إنه ليس مصدرا لقانون الإجراءات المدنية. الإجراءات المدنية

مصدر القانون- شكل من أشكال التعبير خارج الدولة ، يهدف إلى تنظيم علاقات معينة. - الأفعال المعيارية ، بما في ذلك قواعد هذا الفرع من القانون.

مصادر قانون الإجراءات المدنيةتنقسم إلى:

1) خاص القوانين التشريعيةتنظيم العملية المدنية في الاتحاد الروسي:

أ) دستور الاتحاد الروسي ؛

ب) القانون المدني للاتحاد الروسي ؛ في) رمز العائلةالترددات اللاسلكية؛

د) قانون الاتحاد الروسي "بشأن قوانين الأحوال المدنية" ؛

ه) قانون الاتحاد الروسي "في واجب الدولة»;

و) قانون "النظام القضائي للاتحاد الروسي" ؛ "في القضاء" ؛

ز) قانون "قضاة الصلح" ، إلخ ؛

2) اللوائح التي تحكم العملية المدنية الدولية (أي الإجراءات القانونية بمشاركة الأجانب (الأجانب الكيانات القانونية) والأشخاص عديمي الجنسية):

أ) اتفاقية لاهاي المؤرخة 15 نوفمبر / تشرين الثاني 1965 "بشأن الخدمة في الخارج للوثائق القضائية وغير القضائية في المسائل المدنية أو التجارية" ؛

ب) اتفاقية لاهاي المؤرخة 18 مارس 1970 "بشأن أخذ الأدلة في الخارج في الشؤون المدنية والتجارية". الاتفاقيات الثنائية المبرمة بين الاتحاد الروسي والدول الأجنبية بتاريخ مساعدة قانونيةفي القضايا العائلية والمدنية والجنائية ، وما إلى ذلك ؛

3) أعمال التفسير القضائي لقواعد قانون الإجراءات المدنية (قرارات الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، وكذلك مراجعات الممارسة القضائية التي أعدتها هيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي بافتراض أن القياس في الإجراءات المدنية: لا يمكن لهذه القوانين أن تضع قواعد جديدة ، ولكنها تعطي فقط تفسيرًا للقواعد التشريعية القائمة.

من سمات مصادر قانون الإجراءات المدنية ارتفاعها الوضع القانوني.

وبحسب القوة القانونية ، تنقسم المصادر إلى:

1) دستور الاتحاد الروسي.الحجم الرئيسي القواعد الدستوريةالعاملة في مجال الإجراءات المدنية ، ويرد في الفصل. 7 "السلطة القضائية". تنص المادة 118 من دستور الاتحاد الروسي على مبدأ إقامة العدل من قبل المحكمة فقط ، المادة. 120 تعلن استقلال القضاة وخضوعهم لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي فقط. تكشف المادة 123 من دستور الاتحاد الروسي عن محتوى مبدأ علنية المحاكمة ، وتتحدث عن القدرة التنافسية والمساواة بين الأطراف ؛

2) المعاهدات الدولية بين الاتحاد الروسي ودول أخرى.تحدد المادة 1 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي أولوية قواعد المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي على قواعد الإجراءات المدنية الروسية ؛

3) قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي- يحتوي على الجزء الرئيسي من القواعد التي تحكم إجراءات الإجراءات القضائية في الشؤون المدنية. يجب أن تمتثل أحكام القوانين الأخرى التي تحكم العلاقات الإجرائية المدنية الفردية أحكام قانون الإجراءات المدنيةالترددات اللاسلكية؛

4) قوانين اتحادية أخرى:القانون الدستوري الاتحادي "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" ، قانون الاتحاد الروسي "بشأن وضع القضاة في الاتحاد الروسي" ، القوانين الفدرالية"في إجراءات الإنفاذ" ، "تشغيل المحضرين"،" حول قضاة السلام في الاتحاد الروسي "،" في المناصرةوالدعوة في الاتحاد الروسي "،" في محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي "، إلخ.

غالبًا ما يُفهم مصدر القانون على أنه ظواهر مختلفة تؤثر على عملية تشكيل القانون.

في الوقت نفسه ، وفقًا للملاحظة الصحيحة لـ P.I. Stuchka ، بالمعنى التقني والقانوني "الضيق" ، يمكن فهم مصدر القانون على أنه "مصدره أي شخص يسعى للحصول على حقوق ، وبشكل أساسي ، يستخرج القاضي القواعد من القانون" . مصادر قانون الإجراءات المدنية هي أشكال تأسيس والتعبير عن قواعد هذه الصناعة.

لذا ، فإن الحكم القائل بأن مصدر قانون الإجراءات المدنية لا يمكن أن يكون القانون العرفي (العرف) أمر لا جدال فيه. في الحقبة السوفيتية ، يمكن أن تكون كل من تشريعات الاتحاد السوفياتي وتشريعات الجمهوريات داخل الاتحاد السوفياتي بمثابة مصادر لهذه الصناعة. على سبيل المثال ، في Art. 1 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1964 ، قيل أن إجراءات الدعاوى المدنية في جميع محاكم روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية تحددها أساسيات الإجراءات المدنية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الاتحادية والقوانين الأخرى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية و صدر قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية وفقا لها.

بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، تم تغيير نهج حل مسألة مصادر قانون الإجراءات المدنية. في الفن. 71 من الدستور ، تقرر أن وضع القواعد الإجرائية يخضع للولاية القضائية الفيدرالية ، وبالتالي ، لا يمكن تضمين قواعد القانون الإجرائي في الإجراءات القانونية التنظيمية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

من معنى الجزء 1 من الفن. 1 قانون الإجراءات المدنية والجزء 2 من الفن. 3 من APC يترتب على ذلك أن المستوى الأدنى لمصدر قانون الإجراءات المدنية هو القانون الفيدرالي ، وبالتالي ، بحكم القانون ، لا يمكن أن تكون أي أعمال أخرى بمثابة مصادر لقانون الإجراءات المدنية كقاعدة عامة. الاستثناء هو تلك الحالات التي ينص فيها قانون الإجراءات المدنية و APC مباشرة على أن مشكلة معينة يتم حلها على مستوى اللائحة الداخلية (مثال هو الجزء 4 من المادة 398 من قانون الإجراءات المدنية ، الجزء 4 من المادة 254 من APC). نعتقد أن هذه الافتراضات الخاصة بالتشريع الإجرائي هي الأساس لاستقرار إجراءات النظر في القضايا المدنية في المحاكم ، لأنها تقلل من خطر التغيير التعسفي.

ومع ذلك ، تم التعبير عن وجهة نظر أخرى في الأدبيات ، والتي تفيد بأن حقيقة أن قانون الإجراءات المدنية وقانون الإجراءات المدنية لا ينص على إمكانية وضع قواعد إجرائية فرعية تشريعية لا يستبعد إمكانية أن القواعد الإجرائية قد أن ترد في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي وقرارات حكومة الاتحاد الروسي (على سبيل المثال ، G. A. Zhilin). نجد مثل هذا النهج مخالفًا للفن. 1 GPC. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تلك القواعد الواردة في اللوائح ، ووفقًا للعلماء ، إجرائية ، وغالبًا ما يكون لها في الواقع انتماء صناعي مختلف.

من معنى الجزء 1 من الفن. 1 من قانون الإجراءات المدنية يعني أيضًا أن القوانين الفيدرالية التي تحتوي على قواعد قانون الإجراءات المدنية يجب أن تمتثل للدستور والقانون الدستوري الاتحادي رقم 1-FKZ المؤرخ 31 ديسمبر 1996 "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" والقانون من الإجراءات المدنية نفسها.

في هذه الحالة ، يجب ألا يغيب عن البال أن "الامتثال ..." يعني أنه من المستحيل تطبيق مثل هذه الأفعال التي تحتوي على قواعد قانون الإجراءات المدنية التي تتعارض بشكل أساسي مع المؤسسات المنصوص عليها في قانون الإجراءات المدنية والتشريعات الأخرى المذكورة أعلاه .

النظر في مصادر قانون الإجراءات المدنية بمزيد من التفصيل.

ج: من الصعب المبالغة في أهمية دستور 1993 كمصدر لقانون الإجراءات المدنية. هذا القانون ، على عكس جميع سابقيه ، قابل للتطبيق بشكل مباشر ومباشر ويسري في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي (الجزء 1 ، المادة 15 من الدستور).

كل ما سبق يؤكد المكانة الأسمى للمعايير الواردة فيه. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الدستور يحتوي على كل من القواعد التي يمكن أن تنظم علاقات محددة ، فضلا عن المزيد من القواعد المجردة التي لا تنظم علاقات محددة. يحدد الأخير اتجاه تطوير التشريعات القطاعية ، بالإضافة إلى أن القواعد القطاعية تخضع للتفسير ، وينبغي أن تكون أيضًا بمثابة الأساس لسد الثغرات في القانون والتغلب عليها في حالة معينة.

يحتوي الدستور على عدد من القواعد المهمة للعملية المدنية. هذه ، على سبيل المثال ، القواعد الواردة في الفن. 46 ، 47 من الدستور. بالإضافة إلى ذلك ، في الفصل. 7 وجدت "السلطة القضائية" ترسيخاً لبعض مبادئ قانون الإجراءات المدنية.

يتم التعبير عن التأثير المباشر للدستور في هذه الحالة أيضًا في حقيقة أنه إذا تم اعتماد قانون قانوني معياري يتعارض مع ذلك ، ولكنه يحتوي على قواعد إجرائية مدنية ، فلا يتم استبعاد إمكانية الاعتراف بهذا الفعل باعتباره غير دستوري.

باء - تعتبر الأفعال الدولية في مجال الإجراءات المدنية ذات أهمية خاصة كمصادر لقانون الإجراءات المدنية.

كما هو معروف ، فإن مبادئ وقواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي المعترف بها عمومًا هي جزء لا يتجزأ من هذا القانون نظام قانوني. إذا كانت معاهدة دولية للاتحاد الروسي تنص على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فإن القواعد معاهدة دولية(المادة 15 من الدستور ، الباب 2 من المادة 1 من قانون الإجراءات المدنية). يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مثل هذه الأفعال لها الأسبقية على أي تشريع ، باستثناء الدستور ، الذي يتمتع بأعلى قوة قانونية.

أمثلة على الأفعال القانونية الدولية في مجال الإجراءات المدنية هي: اتفاقية الأمم المتحدة بشأن الاعتراف بالأجانب وإنفاذهم قرارات التحكيمبتاريخ 06/10/1958. اتفاقية الإجراءات المدنية بتاريخ 3/1/1954. اتفاقية الخدمة في الخارج للوثائق القضائية وغير القضائية في الشؤون المدنية أو التجارية بتاريخ 15/11/1965 ؛ اتفاقية أخذ الأدلة في الخارج في الأمور المدنية والتجارية بتاريخ 18/3/1970 ؛ اتفاقية المساعدة القانونية والعلاقات القانونية في الشؤون المدنية والأسرية والجنائية بتاريخ 22/1/1993.

تؤكد الأدبيات بشكل معقول على تعدد التباين في تطبيق المعايير الواردة في الإجراءات الدولية. لذلك ، على سبيل المثال ، فيما يتعلق ب الاتفاقية الأوروبيةأفاناسييف حول حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، كتب بشكل صحيح أن المعايير الواردة فيه يتم تنفيذها من قبل سلطات العدالة من خلال: التطبيق المستقل ، إذا كانت المسألة القانونية الوطنية تحتوي على أوجه قصور أو ثغرات ، والمبادئ والمعايير المعترف بها عمومًا للمعايير الدولية القانون مناسب لحل العلاقات الاجتماعية الناشئة ؛ التطبيق المشترك لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا مع القواعد الداخلية القواعد القانونيةمن أجل تقوية وتعزيز الدافع وراء قرارات المحاكم الصادرة ؛ تطبيق الأولوية ، إذا كانت مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا تضع قواعد غير تلك المنصوص عليها في القانون الاتحادي العادي.

ج- تشمل مصادر قانون الإجراءات المدنية بعض القوانين الدستورية الاتحادية. نحن نتحدث عن القوانين الدستورية الاتحادية الصادرة في 31 ديسمبر 1996 رقم 1-FKZ "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" ؛ بتاريخ 07.02.2011 رقم 1-FKZ "في المحاكم الاختصاص العامفي الاتحاد الروسي "؛ بتاريخ 1999/06/23 رقم 1-FKZ" بشأن المحاكم العسكرية للاتحاد الروسي "؛ بتاريخ 09.11.2009 رقم 4-FKZ" بشأن حضور المحكمة التأديبية "؛ بتاريخ 07.21.1994 رقم 1- FKZ "تشغيل محكمة دستوريةمن الاتحاد الروسي "؛ بتاريخ 04.28.1995 رقم 1-FKZ" بشأن محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي ". كما يتضح ، فإن القوانين الدستورية الفيدرالية المدرجة هي قوانين قضائية ، أي تحديد النظام القضائي وهيكله. بالإضافة إلى ذلك ، تحدد مثل هذه القوانين السلطات المختلفة للمحاكم داخل النظام القضائي ، ومن السهل تخمين أن هذه القضايا مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بل ومترابطة مع قضايا الإجراءات القانونية ، لذلك فمن الصحيح تمامًا أن في. العلاقات الإجرائية. لذلك ، فإن تنسيق الإجراءات ومصادر قانون الإجراءات المدنية هو أيضًا القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 30/01/2002 رقم 1-FKZ "بشأن الأحكام العرفية" و 05/30/2001 رقم Z-FKZ " في حالة الطوارئ "، التي تحدد خصوصيات الاختصاص القضائي للقضايا المدنية في حالات الأحكام العسكرية وأحكام الطوارئ.

د. إن أهم مصدر لقانون الإجراءات المدنية هو قانون الإجراءات المدنية ، الذي يحتوي على الجزء الأكبر من القواعد التي يتم بموجبها تنفيذ الإجراءات المدنية. تشكل المدونة الفرع الأساسي لهذا المجال من التشريع. الأفعال الأخرى ، وفقًا للتعبير المجازي لـ S. S. Alekseev ، موجودة في "مجال القوة" في المدونة. يتم تطبيق الرموز في شكل قوانين اتحادية. يجب الاعتراف بفكرة أنه من الملائم اعتماد قوانين إجرائية من خلال القوانين الدستورية الفيدرالية ، مما يساعد على تجنب التناقضات بين التشريعات الإجرائية والتشريعات المتعلقة بالقضاء.

قانون الإجراءات المدنية لعام 2002 هو الثالث على التوالي. وقد سبقه قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1923 و 1964.

تم تطوير قانون الإجراءات المدنية الحالي من قبل علماء الإجراءات البارزين. وضم الفريق العامل ، على سبيل المثال ، I. M. ترأس المجموعة اثنان من الرؤساء المشاركين - الأستاذان ف.ك.بوشينسكي وم.ك.تريوشنيكوف. التطوير مستمر منذ عدة سنوات.

منذ عام 2002 ، تم إدخال عدد كبير من التعديلات على قانون الإجراءات المدنية ، تم تقييم العديد منها بشكل غامض في الأدبيات والممارسات القانونية.

يتكون قانون الإجراءات المدنية من سبعة أقسام (بعض الأقسام بها أقسام فرعية) وفصول.

في ثوان. أنا "أحكام عامة" ، على سبيل المثال ، مبادئ الإجراءات المدنية ، والقواعد التي تحدد تكوين المحكمة ، وكذلك الأحكام العامةحول الأشخاص المشاركين في القضية ، وما إلى ذلك ؛ ثانية. ثانياً "الإجراءات في المحكمة الابتدائية" تحتوي على القواعد التي تحكم إجراءات الدعوى ، وإجراءات الدعوى ، والإجراءات في القضايا الناشئة عن العلاقات القانونية العامة ، فضلاً عن الإجراءات الخاصة. طائفة القواعد. ثالثًا ، تحدد "الإجراءات في محكمة الدرجة الثانية" ترتيب النظر في القضية في محكمة الاستئناف. ينظم القسم الرابع "مراجعة الأحكام القضائية التي دخلت حيز التنفيذ" الإجراءات في محكمة النقض ودور الإشراف ، وكذلك مراجعة القضية على أساس الظروف الجديدة والمكتشفة حديثًا. بالإضافة إلى ذلك ، يحتوي قانون الإجراءات المدنية على القسم. الخامس "الإجراءات في القضايا التي تنطوي على أشخاص أجانب" ، ثانية. سادسا "إجراءات الطعن في القرارات محاكم التحكيموعلى تسليم المجرمين أمر الإعداملتنفيذ قرارات محاكم التحكيم "والقسم السابع" الإجراءات المتعلقة بتنفيذ قرارات المحاكم وقرارات الهيئات الأخرى ".

هـ. من المصادر المهمة لقانون الإجراءات المدنية قانون APC لعام 2002 ، وهو الثالث على التوالي. وقد سبقه APC لعام 1992 و APC لعام 1995. ويحدد القانون إجراءات النظر في القضايا في محاكم التحكيم. تتكون من سبعة أقسام ، هيكلها يشبه في كثير من النواحي هيكل قانون الإجراءات المدنية.

زاي - كما سبق ذكره ، ترد العديد من القواعد الإجرائية في مختلف قانون اتحادي. لذلك ، على سبيل المثال ، مصادر قانون الإجراءات المدنية هي القانون الاتحادي رقم 188-FZ المؤرخ 17 ديسمبر 1998 "بشأن قضاة الصلح في الاتحاد الروسي" والقانون الاتحادي رقم 229-FZ المؤرخ 2 أكتوبر 2007 "في إجراءات الإنفاذ".

مصادر هذا الفرع من القانون هي أيضًا الأفعال القانونية المعيارية التي تشكل تشريعات موضوعية. من بينها ، على سبيل المثال ، القانون المدني ، ولجنة التحقيق ، وقانون العمل ، و ZhK ، وقانون الاتحاد الروسي المؤرخ 7 فبراير 1992 ، رقم 2300-1 "بشأن حماية حقوق المستهلك" ، والقانون الاتحادي 10 يناير 2002 رقم. بيئة" إلخ.

3) من أكثر الأمور إثارة للجدل مسألة ما إذا كانت الممارسة القضائية يمكن أن تعمل كمصدر لقانون الإجراءات المدنية.

وفقًا لبعض العلماء ، يمكن فقط للفعل القانوني المعياري أن يلعب دور مصدر القانون (S. F. Kechekyan ، S. V. Kurylev ، I. B. "يجب أن تكون المحكمة مجرد قائد ووصاية على القانون".

وفقًا لآخرين ، لا يمكن للممارسة القضائية أن تلعب دور مصدر القانون الروسي فحسب ، بل يجب أن تلعب دورها أيضًا شرط ضروريمن أجل السير العادي لجهاز إنفاذ القانون. مثل هذا المنصب ، على سبيل المثال ، شغله P. I. Stuchka ، A.B Vengerov ، M. D. Shargorodsky. ووفقًا لـ V. M. لم يتم الاعتراف به رسميًا ، ومع ذلك فقد تم أخذه دائمًا في الاعتبار من قبل المحاكم الدنيا كمبدأ توجيهي في تطبيق وتفسير القانون ، أو إزالة الثغرات فيه ، أو تطبيق تشبيه القانون أو تشبيهه.

من ناحية ، الفن. 1 قانون الإجراءات المدنية والمادة. 3 من APC ، التي تحدد التشريع الخاص بالإجراءات المدنية في المحاكم المعنية ، لا تقول أي شيء عن أعمال أو ممارسات المحاكم. لم يرد ذلك في القوانين المنظمة للنظام القضائي.

ومع ذلك ، من ناحية أخرى ، من الصعب إعطاء إجابة لا لبس فيها على السؤال المتعلق بالدور الذي تلعبه الممارسة القضائية حاليًا. في الوقت نفسه ، يعتمد الكثير أيضًا على ممارستها السفن قادمةخطاب. بشكل عام ، ينبغي للمرء أن يتفق مع G. A. Zhilin تحت الممارسة القضائيةيجب على المرء أن يفهم أنشطة المحاكم في تطبيق وتفسير وتوضيح قواعد القانون ، والتي يتم تسجيل نتائجها في الإجراءات القضائية وغيرها من الوثائق.

نعتبر أنه من المهم طرح السؤال حول ما إذا كانت ممارسة المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان مصدرًا لقانون الإجراءات المدنية. والحقيقة أن قواعد اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية تعمل بالشكل الذي تفسر به المحكمة. هذا معترف به من قبل الجميع: هيئات مجلس أوروبا ، الدول الأطراف في الاتفاقية ، عقيدة. لا يُنكر الدور الهام لفقه المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان. في الوقت نفسه ، غالبًا ما تنشئ المحكمة المحددة في قراراتها ، في تفسير الاتفاقية ، قواعد سلوك جديدة ، وبالتالي يتبين أن تفسير قواعدها لم يعد تفسيرًا في شكله النقي ، لكنه لا يتحول إلى أكثر من تشكيل قانوني يكتسب أهمية إلزامية للبلدان الأعضاء في الاتفاقية. دعونا نعطي مثالا على وضع القواعد في مجال قانون الإجراءات المدنية.

ممارسة التحكيم(موقف ECtHR): فن. 203 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ... تم ذكر المشاركين فقط في الإجراءات وممثليهم كأشخاص يحق لهم التعرف على قرار معلل تم إعداده بعد الإعلان العام عن منطوقه ... تعتقد المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان أن الغرض من π. 1 ش. 6 من الاتفاقية في هذا السياق - أي الفحص العام لأنشطة القضاء من أجل ضمان الحق في محاكمة عادلة - لم يتحقق في القضية الحالية ، حيث كانت أسباب فهم سبب عدم تلبية ادعاءات مقدم الطلب غير متاح للجمهور (حكم المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بتاريخ 17 يناير / كانون الثاني 2008 "رياكيب بيريوكوف ضد روسيا" (رياكيب بيريوكوف ضد روسيا)).

في هذه الحالة ، أعربت المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان عن موقفها فيما يتعلق بالإجراء المنصوص عليه في قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1964 ، ولكن من الواضح أن موقفها ، بالطبع ، مهم أيضًا بالنسبة لـ التشريعات الحالية، لأنه يحدد مسبقًا الإعلان العام الإلزامي للجزء المنطقي من الحكم.

كما أن الدور الذي تلعبه ممارسة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي غامض. يكتب العديد من العلماء أن أفعاله تحتوي على تنظيمات قانونية، وبالتالي ، فإن مثل هذه الأعمال هي مصادر القانون. ينكر مؤلفون آخرون هذا.

أولاً ، لا جدال في أن أفعال هذه المحكمة تلعب دور مصدر القانون ، بمعنى أن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، كهيئة للرقابة الدستورية ، يمكن أن تعترف ببعض الأفعال القانونية المعيارية باعتبارها غير دستورية. وبهذه الصفة ، يُطلق على المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي عادةً اسم "المشرع السلبي". يمنح هذا قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي خصائص المعيارية وقوة قانونية أكبر مقارنة بالقوانين والمراسيم والمواثيق والقرارات غير الدستورية المعترف بها.

ثانيًا ، دون الخوض في مسألة ما إذا كان يجب أن تلعب أعمال هذه الهيئة دور مصادر القانون الروسي ، والمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي - "المشرع الإيجابي" ، دعنا ننتبه إلى حقيقة أنها تلعب دورًا فعليًا مثل هذا الدور. دعونا نوضح ما سبق بمثال من الممارسة.

ممارسة التحكيم(موقف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي): أعربت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي عن موقفها بأن المعنى الدستوري والقانوني للفن. 336 من قانون الإجراءات المدنية لا يعني رفض محكمة الدرجة الثانية لقبول الشكاوى من الأشخاص غير المتورطين في القضية ، ولكن الحقوق و المصالح المشروعةالتي انتهكت. يجوز لهؤلاء الأشخاص ، وكذلك الأشخاص المعنيين بالقضية ، استئناف الإجراءات القضائية ذات الصلة خلال الفترة الزمنية التي يحددها القانون (قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 20 فبراير 2006 رقم 1-P "في حالة التحقق من دستورية أحكام المادة 336 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بشكاوى المواطنين Ineshin K. A. ، Nikonov N. S. and open شركة مساهمة"Nizhnekamskneftekhim").

في هذه الحالة ، تجدر الإشارة إلى أن الفن. ينص القانون رقم 336 من قانون الإجراءات المدنية على أن الأطراف والأشخاص الآخرين المشاركين في القضية فقط لهم الحق في رفع استئناف ، ولم يتم ذكر الأشخاص غير المتورطين في القضية في المادة. اتضح أن المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي لم تغير النسخة الأصلية للقاعدة فحسب ، بل أعطتها معنى مختلفًا بشكل كبير. وبالتالي ، فإن أعمال هذه المحاكم هي في الواقع مصادر قانونية.

فيما يتعلق بالدور الذي تلعبه ممارسة المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم ، يمكن للمرء أيضًا أن يقول ما يلي: لا يوجد لدى النظام القانوني الروسي بحكم القانون مثل هذه الظاهرة كسابقة ، وبالتالي ، قرار محكمة واحدة في لا يمكن أن تكون قضية معينة مصدرًا للقانون للمحاكم الأخرى. شيء آخر هو أنه في الواقع غالبًا ما يتم التعبير عن الموقف في الأفعال المحاكم العليافي حالة معينة ، تؤخذ بعين الاعتبار من قبل المحاكم الدنيا على أنها إلزامية.

يختلف الوضع إلى حد ما مع ما يسمى بالأفعال التفسيرية لأعلى الهيئات القضائية - الجلسات المكتملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي والمحكمة العليا للاتحاد الروسي.

في الفن. 126 و 127 من الدستور ، الفقرة 5 من الجزء 1 من المادة. 10 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي" ، الفقرة 5 من الفن. 19 والفقرة 5 من الفن. 23 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" ، الفقرة 1 ، الجزء 4 ، المادة. تنص المادة 9 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن المحاكم ذات الاختصاص العام في الاتحاد الروسي" على أن المحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي تقدمان توضيحات بشأن قضايا الممارسة القضائية. كما تعلم ، فإن التوضيح هو أحد أشكال تفسير القواعد القانونية. في الوقت نفسه ، فإن التفسيرات التي قدمتها أعلى المحاكم في البلاد ، في جوهرها ، هي أعمال تفسير رسمي. غالبًا ما تحتوي على "قواعد بشأن القواعد" تشرح تطبيق القواعد القانونية.

والشيء الآخر هو أن مثل هذه الأعمال الصادرة عن المحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي غالبًا ما تخفي القواعد المعيارية الجديدة تحت "قناع التفسير". دعونا نوضح ما قيل بأمثلة من الممارسة القضائية.

ممارسة التحكيم(موقف محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي): وفقًا للفقرة 1 من الفن. 311 من قانون إجراءات التحكيم ، يمكن التعرف على ظرف مهم للقضية كظرف مكتشف حديثًا مشار إليه في الطلب ، والذي لم يكن ولا يمكن لمقدم الطلب معرفته ، مما يشير بلا منازع إلى أنه إذا كان معروفًا ، فقد يؤدي ذلك إلى اعتماد قرار مختلف. قد تشمل الظروف المذكورة أعلاه أيضًا الانتهاكات المكتشفة لقواعد القانون الإجرائي ... التي ارتكبتها محكمة النقض عند تقديم الدعوى عمل قضائي(قرار محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 30 يونيو 2011 رقم 52 "بشأن تطبيق أحكام قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي عند مراجعة الإجراءات القضائية في الظروف الجديدة أو المكتشفة حديثًا").

في هذه الحالة ، من الواضح أن محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي قد غيرت مفهوم ما يُعتبر عادةً ظرفًا مكتشَفًا حديثًا. يُفهم الأخير في الأصل على أنه أسئلة واقعية لا يمكن أن تكون معروفة وقت النظر في القضية ، ولكنها مهمة بالنسبة له. في الحكم المذكور ، يُفهم خطأ العدالة في المسائل القانونية على أنه ظرف تم اكتشافه حديثًا. من الواضح أنه تم إنشاء قاعدة جديدة للسلوك.

كل ما سبق يشير إلى أن وضعًا متناقضًا قد تطور. فمن ناحية ، لا ينبغي أن تشارك المحاكم العليا ، من وجهة نظر القانون ، في وضع القواعد ، ولكن من ناحية أخرى ، غالبًا ما تحتوي أفعالها على قواعد جديدة تطبقها المحاكم الأدنى درجة دون قيد أو شرط. في حالة الاعتراف بالممارسة القضائية كمصدر للقانون ، تظهر مشكلة أخرى ، وهي على النحو التالي: كما تعلم ، يمكن الطعن في الإجراءات القانونية التنظيمية للسلطات التنفيذية والتشريعية ، إذا كانت غير قانونية ، في المحاكم. ومع ذلك ، فإن مسألة كيفية حماية الذات من احتواء قواعد القانون ، ولكن الأعمال غير القانونية من أعلى المحاكم في البلاد ، لا تزال مفتوحة.

أولا - لطالما كانت مسألة إمكانية استخدام القياس الإجرائي محل نقاش. وقد تم التعبير عن وجهات نظر معاكسة في الأدبيات. لأول مرة ، حصلت هذه المؤسسة على التوحيد التشريعي فقط في عام 2000. كما وجدت مكانها في قانون الإجراءات المدنية. في الجزء 4 من الفن. 1 من قانون الإجراءات المدنية ينص على أنه في حالة عدم وجود قانون إجرائي يحكم العلاقات التي نشأت في سياق الإجراءات المدنية ، المحاكم الاتحاديةمن الاختصاص القضائي العام وقضاة الصلح يطبقون قاعدة تحكم العلاقات المتشابهة (تشبيه القانون) ، وفي حالة عدم وجود مثل هذه القاعدة ، فإنهم يتصرفون على أساس مبادئ إقامة العدل في الاتحاد الروسي (تشبيه القانون ).

قياسا على القانون ، من المعتاد فهم تطبيق قانون قائم على حالة مماثلة لتلك التي يحددها هذا القانون. بعبارة أخرى ، عندما يتم العثور على ثغرة في القانون ، يجب على المحكمة أن تجد قاعدة تنظم علاقة مماثلة وتطبقها على العلاقة غير المستقرة (الفجوة في القانون). في المقابل ، مع القياس ، لا يحدث الحق في تطبيق القاعدة التي تنظم موقفًا مشابهًا ، نظرًا لأن مثل هذا المعيار غير موجود ، وبالتالي ، فإن المحكمة ، على أساس مبادئ عامةتضع الصناعة قاعدة سلوك لحالة معينة. وتجدر الإشارة إلى أن تطبيق كل من تشبيه القانون وقياس القانون لا يعد بمثابة سن قانون ، لأن القاعدة التي تحكم علاقة مماثلة ، أو القاعدة التي صاغتها المحكمة ، تنطبق فقط على هذه الحالة المعينة والمواضيع المحددة ، في حين أن سيادة القانون غير شخصية ومحسوبة للاستخدام المتكرر.

من الصعب إعطاء إجابة لا لبس فيها على سؤال الحاجة إلى وجود هذه المؤسسة. من ناحية أخرى ، لا يخلو القانون الإجرائي من ثغرات. من ناحية أخرى ، كما ذكرنا سابقًا ، "يُسمح فقط بالأفعال التي يسمح بها القانون بشكل مباشر" ، وهذا الإجراء هو ضمان مهم لاستقرار العدالة وفعاليتها ، لأنه يجعلها في مأمن من إمكانية التعسف من جانب الأشخاص المشاركين في القضية وكذلك من جانب المحكمة. في المقابل ، يعتبر استخدام القياس خروجًا معينًا عن هذه القاعدة. لا حرج في هذا عندما يتم تطبيق القياس على قضية فجائية حقًا ، لكن استخدام القياس عن طريق الخطأ يمكن أن يعقد بشكل كبير إقامة العدل ، وهناك أمثلة على مثل هذه الأخطاء في الممارسة.

وتجدر الإشارة إلى أن حالات تطبيق القياس الإجرائي من قبل المحاكم الابتدائية نادرة للغاية في الوقت الحاضر. كقاعدة عامة ، ترد إشارة إلى الحاجة إلى تطبيقها في الإجراءات التفسيرية الصادرة عن أعلى الهيئات القضائية.

الممارسة القضائية (موقف المحكمة العليا للاتحاد الروسي): وفقًا للفن. 10 من القانون الاتحادي "بشأن الوقاية من انتشار مرض السل في الاتحاد الروسي" ، المرضى الذين يعانون من أشكال معدية من السل ينتهكون مرارًا وتكرارًا النظام الصحي ومكافحة الأوبئة ، فضلاً عن التهرب المتعمد من الفحوصات من أجل الكشف عن مرض السل أو علاجه السل ، على أساس قرارات المحكمة ، يتم إدخالهم إلى المستشفى في المنظمات الطبية المتخصصة لمكافحة السل من أجل الامتحانات الإلزاميةوالعلاج. ومع ذلك ، فإن قانون الإجراءات المدنية لا ينص على إجراءات النظر في هذه الطلبات. فيما يتعلق بهذا الطلب ... يخضع للدراسة عن طريق القياس مع إجراءات النظر في حالات الاستشفاء الإجباري لمواطن في مستشفى للأمراض النفسية والفحص النفسي الإجباري (الفصل 35 من قانون الإجراءات المدنية).

وتشمل هذه الأفعال المعيارية ، التي تحتوي على قواعد عامة ومحددة تحدد إجراءات الأنشطة الإجرائية.

دستور الاتحاد الروسي.اعتمد في 12 ديسمبر / كانون الأول 1993. تتعلق ثلاثون مادة من الدستور بالإجراءات المدنية. "الجميع سواسية أمام القانون والمحاكم" (المادة 19 من دستور الاتحاد الروسي). "يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إقامة العدل" (البند 5 ، المادة 32 من دستور الاتحاد الروسي). "لكل فرد الحماية القضائية لحقوقه وحرياته ، قرارات وأفعال (أو تقاعس) الهيئات سلطة الدولة، الحكومات المحلية ، الجمعيات العامة ، المسؤولينيمكن استئنافها أمام المحكمة ... "(البنود 1 ، 2 ، المادة 46 من دستور الاتحاد الروسي). بعض قواعد دستور الاتحاد الروسي إجرائية بحتة:" لا يجوز حرمان أحد من الحق في الاستماع إلى قضيته في تلك المحكمة والقاضي ، الذي يحدد القانون اختصاصه "(المادة 47 من دستور الاتحاد الروسي)". الأقارب ، الذين يحدد القانون الاتحادي دائرتهم "(البند 1 من المادة 51 من دستور الاتحاد الروسي). يعتبر الفصل 7 من الدستور" السلطة القضائية "مهمًا بشكل خاص للإجراءات المدنية ، فيما يلي بعض المقتطفات من هذا الفصل : "العدالة في الاتحاد الروسي لا تتولاها سوى المحكمة" (البند 1 من المادة 118 من دستور الاتحاد الروسي) ؛ "الإجراءات في جميع المحاكم مفتوحة. سماع اجتماع خاصالمسموح به في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي "(البند 1 من المادة 123 من دستور الاتحاد الروسي) ،" تتم الإجراءات القضائية على أساس المنافسة والمساواة بين الأطراف "(الجزء 4 من المادة 123 من دستور الاتحاد الروسي) الاتحاد الروسي) ، إلخ.

قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي- أساسي الفعل المعياريقانون الإجراءات المدنية. تم تبني قانون الإجراءات المدنية في 11 يونيو 1964. يتكون قانون الإجراءات المدنية من 6 أقسام و 45 فصلاً و 3 طلبات. لأكثر من ثلاثين عامًا ، تم تجديد قانون الإجراءات المدنية بفصول ومقالات جديدة ، والتي تم إصدار طبعة جديدة واستكمالها أجزاء إضافية. وتجدر الإشارة ، على سبيل المثال ، إلى الفصل 24 1 من قانون الإجراءات المدنية ، المخصص للشكاوى ضد تصرفات هيئات الدولة والمنظمات العامة والمسؤولين التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين. أدخل القانون الاتحادي الصادر في 27 أكتوبر / تشرين الأول 1995 الفصل الثاني 1 "أمر المحكمة" والفصل 16 "القرار الغيابي" في قانون الإجراءات المدنية وعدد كبير من التعديلات والإضافات لقواعد معينة من قانون الإجراءات المدنية. لذلك ، على سبيل المثال ، مكمل بشكل كبير مواد قانون الإجراءات المدنيةبشأن تفسيرات الأطراف والأطراف الثالثة (المادة 60) ، بشأن إجراءات تقديم وطلب الأدلة المكتوبة والأدلة المادية (المواد 64 ، 69 ، 70 من قانون الإجراءات المدنية). أهمية خاصة طبعة جديدةفن. 116 من قانون الإجراءات المدنية ، الذي يحدد الاختصاص العام للمحكمة العليا للاتحاد الروسي.

وتجدر الإشارة إلى التغييرات التي أُدخلت على قانون الإجراءات المدنية بموجب القانون الاتحادي الصادر في 28 أبريل / نيسان 1995. وتتعلق هذه التغييرات بقيمة الغرامات المفروضة على المخالفات الإجرائية. لرفض المترجم المثول أمام المحكمة (المادة 152 من قانون الإجراءات المدنية) ، تم فرض غرامة تصل إلى 10 أضعاف الحد الأدنى للأجور (حتى 30 روبل). في حالة عدم الامتثال للالتزام بإبلاغ المحكمة بتغيير عنوان الشخص (المادة 111 من قانون الإجراءات المدنية) ، قد يتم فرض غرامة تصل إلى 50 من الحد الأدنى للأجور ، وفي حالة عدم الامتثال للقرار ، قد يتم تغريم المدين حتى 200 الحد الأدنى للأجور (كان يصل إلى 500 روبل.) إلخ.

مصدر قانون الإجراءات المدنية هو أيضًا القوانين الفيدرالية ، على سبيل المثال ، قانون الاتحاد الروسي "في واجب الدولة" (في الطبعة الأخيرة 24 نوفمبر 1995).

أحد مصادر قانون الإجراءات المدنية هو قانون الاتحاد الروسي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" (بصيغته الأخيرة المعدلة في 17 نوفمبر 1995) "المدعي العام ، وفقًا للتشريعات الإجرائية للاتحاد الروسي ، له الحق في التقدم إلى المحكمة ببيان أو التدخل في قضية في أي مرحلة من مراحل العملية إذا كان ذلك مطلوبًا من خلال حماية حقوق المواطنين والمصالح المحمية قانونًا للمجتمع أو الدولة "(الجزء 3 من المادة 35 من القانون). ويحظى الفصل الثاني من القانون بأهمية خاصة: "الإشراف على مراعاة حقوق وحريات الإنسان والمواطن". ينص هذا الفصل ، على وجه الخصوص ، على أنه "في حالة انتهاك حقوق وحريات شخص ومواطن ، محمية في الإجراءات المدنية ، عندما لا يستطيع الضحية ، لأسباب صحية أو العمر أو لأسباب أخرى ، الدفاع شخصياً عن حقوقه في المحكمة أو محكمة التحكيم والحريات ، أو عندما تنتهك حقوق وحريات عدد كبير من المواطنين أو ، بسبب ظروف أخرى ، اكتسب الانتهاك أهمية اجتماعية خاصة ، يقوم المدعي العام بتقديم مطالبة في المحكمة أو في محكمة التحكيم لصالح الضحايا "(الجزء 4 من المادة 27 من القانون).

مصادر قانون الإجراءات المدنية هي أيضا القواعد الواردة في القوانين الموضوعية ،ولكن تنظيم النشاط الإجرائي بشكل أساسي. يحتوي القانون المدني للاتحاد الروسي على العديد من هذه القواعد. انتبه إلى الفن. 11 من القانون المدني - بشأن الحماية القضائية للحقوق المدنية: المادة. 152 جزء 1 - عبء الإثبات في قضايا الدفاع عن الشرف ؛ فن. 162 من القانون المدني - بشأن عواقب عدم الامتثال لشكل المعاملات وحظر استخدام شهادة الشهود ؛ فن. فن. 203 ، 204 من القانون المدني - بشأن انقطاع فترة التقادم عن طريق تقديم مطالبة ، إلخ.

يوجد عدد كبير نسبيًا من القواعد ذات الطابع الإجرائي في قانون الأسرة للاتحاد الروسي (المعتمد في 8 ديسمبر 1995). فن. 17 من RF IC يحد من حق الزوج في رفع دعوى طلاق في المحكمة إذا كانت زوجته حامل ، أو إذا كان العام لم ينته بعد منذ ولادة الطفل. فن. فن. 18 ، 20 ، 21 ، 22 ، 23 ، 24 تحدد إجراءات الطلاق في المحكمة ؛ فن. 27.28 إنشاء إجراء قضائي إلزامي لإعلان بطلان الزواج. فن. 49 من المملكة المتحدة ينظم الإجراء القضائي لإثبات الأبوة ويشير إلى إمكانية استخدام أي دليل يؤكد بشكل موثوق أصل الطفل من شخص معين. في الفن. 50 من المملكة المتحدة تشير إلى إثبات حقيقة الاعتراف بالأبوة ، بطريقة إجراءات خاصة ، إذا توفي الشخص الذي يعتبر نفسه والد الطفل. تحتوي قضية الحرمان من حقوق الوالدين (المادة 69 من المملكة المتحدة) والإجراءات القضائية للنظر في هذه الحالات (المادة 70 من المملكة المتحدة) على عدد من القواعد الإجرائية. يتم أيضًا تمثيل القواعد الإجرائية بشكل جيد في الفن. فن. 106 ، 107 في المملكة المتحدة ، التي تنظم إجراءات تحصيل النفقة ، إلخ. كما ترد القواعد الإجرائية في قانون العمل ، وفي قانون الإسكان ، في "قانون حماية حقوق المستهلك" ومصادر أخرى. مسألة عمل القوانين التشريعية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقوالتوضيحات بشأن تطبيقها ، تنطبق القاعدة التالية: وفقًا للفقرة 2 من قرار المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 12 ديسمبر 1991 ، فإن قوانين الاتحاد السوفياتي السابق سارية على أراضي روسيا بقدر ما لا تتعارض مع دستور الاتحاد الروسي وتشريعات الاتحاد الروسي واتفاقية إنشاء رابطة الدول المستقلة قبل اعتماد القوانين التشريعية ذات الصلة لروسيا.

§5. تشغيل وتفسير قواعد قانون الإجراءات المدنية

يتم تحديد عمل القواعد الإجرائية المدنية في الزمان والمكان والأشخاص.

يتم تحديد تأثير القاعدة في الوقت المناسب على أساس القاعدة التالية: تتم الإجراءات في قضية مدنية وفقًا لمعايير التشريع الإجرائي ، الساري وقت النظر في القضية ، الإجراءات الإجرائية أو تنفيذ حكم قضائي. قد تنشأ العملية قبل إجراء تعديلات على قانون الإجراءات المدنية ، على سبيل المثال ، قبل إدخال تأسيس قرار الغياب في العملية (انظر المادة 16 1 من قانون الإجراءات المدنية). ومع ذلك ، يحق للمحكمة إصدار حكم غيابي ، على الرغم من أنه في وقت بدء القضية ، لم يكن من المتصور إمكانية اتخاذ مثل هذا القرار. كقاعدة عامة ، القانون الإجرائي ليس لديها اثر رجعي. في عام 1968 ، تم اعتماد تشريع أساسيات الزواج والأسرة ، والذي نص على إمكانية رفع دعوى لإثبات الأبوة. ظهر السؤال على الفور حول ما إذا كان يجب عدم تمديد هذا الجزء من الأساسيات بأثر رجعي من خلال توسيع حق رفع الدعوى ليشمل الأطفال المولودين بين 8 يوليو 1944 (الوقت الذي تم فيه حظر هذه الادعاءات) و 30 سبتمبر 1968 (دخلت الأساسيات حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1968). بعد مناقشات حية إلى حد ما ، قرر المشرع عدم إعطاء القانون أثر رجعي ، ولا يمكن رفع دعوى أبوة إلا ضد الأطفال الذين ولدوا بعد 1 أكتوبر 1968.

في الفضاء ، يعتمد تأثير القواعد الإجرائية على اختصاص الهيئة التي أصدرت القانون الإجرائي الذي سيتم تطبيقه وموقع المحكمة التي تنظر في القضية ذات الصلة.

تسري القواعد الإجرائية للاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي ، وعلى أراضي الجمهوريات التي هي جزء من الاتحاد ، وفي جميع أراضي الكيانات المكونة للاتحاد.

قواعد الإجراءات المدنية ملزمة للجميع المواطنين الروس، تنطبق على الشركات المملوكة للدولة والمؤسسات العامة والشركات وغيرها من الهياكل الموجودة على أراضي الاتحاد الروسي ، بما في ذلك تلك ذات رأس المال المختلط. تنطبق قواعد قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي على الشركات الأجنبية والأجانب وعديمي الجنسية. نظرًا للعدد الكبير من المواطنين في الدولة الذين لم يتم تحديد وضعهم القانوني بدقة (لاجئون ، وما إلى ذلك) ، يجب استنتاج أنهم يتمتعون بالحق في التقدم إلى المحكمة من أجل الحماية القضائيةويمكن استخدام جميع القواعد الأخرى لقانون الإجراءات المدنية.

تفسير القواعد الإجرائية المدنية. يتطلب ضمان سيادة القانون في سياق إقامة العدل في القضايا المدنية فهماً دقيقاً لمعنى كل قاعدة إجرائية ومضمونها الفعلي (أي التفسير). تنشأ مشكلة التفسير في أي فرع من فروع القانون ، وقانون الإجراءات المدنية ليس استثناءً.

من وجهة نظر موقف الفاعل الذي يفسر القاعدة ، هناك: تفسيرات صحيحة وقانونية وقضائية ومذهبية.

تفسير أصيلمن قبل الهيئة التي أصدرت القانون المعياري ذي الصلة. حالات تطبيق التفسير هذه نادرة للغاية.

يتم التفسير القانوني من قبل الهيئة ، والتي يمنحها القانون الحق في تفسير القواعد الإجرائية وغيرها. يحق للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئتها ، فضلاً عن الجلسة الكاملة لمحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي.

ومما له أهمية خاصة في هذا الصدد قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته المؤرخ 31 أكتوبر / تشرين الأول 1995 بشأن تطبيق المحاكم لدستور الاتحاد الروسي في مجال إقامة العدل. ينص القرار ، في جملة أمور ، على أنه لا يجوز لمحكمة أعلى ، كمحكمة ابتدائية ، النظر في قضية تقع ضمن اختصاص محكمة أدنى إلا إذا طلب الأطراف ذلك أو وافقوا عليها. في القرار نفسه ، توضح الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي أنه إذا كان من المستحيل النظر في قضية ما في تلك المحكمة ومن قبل القاضي الذي يُنسب القانون إلى اختصاصه ، فإن رئيس محكمة أعلى له الحق إحالة القضية للنظر فيها إلى محكمة أخرى قريبة مماثلة مع الإخطار الإجباري للأطراف بأسباب الإحالة.

يتم تنفيذ التفسير القضائي للقاعدة من قبل المحكمة عند النظر في أي قضية مدنية ، عندما تكون هناك حاجة لتفسير تطبيق القاعدة الإجرائية على قضية محددة. لذلك ، على سبيل المثال ، عند تقديم طلب إلى المحكمة لإثبات حقيقة استخدام القمع ، والذي تم تطبيقه من قبل ابن مواطن توفي في غولاغ (1942) ، يجب على المحكمة تفسير ما إذا كان القانون " إعادة تأهيل ضحايا القمع السياسي "(10/18/1991 في طبعة 3.09.93) ليس فقط للمقموعين أنفسهم ، ولكن أيضًا على أقرب الأقارب وأفراد عائلاتهم.

عند النظر في الطعن المقدم إلى أحد القضاة ، يجب على المحكمة أن تفسر الظروف المحددة التي تشير إلى وجود "ظروف أخرى" في القضية التي ألقت بظلال من الشك على حياد القاضي.

التفسير العقائدييعطى عند تطبيق القاعدة الإجرائية في التعليقات على القانون ، في مقالات علميةوالكتب المدرسية والدراسات. هذا التفسير ليس رسميًا وغير ملزم للمحاكم.

من حيث طرق التفسير في القضايا المدنية ، يمكن تطبيق التفسير النحوي أو المنطقي أو المنهجي أو التاريخي. على سبيل المثال ، عند تفسير الفن. 34 من قانون الإجراءات المدنية ، يجب على المرء أن يتوصل إلى نتيجة مفادها أنه ، بفضل استخدام الاتحاد المنفصل "أو" ، ينبغي اعتبار أن القانون يسمح بتغيير إما في أسباب الدعوى أو موضوعها. غير مسموح بالتغيير المتزامن لكلا عنصري المطالبة. عند تفسير الفن. 282 من قانون الإجراءات المدنية ، الذي يحدد الحق في الطعن بالنقض ، يتم توضيح المعنى الدقيق للمادة المذكورة من خلال المقارنة المنهجية للفن. 282 قانون الإجراءات المدنية مع الفن. 29 و 30 من قانون الإجراءات المدنية ، وعند الاستئناف على القرار الممثل القانونيمن الفن. 46 قانون الإجراءات المدنية.

هناك أيضًا حالات للتفسير التاريخي. عند توضيح الفقرة 4 من الفن. 247 من قانون الإجراءات المدنية ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 8 يوليو 1944 ، والذي أعطى أهمية قانونية فقط للزواج المسجل ، لم يُلزم الأشخاص الذين هم في الواقع متزوجين لتسجيل زواجهم دون أن يفشلوا. لذلك ، يحتفظ الأشخاص في مثل هذا الزواج بالحق في إثبات حقيقة الدولة في مثل هذا الزواج في إجراء خاص.

§6. مكانة قانون الإجراءات المدنية في نظام القانون الروسي

1. يحتل قانون الإجراءات المدنية مكانته الخاصة في نظام القانون الروسي. أولاً ، يتميز بطابعه العام الذي يجعله أقرب إلى القانون الدستوري والولائي والإداري وجميع الفروع الأخرى التي تنظم القضاء ، إشراف المدعي العامإلخ. يمكن القول أن قانون الإجراءات المدنية ، من ناحية ، يتأثر بشدة بجميع هذه الفروع ، ومن ناحية أخرى ، يضمن بدوره تنفيذ تلك الأحكام التي تم تحديدها في دستور الاتحاد الروسي والمصادر الأخرى. .

عندما يتحدث المرء عن الدستور كقاعدة للعمل المباشر ، لا يسع المرء إلا أن يرى أن بعض قواعده تتطلب تفسيرًا خاصًا. "تجري الإجراءات القضائية على أساس المنافسة ..." (المادة 123). ماذا يعني هذا؟ في الآونة الأخيرة ، اعتقد بعض الكتاب أن التنافسية مبدأ برجوازي ، وهو ، إلى جانب "افتراض البراءة" ، غير مقبول لبلدنا. ومما يسعدني اقتباس بعض المطبوعات الصينية في ذلك الوقت ، والتي تعرضت فيها هذه المفاهيم التقدمية لانتقادات لاذعة.

يبدو أنه ليس من قبيل المصادفة أن المشرع قد قام للتو بمراجعة صياغة الفن. 14 قانون الإجراءات المدنية (القانون الاتحادي الصادر في 27 أكتوبر 1995) وقدم تعريفا مفصلا لمبدأ التنافسية والمساواة بين الأطراف (انظر الفصل 2 من الكتاب المدرسي).

النقطة ليست فقط أن قواعد قانون الإجراءات المدنية تتوافق مع الدستور ، ولكن أيضًا أنها تضمن تنفيذ أحكام الدستور وتطويرها. على سبيل المثال ، ينص الدستور على أنه يمكن استئناف قرارات وأفعال المسؤولين والهيئات (عدم اتخاذ أي إجراء) أمام المحكمة (المادة 46 من دستور الاتحاد الروسي). دور المدني القانون الإجرائيفي هذه الحالة هو تطوير أمر إجرائيتقديم ومراجعة مثل هذه الشكاوى حتى يكون هذا الإجراء فعالاً قدر الإمكان.

علاقة مختلفة نوعًا ما بين قانون الإجراءات المدنية والقانون المدني. في السنوات السابقة ، تم اقتباس ك. ماركس بالضرورة في هذا المكان: "القانون المادي ... له أشكاله الإجرائية اللازمة له ... لأن العملية ليست سوى شكل من أشكال حياة القانون ، ومن هنا تجلياتها الداخلية. الحياة." بالطبع ، للقانون الموضوعي أشكاله الإجرائية الخاصة به ، لكن المحتوى القانون الموضوعيومحتوى القانون الإجرائي فردي ، الأول ينتمي إلى مجال القانون الخاص ، والثاني إلى مجال القانون العام. قال ماركس ك إن "العملية ليست سوى شكل من أشكال حياة القانون". أي قانون؟ إذا كنا نعني قانون الإجراءات ، يمكننا أن نتفق مع هذا. لكن ماركس والعديد من أتباعه كانوا يفكرون في القانون المادي ، ونتيجة لهذا التفسير ، اتضح أن تنظيم القانون المدني يعتمد كليًا على العملية ، وهذا غير صحيح. يحدد القانون المدني ما يجب حمايته ؛ يجيب قانون الإجراءات المدنية على السؤال المتعلق بكيفية الحماية.

تم تحديد العلاقة بين القانون المدني الموضوعي والإجرائي دائمًا ليس من خلال "وحدة المحتوى الطبقي" الأسطورية أو "طبيعة العلاقات الاجتماعية" ، ولكن من خلال الاعتماد الأولي بين قواعد معينة المؤسسات المدنيةوالأشكال الإجرائية لحماية هذه المؤسسات. إذا كانت الصفقة ستتم بأي شكل من الأشكال ولن تنص على أي عواقب في هذا الجزء ، فلن تكون هناك حاجة لوضع قواعد الإثبات والحد من استخدام أنواع معينة من الأدلة.

وفي الوقت نفسه ، يحدد القانون القواعد المتعلقة بأشكال معاملات القانون المدني ويتحدث عن عواقب عدم الامتثال للنموذج (انظر المواد 158 ، 160 ، 161 ، 162 ، 163 من القانون المدني للاتحاد الروسي). تتطلب أحكام القانون الموضوعي هذه بالضرورة إدخال قاعدة مقبولية الأدلة في الإجراءات المدنية (انظر المادة 54 HQ) ، والتي بموجبها يُسمح فقط بوسائل الإثبات القانونية لتأكيد حقائق معينة ، ووسائل أخرى (الشهود ، من أجل مثال) غير مسموح به.

تؤثر العلاقات القانونية المادية المدنية بشكل كبير على تشكيل بعض المؤسسات الإجرائية. وبالتالي ، فإن الطبيعة متعددة الموضوعات لنزاع القانون المدني تتجلى حتمًا في عملية تعمل فيها مؤسسة التواطؤ الإجرائي (إلزامي أو اختياري). إن إمكانية تقديم دعوى الرجوع تستلزم المؤسسة الإجرائية لأطراف ثالثة. نظام القانون المدني لأنواع معينة من الممتلكات (المباني ، الأرضإلخ) يحدد تطبيق قواعد الاختصاص الحصري في الإجراءات المدنية ، إلخ.

يرتبط قانون الإجراءات المدنية أيضًا بجميع فروع القانون الأخرى "المجاورة" للقانون المدني: العمل ، والأسرة ، والأرض ، وما إلى ذلك. تظهر قضايا الاختصاص القضائي لهذه الفروع ، وخصائص الإثبات في قضايا العمل والزواج والأسرة. العلاقة بين القانون الموضوعي والتنظيم الإجرائي.

يرتبط قانون الإجراءات المدنية وقانون الإجراءات الجنائية بنفس المشكلة العامة المتعلقة بإقامة العدل. يتم العدالة إما في الإجراءات الجنائية أو في الإجراءات المدنية. لذلك ، هناك الكثير من القواسم المشتركة بين الإجراءات المدنية والجنائية ، والقرار في القضية المدنية والحكم في القضية الجنائية مرتبطان بما يسمى "الخيوط الضارة". بعض مبادئ العمليتين متقاربة بما فيه الكفاية: الدعاية ، واستقلال القضاء ، والقدرة التنافسية ، واللغة الوطنية للإجراءات القانونية ، والمساواة بين المواطنين أمام القانون والمحاكم ، إلخ. هذا لا يستبعد الاختلافات بين الصناعتين.

أحد المبادئ الرئيسية للعملية المدنية هو مبدأ التقدير ، أي حرية جميع الأشخاص المشاركين في القضية في التصرف بحقوقهم ومصالحهم المادية والإجرائية. يعتمد بدء الدعوى ، كقاعدة عامة ، على إرادة الطرف ، فالطرف هو الذي يحدد أساس الدعوى وموضوعها ومحتواها ، ويحق للطرف في أي مرحلة من مراحل العملية رفض المطالبة أو بقبول المطالبة ، يمكن للأطراف الموافقة على المصالحة من خلال إبرام اتفاقية تسوية. إن طبيعة الإجراءات الجنائية محدودة للغاية.

تتجلى العلاقة بين الفروع القريبة ، ولكن غير المتطابقة للقانون الإجرائي في ما يلي.

"إن حكم المحكمة في قضية جنائية دخلت حيز التنفيذ القانوني ملزم للمحكمة التي تنظر في قضية تتعلق بآثار القانون المدني المترتبة على أفعال شخص صدر حكم المحكمة بشأنه ، فقط فيما يتعلق بالأسئلة التالية: هل "(الجزء 3 ، المادة 55 من قانون الإجراءات المدنية). بدوره ، يكون قرار المحكمة في قضية مدنية (التي دخلت حيز التنفيذ) ملزمًا للمحكمة والمدعي العام والمحقق والشخص الذي يجري التحقيق فقط في مسألة "ما إذا كان هناك حدث أو إجراء ، ولكن ليس فيما يتعلق بجريمة المتهم "(المادة 28 من قانون الإجراءات الجنائية).

حول القانون القضائي.في وقت مبكر من بداية القرن العشرين ، بدأ بعض المحامين يكتبون عن الحاجة إلى دراسة شاملة للعملية الجنائية والإجراءات المدنية والقضاء في إطار ما يسمى القانون القضائي.

غالبًا ما قوبلت فكرة القانون القضائي بالنقد ، ولكن مع ذلك تم تطويرها من قبل مجموعة من علماء موسكو (N.N. Polyansky ، M. S. ليس هناك شك في أن النهج المتكامل لدراسة الصناعات المذكورة أعلاه يستحق الاهتمام الأقرب. تم التخلي عن بعض الاتهامات الأيديولوجية غير الذكية ضد أنصار القضاء. لكن هذا لم يزل الأسئلة التي تم طرحها في وقت واحد والتي لا يوجد حتى الآن إجابات عليها. نعم ، القانون القضائي صناعة معقدة ، لكن هل هذا يعني أنه على أساس وحدة "مكوناته الثلاثة" يمكن صياغة مشكلة الإنشاء " قانون القضاءروسيا "؟ إذا لم يطرح السؤال بهذه الطريقة ، فما المعنى العملي لنظرية" القانون القضائي "؟

§7. علم العملية

1. موضوع وطريقة العلوم الإجرائية المدنية.علم الإجراءات هو هيئة منهجية للمعرفة حول مشاكل الإجراءات المدنية وقانون الإجراءات المدنية. بدأت تتشكل في معظم البلدان منذ منتصف القرن التاسع عشر. في هذا الوقت ظهرت الكتب المدرسية عن الإجراءات المدنية و "الدورات" الأكثر ضخامة. في الوقت نفسه ، بدأت الدراسات المكرسة لأقسام فردية من العملية ومراحلها ومؤسساتها الفردية في الدخول في الاستخدام العلمي. لعبت التعليقات العلمية والكتيبات العملية والتوصيات المنهجية دورًا مهمًا في الفهم العلمي للمشكلات الإجرائية. كيف يمكن للمرء ألا يتذكر تعليق I. Tyutryumov على ميثاق الإجراءات المدنية في روسيا (مع دوافع وتوضيحات من مجلس الشيوخ ومقتطفات من الأعمال العلمية والعملية) ، أد. 3 ، 1912 ، حوالي 2000 صفحة. لطالما لعبت مقالات المجلات والملخصات المنشورة والأطروحات مكانًا مهمًا في تطوير المعرفة العلمية وتحسينها. لا ينبغي للمرء أن يعتقد أن القيمة العلمية للعمل يتحدد بالضرورة من خلال حجمه. كان لكتيب صغير للعالم الألماني رودولف جيرينغ بعنوان "النضال من أجل القانون" تأثير كبير على العديد من المجالات المتعلقة بتنظيم مشكلة حماية الحق في الإجراءات المدنية. في منتصف العشرينيات من القرن الماضي ، أغلق مقال بقلم إي.نوسوف (مستوحى بشكل واضح) عن حقبة كاملة من إمكانية بحث علميمشاكل إنشاء العدالة الإدارية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. كتب المؤلف: "معهد القضاء الإداري ، الذي يضفي الشرعية على حالة الخلاف والفتنة بين العمال والإدارة ، هو عضوياً غريب على القانون السوفيتي". نتيجة لذلك ، ظهرت بعض عناصر العدالة الإدارية في بلدنا فقط في نهاية الثمانينيات.

ماذا يدرس علم العملية القانونية؟ بادئ ذي بدء ، هذه هي "عقيدة" هذا الفرع من القانون - قانون الإجراءات المدنية في علم الإحصاء. ترجع الحاجة إلى دراسة متعمقة لهذا الموضوع بالذات إلى الأهمية التي ترتبط بظهور مستجدات مهمة في نظام القانون. إذا كانت هذه المهمة بالنسبة للمدنيين أولوية (فيما يتعلق بتبني قانون مدني جديد) ، فهذه مشكلة بالنسبة للإجرائيين إلى حد ما ، حيث أن القانون الاتحادي الصادر في 27 أكتوبر 1995 لم يتم تضمينه في قانون الإجراءات المدنية فقط. المؤسسات (قرار الغياب ، أمر المحكمة) ، ولكنها أيضًا تغيرت بشكل كبير واستكملت صياغة العديد من مواد قانون الإجراءات المدنية.

إي. نوسوف ، القانون السوفيتي، 1925 ، رقم 4 (16) ، ص. 74 ، 83.

المكون الثاني المهم الذي هو جزء من موضوع العلوم الإجرائية هو ممارسة تطبيق القانون الإجرائي في أنشطة القضاء. ينبغي أن توفر دراسة الممارسة القضائية إجابة على السؤال المتعلق بفعالية معيار إجرائي معين أو مؤسسة إجرائية بأكملها. ما مدى فعالية ، على سبيل المثال ، الإجراء المنصوص عليه في القانون للاعتراف بالحد من الأهلية القانونية للأشخاص الذين يتعاطون الكحول أو المخدرات ، وما مدى واقعية إمكانية تنفيذ القرارات في هذه الحالات. لا تزال مشكلة فاعلية القاعدة تنتظر الباحث الخاص بها ، وبموجبه تم استبدال إجراء النظر الجماعي في القضايا من قبل المشرع بإجراءات شبه عالمية للنظر في القضايا فقط.

جزء لا يتجزأ من موضوع العلوم الإجرائية هو مشكلة آفاق تطوير التشريع بشأن الإجراءات المدنية. أصبحت هذه المسألة ذات أهمية خاصة الآن ، عندما يتم إعداد ومناقشة مشروع قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

وهكذا ، ينظر العلم الإجرائي في كل من المشاكل المعيشية اليوم ، ويدرس التشريع وممارسة تطبيقه ، وفي مجال مشاكل المستقبل القريب جدًا.

في وقت من الأوقات ، لم ننصح بشدة بالاهتمام بالماضي ، الذي يفترض أنه "أسود" تمامًا ورجعي. في غضون ذلك ، يُظهر تحليل حر ونزيه لكل من التشريع الإجرائي الساري في روسيا ما قبل الثورة والأعمال العلمية للعلماء الروس في تلك السنوات أن المستوى العلمي العام للتشريعات والجودة العالية للبحث العلمي تلفت انتباه القارئ غير المتحيز. - محامي. يكفي أن تلتقط أحد الكتب المدرسية للإجراءات المدنية من تأليف إي في.فاسكوفسكي أو التعليق الذي سبق ذكره من قبل إي. تيوتريوموف. بالطبع ، لن تجد إجابات لأسئلة اليوم من هؤلاء المؤلفين ، لكن المؤهلات العلمية الأعلى ستدفع بالتأكيد أي معاصر للرغبة في استخدام خزينة التفكير الإجرائي لحل بعض مشاكل اليوم.

أما بالنسبة للتشريع والدراسات الإجرائية في الدول البرجوازية ، فقد تمت التوصية بذلك مرة واحدة "فقط للنقد والفضح". الاقتراح ، على سبيل المثال ، باستخدام الخبرة الإنجليزية أو الألمانية أو الفرنسية لإدخال مؤسسة العدالة الإدارية في عمليتنا المدنية من شأنه أن يثير على الفور لوم "الإعجاب بالغرب". في غضون ذلك ، يجب بالطبع استخدام التجربة الغربية ، ليس فقط في النقد.

لا تختلف أساليب علم الإجراءات المدنية اختلافًا كبيرًا عن الأساليب المستخدمة من قبل الفروع الأخرى للفكر القانوني ، على الرغم من أن لها في بعض الأحيان بعض التفاصيل. تتمثل الطريقة الرئيسية للعلوم الإجرائية في دراسة محتوى قواعد قانون الإجراءات المدنية ، وتحديد التناقضات التي يمكن اكتشافها ، وتحديد نتائج تطبيق المعايير الإجرائية ، وتأثيرها على العلاقات الاجتماعية.

على عكس العديد من فروع القانون الأخرى ، يمكن تحديد نطاق القواعد الإجرائية المدنية ودراستها بشكل كامل نسبيًا. العلاقات القانونية المدنيةبوساطة القاعدة المتعلقة باتفاقية القرض أو القاعدة التي تحكم اتفاقية البيع والشراء ، لا يمكن أبدًا احتسابها فيما يتعلق بجميع اتفاقيات القرض أو البيع المبرمة في فترة تاريخية محددة ، بينما في العملية المدنية ، من الممكن افتراضيًا تسجيل كل شيء بدقة القضايا المعروضة على المحاكم ، التي تمت مراجعتها في فترة زمنية معينة. هذا الظرف يجعل من الممكن استخدام الأساليب الاجتماعية في العلوم الإجرائية. في النصف الثاني من الستينيات ، قام S.M.Pelevin بتجميع استبيان تحت إشراف الأستاذ. أجرى يادوف دراسة استقصائية للأزواج المطلقين في محكمة مدينة لينينغراد. أظهرت نتائج دراسة استقصائية مؤهلة أنه في الغالبية العظمى من الحالات ، لا يخبر الأطراف في قضايا الطلاق الحقيقة ، وتضيع إجراءات الطلاق المعقدة ، وهناك كل الأسباب للرفض. أمر قضائيالطلاق وتحويل جزء من حالات الطلاق إلى السجل. في ربيع عام 1968 ، لم ينص مشروع أساسيات تشريع الزواج والأسرة على الطلاق في مكتب التسجيل ، ومع ذلك ، فإن توجيه قسم LSU لمواد المسح مع التعليقات المناسبة لما يسمى بهيئات صنع السياسات أدى إلى تغيير في مشروع الأساسيات وإدخال الطلاق في مكتب التسجيل.

يمكن دراسة موضوع العلوم الإجرائية ، المرتبط بتنفيذ أحكام القواعد الإجرائية الفردية في المحكمة ، بطرق أخرى مثيرة للفضول. منذ نهاية عام 1985 ، زاد بشكل حاد عدد القضايا المتعلقة بالاعتراف بالمواطنين ذوي الأهلية القانونية المحدودة والذين يتعاطون الكحول. كان هذا مرتبطا بشركة معروفة ، "مدفوعة" من قبل قيادة الحزب. من أجل معرفة فاعلية تطبيق قواعد قانون الإجراءات المدنية (المواد 258-262) ، تم تشكيل مجموعة من الطلاب في قسم الإجراءات المدنية ، بتوجيه من طالب الدراسات العليا ن. Lomanova (دكتوراه الآن) ، حققت في مشكلة تنفيذ القرارات في هذه الفئة من القضايا في إطار برنامج خاص. تم تحديد جميع القرارات بشأن هذه الفئة من القضايا (حوالي 1000) لعام 1986 وتم تحديد عناوين جميع المواطنين الذين تم الاعتراف بهم على أنهم يتمتعون بأهلية قانونية محدودة. ثم زار الباحثون أسر المعوقين ووجدوا أن 56٪ فقط من المعاقين تم تخصيصهم لمقدمي الرعاية ، بينما بقي 44٪ بدون واحد. في معظم الحالات ، وبحلول نهاية الشهر السادس ، رفض الأمناء السيطرة على سلوك حراسهم ، ومنحهم الحق في تلقي وإدارة أرباحهم بشكل مستقل. تم إنهاء تقييد الأهلية القانونية ، في الواقع ، دون تطبيق قواعد الفن. 262 قانون الإجراءات المدنية.

يمكن أن تخضع القواعد الإجرائية المدنية للتحليل العلمي من حيث تحديد تقاليد التطور التاريخي ، والبحث المقارن التنظيم القانونيالإجراءات المدنية الروسية والأنظمة الإجرائية للدول الأخرى.

2. المعالجون.تناول العديد من الشخصيات البارزة في الماضي مشاكل العملية المدنية. في بداية القرن التاسع عشر. قال القنصل الأول للجمهورية الفرنسية ، نابليون بونابرت ، أمام محكمة النقض: "السماح للأماكن القضائية لخرق القوانين والالتفاف على تنفيذها هو نفس تدمير السلطة التشريعية. وبهذا المعنى ، فإن محكمة النقض دعامة ضرورية للمشرع ، فالقوانين شرط لا غنى عنه لتنظيم وصيانة النظام في الدولة ، ثم في محكمة النقض يستحيل عدم رؤية مؤسسة تعزز سلطة الدولة وتعزز حرمة الدولة .

منتصف القرن التاسع عشر تحولت إلى نقطة تحول في تاريخ روسيا وظهور مجموعة من العلماء الروس ، قيل بحق أنهم "آباء وأبناء" الإصلاح القضائي لعام 1864.

في مرسوم الإمبراطور ألكسندر الثاني في 20 نوفمبر 1864 ، قيل: "... بعد النظر في هذه المشاريع ، نجد أنها تتفق تمامًا مع رغبتنا في إنشاء محكمة سريعة وصحيحة ورحيمة ومتساوية في روسيا. جميع رعايا Naites ، لتمجيد القضاءلإعطائها الاستقلال المناسب وبشكل عام لترسيخ احترام القانون في شعبنا ، والذي بدونه تكون الرعاية الاجتماعية مستحيلة والذي يجب أن يكون المرشد الدائم لأفعال الجميع وكل شخص ، من الأعلى إلى الأدنى.

يجب أن يكون القارئ قد لاحظ أن القيصر المحرر بدا وكأن لديه شعور بأن المهام التي حددها لمحاميه ستكون ذات صلة لروسيا حتى في نهاية القرن العشرين.

بالنسبة للمحامين في تلك الحقبة ، كانت هذه أيامًا مسؤولة وسعيدة.

هنا ، أولاً وقبل كل شيء ، تجدر الإشارة إلى اسم S.I. Zarudny ، الذي قاد لعدة سنوات إعداد الإصلاح القضائي. K. P. Pobedonostsev، K. I. Malyshev، E.A Nefediev، AL. Isachenko، I.E.Engelman، A.X. Holmsten and others - هذا هو الحارس الإجرائي الذي تبلور في النصف الثاني من القرن التاسع عشر وزود العلوم الإجرائية بسلطة عالية. احتل Evgeny Viktorovich Vaskovsky مكانًا خاصًا في هذه المجرة ، وهو محام متعلم موسوعي ومتخصص في القانون الموضوعي والإجراءات المدنية ، وعمل بنشاط قبل الثورة نفسها واضطر إلى إنهاء مسيرته العلمية في ريغا.

تطورت النظرية الإجرائية ما بعد الثورة ببطء شديد. قبل الحرب مباشرة ، كتاب مدرسي للأستاذ. و F. Kleinman ، وبعد الحرب مباشرة - "عملية مدنية" (1948) بقلم س. ن. أبراموف. يعتبر العديد من المتخصصين في المعالجة أن كتاب S.N.

تم تطوير مدرستين إجرائيتين في موسكو: إحداهما برئاسة إيه إف كلاينمان ، ثم تابعها طلابه أ.أ.دوبروفولسكي ، إس آي إيفانوفا ، إم كيه تريوشنيكوف وآخرين. تم تأسيس شركة أخرى بواسطة MA Gurvich ، الذي يواصل طلابه MS Shakaryan و A. T. Bonner وآخرون تطوير أفكاره. أصبح سفيردلوفسك (إيكاترينبرج) وساراتوف مركزين علميين رئيسيين ، حيث يجب الاعتراف بالميزة العظيمة للبروفيسور ك.س.يودلسون. قدم طلابه في إم سيمينوف وكيه آي كوميساروف ويو ك أوسيبوف وأيه إف كوزلوف وإي آي زايتسيف وإم في فيكوت والعديد من الآخرين السلطة لخبراء عمليات أورال-فولغا. نجح البروفيسور P. F. Eliseikin في حشد المتخصصين الشباب في Yaroslavl (Krasheninnikov ، Bugaev ، Tarusina). في سانت بطرسبرغ (لينينغراد) ، ارتبطت مدرسة العملية باسم الأستاذ. Povolotsky ، الذي عمل طلابه N. A. Chechina ، N. I. Avdeenko ، A. S. Muravyova ، M. أسماء جديدة لمؤلفي سانت بطرسبرغ على الغلاف ، هذا هو مستقبل مدرسة عمليات سانت بطرسبرغ.

الباب الثاني. مبادئ قانون المرافعات المدنية

مصادر قانون الإجراءات المدنية - مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم أنشطة الأشخاص المشاركين في الإجراءات المدنية ، وكذلك أنشطة المحاكم ذات الاختصاص العام وقضاة الصلح في القضايا المدنية.

تمثل المصادر في العملية المدنية نظامًا هرميًا.

الموقف المهيمن هو دستور الاتحاد الروسي . يتمتع دستور الاتحاد الروسي بأعلى قوة قانونية وتأثير مباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض القوانين والقوانين المعيارية الأخرى المعتمدة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي. في الفن. ينص 118 من دستور الاتحاد الروسي على أن العدالة في الاتحاد الروسي تتم من قبل المحكمة فقط. تُمارس السلطة القضائية من خلال الإجراءات الدستورية والمدنية والإدارية والجنائية. لا يجوز إنشاء محاكم طوارئ. في الفن. يحدد 120 ، 121 ، 122 ، 123 من دستور الاتحاد الروسي المبادئ الأساسية لجميع أنواع الإنتاج:

استقلال القضاة ؛

عدم جواز عزل القضاة ؛

حصانة القضاة ؛

محاكمة علنية للقضايا في جميع المحاكم ؛

المنافسة والمساواة بين الأحزاب.

المصدر التالي لقانون الإجراءات المدنية هو قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي - مجموعة من قواعد قانون الإجراءات المدنية التي تحكم العلاقات العامة الناشئة في سياق ممارسة المحاكم لأنشطتها ، وكذلك في عملية حماية المواطنين من الحقوق والمصالح المشروعة المنتهكة أو المتنازع عليها.

يحتل المركز الثالث في النظام الهرمي لمصادر قانون الإجراءات المدنية القوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية ، بطريقة أو بأخرى تحتوي على القواعد التي تحكم علاقات القانون المدني.

المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي هي أيضا مصادر قانون الإجراءات المدنية.

مصادر قانون الإجراءات المدنية هي أيضا قواعد المعاهدات الدولية . الجزء 4 فن. ينص المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي على أن المبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي هي جزء لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا كانت المعاهدة الدولية للاتحاد الروسي تنص على قواعد أخرى غير قانوني، ثم تنطبق قواعد المعاهدة الدولية. الجزء 2 فن. 1 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي يكرر هذا الحكم.

في حالة عدم وجود قاعدة من القانون الإجرائي الذي يحكم العلاقات التي نشأت في سياق الإجراءات المدنية ، تطبق المحاكم الفيدرالية ذات الاختصاص العام وقضاة الصلح القاعدة التي تحكم العلاقات المماثلة (تماثلًا للقانون) ، وفي حالة عدم وجود مثل هذا القاعدة ، فهم يعملون على أساس مبادئ إقامة العدل في الاتحاد الروسي (قياسا على القانون).).

3. الإجراءات المدنية: المفهوم والأنواع والمراحل.

التقاضي المدني (الإجراءات المدنية) - معينة ، محددة ، تنظمها القواعد الإجرائية المدنية لنشاط جميع المشاركين في الإجراءات القانونية ، بما في ذلك هيئات تنفيذ قرارات المحاكم.

كرّس دستور الاتحاد الروسي المبادئ الأساسية للإجراءات المدنية:

• الجميع متساوون أمام القانون والمحاكم ؛

  حق كل فرد في الخصوصية والأسرار الشخصية والعائلية وحماية شرفه وسمعته الطيبة ؛

  حق كل فرد في استخدام لغته الأم ؛

  حق كل فرد في حماية حقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون ، إلخ.

مهام الإجراءات القانونية المدنية فن. 2 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي:

1) النظر في القضايا المدنية وتسويتها بشكل صحيح وفي الوقت المناسب من أجل حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة المنتهكة أو المتنازع عليها ؛

2) تعزيز القانون والنظام ، ومنع الجرائم ، وتشكيل موقف محترم تجاه القانون والمحكمة. ينص التشريع الحالي على إجراء معين للنظر في النزاعات الناشئة عن العلاقات المدنية والأسرية والعمالية وغيرها من العلاقات القانونية المادية ، وكذلك القضايا الناشئة عن علاقات القانون العام ، وقضايا الإجراءات الخاصة ، والتي تتكون من مراحل العملية التي يحددها القانون.

مرحلة العملية - جزء معين من العملية ، توحده مجموعة من الإجراءات الإجرائية التي تهدف إلى تحقيق هدف مستقل.

أنواع خطوات العملية:

بدء الإجراءات المدنية ؛

تحضير القضية للمحاكمة ؛

دعوى؛

اتخاذ قرار؛

الإجراءات في محكمة الدرجة الثانية ؛

الإجراءات في محكمة إشرافية ؛

مراجعة قرارات وأحكام المحكمة في الظروف المكتشفة حديثًا.

التقاضي المدني تنقسم إلى الأنواع التالية :

1) أمر - يختلف في غياب المراحل الأساسية للعملية المدنية. قرار محكمة يحل محل أمر محكمة ؛

2) المطالبة - وتتميز بالميزات التالية:

أ) وجود نزاع حول القانون الذي يُقصد حله من قبل المحكمة ؛ ب) تساوي موضوعات النزاع ؛ ج) موضوع الحماية هو حق منتهك أو متنازع عليه أو مصلحة محمية قانونًا ؛ د) يبدأ بتقديم بيان مطالبة ؛

3) الإجراءات في القضايا الناشئة عن العلاقات القانونية العامة ، والتي تشمل القضايا:

أ) الإعلان عن الأعمال المعيارية القانونية غير الصالحة ؛ ب) الطعن في القرارات وأعمال أجهزة الدولة حكومة محليةوالمسؤولين وموظفي الدولة والبلديات ؛ ج) حماية الحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في الاستفتاء ؛

4) إجراءات خاصة - تتميز بعدم وجود نزاع حول الحق. ليس موضوع الحماية هو الحق المنتهك أو المتنازع عليه ، ولكن المصلحة المحمية قانونًا لمقدم الطلب ؛

5) إجراءات في قضايا الطعن في قرارات محاكم التحكيم.

6) الإجراءات في القضايا الناشئة عن علاقات الإنفاذ القانونية - وهذا يشمل الإجراءات الإجرائية للمحكمة التي تؤثر على عملية تنفيذ قرارات المحكمة وقرارات الهيئات الأخرى.

قانون الإجراءات المدنية هو مجال من مجالات الفقه ، والتي تشمل خاص تنظيمات قانونية. والغرض منها هو تنظيم العلاقات بين المحكمة والمشاركين الآخرين في العملية في القضايا المدنية. بناءً على هذه القواعد ، تتم عملية قضائية ويتم اتخاذ القرارات وفقًا لها.

ما هو قانون الإجراءات المدنية (CPL)

GPP هو أحد التخصصات القانونية. يدرس هيكل النظام القضائي للدولة ، وكذلك ملامح عمله. المصدر الرئيسي لقانون الإجراءات المدنية هو قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، فهذه ليست الوثيقة القانونية الوحيدة التي تنظم مثل هذه العمليات. لكونه المصدر الرئيسي ، فإنه يوفر فقط جزءًا من المعلومات المطلوبة في قانون الإجراءات المدنية. لفهم أعمق لهذا الانضباط ، يتم استخدام مصادر إضافية للمعلومات.

يمكن استخدام قوانين ولوائح أخرى بهذه الصفة. بعد كل شيء ، يشارك عدد كبير من المشاركين في العملية القانونية. قد يكون التقاضي في القضايا المدنية في بعض الأحيان معقدًا ومربكًا ، ولكن يجب على المحامي المحترف أن يفهمها. لذلك ، كمصادر في قانون الإجراءات المدنية ، بالإضافة إلى قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يستخدمون القانون المدني للاتحاد الروسي ، والدستور ، و APC للاتحاد الروسي ، و IC من الاتحاد الروسي وغيرها. القوانين والأفعال.

تطبيق والغرض من GPP

المجال الرئيسي لتطبيق قانون الإجراءات المدنية هو دراسة عمل وهيكل محاكم الدرجة الأولى والثانية. تتعامل هذه المحاكم مع قضايا مثل:

• إجراءات الطلاق
• عمليات التبني (التبني) ؛
• المحلول القضايا الخلافيةمع المسؤولين الحكوميين ؛ أفعالهم أو إهمالهم ؛
• الاعتراف بأن المواطن مفقود أو ميت ؛
• قضايا الاعتراف بأن المواطن قادر أو عاجز ؛
• قضايا الاعتراف بالمعاملة على أنها صحيحة أو باطلة.

في الواقع ، يدرس GPP أنشطة المحاكم المشاركة في النظر في القضايا المدنية. لذلك ، فإن مصادر قانون الإجراءات المدنية هي تلك القوانين والوثائق القانونية التي تتعلق بأنشطة القضاة والمحاكم ، وكذلك القوانين التي يتخذون على أساسها قراراتهم.

في قانون الإجراءات المدنية ، يتم استخدام أساليب وتقنيات مختلفة لدراسة المشاكل التي ترتبط بطريقة ما بالممارسة القضائية. على أساس هذه الدراسات ، يتم حل مهام GPP ، والتي تنشأ في عملية تطوير تشريعات الإجراءات المدنية والنظام القضائي.

تتمثل مهمة GPP كمجال من مجالات الفقه في التنبؤ بتطور التقاضي المدني وتحسين النظام القضائي والقانوني الحالي في الاتحاد الروسي في القضايا المدنية.

دستور الاتحاد الروسي

دستور الاتحاد الروسي كمصدر لقانون الإجراءات المدنية هو الدستور الرئيسي. إنها تمثل الوثيقة الرئيسيةالدول ، وعلى أساسها يتم تطوير جميع القوانين والمراسيم الأخرى. أي قانون أو إجراء قانوني يتعارض مع مادة من دستور الاتحاد الروسي ليس له قوة قانونية. فهو لا يوضح حقوق والتزامات جميع المواطنين فحسب ، بل يحدد أيضًا النظام القضائي المعتمد في الدولة. يجب ألا تتعارض جميع القوانين المنصوص عليها في الوثائق القانونية الأخرى مع أحكام دستور الاتحاد الروسي.

قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي

هذا المصدر لقانون الإجراءات المدنية هو المصدر الرئيسي. ينص قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي على إجراءات التحضير للمحاكمة وإجرائها. فإنه ينص:

• كيف يجب أن يتم الاجتماع ؛
• ما هي حقوق والتزامات الأطراف.
• الحالات التي يجوز فيها تعليق الإجراءات أو إنهائها ؛
• كيفية تحضير وتقديم الأدلة ؛
• حقوق وواجبات القضاة.

يحدد قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي ، كمصدر لقانون الإجراءات المدنية ، وينظم جميع الإجراءات في المحاكم التي يمكن وينبغي أن تتم. لكن هذا القانون يحدد فقط الشروط والإجراءات لعقد جلسة المحكمة ، وليس القوانين التي يجب على القاضي اتخاذ قرارات على أساسها. للقيام بذلك ، يستخدم نظام الأفضليات المعمم مصادر أخرى مرتبطة به بطريقة أو بأخرى. هذه هي القوانين التي تنظم أنشطة المشاركين من المجتمع المدني. أجراء قانونيأو هي مصدر القواعد والقواعد للقرارات التي تتخذها المحكمة.

القانون المدني للاتحاد الروسي

مصدر آخر لقانون الإجراءات المدنية هو القانون المدني للاتحاد الروسي. ويحدد شروط العلاقة بين جميع أفراد المجتمع ، والعلاقات الاجتماعية ، وشروط الاعتراف / عدم الاعتراف بشرعية أفعال معينة للمدنيين. ينظم القانون المدني للاتحاد الروسي المجالات التالية:

• الحقوق المدنية وسبل حمايتها ؛
• الاعتراف بالقدرة أو العجز ؛
• التبني (التبني) ، ومناطق الوصاية والوصاية ؛
• الكيانات القانونية - ما هو مدرج في هذا المفهوم ، ما هي خصوصية أنشطتها ، وشروط التسجيل ؛
• أنشطة المنظمات التجارية وغير التجارية ؛
• المعاملات الخاصة بهم تسجيل الدولة؛ إجراء الاعتراف / عدم الاعتراف بالمعاملة على أنها غير صالحة ؛
• تحديد قانون التقادم ؛
• الوفاء بالالتزامات والمسؤولية عن انتهاك هذه الالتزامات.

يستخدم القانون المدني كمصدر لتحديد الإجراءات. يوضح ما هي الإجراءات التي يمكن اعتبارها قانونية وما هي غير قانونية. هذا له تأثير على التقاضي المدني ، وبالتالي في قانون الإجراءات المدنية أيضًا.

APK RF

قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي هو المصدر الرئيسي لقواعد وقواعد إجراء محكمة التحكيم. هو مكتوب فيه:

• حقوق وواجبات القضاة العاملين في محكمة التحكيم ؛
• عمليات معالجة المستندات ؛
• الإجراءات التي يمكن للمشاركين في العملية اتخاذها في المحكمة ؛
• إجراءات جمع وتقييم الأدلة المعروضة في المحكمة ؛
• الفروق الدقيقة الأخرى في عمل القضاة وغيرهم من المشاركين في جلسة المحكمة.

يستخدم قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي كمصدر لقانون الإجراءات المدنية في إصدار محدود ، لأنه المصدر الرئيسي قانون التحكيم. ومع ذلك ، يتم استخدامه في القضايا المدنية. وهذا يعني أنه ينظم أيضًا مجال العلاقات المدنية ، جنبًا إلى جنب مع التشريعات الإجرائية المدنية والمدنية. لذلك ، يعتبر أيضًا أحد مصادر GLP ، لكن تأثيره عليه محدود. APK هو ملحق أكثر من كونه مصدرًا رئيسيًا.

قانون وضع القضاة

على عكس القانون المدني للاتحاد الروسي ، لا تنظم مواد هذا القانون العلاقة بين المدنيين ، بل تنظم أنشطة القضاة. وهو أيضًا أحد أنواع مصادر قانون الإجراءات المدنية ، نظرًا لأن مسألة ترتيب القضاة وتعيينهم مدرجة أيضًا في مجموعة من القضايا التي يتم النظر فيها في GPP.

يحدد قانون "مركز القضاة" حقوق القضاة والتزاماتهم ، وإجراءات قبولهم وتوليهم مناصبهم ، ومتطلبات مؤهلاتهم ، وتعليمهم وخبراتهم العملية.

تحدد أحكام قانون "وضع القضاة" إلى حد كبير خصائص قانون الإجراءات المدنية الذي يميز هذا النظام عن غيره. لذلك ، ينص القانون على ما يجب على القاضي فعله أثناء المحاكمة. يسمى:

• الاستعداد للمحاكمة تحضير المستندات والتحقق من الأدلة المتاحة ؛
• تحديد ترتيب سير القضية والجدول الزمني ؛
• السيطرة على تصرفات المشاركين في المحكمة بحيث يتم مراعاة هذا الأمر في القاعة ؛
• دراسة الأدلة والحجج التي قدمها الأطراف.
• إرسال جميع المعلومات والوثائق والبروتوكولات إلى السلطات العليا كتقرير عن العمل المنجز.

تمت دراسة جميع الإجراءات المدرجة وترتيبها وطرق تنفيذها في قانون الإجراءات المدنية.

القوانين المحلية والاتحادية

لا يتم تضمين القوانين المحلية في نظام مصادر قانون الإجراءات المدنية ، على عكس القوانين والقرارات الفيدرالية. بالإضافة إلى المصادر الرئيسية لقانون الإجراءات المدنية المدرجة في المقالة ، فإنهم يستخدمون أيضًا القوانين الفيدرالية بشأن عمل المحاكم (التحكيم ، العسكرية) والنظام القضائي. هذه القوانين ليست سارية في أي إقليم معين ، ولكن في جميع أنحاء البلاد.

إن خاصية مصادر قانون الإجراءات المدنية هي أنه يستخدم فقط تلك الوثائق والقوانين و الأعمال القانونيةالتي تحكم السلوك دعوىفي المسائل المدنية. وهي لا تشمل قانون الإجراءات الجنائية وقانون الإجراءات الجنائية ، حيث لا تعتبر القضايا الجنائية موضوعًا للدراسة في قانون الإجراءات المدنية.

سابقة كمصدر لنظام الأفضليات المعمم

مصدر قانون الإجراءات المدنية هو أيضا سابقة. يتم استخدامه في GPP بنفس طريقة القوانين واللوائح الأخرى. يتم استخدامه مع مصادر أخرى: دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الإجراءات المدنية والمدنية.

السابقة هي قرار قضائي من المحكمة العليا يتمتع بالسلطة والتأثير على قرار الآخرين. المحاكم. هذا هو أحد المبادئ التي شرعتها الدولة ، والتي تسمح بتفسير القوانين بطريقة معينة. يتم استخدام هذا الصك القانوني فقط بشرط أن يستند إلى خبرة المحامين الأكثر تأهيلاً - رؤساء القضاة. لذلك ، فإن دراسة السوابق هي جزء من عمل دراسة نظام الأفضليات المعمم.