تحويل الأراضي إلى أراضي المستوطنات. تحويل الارض من زراعية الى صناعية

من هذه المقالة سوف تتعلم:

  • ما هي المشاكل التي تحيط بتحويل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى
  • كيف يمكن استغلال الأرض الزراعية دون نقلها
  • متى يمكن نقل الأراضي الزراعية
  • ما هي الوثائق المطلوبة لهذا
  • متى يمكنهم رفض تحويل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى

صاحب قطعة أرض(ZU) لها الحق في استخدام غرضها فقط وفقًا لحالتها. لنفترض ، من أجل بناء منزل داخلي أو منزل عطلة على أرض زراعية ، يجب عليك أولاً تغيير الغرض منها. وفقط في هذه الحالة ، لن يكون استخدام هذا الموقع غير قانوني. منذ اليوم أصبح نقل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى ذا صلة ، ونحن نقدم لكم معلومات مفيدةبشأن هذه المسألة.

مشكلة تحويل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى

وفقًا للبيانات الرسمية الصادرة عن لجنة الإحصاء الحكومية ، في بداية عام 2004 ، كان لدى الاتحاد الروسي 1.7 مليار هكتار من الأراضي المملوكة للغابات وإدارة المياه والصناعة والنقل والمستوطنات ، تم تخصيصها للبناء والأشياء المحمية بشكل خاص (zakazniks ، محميات طبيعية).

يوجد اليوم 400 مليون هكتار من الأراضي الزراعية في بلدنا. وأصبحت هذه الموارد الأكثر قيمة معرضة بقدر الإمكان للانتهاكات بمختلف أنواعها. على مدى السنوات الخمس إلى السبع الماضية ، انخفضت مساحتها بمقدار 40 مليون هكتار. في الوقت نفسه ، لوحظ انخفاض مساحة الأرض في جميع المناطق تقريبًا ، وليس فقط حيث تم تطوير الأراضي البكر مرة واحدة. على سبيل المثال ، في منطقة موسكو ، انخفضت الأراضي الزراعية المفيدة بمقدار 166000 هكتار.


في ربيع هذا العام ، بدأت الهيئة الفيدرالية - وزارة الموارد الطبيعية في روسيا - فحصًا شاملاً لشرعية بناء القصور والداشا في منطقة طبيعية محمية حول العاصمة. تم الكشف عن حوالي 25000 انتهاك حتى الآن التشريعات الحاليةللحماية بيئة.

حسب المعلومات الخدمة الفيدراليةللإشراف في مجال البيئة وإدارة الطبيعة ، حتى في ضواحي موسكو ، هم مشغولون بشكل غير قانوني لبناء حوالي 1400 هكتار من أراضي الدولة. على سبيل المثال ، في منطقة موسكو ، 80٪ من شواطئ الخزانات الواقعة في منطقة حماية الطبيعة مبنية بشكل غير قانوني.

في الوقت نفسه ، يتم تنفيذ أعمال البناء في مناطق الساحل. اجسام مائية، وهي ليست خاصة ، حيث يتم حظر الهياكل الرأسمالية بشكل عام (وفقًا لقانون المياه للاتحاد الروسي ، هذه منطقة ساحلية بعرض من 5 إلى 20 مترًا ، اعتمادًا على حجم المسطح المائي نفسه ، مع وصول غير محدود ، أي بدون حواجز). خضعت أراضي الخزانات التالية للاحتلال الذاتي: Klyazmenskoye و Istrinskoye و Pestovskoye و Pirogovskoye و Pyalovskoye. ظهرت نفس المباني غير القانونية على مر السنين في المنطقة المحمية لنهر موسكو ، القناة. موسكو ، خزانات أخرى.

معظم أحكام القانون رقم 172 "بشأن نقل ملكية الأراضي أو قطع ارضمن فئة إلى أخرى "بتاريخ 21 ديسمبر 2004 ذات طبيعة إجرائية. يضعون إجراءات نقل الأراضي الزراعية (وغيرها) إلى فئة أخرى ويحددون تصرفات المشاركين في مثل هذه العلاقات القانونية. بتعبير أدق ، يحدد القانون دائرة الأشخاص الذين يمكنهم المشاركة في عملية تغيير الغرض من الأرض ؛ دوافع هذا الانتقال ؛ إجراء للنظر في أعمال الهيئات حكومة محليةو الحكومة الفيدراليةبشأن نقل المواقع بين الفئات وشرعية القرارات المتخذة بشأنها ، وكذلك شرعية الرفض في هذا الإجراء.

القانون الاتحادي رقم 172 "بتاريخ ترجمةللأرض أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى "بتاريخ 12/21/2004 يحدد متطلبات إيداع الطلبات ، لقائمة الطلبات الضرورية ، لنص قرارات النقل ، ويضع أيضًا إجراءات لتصحيح المستندات فيما يتعلق تغيير في فئة الأرض. تم تخصيص فصل خاص فيه لجميع التفاصيل الدقيقة لترجمة الذاكرة بين الفئات. على سبيل المثال ، هناك فروق دقيقة للمجموعات المستهدفة التالية: الأراضي المخصصة للمستوطنات ، والأراضي الزراعية ؛ المناطق المحمية بشكل خاص ؛ كائنات صندوق الغابات وإدارة المياه ، وكذلك الأراضي المحمية.

ينص الجزء الانتقالي والأخير من القانون على الانتماء الإجباري للمواقع إلى أي فئة وينظم الشروط التي بموجبها يمكن للسلطات المحلية للأقاليم الواقعة تحت ولايتها القضائية اتخاذ قرارات لتغيير الغرض المحدد للمواقع.

ستؤثر الاتجاهات الإيجابية المذكورة أعلاه المرتبطة بالموافقة على القانون بشكل خطير على مواصلة القضاء على ظاهرة التعسف في قطع الأراضي في المستقبل. لكن القانون المعتمدلا يلغي المشكلة الرئيسية - تصحيح الأخطاء والانتهاكات السابقة.

لذلك مع مراعاة الكشف عن حوالي 60٪ مستندات رسميةحول تغيير فئة LEs الصادرة والصادرة خلافًا للقانون ، فإن أصحاب العقارات قلقون من الاتجاهات الجديدة في الأنشطة وكالات الحكومة. وهناك أسباب وجيهة لذلك. على نحو متزايد ، هناك سوابق للمحاكمة الفعلية للمسؤولين الذين تخلوا ، على سبيل المثال ، عن جزء من مساحة المحمية لبناء منشآت ، وكذلك مشتري هذه الأراضي.

في الآونة الأخيرة ، كثفت وزارة الموارد الطبيعية عملها الاتحاد الروسي. جنبا إلى جنب مع الهياكل البيئية ، بدأت الوزارة في رفع دعاوى قضائية بشأن وقائع غير قانونية العلاقات القانونيةفي مسائل استخدام الأراضي. في النهاية ، بدأت المحاكم تنظر بانتظام في الدعاوى فرادىوالسلطات المختصة لمخالفي قانون الأراضي.


يتمتع مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي ، الذي أعاد إحياء عمله في هذا الصدد ، بسلطات واسعة لاستعادة النظام في مسائل التخلص من الذاكرة. يقوم أخصائيو القسم المتخصص بإجراء مجموعة واسعة من القضايا ، والتحقق من قانونية الإجراءات والمعاملات القانونية في المنطقة ، واستخدام أموال الميزانيةجميع المستويات بما في ذلك شرعية العمليات التي تمس مصالح الاتحاد. على هذا الأساس ، تقوم المشاركة النشطة لمكتب المدعي العام في جميع عمليات الخصخصة تقريبًا ، وخاصة تلك المتعلقة بالعقارات.

من جانبه ، يكشف مكتب المدعي العام أيضًا عن انتهاكات هيئات الدولة للسلطة التنفيذية والحكم الذاتي المحلي في نقل الأراضي الزراعية (وأنواع أخرى) إلى فئة أخرى. يتم نقل الزكازين والمحميات الطبيعية ومناطق الحماية البيئية والمائية وغابات المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، لعدد من الأسباب ، بشكل تعسفي من مجموعة مستهدفة من الأراضي إلى أخرى في انتهاك للقانون والنظام وبالتالي يتم بناؤها لاحقًا. وعند الكشف عن مثل هذه الحقائق ، تلغى جميع قرارات السلطات المحلية المتخذة بشأنها ، وتتخذ إجراءات قاسية ، بما في ذلك حتى هدم مثل هذه المباني.

سيتعين على مالكي الأراضي التي تم تسجيلها والاستيلاء عليها بشكل غير قانوني ، وخاصة أولئك الذين لديهم نوع من المباني هناك (غالبية هؤلاء الملاك) ، إضفاء الشرعية على ممتلكاتهم في المستقبل القريب. وهناك طرق للقيام بذلك.

  1. أول شيء مطلوب من مالكي العقارات لإضفاء الشرعية على حقوقهم هو الاتصال بإدارة المنطقة التي يقع فيها العقار. إذا كان تشغيل قطعة الأرض لا ينتهك آفاق تطوير المنطقة المعنية ولم تعترض الإدارة على الغرض من استخدامها ، يُمنح الموقع لمالك المبنى المقامة على هذه الأراضي ، في في الوقت المناسب.
  2. المهمة التالية هي التعرف على الكائن كاستجابة ارقام المبانيوالقواعد. ستساعدك هنا إحدى منظمات التصميم التي لديها ترخيص للحق في مسح المباني (الهياكل). بناءً على نتائج هذا الإجراء ، يتم إصدار استنتاج مفاده أن المباني مناسبة للاستخدام المقصود. حضري أو إدارة المنطقةيمكن لـ Gosstroynadzora التحكم في عملية مسح الكائنات ، وتنسيق التشغيل الإضافي للعقار ، إما بمفردها أو بالإشارة إلى تقارير منظمات التصميم.
  3. نتيجة لك كائن غير متحركوهي: 1) تقع على الأرض المخصصة لها رسمياً. 2) يفي بالتخطيط العمراني والقواعد واللوائح الأخرى. بهذه الخصائص المؤهلة ، لم يعد المبنى ينتمي إلى فئة المباني غير المصرح بها ، لأنه محروم من ممتلكاتهم الرئيسية. وبالتالي ، فإن الكائن غير المنقول يكاد يكون مصدقًا ولم يعد ينتمي إلى فئة غير المصرح به ، ويفقد هذه العلامات ، ويحق للمالك تسجيل مثل هذه الأرض كممتلكات. تستقبل الإدارة المستخدم الحقيقي للذاكرة وتقيم معه علاقات قانونية قانونية.

ولكن لا يزال الامتثال لمعايير البناء لا يعني أن المبنى يفي بالمتطلبات. قانون الأراضي. ستكون الخدمات المؤهلة من المحامين المتخصصين مفيدة هنا أيضًا ، والذين سيقدمون لك ، قبل إشراك سلطات إدارة الأراضي ، نصائح عملية بشأن القضاء على الانتهاكات الحالية.

في الوقت نفسه ، قد يكون من الصعب جدًا إكمال جميع الإجراءات الخاصة بإضفاء الشرعية على كائن. لذلك ، في العاصمة ، يشارك ما يلي في تحديد وحل المشكلات المتعلقة بمصير الأراضي المخصصة بشكل غير قانوني والمباني غير المصرح بها: Moskomzem ممثلة بمفتشية الدولة للأراضي ، ومفتشية الدولة للإشراف على الهندسة المعمارية والبناء في موسكو ، ومفتشية الدولة لمدينة السيطرة على استخدام أغراض الصناديق غير السكنية في موسكو ، وإدارة الطبيعة وحماية البيئة التابعة لحكومة موسكو ، وكذلك مركز مراقبة الدولة للصحة والأوبئة بالتعاون مع محافظات المقاطعات الإقليمية. وهذا يعني أن تنسيق الأوراق في كل هذه الحالات سوف يستغرق الكثير من الوقت والجهد.

حتى لا تصبح مالكًا للأرض التي تم تخصيصها بشكل غير قانوني وتتجنب تقنينها بعد وقوعها ، فمن الأفضل أولاً دراسة جميع المستندات على قطعة الأرض التي تهمك قبل شرائها.


وثيقة الملكية للعقار (على وجه الخصوص ، الأرض) هو قرار من رئيس إدارة المنطقة ، اتفاق القانون المدني، شهادة الميراث ، إلخ. بالإضافة إلى ذلك مطلوب:

  • المخطط المساحي للسجل العقاري مع تحديد القيمة القياسية للأرض. وهي مكونة من مساحين محترفين دعاهم المالك للقيام بأعمال القياس ؛
  • بروتوكول للاتفاق على حدود العقارات الخاصة ، موقع من قبل الجيران ومصدّق عليه من قبل رئيس الإدارة ؛
  • تقييم تطوير الموقع من قبل موظفي مكتب الجرد الفني أو وثيقة تفيد بعدم إقامة أي هياكل على الأرض ؛
  • تأكيد عدم وجود ديون على الضرائب (الرسوم) ، شهادة عدم القبض على قطعة الأرض ؛
  • إيصالات فواتير المرافق والمساهمات الأخرى ، بما في ذلك توريد الاتصالات.

بناءً على الأوراق أعلاه ، الوثيقة الرئيسية- شهادة ملكية (إيجار) للأرض.

إذا كان هناك مبنى سكني في الموقع ، فسيتطلب أيضًا حزمة من المستندات الضرورية.

نهج ذكي للتصميم صفقة الأرضسوف يتجنب الاحتمال تمامًا دعوىمع الهيئات المخولة. هذا ، بالطبع ، سيتطلب تكاليف مالية. ومع ذلك ، بخلاف ذلك ، هناك خطر ليس فقط فقدان ممتلكاتك وخسارة الأموال التي يتم إنفاقها ، ولكن أيضًا لتحمل تكاليف إضافية لا يمكن تعويضها.

كيف يمكن استخدام الأراضي الزراعية دون أن يتم نقلها إلى فئة أخرى

تنص المادة 77 (البند 1) من قانون الأراضي للاتحاد الروسي على أنه "يُعترف بالأراضي الزراعية كأراضي تقع خارج حدود مستوطنة ويتم توفيرها لتلبية الاحتياجات زراعة، وكذلك المقصود لهذه الأغراض. يمكن استخدام هذه المواقع للإنتاج الزراعي ، وزراعة المزارع الحرجية الواقية ، والبحث العلمي والبحوث ، للأغراض التعليمية وغيرها من الأغراض المتعلقة بالأعمال الزراعية (المادة 78 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، الفقرة 2).


يمكن أن تحتوي الأرض الزراعية دون التحويل إلى فئة أخرى على:

  • الطرق المحلية والاتصالات والغابات المستخدمة لحماية مرفق التخزين من العوامل السلبيةلا تنشأ فقط من أسباب طبيعية (على سبيل المثال ، طقس) ، ولكن أيضًا نتيجة للأنشطة الصناعية والتأثيرات الأخرى للناس ؛
  • الخزانات.
  • المباني والهياكل للاحتياجات المنزلية ، حيث سيتم إنتاج المنتجات الزراعية وتخزينها وإعدادها للمعالجة ؛
  • الأراضي الزراعية مع الأراضي الصالحة للزراعة ، والمراعي ، وحقول القش ، والأراضي البور ، والمزارع المعمرة المختلفة. يجب حماية هذه المواقع باعتبارها أراضٍ ذات قيمة كبيرة.
  1. مرافق التخزين المحمية بشكل خاص ذات الأولوية في الاستخدام ، والتي تشمل الإنتاج التجريبي لمعاهد البحوث والمواقع التعليمية والتجريبية للجامعات والمؤسسات التعليم المهني. سعر هذه الأرض ، المشار إليه في السجل العقاري ، أعلى بكثير من متوسط ​​قيم قطع الأراضي داخل التكوين الإقليمي لموقعها.
  2. أرض مفيدة للغاية ، ممنوع استخدامها للاحتياجات غير الزراعية وبناء الكوخ الصيفي.
  3. أراضٍ ذات أغراض زراعية ولكنها غير صالحة للاستخدام المباشر أي قطع أراضٍ ذات جودة أقل حسب التصنيف المساحي.

في قطعة الأرض المتعلقة بالأراضي الزراعية المخصصة للزراعة ، يُحظر بناء مرافق سكنية (توجيه وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا رقم D23-5270 بتاريخ 12/21/2010).

من أجل تشييد المباني والهياكل والهياكل لتلبية الاحتياجات الزراعية ، يتم توفير قطع الأراضي وشرائها بالطريقة المنصوص عليها في المادة 11 (الفقرة 2) من القانون الاتحادي رقم 74 "بشأن اقتصاد الفلاحين (المزرعة)" بتاريخ 11.06.2003.

متى يمكن نقل ارض زراعية الى فئة اخرى؟

لكي يتمكنوا من القيام ببعض الأنشطة الأخرى أو بناء شيء ما على الأراضي الزراعية ، يجب عليهم تغيير الغرض المقصود إلى الغرض المقابل للاستخدام المقصود. هذه القاعدة مكرسة بقوة في القانون. المواد 284-285 القانون المدنييتم مصادرة أرض RF من المالك عن طريق المحكمة إذا تم استخدامها لأغراض أخرى أو بطريقة غير مناسبة لمدة ثلاث سنوات. يتم تأكيد شرعية التفريغ من خلال الممارسة القضائية (على سبيل المثال ، قرار محكمة التحكيم السابعة عشرة للاستئناف رقم 17AP-7586/2010-GK بتاريخ 11 أغسطس 2010).

كيفية نقل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى مبينة في قانون اتحاديرقم 172 "بشأن نقل قطعة أرض أو قسائم من فئة إلى أخرى" بتاريخ 12/12/2004 م.


  • استبعاد مؤقت للأرض من التداول (الحفظ) ؛
  • تشكيل المحميات الطبيعية أنظمة خاصةالحماية ، وكذلك تصنيف الذاكرة كأنواع تاريخية وثقافية وبيئية وترفيهية وغيرها من الأنواع القيمة للغاية. عند تشكيل TRZ (منطقة اقتصادية سياحية وترفيهية) ونقل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى ، مثل "أراضي المناطق والأعيان المحمية بشكل خاص" ، يجب على الحكومة اتخاذ قرار بشأن إنشاء مثل هذه المنطقة على أراضي روسيا في الموقع الموقع (قرارات محكمة الاستئناف السابعة للتحكيم رقم 07AP-10686/10 بتاريخ 07.12.2010 ، الاتحادية محكمة التحكيم المنطقة الشمالية الغربيةرقم А66-14704 / 2009 بتاريخ 21.09.2010) ؛
  • تحديد (تغيير) حدود المستوطنات والمستوطنات ؛
  • تنظيم المؤسسات الصناعية على الأراضي ، التي لا يكون تقييمها ، وفقًا للغرفة المساحية ، أعلى من متوسط ​​قطع الأراضي داخل المنطقة البلدية (أو المنطقة) ، وعلى الأراضي الأخرى وذات الاحتياجات غير المستهدفة ، إذا لم تكن هناك مناسبة بدائل لموقع الأشياء ؛
  • تخصيص الأراضي غير الصالحة للزراعة التجارية لتكوين أموال الغابات (المياه) أو الأراضي الاحتياطية ؛
  • إنشاء الطرق (بما في ذلك خطوط السكك الحديدية) ، والطرق السريعة الكهربائية ، وخطوط الاتصال (بما في ذلك هياكل خطوط الكابلات) ، والنفط والغاز وأنواع أخرى من خطوط الأنابيب ، ومشاريع أخرى مماثلة في وجود خطة معتمدة حسب الأصول لاستصلاح الأراضي الزراعية من أجل فترة بناء هذه المرافق ؛
  • الوفاء بالضمانات الدولية للاتحاد الروسي ، والأمن والدفاع عن الدولة (إذا لم تكن هناك أماكن أخرى لنشر المنشآت الدفاعية) ؛
  • تطوير باطن الأرض في وجود مشروع معتمد لاستعادة طبقة التربة المضطربة ؛
  • موقع المرافق الطبية والاجتماعية والمجتمعية والمؤسسات التعليمية ومنظمات خدمة المستهلك (في حالة عدم وجود خيارات أخرى للسكن).

حسب الفن. 7 (البند 2) من القانون الاتحادي رقم 172 "بشأن نقل ملكية الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى" يحظر نقل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى إذا كان سعرها المساحي نصف (وحتى أكثر) من متوسط ​​المساحة أسعار قطع الأراضي داخل التعليم البلدي. ينطبق هذا أيضًا على الأراضي الزراعية المنتجة ذات القيمة الخاصة ، والتي تمت مناقشتها في الفن. 79 (ص 4) من قانون الأراضي للاتحاد الروسي.

إجراء معالجة المستندات عند تحويل الأرض الزراعية إلى فئة أخرى

حسب الفن. 2 من القانون رقم 172 ، من أجل تغيير الغرض المقصود من الموقع ، يجب عليك كتابة تطبيق مناسب إليه الخدمات العامةمسؤول عن حل هذه القضايا. هذه سلطات تنفيذية على مستويات مختلفة أو إدارات محلية.


بالنسبة للأراضي الزراعية غير المملوكة للدولة ، يحدد نص الطلب وقائمة الوثائق المرفقة السلطة المحليةسلطات الموضوع حيث يقع الموقع.

يجب أن يتضمن نص الطلب المعلومات التالية:

  • رقم الكثير ل التسجيل المساحي;
  • اسم فئات الأرض - حسب الانتماء الأصلي وتلك التي سيتم فيها النقل ؛
  • الحجج الخاصة بنقل قطعة الأرض إلى فئة مستهدفة أخرى ؛
  • تأكيد الحق في الأرض (قطعة أرض).

مستندات إضافيةالتي ستكون مطلوبة للتطبيق (المادة 2 من القانون الاتحادي رقم 172 "بشأن نقل ملكية الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى" ، الفقرات 4-4.1):

  • مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية) أو EGRIP (سجل الدولة الموحد رواد الأعمال الأفراد);
  • موافقة مالك الأرض على نقلها إلى فئة أخرى من الأرض.

يمكن رفض المستندات المقدمة في حالتين:

  • عند الاتصال من قبل شخص غير مناسب ؛
  • إذا كانت المستندات المرفقة لا تفي بالمتطلبات المحددة.

في هذه الحالة ، تُعاد الأوراق إلى مقدم الطلب مع تعليل الرفض (المادة 3 من القانون الاتحادي رقم 172 ، الفقرة 3).

في غضون شهرين من تاريخ تسجيل الطلب ، توافق خدمات الدولة المختصة لموضوع معين من الاتحاد أو مستوى السلطة الأدنى المقابل (تُمنح حكومة روسيا فترة ثلاثة أشهر) الفعل المعياريبشأن نقل ، على سبيل المثال ، الأراضي الزراعية (الأرض) إلى فئة أخرى أو اتخاذ قرار بشأن استحالة تنفيذ هذا الإجراء.

في موعد لا يتجاوز أسبوعين بعد وثيقة إداريةأرسل إلى مقدم الطلب (إلى Rosreestr - في موعد لا يتجاوز 5 أيام). تقوم غرفة المساحة بإخطار أصحاب الذاكرة بالتغييرات في البيانات ذات الصلة بالإشارة إلى القانون المعياري الخاص بالنقل. بالإضافة إلى ذلك ، فإنه يخطر السلطات تسجيل الدولةحقوق العقارات والمعاملات معها.


إذا تم انتهاك القواعد التشريعية للاتحاد الروسي عند تغيير الغرض من الموقع من زراعي إلى آخر ، فقد يتم التعرف على الإجراء على أنه غير شرعي ويتم إلغاؤه.

يرجى ملاحظة أنه سيكون من الصعب جدًا على مالك الأرض التي تم الاستيلاء عليها بشكل غير قانوني أو نقلها بين الفئات لاسترداد تكاليف الإلغاء في المستقبل. هذا القرار(قرارا هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي رقم 2683/12 المؤرخ 1 يوليو 2012 ورقم 13443/11 المؤرخ 22 مايو 2012).

لماذا قد يرفضون نقل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى

قد يكون سبب رفض إعادة تسجيل الأرض (الأشياء الفردية في تكوينها) وتخصيص غرض مختلف لها هو العوامل التالية:

  • القيود والمحظورات (وفقًا لـ قانون اتحادي) لنقل الأراضي (قطع الأراضي في تكوينها) بين الفئات أو إلغاء هذا الإجراء ؛
  • وجود الاستنتاجات لجنة الخبراءمن الخدمة البيئية للولاية (إذا كان هذا الاستنتاج مطلوبًا وينص عليه القانون الفيدرالي) ، مما يحد أو لا يسمح بإجراء تغيير في الغرض المحدد للموقع ؛
  • عدم امتثال الوظيفة المستهدفة المستقبلية للأراضي (قطع الأرض) للخطط الإقليمية الحالية والوثائق المتعلقة بإدارة الأراضي وتطوير المناطق ؛
  • تعريف (تغيير) حدود المستوطنات ، وربط قطع الأراضي بالمستوطنات أو ، على العكس من ذلك ، استبعادها من حدود المدينة (القرية ، إلخ) في أراضي المستوطنات.

عندما لا تكون فئة الأرض مدرجة في السجل العقاري للعقار ، أو ليست في أوراق ملكية قطعة الأرض أو المستندات المتعلقة بالحق في الأرض ، تتخذ هيئة الحكم الذاتي المحلي (المدينة أو الحي) قرارًا بتصنيفها كأرض من فئة معينة ، مع مراعاة الغرض من العملية عند منحها. يجب أن تنتمي المناطق الواقعة على أراضي المستوطنات رسمياً إلى أراضي هذه الوحدات الإدارية. وما يقع خارج حدود المدينة - إلى فئة الأرض التي تتوافق مع الغرض من الاستخدام الحقيقي الرسمي للموقع.

بالإضافة إلى ذلك ، فن. 34 (الجزء 21) من القانون الاتحادي رقم 171 المؤرخ 23 مارس 2014 "بشأن التعديلات على كود الأرضالاتحاد الروسي والفرد القوانين التشريعيةفي الاتحاد الروسي "يحدد أيضًا الإجراء الخاص بتخصيص كائن وفقًا لتخطيط قطع الأراضي على المخطط المساحي لوحدة إدارية معينة.

إذا كان الموقع جزءًا من الأرض دون تحديد نوع الاستغلال المسموح به أو لا ينتمي إلى فئة مستهدفة محددة ، يتم الاستنتاج بالموافقة الوسيطة على تخصيص الأرض والموافقة على المخطط لموقعه على المساحة المساحية العامة يتم إصدار مخطط المنطقة كتصريح لتشغيل الموقع وتخصيصه لفئة مناسبة من الأرض. وللنشر وثيقة منفصلةالموافقة على الانتفاع بقطعة الأرض أو التأسيس فيها بشكل منفصلالغرض المقصود منه ليس ضروريًا.

على المستوى الاتحادي ، يُعهد بإدارة الأراضي التابعة للدولة والتخلص منها في المقام الأول إلى حكومة روسيا وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" (المادة 14 وغيرها).

الضرائب عند نقل ملكية أرض زراعية إلى فئة أخرى

تغيير نقل الأراضي الزراعية (أو PL) إلى فئة أخرى و العبء الضريبيللشركات أو رواد الأعمال. تتغير القيمة المساحية للأرض ، والتي تلعب دورًا أساسيًا في حساب ضريبة الأرض. باختصار ، يحدد التغيير في فئة الأراضي معدل الضريبة (توجيه وزارة المالية في الاتحاد الروسي رقم 03-05-05-02 / 27214 بتاريخ 07/12/2013).


نذكرك أنه بالنسبة للأشياء التي هي أراضٍ زراعية أو ضمن مناطق الاستخدام الزراعي في المستوطنات والمستخدمة للإنتاج الصناعي الزراعي ، فإن معدل الضريبة الأساسي لا يتجاوز 0.3٪ من السعر المساحي لقطعة الأرض (المادة 394 قانون الضرائب RF ، الفقرة 1 ، الفقرة الفرعية 1). أما باقي الأرض فيبلغ الحد الأقصى لمعدل الضريبة عليها 1.5٪ من السعر المدرج في السجل العقاري.

التي تنتمي إليها هذه المناطق. لتكون قادرة على بناء مساكن أو منشأت صناعيةعلى الأراضي الزراعية ، يجب عليك أولاً تغيير فئتها عن طريق تقديم طلب إلى دائرة الأراضي المحلية.

يتم نقل قطعة الأرض إلى فئة أخرى بقرار السلطات المحليةويكون مصحوبًا بتغيير في البيانات الموجودة على الموقع وأنواع الاستخدام المسموح به في قاعدة بيانات USRN المساحية. التنظيم القانونييتم إجراء التغييرات في فئة الأرض:

  • القانون رقم 172 "بشأن نقل ملكية الأراضي من فئة إلى أخرى" ؛
  • القوانين الإقليمية.

ترد قائمة فئات الأراضي في الفن. 7 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، والفن. يشير رقم 8 إلى أن تغيير فئات الأراضي الزراعية يخضع لسلطة إدارات الأراضي في الإدارات الإقليمية. تم وصف إجراءات تقديم التماس إلى السلطات وخصائص إعداد المستندات والنظر في الاستئناف في الفن. 2-6 من القانون رقم 172.

تحدد القوانين المحلية لوائح وشكل الاستئناف للأطراف المعنية من أجل تغيير فئة الأرض من قطع الأراضي الفردية (البند 2 ، المادة 2 من القانون رقم 172).

كيفية نقل موقع إلى فئة أخرى

  • - للمباني السكنية متعددة الطوابق والخاصة (IZHS) ؛
  • أرض صناعية - لتنظيم الإنتاج والبناء منشأت صناعيةممثلي الأعمال
  • أراضي محميات محمية - من أجل الحفاظ على النظم البيئية الفريدة.
قد تكون أسباب تغيير فئة قطع الأراضي الزراعية هي استحالة تنظيم البناء أو الإنتاج على أراضي الفئات المقابلة في منطقة معينة ، فضلاً عن ضعف ملاءمة هذه الأراضي للإشغال بسبب رداءة نوعية التربة أو المستويات العالية من التلوث.

يتضمن الإجراء العام لتغيير فئة الأرض الخطوات التالية:

  1. ابحث عن المنطقة المطلوبة.
  2. تجهيز الوثائق.
  3. تقديم طلب إلى دائرة الأراضي.
  4. النظر في تطبيق واعتماد قانون لتغيير فئة الأرض أو عند الرفض.
  5. إذا كان القرار إيجابيا ، أرسل نسخة من القانون إلى مقدم الطلب.
  6. استئناف مقدم الطلب إلى Rosreestr مع الفعل المستلم وإعادة تسجيل قطعة الأرض في.

في مرحلة البحث عن الموقع ، يجب على البادئ تقييمه ، لأن قطع الأراضي الزراعية التي تزيد عن المتوسط ​​للمنطقة لا تخضع للتحويل إلى فئة أخرى ذات قيمة خاصة.

قائمة الملفات

استكمال وتقديم الطلب

العريضة هي طلب كتابي للتغيير ، يتم إرساله من قبل البادئ بهذا التغيير إلى دائرة الأراضي مع مستندات أخرى.

يجب أن يشير الطلب إلى:

  • الاسم الكامل ورقم التعريف الضريبي وتفاصيل جواز السفر لمقدم الطلب ؛
  • اسم هيئة الاستئناف ؛
  • موقع؛
  • الفئة الحالية والمطلوبة للموقع ؛
  • الغرض من تغيير الفئة ؛
  • أساس تغيير الفئة ؛
  • بيانات صاحب الموقع (إذا لم يكن هو مقدم الطلب).

عند سرد الأسباب ، من المهم تأكيد عدم وجود أراضي أخرى في المنطقة مناسبة للأغراض المذكورة (أو تنظيم الإنتاج).

طلب عينة متاح.

كدليل ، يتم إرفاق مقتطفات من السجل العقاري المحلي والحسابات الاقتصادية ، مما يدل على استخدام المنطقة المرغوبةإنه غير عملي لسوء جودة التربة ، وسيؤدي موقع الإنتاج إلى زيادة الميزانية المحلية من خلال الإيرادات الضريبية.

عملية المراجعة وإعادة التسجيل

يتم النظر في الطلب في غضون شهرين. إذا لم يكن مقدم الطلب قد حصل على موافقة مالك الموقع لتغيير فئته أو جمع حزمة غير كاملة من المستندات ، يقوم موظفو دائرة الأراضي بالإبلاغ عن ذلك في غضون 30 يومًا من تاريخ تقديم الطلب إلى جاري الكتابة. ترفض لجنة القسم التحويل في حالة وجود أحد الأسباب التالية:

  • الموقع ذو قيمة للزراعة ؛
  • الموقع مدرج في البرنامج الإقليمي لتنمية الأقاليم ؛
  • لا يمكن تغيير فئة الأرض لإقليم معين بسبب القيود التي تفرضها القوانين المحلية أو الفيدرالية.

يتم تحديد قيمة الموقع من قبل لجنة الأراضي مع مراعاة استنتاج لجنة البيئة.

في حالة الرفض ، يجوز لمقدم الطلب اختيار موقع آخر أو الطعن في قرار القسم فيه أمر قضائي.

في حالة القرار الإيجابي ، يتم إرسال نسخة من القانون إلى مقدم الطلب خلال أسبوعين. مع هذه النسخة ، يتقدم مقدم الطلب إلى Rosreestr ، مرفقًا إيصالًا بواجب الدولة لإعادة التسجيل (350 روبل) ، وكذلك نسخة من جواز السفر. تتم إعادة التسجيل في غضون خمسة أيام عمل ، أثناء إعادة التسجيل مستندات صالحةلا حاجة للموقع (فقرة 4 مادة 5 من القانون رقم 172).

مصطلح عامالإجراء من شهرين إلى 4 أشهر ، اعتمادًا على سرعة النظر في الطلب والحاجة إليه ، وتشمل التكاليف رسوم الشهادات والرسوم (حتى 1000 روبل) ، وتكاليف التقييم المساحي (500-2000 روبل) وأعمال الحدود (3 - 15 ألف روبل).

لتغيير فئة الموقع ، يلزم وجود أسس تؤكد جدوى هذا التغيير وسلامة البيئة. لتقليل فرصة الرفض ، عند اختيار موقع ، قم بدراسة المنطقة بعناية وفكر في جميع الخيارات الممكنة ، وكذلك التأكد من أن الموقع ذو قيمة زراعية منخفضة.

هي الأراضي المستخدمة لتطوير وبناء المستوطنات. وهي مخصصة لذلك بموجب المراسيم ذات الصلة الصادرة عن السلطات سلطة الدولةوالحكومة المحلية. يتم تحديد أراضي هذه الأراضي من خلال حدودها ، والتي تعمل كخط فاصل بينها وبين أراضي الفئات الأخرى ، ولا يمكنها عبور حدود قطع الأراضي التي تكون تحت تصرف المواطنين أو الكيانات القانونية. كما أن حدود المستوطنات (حضرية ، ريفية) لا يمكن أن تنتهك هذه الحدود البلدياتوالزواج منهم (المادة 83 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

لتوسيع حدود أراضي المستوطنات ، يتم تطبيق نقل قطع الأراضي مع تغيير فئتها. تحدث هذه العملية (الجزء 1 من المادة 8 N 172-FZ). وفقًا للجزء 1 من المادة 14 من القانون الاتحادي N 172-FZ ، يجب تخصيص كل قطعة أرض لإحدى الفئات ذات الصلة المنصوص عليها في القانون. بطبيعة الحال ، عندما تكون قطعة الأرض هذه جزءًا من أراضي مستوطنة ، يجب تغيير فئتها إلى الفئة المناسبة. يجب أن يتم ذلك في بدون فشل، لأن الدولة تنص على المسؤولية عن إساءة استخدام الأرض.

تحويل أراضي الفئات الأخرى إلى أراضي المستوطنات

  1. ارض زراعية. هذا النقل ممكن فقط في حالة الاستثناء. أحد المواقف التي يمكن أن يحدث فيها تغيير الفئة هو تغيير وتركيب حدود جديدة للمستوطنات الحضرية والريفية (البند 3 ، الجزء 1 ، المادة 7 N 172-FZ). أساس نقل الأراضي الزراعية إلى فئة المستوطنات هو أيضًا وضع الأشياء عليها الاستخدام الصناعى. ولكن شرط إلزاميلأن هذا هو المستوى المناسب لقيمتهم المساحية (الأرض) ، والتي لا ينبغي أن تكون أعلى من متوسط ​​القيمة المماثلة لـ منطقة البلدية. استثناء من التنسيب في هذه الحالة هو الأرض لأغراض ذات قيمة خاصة (البند 4 ، الجزء 1 ، المادة 7 N 172-FZ). يعتبر الوضع الذي يتعذر فيه وضع مرافق الرعاية الصحية والتعليم والأسرة والمرافق الاجتماعية ، باستثناء الأراضي الزراعية ، سببًا آخر للنقل (البند 9 ، الجزء 1 ، المادة 7 N 172-FZ). في الحالتين الأخيرتين ، تؤدي الزيادة في القيمة المساحية بنسبة 50٪ أو أكثر من متوسط ​​مستوى السعر إلى فرض حظر على النقل (الجزء 2 من المادة 7 N 172-FZ).
  2. (ويشار إليها فيما يلي بأرض الصناعة وغيرها الغرض الخاص). في حالة تعرض هذه الأراضي لاضطرابات أو تلوث أو مبانٍ ، تم بناء منشآت معدة للهدم على أراضيها ، فلا يُسمح بنقلها إلى أراضي المستوطنات إلا إذا كان هناك مشروع معتمد لاستصلاح هذه الأراضي. في حالة حدوث اضطراب في طبقة التربة أثناء أي نشاط ، يجب إعادة الأراضي المتضررة وفقًا لمشروع الاستصلاح المعتمد. فقط بناءً على طلب سلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية ، يمكن إجراء التحويل إلى فئة المستوطنات دون استيفاء هذه الشروط (الأجزاء 2،3 من المادة 9 N 172-FZ). في جميع الحالات الأخرى ، لا توجد قيود على تغيير الفئة.
  3. . لنقل هذه الأراضي إبرام الدولة الخبرة البيئيةأن قيمتها الخاصة فقدت وأن استخدامها الإضافي للغرض المقصود منها مستحيل (الجزء 1 من المادة 10 N 172-FZ).
  4. . من الممكن نقل هذه الأراضي إلى الفئة المطلوبة إما بسبب تغيير وإنشاء حدود جديدة للمستوطنات الحضرية والريفية ، أو ، إذا لزم الأمر ، لوضع أشياء ذات أهمية حكومية / بلدية عليها ، إذا لم يكن هناك موضع آخر الخيارات (الأجزاء 2،3 من المادة 11 ن 172- منطقة حرة). تخضع الأراضي التي أقيمت عليها المستوطنات سابقًا لغرض تطوير الغابات داخل حدود أراضي صندوق الغابات للتحويل إلى أراضي المستوطنات.
  5. . يكون النقل ممكنًا إذا تم تغيير وإنشاء حدود جديدة للمستوطنات الحضرية والريفية ، أو أصبح من الضروري وضع أشياء ذات أهمية للدولة / البلدية عليها ، إذا لم تكن هناك خيارات أخرى للتنسيب (الأجزاء 2.3 من المادة 12 N 172-FZ) . إن زوال أو نقل جسم مائي يفتح أيضًا إمكانية تغيير الفئة. ومع ذلك ، يجب أن يسبق هذا الإذن نتيجة إيجابية للمراجعة البيئية للدولة (الجزء 4 من المادة 12 N 172-FZ).
  6. . لا يُسمح باستخدام هذه الأراضي إلا بعد نقلها إلى الفئة المناسبة (المادة 103 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). من أجل تحويل الأراضي المحمية إلى فئة المستوطنات ، من الضروري تشكيلها بالطريقة المنصوص عليها في القانون هذا الموقعالأرض ، ومن ثم وضع سند نقل عليها (المادة 13 N 172-FZ).

المستندات المطلوبة

لبدء عملية نقل أراضي الفئات الأخرى إلى فئة المستوطنات ، من الضروري إعداد طلب مناسب. يجب تقديم هذه الوثيقة للنظر فيها من قبل سلطات الدولة والحكومات المحلية (الجزء 1 من المادة 2 N 172-FZ). يحتوي التطبيق على المعلومات التالية:

  • معلومات حول الرقم المساحي لقطعة الأرض ؛
  • من أي فئة من الأرض تخرج قطعة الأرض المعنية وإلى أي فئة ؛
  • أسباب وجيهة للنقل ؛
  • حقوق ملكية قطعة الأرض هذه (الجزء 3 من المادة 2 N 172-FZ).

يجب إرفاق حزمة المستندات التالية بالتطبيق:

يتم تقديم الوثائق المدرجة في الفقرة 1 والفقرة 5 إلى الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي من قبل مقدم الطلب بشكل مستقل. يتم طلب المستندات المتبقية ، في حالة عدم تقديمها ، من قبل الهيئات المذكورة أعلاه من المنظمات التابعة التي لديها هذه المعلومات (الجزء 4.1 من المادة 2 N 172-FZ).

إجراءات اتخاذ القرار بشأن التحويل

قد ترفض هيئات سلطة الدولة والحكومة الذاتية المحلية النظر في الطلب إذا وجدت أنه تم تقديمه من قبل الشخص الخطأ أو إذا وجدت أن المستندات المرفقة لا تتوافق مع متطلبات القانون (الجزء 2 من المادة 3 ن. 172-FZ).

في حالة وجود تضارب في المستندات ، يتم إعادتها إلى الشخص المعني في موعد لا يتجاوز 30 يومًا من تاريخ تقديمها مع تبرير الإرجاع (الجزء 3 من المادة 3 N 172-FZ).

إذا كان كل شيء على ما يرام مع الطلب والمستندات ، تنظر السلطات المخولة في الطلب وتقبل إما إجراء بشأن النقل أو رفضه. علاوة على ذلك ، فإن حكومة الاتحاد الروسي ملزمة بالقيام بذلك في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ تقديم الطلب ، ويجب على الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة والحكومة الذاتية المحلية القيام بذلك في غضون شهرين (الجزء 4 من المادة 3 ن 172 -FZ).

لا يمكن قبول عقد النقل لفترة زمنية معينة ويحتوي على المعلومات التالية:

  • أسباب وجيهة لتغيير فئة الأرض ؛
  • بيانات عن الأرقام المساحية ومساحة قطع الأراضي ، ووصف موقع وحدود هذه الأراضي ؛
  • من أي فئة وإلى أي فئة يتم التحويل.

يتم إرسال قانون نقل ملكية الأرض أو رفضها إلى مقدم الطلب في غضون أربعة عشر يومًا من تاريخ اعتماده. يمكن استئناف قراره في المحكمة (الأجزاء 5-8 من المادة 3 N 172-FZ).

ashumskiy / Depositphotos.com ، Gajus-Images / Depositphotos.com

تعليق على القانون الاتحادي "بشأن نقل ملكية الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى" يالبولجانوف ألكسندر أليبيفيتش

المادة 7

ملامح نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأرض من أرض زراعية إلى فئة أخرى

تعليق على المادة 7

حدد المقال المعلق ميزات نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئات أخرى.

وفقًا للمادة 77 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي ، يُعترف بالأراضي الزراعية كأراضي خارج حدود المستوطنات ، ويتم توفيرها لاحتياجات الزراعة ، وكذلك مخصصة لهذه الأغراض. كجزء من الأراضي الزراعية ، والأراضي الزراعية ، والأراضي التي تشغلها طرق المزرعة ، والاتصالات ، والمزارع الحرجية التي تهدف إلى ضمان حماية الأرض من تأثير الظواهر الطبيعية (الضارة) الطبيعية والبشرية والاصطناعية ، والمسطحات المائية ، وكذلك كمباني وهياكل وهياكل تستخدم للإنتاج والتخزين و المعالجة الأوليةالمنتجات الزراعية.

تشمل الأراضي الزراعية في تكوين الأراضي الزراعية الأراضي الصالحة للزراعة وحقول القش والمراعي والأراضي البور والأراضي التي تشغلها المزارع المعمرة (الحدائق وكروم العنب وما إلى ذلك). للأراضي الزراعية الأولوية في الاستخدام وتخضع لحماية خاصة.

تحتوي الفقرة 1 من المقال المعلق على قائمة مغلقة بالحالات الاستثنائية التي يجوز عند حدوثها نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأرض كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى.

وفقًا للفقرة الفرعية 1 من الفقرة 1 من المادة المعلقة ، يُسمح بنقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى في حالة الحفاظ على الأراضي. وفقًا للفقرة 6 من المادة 13 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، يُسمح بحفظ الأراضي مع انسحابها من التداول من أجل منع تدهور الأراضي ، واستعادة خصوبة التربة والمناطق الملوثة بالطريقة التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي .

القانون الاتحادي المؤرخ 16 يوليو 1998 رقم. N 101-FZ (بصيغته المعدلة في 22 أغسطس / آب 2004) "تشغيل تنظيم الدولةضمان خصوبة الأراضي الزراعية "أسس مفهوم تدهور الأراضي الزراعية. وهو يشير إلى تدهور خصائص الأراضي الزراعية نتيجة الآثار الطبيعية والبشرية.

يشير تلوث التربة إلى محتوى التربة مركبات كيميائية، العناصر المشعة ، الكائنات المسببة للأمراض بكميات لها تأثير ضار على صحة الإنسان والبيئة بيئة طبيعية، خصوبة الأراضي الزراعية.

تُفهم خصوبة الأراضي الزراعية على أنها قدرة التربة على تلبية احتياجات المحاصيل الزراعية من المغذيات والهواء والماء والحرارة والبيئة البيولوجية والفيزيائية والفيزيائية وضمان حصاد المحاصيل الزراعية.

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 2 أكتوبر 2002 رقم. N 830 "عند الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات الحفاظ على الأراضي مع سحبها من التداول" ، يُسمح بحفظ الأراضي التي تعرضت لتأثيرات سلبية (ضارة) ، مما أدى إلى تدهور الأراضي وتدهور البيئة ، وكذلك الأراضي الملوثة ، والتي يؤدي استخدامها إلى تأثير سلبي على صحة الإنسان ، بما في ذلك: أ) الأراضي المعرضة للتعرية المائية والرياح ، والتدفقات الطينية ، والملوحة الثانوية ، والجفاف ، والضغط ، وكذلك الأراضي في أقصى الشمال ، تحتلها مراعي الغزلان ، مع تآكل التربة والغطاء النباتي ؛ ب) الأراضي التي ينخفض ​​فيها سطح الأرض نتيجة استخدام التربة الجوفية أو العمليات الجيولوجية الطبيعية ؛ ج) الأراضي الملوثة المواد المشعةوالنفط ومنتجات النفط والمعادن الثقيلة وغيرها من المواد السامة مواد كيميائيةوالمواد البيولوجية والكائنات الحية الدقيقة فوق الحد التركيزات المسموح بها مواد مؤذية(الكائنات الحية الدقيقة) ، بما في ذلك الأراضي التي ، نتيجة للتلوث الإشعاعي أو الكيميائي أو البيولوجي ، لا يتم ضمان إنتاج المنتجات التي تلبي المتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

وفقًا للفقرة الفرعية 2 من الفقرة 1 من المادة المعلقة (بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 111-FZ) ، فإن نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى هو مسموح به في حالة إنشاء مناطق طبيعية محمية خاصة أو مع تخصيص الأراضي لأراضي حماية الطبيعة ، والأغراض التاريخية والثقافية والترفيهية وغيرها من الأغراض ذات القيمة الخاصة.

وفقا للقانون الاتحادي المؤرخ 14 مارس 1995 رقم. N 33-FZ (بصيغته المعدلة في 23 مارس 2007) "في الأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص" ، تُفهم الأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص على أنها أرض وسطح مائي ومجال جوي فوقها ، حيث توجد المجمعات الطبيعية والأشياء ذات الطبيعة البيئية والعلمية الخاصة القيمة الموجودة. ، الثقافية ، الجمالية ، الترفيهية وتحسين الصحة ، والتي يتم سحبها بقرارات من سلطات الدولة كليًا أو جزئيًا من الاستخدام الاقتصادي والتي تم وضع نظام حماية خاص لها.

يتم تعريف مفهوم وتكوين أراضي المناطق المحمية بشكل خاص أيضًا في المادة 94 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، تشمل أراضي المناطق المحمية بشكل خاص الأراضي ذات الأهمية البيئية والعلمية والتاريخية والثقافية والجمالية والترفيهية والصحية الخاصة وغيرها من الأهمية القيمة ، والتي يتم سحبها وفقًا للمراسيم الهيئات الفيدراليةسلطات الدولة ، والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو قرارات الحكومات المحلية كليًا أو جزئيًا من الاستخدام الاقتصادي ودوران والتي لها علاقة خاصة النظام القانوني. تشمل أراضي المناطق المتمتعة بحماية خاصة أراضي: 1) الأراضي الطبيعية المحمية بشكل خاص ، بما في ذلك المناطق والمنتجعات الطبية وتحسين الصحة ؛ 2) الأغراض البيئية ؛ 3) أغراض ترفيهية. 4) الأغراض التاريخية والثقافية وغيرها من الأراضي ذات القيمة الخاصة.

وفقًا للمادة 95 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل أراضي المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص أراضي المحميات الطبيعية للدولة ، بما في ذلك المحيط الحيوي والمحميات الطبيعية للدولة والمعالم الطبيعية والمتنزهات الوطنية والمتنزهات الطبيعية والمتنزهات الشجرية والحدائق النباتية ، أراضي إدارة الطبيعة التقليدية للشعوب الأصلية الشمالية وسيبيريا و الشرق الأقصىروسيا الاتحادية وكذلك أرض المناطق والمنتجعات الطبية والترفيهية. هذه الأخيرة محمية بشكل خاص مناطق طبيعيةوالمقصود منها علاج وترفيه المواطنين. تشمل هذه الأراضي أراضٍ ذات موارد علاجية طبيعية (رواسب مياه معدنيةوالطين العلاجي ومحلول ملحي من مصبات الأنهار والبحيرات) والمناخ الملائم وغيرها عوامل طبيعيةوالظروف التي يمكن استخدامها أو يمكن استخدامها للوقاية من الأمراض التي تصيب الإنسان وعلاجها.

وفقًا للمادة 97 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل الأراضي المخصصة لأغراض حماية الطبيعة الأراضي: 1) المناطق المحظورة والتكاثر ؛ 2) تشغلها غابات وقائية منصوص عليها في تشريعات الغابات (باستثناء الغابات الوقائية الواقعة على أراضي صندوق الغابات ، وأراضي المناطق المحمية بشكل خاص) ، والأراضي الأخرى التي تؤدي وظائف حماية الطبيعة.

وفقًا للمادة 98 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل الأراضي الترفيهية الأراضي المخصصة والمستخدمة للترفيه والسياحة والرياضة والترفيه. الأنشطة الرياضيةالمواطنين. تشمل الأراضي الترفيهية قطع الأراضي التي توجد عليها استراحات ، ومنازل داخلية ، ومواقع تخييم ، وثقافة بدنية ومرافق رياضية ، ومعسكرات سياحية ، ومخيمات سياحية وصحية ثابتة وخيام ، ومنازل الصيادين والصيادين ، ومحطات أطفال سياحية ، ومنتزهات سياحية ، وحدائق غابات ، وتعليمية. والمسارات السياحية والمسارات ومعسكرات الأطفال والرياضة وأشياء أخرى مماثلة.

وفقًا للمادة 99 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل الأراضي ذات الأغراض التاريخية والثقافية أراضي: 1) أعيان التراث الثقافيشعوب الاتحاد الروسي (آثار التاريخ والثقافة) ، بما في ذلك قطع التراث الأثري ؛ 2) الأماكن ذات الأهمية ، بما في ذلك أماكن الحرف التاريخية والصناعات والحرف ؛ 3) مدافن عسكرية ومدنية.

وفقًا للمادة 100 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل الأراضي ذات القيمة بشكل خاص الأراضي التي توجد فيها أشياء طبيعية وأشياء من التراث الثقافي ذات قيمة علمية وتاريخية وثقافية خاصة (المناظر الطبيعية النموذجية أو النادرة ، والمناظر الطبيعية الثقافية ، ومجتمعات النباتات و الكائنات الحية والتكوينات الجيولوجية النادرة وقطع الأراضي المخصصة لتنفيذ أنشطة المنظمات البحثية).

وفقًا للفقرة الفرعية 3 من الفقرة 1 من المادة المعلقة (بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 18 ديسمبر 2006 N 232-FZ) ، فإن نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى هو مسموح إذا أو تغييرات في ملامح المستوطنات.

وفقًا للمادة 84 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، فإن إنشاء أو تغيير حدود المستوطنات هو: 1) الموافقة على أو تغيير المخطط الرئيسي لمنطقة حضرية ، مستوطنة ، تعكس حدود المستوطنات الواقعة داخل حدود البلدية المقابلة ؛ 2) الموافقة أو تغيير مخطط التخطيط الإقليمي للمقاطعة البلدية ، والذي يعكس حدود المستوطنات الريفية الواقعة خارج حدود المستوطنات (في المناطق بين المستوطنات).

وفقًا للمادة 83 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف بأراضي المستوطنات كأراضي مستخدمة ومخصصة لبناء المستوطنات وتطويرها. تفصل حدود المستوطنات الحضرية والريفية أراضي المستوطنات عن أراضي الفئات الأخرى. لا يمكن لحدود المستوطنات الحضرية والريفية عبور حدود البلديات أو تجاوز حدودها ، وكذلك عبور حدود قطع الأراضي المقدمة للمواطنين أو الكيانات القانونية.

قد يشمل تكوين أراضي المستوطنات قطع الأراضي المصنفة وفقًا لأنظمة التخطيط العمراني للمناطق الإقليمية التالية: 1) سكنية ؛ 2) الاجتماعية والتجارية ؛ 3) الإنتاج ؛ 4) الهندسة و البنى التحتية للنقل؛ 5) ترفيهية. 6) الاستخدام الزراعي. 7) الغرض الخاص. 8) المنشآت العسكرية والمناطق الإقليمية الأخرى.

وفقًا للفقرة الفرعية 4 من الفقرة 1 من المادة المعلقة (بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 111-FZ) ، فإن نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى هو مسموح في حالة التنسيب منشأت صناعيةعلى الأراضي التي لا تتجاوز قيمتها المساحية متوسط ​​مستوى القيمة المساحية لمنطقة بلدية (منطقة حضرية) ، وكذلك على أراضي أخرى ومع احتياجات أخرى غير زراعية في حالة عدم وجود خيارات أخرى لتحديد موقع هذه الأشياء.

وفقًا للفقرة 2 من المادة 66 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، من أجل تحديد القيمة المساحية لقطع الأراضي ، يتم إجراء تقييم مساحي للدولة ، باستثناء الحالات التي تكون فيها القيمة المساحية لقطعة الأرض كنسبة مئوية من قيمتها السوقية.

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 29 يوليو 1998 رقم. N 135-FZ "تشغيل أنشطة التقييمفي الاتحاد الروسي "(بصيغته المعدلة في 5 فبراير 2007) بموجب القيمة السوقيةموضوع التقييم (في هذه القضيةالأرض) يُفهم على أنه السعر الأكثر احتمالية عند أي كائن معينيمكن تنفير التقديرات السوق المفتوحفي بيئة تنافسية ، عندما يتصرف أطراف الصفقة بشكل معقول ، ولديهم جميع المعلومات اللازمة ، وأي ظروف استثنائية لا تنعكس في قيمة سعر المعاملة ، أي عندما: لا يكون أحد طرفي الصفقة ملزماً بالتنفير عن موضوع التقييم ، والطرف الآخر غير ملزم بقبول الأداء ؛ أطراف الصفقة على دراية جيدة بموضوع المعاملة ويتصرفون لمصلحتهم الخاصة ؛ يتم عرض خاصية الموضوع في السوق المفتوحة من خلال عرض عام، نموذجي لأهداف التقييم المماثلة ؛ سعر الصفقة هو مكافأة معقولة لموضوع التقييم ولم يكن هناك إكراه لإبرام صفقة فيما يتعلق بأطراف الصفقة من أي من الجانبين ؛ يتم التعبير عن الدفع لموضوع التقييم من الناحية النقدية.

يتم تحديد إجراءات إجراء التقييم المساحي للدولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي. قواعد إجراء التقييم المساحي للدولة ، تمت الموافقة عليها بالمرسومحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 أبريل 2000 رقم 316 (بصيغته المعدلة في 14 ديسمبر 2006) ، يحدد إجراءات إجراء التقييم المساحي للدولة من جميع الفئات على أراضي الاتحاد الروسي للأغراض الضريبية والأغراض الأخرى التي يحددها القانون.

في سياق التقييم المساحي للدولة ، يتم إجراء تقييم للأراضي. منطقة التقييم هي جزء من الأرض متجانسة في الغرض ونوع الاستخدام الوظيفي وما شابه ذلك من حيث القيمة للقيمة المساحية لقطع الأراضي. اعتمادًا على الحجم الإقليمي لمناطق التقييم ، يتم محاذاة حدودها مع حدود قطع الأراضي ، مع مراعاة التطوير الحالي واستخدام الأراضي ، وموقع الكائنات الخطية (الشوارع والطرق والأنهار والمجاري المائية والجسور ، السكك الحديديةإلخ) ، وكذلك حدود المناطق المساحية أو الأحياء السكنية.

بناءً على نتائج تقسيم المناطق للتقييم ، يتم رسم خريطة (مخطط) لمناطق التقييم ويتم إنشاء القيمة المساحية لوحدة مساحة داخل حدود هذه المناطق.

يتم إجراء التقييم المساحي للدولة مع الأخذ في الاعتبار بيانات الأراضي والتخطيط الحضري والغابات والمياه وغيرها من المساحات. يتم إدخال نتائج التقييم المساحي للدولة في السجل المساحي لأراضي الدولة.

لا يجوز تحويل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى في حالة وضع منشآت صناعية على الأراضي المحددة في البند 2 من المادة المعلقة وهي:

1) على أراضي الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي ، تكون قيمتها المساحية أعلى بنسبة خمسين بالمائة أو أكثر من متوسط ​​مستوى القيمة المساحية لمنطقة البلدية (منطقة حضرية) ؛

2) على أراضي الأراضي الزراعية المنتجة ذات القيمة الخاصة ، بما في ذلك الأراضي الزراعية لوحدات الإنتاج التجريبي لمنظمات البحث والوحدات التعليمية والتجريبية المؤسسات التعليميةالتعليم المهني العالي ، والأراضي الزراعية ، والتي تتجاوز قيمتها المساحية بشكل كبير متوسط ​​مستوى القيمة المساحية لمنطقة البلدية (منطقة حضرية).

وفقًا للفقرة الفرعية 5 من الفقرة 1 من المادة المعلقة ، يُسمح بنقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى إذا تم تضمين الأراضي غير الصالحة للإنتاج الزراعي في أراضي صندوق الغابات وصندوق المياه مخزون الأراضي أو الأراضي.

في الوقت نفسه ، تشمل الأراضي ، التي كان الغرض منها استخدامها في الإنتاج الزراعي ، الأراضي التي عليها نوع مختلفالأنشطة المتعلقة باحتياجات الزراعة. من الضروري معرفة الأنشطة المتعلقة بالزراعة كصناعة. الأنشطة المتعلقة بالزراعة محددة في مصنف عموم روسيامحيط النشاط الاقتصادي(OKVED) ، وهو جزء من نظام موحدتمت الموافقة على تصنيف وترميز المعلومات الفنية والاقتصادية والاجتماعية (ESKK) للاتحاد الروسي ، بموجب مرسوم صادر عن لجنة الدولة للاتحاد الروسي للتقييس والمقاييس في 6 نوفمبر 2001. N 454-st ودخلت حيز التنفيذ في 1 يناير 2003.

يهدف OKVED إلى تصنيف وترميز أنواع الأنشطة الاقتصادية والمعلومات المتعلقة بها. أهداف التصنيف في OKVED هي أنواع من النشاط الاقتصادي. يحدث النشاط الاقتصادي عندما تكون الموارد (المعدات ، العمالة ، التكنولوجيا ، المواد الخام ، المواد ، الطاقة ، موارد إعلامية) في عملية إنتاج تهدف إلى إنتاج المنتجات (تقديم الخدمات). يتسم النشاط الاقتصادي بتكاليف الإنتاج وعملية الإنتاج والإنتاج (الخدمات).

يتضمن OKVED قائمة مجموعات تصنيف لأنواع النشاط الاقتصادي وأوصافها. تشمل الزراعة القطاعات الفرعية الرئيسية التالية: إنتاج المحاصيل وتربية الحيوانات وتقديم الخدمات (الخدمات) في مجال إنتاج المحاصيل والثروة الحيوانية ، باستثناء الخدمات البيطرية. يشمل إنتاج المحاصيل زراعة الحبوب والمحاصيل الصناعية وغيرها من المحاصيل الزراعية غير المدرجة في المجموعات الأخرى ؛ زراعة الخضار زراعة نباتات الزينة والمشاتل؛ زراعة الفاكهة والمكسرات ومحاصيل المشروبات والتوابل.

يشمل قطاع الثروة الحيوانية: تربية الماشية. تربية الأغنام والماعز والخيول والحمير والبغال والبغال ؛ تربية الخنازير تربية الدواجن؛ تربية الحيوانات الأخرى.

خدمة مجالات الزراعة المذكورة أعلاه هي نشاط تقديم الخدمات: في مجال إنتاج المحاصيل ؛ المتعلقة بإنتاج المحاصيل الزراعية ؛ وضع ومعالجة وصيانة الحدائق والمتنزهات والمساحات الخضراء الأخرى ؛ لتشغيل أنظمة الاستصلاح ؛ في مجال تربية الحيوانات ، باستثناء الخدمات البيطرية.

وفقًا للمادة 101 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل أراضي صندوق الغابات أراضي الغابات (الأراضي المغطاة بالنباتات الحرجية وغير المغطاة بها ، ولكنها مخصصة لاستعادتها - عمليات التطهير ، والمناطق المحترقة ، والمناطق المتناثرة ، والتطهير ، إلخ) والمخصصة للأراضي الحرجية غير الحرجية (قطع الأشجار ، والطرق ، والمستنقعات ، وما إلى ذلك).

وفقًا للمادة 102 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل أراضي صندوق المياه الأراضي: 1) مغطاة بمياه سطحية مركزة في المسطحات المائية ؛ 2) تشغلها الهياكل الهيدروليكية وغيرها من الهياكل الموجودة على المسطحات المائية.

وفقًا للمادة 103 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، تشمل الأراضي المحمية الأراضي الواقعة في الولاية أو ممتلكات البلديةولا تقدم للمواطنين أو الكيانات الاعتبارية ، باستثناء أراضي صندوق إعادة توزيع الأراضي. يتم تشكيل صندوق إعادة توزيع الأراضي ، وفقًا للفقرة 2 من المادة 80 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، على حساب قطع الأراضي من الأراضي الزراعية التي تدخل هذا الصندوق: 1) عندما التخلي الطوعيمن الارض 2) إذا لم يكن هناك ورثة بقانون أو وصية ، أو لم يقبل الميراث أي من الورثة ، أو حرم المورث جميع الورثة من الميراث ، أو تخلى الوريث عن الميراث لصالح الدولة. أو تنازل عن الميراث دون تحديد لمن يتخلى عن الميراث ؛ 3) في حالة الانسحاب القسري لقطعة أرض في الحالات التي ينص عليها القانون.

وفقًا للفقرة الفرعية 6 ، الفقرة 1 ، المادة 7 من القانون المعلق (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 111-FZ) ، نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى مسموح بها في حالات إستثنائيةالمرتبطة ببناء الطرق وخطوط الكهرباء وخطوط الاتصال (بما في ذلك هياكل الكابلات الخطية) وخطوط أنابيب النفط وخطوط أنابيب الغاز وخطوط الأنابيب الأخرى وخطوط السكك الحديدية والمنشآت المماثلة الأخرى (المشار إليها فيما يلي بالمرافق الخطية) إذا كان هناك مشروع معتمد حسب الأصول لاستصلاح جزء من الأرض الزراعية المخصصة لفترة إنشاء مرافق خطية (بالنسبة لمشروع استصلاح الأراضي ، انظر التعليق على الفقرة .2 المادة 9 من هذا القانون).

في الصياغة الأصلية للفقرة الفرعية 6 ، الفقرة 1 ، المادة 7 من القانون المعلق عليه ، سُمح بنقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأرض من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى في حالة بناء مرافق خطية ، إذا كانت قيمتها المساحية أقل بنسبة 30 في المائة أو أكثر من القيمة المساحية لمتوسط ​​مستوى المنطقة بشرط أن يتم وضع الأشياء الخطية على طول الطرق وحدود حقول دوران المحاصيل.

وفقًا للفقرة الفرعية 7 من الفقرة 1 من المادة المعلقة (بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 111-FZ) ، فإن نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى هو سمح إذا الالتزامات الدوليةالاتحاد الروسي ، ضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة في ظل عدم وجود خيارات أخرى لتحديد المنشآت ذات الصلة.

تحدد هذه الفقرة الفرعية الظروف التي يمكن فيها نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى.

إحدى هذه الظروف هي الالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ، والتي تتكون من المعاهدات الدولية. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 15 يوليو 1995 رقم. N 101-FZ "بشأن المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي" معاهدة دوليةالاتحاد الروسي "يعني اتفاق دوليأبرمها الاتحاد الروسي مع من قبل دولة أجنبية(أو الدول) أو مع منظمة عالميةفي جاري الكتابةويحكمها القانون الدولي ، بغض النظر عما إذا كانت هذه الاتفاقية واردة في وثيقة واحدة أو في عدة وثائق ذات صلة ، وأيضًا بغض النظر عن اسمها المحدد.

كما أن الظروف التي يجوز فيها نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأرض كجزء من هذه الأرض من أرض زراعية إلى فئة أخرى ، تشمل ضمان الدفاع عن الوطن وأمن الدولة. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 31 مايو 1996 رقم. N 61-FZ (بصيغته المعدلة في 4 ديسمبر 2006) "في الدفاع" ، يُفهم الدفاع على أنه نظام للتدابير السياسية والاقتصادية والعسكرية والاجتماعية والقانونية وغيرها من التدابير للتحضير للدفاع المسلح والدفاع المسلح في الاتحاد الروسي وسلامة وحرمة أراضيها.

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي الصادر في 5 مارس 1992 رقم. ن 2446-1 (بصيغته المعدلة في 25 يوليو / تموز 2006) يشير مصطلح "في الأمن" إلى حالة حماية المصالح الحيوية للفرد والمجتمع والدولة من التهديدات الداخلية والخارجية. تُفهم المصالح الحيوية على أنها مجموعة من الاحتياجات ، يضمن إشباعها بشكل موثوق وجود وإمكانيات التطور التدريجي للفرد والمجتمع والدولة.

القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 رقم. N 111-FZ "بشأن التعديلات على قانون الأراضي في الاتحاد الروسي ، وقانون الغابات في الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي" بشأن نقل الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى "والقانون الاتحادي" بشأن الدخول حيز التنفيذ لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي "الفقرة 1 المكملة ، المادة 7 من القانون المعلق ، الفقرة الفرعية 8 ، والتي يترتب عليها نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى مسموح به فيما يتعلق باستخراج المعادن في وجود مشروع استصلاح أرض معتمد (في أراضي مشروع الاستصلاح ، انظر التعليق على الفقرة 2 من المادة 9 من القانون المعلق).

في الوقت نفسه ، يتم التعرف على المنتج المعدني كمنتج لصناعة التعدين واستغلال المحاجر ، الموجود في المواد الخام المعدنية (الصخور والسائلة وغيرها من المخلوط) المستخرجة بالفعل (المستخرجة) من الأمعاء (النفايات ، الخسائر) ، من حيث الجودة المقابلة ل معيار الدولةالاتحاد الروسي ، معيار الصناعة ، المعيار الإقليمي ، المعيار الدولي ، وفي حالة عدم وجود هذه المعايير لمعدن مستخرج معين ، فإن معيار المنظمة (المؤسسة).

يتم التعرف أيضًا على المعدن كمنتج ناتج عن تطوير الرواسب ، التي يتم الحصول عليها من المواد الخام المعدنية باستخدام تقنيات المعالجة التي تعد أنواعًا خاصة من عمليات التعدين (على وجه الخصوص ، التغويز تحت الأرض والترشيح ، والتجريف والتطوير الهيدروليكي لرواسب الغرينية ، وحفر الآبار المائية التعدين) ، فضلا عن تقنيات المعالجة ، المخصصة وفقا للترخيص لاستخدام باطن الأرض ل أنواع خاصةعمليات التعدين (على وجه الخصوص ، استخراج المعادن من الصخور الكثيفة أو مخلفات التخصيب ، وجمع النفط من الانسكابات النفطية باستخدام منشآت خاصة) (انظر المادة 337 من الجزء الثاني من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة والمكملة) ).

القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 رقم. N 111-FZ "بشأن التعديلات على قانون الأراضي في الاتحاد الروسي ، وقانون الغابات في الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي" بشأن نقل الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى "والقانون الاتحادي" بشأن الدخول حيز التنفيذ لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي "الفقرة 1 المكملة ، المادة 7 من القانون المعلق ، الفقرة الفرعية 9 ، والتي يترتب عليها نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى مسموح به فيما يتعلق بوضع المرافق الاجتماعية والبلدية والمنزلية ومرافق الرعاية الصحية والتعليم في حالة عدم وجود خيارات أخرى لوضع هذه الأشياء.

النص الأصلي للفقرة الفرعية 7 من الفقرة 1 من المادة 7 من القانون المعلق عليه يحتوي على ما يلي القاعدة القانونية: تم السماح بنقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى في حالة الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ، وضمان الدفاع عن الدولة وأمن الدولة ، والتعدين (باستثناء المعادن المشتركة) ، وصيانة مواقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي ، وبناء المرافق الثقافية والاجتماعية والتعليمية والطرق والمرافق الخطية الأخرى في حالة عدم وجود خيارات أخرى لتحديد موقع هذه المرافق.

وهكذا ، يمكن استنتاج أن المشرع طبعة جديدةمن القانون إلى التمييز بين الفقرة الفرعية 7 من الفقرة 1 من المادة 7 من القانون المعلق عليه ، وليس فقط لاستبعاد بعض الحالات التي كان يُسمح فيها سابقًا بنقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى ، على سبيل المثال ، صيانة كائنات التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي.

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 25 يونيو 2002 رقم. N 73-FZ (بصيغته المعدلة في 29 ديسمبر 2006) "بشأن أشياء من التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي" يشمل الاتحاد الروسي أشياء من الممتلكات غير المنقولة وما يرتبط بها من أعمال الرسم والنحت والفنون والحرف وأشياء العلم والتكنولوجيا وأشياء أخرى للثقافة المادية ، ناتجة عن الأحداث التاريخية ، والتي لها قيمة من حيث التاريخ ، وعلم الآثار ، والهندسة المعمارية ، والحضرية. التخطيط ، والفن ، والعلوم والتكنولوجيا ، وعلم الجمال ، وعلم الأعراق البشرية أو الأنثروبولوجيا ، والثقافة الاجتماعية ، وهي دليل على العصور والحضارات ، ومصادر حقيقية للمعلومات حول أصل الثقافة وتطورها.

تنقسم مقتنيات التراث الثقافي إلى الأنواع التالية:

المعالم الأثرية - المباني الفردية والمباني والهياكل ذات الأراضي المطورة تاريخيًا (بما في ذلك المعالم الدينية: الكنائس وأبراج الجرس والكنائس الصغيرة والكنائس والكنائس والمساجد والمعابد البوذية والمعابد والمعابد اليهودية ودور الصلاة وغيرها من الأشياء المصممة خصيصًا للعبادة) ؛ شقق تذكارية الأضرحة والمدافن الفردية ؛ أعمال الفن الضخم. كائنات العلم والتكنولوجيا ، بما في ذلك العسكرية ؛ آثار الوجود البشري مخبأة جزئيًا أو كليًا في الأرض أو تحت الماء ، بما في ذلك جميع الأشياء المنقولة المتعلقة بها ، والتي تعتبر المصدر الرئيسي أو أحد المصادر الرئيسية للمعلومات المتعلقة بالتنقيب أو الاكتشافات الأثرية ؛

المجموعات - مجموعات من الآثار المعزولة أو المدمجة والمباني وهياكل التحصينات والقصر والسكنية والعامة والإدارية والتجارية والصناعية والعلمية والتعليمية ، وكذلك الآثار والهياكل ذات الأغراض الدينية (مجمعات المعابد ، و datsans ، والأديرة) بشكل واضح المترجمة في الأراضي المتقدمة تاريخيًا ، المزارع) ، بما في ذلك أجزاء من التخطيط التاريخي وتطوير المستوطنات ، والتي يمكن أن تُعزى إلى مجموعات التخطيط الحضري ؛ أعمال هندسة المناظر الطبيعية وفن البستنة (الحدائق والمتنزهات والساحات والشوارع) والمدافن ؛

الأماكن ذات الأهمية - إبداعات صنعها الإنسان ، أو إبداعات مشتركة بين الإنسان والطبيعة ، بما في ذلك أماكن وجود الحرف الفنية الشعبية ؛ مراكز المستوطنات التاريخية أو أجزاء من التخطيط والتنمية الحضرية ؛ أماكن لا تُنسى ، ومناظر طبيعية ثقافية وطبيعية مرتبطة بتاريخ تكوين الشعوب والمجتمعات العرقية الأخرى على أراضي الاتحاد الروسي ، والأحداث التاريخية (بما في ذلك العسكرية) ، وحياة الشخصيات التاريخية البارزة ؛ الطبقات الثقافية ، بقايا مباني المدن القديمة والمستوطنات والمستوطنات ومواقف السيارات ؛ اماكن الشعائر الدينية.

تنص الفقرة 2 من المادة المعلقة (بصيغتها المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 111-FZ) على حظر نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي من الأراضي الزراعية إلى الأراضي من الفئات الأخرى ، التي تزيد قيمتها المساحية عن خمسين بالمائة أو أكثر عن متوسط ​​مستوى القيمة المساحية لمنطقة البلدية (منطقة حضرية).

كما لا يُسمح بنقل الأراضي الزراعية المنتجة ذات القيمة بشكل خاص ، بما في ذلك الأراضي الزراعية لوحدات الإنتاج التجريبية لمنظمات البحث والوحدات التعليمية والتجريبية للمؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي ، والأراضي الزراعية ، والتي تتجاوز قيمتها المساحية بشكل كبير متوسط ​​مستوى القيمة المساحية في المنطقة البلدية (منطقة المدينة) (انظر البند 4 ، المادة 79 من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي).

ومع ذلك ، أنشأ المشرع في الفقرة 2 من المادة المعلقة عددًا من الحالات التي تسمح بمثل هذه الترجمة:

1) إنشاء أو تغيير سمات المستوطنات ؛

2) بناء الطرق وخطوط الكهرباء وخطوط الاتصال (بما في ذلك هياكل الكابلات الخطية) وخطوط أنابيب النفط وخطوط أنابيب الغاز وغيرها من خطوط الأنابيب وخطوط السكك الحديدية وغيرها من الهياكل المماثلة (المشار إليها فيما يلي باسم المرافق الخطية) في وجود مشروع معتمد حسب الأصول لـ استصلاح جزء من الأراضي الزراعية المخصصة لفترة بناء المنشآت الخطية ؛

3) الوفاء بالالتزامات الدولية للاتحاد الروسي ، وضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة في حالة عدم وجود خيارات أخرى لتحديد المنشآت ذات الصلة ؛

4) التعدين في وجود مشروع استصلاح الأراضي المعتمد (انظر الفقرات الفرعية 3 و 6 و 7 و 8 من الفقرة 1 من المادة 7 من القانون المعلق عليه).

في النسخة الأصلية من القانون المعلق عليه ، لم يُسمح بنقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأرض من الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى إذا كانت القيمة المساحية للأراضي الزراعية أو قطع الأرض كجزء من هذه الأرض تتجاوز القيمة المساحية من متوسط ​​القيمة الإقليمية بنسبة 30 بالمائة أو أكثر. خففت هذه النسخة من القانون من حظر نقل الأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأرض إلى فئة أخرى ، مما أدى إلى إمكانية نقل هذه الأراضي أو قطع الأراضي إذا كانت القيمة المساحية 50 في المائة أو أكثر من متوسط ​​مستوى الأرض. القيمة المساحية للأراضي الزراعية أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأراضي حسب المنطقة البلدية (منطقة حضرية).

في النسخة الأصلية من القانون المُعلق عليه ، مُنع أيضًا نقل أراضي الأراضي الزراعية المنتجة ذات القيمة الخاصة ، بما في ذلك الأراضي الزراعية لوحدات الإنتاج التجريبية لمنظمات البحث والوحدات التعليمية والتجريبية للمؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي ، وكذلك الأراضي الزراعية. الأراضي التي تتجاوز قيمتها المساحية بشكل كبير متوسط ​​المستوى الإقليمي دون أي استثناءات لذلك.

من كتاب قانون الأرض للاتحاد الروسي المؤلف قوانين الاتحاد الروسي

مادة 87

من كتاب دوران الأراضي الزراعية. تعليق الممارسة القضائية المؤلف ميلنيكوف ن

سوء استخدامالأرض ، ونقل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى من الأراضي وفقًا للفقرة 2 الفعالة سابقًا من المادة 79 من قانون الأراضي للاتحاد الروسي ، يمكن توفير الأراضي الزراعية لبناء المنشآت الصناعية وغيرها من الاحتياجات غير الزراعية

من كتاب تعليق على القانون الاتحادي "في نقل ملكية الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى" مؤلف يالبولجانوف الكسندر عليبيفيتش

المادة الأولى: التنظيم القانوني للعلاقات الناشئة عن نقل ملكية الأراضي أو قطع الأراضي داخل هذه الأراضي من فئة إلى أخرى

من كتاب المؤلف

المادة 2

من كتاب المؤلف

المادة 3

من كتاب المؤلف

المادة 4

من كتاب المؤلف

المادة 5 سجل الدولةحقوق العقاراتوالمعاملات معها فيما يتعلق بنقل الأراضي أو قطع الأراضي كجزء من هذه الأرض من فئة واحدة إلى

من كتاب المؤلف

الفصل 2

من كتاب المؤلف

المادة 8

من كتاب المؤلف

المادة 9

من كتاب المؤلف

المادة 10

من كتاب المؤلف

المادة 11

من كتاب المؤلف

المادة 12

من كتاب المؤلف

المادة 13

من كتاب المؤلف

المادة 14 القاعدة الحتمية، والتي بموجبها يجب أن تنتمي أي قطعة أرض لواحدة واحدة فقط

من كتاب المؤلف

مادة 15 أملاك الدولةتعليق على الأرض

أي قطعة أرض لها فئة معينة. إساءة استخدام التخصيص إجراء ، ضد القانون. المالك ملزم باستغلال المنطقة فقط ضمن حدودها. الوضع القانوني. في هذا الصدد يطرح السؤال "ماذا يجب على المالك أن يفعل إذا كان من الضروري القيام بعمل معين في قطعة الأرض الزراعية"؟ توجد إجابة واحدة فقط: قم بتغيير نوع الاستخدام المسموح به.

إجراء تغيير حالة UZ

لماذا أحتاج إلى تحويل من وجهة زراعية إلى فئة أخرى؟

تنقسم الأراضي إلى عدة مجموعات: زراعية ، محمية ، مستوطنات ، إلخ. مثل هذا التصنيف ضروري لحماية المناطق من سوء الاستخدام.

قد يكون التغيير في الاستخدام المسموح به لتخصيص الأرض مطلوبًا في عدد من الحالات:

  • تشييد المنازل والمباني.
  • بناء الطرق
  • بناء مبنى سكنيلغرض إجراء العمل الإضافي ؛
  • تعديل المنطقة
  • بناء مركز تسوق.
  • تنظيم المحميات.

مهم!إذا لم يتم نقل الأرض إلى الفئة المطلوبة ، يخضع المالك لها عقوبة إداريةبمبلغ يتراوح بين 3 و 20 ألف روبل.

ما هو تغيير الموعد؟

يحدد قانون الأراضي في الاتحاد الروسي فئات الأراضي. يخضع تغيير الغرض من الموقع لقانون العمل RF والقانون الاتحادي رقم 172 المؤرخ 21 ديسمبر 2004 "بشأن نقل الأراضي أو قطع الأراضي من فئة إلى أخرى".

يصف القانون العملية والشروط والأحكام للنظر في قضية تغيير الغرض المقصود ، أسباب محتملةالرفض واجراءات الطعن على القرار.

شروط نقل ملكية الأرض

يحدد القانون الاتحادي رقم 172 الشروط التي بموجبها يسمح بتغيير الغرض من الأراضي الزراعية. التحول ممكن في الحالات التالية:

  • منظمات المحميات
  • الحفاظ على الأرض؛
  • التعدين
  • مد خطوط الكهرباء
  • بناء مرافق الإنتاج.
  • جمعيات الأراضي غير الصالحة للمياه أو صندوق الغابات.

الانتباه!يحظر نقل ملكية الأراضي الزراعية إذا كانت قيمتها المساحية أعلى بنسبة 50٪ من قيمة الأرض الواقعة في منطقة حضرية أو مستوطنة تابعة للبلدية.

كما لا يسمح القانون بتغيير الغرض من الأراضي الزراعية إذا تم استخدامها لإنتاج منتجات زراعية ذات قيمة خاصة.

إجراء

يتم التغيير في الغرض الزراعي للذاكرة على مراحل:

  • تقديم عريضة
  • إعداد قائمة الوثائق المطلوبة ؛
  • يتقدمون بطلب مع حزمة من الأوراق إلى الهيئة الحكومية المناسبة.

بادئ ذي بدء ، من الضروري إعداد طلب مكتوب إلى سلطة الدولة ، التي يكون اختصاصها قرار نقل ملكية الأرض إلى فئة أخرى. على سبيل المثال ، في إدارة المدينة أو القرية.

يجب أن يشير الطلب إلى:

يتم إرفاق قائمة بالوثائق بالطلب ، والتي سيتم مناقشتها لاحقًا.

يتم إرسال الطلب شخصيًا إلى السلطة المحلية. ويمكن إرسال المستندات بالبريد المسجل ، ووضع توقيعك.

بناءً على نتائج دراسة الطلب ، تتخذ الهيئات التنفيذية قرارًا لتلبية طلب مالك الأرض أو رفضه.

إذا كانت نتيجة القضية إيجابية ، تضع السلطات المختصة قانونًا يحتوي على أسباب القرار ، وحدود UZ ، ومساحتها ، ورقمها المساحي.

الشروط والتكلفة

يعتمد مصطلح اتخاذ القرار على مكان النظر في الطلب. عند تقديمه للجهات الحكومية ، سيتم اتخاذ القرار في غضون 3 أشهر. عند تقديم الطلب إلى الإدارة المحليةيخصص القانون شهرين من تاريخ تقديم الوثائق للنظر في القضية.

مهم!من تاريخ القرار في القضية ، يتم إرسال القرار إلى مقدم الطلب خلال 14 يومًا.

إذا تم تلبية الالتماس ، فإن مالك قطعة الأرض ملزم بدفع تكاليف إجراء تغييرات على المستندات وقاعدة البيانات المساحية. يدفع مقدم الطلب أيضًا تكاليف أخرى مرتبطة بتغيير الغرض من الأرض.

الانتباه!في عام 2018 ، تراوحت تكلفة نقل قطع الأراضي إلى فئة أخرى من 9 إلى 12 ألف روبل لكل مائة متر مربع.

رفض محتمل للتغيير

للسلطات التنفيذية الحق في المساعدة في تحويل قطعة أرض زراعية إلى فئة أخرى إذا لم يتم استيفاء متطلبات تقديم الطلب أو إذا كان الشخص الذي لا يحق له ذلك وفقًا للقانون المطبق مع المستندات. .

أسباب أخرى للرفض:

  • الاستنتاج السلبي للخبرة البيئية ؛
  • عدم الامتثال للتشريع الحالي بشأن نقل ملكية الأراضي الزراعية إلى حالة أخرى ؛
  • التناقض بين الغرض المقصود من UZ والوثائق المتعلقة بإدارة الأراضي وتصميم المناطق.

إذا لم يوافق مقدم الطلب قرارله الحق في الطعن عليه خلال 3 أشهر من تاريخ الاستلام.

ميزات الترجمة

إلى الفئة الصناعية

وفقًا للقانون ، يمكن تحويل الأراضي الزراعية إلى أرض صناعية إذا لم تكن هناك خيارات أخرى لتحديد مواقع المنشآت الصناعية وإذا كانت القيمة المساحية للتخصيص ليست أعلى من متوسط ​​القيم للمنطقة.

عندما يفي الموقع بالمتطلبات المذكورة ، يتواصلون مع الإدارة المحلية مع طلب وقائمة بالوثائق اللازمة.

في بناء الكوخ

أثناء التحول ، يتم تعيين فئات للأراضي الزراعية للبناء بيوت البلدمع حق التسجيل او بدون امكانية تسجيل المبنى.

في القانون و الوثائق المساحيةتحديد الخصائص المستهدفة للولايات المتحدة.

إذا تم تسجيل الموقع كمؤامرة حديقة ، فمن الضروري تحويله إلى كوخ صيفي. للقيام بذلك ، تقدم إلى السلطة الإقليميةالحكومة المحلية مع مجموعة من الوثائق.

مهم!لتغيير الغرض من الأراضي الخصبة بشكل خاص ، من الضروري إجراء تقييم للأثر البيئي.

من الشروط الأساسية لتحويل الأراضي الزراعية لبناء الكوخ الصيفي الحصول على إذن من مالك الموقع.

المستندات المطلوبة

يجب على مقدم الطلب إرفاق مجموعة المستندات التالية بطلب نقل قطعة أرض زراعية:

  • نسخة من جواز السفر للفرد.
  • مقتطف من Rosreestr لأصحاب المشاريع الفردية لكيان قانوني.
  • وثائق ملكية الأرض.
  • اختتام الخبرة البيئية عند تعيينها.
  • التنسيق مع الجهاز التنفيذي.
  • مستخرج من السجل العقاري مع معلومات عن قطعة الأرض.
  • وموقع الإقليم مع تحديد العنوان.

سيتم النظر في الطلب إذا كانت هناك أسباب وجيهة لتحويل الأرض.

في هذا الطريق، التشريع الروسييسمح بنقل الأراضي الزراعية إلى فئة أخرى. يتم النظر في الطلب في غضون 2-3 أشهر. يتمثل تسجيل UZ المحول في إدخالها في السجل المساحي الموحد لقطع الأراضي. تتم إعادة التسجيل على نفقة البادئ.