على استرداد الضرر المعنوي الناجم عن مخالفة إدارية. التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات والأضرار المعنوية الناجمة عن مخالفة إدارية

المادة 4.7. التعويض عن أضرار الممتلكات و ضرر معنويتسبب المخالفة الإدارية

1. للقاضي ، عند نظره في قضية تتعلق بجريمة إدارية ، الحق ، في حالة عدم وجود نزاع بشأن التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، بالتزامن مع فرض عقوبة إدارية ، أن يتخذ قرارًا بشأن مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات.

يتم حل النزاعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات من قبل المحكمة في الإجراءات المدنية.

2. في قضية مخالفة إدارية تنظر فيها هيئة أو مسؤول آخر مفوض ، يتم الفصل في نزاع حول التعويض عن أضرار في الممتلكات من قبل محكمة في إجراءات مدنية.

3. تنظر المحكمة بالطريقة في المنازعات المتعلقة بالتعويض عن الضرر المعنوي الناجم عن مخالفة إدارية التقاضي المدني.

السؤال 45. العقوبة الإدارية - المفاهيم والأنواع وقواعد التعيين.

إداري العقوبة - التدبيرتُطبق المسؤولية بالطريقة المنصوص عليها في القانون من قبل الشخص الذي ارتكب الجريمة. والغرض منها هو معاقبة الجاني من خلال التأثير المادي الشفهي ، والتقييد المؤقت للحرية والحقوق والتسبب في مضايقات وقيود أخرى ينص عليها القانون.

1. إنذار

2.admin.fine

3. المصادرة مقابل تعويض (أداة ، موضوع مخالفة إدارية) !!! إلا من قبل القاضي.

4. المصادرة !!! إلا من قبل القاضي

5. الحرمان من حق خاص !!! يعينه القاضي لمدة شهر إلى سنتين.

6- الاعتقال الإداري (من 12 يومًا ، في حالات استثنائية - حتى 30 يومًا)

7. الإدارة

8. فقدان الأهلية (الحرمان من حق الاقتراض منصب قياديفي الهيئة التنفيذية لكيان قانوني) - من 6 أشهر إلى 3 سنوات.

9. admin.suspension

قواعد التخصيص:

يمكن استخدام 1،2،5،6،8 - فقط كإجراءات رئيسية للعقوبات الإدارية.

يتم تعيين العقوبات الإدارية وفقاً للقواعد العامة المنصوص عليها في قانون المخالفات الإدارية:

يتم فرضها ضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، والتي تنص على المسؤولية عن انتهاك العلاقات القانونية

عند توقيع العقوبة الإدارية ، تراعى طبيعة الجريمة المرتكبة ، وهوية الجاني ، وممتلكاته ، والظروف المخففة ، والمشددة للعقوبة.

لا يمكن لأحد أن يتحمل المسؤولية الإدارية عن نفس المخالفة الإدارية.

السؤال 46

تتمثل مهمة الإجراءات في تقديم توضيح شامل وكامل وموضوعي في الوقت المناسب لظروف كل جريمة وظروفها وأسبابها ، وحلها بما يتفق بدقة مع القانون ، والإنفاذ ، وكذلك للأغراض التعليمية.

تشمل الولاية القضائية للاتحاد الروسي في مجال التشريع المتعلق بالجرائم الإدارية ما يلي: مؤسسة:

(أ) إجراءات الإجراءات في قضايا الجرائم الإدارية ، بما في ذلك وضع تدابير لضمان إبراز مثل هذه القضايا ؛

ب) إجراءات تنفيذ قرارات فرض العقوبات الإدارية.

وبالتالي ، فإن النشاط الإجرائي الإداري في أسسها ينظم على نطاق اتحادي. في الوقت نفسه ، تنطبق القواعد ذات الصلة على الأنشطة من هذا النوع ، التي يتم تنفيذها في كل من خارج نطاق القضاء(أي الإدارية) ، وفي قضائيحسنا.

قانون المخالفات الإدارية يشرع الأسس القانونية ،التي يُطلب من السلطات اتباعها و المسؤولينعند التعامل مع حالات محددة.

حسب الفن. 225 القانون الإداري لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية مهام الإنتاج في حالات المخالفات الإدارية هي:

توضيح مناسب وشامل وكامل وموضوعي لظروف كل حالة ؛

قراره بما يتفق بدقة مع القانون ؛

ضمان تنفيذ القرار.

تحديد الأسباب والظروف التي تساعد على ارتكاب الجرائم الإدارية ؛

منع الجريمة؛

تربية المواطنين بروح احترام القوانين.

محددة جيدا ظروف ، أيّ استبعاد الإجراءات على المخالفات الإدارية. ثبت أن الإجراءات في القضية لا يمكن أن تبدأ ، وأن الإجراءات التي بدأت تخضع للإنهاء في وجود واحد على الأقل من الظروف التالية:

»عدم وجود حدث وعناصر المخالفة الإدارية ؛

»صدور قانون عفو ​​إذا ألغى تطبيق عقوبة إدارية.

»إلغاء قانون تحديد المسؤولية الإدارية.

»انقضاء وقت النظر في قضية المخالفة الإدارية بالتقادم المنصوص عليه في القانون لتقديم المسؤولية الإدارية.

تنطبق هذه الظروف على كل من الأفراد والكيانات القانونية.

يتم الإنتاج باللغة الروسية - لغة الدولة الاتحاد الروسي

الأشخاص المشاركين في الإجراءات لديهم الحق في التصريح الالتماساتتخضع لاعتبار إلزامي وفوري. استمارة الطلب مكتوبة. يجوز للقاضي ، الهيئة (الرسمية) المسؤولة عن القضية ، رفض تلبية الالتماس.

اعتمادًا على حجم وتعقيد النشاط الإجرائي ، هناك:

مبسط (معجل) إنتاج. مثال على الإجراءات المبسطة هو تحصيل الغرامة وفقًا للفن. 237 من قانون الجرائم الإدارية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في مكان ارتكاب جريمة إدارية ؛

خاص (معقد) إنتاج. ومن الأمثلة على الإجراءات الخاصة الإجراءات التي ينظر فيها القضاة في قضايا السرقة الصغيرة ، وأعمال الشغب الصغيرة. يتم تحديد مواعيد نهائية خاصة للنظر في مثل هذه الحالات ، فمن المسموح به محرك قسريبالنسبة للشخص الذي يتحمل المسؤولية ، فقد تم وضع إجراء خاص للاستئناف ومراجعة القرارات.

في سياق الإجراءات ، قد يشارك مختلف الأشخاص ، ويمكن تقسيمهم إلى ثلاث مجموعات:

أ) الجهات المختصة و المسؤولين ، الذين يتمتعون بالسلطة لتبني أفعال القوة ، ووضع وثائق قانونية، لتحديد حركة ومصير القضية ، أي. مخول بإجراء الإجراءات في القضية والنظر فيها (حسب مستوى الهيئات الحكومية - الاتحادية وموضوعات الاتحاد):

اللجان الإدارية ل الإدارات المحليةالمناطق والمدن والبلدات ؛

إدارات المناطق والمدن والبلدات والقرى ؛

لجان شؤون الأحداث ؛

محاكم المقاطعات (المدينة) وقضاة الصلح ؛

هيئات الشؤون الداخلية وموظفوها ؛

هيئات أخرى (مسؤولون) تمارس وظائف إدارية ورقابية (مكتب المدعي العام).

ب) الموضوعات التي لها مصلحة شخصية في القضية:

الشخص الذي تم تقديمه للمسؤولية الإدارية ؛

الضحية (الشخص الذي تعرض لأضرار معنوية أو مادية أو ممتلكات نتيجة مخالفة إدارية) ؛

الممثلون القانونيون لكلا الطرفين (الشخص الذي تم تقديمه للمسؤولية الإدارية والضحية) - الوالدان ، الوالدان بالتبني ، الأوصياء ، الأوصياء ؛

الشخص الذي يقدم مساعدة قانونيةللضحية (منذ لحظة وضع المحضر) ؛

محامي (مدافع) عن الشخص المعني (من لحظة إعداد المحضر).

ج) الأشخاص والهيئات الميسرة لتنفيذ الإنتاج:

»الشهود (الأشخاص الذين قد يكونون على علم بأي ظروف يتعين إثباتها في قضية معينة) ؛

»الخبراء والمتخصصون (يتم تعيينهم عند الحاجة إلى معرفة خاصة).

»المترجمون (إذا كان الشخص المسؤول إدارياً لا يتحدث اللغة التي تجري بها الإجراءات) ؛

" شهود عيان.

تتكون إجراءات الدعوى في المخالفات الإدارية من المراحل التالية:

أ) بدء القضية : وضع بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية ، والتوحيد الأولي لظروف الانتهاك ، وتحديد الأدلة المتاحة.

ب) تحقيق إداري : تحديد الجاني ؛ جمع الأدلة في القضية ؛ إجراء مقابلات مع الشهود والضحايا وإجراء تحقيقات الخبراء وفحص الأدلة ؛ تحديد أسباب الجريمة ؛ التسجيل الإجرائي لنتائج التحقيق والوثائق الخاصة بالقضية ؛ إرسالها للنظر فيها حسب الاختصاص.

ج) النظر في القضية : التحقق من "علم" بالقضية ، واكتمال المواد التي تم جمعها حول القضية والامتثال لمتطلبات تنفيذها ؛ النظر في الالتماسات القائمة للأطراف ؛ تحضير القضية للنظر فيها ودعوة الأطراف المعنية ؛ تحليل المواد والأدلة التي تم جمعها في القضية ؛ سماع أطراف المخالفة في ظروف الجريمة والتماساتهم ؛ صناعة القرار؛ إصدار قرار في الدعوى وعرضها عليه. اتجاه القرار لتنفيذه.

د) الاستئناف على القرار في القضية : يجوز للشخص المسؤول أن يستأنف القرار الصادر أو يمكن الاحتجاج عليه من قبل المدعي العام وكذلك من قبل الضحية أو الأشخاص المعنيين الآخرين ؛ التحقق من قانونية القرار الصادر والقرار المتخذ في القضية ؛ النظر في شكوى (احتجاج) واعتماد قرار بشأنها ، يتم لفت انتباه الأطراف المعنية ؛ إحالة القضية للتنفيذ أو لمحاكمة جديدة أو إجراءات إضافية.

ه) تنفيذ القرار : معالجة القرار للتنفيذ (إرساله إلى المفوضين للتنفيذ) ؛ اتخاذ إجراءات التنفيذ الفعلي للعقوبة الإدارية التي يحددها القرار ، وإنهاء إجراءات تنفيذ قرار فرض عقوبة إدارية.

يميز قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ثلاث مراحل: بدء القضية ، والنظر فيها ، ومراجعة القرار في القضية.

رفع دعوى على مخالفة إدارية - المرحلة الأوليةإنتاج. فيما يتعلق بالإجراءات في قضايا المخالفات الإدارية هذه المرحلةلديه إجراء محدد. جوهرها هو وضع وثيقة إجرائية خاصة - بروتوكول بشأن مخالفة إدارية.

نتيجة لانتهاك إداري ، قد يتم أيضًا تسليم أضرار في الممتلكات للضحية. التعويض عن الضرر المادي الناجم عن مخالفة إدارية , يجب أن يكون من إنتاج الجاني. علاوة على ذلك ، فإن الكيان القانوني ملزم بالتعويض عن الضرر الذي يسببه موظفه في أداء العمل أو وظائف الخدمة.

الالتزام بالتعويض عن الأضرار

حسب الفن. 1064 من القانون المدني للاتحاد الروسي الأضرار التي لحقت بممتلكات أو شخصية المواطن ، وكذلك أضرار ماديةتسبب في كيان قانوني يجب أن يتم تعويضه من قبل الشخص الذي تسبب في ذلك. لا يوجد تعريف لمفهوم "الضرر المادي" في التشريع. في الممارسة العملية ، يتم استخدام هذه الصيغة في حالات مثل:

• حدوث نفقات غير متوقعة للضحية ؛
• خسارة المال أو الممتلكات ؛
• الضرر الذي يلحق بالطبيعة أو الأشخاص أو المنظمات نتيجة الانتهاك ؛
• المنفعة المفقودة.

في قانون إداريثبت أن الضرر الناجم يمكن تعويضه عينا أو نقدا. في حالة التعويض العيني يجب على الجاني توفير ممتلكات أخرى بدلاً من الممتلكات التالفة أو المفقودة أو إصلاحها. شكل نقدييمكن التعبير عن التعويض في دفع قيمة الممتلكات ، وتسديد نفقات العلاج. يتم استخدامه في أغلب الأحيان ، نظرًا لأن التعويض العيني عن الضرر ليس دائمًا مناسبًا وممكنًا بالفعل.

مهم! يمكن الإفراج عن المتسبب في الضرر إذا ثبت أن الضرر لم يكن بسبب خطأه.

الشروط التي بموجبها يحدث الضرر في الممتلكات

يمكن أن يحدث تلف الممتلكات للأسباب التالية:

• الأنشطة غير القانونية ، مثل استخدام مصدر خطر متزايد، أو التقاعس في المواقف الحرجة ؛
• خرق الالتزامات التعاقدية.

مهم! إذا كان الضرر ناتجًا عن الإخلال بالالتزامات ، يتم تعويضه وفقًا لشروط العقد.

كيفية إثبات الضرر

لكي تبت المحكمة في التعويض عن الضرر ، يجب توفر الظروف التالية:

• حقيقة الضرر المسجلة رسميًا ؛
• الأفعال غير القانونية لمرتكب الجريمة ؛
• دليل على الجرم الذي ارتكب الانتهاك ؛
• العلاقة بين أفعاله والضرر المتلقى.

على سبيل المثال ، عدم الامتثال السلامة من الحرائققد يؤدي إلى تدمير ممتلكات الضحية ، وأنظمة السلامة - إلى الضرر الأصول الماديةإلخ. لإثبات العلاقة بين أفعال الجاني والضرر الناجم ، من الضروري في أغلب الأحيان إجراء الفحص المناسب.

تحديد مقدار الضرر الناجم

لتحديد مقدار التعويض ، يمكنك دعوة المثمن المهني، والتي ستجعل حسابًا موضوعيًا ودقيقًا. من الصعب القيام بذلك بنفسك. عند النظر في قضية ، يحق للمحكمة أن تعين فحصًا لتحديد مقدار الضرر الناجم.

إجراءات التعويض عن الأضرار المادية

فن. 4.7 قناة 4 من قانون المخالفات الإدارية ينص على التعويض الإلزامي والأضرار التي تلحق بالممتلكات فردأو المنظمات. للقاضي الحق في أن يقرر بشكل مستقل إجراءات التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات بالتزامن مع فرض العقوبة. في هذه الحالة ، في القرار مخالفة إداريةيجب الإشارة إلى مقدار الضرر والإجراء ومدة التعويض.

كما أنها لا تمنع وصول ضحايا الجرائم الإدارية إلى العدالة ، الذي تضمنه المادة 52 من دستور الاتحاد الروسي ، منذ إنهاء الإجراءات في قضية مخالفة إدارية فيما يتعلق بإلغاء القانون الذي أنشأ المسؤولية الإدارية، لا يشكل عقبة أمام استئنافهم أمام المحكمة من أجل تحديد أسباب في إجراءات أخرى لتقديم الشخص الذي ارتكب الفعل ذي الصلة إلى العدالة المسؤولية المدنية: بموجب المادة 4.7 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم حل النزاعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات والأضرار المعنوية الناجمة عن مخالفة إدارية ، على أي حال ، من قبل المحكمة في الإجراءات المدنية. أخرى - المعنى الوضع القانوني، مصاغ محكمة دستوريةمن الاتحاد الروسي في القرار رقم 9-P المؤرخ 16 يونيو 2009 - يتعارض مع المطلب الدستوري لتزويد الجميع الحماية القضائيةحقوقه وحرياته ، مما يجعل إمكانية التعويض خادعة المصاببسبب مخالفة إدارية ، في حالة إنهاء الإجراءات فيما يتعلق بتبني قانون يلغي المسؤولية الإدارية عن ارتكابها.

وكذلك كيان قانوني في حالة وقوع جريمة تلحق الضرر بممتلكاته و سمعة العمل. يتخذ قرار الاعتراف بالضحية رسميًا بقرار من ضابط الاستجواب أو المحقق أو المدعي العام أو المحكمة (المادة 42 ، الفقرة 1 من قانون العقوبات). - كود إجرائيالترددات اللاسلكية).

شهادة الضحيةهو نوع من مصادر الأدلة. في حالات الادعاء الخاص ، يعمل كمدعي عام خاص ، وعند تقديمه (من قبله ، ممثله) دعوى مدنيةكمدعي مدني.

إذا تم الاعتراف بكيان قانوني كضحية ، فإن حقوقه يمارسها ممثل (الجزء 9 من المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

باستخدام الحقوق الممنوحة له ، يمكن للضحية:

1. لإثبات أن جريمة قد ارتكبت وأن هذه الجريمة قد ألحقت به ضررًا ؛
2. إثبات أن الجريمة ارتكبها المتهم ، أي المدعى عليه ؛
3. إثبات أن المتهم مذنب بارتكاب جريمة ؛
4. الدفاع عن موقف المرء مؤهل القانون الجنائيأفعال المتهم (المدعى عليه) ، وفي المحكمة - على مقياس العقوبة.

بالإضافة إلى ذلك ، يحق للضحية المطالبة بالتعويض عن الممتلكات والأضرار المعنوية التي لحقت به من جراء الجريمة.

ضحية له الممثل القانونيالحق في المشاركة في الملاحقة الجنائية للمتهمين. للمشاركة في هذا ، يستخدم الضحية الحقوق الممنوحة له من قبل الفن. 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

عندما تكون نتيجة الجريمة هي وفاة الضحية ، يتم نقل حقوق الضحية (المنصوص عليها في أحكام المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) إلى أحد أقربائه المقربين. في هذه الحالة ، يجب الاعتراف بالقريب كضحية.

بالإضافة إلى الحقوق ، نص المشرع على عدة التزامات للضحية. لا يحق للضحية:

1. تجنب المثول عند استدعاء محقق ومحقق ومدعي عام وفي المحكمة ؛
2. الإدلاء بشهادة كاذبة أو رفض الإدلاء بشهادة عن عمد ؛
3. الكشف عن البيانات تحقيق أولي(الجزء 5 من المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

في حالة الإخفاق في الوفاء بهذه الالتزامات ، نص المشرع على مسؤولية الضحية: الإدلاء بشهادة زور عن علم (وفقًا للمادة 307 والمادة 308 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) والإفصاح عن معلومات من التحقيق الأولي (في بالتوافق مع

1. للقاضي ، عند نظره في قضية تتعلق بجريمة إدارية ، الحق ، في حالة عدم وجود نزاع بشأن التعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات ، بالتزامن مع فرض عقوبة إدارية ، أن يتخذ قرارًا بشأن مسألة التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات.

يتم حل النزاعات المتعلقة بالتعويض عن الأضرار التي لحقت بالممتلكات من قبل المحكمة في الإجراءات المدنية.

2. في قضية مخالفة إدارية يعتبرها الآخرون هيئة مرخص لهاأو مسؤول ، يتم حل النزاع على التعويض عن أضرار الممتلكات من قبل المحكمة في الإجراءات المدنية.

3. تنظر المحكمة في المنازعات المتعلقة بالتعويض عن الضرر المعنوي الناجم عن مخالفة إدارية في الإجراءات المدنية.

تعليق على المادة 4.7

1. الالتزامات الناتجة عن التسبب في ضرر يحددها الفصل. 59 ح. وفقا للفقرة 1 من الفن. 1064 من القانون المدني ، الأضرار التي تلحق بشخص أو ممتلكات المواطن ، وكذلك الأضرار التي لحقت بممتلكات كيان قانوني ، تخضع للتعويض في كلياالشخص الذي تسبب في الضرر.

يميز القانون المدني بين التسبب في ضرر في حالة الدفاع الضروري وفي حالة حالة طوارئ: الضرر الناجم في حالة الطوارئ يخضع للتعويض من قبل مرتكب الجريمة ، على عكس الضرر الناجم في حالة الدفاع اللازمة ، والتي لا تخضع للتعويض إذا لم يتم تجاوز حدودها (انظر المادتين 1066 ، 1067 من القانون المدني ).

الأضرار التي تلحق بالممتلكات والأضرار المعنوية الناتجة عن مخالفة إدارية يرتكبها موظف عمومي أو السلطة البلدية، قابلة للسداد على حساب الأموال ، على التوالي ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية، ميزانية موضوع الاتحاد الروسي أو الميزانية المحلية (انظر المادة 1069 من القانون المدني).

الأذى المعنوي - المعاناة الجسدية أو العقلية الناجمة عن أفعال تنتهك الشخصية ليس حقوق الملكيةمواطن أو التعدي على المنافع غير الملموسة الأخرى العائدة للمواطن ، وكذلك انتهاك حقوق الملكية الخاصة به - يخضع لـ التعويض النقديبالقدر الذي تحدده المحكمة. يتم التعويض عن الضرر غير المادي بغض النظر عن موضوع التعويض ضرر في الممتلكات(المواد 151 و 1099-1101 من القانون المدني).

2. يتم تحديد إجراءات التعويض عن الأضرار التي تلحق بالممتلكات والأضرار المعنوية الناجمة عن مخالفة إدارية القانون المدني - النشاط الإجرائيفي هذه القضيةبسبب خطأ مدني. في الوقت نفسه ، يتم تطبيق العقوبات على المخالف وفقًا للقانون المدني ، إلى جانب عقوبات إداريةعين وفقا لقانون المخالفات الإدارية.

الشروع في قضية على جريمة إدارية كمرحلة من الإجراءات في قضايا المخالفات الإدارية. بروتوكول بشأن مخالفة إدارية. المسؤولون المخوّلون وضع محضر بشأن مخالفة إدارية.

إن بدء الدعوى في مخالفة إدارية هو المرحلة الأولى من الإنتاج. فيما يتعلق بالإجراءات في قضايا المخالفات الإدارية ، فإن هذه المرحلة لها تصميم إجرائي محدد. وجوهرها هو وضع وثيقة إجرائية خاصة ، أي بروتوكول بشأن مخالفة إدارية.

وبما أن إعداد مثل هذا البروتوكول يقع ضمن اختصاص المسؤول المفوض المعني ، فهو (في بعض الحالات ، ممثل عن جمعية عامة) هو الذي يبادر برفع القضية. هذه اللحظةيستحق الاهتمام لأنه الإجراءات الإداريةفي حالات أخرى ، يمكن البدء فيه بمبادرة من المواطنين والجمعيات العامة وحتى الهيئات التنفيذية. وهكذا ، تبدأ إجراءات الشكوى من اللحظة التي يتقدم فيها المواطن بشكوى ضده سوء السلوكالهيئات التنفيذية (المسؤولين) ، إلخ.

بدء قضية بنفسك الأهمية القانونيةيمكن تأهيله كـ الإجراء الإجرائي، الذي حقيقة قانونية؛ يستلزم ظهور علاقة إجرائية إدارية محددة. أسباب رفع الدعوى هي: اكتشاف مباشر من قبل مسؤول مخول لوقوع مخالفة إدارية ؛ المواد القادمة من تطبيق القانون، وكذلك من الآخرين وكالات الحكومة، جثث حكومة محليةوالجمعيات العامة رسائل وبيانات الأفراد و الكيانات القانونية؛ رسائل في وسائل الإعلام.

أساس رفع الدعوى هو توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات المخالفة الإدارية (وجود حدث للمخالفة).

يُنظر في الدعوى المرفوعة على جريمة إدارية منذ لحظة وضع بروتوكول بشأن ارتكابها أو أول بروتوكول بشأن تطبيق التدابير الإجرائية أو قرار المدعي ببدء الإجراءات الإدارية.

البروتوكول بشأن المخالفة الإدارية هو وثيقة إجرائية تشهد على ارتكاب هذا الفعل غير القانوني (بالطبع ، من المفترض). وهي مكونة من مسؤولين مفوضين - ممثلو تلك الهيئات المخولة النظر في قضايا المخالفات الإدارية (على سبيل المثال ، موظفو الشرطة وسلطات الرقابة والإشراف ، إلخ). وترد قائمتهم في الفن. 28.3 من قانون المخالفات الإدارية.