Règlement sur la surveillance des terres de l'État. Règlement du Rosselkhoznadzor sur la mise en œuvre de la fonction de surveillance de l'État en ce qui concerne les terres agricoles - Rossiyskaya Gazeta

4(3). Contrôles programmés contre entités juridiques, entrepreneurs individuels et citoyens titulaires de droits d'auteur terrains sont effectués par le Service fédéral des affaires vétérinaires et surveillance phytosanitaire et elle organismes territoriaux en fonction de la catégorie de risque attribuée avec la fréquence suivante :

Les inspections programmées concernant les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les citoyens propriétaires de terrains classés à faible risque ne sont pas effectuées.

4(4). Lors de la classification des terrains en catégories à risque, le Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire et ses organes territoriaux utilisent, entre autres :

a) les informations contenues dans le registre national unifié de l'immobilier ;

b) informations du fonds d'État sur les données obtenues à la suite de la gestion des terres ;

c) des informations surveillance de l'état terre agricole;

d) les informations obtenues lors de la conduite des officiels Service fédéral sur la surveillance vétérinaire et phytosanitaire et ses organes territoriaux de mesures de contrôle sans interaction avec les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les citoyens qui sont les titulaires de droits sur des terrains.

4(5). Les organes territoriaux du Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire tiennent à jour des listes de terrains auxquels ont été attribuées des catégories de risque. L'inscription de terrains sur les listes de terrains s'effectue conformément aux décisions visées au paragraphe 4, paragraphe 2, du présent règlement.

4(6). Les listes de terrains spécifiées au paragraphe 4, paragraphe 5, du présent règlement contiennent les informations suivantes :

a) nom complet de la personne morale, nom, prénom et patronyme (le cas échéant) d'un entrepreneur individuel ou d'un particulier titulaire de droits sur des terrains auxquels une catégorie de risque a été attribuée ;

b) l'état principal numéro d'enregistrement une personne morale ou un entrepreneur individuel titulaire de droits sur des terrains ;

dans) un numéro d'identification le contribuable propriétaire des terrains ;

d) numéro de cadastre terrain(si seulement);

e) l'adresse de l'emplacement du terrain (en son absence, l'emplacement du terrain);

f) les détails de la décision d'attribuer une catégorie de risque au terrain, une indication de la catégorie de risque, ainsi que les informations sur la base desquelles la décision a été prise de classer le terrain dans une catégorie de risque.

4(7). A la demande d'une personne morale, d'un entrepreneur individuel ou d'un citoyen, le Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire et ses organes territoriaux, dans un délai n'excédant pas 15 jours à compter de la date de réception de la demande, adressent à la personne morale, à l'entrepreneur individuel ou l'information des citoyens sur les catégories de risques attribuées aux terrains qu'ils utilisent, ainsi que les informations utilisées pour classer les terrains qu'ils utilisent dans certaines catégories de risques.

4(8). Une personne morale, un entrepreneur individuel ou un citoyen a le droit de soumettre au Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire et à son organe territorial une demande de modification de la catégorie de risque précédemment attribuée à un terrain de la manière prescrite par le Règlement.

Affectation de terrains à certaine catégorie le risque est effectué sur la base des critères de classification des terrains utilisés par les personnes morales et (ou) les entrepreneurs individuels, dont ils sont les titulaires des droits d'auteur, à une certaine catégorie de risque dans la mise en œuvre par le Service fédéral enregistrement d'état, cadastre et cartographie de la tutelle domaniale conformément à l' annexe N 2 .

(voir texte dans l'édition précédente)

10(3). L'affectation des terrains aux catégories de risque et le changement des catégories de risque attribuées aux terrains sont effectués par des décisions fonctionnaires Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie et ses organes territoriaux exerçant la surveillance des terres de l'État, en même temps ex officio étant les inspecteurs en chef de l'État dans les villes et les régions pour l'utilisation et la protection des terres et leurs adjoints.

En l'absence de décision de classer un terrain dans une certaine catégorie de risque, un tel terrain est considéré comme classé à faible risque.

S'il existe des critères permettant d'attribuer un terrain à différentes catégories de risque, des critères référant le terrain à plus de catégorie haute risque.

Lors de la classification des terrains utilisés par des personnes morales et (ou) des entrepreneurs individuels en tant que catégories de risque, les éléments suivants sont utilisés, entre autres :

informations des États-Unis registre d'état immobilier:

sur l'emplacement des limites des parcelles (coordonnées des points caractéristiques de ces limites);

sur les droits enregistrés sur les terrains;

informations sur l'utilisation des terrains obtenues lors de la conduite d'enquêtes administratives sur des objets par des fonctionnaires du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie de l'État et de ses organes territoriaux relations foncières.

À la demande d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel, le Service fédéral de l'enregistrement de l'État, du cadastre et de la cartographie et ses organes territoriaux, dans un délai n'excédant pas 15 jours à compter de la date de réception de la demande, envoient à la personne morale ou à l'entrepreneur individuel des informations sur les catégories de risque attribuées aux terrains qu'ils utilisent, ainsi que des informations utilisées pour classer les terrains qu'ils utilisent dans certaines catégories de risque.

Une personne morale ou un entrepreneur individuel a le droit de soumettre au Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie et à son organe territorial une demande de modification de la catégorie de risque précédemment attribuée à un terrain de la manière établi par le Règlement.

(voir texte dans l'édition précédente)

10(4). Le Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie et ses organes territoriaux effectuent des inspections programmées de l'utilisation des terrains par des personnes morales et (ou) des entrepreneurs individuels, en fonction de la catégorie de risque attribuée, à la fréquence suivante :

pour les terrains classés à risque moyen - pas plus d'une fois tous les 3 ans;

pour les terrains classés à risque modéré - pas plus d'une fois tous les 5 ans.

Concernant les terrains classés à faible risque, les inspections programmées ne sont pas effectuées.

Le délai de réalisation des inspections programmées de l'utilisation par des personnes morales ou des entrepreneurs individuels de terrains classés à risque modéré ne doit pas dépasser 17 jours ouvrables.

11. Des inspections inopinées sont effectuées sur les terrains établis par le Code foncier Fédération Russe, la loi fédérale "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans la mise en œuvre de contrôle d'état(surveillance) et contrôle municipal", la loi fédérale "sur principes généraux organisations législatives (représentatives) et organes exécutifs le pouvoir de l'État sujets de la Fédération de Russie" et la loi fédérale "sur les principes généraux d'organisation gouvernement local En Fédération de Russie".

(voir texte dans l'édition précédente)

11(1). Le Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie de l'État et ses organes territoriaux utilisent des indicateurs de risque de violation comme base pour effectuer des inspections inopinées dans le cadre de la surveillance des terres de l'État. exigences obligatoires approuvé par le Ministère du développement économique de la Fédération de Russie.

(voir texte dans l'édition précédente)

11(2). Le Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire et ses organes territoriaux utilisent des indicateurs de risque de violation des exigences obligatoires approuvés par le ministère de Agriculture Fédération Russe.

12. Moment et séquence de détention procédures administratives lors de la réalisation d'inspections programmées et imprévues, y compris la procédure de notification de l'inspection à la personne inspectée, sont établis par des règlements administratifs, élaborés et approuvés conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 mai 2011 N 373 "Sur le développement et approbation règlements administratifs mise en œuvre du contrôle de l'État (supervision) et des réglementations administratives pour la fourniture des services publics.

(voir texte dans l'édition précédente)

13. Les décisions et actions (inaction) des fonctionnaires des organismes de contrôle foncier de l'État, effectuant des inspections programmées et non programmées, peuvent faire l'objet d'un recours auprès de l'administration et (ou) ordre judiciaire conformément à la législation de la Fédération de Russie.

14. Les informations sur les résultats des inspections effectuées sont publiées sur les sites Web officiels des organes de contrôle foncier de l'État conformément aux exigences de la loi fédérale "sur la garantie de l'accès aux informations sur les activités organismes gouvernementaux et les collectivités territoriales. »

14(1). Les organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie tiennent à jour des listes de terrains auxquels sont attribuées des catégories de risque (ci-après dénommées listes de terrains). L'inscription de terrains sur les listes de terrains s'effectue conformément aux décisions visées au paragraphe 10, paragraphe 3, du présent règlement.

14(2). Les listes de terrains contiennent les informations suivantes :

a) nom complet de la personne morale, nom, prénom et patronyme (le cas échéant) d'un entrepreneur individuel titulaire de droits sur des terrains auxquels une catégorie de risque a été attribuée ;

b) le numéro d'enregistrement d'état principal d'une personne morale ou d'un entrepreneur individuel propriétaire des terrains ;

c) le numéro individuel du contribuable propriétaire des terrains ;

d) le numéro cadastral du terrain ou, à défaut, l'adresse de l'emplacement du terrain ;

e) les détails de la décision d'attribuer une catégorie de risque au terrain, une indication de la catégorie de risque, ainsi que les informations sur la base desquelles la décision a été prise de classer le terrain dans une catégorie de risque.

15. Le contrôle systématique du respect des exigences de la législation foncière est effectué en procédant à une enquête administrative sur les objets des relations foncières, en analysant les actes juridiques adoptés par les autorités de l'État et les collectivités locales sur l'utilisation et la protection des terres et (ou) des parcelles, ainsi que dans d'autres formes prévues pour la législation foncière.

16. Dans le cas où, sur la base des résultats de l'analyse des actes juridiques adoptés par les autorités de l'État et les gouvernements locaux sur l'utilisation et la protection des terres et (ou) des terrains, la non-conformité de ces actes avec les exigences de la législation foncière , les organes étatiques de tutelle foncière sont adressés aux autorités étatiques et aux collectivités locales ayant adopté les actes, dans un délai de 15 jours à compter de la date de constatation de l'écart constaté par l'affichage d'une proposition visant à les mettre en conformité avec les exigences de la législation foncière, et également fixer un délai pour informer des mesures prises pour éliminer les violations.

17. Si, dans un délai d'un mois à compter de la date de réception des propositions prévues au paragraphe 16 du présent règlement, les autorités de l'État ou les gouvernements locaux ne prennent pas de mesures pour éliminer les violations commises ou ne fournissent pas d'informations sur les mesures prises par ces organismes en régler le temps les organes de contrôle foncier de l'Etat qui ont transmis lesdites propositions sont tenus, dans un délai de 15 jours à compter de la date d'expiration du délai pour les informer, de transmettre au parquet des informations sur l'incompatibilité constatée des actes juridiques avec les exigences de la législation foncière .

18. Sur la base des résultats des inspections programmées et non programmées, une enquête administrative sur les objets des relations foncières, une analyse des actes juridiques adoptés par les autorités de l'État et les gouvernements locaux sur l'utilisation et la protection des terres et (ou) des parcelles, en tenant compte des données de la surveillance étatique des terres par la supervision foncière de l'État, l'analyse et la prévision de l'état de réalisation des exigences de la législation foncière dans la mise en œuvre des autorités de l'État, des gouvernements locaux, des personnes morales, des entrepreneurs individuels et des citoyens de leurs activités sont effectuées.

Les résultats de l'analyse de l'état de satisfaction des exigences de la législation foncière lorsqu'elle est effectuée par les autorités publiques, les autorités locales, les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les citoyens de leurs activités et les prévisions correspondantes sont inclus par le Service fédéral de l'enregistrement de l'État, Cadastre et cartographie dans le rapport d'état (national) sur l'état et l'utilisation des terres en Fédération de Russie.

19. Autorités fédérales pouvoir exécutif, exerçant la surveillance foncière de l'État, soumettent, au plus tard le 1er avril de l'année suivant l'année de déclaration, au Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie de l'État des informations sur les résultats de la surveillance foncière de l'État afin de prendre en compte ces informations lors de la préparation d'un état rapport (national) sur l'état et l'utilisation des terres en Fédération de Russie.

20. Dans l'exercice de la surveillance foncière de l'État, les fonctionnaires des organes exécutifs fédéraux spécifiés au paragraphe 2 du présent règlement jouissent des droits établis par le paragraphe 5 de l'article 71 Code foncier Fédération de Russie, autres lois et réglementations fédérales adoptées conformément à celles-ci actes juridiques de la Fédération de Russie, respecter les restrictions et remplir les obligations établies par la loi fédérale "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans l'exercice du contrôle de l'État (supervision) et du contrôle municipal" et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, et sont également responsables du non-respect ou mauvaise exécution les pouvoirs qui leur sont attribués conformément à la législation de la Fédération de Russie.

21. Les fonctionnaires du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie de l'État et de ses organes territoriaux, exerçant la surveillance foncière de l'État, sont simultanément d'office :

a) le chef du Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie - l'inspecteur en chef de l'État de la Fédération de Russie pour l'utilisation et la protection des terres ;

b) le chef adjoint du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie de l'État et le chef de la subdivision structurelle du Service, dont la compétence comprend la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État, - les adjoints de l'inspecteur en chef de l'État de la Fédération de Russie pour les terres utilisation et protection;

c) spécialistes de la subdivision structurelle du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie, dont la compétence comprend la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État, - inspecteurs d'État de la Fédération de Russie pour l'utilisation et la protection des terres ;

d) chefs des organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie - inspecteurs en chef de l'État dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie pour l'utilisation et la protection des terres ;

e) les chefs adjoints des organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie, chefs divisions structurelles organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, dont la compétence comprend la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État, et leurs adjoints - adjoints des inspecteurs en chef de l'État dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie pour l'utilisation et la protection des terres;

f) spécialistes des subdivisions structurelles des organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie, dont la compétence comprend la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État, - les inspecteurs d'État dans l'entité constitutive de la Fédération de Russie Fédération pour l'utilisation et la protection des terres ;

g) les chefs des subdivisions structurelles des organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie aux niveaux interdistrict et ville (district), dont la compétence comprend la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État, - les inspecteurs en chef de l'État dans les villes et les régions pour l'utilisation et la protection des terres ;

h) les chefs adjoints des subdivisions structurelles des organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie aux niveaux interdistricts et des villes (districts) ou des spécialistes des subdivisions structurelles concernées (en l'absence des chefs adjoints), dont la compétence comprend la mise en œuvre de la tutelle foncière de l'État, - les inspecteurs généraux adjoints de l'État dans les villes et les districts pour l'utilisation et la protection des terres ;

i) spécialistes des subdivisions structurelles des organes territoriaux du Service fédéral de l'enregistrement, du cadastre et de la cartographie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie des niveaux interdistrict et ville (district), dont la compétence comprend la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État, - inspecteurs d'État dans les villes et les régions pour l'utilisation et la protection des terres.

22. Fonctionnaires du Service fédéral de surveillance des ressources naturelles, qui sont des inspecteurs d'État dans le domaine de la protection environnement, exerce la surveillance foncière de l'État conformément aux pouvoirs établis par le paragraphe 5 du présent règlement.

23. Les fonctionnaires exerçant la surveillance foncière de l'État, lorsqu'ils exercent la surveillance foncière de l'État, interagissent dans en temps voulu avec les autorités exécutives fédérales et leurs autorités territoriales, avec les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, forces de l'ordre, organisations et citoyens.

Dans le cas où, au cours de la surveillance foncière de l'État, une violation des exigences de la législation foncière est détectée, dont le respect, conformément au paragraphe 3 du présent règlement, est effectué par d'autres autorités fédérales pouvoir exécutif, les fonctionnaires des organismes de contrôle foncier de l'État qui ont identifié de telles violations sont tenus, dans les 5 jours ouvrables à compter de la date de détection d'une telle violation, d'informer par courrier de l'identification de ces violations organisme autorisé la tutelle foncière de l'Etat à prendre des mesures.

Les fonctionnaires exerçant la surveillance foncière de l'État, au plus tard 5 jours ouvrables à compter de la date d'achèvement de l'inspection, envoient une notification à l'organisme gouvernemental local de la colonie, du district urbain à l'emplacement du terrain ou, si le terrain est situé sur un territoire intercommunal, à l'organe gouvernemental local du district municipal sur la détection de la construction non autorisée avec la pièce jointe de documents confirmant le fait spécifié, si, selon les résultats de l'inspection, les fonctionnaires spécifiés ont révélé le fait de la positionnement de l'objet construction capitale sur un terrain sur lequel le placement d'un tel objet conformément à l'utilisation autorisée du terrain et (ou) aux restrictions établies sur l'utilisation des terrains n'est pas autorisé.

24. Lors de l'exercice de la tutelle domaniale, formulaires standards documents approuvés conformément à la loi fédérale "sur la protection des droits des personnes morales et des entrepreneurs individuels dans la mise en œuvre du contrôle de l'État (surveillance) et du contrôle municipal".

25. Les fonctionnaires exerçant la surveillance foncière de l'État ont des formulaires de documents avec l'emblème d'État de la Fédération de Russie et le nom de l'organisme de surveillance foncière de l'État compétent nécessaire à la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État, et des certificats de service, dont les formulaires (échantillons) sont établis respectivement par le Service fédéral de l'enregistrement d'État, du cadastre et de la cartographie, le Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire et le Service fédéral de surveillance des ressources naturelles.

Si vous avez un terrain en cours d'utilisation, vous devrez tôt ou tard faire face à la procédure désagréable du contrôle foncier. De quoi s'agit-il et pourquoi exactement votre site a-t-il été examiné par les inspecteurs fonciers de l'État ?

Tout d'abord, il convient de comprendre exactement ce que tel ou tel organisme de réglementation vérifiera, quelles infractions peuvent être détectées lors du contrôle.

Donc à partir de structures étatiques le contrôle des terres peut être effectué par les autorités fédérales et autorités municipales pouvoir exécutif.

Au niveau fédéral, les pouvoirs de contrôle foncier sont dévolus à trois départements : Rosreestr, Rospotrebnadzor, Rosselkhoznadzor. Le domaine de responsabilité de chacun de ces départements est délimité en détail par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 15 novembre 2006 N 689 «sur le contrôle des terres domaniales».

La première étape consiste à déterminer le but de l'audit. Il s'agit tout d'abord de la mise en œuvre d'un contrôle du respect par les organisations, ainsi que des citoyens, de la législation foncière, des exigences de protection et d'utilisation des terres.

Quelles sont les compétences de chacun de ces départements ? Inspecteurs d'État Rosreestr (Service fédéral de l'enregistrement de l'État, du cadastre et de la cartographie et ses organes territoriaux) vérifie :

a) la présence d'occupation non autorisée de terrains, d'échange non autorisé de terrains et d'utilisation de terrains sans titres de propriété délivrés conformément à la procédure établie, ainsi que sans documents autorisant la mise en œuvre d'activités économiques ;

b) la procédure de cession du droit d'usage des terres ;

c) l'utilisation du terrain conformément à sa destination, en fonction de la catégorie et du type d'utilisation autorisée du terrain ;

d) le respect des exigences relatives à la présence et à la préservation des bornes des limites des parcelles de terrain ;

e) la procédure d'information sur l'état du terrain ;

f) exécution des instructions précédemment émises sur l'élimination des violations dans le domaine des relations foncières.

Les inspecteurs d'État de Rosreestr ont le droit de visiter sur présentation pièce d'identité officielle organisations et objets, examiner les terrains possédés, possédés, utilisés et loués, donner des instructions contraignantes sur le respect de la législation foncière.

Si une inspection par Rosprirodnadzor (le Service fédéral de surveillance dans le domaine des ressources naturelles et ses organes territoriaux) est sur le point, il convient de garder à l'esprit que, selon la portée de l'organisation, vous serez contrôlé pour :

a) procéder à la remise en état des terres après l'achèvement du développement des gisements minéraux, de la construction, de la remise en état, de l'exploitation forestière, de l'arpentage et d'autres travaux, y compris les travaux effectués pour les besoins de la ferme ou pour ses propres besoins ;

b) prendre des mesures pour améliorer les terres et protéger les sols contre l'érosion éolienne et hydrique et prévenir d'autres processus qui détériorent la qualité des terres ;

c) empêcher l'utilisation des parcelles du fonds forestier pour l'arrachage, le traitement des ressources forestières, l'aménagement d'entrepôts, l'érection de bâtiments (construction), le labour et d'autres fins sans autorisation spéciale pour l'utilisation de ces parcelles ;

d) le respect du régime d'utilisation des terres et des forêts dans les zones de protection des eaux et les bandes côtières des masses d'eau.

Le contrôle foncier par le Rosselkhoznadzor (Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire et ses organes territoriaux) est effectué exclusivement sur les terres agricoles et les parcelles à usage agricole faisant partie des terres de peuplement. Dans ce cas, vérifiez :

a) la mise en œuvre de mesures pour préserver et reproduire la fertilité des terres agricoles, y compris les terres récupérées ;

Dans la mise en œuvre de la surveillance foncière de l'État en ce qui concerne les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les citoyens dans le cadre des terres agricoles, une approche basée sur les risques sera appliquée (Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 8 septembre 2017 n° 1084) .

Les inspections programmées concernant les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les citoyens titulaires de droits sur des terrains seront effectuées par le Rosselkhoznadzor et ses organes territoriaux, en fonction de la catégorie de risque attribuée, avec la fréquence suivante : pour les terrains classés à risque moyen - pas plus d'une fois tous les 3 ans, à la catégorie de risque modéré - pas plus d'une fois tous les 5 ans ;

Les inspections programmées concernant les personnes morales, les entrepreneurs individuels et les citoyens propriétaires de terrains classés à faible risque ne seront pas effectuées.

Dans le même temps, il est établi que les terrains appartiennent à la catégorie de risque moyen :

  • dont la valeur cadastrale est supérieure de 50% ou plus au niveau moyen valeur cadastrale sur arrondissement municipal(quartier urbain);
  • récupéré et récupéré ;
  • à côté des sites où se trouvent des complexes d'élevage de volailles (avec une capacité de conception de 40 000 emplacements d'oiseaux ou plus);
  • adjacentes à des parcelles de terrain sur lesquelles se trouvent des complexes pour la croissance et l'élevage de porcs (avec une capacité de conception de 2 000 places ou plus), des truies (avec une capacité de conception de 750 places ou plus).

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  • adjacentes aux zones des terres de l'industrie, de l'énergie, des transports, des communications, de la radiodiffusion, de la télévision, de l'informatique, des terres pour les activités spatiales, des terres de la défense, de la sécurité et d'autres terres but spécial;
  • dans les limites desquelles se trouvent les principaux pipelines ;
  • parcelles de terrain adjacentes à des parcelles de terrain où se trouvent des complexes d'élevage de volailles (avec une capacité de conception de moins de 40 000 emplacements d'oiseaux);
  • adjacentes à des parcelles de terrain sur lesquelles se trouvent des complexes de croissance et d'élevage de porcs (d'une capacité de conception inférieure à 2000 places), des truies (d'une capacité de conception inférieure à 750 places).

Le niveau de risque sera également affecté par la présence d'une résolution portant sur la responsabilité administrative personne morale, ses fonctionnaires, entrepreneur individuel ou citoyen pour dommages au sol (), qui est entré en vigueur dans les 3 ans précédant la date de la décision de classer le terrain agricole dans une certaine catégorie de risque. La même règle s'appliquera s'il y a dans la période spécifiée sanction administrative pour non-respect dans le délai prescrit de l'ordre juridique du Rosselkhoznadzor (), ainsi que pour défaut de prendre des mesures pour éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative (). S'il est présent, le niveau de risque augmentera d'un niveau : de modéré à moyen, de faible à modéré, et en son absence, au contraire, il diminuera d'un niveau.

Le document entrera en vigueur après 7 jours à compter de la date de publication officielle, mais n'a pas encore été publié.

Un des problèmes les plus importants pour notre pays a toujours été la solution de la question agraire. Au sens figuré, en Russie "la portée de la question agraire est beaucoup plus large que la superficie des terres cultivées". Cependant, de sérieux problèmes se posent avec la superficie des terres cultivées elle-même. Séduits par l'opportunité d'acquérir la propriété des terres agricoles, les citoyens ont privatisé à la hâte parts de terrain, mais ils ont commencé à être considérés non pas comme un moyen de production de produits agricoles, mais comme une opportunité d'investissement à long terme. Et puis une situation tout à fait attendue est apparue - les "investissements" non cultivés ont commencé à proliférer avec des arbres et des arbustes, se transformant en jeunes forêts, où le propriétaire peut se perdre à la recherche de son lot. Il s'avère donc que la superficie des terres agricoles est vaste et qu'en fait, seule une petite partie d'entre elles est cultivée.
Par conséquent, l'une des tâches du Bureau du Rosselkhoznadzor était d'identifier les terres inutilisées et de les impliquer dans la circulation agricole. A cet effet, les inspecteurs du service de la tutelle foncière procèdent à des contrôles du respect des prescriptions de la législation foncière par les personnes morales et physiques sur leurs terres agricoles.
Cependant, comme l'a montré la pratique des travaux d'inspection, le « fléau des champs » n'est pas seulement les mauvaises herbes et les arbustes qui remplissent les terres arables. Il est parfois beaucoup plus difficile de franchir la "barrière de la négligence" des propriétaires qui ne veulent pas mettre de l'ordre dans leurs terres. L'une des violations les plus courantes détectées sur le territoire des régions de Tver et de Pskov est le non-respect des instructions émises par l'administration du Rosselkhoznadzor sur la base des résultats des inspections de l'état des terres agricoles. À ce jour, 285 ordres de l'autorité de surveillance n'ont pas été exécutés dans la région de Tver et 112 dans la région de Pskov.
L'ordre est délivré au propriétaire en cas de violation de la législation foncière, par exemple, en cas de prolifération d'arbres, d'arbustes et de mauvaises herbes, en jonchant le terrain de déchets ménagers et de construction et de déchets d'exploitation forestière. Dans ce cas, l'Office de Rosselkhoznadzor inflige une sanction administrative au propriétaire sous la forme d'une amende et émet une ordonnance contenant une liste de mesures obligatoires (débroussaillage, labour) qui doivent être effectuées par le propriétaire dans un certain délai. , après quoi l'inspecteur vérifiera leur mise en œuvre lors inspection non planifiée pour se conformer aux exigences de la commande. Si les terres ne sont pas mises en ordre, l'inspecteur rédige un protocole administratif en vertu de la partie 1 de l'article 19.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie (non-respect des exigences d'un ordre légal d'un fonctionnaire), et le l'affaire est transmise à la Magistrate's Court, qui détermine la peine pour avoir désobéi aux exigences de l'autorité de contrôle. En règle générale, le tribunal décide de l'imposition d'une sanction administrative sous forme d'amende. Et l'administration de Rosselkhoznadzor délivre un nouvel ordre au propriétaire négligent, dont l'exécution est également contrôlée.
Cependant, dans la pratique, il faut veiller à ce que les propriétaires fonciers ne craignent ni la visite répétée de l'inspecteur sur le site, ni la sanction administrative ultérieure sous forme d'amende. La plupart des personnes, tant morales que physiques, ne sont pas pressées de procéder à l'arrachage et au labourage de leurs terres, qui se sont transformées en gisements. Le paiement de l'amende leur apparaît comme une mesure suffisante pour « expier » une nouvelle inactivité, d'autant plus que les sommes de ces amendes sont relativement faibles. Ainsi, pour ne pas vouloir mettre en ordre une parcelle de plusieurs dizaines d'hectares, un agriculteur négligent paiera de 300 à 500 roubles.
Ceux qui aiment "payer" un sou au propriétaire de la terre aimeraient qu'on leur rappelle que la terre arable est une richesse nationale qui nous fournit nourriture et vie. La prolifération de terres arables avec des mauvaises herbes et des arbres ne devrait pas être autorisée, car cela peut entraîner leur perte. Et l'objectif principal de la surveillance foncière de l'État n'est pas l'imposition d'une amende administrative, mais l'élimination des violations, la remise en circulation des terres agricoles.
La pratique de la tutelle domaniale montre qu'il n'est pas rare que des propriétaires soient sanctionnés à plusieurs reprises pour non-respect d'une injonction. Ainsi, le Bureau du Rosselkhoznadzor a donné à trois reprises des instructions à l'administration de la municipalité du district de Bologovsky l'obligeant à prendre des mesures pour éliminer l'encombrement et la pollution par les hydrocarbures des terres agricoles dans la région du village d'Ilyatino, qui n'étaient pas systématiquement mis en œuvre. L'affaire a été transmise à deux reprises par le Bureau du Rosselkhoznadzor à la Cour mondiale de la ville de Bologoye. Le tribunal a déclaré l'administration de la municipalité "district de Bologovsky" coupable d'avoir commis une infraction, partie de 1 Article 19.5 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie et, dans les deux cas, a infligé une sanction administrative sous la forme d'une amende de 10 000 roubles. Et seulement lors de la troisième inspection imprévue pour répondre aux exigences de la commande, l'administration du district municipal du district de Bologovsky a présenté documentation du projet pour la remise en état des terres perturbées.
Une situation similaire s'est développée dans le district de Rameshkovsky avec la coopérative de production agricole "Fracture". Sur des terrains situés près du village de Vednoe, la coopérative a effectué des travaux d'exploitation forestière, à la suite desquels une décharge de résidus d'exploitation forestière d'une superficie de 80 hectares a été formée. Le Bureau du Rosselkhoznadzor a émis à plusieurs reprises des instructions obligeant l'organisation à éliminer l'encombrement, mais la décharge de bois n'a pas encore été complètement enlevée. Le tribunal de première instance du district de Rameshkovsky de l'organisation a infligé à deux reprises des sanctions administratives sous forme d'amendes d'un montant de 10 000 roubles pour non-respect des instructions. Le président du SPK « Fracture » explique le non-respect des consignes par le manque de matériel et une pénurie de main-d'œuvre. Dans le même temps, il convient de noter qu'il n'y a eu aucune demande de report des délais d'exécution des instructions au Bureau du Rosselkhoznadzor de la "Fracture" de la SEC. Actuellement, l'organisation a été informée de la prochaine inspection non planifiée pour se conformer aux exigences de l'ordonnance.
Il existe des précédents similaires dans les régions voisines contrôlées par le Rosselkhoznadzor. Ainsi, en juillet 2013, le tribunal d'instance du district de Pouchkinogorsk de la région de Pskov a rendu une décision infligeant une sanction administrative sous la forme d'une amende au propriétaire d'un terrain agricole, qui avait déjà reçu deux ordonnances sur le fait que le terrain était envahie d'arbres et d'arbustes. Lors de la prochaine inspection imprévue, il a été révélé que le défrichement n'avait pas été effectué à nouveau. Le propriétaire a reçu une nouvelle commande, et documents administratifs ont été transférés à la cour mondiale, qui a infligé une amende de 900 roubles pour ne pas avoir éliminé la prolifération de trois parcelles de terrain d'une superficie totale d'environ 18 hectares près du village de Fedkovo, district de Pushkinogorsk, région de Pskov.
Une histoire similaire s'est produite dans la région de Pskov, où près de 25 hectares de terres arables près des villages de Patrovo et Podborovye étaient envahis d'arbres et d'arbustes. Le propriétaire a également reçu deux ordonnances et, en avril 2013, à la suite des résultats d'une autre inspection imprévue, une troisième ordonnance a été émise pour la même raison et l'affaire a été transférée à la Cour mondiale du district de Pskov de la région de Pskov. Pour non-respect des exigences de l'ordonnance visant à éliminer la prolifération de huit terrains, une décision de justice a infligé une amende de 3 200 roubles au propriétaire.
Bien sûr, il existe parfois des raisons objectives qui empêchent l'exécution à temps des mesures établies par l'ordonnance. La fin du printemps 2013 et l'importante couverture de neige ont empêché certains propriétaires de mettre leurs terres en ordre. Il y a aussi des zones où, en raison des crues printanières, le passage des engins agricoles est difficile et de grandes superficies de terres agricoles nécessitent parfois des coûts de matériaux importants. Dans ce cas, le propriétaire a la possibilité de déposer une requête pour reporter l'exécution de la commande, qui sera examinée par le département de Rosselkhoznadzor. Mais il ne faut pas penser que toutes les pétitions seront certainement accordées. Un propriétaire qui a commencé la mise en œuvre des mesures, mais n'a pas eu le temps de les terminer dans les délais impartis, ou un propriétaire tombé en force majeure, peut compter sur un retard. Il vaut mieux pour un propriétaire négligent qui se réfère constamment aux difficultés matérielles et au manque de temps de réfléchir à la manière de bien disposer de ses terres. Parfois, il est préférable d'évaluer votre capacité à utiliser les terres agricoles possédées et de décider de l'abandon des parcelles. Les terres « abandonnées » seront transférées au fonds de redistribution et seront offertes administration locale ceux qui peuvent fournir des soins décents et une bonne utilisation des terres.
De nombreux reproches doivent parfois être faits aux inspecteurs du département de la surveillance foncière par le public sur le montant des amendes infligées pour violation de la législation foncière, et seuls les paresseux de la presse n'ont pas «marché» sur ce sujet. " Trois cents roubles pour une forêt sur des terres arables ???"," Rosselkhoznadzor "a effrayé" le propriétaire de 50 hectares de terrain avec une maigre amende, "- quels titres ne sont pas remplis de sites Web de publications célèbres !
À cet égard, je voudrais rappeler que les amendes pour une violation particulière de la législation foncière sont attribuées conformément au Code de Infractions administratives, dont la modification des statuts échappe à la compétence du Bureau du Rosselkhoznadzor. Cependant, il ne faut pas croire que, se cachant derrière le Code, la tutelle domaniale ne défendra pas la protection des terres qui lui sont confiées. Ainsi, en 2013, le Département a initié la pratique d'intenter des actions en justice auprès des autorités judiciaires pour contraindre l'exécution d'instructions par des propriétaires fonciers peu scrupuleux. Judiciaire ont un plus large éventail d'impacts administratifs et juridiques (y compris la possibilité d'une responsabilité pénale), ce qui encourage les contrevenants à prendre des mesures en temps opportun pour remettre le terrain en bon état.
En conclusion, il faut dire que la lutte des autorités de tutelle pour la renaissance des terres envahies n'est pas infructueuse, comme en témoignent les résultats des travaux de l'administration Rosselkhoznadzor au premier semestre de cette année. Ainsi, au cours de cette période, 6 667 000 hectares de terres agricoles ont été remis en circulation grâce à la mise en œuvre de 62 prescriptions. Aussi, sur la base des résultats des inspections, les inspecteurs du service de surveillance foncière ont émis 330 nouvelles instructions dont la mise en œuvre a été maîtrisée. Dans le même temps, 123 protocoles ont été rédigés dans la région de Tver et 120 protocoles dans la région de Pskov sur le non-respect des exigences des instructions, qui seront envoyées par le Rosselkhoznadzor aux tribunaux de justice de paix.
La saison estivale touche à sa fin et il reste très peu de temps avant le début de la saison des fortes pluies et des dégels automnaux. Les routes délavées et les approches inondées des parcelles de terrain créeront bientôt des difficultés supplémentaires pour la culture des terres agricoles et leur élimination des déchets et de la prolifération. N'est-il pas temps pour les propriétaires d'utiliser les derniers beaux jours pour travailler sur leurs lots, afin qu'après les feuilles d'automne jaunes et le triste coin des grues, une série de lettres avec des protocoles administratifs de l'administration Rosselkhoznadzor ne "vole" pas aux tribunaux mondiaux?
En fin de compte, il est temps de prendre une décision - exécuter la commande ou abandonner le terrain.

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Exécuter la commande ou abandonner le terrain ?

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La terre est la principale ressource de la production agricole. Nos lecteurs - chefs d'entreprises agricoles, utilisateurs des terres et locataires de terres sont souvent confrontés à des questions et des problèmes dans les relations foncières qui se posent entre les sujets du droit foncier.

Pour le plus questions d'actualité du droit agraire, nous discutons avec le chef de l'Office du Service fédéral de surveillance vétérinaire et phytosanitaire sur Région de Kourgan Andreï Aleksandrovitch Louchnikov.

- Andrei Alexandrovich, quelles terres sont des terres agricoles?

Les terres agricoles comprennent les terres situées à l'extérieur des limites des terres des établissements et utilisées pour la production agricole. La superficie des terres agricoles utilisables sur le territoire de la région de Kurgan est d'environ 4 millions d'hectares, dont, pour cette période, environ 450 000 hectares ont été transférés en jachère, c'est-à-dire qu'ils n'ont pas été utilisés pour plus d'un an pour la production agricole.

Quelles sont les méthodes utilisées par les spécialistes du département de Rosselkhoznadzor pour influencer les propriétaires fonciers négligents ?

Uniquement des mesures légales : tout d'abord, des mesures préventives sont prises, c'est-à-dire émission d'un ordre sans établissement protocole administratif et le contrôle de sa mise en œuvre. Ces mesures sont appliquées si le terrain n'a pas été utilisé pendant une période inférieure à 1 an.

En cas de non-utilisation ou d'utilisation d'un terrain en violation de la législation foncière pendant une période supérieure à 1 an, des mesures de responsabilité administrative sont prises, qui sont actuellement très importantes. Par exemple, par rapport à un particulier, une amende est de 20 à 50 000 roubles, et par rapport à une personne morale, encore plus - de 400 à 700 000 roubles.

De plus, il existe une mesure responsabilité civile en cas de dommages aux sols lors de l'utilisation d'un terrain en violation de la législation foncière (le montant est calculé au taux de 500 roubles pour 1 m²).

En cas de non-utilisation prolongée des terres agricoles aux fins prévues ou d'utilisation contraire à la loi, elles étaient saisies. Combien de fois cela s'est-il produit? Combien de parcelles ont été saisies cette année ?

En cas de non-utilisation prolongée ou d'utilisation d'un terrain en violation de la législation foncière de la Russie pendant trois années consécutives ou plus, non seulement la responsabilité administrative est prévue sous la forme d'une amende, mais également la possibilité de saisir le terrain inutilisé du propriétaire négligent devant le tribunal.

En 2016, le Département a envoyé deux documents au Département de la propriété et des relations foncières de la région de Kourgan pour résoudre le problème du retrait forcé des terrains inutilisés. Pour la période allant de 2009 au 1er semestre 2016, nous avons envoyé 12 de ces documents, pour 9 desquels le tribunal a pris une décision de retrait de terrain.

L'année dernière, des modifications ont été apportées à la procédure de retrait de parcelles de terres agricoles. Par exemple, l'amende minimale a augmenté. Dis m'en plus.

Depuis 2015, les amendes pour violation de la législation foncière ont été multipliées par dix, par exemple en ce qui concerne personnes l'amende minimale est passée de 1 000 à 20 000 roubles, et le maximum - 50 000 roubles, en ce qui concerne les fonctionnaires, respectivement, de 2 000 à 50 000 et l'amende maximale - jusqu'à 100 000 roubles.

Et le fonctionnaire doit payer cette amende de sa poche personnelle, et non aux frais de l'entreprise où il travaille, puisqu'elle est prévue la responsabilité pénale. En ce qui concerne les personnes morales, l'amende minimale est passée de 40 000 à 400 000 roubles et l'amende maximale est de 700 000 roubles.

Parallèlement, la législation prévoit la possibilité de réduire l'amende administrative, mais pas plus de 50%, en fonction de la gravité (conséquences) de l'infraction commise et de la situation financière des auteurs.

Dans la région de Kurgan, une autre mesure d'influence sur les propriétaires fonciers négligents est pratiquée - une augmentation de l'impôt foncier à 1,5% de la valeur cadastrale d'une parcelle inutilisée. S'il vous plaît, expliquez.

Code fiscal de la Fédération de Russie Art. 394 taux d'imposition établis pour les terrains faisant partie des terres agricoles d'un montant ne dépassant pas 0,3% de la valeur cadastrale, et pour toutes les autres catégories de terres - 1,5%.

Mais pour les terres agricoles, un taux d'imposition pouvant aller jusqu'à 0,3% est applicable en cas d'utilisation ce siteà l'usage auquel il est destiné, à défaut, en cas de non-utilisation ou d'utilisation non conforme à l'usage auquel il est destiné, le taux de la taxe pourra être fixé à un taux pouvant aller jusqu'à 1,5% de la valeur du terrain.

Selon le Service fédéral des impôts pour la région de Kurgan, cette mesure est déjà appliquée, par exemple, en 2014, des taxes supplémentaires ont été imposées sur 25 matériaux pour un montant de 685,5 mille roubles. En 2015, 72 matériaux ont été examinés, sur la base des résultats desquels des taxes supplémentaires ont été évaluées pour un montant de plus d'un million de roubles.

Le 3 juillet 2016 de cette année a été adopté la loi fédérale qui a contribué modifications supplémentaires dans la procédure de retrait de terrains des terres agricoles en cas de non-utilisation aux fins prévues ou d'utilisation en violation de la loi. Un terrain peut être retiré dans 3 cas. Quoi?

Le retrait forcé est prévu dans trois cas. Premièrement, si la terre agricole n'est pas utilisée pendant 3 années consécutives ou plus. Deuxièmement, lors de l'utilisation d'un terrain agricole à d'autres fins que celles auxquelles il est destiné (construction illégale d'installations, placement de décharges de déchets solides, carrières non autorisées, etc.).

Troisièmement, lors de l'utilisation d'un terrain à des fins agricoles d'une manière qui entraîne une diminution significative de la fertilité des terres - une diminution des trois principaux indicateurs de fertilité des terres - l'azote de 15% ou plus et le phosphore et le potassium de 25% ou plus.

Des modifications ont également été apportées à la procédure de conduite des inspections. L'autorité de contrôle ne dépend-elle plus de la présence directe d'un représentant d'une personne morale ou d'un entrepreneur ?

Oui, désormais la présence directe d'un représentant d'une personne morale ou d'un entrepreneur lors de l'inspection n'est plus requise. Mais cette règle est valable sous deux circonstances (conditions). Premièrement, il devrait s'agir d'un audit, au cours duquel seul le respect des exigences de la législation foncière de la Fédération de Russie est vérifié.

C'est-à-dire que la vérification du respect d'autres exigences qui ne sont pas liées au domaine des relations foncières, comme auparavant, ne peut être effectuée sans la présence d'un représentant d'une personne morale ou d'un entrepreneur. Deuxièmement, cette exigence applicable que si préavis la date, l'heure et le lieu de l'inspection.

La terre est-elle confisquée immédiatement après la découverte d'une violation, ou le propriétaire foncier a-t-il la possibilité de corriger les violations ? Pour quelle période ?

Un terrain peut être retiré d'office au propriétaire s'il y a quatre conditions obligatoires: 1) l'existence du fait de la non-utilisation ou de l'utilisation du terrain en violation de la législation de la Fédération de Russie, prouvée autorité de contrôle; 2) responsabiliser administrativement le titulaire d'un droit foncier pour avoir commis une infraction dans le domaine des relations foncières ; 3) avertissement préalable obligatoire d'une éventuelle saisie forcée d'un terrain en cas de non-élimination des violations dans le délai fixé par l'ordonnance ; 4) non-exécution de la commande dans le délai prescrit. S'agissant du délai pendant lequel l'ordre doit être exécuté, sa durée maximale ne peut excéder 1 an.

- Quelles sont les sanctions pour les propriétaires négligents ?

Outre l'augmentation du montant des amendes, à laquelle nous avons déjà prêté attention, il faut dire qu'en cas de non-utilisation d'un terrain agricole, le montant de l'amende dépend de la valeur cadastrale de la partie non utilisée du terrain et s'élève jusqu'à 0,5% de cette valeur pour les particuliers, mais pas moins de 3 000 roubles . Pour les fonctionnaires, respectivement, jusqu'à 1,5%, mais pas moins de 50 000 roubles et pour les personnes morales - jusqu'à 10%, mais pas moins de 200 000 roubles.

- Dans quel cas sanction administrative peut-il être remplacé par un avertissement ?

Parallèlement, le législateur, parallèlement au durcissement des peines, a prévu non pas la possibilité, mais l'obligation de remplacer l'amende par un avertissement. Mais cette règle ne s'applique qu'aux petites et moyennes entreprises et à leurs salariés si l'infraction a été commise pour la première fois et qu'elle n'a pas porté atteinte à l'environnement.

Une autre innovation est l'introduction du concept d'une zone de 30 kilomètres, sur laquelle il est impossible de changer le type d'utilisation autorisée d'un terrain en un autre type. Qu'est-ce que ça veut dire?

Cela signifie que les parcelles de terrain situées sur des terres agricoles situées à une distance maximale de 30 km des frontières des agglomérations rurales ne peuvent être utilisées que pour l'agriculture. Les types d'utilisation autorisée des terrains liés à l'agriculture sont déterminés par le classificateur des types d'utilisation autorisée des terrains, Décret approuvé Gouvernement de la Fédération de Russie n° 540 en décembre 2014.

Cette liste est exhaustive et contient 18 espèces. Cela n'inclut pas les terres destinées à la datcha ou à l'agriculture subsidiaire personnelle, ainsi que les terres de jardin.

Par conséquent, changer maintenant le type d'utilisation autorisée d'une parcelle de terre agricole située dans une zone de 30 kilomètres de la zone rurale la plus proche localité pour tout autre type, à l'exception de la production agricole, est impossible.

Comment, selon vous, de tels changements législatifs affecteront-ils la situation du renouvellement des terres agricoles dans les régions ?

Il n'est pas possible de donner une réponse sans ambiguïté à votre question, mais il est nécessaire de dire ce qui suit. À partir de 2015, en raison de changements dans législation foncière Fédération de Russie, le nombre de refus des droits sur les terrains a considérablement augmenté, en particulier de la part des particuliers.

S'il s'agissait auparavant de cas isolés, en 2015, plus de 25 000 hectares de terres agricoles appartiennent à des particuliers et ont fait l'objet d'une procédure de refus. En 2016-2017, cette tendance va s'accentuer chaque année, et principalement non seulement en raison d'une augmentation des pénalités, mais aussi en raison d'une augmentation de la taxe foncière, qui va augmenter de plus de 3-4 fois en 2016 (en raison d'une augmentation dans la valeur cadastrale) .

Et cela signifie que pour les particuliers propriétaires de terrains, les revenus qu'ils tirent de la location de terrains ne couvriront même pas le montant des déductions fiscales et, par conséquent, on ne peut parler d'aucun revenu.

Mais, comme on dit, il n'y a pas de bon côté. Si plus tôt dans la période soviétique, en raison du labour intensif des terres, il y avait un manque catastrophique de pâturages et de champs de foin, à cause duquel les gens se sont littéralement battus, maintenant il y a une abondance de tout, il faut donc intéresser la population à l'élevage, notamment dans une cour privée.

En fin de compte, nous devons décider de la quantité de terres agricoles nécessaires à l'agriculture pour répondre aux besoins de la population et à l'approvisionnement en céréales pour l'exportation. Effectuez ensuite une nouvelle gestion foncière et réfléchissez à la question de l'utilisation à long terme des terres libérées. Le principal arbitre en la matière est le temps, il montrera avec précision tous les aspects positifs et négatifs de nos actions.

Préparé par Vera Makarova, attachée de presse

Bureau du Rosselkhoznadzor pour la région de Kurgan