رئيس الهيئة المعتمدة لموضوع الاتحاد الروسي. إجراءات تشكيل قوائم الأشياء العقارية من قبل السلطات المخولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

السلطات المخولة هي الموضوعات الفيدراليةالجهاز التنفيذي ، الذي يمارس السيطرة على العديد من المجالات. يحق لهذا الهيكل صلاحيات السلطةفي منطقة ومنطقة معينة.

لا يمكن تعيين الهيئة المخولة إلا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ولها واجبات واختصاصات منفصلة خاصة بها. يتمثل عمل هذه الهيئات في أداء مهام ووظائف الدولة.

أنواع الهيئات الحكومية

يجوز تعيين السلطة العامة ل مكان محدد، وهو كرة لولبية من فصل القوى ومجالات النشاط و الأشكال القانونية. بناءً على ذلك ، هناك أنواع مثل:

1. تشريعي.
2. قضائي.
3. تنفيذي.
4. البلدية.
5. أعلى.
6. تطبيق القانون.

ولكن إلى جانب ذلك ، هناك أيضًا أنواع أساسية ، مثل الرئيس المصرح به وكالة حكوميةوالقضائية.

عمل القضاءعلى أساس تنفيذ الإجراءات الدستورية والمدنية والجنائية والإدارية.

يتم تنفيذ العدالة والعدالة في أراضي الاتحاد الروسي من قبل المحكمة فقط. القاضي هيئة مستقلة لا تخضع إلا للقوانين ، وله أيضًا حصانة.

في الأساس أي التجربةيحدث في جلسة مفتوحة ، ولكن هناك استثناءات إذا كان سر الدولة. في المقابل ، تنقسم المحكمة إلى أنواع:

1. محكمة دستوريةيهدف إلى حل النزاعات والصراعات بين السلطات ، وأيضًا في مثل هذه الاجتماعات يعتبر انتهاكًا لحقوق وحريات مواطني الدولة.
2. محكمة التحكيمتهدف إلى القضاء على النزاعات الاقتصادية.
3. المحكمة العامةله ثلاثة أنواع ، على سبيل المثال: أعلى ، وموضوع ، ومحلي. في هذه الحالة ، يتم النظر في القضايا الجنائية والإدارية.

الإشراف على تنفيذ قوانين الجهات مكتب النائب العام.

هيئة الوصاية المصرح بها

منطقة مثل الوصاية تتضمن مفهومي الوصاية والمحسوبية. تم إنشاء هذه الهيئات من أجل السيطرة على الأطفال القصر الذين تُركوا دون رعاية الوالدين. بالإضافة إلى ذلك ، تؤدي هيئة الوصاية المخولة مهام الإشراف على الأسر المعطلة ، وكذلك حقوق القاصرين والأطفال المعوقين. للولاية الحق في إخراج الأطفال و عائلات مختلةإذا كان هناك تهديد لحياة الطفل وصحته. هذا النوع قوة تنفيذيةلديها تقسيمها الخاص في أي منطقة البلدية.

هيئات RSChS

RSChS لها مستوياتها الخاصة ، والتي تهدف إلى حماية سكان وأراضي الاتحاد الروسي من حالات الطوارئ. تتمتع هذه الهيئات بمستويات اتحادية وإقليمية وإقليمية.

تم إنشاؤه على المستوى الاتحادي عمولة خاصةالذي يهدف إلى القضاء على محدد حالة طوارئ. البقية مسؤولة عن حماية السكان من الحرائق والفيضانات.

السلطات الإدارية

يتم إنشاء الهيئات القضائية من أجل التحكم في حقوق الاستخدام المسؤولية الإدارية. تشمل هذه الهيئات:

1. القضاة.
2. لجنة حقوق القاصرين.
3. جهات الرقابة المعتمدة.

جثث التحقيق الاولي

يؤدي هذا الموضوع وظائف الملاحقة الجنائية من الدولة. مثل هذه الهيئات لها الحق في التصرف إلى جانب الادعاء في جريمة جنائية. يشمل هذا الموضوع مسؤولين مثل المدعي العام والمحقق وهيئة التحقيق والمستفسر.

الهيئة الرئيسية للسلطة التنفيذية هي حكومة الدولة. وهي بدورها تتكون من:

1. رئيس.
2. النواب.
3. الوزراء.

كل منهم يؤدي وظائفه المحددة. نشاطهم الرئيسي هو التنمية ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية. تم تكليف الحكومة بوظيفة مثل إجراء سياسة نقدية موحدة في مختلف المجالات. بالإضافة إلى ذلك ، يوفر القانون والنظام ويحارب الجريمة.

يتم تنفيذ جميع أعمال الحكومة وفقًا للفصل السادس من دستور الاتحاد الروسي. على أساس هذا الفصل ، فإن الحكومة ملزمة بإصدار الأوامر والأوامر. بالإضافة إلى ذلك ، فإن الحكومة هي التي تعمل على تطوير الداخلية و السياسة الخارجيةيقوم بأنشطة جمركية ويطور السياسة الضريبية.

في الاجتماعات ، تناقش الحكومة دائمًا أسئلة مهمةفيما يتعلق بالدولة ، يتم نشرها أنظمةوالاستراتيجيات والمراسيم الخاصة ب التنفيذ الإلزامي. كل هذا يتم لضمان ثقة مواطني الدولة في مستقبلهم. تتم مناقشة قضايا مثل الحياة الاقتصادية والثقافية لجميع مناطق البلاد. ومع ذلك ، فإن الهدف الرئيسي لهذه الهيئات هو تحسين حياة السكان. في حالة عدم قيام الحكومة بواجباتها على النحو الصحيح وتعامل مكتبها بإهمال ، يتم عزلها. لا يمكن أن يصدر القرار النهائي بشأن هذه المسألة إلا من قبل رئيس الاتحاد الروسي.

وفقًا للمادة 2 من المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أكتوبر 2011 N 850 "بشأن الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة الموافقة على الإجراء الخاص بممارسة الهيئات التنفيذية المخولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للسيطرة على الامتثال لمعيار الإفصاح عن المعلومات من قبل المنظمات العاملة في مجال الإدارة المباني السكنية"(Sobraniye zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii ، 2011 ، N 43 ، المادة 6083) ، انا اطلب:

1. الموافقة على الإجراء الخاص بممارسة السلطات التنفيذية المخولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي الرقابة على الامتثال لمعيار الكشف عن المعلومات من قبل المنظمات العاملة في مجال إدارة المباني السكنية وفقًا لملحق هذا الأمر.

2. ترسل إدارة الإسكان والخدمات المجتمعية ، في غضون 10 أيام من تاريخ التوقيع ، هذا الأمر لتسجيل الدولة إلى وزارة العدل في الاتحاد الروسي.

وعن. الوزير ف توكاريف

طلب

الإجراء الخاص بالهيئات التنفيذية المخولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لمراقبة الامتثال لمعيار الكشف عن المعلومات من قبل المنظمات العاملة في مجال إدارة المباني السكنية

1. يحدد هذا الإجراء الإجراء الخاص بتنفيذ السلطات التنفيذية المخولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للرقابة على الامتثال لمعيار الكشف عن المعلومات من قبل المنظمات العاملة في مجال إدارة المباني السكنية.

2 - تتولى الهيئات التنفيذية المعتمدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم هيئة الإشراف على الإسكان التابعة للدولة) مراقبة الامتثال لمعيار الكشف عن المعلومات .

3 - تتم المراقبة فيما يتعلق بما يلي:

أ) حقيقة الكشف عن المعلومات ؛

ج) توقيت وتواتر الإفصاح عن المعلومات ؛

د) اكتمال الإفصاح عن المعلومات.

هـ) موثوقية المعلومات التي تم الكشف عنها.

و) إجراءات الكشف عن المعلومات المتعلقة بالطلبات والطلبات المكتوبة في في شكل إلكتروني، بما في ذلك تسجيل الطلبات المكتوبة ، وتوقيت واكتمال النظر في الأسئلة والطلبات المكتوبة في شكل إلكتروني ، وكذلك الإخطار بنتائج النظر فيها.

4 - يتم التحكم في الأشكال التالية:

أ) المراقبة المنهجية وتحليل المعلومات فيما يتعلق بالفقرات الفرعية "أ" - "د" من الفقرة 3 من هذا الإجراء ؛

ب) إجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة.

5. في حالة الكشف عن المقبولين إدارة المنظمة، وهي جمعية لأصحاب المنازل ، وتعاونية إسكان ، وتعاونية استهلاكية متخصصة أخرى لانتهاكات معيار الكشف عن المعلومات ، وهي الهيئة التنفيذية المعتمدة لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي:

أ) إصدار أمر إلى المنظمة المديرة ، أو جمعية أصحاب المنازل ، أو تعاونية الإسكان أو أي تعاونيات استهلاكية متخصصة أخرى للقضاء على الانتهاكات المحددة ، مع تحديد المواعيد النهائية للتخلص منها ؛

ب) ترصد القضاء على الانتهاكات المحددة.

6. يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة المنصوص عليها في الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 4 من هذا الإجراء في شكل مراجعة مستندية و (أو) مراجعة ميدانية.

7. وثائقي مجدول وغير مجدول و الفحوصات الميدانيةوفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 26 ديسمبر 2008 N 294-FZ "بشأن حماية الحقوق الكيانات القانونيةو رواد الأعمال الأفرادفي التنفيذ سيطرة الدولة(إشراف) و الرقابة البلدية"(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2008 ، العدد 52 ، المادة 6249 ؛ 2009 ، العدد 18 ، المادة 2140 ، العدد 29 ، المادة 3601 ، العدد 48 ، المادة 5711 ، العدد 52 ، المادة 6441 ؛ 2010 ، ن 17 ، بند 1988 ، ن 18 ، بند 2142 ؛ ن 31 ، بند 4160 ؛ ن 31 ، بند 4193 ، ن 31 ، بند 4196 ، ن 32 ، بند 4298 ؛ 2011 ، ن 1 ، بند 20 ، ن 17 ، مادة 2310 ، ن 23 ، مقالة 3263 ، ن 27 ، مقالة 3880 ، ن 30 ، مقالة 4590 ، ن 48 ، مادة 6728) وبموجب هذا الإجراء.

لا يتم إجراء تفتيش مجدول فيما يتعلق بمنظمة إدارية ، ورابطة لأصحاب المنازل ، وتعاونية إسكان وتعاونيات استهلاكية متخصصة أخرى أكثر من مرة واحدة كل ثلاث سنوات.

8 - أساس إدراج التفتيش المقرر لمنظمة إدارية ورابطة لأصحاب المنازل وتعاونية إسكان وتعاونية استهلاكية متخصصة أخرى في الخطة السنوية لعمليات التفتيش المقررة هو انقضاء ثلاث سنوات من تاريخ:

أ) تسجيل الدولةكيان قانوني ، رجل أعمال فردي ؛

ب) الانتهاء من آخر فحص مجدول لكيان قانوني ، رجل أعمال فردي.

9- أسباب إجراء التفتيش المفاجئ هي:

أ) انتهاء مدة التنفيذ من قبل المنظمة المديرة وجمعية مالكي المنازل وتعاونية الإسكان وغيرها من التعاونيات الاستهلاكية المتخصصة لأمر صادر مسبقًا لإزالة المخالفة المحددة متطلبات الزاميةو (أو) المتطلبات التي تحددها القوانين البلدية ؛

ب) تلقي الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي الطعون المقدمة من المواطنين والمعلومات من السلطات سلطة الدولة، الأجهزة حكومة محليةبشأن عدم امتثال منظمات الإدارة وجمعيات أصحاب المنازل والتعاونيات السكنية وغيرها من التعاونيات الاستهلاكية المتخصصة لمتطلبات الكشف عن المعلومات فيما يتعلق بالفقرتين الفرعيتين "هـ" و "هـ" من الفقرة 3 من هذا الإجراء ؛

ج) أمر (تعليمات) من رئيس هيئة الرقابة (الإشراف) الحكومية ، الصادر وفقًا لتعليمات رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي وبناءً على طلب المدعي العام إجراء تفتيش غير مجدول كجزء من الإشراف على تنفيذ القوانين بناءً على المواد والطعون التي يتلقاها مكتب المدعي العام.

10. مدة المخطط و عمليات التفتيش غير المجدولةلا يمكن أن تتجاوز 20 يوم عمل.

في حالات إستثنائيةالمرتبطة بحجم كبير تدابير الرقابة(استصلاح معلومات إضافيةضروري لإجراء الرقابة ، وإجراء فحص حول القضايا المتعلقة بموضوع الرقابة) ، على أساس اقتراح مسبب من مسؤول الهيئة التنفيذية المفوضة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي الذي يقوم بالتفتيش ، ورئيس هذه الهيئة أو نائبه المفوض ، يتم تمديد فترة إجراء التفتيش الموقعي المجدول ، ولكن ليس أكثر من 20 يوم عمل.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، يخضع وضع المبادئ العامة لتنظيم سلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي للولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والنظام يتم تشكيل سلطات الدولة من قبل الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشكل مستقل وفقًا لأساسيات النظام الدستوري و الأحكام العامةقدمها القانون الاتحادي. في حالة عدم وجود القوانين اللازمة ، يتم تنظيم عمل سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من خلال مراسيم صادرة عن رئيس الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتكون نظام سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي من:

1. هيئة تشريعية (تمثيلية) لسلطة الدولة ؛
2. أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة ؛
3. الهيئات الأخرى التابعة لسلطة الدولة والتي يتم تشكيلها وفقًا لدستور (ميثاق) الكيان المكون من الاتحاد الروسي (على وجه الخصوص ، يمكن إنشاء منصب المسؤول الأعلى في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي).

يتم تنفيذ أنشطة سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للمبادئ التالية:

• دولة و وحدة الأراضيروسيا؛
• بسط سيادة روسيا على كامل أراضيها ؛
• سيادة دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية في جميع أنحاء روسيا ؛
• وحدة نظام سلطة الدولة ؛
• تقسيم سلطة الدولة إلى تشريعية وتنفيذية وقضائية ؛
• ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة في روسيا والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
• الممارسة المستقلة من قبل سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية لسلطاتها.

تعمل سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للقانون الاتحادي "في مبادئ عامةمنظمات الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي "(بصيغته المعدلة في 11 و 29 ديسمبر 2004).

الهيئات التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في الكيان المكون من الاتحاد الروسي تعمل باستمرار هيئة التمثيل. تم تحديد اسم الهيئة وهيكلها بموجب دستور (ميثاق) لموضوع الاتحاد الروسي ، مع مراعاة التقاليد التاريخية والوطنية والتقاليد الأخرى لموضوع الاتحاد الروسي. عدد النواب السلطة التشريعيةأنشأها دستور (ميثاق) الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. وهكذا ، يتألف مجلس دوما مدينة موسكو من 35 نائباً ، والمجلس الأعلى لجمهورية توفا - 160 نائباً. ولا يمكن أن تتجاوز فترة ولاية النواب في اجتماع واحد خمس سنوات. يتم تحديد عدد النواب الذين يعملون على أساس دائم من قبل الهيئة التشريعية بشكل مستقل. في المجموع ، تم انتخاب حوالي 4 آلاف نائب إقليمي ، منهم ألف يعملون على أساس دائم.

الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة التابعة لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي:

• يعتمد دستور (ميثاق) موضوع الاتحاد الروسي وتعديلاته ؛
• الموافقة على ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي وتقرير تنفيذها ، فضلاً عن برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية للكيان المكون للاتحاد الروسي ؛
• يحدد الضرائب والرسوم المتعلقة بالاختصاص القضائي لموضوع الاتحاد الروسي ، وكذلك إجراءات تحصيلها ، وإجراءات إدارة ممتلكات موضوع الاتحاد الروسي ؛ إجراءات إجراء استفتاء حول موضوع الاتحاد الروسي ، وانتخابات الهيئة التشريعية للسلطة ورئيس أعلى الهيئة التنفيذيةسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي ؛
• يحدد الهيكل الإداري الإقليمي ويوافق على مخطط إدارة موضوع الاتحاد الروسي ؛
• ينظم القضايا الأخرى المتعلقة بالولاية القضائية والسلطات لموضوع الاتحاد الروسي.

بقرار من الهيئة التشريعية ، يتم تعيين وعزل بعض المسؤولين في أحد موضوعات الاتحاد الروسي ؛ يُصاغ قرار حجب الثقة (الثقة) في رؤساء السلطات التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والذي شارك فيه المجلس التشريعي. تمارس الهيئة التشريعية الرقابة على احترام وتنفيذ قوانين موضوع الاتحاد الروسي ، وتنفيذ الميزانية الخاصة بموضوع الاتحاد الروسي.

تُرسل القوانين التي تعتمدها الهيئة التشريعية إلى أعلى مسؤول في موضوع الاتحاد الروسي لإصدارها في غضون فترة لا تتجاوز 14 أيام التقويم. في حالة رفض القانون ، يمكن الموافقة عليه في النسخة المعتمدة مسبقًا بأغلبية لا تقل عن ثلثي أصوات العدد المحدد للنواب. لا يمكن أن يرفض القانون الذي تمت الموافقة عليه بهذه الطريقة مرارًا وتكرارًا من قبل المسؤول الأعلى لموضوع تابع للاتحاد الروسي ويخضع للنشر خلال الفترة المحددة.

يجوز إنهاء سلطات الهيئة التشريعية لسلطة الدولة لكيان مكوّن للاتحاد الروسي قبل الموعد المحدد في الحالات التالية:

• اتخاذ قرار بشأن حل الذات ؛
• حل الكيان المكون من قبل أعلى مسؤول في الاتحاد الروسي ؛
• دخول قرار محكمة بشأن عدم كفاءة هذا التكوين للنواب حيز التنفيذ ، بما في ذلك ما يتعلق باستقالة سلطاتهم.

يحق لأعلى مسؤول في الكيان المكون للاتحاد الروسي إنهاء صلاحيات الهيئة التشريعية مبكرًا إذا تبنت قانونًا قانونيًا تنظيميًا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية ، ودستور (ميثاق) إحدى الهيئات التأسيسية. كيان تابع للاتحاد الروسي ، إذا تم إثبات هذه التناقضات من قبل المحكمة المختصة ولم يتم القضاء عليها من قبل الهيئة التشريعية. يحق لرئيس الاتحاد الروسي تحذير الهيئة التشريعية (التمثيلية) ، وإذا كان انتهاك متكررتقديم مشروع قانون إلى مجلس الدوما بشأن حله وإنهاء صلاحياته.

لا توجد فصائل برلمانية في معظم الهيئات التشريعية ، ولا تتدخل الانفعالات السياسية في العمل. وفقًا لقانون الانتخابات الجديد ، يتم انتخاب 50٪ من نواب البرلمانات الإقليمية من القوائم الحزبية. الآن في المناطق الأحزاب صغيرة. يمكن لطرفين أو ثلاثة فقط التغلب على الحاجز المحدد للدخول إلى المنطقة الهيئة التمثيلية. وهذا يعزز دور هذه الأحزاب وتسييس السلطة.

نظام السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

في موضوع الاتحاد الروسي ، يتم تشكيل نظام للسلطات التنفيذية ، برئاسة رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة.

جزء من الأعلى المسؤولين(رؤساء أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المنتخبة من قبل السكان على أساس مبدأ عالمي ومتساو ومباشر حق الاقتراعبالاقتراع السري لمدة لا تزيد عن خمس سنوات ولا يجوز انتخابه لأكثر من فترتين متتاليتين 1 وفقًا للتشريع الجديد ، يوافق رؤساء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على الهيئة التمثيلية للكيان المكون للاتحاد الروسي. المرشح مقترح من قبل رئيس الاتحاد الروسي.. في حالة الاعتراف بعدم إجراء الانتخابات ، أو عدم صلاحيتها ، أو في حالة عدم انتخاب أي من المرشحين الذين ترشحوا للانتخابات ، تُجرى الانتخابات المكررة في موعد لا يتجاوز ستة أشهر.

مسؤول كبيرموضوع الاتحاد الروسي:

• يمثل موضوع الاتحاد الروسي في العلاقات مع السلطات ، وفي العلاقات الاقتصادية الخارجية ، ويوقع العقود والاتفاقيات نيابة عن موضوع الاتحاد الروسي ؛
• يُصدر أو يرفض القوانين التي اعتمدتها الهيئة التشريعية لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
• يشكل أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان المكون للاتحاد الروسي ؛
• الحق في المطالبة بعقد اجتماع استثنائي للهيئة التشريعية لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي والمشاركة في عمله بحق التصويت الاستشاري ؛
• يمارس سلطات أخرى وفقًا لتشريعات روسيا وموضوع الاتحاد الروسي.

يصدر المسؤول الأعلى في كيان مكوّن للاتحاد الروسي المراسيم (الأوامر) التي تلزم للتنفيذ في الكيان المكون للاتحاد الروسي.

يتم إنهاء صلاحيات المسؤول الأعلى لموضوع الاتحاد الروسي في بعض الحالات قبل الموعد المحدد ، بما في ذلك فيما يتعلق بالتعبير عن عدم الثقة به من قبل الهيئة التشريعية لسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي. اعتراف المحكمة بعدم الأهلية ، وفقدان الجنسية الروسية ، وما إلى ذلك.

يحق للهيئة التشريعية لسلطة الدولة في أحد موضوعات الاتحاد الروسي التعبير عن عدم الثقة في المسؤول الأعلى في الحالات التي يصدر فيها أفعالًا تتعارض مع تشريعات روسيا والكيانات التابعة للاتحاد الروسي ، إذا تم إثبات التناقضات من قبل ولم يتم القضاء عليها خلال شهر من تاريخ دخولها حيز التنفيذ حكم، الانتهاكات الجسيمة الأخرى للقوانين ، والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، والمراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، إذا كان ذلك ينطوي على انتهاك جسيم لحقوق وحريات المواطنين. يترتب على قرار الهيئة التشريعية بحجب الثقة استقالة فورية لأعلى مسؤول وأعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة برئاسة. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي تطبيق تدابير التأثير على المسؤول الأعلى في الكيان المكون من الاتحاد الروسي: تحذير ، الإقالة من المنصب. في حالة العزل من المنصب ، وكذلك الإيقاف المؤقت ، يجب على رئيس الاتحاد الروسي تعيين مسؤول كبير بالإنابة مؤقتًا في الكيان المكون للاتحاد الروسي.

أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولةيضمن الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي تنفيذ الإجراءات القانونية التنظيمية لروسيا والكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. يتم تحديد الاسم والهيكل والإجراءات الخاصة بتشكيل الهيئة التنفيذية العليا بموجب الدستور (الميثاق) وقوانين الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

في الجمهوريات ، السلطة التنفيذية الكفاءة العامةغالبًا ما تكون الحكومة (مجلس الوزراء) برئاسة رئيس الجمهورية أو رئيس الحكومة. في مواضيع أخرى ، تكون السلطة التنفيذية ذات الاختصاص العام هي إدارة موضوع الاتحاد الروسي ، برئاسة الحاكم ، وهناك أشكال أخرى ممكنة.

توافق الهيئة التشريعية ، بناءً على اقتراح من الهيئة التنفيذية (الإدارة) ، على مخطط إدارة الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي وهيكل الهيئات التنفيذية. يحدد رئيس الإدارة الموظفين ويعين ويقيل رؤساء الأقسام الهيكلية ، أي اللجان والإدارات والإدارات والإدارات ، إلخ. تحدد صلاحياتهم قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والأحكام التي يوافق عليها رئيس الإدارة.

تنظيم السلطة التنفيذية في المدن الأهمية الفيدراليةله ميزات. يشمل نظام السلطات التنفيذية في موسكو: مكتب رئيس البلدية. حكومة موسكو ، الهيئات القطاعية والمشتركة بين القطاعات والإقليمية.

أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في كيان مكون من الاتحاد الروسي:

• يطور وينفذ تدابير من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية المتكاملة لكيان من مكونات الاتحاد الروسي ؛
• يشارك في الوحدة سياسة عامةفي التمويل والعلوم والتعليم والرعاية الصحية ، ضمان اجتماعيوعلم البيئة.
• وضع مشاريع الموازنات والبرامج لتطوير الكيان المكون من الاتحاد الروسي ؛
• يضمن تنفيذ الميزانية وبرامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية ؛
• إدارة ممتلكات موضوع الاتحاد الروسي والتصرف فيها ؛
• إبرام اتفاقيات مع الهيئات التنفيذية الاتحادية بشأن تحديد الاختصاصات والسلطات ؛
• يشكل سلطات تنفيذية أخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تتفاعل الهيئات التشريعية والتنفيذية العليا لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي من أجل الإدارة الفعالةالعمليات الاقتصادية و التنمية الاجتماعيةولصالح الشعب. يتم إرسال النصوص القانونية للسلطة التنفيذية إلى الهيئة التشريعية ، والتي لها الحق في اقتراح تعديلات أو إضافات عليها أو إلغائها ، وكذلك الطعن في هذه القوانين في أمر قضائي. يحق لأعلى مسؤول في الكيان المكون للاتحاد الروسي التقدم إلى الهيئة التشريعية باقتراح لإدخال تغييرات وإضافات على قرار الهيئة التشريعية أو إلغائها ، وكذلك الطعن في هذه القرارات في المحكمة . ترسل الهيئة التشريعية إلى المسؤول الأعلى خطط العمل التشريعي ومشاريع القوانين للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. يجوز لرؤساء الهيئات التنفيذية أو الأشخاص المفوضين منهم حضور اجتماعات الهيئة التشريعية مع حق التصويت الاستشاري. يجوز لنواب أو موظفي جهاز الهيئة التشريعية حضور اجتماعات السلطات التنفيذية.

يجوز للهيئة التشريعية المشاركة في تشكيل الهيئة التنفيذية العليا للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والموافقة على تعيين المسؤولين الأفراد في الهيئة التنفيذية العليا. وله أن يعبر عن عدم ثقته في رؤساء السلطات التنفيذية الذين شارك في تعيينهم ، الأمر الذي يترتب عليه عزلهم فوراً.

يتم حل النزاعات المحتملة بين الهيئات التشريعية والتنفيذية العليا حول قضايا ممارسة سلطاتها وفقًا لإجراءات التوفيق أو في المحكمة.

يتم تحديد سلطات الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة على أساس القوانين المعتمدة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في الهيئات الحكومية. يتم تحديد حدود استقلال كل فرع من فروع السلطة في المواثيق المعتمدة في المنطقة ، الإقليم. في كل موضوع من موضوعات الاتحاد الروسي ، يتم حل هذه القضايا وغيرها من قضايا السلطة بشكل مختلف.

وفقًا لميثاق منطقة موسكو ، تشكل الهيئة التشريعية المساحة القانونية التي تعمل فيها الإدارة الإقليمية أيضًا. السلطات مستقلة ، ولكن في حدود الاختصاص المنصوص عليه في القانون ، والذي يتبناه مجلس الدوما الإقليمي.

يشمل الهيكل الإداري:

• حكومة ذات اختصاص عام ؛
• الهيئات ذات الاختصاص الخاص حسب الفروع والمجالات تسيطر عليها الحكومة(القيام بالوظائف التنفيذية والإدارية) ؛
• الهيئات الإقليمية ذات الاختصاص الخاص العاملة في أراضي المناطق والمدن.

رئيس الإدارةله الحق في مبادرة تشريعية، كتابة وإصدار القوانين ، الفيتو المعلق على القوانين ، حق حصريتقديم مشاريع قوانين حول الميزانية ، وخطط التنمية الاجتماعية والاقتصادية ، وهيكل الإدارة ، إلخ. إعطاء أدوات السلطة الإدارية. احتفظ مجلس الدوما بحق الموافقة على نائب رئيس الإدارة وهيكلية الإدارة وتكاليف صيانتها.

في منطقة فورونيج ، تم اعتماد قانون "سلطات الدولة" وميثاق المنطقة. يحدد مجلس الدوما الإقليمي هيكل إدارة المنطقة ، ويوافق على الميزانية ، ويعين القادة في المناصب الرئيسية. يقدم رئيس الإدارة تقريرًا سنويًا إلى مجلس الدوما عن أنشطة الإدارة الإقليمية. حالات إثارة مسألة الإنهاء المبكرصلاحيات رئيس الإدارة: استدعاء من قبل الناخبين ، مرض لا يسمح بالعمل الكامل ، مغادرة للإقامة خارج المنطقة ، ارتكاب جريمة. يجوز لرئيس الإدارة أن يقترح على مجلس الدوما تعليق ، وإلغاء ، وتعديل ، وكذلك استئناف الإجراءات القانونية للمحكمة التي يتبناها مجلس الدوما. يجوز لمجلس الدوما إبداء عدم الثقة في أي شخص في الإدارة وإقالته بثلثي أصواته.

لأداء مهام السلطة التنفيذية ، الوحدات الهيكليةالادارة. في كل موضوع من الاتحاد الروسي ، يتم تحديد تكوينها مع مراعاة الظروف المحلية الخاصة. يوصى بالهيكل النموذجي التالي ، الذي طورته لجنة تم إنشاؤها خصيصًا لهذا الغرض.

يتم التحكم في السلطة التنفيذية للمنطقة في مجالات معينة من النشاط من قبل السلطة التشريعية ، ويرجع ذلك إلى جوهرها كسلطة مصممة لتنفيذ القوانين. يمكن أن تكون أشكال الرقابة عبارة عن تقارير للإدارة عن نتائج العمل في اجتماعات الهيئة التشريعية ، والحضور الإلزامي لرئيس الإدارة في الجلسات ، وتعيين وإقالة قادة الإدارة الرئيسيين بالاتفاق مع الهيئة التشريعية. يصادق المجلس التشريعي على تقارير الإدارة حول تنفيذ واستخدام الموازنة أموال الميزانيةوالأموال من خارج الميزانية ، وتنفيذ برامج التنمية الاجتماعية والاقتصادية. يجيب رؤساء الإدارة على استفسارات وطلبات النواب.

تم افتتاح مكاتب تمثيلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي تحت إشراف حكومة الاتحاد الروسي ، وتشمل مهامها التواصل والتنسيق بين السلطة التنفيذية و السلطة التشريعيةعلى المستوى الاتحادي مع الفروع الحكومية المماثلة في المنطقة ، والتنسيق بشأن تطوير الميزانية الإقليمية ، والتنفيذ البرامج المستهدفةإلخ. تعتمد فعالية حل المهام المذكورة أعلاه إلى حد كبير على رئيس المكتب التمثيلي - يجب أن يتمتع بالصفات الضرورية: أن يكون دبلوماسيًا ، وأن يكون مثابرًا ، وأن يكون قادرًا على الحفاظ على العلاقات والاتصالات ، وما إلى ذلك. يتم تشكيل الإدارات في مكتب التمثيل.

تشكل السلطات التنفيذية الاتحادية (الوزارات والإدارات) أقسامها الفرعية في المناطق - الهيئات الإقليمية.

الهيئات الإقليمية للوزارات والإداراتتؤدي روسيا وظائف وطنية وإقليمية. يمثلون السلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة في علاقاتهم مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تتولى الهيئة المختصة التابعة للسلطة التنفيذية الفيدرالية إنشاء هيئة إقليمية بالاتفاق مع إدارات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم تعيين رئيس الهيئة الإقليمية وإقالته من قبل الوزارة أو الإدارة المختصة بالاتفاق مع موضوع الاتحاد الروسي.

تنفذ الهيئات الإقليمية أنشطتها تحت قيادة الهيئة الفيدرالية ، وفي القضايا التي تقع ضمن اختصاص الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي - بالتعاون مع هيئاتها التنفيذية. لمنع الإدمان الهيئات الإقليميةمن إدارات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ودمج النخب المركزية والإقليمية من أجل تلبية المصالح الأنانية 2 تحالف رأس المال مع السلطات الإقليمية ممكن. يحصل أصحاب رأس المال على حصص ومزايا ويتلقى المسؤولون أرباحًا. في الولايات المتحدة وألمانيا ، هناك انقسامات تتحكم في أنشطة القادة المحليين وتحقق فيها. في روسيا ، حتى عام 1917 ، خدمت الهيئات الإقليمية عدة مناطق ، بينما كان موظفو إدارة الهياكل الفردية موجودون في المقاطعات العسكرية.يجري إنشاء مكاتب تمثيلية أقاليمية مشتركة للعديد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المبادئ الرئيسية لأنشطة الهيئات الإقليمية هي: فصل السلطات ، وتعيين حدود الاختصاص بين السلطات التنفيذية الاتحادية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمسؤولية الشخصية ، والامتثال للقانون. يتم تحديد وظائف الهيئات الإقليمية بناءً على تفاصيل أنشطة الوزارات والإدارات ذات الصلة في روسيا ، مع مراعاة الخصائص المحددة للمناطق. يشاركون في تنظيم الدولةالتنمية الاقتصادية والاجتماعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ووضع خيارات للتعاون الأقاليمي ، وتنفيذ التدابير الرامية إلى تعميق الإصلاحات الاقتصادية ، إلخ.

تتلقى الهيئات الإقليمية معلومات لتنفيذ أنشطتها من الوزارات والإدارات والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الإحصائية والشركات والمنظمات ، بغض النظر عن ملكيتها.

يتم تحديد عدد التقسيمات الإقليمية للهيئات التنفيذية الفيدرالية من خلال العدد الوزارات الاتحاديةوالإدارات التي لها مكاتب تمثيلية في موضوع الاتحاد ، ويمكن أن تكون عدة عشرات. الانقسامات الرئيسية هي وزارات السلطة، الخدمات الاقتصادية ، السلطات الرقابية.

يتم تمويل أنشطة الهيئات الإقليمية ، كقاعدة عامة ، على حساب الميزانية الاتحادية ، وكذلك ميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم تحديد الحد الأقصى لعدد وصندوق الأجور لموظفي الهيئات الإقليمية. تقدم السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي المساعدة للسلطات الإقليمية في تهيئة الظروف اللازمة للعمل.

تنسيق أنشطة سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي

يتم تنسيق أنشطة الهيئات الإقليمية من قبل الممثل المفوض لرئيس الاتحاد الروسي في المقاطعة الفيدرالية. هذا يلغي الحاجة إلى اللجوء المتكرر إلى موسكو عند حل القضايا الإقليمية.

في عهد رئيس الاتحاد الروسي ، تم تشكيل لجنة معنية بقضايا تحسين الإدارة العامة.

تتولى الهيئة المهام التالية:

• ضمان تفاعل سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي في عملية اعتماد القوانين واللوائح الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
• وضع تدابير لضمان امتثال قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لدستور وقوانين الاتحاد الروسي ؛
• إزالة الخلافات المحتملة بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك بين السلطات التمثيلية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
• إعداد مقترحات بشأن طلب رئيس الاتحاد الروسي لإجراءات التوفيق لحل هذه الخلافات.

من أجل تحسين تفاعل حكومة الاتحاد الروسي مع سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، لزيادة كفاءة القرارات في اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي بشأن القضايا التي تمس مصالح الكيانات المكونة من الاتحاد الروسي ، رؤساء المشاركة. رؤساء جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي مدعوون إلى اجتماع حكومة الاتحاد الروسي بعد نتائج العام.

يعقد رئيس وزراء الاتحاد الروسي اجتماعات عمل ربع سنوية في قضايا الساعةمع رؤساء السلطات العامة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يجتمع أسبوعيا مع رؤساء السلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وفقًا للجدول الزمني المعتمد.

تضمن سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي امتثال أنشطتها وأحكامها القانونية التنظيمية المعتمدة للتشريعات الفيدرالية. تم تحديد مسؤوليتهم عن انتهاك دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية ، وتجاهل قرارات المحاكم ، ونتيجة لذلك تم إنشاء عقبات أمام عمل السلطات الفيدرالية ، والحكم الذاتي المحلي ، وحقوق الإنسان والحريات ، والمصالح القانونية المحمية قانونًا تم انتهاك الكيانات. إذا قررت المحكمة أن الهيئة التشريعية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي قد تبنت مثل هذا القانون ، لكن هذه الهيئة لم تتخذ تدابير لإنفاذ قرار المحكمة بإلغاء هذا القانون. يصدر رئيس الاتحاد الروسي تحذيرًا إلى الهيئة التشريعية. إذا لم يتم اتخاذ أي تدابير في غضون ثلاثة أشهر بعد التحذير ، يقدم رئيس الاتحاد الروسي إلى مجلس الدوما مشروع قانون بشأن حل الهيئة التشريعية. دوما الدولةتلتزم بالنظر في المشروع المحدد في غضون شهرين.

وبالمثل ، يحق لرئيس الاتحاد الروسي التصرف في حالة حدوث نفس الانتهاكات فيما يتعلق برئيس موضوع الاتحاد الروسي. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي عزله من منصبه ، الأمر الذي يستلزم استقالة السلطة التنفيذية التي يرأسها. بناءً على اقتراح مسبب من المدعي العام للاتحاد الروسي ، يحق لرئيس الاتحاد الروسي أيضًا تعليق رئيس الكيان المكون للاتحاد الروسي مؤقتًا عن ممارسة سلطاته في حالة اتهامه بارتكاب جريمة خطيرة. جريمة.

كما يتم تحسين الرقابة المالية على الأنشطة. الهيئات الإقليميةسلطات. افتتح في جميع مناطق الاتحاد الروسي سندات الخزانة الفيدراليةويتم التحكم في تدفقات الميزانية. تخضع الشبكة المصرفية المحلية لسيطرة بنك روسيا.

تاريخ النشر: 09/02/2014 08:14 (مؤرشف)

تحدد الرسالة رقم 03-05-04-01 / 38983 الصادرة عن وزارة المالية الروسية بتاريخ 06.08.2014 إجراءات تشكيل قوائم الأشياء العقارية من قبل السلطات المخولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تم اعتماد قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تحدد تفاصيل تحديد القاعدة الضريبية لضريبة ممتلكات الشركات على أساس القيمة المساحيةكائنات العقارات المحددة في الفقرات. 1 و 2 ، الفقرة 1 من الفن. 378.2 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم القانون).

ومع ذلك ، قبل التأسيس هيئة فيدراليةالسلطة التنفيذية ، والتي تؤدي وظائف تطوير سياسة الدولة والتنظيم القانوني في مجال علاقات الملكية، الإجراء الخاص بتحديد نوع الاستخدام الفعلي للمباني (الهياكل ، الهياكل) والمباني ، المنصوص عليها في الفقرة 9 من الفن. 378.2 من المدونة ، يتم إنشاء نوع الاستخدام الفعلي للمباني (الهياكل ، الهياكل) والمباني بالطريقة التي تحددها اللوائح التنظيمية عمل قانونيموضوع الاتحاد الروسي (البند 2 ، المادة 4 قانون اتحاديبتاريخ 02.11.2013 رقم 307-FZ "بشأن التعديلات على المادة 12 من الجزء الأول والفصل 30 من الجزء الثاني من قانون الضرائب للاتحاد الروسي").

وفقا للفقرة 7 من الفن. 378.2 من المدونة ، تحدد الهيئة التنفيذية المخولة للكيان المكون للاتحاد الروسي ، في موعد لا يتجاوز اليوم الأول من الفترة الضريبية التالية لضريبة الملكية الخاصة بالمنظمات ، قائمة الأشياء لهذه الفترة الضريبية العقاراتالمحدد في الفقرات. 1 و 2 ، الفقرة 1 من الفن. 378.2 من القانون (المشار إليها فيما يلي باسم قائمة العقارات) ، يرسلها إلى مصلحة الضرائبفي موقع الأشياء العقارية ذات الصلة ووضعها على موقعها الرسمي على الإنترنت أو على الموقع الرسمي لموضوع الاتحاد الروسي في شبكة الإنترنت للمعلومات والاتصالات.

بموجب القواعد المحددة في القانون ، يجب أن تتضمن قائمة الأشياء العقارية كائنات العقارات المحددة في الفقرات. 1 و 2 ، الفقرة 1 من الفن. 378.2 من المدونة ، المعلومات المتعلقة بها متاحة للهيئة التنفيذية المعتمدة للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

طلب جديدسيكون تحديد القاعدة الضريبية للأشياء العقارية الفردية ساريًا في أراضي المنطقة فقط بعد اعتماد السلطة التشريعية لإقليم خاباروفسك. القانون ذي الصلة. حسب الفقرات. 2 ص .12 فن. 378.2 من القانون ، حتى اعتماد هذا القانون القانوني التنظيمي في إقليم المنطقة ، يجب أن يسترشد دافعو الضرائب بالإجراء السابق لحساب الضريبة على أساس متوسط ​​القيمة السنوية للممتلكات وفقًا للمادة. 376 من المدونة.

على أراضي المنطقة ، والانتقال إلى دفع الضرائب على ممتلكات المنظمات فيما يتعلق فئات معينةمن المقرر أن تتحقق العقارات من قيمتها المساحية اعتبارًا من 1 يناير 2016.