تنظيم الأحداث من أجل الدفاع المدنيووضع وتنفيذ خطط للدفاع المدني وحماية السكان ؛
ينشئون ، في حدود سلطتهم ، قوات ووسائل الدفاع المدني ويحافظون عليها ؛
تنظيم تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
إنشاء وصيانة في حالة استعداد دائم للاستخدام الأنظمة التقنيةإدارات الدفاع المدني ، وأنظمة تنبيه السكان حول الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ الطبيعية و الطابع التكنولوجيوهياكل الحماية وأغراض الدفاع المدني الأخرى ؛
خطة تدابير للتحضير لإخلاء السكان والمواد و ملكية ثقافيةفي المناطق الآمنة ، ونشرها ، ونشر المؤسسات الطبية وغيرها من المؤسسات اللازمة لتوفير الأولوية للسكان المتضررين ؛
تخطيط الأنشطة للحفاظ على الأداء المستدام للمنظمات في زمن الحرب ؛
إنشاء وصيانة مخزون من المواد والتقنية والغذائية والطبية وغيرها من الوسائل لأغراض الدفاع المدني ؛
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ الأنشطة على المستوى الإقليميللدفاع المدني.
2. الأجهزة حكومة محليةبشكل مستقل داخل الحدود البلديات:
القيام بأنشطة الدفاع المدني ووضع وتنفيذ خطط للدفاع المدني وحماية السكان.
تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
إنشاء وصيانة في حالة استعداد دائم لاستخدام الأنظمة البلدية لتحذير السكان من المخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والهياكل الوقائية و مرافق الدفاع المدني الأخرى ؛
القيام بأنشطة للتحضير لإخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
اتخاذ تدابير ذات أولوية للحفاظ على الأداء المستقر للمنظمات في زمن الحرب ؛
إنشاء وصيانة الإمدادات الغذائية لأغراض الدفاع المدني ، أجهزة طبية الحماية الشخصيةووسائل أخرى ؛
تقديم إخطار السكان في الوقت المناسب ، بما في ذلك إخطار السكان في حالات الطوارئ ، بالمخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
في حدود صلاحياتهم ، ينشئون ويحافظون على حالة استعداد قوات ووسائل الدفاع المدني اللازمة لحل القضايا ذات الأهمية المحلية ؛
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ الأنشطة المستوى المحليللدفاع المدني.
الممارسة القضائية بموجب المادة 8 من القانون الاتحادي المؤرخ 12 فبراير 1998 رقم 28-FZ
قرار بتاريخ 22 أبريل 2019 في القضية رقم А58-1134 / 2019
محكمة التحكيم بجمهورية سخا (AC of the Republic of Sakha)
محكمة التحكيم لجمهورية ساخا (ياقوتيا) شارع كوراشوفا ، 28 ، مربع 8 ، ياكوتسك ، 677980 ، www.yakutsk.arbitr.ru باسم قرار الاتحاد الروسي مدينة ياكوتسك 22 أبريل 2019 القضية رقم А58-1134 / 2019 تم الإعلان عن منطوق القرار 17.04 ....
قرار بتاريخ 22 أبريل 2019 في القضية رقم А31-9660 / 2018
محكمة التحكيم لمنطقة كوستروما (AC لمنطقة كوستروما)
يشمل الدفاع المدني تدابير لإعداد السكان وحمايتهم من الأخطار الناشئة عن سير الأعمال العدائية وحدوثها حالات الطوارئ. بموجب الجزء الأول من المادة 8 من القانون الاتحادي "للدفاع المدني" ، إنشاء وصيانة في حالة استعداد دائم لاستخدام أنظمة مراقبة الدفاع المدني الفنية ، وأنظمة لتحذير السكان من الأخطار الناشئة عن العسكرية. .
قرار بتاريخ 25 مارس 2019 في القضية رقم А04-10300 / 2018
محكمة التحكيم منطقة أمور(AC من منطقة أمور)
28-FZ) ثبت أن توفير تدابير المستوى المحلي للدفاع المدني وحماية السكان والأقاليم في منطقة البلدية هو التزام إنفاق على البلدية. تنص الفقرة 2 من المادة 8 من القانون N 28-FZ على أن الحكومات المحلية بشكل مستقل ، داخل حدود البلديات ، تحافظ على حالة استعداد دائم لاستخدام النظام الذي يحذر السكان من المخاطر ، ...
القرار رقم 2A-475/2019 2A-475/2019 ~ M-225/2019 M-225/2019 بتاريخ 19 مارس 2019 في القضية رقم 2A-475/2019
القرار رقم 2A-490/2019 2A-490/2019 ~ M-233/2019 M-233/2019 بتاريخ 19 مارس 2019 في القضية رقم 2A-490/2019
مورشانسكي محكمة المقاطعة(منطقة تامبوف) - مدني وإداري
قانون "مكافحة الإرهاب" ، مكافحة الإرهاب في الاتحاد الروسيعلى أساس مبدأ أولوية تدابير منع الإرهاب. وفقًا للجزء 7.1 والجزء 1 8 من الفن. 14 القانون الاتحادي "تشغيل مبادئ عامةمنظمات الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "بتاريخ 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ ، تشمل القضايا ذات الأهمية المحلية للتسوية المشاركة في ...
قرار بتاريخ 4 مارس 2019 في القضية رقم A39-9460 / 2018
محكمة التحكيم لجمهورية موردوفيا (AC لجمهورية موردوفيا)
المادة 11 القانون المدنيتم إصلاح الاتحاد الروسي (فيما يلي - القانون المدني للاتحاد الروسي) الحماية القضائيةالحقوق والمصالح المشروعة المنتهكة أو المتنازع عليها. وفقًا للفقرتين 1 و 7 من المادة 8 من القانون المدني للاتحاد الروسي حقوق مدنيهوالالتزامات تنشأ من الأسس قانونيوغيرها من الإجراءات القانونية ، فضلا عن تصرفات المواطنين و الكيانات القانونيةوالتي ، على الرغم من عدم تقديمها ...
قرار بتاريخ 1 مارس 2019 في القضية رقم А60-70688 / 2017
محكمة التحكيم لمنطقة الأورال (FAS UO) - مدني
جوهر النزاع: الشراء والبيع - بطلان العقد
2015 رقم 2592/46/36 ، وكذلك أحكام ميثاق MDOU - روضة أطفالالنوع التعويضي رقم 233 ، الذي تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة التعليم في إدارة يكاترينبرج بتاريخ 20 يناير 2006 رقم 8 - ص ، وصالح خلال فترة إبرام العقد المتنازع عليه ، وجد أنه لا توجد مثل هذه القيود في هو - هي. على العكس من ذلك ، فإن إبرام العقد المتنازع عليه ، والذي ينص على الالتزامات مؤسسة تعليميةالحفاظ على الدفاعات ...
الدفاع المدني هو المهمة الرئيسية لحماية السكان ، وضمان البقاء على قيد الحياة في زمن الحرب أو من صنع الإنسان و الكوارث الطبيعية. ينص القانون رقم 28-FZ على الإجراءات الخاصة بالسكان والهيئات الإدارية عندما حالات طارئة.
الأحكام العامة
القانون الاتحاديبشأن الدفاع المدني تحت رقم 28-منطقة حرة دوما الدولة 26 ديسمبر 1997 ووافق عليها مجلس الاتحاد في 28 يناير 1998. تم التوقيع على التشريع من قبل رئيس الاتحاد الروسي ودخل حيز التنفيذ في 12 فبراير 1998.
تحدد FZ-28 المهام والكفاءات وكالات الحكومةالسلطات والمؤسسات الحاكمة الأخرى في مجال إعداد وتسيير أنشطة الدفاع المدني.
يتكون قانون الاتحاد الروسي بشأن الدفاع المدني من 20 مادة و 6 فصول من المحتوى التالي:
- يوفر الفصل 1 الأحكام العامةومهام الدفاع المدني والإطار القانوني وقواعد تنظيم إجراءات الدفاع الوطني وتنسيقها.
- يحدد الفصل 2 سلطات سلطات الدولة ، بما في ذلك الرئيس والحكومة والمنظمات الفيدرالية ؛
- يحدد الفصل 3 اختصاصات سلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني ؛
- يقدم الفصل 4 قواعد ممارسة القيادة وحل مهام الاستجابة السريعة من قبل الهيئات المخولة ؛
- ويحدد الفصل الخامس لائحة التشكيلات التي يتألف منها الدفاع المدني ومهامها الرئيسية.
- ويحدد الفصل الخامس طريقة تمويل النشاط الدفاعي بين السكان والمسؤولية عن مخالفة أحكام هذا القانون.
سوف تكون مهتمًا - FZ 143 في طبعة جديدة. نهاية لهذه الغاية
تحدد FZ-28 المهام التالية في مجال الدفاع المدني:
- إعداد السكان للمخاطر المحتملة ؛
- إبلاغ السكان على الفور بالمخاطر المحتملة الناشئة عن النزاعات العسكرية والعواقب الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
- إخلاء السكان المدنيين إلى مكان آمن ، فضلاً عن القيم المادية والثقافية ؛
- تزويد السكان بمعدات الحماية الفردية والجماعية ؛
- تنفيذ إجراءات التمويه ؛
- أداء أعمال الإنقاذ وغيرها من الأعمال حسب الضرورة في حالة المواقف الخطرة ؛
- يتم توفير الوسائل والمنتجات الحيوية للسكان الذين عانوا من الأعمال العدائية أو الكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان في المقام الأول ؛
- القضاء على الحرائق الناجمة عن حالات الطوارئ ؛
- العثور على المناطق الملوثة نتيجة للتأثيرات الإشعاعية والكيميائية والبيولوجية وغيرها ووضع علامات عليها ؛
- تنفيذ تدابير المعالجة الصحية وتطهير السكان والمباني وكذلك المعدات والأراضي ؛
- استعادة النظام والحفاظ عليه في المناطق المتضررة ؛
- الاسترداد في حالات الطوارئ من الأولوية خدمات;
- تنفيذ عمليات دفن طارئ للجثث أثناء الأعمال العدائية ؛
- ضمان التشغيل المستدام للمؤسسات اللازمة لبقاء السكان على قيد الحياة أثناء الأعمال العدائية أو عواقب الكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
يجب أن تكون قوات ووسائل الدفاع المدني في حالة تأهب دائم.
تنص المادة 4 من القانون الاتحادي رقم 28 على المبادئ التالية للدفاع المدني:
- تعتبر إجراءات تنظيم الإجراءات الدفاعية الوطنية وتسييرها من أهم مكونات أمن الدولة ؛
- تستعد الدولة للدفاع المدني في زمن السلم ، مع مراعاة تطور التقنيات العسكرية و اجهزةحمايةتعداد السكان؛
- يتم إعلان الدفاع المدني في الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية فور إعلان حالة الحرب أو اندلاع الأعمال العدائية أو تطبيق الأحكام العرفية من قبل رئيس الاتحاد الروسي.
التزامات مواطني الاتحاد الروسي وفقًا لـ 28 FZ
يحدد قانون الدفاع المدني الواجبات التالية للمواطنين:
- يخضع لتدريب عسكري ؛
- المشاركة في إعداد إجراءات الدفاع المدني ؛
- التفاعل ومساعدة السلطات والمؤسسات الأخرى في مجال التدابير الدفاعية للسكان المدنيين.
يتم تنفيذ الدفاع المدني على ثلاث مراحل :
- تمرين. تتكون هذه المرحلة من بناء وإعداد الملاجئ للسكان وتشكيل قوات الاحتياط ، وتدريب السكان على الإجراءات أثناء حالات الطوارئ وإنشاء نظام إنذار واتصالات ؛
- استجابة. في هذه المرحلة ، في حالة وجود خطر ، يتم إجلاء المواطنين ، وتوفير رعاية طبيةوحل المهام الظرفية الأخرى التي تتطلب استجابة سريعة.
- استعادة. في هذه المرحلة ، نتائج العمليات العسكرية طبيعية أو كارثة من صنع الإنسانوإعادة تأهيل البنية التحتية.
ما هي التغييرات التي تم إجراؤها؟
أثناء الطبعة الأخيرةفي 30 ديسمبر 2015 ، حدثت التغييرات التالية:
- واستُكملت المادة 1 ، التي تحدد المفاهيم الأساسية ، بفقرتين:
- المنظمات المدرجة في في الوقت المناسبلفئات الدفاع المدني - هذه هي المنظمات التي ، نظرًا لأهميتها للدفاع والاقتصاد ، تمثل خطرًا محتملاً كبيرًا أثناءها الحالات القصوىخلال أوقات الحرب والسلم ، وهي أيضًا أشياء تاريخية وثقافية فريدة ؛
- تدريب السكان في مجال الدفاع المدني تُعرَّف بأنها سلسلة من الأنشطة التعليمية للسكان من أجل أن يكونوا على دراية بالأعمال أثناء النزاعات العسكرية أو الكوارث الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
- تم استكمال الفصل 3 بالمادة 4، والتي تنص على المبادئ التالية لتنسيق أعمال قوات الدفاع المدني والهيئات الإدارية:
- على المستوى الاتحادي ، يتم تنسيق الإجراءات من قبل المركز الوطني لإدارة الأزمات ؛
- يتم تشكيل مراكز إدارة الأزمات على المستوى الإقليمي.
تتغير التشريعات اعتمادًا على تطور التقنيات المسلحة والدفاعية وتطوير إجراءات وقواعد جديدة لحماية المدنيين. يتم تنفيذ التدابير الدفاعية وفقًا للقانون الحالي ، فضلاً عن الإجراءات القانونية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. عند إنشاء قواعد أخرى من قبل معاهدة دولية ، يتم استخدام أحكامها.
تحميل اخر اصدار من قانون الدفاع المدني
المعرفة بأحكام هذا القانون إلزامي لجميع مواطني الاتحاد الروسي وقادرة على إعداد سكان البلاد للعمل في حالات الطوارئ ، وكذلك توضيح حقوق والتزامات السكان خلال الإجراءات التحضيرية ، وفي مراحل الاستجابة والقضاء على العواقب.
للحصول على معلومات مفصلة عن أحكام القانون الاتحادي رقم 28-FZ المؤرخ 12 فبراير 1998 "بشأن الدفاع المدني" ، يوصى بتنزيل المستند. هذه الطبعة تحتوي على التغييرات الأخيرةتشريع 30 ديسمبر 2015.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)إجراءات الدفاع المدني - تنظيمية و إجراءات خاصةتتم في مجال الدفاع المدني وفقًا للقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛
المنطقة المخصصة لمجموعة الدفاع المدني - المنطقة التي توجد فيها مدينة أو غيرها مكان، التي لها أهمية دفاعية واقتصادية كبيرة ، مع وجود أشياء فيها ، تمثل درجة عالية من خطر حالات الطوارئ في زمن الحرب وأوقات السلم ؛
متطلبات في مجال الدفاع المدني - شروط (قواعد) خاصة لتشغيل أنظمة التحكم الفنية لمنشآت الدفاع المدني والدفاع المدني ، واستخدام وصيانة أنظمة الإنذار ، ومعدات الحماية الشخصية ، وغيرها من المعدات الخاصة وممتلكات الدفاع المدني ، المنشأة بموجب القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛
تشكيلات من غير الموظفين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني - التشكيلات التي أنشأتها المنظمات من بين موظفيها من أجل المشاركة في ضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني والقيام بأعمال عاجلة لا تتعلق بخطر على حياة الناس وصحتهم خلال حالات الطوارئ. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
إدارة الدفاع المدني - نشاط هادف للجهات التي تمارس إدارة الدفاع المدني ، لتنظيم الاستعدادات لتسيير وتسيير الدفاع المدني ؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
نظام إدارة الدفاع المدني - جزء لا يتجزأ من النظام تسيطر عليها الحكومةمن الاتحاد الروسي ، مصممة لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني وتمثيل مجموعة من الهيئات التي تدير الدفاع المدني ، فضلا عن نقاط القيادة والسيطرة و الوسائل التقنيةتوفير إدارة الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
المنظمات المصنفة حسب الأصول على أنها فئات للدفاع المدني - المنظمات ، اعتمادًا على أهميتها الدفاعية والاقتصادية ، لديها مهام (أوامر) تعبئة و (أو) تمثل درجة عالية من الخطر المحتمل لحالات الطوارئ في زمن الحرب وزمن السلم ، فضلاً عن كونها فريدة من نوعها في التاريخ و أشياء ثقافية؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 448-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2015)
تدريب السكان في مجال الدفاع المدني - نظام من التدابير لتدريب السكان على الإجراءات في حالة وجود تهديد بظهور وحدوث مخاطر أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، في حالات الطوارئ من الطبيعة الطبيعية ومن صنع الإنسان. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 448-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2015)
المادة 2. المهام في مجال الدفاع المدني (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
المهام الرئيسية في مجال الدفاع المدني هي: تدريب السكان في مجال الدفاع المدني. إعلام السكان بالمخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
إخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
تزويد السكان بوسائل الحماية الفردية والجماعية ؛
القيام بأنشطة للتمويه الخفيف وأنواع التمويه الأخرى ؛
القيام بأعمال الإنقاذ في حالات الطوارئ وغيرها من الأعمال العاجلة في حالة وجود خطر على السكان أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
الأولوية في دعم الحياة للسكان المتضررين من النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
مكافحة الحرائق التي نشأت أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ؛
كشف وتحديد المناطق المعرضة للتلوث الإشعاعي أو الكيميائي أو البيولوجي أو غيرها من التلوث ؛
المعالجة الصحية للسكان ، وتطهير المباني والهياكل ، والمعاملة الخاصة للمعدات والأراضي ؛
استعادة النظام والحفاظ عليه في المناطق المتأثرة بالنزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
الاستعادة العاجلة لعمل الخدمات العامة الضرورية في زمن الحرب ؛
الدفن العاجل للجثث في زمن الحرب ؛
ضمان استدامة عمل المنظمات الضرورية لبقاء السكان على قيد الحياة أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
التأكد من الجاهزية الدائمة لقوات ووسائل الدفاع المدني.
المادة 3. التنظيم القانوني في مجال الدفاع المدني
1. التنظيم القانونييتم تنفيذ في مجال الدفاع المدني وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، والإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يجوز لهيئات الحكم الذاتي المحلية ، في نطاق صلاحياتها ، أن تتخذ البلديات الأعمال القانونيةتنظم قضايا الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
2. إذا كانت معاهدة دولية للاتحاد الروسي تنص على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فإن القواعد معاهدة دولية.
المادة 4. مبادئ تنظيم وتسيير الدفاع المدني
1 - تنظيم الدفاع المدني وسير العمل فيه من أهم وظائف الدولة. الأجزاء المكونةبناء الدفاع ، وضمان أمن الدولة.
فقرة - القوة المفقودة. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
2 - يتم إعداد الدولة لتسيير الدفاع المدني بشكل مسبق في زمن السلم ، مع مراعاة تطوير الأسلحة. المعدات العسكريةووسائل حماية السكان من الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان. (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
3 - يبدأ سير أعمال الدفاع المدني في أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية من لحظة إعلان حالة الحرب أو اندلاع الأعمال العدائية أو تطبيق رئيس الاتحاد الروسي للأحكام العرفية في أراضي الاتحاد الروسي أو مناطقه الفردية ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007)
المادة 4.1. تنسيق أنشطة هيئات الدفاع المدني وقوات الدفاع المدني (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 448-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2015)
ضمان تنسيق أنشطة أجهزة إدارة الدفاع المدني وإدارة قوات الدفاع المدني ووسائله وتنظيم التفاعل الإعلامي بين الجهات الاتحادية. قوة تنفيذية، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية والمنظمات في حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وكذلك في تنفيذ تدابير دعم المعلومات لاتخاذ القرار في مجال الدفاع المدني ، تنفيذ :
على المستوى الاتحادي ، هيئة الإدارة اليومية (المركز الوطني لإدارة الأزمات) ، التي يديرها هيئة فيدراليةالسلطة التنفيذية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ؛
على المستويين الإقليمي والأقاليمي - هيئات الإدارة اليومية (مراكز إدارة الأزمات) الخاضعة لسلطة الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشكلات في مجال الدفاع المدني ، بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حلها. مشاكل في مجال الدفاع المدني - الدفاع المدني.
الباب الثاني. سلطات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
المادة 5. صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي
رئيس الاتحاد الروسي:
يحدد الاتجاهات الرئيسية لملف موحد سياسة عامةفي مجال الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 123-FZ بتاريخ 09.10.2002)
الموافقة على خطة الدفاع المدني وحماية سكان الاتحاد الروسي ؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
يضع حيز التنفيذ خطة الدفاع المدني وحماية سكان الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطق منفصلة في كلياأو جزئيا (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
الموافقة على هيكل وتكوين التشكيلات العسكرية للإنقاذ التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتزويد الأفراد العسكريين والمدنيين بهذه التشكيلات العسكرية ، واللائحة الخاصة بتشكيلات الإنقاذ العسكرية للهيئة التنفيذية الاتحادية. مخول بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 223-FZ بتاريخ 27.07.2010 ، رقم 377-FZ بتاريخ 23.12.2010)
يمارس صلاحيات أخرى في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 6. صلاحيات حكومة الاتحاد الروسي
حكومة الاتحاد الروسي:
يضمن تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال الدفاع المدني ؛
يوجه تنظيم وتسيير الدفاع المدني ؛
ينشر القوانين المعيارية في مجال الدفاع المدني وينظم تطوير مشاريع القوانين الاتحادية في مجال الدفاع المدني ؛
يحدد إجراءات تصنيف المناطق كمجموعات دفاع مدني ، اعتمادًا على عدد الأشخاص الذين يعيشون عليها ووجود المنظمات التي تلعب دورًا مهمًا في اقتصاد الدولة أو تؤثر على أمن السكان ، وكذلك المنظمات - للدفاع المدني الفئات ، اعتمادًا على الدور في اقتصاد الدولة أو التأثير على السلامة العامة ؛
يحدد إجراءات إخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 123-FZ بتاريخ 09.10.2002)
يحدد إجراءات تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
يحدد إجراءات إنشاء الملاجئ وغيرها من عناصر الدفاع المدني ، وكذلك إجراءات تكديس وتخزين واستخدام مخزون المواد والتقنية والغذائية والطبية والوسائل الأخرى لأغراض الدفاع المدني ؛
يحدد إجراءات تنبيه الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 448-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2015)
يمارس صلاحيات أخرى في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
المادة 7. صلاحيات الأجهزة التنفيذية الاتحادية في مجال الدفاع المدني
السلطات التنفيذية الاتحادية ، في حدود سلطاتها وبالطريقة المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
قبول أنظمةفي مجال الدفاع المدني ، عرض متطلباتها على المنظمات الخاضعة لولايتها ومراقبة تنفيذها ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004 ورقم 103-FZ بتاريخ 19.06.2007)
وضع وتنفيذ خطط الدفاع المدني المتفق عليها مع الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتنظيم إجراءات الدفاع المدني ، بما في ذلك إنشاء وتدريب القوات والوسائل اللازمة ؛ (المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 103-FZ بتاريخ 19.06.2007 ، رقم 404-FZ بتاريخ 28.12.2013)
تنفيذ التدابير الرامية إلى الحفاظ على الأشياء الضرورية للتشغيل المستدام للاقتصاد وبقاء السكان في زمن الحرب ؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007)
إنشاء وصيانة النظم التقنية في حالة الاستعداد المستمر لإدارة الدفاع المدني وأنظمة الإنذار للسكان في المناطق التي يحتمل أن أشياء خطيرة، التي تخضع لولاية السلطات التنفيذية الاتحادية المذكورة ، بشأن الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 158-FZ بتاريخ 2 يوليو 2013 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
تحديد قائمة المنظمات التي تتكفل بتنفيذ إجراءات الدفاع المدني من الهيئة التنفيذية الاتحادية. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
الفصل الثالث. سلطات السلطات التنفيذية التابعة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، والمنظمات ، وحقوق وواجبات مواطني الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
المادة 8 (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
1 - السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
تنظيم أنشطة الدفاع المدني ووضع وتنفيذ خطط للدفاع المدني وحماية السكان ؛
إنشاء قوات ووسائل الدفاع المدني والحفاظ عليها في حدود سلطاتها ؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
تنظيم تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
إنشاء وصيانة في حالة استعداد دائم لاستخدام أنظمة إدارة الدفاع المدني الفنية ، وأنظمة الإنذار للسكان حول الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، الهياكل الوقائية ومنشآت الدفاع المدني الأخرى ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 158-FZ بتاريخ 2 يوليو 2013 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
وضع خطة لتدابير الاستعداد لإجلاء السكان ، والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ، وإيوائهم ، ونشر المؤسسات الطبية وغيرها من المؤسسات الضرورية لتوفير الأولوية للسكان المتضررين ؛
وضع خطة لتدابير للحفاظ على الأداء المستقر للمنظمات في زمن الحرب ؛
تقديم إخطار السكان في الوقت المناسب ، بما في ذلك إخطار السكان في حالات الطوارئ ، بشأن الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان. (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 158-FZ بتاريخ 2 يوليو 2013 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ أنشطة الدفاع المدني على المستوى الإقليمي. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
2. هيئات الحكم الذاتي المحلي بشكل مستقل داخل حدود البلديات:
القيام بأنشطة الدفاع المدني ووضع وتنفيذ خطط للدفاع المدني وحماية السكان ؛
إجراء تدريب للسكان في مجال الدفاع المدني ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
إنشاء والحفاظ في حالة استعداد دائم لاستخدام الأنظمة البلدية لتحذير السكان من المخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والهياكل الوقائية وغيرها منشآت الدفاع المدني؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 158-FZ بتاريخ 2 يوليو 2013 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
القيام بأنشطة للتحضير لإخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
اتخاذ تدابير ذات أولوية للحفاظ على الأداء المستقر للمنظمات في زمن الحرب ؛
تقديم إخطار السكان في الوقت المناسب ، بما في ذلك إخطار السكان في حالات الطوارئ ، بالمخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 158-FZ بتاريخ 2 يوليو 2013 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
في حدود سلطتهم ، ينشئون ويحافظون على حالة استعداد قوات ووسائل الدفاع المدني اللازمة لحل القضايا ذات الأهمية المحلية. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ إجراءات الدفاع المدني على المستوى المحلي. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
المادة 9 - صلاحيات التنظيمات في مجال الدفاع المدني
1 - المنظمات الخاضعة لسلطاتها وبالطريقة المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
تخطيط وتنظيم أنشطة الدفاع المدني ؛
القيام بأنشطة للحفاظ على أدائها المستدام في زمن الحرب ؛
تدريب العاملين فيها في مجال الدفاع المدني ؛ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
2. تقوم المنظمات المصنفة وفقًا للإجراءات المعمول بها كفئات دفاع مدني بإنشاء والحفاظ على تشكيلات غير موظفين في حالة استعداد لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
المنظمات العاملة الخطرة مرافق الانتاجالأول والثاني من فئات المخاطر ، وخاصة الإشعاعات الخطرة والنووية الصناعات الخطرةوالأشياء الهياكل الهيدروليكيةالى ابعد حد خطر كبيروالهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة ، فضلاً عن المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من فئة الخطر III ، المصنفة حسب الأصول ضمن فئات الدفاع المدني ، وإنشاء فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ والحفاظ عليها في حالة الاستعداد. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
تحدد الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشكلات في مجال الدفاع المدني الإجراء المعياري لإنشاء تشكيلات من غير الموظفين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
3 - المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، ولا سيما الصناعات والمرافق الخطرة الإشعاعية والنووية ، والهياكل الهيدروليكية ذات الخطورة الشديدة والهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة ، تنشئ وتحافظ على حالة تأهب الأنظمة المحليةتنبيهات. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
المادة 10. حقوق والتزامات مواطني الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
مواطنو الاتحاد الروسي وفقًا للقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
مدربين في مجال الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
المشاركة في أنشطة الدفاع المدني الأخرى ؛
تقديم المساعدة للسلطات سلطة الدولةوالمنظمات في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني.
الفصل الرابع. إدارة الدفاع المدني
المادة 11- ادارة الدفاع المدني
1 - تتولى قيادة الدفاع المدني في الاتحاد الروسي حكومة الاتحاد الروسي.
1.1 يتم تنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع المدني من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل رئيس الاتحاد الروسي لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
2 - يتولى إدارة الدفاع المدني في الهيئات والمؤسسات التنفيذية الاتحادية رؤساء هذه الهيئات. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
3 - يتولى قيادة الدفاع المدني في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، على التوالي ، رؤساء السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ورؤساء هيئات الحكم الذاتي المحلية . (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
4. يتحمل رؤساء السلطات التنفيذية الاتحادية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات والمنظمات المحلية المسؤولية الشخصية عن تنظيم وتنفيذ تدابير الدفاع المدني وحماية السكان. (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004 ورقم 103-FZ بتاريخ 19.06.2007)
5. الشرط لم يعد ساري المفعول. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
المادة 12 (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
الجهات التي تدير الدفاع المدني هي:
1) الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني.
2) الهيئات الإقليمية - المراكز الإقليمية للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والهيئات المخولة حل مهام ومهام الدفاع المدني للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الهيئات الإقليمية - المراكز الإقليمية للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والهيئات المخولة حل مهام ومهام الدفاع المدني للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ويعمل بها أفراد عسكريون وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، من قبل قادة الأركان الاتحادية خدمة الحريقو الموظفين المدنيين. (المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 223-FZ بتاريخ 27 يوليو 2010)
يتم تعيين رؤساء هذه الهيئات الإقليمية وفقًا للإجراءات المقررة من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة حل المشكلات في مجال الدفاع المدني ، من بين الأفراد العسكريين في وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة لهذه الهيئة التنفيذية الاتحادية ، في قيادة دائرة الإطفاء الفيدرالية والموظفين المدنيين ، باستثناء الأشخاص المعينين في مناصبهم والمفصولين من مناصبهم من قبل رئيس الاتحاد الروسي ؛ (المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 223-FZ بتاريخ 27 يوليو 2010)
3) الوحدات الهيكليةالسلطات التنفيذية الاتحادية والحكومات المحلية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ؛ (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 448-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2015)
4) التقسيمات الهيكلية (الموظفون) للمنظمات المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، المنشأة (المعينة) بالطريقة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 13 (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
من أجل تنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع المدني ، تتولى الجهة التنفيذية الاتحادية المختصة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني تنفيذ الإجراءات المناسبة. اللائحة، فضلا عن خاص ، إذن ، إشرافي و وظائف التحكمفي مجال الدفاع المدني. , بتاريخ 28 ديسمبر 2013 N 404-FZ)
2. تؤدي القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية مهامًا في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، تشارك الوحدات العسكرية والوحدات الفرعية التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وتشارك القوات الأخرى والتشكيلات العسكرية بالطريقة التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي.
3. تشارك خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ ووحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
4. وحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ لحسابهم الخاص وتشارك في الاستجابة لحالات الطوارئ وفقا ل النظام المعمول بهالإجراءات في حالة حدوث وتطور حالات الطوارئ ، وكذلك حل المشاكل في مجال الدفاع المدني وفقا لخطط الدفاع المدني وحماية السكان بقرار من المسؤول عن الدفاع المدني في المنطقة ذات الصلة.)
1 - إن التشكيلات العسكرية للإنقاذ التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني مزودة بمعدات خاصة ، فضلاً عن الأسلحة اليدوية الصغيرة والأسلحة الحادة.
2. يتم إصدار بطاقات هوية لجنود تشكيلات الإنقاذ العسكرية التابعة للجهاز التنفيذي الاتحادي والمخولين بحل المهام في مجال الدفاع المدني ، من النموذج المعمول به لتأكيد وضعهم ، والعلامات الدولية المميزة للدفاع المدني.
3. يجوز لجنود الإنقاذ في التشكيلات العسكرية للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني أن يخدموا في المناصب العسكرية أو لا يشغلون مناصب عسكرية في الهيئة التنفيذية الاتحادية المحددة ، أو الهيئات الإقليميةوالمنظمات.
4 - أنشطة وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتزويدها بالعسكريين والموظفين المدنيين (الموظفون والعمال المدنيون في الدولة الاتحادية) ، حماية اجتماعيةيتم تنفيذ الأفراد العسكريين وأفراد عائلاتهم ، وكذلك تمويل أنشطة هذه التشكيلات العسكرية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 377-FZ بتاريخ 23 ديسمبر 2010)
5 - تُنفَّذ أنشطة إنقاذ التشكيلات العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني منذ لحظة إعلان حالة الحرب أو اندلاع الأعمال العدائية أو تطبيق الأحكام العرفية من قبل الرئيس. الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية ، وكذلك في أوقات السلم أثناء الكوارث الطبيعية والأوبئة والأوبئة الحيوانية والحوادث الكبرى والكوارث التي تعرض الصحة العامة للخطر وتتطلب الإنقاذ في حالات الطوارئ والأعمال العاجلة الأخرى. بتاريخ 27.07.2010 شمال 223-منطقة حرة)
2. إن توفير التدابير على المستوى الإقليمي للدفاع المدني وحماية السكان والأقاليم التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو التزام على حساب الكيان المكون للاتحاد الروسي.
3. ضمان اتخاذ تدابير على المستوى المحلي للدفاع المدني وحماية السكان والأقاليم في منطقة البلدية هو التزام على حساب البلدية.
4. يتم توفير إجراءات الدفاع المدني من قبل المنظمات على حساب المنظمات. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007)
المادة 19 - المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
بالفشل المسؤولينعلى مواطني الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
القانون الاتحادي رقم 28-FZ المؤرخ 12 فبراير 1998 (بصيغته المعدلة في 29 يونيو 2015) "بشأن الدفاع المدني"
الاتحاد الروسي
القانون الاتحادي
حول الدفاع المدني
دوما الدولة
مجلس الاتحاد
قائمة المستندات المتغيرة
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 123-FZ بتاريخ 09.10.2002 ،
بتاريخ 19.06.2004 N 51-FZ ، بتاريخ 22.08.2004 N 122-FZ ،
بتاريخ 19.06.2007 N 103-FZ ، بتاريخ 25.11.2009 N 267-FZ ،
رقم 223-FZ بتاريخ 27 يوليو 2010 ، رقم 377-FZ بتاريخ 23 ديسمبر 2010 ،
بتاريخ 02.07.2013 N 158-FZ ، بتاريخ 28.12.2013 N 404-FZ ،
بتاريخ 09/06/2015 N 171-FZ)
يحدد هذا القانون الاتحادي المهام ، الإطار القانونيتنفيذها وصلاحيات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية والمنظمات في مجال الدفاع المدني.
(الديباجة المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
الفصل الأول أحكام عامة
المادة 1. المفاهيم الأساسية
الدفاع المدني - نظام من التدابير للتحضير لحماية وحماية السكان والقيم المادية والثقافية على أراضي الاتحاد الروسي من الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية ومن صنع الإنسان ؛
تدابير الدفاع المدني - الإجراءات التنظيمية والخاصة التي يتم تنفيذها في مجال الدفاع المدني وفقًا للقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛
المنطقة المخصصة لمجموعة الدفاع المدني هي المنطقة التي توجد عليها مدينة أو مستوطنة أخرى ذات أهمية دفاعية واقتصادية كبيرة ، مع وجود أشياء فيها ، مما يمثل درجة عالية من خطر حالات الطوارئ في زمن الحرب وأوقات السلم ؛
المتطلبات في مجال الدفاع المدني - شروط (قواعد) خاصة لتشغيل أنظمة التحكم الفنية لمنشآت الدفاع المدني والدفاع المدني ، واستخدام وصيانة أنظمة الإنذار ، ومعدات الحماية الشخصية ، وغيرها من المعدات الخاصة وممتلكات الدفاع المدني ، المنشأة بموجب القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛
تشكيلات من غير الموظفين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني - التشكيلات التي أنشأتها المنظمات من بين موظفيها من أجل المشاركة في ضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني والقيام بأعمال عاجلة لا تتعلق بالخطر على حياة الناس وصحتهم أثناء القضاء على حالات الطوارئ ؛
إدارة الدفاع المدني - نشاط هادف للجهات التي تمارس إدارة الدفاع المدني ، لتنظيم الاستعدادات لتسيير وتسيير أعمال الدفاع المدني ؛
يعد نظام إدارة الدفاع المدني جزءًا لا يتجزأ من نظام الإدارة العامة للاتحاد الروسي ، وهو مصمم لحل المشكلات في مجال الدفاع المدني ويمثل مجموعة من الهيئات التي تدير الدفاع المدني ، فضلاً عن نقاط المراقبة والوسائل الفنية التي تضمن ادارة الدفاع المدني.
(الفقرة التي أدخلت بموجب القانون الاتحادي رقم 171-FZ المؤرخ 29 يونيو 2015)
المادة 2. المهام في مجال الدفاع المدني
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
المهام الرئيسية في مجال الدفاع المدني هي:
تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
إخطار السكان بالمخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
إخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
تزويد السكان بوسائل الحماية الفردية والجماعية ؛
القيام بأنشطة للتمويه الخفيف وأنواع التمويه الأخرى ؛
القيام بأعمال الإنقاذ في حالات الطوارئ وغيرها من الأعمال العاجلة في حالة وجود خطر على السكان أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
الأولوية في دعم الحياة للسكان المتضررين من النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
مكافحة الحرائق التي نشأت أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ؛
كشف وتحديد المناطق المعرضة للتلوث الإشعاعي أو الكيميائي أو البيولوجي أو أي تلوث آخر ؛
المعالجة الصحية للسكان ، وتطهير المباني والمنشآت ، والمعاملة الخاصة للمعدات والأراضي ؛
استعادة النظام والحفاظ عليه في المناطق المتأثرة بالنزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
الاستعادة العاجلة لعمل الخدمات العامة الضرورية في زمن الحرب ؛
الدفن العاجل للجثث في زمن الحرب ؛
ضمان استدامة عمل المنظمات الضرورية لبقاء السكان على قيد الحياة أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
التأكد من الجاهزية الدائمة لقوات ووسائل الدفاع المدني.
المادة 3. التنظيم القانوني في مجال الدفاع المدني
1. يتم تنفيذ التنظيم القانوني في مجال الدفاع المدني وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، والإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يجوز لهيئات الحكم الذاتي المحلية ، ضمن صلاحياتها ، اعتماد قوانين بلدية تنظم قضايا الدفاع المدني.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
2. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.
المادة 4. مبادئ تنظيم وتسيير الدفاع المدني
1. تنظيم وتسيير الدفاع المدني من أهم وظائف الدولة وجزء لا يتجزأ من بناء الدفاع وضمان أمن الدولة.
الفقرة غير صالحة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-منطقة حرة.
2 - يتم إعداد الدولة للقيام بالدفاع المدني بشكل مسبق في وقت السلم ، مع مراعاة تطوير الأسلحة والمعدات العسكرية ووسائل حماية السكان من الأخطار الناجمة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات. وكذلك في حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان.
3 - يبدأ سير أعمال الدفاع المدني في أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية من لحظة إعلان حالة الحرب أو اندلاع الأعمال العدائية أو تطبيق رئيس الاتحاد الروسي للأحكام العرفية في أراضي الاتحاد الروسي أو مناطقه الفردية ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007)
الباب الثاني. سلطات سلطات الدولة
سلطات الاتحاد الروسي في المنطقة
الدفاع المدني
المادة 5. صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي
رئيس الاتحاد الروسي:
تحديد التوجهات الرئيسية لسياسة الدولة الموحدة في مجال الدفاع المدني.
يوافق على خطة الدفاع المدني وحماية سكان الاتحاد الروسي ؛
يضع خطة الدفاع المدني وحماية سكان الاتحاد الروسي حيز التنفيذ على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية كليًا أو جزئيًا ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
يقر هيكل وتكوين التشكيلات العسكرية للإنقاذ التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتزويد الأفراد العسكريين والمدنيين بالتشكيلات العسكرية المذكورة ، واللائحة الخاصة بتشكيلات الإنقاذ العسكرية للسلطة التنفيذية الاتحادية. الهيئة المخولة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ؛
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 223-FZ بتاريخ 27.07.2010 ، رقم 377-FZ بتاريخ 23.12.2010)
يمارس صلاحيات أخرى في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 6. صلاحيات حكومة الاتحاد الروسي
حكومة الاتحاد الروسي:
ضمان تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال الدفاع المدني.
يدير تنظيم وتسيير الدفاع المدني ؛
نشر القوانين المعيارية في مجال الدفاع المدني وتنظيم وضع مشاريع القوانين الاتحادية في مجال الدفاع المدني ؛
تحدد إجراءات تصنيف المناطق كمجموعات دفاع مدني ، اعتمادًا على عدد الأشخاص الذين يعيشون عليها ووجود المنظمات التي تلعب دورًا مهمًا في اقتصاد الدولة أو تؤثر على أمن السكان ، وكذلك المنظمات - للدفاع المدني الفئات ، اعتمادًا على الدور في اقتصاد الدولة أو التأثير على السلامة العامة ؛
تحديد إجراءات إخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
(الفقرة التي أدخلت بموجب القانون الاتحادي رقم 123-FZ بتاريخ 09.10.2002)
تحديد إجراءات تدريب السكان في مجال الدفاع المدني.
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
يحدد إجراءات إنشاء الملاجئ وغيرها من أدوات الدفاع المدني ، وكذلك إجراءات تكديس وتخزين واستخدام مخزون المواد والتقنية والغذائية والطبية والوسائل الأخرى لأغراض الدفاع المدني ؛
يمارس صلاحيات أخرى في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
المادة 7. صلاحيات الأجهزة التنفيذية الاتحادية في مجال الدفاع المدني
السلطات التنفيذية الاتحادية ، في حدود سلطاتها وبالطريقة المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
اعتماد قوانين معيارية في مجال الدفاع المدني ، وعرض متطلباتها على المنظمات الخاضعة لولايتها ، ومراقبة تنفيذها ؛
وضع وتنفيذ خطط الدفاع المدني المتفق عليها مع الجهة التنفيذية الاتحادية المختصة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني وتنظيم أنشطة الدفاع المدني بما في ذلك إنشاء وتدريب القوات والوسائل اللازمة.
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
اتخاذ تدابير ترمي إلى الحفاظ على المرافق اللازمة للأداء المستدام للاقتصاد وبقاء السكان في زمن الحرب ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007)
إنشاء وصيانة أنظمة فنية في حالة الاستعداد الدائم لإدارة الدفاع المدني وأنظمة الإنذار للسكان في المناطق التي توجد بها منشآت يحتمل أن تكون خطرة ، والتي تخضع لاختصاص السلطات التنفيذية الاتحادية المشار إليها ، بشأن الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطابع الطبيعي والتكنولوجي ؛
تحديد قائمة المنظمات التي تتكفل بتنفيذ إجراءات الدفاع المدني من الهيئة التنفيذية الاتحادية.
(الفقرة التي أدخلت بموجب القانون الاتحادي رقم 171-FZ المؤرخ 29 يونيو 2015)
الفصل الثالث. صلاحيات الهيئات التنفيذية
صلاحيات أعضاء الاتحاد الروسي ، الهيئات
الحكومة المحلية ، المنظمات ، القانون
وواجبات مواطني الاتحاد الروسي
في مجال الدفاع المدني
المادة 8
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
1 - السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
تنظيم أنشطة الدفاع المدني ووضع وتنفيذ خطط الدفاع المدني وحماية السكان.
ينشئون ، في حدود سلطتهم ، قوات ووسائل الدفاع المدني ويحافظون عليها ؛
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 404-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)
تنظيم تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
إنشاء وصيانة في حالة استعداد دائم لاستخدام الأنظمة التقنية لإدارة الدفاع المدني ، وأنظمة الإنذار للسكان حول الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان الطبيعة والهياكل الوقائية ومنشآت الدفاع المدني الأخرى ؛
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 158-FZ بتاريخ 2 يوليو 2013 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
وضع تدابير للتحضير لإجلاء السكان ، والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ، وإيداعهم ، ونشر المؤسسات الطبية وغيرها من المؤسسات اللازمة لتوفير الأولوية للسكان المتضررين ؛
تخطيط الأنشطة للحفاظ على الأداء المستدام للمنظمات في زمن الحرب ؛
إنشاء وصيانة مخزون من المواد والتقنية والغذائية والطبية وغيرها من الوسائل لأغراض الدفاع المدني ؛
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ الإجراءات على المستوى الإقليمي للدفاع المدني.
(الفقرة التي أدخلت بموجب القانون الاتحادي رقم 171-FZ المؤرخ 29 يونيو 2015)
2. هيئات الحكم الذاتي المحلي بشكل مستقل داخل حدود البلديات:
القيام بأنشطة الدفاع المدني ووضع وتنفيذ خطط للدفاع المدني وحماية السكان.
تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
إنشاء وصيانة في حالة استعداد دائم لاستخدام الأنظمة البلدية لتحذير السكان من المخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والهياكل الوقائية و مرافق الدفاع المدني الأخرى ؛
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 158-FZ بتاريخ 2 يوليو 2013 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
القيام بأنشطة للتحضير لإخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
اتخاذ تدابير ذات أولوية للحفاظ على الأداء المستقر للمنظمات في زمن الحرب ؛
إنشاء وصيانة مخزون من المواد الغذائية ومعدات الحماية الشخصية والوسائل الأخرى لأغراض الدفاع المدني ؛
تقديم إخطار السكان في الوقت المناسب ، بما في ذلك إخطار السكان في حالات الطوارئ ، بالمخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
(تم تقديم الفقرة بموجب القانون الاتحادي رقم 158-FZ المؤرخ 2 يوليو 2013 ، بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 171-FZ المؤرخ 29 يونيو 2015)
في حدود صلاحياتهم ، ينشئون ويحافظون على حالة استعداد قوات ووسائل الدفاع المدني اللازمة لحل القضايا ذات الأهمية المحلية ؛
(الفقرة التي أدخلت بموجب القانون الاتحادي رقم 404-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ إجراءات الدفاع المدني على المستوى المحلي.
(الفقرة التي أدخلت بموجب القانون الاتحادي رقم 171-FZ المؤرخ 29 يونيو 2015)
المادة 9 - صلاحيات التنظيمات في مجال الدفاع المدني
1 - المنظمات الخاضعة لسلطاتها وبالطريقة المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
تخطيط وتنظيم أنشطة الدفاع المدني.
القيام بأنشطة للحفاظ على أدائها المستدام في زمن الحرب ؛
تدريب العاملين فيها في مجال الدفاع المدني.
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
الفقرة غير صالحة. - القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 N 404-FZ ؛
إنشاء وصيانة المخزونات المادية والفنية والغذائية والطبية وغيرها من الوسائل لأغراض الدفاع المدني.
2. تقوم المنظمات المصنفة وفقًا للإجراءات المعمول بها كفئات دفاع مدني بإنشاء والحفاظ على تشكيلات غير موظفين في حالة استعداد لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني.
المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، وخاصة مرافق ومرافق الإنتاج الإشعاعي والنووي الخطير ، والهياكل الهيدروليكية شديدة الخطورة والهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة ، وكذلك المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من فئة الخطر الثالث ، مصنفة حسب الأصول على أنها فئات في الدفاع المدني ، إنشاء فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ والمحافظة عليها في حالة الاستعداد.
تحدد الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشكلات في مجال الدفاع المدني الإجراء المعياري لإنشاء تشكيلات من غير الموظفين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني.
(البند 2 المعدل بالقانون الاتحادي الصادر في 28 ديسمبر 2013 N 404-FZ)
3. المنظمات التي تشغل منشآت الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، وخاصة الصناعات والمرافق الإشعاعية والنووية الخطرة ، والهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة والهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة ، تنشئ وتحافظ على أنظمة الإنذار المحلية في حالة الاستعداد.
(تم تقديم البند 3 بموجب القانون الاتحادي رقم 404-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)
المادة 10. حقوق والتزامات مواطني الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
مواطنو الاتحاد الروسي وفقًا للقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
مدربين في مجال الدفاع المدني.
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007 ، رقم 171-FZ بتاريخ 29 يونيو 2015)
المشاركة في أنشطة الدفاع المدني الأخرى ؛
تقديم المساعدة للهيئات والمؤسسات العامة في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني.
الفصل الرابع. إدارة الدفاع المدني
المادة 11- ادارة الدفاع المدني
1 - تتولى قيادة الدفاع المدني في الاتحاد الروسي حكومة الاتحاد الروسي.
1.1 يتم تنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع المدني من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل رئيس الاتحاد الروسي لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني.
(تم تقديم البند 1.1 بموجب القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 أغسطس 2004)
2 - يتولى إدارة الدفاع المدني في الهيئات والمؤسسات التنفيذية الاتحادية رؤساء هذه الهيئات.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
3 - يتولى قيادة الدفاع المدني في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، على التوالي ، رؤساء السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ورؤساء هيئات الحكم الذاتي المحلية .
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
4. يتحمل رؤساء السلطات التنفيذية الاتحادية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات والمنظمات المحلية المسؤولية الشخصية عن تنظيم وتنفيذ تدابير الدفاع المدني وحماية السكان.
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004 ورقم 103-FZ بتاريخ 19.06.2007)
5. منتهية الصلاحية. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-منطقة حرة.
المادة 12
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
الجهات التي تدير الدفاع المدني هي:
1) الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني.
2) الهيئات الإقليمية - المراكز الإقليمية للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والهيئات المخولة حل مهام ومهام الدفاع المدني للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الهيئات الإقليمية - المراكز الإقليمية للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والهيئات المخولة حل مهام ومهام الدفاع المدني للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ويعمل بها أفراد عسكريون وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المهام في مجال الدفاع المدني ، من قبل أشخاص في قيادة جهاز الإطفاء الاتحادي والموظفين المدنيين.
يتم تعيين رؤساء هذه الهيئات الإقليمية وفقًا للإجراءات المقررة من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة حل المشكلات في مجال الدفاع المدني ، من بين الأفراد العسكريين في وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة لهذه الهيئة التنفيذية الاتحادية ، في قيادة دائرة الإطفاء الفيدرالية والموظفين المدنيين ، باستثناء الأشخاص المعينين في مناصبهم والمفصولين من مناصبهم من قبل رئيس الاتحاد الروسي ؛
(المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 223-FZ بتاريخ 27 يوليو 2010)
3) التقسيمات الهيكلية للهيئات التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ؛
4) التقسيمات الهيكلية (الموظفون) للمنظمات المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، المنشأة (المعينة) بالطريقة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 13
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
من أجل تنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع المدني ، تمارس الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بحل المشكلات في مجال الدفاع المدني اللوائح التنظيمية المناسبة ، فضلاً عن الوظائف الخاصة والتصاريح والإشرافية والرقابية في مجال الدفاع المدني. .
المادة 14. ملغاة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-منطقة حرة.
الفصل الخامس. قوة الدفاع المدني
المادة 15. قوات الدفاع المدني
1 - قوات الدفاع المدني - تشكيلات الإنقاذ العسكرية للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، والتقسيمات التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية ، وتشكيلات الإنقاذ في حالات الطوارئ وخدمات الإنقاذ ، والتشكيلات غير النظامية لضمان تنفيذ الدفاع المدني. التدابير ، وكذلك تلك التي تم إنشاؤها في زمن الحرب ، من أجل حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، والتشكيلات الخاصة.
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 223-FZ بتاريخ 27.07.2010 ، رقم 404-FZ بتاريخ 28.12.2013)
2. تؤدي القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية مهامًا في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، تشارك الوحدات العسكرية والوحدات الفرعية التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وتشارك القوات الأخرى والتشكيلات العسكرية بالطريقة التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي.
3. تشارك خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ ووحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
4. تشارك وحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ من غير الموظفين في الاستجابة للطوارئ وفقًا للإجراءات المعمول بها لحدوث وتطوير حالات الطوارئ ، وكذلك لحل المشكلات في مجال الدفاع المدني وفقًا لخطط الدفاع المدني وحماية المدنيين. السكان بقرار من مسؤول الدفاع المدني في الإقليم المعني.
(تم تقديم البند 4 بموجب القانون الاتحادي رقم 404-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)
5. تشترك التشكيلات من غير العاملين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني وفق خطط الدفاع المدني وحماية السكان بقرار من المسؤول عن الدفاع المدني في الجهة المختصة. إِقلِيم.
(تم تقديم البند 5 بموجب القانون الاتحادي رقم 404-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)
مادة 16
(المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 223-FZ بتاريخ 27 يوليو 2010)
1 - إن التشكيلات العسكرية للإنقاذ التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني مزودة بمعدات خاصة ، فضلاً عن الأسلحة اليدوية الصغيرة والأسلحة الحادة.
2. يتم إصدار بطاقات هوية لجنود تشكيلات الإنقاذ العسكرية التابعة للجهاز التنفيذي الاتحادي والمخولين بحل المهام في مجال الدفاع المدني ، من النموذج المعمول به لتأكيد وضعهم ، والعلامات الدولية المميزة للدفاع المدني.
3. يجوز لجنود تشكيلات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني أن يخدموا في المناصب العسكرية أو في المناصب غير العسكرية في الهيئة التنفيذية الاتحادية المذكورة ، والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لها.
4 - أنشطة وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتزويدها بالعسكريين والموظفين المدنيين (الموظفون والعمال المدنيون في الدولة الاتحادية) ، والحماية الاجتماعية للأفراد العسكريين وأفرادها. العائلات ، وكذلك تمويل أنشطة هذه الوحدات العسكرية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 377-FZ بتاريخ 23 ديسمبر 2010)
5 - تُنفَّذ أنشطة إنقاذ التشكيلات العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني منذ لحظة إعلان حالة الحرب أو اندلاع الأعمال العدائية أو تطبيق الأحكام العرفية من قبل الرئيس. الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية ، وكذلك في أوقات السلم أثناء الكوارث الطبيعية والأوبئة والأوبئة الحيوانية والحوادث الكبرى والكوارث التي تعرض الصحة العامة للخطر وتتطلب الإنقاذ في حالات الطوارئ والأعمال العاجلة الأخرى.
المادة 17. ملغاة. - القانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-منطقة حرة.
الفصل السادس. حكم نهائي
المادة 18- تمويل إجراءات الدفاع المدني وحماية السكان
(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004)
1 - ضمان تدابير الدفاع المدني وحماية السكان التي تنفذها الهيئات التنفيذية الاتحادية ، بما في ذلك صيانة وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، هو التزام إنفاق على عاتق الحكومة الروسية الاتحاد.
(البند 1 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 223-FZ المؤرخ 27 يوليو 2010)
2. إن توفير التدابير على المستوى الإقليمي للدفاع المدني وحماية السكان والأقاليم التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو التزام على حساب الكيان المكون للاتحاد الروسي.
3. ضمان اتخاذ تدابير على المستوى المحلي للدفاع المدني وحماية السكان والأقاليم في منطقة البلدية هو التزام على حساب البلدية.
4. يتم توفير إجراءات الدفاع المدني من قبل المنظمات على حساب المنظمات.
(تم تقديم البند 4 بموجب القانون الاتحادي رقم 103-FZ بتاريخ 19 يونيو 2007)
المادة 19 - المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
يترتب على فشل المسؤولين والمواطنين في الاتحاد الروسي في أداء واجباتهم في مجال الدفاع المدني المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 20. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا.
2. يجب مواءمة القوانين المعيارية الأخرى للاتحاد الروسي مع هذا القانون الاتحادي.
الرئيس
الاتحاد الروسي
ب. يلتسين
موسكو الكرملين
تمت الإضافة إلى الموقع:
تاريخ الموافقة:
الاتحاد الروسي
القانون الاتحادي
حول الدفاع المدني
دوما الدولة
مجلس الاتحاد
قائمة المستندات المتغيرة
(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية رقم 123-FZ بتاريخ 09.10.2002 ،
بتاريخ 19.06.2004 N 51-FZ ، بتاريخ 22.08.2004 N 122-FZ ،
بتاريخ 19.06.2007 N 103-FZ ، بتاريخ 25.11.2009 N 267-FZ ،
بتاريخ 27.07.2010 N 223-FZ ، بتاريخ 23.12.2010 N 377-FZ ،
بتاريخ 02.07.2013 N 158-FZ ، بتاريخ 28.12.2013 N 404-FZ ،
بتاريخ 09/06/2015 N 171-FZ)
يحدد هذا القانون الاتحادي المهام والأساس القانوني لتنفيذها وصلاحيات سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية والمنظمات في مجال الدفاع المدني.
الفصل الأول أحكام عامة
المادة 1. المفاهيم الأساسية
الدفاع المدني - نظام من التدابير للتحضير لحماية وحماية السكان والقيم المادية والثقافية على أراضي الاتحاد الروسي من الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية ومن صنع الإنسان ؛
تدابير الدفاع المدني - الإجراءات التنظيمية والخاصة التي يتم تنفيذها في مجال الدفاع المدني وفقًا للقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛
الأراضي المخصصة لمجموعة الدفاع المدني - المنطقة التي توجد فيها مدينة أو مستوطنة أخرى ذات أهمية دفاعية واقتصادية كبيرة ، مع وجود أشياء فيها ، مما يمثل درجة عالية من خطر حالات الطوارئ في زمن الحرب وأوقات السلم ؛
متطلبات في مجال الدفاع المدني - شروط (قواعد) خاصة لتشغيل أنظمة التحكم الفنية لمنشآت الدفاع المدني والدفاع المدني ، واستخدام وصيانة أنظمة الإنذار ، ومعدات الحماية الشخصية ، وغيرها من المعدات الخاصة وممتلكات الدفاع المدني ، المنشأة بموجب القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي ؛
تشكيلات من غير الموظفين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني - التشكيلات التي أنشأتها المنظمات من بين موظفيها من أجل المشاركة في ضمان تنفيذ تدابير الدفاع المدني والقيام بأعمال عاجلة لا تتعلق بخطر على حياة الناس وصحتهم أثناء القضاء على حالات الطوارئ ؛
إدارة الدفاع المدني - نشاط هادف للجهات التي تمارس إدارة الدفاع المدني ، لتنظيم الاستعدادات لتسيير وتسيير الدفاع المدني ؛
نظام إدارة الدفاع المدني - جزء لا يتجزأ من نظام الإدارة العامة للاتحاد الروسي ، مصمم لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ويمثل مجموعة من الهيئات التي تدير الدفاع المدني ، وكذلك نقاط المراقبة والوسائل التقنية التي تضمن إدارة الدفاع المدني.
المادة 2. المهام في مجال الدفاع المدني
المهام الرئيسية في مجال الدفاع المدني هي:
تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
إعلام السكان بالمخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
إخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
تزويد السكان بوسائل الحماية الفردية والجماعية ؛
القيام بأنشطة للتمويه الخفيف وأنواع التمويه الأخرى ؛
القيام بأعمال الإنقاذ في حالات الطوارئ وغيرها من الأعمال العاجلة في حالة وجود خطر على السكان أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
الأولوية في دعم الحياة للسكان المتضررين من النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
مكافحة الحرائق التي نشأت أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ؛
كشف وتحديد المناطق المعرضة للتلوث الإشعاعي أو الكيميائي أو البيولوجي أو غيرها من التلوث ؛
المعالجة الصحية للسكان ، وتطهير المباني والهياكل ، والمعاملة الخاصة للمعدات والأراضي ؛
استعادة النظام والحفاظ عليه في المناطق المتأثرة بالنزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
الاستعادة العاجلة لعمل الخدمات العامة الضرورية في زمن الحرب ؛
الدفن العاجل للجثث في زمن الحرب ؛
ضمان استدامة عمل المنظمات الضرورية لبقاء السكان على قيد الحياة أثناء النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
التأكد من الجاهزية الدائمة لقوات ووسائل الدفاع المدني.
المادة 3. التنظيم القانوني في مجال الدفاع المدني
1. يتم تنفيذ التنظيم القانوني في مجال الدفاع المدني وفقًا لهذا القانون الاتحادي والقوانين الفيدرالية الأخرى والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي ، والإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يجوز لهيئات الحكم الذاتي المحلية ، ضمن صلاحياتها ، اعتماد قوانين بلدية تنظم قضايا الدفاع المدني.
2. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.
المادة 4. مبادئ تنظيم وتسيير الدفاع المدني
1. تنظيم وتسيير الدفاع المدني من أهم وظائف الدولة وجزء لا يتجزأ من بناء الدفاع وضمان أمن الدولة.
الفقرة غير صالحة.
2 - يتم إعداد الدولة للقيام بالدفاع المدني بشكل مسبق في وقت السلم ، مع مراعاة تطوير الأسلحة والمعدات العسكرية ووسائل حماية السكان من الأخطار الناجمة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة هذه النزاعات. وكذلك في حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان.
3 - يبدأ سير أعمال الدفاع المدني في أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية من لحظة إعلان حالة الحرب أو اندلاع الأعمال العدائية أو تطبيق رئيس الاتحاد الروسي للأحكام العرفية في أراضي الاتحاد الروسي أو مناطقه الفردية ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان.
الباب الثاني. سلطات سلطات الدولة
سلطات الاتحاد الروسي في المنطقة
الدفاع المدني
المادة 5. صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي
رئيس الاتحاد الروسي:
يحدد التوجهات الرئيسية لسياسة الدولة الموحدة في مجال الدفاع المدني ؛
الموافقة على خطة الدفاع المدني وحماية سكان الاتحاد الروسي ؛
يضع خطة الدفاع المدني وحماية سكان الاتحاد الروسي حيز التنفيذ على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية كليًا أو جزئيًا ؛
الموافقة على هيكل وتكوين التشكيلات العسكرية للإنقاذ التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتزويد الأفراد العسكريين والمدنيين بهذه التشكيلات العسكرية ، واللائحة الخاصة بتشكيلات الإنقاذ العسكرية للهيئة التنفيذية الاتحادية. مخول بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ؛
يمارس صلاحيات أخرى في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 6. صلاحيات حكومة الاتحاد الروسي
حكومة الاتحاد الروسي:
يضمن تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال الدفاع المدني ؛
يوجه تنظيم وتسيير الدفاع المدني ؛
ينشر القوانين المعيارية في مجال الدفاع المدني وينظم تطوير مشاريع القوانين الاتحادية في مجال الدفاع المدني ؛
يحدد إجراءات تصنيف المناطق كمجموعات دفاع مدني ، اعتمادًا على عدد الأشخاص الذين يعيشون عليها ووجود المنظمات التي تلعب دورًا مهمًا في اقتصاد الدولة أو تؤثر على أمن السكان ، وكذلك المنظمات - للدفاع المدني الفئات ، اعتمادًا على الدور في اقتصاد الدولة أو التأثير على السلامة العامة ؛
يحدد إجراءات إخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
يحدد إجراءات تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
يحدد إجراءات إنشاء الملاجئ وغيرها من عناصر الدفاع المدني ، وكذلك إجراءات تكديس وتخزين واستخدام مخزون المواد والتقنية والغذائية والطبية والوسائل الأخرى لأغراض الدفاع المدني ؛
يمارس صلاحيات أخرى في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
المادة 7. صلاحيات الأجهزة التنفيذية الاتحادية في مجال الدفاع المدني
السلطات التنفيذية الاتحادية ، في حدود سلطاتها وبالطريقة المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
اعتماد قوانين معيارية في مجال الدفاع المدني ، وعرض متطلباتها على المنظمات الخاضعة لولايتها ، ومراقبة تنفيذها ؛
وضع وتنفيذ خطط الدفاع المدني المتفق عليها مع الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتنظيم إجراءات الدفاع المدني ، بما في ذلك إنشاء وتدريب القوات والوسائل اللازمة ؛
تنفيذ التدابير الرامية إلى الحفاظ على الأشياء الضرورية للتشغيل المستدام للاقتصاد وبقاء السكان في زمن الحرب ؛
إنشاء وصيانة أنظمة فنية في حالة الاستعداد الدائم لإدارة الدفاع المدني وأنظمة الإنذار للسكان في المناطق التي توجد بها منشآت يحتمل أن تكون خطرة ، والتي تخضع لولاية السلطات التنفيذية الفيدرالية المشار إليها ، حول الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطابع الطبيعي والتكنولوجي ؛
تحديد قائمة المنظمات التي تتكفل بتنفيذ إجراءات الدفاع المدني من الهيئة التنفيذية الاتحادية.
الفصل الثالث. صلاحيات الهيئات التنفيذية
صلاحيات أعضاء الاتحاد الروسي ، الهيئات
الحكومة المحلية ، المنظمات ، القانون
وواجبات مواطني الاتحاد الروسي
في مجال الدفاع المدني
المادة 8
1 - السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
تنظيم أنشطة الدفاع المدني ووضع وتنفيذ خطط للدفاع المدني وحماية السكان ؛
إنشاء قوات ووسائل الدفاع المدني والحفاظ عليها في حدود سلطاتها ؛
تنظيم تدريب السكان في مجال الدفاع المدني ؛
إنشاء وصيانة في حالة استعداد دائم لاستخدام أنظمة إدارة الدفاع المدني الفنية ، وأنظمة الإنذار للسكان حول الأخطار الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، الهياكل الوقائية ومنشآت الدفاع المدني الأخرى ؛
وضع خطة لتدابير الاستعداد لإجلاء السكان ، والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ، وإيوائهم ، ونشر المؤسسات الطبية وغيرها من المؤسسات الضرورية لتوفير الأولوية للسكان المتضررين ؛
وضع خطة لتدابير للحفاظ على الأداء المستقر للمنظمات في زمن الحرب ؛
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ أنشطة الدفاع المدني على المستوى الإقليمي.
2. هيئات الحكم الذاتي المحلي بشكل مستقل داخل حدود البلديات:
القيام بأنشطة الدفاع المدني ووضع وتنفيذ خطط للدفاع المدني وحماية السكان ؛
إجراء تدريب للسكان في مجال الدفاع المدني ؛
إنشاء والحفاظ في حالة استعداد دائم لاستخدام الأنظمة البلدية لتحذير السكان من المخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ، والهياكل الوقائية وغيرها منشآت الدفاع المدني؛
القيام بأنشطة للتحضير لإخلاء السكان والقيم المادية والثقافية إلى مناطق آمنة ؛
اتخاذ تدابير ذات أولوية للحفاظ على الأداء المستقر للمنظمات في زمن الحرب ؛
تقديم إخطار السكان في الوقت المناسب ، بما في ذلك إخطار السكان في حالات الطوارئ ، بالمخاطر الناشئة عن النزاعات العسكرية أو نتيجة لهذه النزاعات ، وكذلك في حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية والتي من صنع الإنسان ؛
إنشاء قوات ووسائل الدفاع المدني اللازمة لحل القضايا ذات الأهمية المحلية والحفاظ عليها ، ضمن صلاحياتها ؛
تحديد قائمة المنظمات التي تضمن تنفيذ إجراءات الدفاع المدني على المستوى المحلي.
المادة 9 - صلاحيات التنظيمات في مجال الدفاع المدني
1 - المنظمات الخاضعة لسلطاتها وبالطريقة المنصوص عليها في القوانين الاتحادية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
تخطيط وتنظيم أنشطة الدفاع المدني ؛
القيام بأنشطة للحفاظ على أدائها المستدام في زمن الحرب ؛
تدريب العاملين فيها في مجال الدفاع المدني ؛
الفقرة غير صالحة.
2. تقوم المنظمات المصنفة وفقًا للإجراءات المعمول بها كفئات دفاع مدني بإنشاء والحفاظ على تشكيلات غير موظفين في حالة استعداد لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني.
المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، وخاصة مرافق ومرافق الإنتاج الإشعاعي والنووي الخطير ، والهياكل الهيدروليكية شديدة الخطورة والهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة ، وكذلك المنظمات التي تشغل مرافق الإنتاج الخطرة من فئة الخطر الثالث ، مصنفة حسب الأصول على أنها فئات في الدفاع المدني ، إنشاء فرق الإنقاذ في حالات الطوارئ والمحافظة عليها في حالة الاستعداد.
تحدد الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشكلات في مجال الدفاع المدني الإجراء المعياري لإنشاء تشكيلات من غير الموظفين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني.
3. المنظمات التي تشغل منشآت الإنتاج الخطرة من فئتي الخطر الأول والثاني ، وخاصة الصناعات والمرافق الإشعاعية والنووية الخطرة ، والهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة والهياكل الهيدروليكية عالية الخطورة ، تنشئ وتحافظ على أنظمة الإنذار المحلية في حالة الاستعداد.
المادة 10. حقوق والتزامات مواطني الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
مواطنو الاتحاد الروسي وفقًا للقوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي:
مدربين في مجال الدفاع المدني.
المشاركة في أنشطة الدفاع المدني الأخرى ؛
تقديم المساعدة لهيئات ومؤسسات الدولة في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني.
الفصل الرابع. إدارة الدفاع المدني
المادة 11- ادارة الدفاع المدني
1 - تتولى قيادة الدفاع المدني في الاتحاد الروسي حكومة الاتحاد الروسي.
1.1 يتم تنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع المدني من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل رئيس الاتحاد الروسي لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني.
2 - يتولى إدارة الدفاع المدني في الهيئات والمؤسسات التنفيذية الاتحادية رؤساء هذه الهيئات.
3 - يتولى قيادة الدفاع المدني في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات ، على التوالي ، رؤساء السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ورؤساء هيئات الحكم الذاتي المحلية .
4. يتحمل رؤساء السلطات التنفيذية الاتحادية ، والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات والمنظمات المحلية المسؤولية الشخصية عن تنظيم وتنفيذ تدابير الدفاع المدني وحماية السكان.
5. منتهية الصلاحية.
المادة 12
الجهات التي تدير الدفاع المدني هي:
1) الهيئة التنفيذية الاتحادية المختصة بحل المشاكل في مجال الدفاع المدني.
2) الهيئات الإقليمية - المراكز الإقليمية للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والهيئات المخولة حل مهام ومهام الدفاع المدني للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الهيئات الإقليمية - المراكز الإقليمية للدفاع المدني وحالات الطوارئ والقضاء على عواقب الكوارث الطبيعية والهيئات المخولة حل مهام ومهام الدفاع المدني للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ويعمل بها أفراد عسكريون وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المهام في مجال الدفاع المدني ، من قبل أشخاص في قيادة جهاز الإطفاء الاتحادي والموظفين المدنيين.
يتم تعيين رؤساء هذه الهيئات الإقليمية وفقًا للإجراءات المقررة من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة حل المشكلات في مجال الدفاع المدني ، من بين الأفراد العسكريين في وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة لهذه الهيئة التنفيذية الاتحادية ، في قيادة دائرة الإطفاء الفيدرالية والموظفين المدنيين ، باستثناء الأشخاص المعينين في مناصبهم والمفصولين من مناصبهم من قبل رئيس الاتحاد الروسي ؛
3) التقسيمات الهيكلية للهيئات التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ؛
4) التقسيمات الهيكلية (الموظفون) للمنظمات المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، المنشأة (المعينة) بالطريقة التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي.
المادة 13
من أجل تنفيذ سياسة الدولة في مجال الدفاع المدني ، تمارس الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة بحل المشكلات في مجال الدفاع المدني اللوائح التنظيمية المناسبة ، فضلاً عن الوظائف الخاصة والتصاريح والإشرافية والرقابية في مجال الدفاع المدني. .
المادة 14
الفصل الخامس. قوة الدفاع المدني
المادة 15. قوات الدفاع المدني
1 - قوات الدفاع المدني - تشكيلات الإنقاذ العسكرية للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، والتقسيمات التابعة لدائرة الإطفاء الحكومية ، وتشكيلات الإنقاذ في حالات الطوارئ وخدمات الإنقاذ ، والتشكيلات غير النظامية لضمان تنفيذ الدفاع المدني. التدابير ، وكذلك تلك التي تم إنشاؤها في زمن الحرب ، من أجل حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، والتشكيلات الخاصة.
2. تؤدي القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات الأخرى والتشكيلات العسكرية مهامًا في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
لحل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، تشارك الوحدات العسكرية والوحدات الفرعية التابعة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وتشارك القوات الأخرى والتشكيلات العسكرية بالطريقة التي يحددها رئيس الاتحاد الروسي.
3. تشارك خدمات الإنقاذ في حالات الطوارئ ووحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
4. تشارك وحدات الإنقاذ في حالات الطوارئ من غير الموظفين في الاستجابة للطوارئ وفقًا للإجراءات المعمول بها لحدوث وتطوير حالات الطوارئ ، وكذلك لحل المشكلات في مجال الدفاع المدني وفقًا لخطط الدفاع المدني وحماية المدنيين. السكان بقرار من مسؤول الدفاع المدني في الإقليم المعني.
5. تشترك التشكيلات من غير العاملين لضمان تنفيذ إجراءات الدفاع المدني في حل المشكلات في مجال الدفاع المدني وفق خطط الدفاع المدني وحماية السكان بقرار من المسؤول عن الدفاع المدني في الجهة المختصة. إِقلِيم.
مادة 16
1 - إن التشكيلات العسكرية للإنقاذ التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني مزودة بمعدات خاصة ، فضلاً عن الأسلحة اليدوية الصغيرة والأسلحة الحادة.
2. يتم إصدار بطاقات هوية لجنود تشكيلات الإنقاذ العسكرية التابعة للجهاز التنفيذي الاتحادي والمخولين بحل المهام في مجال الدفاع المدني ، من النموذج المعمول به لتأكيد وضعهم ، والعلامات الدولية المميزة للدفاع المدني.
3. يجوز لجنود تشكيلات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني أن يخدموا في المناصب العسكرية أو في المناصب غير العسكرية في الهيئة التنفيذية الاتحادية المذكورة ، والهيئات والمنظمات الإقليمية التابعة لها.
4 - أنشطة وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، وتزويدها بالعسكريين والموظفين المدنيين (الموظفون والعمال المدنيون في الدولة الاتحادية) ، والحماية الاجتماعية للأفراد العسكريين وأفرادها. العائلات ، وكذلك تمويل أنشطة هذه الوحدات العسكرية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
5 - تُنفَّذ أنشطة إنقاذ التشكيلات العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني منذ لحظة إعلان حالة الحرب أو اندلاع الأعمال العدائية أو تطبيق الأحكام العرفية من قبل الرئيس. الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي أو في مناطقه الفردية ، وكذلك في أوقات السلم أثناء الكوارث الطبيعية والأوبئة والأوبئة الحيوانية والحوادث الكبرى والكوارث التي تعرض الصحة العامة للخطر وتتطلب الإنقاذ في حالات الطوارئ والأعمال العاجلة الأخرى.
المادة 17. ملغاة.
الفصل السادس. حكم نهائي
المادة 18- تمويل إجراءات الدفاع المدني وحماية السكان
1 - ضمان تدابير الدفاع المدني وحماية السكان التي تنفذها الهيئات التنفيذية الاتحادية ، بما في ذلك صيانة وحدات الإنقاذ العسكرية التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة حل المشاكل في مجال الدفاع المدني ، هو التزام إنفاق على عاتق الحكومة الروسية الاتحاد.
2. إن توفير التدابير على المستوى الإقليمي للدفاع المدني وحماية السكان والأقاليم التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي هو التزام على حساب الكيان المكون للاتحاد الروسي.
3. ضمان اتخاذ تدابير على المستوى المحلي للدفاع المدني وحماية السكان والأقاليم في منطقة البلدية هو التزام على حساب البلدية.
4. يتم توفير إجراءات الدفاع المدني من قبل المنظمات على حساب المنظمات.
المادة 19 - المسؤولية عن انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي في مجال الدفاع المدني
يترتب على فشل المسؤولين والمواطنين في الاتحاد الروسي في أداء واجباتهم في مجال الدفاع المدني المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
المادة 20. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ
1. يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا.
2. يجب مواءمة القوانين المعيارية الأخرى للاتحاد الروسي مع هذا القانون الاتحادي.
الرئيس
الاتحاد الروسي
موسكو الكرملين