المبادئ العامة لتنظيم العمل في مجال حماية العمال في المؤسسة. المبادئ الأساسية لحماية العمال وتطبيقها العملي القسم الثامن

مقدمة
1. أساسيات حماية العمل.
1.1 النشاط العمالي للشخص. المبادئ الأساسية للأمن سلامة العمالة. المبادئ الأساسية لضمان حماية العمال.
1.2 الأحكام الأساسية لقانون العمل.
1.3 تنظيم الدولة في مجال حماية العمال.
1.4 المتطلبات التنظيمية الحكومية لحماية العمال.
1.5 واجبات ومسؤوليات الموظفين للالتزام بمتطلبات حماية العمل وأنظمة العمل.
1.6 واجبات ومسؤوليات المسؤولين في الامتثال لمتطلبات تشريعات العمل وحماية العمل.
2. أساسيات إدارة حماية العمال في المنظمة.
2.1. تنظيم نظام إدارة حماية العمال.
2.2. الشراكة الاجتماعية بين صاحب العمل والعاملين في مجال حماية العمال. تنظيم الرقابة العامة.
2.3 اعتماد أماكن العمل حسب ظروف العمل.
2.4 تنظيم التدريب على حماية العمال واختبار المعرفة بمتطلبات حماية العمال لموظفي المنظمات. تطوير تعليمات حماية العمال.
2.5 توفير الأموال للموظفين الحماية الشخصية.
2.6. التوثيق والإبلاغ عن حماية العمال
2.7. شهادة العمل في حماية العمل في المنظمات.
3. القضايا الخاصة بضمان متطلبات حماية العمال وسلامة الأنشطة الإنتاجية.
3.1. أساسيات الوقاية من الإصابات الصناعية. ضمان سلامة العاملين في حالات الطوارئ.
3.2 الدعم الفني للمباني والهياكل والمعدات والأدوات والعمليات التكنولوجية.
3.3 تنظيم الإنتاج الآمن للعمل مع زيادة الخطر.
3.4. ضمان السلامة الكهربائية.
3.5 ضمان السلامة من الحرائق.
3.6 تنظيم حماية العمال في مؤسسة تعليمية.
4. الحماية الاجتماعية للضحايا في العمل.
4.1 عام المبادئ القانونيةالتعويض عن الضرر الناجم.
4.2 تأمين اجتماعي إجباري ضد حوادث العمل وأمراض المهنة.
4.3 ترتيب التحقيق والمحاسبة في حوادث العمل.
4.4 ترتيب التحقيق وتسجيل الأمراض المهنية. فحوصات طبية أولية ودورية.
4.5 تقديم الإسعافات الأولية للمصابين.

مقدمة

وفقًا للفقرة 1.1 من معيار الصناعة "إدارة الصحة والسلامة المهنية العملية التعليميةفي نظام وزارة التربية والتعليم في روسيا " السلامة والصحة المهنيةوضمان سلامة العملية التعليمية هو نظام للحفاظ على حياة وصحة الموظفين والطلاب والتلاميذ في عملية عملهم و الأنشطة التعليمية، والتي تشمل التدابير القانونية والاجتماعية والاقتصادية والتنظيمية والتقنية والصحية والصحية والطبية والوقائية وإعادة التأهيل وغيرها. يتطلب هذا العمل نهجًا منهجيًا ، يمكن تنفيذه ، أولاً ، في ظل ظروف التقيد الصارم بالمتطلبات التنظيمية للدولة ، وثانيًا ، مع تشكيل منصب مسؤول لكل من موظفي المؤسسة التعليمية. كما يشير رئيس القسم إقليم التايوفقًا لعمل A.K. ميشين ، “الجزء الأكبر من الانتهاكات وأوجه القصور لا علاقة لها مشاكل اقتصاديةوالصعوبات ، لكنها ذاتية ". لذلك ، في عملية تدريب المديرين والمتخصصين في متطلبات حماية العمل ، من الضروري الانتباه ليس فقط إلى التدريب الخاضع ، ولكن أيضًا لتحسين الفئات الأخلاقية ذات الصلة التي تحدد الموقف المسؤول تجاه العمل المنجز. نظرًا لأن الالتزام بضمان ظروف العمل الآمنة قد تم تعيينه لصاحب العمل ، فإن التشريع ينص على المرور الإلزامي للدورة التدريبية ذات الصلة بتكرار مرة واحدة في ثلاث سنوات. للقيام بذلك ، من المهم توفير تدريب عالي الجودة في متطلبات حماية العمل لجميع فئات العمال المدرجة في الفقرة 2.3.2 من مرسوم وزارة العمل و التنمية الاجتماعيةووزارة التربية والتعليم الاتحاد الروسيبتاريخ 13 يناير 2003 رقم 1/29 "بشأن الموافقة على إجراء التدريب في مجال حماية العمال واختبار المعرفة بمتطلبات حماية العمال لموظفي المنظمات".

تم تصميم دورة المحاضرات هذه لتعليم متطلبات حماية العمال للمديرين والمسؤولين والموظفين المؤسسات التعليميةكل الانواع.

أساسيات حماية العمل

ظروف العمل

تحت ظروف العملفهم مجموعة العوامل عملية العملوبيئة الإنتاج التي يمارس فيها الموظف النشاط العمالي ، مما يؤثر على قدرة العامل وصحته. (لاحظ أنه في الدليل الجديد R 2.2.2006-05 "مبادئ توجيهية للتقييم الصحي لعوامل بيئة العمل وعملية العمل. معايير وتصنيف ظروف العمل" ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 نوفمبر 2005 ، مصطلح يتم استبدال "بيئة العمل" بمصطلح "بيئة العمل دون تغيير معناها - محتوى المفهوم).

تحت عوامل عملية العمل(ايا كان بيئة) فهم خصائصها الرئيسية: عبء العملو كثافة اليد العاملة.

شدة المخاض- أحد العوامل الرئيسية لعملية المخاض ، والذي يعكس الحمل بشكل أساسي على الجهاز العضلي الهيكلي والأنظمة الوظيفية للجسم (القلب والأوعية الدموية ، والجهاز التنفسي ، وما إلى ذلك) ، مما يضمن نشاط المخاض.

تتميز شدة العمل بالحمل الديناميكي البدني ، ورفع كتلة الحمل وتحريكه ، والعدد الإجمالي لحركات العمل النمطية ، وحجم الحمل الساكن ، وطبيعة وضعية العمل ، وعمق وتكرار الجسم الميل والحركات في الفضاء.

كثافة اليد العاملة- أحد العوامل الرئيسية لعملية المخاض ، يعكس العبء بشكل رئيسي على الجهاز العصبي المركزي ، والأعضاء الحسية ، والمجال العاطفي للموظف.

تشمل العوامل التي تحدد شدة العمل الأحمال الفكرية والحسية والعاطفية ودرجة رتابة وأسلوب العمل.

تحت العوامل بيئة العمل (الإنتاج)، حيث يتم تنفيذ النشاط البشري ، فهم العوامل الأكثر تنوعًا في هذه البيئة - من الجسدية إلى الاجتماعية والنفسية. كلهم ، بطريقة أو بأخرى ، يؤثرون على جسم الإنسان.

من بين تنوعها ، هناك عوامل إنتاج تمثل ، في ظل ظروف معينة ، خطرًا (تهديدًا) على البشر.

عامل الإنتاج الضار - عامل من عوامل البيئة وعملية العمل ، يمكن أن يتسبب تأثيره على العامل في ظل ظروف معينة (الشدة ، المدة ، إلخ) في الإصابة بأمراض مهنية ، وانخفاض مؤقت أو دائم في القدرة على العمل ، وزيادة تواتر الجسد. و أمراض معدية، يؤدي إلى انتهاك صحة النسل.

قد يكون لدى الأشخاص المختلفين حساسية مختلفة لبعض العوامل الضارة.

عامل الإنتاج الخطير - عامل من عوامل البيئة وعملية المخاض ، والذي يمكن أن يتسبب في إصابة أو مرض حاد أو تدهور مفاجئ في الصحة أو الوفاة.

وفقًا للنهج الرسمي المعمول به في بلدنا ، يتم تصنيف جميع المخاطر المرتبطة بحماية العمال على أنها عوامل إنتاج ضارة وخطيرة من الأنواع الفيزيائية والكيميائية والبيولوجية والنفسية الفسيولوجية.

إلى بدني

¨ آلات وآليات متحركة ؛

¨ أجزاء متحركة لمعدات الإنتاج ؛ نقل المنتجات (المواد ، الفراغات) ؛

¨ الهياكل المنهارة.

¨ صخور متداعية ؛

زيادة محتوى الغبار والغاز في الهواء منطقة العمل;

¨ زيادة أو انخفاض درجة حرارة أسطح المعدات والمواد ؛

¨ زيادة أو انخفاض درجة حرارة الهواء في منطقة العمل ؛

¨ زيادة مستويات الضوضاء والاهتزاز والموجات فوق الصوتية والاهتزازات فوق الصوتية ؛

¨ زيادة أو نقصان الضغط الجوي وتغيره المفاجئ ؛

¨ رطوبة عالية أو منخفضة ، والتنقل ، وتأين الهواء ؛

¨ زيادة مستوى الإشعاع المؤين.

¨ زيادة قيمة الجهد في الدائرة الكهربائية ؛

¨ زيادة مستويات الكهرباء الساكنة والإشعاع الكهرومغناطيسي.

زيادة شدة المجالات الكهربائية والمغناطيسية ؛

¨ غياب أو نقص الضوء الطبيعي ؛

إضاءة غير كافية لمنطقة العمل ؛

¨ زيادة سطوع الضوء ؛

¨ انخفاض التباين ؛

¨ تألق مباشر ومنعكس ؛

¨ زيادة نبض تدفق الضوء ؛

¨ زيادة مستويات الأشعة فوق البنفسجية والأشعة تحت الحمراء ؛

¨ حواف حادة ، نتوءات وخشونة على سطح قطع العمل والأدوات والمعدات ؛

موقع مكان العمل على ارتفاع كبير بالنسبة إلى الأرض (الطابق) ؛

¨ انعدام الوزن.

إلى المواد الكيميائيةتشمل عوامل الإنتاج الخطرة والضارة المواد الكيميائية ، والتي بحسب طبيعة تأثيرها على جسم الإنسان ، تنقسم إلى:

سامة،

مزعج،

¨ توعية ،

¨ مادة مسرطنة ،

¨ مطفر ،

¨ تؤثر على الوظيفة الإنجابية.

حسب طرق الاختراق في جسم الإنسان ، فإنها تنقسم إلى اختراق في الجسم من خلال:

¨ الجهاز التنفسي,

الجهاز الهضمي،

¨ الجلد و

الأغشية المخاطية.

إلى بيولوجيتشمل عوامل الإنتاج الخطرة والضارة ما يلي:

الكائنات الحية الدقيقة المسببة للأمراض (البكتيريا ، الفيروسات ، الريكتسيا ، اللولبيات ، الفطريات ، البروتوزوا) ومنتجاتها الأيضية ، وكذلك

¨ الكائنات الحية الدقيقة (نباتات وحيوانات).

إلى نفسية فيزيولوجيةتشمل عوامل الإنتاج الخطرة والضارة ما يلي:

¨ المادية (ثابت وديناميكي) و

¨ الحمل النفسي العصبي (الإجهاد العقلي ، إجهاد المحللين ، رتابة العمل ، الحمل العاطفي الزائد).

لاحظ أن نفس عامل الإنتاج الخطير والضار ، بطبيعته ، يمكن أن ينتمي في نفس الوقت إلى أنواع مختلفة.

كما أوضحت الممارسة ، فإن الأسباب الرئيسية للأمراض المهنية هي القيم العالية لعوامل الإنتاج الضارة ومدة تأثيرها على جسم العامل ، وكذلك الخصائص الفرديةوالانحرافات في الحالة الصحية للموظف الفردي (بما في ذلك تلك التي لم يتم اكتشافها أثناء الفحوصات الطبية). لا تؤدي القيم المنخفضة لهذه العوامل إلى مثل هذه الأمراض ، مما يعني أنه مع درجة معينة من العرف يمكن اعتبارها "غير ضارة". يتم تقسيم قيم عوامل بيئة الإنتاج إلى "ضارة بشكل خطير" و "غير ضار عمليًا" على أساس جهاز مفهوم ما يسمى " تأثير عتبة عوامل البيئة الصناعية ".

في إطار هذا المفهوم ، يُعتقد أنه دون عتبة معينة - القيمة القصوى المسموح بها لعامل إنتاج ضار للحفاظ على الصحة - يكون تأثيره الضار غائبًا عمليًا ويمكن إهماله تمامًا (لأغراض عملية).

مثال كلاسيكي على تنفيذ مفهوم تأثير العتبة مواد كيميائيةعلى كائن حي هو مفهوم MPC - الحد الأقصى التركيز المسموح به، تم اقتراحه لأول مرة في أوائل العشرينات من القرن الماضي.

إن إدخال MPC ، ثم MPC (المستوى الأقصى المسموح به) يجعل من الممكن عمليًا التمييز بين ظروف العمل الآمنة ، حيث تكون التركيزات أقل من MPC (مستويات أقل من MPC) ، وبالتالي فإن الأمراض المهنية مستحيلة عمليًا ، من ظروف العمل غير المواتية ، حيث التركيزات (المستويات) أعلى من MPC (PDU) ، ومن المرجح أن تحدث الأمراض المهنية.

تستند جميع اللوائح الصحية لعوامل الإنتاج وظروف العمل الضارة تقريبًا على هذا المبدأ.

بناءً على درجة انحراف المستويات الفعلية لعوامل بيئة العمل وعملية العمل عن المعايير الصحية ، يتم تقسيم ظروف العمل بشكل مشروط إلى 4 فئات وفقًا لدرجة الضرر والخطر: الأمثل ، المسموح به ، الضار والخطير.

ظروف العمل المثلى (الفئة 1) - الظروف التي يتم بموجبها الحفاظ على صحة الموظف ويتم إنشاء المتطلبات الأساسية للحفاظ على مستوى عالٍ من الكفاءة.

تتميز ظروف العمل المسموح بها (الفئة 2) بمثل هذه المستويات من العوامل البيئية وعملية العمل التي لا تتجاوز المعايير الصحية المعمول بها في أماكن العمل ، ويتم استعادة التغييرات المحتملة في الحالة الوظيفية للجسم أثناء الراحة المنظمة أو في البداية من التحول التالي وليس لها تأثير سلبي في الفترة القريبة والنائية على الحالة الصحية للعمال وذريتهم. يتم تصنيف ظروف العمل المسموح بها على أنها آمنة بشكل مشروط.

تتميز ظروف العمل الضارة (الفئة 3) بوجود عوامل ضارة تتجاوز مستوياتها معايير النظافة وتؤثر سلباً على جسم العامل و / أو نسله.

قانون العمل للاتحاد الروسي

(مقتطفات)

المادة 252

تم تحديد سمات تنظيم العمل فيما يتعلق بطبيعة وظروف العمل ، والخصائص النفسية الفيزيولوجية للجسم ، والظروف الطبيعية والمناخية ، ووجود المسؤوليات الأسرية ، فضلاً عن الأسس الأخرى قانون العملوغيرها من القوانين التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، والاتفاقيات الجماعية ، والاتفاقيات ، واللوائح المحلية. في الوقت نفسه ، يمكن تحديد سمات تنظيم العمل التي تنطوي على انخفاض في مستوى الضمانات للموظفين ، وتقييد حقوقهم ، وزيادة في تأديبهم و (أو) مسؤوليتهم المادية ، حصريًا بموجب هذا القانون أو في الحالات و بالطريقة المنصوص عليها فيه.

انتقل

أنواع القوانين التنظيمية التي تحتوي على المتطلبات التنظيمية للدولة لحماية العمال

	الهيئة التنفيذية الاتحادية تصادق على الوثيقة
1. القواعد المشتركة بين القطاعات بشأن حماية العمل (POT RM) ، المشتركة بين القطاعات نموذج التعليماتبشأن حماية العمال (TI RM)	وزارة العمل في روسيا
2. قواعد الصناعة لحماية العمال (POT RO) ، التعليمات القياسية لحماية العمال (TI RO)	السلطات التنفيذية الاتحادية
3. قواعد السلامة (PB) وقواعد الجهاز و عملية آمنة(PUBE) ، تعليمات السلامة (IB)	Gosgortekhnadzor من روسيا Gosatomnadzor من روسيا
4. معايير الدولةنظام معايير سلامة العمل (GOST R SSBT)	Gosstroy من روسيا Gosstroy من روسيا
5. ارقام المبانيوقواعد (SNiP) ، ومدونات قواعد الممارسة للتصميم والبناء (SP)	Gosstroy من روسيا
6- القواعد واللوائح الصحية والوبائية الحكومية ( اللوائح الصحية(SP) والمعايير الصحية (GN) والقواعد والمعايير الصحية (SanPiN) والمعايير الصحية (SN)	وزارة الصحة الروسية

قانون العمل للاتحاد الروسي

(مقتطفات)

القسم الثامن. لائحة العمل. نظام العمل

الفصل 29. أحكام عامة

المادة 189. انضباط العمل وجدول العمل

الانضباط في العمل هو طاعة إلزامية لجميع الموظفين لقواعد السلوك المحددة وفقًا لهذا القانون ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والاتفاقية الجماعية ، والاتفاقيات ، واللوائح المحلية ، وعقد العمل.

صاحب العمل ملزم ، وفقًا لتشريعات العمل والأحكام القانونية التنظيمية الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، والاتفاقية الجماعية ، والاتفاقيات ، واللوائح المحلية ، وعقد العمل ، لتهيئة الظروف اللازمة للموظفين للامتثال لانضباط العمل.

يتم تحديد جدول العمل من خلال لوائح العمل الداخلية.

لوائح العمل الداخلية - قانون معياري محلي ينظم ، وفقًا لهذا القانون والقوانين الفيدرالية الأخرى ، إجراءات تعيين الموظفين وفصلهم ، والحقوق والواجبات والمسؤوليات الأساسية لأطراف عقد العمل ، وساعات العمل ، ووقت الراحة ، والحوافز والعقوبات المطبقة على الموظفين ، وكذلك المسائل التنظيمية الأخرى علاقات العملمن صاحب العمل هذا.

الفصل 30. انضباط العمل

المادة 192 - العقوبات التأديبية

لارتكاب مخالفة تأديبية ، أي عدم الامتثال أو أداء غير لائقالعامل بسبب خطأه المسند إليه واجبات العمليحق لصاحب العمل تطبيق العقوبات التأديبية التالية:

1) ملاحظة ؛

2) التوبيخ.

3) الفصل لأسباب مناسبة.

القوانين والمواثيق واللوائح الاتحادية بشأن الانضباط (الجزء الخامس من المادة 189 من هذا القانون) ل فئات معينةقد يخضع الموظفون أيضًا لعقوبات تأديبية أخرى.

تشمل العقوبات التأديبية ، على وجه الخصوص ، فصل الموظف على الأسس المنصوص عليها في الفقرات 5 أو 6 أو 9 أو 10 من الجزء الأول من المادة 81 أو الفقرة 1 من المادة 336 من هذا القانون ، وكذلك الفقرة 7 أو 8 من الجزء الأول من المادة 81 من هذا القانون في الحالات التي يكون فيها ارتكاب أفعال مذنب سببًا لفقدان الثقة ، أو وفقًا لذلك ، جريمة غير أخلاقية يرتكبها الموظف في مكان العمل وفيما يتعلق بأداء واجبات عمله.

لا يجوز تطبيق العقوبات التأديبية التي لا تنص عليها القوانين الفيدرالية والمواثيق واللوائح الخاصة بالانضباط.

عند فرض عقوبة تأديبية ، يجب أن تؤخذ في الاعتبار خطورة سوء السلوك المرتكب والظروف التي ارتكبت في ظلها.

المادة 193 - إجراءات تطبيق العقوبات التأديبية

قبل تطبيق العقوبة التأديبية ، يجب على صاحب العمل أن يطلب توضيحًا كتابيًا من الموظف. إذا لم يقدم الموظف ، بعد يومي عمل ، التفسير المحدد ، فسيتم وضع الإجراء المناسب.

عدم قيام الموظف بتقديم تفسير لا يشكل عقبة أمام تطبيق العقوبة التأديبية.

يتم تطبيق العقوبة التأديبية في موعد أقصاه شهر واحد من تاريخ اكتشاف سوء السلوك ، دون احتساب وقت مرض الموظف ، وإقامته في إجازة ، وكذلك الوقت اللازم لأخذ رأي الهيئة التمثيلية في الاعتبار الموظفين.

لا يجوز تطبيق العقوبة التأديبية بعد ستة أشهر من يوم ارتكاب سوء السلوك ، وبناءً على نتائج التدقيق أو تدقيق الأنشطة المالية والاقتصادية أو المراجعة ، بعد مرور أكثر من عامين من يوم ارتكابها. لا تشمل الحدود الزمنية المذكورة أعلاه وقت الإجراءات الجنائية.

لكل مخالفة تأديبيةيجوز تطبيق عقوبة تأديبية واحدة فقط.

يتم الإعلان عن أمر (تعليمات) صاحب العمل بشأن تطبيق عقوبة تأديبية للموظف مقابل التوقيع خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ صدوره ، دون احتساب وقت تغيب الموظف عن العمل. إذا رفض الموظف التعرف على الأمر المحدد (التعليمات) ضد التوقيع ، فسيتم وضع الإجراء المناسب.

يجوز للموظف استئناف العقوبة التأديبية تفتيش الدولةهيئات العمل و (أو) للنظر في منازعات العمل الفردية.

المادة 194 - رفع العقوبة التأديبية

إذا لم يتعرض الموظف لعقوبة تأديبية جديدة في غضون عام من تاريخ تطبيق العقوبة التأديبية ، فيُعتبر أنه ليس لديه عقوبة تأديبية.

يحق لصاحب العمل ، قبل انقضاء سنة من تاريخ تطبيق العقوبة التأديبية ، إزالتها من الموظف بمبادرة منه ، بناءً على طلب الموظف نفسه ، بناءً على طلب مشرفه المباشر أو الهيئة التمثيلية للموظفين.

المادة 195 الوحدة الهيكليةالمنظمات ونوابها بناءً على طلب الهيئة التمثيلية للموظفين

يلتزم صاحب العمل بالنظر في طلب الهيئة التمثيلية للموظفين بشأن الانتهاك من قبل رئيس المنظمة ، ورئيس الوحدة الهيكلية للمنظمة ، ونوابهم في تشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قانون العمل ، وشروط الاتفاق الجماعي والاتفاق والإبلاغ عن نتائج النظر فيه إلى الهيئة التمثيلية للموظفين.

في حالة تأكيد حقيقة الانتهاك ، يلتزم صاحب العمل بتطبيق عقوبة تأديبية تصل إلى وتشمل الفصل إلى رئيس المنظمة ، ورئيس الوحدة الهيكلية للمنظمة ، ونوابه.

قواعد على سبيل المثال

1. أحكام عامة

انضباط العمل هو طاعة إلزامية لجميع الموظفين لقواعد السلوك المحددة وفقًا لقانون العمل في الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، والاتفاقية الجماعية ، والاتفاقيات ، واللوائح المحلية ، وعقد العمل.

3. يحل صاحب العمل القضايا المتعلقة بتطبيق لوائح العمل الداخلية في إطار الحقوق الممنوحة له ، وفي الحالات المنصوص عليها في تشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تتضمن قواعد قانون العمل ، وهذه القواعد ، مع مراعاة ما يلي: رأي الهيئة التمثيلية للموظفين ، بالطريقة المنصوص عليها في الفن. 372 من قانون العمل للاتحاد الروسي لاعتماد اللوائح المحلية.

وزارة العمل والتنمية الاجتماعية لروسيا الاتحادية

أولا - أحكام عامة

1. يتولى رئيس المنظمة إدارة حماية العمال. لتنظيم العمل في مجال حماية العمال ، ينشئ رئيس المنظمة خدمة حماية العمال.

4. تنفذ الدائرة أنشطتها بالتعاون مع الأقسام الأخرى في المنظمة ، واللجنة (لجنة) حماية العمال ، والأشخاص المفوضين (الموثوق بهم) لحماية العمال من النقابات العمالية أو غيرهم من الموظفين المصرح لهم الهيئات التمثيلية، خدمة حماية العمل لمنظمة أعلى (إن وجدت) ، وكذلك مع السلطات الاتحاديةالسلطة التنفيذية والجهاز التنفيذي للموضوع ذي الصلة للاتحاد الروسي في مجال حماية العمال ، الهيئات إشراف الدولةومراقبة الامتثال لمتطلبات حماية العمال وهيئات الرقابة العامة.

5. يسترشد موظفو الدائرة في أنشطتهم بالقوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى المتعلقة بحماية العمال في الاتحاد الروسي والموضوع ذي الصلة بالاتحاد الروسي ، والاتفاقيات (العامة ، والإقليمية ، والقطاعية) ، والاتفاق الجماعي ، والاتفاق بشأن العمل الحماية ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المحلية للمنظمة.

السيطرة على امتثال الموظفين للقوانين والأحكام القانونية التنظيمية الأخرى المتعلقة بحماية العمل ، والاتفاقية الجماعية ، واتفاقية حماية العمال ، وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المحلية الخاصة بالمنظمة.

6.3 تنظيم العمل الوقائي للوقاية من إصابات العمل والأمراض المهنية والأمراض الناتجة عن عوامل الإنتاج وكذلك العمل على تحسين ظروف العمل .

6.4 إحاطة وإرشاد موظفي المنظمة ، بما في ذلك رئيسها ، حول قضايا حماية العمال.

طلب واستلام من رؤساء الأقسام معلومات ضروريةتتطلب المعلومات والوثائق المتعلقة بقضايا حماية العمال تفسيرات مكتوبة من الأشخاص الذين ارتكبوا انتهاكات لقوانين حماية العمل.

ينص تنظيم عمل موظفي الخدمة على تنظيم واجباتهم الوظيفية ، وإسناد وظائف معينة لكل منهم لحماية العمال في أقسام المنظمة وفقًا لتوصيفهم الوظيفي.

من أجل تنفيذ عدد من وظائف الدائرة (التدريب ، الإحاطة ، الندوات ، المحاضرات ، المعارض) ، من الضروري توفير تنظيم مكتب لحماية العمال ، مجهزًا بالأدبيات التنظيمية والقانونية والمرجعية اللازمة بشأن حماية العمال .

الأحكام العامة

1.1. تحدد هذه التوصيات مناهج مشتركة لتطوير واعتماد المعيار (STP BT) " المسؤوليات الوظيفيةمسؤولو حماية العمال "، الذي يحدد الواجبات الوظيفية الرئيسية ، ومسؤولية الخدمات والمسؤولين ، فضلاً عن تفاعلهم لضمان تنفيذ تشريعات الاتحاد الروسي والمنطقة بشأن حماية العمال.

1.2 تستند التوصيات على المتطلبات قانون العمل RF ، قانون إقليم ألتاي بتاريخ 10.11.1996 رقم. رقم 51-ZS "بشأن حماية العمل في إقليم ألتاي" (بصيغته المعدلة والمكملة بالقوانين رقم 16-ZS بتاريخ 6 أبريل 2001 ورقم 74-ZS بتاريخ 14 نوفمبر 2002) ، قرارات الإدارة الإقليمية المؤرخة 1 يونيو 1999 رقم 404 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بتنظيم إدارة الدولة لحماية العمال في إقليم ألتاي" ، وقرارات حكومة الاتحاد الروسي والقوانين القانونية الأخرى المتعلقة بحماية العمال والتي تتسم بطابع مشترك بين القطاعات. ولخصت التوصيات واستخدمت تجربة تنظيم العمل في مجال حماية العمال في المؤسسات الرائدة في المنطقة.

بالاتفاق مع اللجنة النقابية ، قد يشمل هذا المعيار صلاحيات اللجان (اللجان) ، الأشخاص المفوضين (الموثوق بهم) في منظمة حماية العمال.

إن أهم مجالات عمل حماية العمال هي: أنشطة التخطيط (إعداد اتفاقية جماعية ، اتفاقيات) بشأن حماية العمال ، وتنظيم تدريب للمديرين والمتخصصين ، وتعليم العمال ، وتنظيم الرقابة خطوة بخطوة ، إلخ. في العديد من المنظمات المعتمدة كمعايير مستقلة.

1.3 الشرط الإلزامي لمثل هذه الوثيقة هو أنه يجب دمج هيكل هيئات إدارة حماية العمال في المنظمة الهيكل العامالإدارة الاقتصادية (الإنتاج) وتفي تمامًا بمعايير المنظمة ، التي تمت الموافقة عليها بأوامر رئيس المنظمة.

1.4 يبدأ معيار المنظمة "المسؤوليات الوظيفية لمسؤولي السلامة والصحة المهنية" بمقدمة (" الأحكام العامة") ، تكشف بإيجاز عن محتواها وغرضها ونطاق وضعها القانوني (المعياري) ، وإجراءات إجراء الإضافات والتغييرات ، وفترة الصلاحية. تكشف المواد اللاحقة من هذا المعيار باستمرار عن واجبات وحقوق المسؤولين (الخدمات) ، بدءًا من أعلى الرسميةالمنظمات.

مسؤوليات الموظف

14.1. التزامات الموظفين في مجال حماية العمال محددة في الفن. 214 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

المركز النهائي

يجب أن يتم التحكم في تطبيق وتنفيذ هذا المعيار من قبل الخدمات والمتخصصين في حماية العمال والتقييس وكبار المتخصصين.

في حالة انتهاك متطلبات معيار المنظمة ، يخضع الجناة للمساءلة التأديبية ، وفي بعض الحالات - في حالة الانتهاكات الجسيمة التي ينص عليها القانون - للمسؤولية الإدارية والجنائية.

تشكيل لجنة (لجنة) حماية العمال

يتم الترشيح للجنة (لجنة) ممثلي الموظفين والنقابات والهيئات التمثيلية الأخرى المخولة من قبل الموظفين في اجتماع عام(مؤتمرات) من العمل الجماعي ، يتم تعيين ممثلي صاحب العمل بأمر (تعليمات) للمؤسسة.

يقدم ممثلو الموظفين والنقابات والهيئات التمثيلية الأخرى المخولة من قبل الموظفين في اللجنة (اللجنة) تقريرًا عن العمل المنجز مرة واحدة على الأقل سنويًا في اجتماع عام (مؤتمر) للتجمع العمالي. إذا تم الاعتراف بأن أنشطتهم غير مرضية ، يحق للاجتماع استدعائهم من اللجنة (اللجنة) وترشيح ممثلين جدد لعضويته.

متطلبات أعضاء لجنة (لجنة) حماية العمال:

يجوز للجنة (اللجنة) أن تنتخب من بين أعضائها رئيسًا ونوابًا من كل جانب وسكرتيرًا. لا يُنصح رئيس اللجنة (اللجنة) بانتخاب موظف يكون ، وفقًا لواجباته الرسمية ، مسؤولاً عن حالة حماية العمال في المؤسسة أو يخضع مباشرةً لصاحب العمل.

يؤدي أعضاء اللجنة (اللجنة) واجباتهم على أساس طوعي ، كقاعدة عامة ، دون إعفاء من عملهم الرئيسي ، ما لم ينص الاتفاق الجماعي على خلاف ذلك.

تمارس اللجنة (اللجنة) أعمالها وفق خطة العمل التي يتم اعتمادها في اجتماع اللجنة (اللجنة) ويوافق عليها رئيسها. تعقد اجتماعات اللجنة (اللجنة) حسب الضرورة ، ولكن مرة واحدة على الأقل كل ثلاثة أشهر.

تتفاعل اللجنة (اللجنة) في عملها الهيئات الحكوميةإدارة حماية العمال ، والإشراف والرقابة على حماية العمال ، والنقابات ، وخدمة حماية العمال والمتخصصين في حماية العمال المشاركين على أساس تعاقدي (مع الأخذ في الاعتبار خصوصيات الإنتاج وخصائصه الخاصة بالصناعة ، والمصالح المحددة لتجمع العمال). يتم تنظيم أنشطة ومكافآت المتخصصين المعنيين بموجب اتفاقية جماعية أو قرار مشترك آخر من صاحب العمل والهيئات التمثيلية المخولة من قبل الموظفين.

لأداء المهام الموكلة ، يجب أن يتلقى أعضاء اللجنة (اللجنة) التدريب المناسب في مجال حماية العمال.

تسترشد اللجنة (اللجنة) في أنشطتها بالقوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي بشأن حماية العمل والعمال ، وهو اتفاق جماعي (اتفاق بشأن حماية العمال) ، الوثائق المعياريةالمؤسسات.

مهام اللجنة (اللجنة)

يتم تكليف اللجنة (اللجنة) بالمهام الرئيسية التالية:

¨ وضع برنامج للعمل المشترك ، بناءً على مقترحات الأطراف ، من قبل صاحب العمل والنقابات والهيئات التمثيلية الأخرى المخولة من قبل الموظفين لتحسين ظروف العمل وحماية العمال والوقاية من إصابات العمل والأمراض المهنية ؛

¨ دراسة المقترحات الخاصة بتطوير التدابير التنظيمية والتقنية والصحية لإعداد مشروع القسم ذي الصلة من الاتفاقية الجماعية أو الاتفاقية الخاصة بحماية العمال ؛

¨ تحليل الوضع الحالي للظروف وحماية العمال في المؤسسة وإعداد المقترحات ذات الصلة ضمن اختصاصها لحل مشاكل حماية العمال ؛

¨ إبلاغ الموظفين بحالة الظروف وحماية العمال في مكان العمل ، والمخاطر الحالية للإضرار بالصحة ومعدات الحماية الشخصية التي يحق للموظفين الحصول عليها ، والتعويضات والمزايا.

مهام اللجنة (اللجنة)

تشمل مهام اللجنة (اللجنة) ما يلي:

¨ النظر في مقترحات صاحب العمل والنقابات والهيئات التمثيلية الأخرى المخولة من قبل الموظفين ، وكذلك الموظفين لتهيئة ظروف عمل صحية وآمنة في المؤسسة ووضع التوصيات التي تلبي متطلبات الحفاظ على حياة وصحة الموظفين في الدورة من العمل؛

النظر في نتائج مسح لحالة الظروف وحماية العمال في أماكن العمل ومواقع الإنتاج وفي ورش العمل وفي المؤسسة ككل ، والمشاركة في المسوحات بناءً على طلب الموظفين ، وإذا لزم الأمر ، وضع توصيات لإزالة المحددة الانتهاكات.

دراسة أسباب الإصابات الصناعية والأمراض المهنية ، وتحليل فعالية التدابير المتخذة بشأن ظروف العمل وحماية العمال ، وإعداد المعلومات والمواد التحليلية عن الحالة الفعلية لحماية العمال في المؤسسة ؛

¨ تحليل الدورة ونتائج شهادات أماكن العمل من حيث ظروف العمل ؛

¨ مساعدة صاحب العمل في إدخال تقنيات أكثر تقدمًا ، ومعدات جديدة ، وأتمتة وميكنة عمليات الإنتاج من أجل خلق ظروف عمل صحية وآمنة ، والقضاء على العمل البدني الشاق ؛

¨ دراسة حالة واستخدام المرافق الصحية والأجهزة الصحية والنظافة ، وتزويد العمال بالملابس والأحذية الخاصة وغيرها من معدات الحماية الشخصية ، وصحة استخدامها ، وتوفير التغذية العلاجية والوقائية ؛

¨ مساعدة صاحب العمل في تنظيم التدريب في المنشأة طرق آمنةوأساليب أداء العمل ، وإجراء إحاطة إعلامية عالية الجودة وفي الوقت المناسب للموظفين بشأن حماية العمال ؛

¨ المشاركة في تعزيز حماية العمال في المنشأة ، وزيادة مسؤولية الموظفين عن الامتثال لمتطلبات حماية العمال.

عقد العمل (TD)

المتطلبات الجديدة لعقد العمل

وفقًا لقواعد قانون العمل في الاتحاد الروسي (قانون العمل في الاتحاد الروسي) ، تنشأ علاقات العمل بين الموظف وصاحب العمل على أساس عقد العمل (المادة 16 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) .

يُبرم TD كتابيًا ، محرّرًا من نسختين ، كل منهما موقعة من الطرفين. يتم نقل نسخة واحدة من TD إلى الموظف ، بينما يحتفظ صاحب العمل بالنسخة الأخرى. في الوقت نفسه ، يجب تأكيد استلام الموظف لنسخة من TD بتوقيع الموظف على نسخة TD المخزنة من قبل صاحب العمل (المادة 67 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

إذا لم يتم تنفيذ TD بشكل صحيح ، فإنه يُعتبر مع ذلك منتهيًا إذا بدأ الموظف العمل بمعرفة أو نيابة عن صاحب العمل أو ممثله. عندما يتم قبول الموظف فعليًا في العمل ، يكون صاحب العمل ملزمًا بإعداد عقد عمل معه كتابيًا في موعد لا يتجاوز 3 أيام عمل من تاريخ قبول الموظف فعليًا للعمل.

الموظف ملزم ببدء أداء واجبات العمل من اليوم الذي يحدده عقد العمل (المادة 61 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). إذا لم يبدأ الموظف العمل في اليوم الذي بدأ فيه العمل ، يحق لصاحب العمل إلغاء TD. يعتبر TD الملغى غير منتهي.

شروط إلزامية:

· F ، أنا ، يا موظفواسم صاحب العمل و ، أنا ، عن صاحب العمل- فرد) أبرم عقد عمل ؛

معلومات حول المستندات التي تثبت هوية الموظف وصاحب العمل - فرد ؛

TIN (لأصحاب العمل ، باستثناء أصحاب العمل - الأفراد الذين ليسوا كذلك رواد الأعمال الأفراد);

معلومات عن ممثل صاحب العمل الذي وقع عقد العمل ، والأساس الذي بموجبه منحه السلطة المختصة ؛

مكان وتاريخ إبرام العقد.

حماية العملدعا الأنشطة ذات الأهمية الاجتماعية لضمان سلامة العمل والحفاظ على صحة الموظفين أثناء النشاط المهني.

الهدف الأساسيحماية العمل - الحفاظ على حياة وصحة العمال في سياق عملهم - منصوص عليها ومكرسة في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

المبدأ الأساسي للإنجازهذا الهدف هو الطبيعة المنهجية والشاملة لأنواع مختلفة من التدابير ، والتي حددها قانون العمل للاتحاد الروسي على أنها مجموعات قانونية واجتماعية اقتصادية وتنظيمية وتقنية وصحية وصحية وطبية ووقائية وإعادة تأهيل و تدابير أخرى.

لاحظ أن حماية العمال جزء من العلاقات الاجتماعية والعملوهذا يختلف عن سلامة العمل (أي عمل ، بما في ذلك الخدمة الذاتية) ، وسلامة الإنتاج ، وعن إجراءات السلامة.

هذا هو السبب في أن حماية العمل هي عنصر من عناصر السياسة الاجتماعية للمجتمع والدولة ، ولهذا السبب تم تضمينها جزء لا يتجزأفي قانون العمل ، على وجه التحديد لأن الشرط الرئيسي لحماية العمال - ضمان ظروف عمل آمنة وصحية - هو أحد الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور لكل مواطن في الاتحاد الروسي.

كيان اجتماعيتتمثل السلامة المهنية في الحفاظ على الصحة والقدرة على العمل للسكان النشطين اقتصاديًا على أعلى مستوى ممكن ، وكذلك في الحماية الاجتماعية للضحايا في العمل وأسرهم.

الكيان الاقتصاديتتمثل حماية العمال في تقليل خسائر المجتمع في سياق أنشطته الإنتاجية من خلال منع حالات الإصابات الصناعية والمرض المهني.

العواقب الطبية والبيولوجية (الإصابة ، العجز ، الوفاة) للإصابة بمرض و / أو إصابة أثناء العمل ، بما في ذلك العواقب المميتة ، تكملها عواقب اجتماعية سلبية. هذا هو خطر العمل كعلاقة اجتماعية.

تشمل العواقب الاجتماعية السلبية الخسارة الجزئية أو الكاملة للقدرة على العمل ، والقدرة المهنية على العمل ، والقدرة على العمل العامة. يجب التأكيد على أنه حتى الخسارة الصغيرة في القدرة على العمل بفعالية يمكن أن تصبح عقبة لا يمكن التغلب عليها للاحتفاظ بوظيفة و / أو الحصول عليها ، خاصة عندما يكون هناك فائض من العمالة في سوق العمل.

كأساس إلزامي السلامة والصحة المهنيةيشمل السلامة والصرف الصحي الصناعيتوفر ظروفًا آمنة وغير ضارة لعملية عمل بسيطة ، ولكنها لا تقتصر عليها.

من الخصائص الهامة والضرورية لحماية العمال تعقيدها ووجود جوانب قانونية واقتصادية واجتماعية ، وليس فقط الإجراءات التقنية والصحية والصحية والطبية.

ترتبط المبادئ الأساسية لضمان حماية العمال بالمبادئ العامة لضمان السلامة والحماية من الأحداث السلبية العشوائية.

سبق أن قلنا أعلاه أن تعريف سلامة العمال وأمنهم مرتبط ارتباطًا وثيقًا بمفهوم المخاطر غير المقبولة.

حماية العمل كنظام فرعي معين لضمان سلامة النشاط العمالي لفرد من المجتمع والنشاط الإنتاجي للمجتمع ككل يرتبط أيضًا ارتباطًا وثيقًا بمفهوم الخطر ، والذي يُطلق عليه غالبًا في هذا الفرع من النشاط البشري مخاطر مقبولة اجتماعيا.

بالإضافة إلى جميع أنواع المخاطر الأخرى التي تعمل فيها سلامة العمل وسلامة الإنتاج ، في ضمان سلامة العمال المستأجرين ، يجب استخدام نوع آخر من المخاطر بشكل إضافي ، وغالبًا ما يشار إليه باسم "المخاطر المقبولة اجتماعيًا" (أي ، المخاطرة التي تكون قيمتها مقبولة - مقبولة - للمجتمع في هذه المرحلة التطور التاريخي). المجتمع ، معتبرا ذلك أمرا مفروغا منه ، يكافح مع هذا الخطر ، في محاولة للحد منه بكل طريقة ممكنة ، إلى أقصى حد ممكن.

المبدأ الأساسي الأول لحماية العمال- الوقاية من إصابات العمل والاعتلال المهني.

الخطوة العملية الأولى التي يجب اتخاذها ، بناءً على متطلبات المبدأ الأساسي لضمان حماية العمال ، هي تطوير (تنظيم) وتنفيذ التدابير الوقائية ، والوقاية من إصابات العمل والأمراض المهنية.

التوفير الفني لسلامة العمل ، والتوفير الصحي والفني للصحة المهنية ، وتدريب وإدارة الموظفين ، وكذلك الشراكة الاجتماعية للموظفين مع صاحب العمل في المجال التنظيمي لتنفيذ كل ما سبق هي أهم التدابير لمنع المهنية الإصابات والأمراض المهنية. وبهذا ، فإن حماية العمال تنفذ بالكامل مبدأ منع الأحداث السلبية.

المبدأ الأساسي الثاني لحماية العمل- الاستعداد لحماية الضحايا. إنه ينبع من استحالة ضمان الأمن المطلق. يلعب هذا المبدأ دورًا استثنائيًا في حماية العمال. في بلدنا ، يتم تطبيقه من خلال نظام التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية.

يتضمن تنفيذ المبدأ الأساسي الثاني - التقليل إلى أدنى حد من عواقب الأحداث السلبية - مجموعة كاملة من تدابير الحماية الاجتماعية للأشخاص العاملين في ظروف مغايرةالمخاض أو الإصابة في العمل نتيجة لتلك المظاهر المخاطر الصناعيةلا يمكن منعه من خلال تنفيذ مجموعة من التدابير الوقائية.

تشمل هذه الأنشطة:

تعويض الموظفين عن ظروف العمل الصعبة والضارة والخطيرة ؛

- تعويض "الجاني" عن الأذى الذي لحق بالضحية ؛

إعادة تأهيل قدرة الضحايا على العمل ؛

تأمين اجتماعي إجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية.

من أجل تقليل تكاليف المجتمع لجميع الأنشطة المذكورة أعلاه ، يتم توفير وتنفيذ التأمين الاجتماعي الإجباري للمخاطر المهنية - الحوادث الصناعية والأمراض المهنية.

بالنظر إلى الكفاءة الاقتصادية لأي قرارات إدارية في مجال حماية العمال ، يجب أن نتذكر أن النفقات (التكاليف) لحماية العمال ، من حيث المبدأ ، لا يمكن أن تولد دخلًا مباشرًا (الربح) ، لأنها مساعدة لأغراض الإنتاج وليست مباشرة المتعلقة بإنتاج وبيع أي سلع أو سلع. ومع ذلك ، فإن تدابير حماية العمال ليست مكلفة أو غير مربحة. عند اتخاذ تدابير لحماية العمال و / أو سلامة الإنتاج نحن نتكلمحول تقليل (تقليل) الخسائر (الخسائر).

في حالة الحوادث الصناعية والإصابات ، فإن التكاليف المباشرة ليست سوى جزء بسيط من التكاليف المالية الفعلية للمؤسسة. يتم لعب الجزء الرئيسي من خلال الخسائر غير المباشرة (التكاليف). تحدث هذه الخسائر غير المباشرة بسبب الوقت الضائع للإنتاج الرئيسي ، ولكن دفعه صاحب العمل لوقت المديرين المتوسطين ، والذي تم إنفاقه على التحقيق في أسباب الحادث والإصابة ، والإغلاق المؤقت للإنتاج ، والدفع لإعادة التدريب ، والإحاطة الاستثنائية ، اختبار المعرفة للعاملين ، ودفع مقابل العمل الإضافي المحتمل للعودة إلى جدول الإنتاج. تكلفة هذه التكاليف غير المباشرة تتجاوز بشكل كبير (عدة مرات) الخسائر المباشرة. مجموع الخسائر المباشرة وغير المباشرة هو إجمالي الضرر الناجم عن حدث ضار. إذا لم يحدث حدث ضار افتراضي نتيجة للتدابير المتخذة ، فيمكننا التحدث عن الضرر الذي تم منعه. الضرر الذي تم منعه يساوي إجمالي الضرر الناتج عن إدراك الخطر المحتمل.

الاتجاهات الرئيسية لمصاريف الوقاية من إصابات العمل والأمراض المهنية:

نفقات تحسين التكنولوجيا ، واستبدال المعدات وغيرها من التدابير "التكنولوجية" التي تنطوي على تغييرات (يعتقد أن مواتية) ظروف العمل ؛

نفقات الأمن المادي وحماية العمال (بما في ذلك معدات الحماية الشخصية ، إلخ) ؛

· نفقات تنظيم إجراءات حماية العمال (بما في ذلك تدريب العاملين) ؛

· تكلفة التعويض عن الضرر الذي يلحق بالعاملين (بما في ذلك التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية).

يتم تمويل تدابير تحسين ظروف العمل وحماية العمال على حساب ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية، وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والميزانيات المحلية ، والمصادر من خارج الميزانية بالطريقة المحددة. يمكن أيضًا تمويل تدابير تحسين ظروف العمل وحماية العمال على حساب المساهمات الطوعية من المنظمات والأفراد.

تمويل إجراءات تحسين ظروف العمل وحماية العمال من قبل أرباب العمل (باستثناء الدولة المؤسسات الوحدويةو المؤسسات الاتحادية) بمبلغ لا يقل عن 0.2 بالمائة من تكلفة إنتاج المنتجات (الأشغال ، الخدمات).

في قطاعات الاقتصاد ، الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، في الأقاليم ، وكذلك أرباب العمل ، يمكن إنشاء صناديق لحماية العمال.

نفقات ضمان ظروف العمل العادية وتدابير السلامة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، وكذلك نفقات علاج الأمراض المهنية للعمال العاملين في ظروف عمل ضارة أو صعبة ، وفقًا للفصل 25 قانون الضرائبيتم تضمين RF في تكلفة الإنتاج ويتم سحبها من القاعدة الخاضعة للضريبة (من حيث ضريبة الدخل).

حماية العمل هي ثالث أهم عنصر في العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل بعد إمكانية التوظيف والحجم أجورللعمل.

حماية العمل وعناصرها

في القرن الثامن عشر ، وصف لومونوسوف لأول مرة في كتاباته طرق تحسين سلامة العمال في الصناعات في ذلك الوقت. كان من أشد المعارضين لاستخدام عمالة الأطفال في أي مجال من مجالات النشاط. ومع ذلك ، فإن أول القوانين التشريعيةلم يظهر تنظيم مجال حماية العمال إلا في بداية القرن التاسع عشر. لقد أوضحوا المتطلبات الأساسية لسلامة العمال في المناجم وفي صناعة المصانع. في بداية القرن العشرين ، بدأ العمال في تنظيم إضرابات وإضرابات حول الظروف غير المواتية لأماكن عملهم. منذ ذلك الحين ، في الإنتاج و النشاط الرياديتم إدخال المزيد والمزيد من المتطلبات والقواعد والقوانين التي تشكل مبادئ حماية العمال.

التعريف 1

تشمل حماية العمل التدابير والإجراءات والأفعال القانونية والتشريعية واللوائح والبنود الاتفاقات الجماعية، إلى جانب الوسائل التقنيةضمان صحة وأداء وسلامة العمال.

يشمل مجمع تنفيذ حماية العمال في المنشأة أنشطة ذات اتجاهات مختلفة. من بين هؤلاء:

• التنفيذ والتواصل مع الموظفين وإدارة القوانين ، تنظيمات قانونيةالتي تحدد المعايير الشروط اللازمةالعمل. حقوق والتزامات صاحب العمل وموظفيه منصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، في قانون العمل ، وكذلك في قوانين وقرارات وزارة العمل ووزارة الصحة والتنمية الاجتماعية ووزارة الشؤون الاجتماعية. اللوائح الصحية والإقليمية.
• تشجيع أصحاب العمل على تحسين مستوى ظروف العمل ودفع التعويضات مساعدة مالية، مما يوفر مزايا للموظفين العاملين في الصناعات الخطرة.
• يتم تنفيذ القواعد والأهداف الموحدة من خلال تنظيم العمليات التي تهدف إلى إنشاء نظام إدارة حماية العمال.
• القيام بعمل خاص للحد من تأثير العوامل الضارة على الموظفين الذين يضمنون معايير العمل الصحية والنظافة.
• توفير الفرص الطبية ، التصالحية ، العلاج بالمنتجع الصحي ، بشكل منتظم فحوصات طبيه.
• إعادة تأهيل المصابين ومساعدتهم على التعافي.

في الواقع ، تشارك حماية العمال في الحفاظ على صحة السكان وقدرتهم على العمل. في الوقت نفسه ، يتم تقليل الخسائر الناجمة عن الحوادث ، حالات الطوارئوغيرها من ظروف القوة القاهرة.

مبادئ حماية العمل

إن خلق ظروف صحية وآمنة في مكان العمل هو الهدف الرئيسي لحماية العمال ، المنصوص عليها في الحقوق الدستورية للمواطن الروسي. من الهدف ، اتبع المبادئ التي يجب أن يلتزم بها نظام التفاعل هذا بين صاحب العمل والموظف.

المبدأ الأساسي لحماية العمال هو القضاء على مستوى إصابات العمل والأمراض المهنية أو الحد منه إلى أقصى حد ممكن. يهدف أي عنصر من عناصر النظام في المقام الأول إلى ضمان هذا المبدأ.

المبدأ التالي ينبع من الأول ويتعلق بحقيقة أنه لا يمكن تحقيق الأمن الكامل للمواطن في مكان عمله. لذلك ، يجب إعداد حماية العمال لحماية الموظفين. في روسيا ، يتم تنفيذ هذا المبدأ من خلال التأمين الإجباري للموظف المتورط في المنشآت الخطرة.

يتم تنفيذ كلا المبدأين من خلال الأنشطة المخطط لها والمنفذة بانتظام والتي تهدف إلى احترام حقوق الموظفين في السلامة. بادئ ذي بدء ، يتم اتخاذ تدابير لمنع وقمع الحوادث السلبية المحتملة أثناء عملية العمل. يحتاج أخصائي أو قسم السلامة المهنية إلى تحديد درجة المخاطر المقبولة.

يحدث الامتثال للمبدأ الأول فقط مع الالتزام الصارم والكامل بجميع تدابير السلامة. من الممكن أيضًا تحقيق مستوى مقبول من الإصابات المهنية من خلال التفاعل المنسق جيدًا بين صاحب العمل والموظف.

يتم تنفيذ المبدأ الثاني من خلال مجموعة من التدابير التي لها نهج فردي يعتمد على النشاط المهني للموظف ودرجة تعرضه للمخاطر. هذا يشمل مدفوعات التعويضالموظفين المتورطين في الثقيلة والخطيرة و عمل خطير. إلى جانب تعويضات ماليةالعمال المصابين وتقديم خدمات إعادة التأهيل في حالة الإصابة أو مرض مهني.

ملاحظة 1

كما أن سياسة الدولة في مجال حماية العمال مبنية على أساس هذين المبدأين. تحتوي تشريعات الدولة على قائمة بمصروفات المؤسسات التي تهدف إلى تقديم الدعم للعمال المصابين. ويشمل ذلك تكاليف التحسين التكنولوجي لمنشآت الإنتاج ، وتكاليف الدعم المادي للعناصر الرئيسية لحماية العمال وتنظيمها ، والتكاليف النقدية للتعويضات والمدفوعات المادية.

طرق حماية العمال

كقاعدة عامة ، يتم تطوير نظام لإدارة تدابير حماية العمال للمؤسسة. وتشمل هذه العمليات التنظيمية لضمان سلامة وصحة وأداء الموظف خلال ساعات عمله.

لإنشاء نظام ، يجب عليك أولاً تحليل درجة سلامة العمل ، وظروفها ، فضلاً عن فعالية الأساليب المستخدمة لتنفيذ تدابير حماية العمال. لتقييم ظروف العمل في مكان العمل ، ضع في اعتبارك المخاطر المحتملة الكامنة في هذا المرفق. ثم يتم قياسها كميا. ثم يتم حساب المؤشرات المعقدة التي تميز الحالة العامةالأمان.

لتحليل وتقييم درجة الإصابات المهنية والاعتلال المهني ، عادة ما تستخدم أربع طرق:

1. يستند الإحصاء إلى دراسة وثائق التقارير لفترة زمنية محددة. تسمح هذه الطريقة بإجراء تقييم عميق للمعلمات المختلفة لوقوع الحوادث. يتم حساب المؤشرات الكمية بالنسبة إلى تواتر وشدة الإصابات. عادة ما يتم الحساب فيما يتعلق بألف موظف شهريًا أو سنويًا.
2. تدرس الطبوغرافيا أسباب الحوادث في مكان حدوثها ، على سبيل المثال ، في نفس ورشة العمل. هكذا يتم الكشف عن نقاط الضعف. للتقييم ، يتم استخدام أدوات قياس خاصة ، ويتم إجراء اختبار.
3. الاقتصادي يحدد مقدار الخسائر ، فضلا عن جدوى التدابير الاجتماعية والاقتصادية لمنعها.

ملاحظة 2

يجدر تسليط الضوء بشكل منفصل على طريقة الحماية ، والتي تعتمد على مبادئ وطرق الأمن. من أجل ملاءمة تطبيقه ، يتم حساب تكلفة تنفيذ الخيارات المختلفة. بعد ذلك ، يتم إجراء تقييم ويتم تحديد الخيار الأمثل.

السلامة والصحة المهنية- هذا نظام للحفاظ على حياة وصحة العمال في سياق النشاط العمالي ، بما في ذلك التدابير القانونية والاجتماعية والاقتصادية والتنظيمية والتقنية والصحية والصحية والطبية والوقائية وإعادة التأهيل وغيرها (المادة 209 من قانون العمل من الاتحاد الروسي).

1. الإجراءات القانونية لحماية العمال

تتمثل التدابير القانونية لحماية العمال في إنشاء نظام من القواعد القانونية التي تحدد معايير ظروف العمل الآمنة والصحية و الوسائل القانونيةلضمان امتثالهم. يستند نظام القواعد القانونية هذا إلى دستور الاتحاد الروسي ويتضمن القوانين واللوائح الداخلية أنظمة، وكذلك اللوائح المحلية المعتمدة في منظمات محددة.

2. التدابير الاجتماعية والاقتصادية لحماية العمال

التدابير الاجتماعية والاقتصادية لحماية العمال تشمل تدابير الحوافز التي تقدمها الدولة لأصحاب العمل لتحسين مستوى حماية العمال ، وتحديد التعويضات والمزايا عند أداء العمل في ظروف عمل ضارة وخطيرة ، وحماية بعض فئات العمال الأقل حماية اجتماعية. والتأمين الاجتماعي الإجباري ودفع التعويضات في حالة الإصابة بأمراض مهنية وإصابات عمل.

3. التدابير التنظيمية والفنية لحماية العمال

تتمثل التدابير التنظيمية والفنية لحماية العمال في إنشاء نظام إدارة حماية العمال - مجموعة واحدة من العناصر المترابطة والمتفاعلة التي تضع السياسات والأهداف في مجال حماية العمال في منظمة معينة وإجراءات لتحقيق هذه الأهداف.

4. تدابير صحية وصحية لحماية العمال

تتمثل التدابير الصحية والصحية لحماية العمال في القيام بعمل يهدف إلى تقليل مستوى تعرض العمال لعوامل الإنتاج الضارة والخطيرة من أجل ضمان ظروف عمل مواتية والوقاية من الأمراض المهنية.

5. الإجراءات العلاجية والوقائية لحماية العمال

تشمل التدابير العلاجية والوقائية لحماية العمال تنظيم الفحوصات الطبية الأولية والدورية والاستثنائية ، والفحوصات النفسية الإلزامية للموظفين ، وإصدار الحليب والتغذية العلاجية والوقائية.

6. تدابير إعادة التأهيل لحماية العمال

تتمثل تدابير إعادة التأهيل لحماية العمال في تنفيذ مجموعة من التدابير الهادفة إلى استعادة الصحة والقدرة على العمل للعمال المصابين نتيجة لحادث أثناء العمل وأمراض مهنية.

• الجوهر الاجتماعي لحماية العملهو الحفاظ على الصحة والقدرة على العمل للسكان النشطين اقتصاديًا على أعلى مستوى ممكن ، فضلاً عن الحماية الاجتماعية للمصابين في العمل وأسرهم.
• كيان اقتصاديحماية العملهو التقليل من خسائر المجتمع في تنفيذ أنشطته الإنتاجية من خلال منع حالات الإصابات الصناعية والمرض المهني.

يمكن النظر في حماية العمل من ثلاثة جوانب:

1. حماية العمل كمؤسسة من مؤسسات قانون العمل.
2. حماية العمل كعنصر من عناصر علاقات العمل.
3. السلامة المهنية كحق شخصي للموظف.

كيف معهد قانون العملحماية العمل هي مجموعة من القواعد القانونية التي تهدف إلى ضمان ظروف عمل آمنة وصحية للموظفين.

كيف عنصر في علاقة عملتعد حماية العمال بمثابة مواجهة (تتوافق مع بعضها البعض) حقوق والتزامات الموظف وصاحب العمل (الإدارة) للامتثال لمتطلبات سلامة العمال والتشغيل الآمن للمعدات والتنفيذ الآمن للعمليات التكنولوجية.

كما الحقوق الشخصية للموظفينتتمثل حماية العمل في التوحيد التشريعي لمثل هذا الموقف من العمال ، حيث يجب توفير ظروف عمل آمنة وصحية لهم. يمارس هذا الحق بشكل خاص علاقات العمل. قانون شخصيلكل موظف - الحق في ظروف عمل آمنة وصحية في أداء وظيفة العمل التي تعهد بأدائها بموجب عقد العمل.

في قانون العمل ، من المعتاد فهم حماية العمل بالمعنى الواسع كمجموعة كاملة من قواعد تشريعات العمل التي تهدف إلى حماية وحماية حقوق العمال ، ووضعهم في مجال العمل.

المهمة الرئيسية لحماية العمال- الوقاية والوقاية من إصابات العمل والأمراض المهنية وتقليل الآثار الاجتماعية. بعبارة أخرى ، تتمثل المهمة الرئيسية لحماية العمال في توفير مخاطر مقبولة اجتماعيًا في كل مكان عمل.

المبادئ الأساسية لحماية العمال

المبادئ الرئيسية لحماية العمل كنظام للتدابير هي:

1. ضمان الحفاظ على حياة الموظفين وصحتهم وقدرتهم على العمل في عملية النشاط العمالي.
2. الشراكة الاجتماعية لأصحاب العمل والعاملين في مجال حماية العمال.
3. ضمانات لحماية حق العمال في العمل في ظروف تلبي متطلبات حماية العمال.
4. تحديد ودفع التعويض عن العمل الشاق والعمل في ظروف عمل ضارة و (أو) خطرة.
5. التأمين الاجتماعي للعاملين ضد حوادث العمل والأمراض المهنية.
6. التأهيل الطبي والاجتماعي والمهني للعمال المتضررين من حوادث العمل والأمراض المهنية.

تكمن المبادئ المدرجة في القائمة ، وهي الأحكام الأولية لحماية العمال ولا تخضع للاعتراف فحسب ، بل تخضع أيضًا للتنفيذ اليومي. تنفيذها بمثابة ضمان لسلامة العمل.

وكما هو معروف، حماية العمل الأنشطة ذات الأهمية الاجتماعية لضمان سلامة العمال والحفاظ على صحة الموظفين خلال أنشطتهم المهنية.

الهدف الرئيسي لحماية العمال - الحفاظ على حياة وصحة العمال في سياق عملهم ، منصوص عليه ومكرس في القانون في قانون العمل للاتحاد الروسي (الفصول 33-36).

المبدأ الأساسي لتحقيق هذا الهدف - الطبيعة المنهجية والعامة لأنواع مختلفة من التدابير ، والتي حددها قانون العمل في الاتحاد الروسي على أنها مجموعات قانونية واجتماعية اقتصادية وتنظيمية وتقنية وصحية وصحية وعلاجية ووقائية وإعادة تأهيل و تدابير أخرى.

الجوهر الاجتماعي لحماية العمل هو الحفاظ على الصحة والقدرة على العمل للسكان النشطين اقتصاديًا على أعلى مستوى ممكن ، فضلاً عن الحماية الاجتماعية للمصابين في العمل وأسرهم.

الجوهر الاقتصادي لحماية العمال هو التقليل إلى أدنى حد من خسائر المجتمع في سياق أنشطته الإنتاجية من خلال منع حالات الإصابات الصناعية والمرض المهني.

إن احتمال الإصابة بمرض و (أو) إصابة أثناء العمل ، بما في ذلك الوفاة ، له عواقب اجتماعية سلبية إضافية بالإضافة إلى العواقب الطبية والبيولوجية (الإصابة ، والعجز ، والوفاة). هذه هي مخاطر العمل كعلاقة اجتماعية.

وتشمل هذه الخسارة الجزئية أو الكاملة للقدرة على العمل ، والقدرة المهنية على العمل ، والقدرة على العمل العامة. حتى الخسارة الصغيرة في القدرة على العمل بفعالية يمكن أن تصبح عقبة لا يمكن التغلب عليها للاحتفاظ بوظيفة و / أو الحصول عليها ، خاصة عندما يكون هناك فائض من العمالة في سوق العمل.

إن ضياع فرصة الحصول على عمل وكسب لقمة العيش من خلال العمل المأجور هو خطر اجتماعي خطير ليس فقط للعامل نفسه وأفراد أسرته المعالين ، ولكن أيضًا للمجتمع ككل.

من الذي سيطعم أولئك الذين لا يستطيعون إطعام أنفسهم بعملهم؟ في الدولة القومية ذات النمط السوفيتي ، كانت الإجابة أولية - الدولة ، أي. كل شيء ولا أحد في نفس الوقت. في اقتصاد السوق مع أيديولوجيته الفردية والممتلكات الشخصية ، هذه الآلية حماية اجتماعيةلا يعمل.

استنادًا إلى قوانين اقتصاد السوق ، من المعقول أن نقول إن الشخص المسؤول عن الحادث و (أو) مالك الأشياء التي تسببت في هذا الضرر يجب أن يدفع للضحية (أو أفراد أسرة المتوفى).

على من يقع اللوم على الضرر الذي لحق بالموظف؟ من حيث المبدأ ، صاحب العمل هو الجاني ، لأنه إذا لم يأخذ الموظف إلى العمل ، لكانت حياة هذا الأخير بأكملها ستذهب بشكل مختلف ولم يكن هذا الضرر قد حدث. لهذا السبب ، في معظم البلدان المتقدمة في العالم ، يتم التعرف على الإصابات التي تتلقاها أثناء القيادة من وإلى العمل على أنها مرتبطة بالعمل ، ويجب تعويض الضرر الناجم عنها.

علاوة على ذلك ، فإن صاحب العمل ، الذي يبرم عقد عمل مع موظف ، "يشتري" في الواقع قدرته على العمل - العمل. ولكن نظرًا لأنه نوع من أصحاب القوى العاملة طوال مدة أداء الموظف لواجبات العمل بموجب العقد ، فيجب أن يكون مسؤولاً مسؤولية كاملة عن "السلامة" وعواقب "الضرر" على "ممتلكاته" - الموظف.

ومع ذلك ، يمكن أن يكون هذا النهج مدمرًا لصاحب العمل ، وخاصة صاحب العمل الصغير. بالنظر إلى أن بداية الضرر ليست شاملة وليست إلزامية ، ولكنها مفردة نسبيًا وعشوائية ، فإن أفضل طريقة لتلبية مصالح الأطراف الثلاثة - المجتمع والموظف وصاحب العمل - هي التأمين الاجتماعي للموظفين للمخاطر المذكورة أعلاه.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب إثبات الحقيقة القانونية المتمثلة في التسبب في ضرر للموظف ، والاعتراف بها ، وتقييمها ، وبعد ذلك فقط يجب دفع التعويض مقابل ذلك.

لهذا يجب أن يكون الضرر الذي يتطلب التعويض :

• أولاً ، ذات أهمية اجتماعية ، أي انتهاك خطير لعلاقات العمل بين العامل وصاحب العمل ومنع الحفاظ على الوضع الراهن الذي كان موجودًا قبل الضرر ؛
• ثانيًا ، يرتبط حقًا بإجراءات الموظف في أداء واجباته الناشئة عن محتوى عقد العمل مع صاحب العمل.

مما سبق ينشأ المفهوم القانوني « إصابة عمل» (حادث في العمل) و "مرض مهني" . فقط هذه الظواهر (الخطيرة في طبيعتها الطبية والاجتماعية والاقتصادية) هي التي تخضع للتعويض ، وهو في الواقع خسارة لصاحب العمل.

ومن هنا تأتي الرغبة في تقليل هذا الضرر إما (في المجال القانوني) عن طريق الانخراط الجاد في حماية العمال ، أو (في المجال غير القانوني) "الاختباء" من المجتمع والدولة إما عن وجود علاقات عمل ، أو وقائع الإصابة و ( أو) مرض مهني.

بما أن كل ضحية ، بعد أن فقد قدرته على العمل ، يجب أن يموت من الجوع أو يحصل على تعويض ، فإن المجتمع ، الذي تمثله الدولة ، لا يسعه إلا إدخال نظام لتنظيم علاقات العمل للموظف وصاحب العمل في مجال سلامة العمل - حماية العمل.

هذا هو السبب في أن حماية العمل هي عنصر من عناصر السياسة الاجتماعية للمجتمع والدولة ، وهذا هو السبب في أنها جزء لا يتجزأ من قانون العمل ، ولهذا السبب يتمثل الشرط الرئيسي لحماية العمال في توفير ظروف عمل آمنة وصحية - هو أحد الحقوق الأساسية المنصوص عليها في الدستور لكل مواطن في الاتحاد الروسي.

ترتبط المبادئ الأساسية لضمان حماية العمال بالمبادئ العامة لضمان السلامة والحماية من الأحداث السلبية العشوائية. وهي تشمل المبادئ الأساسية لضمان سلامة العمل ، ولكنها تكملها تدابير الحماية الاجتماعية.

المبدأ الأول والأساسي لحماية العمال هو الوقاية من إصابات العمل والأمراض المهنية . تهدف جميع تدابير حماية العمال وجميع أجزائها ، على سبيل المثال ، سلامة العمال ، ونظافة العمال ، إلى هذا.

المبدأ الأساسي الثاني لحماية العمل هو الاستعداد لحماية الضحايا . إنه ينبع من استحالة ضمان الأمن المطلق. يلعب هذا المبدأ دورًا استثنائيًا في حماية العمال ويتم تطبيقه في بلدنا ، كما هو الحال في معظم دول العالم المتقدمة ، من خلال نظام التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية.

الخطوة العملية الأولى التي يجب اتخاذها ، بناءً على متطلبات المبدأ الأساسي لضمان حماية العمال ، هي تنظيم وتنفيذ التدابير الوقائية ، والوقاية من إصابات العمل والاعتلال المهني.

مثلما يرتبط تعريف السلامة ارتباطًا وثيقًا بمفهوم المخاطر غير المقبولة ، فإن حماية العمال ، كنظام فرعي معين لضمان سلامة نشاط العمل لعضو فردي في المجتمع والنشاط الإنتاجي للمجتمع ككل ، هو يرتبط أيضًا ارتباطًا وثيقًا بمفهوم المخاطر ، والذي يُطلق عليه غالبًا في هذا الفرع من النشاط البشري مخاطر مقبولة اجتماعيا .

كجزء من التدابير الوقائية ، من الضروري التنفيذ الكامل لجميع تدابير سلامة العمل اللازمة ، وكذلك تدابير الشراكة الاجتماعية بين صاحب العمل والموظفين في حماية العمال. يجب أن تشمل هذه الأنشطة كلاً من تدريب الموظفين وتحفيز دوافعهم الداخلية على العمل الآمن.

وبالتالي ، فإن ضمان سلامة العمل والشراكة الاجتماعية بين الموظفين وصاحب العمل من أهم التدابير للوقاية من الإصابات المهنية والأمراض المهنية.

لتنفيذ المبدأ الأساسي الثاني ، توفر حماية العمل مجموعة كاملة من التدابير لتقليل عواقب ظهور المخاطر المهنية في شكل حماية اجتماعية للعمال الذين يعملون في ظروف عمل معاكسة أو المصابين في العمل نتيجة لتلك المظاهر الصناعية. الأخطار التي لا يمكن منعها من خلال مجموعة من التدابير الوقائية.

كجزء من المبدأ الأساسي الثاني لحماية العمال ، تشمل أنشطتها ما يلي:

• تعويض الموظفين عن ظروف العمل الصعبة والضارة والخطيرة ؛
• التعويض عن الأذى الذي لحق بالضحية من جراء الضرر ؛
• إعادة تأهيل الضحايا.

علاوة على ذلك ، في محاولة لتقليل تكاليف المجتمع لجميع الأنشطة المذكورة أعلاه ، يتم توفير وتنفيذ التأمين الاجتماعي الإجباري للمخاطر المهنية - الحوادث الصناعية والأمراض المهنية.

تجدر الإشارة إلى أن إن سياسة الدولة في مجال حماية العمال مبنية على هذه المبادئ .

التشريعية و الوثائق المعياريةعلى حماية العمال في الاتحاد الروسي في الشكل 2.

الوثائق الأساسية في مجال حماية العمل تشمل قانون العمل للاتحاد الروسي ، والقانون المدني للاتحاد الروسي ، القوانين الفدرالية"يا الأمن الصناعيخطير مرافق الانتاج"،" بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية "،" أساسيات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن حماية صحة المواطنين "، والقوانين المتعلقة بحماية العمال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك مثل المراسيم الصادرة عن الرئيس وقرارات الحكومة بشأن حماية العمال.

تم تحديد الهيكل الرئيسي لنظام إدارة حماية العمالة الحكومية بموجب المادة 216 "إدارة الدولة لحماية العمال" من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، والتي تنص على أن إدارة الدولة لحماية العمال تتم من قبل حكومة الاتحاد الروسي مباشرة أو نيابة عنها من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تؤدي وظائف التنمية سياسة عامةوالتنظيم القانوني في مجال العمل ، وكذلك الهيئات التنفيذية الفيدرالية الأخرى ضمن صلاحياتها.

العمل اليومي المستمر الإدارة العامةيتم تنفيذ السلامة المهنية على المستوى الفيدرالي من خلال أنشطة قسم سياسة السلامة المهنية التابع لإدارة علاقات العمل بوزارة الصحة والتنمية الاجتماعية في روسيا.

تقع مسؤولية تنظيم حماية العمل لمؤسسة معينة على عاتق صاحب العمل ، حيث إنه ، وفقًا للمادة 212 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، مسؤول عن ضمان الظروف الآمنة وحماية العمال لموظفي المؤسسة .