موضوع الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق. صلاحيات المدعي العام في الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق

مفهوم ومهام وموضوع وأهداف إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تقوم بالتحريات والتحقيقات الأولية

حددت المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية لروسيا (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الإجراءات الجنائية) أن المدعي العام هو مسؤول مخول ، ضمن الاختصاص المنصوص عليه في القانون ، للقيام بالمقاضاة الجنائية نيابة عن الدولة في مسار الإجراءات الجنائية ، وكذلك الإشراف عليها النشاط الإجرائيهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي.
الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق والتحقيق الأوليتتمثل في تنظيم أنشطة إشرافية مستمرة حول شرعية إجراء التحقيق والتحقيق الأولي ، والتي تتم على أساس الصلاحيات الممنوحة للمدعي العام بموجب القانون ، بما في ذلك تلك ذات الطبيعة الإدارية السلطوية ، بحيث تكون إجراءات هيئات التحقيق والتحقيق الأولي و المسؤولينتلبية متطلبات المجرم القانون الإجرائيوالتي بدورها تضمن التنفيذ الناجح لغرض الإجراءات الجنائية.
هي شرعية أنشطة الهيئات تحقيق أوليفي مراحل الإجراءات السابقة للمحاكمة ، أي من لحظة استلام تقرير عن جريمة من قبل الهيئة (الرسمية) المخولة بالتحقق من مثل هذا التقرير ، وبناءً على نتائجه ، يتم اتخاذ قرار ببدء دعوى جنائية ، أو رفض رفع دعوى جنائية ، أو إرسال تقرير عن الاختصاص أو الاختصاص القضائي ، حتى يتخذ المدعي العام قرارًا نهائيًا (الموافقة على لائحة الاتهام ، لائحة الاتهام ، قرار إحالة القضية إلى المحكمة للتطبيق التدابير القسرية الطبيعة الطبيةأو تأثير تعليمي). تكشف المادة 29 من القانون لمكتب المدعي العام عن موضوع هذا المجال الرقابي كمراعاة لحقوق وحريات الشخص والمواطن ، والإجراء المتبع في البت في الطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المرتكبة والقادمة ، وإجراء تحقيق وكذلك قانونية القرارات التي تتخذها الجهات التي تجري التحقيقات والتحقيقات الأولية.
موضوع الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق والتحقيق الأولييتم تحديد مهام الإشراف أيضًا ، وهي:
. لم تبقى الجريمة دون حل ؛
. الشخص الذي ارتكب الجريمة لم يفلت من المسؤولية المنصوص عليها في القانون ؛
. لم يتعرض أي شخص لتورط غير قانوني وغير معقول في المسؤولية الجنائيةوالتقييد غير القانوني للحقوق ؛
. تمت مراعاة الشكل الإجرائي المحدد قانونًا لبدء قضية جنائية والتحقيق في جريمة ؛
. عند التحقيق في الجرائم ، تمت مراعاة متطلبات القانون بشأن دراسة شاملة وكاملة وموضوعية لجميع ملابسات القضية ، وتحديد كل من تجريم المتهم وتبريره ، فضلاً عن تشديد أو تخفيف مسؤوليته ؛
. حُدِّدت أسباب ارتكاب الجريمة والظروف المؤاتية لها ، واتُخذت الإجراءات للقضاء عليها.
كائنات الإشراف. حاليا ، يتم إجراء التحقيق الأولي من قبل المحققين: لجنة التحقيق الاتحاد الروسي، هيئات الشؤون الداخلية ، جهاز الأمن الاتحادي ، الخدمة الاتحادية للرقابة المخدراتوالمؤثرات العقلية (المادة 151 من قانون الإجراءات الجنائية). تشمل هيئات التحقيق هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والأقاليم المكونة لها ، بما في ذلك الإدارات (الإدارات ، والإدارات) التابعة للشرطة ، وهيئات مراقبة تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، بما في ذلك الإقليمية وفيما بين المقاطعات المدرجة في هيكلها ، هيئات المدينة (الحي) للسيطرة على تداول المخدرات والمؤثرات العقلية ، وكذلك الهيئات الأخرى قوة تنفيذية, مفوضلتنفيذ أنشطة البحث العملياتي ؛ هيئات الخدمة الاتحادية المحضرين، القادة الوحدات العسكرية، والتشكيلات ، ورؤساء المؤسسات العسكرية أو الحاميات ، والهيئات الحكومية للإشراف على الحرائق الفيدرالية خدمة الحريق(الجزء الأول من المادة 40 من قانون الإجراءات الجنائية). بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للجزء 3 من الفن. 40 من قانون الإجراءات الجنائية ، يُمنح بعض المسؤولين صلاحيات معينة لهيئة التحقيق (بدء دعوى جنائية والقيام بإجراءات تحقيق عاجلة) ، وهي: قباطنة السفن البحرية والنهرية في الملاحة لمسافات طويلة - في القضايا الجنائية الجرائم المرتكبة على هذه السفن ؛ رؤساء فرق الاستكشاف الجيولوجي والشتاء ورؤساء محطات القطب الجنوبي الروسية والقواعد الميدانية الموسمية البعيدة عن مواقع هيئات التحقيق - في القضايا الجنائية للجرائم المرتكبة في مواقع هذه الأطراف وأماكن الشتاء والمحطات والقواعد ؛ الفصول البعثات الدبلوماسيةوالمؤسسات القنصلية للاتحاد الروسي - بشأن القضايا الجنائية للجرائم المرتكبة داخل أراضي هذه المؤسسات. وبالتالي ، فإن أهداف الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق والتحقيق الأولي هي: رؤساء هيئات التحقيق المشار إليها في الجزأين الأول والثالث من الفن. 40 من قانون الإجراءات الجنائية ، رؤساء أقسام التحقيق والمحققون بهذه الهيئات ؛ المحققون ورؤساء هيئات التحقيق.
وتجدر الإشارة إلى الغموض الذي يكتنف الصلاحيات الإجرائية لهيئات التحقيق مثل قادة الوحدات العسكرية أو التشكيلات أو رؤساء المؤسسات العسكرية أو الحاميات. وفقا للفقرة 3 من الجزء 1 من الفن. 40 من قانون الإجراءات الجنائية ، هؤلاء المسؤولون هم هيئات تحقيق ، وبالتالي ، يتمتعون بالصلاحيات الموضحة في الجزء الثاني من نفس القانون. القاعدة القانونية. وفي الوقت نفسه ، الفن. 151 من قانون الإجراءات الجنائية ، الذي يحدد ، على وجه الخصوص ، تسلسل القضايا الجنائية لهيئات التحقيق ، لا يذكر هيئات التحقيق (المسؤولين) على الإطلاق. وبالتالي ، فإن السؤال الذي يطرح نفسه حول مضمون موضوع إشراف النيابة فيما يتعلق بهذه المواضيع.
تنطبق الملاحظة نفسها على جثث FSB في روسيا و SVR لروسيا ودائرة السجون الفيدرالية في روسيا. منذ هذه الهيئات ، وفقا للفن. 13 من قانون OSA يمنح الحق في تنفيذ هذا النشاط ، ثم وفقًا للتعريف الوارد في الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 40 من قانون الإجراءات الجنائية ، فهي هيئات تحقيق. ومع ذلك ، فن. 151 من قانون الإجراءات الجنائية لم يحدد اختصاص القضايا الجنائية من قبل هذه الهيئات. يوجد غموض مماثل فيما يتعلق بأجسام FSB في روسيا. حسب الفن. 2 قانون اتحاديبتاريخ 3 أبريل 1995 رقم 40-FZ "على جهاز الأمن الفيدرالي" تشمل هيئات هذه الخدمة: الهيئة الفيدرالية وكالة تنفيذيةفي مجال الأمن (FSB of Russia) ، ووكالات الأمن الإقليمي ، ووكالات الأمن في القوات ، ووكالات الحدود وغيرها من الوكالات الأمنية. الإدارات أنظمةثبت أن الوحدات التشغيلية لـ FSB لروسيا ، ووكالات الأمن الإقليمي ، ووكالات الأمن في القوات ووكالات الحدود تجري بحثًا تشغيليًا ، وبالتالي ، وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 40 من قانون الإجراءات الجنائية ، جميعها هيئات تحقيق. وفي الوقت نفسه ، الفن. حدد 151 من قانون الإجراءات الجنائية اختصاص القضايا الجنائية فقط لمستجوبي سلطات الحدود. أخيرًا ، ليس من الواضح سبب عدم منح الوحدات التشغيلية في دائرة السجون الفيدرالية في روسيا ، التي يمنحها قانون OSA بالحق في تنفيذ مثل هذه الأنشطة ، اختصاص قضائي محدد بموجب قانون الإجراءات الجنائية ، وبالتالي ، كما لا تعتبر هيئة تحقيق. يبدو أن المشرع بحاجة إلى توضيح صياغة الفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 40 قانون الإجراءات الجنائية.

تنظيم الرقابة على تنفيذ القوانين من قبل الجهات التي تقوم بالتحقيقات والتحقيقات الأولية

ينظم عدد من القوانين المعيارية تنظيم الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات المكلفة بالتحقيق والتحقيق الأولي. وتشمل هذه: أوامر المدعي العام للاتحاد الروسي: بتاريخ 5 سبتمبر 2011 رقم 277 "بشأن تنظيم إشراف الادعاء على تنفيذ القوانين عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها وحلها في هيئات التحقيق والتحقيق الأولي "؛ بتاريخ 2 يونيو 2011 رقم 162 "بشأن تنظيم إشراف النيابة على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي" ؛ بتاريخ 6 سبتمبر / أيلول 2007 رقم 137 (المعدل بالأمر المؤرخ في 28 ديسمبر / كانون الأول 2007 رقم 213) "بشأن تنظيم إشراف النيابة على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق" ؛ بتاريخ 12 يوليو 2010 رقم 276 "بشأن تنظيم إشراف النيابة على تنفيذ مقتضيات قانون الامتثال وقت مناسبعلى ال قبل المراحل القضائيةالإجراءات الجنائية "؛ بتاريخ 3 يونيو 2013 رقم 262 "بشأن تنظيم إشراف النيابة على تنفيذ القوانين في سياق التحقيق بشكل مختصر" والبعض الآخر.
يتم تنظيم العمل على الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي والتحقيق: في مكتب المدعي العام (بما في ذلك مكتب المدعي العام العسكري والإدارات في المقاطعات الاتحادية) ، في مكاتب المدعي العام للمقاطعة التأسيسية كيانات الاتحاد والمكاتب العسكرية المناظرة وغيرها من مكاتب المدعي العام المتخصصة - وفقًا لمبدأ المنطقة الخاضعة ؛ في المقاطعات والمدن وما يعادلها من مكاتب المدعي العام العسكرية والمتخصصة الأخرى - اعتمادًا على عدد الهيئات الخاضعة للإشراف ، وفقًا لمبدأ المنطقة أو المنطقة.
يلتزم المدعي العام بإيلاء اهتمام خاص لشرعية وصلاحية قرار رفض رفع دعوى جنائية ، والذي ينبع مباشرة من تعيين إجراءات جنائية لحماية الحقوق والمصالح المشروعة لضحايا الجرائم.

لذا، إشراف المدعي العام على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات المشاركة في نشاط البحث التشغيلي والتحقيق والتحقيق الأولي ، وسيلة فعالة لضمان سيادة القانون في هذه المجالات المحددة لإنفاذ القانون.
ينقسم هذا الفرع من إشراف النيابة العامة إلى قسمين فرعيين مستقلين إلى حد ما: أ) الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات المشاركة في نشاط البحث التشغيلي ؛ 6) الإشراف على تنفيذ القوانين والجهات التي تقوم بالتحقيقات والتحقيقات الأولية. استقلال هذه القطاعات الفرعية يرجع إلى عزل الأهداف والغايات و التنظيم القانوني ORD ونشاط الإجراءات الجنائية.
يتحدد جوهر إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تقوم بنشاط البحث التشغيلي من خلال التزام المدعي العام بالإشراف على الامتثال لأحكام القانون الذي ينظم النشاط المحدد ، وفي حالة الكشف عن الانتهاكات ، اتخاذ تدابير ضمن اختصاصها للقضاء على الانتهاكات ، واستعادة الحقوق والحريات المنتهكة للفرد والمواطن ، والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين في العلاقات القانونية في مجال الأنشطة التنفيذية.
تتمثل أهداف هذا الفرع الفرعي لإشراف النيابة العامة في المراقبة المستمرة لما يلي: الوفاء ، وفقًا للقانون ، من قبل الهيئات المشاركة في نشاط البحث التشغيلي بواجبات منع الجرائم وكشفها في الوقت المناسب وقمعها والكشف عنها ، وفضح الجرائم. المسؤولين عن ارتكابهم ، والبحث عن الأشخاص المفقودين ، وكذلك المختبئين من هيئات التحقيق أو التحقيق أو المحكمة أو التهرب من العقوبة الجنائية ؛ التنفيذ الشامل والفعال في الوقت المناسب من قبل الأقسام الفرعية التنفيذية للحجم الكامل للأنشطة التشغيلية التي يسمح بها القانون بشأن الأنشطة التشغيلية ؛ ضمان التوثيق المناسب لنتائج ORD واستخدامها وفقًا لمتطلبات القانون.
تتمثل مهام هذا القطاع الفرعي في حماية حقوق وحريات الفرد ، وضمان سيادة القانون في إجراء نشاط البحث التشغيلي ، وضمان اتخاذ تدابير لحل الجرائم وتقديم الجناة إلى العدالة ، ومنع الانتهاكات وقمعها من خلال السلطات المشاركة في نشاط البحث العملياتي وموظفيها ، ضمان مشروعية الأنشطة المختصة وكالات الحكومةبشأن الحصول على معلومات حول الأحداث أو الإجراءات (التقاعس) التي تشكل تهديدًا للدولة أو العسكرية أو الاقتصادية أو سلامة البيئةالاتحاد الروسي؛
موضوع الفرع الفرعي لإشراف النيابة العامة قيد النظر هو: مراعاة حقوق وحريات الشخص والمواطن أثناء نشاط البحث التشغيلي ، والامتثال للإجراءات المعمول بها لتنفيذ نشاط البحث التشغيلي ، والشرعية القرارات التي اتخذتها الهيئات المشاركة في نشاط البحث التشغيلي ، بما في ذلك إنشاء وإنهاء السجلات التشغيلية (المشار إليها فيما يلي بـ DOW) ، وإجراء وإنهاء عمليات بحث محددة ، واستخدام نتائج البحث ، ورفع السرية من المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء إجراء البحث ، بشأن التدابير الحماية القانونيةموظفو وحدات البحث العملياتي والأشخاص الذين يقدمون أو قدموا المساعدة للسلطات المشاركة في نشاط البحث التشغيلي.
يتمثل جوهر الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي في تنظيم الإشراف المستمر على شرعية إجراء التحقيق والتحقيق الأولي ، على أساس الصلاحيات الممنوحة للمدعي العام بموجب القانون ، بما في ذلك سلطات ذات طابع إداري سلطوي ، بحيث تتوافق إجراءات هيئات التحقيق والتحقيق الأولي وموظفيها الرسميين مع متطلبات تشريعات الإجراءات الجنائية ، والتي بدورها تضمن التنفيذ الناجح لتحديد الإجراءات الجنائية.
تتمثل أهداف هذا الفرع الفرعي للإشراف في ضمان ، من خلال السلطات الإجرائية الممنوحة ، تنفيذ غرض ومبادئ الإجراءات الجنائية في مراحل ما قبل المحاكمة ، ومراعاة الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمشاركين في الجرائم الجنائية. الإجراءات ، وتحقيق شامل وكامل وموضوعي في القضايا الجنائية ، ومراعاة صارمة من قبل هيئات التحقيق الأولي للشكل الإجرائي.
إن موضوع إشراف النيابة العامة على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق والتحقيق الأولي هو شرعية أنشطة هيئات التحقيق الأولي في مراحل الإجراءات السابقة للمحاكمة ، أي منذ لحظة الإبلاغ عن جريمة ما. التي تلقتها الهيئة (الرسمية) المخول لها التحقق من مثل هذا التقرير ، وبناءً على نتائجه ، اتخاذ قرار برفع دعوى جنائية ، أو رفض بدء قضية جنائية أو إرسال تقرير عن الاختصاص القضائي أو الاختصاص القضائي ، حتى يتخذ المدعي قرارًا بشأنه. القرار النهائي (الموافقة على لائحة الاتهام ، لائحة الاتهام ، قرار إحالة القضية إلى المحكمة لتطبيق تدابير قسرية ذات طبيعة طبية أو تأثير تعليمي). تكشف المادة 29 من القانون لمكتب المدعي العام عن موضوع هذا المجال الرقابي كمراعاة لحقوق وحريات الفرد والمواطن ، والإجراء المتبع في البت في الطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المرتكبة والقادمة ، وإجراء التحقيق. وكذلك قانونية القرارات التي تتخذها الجهات التي تجري التحقيقات والتحقيقات الأولية.
إن صلاحيات المدعي العام ككل تجعل من الممكن تحقيق هدف كل قطاع فرعي من إشراف الادعاء ، ومع ذلك ، يجب تحسين نطاقها فيما يتعلق بالمحقق ورئيس هيئة التحقيق بطريقة تضمن : أولاً ، المشاركة الفعالة للمدعي العام كطرف في النيابة في تشكيل قاعدة الأدلة في قضية جنائية ، وثانيًا ، إمكانية القضاء على الفور على الانتهاك المكشوف للقانون من خلال إلغاء القرار غير القانوني أو غير المبرر الصادر عن المدعي العام. محقق أو رئيس هيئة التحقيق.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، يتولى المدعي العام الملاحقة الجنائية للدولة. تتوافق هذه الوظيفة مع وظيفة الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي وهيئات التحقيق (مراعاة القانون في التحقيق الأولي في القضايا الجنائية).

فيما يتعلق بالتغييرات التي تم إجراؤها على قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، فإن الجمع بين هذه الوظائف يفترض أن المدعي العام يقوم بأنشطة إشرافية حتى اللحظة التي يوافق فيها على لائحة الاتهام ، وينفذ الملاحقة الجنائية عندما يرسل الدعوى الجنائية إلى المحكمة للمحاكمة لفضح الفعل - الشخص الذي ارتكب الجريمة. هذا يعني أنه حتى نحن نتكلمبشأن الإشراف على الأنشطة الإجرائية للمحقق (هيئة التحقيق الأولي) في إجراءات ما قبل المحاكمة(وليس الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئة التحقيق ، المحقق) ، المدعي العام غير مسؤول عن جودة التحقيق في قضية جنائية ، أي لتصرفات المحقق أثناء التحقيق نفسه. يعتمد تأكيدنا على حقيقة أنه في الصياغة الحالية للفن. 37 من قانون الإجراءات الجنائية ، لا توجد سلطات يجب على المدعي العام أن يشرف باستمرار على الأنشطة الإجرائية للمحقق: توجيه التحقيق ، والمشاركة في إجراءات التحقيق ، وإعطاء تعليمات مكتوبة أثناء التحقيق الأولي ، وما إلى ذلك. تم الاحتفاظ بصلاحيات المدعي العام لتحديد الانتهاكات قانون اتحاديعند تلقي بلاغات الجرائم وتسجيلها وحلها ، وإصدار قرار مسبب لهيئة التحقيق لحل موضوع الملاحقة الجنائية على وقائع انتهاكات القانون الجنائي التي كشف عنها المدعي العام ، الحق في مطالبة جهات التحقيق بإزالة المخالفات. من التشريعات الاتحادية التي ارتكبت خلال التحقيق الأولي. كما تم الاحتفاظ بالحق الحصري للمدعي العام في إلغاء قرار المحقق بفتح قضية جنائية. كل هذه الصلاحيات تسمح للمدعي العام إلى حد ما بضمان الإشراف على مراعاة سيادة القانون في الأنشطة الإجرائية للمحقق في التحقيق في قضية جنائية. الآن لا يتعين على المدعي العام إعطاء الموافقة على بدء دعوى جنائية ، واتخاذ قرار بشأن مسألة دعم التماس المحقق للحصول على عقوبة المحكمة لوضع المشتبه به (المتهم) في الحجز ، وانتخاب إقامة جبريةكإجراء وقائي ، والكفالة ، وبعض إجراءات التحقيق الأخرى التي تضمن الإكراه الإجرائي (الحصول على هذه الموافقة من المدعي العام لا يزال ضروريًا للمحقق عندما يقرر القاضي اختيار الإجراء الوقائي: الاحتجاز ، الإقامة الجبرية ، الكفالة ، أداء بعض إجراءات التحقيق الأخرى التي تحمل طبيعة الإكراه الإجرائي وتتطلب قرارًا من المحكمة). لا يحق للمدعي العام توجيه التحقيق الأولي ، والمشاركة في التحقيق ، وإعطاء تعليمات مكتوبة للمحقق أثناء التحقيق في القضية الجنائية Drukarov I.L. إشراف المدعي العام على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي والتحقيق في ضوء التغييرات في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في 5 و 6 يونيو 2007 // صحيفة روسية. - 2008. - №36.

هنا يمكننا التحدث عن الأنشطة الإشرافية للمدعي العام ، ولكن ليس عن الملاحقة الجنائية. ومع ذلك ، بعد المصادقة على لائحة الاتهام وتوجيه القضية الجنائية إلى المحكمة ، يمارس المدعي وظيفته في المقاضاة الجنائية ويكون مسؤولاً عن صحة وشرعية تقديم المتهم إلى المحكمة. يتيح توازن القوى هذا للمدعي العام أن يكون موضوعيًا تمامًا عند النظر في مواد القضية الجنائية عند اتخاذ قرار قانوني ومبرر وعادل بشأن الملاحقة الجنائية من خلال الموافقة على لائحة الاتهام وإرسال القضية الجنائية إلى المحكمة. لكن في الوقت نفسه ، يحرم المدعي العام من فرصة التأثير حقًا في القضاء على انتهاكات القانون في الوقت المناسب في عملية التحقيق في قضية جنائية ، ونتيجة لذلك ، فإنه لا يوفر الحماية اللازمة للحقوق والمصالح المشروعة من المشاركين في الإجراءات الجنائية (خاصة الضحايا) والدولة والمجتمع ككل.

إن واجب المراقبة المباشرة والمستمرة لكيفية إجراء التحقيق الأولي هو منوط بالكامل برئيس هيئة التحقيق ، والذي ، وفقًا للمادة. 39 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي قدمت ما يكفي حقوق واسعةللسيطرة على أنشطة المحققين. لا تتطلب الصلاحيات المخولة للمدعي العام لممارسة الإشراف (ولا تسمح) أن يكرر سيطرة رئيس هيئة التحقيق.

يجوز لرئيس هيئة التحقيق التحقق من مواد الدعوى الجنائية ، وإلغاء القرارات غير القانونية وغير المعقولة للمحقق ، وله الحق ، على النحو المنصوص عليه في الفن. 146 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي (أي بعد قبول القضية لإجراءاتها الخاصة) ، والشروع في قضية جنائية ، وإعطاء تعليمات للمحقق بشأن توجيه التحقيق ، وأداء بعض إجراءات التحقيق ، والتورط شخص كمتهم ، واختيار إجراء ضبط النفس فيما يتعلق بالمشتبه به ، والمتهم ، ووصف الجريمة وحجم الاتهام ، وسحب القضية الجنائية من محقق ونقلها إلى آخر مع وجوب الإشارة إلى أسباب مثل هذا القرار ، وخلق فريق التحقيق، تغيير تكوينها ، تمديد فترة التحقيق ، إزالة المحقق من التحقيق إذا كان ينتهك متطلبات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، الموافقة على قرار المحقق بإنهاء الإجراءات في القضية الجنائية.

يقع على عاتق رئيس هيئة التحقيق التزام مباشر باتخاذ الإجراءات اللازمة في الوقت المناسب لضمان إجراء تحقيق كامل. يعني هذا الالتزام أنه في حالة السيطرة غير المرضية على التحقيق الأولي ، فإنه يتحمل كامل المسؤولية.

- إقامة الدعوى الجنائية ، أو رفع الدعوى ، أو وقف الدعوى الجنائية أو إنهائها) ، الصادرة عن المحقق ، أو شكاوى وإفادات المواطنين الذين انتهكت مصالحهم.

إلى ما قيل ، يجب أن يضاف ذلك في الإصدار السابق من الجزء 1 من الفن. 146 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، كانت سلطة المدعي العام هي الحق في بدء الإجراءات الجنائية أو الموافقة على رفع دعوى جنائية. بعد أن اكتشف ، بعد إجراء فحص مناسب ، أن هناك علامات على جريمة في تصرفات شخص ما ، يمكن للمدعي العام أن يباشر دعوى جنائية أو محاكمة جنائية ، ويوافق على مثل هذا البدء. في الحالات التي لا يرى فيها المدعي العام الأحداث أو تكوين الفعل الإجرامي في تصرفات الشخص المسؤول جنائياً ، وكذلك في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون ، لا يمكنه الموافقة على رفع دعوى جنائية أو جنائية الملاحقة القضائية. سمح له هذا الحق للمدعي بالتدخل في الوقت المناسب والتأثير بشكل فعال على نتائج مكافحة كل جريمة ، وبالتالي الجريمة بشكل عام. سمح له نفس الحق بمنع انتهاكات القانون ، ومنع انتهاك حقوق المواطنين من خلال تحميلهم بشكل غير قانوني على المسؤولية الجنائية.

الآن ، على أساس الجزء 1 من الفن. 146 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يبادر هيئة التحقيق أو المحقق أو المحقق بشكل مستقل في رفع دعوى جنائية. يجب إرسال نسخة من قرار بدء الدعوى الجنائية على الفور إلى المدعي العام. إذا اعترف المدعي العام بأن قرار رفع دعوى جنائية غير قانوني أو لا أساس له من الصحة ، فيحق له ، في غضون 24 ساعة بعد استلام المواد ، إصدار قرار مسبب لإلغاء قرار رفع دعوى جنائية.

لم يشر المشرع في قائمة صلاحيات المدعي العام المدرجة في الجزء 2 من الفن. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، مثل حق التحقق من مواد قضية جنائية ، على الرغم من أن هذا الحق ضروري له لممارسة سلطة القضاء على انتهاكات القانون الفيدرالي المرتكبة أثناء التحقيق. بدون التعرف على مواد القضية الجنائية ، لا يمكن ممارسة السلطة المذكورة بشكل فعال.

يبدو لنا أن سلطة المدعي هذه ، رغم أنها غير محددة في القانون ، تنبع من صلاحيات أخرى مخولة له للإشراف على الأنشطة الإجرائية للتحقيق الأولي وهيئات التحقيق. وقد انعكس ذلك في الأمر الصادر عن المدعي العام رقم 136 بتاريخ 6 سبتمبر 2007 ، والذي بموجبه يمكن للمدعين العامين أن يعرضوا رؤساء هيئات التحقيق على القضايا الجنائية للنظر فيها. ولكن سيكون من المشروع إذا تم تحديد هذه السلطة في القانون (CPC RF). يبدو أن الإشارة إلى السلطة المذكورة (الحق في المطالبة بقضية جنائية ، والحق في التحقق منها) تولى أيضًا واجب المدعي العام في إجراء رقابة منتظمة على انتهاكات القانون في التحقيق في القضايا الجنائية. من شأن هذه السيطرة أن تمنع بشكل أساسي انتهاكات القانون ، والتحيز ، وعدم اكتمال التحقيق ، وعدم توضيح الظروف المخففة للعقوبة ، وتقليل وقت التحقيق ، Drukarov I.L. إشراف المدعي العام على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي والتحقيق في ضوء التغييرات في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في 5 و 6 يونيو 2007 / / Rossiyskaya Gazeta. - 2008. - رقم 36.

المثير للاهتمام هو قرار المشرع بشأن تصرفات المدعي في حالة الكشف عن عدم شرعية أو عدم وجود أساس لرفض المحقق رفع دعوى جنائية. في هذه الحالة ، لا يمكن للمدعي العام نفسه إلغاء القرار ، لكنه يرسل قرارًا مسببًا مع المواد ذات الصلة إلى رئيس هيئة التحقيق لحل مسألة إلغاء قرار رفض إقامة دعوى جنائية. ونتيجة لذلك ، تبين أن المدعي العام هو شخص يقوم بملاحقة جنائية نيابة عن الدولة من جهة ، ومن جهة أخرى محروم من الحق في مباشرة هذه الدعوى الجنائية لدى الدائرة. مرحلة التحقق من صحة قرار المحقق بعدم إقامة الدعوى الجنائية.

في الجزء 2 من الفن. 37 يعطي قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي قائمة بسلطات المدعي العام. من بين أمور أخرى ، يحق للمدعي العام إعطاء تعليمات مكتوبة لضابط التحقيق بشأن توجيه التحقيق وأداء إجراءات التحقيق ، لإعطاء موافقة لضابط الاستجواب لتقديم التماس لاختيار الإجراء الوقائي وإلغائه و التغيير ، وهو تنفيذ إجراء إجرائي آخر مسموح به على أساس قرار محكمة ، لنقل القضية الجنائية من محقق إلى آخر وفقًا لقواعد الفن. 151 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، ورفع أي قضية وإحالتها إلى محقق لجنة التحقيق التابعة لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ، مع توضيح أسباب النقل.

يصادق المدعي العام على لائحة الاتهام أو لائحة الاتهام في الدعوى الجزائية التي يرسلها إليه المحقق أو ضابط التحقيق (هيئة التحقيق) بعد انتهاء التحقيق. له الحق والواجب الحصري في رفع القضية إلى المحكمة مع لائحة اتهام أو لائحة اتهام مصدق عليها ، إذا تم جمع الأدلة اللازمة الداعمة للتهمة. هذا الحق للمدعي العام يخلق الشروط اللازمة لنظر المحكمة في القضية وإثبات ذنب الشخص المتهم بارتكاب جريمة.

للمدعي العام أيضًا الحق في إعادة القضية لإجراء تحقيق إضافي بتعليمات مكتوبة حول تغيير نطاق التهمة ، وتحديد التهمة ، وإعادة رسم لائحة الاتهام أو لائحة الاتهام ، وإزالة أوجه القصور المحددة. في الوقت نفسه ، إذا اكتشف المدعي العام ، عند النظر في مواد القضية ، أنه لا توجد علامات على وقوع حدث أو جناية ، وكذلك لأسباب أخرى ، فليس له الحق في إنهاء الدعوى الجنائية التي أرسلها المحقق للموافقة على لائحة الاتهام. الآن ، على أساس الجزء 1 من الفن. 213 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في الحالات التي يحقق فيها محقق ، لا يجوز إنهاء القضية الجنائية إلا بأمر من المحقق. في الوقت نفسه ، في حالات المحقق (هيئة التحقيق) المرسلة مع لائحة الاتهام ، يجوز للمدعي العام إنهاء القضية الجنائية على أساس الفن. 24-28 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي Drukarov I.L. إشراف المدعي العام على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي والتحقيق في ضوء التغييرات في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في 5 و 6 يونيو 2007 / / Rossiyskaya Gazeta. - 2008. - رقم 36.

تغاضى المشرع عن الموقف عندما يرى المدعي العام الحاجة إلى إنهاء القضية التي حقق فيها المحقق ، ويمكنه بنفسه إنهاء القضية الجنائية ككل أو الملاحقة الجنائية ضد فرد. وهذا يستدعي التساؤل ، ما الذي تسبب في هذا الحد من صلاحيات المدعي العام عندما يتلقى قضية حقق فيها المحقق وأرسلها إليه للموافقة على لائحة الاتهام وإرسالها إلى المحكمة؟ الحاجة إلى منع المدعي العام من إساءة استغلال منصبه - للإفراج عن المذنب من مسؤولية جنائية مستحقة؟ لكن المحقق بموجب قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي (المادة 38 من قانون الإجراءات الجنائية) في الصياغة السابقة كان له الحق في الطعن في قرار المدعي العام الذي كان مشكوكًا فيه أمام المدعي العام الأعلى. مثل هذا الحق ، في إمكانياته الحقيقية ، يعادل الحق الحالي لرئيس هيئة تحقيق في استئناف رفض المدعي العام الموافقة على لائحة الاتهام إلى مدعٍ أعلى. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يكون كل إنهاء لقضية جنائية من قبل المدعي العام "مشكوكًا فيه" ويستلزم استئنافها ، في حين أن كل رفض للموافقة على لائحة الاتهام يتطلب استئنافه إلى المدعي العام الأعلى أو اعتماد قراره الخاص بإنهاء الدعوى الجنائية قضية.

ما هو السبيل للخروج من هذا الوضع؟ إن إثبات حق المدعي العام في إصدار قرار مسبب بضرورة إنهاء الدعوى الجنائية وإرسالها إلى رئيس هيئة التحقيق أمر يصعب قبوله ، لأنه لن يحل القضية الرئيسية المتعلقة بصحة القرار الذي اتخذه رئيس هيئة التحقيق. المدعي: عدم الموافقة على لائحة الاتهام. يبدو أنه سيكون من المعقول إجراء التغييرات المناسبة على القانون المتعلق بحق المدعي العام بقراره الخاص بإنهاء قضية جنائية أو محاكمة جنائية ضد فرد.

لا يتم الاحتفاظ بسلطة المدعي العام في إصدار تعليمات مكتوبة أثناء التحقيق إلا فيما يتعلق بضابط الاستجواب. يعطي المدعي العام تعليمات لضابط الاستجواب بشأن التحقيق في الجرائم ، والقيام بالإجراءات الإجرائية (بشأن اختيار أو تغيير أو إلغاء التدبير الوقائي ، وكمية التهم ومؤهلات الفعل ، وما إلى ذلك) ، والبحث عن الأشخاص. الذين ارتكبوا جرائم ، تنفيذ تدابير البحث العملياتي. يجوز له سحب أي قضية جزائية من هيئة التحقيق وإحالتها إلى المحقق وسحبها من أي جهة تحقيق ابتدائي وإحالة القضية إلى محقق لجنة التحقيق التابعة للنيابة. كما يحق له أن يقترح على المسؤولين الذين يجرون التحقيق والتحقيق الأولي تقديم إيضاحات حول ما تم اكتشافه من انتهاكات للقوانين. إذا لزم الأمر ، وإذا كانت هناك أسباب لذلك ، يتخذ المدعي العام تدابير لتقديم المسؤولين المتهمين بانتهاك القوانين إلى العدالة ، بالطريقة المنصوص عليها. فيما يتعلق بالانتهاكات التي تم تحديدها ، يقدم المدعي العام مذكرات إلى هيئات التحقيق والتحقيق المختصة ، ويمارس أيضًا سلطات أخرى يحددها القانون.

تسمح له هذه الصلاحيات ، إلى حد ما ، بالتأثير على نتائج الكشف عن الجرائم والتحقيق فيها ، لضمان قانونية هذا التحقيق ؛ مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في الإجراءات الجنائية والمواطنين الآخرين. ولكن فقط ، كما ذكر أعلاه ، إلى حد معين.

يشير ما سبق إلى الحاجة إلى تعديل تشريعات الإجراءات الجنائية الجديدة بحيث يتم تعزيز الرقابة على الامتثال لقواعد قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي من قبل المحققين ، وهذا ممكن فقط إذا كان جزءًا من صلاحيات المدعي العام للإشراف على الامتثال للتشريعات الإجرائية من قبل المحققين أثناء التحقيق في القضايا الجنائية سيكون له عاد.

المقدمة

القسم 1. هيئة التحقيق كهدف من اشراف الادعاء

1.1 مفهوم هيئة التحقيق

1.2 الفرق بين هيئات التحقيق والشخص الذي يجري التحقيق

1.3 موضوع ومهام إشراف النيابة على هيئات التحقيق والتحقيق الأولي

القسم الثاني: المدعي العام وصلاحياته في ممارسة الرقابة على أنشطة هيئات التحقيق

2.1 في الحالات التي يكون فيها التحقيق الأولي إلزاميا

2.2 في الحالات التي لا يكون فيها التحقيق الأولي ضروريًا

استنتاج

قائمة الأدب المستخدم

المقدمة

نظام تطبيق القانونمعقدة ومتفرعة نوعا ما. ومع ذلك ، فإن أحد أهم الأماكن فيها يشغلها هيئة مثل مكتب المدعي العام. مثل العضو الإشراف الأعلىمن أجل التنفيذ الدقيق والموحد للقوانين ، يوجه مكتب المدعي العام أنشطته إلى التعزيز الشامل للقانون والنظام ، وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين ، وتثقيف المسؤولين والمواطنين بروح الأداء الواعي لدستورهم. الواجبات ، إلخ.

أولا وقبل كل شيء ، يشرف مكتب المدعي العام على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات والمسؤولين الذين يقومون بالتحقيق. هذه الأطروحة هي محور هذه الأطروحة.

تتكون الأطروحة من مقدمة وجزئين وخاتمة. ويسلط الجزء الأول منه الضوء على مفهوم هيئات التحقيق كأحد أهداف إشراف الادعاء. ويتناول الجزء الثاني شرعية الإجراءات ، وكذلك صلاحيات المدعي العام في ممارسة الإشراف على هيئات التحقيق.

الإشراف على الزي الرسمي والتنفيذ الدقيق للقوانين هو الغرض الوحيد لسلطات الادعاء. مكتب المدعي العام هو هيئة حكومية في الدولة تؤدي هذه الوظائف.

يُفهم إشراف الادعاء على أنه أنشطة المسؤولين المفوضين بشكل خاص (المدعين) التي تتم نيابة عن الدولة لضمان التنفيذ الدقيق والتطبيق الموحد للقوانين من قبل الدولة والكيانات العامة من خلال تحديد انتهاكات القوانين والقضاء عليها في الوقت المناسب ، وتقديم الجناة إلى المسؤولية التي يحددها القانون.

من أجل تنفيذ إشراف النيابة العامة على التنفيذ الدقيق والموحد للقوانين بشكل كامل ، من الضروري إعطاء تعريف صحيح لمفهوم الشرعية كظاهرة اجتماعية.

إذا لم يتم وضع القوانين موضع التنفيذ ، ولكن بقيت فقط على الورق ، فإن إرادة المشرع ستبقى مجرد أمنية جيدة وليس أكثر. لذلك ، فإن تنفيذ القانون ، أي عمل السلطات التنفيذية ، هو شرط لا غنى عنه لمراعاة القوانين.

تنشئ كل ولاية نظام ضمانات تضمن تنفيذ القوانين. أحدها ، والأكثر أهمية ، هو الإشراف العام. وهذا أيضًا عنصر مكوِّن لمفهوم الشرعية.

هدفي فرضيةهو الكشف عن مبادئ تنفيذ إشراف النيابة على هيئات التحقيق. النظر في المشاكل المتعلقة بتنفيذ إشراف النيابة العامة وتحليل أنشطة هيئات التحقيق ، فضلاً عن سلطات المدعي العام في هذا الفرع من الإشراف على النيابة العامة.

القسم 1. مصلحة السلطةهدف إشراف المدعي العام.

1.1. مفهوم هيئة التحقيق وصلاحياتها.

وتشتمل هيئات التحقيق على ما يلي: "الشرطة. قادة الوحدات العسكرية. التشكيلات ورؤساء المؤسسات العسكرية (في قضايا جميع الجرائم التي يرتكبها المرؤوسون من العسكريين ، وكذلك أولئك المسؤولين عن الخدمة العسكرية أثناء تدريبهم ؛ في قضايا الجرائم التي يرتكبها عمال وموظفو القوات المسلحة فيما يتعلق بأداء المسؤول واجبات أو في موقع وحدة أو تشكيل أو مؤسسة) ؛ الخدمة الفيدراليةالأمن - في القضايا التي يحيلها القانون إلى اختصاصهم القضائي ؛ رؤساء المؤسسات الإصلاحية ، ومراكز الاحتجاز السابق للمحاكمة ، ومستوصفات العمل الطبي والعمل التربوي (في حالات الجرائم ضد نظام الخدمة المعمول به ، التي يرتكبها موظفو هذه المؤسسات ، وكذلك في حالات الجرائم المرتكبة في مواقع هذه المؤسسات. المؤسسات) ؛ هيئات الرقابة الحكومية على الحرائق (في حالات الحرائق والانتهاكات لوائح الحريق) ؛ وكالات حرس الحدود (في حالات انتهاك حدود الدولة) ؛ قباطنة السفن البحريةأولئك الذين هم في رحلة طويلة ، ورؤساء فصل الشتاء أثناء عدم وجود روابط النقل مع الشتاء ؛ السلطات الاتحاديةالشرطة الضريبية - في القضايا المحالة إلى اختصاصها ، سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي - في قضايا الجرائم المحالة بموجب القانون إلى اختصاصها (المواد 188 ، 189 ، 193 ، 194 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). "

من قائمة هيئات التحقيق هذه ، يمكن ملاحظة أن التحقيق يتم بواسطة هيئات مختلفة ويرتبط بالوظائف الرئيسية لهذه الهيئة.

هيئات التحقيق مكلفة باعتماد عمليات البحث الضرورية وغيرها

التدابير اللازمة لمنع الجرائم وقمعها (المادة 118 من قانون الإجراءات الجنائية).

تحديد واجبات هيئة التحقيق ، كان القانون يدور في ذهنه ، أولاً وقبل كل شيء ، الشرطة كشيء ثابت هيئة التمثيلسؤال.

لا يتم تضمين نشاط البحث العملياتي ، باعتباره مهمًا للتنفيذ الناجح لنشاط الإجراءات الجنائية ، في مفهوم التحقيق كنشاط إجرائي.

المهمة الرئيسية للشرطة في الإنتاج

يتكون التحقيق في أداء إجراءات التحقيق العاجلة من أجل ضمان الشروط اللازمةلإجراء تحقيق أولي في الحالات التي يكون فيها التحقيق الأولي إلزاميًا وفي التحقيق الكامل في شكل تحقيق في الحالات التي لا تتطلب تحقيقًا أوليًا.

وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن الشرطة" الصادر في 18 أبريل 1991 رقم. يتم تكليف الشرطة الجنائية بمنع وقمع وكشف الجرائم في الحالات التي يكون فيها التحقيق الأولي إلزاميًا. يُعهد بمنع الجرائم وقمعها والكشف عنها في الحالات التي لا يكون فيها إجراء تحقيق أولي ضروريًا إلى شرطة الأمن العام - الشرطة المحلية. تقوم الشرطة بإعداد المواد قبل المحاكمة في شكل بروتوكول في الحالات التي لا تتطلب تحقيقًا أوليًا (المادتان 119 و 127 من قانون الإجراءات الجنائية).

1.2 الفرق بين هيئة التحقيق

والشخص الذي يجري التحقيق.

يميز القانون بين مفهوم واختصاص هيئة التحقيق والشخص الذي يقوم بالتحقيق.

يمثل هيئة التحقيق رئيسها - رئيس دائرة التحقيق ، الذي له الحق في إجراء تحقيق في أي قضية محالة إلى اختصاص التحقيق ، وإجراء تحقيق منفصل. إجراءات التحقيق. يقوم بالتنظيم المباشر لعمل الوحدات المتخصصة.

المهام الرئيسية لوحدات التحقيق المتخصصة هي:

ضمان السلامة الشخصية للمواطنين وحماية الممتلكات من التعديات غير المشروعة من خلال منع الجرائم وحلها في الحالات التي لا يلزم فيها إجراء تحقيق أولي.

· إجراءات التحقيق في الحالات التي لا يلزم فيها إجراء تحقيق أولي.

· تنفيذ شكل بروتوكول التحضير المسبق للمواد.

· تنظيم الرقابة واعتماد تدابير لضمان سيادة القانون في إنتاج التحقيق.

كونه موضوعًا مستقلاً للعملية ، يقوم الشخص الذي يجري التحقيق بفحص جميع ملابسات القضية بعناية ، ومثل المحقق ، يقوم بتقييم الأدلة وفقًا لقناعته الداخلية ، مسترشدًا بالقانون والوعي القانوني.

يكون الشخص الذي يجري التحقيق مسؤولاً عن شرعية وصحة أفعاله. ومع ذلك ، فإن استقلاليته الإجرائية محدودة أكثر من استقلال المحقق. ويتجلى ذلك في العلاقة مع كل من رئيس هيئة التحقيق والمدعي العام.

إذا اتخذ المحقق جميع القرارات بشكل مستقل ، باستثناء الحالات التي تتطلب عقوبة من المدعي العام أو قرار المحكمة ، فإن الشخص الذي يجري التحقيق يتخذ العديد من القرارات بموافقة رئيس هيئة التحقيق.

"إن أهم الإجراءات والقرارات تتخذ وتتخذ من قبل هيئة التحقيق. لهيئة التحقيق الحق في بدء دعوى جنائية أو رفض رفعها ، أو احتجاز شخص يشتبه في ارتكابه جريمة ، أو تعليق الإجراءات أو إنهائها ".

وتشمل مسؤوليات هيئة التحقيق تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب الجرائم واتخاذ الإجراءات اللازمة لإزالتها (المادة 21 ، 21 ، الفقرة 1 من قانون الإجراءات الجنائية). في الممارسة العملية ، يعني هذا أن هذه القرارات تُتخذ نيابة عن رئيس هيئة التحقيق أو أنها توافق: قرارات نقل بيان أو تقرير عن جريمة وفقًا للاختصاص القضائي أو الاختصاص القضائي ؛ عند بدء أو رفض رفع دعوى جنائية ؛ على إنتاج الحجز والتفتيش والفحص ؛ على الاستيلاء على الممتلكات ؛ عند تقديم المتهم كمتهم ؛ لعزل المتهم من منصبه ؛ عند إحضار المتهم أو الشاهد ؛ بشأن اختيار أو تغيير أو إلغاء إجراء من تدابير التقييد فيما يتعلق بالمتهم ؛ بناءً على توجيه من المتهم ، غير المحتجز ، إلى مؤسسة طبية لإجراء فحص طبي شرعي أو طبي نفسي شرعي ؛ حول التدريج بشأن تمديد فترة التحقيق أو فترة الاعتقال ، وما إلى ذلك.

على عكس المحقق ، لا تخضع هيئة التحقيق والشخص الذي يجري التحقيق لقواعد الجزء 2 من الفن. 127 قانون أصول المحاكمات الجزائية. جميع تعليمات المدعي العام ملزمة لهم. في حالة الاختلاف معهم ، يحق لهيئة التحقيق الطعن في هذه التعليمات دون تعليق تنفيذها.

1.3 موضوع ومهام إشراف النيابة على هيئات التحقيق.

"موضوع الرقابة هو احترام حقوق وحريات الفرد والمواطن ، والإجراءات المعمول بها في البت في الطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المرتكبة والقادمة ، وقانونية القرارات الصادرة عن هيئات التحقيق والتحقيق الأولي".

• مفهوم ودور التحقيق في الإجراءات الجنائية في روسيا
  • التحقيق: المفهوم ، تاريخ المنشأ والتنمية ، دوره وأهميته في العدالة الجنائية الحديثة في روسيا
  • معهد التحقيق في العملية الجنائية لروسيا و الدول الأجنبية: تحليل مقارن
  • نظام وسلطات هيئات التحقيق بموجب قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي
  • وحدات التحقيق المتخصصة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي: الهيكل والوظائف والمهام
  • الأساس القانونيأنشطة وحدات التحقيق المتخصصة لهيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي
  • تنظيم الأوراق في وحدات التحقيق المتخصصة لهيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي
• أنشطة هيئات التحقيق في القضايا الجنائية
  • هيئات التحقيق والمسؤولون المخوّلون إجراء تحقيقات عاجلة
  • أنشطة الإجراءات الجنائية لهيئات الشؤون الداخلية في القضايا الجنائية والمحققين قيد التحقيق
  • إنتاج هيئة التحقيق إجراءات التحقيق العاجلة: مفهوم وشروط الإنتاج
  • تفاعل هيئات التحقيق والمحققين
• الميزات والشروط العامة لإنتاج التحقيق كشكل من أشكال التحقيق الأولي
  • مفهوم ومعنى الشروط العامة لإنتاج التحقيق
  • نماذج التحقيق الأولي وارتباطها. ملامح إنتاج التحقيق كشكل من أشكال التحقيق الأولي
  • أنواع الشروط العامة للتحقيق كشكل من أشكال التحقيق الأولي
  • الأسس الأخلاقية لنشاط الضابط المحقق. دور ومكان مبادئ الإجراءات الجنائية في إنتاج التحقيق
• الموقف الإجرائي ومجالات نشاط ضابط الاستجواب بإدارة الشؤون الداخلية وتفاعله مع الأفراد المشاركين في الإجراءات الجنائية
  • محقق في قسم الشؤون الداخلية موقفه الإجرائي وصلاحياته. انسحاب المحقق
  • التخطيط في عمل المحقق
  • التسجيل الجنائي والتقرير الإحصائي للضابط المحقق
  • أنشطة المحقق لضمان التعويض والتعويض عن الضرر الناجم عن الجريمة
  • رئيس هيئة التحقيق ، رئيس وحدة التحقيق: المفهوم ، الوضع والصلاحيات الإجرائية ، التفاعل مع ضابط الاستجواب
  • تفاعل ضابط الاستجواب مع الأقسام الفرعية التي تقوم بأنشطة البحث العملياتي والأقسام الفرعية الأخرى التابعة لإدارة الشؤون الداخلية
  • إشراف المدعي العاموالرقابة القضائية على الأنشطة الإجرائية لضابط الاستجواب
• دور قانون الإثبات في أعمال ضابط الاستجواب بدائرة الشؤون الداخلية
  • موضوع وحدود الإثبات
  • مفهوم وخصائص الدليل. أدلة غير مقبولة
  • تصنيف وأنواع الأدلة
  • عملية الإثبات
  • استخدام نتائج نشاط البحث العملياتي في الإثبات في قضية جنائية
• تطبيق إجراءات القسر الإجرائي أثناء التحقيق
  • المفهوم والشروط العامة للتطبيق وأنواع تدابير الإكراه الإجرائي
  • أسس و أمر إجرائياعتقال المشتبه به. استجواب المشتبه به
  • أسباب اختيار التدابير الوقائية وأنواعها والأمر الإجرائي. ملامح اختيار إجراء لضبط النفس في شكل اعتقال أثناء التحقيق
  • تدابير الإكراه الإجرائية الأخرى
• الالتماسات والشكاوى. الوقت والتكاليف الإجرائية. إعادة تأهيل
  • الالتماسات والشكاوى في سياق التحقيق
  • المصطلحات الإجرائية: المفهوم والمعنى وترتيب الحساب
  • التكاليف الإجرائية: المفهوم والأنواع
  • إعادة التأهيل: مفهوم وأسس وإجراءات التنفيذ
• • بدء الدعوى الجنائية كشرط مسبق للتحقيق في قسم الشرطة
  • إجراءات استلام وتسجيل وتسجيل وحل محاضر الجرائم في قسم الشرطة
  • أسباب وأسباب إقامة الدعوى الجنائية. الكشف المباشر من قبل هيئة التحقيق عن علامات الجريمة
  • جوهر، المعنى القانونيوأساليب ووسائل التحقق من المعلومات المتعلقة بجريمة ما
  • الإجراءات الإجرائية لبدء الدعوى الجنائية. ملامح بدء الدعوى الجنائية من قبل هيئة التحقيق وضابط الاستجواب
  • الظروف التي تمنع إجراء تحقيق في قضية جنائية. رفض إقامة دعوى جنائية
  • توجيه هيئة التحقيق والمحقق ببيان (رسالة) بشأن الاختصاص أو الاختصاص القضائي
• الاستدعاء كمتهم. لائحة الاتهام. استجواب المتهمين
  • مفهوم وأسس المحاكمة كمتهم
  • قرار بشأن التورط كمتهم. إجراءات توجيه الدعوى
  • استجواب المتهم
  • تعديل وإضافة الرسوم
• إجراءات التحقيق
  • مفهوم و قواعد عامةإجراءات التحقيق
  • أمر المحكمةالحصول على إذن لإجراء التحقيق
  • أسباب التفتيش وإجراءاته الإجرائية. تصرفات المحقق كجزء من مجموعة عمليات التحقيق أثناء تفتيش مكان الحادث
  • أسس الفحص وإجراءاته الإجرائية
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لإجراء التجربة الاستقصائية والتحقق من الشهادة على الفور
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لإجراء التفتيش والضبط
  • أسباب وإجراءات حجز المواد البريدية والبرقية وفحصها وضبطها. مراقبة الإنتاج وتسجيل المفاوضات
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لإجراء الاستجواب و مواجهة
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لإنتاج الهوية
  • تعيين وتقديم فحص الطب الشرعي
• تعليق واستئناف التحقيق
  • مفهوم وجوهر ومعنى تعليق التحقيق
  • أسباب وشروط تعليق التحقيق
  • الأمر الإجرائي وشروط تعليق التحقيق
  • إجراءات المحقق بعد تعليق التحقيق
  • أسباب استئناف التحقيق
• نهاية الاستفسار
  • مفهوم نهاية الاستفسار وأنواعه
  • الأمر الإجرائي لإنهاء التحقيق في شكل إنهاء الدعوى الجنائية والملاحقة الجنائية
  • إحالة الدعوى الجنائية إلى النيابة لإحالتها إلى جهات التحقيق الابتدائي
  • الإجراء الإجرائي لإنهاء التحقيق بإعداد لائحة اتهام
  • أنواع قرارات المدعي العام في الدعوى الجزائية التي ترد إليه مع لائحة الاتهام
• التوثيق أثناء التحقيق
  • مفهوم وأنواع وتصنيف وثائق الإجراءات الجنائية
  • تقنية صياغة وثائق التحقيق الأولية
  • تثبيت المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء إنتاج إجراءات التحقيق
• إجراءات تحقيق في قضايا جنائية ضد قاصرين
  • بدء المحقق بدعوى جنائية ضد قاصر
  • ملامح موضوع الإثبات في قضايا جرائم الأحداث
  • أداء بعض الإجراءات التحقيقية والإجراءات الأخرى التي تشمل القصر
  • تطبيق على القاصرين من الاحتجاز وإجراءات منفصلة لضبط النفس
  • إنهاء الدعوى الجنائية (الملاحقة الجنائية) ضد قاصر بإجراءات قسرية ذات تأثير تعليمي
• تعامل المحقق مع الجهات المختصة ومسئولي الدول الأجنبية والمنظمات الدولية
  • الأسس والمبادئ القانونية لتنفيذ التفاعل في مجال التعاون الدولي
  • التوجهات الرئيسية والنظام الإجرائي للتفاعل مع السلطات المختصة والمسؤولين في الدول الأجنبية في عملية التحقيق في الجرائم

إشراف المدعي العام والرقابة القضائية على الأنشطة الإجرائية للمستفسر

المدعي العام هو مسؤول مخول ، في حدود الاختصاص المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، للقيام بالمقاضاة الجنائية نيابة عن الدولة في سياق الإجراءات الجنائية ، وكذلك الإشراف على الإجراءات أنشطة هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي (الجزء 1 من المادة 37). يتم الإشراف على النيابة بشكل مستمر في مرحلة التحقيق الأولي.

وفي الوقت نفسه ، من الضروري مراعاة حقيقة أن مشاركة المدعي العام في إجراءات الإجراءات الجنائية السابقة للمحاكمة مشروطة أيضًا بهذا التوجيه أنشطة الادعاءكمقاضاة جنائية. لا يشرف المدعي العام على إجراءات الإجراءات الجنائية فحسب - بل يتم إدراجه في النشاط الإجرائي كحلقة وصل ضرورية ويؤدي وظائف إجرائية محددة. يمارس الإشراف "من الداخل" ، مما يميز بشكل حاد الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي عن فروع الإشراف الأخرى التي تكون فيها أنشطة المدعي ذات طبيعة "خارجية". يشمل الإشراف على المدعي العام الحق في اتخاذ قرار بشأن الأسس الموضوعية للمسائل الإجرائية التي تنشأ أثناء التحقيق والتحقيق الأولي وتمتد إلى جميع المشاركين في العلاقات الإجرائية الجنائية تقريبًا.

يمكن تقسيم صلاحيات المدعي العام في الإجراءات التمهيدية (بشروط إلى حد ما ، حيث إنها متداخلة بشكل وثيق) إلى مجموعتين:

1. التوجيه الإجرائي
2. إشراف.

فيما يتعلق بالانتقال إلى العمل في ظل الظروف الجديدة للإجراءات الجنائية المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 87-FZ المؤرخ 5 يونيو 2007 "بشأن التعديلات على قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي" بشأن مكتب المدعي العام من الاتحاد الروسي "، من أجل ضمان نهج موحد لتنفيذ إشراف النيابة العامة على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق ، والاستجابة الفورية لانتهاكات القوانين التي تم تحديدها أثناء التحقيق في الجرائم ، مسترشدة بالفقرة 1 من المادة. 17 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، أمر صادر عن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 6 أيلول / سبتمبر 2007 رقم 137 "بشأن تنظيم إشراف الادعاء على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق " كان مستعدا. وفق أمر معينيلتزم المسؤولون المختصون في مكتب المدعي العام بما يلي:

• ضمان اتباع نهج موحد لتنفيذ إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين من قبل جميع هيئات التحقيق ، بغض النظر عن انتمائها الإداري ، والاستجابة غير المشروطة للانتهاكات التي تم الكشف عنها للقوانين في جميع مراحل النشاط الإجرائي من لحظة الإبلاغ عن الجريمة إلى القرار النهائي في قضية جنائية ؛
• التحقق بشكل منهجي ، مرة واحدة على الأقل في الشهر ، من استيفاء هيئات التحقيق لمتطلبات القانون الاتحادي عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها وحلها. في الوقت نفسه ، يجب مراعاة المعلومات حول المظاهر الإجرامية الواردة في رسائل الوسائل وسائل الإعلام الجماهيرية، نداءات المواطنين ، معلومات من المؤسسات الطبية ؛
• عند الكشف عن انتهاكات إجراءات تلقي وتسجيل وحل بلاغات الجرائم ، وإجراء الفحوصات السابقة للتحقيق ، والمطالبة بإزالتها وتقديم الجناة إلى العدالة ، باستخدام تدابير استجابة النيابة العامة المنصوص عليها في القانون. في حضور قانونيالأسباب ، بما في ذلك فيما يتعلق بتحديد وقائع تزوير المواد قبل أن يخضع الطفل لعمليات تحقق أخرى ، لإصدار قرار مسبب لإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئات التحقيق الأولية لحل قضية الملاحقة الجنائية على وقائع الانتهاكات التي حددتها المدعي.
• تمديد فترة فحص محضر الجريمة ، بناءً على طلب الضابط المحقق ، حتى 30 يومًا وفقًا للجزء 3 من المادة. 144 من قانون الإجراءات الجنائية إذا كانت هناك بيانات تؤكد الحاجة إلى التدقيق أو التدقيق المستندي ؛
• ضمان التحقق في الوقت المناسب من شرعية القرارات الإجرائية لهيئات التحقيق والمحققين لكل تقرير عن جريمة. وفقا للفن. 148 من قانون الإجراءات الجنائية ، مع الاعتراف بقرار رفض رفع دعوى جنائية على أنه غير قانوني أو غير معقول ، وإلغائه وإعادته مع التعليمات إلى هيئة التحقيق ، وتحديد موعد نهائي محدد للتحقق الإضافي ، مع مراعاة حجم إجراءات التحقق اللازمة. في حالة وجود انتهاكات جسيمة تتعلق بعدم الامتثال للتعليمات التي سبق أن أصدرها المدعي العام ، اتخاذ تدابير استجابة النيابة لكل حقيقة من هذه الحقائق ؛
• تنظر على الفور في قادمة من المحققين بالترتيب ح. 4 المادة. نسخة 146 من قانون الإجراءات الجنائية لقرارات بدء الدعوى الجنائية ، والتحقق من وجود أسباب وأسباب رفع الدعوى الجزائية. في الحالات التي يستحيل فيها ، بناءً على نص نسخة من القرار ، التوصل إلى نتيجة لا لبس فيها حول شرعية إقامة دعوى جنائية ، مطالبة هيئة التحقيق والمحقق على الفور بتقديم مواد تدعم القرار. بعد الاعتراف بأن قرار رفع دعوى جنائية غير قانوني أو لا أساس له ، إصدار قرار بإلغائه في غضون 24 ساعة من لحظة استلام المدعي العام أو نائبه للمواد المذكورة ، بغض النظر عما إذا تم إجراء تحقيقات في القضية ؛
• عند اتخاذ قرار بشأن إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب للشروع في قضية جنائية للملاحقة القضائية الخاصة أو الخاصة والعامة وفقًا للجزء 4 من الفن. 20 من قانون الإجراءات الجنائية للتحقق من صحة وكفاية البيانات لاتخاذ مثل هذا القرار ؛ في مكاتب المدعي العام للاحتفاظ بسجلات لنسخ القرارات والمواد المتعلقة برفض رفع دعاوى جنائية ، وبشأن بدء القضايا الجنائية والمواد المقدمة إليهم ، والتي يتم استلامها من هيئات التحقيق ؛
• باستخدام أحكام ن 2 ح 3 المادة. 150 من قانون الإجراءات الجنائية ، الصلاحيات ، إذا لزم الأمر ، لتكليف إنتاج التحقيق في القضايا الجنائية في جرائم صغيرة و معتدل، غير محدد في الفقرة 1 من الجزء 3 من الفن. 150 قانون الإجراءات الجنائية ؛
• إعطاء تعليمات مكتوبة للمحققين حول توجيه التحقيق ، وبشأن استلام الأدلة وتسجيلها بشكل صحيح ، وبشأن تنفيذ الإجراءات الإجرائية اللازمة ، بما في ذلك إجراءات التحقيق العاجلة لتحديد آثار الجريمة وإصلاحها ، في حدود الصلاحيات المتاحة ، من أجل ضمان الكشف عن الجريمة في الوقت المناسب ؛
• إلزامي للتحقق من استيفاء متطلبات الفن. القرار رقم 223.1 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن تسليم المشتبه به نسخة من إشعار الاشتباه بارتكاب جريمة وتوقيت استجوابه. اشتراط الإرسال الفوري إلى المدعي العام بنسخة من الإخطار ذي الصلة بعد صدوره ؛
• ضمان الإشراف المناسب من قبل النيابة على التقيد الصارم من قبل هيئات التحقيق بمتطلبات تشريعات الإجراءات الجنائية عند تطبيق التدابير الإجرائية للإكراه وضبط النفس المتعلقة بتقييد الحقوق الدستورية ، بما في ذلك الحرية والسلامة الشخصية. في جميع حالات الكشف عن المخالفات ، السعي إلى إعادة الشرعية وحل قضية مسؤولية مرتكبيها ؛
• تطلب من هيئات التحقيق والمحققين أن يرسلوا إلى المدعي العام في غضون 12 ساعة تقريرًا مكتوبًا عن احتجاز المشتبه به وفقًا لأمر الجزء 3 من الفن. 92 من قانون الإجراءات الجنائية ونسخ من البروتوكول ذي الصلة ؛
• في كل حالة ، تحقق من قانونية احتجاز المشتبه في ارتكابهم جريمة ، بما في ذلك وجود الأسباب المحددة في المادة 91 من قانون الإجراءات الجنائية ، مع الأخذ في الاعتبار أن قائمتهم شاملة ، وكذلك الامتثال لإجراءات الاحتجاز المنصوص عليها في المادة. 92 من قانون الإجراءات الجنائية ، ومدة صياغة محضر الاحتجاز في موعد لا يتجاوز 3 ساعات من لحظة تسليم المشتبه به فعليًا إلى هيئة التحقيق ؛ منع احتجاز الأشخاص للاشتباه في ارتكابهم جرائم على أساس البروتوكولات الخاصة بالمخالفات الإدارية ؛
• وفقا للجزء 2 المادة. 10 من قانون الإجراءات الجنائية ، فور قرارهم بالإفراج عن أي شخص محتجز بشكل غير قانوني أو محروم من حريته ، وكذلك تم وضعه بشكل غير قانوني في مستشفى طبي أو نفسي أو احتجز لأكثر من فترة محددة ؛
• عند استلام طلب المحتجز بشأن استخدام أساليب التحقيق غير القانونية ، تحقق من جميع الحجج من خلال اعتماد تدابير استجابة النيابة المناسبة ؛
• عدم السماح بإرسال شكاوى إلى هيئات وأقسام التحقيق ضد أفعال وقرارات مسؤوليها ، مع مراعاة المادة 124 بيك. لكن نتائج النظر في كل شكوى إلى المدعي (وكيل النيابة) تصدر قرارًا بشأن ترضيتها كليًا أو جزئيًا أو رفض تلبيتها ، إذا لزم الأمر ، واتخاذ إجراءات استجابة المدعي العام. إخطار المتقدمين بالقرار المتخذ بشأن الشكوى ، مع توضيح إجراءات الاستئناف ؛
• إعطاء الموافقة للمحققين لتقديم التماسات أمام المحكمة لاختيار إجراء من تدابير التقييد في شكل احتجاز وفقًا للمادة 224 من قانون الإجراءات الجنائية فقط إذا كانت هناك أسباب وظروف تنص عليها المادة. 97. 99 ، 100. الأجزاء 1-3 فن. 108 قانون الإجراءات الجنائية ؛
• النظر بعناية خاصة في القضايا المتعلقة بالحاجة إلى تطبيق تدبير من ضبط النفس في شكل احتجاز فيما يتعلق بالقصر وكبار السن وغيرهم من المواطنين الذين قد يُطبق عليهم تدبير مختلف من ضبط النفس ، بناءً على ظروف القضية والشخصية. بيانات. ضع في الاعتبار أن التدبير الوقائي في شكل احتجاز للأشخاص الذين ارتكبوا جرائم صغيرة الخطورة لا يمكن تطبيقه إلا في حالات إستثنائيةفي ظل الظروف المحددة في الباب الأول المادة. 108 من قانون الإجراءات الجنائية ، القائمة حصرية ولا تنطبق على القاصرين ؛
• اتخاذ قرار بشأن إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة لتمديد فترة الاعتقال فقط إذا كانت القضية الجنائية معقدة بشكل خاص وكانت هناك أسباب للإبقاء على هذا الإجراء الوقائي. ضع في اعتبارك أن تمديد فترة احتجاز الشخص في قضية جنائية تصل إلى 6 أشهر وفقًا للجزء 4 من المادة. 224 من قانون الإجراءات الجنائية بموافقة المدعي العام للمقاطعة أو المدينة أو المدعي العام المعادل ؛ من 6 إلى 12 شهرًا وفقًا للجزء 2 من الفن. 109 من قانون الإجراءات الجنائية - بموافقة المدعي العام لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو مدع عام مكافئ له فقط في حالات استثنائية ، منصوص عليها في الجزء 5 من المادة. 223 قانون الإجراءات الجنائية. المتعلقة بتنفيذ طلب المساعدة القانونية ؛
• مطالبة المحققين بتقديم التماسات لتمديد فترة احتجاز شخص إلى المدعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو المدعين العامين المعادلين لهم قبل 15 يومًا على الأقل من انتهاء فترة الاحتجاز. في حال صدور قرار برفض الموافقة على ضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة لتمديد فترة الاعتقال ، إصدار قرار مسبب يرفق بمواد الدعوى الجنائية ؛
• عند حل المشكلة وفقًا للفن. 165 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب لبدء الالتماسات لتقديم إجراءات التحقيق أمام المحكمة ، والتي لا يُسمح بها إلا بناءً على قرار من المحكمة ، تحقق بعناية من الحجج الواردة في الالتماس. في حالة الخلاف معه ، إصدار قرار مسبب يخضع لإدراجه في مواد الدعوى الجنائية. ضمان المشاركة الإلزامية في كل قضية عندما تنظر المحكمة في التماسات الضباط المستجوبين جلسة المحكمةالمدعي العام. إذا رفضت المحكمة تلبية الالتماس المدعوم من المدعي العام ، إذا كانت هناك أسباب ينص عليها القانون ، اتخاذ إجراءات للطعن في قرار المحكمة في الوقت المناسب في إجراءات النقض والإشراف ؛
• التحقق بعناية من شرعية وصلاحية إجراء التحقيقات (التفتيش ، الحجز في المسكن) دون قرار من المحكمة. عند إثبات وقائع الاستيلاء غير المشروع على أشياء لا علاقة لها بالقضية قيد التحقيق ، اتخاذ تدابير استجابة النيابة العامة ؛
• ضمان الرقابة المناسبة من النيابة العامة على الشمولية. اكتمال وموضوعية إنتاج التحقيق في القضايا الجنائية. يجب إيقاف ضابط الاستجواب عن إجراء مزيد من التحقيقات إذا كان قد ارتكب مثل هذه الانتهاكات لمتطلبات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. مما قد يؤثر على نتيجة القضية. إذا كانت هناك أسباب كافية لذلك (وفقًا للبند 11 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ، فقم بسحب أي قضية جنائية من هيئة التحقيق وتحويلها إلى المحقق مع الإشارة الإلزامية إلى أسبابها. هذا النقل والامتثال لقواعد الاختصاص التي حددتها الفن. 151 قانون أصول المحاكمات الجزائية.
• في غضون شهر من لحظة إصدار الضابط المحقق قرارًا بتعليق إجراء التحقيق والتحقق من شرعيته وصلاحيته ؛
• إيلاء اهتمام خاص لوقائع الإيقاف المتكرر للتحقيق في القضايا الجنائية دون اتخاذ إجراءات التحقيق اللازمة واتخاذ الإجراءات اللازمة لحل الجريمة. أثناء إلغاء القرارات غير القانونية ، في نفس الوقت اتخاذ قرار بشأن مسألة تقديم المسؤولين المذنبين من هيئة التحقيق إلى العدالة. إذا كانت الأسباب المنصوص عليها في الفن. 211 من قانون الإجراءات الجنائية ، وفقًا للجزء 3.1 من الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية لإصدار قرار بشأن استئناف الإجراءات في قضية جنائية ؛
• ممارسة الصلاحيات الممنوحة من قبل الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية ، يطلب من المحققين تقديم التماسات لتمديد فترة التحقيق حتى 60 يومًا قبل 5 أيام من انتهاء الفترة ، أكثر من 60 يومًا - 10 أيام ، أكثر من 6 أشهر - 15 يومًا ؛
• ضع في الاعتبار أن فترات التحقيق التي تصل إلى 6 أشهر يتم تمديدها من قبل المدعين العامين في المدن والمقاطعات والمدعين العامين المساوين لهم أو نوابهم ، وأكثر من 6 أشهر - من قبل المدعين العامين للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمدعين العامين لهم النواب فقط في حالات استثنائية ، المنصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية المتعلق بتنفيذ طلب مساعدة قانونية ؛
• التحقق الشهري في هيئات التحقيق من شرعية وصلاحية إنهاء القضايا الجنائية والملاحقة الجنائية. إعطاء الموافقة على إنهاء الدعوى الجنائية على الأسس المنصوص عليها في الفن. 25 و 28 من قانون الإجراءات الجنائية ، وكذلك إعفاء شخص من المسؤولية الجنائية فيما يتعلق بالتوبة الفعلية ، والصلح بين الأطراف ، وإمكانية تصحيح قاصر من خلال تطبيق تدابير تربوية قسرية فقط بعد دراسة شاملة لجميع ملابسات الفعل الإجرامي المرتكب وما إذا كانت هناك شروط وأسباب. المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه في حالات أخرى لا يشترط الحصول على موافقة أو موافقة المدعي العام على قرار ضابط الاستجواب بإنهاء الدعوى الجنائية. تحقق مما إذا كان تصريح الضحية لرفض القضية أو المحاكمة الجنائية ليس نتيجة تأثير غير قانوني عليه من قبل المشاركين في الإجراءات الجنائية أو أشخاص آخرين. الاعتراف بقرار الضابط المحقق بإنهاء الدعوى الجنائية أو الملاحقة الجنائية على أنه قرار غير قانوني أو غير معقول ، وفقًا للمادة. 214 من قانون أصول المحاكمات الجزائية ، بإلغائه فورًا والتعليمات بإعادته إلى هيئة التحقيق ، مع تحديد مهلة محددة للتحقيق ، مع مراعاة حجم إجراءات التحقيق اللازمة. في حالة وجود انتهاكات جسيمة تتعلق بعدم الامتثال للتعليمات التي سبق أن أصدرها المدعي العام ، اتخاذ تدابير استجابة النيابة لكل حقيقة من هذه الحقائق ؛
• عند استلام معلومات حول استلام شكوى في المحكمة حسب المادة. 125 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن قرار ضابط الاستجواب برفض إقامة دعوى جنائية ، ووقف الإجراءات ، وإنهاء الدعوى الجنائية ، وكذلك قرارات وإجراءات أخرى (تقاعس) ضابط الاستجواب من شأنها إحداث ضرر الحقوق الدستوريةوحريات المشاركين في الإجراءات الجنائية ، أو إعاقة وصول المواطنين إلى العدالة ، والمطالبة على الفور من ضابط الاستجواب بمواد تتعلق بالإجراء (التقاعس) أو القرار الذي يتم استئنافه ، والتحقق منها. إلغاء المخالفات التي تم تحديدها ، بما في ذلك إلغاء القرارات غير المعقولة وغير القانونية من ضابط الاستجواب قبل النظر في الشكوى في المحكمة ، وإبلاغ المحكمة بها. ضمان المشاركة الإلزامية للمدعي العام في المراجعة القضائية للشكاوى وفقًا للمادة. 125 قانون أصول المحاكمات الجزائية. في حالة عدم الموافقة على قرار المحكمة بتلبية الشكوى ، اتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب لاستئنافها ، وإذا تم الاتفاق ، تقديم الأشخاص الذين انتهكوا القانون إلى العدالة ؛
• عند الموافقة على لائحة الاتهام ، يجب دراسة مدى امتثال الاستنتاجات الواردة فيها بشأن ذنب الشخص الذي يتحمل المسؤولية الجنائية لظروف القضية. إعطاء تقييم للأدلة وفقا للمادة 1 الباب. 88 قانون الإجراءات الجنائية. بعد تحديد الأدلة غير المقبولة ، إصدار قرار مسبب لاستبعادها ؛
• مرة واحدة على الأقل كل ربع سنة لدراسة ممارسة اختيار مقياس للتقييد في شكل احتجاز. ضمان الدراسة في الوقت المناسب للقضايا الجنائية ضد الأشخاص. الذين تم اعتقالهم للاشتباه بارتكابهم جريمة ، أو الذين تم احتجازهم كتدبير من تدابير ضبط النفس ، ثم تم إنهاء الإجراءات في مرحلة التحقيق أو من قبل المحكمة ، والقضايا التي البراءات. تحديد أسباب الإفراج عن الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم جديدة فيما بعد ، والذين فروا من التحقيق والمحكمة ، وتم احتجازهم من قبل المحكمة عند إصدار الحكم ، وكذلك لتحليل حالات الإفراج عن الأشخاص في قاعة المحكمة. فيما يتعلق بمن تم اختيار مثل هذا التدبير من ضبط النفس أثناء إنتاج التحقيق. في غضون 10 أيام من تاريخ القرار النهائي في القضية ، قم بإعداد رأي مسبب حول شرعية وتبرير الاحتجاز ، واعتقال شخص بشأنه ، في مرحلة ما قبل المحاكمة أو من قبل المحكمة ، قرار لإنهاء القضية أو الملاحقة الجنائية على أسس تبرئة ، وصدر حكم بالبراءة.

يهدف تنفيذ صلاحيات المدعي العام إلى:

1. عدم انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في الإجراءات الجنائية ؛
2. لم تبقى جريمة واحدة دون حل ، ولم يفلت أي شخص ارتكب جريمة من المسؤولية المنصوص عليها في القانون ؛
3. تم احتجاز المواطنين للاشتباه في ارتكابهم جريمة فقط للأسباب وبالطريقة التي ينص عليها القانون ؛
4. لم يتعرض أي شخص لمحاكمة غير قانونية أو غير معقولة أو أي قيود أخرى على الحقوق ؛
5. لم يُقبض على أحد دون أمر من المحكمة ؛
6. أمر التحقيق المنصوص عليه في القانون ، تمت مراعاة شروط التحقيق ؛
7. تم تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب الجريمة.

الرقابة القضائية.

محكمة- هيئة حكومية لها الحق في النظر في قضية جنائية من حيث الأسس الموضوعية ، وضمن اختصاصها المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية ، اتخاذ قرارات بشأنها حتى صدور الحكم.

المحكمة هي المشارك الرئيسي في الإجراءات الجنائية وموضوع الإجراءات الجنائية. القيام بوظيفة مراجعة الحالات وحلها ، أي. وظيفة العدالة هي اختصاصها الحصري.

القضاء مكفول الاستقلال عن فروع السلطة الأخرى ، والمحكمة والقاضي - الاستقلال. يضمن استقلال المحكمة كمبدأ لعملية الخصومة حيادها فيما يتعلق بالأطراف وتقسيم الوظائف الإجرائية.

حدد قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي الرقابة القضائية كجزء لا يتجزأ من نشاط الإجراءات الجنائية. عند صياغة مفهوم الرقابة القضائية ، لا يمكن للمرء أن يتجاهل الأحكام التالية.

1) لا ينبغي تصنيف المحكمة على أنها وكالة لإنفاذ القانون ، ولا ينبغي على وجه الخصوص تكليفها بواجب "مكافحة الجريمة".

2) يتم تحديد موقف المحكمة في الإجراءات الجنائية بشكل أساسي من خلال حقيقة أنها الهيئة الوحيدة المصممة لتنفيذ أحد الفروع سلطة الدولة- قضائي. لذلك ، يجب اعتبار الرقابة القضائية أحد مظاهرها القضاءتتمثل في تنفيذ المحكمة لنظام إجراءات تحقق ذات طبيعة وقائية وعلاجية ، من أجل ضمان شرعية وصلاحية قرارات وإجراءات هيئات التحقيق والتحقيق الأولي التي تقيد الحقوق الدستورية وغيرها من الحقوق والحريات للمواطنين .

3) عند أداء وظيفة الرقابة ، لا ينبغي للمحكمة أن تتجاهل مصالحها الخاصة ، أي العمل على حساب تنفيذ مهام العدالة.

4) للرقابة القضائية على الكشف عن الجرائم والتحقيق فيها نوعان مختلفان وغير متكافئين تمامًا. أحدهم يمثل النشاط الرقابي للمحكمة أثناء بدء والتحقيق في قضية جنائية (يمكن أن يطلق عليها السيطرة المباشرة). النوع الآخر نشاط التحكممحكمة ، تتم على مراحل قضائية (رقابة غير مباشرة).

بعد النظر في العناصر المذكورة أعلاه ، يمكننا صياغة مفهوم الرقابة القضائية على الكشف عن الجرائم والتحقيق فيها. هذا هو نشاط المحكمة في مرحلتي ما قبل المحاكمة والمراحل القضائية ، ويتكون من تنفيذ نظام لتدابير التحقق ذات الطبيعة الوقائية أو العلاجية ، من أجل ضمان مشروعية وصحة قرارات وإجراءات الهيئات. من التحقيق والتحقيق الأولي.

موضوع الرقابة القضائية في مرحلة الشروع والتحقيق في الجرائم أثناء إجراء التحقيق هي قرارات وأفعال الضابط المحقق. ومع ذلك ، لا تخضع جميع أفعال وقرارات المحقق للرقابة القضائية في هذه المراحل. تمتد الرقابة القضائية فقط إلى تلك التي تقيد الحقوق والحريات التي يضعها الدستور تحت سيطرة خاصة ، فضلاً عن تلك التي تمنع استمرار الإجراءات. هذا الاستنتاج يتبع من تحليل الفن. 29 و 125 من قانون الإجراءات الجنائية.

ينص التشريع الحالي على ثلاثة أشكال من الرقابة القضائية:

1. تمهيدي (السماح) ؛
2. لاحقًا في مرحلة التحقيق ؛
3. لاحقًا في المراحل القضائية من العملية.

اليوم ، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية الحالي ، تُمنح المحكمة الحق ليس فقط في اتخاذ قرارات بشأن موضوع الدعوى وإصدار حكم بناءً على نتائج النظر في القضية الجنائية في المحكمة ، ولكن أيضًا في اتخاذ القرارات أثناء التحقيق الأولي في القضية الجنائية ، لذلك ، في مراحل ما قبل المحاكمة ، يحق للمحكمة فقط: اختيار إجراء من تدابير التقييد في شكل احتجاز أو إقامة جبرية أو كفالة ؛ تمديد فترة الاحتجاز ؛ اتخاذ قرار بشأن إيداع المشتبه فيه ، المتهم ، غير المحتجز ، في مستشفى طبي أو نفسي لإجراء فحص طبي شرعي أو فحص طبي نفسي شرعي ، على التوالي ؛ التفتيش على المسكن في حالة عدم موافقة الأشخاص الذين يعيشون فيه ؛ بشأن إجراء تفتيش أو حجز في مسكن ؛ على أداء البحث الشخصي ؛ بشأن إنتاج مصادرة العناصر والوثائق التي تحتوي على أسرار الدولة أو غيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون الاتحادي ، وكذلك العناصر والمستندات التي تحتوي على معلومات عن الودائع والحسابات في البنوك وغيرها منظمات الائتمان؛ على إبراز الحجز على الأشياء المرهونة أو المودعة في محل الرهن. بشأن حجز المراسلات ، والسماح بفحصها وحجزها في مؤسسات الاتصالات ؛ على الاستيلاء على الممتلكات ، بما في ذلك السيولة النقديةالأفراد والكيانات القانونية الموجودة في الحسابات والودائع أو المحفوظة في البنوك ومؤسسات الائتمان الأخرى ؛ بشأن العزل المؤقت للمشتبه فيه أو المتهم من منصبه ؛ بشأن التحكم في المكالمات الهاتفية والمحادثات الأخرى وتسجيلها.

مما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن المحكمة مكلفة بواجب حل القضايا التي تقيد بشدة الحقوق والحريات الدستورية للفرد ، مما يشير إلى دور المحكمة كهيئة مستقلة لسلطة الدولة ، وهو أمر منصوص عليه صراحة في الفن. 10 من دستور الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى اتخاذ القرارات في مراحل ما قبل المحاكمة ، تراقب المحكمة أيضًا الإجراءات والقرارات المتخذة أثناء التحقيق في قضية جنائية من قبل أشخاص آخرين في العملية الجنائية. على سبيل المثال ، وفقًا للفن. 125 من قانون الإجراءات الجنائية ، قرار ضابط الاستجواب برفض رفع دعوى جنائية ، وإنهاء القضية الجنائية ، وكذلك قراراته وإجراءاته الأخرى (التقاعس) التي يمكن أن تضر بالحقوق والحريات الدستورية للمشاركين في الإجراءات الجنائية أو تعيق وصول المواطنين إلى العدالة ، يمكن استئنافها أمام محكمة المقاطعة في مكان التحقيق. وبالتالي ، فإن الرقابة القضائية على احترام القانون في سياق الإجراءات الجنائية تتم بشكل مستمر طوال الإجراءات الجنائية بأكملها.

الكلمات الدالة

إشراف الوكيل / موضوع إشراف المدعي العام / إشراف المدعي العام على الهيئات / إجراء الاستفسارات / صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي / مؤشر / قرار / انهاء الدعوى الجنائية/ إشراف المدعي العام / موضوع إشراف المدعي العام / الإشراف القضائي على السلطات التي تجري التحقيقات / صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي/ بيان / قانون اتهامي / إنهاء قضية جنائية

حاشية. ملاحظة مقال علمي عن القانون ، مؤلف العمل العلمي - بروتاسيفيتش ألكسندر ألكسيفيتش ، جومينيوك آنا فلاديميروفنا ، بيرفا فيكتوريا جيناديفنا

في هذه المقالةمناهج العلماء المختلفة لتعريف المفهوم " إشراف المدعي العامكفرع من القانون. يتم تحديد الموضوع والجوهر الرقابة النيابة على الهيئات, إجراء الاستفسارات. يتم لفت الانتباه إلى التعاريف التشريعية المختلفة للصناعة إشراف المدعي العامفي مختلف النصوص القانونية المعيارية. تشير هذه المقالة إلى قضايا الساعة المتعلقة بأنشطة مكتب المدعي العام في تنفيذ هذا الإشراف. أثير سؤال حول مدى ملاءمة السلطات الواسعة لموظف في مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي في مرحلة الإجراءات السابقة للمحاكمة. اتصل الإطار القانونيتنظيم أنشطة أعضاء النيابة العامة. وذكر صلاحيات المدعي عند القبول لائحة الاتهام. المخالفات الإجرائية للمحقق في التحضير لائحة الاتهامو لائحة الاتهام. إجراء الاعتراف بأن قرار الضابط المستجوب غير قانوني وغير معقول. يتم تحديد الانتهاكات الإجرائية لضابط الاستجواب متى إنهاء الدعوى الجنائية، إلى جانب سلطات المدعي العام للاتحاد الروسيعند الكشف عن المخالفات المذكورة أعلاه.

مواضيع ذات صلة الأعمال العلمية في القانون ، مؤلف العمل العلمي - بروتاسيفيتش ألكسندر ألكسيفيتش ، جومينيوك آنا فلاديميروفنا ، بيرفا فيكتوريا جيناديفنا

• إشراف المدعي العام على هيئات التحقيق والاستفسار الأولية. الأسس التشريعية والنظرية

  2019 / سعيد صابروفيتش ماليف

• الجوانب النظرية لإشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تجري التحقيقات

  2018 / سيتنيك فيرونيكا فاسيليفنا

• ملامح إشراف المدعي العام على التحقيق بشكل مختصر

  2018 / Spirin A.V. ، Zhuravleva N.M.

• القضايا الموضوعية لإشراف النيابة على التحقيق الأولي

  2016 / تارناكوب أولغا جيناديفنا

• دور المدعي العام في منع وإزالة أخطاء التحقيق: التجربة الروسية والألمانية

  2018 / بوتزكي هولم ، تارباغيف أليكسي نيكولايفيتش ، نزاروف ألكسندر دميترييفيتش ، مايوروفا لودميلا فيكتوروفنا

• بعض مسائل الارتباط بين وظائف التوجيه الإجرائي والإشراف النيابة

  2015 / تشيبوتاريفا إيرينا يوريفنا

• دور المدعي العام في إزالة أخطاء التحقيق

  2017 / نزاروف الكسندر دميترييفيتش ، شاجينيان أرمين ستيبانوفيتش

• دور المدعي العام في الوفاء بالمواعيد النهائية للتحقيق في القضايا الجنائية بشكل مختصر

  2017 / Lukozhev Husen Manaevich ، Stukonog Igor Valerievich

• آلية القضاء على أخطاء التحقيق: دور النيابة العامة في الإشراف

  2016 / نزاروف الكسندر دميترييفيتش

• ضرورة توسيع صلاحيات المدعي العام

  2016 / كليموفا يانا الكسندروفنا

إشراف النيابة على السلطات التي تجري التحقيق

يقدم المقال مناهج مختلفة للعلماء لتعريف مفهوم "إشراف المدعي العام" كفرع من فروع القانون. ويحدد موضوع وجوهر إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق. ويوجَّه الانتباه إلى مختلف التعاريف التشريعية لقطاع إشراف المدعي العام في مختلف القوانين القانونية. تشير المقالة إلى قضايا الساعة المتعلقة بأنشطة مكتب المدعي العام في ممارسة هذا الإشراف. وهو يطرح مسألة مدى معقولية السلطات الواسعة التي يتمتع بها عضو مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي في مرحلة ما قبل المحاكمة. يحدد القاعدة المعيارية والقانونية التي تنظم أنشطة أعضاء مكتب المدعي العام. تذكر المقالة سلطات المدعي العام عند قبول لائحة الاتهام ، والانتهاكات الإجرائية للمحقق في إعداد لائحة الاتهام والعمل الاتهامي ، وكذلك إجراءات الاعتراف بأن قرار المحقق غير قانوني ولا أساس له. تحدد المقالة الانتهاكات الإجرائية للمحقق عند إنهاء القضية الجنائية وكذلك سلطات المدعي العام للاتحاد الروسيفي الكشف عن الانتهاكات المذكورة أعلاه.

نص العمل العلمي حول موضوع "إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيقات"

UDC 347.963.003

أ. بروتاسيفيتش

إيه في جومينيوك

بايكال جامعة الدولة، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي

في جي بيرفا

جامعة بايكال الحكومية ، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي

إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق

حاشية. ملاحظة. تقدم هذه المقالة مناهج مختلفة للعلماء لتعريف مفهوم "إشراف المدعي العام" كفرع من فروع القانون. يتم تحديد موضوع وجوهر إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق. ويوجَّه الانتباه إلى مختلف التعاريف التشريعية لفرع إشراف النيابة العامة في مختلف النصوص القانونية التنظيمية. تشير هذه المقالة إلى قضايا الساعة المتعلقة بأنشطة مكتب المدعي العام في تنفيذ هذا الإشراف. أثير سؤال حول مدى ملاءمة السلطات الواسعة لموظف في مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي في مرحلة الإجراءات السابقة للمحاكمة. يسمى الإطار القانوني الذي ينظم أنشطة المدعين. تُذكر صلاحيات المدعي عند تلقي لائحة الاتهام. مخالفات المحقق الإجرائية في إعداد لائحة الاتهام وقرار الاتهام. إجراء الاعتراف بأن قرار الضابط المستجوب غير قانوني وغير معقول. يتم تحديد الانتهاكات الإجرائية للمحقق عند إنهاء القضية الجنائية ، وكذلك صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي عند الكشف عن الانتهاكات المذكورة أعلاه. الكلمات الدالة. إشراف المدعي العام ؛ موضوع إشراف النيابة ؛ إشراف المدعي العام على الهيئات التي تقوم بالتحقيق ؛ سلطات المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ لائحة الاتهام لائحة الاتهام إنهاء الدعوى الجنائية.

معلومات حول المادة. تاريخ الاستلام 26 يوليو 2017 ؛ تاريخ القبول للنشر 11 أكتوبر 2017 ؛ تاريخ النشر عبر الإنترنت 25 أكتوبر 2017

أ. بروتاسيفيتش

جامعة بايكال الحكومية ، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي.

جامعة ف.ج.بيروا بايكال الحكومية ، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي

إشراف المدعي العام على السلطات التي تجري التحقيقات

نبذة مختصرة. يقدم المقال مناهج مختلفة للعلماء لتعريف مفهوم "إشراف المدعي العام" على أنه فرع من فروع القانون. ويحدد موضوع وجوهر إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق. ويلفت الانتباه إلى مختلف التعريفات التشريعية لقطاع إشراف المدعي العام في مختلف النصوص القانونية. ويطرح مسألة مدى معقولية السلطات الواسعة لعضو في مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي في مرحلة ما قبل المحاكمة. ويحدد القاعدة المعيارية والقانونية التي تنظم أنشطة المدعي العام "

© A. A. Protasevich و A. V. Gumenyuk و V.G Pirva ، 2017

أعضاء المكتب. يذكر المقال صلاحيات المدعي العام عند قبول لائحة الاتهام ، والانتهاكات الإجرائية للمحقق في إعداد لائحة الاتهام والفعل الاتهامي ، وكذلك إجراءات الاعتراف بأن قرار المحقق غير قانوني ولا أساس له. تحدد المقالة الانتهاكات الإجرائية للمحقق عند إنهاء القضية الجنائية وكذلك صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي في الكشف عن الانتهاكات المذكورة أعلاه. الكلمات الدالة. إشراف المدعي العام ؛ يخضع لإشراف المدعي العام ؛ إشراف النيابة على السلطات التي تجري التحقيقات ؛ سلطات المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ لائحة الاتهام عمل اتهامي إنهاء الدعوى الجنائية. معلومات المقالة. تم استلامه في 26 يوليو 2017 ؛ قبلت 11 أكتوبر 2017 ؛ متاح على الإنترنت في 25 أكتوبر 2017.

في 11 يناير 2011 ، في العاصمة الروسية ، موسكو ، في اجتماع عموم روسيا للمدعين العامين ، ركز في. ظروف آمنةالحياة لكل مواطن في روسيا. المادة 1 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 17 كانون الثاني (يناير) 1992 ، رقم 2202-1: "بشأن مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" تُعرِّف مكتب المدعي العام بأنه نظام مركزي فيدرالي واحد للهيئات التي تمارس نيابة عن الاتحاد الروسي ، الإشراف على الامتثال لدستور الاتحاد الروسي وتنفيذ القوانين السارية على أراضي الاتحاد الروسي.

أضاف د. أ. ميدفيديف إلى عدد من أهم المهام التي تواجه إشراف النيابة العامة تعزيز الرقابة على احترام القوانين من قبل الهيئات العاملة في أنشطة البحث العملياتي والتحقيق والتحقيق الأولي 1.

يعتبر مفهوم "إشراف المدعي العام" في العقيدة الإجراءات الجنائيةالحقوق من ناحيتين:

1) باعتبارها الوظيفة الرئيسية لمكتب المدعي العام - نوع معينأنشطة؛

2) مجموعة العلاقات القانونية، والتي يتم تشكيلها أثناء تنفيذ هذا النشاط.

الوضع الحاليمجرم - القانون الإجرائيلا يسمح بتأكيد وجود طبقة منفصلة من العلاقات القانونية الإشرافية. في هذا الصدد ، من الأصح اليوم تعريف إشراف الادعاء كنوع منفصل من نشاط إنفاذ القانون.

كموضوع للإشراف ، وفقًا للفن. 29 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، هي مراعاة حقوق وحريات الشخص والمواطن ، والإجراءات المعمول بها لحل الطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المرتكبة والوشيكة ، وتنفيذ إجراءات البحث العملياتي وإجراء التحقيق ، وشرعية القرارات المتخذة من قبل الهيئات التي تقوم بنشاط البحث العملياتي ، والتحقيق والتحقيق الأولي 2.

تعني عبارة "موضوع إشراف المدعي العام": 1) مراعاة القانون. وفي نفس الوقت فإن مفهوم "الشرعية" أوسع من مفهوم "القانون" نفسه. 2) إنفاذ القوانين من قبل الوزارات (بما في ذلك الإدارات والخدمات) والمنظمات والمسؤولون والمواطنون ؛ 3) العلاقات العامة ، التي يتم تنظيم تنظيمها من خلال أنشطة المدعي العام ؛ 4) سيادة القانون التي تنظم أنشطة كيانات الإشراف في مجالات تنفيذه ، إلخ.

1 ملاحظات افتتاحية من قبل D. A. Medvedev في اجتماع موسع لهيئة مكتب المدعي العام لروسيا // محقق. 2009. رقم 3. S. 5.

2 بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: Feder. قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 17 يناير 1992 رقم 2202-1 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 1995. ن 47. الفن. 4472.

في الوقت نفسه ، يعتبر الاتفاق مع V.N. Ryabov ، نهج M.N. ".

موضوع إشراف النيابة كنوع أنشطة الدولةهي العلاقات العامة ، التي يهدف تنظيمها إلى أنشطة المدعي العام. ترتبط هذه العلاقات الاجتماعية بتنفيذ القوانين. الكيانات القانونيةوالأفراد والمسؤولون ، باستثناء أعلى هيئات السلطة التمثيلية والتنفيذية للاتحاد الروسي والسلطة القضائية.

من الضروري التأكيد على التعاريف المختلفة للمشرع ، وهو الفرع المعني من إشراف النيابة العامة. حسب الفن. 29 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" 3 يتم الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق الأولية ، وفي المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي 4 يحدد الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي.

في رأينا ، يضيق قانون الإجراءات الجنائية موضوع إشراف النيابة العامة في مجال الإشراف هذا ، لأنه وفقًا لأوامر المدعي العام للاتحاد الروسي ، يتم أيضًا إشراف النيابة العامة على أنشطة هيئات التحقيق الأولي خارج مجال الإجراءات الجنائية.

عند الحديث عن إشراف النيابة العامة ، ينبغي ألا يغيب عن البال أن الإشراف ليس الوظيفة الرئيسية لمكتب المدعي العام فحسب ، بل هو أيضًا وظيفة تشكيل النظام. يتم تحديد مجالات نشاط مكتب المدعي العام من خلال وجود إشراف النيابة العامة وضمان فعاليتها

عند إجراء التفتيش عن طريق الإشراف ، يحق للمدعي العام أن يطلب ، في إنتاج هيئات التحقيق ، البيانات والتقارير المسموح بها عن الجرائم ، وكتب ودفاتر تسجيلها وحساباتها ، والمراسلات وغيرها من الوثائق المتعلقة بالقضية. العمل على البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم لمراجعتها.

وفقًا للبند 1.3. الأمر الصادر عن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي رقم 277 بتاريخ 5 سبتمبر 2011 "بشأن تنظيم إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها وحلها في هيئات التحقيق والتحقيق الأولي" ، التحقق من اكتمال تسجيل بلاغات الجرائم وتحديد المخالفات المتعلقة بإخفاء الجرائم من التسجيل والمحاسبة ، ويقوم مكتب المدعي العام شهرياً بمطابقة بيانات التسجيل والمحاسبة لجهات التحقيق مع الوثائق المحاسبية المؤسسات الطبيةوشركات التأمين والهيئات الحكومية للرقابة والإشراف والمراجعة ، فضلاً عن المؤسسات الأخرى.

إن تدابير التعبير عن رد المدعي العام على الانتهاكات المكشوفة للقانون أثناء التحقيق والإجراءات الإجرائية الأخرى هي أعمال إشراف المدعي العام ، وهي تعليمات وعروض وقرارات أخرى يتخذها بصيغة مكتوبة صحيحة.

يشكك بعض المؤلفين في ملاءمة السلطات الواسعة للغاية للمدعي العام في مرحلة الإجراءات السابقة للمحاكمة فيما يتعلق بوحدات التحقيق. في الوقت نفسه ، يُقال إن جودة التحقيق في القضايا الجنائية لا تعتمد على موافقة المدعي العام على عدد من إجراءات المحققين. ومع أخذ ذلك في الاعتبار ، يُقترح إعفاء المحققين من الاعتماد الإجرائي المفرط على المدعي العام.

3 بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: Feder. قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 17 يناير 1992 رقم 2202-1 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 1995. ن 47. الفن. 4472.

4 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: Feder. القانون المؤرخ 18 ديسمبر 2001 N 174-FZ: (بصيغته المعدلة في 12 يوليو 2017) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2001. العدد 52 ، الجزء 1. الفن. 4921.

يحدد الجزء 2 من المادة 1 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 17 يناير 1992 رقم 2202-1: "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" أنواع معينةالإشراف على مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ، والإشراف على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات المشاركة في أنشطة البحث العملياتي ، والتحقيق والتحقيق الأولي - في فرع مستقل للإشراف.

يُعتقد أن مفهوم "الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تجري التحقيقات" أوسع قليلاً من مفهوم "إشراف المدعي العام على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق".

يتسم جوهر إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق بالسمات التالية:

1. توفير أشكال ووسائل إشراف النيابة بشكل حقيقي ، ومراعاة الحقوق الدستورية من قبل هيئات التحقيق.

2. التأكد من استيفاء هيئات التحقيق بشكل دقيق وغير مشروط لمقتضيات القانون لاتخاذ الإجراءات اللازمة لمنع وقمع الجرائم المرتكبة والمرتقبة ، وتحديد المذنبين بارتكاب التجاوزات الجنائية وتقديمهم للعدالة.

3. تقديم إرشادات إجرائية لإجراء تحقيق في قضايا جنائية محددة.

المدعي العام للاتحاد الروسي يعطي أهمية عظيمةحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وفي هذا الصدد أصدر عددا من الأوامر.

الأمر هو "أمر رسمي يصدره قائد أو رئيس إلى مرؤوسيه" أو "أمر رسمي يخضع للتنفيذ الصارم".

تنتمي أوامر المدعي العام للاتحاد الروسي إلى فئة اللوائح الإدارية. وهي تستند إلى أحكام دستور الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" والقوانين الأخرى ، المعاهدات الدوليةالترددات اللاسلكية. تصدر أوامر المدعي العام للاتحاد الروسي من أجل التنفيذ الصحيح للإجراءات القانونية التنظيمية المذكورة أعلاه بشأن القضايا الأساسية والجوهرية لتنظيم وإجراءات أنشطة مكتب المدعي العام.

يتسم جوهر هذا الفرع من إشراف النيابة العامة أيضًا بالمهام المنوطة به. يتم تحديدها بموجب قواعد القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، وقانون الإجراءات الجنائية والقوانين الفيدرالية الأخرى التي تنظم أنشطة وكالات إنفاذ القانون ، فضلاً عن تعليمات وأوامر المدعي العام الاتحاد الروسي.

في المادة 40 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، عند تحديد نطاق هيئات التحقيق ، فإن رؤساء مؤسسات معينة (رؤساء وقادة) ، وكذلك هيئات الدولة (هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، وغيرها الهيئات التنفيذية المخولة تنفيذ نشاط البحث العملياتي وفقًا للقانون الاتحادي) دون تحديد المسؤولين المفوضين لإجراء تحقيق.

وفقا للفن. 41 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، للمحقق الحق في إجراء تحقيق مستقل وغيرها الإجراءات الإجرائيةواتخاذ قرارات إجرائية ، إلا في الحالات التي يتطلب فيها ، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، موافقة رئيس هيئة التحقيق ، وموافقة المدعي العام و (أو) حكم، وكذلك ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

في رأينا ، الدراسة المباشرة لمواد قضية جنائية هي الشكل الأكثر فعالية وكفاءة للإشراف. يتم التعارف المذكور أعلاه من قبل المدعي العام بناءً على طلب كتابي بدافع ، يتم إرساله إلى المحقق أو ضابط الاستجواب. في بداية دراسة قضية جنائية ، يجب على المدعي العام الانتباه إلى صحة و

أبدي احتجاز الشخص المشتبه في ارتكابه جريمة ، وكذلك أن الاحتجاز تم بما يتفق بدقة مع متطلبات المادتين 91 و 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. من الضروري أيضًا الانتباه إلى التسجيل الإجرائي وشروط هذا الاحتجاز.

وفقا للفقرات. "ج" الفقرة 1 من الفن. 5 من الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، لا يُسمح بالاعتقال أو الاحتجاز القانوني لأي شخص إلا إذا تم تنفيذه بالطريقة المنصوص عليها في القانون بحيث يمثل الشخص أمام سلطة قضائية في اشتباه معقول بارتكاب جريمة أو في حالة وجود سبب للاعتقاد بضرورة منعه من ارتكاب جريمة أو منعه من الفرار بعد ارتكابها. لا ينبغي أن تستند أحكام الشخص أو الهيئة التي تقرر تطبيق الإجراء الوقائي إلى الحدس ، ولكن على أساس أدلة محددة تم الحصول عليها بالطريقة المنصوص عليها في تشريع الإجراءات الجنائية ، بما يتوافق مع الشكل الإجرائي لتلقيها ، التوحيد والتقييم والتطبيق.

يمكن إنهاء التحقيق الأولي في شكل تحقيق بإصدار لائحة اتهام أو لائحة اتهام أو قرار بإغلاق القضية الجنائية.

إذا انتهى التحقيق في قضية جنائية بلائحة اتهام ، يجوز السماح بالمخالفات التالية:

التوصيف غير الصحيح للفعل ؛

صياغة غير صحيحة للاتهام.

عدم وجود معلومات عن الضحية ومقدار الضرر الذي لحق به ؛

لا المشددة أو ظروف مخففة. عند استلام لائحة الاتهام ، يحق للمدعي العام:

1) الموافقة على لائحة الاتهام في الدعوى الجنائية وإرسالها إلى المحكمة ، وفقًا للفقرة 14 من الجزء 2 من المادة. 37 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يجب أن يتم التحقق من شرعية لائحة الاتهام في غضون فترة لا تزيد عن يومين ، يتحقق خلالها المدعي العام من: الامتثال لمتطلبات الإجراءات الجنائية ، ومقبولية الأدلة ، وما إذا كانت الاستنتاجات الواردة في لائحة الاتهام قد تم تأكيدها في الأدلة التي تم جمعها.

في الوقت نفسه ، يتعين على المدعي العام ، أثناء دراسة القضية الجنائية قيد المراجعة ، الالتزام بمبدأ افتراض البراءة ، وفقًا للمادة. 14 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. من واجب المدعي العام التحقق من اكتمال وشمولية التحقيق ، وإثبات الوقائع المنصوص عليها في التهمة ، والتأهيل الصحيح للفعل المرتكب ، وفقًا لقواعد القانون الموضوعي. من الأهمية بمكان عدم انتهاك حقوق المشاركين ، المنصوص عليها والمكفولة بموجب القانون ، أثناء عملية التحقيق عند التعرف على مواد القضية الجنائية ، وعلى وجه الخصوص ، امتثال لائحة الاتهام للمتطلبات. المنصوص عليها في الفن. 225 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

عند الموافقة على لائحة الاتهام ، يحق للمدعي العام ، بقراره ، إعادة تصنيف التهمة إلى تهمة أقل خطورة.

وفقًا لأمر مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 6 سبتمبر 2007 رقم 137 ، فإن المدعي العام مخول بإعطاء تعليمات بشأن تعديل قاعدة الأدلة ، والتي ، في سياق دعمها الادعاء العامسيتعين تقديمه في المحكمة. بعد تحديد الأدلة غير المقبولة ، يحق للمدعي العام إصدار قرار مسبب بشأن استبعادهم من لائحة الاتهام.

في الحالات التي يجب فيها ، إلى جانب لائحة الاتهام ، حل مسألة تدبير التقييد ، يحق للمدعي العام تغييره أو إلغائه إذا انتهت مدة الاحتجاز ، وفقًا للفقرتين 12 و 14 من الأمر الصادر عن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي رقم 137 بتاريخ 09/06/2007 ، والذي يحدد

التزام المدعين العامين "بضمان الإشراف الملائم للادعاء على التقيد الصارم من قبل هيئات التحقيق بمتطلبات تشريع الإجراءات الجنائية عند تطبيق التدابير الإجرائية للإكراه وضبط النفس" ، و "اتخاذ التدابير في الوقت المناسب لقمع التطبيق غير المعقول وغير القانوني تدابير الإكراه الإجرائية للمشتبه فيهم والمتهمين أثناء التحقيق الأولي ".

"يجب على المدعي العام تقديم طلب أمام المحكمة لتمديد فترة الاحتجاز أو الإقامة الجبرية ، إذا كانت هناك أسباب قانونية ، إذا كانت فترة إجراءات التقييد المذكورة أعلاه غير كافية للامتثال في الوقت الذي تُحال فيه القضية إلى المحكمة مع متطلبات المحكمة "5.

2) إعادة القضية المستلمة إلى ضابط التحقيق من أجل:

إجراء فحص إضافي ، في حين أن فترة الاستفسار قد تزيد ، ولكن ليس أكثر من 10 أيام ؛

التعديلات على القانون ، إذا كان لا يتوافق مع أحكام الفن. 225 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، منح فترة لا تزيد عن 3 أيام.

من الضروري إعادة القضايا الجنائية لمزيد من التحقق في حالة الكشف عن عدم اكتمال التحقيق ، وكذلك انتهاكات الإجراءات الجنائية والتشريعات الجنائية من قبل هيئات التحقيق ، وقاعدة أدلة غير كافية لتأكيد ذنب المتهم ، مثل وكذلك الاعتراف بالأدلة على أنها غير مقبولة الفن. 75 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

بعد أن يدرس المدعي العام الدعوى الجنائية ، قد يستنتج أن استنتاجات ضابط التحقيق حول إثبات واقعة الجريمة وجريمة المتهم لم تنعكس في الأدلة المقدمة ، والتي يوجد لها سبب. الإشارة في لائحة الاتهام. يلتزم المدعي العام بإيلاء اهتمام خاص لمرافعات الدفاع ، وشروحات المتهم ، وإثبات براءته ، والتي تم التحقق منها أثناء التحقيق وانعكست في لائحة الاتهام ، وما إذا كانت هناك أدلة موضوعية ومقبولة تثبت عدم اتساق الدعوى. تفسيرات المتهم ، حيث أنه عندها فقط يمكن التعرف على مواد التحقيق على أنها موثوقة ، ولا شك فيها ، عندما تدحض الأدلة التي تم جمعها في القضية الروايات التي تستبعد ذنب المتهم ، الذي ينفي إدانته.

في حالة وجود أسباب لإعادة الدعوى الجنائية ، يحق للمدعي العام إصدار قرار مسبب ، مع الإشارة الإلزامية للمخالفات التي ارتكبت أثناء التحقيق ، وضرورة القضاء عليها ، وكذلك الظروف الإضافية التي يجب إثباتها. ، ما هي إجراءات التحقيق الإضافية المطلوب اتخاذها وما هي الظروف التي يجب اكتشافها.

3) يتم اتخاذ القرارات "بشأن إنهاء دعوى جنائية على الأسس المنصوص عليها في المواد 24-28 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" (البند 3 ، الجزء 1 ، المادة 226 من قانون الإجراءات الجنائية الاتحاد الروسي) ، ينص قانون الإجراءات الجنائية على قائمة مغلقة بأسباب إنهاء القضايا الجنائية.

يجب أن يكون أساس إنهاء الدعوى الجنائية هو الأكثر ملاءمة لقضية معينة وأن يكون هو الأساس الصحيح الوحيد.

4) يتم إرسال مواد القضية إلى سلطات التحقيق وفقًا للفقرة 4 من الجزء 1 من الفن. 226 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. هذه السلطةيتم تنفيذه من قبل المدعي العام في شكل تعليمات مكتوبة وفقط في الحالة التي يتعذر فيها التحضير الكامل للقضية للمحاكمة خلال الفترة التي ينص عليها قانون الإجراءات الجنائية للتحقيق.

5 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: Feder. القانون المؤرخ 18 ديسمبر 2001 رقم 174-FZ: (بصيغته المعدلة في 12 يوليو 2017) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2001. رقم 52 ، الجزء 1. الفن. 4921.

إذا تم إجراء التحقيق في شكل مختصر ، فعند نهاية التحقيق الأولي ، يتلقى المدعي العام لائحة اتهام.

في هذه القضيةسلطات المدعي العام مماثلة لسلطات المدعي فيما يتعلق بالتحقق من لائحة الاتهام. وتتمثل الاختلافات في تحديد فترة اتخاذ القرار بثلاثة أيام ، والحق في إحالة القضية إلى ضابط الاستجواب للإجراءات بشكل عام.

عند التحقق من الشرعية ، يتحقق المدعي العام بالإضافة إلى ذلك مما إذا كانت هناك أسباب قانونية لإجراء تحقيق في شكل مختصر ، ووجود الظروف التي تحول دون إجراء تحقيق بهذا الشكل ، وما إذا كانت جميع المتطلبات اللازمةلهذا الشكل من التحقيق ، وكذلك ما إذا كانت المواعيد النهائية لإصدار لائحة الاتهام لم تنتهك.

يمكن استكمال التحقيق الأولي بإصدار المحقق قرارًا بإنهاء الدعوى الجنائية وفقًا للمادة 212 ، 213 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يمكن للمدعي العام الموافقة على هذا القرار بموجب الفقرة 13 من الجزء 2 من الفن. 37 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، وإلغائه. للمراجعه قراروممارسة المحقق لهذه الصلاحيات ، يتعين على المدعي العام إرسال طلب لتوفير مواد الدعوى الجنائية.

يقرر المحقق إنهاء الدعوى الجنائية ، والتي هي في إطار إنتاجه ، وبالتالي اتخاذ قرار وفقًا للفن. 212 ، 213 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، فيما يتعلق بهذا ، يوافق المدعي العام ، وفقًا للفقرة 13 ، الجزء 2 ، المادة. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، أو يلغي هذا القرار.

قرار إنهاء القضية الجنائية هو قرار المحقق ، المسؤول عن القضية الجنائية المعينة ، بإنهاء النشاط الإجرائي واستكمال الإجراءات الجنائية ، دون إحالتها إلى المحكمة.

إلى جانب إنهاء القضية الجنائية ، تخضع الملاحقة الجنائية أيضًا للإنهاء. ويجوز رد الدعوى بناء على أسباب تبرئة أو عدم رد الاعتبار. إعادة التأهيل تشمل: عدم وجود واقعة جريمة ، عدم وجود جناية ، وما إلى ذلك ؛ لأولئك الذين لا يتم إعادة تأهيلهم - انتهاء مدة المحاكمة الجنائية ؛ وفاة المشتبه به. المصالحة ، إلخ.

عندما يتم إنهاء قضية جنائية ، في أغلب الأحيان ، يُسمح بالانتهاكات في شكلين ، مما يؤدي إلى عدم شرعيتها:

1) إنهاء الدعوى الجزائية دون أسباب وجيهة ؛

2) إنهاء الدعوى الجزائية بالمخالفة لأسباب الإنهاء. كقاعدة عامة ، يعتبر هذا الإنهاء لأسباب غير إعادة تأهيل ، في حالة عدم إثبات الجرم.

حق المدعي العام في إلغاء القرار غير القانوني وغير المعقول للضابط المحقق بإنهاء القضية الجنائية منصوص عليه في الفقرة 6 من الجزء 2 من المادة. 37 بالطريقة التي تحددها المادة. 214 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

في إطار صلاحياته ، يتحقق المدعي العام من وجود مثل هذه الأسباب لإنهاء الدعوى الجنائية ، والتي لا ينص عليها قانون الإجراءات الجنائية فحسب ، بل وأيضًا بموجب القانون الموضوعي:

اكتمال وموضوعية التحقيق الأولي ؛

هل حقوق الضحايا محترمة؟

ما إذا كان قد اتخذ جميع الإجراءات من قبل ضابط الاستجواب لتحديد هوية الشخص الذي سيتم إحضاره كمتهم ؛

ما إذا كانت جميع إجراءات التحقيق قد اكتملت ، والتي بدونها لا يمكن اتخاذ قرار بإكمال التحقيق الأولي ؛

هل أساس إنهاء الدعوى الجنائية مؤهل بشكل صحيح؟ من أجل استعادة حقوق الشخص المعني

المشتبه به ، ما إذا كان قد تم اتخاذ تدابير لإعادة تأهيل الشخص ، وكذلك توافر موافقة المتهم ، الضحية ، عندما يقتضي القانون ذلك ؛

ما إذا كان قد تم إرسال نسخ من القرار إلى الشخص الذي اتخذ القرار بشأنه وإلى الضحية ؛

عند النظر في الطلبات والشكاوى المقدمة من المواطنين بشأن عدم مشروعية إنهاء الدعوى الجنائية ، يجب على المدعي العام أن يولي اهتمامًا خاصًا للتحقق من جميع حجج المتقدمين.

إذا اعتبر المدعي العام أن قرار الضابط المستجوب لا أساس له وغير قانوني ، فإنه بموجب قراره يلغيه ويستأنف الإجراءات. وتجدر الإشارة إلى أن المشرع لا يحدد متطلبات المدعي العام لقرار مسبب مكتوب ، كما أنه لا يحدد موعدًا نهائيًا لاتخاذ القرار. وحيث أنه فيما يتعلق بإلغاء قرارات مماثلة صادرة عن جهات التحقيق ، مصطلح معينفي غضون 14 يومًا ، بالإضافة إلى الالتزام بالحصول على قرار مسبب مكتوب وفقًا للجزء 1 من الفن. 214 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

الميول الحديثةروسيا إلى التحولات الديمقراطية التي تحدث في بلادنا ، فإن إعلان أولوية الفرد يخلق المتطلبات الأساسية لزيادة دور مكتب المدعي العام كهيئة إشرافية مركزية فيدرالية لتعزيز سيادة القانون والعدالة والقانون والنظام في بلد. كما ذكرنا سابقًا ، يحتل إشراف النيابة العامة على التحقيق الأولي مكانة رائدة من بين مجالات أخرى من إشراف النيابة العامة ، لأنه في هذه المرحلة تتأثر حقوق ومصالح الشخص التي يكفلها دستور الاتحاد الروسي بشدة.

فيما يتعلق بصلاحيات المدعي العام فيما يتعلق باحترام القوانين من قبل الهيئات التي تجري التحقيق ، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية بأن فعالية إشراف الادعاء لا يمكن أن تتحقق إلا من خلال التحقق الشامل والشامل من الامتثال والتنفيذ الذي تحدده هيئة التحقيق. قانون الإجراءات الجنائية والتنظيم بين الإدارات والإدارات الأعمال القانونيةالقواعد والمتطلبات. وفي الوقت نفسه ، فإن المدعي العام ملزم بإجراء عمليات تفتيش لتحديد انتهاكات القانون واتخاذ التدابير المناسبة للقضاء عليها وقمعها ومنعها في المستقبل.

يمارس المدعي العام سلطاته للتعرف على مواد التحقيق الأولي ، وتعميم ممارسة التحقيق في الجرائم ، والنظر في الشكاوى المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي ضد تصرفات المسؤولين والهيئات الحكومية المشاركة في الإجراءات الجنائية ، وكذلك الأشخاص الذين تنسيق أنشطة وكالات إنفاذ القانون في سياق جرائم أنشطة التحقيق ، للكشف عن انتهاكات القانون التي يرتكبها المحقق وضابط الاستجواب. لكي يقتنع المدعي العام بعدم انتهاك حقوق جميع المشاركين في الإجراءات الجنائية وأن جميع الأدلة تتوافق مع تشريعات الإجراءات الجنائية ، يحق له التعرف على مواد القضية الجنائية التي تتم معالجتها بواسطة ضابط التحقيق أو المحقق.

قائمة الأدب المستخدم

1. Vershinin A. D. النيابة في المرحلة الحالية / A. D. Vershinin. - سمارا: دار النشر بجامعة سمارا. - 2006. - 348 ص.

2. إشراف المدعي العام Ryabov VN على تنفيذ القوانين في نشاط البحث العملياتي للشرطة الجنائية: دراسة. / في ن. ريابوف. - خاباروفسك: DVYuI MIA الروسية ، 2001. - 245 ص.

6 بشأن الاتجاهات الرئيسية للعمل مع الموظفين في هيئات ومؤسسات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: أمر صادر عن مكتب المدعي العام لروسيا بتاريخ 20 فبراير 2013 رقم 80 // القانونية. 2013. No. 5. S. 68-72.

3. مارشونوف م. ن. قانون الادعاء والإشراف. مشاكل التنظيم القانوني / MN Marshunov. - سان بطرسبرج. : دار النشر في سانت بطرسبرغ. أون تا ، 1991. - 128 ص.

4. إشراف فينوكوروف يو إي. المدعي العام: كتاب مدرسي / يو إي فينوكوروف. - م: تعليم عالى، 2007. - 736 ص.

5. Grigoriev V.N. التنظيم الإجرائي للتحقيق الأولي نتيجة لإصلاح 2007 / V.N. Grigoriev، V.N. Kalinin، A. V. Pobedkin // State and Law. - 2008. - رقم 6. - س 48-58.

6. Kireeva E. A. مشاكل عدم وجود استقلالية إجرائية للمحققين / E. A. Kireeva // مشاكل إدارة هيئات التحقيق في الجرائم فيما يتعلق بالتغيير في تشريع الإجراءات الجنائية: مواد مشتركة بين الجامعات. علمي عملي. أسيوط. في ساعتين - م: أكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، 2008. - الجزء 1. - س 147-148.

7. Bessarabov V. G. حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن من قبل مكتب المدعي العام الروسي / V.G Bessarabov، K. A. Kashaev. - م: جوروديتس ، 2007. - 464 ص.

8. Ozhegov S. I. القاموس التوضيحي للغة الروسية / S. I. Ozhegov ، N. Yu Shvedova. - م: ITI Technologies ، 2003. - 944 ص.

9. التعليق التغييرات الأخيرةقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" / A. S. Aleksandrov [وآخرون]. - م: يورات ، 2008. - 480 ص.

10. Melnikov V. Yu. تطبيق الإجراءات الوقائية ضد المشتبه بهم والمتهمين / V. Yu. Melnikov // قاضي روسي. - 2007. - رقم 7. - س 29-34.

11. سوخاريف أ. يا .. النيابة الإشراف: كتاب مدرسي / أ. يا سوخاريف. - م: نورما ، 2003. - 297 ص.

12. نزاروف س. ن. العلاقة بين أشكال إعمال القانون ووظائف الإشراف على مكتب المدعي / س. نازاروف // تاريخ الدولة والقانون. - 2008. - رقم 6. - س 3-5.

13. Solovyov A. B. المدعي العام في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية في روسيا / A. B. Solovyov ، M.E Tokareva ، N.V.Bulanova - M.: Yurlitinform، 2006. - 176 p.

14- بيكالوف إ. أ. الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي ( دورات قصيرة): دراسات. البدل / I. A. Pikalov. - كورغان: دار النشر بولاية كورغان. أون تا ، 2005. - 318 ص.

15. Shimanovsky V.V. ضمان سيادة القانون ومراقبة الادعاء عند إنهاء قضية جنائية تحقيق أوليوالاستفسار: كتاب مدرسي. بدل / ف.شيمانوفسكي. - سان بطرسبرج. : IPK proc. الآثار. عمال ، 1996. - 53 ص.

1. Vershinin A. D. Prokuratura na sovremennom etape. جامعة سمارة Publ.، 2006. 348 p.

2. Ryabov V. N. Prokurorskiiy nadzor za ispolneniyem zakonov v operativno-rozysknoy deyatelnosti kriminalnoy militsii. معهد خاباروفسك التابع لـ MIA of Russia Publ.، 2001. 245 p.

3. Marshunov M. N. Prokurorsko-nadzornoe pravo. تنظيم pravovogo مشكلة. جامعة سانت بطرسبرغ Publ. ، 1991. 128 p.

4. فينوكوروف يو. E. prokurorskii nadzor. موسكو ، Vysshee obrazovanie Publ. ، 2007. 736 p.

5. Grigor "ev V. N.، Kalinin V. N.، Pobedkin A. V. التنظيم الإجرائي للتحقيق الأولي نتيجة لإصلاح 2007. Gosudarstvo i pravo = State and Law، 2008. no. 6، pp. 48-58.

6. Kireeva E. A. مشاكل غياب المحققين "الاستقلال الإجرائي. مشكلة upravleniya organami rassledovaniya prestuplenii v svyazi s izmeneniem ugolovno-protsessual" nogo zakonodatel "stva. Materialy mezhvuz. nauch.-praktich. konf. V 2-konf. أكاديمية الإدارة في MIA Russia Publ.، 2008، vol. 1، pp.147-148 (باللغة الروسية).

7. Bessarabov V. G.، Kashaev K. A. Zashchita rossiiskoiprokuraturoiprav i svobod cheloveka i grazhdanina Defense by مكتب المدعي العام لحقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات]. Moscow، Gorodets Publ.، 2007. 464 p.

8. Ozhegov S. I. Tolkovyi slovar "russkogo yazyka. Moscow، ITI Tekhnologii Publ.، 2003. 944 p.

9. ألكساندروف أ.س. ، كوروليف ج.ن. ، بولياكوف إم. موسكو ، Yurait Publ. ، 2008. 480 ص.

10. Mel "nikov V. Yu. استخدام الإجراءات الوقائية تجاه المشتبه به والمتهم. Rossiiskii sud" ya = قاضي روسي ، 2007 ، لا. 7 ، ص. 29-34. (بالروسية).

11. Sukharev A. Ya. Prokurorskii nadzor. موسكو ، نورما Publ. ، 2003. 297 ص.

12. نازاروف س. ن. ارتباط أشكال تنفيذ القانون ووظائف مكتب المدعي العام Istoriya gosudarstva i prava = تاريخ الدولة والقانون ، 2008 ، رقم 6 ، ص 3-5 (بالروسية).

13. Solov "ev A. B.، Tokareva M. E.، Bulanova N. V. Prokuror v dosudebnykh stadiyakh ugolovnogo protsessa Rossii. Moscow، Yurlitinform Publ.، 2006. 176 p.

14. Pikalov I. A. Ugolovnyi البروفسور Rossiiskoi Federatsii. جامعة ولاية كورغان ، عام 2005. 318 ص.

15. شيمانوفسكيف ف.

بروتاسيفيتش ألكسندر ألكسيفيتش - مدير معهد القانون بجامعة بيلاروسيا الحكومية ، رئيس قسم علم الإجرام ، فحوصات الطب الشرعيوعلم النفس القانوني دكتور العلوم القانونية، أستاذ ، محامي فخري من الاتحاد الروسي ، جامعة ولاية بايكال ، 664003 ، إيركوتسك ، شارع. لينينا ، 11 ، بريد إلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

جومينيوك آنا فلاديميروفنا - مساعدة قسم علم الإجرام وامتحانات الطب الشرعي وعلم النفس القانوني ، جامعة ولاية بايكال ، 664003 ، إيركوتسك ، سانت. لينينا ، 11 ، بريد إلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

Pirva Victoria Gennadievna - بكالوريوس في القانون ، جامعة ولاية بايكال ، 664003 ، إيركوتسك ، شارع. لينينا ، 11 ، بريد إلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

ألكسندر أ.بروتاسيفيتش - دكتور هابيل في القانون ، أستاذ ، مدير المعهد القانوني في جامعة ولاية بايكال ، رئيس قسم علم الإجرام والامتحانات القضائية وعلم النفس القانوني ، محامي مشرف من الاتحاد الروسي ، جامعة بايكال الحكومية ، 11 شارع لينين ، 664003 ، إيركوتسك. البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

آنا ف. جومنيوك - محاضر مساعد ، رئيس قسم الإجرام وخبرة الطب الشرعي وعلم النفس القانوني ، جامعة ولاية بايكال ، 11 شارع لينين ، 664003 ، إيركوتسك ؛ البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي] yandex.ru.

Victoria G. Pirwa - بكالوريوس في القانون ، جامعة بايكال الحكومية ، 11 شارع لينين ، 664003 ، إيركوتسك ؛ البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]

للاقتباس

Protasevich A. A. A. Protasevich A. A. ، Gumenyuk A. V. ، Pirva V. G. إشراف النائب العام على الهيئات التي تنفذ الاستفسارات // Baikal Research Journal. - 2017. - V. 8 ، No. 3. - DOI: 10.17150 / 2411-6262.2017.8 (3) .17.