قانون الجو الدولي - فرع قانون دولي، المبادئ والقواعد التي تحكم الوضع القانونيالمجال الجوي وطرق استخدامه لأغراض الملاحة الجوية.

يشير تنظيم طرق استخدام المجال الجوي لأغراض الملاحة الجوية ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى تنفيذ السفر الجوي الدولي بالطائرات المدنية ، باستثناء طائرات الدولة (التي بموجبها اتفاقية شيكاغوحول الدولية الطيران المدني 1944 يفهم السفن العسكرية والجمارك والشرطة).

تنظم اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 قضايا المرور العابر عبر المضائق الدولية والمياه الأرخبيلية ، وبالتالي فهي تتعلق بالقانون البحري الدولي.

المجموعة الأولى من القواعد تنظم التحركات الدولية: نظام المجال الجوي والرحلات الجوية الدولية. والثاني هو النشاط التجاري للنقل الجوي - الاتصالات الدولية.

يستند قانون الجو الدولي كفرع من القانون الدولي إلى المبادئ العامة للقانون الدولي. في الوقت نفسه ، يتضمن نظام قواعد قانون الجو أيضًا مبادئ وقواعد خاصة تنظم بشكل مباشر أنشطة الطيران المدني الدولي ككل.

المبدأ الخاص الرئيسي (الأول) هو مبدأ السيادة الكاملة والحصرية للدولة على مجالها الجوي.

من وجهة نظر الطبيعة القانونية للمجال الجوي ، يمكن تقسيمه إلى نوعين: المجال الجوي السيادي ("المجال الجوي الدولي. النوع الأول يشمل الفضاء الموجود فوق أراضي دولة ذات سيادة ، والنوع الثاني هو الفضاء الجوي فوق المرتفعات". البحار والمضائق الدولية وأنتاركتيكا.

ينطبق مبدأ حرية الطيران على النوع الثاني من المجال الجوي الطائراتكل المقاطعات. هذا هو المبدأ الخاص الثاني. ومع ذلك ، فإن هذا المبدأ ينص أيضًا على التزامات معينة للدول ، والتي يتمثل جوهرها في الامتناع عن أي أعمال يمكن أن تؤثر سلبًا على تمتع الدول الأخرى بحرية الطيران. على وجه الخصوص ، يجب أن تمتثل الطائرات التي تحلق في المجال الجوي الدولي لقواعد الجو التي أوصت بها منظمة الطيران المدني الدولي.

المبدأ الخاص الثالث لقانون الجو الدولي هو مبدأ ضمان سلامة الطيران المدني الدولي. من ناحية ، ضمان التشغيل الموثوق تقنيًا لمعدات الطيران ، من ناحية أخرى ، مكافحة أعمال التدخل غير المشروع في أنشطة الطيران المدني.

يخضع السفر الجوي الدولي لاتفاقية شيكاغو لعام 1944 والتشريعات الوطنية.

بناءً على مبدأ السيادة الكاملة والحصرية للدول في المجال الجوي ، تضع كل دولة إجراءات دخول الطائرات الأجنبية إلى مجالها الجوي.

إن سيادة الدولة على المجال الجوي مقصورة على المجال الجوي نفسه ولا يمكن أن تستمر خارج هذه الحدود. ومع ذلك ، لا يوجد حتى الآن قاعدة معاهدة معترف بها بشكل عام فيما يتعلق بالحدود العلوية لسيادة الدول في المجال الجوي.

مطلوب تصريح طيران لكل من الرحلات الدولية المنتظمة وغير المجدولة (الفردية ، العرضية). لم يتم تدوين مفهوم "الطيران الدولي" على أساس عالمي وينظمه القانون الوطني. كود الهواء الاتحاد الروسي(1997) يعرف الطيران الدولي بأنه "تحليق طائرة في المجال الجوي لأكثر من دولة واحدة" (المادة 79).

وفقًا لقانون الجو لعام 1997 ، يتم تنفيذ رحلات الطائرات في المجال الجوي لروسيا على أساس التصاريح الصادرة بالطريقة المنصوص عليها في مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي

لا يحتوي قانون الجو الدولي على قواعد موحدة فيما يتعلق بإجراءات الدخول إلى أراضي دولة أو مغادرة أراضيها بواسطة طائرات دول أجنبية. تقع هذه الأمور ضمن الاختصاص المحلي للدولة. ومن هذا الحكم العام أن الفن. 11 من اتفاقية شيكاغو لعام 1944 "تطبيق قواعد الحركة الجوية". لذلك ، بالنسبة للرحلات الدولية ، من الضروري معرفة القواعد ليس فقط الخاصة بالفرد ، ولكن أيضًا لدولة أجنبية ، وهي حالة الرحلة. تنوع هذه القواعد يخلق بعض الصعوبات في تنفيذ الرحلات الجوية. وانطلاقا من ذلك ، قامت منظمة الطيران المدني الدولي بعمل رائع في توحيد قواعد الملاحة الجوية ، وإضفاء الطابع الرسمي عليها في شكل ملاحق فنية لاتفاقية شيكاغو لعام 1944 ، تسمى "المعايير الدولية".

يجب أن يكون لدى كل طائرة تعمل في الملاحة الدولية وثائق مثل شهادة التسجيل وشهادة صلاحية الطيران وسجل الرحلات وعدد من الوثائق الأخرى (المادة 29 من اتفاقية شيكاغو لعام 1944). أثناء وجودها في المجال الجوي لدولة أجنبية ، قد يكون للسفينة معدات إرسال لاسلكي لا يستخدمها إلا أفراد طاقم الرحلة الذين لديهم تصريح خاص لذلك صادر عن السلطات المختصة في الدولة التي تم تسجيل الطائرة فيها (المادة 30 من اتفاقية شيكاغو) عام 1944 م).

تخضع الطائرات في المجال الجوي لدولة أجنبية لاختصاص هذه الدولة والجمارك والعملة ومراقبة الحجر الصحي.

في حالة حدوث استغاثة جوية ، تتخذ الدولة التي حدث على أراضيها تدابير لتقديم المساعدة لهذه الطائرة. في حالة وقوع حادث مع طائرة على أراضي دولة أجنبية ، تقوم الأخيرة بتعيين تحقيق في ظروف مثل هذا الحادث (المادة 26 من اتفاقية شيكاغو لعام 1944).

تؤكد اتفاقية شيكاغو مبدأ عدم التمييز فيما يتعلق بتطبيق قواعد الحركة الجوية على سفن جميع الدول دون استثناء (المادة 11).

في مايو 1984 ، في جلسة طارئة لمنظمة الطيران المدني الدولي ، تم اعتماد إضافة إلى اتفاقية شيكاغو لعام 1944 في شكل الفن. 3 مكرر. جوهر المقال على النحو التالي. عند اعتراض طائرة أجنبية انتهكت الحدود أو تهربت من المسار الجوي ، يتعهد المشاركون في اتفاقية شيكاغو بالتصرف على نحو لا يعرض حياة الركاب على متن السفينة للخطر ويحافظ على سلامة السفينة. بحد ذاتها. علاوة على ذلك ، فإن "المهم بشكل خاص هو أن الدول المشاركة تتعهد بالامتناع عن استخدام القوة ضد الطائرات. نشأت فكرة إدخال مثل هذا التعديل في منظمة الطيران المدني الدولي بعد حادثة الطائرة الكورية الجنوبية "بوينج 747" ، التي أسقطت عام 1983 في المجال الجوي العلماني. كانت المادة 3 مكرر تدبيرا هاما يهدف إلى تحسين سلامة الرحلات الجوية. صدق الاتحاد السوفيتي على هذا التعديل لاتفاقية شيكاغو في عام 1990.

§ 4. قواعد الرحلات الجوية في الأجواء الدولية

وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 ، فإن مبدأ حرية أعالي البحار ، إلى جانب الحريات الأخرى ، يشمل حرية الطيران فوقها. وهذا يعني أن طائرات جميع الدول ، الساحلية وغير الساحلية ، لها الحق في الطيران بحرية في المجال الجوي فوق أعالي البحار (المادة 87 ، الفقرة "ب" من الاتفاقية). ومع ذلك ، فإن مصالح سلامة الحركة الجوية تتطلب تبسيط هذه الرحلات. من بين المعايير الفنية الموحدة للطيران (المعايير الدولية) التي وضعتها منظمة الطيران المدني الدولي ، والتي هي ملاحق لاتفاقية شيكاغو لعام 1944 ، يوجد الملحق رقم 2 "قواعد الجو" ، والذي ينبغي بدون فشلتمت ملاحظتها من قبل طائرات جميع البلدان أثناء رحلاتها فوق أعالي البحار.

بمبادرة من منظمة الطيران المدني الدولي ، تعقد اجتماعات الملاحة الجوية الإقليمية بشكل منهجي ، يتم فيها إنشاء الطرق الرئيسية للحركة الجوية فوق أعالي البحار ومراجعتها بشكل دوري. من حيث المبدأ ، فإن الرحلات ممكنة ليس فقط على الطرق المحددة في إطار منظمة الطيران المدني الدولي. ومع ذلك ، من الناحية العملية ، يتم تنفيذ معظم الرحلات بدقة على طول الطرق المحددة.

عند التحليق فوق البحر المفتوح ، يجب أن تحمل الطائرة شارات وطنية ورقم تسجيل لا يزيد عن دولة واحدة.

من بين ما يقرب من 300 مضيق موجود على الكرة الأرضية ، جزء صغير فقط مهم للملاحة الجوية الدولية. تنص اتفاقية عام 1982 على أنه في المضائق المستخدمة للملاحة الدولية ، تتمتع الطائرات (الطائرات) بحق العبور في التحليق ، مما يعني ، كما ذكرنا سابقًا ، ممارسة حرية الطيران لغرض العبور المستمر والسريع عبر المضيق (المادة). 38 ، الفقرة 2). عند الطيران ، يجب أن تمتنع الطائرات عن أي تهديد أو استخدام للقوة ضد السيادة ، وحدة الأراضيأو الاستقلال السياسي للدول الساحلية.

تحدد معاهدة أنتاركتيكا لعام 1959 نظام المجال الجوي فوق القارة القطبية الجنوبية وحق الطيران فيها. تنص المعاهدة على حرية الطيران للطائرات المدنية لجميع البلدان ، بغض النظر عما إذا كانت أطرافًا في هذه المعاهدة أم لا (المادة السادسة). يجب أن تتم الرحلات الدولية بما يتفق بدقة مع معايير منظمة الطيران المدني الدولي.

§ 5. تنظيم الأنشطة التجارية لشركات الطيران الأجنبية

تعتبر قضية الحقوق التجارية في النقل الجوي الدولي قضية رئيسية في الخدمات الجوية الدولية. كما تظهر الممارسة الدولية في سنوات ما بعد الحرب ، فإن مسألة حجم النشاط التجاري على أراضي دولة أجنبية هي التي تسبب تناقضات كبيرة بين أكبر قوى الطيران وشركات الطيران الخاصة بها.

تحت الحقوق التجاريةفي النقل الجوي الدولي ، فهم يفهمون إذن شركات الطيران للقيام بالنقل الجوي للركاب والأمتعة والبضائع والبريد مقابل رسوم

القانون العامبشأن ممارسة النشاط التجاري ينقسم إلى فئات مناسبة تسمى "حريات الجو" - وهو مصطلح استخدم لأول مرة في اتفاقية شيكاغو للنقل الجوي الدولي لعام 1944.

في البداية ، كان الحد الأقصى من النشاط التجاري ، الذي كان هناك صراع تنافسي بين أكبر قوى الطيران ، يتألف من خمس "حريات جوية" 1) حق العبور بدون توقف فوق الطيران (أول "حرية الجو" ) ؛ 2) حق العبور في التحليق مع الهبوط لأغراض غير تجارية ، أي دون حمل الركاب أو النزول منهم ، وتحميل الأمتعة وتفريغها (ثانيًا "حرية الهواء") ؛ 3) الحق في إنزال الركاب في إقليم أجنبي وتفريغ البضائع والبريد على متن طائرة في إقليم الدولة التي تحمل السفينة جنسيتها (ثالثًا "حرية الطيران") ؛ 4) الحق في استقبال ركاب أراضٍ أجنبية يسافرون إلى أراضي الدولة التي تحمل جنسيتها طائرة ، بالإضافة إلى البضائع والبريد الموجودين هناك (رابعًا "حرية الطيران") ؛ 5) الحق في استقبال الركاب في الأراضي الأجنبية المتجهين إلى أراضي أي دولة ثالثة ، وكذلك البضائع والبريد الموجودين هناك ، والحق في إنزال الركاب وتفريغ البضائع والبريد من أي إقليم من هذا القبيل ، في الدولة - الشريك - بالاتفاق (خامس "حرية الجو").

من المهم لشركات الطيران أن تحصل على رخصة تجارية تساوي خمس "حريات جوية" ، لأن هذا الحجم يساهم في زيادة حمولة الطائرات ويضمن مستوى أعلى من الأرباح التي تحصل عليها شركات النقل الجوي.

في الممارسة الدولية ، ومع ذلك ، فإن "حرية الهواء" الخامسة في مجالها كليا- النقل إلى أي دولة ثالثة - غير متوفر ، لأن هذا يقلل من قدرة شركات الطيران الوطنية على القيام بنقل الركاب والبضائع والبريد بأنفسهم

أدى تطور الاتصالات الجوية الدولية إلى حدوث تجزئة للحقوق التجارية ، ولا سيما "حرية الهواء" الخامسة ، وفي الوقت الحالي ، تم استكمال حجم النشاط التجاري بالسادس والسابع والثامن. والتاسع "حريات الجو".

"حرية الطيران" السادسة هي حق نقل الركاب والبضائع والبريد بين دول العالم الثالث عبر أراضيها. والفرق بين "حرية الجو" السادسة والخامسة "حرية الطيران" هو أنه مع "حرية الطيران" الخامسة. "الحمولة الرئيسية على متن طائرة ، يتم تحميلها على" الحريات الجوية "الثالثة والرابعة ، والنقل من دولة شريكة بالاتفاق إلى دولة ثالثة له طابع إضافي. مع "حرية الطيران" السادسة يكون الحمل الرئيسي هو النقل من الدولة الشريكة بالاتفاق إلى دولة ثالثة ، كما أن النقل من خلال "الحريات الجوية" الثالثة والرابعة يكون إضافيًا.

"الحرية الجوية" السابعة - الحق في نقل الركاب والبضائع والبريد بين دول ثالثة ، وتجاوز أراضي الدولة التي تحمل الطائرة جنسيتها ؛ ثامن "حرية" في الجو هي الملاحة الساحلية ، أي النقل الجوي بين النقاط الواقعة على أراضي نفس الولاية.

27. مفهوم ومصادر قانون العلاقات الخارجية.

يمكن تعريف القانون الدبلوماسي والقنصلي (قانون العلاقات الخارجية) على أنه فرع من فروع القانون الدولي الذي ينظم الاتصالات الرسمية والعلاقات بين الأشخاص الخاضعين للقانون الدولي ، والتي أنشأتها وتحافظ عليها هيئات العلاقات الخارجية الخاصة بهم. يعتبر قانون العلاقات الخارجية من أقدم فروع البرلمان. هي النتيجة النشاط الدبلوماسي، والتي نشأت كمجموعة من الاتصالات الرسمية بين الدول في زمن السلم في العصور القديمة.

يشمل قانون العلاقات الخارجية أربعة مترابطة الصناعات الفرعية:

أ) القانون الدبلوماسي.

ب) حق البعثات الخاصة.

ج) القانون الدبلوماسي في تطبيقه على علاقات الدول مع المنظمات الدولية أو في إطار المؤتمرات الدولية.

د) القانون القنصلي.

الهدف من قانون العلاقات الخارجية هو تلك العلاقات الحكومية الدولية ، السياسية التي يتفاعل فيها المشاركون ، والتي تمتلك خصائص موضوعات العلاقات الدولية وتمثلها هيئاتهم الرسمية المنشأة خصيصًا لتنفيذ هذه العلاقات. البعثات الدبلوماسية ، على سبيل المثال ، مسؤولة عن تنفيذ السياسة الخارجية العامة فيما يتعلق بالبلد المضيف ، بينما القنصليات ، على الرغم من أنها تستطيع ، في ظل ظروف معينة ، أداء الوظائف الدبلوماسية ، ومع ذلك ، كقاعدة عامة ، تشارك في حماية الحقوق ومصالح الدولة المرسلة ومواطنيها في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والإنسانية والقانونية.

من المهم أن تكون العلاقات الخارجية للدولة ، والتي هي ذات طبيعة رسمية ويتم تنفيذها هيئات خاصة، ينبغي التمييز بين ما يسمى العلاقات الدولية التي فيها الأفراد و المنظمات العامة("دبلوماسية الشعب").

المصادر الرئيسية لقانون العلاقات الخارجية هي العقد والعرف. علاوة على ذلك ، إذا كان كل شيء تقريبًا في القانون الدبلوماسي حتى وقت قريب قد تم تحديده على أساس القواعد العرفية ، فعندئذٍ في القانون القنصلي ، على العكس من ذلك ، كان دور الاتفاقيات القنصلية الثنائية دائمًا حاسمًا. تمت ملاحظة محاولات تقنين قانون العلاقات الخارجية طوال القرن العشرين. أهمها في هذا الصدد اتفاقية فيينا العالمية للعلاقات الدبلوماسية لعام 1961 (للقانون الدبلوماسي) ؛ اتفاقية البعثات الخاصة لعام 1969 (لقانون البعثات الخاصة) ؛ اتفاقية كراكاس الوظائف القنصليةاتفاقية هافانا لعام 1911 للموظفين القنصليين لعام 1928 ، الاتفاقية الأوروبيةبشأن الوظائف القنصلية لعام 1967 ، وخاصة اتفاقية فيينا العالمية للعلاقات القنصلية لعام 1963 (انضم الاتحاد السوفياتي في عام 1989).

فيما يتعلق بالقانون القنصلي ، فإن تطوره يتأثر بشكل كبير بالمعاهدات والاتفاقيات الثنائية المتعلقة بالمسائل القنصلية. الآن عددهم في العالم يصل إلى عدة آلاف.

تتأثر قاعدة مصدر قانون العلاقات الخارجية بالقانون الوطني. في الواقع ، يتم إنشاء الجهاز بأكمله لإدارة العلاقات الخارجية ومنحه اختصاص معين من قبل كل دولة بشكل مستقل ، على أساس الفعل الموجود فيها. قانون محلي.

في العلاقات الخارجية ، تعمل الدولة ككيان متكامل ، ككائن اجتماعي واحد ، بحكم سيادتها ، القانونية الدوليةالشخصية الاعتبارية ، والتي ، مثل السيادة نفسها ، لا يمكن تقسيمها إلى أجزاء منفصلة

هيئات الدولة للعلاقات الخارجية هي هيئات تعمل على أراضي الدولة وخارجها ، وتمثل الدولة في علاقاتها الرسمية مع الدول الأخرى وكيانات القانون الدولي الأخرى وتضمن تحقيق أهداف سياستها الخارجية بالوسائل السلمية المنصوص عليها في القانون الدولي. وحماية حقوق هذه الدولة ومصالحها المشروعة ومنظماتها والمواطنين الموجودين في الخارج.

تنقسم جميع هيئات العلاقات الخارجية لأي دولة إلى مجموعتين كبيرتين - محلية (مركزية) وأجنبية.

توجد الهيئات المحلية للعلاقات الخارجية باستمرار على أراضي دولة معينة ، وتنقسم بدورها إلى دستورية ومتخصصة. يتم تشكيل الأولى من قبل كل دولة بشكل مستقل. إن وجودها منصوص عليه مباشرة في دستور الدولة الذي يحدد نطاق سلطاتها. يتم أيضًا إضفاء الطابع الرسمي على إنشاء هيئات متخصصة ثانية للعلاقات الخارجية من خلال أعمال القانون الداخلي ، ولكن مظهرها يعتمد إلى حد ما على وجود المعاهدات الدولية ذات الصلة ، والتي على أساسها تحمل دولة معينة ، كونها مشاركًا فيها. خارج العلاقات الخارجية في أي مجال خاص. داخل الدولة الهيئات الدستوريةالعلاقات الخارجية هي الأعلى السلطة التشريعية(البرلمان) ، رئيس الدولة ، الحكومة ، رئيس الحكومة ، وزارة الخارجية). تقوم هذه الهيئات ككل بإدارة سياسية للعلاقات الخارجية وتنظيمها وتنظيم أنشطتها.

رئيس الدولة هو أعلى تمثيل للدولة في علاقات دولية. تشمل الصلاحيات المقسمة بين رئيس الدولة والبرلمان ، على سبيل المثال ، قضايا مثل إعلان الحرب ، والتصديق على المعاهدات الدولية ، وما إلى ذلك. الاختصاص الحصريرؤساء الدول في مجال العلاقات الخارجية. عادةً ما تكون هذه الهيئة هي التي تعيِّن رسميًا وتعزل سفراء ومبعوثي دولة معينة في دول أخرى ، وتقبل أوراق الاعتماد وتستدعي خطابات سفراء ومبعوثي الدول الأجنبية المعتمدين لديها. خاصية الوضع القانونيرئيس الدولة في مجال الاتصال الدولي هو أنه ، بدون صلاحيات خاصة ، يلتقي شخصياً برؤساء الدول الأخرى ، ويجري المراسلات والمفاوضات معهم. وفقًا للقانون الدولي ، يمثل رئيس الدولة (وكذلك رئيس الحكومة ووزير الخارجية) بلاده في العلاقات الخارجية بحكم منصبه (بحكم منصبه). فن. 80 الدستور الروسييشير إلى أن "رئيس الاتحاد الروسي ، بصفته رئيس الدولة ، يمثل الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية". وفقًا للمادة 86 من الدستور ، يمارس رئيس الاتحاد الروسي القيادة السياسة الخارجيةالترددات اللاسلكية؛ يتفاوض ويوقع المعاهدات الدوليةالترددات اللاسلكية؛ التوقيع على وثائق التصديق ؛ تقبل خطابات الاعتماد والخطابات القابلة للإلغاء للممثلين الدبلوماسيين المعتمدين لديها.

المهام الرئيسية لوزارة الخارجية هي:

1. تنفيذ مسار الاقتصاد الأجنبي لروسيا ؛

2. تنسيق العلاقات الدولية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

3. توفير الوسائل الدبلوماسية لحماية سيادة روسيا وأمنها وسلامتها الإقليمية والمصالح الأخرى لروسيا على الساحة الدولية ؛

4. حماية حقوق ومصالح المواطنين و الكيانات القانونيةدول في الخارج

5. تأمين العلاقات الدبلوماسية والقنصلية بين روسيا و الدول الأجنبيةوالعلاقات مع المنظمات الدولية ؛

6. تنسيق الأنشطة والرقابة على عمل الآخرين الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذيةمن أجل ضمان تنفيذ خط سياسي واحد في العلاقات مع الدول الأجنبية والمنظمات الدولية.

7. الهيئات الأجنبية - الموجودة خارج الدولة وتؤدي مهام حماية حقوق ومصالح دولتها ومواطنيها وكياناتها الاعتبارية.

8. الهيئات الأجنبية مقسمة إلى دائمة ( البعثات الدبلوماسية, المكاتب القنصلية، والبعثات التجارية ، والمكاتب التمثيلية في المنظمات الدولية) والمؤقتة (وفود الدول في دورات المنظمات الدولية ، في المؤتمرات الدولية ، البعثات الخاصة).

9. البعثات التجارية - الهيئات الأجنبية للدولة ، والقيام بأنشطة التجارة الخارجية على مستوى الدولة.

10- تخضع البعثات التجارية لأحكام اتفاقية فيينا للعلاقات الدبلوماسية.

أ) تمثيل مصالح الدول في مجال التجارة الخارجية وتعزيز تنمية التجارة ؛

ب) القيام بعمليات التجارة الخارجية المختلفة.

ج) إصدار تصريح للشركات المملوكة للدولة للقيام بأنشطة التجارة الخارجية في البلد المضيف ، وكذلك الموافقة على معاملات التجارة الخارجية ؛

د) دراسة الظروف الاقتصادية العامة والظروف التجارية للبلد المضيف.

الاتفاقية الحكومية الدولية الرئيسية متعددة الأطراف بشأن الاتصالات الجوية الدولية هي اتفاقية شيكاغو لعام 1944 "بشأن الطيران المدني الدولي". انضم الاتحاد السوفيتي إلى اتفاقية شيكاغو وأصبح عضوًا في منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) في عام 1970. الاتحاد الروسي هو المحال إليه من اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بموجب اتفاقية شيكاغو.

تتكون اتفاقية الطيران المدني الدولي من 96 مادة مجمعة في 4 أجزاء: 1) الملاحة الجوية. 2) منظمة الطيران المدني الدولي. 3) دولي النقل الجوي; 4) حكم نهائي. تنص ديباجة الاتفاقية على أنه تم إبرامها بحيث "يمكن أن يتطور الطيران المدني الدولي بطريقة آمنة ومنظمة ، بحيث يمكن إنشاء الخدمات الجوية الدولية على أساس تكافؤ الفرص وتنفيذها بطريقة عقلانية واقتصادية". تؤكد الاتفاقية من جديد "السيادة الكاملة والحصرية" لدولة ما على المجال الجوي فوق أراضيها (المادة 1) ، وأيضًا أنه "لا يجوز تشغيل أي خدمات جوية دولية منتظمة فوق أراضي دولة متعاقدة أو في أراضيها ، إلا من خلال إذن خاص أو عقوبة أخرى لتلك الدولة ووفقًا لشروط هذا الإذن أو العقوبة "(المادة 6).

تنص الاتفاقية على قيود على نقل البضائع الخاصة (المادة 35) ، على وجه الخصوص ، تنص على أن كل دولة متعاقدة ، من أجل الامتثال نظام عاموالأمن تحتفظ لنفسها بالحق في تنظيم أو حظر نقل المعدات أو المواد العسكرية أو غيرها من المواد إلى أو فوق أراضيها ، شريطة عدم التمييز في هذا الصدد بين طائراتها الوطنية العاملة في الملاحة الدولية وطائرات دول أخرى تشارك في نشاط مماثل. طريق. وهكذا ، إلى جانب السيادة الكاملة والحصرية للدول ، تتطلب الاتفاقية مراعاة مبدأ عدم التمييز في النقل الدولي.

وفقًا لاتفاقية شيكاغو ، تتمتع منظمة الطيران المدني الدولي بصلاحية تطوير واعتماد ، وعند الضرورة ، تعديل المعايير والتوصيات والإجراءات الدولية ذات الصلة المتعلقة بالرحلات الجوية الدولية والنقل الجوي الدولي. في المجموع ، وضعت الايكاو أكثر من 4.5 ألف معيار وتوصية وقواعد. ترد معايير وتوصيات الايكاو في 18 ملحقًا ينظم المجال ذي الصلة للاتصالات الجوية الدولية. على وجه الخصوص ، الملحق 18 بعنوان "النقل الآمن للبضائع الخطرة" ويتضمن معايير وتوصيات منظمة الطيران المدني الدولي بشأن النقل الدوليهذه الفئة من البضائع.

كثيرا ما يطرح السؤال عما إذا كانت معايير وتوصيات الايكاو ملزمة للدول الأعضاء في الايكاو. ترد الإجابة على هذا السؤال في المادة 38 من اتفاقية شيكاغو: "الدولة التي تجد صعوبة في الالتزام من جميع النواحي بأي معيار أو إجراء دولي ، أو جعل قواعدها أو ممارساتها متوافقة تمامًا مع أي معيار دولي أو الإجراء بعد إجراء تغيير في الأخير أو من يجد أنه من الضروري اعتماد لائحة أو ممارسة تختلف بأي طريقة معينة عن تلك المنصوص عليها في المعيار الدولي ، يجب على الفور إخطار منظمة الطيران المدني الدولي بالفرق بين ممارساتها وتلك المعمول بها. بالمعايير الدولية. وبالتالي ، قد يكون لأي دولة اختلاف بين المعايير والقواعد الوطنية عن المعايير والقواعد الدولية المعتمدة من قبل مجلس الإيكاو والمقدمة للنظر فيها من قبل الدول المشاركة. في حالة عدم الامتثال للمعايير واللوائح الوطنية أو عدم إجراء التغييرات المناسبة على لوائحها أو ممارساتها بناءً على مشورة مجلس منظمة الطيران المدني الدولي ، يجب على الدولة إخطار المجلس في غضون 60 يومًا من اعتماد المعيار الدولي أو التعديل. إليها. في أي حالة من هذا القبيل ، يجب على المجلس إخطار جميع الدول الأخرى على الفور بالاختلافات الموجودة بين أحكام المعيار الدولي والممارسات الوطنية ذات الصلة لتلك الدولة. وبالتالي ، لا يزال الطيران المدني في الاتحاد الروسي لديه أكثر من 100 اختلاف بين الممارسات الوطنية ومعايير وتوصيات منظمة الطيران المدني الدولي.

يتناقص عدد هذه الاختلافات كل عام ، لكنها ، مع ذلك ، لا تزال موجودة. لم يتم قبول القانون المدني للاتحاد الروسي والتوصيات المتعلقة بنقل البضائع الخطرة الواردة في الملحق 18 "النقل الآمن للبضائع الخطرة" بشكل كامل ، على الرغم من أن التوصيات الواردة في هذا الملحق تشكل أساس القواعد الوطنية التي أقرها MCA السابق .

حول الطيران المدني الدولي

اتفاقية. معاهدة*
على الطيران المدني الدولي

الوثيقة بصيغتها المعدلة:
;
البروتوكول الدولي المؤرخ 10 مايو 1984 ؛
البروتوكول الدولي بتاريخ 6 أكتوبر 1989 ؛
البروتوكول الدولي بتاريخ 26 أكتوبر 1990.
____________________________________________________________________

_______________
* دخلت حيز التنفيذ في 4 أبريل 1947. ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 14 نوفمبر 1970.

نص اتفاقية اللغة الإنجليزيةانظر الوثيقة ICAO 7300/3، 1963.

الديباجة

بالنظر إلى أن التطور المستقبلي للطيران المدني الدولي يمكن أن يسهم بشكل كبير في خلق والحفاظ على الصداقة والتفاهم بين دول وشعوب العالم ، ويمكن أن تتحول إساءة استخدامه إلى تهديد للأمن العام ؛ و

في حين أنه من المرغوب فيه تجنب الاحتكاك وتطوير مثل هذا التعاون بين الدول والشعوب الذي يعتمد عليه السلام على الأرض.

إن الحكومات الموقعة أدناه ، وقد وافقت على اعتماد بعض المبادئ والتدابير حتى يمكن تطوير الطيران المدني الدولي بطريقة آمنة ومنظمة ، ويمكن تنظيم خدمات النقل الجوي الدولي على قدم المساواة وتشغيلها بشكل معقول واقتصادي ،

قد أبرمت هذه الاتفاقية وفقًا لذلك.

الجزء 1. الملاحة الجوية

الفصل الأول - المبادئ العامة للاتفاقية وتطبيقها

مبادئ عامةوتطبيق الاتفاقية

المادة 1

سيادة. تعترف الدول المتعاقدة بأن لكل دولة سيادة كاملة وحصرية على المجال الجوي فوق أراضيها.

المادة 2

إِقلِيم. لأغراض هذه الاتفاقية ، تعني أراضي دولة ما الأراضي والمياه الإقليمية المجاورة لها والتي تخضع لسيادة أو سيادة أو محمية أو ولاية لتلك الدولة.

المادة 3

الطائرات المدنية والحكومية.

أ) تنطبق هذه الاتفاقية فقط على الطائرات المدنية ولا تنطبق على طائرات الدولة.

ب) تعتبر الطائرات المستخدمة في الخدمات العسكرية والجمركية والشرطية من طائرات الدولة.

ج) لا يجوز لأي طائرة عامة تابعة لدولة متعاقدة أن تطير فوق أراضي دولة أخرى أو تهبط عليها دون إذن ، سواء تم الحصول عليها باتفاق خاص أو غير ذلك ، ووفقًا للشروط المنصوص عليها فيها.

د) يجب على الدول المتعاقدة ، عند إصدار لوائح لطائراتها الحكومية ، أن تولي الاعتبار الواجب لسلامة الملاحة في الطائرات المدنية.

المادة 3 مكرر

أ) تقر الدول المتعاقدة بأنه يجب على كل دولة الامتناع عن اللجوء إلى استخدام الأسلحة ضد الطائرات المدنية أثناء الطيران ، وأنه في حالة الاعتراض ، يجب عدم تعريض حياة الأشخاص على متن الطائرة وسلامتها للخطر. لا يجوز تفسير هذا الحكم على أنه يعدل بأي شكل من الأشكال حقوق والتزامات الدول على النحو المنصوص عليه في ميثاق الأمم المتحدة.

ب) تعترف الدول المتعاقدة بأن لكل دولة ، في ممارستها لسيادتها ، الحق في مطالبة طائرة مدنية بالهبوط في مطار معين إذا كانت تحلق فوق أراضيها دون إذن أو إذا كانت هناك أسباب معقولة للاعتقاد بأنها تستخدم في أي أغراض لا تتفق مع أغراض هذه الاتفاقية ، أو قد تعطي هذه الطائرات أي توجيه آخر لوضع حد لمثل هذه الانتهاكات. وتحقيقا لهذه الغاية ، يجوز للدول المتعاقدة أن تلجأ إلى أي وسيلة مناسبة تتفق مع قواعد القانون الدولي ذات الصلة ، بما في ذلك الأحكام ذات الصلة من هذه الاتفاقية ، وتحديدا الفقرة أ) من هذه المادة. توافق كل دولة متعاقدة على نشر لوائحها المعمول بها فيما يتعلق باعتراض الطائرات المدنية.

ج) يجب على كل طائرة مدنية الامتثال لأمر صادر وفقا للفقرة ب) من هذه المادة. وتحقيقا لهذه الغاية ، يتعين على كل دولة متعاقدة وضع جميع الأحكام اللازمة في قوانينها أو لوائحها الوطنية لجعلها إلزامية لأي طائرة مدنية مسجلة في تلك الدولة أو يتم تشغيلها بواسطة مشغل يقع مكان عمله الرئيسي أو إقامته الدائمة في تلك الدولة. تفرض كل دولة متعاقدة عقوبات صارمة على أي انتهاك لهذه القوانين أو اللوائح المعمول بها وتحيل الأمر إلى سلطاتها المختصة وفقًا لقوانينها أو لوائحها.

المادة 4

اساءة استخدام الطيران المدني. توافق كل دولة متعاقدة على عدم استخدام الطيران المدني لأي غرض لا يتفق مع أغراض هذه الاتفاقية.

الباب الثاني. التحليق فوق أراضي الدول المتعاقدة

التحليق فوق أراضي الدول المتعاقدة

المادة 5

الحق في رحلة غير منتظمة. توافق كل دولة متعاقدة على أن جميع طائرات الدول المتعاقدة الأخرى التي لا تعمل في خدمات جوية دولية منتظمة يحق لها ، مع مراعاة أحكام هذه الاتفاقية ، التشغيل أو العبور دون توقف فوق أراضيها والتوقف عن الرحلات الجوية غير المنتظمة. - الأغراض التجارية ، دون الحاجة إلى الحصول على إذن مسبق وبشرط أن يكون للدولة التي يتم السفر من خلالها الحق في طلب الهبوط. ومع ذلك ، تحتفظ كل دولة متعاقدة ، لأغراض سلامة الطيران ، بالحق في مطالبة الطائرات التي تنوي التحليق فوق المناطق التي يتعذر الوصول إليها أو التي تفتقر إلى مرافق الطيران الكافية لاتباع الطرق المحددة أو الحصول على تصريح خاص لهذه الرحلات.

عندما تقوم هذه الطائرات بنقل الركاب أو البضائع أو البريد مقابل مكافأة أو تأجير خارج الخدمات الجوية الدولية المجدولة ، يجب أيضًا ، مع مراعاة أحكام المادة 7 ، التمتع بامتياز نقل الركاب أو البضائع أو البريد وتفريغهم ، شريطة أن يكون لأي دولة يتم فيها التحميل أو التفريغ الحق في وضع القواعد أو الشروط أو القيود التي قد تراها مرغوبة.

المادة 6

خطوط جوية منتظمة. لا يجوز تشغيل أي خدمة جوية دولية منتظمة تمر عبر أراضي دولة متعاقدة أو داخلها إلا بموجب ترخيص خاص أو تفويض آخر من تلك الدولة ووفقًا لشروط هذا التفويض أو التفويض.

المادة 7

كابوتاج. لكل دولة متعاقدة الحق في رفض السماح لطائرات الدول المتعاقدة الأخرى باستيعاب الركاب والبريد والبضائع المنقولة مقابل مكافأة أو استئجار والمتجهة إلى مكان آخر داخل أراضيها في إقليمها. تتعهد كل دولة متعاقدة بعدم الدخول في أي اتفاقيات تمنح على وجه التحديد أي امتياز من هذا القبيل على أساس حصري لأي دولة أخرى أو لشركات الطيران التابعة لأي دولة أخرى وعدم تلقي أي من هذه الامتيازات على أساس حصري من أي دولة أخرى.

المادة 8

طائرات من دون طيار. لا يجوز لأي طائرة قادرة على الطيران بدون طيار أن تطير فوق أراضي دولة متعاقدة دون الحصول على إذن صريح من تلك الدولة أو وفقًا لشروط هذا الإذن. تتعهد كل دولة متعاقدة ، عندما يتم تحليق مثل هذه الطائرات بدون طيار في مناطق مفتوحة للطائرات المدنية ، بضمان مراقبة الرحلة بحيث تتجنب الخطر على الطائرات المدنية.

المادة 9

المناطق المحرمة.

أ) يجوز لكل دولة متعاقدة ، لأسباب تتعلق بالضرورة العسكرية أو السلامة العامة ، تقييد طائرات دول أخرى أو منعها تمامًا من التحليق فوق مناطق معينة من أراضيها ، شريطة عدم التمييز في هذا الصدد بين الطائرات التي تقوم برحلات دولية منتظمة. شركات الطيران التابعة لهذه الدولة ، وطائرات الدول المتعاقدة الأخرى التي تقوم برحلات مماثلة. يجب أن يكون حجم وموقع مناطق الحظر هذه معقولاً بما يكفي لعدم التدخل غير الضروري في الملاحة الجوية. يجب إبلاغ أوصاف مناطق الحظر هذه داخل أراضي دولة متعاقدة ، وكذلك أي تغييرات لاحقة عليها ، في أقرب وقت ممكن إلى الدول المتعاقدة الأخرى وإلى منظمة الطيران المدني الدولي.

ب) تحتفظ كل دولة متعاقدة أيضًا بالحق ، في ظروف استثنائية ، أو خلال فترة الطوارئ العامة ، أو في مصلحة السلامة العامة ، في فرض قيود أو حظر مؤقت على الرحلات الجوية فوق كل أو أي جزء من أراضيها ، بشرط أن هذا التقييد أو الحظر يجب أن يطبق دون تمييز في الجنسية على طائرات جميع الدول الأخرى.

ج) يجوز لكل دولة متعاقدة ، وفقًا للقواعد التي قد تحددها ، أن تطلب من أي طائرة تدخل المنطقة المنصوص عليها في الفقرتين أ) و ب) من هذه المادة أن تهبط في أحد المطارات المعينة داخل أراضيها في ظل الفرص فور مغادرتها. مثل هذه المنطقة.

المادة 10

الهبوط في مطار الجمارك. باستثناء الحالات التي يُسمح فيها للطائرات ، بموجب شروط هذه الاتفاقية أو تصريح خاص ، بعبور أراضي دولة متعاقدة دون هبوط ، يجب على كل طائرة تدخل أراضي دولة متعاقدة ، إذا اقتضت أنظمة تلك الدولة ذلك ، الهبوط في مطار معين من قبل تلك الدولة. لغرض اجتياز الجمارك وعمليات التفتيش الأخرى. يجب أن تغادر هذه الطائرات من أراضي دولة متعاقدة من نفس المطار الجمركي المعين. تقوم الدولة بنشر البيانات الخاصة بجميع المطارات الجمركية المعينة وإبلاغ منظمة الطيران المدني الدولي المنشأة بموجب الجزء الثاني من هذه الاتفاقية لإحالتها إلى جميع الدول المتعاقدة الأخرى.

المادة 11

تطبيق أنظمة الحركة الجوية. مع مراعاة أحكام هذه الاتفاقية ، فإن قوانين وأنظمة الدولة المتعاقدة المتعلقة بدخول أراضيها والإفراج عن طائرات تعمل في الملاحة الجوية الدولية ، أو فيما يتعلق بتشغيل وملاحة مثل هذه الطائرات أثناء وجودها داخل أراضيها ، يجب أن تنطبق على طائرات من جميع الدول المتعاقدة دون تمييز في الجنسية ويجب أن تقوم بها هذه الطائرات عند دخول أراضي تلك الدولة أو مغادرتها أو أثناء وجودها ضمن حدودها.

المادة 12

قوانين الحركة الجوية. يجب على كل دولة متعاقدة أن تنص على اتخاذ تدابير لضمان أن أي طائرة تحلق أو تقوم بالمناورة داخل أراضيها ، وأي طائرة تحمل علامة التعريف الوطنية الخاصة بها ، أينما وجدت هذه الطائرة ، تمتثل للقوانين واللوائح المعمول بها هناك فيما يتعلق رحلة ومناورة الطائرات. يجب على كل دولة متعاقدة توفير قواعدها الخاصة من هذا النوع لتكون متسقة قدر الإمكان مع تلك الموضوعة من وقت لآخر بموجب هذه الاتفاقية. القواعد المعمول بها في أعالي البحار هي تلك المنصوص عليها في هذه الاتفاقية. يجب على كل دولة متعاقدة أن تنص على حكم العقوبة لجميع الأشخاص الذين ينتهكون القواعد المعمول بها.

المادة 13

قواعد الدخول والخروج. يجب مراعاة قوانين وأنظمة الدولة المتعاقدة المتعلقة بدخول أو خروج ركاب أو طاقم أو شحن طائرة ، مثل الدخول والخروج والهجرة وجواز السفر والجمارك والحجر الصحي ، من قبل هؤلاء الركاب وأفراد الطاقم. أو أصحاب البضائع عند الوصول أو المغادرة من أراضي تلك الدولة أو أثناء الإقامة داخل أراضيها.

المادة 14

منع انتشار المرض. توافق كل دولة متعاقدة على اتخاذ تدابير فعالة لمنع انتشار الكوليرا والتيفوئيد (الوباء) والجدري والحمى الصفراء والطاعون والأمراض المعدية الأخرى عن طريق الملاحة الجوية ، على النحو الذي تحدده الدول المتعاقدة من وقت لآخر ، ولهذا الغرض. إنهاء يجب على الدول المتعاقدة في جميع الأوقات التشاور مباشرة مع المؤسسات المشاركة في التنظيم الدوليالمتعلقة بالتدابير الصحية المطبقة على الطائرات. لن تؤثر هذه المشاورات على تطبيق أي اتفاقية دولية قائمة حول هذا الموضوع ، والتي قد تكون الدول المتعاقدة أعضاء فيها.

مادة 15

رسوم المطار وما يماثلها. كل مطار في دولة متعاقدة مفتوح للاستخدام العام من قبل طائراتها الوطنية يجب بالمثل ، مع مراعاة أحكام المادة 68 ، أن يكون مفتوحًا بنفس الشروط لطائرات جميع الدول المتعاقدة الأخرى. تنطبق شروط موحدة مماثلة على استخدام طائرات كل دولة متعاقدة لجميع مساعدات الملاحة الجوية ، بما في ذلك خدمات الراديو والأرصاد الجوية ، والتي يمكن إتاحتها للاستخدام العام من أجل سلامة وملاءمة الملاحة الجوية.

يجب ألا تتجاوز أي رسوم قد تفرضها دولة متعاقدة أو تسمح بفرضها مقابل استخدام مثل هذه المطارات ومرافق الملاحة الجوية بواسطة طائرات أي دولة متعاقدة أخرى:

أ) فيما يتعلق بالطائرات غير العاملة في خدمات جوية دولية منتظمة ، الرسوم التي ستدفعها طائراتهم الوطنية من نفس الفئة في عمليات مماثلة ، و

ب) بالنسبة للطائرات التي تشغل خدمات جوية منتظمة ، الرسوم التي ستدفعها طائراتها الوطنية التي تشغل خدمات جوية دولية مماثلة.

سيتم نشر جميع هذه الرسوم وإرسالها إلى منظمة الطيران المدني الدولي ؛ شريطة ، مع ذلك ، أنه عند تقديم الدولة المتعاقدة المعنية للرسوم المفروضة على استخدام المطارات والمرافق الأخرى ، يجب أن تخضع للدراسة من قبل المجلس ، الذي يقدم تقريرًا عنها ويقدم توصيات للنظر فيها من قبل الدولة أو الدول المعنية. لا يجوز أن تفرض دولة متعاقدة أي مدفوعات أو رسوم أو رسوم أخرى مقابل حق العبور عبر أراضيها على هذا النحو ، أو لحق الدخول إلى أراضيها أو الخروج منها بواسطة أي طائرة تابعة لدولة متعاقدة أو أشخاص أو ممتلكات فيها.

مادة 16

فحص الطائرات. للسلطات المختصة في كل من الدولتين المتعاقدتين الحق ، دون تأخير لا مبرر له ، في تفتيش طائرات الدول المتعاقدة الأخرى عند وصولها أو مغادرتها وفحص الشهادات والوثائق الأخرى المنصوص عليها في هذه الاتفاقية.

الفصل الثالث. جنسية الطائرة

جنسية الطائرة

مادة 17

جنسية الطائرة. يجب أن تحمل الطائرات جنسية الدولة المقيدة في سجلها.

مادة 18

مادة 19

سجل القوانين الوطنية الحاكمة. يجب أن يكون القيد في السجل أو تغيير دولة تسجيل الطائرات في أي دولة متعاقدة وفقًا لقوانينها وأنظمتها.

مادة 20

وضع العلامات. يجب أن تحمل كل طائرة تعمل في الملاحة الجوية الدولية جنسيتها وعلامات التسجيل الخاصة بها.

مادة 21

إخطارات التسجيل. يجب على كل دولة متعاقدة أن توفر للدولة المتعاقدة الأخرى أو لمنظمة الطيران المدني الدولي ، بناء على طلبها ، المعلومات المتعلقة بتسجيل وملكية أي طائرة فردية مسجلة في تلك الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على كل دولة متعاقدة أن تقدم تقارير إلى منظمة الطيران المدني الدولي وفقًا للإجراء الذي قد تحدده الأخيرة ، بما في ذلك البيانات ذات الصلة التي قد يتم توفيرها فيما يتعلق بملكية وتشغيل طائرة مسجلة في تلك الدولة ويتم استخدامها عادة في الملاحة الجوية الدولية. البيانات التي حصلت عليها منظمة الطيران المدني الدولي على هذا النحو ستوفرها للدول المتعاقدة الأخرى بناءً على طلبها.

الفصل الرابع. أنشطة لتعزيز الملاحة الدولية

أنشطة لتعزيز الملاحة الدولية

مادة 22

تبسيط الإجراءات. توافق كل دولة متعاقدة على أن تتخذ ، من خلال إصدار لوائح خاصة أو غير ذلك ، جميع التدابير العملية لتسهيل وتسهيل ملاحة الطائرات بين أراضي الدول المتعاقدة وتجنب التأخير غير الضروري للطائرة والطاقم والركاب والبضائع ، ولا سيما في تطبيق قوانين الهجرة والحجر الصحي والجمارك والتخرج.

مادة 23

إجراءات الجمارك والهجرة. على كل دولة متعاقدة ، بقدر ما تراه ممكناً ، أن تجعل إجراءات الجمارك والهجرة الخاصة بها فيما يتعلق بالملاحة الجوية الدولية متوافقة مع الممارسات التي قد يتم وضعها أو التوصية بها من وقت لآخر وفقًا لهذه الاتفاقية. ليس في هذه الاتفاقية ما يفسر على أنه يمنع إنشاء مطارات خالية من التفتيش الجمركي.

مادة 24

الرسوم الجمركية.

أ) تتمتع الطائرة التي تسافر إلى أو من أو عبر أراضي الدولة المتعاقدة الأخرى ، في الوقت الحالي ، بالحق في الإعفاء من الرسوم الجمركية ، مع مراعاة ما يلي: الأنظمة الجمركيةمن هذه الدولة. الوقود ومواد التشحيم وقطع الغيار ومعدات الخدمة وممتلكات الطائرات المنقولة على متن طائرة تابعة لدولة متعاقدة عند الوصول إلى أراضي الدولة المتعاقدة الأخرى والبقاء على متنها عند المغادرة من أراضي تلك الدولة ، يجب إعفاؤها من الرسوم الجمركية ، رسوم التفتيش أو الرسوم المماثلة والرسوم والضرائب الحكومية أو المحلية. ولا يسري هذا الإعفاء على أي مخزون أو أشياء يتم إنزالها ، إلا إذا نصت عليه اللوائح الجمركية للدولة ، الأمر الذي قد يقتضي إخضاعها للرقابة الجمركية.

ب) يجب السماح بعبور قطع الغيار والمعدات المستوردة إلى أراضي دولة متعاقدة لتركيبها أو استخدامها على طائرة تابعة لدولة متعاقدة أخرى تعمل في مجال الملاحة الجوية الدولية دون دفع الرسوم الجمركية ، مع مراعاة أنظمة تلك الدولة ، والتي يجوز أن تنص على تخزين المواد تحت الإشراف والرقابة الجمركية.

مادة 25

الطائرات في محنة. يجب على كل دولة متعاقدة أن تنص على توفير مثل هذه التدابير لمساعدة الطائرات المعرضة للخطر في إقليمها حسبما تراه ممكناً ، وعليها أن تنص على الإذن ، تحت إشراف سلطاتها ، لمالكي الطائرات أو سلطات الدولة المسجلة فيها الطائرة ، على اتخاذ تدابير المساعدة التي قد تتطلبها الظروف. يجب على كل دولة متعاقدة ، عند إجراء عمليات البحث عن طائرة مفقودة ، أن تتعاون في مثل هذا العمل المنسق الذي قد يوصى به من وقت لآخر وفقًا لهذه الاتفاقية.

مادة 26

تحقيق الحادث. في حالة وقوع حادث لطائرة تابعة لدولة متعاقدة في إقليم الدولة المتعاقدة الأخرى ، نتج عنه وفاة أو إصابة خطيرة ، أو يشير إلى عيب فني خطير في الطائرة أو مرافق الملاحة الجوية ، فإن الدولة التي يقع على أراضيها يجب أن يقوم الحادث الذي وقع بالتحقيق في ظروف الحادث وفقًا لتشريعاته ، مع مثل الإجراءات التي قد توصي بها منظمة الطيران المدني الدولي. ستُمنح الدولة التي تم تسجيل الطائرة في سجلها الفرصة لتعيين مراقبين لحضور التحقيق ، ويجب على الدولة التي تجري التحقيق إرسال تقرير ورأي إلى تلك الدولة.

مادة 27

الإعفاء من الحجز بناء على مطالبات براءات الاختراع.

أ) في الملاحة الجوية الدولية ، لا يؤدي أي دخول مصرح به لطائرة تابعة لدولة متعاقدة إلى أراضي الدولة المتعاقدة الأخرى ، أو عبور مصرح به فوق أراضي تلك الدولة ، مع توقف أو بدون توقف ، إلى أي اعتقال أو احتجاز. من الطائرة أو رفع أي دعوى ضد مالك أو مشغل الأخير ، أو أي تدخل آخر من قبل أو أي تدخل آخر من قبل أو نيابة عن تلك الدولة أو أي شخص فيها ، على أساس أن التصميم ، والآلات ، والأجزاء ، والتجمعات أو أن تشغيل الطائرة ينتهك أي براءة اختراع أو تصميم أو نموذج مطبق أو مسجل حسب الأصول في الدولة التي توجد الطائرة في أراضيها ؛ شريطة ألا يُطلب بأي حال من الأحوال تقديم أي تعهد فيما يتعلق بالإعفاء المذكور أعلاه من توقيف أو احتجاز طائرة في الدولة التي تصل إليها هذه الطائرة.

ب) أحكام الفقرة (أ). هذه المقالةينطبق أيضًا على تخزين قطع غيار ومعدات الطائرات والحق في استخدام وتركيب الأخيرة في إصلاح طائرات دولة متعاقدة ، شريطة ألا يتم بيع أو نقل ملكية أي جزء أو معدات مسجلة ببراءة اختراع مخزنة على هذا النحو محليًا. أو بيعها للتصدير من الدولة المتعاقدة التي وصلت إليها الطائرة.

ج) لا تنطبق المزايا التي تمنحها هذه المادة إلا على الدول الأطراف في هذه الاتفاقية التي:

1) كلا الطرفين اتفاقية دوليةحماية الملكية الصناعية وجميع الإضافات إليها ؛

2) أو أدخلت قوانين براءات الاختراع التي تقر وتوفر حماية متساوية للاختراعات التي يصنعها مواطنو الدول الأخرى الأطراف في هذه الاتفاقية.

مادة 28

مرافق الطيران وأنظمة المعايير. على كل دولة متعاقدة أن توفر ، بقدر ما تراه ممكناً عملياً:

أ) وجود المطارات والخدمات اللاسلكية وخدمات الأرصاد الجوية وغيرها من مرافق الملاحة الجوية داخل أراضيها التي تسهل الملاحة الجوية الدولية وفقا للمعايير والممارسات الموصى بها أو الموضوعة من وقت لآخر وفقا لهذه الاتفاقية ؛

ب) اعتماد وتنفيذ أنظمة المعايير المناسبة لإجراءات الاتصال ، والرموز ، والعلامات ، والإشارات ، والإضاءة وغيرها من ممارسات التشغيل والقواعد التي قد يوصى بها أو تنشأ من وقت لآخر وفقاً لهذه الاتفاقية ؛

ج) التعاون في الترتيبات الدولية لضمان نشر خرائط وجداول الطيران وفقاً للمعايير الموصى بها من وقت لآخر أو الموضوعة وفقاً لهذه الاتفاقية.

الفصل الخامس: الشروط الواجب مراعاتها فيما يتعلق بالطائرات

الشروط الواجب توافرها فيما يتعلق بالطائرات

مادة 29

وثائق الطائرة على متن الطائرة. يجب أن تحمل كل طائرة تابعة لدولة متعاقدة تعمل في مجال الملاحة الدولية المستندات التالية ، وفقًا للشروط التي تحددها هذه الاتفاقية:

أ) شهادة القيد في السجل.

ب) شهادة الصلاحية للطيران.

ج) التراخيص المناسبة لكل فرد من أفراد الطاقم.

د) سجله.

هـ) إذا كانت مجهزة بأجهزة راديو ، إذن لمحطة الراديو على متن الطائرة ؛

و) في حالة وجود ركاب على متنها ، قائمة بأسمائهم تشير إلى نقاط المغادرة والوجهة.

ز) إذا كانت تحتوي على بضائع ، بيان الحمولة ، بيان الحمولة التفصيلي.

المادة 30

معدات راديو الطائرات.

أ) لا يجوز أن تحمل طائرات كل دولة متعاقدة ، أثناء وجودها في أراضي الدول المتعاقدة الأخرى أو فوقها ، جهاز إرسال لاسلكي فقط إذا أصدرت السلطات المختصة في الدولة التي سجلت الطائرة في سجلها ترخيصًا يسمح لها بتركيب و تشغيل مثل هذا الجهاز. يجب أن يكون استخدام جهاز الإرسال اللاسلكي في أراضي الدولة المتعاقدة التي يتم إجراء الرحلة عليها وفقًا للقواعد التي تحددها تلك الدولة.

ب) لا يجوز استخدام معدات الإرسال اللاسلكي إلا من قبل أعضاء الطاقم الجوي المصرح لهم تحديدًا بالقيام بذلك من قبل السلطات المختصة في الدولة التي تم تسجيل الطائرة في سجلها.

مادة 31

شهادات الصلاحية للطيران. سيتم تزويد كل طائرة تعمل في الملاحة الدولية بشهادة صلاحية للطيران صادرة أو معترف بها على أنها صالحة من قبل الدولة التي تم تسجيل الطائرة في سجلها.

مادة 32

شهادات طاقم الطائرة.

أ) يجب تزويد قائد كل طائرة وأعضاء طاقم الرحلة الآخرين لكل طائرة تعمل في الملاحة الدولية بشهادات التأهيل والتراخيص الصادرة أو المعترف بها على أنها صالحة من قبل الدولة التي سجلت الطائرة في سجلها.

ب) تحتفظ كل دولة متعاقدة بالحق في رفض قبول شهادات التأهيل والتراخيص التي تصدرها دولة متعاقدة أخرى للطيران فوق أراضيها.

مادة 33

الاعتراف بالشهادات والشهادات. يجب قبول شهادات الصلاحية للطيران وشهادات التأهيل الصادرة أو المحتفظ بها من قبل الدولة المتعاقدة التي تم تسجيل الطائرة في سجلها على أنها صالحة من قبل الدول المتعاقدة الأخرى ، بشرط أن تكون متطلبات هذه الشهادات أو الشهادات في وقت إصدارها أو الاعتراف بها صالحة أو تفي أو تتجاوز الحد الأدنى من المعايير التي يمكن وضعها من وقت لآخر وفقًا لهذه الاتفاقية.

مادة 34

مجلات المجلس. يجب أن تحتفظ كل طائرة تعمل في الملاحة الدولية بسجل طيران يتم فيه إدخال خصائص الطائرة وتفاصيل طاقمها وتفاصيل كل رحلة بالشكل الذي قد يتم تحديده من وقت لآخر وفقًا لهذه الاتفاقية.

المادة 35

قيود الشحن.

أ) لا يجوز إدخال مخازن عسكرية أو معدات عسكرية إلى أراضي دولة ما أو نقلها عبر طائرات تعمل في الملاحة الدولية ، إلا بإذن من تلك الدولة. تعتمد كل دولة القواعد التي تحكم مفهوم المستودعات والإمدادات العسكرية بالمعنى المقصود في هذه المادة ، مع إيلاء الاعتبار الواجب ، من أجل التوحيد ، للتوصيات التي قد تقدمها منظمة الطيران المدني الدولي من وقت لآخر.

ب) تحتفظ كل دولة متعاقدة بالحق ، من أجل حماية النظام العام والسلامة ، في تنظيم أو حظر استيراد أو نقل مواد غير تلك المدرجة في الفقرة أ) عبر أراضيها ، شريطة عدم التمييز في هذا الصدد. بين طائراتها الوطنية العاملة في الملاحة الدولية وطائرات الدول الأخرى العاملة في الملاحة الدولية ، شريطة عدم فرض أي قيود قد تمنع نقل واستخدام على متن الطائرات للمعدات اللازمة لتشغيل أو ملاحة الطائرة أو طاقم طيران السلامة أو ركاب.

المادة 36

معدات التصوير. يجوز لكل دولة متعاقدة أن تحظر أو تنظم استخدام معدات التصوير على متن الطائرات فوق أراضيها.

اعتماد المعايير والإجراءات الدولية. يجب على كل دولة متعاقدة أن تنص على التعاون في تحقيق ، إلى أقصى حد ممكن ، التوحيد في القواعد والمعايير والإجراءات والتنظيم فيما يتعلق بالطائرات وأطقم الطائرات والخطوط الجوية والخدمات المساعدة في جميع الأمور التي سيسهل فيها هذا التوحيد ويحسن. الملاحة الجوية.

وتحقيقا لهذه الغاية ، ستعتمد منظمة الطيران المدني الدولي وتعديل من وقت لآخر ، حسب الاقتضاء ، المعايير الدولية والممارسات والإجراءات الموصى بها فيما يتعلق بما يلي:

أ) أنظمة الاتصالات والمساعدات في الملاحة الجوية ، بما في ذلك العلامات الأرضية ؛

ب) خصائص المطارات ومواقع الهبوط.

ج) قوانين الحركة الجوية وممارسات مراقبة الحركة الجوية.

د) ترخيص طاقم الطائرة وأفراد الصيانة ؛

هـ) صلاحية الطائرات للطيران.

و) تسجيل الطائرات وتحديد هويتها.

ز) جمع وتبادل معلومات الأرصاد الجوية ؛

ح) الدفاتر.

ط) خرائط وجداول الطيران ؛

ي) أنظمة الجمارك والهجرة ؛

ك) تحقيقات الطائرات في محنة وحادث ؛

والمسائل الأخرى المتعلقة بسلامة وانتظام وموثوقية الملاحة الجوية حسب الحاجة من وقت لآخر.

مادة 38

الانحرافات عن المعايير والإجراءات الدولية. أي دولة تجد أنه من غير العملي أن تتبنى بمجملها أي معيار أو إجراء دولي من هذا القبيل ، أو أن تجعل قواعدها أو ممارساتها متوافقة تمامًا مع أي معيار أو ممارسة دولية بعد تعديل هذا الأخير ، أو التي تجد أنه من الضروري اعتماد قواعد أو الممارسات التي تختلف في أي مجال من القواعد أو الممارسات المنصوص عليها في معيار دولي يجب أن تخطر منظمة الطيران المدني الدولي على الفور بالاختلافات بين ممارساتها وتلك المنصوص عليها في المعيار الدولي. في حالة حدوث تغييرات في المعايير الدولية ، فإن أي دولة لا تقوم بإجراء تغييرات مناسبة على قواعدها أو ممارساتها الخاصة سوف تخطر المجلس في غضون 60 يومًا من اعتماد التغيير على المعيار الدولي أو تشير إلى الإجراء الذي تقترح اتخاذه. في أي حالة من هذا القبيل ، يقوم المجلس على الفور بإخطار جميع الدول الأخرى بالاختلاف الموجود بين بند واحد أو أكثر من أحكام المعيار الدولي والممارسة الوطنية ذات الصلة لتلك الدولة.

مادة 39

إدخالات إضافية في الشهادات والشهادات.

أ) شهادة الصلاحية للطيران لأي طائرة أو جزء منها يوجد لها معيار صلاحية أو أداء دولي والتي لا تفي بأي حال من الأحوال بهذا المعيار وقت إصدار الشهادة لها ، سيتم تمييزها أو إرفاقها بقائمة كاملة. من التناقضات مع المعيار.

ب) ترخيص أي شخص لا يستوفي الشروط المنصوص عليها في المعيار الدولي لفئة الترخيص أو الشهادة التي يحملها سيكون له قائمة كاملة بجميع الأدلة على عدم الامتثال لتلك الشروط المدرجة أو المرفقة بها.

مادة 40

صلاحية الشهادات والشهادات مع قيود إضافية. لا يجوز لأي طائرة أو أفراد طاقم يحمل شهادات أو تراخيص مع إدخالات إضافية المشاركة في الملاحة الجوية الدولية إلا بإذن من الدولة أو الدول التي يدخلون أراضيها. سيكون تسجيل أو استخدام أي من هذه الطائرات أو أي جزء من الطائرة الحاصلة على ترخيص ، في أي دولة غير دولة الإصدار الأصلي للترخيص ، وفقًا لتقدير الدولة التي تم استيراد الطائرة أو جزء منها.

مادة 41

التعرف على معايير الصلاحية للطيران الحالية. لا تنطبق أحكام هذا الفصل على الطائرات ومعدات الطائرات من هذه الأنواع ، والتي تم تقديم نماذجها الأولية إلى السلطات الوطنية المختصة للحصول على شهادة قبل انقضاء ثلاث سنوات من تاريخ اعتماد معيار صلاحية الطيران الدولي لهذه المعدات.

مادة 42

الاعتراف بمعايير التأهيل الحالية لموظفي الطيران. لن تنطبق أحكام هذا الفصل على طاقم الطائرة الذي صدرت تراخيصه في الأصل قبل انقضاء عام واحد بعد الاعتماد الأولي للمعيار الدولي لتأهيل طاقم الطائرة هذا ، ولكنها ستنطبق على أي حال على جميع أطقم الطائرات التي تظل تراخيصها سارية لمدة خمس سنوات من تاريخ اعتماد هذا المعيار.

الجزء 2. تنظيم الطيران المدني الدولي

الجزء الثاني

منظمة الطيران المدني الدولية

الفصل السابع. منظمة

مادة 43

العنوان والهيكل. تؤسس الاتفاقية منظمة تسمى منظمة الطيران المدني الدولي. وتتألف من جمعية ومجلس وهيئات أخرى قد تكون ضرورية.

مادة 44

ميعاد. تتمثل أهداف ومقاصد المنظمة في تطوير مبادئ وتكنولوجيا الملاحة الجوية الدولية وتشجيع تخطيط وتطوير النقل الجوي الدولي من أجل:

أ) ضمان النمو الآمن والمنظم للطيران المدني الدولي في جميع أنحاء العالم ؛

ب) تشجيع فن صناعة الطائرات وتشغيلها للأغراض السلمية.

ج) تشجيع تطوير الطرق الجوية والمطارات ومرافق الملاحة الجوية للطيران المدني الدولي.

د) تلبية احتياجات شعوب العالم من أجل النقل الجوي الآمن والمنتظم والفعال والاقتصادي.

هـ) منع الخسائر الاقتصادية الناتجة عن المنافسة غير المعقولة ؛

و) ضمان الاحترام الكامل لحقوق الدول المتعاقدة والفرص العادلة لكل دولة متعاقدة لاستخدام الخطوط الجوية الدولية.

ز) تجنب التمييز في العلاقات بين الدول المتعاقدة.

ح) تحسين السلامة في الملاحة الجوية الدولية ؛

و) تطوير الطيران المدني الدولي بشكل عام.

مادة 45

________________
* تم اعتماد نص المادة 45 هذا في 14 يونيو 1954 من قبل الدورة الثامنة للجمعية ، ودخل حيز التنفيذ في 16 مايو 1958 ، مع مراعاة أحكام المادة 94 (أ) من الاتفاقية ، بالنسبة للدول التي صدقت على المادة المعدلة. . بالنسبة للدول التي لم تصدق على المادة المعدلة ، فإنها صالحة في الصياغة الأولية التالية.

مادة 45

موقع دائم.

(النسخة الأصلية)

سيتم تحديد المقر الدائم للمنظمة في الاجتماع الأخير للجمعية المؤقتة للمنظمة المؤقتة للطيران المدني الدولي ، المنشأة بموجب الاتفاقية المؤقتة للطيران المدني الدولي ، الموقعة في شيكاغو في 7 ديسمبر 1944. يجوز نقل الموقع مؤقتا بقرار من المجلس إلى أي مكان آخر.

موقع دائم. سيتم تحديد المقر الدائم للمنظمة في الاجتماع الأخير للجمعية المؤقتة للمنظمة المؤقتة للطيران المدني الدولي ، المنشأة بموجب الاتفاقية المؤقتة للطيران المدني الدولي ، الموقعة في شيكاغو في 7 ديسمبر 1944. يجوز نقل الموقع مؤقتًا بقرار من المجلس إلى أي مكان آخر ، وللإقامة الدائمة - بقرار من الجمعية ، بشرط أن يتخذ هذا القرار بعدد من الأصوات التي تحددها الجمعية. ويجب ألا يقل عدد الأصوات المحدد على هذا النحو عن ثلاثة أخماس العدد الإجمالي للدول الأطراف.

مادة 46

الدورة الأولى للجمعية. تعقد الدورة الأولى للجمعية بدعوة من المجلس المؤقت للمنظمة المؤقتة المذكورة فور دخول الاتفاقية حيز التنفيذ في الزمان والمكان اللذين يحددهما المجلس المؤقت.

مادة 47

الحقوق القانونية. تتمتع المنظمة في أراضي كل دولة متعاقدة بذلك الحقوق القانونيةالتي قد تكون ضرورية لأداء وظائفها. والدولة التي يتوافق ذلك مع دستورها وقوانينها تمنحها الشخصية الاعتبارية الكاملة.

الفصل الثامن. حَشد

مادة 48

أ) تجتمع الجمعية مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات وينعقد بدعوة من المجلس في وقت مناسبوفي المكان المناسب. يمكن عقد الدورات الاستثنائية للجمعية في أي وقت بدعوة من المجلس أو بناء على طلب أي عشر دول متعاقدة موجهة إلى الأمين العام. *
________________
* تم اعتماد نص الفقرة أ) من المادة 48 في 14 يونيو 1954 من قبل الدورة الثامنة للجمعية ، وبموجب المادة 94 من الاتفاقية ، دخل حيز التنفيذ في 12 ديسمبر 1956 بالنسبة للدول التي صدقت على الاتفاقية المعدلة. فقرة. بالنسبة للدول التي لم تصدق على الفقرة المعدلة ، فإنها صالحة بالصيغة الأصلية التالية:

أ) تجتمع الجمعية سنويًا ، ويدعو المجلس إلى الانعقاد في الوقت والمكان المناسبين. يمكن عقد الدورات الاستثنائية للجمعية في أي وقت عند انعقاد المجلس أو بناء على طلب أي عشر دول متعاقدة موجهة إلى الأمين العام (النسخة الأصلية).

ب) تتمتع جميع الدول المتعاقدة بحق متساو في التمثيل في دورات الجمعية ويكون لكل دولة متعاقدة صوت واحد. يجوز للمندوبين الذين يمثلون الدول المتعاقدة أن يرافقهم مستشارون خاصون قد يحضرون الجلسات ولكن لا يحق لهم التصويت.

ج) يكتمل النصاب القانوني لعقد دورات الجمعية بأغلبية الدول المتعاقدة. باستثناء ما هو منصوص عليه في هذه الاتفاقية ، تتخذ قرارات الجمعية بأغلبية الأصوات المدلى بها.

المادة 49

حقوق والتزامات الجمعية. ستكون حقوق والتزامات الجمعية كما يلي:

أ) انتخاب رئيسها والموظفين الآخرين في كل دورة ؛

ب) انتخاب الدول المتعاقدة لتمثيلها في المجلس ، وفقاً لأحكام الفصل التاسع.

ج) النظر في تقارير المجلس واتخاذ إجراءات بشأنها ، والبت في أي مسألة يحيلها إليه المجلس ؛

(د) اعتماد نظامها الداخلي وإنشاء اللجان الفرعية التي تراها ضرورية أو مرغوبة ؛

هـ) اعتماد الميزانيات السنوية عن طريق التصويت وتحديد التقديرات المالية للمنظمة وفقاً لأحكام الفصل الثاني عشر ؛ *
________________
* تم اعتماد نص الفقرة هـ) من المادة 49 هذا في 14 يونيو 1954 من قبل الدورة الثامنة للجمعية ، ودخل حيز التنفيذ في 12 ديسمبر 1956 ، مع مراعاة أحكام المادة 94 (أ) من الاتفاقية. التي صادقت على الفقرة المعدلة. بالنسبة للدول التي لم تصدق على الفقرة المعدلة ، فهي صالحة في صيغتها الأصلية.

و) مراجعة المصروفات واعتماد حسابات الهيئة.

ز) إحالة ، حسب تقديره ، إلى المجلس أو اللجان الفرعية أو أي هيئة أخرى أي مسألة تدخل في اختصاصه ؛

ح) منح المجلس السلطات والصلاحيات اللازمة أو المرغوبة لأداء مسؤوليات المنظمة وسحبها أو تعديلها في أي وقت ؛

ط) تنفيذ الأحكام ذات الصلة من الفصل الثالث عشر ؛

ي) النظر في المقترحات لتعديل أو استكمال أحكام هذه الاتفاقية ، وفي حالة الموافقة عليها ، التوصية بها إلى الدول المتعاقدة وفقًا لأحكام الفصل الحادي والعشرين ؛

(ك) النظر ، ضمن اختصاص المنظمة ، في أي مسألة لا تدخل بحكم طبيعتها ضمن اختصاص المجلس.

تكوين وانتخاب المجلس.

أ) سيكون المجلس هيئة دائمة مسؤولة أمام الجمعية. ويتكون من ست وثلاثين دولة متعاقدة تنتخبها الجمعية. تُجرى الانتخابات في الدورة الأولى للجمعية وكل ثلاث سنوات بعد ذلك ، وتكون فترات عضوية أعضاء المجلس المنتخبين على هذا النحو سارية المفعول حتى الانتخابات التالية (الفقرة بصيغتها المعدلة بالبروتوكول الدولي المؤرخ 26 تشرين الأول / أكتوبر 1990 ؛

ب) عند انتخاب أعضاء المجلس ، يتعين على الجمعية ضمان التمثيل الكافي (1) للدول التي لها دور قيادي في النقل الجوي ؛ (2) إلى الدول الأخرى غير تلك التي تقدم أكبر مساهمة في توفير التسهيلات للملاحة الجوية المدنية الدولية ؛ و (3) لدول أخرى غير عددها ، ولكن انتخابها سيضمن تمثيل جميع المناطق الجغرافية الرئيسية في العالم في المجلس. تملأ الجمعية أي مقعد شاغر في المجلس بأسرع ما يمكن ؛ تستمر أوراق اعتماد أي دولة متعاقدة منتخبة على هذا النحو في المجلس للفترة المتبقية من ولاية سلفها ؛

ج) لا يجوز لأي ممثل لدولة متعاقدة في المجلس أن يقوم بدور فعال في تشغيل خط جوي دولي أو أن يكون له مصلحة مالية في مثل هذا الخط.

مادة 51

رئيس مجلس الإدارة. ينتخب المجلس رئيسه لمدة ثلاث سنوات. يجوز إعادة انتخابه. لن يكون له حق التصويت. سينتخب المجلس من بين أعضائه نائبًا أو أكثر للرئيس يحتفظون بحق التصويت أثناء توليهم الرئاسة. لا يتم بالضرورة انتخاب الرئيس من بين ممثلي أعضاء المجلس ، ولكن في حالة انتخاب ممثل ، يعتبر مقعده في المجلس شاغراً ويتم ملؤه من قبل الدولة التي يمثلها. ستكون واجبات الرئيس كما يلي:

أ) انعقاد دورات المجلس ولجنة النقل الجوي ولجنة الملاحة الجوية.

ب) العمل كممثل للمجلس. و

ج) القيام ، نيابة عن المجلس ، بالوظائف التي قد يعهد بها إليه المجلس.

مادة 52

تصويت المجلس. تتطلب قرارات المجلس موافقة أغلبية أعضائه. يجوز للمجلس تفويض السلطة فيما يتعلق بأية مسألة معينة إلى لجنة مكونة من أعضائه. يمكن استئناف قرارات أي لجنة تابعة للمجلس أمام المجلس من قبل أي دولة متعاقدة معنية.

مادة 53

المشاركة بدون حق التصويت. يجوز لأي دولة متعاقدة أن تشارك ، دون أن يكون لها حق التصويت ، في مداولات المجلس ولجانه ولجانه حول أي مسألة تمس مصالحه بشكل خاص. لا يجوز لأي عضو من أعضاء المجلس أن يشترك في التصويت عند نظر المجلس في نزاع يكون طرفاً فيه.

مادة 54

الوظائف الإلزامية للمجلس. ستكون النصيحة:

أ) تقديم تقارير سنوية إلى المؤتمر ؛

ب) تنفيذ تعليمات الجمعية والوفاء بالواجبات والالتزامات المنوطة به بموجب هذه الاتفاقية ؛

ج) تحديد هيكلها ونظامها الداخلي ؛

د) إنشاء وتحديد مهام لجنة النقل الجوي التي سيتم انتخابها من بين ممثلي أعضاء المجلس وتكون مسؤولة أمامه.

هـ) إنشاء لجنة للملاحة الجوية وفقاً لأحكام الفصل العاشر.

و) إدارة الشؤون المالية للمنظمة وفقاً لأحكام الفصلين الثاني عشر والخامس عشر.

ز) تحديد راتب رئيس المجلس.

ح) تعيين رئيس تنفيذي ، يسمى الأمين العام ، والترتيب لتعيين ضباط آخرين حسبما يكون ضروريًا وفقًا لأحكام الفصل الحادي عشر ؛

ط) طلب وجمع ودراسة ونشر المعلومات المتعلقة بتطوير الملاحة الجوية وتشغيل شركات الطيران الدولية ، بما في ذلك معلومات عن تكاليف التشغيل وبيانات عن الإعانات المدفوعة لشركات الطيران من الأموال العامة ؛

ي) لفت انتباه الدول المتعاقدة إلى أي خرق لهذه الاتفاقية ، وكذلك أي إخفاق في الامتثال لتوصيات أو قرارات المجلس ؛

ك) لفت انتباه الجمعية إلى أي خرق لهذه الاتفاقية عندما تكون الدولة المتعاقدة قد أخفقت في اتخاذ الإجراء المناسب في غضون فترة زمنية معقولة بعد التحذير من الانتهاك ؛

(ل) أن تعتمد ، وفقاً لأحكام الفصل السادس من هذه الاتفاقية ، المعايير الدولية والممارسات الموصى بها ؛ الإشارة إليها من أجل الملاءمة في ملاحق هذه الاتفاقية وإخطار جميع الدول المتعاقدة بالتدابير المتخذة ؛

ن) التعامل مع أي مسألة تتعلق بالاتفاقية التي تشير إليها أي دولة متعاقدة للنظر فيها.

مادة 55

الوظائف الاختيارية للمجلس. يجوز للمجلس:

أ) حيثما يكون ذلك ضروريا وعندما تظهر التجربة ، فمن المستحسن إنشاء لجان نقل جوي فرعية على أساس إقليمي أو أي أساس آخر وتحديد مجموعات الدول أو شركات الطيران التي يمكن أن تتعاون معها أو من خلالها في تسهيل تحقيق أهداف هذه الاتفاقية ؛

ب) فرض واجبات على اتفاقية الملاحة الجوية بالإضافة إلى تلك المنصوص عليها في الاتفاقية وإلغاء أو تعديل هذا التفويض للسلطة في أي وقت.

ج) إجراء البحوث في جميع مسائل النقل الجوي والملاحة الجوية ذات الصلة أهمية دوليةإبلاغ نتائج أبحاثهم إلى الدول المتعاقدة وتسهيل تبادل المعلومات بين الدول المتعاقدة بشأن مسائل النقل الجوي والملاحة الجوية ؛

د) دراسة أي مسائل تؤثر على تنظيم وتشغيل النقل الجوي الدولي ، بما في ذلك الملكية الدولية وتشغيل الخدمات الجوية الدولية على الطرق الرئيسية ، وتقديم الخطط إلى الجمعية بخصوص هذه الأمور.

هـ) التحقيق ، بناء على طلب أي دولة متعاقدة ، في أي موقف قد يكون هناك عائق يمكن تجنبه أمام تطوير الملاحة الجوية الدولية ، وبعد هذا التحقيق ، إصدار التقارير التي قد تكون مرغوبة في رأيها.

الفصل العاشر لجنة الملاحة الجوية

لجنة الملاحة الجوية

مادة 57

مسؤوليات الهيئة. ستقوم لجنة الملاحة الجوية بما يلي:

ب) إنشاء لجان فرعية فنية يمكن أن تمثل فيها دولة متعاقدة إذا رغبت في ذلك ؛

ج) تقديم المشورة للمجلس فيما يتعلق بجمع ونقل جميع المعلومات التي يراها ضرورية ومفيدة لتطوير الملاحة الجوية إلى الدول المتعاقدة.

الفصل الحادي عشر. الموظفين

مادة 58

تعيين الموظفين. مع مراعاة جميع القواعد التي تضعها الجمعية وأحكام هذه الاتفاقية ، يحدد المجلس تعيين وإنهاء الخدمة والتدريب ودفع الأجور والبدلات وشروط خدمة الأمين العام والموظفين الآخرين للمنظمة ويجوز له توظيف أو استخدام خدمات رعايا أي دولة متعاقدة.

المادة 59

الطبيعة الدولية لوضع الموظفين. لا يجوز لرئيس المجلس والأمين العام والموظفين الآخرين طلب أو تلقي تعليمات من أي سلطة خارج المنظمة في أداء واجباتهم. تبذل كل دولة متعاقدة قصارى جهدها لاحترام الطابع الدولي لواجبات موظفيها ولا تحاول التأثير على أداء واجبات أي من مواطنيها.

مادة 60

حصانات وامتيازات الموظفين. تقدم كل دولة متعاقدة ، بقدر ما تسمح إجراءاتها الدستورية ، منح رئيس المجلس والأمين العام والأعضاء الآخرين في المنظمة الحصانات والامتيازات الممنوحة للأعضاء المناسبين في المنظمات الدولية الحكومية الأخرى. إذا تم التوصل إلى اتفاق دولي عام بشأن مسألة حصانات وامتيازات المسؤولين الدوليين ، فسيتم منح الرئيس والأمين العام وموظفي المنظمة الآخرين الحصانات والامتيازات الممنوحة بموجب هذا الاتفاق الدولي العام.

الفصل الثاني عشر. تمويل

المادة 61

الميزانية وتوزيع المصروفات *. وسيقوم المجلس بتقديم الميزانيات السنوية للجمعية تقارير سنويةوتقديرات لجميع الإيرادات والمصروفات. توافق الجمعية على الميزانية عن طريق التصويت ، مع إجراء التعديلات التي قد تراها ضرورية ، وباستثناء توزيع النفقات التي توافق عليها الدول بموجب الفصل الخامس عشر ، تقسم نفقات المنظمة بين الدول المتعاقدة على هذا الأساس. كما قد تحدد من وقت لآخر.
_______________
* تم اعتماد نص المادة 61 هذا في 14 يونيو 1954 من قبل الدورة الثامنة للمؤتمر ، ودخل حيز التنفيذ في 12 ديسمبر 1956 ، مع مراعاة أحكام المادة 94 (أ) من الاتفاقية ، بالنسبة للدول التي صدقت على الاتفاقية. المادة المعدلة. بالنسبة للدول التي لم تصدق على المادة المعدلة ، فإنها صالحة بالصيغة الأصلية التالية:

الميزانية وتوزيع المصروفات. يرفع المجلس إلى الجمعية ميزانية سنوية وتقارير سنوية وتقديرات لجميع الإيرادات والنفقات. توافق الجمعية على الميزانية عن طريق التصويت ، مع إجراء التعديلات التي قد تراها ضرورية ، وباستثناء توزيع النفقات التي توافق عليها الدول بموجب الفصل الخامس عشر ، تقسم نفقات المنظمة بين الدول المتعاقدة على هذا الأساس. كما قد تحدد من وقت لآخر.

مادة 62

تعليق حقوق التصويت. يجوز للجمعية تعليق حق أي دولة متعاقدة تخفق في ذلك وقت مناسبالتزاماتهم المالية تجاه المنظمة ، والتصويت في الجمعية والمجلس.

مادة 63

نفقات الوفود والممثلين الآخرين. تتحمل كل دولة متعاقدة نفقات تفويضها إلى الجمعية ونفقات السفر والنفقات الأخرى لأي شخص تعينه للعمل في المجلس ، ومرشحيها أو ممثليها في أي لجنة فرعية أو لجنة تابعة للمنظمة.

الفصل الثالث عشر. الاتفاقيات الدولية الأخرى

الاتفاقيات الدولية الأخرى

مادة 64

الاتفاقات الأمنية. يجوز للمنظمة ، في مسائل المجال الجوي التي تدخل في اختصاصها ، والتي لها تأثير مباشر على الأمن الدولي ، بقرار من المؤتمر ، إبرام اتفاقيات مناسبة مع أي منظمة عالمية أنشأتها الدول لحفظ السلام.

مادة 65

اتفاقيات مع هيئات دولية أخرى. يجوز للمجلس ، نيابة عن المنظمة ، إبرام اتفاقات مع هيئات دولية أخرى للحفاظ على الخدمات المشتركة ولإنشاء شروط عامةبالنسبة للموظفين ، ورهناً بموافقة الجمعية ، يجوز لهم الدخول في مثل هذه الترتيبات الأخرى التي قد تسهل عمل المنظمة.

مادة 66

الميزات المتعلقة باتفاقيات أخرى.

أ) تؤدي المنظمة أيضًا المهام الموكلة إليها بموجب اتفاقية النقل الجوي الدولية واتفاقية النقل الجوي الدولي ، التي تم التفاوض عليها في شيكاغو في 7 ديسمبر 1944 ، وفقًا لبنودها وشروطها ؛

ب) لا يحق لأعضاء الجمعية والمجلس الذين لم ينضموا إلى اتفاقية النقل الجوي الدولية أو اتفاقية النقل الجوي الدولي التي تم التفاوض عليها في شيكاغو في 7 ديسمبر 1944 ، التصويت على أي مسألة معروضة على الجمعية أو المجلس. وفقا لأحكام الاتفاقية ذات الصلة.

الجزء 3. النقل الجوي الدولي

الجزء الثالث

النقل الجوي الدولي

الفصل الرابع عشر. المعلومات والتقارير

المعلومات والتقارير

مادة 67

رفع التقارير للمجلس. تلتزم كل دولة متعاقدة بتقديم تقارير وإحصاءات ونفقات وبيانات مالية عن النقل إلى المجلس من قبل شركات الطيران الدولية التابعة لها ، وفقًا لمتطلبات المجلس ، تشير ، في جملة أمور ، إلى الإيرادات ومصادرها.

الفصل الخامس عشر. المطارات ومنشآت الملاحة الجوية الأخرى

المطارات ومنشآت الملاحة الجوية الأخرى

مادة 68

اختيار الطرق والمطارات. يجوز لكل دولة متعاقدة ، مع مراعاة أحكام هذه الاتفاقية ، أن تحدد داخل أراضيها المسارات التي يجب أن تتبعها أي شركة طيران دولية والمطارات التي يمكن استخدامها.

المادة 69

تحسين مرافق الملاحة الجوية. إذا رأى المجلس أن المطارات وغيرها من مرافق الملاحة الجوية لدولة متعاقدة ، بما في ذلك خدمات الراديو والأرصاد الجوية ، ليست مرضية في العادة للتشغيل الآمن والمنتظم والفعال والاقتصادي للخدمات الجوية الدولية القائمة أو المخطط لها ، يتشاور المجلس مباشرة مع الدولة المعنية والدول الأخرى المعنية ، بهدف إيجاد الوسائل التي يمكن من خلالها تصحيح الوضع وتقديم التوصيات المناسبة لهذا الغرض. لا يجوز اعتبار أي دولة متعاقدة مذنبة بخرق هذه الاتفاقية إذا لم تمتثل لهذه التوصيات.

المادة 70

تمويل مرافق الملاحة الجوية. يجوز لأي دولة متعاقدة ، في الظروف المنصوص عليها في أحكام المادة 69 ، الدخول في اتفاق مع المجلس لاتخاذ إجراء بشأن هذه التوصيات. يجوز للدولة أن تتحمل جميع التكاليف المرتبطة بأي عقد من هذا القبيل. إذا لم تقرر الدولة ذلك ، يجوز للمجلس ، بناءً على طلب الدولة ، الموافقة على تحمل كل التكاليف أو جزء منها.

المادة 71

توفير وصيانة المرافق من قبل المجلس. إذا طلبت دولة متعاقدة ذلك ، يجوز للمجلس الموافقة على توفير وتشغيل وصيانة وتشغيل أي أو كل المطارات وغيرها من مرافق الملاحة الجوية ، بما في ذلك خدمات الراديو والطقس ، اللازمة في أراضيها للتشغيل الآمن والمنتظم والفعال والاقتصادي للمطارات. الخدمات الجوية الدولية ، ويجوز للدول المتعاقدة الأخرى أن تفرض رسومًا عادلة ومعقولة مقابل استخدام التسهيلات المقدمة.

المادة 72

اقتناء أو استخدام الأرض. في الحالات التي تكون فيها الأرض مطلوبة للمرافق الممولة بناءً على طلب دولة متعاقدة كليًا أو جزئيًا من قبل المجلس ، يتعين على تلك الدولة إما توفير الأرض على هذا النحو ، والاحتفاظ بملكية الأرض إذا رغبت في ذلك ، أو تسهيل استخدام الأرض من قبل المجلس بشروط عادلة ومعقولة ، ووفقًا لقوانين تلك الدولة.

المادة 73

توزيع المصاريف. في حدود الأموال التي قد تتيحها الجمعية للمجلس وفقًا للفصل الثاني عشر ، يجوز لها أن تتكفل بالنفقات الجارية من الأموال العامة للمنظمة للأغراض المحددة في هذا الفصل. يقسم المجلس إنفاق رأس المال اللازم لأغراض هذا الفصل ، بالنسب المتفق عليها مسبقًا ، على مدى فترة زمنية معقولة ، بين الدول المتعاقدة التي تستخدم شركات الطيران الخاصة بها المرافق التي وافقت على ذلك. يجوز للمجلس أيضًا أن يوزع على الدول التي توافق على ذلك أي أموال عمل ضرورية.

المادة 74

المساعدة الفنية واستخدام العائدات. عندما يخصص المجلس ، بناءً على طلب دولة متعاقدة ، أموالاً أو يتيح ، كليًا أو جزئيًا ، المطارات أو المرافق الأخرى ، يجوز أن ينص العقد ، بموافقة تلك الدولة ، على تقديم المساعدة الفنية في الإدارة وتشغيل المطارات والمرافق الأخرى ودفع تكاليف تشغيل المطارات والمرافق الأخرى ، من خلال الإيرادات المتأتية من تشغيل المطارات والمرافق الأخرى ، وكذلك الفوائد ورسوم الإهلاك.

مادة 75

قبول التسهيلات من المجلس. يجوز لأي دولة متعاقدة في أي وقت أن تتنازل عن أي التزام تكون قد تعهدت به بموجب المادة 70 وأن تقبل من مطارات المجلس وغيرها من التسهيلات التي أتاحتها في أراضيها وفقًا لأحكام المادتين 71 و 72 ، وذلك من خلال الدفع إلى المجلس المبلغ الذي ، في رأي المجلس ، سيكون معقولًا في ظل هذه الظروف. إذا اعتبرت الدولة أن المبلغ الذي حدده المجلس يتجاوز الحدود المعقولة ، فيجوز لها استئناف قرار المجلس أمام الجمعية ، ويجوز للجمعية أن تؤيد أو تغير قرار المجلس.

المادة 76

المبالغ المستردة. نقديالتي تلقاها المجلس كتعويض عملاً بالمادة 75 وكدفعات الفوائد والإطفاء وفقًا للمادة 74 ، في حالة السلفة الأولية من قبل الدول للإنفاق وفقًا للمادة 73 ، يجب إعادتها إلى الدول التي تتحمل عبء الإنفاق الأصلي ، بما يتناسب مع نفقاتها التي يحددها المجلس.

الفصل السادس عشر. تنظيم العمليات المشتركة وخطوط البركة

تنظيم العمليات المشتركة وخطوط البركة

المادة 77

المنظمات المسموح بها للعملية المشتركة. لا يوجد في هذه الاتفاقية ما يمنع دولتين متعاقدتين أو أكثر من إنشاء منظمات تعاون في مجال النقل الجوي أو وكالات تشغيل دولية ومن تجميع خدماتها الجوية على أي طرق أو في أي مناطق ، ولكن تخضع هذه المنظمات أو الوكالات وهذه الخدمات المجمعة لـ جميع أحكام هذه الاتفاقية ، بما في ذلك تلك المتعلقة بتسجيل الاتفاقيات مع المجلس. يحدد المجلس كيفية تطبيق أحكام هذه الاتفاقية المتعلقة بجنسية الطائرات على الطائرات التي تشغلها وكالات التشغيل الدولية.

المادة 78

وظيفة المجلس. يجوز للمجلس أن يقترح على الدول المتعاقدة المعنية إنشاء منظمات خدمات جوية مشتركة على أي طرق أو في أية مناطق.

مادة 79

المشاركة في المنظمات العاملة. يجوز لدولة أن تشارك في منظمات تشغيل مشتركة أو ترتيبات تجميع ، إما من خلال حكومتها أو من خلال شركة طيران أو شركات طيران تحددها حكومتها. وفقًا لتقدير الدولة المعنية وحدها ، قد تكون الشركات عامة أو شبه عامة أو خاصة.

الجزء 4. أحكام ختامية

الجزء الرابع

حكم نهائي

الفصل السابع عشر. اتفاقيات ومعاهدات الطيران الأخرى

اتفاقيات ومعاهدات الطيران الأخرى

مادة 80

اتفاقيات باريس وهافانا. عند دخول هذه الاتفاقية حيز التنفيذ ، تتخذ كل دولة متعاقدة خطوات للإخطار الفوري وإلغاء الاتفاقية المتعلقة بتنظيم الملاحة الجوية ، الموقعة في باريس في 13 أكتوبر 1919 ، أو اتفاقية الطيران التجاري الموقعة في هافانا في فبراير. 20 ، 1928 ، إذا كانت طرفًا في أي منهم. تحل هذه الاتفاقية ، بين الدول المتعاقدة ، محل اتفاقيتي باريس وهافانا المذكورتين سابقاً.

مادة 81

تسجيل الاتفاقيات القائمة. يجب تسجيل جميع اتفاقيات الطيران الموجودة في تاريخ دخول هذه الاتفاقية حيز التنفيذ بين دولة متعاقدة وأية دولة أخرى ، أو بين شركة طيران تابعة لدولة متعاقدة وأي دولة أخرى أو شركة طيران تابعة لأية دولة أخرى ، على الفور مع مجلس.

المادة 82

إلغاء الاتفاقيات غير الملائمة. تقبل الدول المتعاقدة هذه الاتفاقية على أنها لاغية وباطلة من جميع الالتزامات والتفاهمات بينها التي تتعارض مع شروطها ، وتنص على التنازل عن أي من هذه الالتزامات والاتفاقات. الدولة المتعاقدة التي قبل أن تصبح عضوًا في المنظمة ، قد تحملت أي التزامات تجاه دولة غير متعاقدة أو أحد مواطني دولة متعاقدة أو مواطن دولة غير متعاقدة تتعارض مع شروط هذه الاتفاقية ، يجب أن تتخذ على الفور خطوات للتخلص من تلك الالتزامات. إذا دخلت شركة طيران تابعة لأية دولة متعاقدة في أي التزامات غير متسقة من هذا القبيل ، فإن دولة جنسيتها ستبذل قصارى جهدها لتأمين الإلغاء الفوري لها ، وعلى أي حال ، تسعى إلى إلغاء هذه الالتزامات في أقرب وقت ممكن. الأساس القانونينفذت بعد دخول هذه الاتفاقية حيز التنفيذ.

المادة 83

تسجيل العقود الجديدة. مع مراعاة أحكام المادة السابقة ، يجوز لأي دولة متعاقدة أن تبرم معاهدات لا تتعارض مع أحكام هذه الاتفاقية. سيتم تسجيل أي معاهدة من هذا القبيل على الفور لدى المجلس ، الذي سينشرها في أقرب وقت ممكن.

المادة 83 مكرر. نقل بعض المهام والمسؤوليات

نقل بعض المهام والمسؤوليات

أ) على الرغم من أحكام المواد 12 و 30 و 31 و 32 (أ) ، عندما يتم تشغيل طائرة مسجلة في دولة متعاقدة بموجب عقد إيجار أو اتفاقية تأجير أو تبادل أو بموجب أي منها ؛ بموجب معاهدة مماثلة ، أو من قبل مشغل مكان عمله الرئيسي ، أو إذا لم يكن له مكان عمل كهذا ، ومقر إقامته الدائم في دولة متعاقدة أخرى ، يجوز لدولة التسجيل ، بالاتفاق مع تلك الدولة الأخرى ؛ نقل إليها كل أو جزء من وظائفها وواجباتها كحالة التسجيل فيما يتعلق بهذه الطائرة ، المنصوص عليها في المقالات 12 و 30 و 31 و 32 (أ). يتم تحرير حالة التسجيل من المسؤولية فيما يتعلق بالوظائف والمسؤوليات المنقولة.

ب) لن يكون للتحويل أي تأثير فيما يتعلق بالدول المتعاقدة الأخرى حتى يتم تسجيل الاتفاقية بين الدول التي يتم فيها النقل مع المجلس ونشرها وفقًا للمادة 83 أو حتى وجود الاتفاقية وموضوعها. معروف. تم إبلاغه مباشرة إلى سلطات الدولة المتعاقدة الأخرى أو الدول المعنية من قبل دولة طرف في الاتفاقية.

ج) تنطبق أحكام النقطتين (أ) و (ب) أعلاه أيضًا على الحالات المشار إليها في المادة 77.
(تم تضمين المادة بالإضافة إلى ذلك في البروتوكول الدولي المؤرخ 6 أكتوبر 1980).

الفصل الثامن عشر. النزاعات والافتراضات

النزاعات والافتراضات

المادة 84

تسوية المنازعات. إذا تعذر تسوية أي خلاف بين دولتين متعاقدتين أو أكثر بشأن تفسير أو تطبيق هذه الاتفاقية وملحقاتها عن طريق التفاوض ، فيجب على المجلس تسويته بناءً على طلب أي دولة معنية بالنزاع. لا يجوز لأي عضو من أعضاء المجلس أن يشترك في التصويت في نظر المجلس في أي نزاع يكون طرفاً فيه. يجوز لأي دولة متعاقدة ، مع مراعاة أحكام المادة 85 ، استئناف قرار المجلس أمام هيئة تحكيم مشكلة خاصة بالاتفاق مع الأطراف الأخرى في النزاع ، أو أمام محكمة العدل الدولي الدائمة. يجب إخطار مجلس الإدارة بأي استئناف من هذا القبيل في غضون ستين يومًا من استلام الإخطار بقرار المجلس.

المادة 85

إجراءات التحكيم. إذا لم تقبل أي دولة متعاقدة طرف في النزاع يتم فيه استئناف قرار المجلس النظام الأساسي للمحكمة الدائمة للعدل الدولي ولا يمكن للدول المتعاقدة الأطراف في النزاع الاتفاق على اختيار هيئة التحكيم ، يتعين على الدول الأطراف المتعاقدة في النزاع تعيين محكم واحد يقوم بتعيين محكم. إذا فشلت أي من الدول الأطراف المتعاقدة في النزاع في تعيين محكم في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ تقديم الطلب ، فسيتم تعيين محكم نيابة عن تلك الدولة من قبل رئيس المجلس من بين الأشخاص المتاحين في القائمة المحددة التي يحتفظ بها المجلس. إذا لم يتمكن المحكمون خلال ثلاثين يومًا من التوصل إلى اتفاق على محكم ، يقوم رئيس المجلس بتعيين محكم من القائمة المذكورة سابقًا. يشكل المحكمون والمحكم معًا هيئة تحكيم. يجب على أي هيئة تحكيم تم إنشاؤها بموجب هذه المادة أو المادة السابقة أن تعتمد إجراءاتها الخاصة وتتخذ قراراتها بأغلبية الأصوات ، بشرط أن يكون المجلس قادرًا على تحديد المسائل الإجرائية في حالة حدوث أي تأخير يعتبره المجلس طويلاً للغاية.

المادة 86

شكاوي. ما لم يقرر المجلس خلاف ذلك ، فإن أي قرار يتخذه المجلس بشأن ما إذا كانت شركة طيران دولية تعمل وفقًا لأحكام هذه الاتفاقية يكون ساريًا ما لم يتم عكسه عن طريق الشكوى. في أي أمر آخر ، يتم تأجيل قرارات المجلس حتى يتم البت في الشكوى. قرارات المحكمة الدائمة للعدل الدولي وهيئة التحكيم نهائية وملزمة.

مادة 87

عقوبات عدم الامتثال لقرارات شركة الطيران. يجب على كل دولة متعاقدة أن تنص على رفض السماح لشركة طيران تابعة لدولة متعاقدة بالعمل في المجال الجوي فوق أراضيها إذا قرر المجلس أن شركة الطيران المعنية لا تمتثل للقرار النهائي الصادر بموجب المادة السابقة.

المادة 88

عقوبات عدم الامتثال لقرارات الدولة. تعلق الجمعية حق التصويت لأي دولة متعاقدة في الجمعية والمجلس عندما تخفق في أداء واجباتها بموجب أحكام هذا الفصل.

الفصل التاسع عشر. حرب

المادة 89

العسكرية وحالة الطوارئ. في حالة الحرب ، لا تؤثر أحكام هذه الاتفاقية على حرية عمل أي دولة متعاقدة تتأثر بالحرب ، سواء كانت محاربة أو محايدة. ينطبق نفس المبدأ على أي دولة متعاقدة تعلن حالة الطوارئ وتخطر المجلس بهذه الحقيقة.

الفصل العشرون. التطبيقات

مادة 90

قبول وتعديل الطلبات.

أ) يتطلب اعتماد المجلس للملاحق المشار إليها في الفقرة (1) من المادة 54 تصويت ثلثي أعضاء المجلس في الجلسة المنعقدة لهذا الغرض ، وبعد ذلك يتم إبلاغها من قبل المجلس إلى كل متعاقد. حالة. أي ملحق من هذا القبيل ، أو أي تعديل للملحق ، يصبح ساري المفعول في غضون ثلاثة أشهر بعد إبلاغه إلى الدول المتعاقدة ، أو عند انتهاء هذه الفترة الزمنية. طويل الأمدالتي يجوز للمجلس أن يفرضها ، ما لم تعلن أغلبية الدول المتعاقدة للمجلس في ذلك الوقت عدم موافقتها عليها.

ب) يخطر المجلس على الفور جميع الدول المتعاقدة ببدء نفاذ أي ملحق أو تعديل له.

الفصل الحادي والعشرون. التصديق والانضمام والتعديل والنقض

التصديق والانضمام والتعديل والنقض

مادة 91

التصديق على الاتفاقية.

أ) تخضع هذه الاتفاقية للتصديق من قبل الدول الموقعة. سيتم إيداع صكوك التصديق في محفوظات حكومة الولايات المتحدة الأمريكية ، والتي ستخطر كل دولة موقعة ومنضمة بتاريخ الإيداع.

ب) حالما تصدق ست وعشرون دولة على هذه الاتفاقية أو تنضم إليها ، يبدأ نفاذها بالنسبة لها في اليوم الثلاثين الذي يلي إيداع صك التصديق السادس والعشرين. وتدخل حيز التنفيذ بالنسبة لكل دولة لاحقة تصدق عليها في اليوم الثلاثين بعد إيداع وثيقة تصديقها.

ج) تقع على عاتق حكومة الولايات المتحدة الأمريكية مسؤولية إخطار حكومة كل دولة موقعة ومنضمة بتاريخ دخول هذه الاتفاقية حيز التنفيذ.

المادة 92

الانضمام إلى الاتفاقية.

أ) تفتح هذه الاتفاقية لانضمام أعضاء الأمم المتحدة والدول المرتبطة بها والدول التي تظل محايدة أثناء النزاع العالمي الدائر.

ب) يتم الانضمام عن طريق إشعار إلى حكومة الولايات المتحدة الأمريكية ويصبح ساريًا في اليوم الثلاثين بعد استلام الإخطار من قبل حكومة الولايات المتحدة الأمريكية ، والتي يجب أن تخطر جميع الدول المتعاقدة وفقًا لذلك.

المادة 93

قبول الدول الأخرى. يجوز قبول دول غير تلك المنصوص عليها في المادتين 91 و 92 (أ) ، رهنا بموافقة أي منظمة دولية عامة أنشأتها دول العالم لغرض الحفاظ على السلام ، في هذه الاتفاقية بقرار من الجمعية. بأغلبية أربعة أخماس الأصوات ، وفي ظل الظروف التي قد تحددها الجمعية ؛ وفي كل حالة يجب الحصول على موافقة أي دولة تم غزوها أو مهاجمتها خلال الحرب الجارية من قبل الدولة التي تسعى إلى العضوية.

المادة 93 مكرر

أ- على الرغم مما ورد في المواد 91 و 92 و 93 السابقة

(1) الدولة التي أوصت الجمعية العامة للأمم المتحدة باستبعاد حكومتها من العضوية في المؤسسات الدولية المنشأة من قبل الأمم المتحدة أو المرتبطة بها ، تتوقف تلقائيًا عن عضويتها في منظمة الطيران المدني الدولي ؛

(2) الدولة المطرودة من عضوية الأمم المتحدة تتوقف تلقائيا عن عضويتها في منظمة الطيران المدني الدولي ما لم ترفق الجمعية العامة للأمم المتحدة بهذا الاستبعاد توصية تشير إلى عكس ذلك.

ب) الدولة التي لم تعد عضوا في منظمة الطيران المدني الدولي بموجب أحكام الفقرة (أ) من هذه المادة ، بعد موافقة الجمعية العامة للأمم المتحدة ، يجوز إعادة قبولها في القانون المدني الدولي. هيئة الطيران بناءً على طلبها وبموافقة أغلبية أعضاء المجلس.

ج) يُحرم أعضاء المنظمة الذين يُحرمون مؤقتًا من حق التمتع بالحقوق والامتيازات الناشئة عن العضوية في الأمم المتحدة ، بناءً على طلب هذه الأخيرة ، مؤقتًا من حق التمتع بالحقوق والامتيازات الناشئة عن العضوية في هذه المنظمة.
_____________
* بموجب قرار من الجمعية ، تم تعديل اتفاقية شيكاغو بموجب هذه المادة 93 مكرر في 27 مايو 1947. بموجب أحكام المادة 94 (أ) ، دخلت هذه المادة حيز التنفيذ في 20 مارس 1961 بالنسبة للدول المصدقة.

المادة 94

تعديل الاتفاقية.

أ) تتم الموافقة على أي تعديل مقترح لهذه الاتفاقية بأغلبية ثلثي أصوات الجمعية ، وبعد ذلك يدخل حيز التنفيذ فيما يتعلق بالدول التي صدقت على هذا التعديل ، عند التصديق من قبل عدد الدول المتعاقدة التي تحددها حَشد.

يجب ألا يقل العدد المحدد على هذا النحو عن ثلثي إجمالي عدد الدول المتعاقدة.

ب) إذا رأى المؤتمر أن طبيعة التعديل تبرر مثل هذا النهج ، فيجوز لها ، في قرارها الذي يوصي بقبول التعديل ، أن تنص على أن أي دولة لا تصدق على التعديل خلال فترة محددة بعد دخوله حيز التنفيذ لم يعد عضوا في المنظمة واتفاقيات الحزب.

المادة 95

الانسحاب من الاتفاقية.

أ) يجوز لأي دولة متعاقدة أن تقدم إخطارا بالانسحاب من هذه الاتفاقية بعد ثلاث سنوات من دخولها حيز التنفيذ عن طريق إخطار موجه إلى حكومة الولايات المتحدة الأمريكية ، والتي تقوم على الفور بإخطار كل دولة متعاقدة.

ب) يسري الانسحاب بعد عام واحد من تاريخ استلام الإخطار ولا ينطبق إلا على الدولة التي قامت بالانسحاب.

الفصل الثاني والعشرون. تعريفات

المادة 96

لأغراض هذه الاتفاقية ، تعني المصطلحات:

أ) يعني مصطلح "خط جوي" أي خط جوي منظم يتم تشغيله بواسطة الطائرات للنقل العام للركاب أو البريد أو البضائع.

ب) "خط جوي دولي" - خط جوي يمر عبر المجال الجوي فوق أراضي أكثر من دولة.

ج) "شركة الطيران" تعني أي شركة نقل جوي تكون في وضع يمكنها من تشغيل أو تشغيل خدمة جوية دولية.

د) يعني مصطلح "التوقف غير التجاري" الهبوط لأي غرض بخلاف تحميل أو تفريغ الركاب أو البضائع أو البريد.

التوقيع على الاتفاقية

وإثباتًا لذلك ، يوقع المفوضون الموقعون أدناه ، المفوضون حسب الأصول ، هذه الاتفاقية نيابة عن حكوماتهم في التواريخ الموضحة بجانب توقيعاتهم.

حرر في شيكاغو في اليوم السابع من شهر ديسمبر عام 1944 م باللغة الإنجليزية. النص باللغات الإنجليزية والفرنسية والإسبانية ، وكل منها متساوي في الحجية ، سيكون مفتوحًا للتوقيع في واشنطن العاصمة. يتم إيداع كلا النصين في محفوظات حكومة الولايات المتحدة الأمريكية ، وترسل تلك الحكومة النسخ المعتمدة إلى حكومات جميع الدول التي قد توقع أو تنضم إلى هذه الاتفاقية *.
________________
* نص الاتفاقية باللغتين الفرنسية والإسبانية لم يفتح بعد للتوقيع. لا يجوز استخدام النصين الفرنسي والإسباني الحاليين للاتفاقية إلا للاستخدام الداخلي داخل المنظمة ، أي لأعمال هيئات الايكاو. اعتمدت تعديلات المواد 45 و 48 (أ) و 49 (هـ) و 50 (أ) و 61 والمادة 93 مكررا باللغات الإسبانية والإنكليزية والفرنسية.

الترجمة الرسمية.

مراجعة الوثيقة مع مراعاة
التغييرات والإضافات
من إعداد قانوني
مكتب "KODEKS"

اتفاقية الطيران المدني الدولي (المعدلة في 26 أكتوبر 1990)

هذا المستند عرضة للتغيير بناءً على:

البروتوكول الدولي "البروتوكول الخاص بالنص الخماسي الأصيل لاتفاقية الطيران المدني الدولي" بتاريخ 29 سبتمبر 1995 (هذا البروتوكول مخصص لاعتماد النص الأصلي لاتفاقية شيكاغو وتعديلاتها باللغة العربية اعتبارًا من 29 سبتمبر ، 1995 ، الملحق بهذا البروتوكول) ؛

البروتوكول الدولي "البروتوكول المتعلق بتعديلات اتفاقية الطيران المدني الدولي" بتاريخ 29/09/1995 (هذا البروتوكول مخصص لتعديل الحكم النهائي لاتفاقية شيكاغو ليعكس وجود نص أصيل للاتفاقية باللغة العربية ) ؛

البروتوكول الدولي "البروتوكول الخاص بالنص الأصلي المكون من ست لغات لاتفاقية الطيران المدني الدولي" بتاريخ 1998/10/1 (هذا البروتوكول مخصص لاعتماد النص الأصلي لاتفاقية شيكاغو وتعديلاتها باللغة الصينية اعتبارًا من 10 أكتوبر ، 1998 ، الملحق بهذا البروتوكول) ؛

البروتوكول الدولي "البروتوكول المتعلق بتعديل اتفاقية الطيران المدني الدولي" بتاريخ 1998/10/1 (هذا البروتوكول مخصص لتعديل الحكم النهائي لاتفاقية شيكاغو لكي يعكس وجود نص أصيل للاتفاقية باللغة الصينية) ؛

البروتوكول الدولي "البروتوكول المتعلق بتعديل اتفاقية الطيران المدني الدولي (المادة 56)" المؤرخ 6 أكتوبر 2016 (ينص هذا البروتوكول على زيادة عدد أعضاء لجنة الملاحة الجوية إلى 21) ؛

البروتوكول الدولي "البروتوكول المتعلق بتعديل اتفاقية الطيران المدني الدولي. (المادة 50 أ)" المؤرخ 6.10.2016 (ينص هذا البروتوكول على زيادة عدد أعضاء مجلس الإيكاو إلى 40).

أعزائي المشاركين في جمعية الطيران الروسية!

يصادف 7 ديسمبر الذكرى السبعين لتوقيع الأساسي و أهم وثيقةقانون الجو الدولي - اتفاقية الطيران المدني الدولي. في مجال الاتصالات الجوية ، تلقت هذه الوثيقة الاسم المقبول والواسع الانتشار "اتفاقية شيكاغو لعام 1944" أو ببساطة "اتفاقية شيكاغو".

كان اعتماده مرتبطًا بالرغبة في تلبية احتياجات المجتمع البشري العالمي في تنظيم الحركة المنظمة لتدفق البشر والبضائع عبر الهواء وإنشاء منظمة موثوقة ومؤثرة لهذا الغرض تسمى "منظمة الطيران المدني الدولي ( منظمة الطيران المدني الدولي) ".

في الواقع ، كانت اتفاقية شيكاغو وثيقة فريدة من حيث أهمية محتواها ووضوح أحكامها.

إن حقيقة أن الحفاظ الأيديولوجي والدلالي على الاتفاقية قد استمر حتى يومنا هذا أمر مثير للإعجاب. وبطبيعة الحال ، فإن هذا لا يأخذ في الاعتبار عددًا من التعديلات الإدارية اللاحقة المتعلقة بنمو عدد الدول المنضمة ولغات العمل الرسمية للايكاو. كما أن هناك مادتين إضافيتين (وهما المادتان 3 مكرر و 83 مكرر) بشأن القضايا التي لم يكن من الممكن توقعها وقت التوقيع لا تؤخذ في الحسبان. هذه المواد تفسيرية بطبيعتها ولا تغير من روح واتجاه هذه الاتفاقية الدولية.

بدأ العد التنازلي للعمل على إنشاء اتفاقية شيكاغو عندما كان لا يزال هناك ستة أشهر متبقية قبل نهاية الحرب العالمية الثانية. دون انتظار يوم النصر ، بدأت الدول محاولاتها التي مزقتها الحرب لإنشاء نظام من التنظيم القانوني الدولي للملاحة الجوية من أجل "تعزيز إقامة والحفاظ على الصداقة والتفاهم بين دول وشعوب العالم" ، ثم تم ذكره في ديباجة اتفاقية شيكاغو.

الاتفاقية نفسها لم تنشأ في مكان فارغ وليس في فراغ قانوني. فعالية الطيران باعتباره متنقلًا للغاية عربةتم تحديد تعزيز الروابط الاقتصادية والتجارية والثقافية بين الشعوب بالفعل في بداية القرن العشرين.

تركت العشرينيات والثلاثينيات من القرن الماضي ذكرى عن نفسها كفترة بداية نشطة زحمة مسافرينوالتطور السريع في تصميم الطائرات والنمو التلقائي للسجلات الخاصة بنطاق الرحلات وسرعتها ومدتها. كان عمال الطيران أبطال عصرهم. تزايدت باطراد الحاجة إلى تنسيق وتنظيم الإجراءات في مجال الطيران العالمي.

قبل بدء الحرب ، تم إبرام عدد من الاتفاقيات الإقليمية المهمة في مجتمع الطيران العالمي. اتفاقات دوليةوتم إنشاء عدد من المنظمات الدولية للعمل على أساس دائم.

في المنطقة الأوروبية ، كانت الخطوة الرئيسية هي إبرام اتفاقية باريس لعام 1919 ، والتي أنشأت لجنة الطيران الدولية ، والتي اختصرها CINA. منظمة وظائف التحكيمفيما يتعلق بتفسير الاتفاقية ووضع قواعد وإجراءات الملاحة الجوية الدولية. في عام 1925 ، تم إنشاء اللجنة الفنية الدولية للمحامين - خبراء في قانون الجو (SITEZHA) داخل SINA.

ساهمت أنشطة لجنة SITEZHA بشكل كبير في تطوير وتوقيع اتفاقية في وارسو عام 1929 لتوحيد بعض القواعد المتعلقة بالنقل الجوي الدولي. كانت اتفاقية وارسو لعام 1929 لعقود عديدة بمثابة الصك القانوني الدولي الرئيسي الذي يحكم النقل الجوي الدولي ومسؤولية الناقل الجوي.

في القارة الأخرى من الأرض ، الذي انعقد في ليما ، بيرو ، أنشأ مؤتمر البلدان الأمريكية المعني بالمشاكل الفنية للطيران في عام 1927 هيئته الأقاليمية الرئيسية ، لجنة الطيران الأمريكية الدائمة (CAPA). تعاملت CAPA مع نفس القضايا تقريبا مثل SINA في أوروبا.

مع دخول الدول في الحرب العالمية الثانية ، انهارت اتفاقيات الطيران الرئيسية التي تم التوصل إليها ، ولم تعد منظمات الطيران الدولية موجودة ، تاركة وراءها وثائق وخبرات متراكمة.

في أوائل عام 1944 ، عشية نهاية الحرب ، جرت سلسلة من المفاوضات بين دول التحالف المناهض لهتلر بشأن استراتيجية مشتركة لتطوير النقل الجوي العالمي في وقت السلم ، مما أدى إلى قرار مشتركحول عقد مؤتمر دولي في الولايات المتحدة في أسرع وقت ممكن.

افتتح مثل هذا المؤتمر لقانون الجو الدولي في شيكاغو في الأول من نوفمبر عام 1944 وسُجل في التاريخ باسم مؤتمر شيكاغو.

انتهى العمل الشاق خلال الأسابيع الخمسة التالية في ظروف صراع حاد في آراء المشاركين في المؤتمر بالتوقيع الرسمي في 7 ديسمبر 1944 على وثيقة تصدم المتخصصين في عصرنا بعمقها وكمالها.

بعد 28 شهرًا ، في 4 أبريل 1947 ، في اليوم الثلاثين بعد إيداع وثيقة التصديق السادسة والعشرين ، دخلت اتفاقية شيكاغو ، وفقًا للمادة 91 منها ، حيز التنفيذ.

لسوء الحظ ، رفض أحد الأعضاء الرئيسيين في التحالف المناهض لهتلر ، الاتحاد السوفيتي ، لأسباب سياسية الدعوة للمشاركة في أعمال مؤتمر شيكاغو. استغرق الأمر من الحكومة السوفيتية ثلاثة وعشرين عامًا لاتخاذ قرار للانضمام إلى اتفاقية شيكاغو. أصبح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية طرفًا في اتفاقية شيكاغو في 14 نوفمبر 1970. بعد 21 عامًا أخرى ، تم الاعتراف بالاتحاد الروسي كخليفة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في منظمة الطيران المدني الدولي منذ عام 1970.

تُظهر الشرائح التالية نسخًا من الوثائق التي تعكس إجراءات الانضمام في عام 1970 الاتحاد السوفياتيلاتفاقية شيكاغو وما تلاها من نقل لخلافة عضوية منظمة الطيران المدني الدولي من الاتحاد السوفياتي إلى الاتحاد الروسي في عام 1991.

حتى الآن ، 191 دولة من دول العالم هي أطراف في اتفاقية شيكاغو. منظمة الطيران المدني الدولي معترف بها باعتبارها واحدة من أكثر تمثيلا الوكالات المتخصصةالأمم المتحدة ، التي تشهد إلى حد كبير على كمال اتفاقية شيكاغو وأهميتها لدول العالم.

يهدف نشاط منظمة الطيران المدني الدولي ، الذي يطبق أحكام اتفاقية شيكاغو ، إلى تلبية مصالح الدول ، بغض النظر عن مستوى التنمية السياسية والاقتصادية والاجتماعية فيها.

الدول المنتجة تدعم استقرار وتوسيع مبيعات الطائرات من خلال جلب الوطنية متطلبات تقنيةوفقا لمعايير الايكاو. تسعى الدول المشغلة إلى توحيد القواعد والإجراءات واللوائح والاتفاقيات التي تحكم الخدمات الجوية الدولية في إطار منظمة الطيران المدني الدولي ، مع مراعاة مصالحها الوطنية.

تستخدم البلدان النامية إمكانات وقدرات الايكاو في تطوير الطيران المدني الوطني ، وتشكيل بنية تحتية وطنية للاتصالات الجوية ، وتلبية احتياجات موظفي الطيران المؤهلين.

وفقًا لمحتواها ، تعد اتفاقية شيكاغو المصدر الرئيسي لقانون الجو الدولي والوثيقة القانونية لمنظمة الطيران المدني الدولي.

والغرض من الاتفاقية ، المنصوص عليه في ديباجتها ، هو أن الطيران المدني الدولي "يمكن أن يتطور بطريقة آمنة ومنظمة" وأن الخدمات الجوية الدولية "يمكن إنشاؤها على أساس تكافؤ الفرص وتنفيذها بطريقة عقلانية واقتصادية".

تم الكشف عن هذا التعيين في 96 مادة وردت في 22 فصلاً ، متحدة بدورها في 4 أجزاء من الاتفاقية. في الوقت نفسه ، تتوافق جميع مجموعة المواد الحالية مع مبدأ عام واحد لضمان التطوير الآمن والمنتظم والملائم اقتصاديًا للطيران المدني والتعاون البناء للولايات المتحدة.

يستند المبدأ المعتمد على عدد من الأحكام الرئيسية المفاهيمية (دعنا نسميها مسلمات) المنصوص عليها في الاتفاقية ، وقبل كل شيء ، تنفيذ تطوير الطيران المدني الدولي على أساس ضمان سلامة الطيران مع تمتع كل دولة بالسيادة الكاملة والحصرية فوق مجالها الجوي.

تفرض أحكام الاتفاقية التزامات على الدول من أجل التنمية المشتركة والمنسقة للنقل الجوي العالمي والطرق الجوية ، وشبكة المطارات الدولية ، ووسائل الملاحة الجوية واستخدام المجال الجوي ، وتصميم الطائرات ، وتدريب الطيران. أفراد مع مراعاة حرمة لحرمة فرضية سيادة الدولة.

في الوقت نفسه ، تجعل الاتفاقية الدولة مسؤولة عن ضمان سلامة رحلات الطائرات المدنية والالتزام بالتعاون لضمان أقصى درجة يمكن تحقيقها من توحيد القواعد والمعايير وإجراءات تنفيذ وتوفير خدمات الطيران الجوي (المواد 12 و 37).

يتم تنفيذ هذا الافتراض من خلال استخدام الدول للمعايير الدولية الموحدة ، التي وضعتها منظمة الطيران المدني الدولي على أساس أفضل الممارسات الدولية ، وهي مدرجة في 19 ملحقًا لاتفاقية شيكاغو. في الوقت نفسه ، يعد تطوير معايير جديدة وتطويرها عملية مستمرة مرتبطة بالنمو المطرد والسريع في نطاق الخدمات الجوية العالمية.

يرتبط بهذا الافتراض الحكم الأساسي للاتفاقية (المادة 43) المنشئة لمنظمة الطيران المدني الدولي (ICAO). تحدد الاتفاقية أغراض وأهداف منظمة الطيران المدني الدولي (المادة 44) ، والتي تتمثل في "تطوير مبادئ وأساليب الملاحة الجوية الدولية وتعزيز تخطيط وتطوير النقل الجوي".

يتمثل الدور الرائد للإيكاو ، بصفتها المنتدى الوحيد المعترف به في مجال الطيران المدني الدولي ، في تطوير المعايير وتحديثها بانتظام ، ومساعدة الدول في تنفيذها من خلال الإعداد تعليمات مفصلةوالمواد الإرشادية ، وكذلك تقديم المساعدة الفنية والمالية لهذه الأغراض.

يجب أن تتضمن فئة الأحكام الرئيسية أيضًا قبول الدولة لالتزاماتها "بعدم استخدام الطيران المدني لأي غرض يتعارض مع أغراض هذه الاتفاقية" (المادة 4). تم تعزيز هذه الفرضية ، على وجه الخصوص ، في عام 1984 بإضافة مادة إضافية 3 مكرر إلى الاتفاقية.

الأحداث المؤسفة في الآونة الأخيرة ، مع الأخذ في الاعتبار الموت المأساوي في 17 يوليو 2014 للطائرة الماليزية Boeing 777 ، الرحلة MH17 ، فوق أوكرانيا ، شددت الانتباه إلى الافتراض المنصوص عليه في الاتفاقية في المادة 9.

تؤكد هذه المادة على حق الدولة ، لدواعي الضرورة العسكرية أو السلامة العامة ، في تقييد أو حظر تحليق طائرات دول أخرى فوق مناطق معينة من أراضيها.

أدى رحيل السلطات الأوكرانية عن اتباع الحكم المفاهيمي للاتفاقية المتعلق بتخفيف المخاطر الحقيقية على الطيران المدني وسلامة الطيران في مناطق النشاط العسكري أو النزاعات المسلحة ، إلى فقدان 286 حياة الانسانعلى متن طائرة ماليزية.

وكانت النتيجة الحتمية لمثل هذا المغادرة حدوث صعوبات لا داعي لها في إجراء تحقيق في مكان وقوع حادث طائرة.

واعتمادا على أحكام الاتفاقية ، يدعو الجانب الروسي إلى تبني منظمة الطيران المدني الدولي إجراءات مناسبة لزيادة مسؤولية الدولة عن ضمان سلامة رحلات الطائرات المدنية في مجالها الجوي الوطني أو المفوض فوق مناطق النشاط العسكري.

ولهذا الغرض ، من بين أمور أخرى ، يعتبر من الضروري وضع مواد إرشادية تنص على تمكين الايكاو بصلاحيات خاصة للمساعدة في إجراء تحقيقات دولية شاملة ومستقلة في حوادث الطيران في المناطق الجوية للنزاعات المسلحة.

في الوقت الحاضر ، لا تزال اتفاقية شيكاغو أداة فعالة فعالة في قانون الجو الدولي. تنتهج الجمعية العمومية للايكاو سياسة متسقة تتمثل في الحفاظ على اتفاقية شيكاغو دون تغيير في شكلها الحالي.

المقترحات المنفصلة فيما يتعلق بالحاجة إلى مراجعة محتوى اتفاقية شيكاغو ، التي يُزعم أنها بسبب علامات قديمة من أحكامها ، لا تجد الدعم في مجتمع الطيران العالمي.

تحت رعاية منظمة الطيران المدني الدولي ، في تطوير الاتفاقية ، تم وضع أكثر من عشرين وثيقة رئيسية لقانون الجو الدولي. تتعلق بمجال: مكافحة أفعال التدخل غير المشروع في النقل الجوي ؛ تنظيم مسؤولية الناقل عن الأضرار التي تلحق بالركاب والأمتعة والبضائع أثناء النقل الجوي ؛ حماية حقوق المالكين والدائنين والمؤجرين لممتلكات الطيران باهظة الثمن ؛ مسؤولية ركاب الطائرة المشاغبين على متن الطائرة.

تعتبر أحكام اتفاقية شيكاغو الأساس للحفاظ على التنمية المستدامة لنظام النقل الجوي الدولي في مواجهة الحاجة المتزايدة للمجتمع العالمي في تقديم خدمات الطيران.

في نهاية عام 2013 ، الخدمات النقل الجوياستخدمه 3.1 مليار مسافر في العالم ، أي ما يقرب من 45 ٪ من إجمالي سبعة مليارات من سكان الأرض. في الوقت نفسه ، استخدم أربعة ركاب من كل عشرة النقل الجوي كسائحين.

الطيران المدني ، باعتباره عنصرا لا يتجزأ من الفرع الأكثر فعالية وديناميكية للاقتصاد العالمي - السياحة الدولية ، يلبي متوسط ​​النمو السنوي الحالي في حركة السياحة العالمية البالغ حوالي 3.3 ٪. وتتوافق وتيرة هذا النمو مع تحقيق متوسط ​​الحجم السنوي لحركة السياحة بحلول عام 2021 إلى 1.6 مليار شخص.

في ظل هذه الظروف الدولية التنظيم القانونيتشغيل الطيران المدني ضرورة موضوعية. على مدار 70 عامًا من التشغيل ، خدمت اتفاقية شيكاغو ولا تزال بمثابة حافز قوي للتطوير المستمر لنظام توفير الخدمات الجوية ، وإنشاء تكنولوجيا الطيران لأغراض الاتصالات العالمية ، تشكيل وتحسين نظام الملاحة الجوية العالمي.

ونحن نشهد تحقيق نتائج مبهرة!

وقع في ٧ ديسمبر ١٩٤٤ في مؤتمر في شيكاغو بمشاركة ٥٢ دولة. دخلت حيز التنفيذ في 4 أبريل 1947.

تتكون الاتفاقية من ديباجة و 4 أجزاء ، توحد 22 فصلاً ، والتي تشمل 96 مادة.

يتكون الجزء الأول "الملاحة الجوية" من ستة فصول. بوصة. تعترف "المبادئ العامة للاتفاقية وتطبيقها" بالسيادة الكاملة والحصرية للدول في المجال الجوي الواقع فوق أراضيها وأراضيها المائية ؛ يتم إعطاء مفهوم أراضي الدولة ؛ تنقسم الطائرات إلى حكومية ومدنية ، والدول ملزمة بعدم استخدام الطيران المدني لأغراض غير قانونية. بوصة. 2- "التحليق فوق أراضي الدول المتعاقدة" يحدد أسس وشروط أداء الرحلات المنتظمة وغير المنتظمة ؛ يحدد متطلبات رحلات الطائرات بدون طيار ، وإنشاء مناطق محظورة ، والهبوط في مطار جمركي ؛

تصاغ الوصفات المتعلقة بمراعاة قواعد الطيران الوطنية ، وكذلك قواعد الطيران فوق أعالي البحار ؛

يحدد المتطلبات الأساسية لقبول الطائرات أراضي الدولةوالإفراج عن ركاب وأطقم وحمولات هذه السفن ومنع انتشار المرض بالطائرات ؛ تحتوي على قواعد بخصوص كيفرسوم المطارات وغيرها وكذلك تفتيش الطائرات.

الفصل الثالث "الانتماء الوطني للطائرة" يحتوي على تعريف للجنسية ومتطلبات لتسجيل الطائرة ووجود علامات عليها.

الفصل الرابع "تدابير تيسير الملاحة الجوية" ويتناول التخليص وتسهيل الإجراءات الشكلية ، وتحصيل الرسوم الجمركية ، ومساعدة الطائرات المنكوبة ، والتحقيق في حوادث الطائرات ، والإعفاء من الحجز في مطالبات البراءات ، وتوفير مرافق الملاحة الجوية والمعايير. الإجراءات من قبل الدول ، والتعاون في هذا المجال.

يحدد الفصل الخامس "الشروط الواجب مراعاتها فيما يتعلق بالطائرات" المتطلبات الخاصة بوثائق الطائرات ، والمعدات الراديوية ، وشهادات صلاحية الطائرات للطيران ، وتراخيص الطاقم ، والسجلات. كما أنه يحتوي على لوائح تقييدية للبضائع ومعدات التصوير على متن الطائرة.

يحدد الفصل السادس "المعايير الدولية والممارسات الموصى بها" إجراءات اعتماد لوائح الطيران الدولية والاعتراف بها من قبل الدول ، ويحتوي على متطلبات العلامات في شهادات الصلاحية للطيران وشهادات أفراد الطاقم ، وشروط الاعتراف بها على أنها صالحة.

ينص الجزء الثاني من اتفاقية "منظمة الطيران المدني الدولي" على إنشاء منظمة الطيران المدني الدولي (ICAO) ، وهي الوثيقة القانونية لهذه المنظمة: تحدد اسمها وأهدافها وقدرتها القانونية والمسائل الإجرائية لأنشطة العمل الهيئات ووظائفها.

ويحكم الجزء الثالث من اتفاقية "النقل الجوي الدولي" تقديم الدول للتقارير إلى مجلس منظمة الطيران المدني الدولي بشأن النقل الجوي ؛

تحدد مبادئ إنشاء الطرق والمطارات ، وتحسين مرافق الملاحة الجوية ، وتمويلها وتقديم المساعدة الفنية المناسبة من قبل مجلس الإيكاو ؛

تتعلق بأنشطة منظمات العمليات المشتركة.

وينص الجزء الرابع من الاتفاقية "أحكام ختامية" على إلغاء اتفاقية باريس لعام 1919 واتفاقية هافانا لعام 1928 ؛ يحتوي على التزامات الدول بتسجيل الاتفاقيات الدولية القائمة والجديدة ، بالإضافة إلى إلغاء تلك التي تتعارض مع أحكام الاتفاقية ؛ يحدد إجراءات حل النزاعات ، واعتماد عقوبات ضد شركات الطيران والدول التي لا تمتثل لقرارات مجلس الإيكاو ؛ تتعلق بقضايا تعليق العمل بالاتفاقية في حالة الحرب وحالة الطوارئ ، واعتماد ملاحق اتفاقية شيكاغو لعام 1944 وتعديلاتها ، وتوقيع الاتفاقية والتصديق عليها ، ونقضها ، وقبول المشاركة فيه.

تحتوي المادة 96 من الاتفاقية على أربعة تعريفات: الحركة الجوية ، والحركة الجوية الدولية ، وشركات الطيران ، والتوقفات لأغراض غير تجارية.