أمر المحكمة. الطبيعة القانونية لأمر المحكمة وشكله

أمر المحكمة- عمل قاض صادر بناء على طلب

المدعي لاسترداد مبالغ من المال أو استرداد الممتلكات

من المدين على دعاوى غير متنازع عليها دون استدعاء المدين و

المدعى لسماع تفسيراتهم وبدون قضائية

الإجراءات

42- مفهوم وجوهر إجراءات المطالبة الخاصة.

إجراءات المطالبة الخاصة- نوع المدني الإجراءات القانونية للنظر في القضايا الناشئة عن العلاقات القانونية الإدارية وتسويتها. في هذه الفئة من الحالات ، يتم الطعن في أفعال (تقاعس) سلطات الدولة.

عند نظر المحاكم في قضايا دعاوى خاصة ، تتحقق من قانونية تصرفات الهيئات الإدارية. يتم التعامل مع مثل هذه الحالات قواعد عامة التقاضي المدنيمع مراعاة الاستثناءات والإضافات التي ينص عليها القانون.

هذا النوع من التقاضي يشمل القضايا:

1) حماية الحقوق الانتخابية ؛

2) بشأن الطعن في قرارات الهيئات (المسؤولين) المخولة النظر في قضايا المخالفات الإدارية ؛

3) بشأن الطعن في القرارات والإجراءات (عدم اتخاذ أي إجراء) لسلطات الدولة ، والحكم الذاتي المحلي ، والجمعيات العامة ، والمنظمات ، والمسؤولين وموظفي الخدمة المدنية ؛

4) الطعن في شرعية الإجراءات القانونية المعيارية ؛

5) في المرجع المدعي على الاعتراف أفعال وأفعال الهيئات وينبغي. الأشخاص غير الشرعيين ..

في هذا النوع من الإجراءات القانونية ، تعمل جميع مبادئ العملية ، تمر القضية بكل بعد النظر. المراحل ، وتطبيق الأدلة اللازمة ، والاحتفاظ بالبروتوكول ، ومن الممكن استئناف قرار المحكمة ، وما إلى ذلك.

ميزات النظر في القضايا:

1. يستبعد هذا النوع من الإجراءات القانونية مصطلحات الدعوى ، وتبدأ القضية بتقديم شكوى أو طلب ، ولا ينص على إمكانية إبرام اتفاق تسوية والاعتراف بالمطالبة.

2. ينص القانون على شروط مخففة للنظر في القضايا بترتيب الإجراءات الخاصة: في القضايا المتعلقة بحماية الحقوق الانتخابية - 5 أيام ؛ التظلم من قرارات السلطات كاملة. النظر في القضايا الإدارية. الجاني - 10 أيام؛ في قضايا الطعن في قرارات وأعمال (تقاعس) أجهزة الدولة. السلطات ، إلخ. - شهر واحد حالات أخرى - 10 أيام.

3. عند النظر في قضايا الطعن في قرارات الجهات (المسؤولين) كاملة. النظر في القضايا الإدارية. في الجرائم ، تصدر المحكمة حكماً بإلغاء القرار وإنهاء القضية في جريمة إدارية ، إذا اعترفت بأن محاسبة المواطن غير معقولة. يتم استئناف الأحكام القضائية التي دخلت حيز التنفيذ ولم تدخل حيز التنفيذ القانوني ، والتي صدرت بناءً على شكوى (احتجاج) ضد قرارات هيئة (رسمية) ، على النحو المنصوص عليه في قانون المخالفات الإدارية.

4. يدخل قرار المحكمة في القضايا المتعلقة بحماية الحقوق الانتخابية حيز التنفيذ على الفور ولا يجوز الطعن فيه.

مقدمة

مفهوم إجراءات الأمر القضائي وتطوره في التشريع الإجرائي

إجراءات طلب الإنتاج

1 إجراءات المثول أمام المحكمة. متطلبات التقدم بطلب

2 أمر إجرائيالنظر في طلبات إصدار أمر

3 الطبيعة القانونية أمر المحكمةوشكله

استئناف حكم المحكمة وتنفيذه

استنتاج

قائمة المصادر المستخدمة

التنازل: صياغة أمر قضائي لاسترداد النفقة

مقدمة

في قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1995 ، تم إدراج فصل جديد. 11 "أمر المحكمة" ، الذي يتألف من عشر مواد ، ينص على إمكانية تبسيط وتسريع النظر في القضايا في الحالات التي يُفترض فيها أن مطالبات الدائن غير قابلة للنزاع ، أي من غير المرجح أن يكون للمدين اعتراضات على الأسس الموضوعية.

تم تعديله في 2000 الفن. أرجع 113 و 114 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية إجراءات إصدار أوامر المحكمة إلى اختصاص قضاة الصلح. بالإضافة إلى ذلك ، تم النص على أنه في تلك الدول التي ينتمي إليها الاتحاد الروسي حيث لم يتم شغل مناصب قضاة الصلح الشاغرة بعد ، يتم النظر في هذه القضايا من قبل قضاة المحاكم المحلية بشكل فردي. لا توجد مثل هذه الإضافة في الفن. 23 و 24 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي لعام 2002. ولكن يتم تحديد حكم مماثل في المادة. 5 من قانون سن قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

لقد حافظ القانون الجديد وحسن ، مع الأخذ في الاعتبار الممارسة المتراكمة ، على آلية تحصيل الديون المبسطة ، والتي يُخصص لوائحها ، في إطار الإجراءات في المحكمة الابتدائية ، قسمًا فرعيًا خاصًا "إجراءات الأمر" ، بما في ذلك الفصل 11 "أمر محكمة".

يرجع إنشاء إجراءات أمر قضائي إلى احتياجات الممارسة القضائية بسبب عدم جدوى استخدام إجراءات إجراءات مدنية معقدة للنظر في عدد من الدعاوى التي لا جدال فيها وحلها. إن تطبيق إجراء المطالبة في إجراءات الدعاوى القانونية الموثقة وغير المتنازع عليها غير مبرر سواء من وجهة نظر بدايات الاقتصاد الإجرائي أو من وجهة نظر التكاليف المالية للدولة. يمكن النظر في القضايا التي لا تمثل صعوبة خاصة في الأدلة ولا تتطلب مزيدًا من التحقق بموجب إجراء خاص يسمى أمر المحكمة.

تاريخيا ، كان أمر المحكمة موجودا حتى في قواعد القانون الروماني ، الإجراءات القانونية للنمسا ، ألمانيا ، الإمبراطورية الروسية. أيضا مطالبات لا يمكن إنكارها الولاية القضائية المدنيةمعروفة في العديد من البلدان (فرنسا وفنلندا وجمهورية التشيك والولايات المتحدة الأمريكية) ، حيث يتم وضع إجراءات مبسطة لحلها.

الغرض من هذا الشكل من الحماية القضائية ، الذي تقوم به المحكمة ، هو تقليل وقت النظر في القضية في المحكمة (السرعة) ، لتخفيف العبء على المحكمة (بدون جلسة محكمة وحفظ محضر ، دون استدعاء الاطراف).

بشكل عام ، يساهم أمر المحكمة في تسريع كل من حل القضية واستعادة الحقوق المنتهكة. وكشف التطبيق العملي لقواعد هذه المؤسسة ، من جهة ، عن الحاجة الواضحة لهذه المؤسسة ، وملاءمة وقتها ، وكرامتها التي لا شك فيها ، ومن جهة أخرى ، كشفت عن بعض النواقص التي لم ينص عليها المشرع. .

الأدبيات المتعلقة بإنتاج الطلبات هي: دراسات ، مقالات في الصحف الدورية ، ومع ذلك ، يتم تغطية هذا الموضوع بشكل أساسي في الكتب المدرسية المدنية. القانون الإجرائي. إلى بحث قانونيتم تناول القضايا المتعلقة بإجراءات الأمر ، ودراسة تفاصيلها ، من قبل علماء مثل V.N. Argunov ، D.Kh. Valeev ، O.N. Isaenkova ، A.G. Kovalenko ، D.I. Kovtkov ، VS Nikitin ، GL Osokina ، D.A. Tumanov ، V.I. Reshetnyak ، E.A. آخرون

هدف ورقة مصطلحهي إجراءات أمر. الموضوع هو الميزات الإجرائيةطلب الإنتاج.

الغرض من هذا العمل هو تحليل مؤسسة الإجراءات القضائية ، كإجراء قانوني مدني.

لتحقيق ذلك يتم حل المهام التالية في العمل:

يتم النظر في مفهوم وجوهر إجراءات الأمر ، وخصائصه التاريخية ؛

تحليل إجراءات بدء أمر المحكمة وإصداره وإلغائه ؛

تجري دراسة الممارسة القضائية الشؤون المدنيةينظر فيها قضاة الصلح مع صدور أمر من المحكمة.

الأساس النظري لكتابة ورقة مصطلح كان أعمال المؤلفين المحليين في مجال قانون الإجراءات المدنية. القاعدة التنظيميةصياغة دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والتعليقات على قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

يتكون العمل من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة بالمصادر المستخدمة وحل المشكلة.

. مفهوم إجراءات الأمر القضائي وتطوره في التشريع الإجرائي

لأمر المحكمة تاريخ طويل في التطور ، سواء في روسيا أو في الخارج. مماثلة في الغرض الإجراءات القانونيةكانت معروفة في القانون الروماني والعملية الروسية قبل الثورة.

يعود تاريخ تطور نظائرها في إجراءات الأمر القضائي في روسيا ، بالمعنى الدقيق للكلمة ، إلى اعتماد ميثاق الإجراءات المدنية في عام 1864. ومع ذلك ، إذا تحدث المرء عن تبسيط العملية المدنية بموجب التشريع الروسي بمعنى أوسع ، فيجب على المرء أن يذكر الفترة السابقة - القرنين الرابع عشر والخامس عشر ، عندما أدت الرغبة في تبسيط العملية قدر الإمكان إلى ظهور مؤسسة ما يسمى. رسائل عديمة الضمير. يتمثل التبسيط في حقيقة أنه في عملية الخصومة ، التي بدأت في شكوى المدعي ، يمكن في حالات معينة حل القضية على أساس الوقائع من خلال إجراء قضائي خاص دون عملية إثبات و محاكمة قضائية. على ما يبدو ، تم تنفيذ وظيفة مثل هذا الفعل من قبل ميثاق خارج نطاق القضاء. تم العثور على معلومات حول هذا الموضوع - نادرة للغاية - في بسكوف ونوفغورود المواثيق القضائية، في Sudebniks من 1497 و 1550. وبعض الأعمال الأخرى في تلك الحقبة.

كما أن ما يسمى بـ "الاتهام غير القضائي" منصوص عليه في قانون المجلس لعام 1649 ، الذي تحدد قواعده بمزيد من التفصيل الشروط التي يمكن بموجبها إصدار خطاب غير قضائي.

الإدانة خارج نطاق القضاء ، التي تمت صياغتها في خطابات غير قضائية ، هي الخطوة الأولى للمشرع الروسي نحو إنشاء قواعد خاصة للإجراءات القانونية - مخفضة واقتصادية مقارنة بالقواعد العامة. تم اتخاذ الخطوة التالية في النصف الثاني من القرن التاسع عشر. قبل إصلاحات الستينيات. في القرن التاسع عشر ، وفقًا لمدونة القوانين ، في العملية المدنية الروسية ، تم فصل إنتاج القضايا التي لا جدال فيها عن إنتاج القضايا الخلافية.

في عام 1890 ، أثارت وزارة العدل مسألة توسيع إجراءات التعافي الإجباري لتشمل قضايا الاسترداد على الأفعال المنفذة في المحاكم العامة وقضاة الصلح. لكن مجلس الدولةأقر بأنه من الأصح عدم الخروج تمامًا عن مبدأ الخصومة المنصوص عليه في الميثاق ، وأوعز إلى وزير العدل فقط بتبسيط الإجراء المختصر للإجراءات. في 3 يوليو 1891 ، تم استكمال ميثاق الإجراءات المدنية بالفصل الثامن "بشأن الإجراءات المبسطة للإجراءات القانونية" (المادة 365-1-365-24).

المستوى العالي من تطوير نظرية تبسيط الشكل الإجرائي المدني في أعمال علماء ما قبل الثورة - الإجرائيين وفعالية التنفيذ الإجباري وفقًا لأفعال محددة مسبقًا لتوحيد مؤسسة مماثلة في القانون السوفيتي الأول للإجراءات المدنية 1923 (CPC في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية). ظهر مصطلح "أمر المحكمة" الذي نستخدمه حاليًا فيه للمرة الأولى. ولكن في فترة الثلاثين إلى الخمسينيات من القرن الماضي ، لم يعد أمر المحكمة موجودًا في التشريع الإجرائي المدني الروسي ولم يتم تقديمه بواسطة قانون الإجراء المدني لعام 1964. تم استدعاء هيئات التوثيق لإعطاء القوة التنفيذية للديون ومستندات الدفع ، أي لعمل تسجيل تنفيذي. وفي نفس الوقت ، في عام 1985 ، استحداث إجراء وحيد للقاضي لإصدار قرار بشأن الاسترداد في عام 1995 ، أعاد قانون 27 أكتوبر "بشأن التعديلات والإضافات إلى قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" إحياء أمر المحكمة بشكل نهائي. مع اعتماد قانون 27 أكتوبر في عام 2002 قانون الإجراءات المدنية الجديد للاتحاد الروسي ، تم تحسين آلية تنظيم الإجراءات الموجزة.

اليوم ، توجد إجراءات قانونية مبسطة بشكل أو بآخر في كثير الدول الأجنبيةأوه.

في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يخصص الفصل 11 "أمر المحكمة" من القسم الثاني "الإجراءات في المحكمة الابتدائية" لأمر المحكمة. يشير المنظرون إلى هذا النوع من العمليات بشكل مشابه تمامًا: إجراءات المحكمةلإصدار أمر قضائي "،" مبسط الإجراء القانونيإجراءات إصدار أمر من المحكمة.

الجلسة الكاملة المحكمة العلياالاتحاد الروسي في المرسوم المؤرخ 27 ديسمبر 2007 رقم 52 "بشأن توقيت النظر من قبل المحاكم الاتحاد الروسيالجنائية والمدنية و المخالفات الإدارية"(لاحقًا) يشير إلى أن عدم الامتثال للمواعيد النهائية للنظر في القضايا الجنائية والمدنية وقضايا المخالفات الإدارية ينتهك بشكل كبير القانون الدستوريالمواطنين على الحماية القضائية، التي تضمنها المادة 46 من دستور الاتحاد الروسي. إصدار أمر قضائي يجعل من الممكن للمحاكم أن تنظر على وجه السرعة في آلاف الدعاوى المعلقة أمام المحاكم. بالإضافة إلى ذلك ، من غير الفعال تنفيذ جميع الدعاوى الموجهة إلى المحكمة ، دون استثناء ، حسب مراحل العملية ، إذا كان من الممكن إجراء إجراءات موجزة.

الغرض من إجراءات الأمر كشكل من أشكال الحماية القضائية التي تقوم بها المحكمة هو تقليل وقت النظر في القضية في المحكمة (السرعة) ، وتخفيف العبء على المحكمة (بدون جلسة محكمة وحفظ محضر ، دون استدعاء حفلات)؛ أولئك. الهدف الرئيسي من بدء الإجراءات القضائية هو تحقيق أقصى قدر من الديناميكية والكفاءة للعملية المدنية فيما يتعلق بالقضايا البسيطة و (أو) التي لا جدال فيها بطبيعتها ، وكذلك القضايا التي يكون النظر فيها غير مناسب بالطريقة المعتادة وغير مناسب. بما يتفق مع مبدأ الاقتصاد الإجرائي.

الإجراءات القضائية - نوع من الإجراءات المدنية ، يتم إجراؤها في شكل إجرائي ، وتؤدي المهام العامة للعدالة. من الخطأ الاعتقاد بأنه "يتم تنفيذ ذلك خارج إطار العمل الإجراءات الإجرائية"أن" هذه ليست سوى طريقة سريعة لتحريك إكراه الدولة "وأن" الأمر ليس عملاً لإنفاذ القانون ". المشرع ، بإدخال إجراءات مبسطة ، يعتبرها نوعًا من النشاط القضائي وليس أي نشاط آخر.

يتم تنفيذ أي إجراءات قانونية ، كاملة أو مبسطة ، في إطار الشكل الإجرائي ، وفقًا للقواعد الإجرائية ذات الصلة ، على أساس مبادئ عامةالمنصوص عليها في التشريع الإجرائي. الشكل الإجرائي هو جزء لا يتجزأ إلزامي من أي نوع من الإجراءات القانونية. النشاط القضائي خارج الشكل الإجرائي غير مهم.

عند التنفيذ النشاط القضائيفي الإجراءات الموجزة ، يتم مراعاة جميع القواعد التي تحدد الشكل الإجرائي ، باستثناء تلك التي ، وفقًا للقانون (الفصل 11 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي) ، مستبعدة من هذه القواعد. قائمة الاستثناءات من قواعد عامةلا يمكن استكماله من قبل المحكمة أو تفسيره على نطاق واسع من قبل المحكمة.

تشمل الاستثناءات التي ينص عليها القانون ما يلي: 1) يتم النظر في الدعاوى المستعجلة بدون محاكمة في جلسة محكمة. هنا ، لا يُطبَّق بدء تعليق الإجراءات وترك الطلب دون اعتبار. تبدأ الإجراءات المبسطة وفقًا للقواعد العامة لبدء القضية (المادة 4 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) ووفقًا للقواعد العامة (المادة 150 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) يتم إعدادها من قبل القاضي؛ 2) يمكن إنهاء القضية التي تم النظر فيها وفقًا لقواعد الإجراءات المستعجلة بقرار من القاضي على الأسس المذكورة في الفن. فن. 134 ، 135 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، وكذلك وفقا لنص الفن. 125 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي في شكل رفض إصدار أمر أو إعادة طلب لأمر من المحكمة ؛ 3) يحدد القانون فترة خاصة - 10 أيام (المادة 128 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) للقاضي لإخطار المدين وفترة الرد على المطالبة المذكورة ؛ 4) تنص على امكانية اصدارها أمر الإعدامقبل بدء نفاذ قرار المحكمة (الأمر).

وتجدر الإشارة إلى أنه توجد في الوقت الحالي ثلاث مؤسسات في القانون الروسي ، "تهدف إلى تحقيق هدف واحد يتمثل في تحقيق أقصى قدر من الديناميكية والكفاءة للعملية فيما يتعلق بالقضايا البسيطة و (أو) التي لا جدال فيها ، وكذلك الحالات ، وكميات المطالبات التي تعتبر غير ذات أهمية ، الاعتبار الذي بالطريقة المعتادة غير مناسب وغير متسق مع مبدأ الاقتصاد الإجرائي. وتشمل هذه المؤسسات: الإجراءات القضائية في الإجراءات المدنية ، وهي نوع مستقل من الإجراءات المدنية ؛ إنتاج مبسط في عملية التحكيم، وهي نسخة مختصرة من إجراءات الدعوى ؛ تسجيل تنفيذي لكاتب عدل - إجراء خارج نطاق القضاء لاسترداد مبلغ المال أو أي ممتلكات مستحقة للمسترد دون منازع من المدين. أساس مشتركمن هذه المؤسسات هو مفهوم عدم قابلية الجدل ، والذي يجب أن يُفهم على أنه ملكية لقضية مدنية ، مما يشير إلى أن المدعى عليه ليس لديه آفاق حقيقية للحماية بسبب المدعي الذي يدعم ادعاءاته بأدلة على درجة عالية من اليقين (أي المستندات) . في وجود مثل هذه الممتلكات ، وإجراء محاكمة (على الأقل في كليا) ليست مناسبة ولا ضرورية.

على الرغم من الأسس والتوجهات المشتركة لهذه المؤسسات ، إلا أن موقعها في العصر الحديث النظام الروسيعلى حل النزاعات المدنية يختلف اختلافا كبيرا. على عكس مؤسسات الإجراءات المبسطة والنقوش التنفيذية ، فإن إجراءات الأمر في النظام الحديثالقضاء المدني في الاتحاد الروسي هو وسيلة فعالة وبديلة للتقاضي لحل نزاع مدني.

تحتوي المادة 121 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي على تعريف للأمر ، وهذا يعني أمر المحكمةصادر عن قاض منفرد بناءً على طلب لاسترداد مبالغ مالية أو لاسترداد ممتلكات منقولة من المدين ، ولكن فقط في قانونيحالات. أمر المحكمة هو في نفس الوقت وثيقة تنفيذية، بمعنى آخر. لا يحتاج مقدم الطلب لاستلام أمر إعدام.

يعرف قانون الإجراءات الأمر بأنه "مرسوم". ولكن في نظرية القانون الإجرائي المدني و الممارسة القضائيةيستخدم مصطلح "الأحكام القضائية" في معنيين: 1) كعمل إجرائي - وثيقة من سلطة الإشراف القضائي في قضية معينة. 2) كمفهوم عام لجميع الإجراءات الإجرائية للمحكمة الصادرة في نطاق اختصاصها. يجب اعتبار مفهوم "المرسوم" الوارد في تعريف أمر المحكمة فقط كمفهوم عام يجمع بين العديد من أعمال المحكمة الأخرى الصادرة في قضية معينة. نظرًا لأن أمر المحكمة ، بطبيعته القانونية ، هو قرار محكمة ، وليس له اختلافات جوهرية عن الأخير ، ووفقًا لعدد من المؤلفين ، هو تنوعه ، فمن الأصح تعريف أمر المحكمة على أنه "مرسوم" في شكل و "قرار" من حيث الجوهر. وبالتالي ، فإن أمر المحكمة ، كظاهرة للواقع الموضوعي ، يجب أن يلبس بالشكل المناسب الذي حدده قانون الإجراءات. لكن الشكل والمحتوى في كل كائن محدد لا ينفصلان عن بعضهما البعض وهما في علاقة عضوية ، وتشكل وحدة لا تنفصل. في علاقة الشكل والمحتوى هذه ، فإن الدور الرائد ينتمي إلى المحتوى ، لأن تطوير أي كائن يبدأ به.

من حيث المعنى والنتائج والقوة القانونية ، يشبه الأمر قرار المحكمة العادية. هذا إجراء لإنفاذ القانون صادر عن سلطة عامة تأمر الأطراف المعنية بتنفيذ إجراءات معينة ، وجميع الكيانات الأخرى تحسب حسابًا لمثل هذا الأمر. محتوى الأمر يختلف إلى حد ما عن قرار المحكمة.

لذلك ، تتم إجراءات الأمر القضائي في إطار الشكل الإجرائي ، وفقًا للقواعد الإجرائية ذات الصلة ، على أساس المبادئ العامة المنصوص عليها في التشريع الإجرائي. أمر المحكمة هو قرار محكمة صادر عن قاض منفرد بناءً على طلب استرداد مبالغ مالية أو استرداد أموال منقولة من المدين وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 122 من قانون الأحوال المدنية. إجراءات الاتحاد الروسي.

2 إجراءات طلب الإنتاج

2.1 إجراءات الذهاب إلى المحكمة. متطلبات التقدم بطلب

تتكون إجراءات الأمر من مراحل بدء الإجراءات (إيداع طلب) ، وإصدار أمر أو رفض الإصدار ، وإلغاء الأمر.

يتم تقديم طلب للحصول على أمر من المحكمة إلى المحكمة وفقًا للقواعد العامة للولاية القضائية (المادة 123 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي). بناء على الفن. 23 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي والفن. 3 من القانون الاتحادي الصادر في 17 كانون الأول (ديسمبر) 1998 N 188-FZ "بشأن قضاة الصلح في الاتحاد الروسي" ، تُحال القضايا المتعلقة بإصدار أمر من المحكمة إلى اختصاص قاضي الصلح كمحكمة ابتدائية . مع مراعاة الولاية القضائية الإقليمية ، الفن. 28 و 29 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، أي قواعد الاختصاص العام والبديل.

وفقًا لمبدأ الاختيارية ، يبدأ الإنتاج بمبادرة من الشخص المعني - الدائن ، الذي يسمى المدعي. المدين هو الشخص الذي توجه إليه مطالبة مقدم الطلب.

يتم دفع طلب إصدار أمر من المحكمة برسم حكومي قدره 50٪ من السعر المحدد لبيانات الدعوى (الجزء 2 من المادة 123 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) طبيعة الملكية(الفقرة الفرعية 2 ، البند 1 ، المادة 333.19 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

يجب أن يكون الطلب مكتوبًا وموقعًا من قبل المدعي أو ممثله المفوض. متطلبات محتوى التطبيق في الفن. 124 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. بشكل عام ، لا تختلف عن متطلبات بيان الدعوى ، إذا أخذنا في الاعتبار عناصر الطبيعة الإعلامية العامة: إشارة إلى المحكمة التي تم فيها تقديم الطلب ، ومعلومات حول الأطراف تشير إلى عناوينهم ، وقائمة من الوثائق المرفقة. الجزء الرئيسي من الطلب هو متطلبات المدعي والظروف التي يستند إليها ، وكذلك المستندات التي تؤكد صحة هذا المطلب. في حالة المطالبة بالممتلكات المنقولة ، يجب الإشارة إلى قيمة هذه الممتلكات في الطلب.

تحتوي المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي على ثماني فقرات ، تشير بدقة إلى المتطلبات التي يمكن تنفيذها من خلال الحصول على أوامر من المحكمة.

هذه القائمة شاملة. لكن المدعي لديه الفرصة إما للذهاب إلى المحكمة في أمر إجراءات الأمر (شروط مخفضة ، والنفقات ، وما إلى ذلك) ، أو لإجراء عملية وفقًا للمتطلبات المعتادة لإجراءات الدعوى.

يجوز إصدار أمر من المحكمة إذا تستند المطالبة إلى معاملة موثقة(البند 1 ، المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

تصديق كاتب العدل على المعاملات وفقًا للفقرة 2 من الفن. 163 من القانون المدني للاتحاد الروسي إلزامي: 1) في الحالات المحددة في القانون ؛ 2) في حالات التي نصت عليها الاتفاقيةالأطراف ، حتى لو كان هذا النموذج غير مطلوب بموجب القانون للمعاملات ذات الطبيعة القانونية. وعدم الامتثال شكل موثقيستلزم بطلانها.

يتم توفير نموذج التوثيق عند إبرام المعاملات التالية: بشأن تحويل الديون (المواد 389 ، 391 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، بشأن الإيجار (المادة 584 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، في تعهد اتفاق العقاراتأو حقوق الملكية كضمان للالتزامات بموجب اتفاقية (المادة 339 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، إلخ.

2. في الفقرة 2 من الفن. 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ينص على الأساس لإصدار أمر من المحكمة بناءً على الطلب بناءً على معاملة تمت كتابيًا. في هذه القضيةيجب تقديم معاملة كتابية للقاضي عن طريق إعداد مستند يعبر عن محتواها ، وموقعًا أيضًا من قبل الشخص (الأشخاص) الذي يقوم بإجراء المعاملة أو الأشخاص المفوضين حسب الأصول من قبلهم (المادة 160 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ينبغي إيلاء اهتمام خاص لاستخدام النسخ بالفاكس لتوقيع أو نظير توقيع مكتوب بخط اليد عند إجراء المعاملات. يجب النص على قبول مستند بهذا التوقيع إما باتفاق الطرفين ، أو بالطريقة المنصوص عليها في القانون أو أي إجراء قانوني آخر.

بواسطة هذا المتطلبيجب أن تأخذ في الاعتبار الفن. 161 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي يحدد المعاملات التي يجب إجراؤها في شكل مكتوب بسيط: 1) المعاملات الكيانات القانونيةفيما بينهم ومع المواطنين ؛ 2) معاملات المواطنين فيما بينهم بمبلغ يزيد عن 10000 روبل وفي الحالات التي ينص عليها القانون بغض النظر عن مبلغ المعاملة.

في الفقرة 3 من الفن. 122 لقانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي مسموح له بإصدار أمر من المحكمة بناءً على الطلب بناءً على احتجاج مقدم من كاتب العدل بشأن عدم الدفع وعدم القبول وعدم تأريخ القبول.

يشير مشروع القانون إلى الأوراق المالية (المادة 142 من القانون المدني للاتحاد الروسي). وعندما يكون ، وفقًا لاتفاق الطرفين ، قد أصدر المقترض سند صرف يشهد بالالتزام غير المشروط على الساحب (سند إذني) أو دافع آخر محدد في الفاتورة (كمبيالة) لدفع المبالغ المالية المستلمة عند انتهاء الفترة المنصوص عليها في مشروع القانون ، يتم تنظيم العلاقات بين الأطراف بموجب مشروع القانون بموجب القانون الاتحادي رقم 11 مارس 1997 رقم 48-FZ "بشأن التحويل أو السند الإذني" (المادة 815 من القانون المدني قانون الاتحاد الروسي).

وفي حالة حلول موعد استحقاق الدفع ، يخاطب حامل الكمبيالة دافعها كتابةً بشأن موافقته على الدفع ، أي قبول الدفع. إذا رفض الدافع دفع المبلغ بالكامل أو جزئيًا ، فسيتم تسجيل هذا الرفض في الاحتجاج ، الذي يتم إعداده بواسطة كاتب عدل. لذلك ، يجب إحالة المسألة إلى القانون الاتحادي "بشأن السندات القابلة للتحويل والسندات الإذنية".

في الفقرة 4 من الفن. 122 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ينص على إصدار أمر بشأن طلب استرداد النفقة للقصر، إذا كان هذا الشرط لا يتعلق بإثبات الأبوة ، أو الطعن في الأبوة (الأمومة) أو الحاجة إلى إشراك الأطراف المعنية الأخرى. بعبارة أخرى ، لا يمكن اتخاذ إجراءات قانونية إلا في حالة عدم وجود نزاع بين الوالدين حول استرداد النفقة لأطفالهم القصر.

مقدار النفقة منصوص عليه في الفن. 81 من RF IC ، اعتمادًا على نوع الأرباح أو الدخل الآخر ، أو وفقًا للفن. 83 من RF IC بمبلغ ثابت من المال. علاوة على ذلك ، في الحالة الأخيرة ، يجب على المحكمة أن تأخذ في الاعتبار عددًا من العوامل: "الوضع المادي والزوجي للأطراف ، ومقارنة مستويات الدعم المادي وتربية الطفل من قبل الطرفين ، إلخ".

يتم تحديد مبلغ النفقة المحصلة بقرار من المحكمة بمبلغ ثابت من المال ، لغرض المقايسة ، من قبل المحكمة كمضاعف للحد الأدنى للمعيشة (بما في ذلك مبلغ النفقة يمكن تحديده كجزء من المبلغ أجر المعيشة) (الجزء 2 من المادة 117 من RF IC).

وتجدر الإشارة إلى أنه في حالة نشوء نزاع ، يتم تطبيق القواعد العامة للإجراءات.

وهنا لا بد من التوضيح: إذا تم تحصيل متأخرات الضرائب ، المستحقات على المواطنين ، فهذا من اختصاص المحكمة. الاختصاص العام. إذا كانت هذه المسألة تتعلق بالكيانات القانونية أو رواد الأعمال الأفراد ، فإنها تخضع للنظر في محكمة التحكيم.

يتم تحديد شكل وإجراءات تحصيل المتأخرات من خلال قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، وبالتالي يحق لمصلحة الضرائب التقدم إلى المحكمة بطلب لإصدار أمر من المحكمة.

6. تم تحديد الفرصة على استرداد المستحقات ، ولكن لم يتم دفعها للموظف أجور بأمر من المحكمة.

يتم دفع الأجور على الأقل كل نصف شهر في اليوم ، قانونيداخلي جدول العملالمنظمات اتفاق جماعي, عقد التوظيف(المادة 136 من قانون العمل للاتحاد الروسي).

عند التقدم إلى المحكمة ، من الضروري تقديم مستندات تؤكد ديون صاحب العمل ، بشرط أن تكون الأجور مستحقة بالفعل.

يتم إصدار أمر من المحكمة إذا كانت هيئة أو هيئة الشؤون الداخلية شرطة الضرائب، قدمت وحدة المحضر طلبًا بشأن استرداد النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالبحثالمدعى عليه ، أو المدين وممتلكاته ، أو طفل يؤخذ من المدين بقرار من المحكمة.

يتم إصدار أمر محكمة إذا تم تقديم مطالبة على استرداد المستحقة ، ولكن لم تدفع التعويض النقديلانتهاك الموعد النهائي من قبل صاحب العملعلى التوالي ، دفع الأجور ، ودفع الإجازة ، والمدفوعات عند الفصل و (أو) المدفوعات الأخرى المستحقة للموظف.

جميع المتطلبات المذكورة في الفن. 122 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، شامل ولا يخضع لتفسير واسع. بالطبع ، هذا يرجع إلى حقيقة أن إمكانية استرداد الأموال والممتلكات المنقولة من المدين بطريقة مبسطة لا ينبغي أن تؤدي إلى انتهاك حقوقه ، وهو أمر ممكن في حالة التفسير الحر للفن. 122 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

2.2 الإجراء الإجرائي للنظر في متطلبات إصدار الأمر

مع مراعاة جميع متطلبات القانون المتعلقة بالتقدم إلى المحكمة للحصول على أمر من المحكمة ، يقبل القاضي الطلب. لا يحل قانون الإجراءات المدنية مسألة كيفية إضفاء الطابع الرسمي على قبول الطلب. بالنظر إلى أن القانون ينص على ثلاثة أيام للنظر في طلب أمر محكمة ، ويجب إصدار أمر من المحكمة في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ استلام الطلب (المادة 126) ، فإن الاستنتاج هو أن المشرع يعتبره غير ضروري لإصدار حكم منفصل بشأن قبول الطلب. إذا لم تكن هناك أسباب لرفض قبول الطلب ، فيجب إصدار أمر من المحكمة. في الوقت نفسه ، سيحدد اليوم الذي تستلم فيه المحكمة الطلب لحظة بدء التبعات المادية والقانونية ، على سبيل المثال ، اعتبارًا من ذلك اليوم فصاعدًا ، سيتم منح النفقة (الجزء 2 من المادة 107 من المملكة المتحدة). وفي الوقت نفسه ، يفضل إيجاد حل مختلف للمسألة: أن تبدأ الإجراءات القضائية بقرار خاص من القاضي.

يجوز رفض طلب إصدار أمر من المحكمة ، وقد تعيد المحكمة الطلب إلى مقدم الطلب. في الفن. 125 من قانون الإجراءات المدنية يحدد مجموعتين من الأسباب لرفض قبول طلب للحصول على أمر من المحكمة وإعادة الطلب: عامة (المواد 134 ، 135 من قانون الإجراءات المدنية) والخاصة ، أي تتعلق فقط بإجراءات الأمر القضائي. . على عكس إجراءات المطالبة ، والتي تنص على مختلف العواقب القانونيةاعتمادًا على طبيعة العوائق القائمة أمام بدء الدعوى (رفض القبول ، والعودة ، والتخلي بيان الدعوىبدون حركة) ، بالنسبة لإجراءات الأمر القضائي ، قرر المشرع رفض قبول الطلب وإعادة الطلب. قائمة الأسباب الخاصة للعودة والرفض في الجزأين 1 و 3 من الفن. 125 قانون الإجراءات المدنية هو شامل. ومع ذلك ، من الواضح أن هناك ثغرات فيه. كما هو الحال في قانون الإجراءات المدنية السابق ، لم يتم توضيح عواقب انتهاك متطلبات محتوى التطبيق. على سبيل المثال ، قد لا يشير الطلب إلى مكان إقامة (مكان) المسترد أو المدين ، مما سيمنع تحديد الولاية القضائية المناسبة ، وإرسال نسخة من أمر المحكمة إلى المدين ، أي أن إجراءات الطلب لن تتخذ مكان.

بالإضافة إلى ذلك ، من بين أسباب رفض قبول الطلب ، المدرجة في الفن. 125 ، ليس هناك ما يشير إلى وجود أمر محكمة صالح بشأن مطالبة مماثلة. البند 2 ، الجزء 1 ، المادة. 134 والفقرة 5 من الجزء 1 من الفن. 135 تشير إلى الإجراءات ، وليس الإجراءات القضائية. لا يشكل أمر المحكمة عقبة أمام إقامة الدعوى. في الوقت نفسه ، من غير المقبول إصدار عدة أوامر بناء على نفس الطلب. لذلك ، فإن وجود أمر من المحكمة يجب أن يكون بمثابة أساس لرفض قبول طلب إصدار أمر من المحكمة بشرط مماثل.

يعيد القاضي طلب إصدار أمر محكمة على الأسس المنصوص عليها في الفن. 135 قانون الإجراءات المدنية ، وكذلك إذا:

) لم يتم تقديم المستندات التي تؤكد المتطلبات المذكورة ؛

) لم يتم دفع المطالبة المطالب بها مع واجب الدولة ؛

) متطلبات شكل ومحتوى طلب إصدار أمر محكمة ، التي أنشأتها الفن. 124 قانون الإجراءات المدنية.

يرفض القاضي قبول طلب للحصول على أمر من المحكمة على الأسس المنصوص عليها في الفن. 134 قانون الإجراءات المدنية ، وكذلك إذا:

) يتم تقديم مطالبة لم يتم توفيرها بواسطة si. 122 قانون الإجراءات المدنية ؛

) مكان إقامة أو موقع المدين خارج الاتحاد الروسي ؛

) يظهر وجود نزاع حول الحق من الطلب والمستندات المقدمة.

عند إعادة طلب إصدار أمر قضائي أو عند رفض قبوله ، يصدر القاضي حكمًا خلال ثلاثة أيام من تاريخ استلام المحكمة للطلب.

تحليل قواعد الفن. 125 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي والممارسة القضائية المعمول بها تسمح لنا باستنتاج أنه لا توجد في الوقت الحالي إمكانية للطعن في قرار رفض قبول طلب إصدار أمر من المحكمة. سنلاحظ هنا على الفور أن قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي لا يميز بين رفض قبول طلب لأمر محكمة ورفض إصدار أمر محكمة ، أي في الواقع ، قام المشرع بدمج مفهومين مختلفين من الناحية القانونية في مفهوم واحد - أسباب رفض قبول الطلب. في الأدبيات القانونية ، اقترح بعض المؤلفين ذلك هذا التعريفلا يمنع مزيدًا من التقدم في القضية ، وبالتالي لم ينص المشرع على إمكانية استئنافها. حقيقة أن المدعي يمكن أن يلجأ دائمًا إلى إجراءات الدعوى لا يحل المشكلة ، ولكنه يعني فقط أن القاضي ، الذي يتصرف وفقًا لتقديره الخاص وبدون سيطرة تقريبًا ، يمكن أن يحرم المدعي من فرصة حل القضية في إطار بديل وعملي الإجراء بضربة واحدة من القلم. في الوقت نفسه ، فإن الدعوى القائمة على الادعاء الذي ينوي المدعي إرضاءه باللجوء إلى إجراءات كتابة الأمر قد يكون من الممكن بالفعل التعرف عليه من قبل محكمة المقاطعة ، وفيها ، كما تعلم ، لا يمكن للمرء الاعتماد على الكفاءة وحسن التوقيت.

2.3 الطبيعة القانونية لأمر المحكمة وشكله

إجراءات إصدار أمر المحكمة بموجب قانون الإجراءات المدنية الحالي أكثر بساطة وسرعة (المادة 126). نظرًا لعدم وجود أسباب لرفض الطلب ، يجب على القاضي ، في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ استلامه من قبل المحكمة دون محاكمة ، دون استدعاء المطالب والمدين وخارج إطار جلسة المحكمة ، إصدار المحكمة النظام على أساس مزايا الشرط المذكور.

ينظم القانون (المادة 127 من قانون الإجراءات المدنية) بشكل واضح محتوى أمر المحكمة. بغض النظر عن طبيعة المتطلب المذكور ، يجب أن يشير إلى:

رقم الإنتاج وتاريخ إصدار الأمر ؛

اسم المحكمة واللقب والأحرف الأولى من اسم القاضي الذي أصدر الأمر ؛

اسم المدعي أو مكان إقامته أو مكانه ؛

اسم المدين أو مكان إقامته أو مكانه ، وللمواطن المدين أيضًا تاريخ ومكان الميلاد ومكان العمل (إذا كان معروفًا) ؛

القانون الذي تم على أساسه استيفاء الدعوى ؛

المبلغ الذي سيتم تحصيله ، أو تحديد الممتلكات المنقولة المطلوب استردادها ، مع بيان قيمتها ؛

مبلغ الغرامة ، إذا تم النص على تحصيلها بموجب القانون الاتحادي أو العقد ، وكذلك مقدار الغرامات ، إن وجدت ؛

مجموع واجب الدولة، رهنا بالاسترداد من المدين لصالح المسترد أو دخل الميزانية ذات الصلة ؛

تفاصيل الحساب المصرفي للمسترد ، الذي يجب تحويل الأموال الخاضعة للاسترداد إليه ، إذا تم تنفيذ الرهن باستخدام أموال من ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي ؛

الفترة التي تم فيها تكوين الدين القابل للاسترداد بموجب الالتزامات التي تنص على الأداء على أقساط أو في شكل مدفوعات دورية.

الجزء 2 فن. 127 من قانون الإجراءات المدنية ينص على ميزات محتوى أمر المحكمة لاسترداد النفقة ، على الرغم من أنه يمكن تمييز هذه الميزات لمتطلبات أخرى. وضعت وزارة العدل في الاتحاد الروسي وأرسلت للاستخدام في الأنشطة العمليةعينات من أمر محكمة بناءً على طلب أحد الدائنين لاسترداد مبالغ مالية أو لاسترداد ممتلكات المدين المنقولة ، وكذلك أمر استرداد النفقة للأطفال القصر (خطاب من وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 13 مايو 1996 "على عينات من أمر محكمة").

يحرر أمر المحكمة على نموذج خاص من نسختين. تبقى نسخة واحدة في إنتاج المحكمة ، وسيتم إصدار الأخرى لاحقًا إلى الجامع. يتم عمل نسخة من الأمر للمدين.

وبالتالي ، يختلف محتوى أمر المحكمة بشكل ملحوظ عن محتوى قرار المحكمة: فهو يتكون من جزأين فقط - تمهيدي وحاسم. لا ينعكس تحليل المستندات المقدمة والظروف والعلاقات القانونية التي تم تأسيسها على أساسها في أمر المحكمة ، بمعنى آخر ، الأجزاء الوصفية والتحفيزية غائبة. وفي الوقت نفسه ، استُكملت قائمة تفاصيل أمر المحكمة الوارد في قانون الإجراءات المدنية لعام 2002 بإشارة إلى القانون الذي تم على أساسه استيفاء الشرط.

التزم العديد من ممثلي علم قانون الإجراءات المدنية بوجهة النظر التي بموجبها يكون قرار المحكمة أمرًا من المحكمة موجهًا ليس فقط إلى الأطراف ، ولكن أيضًا إلى جميع الأشخاص الآخرين الذين تتأثر مصالحهم في قرار المحكمة وجميع الأشخاص الآخرين. الأشخاص الذين قد تؤثر مصالحهم بطريقة أو بأخرى في المستقبل على القرار الذي تتخذه المحكمة. ويتحدث قانون الإجراءات المدنية بشكل مباشر عن الالتزام بالقرار لجميع الأشخاص دون استثناء (المادة 13 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ). يعمل الأمر كمؤشر على واجب مراعاة القرار لدائرة معينة من الأشخاص. هذا الالتزام منصوص عليه في الحالات الضروريةاستخدام القسر الحكومي.

قرار المحكمة ، كقاعدة عامة ، مدفوع بالتفصيل ، والمحكمة ملزمة بالإشارة في قرارها إلى الظروف التي حددتها والتي أثرت في قرارها ، لتوضيح سبب عدم أخذها في الاعتبار الظروف الأخرى (إذا كانت الدعوى يتم التعرف عليه من قبل المدعى عليه في الجزء المنطقي لا يمكن الإشارة إليه إلا عند الاعتراف بالدعوى وقبولها من قبل المحكمة). لا يوجد دافع لأمر المحكمة بأي شكل من الأشكال ، بالإضافة إلى أمر المحكمة للشخص الملزم بالتنفيذ إجراءات معينة، لا يحتوي على أي تفسيرات.

إجراءات اتخاذ القرار ينظمها القانون بشكل واضح ومفصل. يتم الفصل في القرار من قبل المحكمة في غرفة مداولة ، بشكل سري ، وهو أمر لا يمكن أن يقال عن أمر ، فيما يتعلق بصدوره ليس القانون قاطعًا.

هذه المؤسسات لها تكوين موضوع مختلف. في إجراءات الطلب ، لا يشارك المدعي والمدعى عليه ، كما هو الحال في إجراءات الدعوى ، ولكن الضابط - الشخص الذي قدم طلبًا إلى المحكمة ، والمدين - الشخص الذي يطلب منه المدعي التحصيل. قد يستند قرار المحكمة إلى المتطلبات المنصوص عليها في الطلب المقدم إلى المحكمة ليس فقط من قبل شخص مهتم ماديًا ، ولكن أيضًا من قبل شخص مهتم إجرائيًا ، على سبيل المثال ، المدعي العام. في الوقت نفسه ، يستند الأمر دائمًا إلى المتطلبات المقدمة إلى المحكمة فقط من قبل شخص مهتم ماليًا.

قرار المحكمة وأمر المحكمة يختلفان في ترتيب استئنافهم. يمكن استئناف القرار بناء على الأسباب بالطريقة المنصوص عليها في القانون. لا يمكن الموافقة على الأمر إلا ، وبعد ذلك يخضع للإلغاء الإلزامي ، ويتم النظر في النزاع الذي نشأ وفقًا لقواعد الإجراءات العامة.

يختلف قرار المحكمة وأمر المحكمة في إجراءات التنفيذ. لا يكون القرار قابلاً للتنفيذ إلا بعد دخوله حيز التنفيذ القانوني ، باستثناء الحالات التي يطبق فيها للتنفيذ الفوري. اساس التنفيذ أمر تنفيذي يصدر بناء على القرار.

أمر المحكمة نفسه هو مستند تنفيذي ، ولا توجد مستندات أخرى مطلوبة لتنفيذه.

وبالتالي ، فإن أمر المحكمة له اختلافات جوهرية عن قرار المحكمة ، مما يسمح باعتباره نوعًا مستقلاً من قرارات المحكمة.

في رأينا ، فإن جوهر أمر المحكمة هو أنه أمر محكمة غير محفز صادر نيابة عن الدولة في الحالات المنصوص عليها في القانون ، والذي يفرض سلوكًا معينًا على شخص ملزم من أجل استعادة أو حماية الحقوق المدنية المنتهكة والمحمية قانونًا المصالح ، بناءً على المستندات المقدمة من مقدم الطلب وامتلاكها المعنى الإجرائيحقيقة عدم وجود اعتراضات من المدين. وموضوع أمر المحكمة هو العلاقات المادية والقانونية ، التي ثبت عدم قابليتها للجدل نتيجة لتحليل المستندات التي قدمها المدعي.

يُظهر أمر المحكمة بوضوح إرادة المحكمة كهيئة حكومية ، والتي تُلزم المدين بتنفيذ إجراءات معينة لصالح المدعي (نقل الملكية ، إعادة الأموال). في حالة عدم تنفيذ هذه الإجراءات ، يضطر المدين لاتخاذها من خلال إجراءات الإنفاذ. ومع ذلك ، نظرًا لأن إجراء إلغاء أمر المحكمة له طبيعة خاصة - مبسطة - مقارنة بإجراءات إلغاء قرار المحكمة ، فإن لحظة الإكراه في أمر المحكمة قبل انتهاء مدة الإلغاء المبسط هي "خففت" إلى حد ما مقارنة بلحظة الإكراه في قرار محكمة دخل حيز التنفيذ.

عنصر الإكراه حاسم في أمر المحكمة ، لأن هذا هو قرار المحكمة الوحيد الذي يعد أيضًا مستندًا تنفيذيًا.

وبالتالي ، فإن أمر المحكمة هو عمل قضائي ووثيقة تنفيذية ، وبناءً على طلب المسترد ، يمكن إرساله من قبل المحكمة للتنفيذ إلى المحضر. الجزء 2 فن. 130 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ينص على أنه إذا تم تحصيل رسوم الدولة من المدين في دخل الميزانية ذات الصلة ، وبناءً على أمر من المحكمة ، يتم إصدار أمر تنفيذ (والذي يتم التصديق عليه أيضًا من قبل الختم الرسمي للمحكمة وإرساله للتنفيذ).

3 استئناف حكم المحكمة وتنفيذه

بناء على أحكام الفن. 128 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، لا يمكن استئناف أوامر المحكمة مناشدة، كما هو منصوص عليه في جميع قرارات قاضي الصلح الأخرى ، الصادرة عنه كمحكمة ابتدائية ، مما يعني أن قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، في الواقع ، يستبعد التحقق من صحتها ، حيث ، وفقًا للفن. 387 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، لا يمكن التحقق من شرعية الإجراءات القضائية إلا في الإجراءات الإشرافية.

وبالتالي ، إذا لم يقدم المدين اعتراضًا على أمر المحكمة خلال الفترة الزمنية التي يحددها القانون ، فسيخسر في الواقع أي فرصة للطعن في أمر المحكمة على أساس عدم وجود أساس له.

لا ينص القانون على إمكانية الطعن في أمر المحكمة عند الاستئناف ، ولكنه يحدد إجراء مبسط لإلغائه. يلغي القاضي أمر المحكمة إذا أثار المدين اعتراضات بشأن تنفيذه خلال فترة العشرة أيام المحددة من تاريخ استلام أمر المحكمة. في هذه الحالة ، يحدث الإلغاء لأسباب شكلية: يكفي للمدين إلغاء الأمر ، وإبداء اعتراضات بشأن تنفيذه ، وإقناع اعتراضات المدين أمر مهم.

في حالة إلغاء أمر المحكمة ، يجب توضيح حق الأشخاص المعنيين في التقدم إلى المحكمة بطريقة إجراءات الدعوى مع اعتماد لمقدم الطلب رسوم الدولة التي دفعها. يتم إضفاء الطابع الرسمي على إلغاء أمر المحكمة بقرار من القاضي ، ويتم إرسال نسخ منه إلى المسترد والمدين في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ صدوره. لا يوجد حكم للطعن في مثل هذا القرار. لا يمكن اعتباره عائقًا أمام تقدم القضية ، حيث يمكن للأشخاص المهتمين التقدم إلى المحكمة في دعوى قضائية.

إذا تقدم شخص ما ، بعد رفض قبوله للنظر في طلب لأمر من المحكمة ، بطلب إلى المحكمة بمطالبة ، فإن رسوم الدولة المدفوعة عند تقديم طلب للحصول على أمر محكمة يتم احتسابها من رسوم الدولة المستحقة الدفع (البند الفرعي 13) ، البند 1 ، المادة 333.20 قانون الضرائب للاتحاد الروسي). في حالات أخرى ، قد يثير الشخص مسألة إعادة رسوم الدولة المدفوعة (المادة 333.40 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي).

في حالة إلغاء أمر المحكمة ، يجب أن تؤخذ رسوم الدولة في الاعتبار عندما يقدم المدعي دعوى ضد المدين في سياق إجراءات الدعوى.

يتم إرسال نسخة من أمر المحكمة إلى المدين وفقًا لقواعد الإخطارات والاستدعاء (الفصل 10 من قانون الإجراءات المدنية). نظرًا لأن القانون (المادة 128 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) لا يحدد الموعد النهائي لإرسال أمر قضائي إلى المدين ، فإن المادة. 214 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والتي تنص على: إذا لم يكن الأشخاص المشاركون في القضية حاضرين في جلسة المحكمة ، يتم إرسال نسخ من قرار المحكمة إليهم في موعد لا يتجاوز 5 أيام من تاريخ القرار في الشكل النهائي ، ولتجنب الروتين ، يجب تثبيته مباشرة في قانون الإجراءات المدنية. يوضح الإشعار للمدين حقه في تقديم اعتراضات بشأن تنفيذه خلال 10 أيام من تاريخ استلام الأمر. يجب تقديم اعتراضات المدين إلى المحكمة كتابة. يمكن أن تكون محفزة وفي شكل إنكار بسيط أو خلاف مع الأداء. في الممارسة العملية ، تنشأ صعوبات في تحديد اللحظة التي يجب أن تحسب بداية فترة العشرة أيام. بالإضافة إلى ذلك ، لم يتم تحديد عواقب إغفالها. من الواضح ، إذا فات الموعد النهائي لسبب وجيه ، فيمكن للمحكمة استعادته على أساس ووفقًا لقواعد الفن. 112 قانون الإجراءات المدنية. إذا كان رد المدين قد أرسل بالبريد ، فيجب أن يكون توقيعه مصدقًا حسب الأصول ، وينذر المدين عند إرسال الإشعار إليه.

إذا لم يعلن المدين اعتراضاته خلال فترة العشرة أيام التي يحددها القانون من تاريخ استلام نسخة من أمر المحكمة ، يصدر أمر المحكمة كأمر تنفيذي إلى المسترد. ولهذه الأخيرة الحق في عرضها للتنفيذ وفقًا للقواعد العامة لإجراءات التنفيذ خلال فترة تقادم مدتها ثلاث سنوات. بناءً على طلب المدعي ، يجوز إرسال أمر المحكمة مباشرة من قبل القاضي للتنفيذ إلى المحضر. حسب الفن. 211 من قانون الإجراءات المدنية ، أوامر المحكمة لاسترداد النفقة ودفع الأجور للموظف لمدة ثلاثة أشهر تخضع للتنفيذ الفوري. هذا يعني أن أوامر المحكمة بناءً على المتطلبات المذكورة أعلاه ، بمبادرة من القاضي ، يجب أن تطبق للتنفيذ من اليوم التالي لإصدارها. لا يبطل التنفيذ الفوري أثر الحكم على إخطار المدين بأمر المحكمة الصادر وإلغائه في الحالات التي يعترض فيها المدين. إذا تم إلغاء الأمر الموجه إلى التنفيذ الفوري لاحقًا على أساس الاعتراضات التي ذكرها المدين ، فسيتم حل مسألة عكس التنفيذ مع مراعاة قواعد قانون الإجراءات المدنية ، وكذلك المادة. 116 المملكة المتحدة بشأن عدم مقبولية التحصيل العكسي للنفقة والفن. 137 من قانون العمل بشأن الحد من الاقتطاعات من الأجور.

إذا تم ، بموجب القانون ، إعفاء المدعي من دفع واجب الدولة ، على سبيل المثال ، في مطالبات استرداد النفقة أو استرداد الأجور المتراكمة ولكن غير المدفوعة ، يتم تحصيل واجب الدولة من المدين إلى دخل الميزانية ذات الصلة عند صدور أمر من المحكمة. في هذه الحالة ، بناءً على أمر من المحكمة ، وهو أمر محكمة ، يتم إصدار أمر تنفيذ ، والذي يتم إرساله من قبل المحكمة للتنفيذ في هذا الجزء إلى المحضر.

وبالتالي ، فإن مخطط إصدار أمر المحكمة هو كما يلي:

يتقدم المدعي إلى المحكمة ؛

إذا كان الطلب يفي بالمتطلبات ، يقبله القاضي ويصدر أمرًا من المحكمة في غضون 5 أيام ؛

يرسل القاضي نسخة من الأمر إلى المدعى عليه ، الذي يُمنح مهلة في غضون 10 أيام من تاريخ استلامه لتقديم الاعتراضات ؛

إذا لم يتم استلام أي اعتراضات من المدعى عليه ، يصدر القاضي إلى المسترد نسخة ثانية من أمر المحكمة ، مصدقة من الختم الرسمي للتنفيذ.

استنتاج

تحدد القواعد الإجرائية المبادئ العامة للإجراءات القانونية ، وقواعد النظر في جميع أنواع القضايا المدنية بشكل منفصل ، فضلاً عن السمات الإجرائية الموضوعة للنظر فيها فئات معينةالقضايا المدنية كاستثناء أو إضافة إلى القواعد العامة. إن الحاجة إلى التقيد الصارم بالشكل الإجرائي هي مفتاح الحل القانوني والمعقول والعادل للقضية. إنه الشكل الإجرائي الذي يوفر الحماية الأكثر فعالية لحقوق ومصالح الأشخاص الذين تقدموا بطلبات إلى المحكمة. ومع ذلك ، نظرًا لأن عدد القضايا التي يتم النظر فيها في المحاكم يتزايد باستمرار ، فمن بين هذه القضايا هناك عدد كبير من المؤامرات البسيطة التي لا تتطلب تطبيق جميع القواعد الإجرائية دون استثناء ، أصبح من الضروري إدخال بعض التبسيط في الشكل الإجرائي.

تتم إجراءات الأمر في إطار الشكل الإجرائي ، وفقًا للقواعد الإجرائية ذات الصلة ، على أساس المبادئ العامة المنصوص عليها في التشريع الإجرائي. تم تقديم فصل "أمر المحكمة" بموجب القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 1995 رقم 189-FZ. في قانون الإجراءات المدنية الحالي للاتحاد الروسي ، يخصص الفصل 11 "أمر المحكمة" من القسم الثاني "الإجراءات في المحكمة الابتدائية" لأمر المحكمة. مع اعتماد قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (المواد 121-130) ، لم يتغير الغرض من أمر المحكمة وجوهره ، ولكن تم تغيير إجراءات إصداره وإلغائه.

أمر المحكمة هو نوع مستقل من قرارات المحكمة ، لذلك ، يجب أن يتضمن محتواه التفاصيل التي تميز قرارات المحكمة ككل ، بالإضافة إلى التفاصيل التي تعكس (تحدد) ميزاتها المحددة مثل الأنواع المستقلةقرارات.

إذا كان التطبيق لا يفي بمتطلبات الفن. 124 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يعيد القاضي طلب إصدار أمر من المحكمة أو يصدر حكمًا بشأن رفض قبول الطلب.

من الضروري إزالة الثغرات والعيوب الموجودة حاليًا في القواعد التي تحكم إجراءات الأمر القضائي. في رأينا ، يجب أن يتبع تطوير إجراءات الأمر القضائي في الإجراءات المدنية المسار التالي.

أولاً ، ينبغي تسهيل الوصول إلى إجراءات إصدار أمر المحكمة. يُنصح بتثبيت بند في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي يسمح بإمكانية الطعن في قرار رفض قبول طلب إصدار أمر من المحكمة.

ثانياً ، إمكانية استخدام تدابير مؤقتة. بعد كل شيء ، قد يؤدي عدم اتخاذ التدابير المناسبة إلى جعل المزيد من التنفيذ مستحيلاً. تم الإشارة إلى الحاجة إلى مثل هذه التدابير في الأدبيات.

ثالثًا ، من الضروري إدخال قاعدة بشأن دوافع أوامر المحكمة ، مما يزيد من سلطتها كأفعال عدالة. يجب أن يشير القاضي ليس فقط إلى قاعدة القانون المعمول به ، ولكن أيضًا تقييم الأدلة المقدمة بإيجاز ، والإشارة إلى أسباب إصدار أمر المحكمة. يؤدي عدم وجود دافع في أمر المحكمة من الناحية العملية إلى الحد من تأثيره عبر الحدود. من حيث قابلية الإنفاذ عبر الحدود ، تبدو أعمال الهيئات غير القضائية (على سبيل المثال ، كتاب العدل) أكثر موثوقية ، لأن لديهم الدافع.

رابعًا ، يظهر تطور إجراءات الأمر القضائي في توسيع قائمة الأسباب التي يمكن على أساسها إصدار أمر من المحكمة. يجب ألا يقتصر توسيع الأسباب على مسار زيادة عدد القضايا المعلقة التي تم تحويلها من دعوى إلى دعوى قضائية ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بإحالة قضايا إجراءات عدم المطالبة ، على سبيل المثال ، جزء من القضايا الخاصة. الإجراءات.

خامساً ، من الضروري ألا يتم التحقق من شرعية الإجراءات القضائية فحسب ، بل وأيضاً في صحة الإجراءات القضائية في الإجراءات الرقابية.

سادسا ، تسريع دعوىستساهم في إدخال إمكانية تحويل إجراءات الأمر القضائي إلى إجراءات عامة. وفقًا للتشريعات الإجرائية المدنية الحالية للاتحاد الروسي ، إذا كان المدين في ضبط الوقتيقدم إلى قاضي الصلح اعتراضًا على تنفيذ أمر المحكمة ، بعد أن اعترف قاضي الصلح بأن الحجج مقنعة ، يلغي أمر المحكمة الصادر. في هذه الحالة ، يُجبر المدعي ، من أجل حماية حقه ، على إعادة تقديم طلب إلى المحكمة ، ولكن بالفعل كجزء من إجراءات الدعوى العامة الموسعة. بعد تقديم بيان الدعوى وبدء الإجراءات ، يجب على المحكمة إجراء الاستعدادات المناسبة ، وعندها فقط يتم النظر في القضية من حيث الموضوع. هذا الانقطاع للحماية القضائية غير مبرر ويجعله غير فعال.

نظرًا لأن إجراءات الأمر القضائي هي أحد أشكال تسريع الإجراءات المدنية وتحسينها ، يجب توفير قواعد خاصة للانتقال من إجراءات الأمر القضائي إلى المطالبات في حالة إلغاء أمر المحكمة. على وجه الخصوص ، تسريع العملية والمزيد حماية فعالةسيتم تسهيل حقوق المواطنين والمنظمات من خلال إدخال قاعدة تنص على أنه إذا وجد القاضي أسبابًا لإلغاء أمر المحكمة ، فإنه يتخذ قرارًا بشأن إلغائه ، وفي الوقت نفسه ، بناءً على طلب المشاركين ، يبدأ قضية في إطار إجراءات الدعوى. بالإضافة إلى ذلك ، في الممارسة العملية ، قد تنشأ حالة عندما يوافق المدين على جزء من المتطلبات التي صدر أمر المحكمة من أجلها ، ولكن ليس مع جزء. في هذه الحالة ، يجب إصدار أمر من المحكمة لجزء من المتطلبات ، ويجب مراعاة جزء من المتطلبات في الإجراءات.

لذلك ، لا يمكن اعتبار ترتيب إجراءات الأمر المنصوص عليه في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي هو الأمثل. هذا يشير إلى الحاجة إلى مزيد من التحسين. تهدف الأحكام المذكورة أعلاه إلى تحسين إجراءات الأمر القضائي ، مما سيجعل الحماية القضائية أكثر سهولة وسرعة.

ومع ذلك ، بشكل عام ، فإن ممارسة الإجراءات القضائية تبرر نفسها تمامًا. إن إدخال الإجراءات المبسطة في التشريع الإجرائي المدني الحالي جاء في الوقت المناسب وسريعًا ومبررًا من الناحية العملية.

إصدار أمر قضائي يمكّن المحاكم من النظر على وجه السرعة في آلاف الدعاوى المعلقة أمام المحاكم ، بالإضافة إلى أنه من العبث والهدر تنفيذ جميع الدعاوى الموجهة إلى المحكمة ، دون استثناء ، خلال مراحل العملية ، إذا من الممكن إجراء إجراءات موجزة.

قائمة المصادر المستخدمة

العملية المدنيةتشريع بعيد

1 عند دخول القانون المدني حيز التنفيذ الكود الإجرائيالاتحاد الروسي [ المورد الإلكتروني]: فيدر. القانون المؤرخ 14 نوفمبر 2002 ، رقم 137-FZ // GARANT System: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

2 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي [مورد إلكتروني]: Feder. القانون المؤرخ 14 نوفمبر 2002 ، رقم 138-FZ // GARANT System: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

3 Reshetnyak، V.I.، Chernykh I.I. إجراءات الغياب وأمر المحكمة في الإجراءات المدنية - دليل - م: المكتب القانوني"GORODETS" ، 1997. - 80 ص.

4 نجدالييفا ، إل. تاريخ تطور الإجراءات المبسطة والكتابية في التحكيم الروسي والإجراءات المدنية // مشاكل فعلية القانون الروسي. - م: (MGYuA) سميت جامعة O.E. قطافين ، 2010. - رقم 2. - ص 69-81.

5 شيرين ، م. اطلب الإجراءات باللغة الروسية القانون المدني. - م: جوروديتس ، 2001. - 172 ص.

5 بشأن توقيت نظر محاكم الاتحاد الروسي في القضايا الجنائية والمدنية وقضايا الجرائم الإدارية [مورد إلكتروني]: مرسوم الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 27 ديسمبر 2007 ، رقم 52 // System GARANT: GARANT-Aero / NPP "GARANT-SERVICE- UNIVERSITY". - 07.04.2014.

دستور الاتحاد الروسي (تم اعتماده بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993) [مورد إلكتروني] // نظام GARANT: GARANT-Aero / GARANT-SERVICE-UNIVERSITE NPP. - 07.04.2014.

7 ديورديفا ، أون. أمر المحكمة كشكل من أشكال الحماية في الإجراءات المدنية // التحكيم والإجراءات المدنية. - م: محامي ، 2003. رقم 6. - ص 2-3.

8 Treushnikov ، M.K. العملية المدنية: كتاب مدرسي. الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية / م. Treushnikov. م: JSC "Publishing House Gorodets" ، 2007. - 784 ص.

9 حول قضاة الصلح في الاتحاد الروسي [مورد إلكتروني]: فيدر. القانون الصادر في 17 ديسمبر 1998 ، رقم 188-FZ // GARANT System: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

10 قانون الضرائبالاتحاد الروسي [مورد إلكتروني]: الجزء الأول Feder. القانون الصادر في 31 يوليو 1998 ، رقم 146-FZ ، الجزء الثاني Feder. قانون 5 أغسطس 2000 ، رقم 117-FZ // GARANT System: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

11 شاكاريان ، إم. قانون الإجراءات المدنية: Textbook / S. A. Alekhina، V.V. Blazheev and others؛ إد. M. S. Shakaryan. - م: TK Velby، Prospekt Publishing House، 2004. - 584 صفحة.

12 القانون المدني للاتحاد الروسي [مورد إلكتروني]: الجزء الأول Feder. قانون 30 نوفمبر 1994 ، رقم 51-منطقة حرة ، الجزء الثاني Feder. قانون 26 يناير 1996 رقم 14-منطقة حرة الجزء الثالث فيدر. القانون الصادر في 26 نوفمبر 2001 ، رقم 146-FZ والجزء الرابع بتاريخ 18 ديسمبر 2006 ، رقم 230-FZ // GARANT System: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

13 على كمبيالة وسند إذني [مورد إلكتروني]: Feder. القانون الصادر في 11 مارس 1997 ، رقم 48-FZ // GARANT System: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

14 قانون الأسرة في الاتحاد الروسي [مورد إلكتروني]: Feder. قانون 29 ديسمبر 1995 ، رقم 223-FZ // GARANT System: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

15 قانون العملالاتحاد الروسي [مورد إلكتروني]: Feder. قانون 30 ديسمبر 2001 ، رقم 197-FZ (قانون العمل للاتحاد الروسي) // System GARANT: GARANT-Aero / NPP GARANT-SERVICE-UNIVERSITY. - 07.04.2014.

16 كوفالينكو ، إيه. العملية المدنية: Textbook / A.G. كوفالينكو ، أ. موكوفا ، ب. فيليبوفا. - م: شركة محاماة"عقد"؛ "INFRA-M" ، 2008. - 448 ص.

17 Mazurin، S. F. العملية المدنية. - سان بطرسبرج: بيتر ، 2008. - 176 ص.

18 كوفتكوف ، دي. طلب الإنتاج: التنظيم القانونيمشاكل آفاق التنمية // قاضي الصلح - م: محامى 2010. - رقم 12. - س 6-13.

19 على عينات أمر المحكمة [مصدر إلكتروني]: خطاب من وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 13 مايو 1996 ، رقم 06-05-21-96 // GARANT system: GARANT-Aero / NPP "جامعة خدمة الضمان". - 07.04.2014.

ميرونوف ، ف. العملية المدنية. كتاب مدرسي. - م: EKSMO ، 2011. - 592 ص.

21 كنيازيف ، أ. الالتزام بصفته ملكية لقرار محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني / أ. كنيازيف // التحكيم والعملية المدنية. - م: محامي ، 2003 - رقم 12. - ص 44-47

22 تشيلين ، ج. تعليق على القانون المدني RF (مقالة بمقال) - الطبعة الخامسة ، المنقحة. واكثر. / ج. Zhilin - M: Prospekt ، 2010. - 493 ص.

23 Mitenkova، O.A. إقامة دعوى في الدعاوى المدنية: قضايا الساعةالنظرية والتطبيق // العدالة الروسية. - م: محامي ، 2010. - رقم 9. - س 15-17.

24 نيكيتين ، في. بعض قضايا الاجراءات القضائية // التحكيم والعملية المدنية. - م: محامي ، 2008. - رقم 7. - ص 34-37.

25 بشأن تطبيق المحاكم لقواعد التشريع الإجرائي المدني الذي يحكم الإجراءات في المحكمة محكمة الاستئناف[مورد إلكتروني]: قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 19 يونيو 2012 ، رقم 13 // نظام GARANT: GARANT-Aero / GARANT-SERVICE-UNIVERSITE NPP. - 07.04.2014.

26 مراجعة الممارسة القضائية لموسكو المحكمة الإقليمية"نظرة عامة على ممارسة تطبيق قواعد القانون الإجرائي عند النظر في المدينة و محاكم المقاطعاتمنطقة موسكو للقضايا المدنية في الاستئناف "// النشرة القضائية. - م: 2009. - رقم 1.

تحرير أمر قضائي لاسترداد النفقة

أمر المحكمة

على استرداد النفقة

قاضي الدائرة القضائية داخل الحدود الإدارية الإقليمية لمدينة ياسنوي ، منطقة أورينبورغ و. إيفانوفا ،

عنوان موقع المحكمة: 462781 ، منطقة أورينبورغ ، ياسني ، شارع. طريق المصنع السريع 2

بعد النظر في طلب المواطن بيتروفا إيلينا بتروفناالذين يعيشون في العنوان: منطقة أورينبورغ ، ياسني ، ش. سفيردلوفا ، 1 ، شقة. 233 ،

على صدور أمر قضائي باسترداد النفقة من بيتروف أليكسي ألكسيفيتشالذين يعيشون في العنوان: منطقة Orenburg ، حي Svetlinsky ، مستوطنة Ozerny ، شارع. Aerodromnaya ، ت 2 ، كف 1

تسترشد بالمادة. 80 ، 81 من قانون الأسرة للاتحاد الروسي ،

سانت. 121-127 ، 211 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ،

تم الحل:

اجمع من بيتروف أليكسي ألكسيفيتش، 09/11/1982 سنة الميلاد ، الموطن الأصلي: قرية Ozerny ، مقاطعة Svetlinsky ، منطقة Orenburg

لصالح بيتروفا إيلينا بتروفنا

النفقة على طفلين قاصرين: 1. آنا ألكسيفنا بتروفا من مواليد 27 آب 2005. 2. بتروف بافل الكسيفيتش ، 03.03.2008 سنة الميلاد

بمبلغ 1/3 من مكاسبه ومداخيله الأخرى ، شهريًا ، بدءًا من 13 أبريل 2015 وحتى سن آنا ألكسيفنا بتروفا ، وبدءًا من 08.28 بلوغه سن الرشد.

تحصيل رسوم الدولة من ألكسي أليكسيفيتش بتروف إلى إيرادات الميزانية البلديةياسني ، منطقة أورينبورغ ، بمبلغ 50 روبل.

تخضع للتنفيذ الفوري.

يجوز للمدين تقديم اعتراض كتابي على أمر المحكمة خلال 10 أيام من تاريخ استلام نسخة من أمر المحكمة إلى القاضي الذي أصدر أمر المحكمة.

توقيع القاضي ، الختم

أدى الموقف الغامض للعلماء تجاه كتابة الإجراءات إلى وجهات نظرهم المختلفة حول الأمر كعمل قضائي.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 121 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، أمر المحكمة هو أمر محكمة صادر عن قاض منفرد بناءً على طلب لاسترداد مبالغ مالية أو لاسترداد ممتلكات منقولة من مدين على أساس المنصوص عليها في المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

أيضا وفقا للفن. 125.1 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 11 يونيو 1964 ، أمر المحكمة يعني قرار القاضي الصادر بناءً على طلب أحد الدائنين لاسترداد مبالغ من المال أو استرداد الممتلكات المنقولة من المدين.

في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، تتم صياغة الموقف التشريعي القائل بأن أمر المحكمة هو قرار قضائي واضح تمامًا ، لكن هذه المسألة لا تزال مثيرة للجدل في العقيدة. دعنا نستكشفها بمزيد من التفصيل.

تنظم المادة 123 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي تقديم طلب لاستصدار أمر من المحكمة. يتم تقديم طلب للحصول على أمر من المحكمة إلى المحكمة وفقًا للقواعد العامة للولاية القضائية المنصوص عليها في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. يخضع طلب الحصول على أمر من المحكمة لرسوم حكومية تبلغ 50 بالمائة من السعر المحدد لبيانات الدعوى.

حسب الفن. 124 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يتم تقديم طلب للحصول على أمر من المحكمة كتابة. يجب أن يتضمن طلب أمر المحكمة ما يلي:

• 1) اسم المحكمة التي تم تقديم الطلب إليها ؛
• 2) اسم المسترد أو محل إقامته أو مكانه.
• 3) اسم المدين ، ومكان إقامته أو مكان إقامته ، وللمواطن المدين أيضًا تاريخ ومكان الميلاد ومكان العمل (إذا كانت معروفة) ؛
• 4) ادعاء الضابط والظروف التي يقوم عليها ؛
• 5) المستندات التي تؤكد صحة مطالبة المسترد ؛
• 6) قائمة الوثائق المرفقة.

في حالة المطالبة بالممتلكات المنقولة ، يجب أن يشير الطلب إلى قيمة هذه الممتلكات.

يجب أن يتم التوقيع على طلب إصدار أمر قضائي من قبل المسترد أو من ينوب عنه صاحب السلطة المختصة. يجب أن يكون الطلب المقدم من الممثل مصحوبًا بوثيقة تثبت سلطته.

في الفن. 125 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي يشير إلى أسباب إعادة طلب لأمر من المحكمة أو رفض قبوله. يعيد القاضي طلب إصدار أمر من المحكمة على الأسس المنصوص عليها في المادة 135 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، وأيضًا إذا:

• 1) عدم تقديم المستندات التي تؤكد المتطلبات المذكورة ؛
• 2) لم يتم دفع المطالبة المطالب بها مع رسوم الدولة ؛
• 3) لم يتم استيفاء متطلبات شكل ومحتوى طلب إصدار أمر المحكمة ، المنصوص عليه في المادة 124 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

لا تشكل إعادة طلب إصدار أمر محكمة عقبة أمام المسترد لإعادة تقديم طلب إلى المحكمة مع نفس المدين ، بنفس المطلب وعلى نفس الأسس بعد إزالة الانتهاك.

يرفض القاضي قبول طلب إصدار أمر من المحكمة على الأسس المنصوص عليها في المادة 134 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، وأيضًا إذا:

• 1) تم تقديم مطالبة غير منصوص عليها في المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ؛
• 2) مكان إقامة أو مكان المدين خارج الاتحاد الروسي ؛
• 3) يظهر وجود نزاع حول الحق من الطلب والمستندات المقدمة.

عند إعادة طلب إصدار أمر قضائي أو عند رفض قبوله ، يصدر القاضي حكمًا خلال ثلاثة أيام من تاريخ استلام المحكمة للطلب.

تنظم المادة 126 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي إجراءات إصدار أمر المحكمة. يصدر أمر من المحكمة بشأن موضوع الدعوى المعلنة خلال خمسة أيام من تاريخ استلام طلب إصدار أمر المحكمة إلى المحكمة. يصدر أمر من المحكمة بدون محاكمة وبدون استدعاء الخصوم لسماع تفسيراتهم.

أمر المحكمة ليس أكثر من مظهر من مظاهر نشاط أحد الفروع سلطة الدولة- قضائي. وبالتالي ، فإن أمر المحكمة كأحد أنواع الأفعال القانونية هو عمل قضائي. في الاتحاد الروسي ، المحكمة هي الهيئة الوحيدة المخولة إقامة العدل (الجزء 1 ، المادة 118 من دستور الاتحاد الروسي). وبناءً على ذلك ، فإن أمر المحكمة هو عمل من أعمال العدالة.

أمر المحكمة هو حكم القاضي ، علاوة على ذلك ، حكم نهائي ، في القضية التي ظهرت أمامه في سياق الإجراءات. حقيقة أنه يتم التعبير عنها في شكل مبسط لا يغير جوهرها. أمر المحكمة ليس أكثر من نتيجة نظر القاضي في سلام ظروف معينة للقضية بطريقة مبسطة يحددها التشريع الإجرائي. في الإجراءات القضائية ، يتم تنفيذ إحدى وظائف العدالة - حماية حقوق المرتكب.

وبالتالي ، فإن أمر المحكمة هو عمل من أعمال العدالة ، نتيجة لشكل مبسط من الإجراءات المدنية. يتم إصداره ، متجاوزًا جلسة المحكمة ، مبادئ كلاسيكية كاملة لإقامة العدل ، ولكن في نفس الوقت مع مراعاة عدد من ضمانات إجرائيةبصرامة قانونية ترتيب معينالذي لا ينتقص من أهميته كعمل من أعمال العدالة مقارنة بأي قرار قضائي ، بما في ذلك القرار القضائي.

جوهر هذا عمل قضائييكشف عن M. شيرين ، الذي رأى في تكوين المحكمة أمر كلا من عناصر التأكيد والإكراه. يتم التعبير عن عنصر التأكيد في أمر محكمة من خلال وجود أو عدم وجود علاقة قانونية معينة بين الطرفين. عنصر الإكراه يعني الالتزام بعض الأشخاصالاعتراف بالقوة القانونية لأمر المحكمة ، وطبيعته الملزمة ، حيث يسعى إلى توفير آلية إجباري.

في نفس الوقت ، أ. تشير Cheryomin إلى الطبيعة المزدوجة لأمر المحكمة ، المقدم كقرار صادر عن المحكمة الابتدائية ، والذي يحسم القضية من حيث الموضوع كوثيقة تنفيذية ، والتي بموجبها يتم الاسترداد بالطريقة المنصوص عليها لتنفيذ المحكمة قرارات.

في الواقع ، يمكن اعتبار أمر المحكمة في وقت واحد نوعًا من أمر المحكمة (على وجه الخصوص ، قرار) ووثيقة تنفيذية. وحقيقة أن القانون يساويها بأمر تنفيذي ، مما يسمح بالإنفاذ ، تؤكد مرة أخرى أن هذا عمل قضائي ذو طبيعة إلزامية.

تعترف الهيئة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بموجب قرار قضائي بأي وثيقة قانونية(الحكم) ، والتي وفقًا للجزء 1 من الفن. 13 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي يقبل المحكمة (أمر محكمة ، قرار محكمة ، حكم محكمة). ينص قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي على أن "تصدر المحاكم قراراتها في شكل أوامر قضائية ..." (الجزء 1 من المادة 13 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

يمكن أن يكون أمر المحكمة شكلاً مبسطًا لقرار المحكمة ، والأساس المنطقي لذلك هو كما يلي:

أولاً ، في الوقت الذي يحدد فيه القانون مجموعة شاملة من الأسس التي يتم على أساسها إصدار أمر من المحكمة (المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) ، لا يحظر النظر فيها في إجراءات الدعوى (باستثناء جمع المتأخرات الضريبية). وبالتالي ، يمكن أن يصبح التنفيذ موضوع كل من قرار المحكمة وأمر المحكمة.

ثانياً ، لأمر المحكمة جزء تحفيزي ، مقيد بمعيار القانون ، على أساسه يتم استيفاء المتطلبات. تحفز المحكمة ، كقاعدة عامة ، بالتفصيل في قرارها الظروف التي حددتها والتي أدت إلى قرارها ، وتشرح سبب عدم أخذها في الاعتبار الظروف الأخرى.

مسألة الجزء التحفيزي لأمر المحكمة قابلة للنقاش حاليًا. يعتقد بعض المعالجين أنه لا يوجد دافع على الإطلاق ، بينما يلاحظ الآخرون ، على العكس من ذلك ، أن الجزء التحفيزي موجود ، ولكنه يقتصر فقط على الإشارة إلى القانون (GA Zhilin ، N.A. Bortnikova ، إلخ). Zagainova S.K. على الرغم من أنها تقدم دافعًا إلزاميًا ، ولكنها ليست ذات "طبيعة تفصيلية" ، أي باختصار ، يتوافق مع المبسط الإجراءات القضائية.

ويشارك المؤلف موقف العلماء الذين يعتقدون أن الجزء المنطقي موجود في أمر المحكمة ويعبر عنه بإشارة في قواعد القانون التي استخدمها القاضي عند إصداره. لا داعي لذكره بمزيد من التفصيل ، وكذلك للإشارة إلى المستندات التي تثبت الشرط المذكور ، نظرًا لخصوصية فئة القضايا عند إصدار أمر المحكمة والطبيعة المبسطة للإجراءات.

يتم تجميع المتطلبات التي صدر بشأنها أمر محكمة بحيث يفترض كل واحد منهم نفس النوع من الأدلة التي تدعمه. يتم إرفاق جميع الأدلة بمواد القضية ، لأنها مكتوبة حصريًا. في هذا الصدد ، يكفي الإشارة إلى القانون الموضوعي والإجرائي الذي على أساسه ترى المحكمة أنه من الضروري تلبية مطالبات مقدم الطلب. وهذا يسهل إقامة العدل ويخفف العبء عن المحكمة.

تبسيط العمل القضائي نفسه ليس كذلك نتيجة واحدةإنتاج مبسط. إن إعطاء أمر محكمة بخصائص مستند تنفيذي (الجزء 2 من المادة 121 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) يجعل من الممكن تبسيط تنفيذه بشكل كبير وتحقيق الهدف النهائي للعدالة بسرعة - تنفيذ إجراء قضائي .

من بين الوثائق التنفيذية ، يحتل أمر المحكمة مكانًا خاصًا ، نظرًا لكونه صادرًا مباشرة من المحكمة باعتباره أمر المحكمة الوحيد الذي يتعين تنفيذه.

ثانياً ، هناك اختلافات بين شكل أمر المحكمة ووثيقة تنفيذية أخرى. يتم تحديد محتوى أمر المحكمة كأمر تنفيذ متزامن بواسطة الفن. 127 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والوثائق التنفيذية الأخرى - الفن. 13 من القانون الاتحادي "بتاريخ إجراءات الإنفاذ» .

كل ما سبق يشير إلى خصوصية أمر المحكمة ، الذي ، من ناحية ، له سمات تجعله أقرب إلى قرار المحكمة والوثيقة التنفيذية ، وفي نفس الوقت يشهد على الاختلاف بين هذه الأفعال.

وبالتالي ، فإن أمر المحكمة هو فعل عدلي له جزء تحفيزي كامن وله خاصية تنفيذية. في ضوء حقيقة أن صاحب البلاغ يعتبر أمر المحكمة عملاً من أعمال العدالة ، فإن اقتراحات بعض العلماء الذين أوصوا بتحويل عبء إصداره إلى قضاة الصلح المساعدين (N.V. Sivak ، L. هذا بسبب عبء العمل على قضاة الصلح الروس ، يبدو غير مناسب ؛ تجربة الدول الأجنبية ، حيث يتم النظر في قضايا الإجراءات القضائية من قبل خاص المسؤولينمكتب محكمة (ألمانيا) ، قاضٍ غير مؤهل (فرنسا) ، فضلاً عن الطبيعة الفنية لإجراءات إصدار أمر قضائي.

في روسيا ، مثل هذه الممارسة غير مقبولة ، لأنه وفقًا للجزء 1 من الفن. 18 من دستور الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ العدالة في بلدنا من قبل المحكمة فقط. يمارس القاضي (بما في ذلك قاضي الصلح) سلطاته على أساس القانون الدستوري الاتحادي "في النظام القضائيالاتحاد الروسي "؛ قانون الاتحاد الروسي "بشأن وضع القضاة في الاتحاد الروسي" ؛ القانون الاتحادي "بشأن قضاة الصلح في الاتحاد الروسي" ، إلخ السلطات الرسميةمساعدي القضاة (قاضي الصلح) ، وهذه اللوائح لا تنطبق. لا يتمتع القاضي المساعد بوضع القاضي ، ويتم تنظيم أنشطته بشكل أساسي بموجب القانون الاتحادي "في الولاية الخدمة المدنيةالتابعة للاتحاد الروسي "والأفعال ذات الصلة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. نفس الشيء أنظمةيتم التعرف على هذه المواقف المناصب الحكوميةالاتحاد الروسي والمواقف الحكومية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

على أساس ما سبق ، نلاحظ أن اعتماد قاعدة تمنح مساعد (رئيس الموظفين) لعدالة السلام سلطة إصدار أمر من المحكمة سيقلل مرة أخرى من حالة أمر المحكمة كعمل من أعمال العدل.

يتخذ قرارًا بعد النظر في القضية من حيث الأسس الموضوعية. يسبق إصدار أمر المحكمة شكل مبسط من المحاكمة. أمر المحكمة هو أمر محكمة صادر عن قاض منفرد على أساس طلب استرداد مبالغ مالية أو لاسترداد أموال منقولة من المدين وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في القانون (الجزء 1 من المادة 121 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

إن تقديم أمر من المحكمة يجعل من الممكن حل بعض المشاكل الموجودة في الإجراءات المدنية: تسريع نظر المحكمة في القضايا التي لا جدال فيها بطبيعتها ، وبالتالي تسريع إجراءات التنفيذ ، وإفراغ المحاكم من القضايا التي يمكن أن تكون حلها في إجراءات موجزة.

ميزات الحكم:

1. يكون لقرار القاضي قوة الوثيقة التنفيذية ؛
2. إصدار أمر المحكمة دون النظر في القضية من حيث الموضوع ؛
3. تسمى الأطراف في إجراءات الأمر "المدعي" و "المدين" ؛
4. إصدار أمر المحكمة على أساس أدلة مادية مكتوبة ، ولا تفحص المحكمة الشهادة أو رأي الخبراء ؛
5. لا يصدر أمر المحكمة إلا للأسباب المحددة في القانون ؛
6. يتم إصدار أمر محكمة بشأن المطالبات التي يمكن تسميتها غير قابلة للنزاع (على سبيل المثال ، إذا كانت مطالبة الدائن تستند إلى معاملة موثقة). إذا كان هناك نزاع بين الدائن والمدين ، وإلا فلن تكون هناك مشاكل في تنفيذ هذه الصفقة. لكن الدليل على الصفقة للمحكمة لا جدال فيه ، لذلك تصدر المحكمة أمرًا دون النظر في القضية من حيث الموضوع.

أمر المحكمة ليس نوعًا من قرارات المحكمة ، يختلف عنه في حكمه قوة قانونيةوالمحتوى. لا يجوز للمحكمة التي أصدرته إبطال القرار. يجوز إلغاء أمر المحكمة من قبل نفس القاضي الذي أصدره ، بناءً على طلب المدين ، إذا لم تتح له الفرصة ، لسبب وجيه ، لإبداء اعتراضاته على مطالبة مقدم الطلب في الوقت المناسب. بعد إلغاء الأمر ، يمكن النظر في مطالبة مقدم الطلب في سياق إجراءات الدعوى. يتكون قرار المحكمة من أجزاء تمهيدية وصفية وتحفيزية وحازمة ، وأمر من المحكمة - فقط من الأجزاء التمهيدية والحاسمة. إن التشابه بينهما هو فقط في حقيقة أن كلا العملين يكملان الإجراءات.

إجراء الطلب

إجراءات إصدار أمر المحكمة ينظمها الفن. 121-130 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

الكيانات التي لها الحق في الشروع في إجراءات إصدار أمر المحكمة هي كما يلي:

1) الدائن (الدائنون). على سبيل المثال ، قد يطلب العديد من الدائنين أمرًا من المحكمة إذا كانوا مرتبطين بالمدين بعلاقة قانونية مادية واحدة (طلب تحصيل الأجور المستحقة ولكن غير المدفوعة من قبل شخص واحد) ؛

2) تقديم ممثل الدائن طلبًا لإصدار أمر قضائي ؛

3) أجهزة الدولة والمواطنين الذين يعملون لصالح الآخرين وفقًا للفن. 46 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. وبالتالي ، فإن سلطات الوصاية والوصاية ملزمة بالمشاركة في القضايا التي تمس مصالح القصر والأشخاص العاجزين.

قائمة المتطلبات التي صدر بشأنها أمر من المحكمة (المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) شاملة. ويشمل:

1) مطالبة تستند إلى معاملة موثقة. شهادة التوثيق للمعاملات إلزامية في الحالات ، أولاً ، المحددة في القانون ، وثانيًا ، المنصوص عليها باتفاق الطرفين ، حتى لو لم يكن هذا النموذج مطلوبًا بموجب القانون للمعاملات من هذا النوع (البند 2 من المادة 163 من القانون المدني) قانون الاتحاد الروسي) ؛

2) مطالبة تستند إلى معاملة تمت في نموذج مكتوب بسيط. وفقا للفقرة 1 من الفن. 161 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، في شكل كتابي بسيط ، تتم المعاملات (باستثناء المعاملات التي تتطلب التوثيق) للكيانات القانونية فيما بينها ومع المواطنين ؛ معاملات المواطنين فيما بينهم بمبلغ يتجاوز على الأقل 10 أضعاف الحد الأدنى للأجور الذي ينص عليه القانون ، وفي الحالات التي ينص عليها القانون ، بغض النظر عن مبلغ المعاملة ؛

3) الطلب بناء على احتجاج كاتب العدل على الكمبيالة من عدم الدفع وعدم القبول والقبول غير المؤرخ. السند الإذني هو نوع من الضمان الذي يجب أن يفي بمتطلبات صارمة. وفقًا للقانون ، قبل تاريخ استحقاق السداد ، يجب على حامل الفاتورة أن يتقدم إلى دافع الفاتورة بطلب للإشارة إلى موافقته على الدفع ، أي لقبول الدفع ، وتحديد تاريخ إنتاجها. يتم تسجيل الرفض الكامل أو الجزئي للدفع أو تاريخه في الاحتجاج الذي يحرره كاتب العدل. إذا تم القبول والتاريخ ، ولكن الشخص يتهرب من الدفع ، يسجل كاتب العدل رفض الدفع. في حالة رفض الدفع أو عدم حضور الدافع بناءً على دعوة كاتب عدل ، يتم إعداد احتجاج لعدم القبول ، وعدم المواعدة ، وعدم الدفع ؛

4) مطالبة باسترداد نفقة الأطفال القصر ، لا تتعلق بإثبات الأبوة ، أو الاعتراض على الأبوة (الأمومة) أو الحاجة إلى إشراك أطراف أخرى معنية. في حالة وجود نزاع ، يمكن استرداد النفقة في دعوى قضائية ، حتى لو لم تكن القضية مثقلة باشتراط إثبات الأبوة ؛

5) شرط استرداد متأخرات المواطنين في الضرائب والرسوم وغيرها من المدفوعات الإلزامية ؛

6) طلب استرداد الأجور المتراكمة ولكن غير المدفوعة للموظف ، ودفع الإجازة ، ومدفوعات الفصل و (أو) المبالغ الأخرى المستحقة للموظف ؛

7) أعلن الجسم الإقليميهيئة تنفيذية اتحادية لضمان النظام المعمول بهأنشطة المحاكم وتنفيذ الإجراءات القضائية وأعمال الهيئات الأخرى ، شرط استرداد النفقات المتكبدة فيما يتعلق بالبحث عن المدعى عليه ، أو المدين ، أو الطفل ؛

8) طلب استرداد التعويض المالي المستحق ولكن غير المدفوع عن انتهاك صاحب العمل للموعد النهائي المحدد ، على التوالي ، دفع الأجور ، ودفع الإجازة ، والمدفوعات عند الفصل و (أو) المدفوعات الأخرى المستحقة للموظف.

إجراءات إصدار الحكم هي كما يلي. يتم تقديم طلب إصدار أمر قضائي إلى المحكمة وفقًا للقواعد العامة للاختصاص. يتم تقديم الطلب كتابيًا ، ويجب أن يشير (الجزء 2 من المادة 124 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي):

• اسم المحكمة التي تم تقديم الطلب إليها ؛
• اسم المدعي أو مكان إقامته أو مكان إقامته ؛
• اسم المدين ، ومكان إقامته أو مكان إقامته ، وللمواطن المدين أيضًا تاريخ ومكان الميلاد ومكان العمل (إذا كانت معروفة) ؛
• مطالبة مقدم الطلب والظروف التي يستند إليها ؛
• المستندات التي تؤكد صحة مطالبة المدعي ؛
• قائمة الوثائق المرفقة.

في حالة المطالبة بالممتلكات المنقولة ، يجب أن يشير الطلب إلى قيمة هذه الممتلكات.

يتم إرفاق نسخ من جميع المستندات حسب عدد المدينين بالطلب.

يخضع الطلب لرسوم الدولة بنسبة 50٪ من السعر المحسوب على أساس المبلغ المتنازع عليه.

يرفض القاضي قبول طلب إصدار أمر محكمة إذا كانت هناك أسباب ينص عليها القانون لرفض قبول أو إعادة بيان الدعوى ، وكذلك في الحالات التالية (المادة 125 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ):

1. مطالبة غير منصوص عليها في الفن. 122 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ؛
2. مكان إقامة أو موقع المدين خارج الاتحاد الروسي ؛
3. من الطلب والمستندات المقدمة يتبين أن هناك خلاف حول الحق.

ويحكم القاضي في رفض قبول الطلب ويجوز الطعن فيه. الرفض لا يمنع تقديم الدعوى.

يتم إصدار أمر من المحكمة بشأن حيثيات المطلب المذكور في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام طلب إصدار أمر المحكمة إلى المحكمة ، دون محاكمة ودعوة الأطراف للاستماع إلى تفسيراتهم (المادة 126 من قانون الأحوال المدنية). إجراءات الاتحاد الروسي).

يتكون أمر المحكمة من جزأين تمهيدي وعملي (المادة 127 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي). ينص الجزء التمهيدي من أمر المحكمة على ما يلي:

• رقم الإنتاج وتاريخ إصدار الأمر ؛
• اسم المحكمة واللقب والأحرف الأولى من اسم القاضي الذي أصدر الأمر ؛
• اسم المدعي أو مكان إقامته أو مكانه ؛
• اسم المدين أو مكان إقامته أو مكانه ، وبالنسبة للمواطن المدين أيضًا تاريخ ومكان الميلاد ومكان العمل (إذا كان معروفًا).

ينص منطوق أمر المحكمة على ما يلي:

• القانون الذي على أساسه يتم استيفاء المطالبة ؛
• مقدار الأموال التي سيتم تحصيلها ، أو تحديد الممتلكات المنقولة المطلوب استردادها ، مع بيان قيمتها ؛
• مبلغ الغرامة ، إذا تم النص على تحصيلها بموجب القانون الاتحادي أو العقد ، وكذلك مقدار الغرامات ، إن وجدت ؛
• مبلغ واجب الدولة الذي سيتم استرداده من المدين لصالح المسترد أو إلى دخل الميزانية ذات الصلة ؛
• تفاصيل الحساب المصرفي للمسترد ، الذي يجب تحويل الأموال الخاضعة للاسترداد إليه ، إذا تم تنفيذ الرهن باستخدام أموال من ميزانيات نظام الميزانية في روسيا ؛
• الفترة التي تم فيها تكوين دين قابل للاسترداد على التزامات تنص على التنفيذ على أقساط أو في شكل مدفوعات دورية.

فيما يتعلق بالمطالبات الفردية التي صدر بشأنها أمر من المحكمة ، يمكن وضع أحكام إضافية (على سبيل المثال ، في أمر محكمة لاسترداد النفقة للأطفال القصر ، وتاريخ ومكان ميلاد المدين ، ومكان عمله ، اسم وتاريخ ميلاد كل طفل ، وتُمنح نفقة النفقة لهما ، ومقدار المدفوعات التي يتم تحصيلها شهريًا من المدين ، ومدة تحصيلها).

يحدد القانون إجراءات إلغاء أمر المحكمة - يلغي القاضي أمر المحكمة إذا أثار المدين اعتراضات بشأن تنفيذه خلال الفترة المحددة. في حالة إلغاء أمر المحكمة ، يجب على القاضي أن يشرح للمدقق في حكم الإلغاء أنه يمكن تقديم الطلب المذكور إليهم في سياق إجراءات الدعوى. يتم إرسال نسخ من حكم المحكمة بشأن إلغاء أمر المحكمة إلى الأطراف في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام بعد تاريخ صدوره (المادة 129 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

إذا لم ترد اعتراضات من المدين خلال المدة المقررة ، يصدر القاضي إلى المسترد نسخة ثانية من أمر المحكمة مصدقًا بخاتم المحكمة الرسمي لعرضه للتنفيذ. بناءً على طلب المسترد ، قد يتم إرسال أمر المحكمة من قبل المحكمة للتنفيذ إلى منفذ المنفذ ، بما في ذلك في النموذج وثيقة إلكترونية، موقعة من قاض مؤهل معزز التوقيع الإلكترونيبالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

في حالة تحصيل رسوم الدولة من المدين إلى دخل الميزانية ذات الصلة ، بناءً على أمر من المحكمة ، يتم إصدار أمر تنفيذ ، يتم تصديقه بختم المحكمة الرسمي وإرساله من قبل المحكمة إلى التنفيذ في هذا الجزء إلى المحضر. يمكن إرسال أمر التنفيذ من قبل المحكمة للتنفيذ إلى المحضر في شكل وثيقة إلكترونية موقعة من قبل القاضي بتوقيع إلكتروني مؤهل معزز بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي (المادة 130 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

أدى الموقف الغامض للعلماء تجاه كتابة الإجراءات إلى وجهات نظرهم المختلفة حول الأمر كعمل قضائي.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 121 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، أمر المحكمة هو أمر محكمة صادر عن قاض منفرد بناءً على طلب لاسترداد مبالغ مالية أو لاسترداد ممتلكات منقولة من مدين على أساس المنصوص عليها في المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي.

أيضا وفقا للفن. 125.1 من قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية (المشار إليها فيما يلي باسم CPC لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية) بتاريخ 06/11/1964232 ، أمر المحكمة يعني قرار القاضي الصادر بناءً على طلب الدائن لاسترداد مبالغ من المال أو لاستعادة الممتلكات المنقولة من المدين.

في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يُصاغ الموقف التشريعي القائل بأن أمر المحكمة هو قرار محكمة بشكل واضح ، لكن هذه المسألة لا تزال مثيرة للجدل في العقيدة. دعنا نستكشفها بمزيد من التفصيل.

يعتقد بعض العلماء دون قيد أو شرط أن أمر المحكمة هو أمر محكمة أو تنوعه (G.A. Zhilin، V.M. Zhuikov، A.F. Izvarina، V.I. Reshetnyak، I.I. Chernykh، M.A. Cheremin، A. A. Trofimov) 233.

لكن هناك معارضو هذا الموقف. لذا ، لا. يعتقد Gromoshina

أن أمر المحكمة ليس عملاً من أعمال العدالة. بالاتفاق معها ، م.

تشترط برونينا أن يكون الأمر كذلك ، لكن التيار

تمت الموافقة على 232 قانون الإجراءات المدنية لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. السوفيت الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية 06/11/1964 // الجريدة الرسمية لمجلس السوفيات الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. 1964. ن 24. الفن. 407 // مكتبة الأعمال القانونية التنظيمية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. URL: http://www.libussr.ru/ (تاريخ الوصول:

آذار 1، 2013).

233 تعليق على قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي (بندًا تلو الآخر) / ed.

ج. تشيلينا. M.، 2009. S. 266 .؛ Zhuikov V.M. حول المستجدات في قانون الإجراءات المدنية (تعليق التشريع الروسي). M.، 1996. S. 27؛ Izvarina A.F. أعمال المحاكم ذات الاختصاص العام: المؤلف. ديس ... كان. قانوني علوم. M.، 1999. S. 12؛ Reshetnyak V.I. ، Chernykh I.I. مرسوم. مرجع سابق ص 48-

52 ؛ شيرين م. مرسوم. مرجع سابق س 11 ؛ تروفيموف أ. علاقة الشكل بالمحتوى // التحكيم والعملية المدنية. 2001. رقم 8 // SPS Consultant Plus.

234 انظر: قانون الإجراءات المدنية: كتاب مدرسي. / محرر. السيدة. شكاريان. م ، 2004. س 298.

التشريع في الواقع يساوي القوة القانونية لأمر المحكمة والقرار 235. م. مرادان ، الذي يعتقد أيضًا أن أمر المحكمة ليس عملاً من أعمال العدالة ، ولكنه مجرد مستند تنفيذي ، قريب من النقش التنفيذي لكاتب العدل 236.

من بين الموقفين المقترحين ، يجب الاعتراف بوجهة النظر الأولى على أنها صحيحة ، مع تبرير ذلك على النحو التالي:

أولاً ، لا دستور الاتحاد الروسي ولا التشريعات القطاعية تحدد مفهوم "العدالة" وخصائصها.

من أحكام الفن. 118 من دستور الاتحاد الروسي ، المادة. 1 APC RF ، الفن. 5 يتبع قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي أن العدالة نشاط تقوم به المحاكم. مثل هذا النشاط ، وفقًا للفن. يخضع 18 من دستور الاتحاد الروسي لهدف حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن.

تتم مناقشة مسألة محتوى مفهوم العدالة بشكل كافٍ بين الباحثين في الوقت الحاضر.

على سبيل المثال ، S.K. تفهم Zagainova العدالة في القضايا المدنية على أنها "... تنظمها قواعد الإجراءات المدنية وقانون إجراءات التحكيم ، وأنشطة المحاكم ذات الاختصاص العام و محاكم التحكيمللنظر في القضايا المدنية وتسويتها ، بهدف ضمان الحقوق والحريات و المصالح المشروعةالمشاركون في التداول المدني ”237.

تسلط الضوء على ما يلي مواصفات خاصةمتأصل

العدالة: العدل أنشطة الدولة، يتم تنفيذها من قبل دائرة خاصة من الموضوعات - المحاكم ؛ للعدالة هدف خاص يعكس الغرض الرئيسي للقضاء في المجتمع ؛ تختلف العدالة عن الأنواع الأخرى من النشاط من حيث أن هدفها يتحقق في إجراء خاص (شكل إجرائي) ، والذي

235 برونينا إم بي إنتاج الأوامر الحديثة: مشاكل التطبيق // المحامي. 2013. N 3. S. 39 -

236 القضاء / محرر. انا. بتروخين. M.، 2003. P. 651. (مؤلف جزء من الفقرة E.M. Muradyan).

237 Zagainova S.K. الإجراءات القضائية في آلية تنفيذ السلطة القضائية في الإجراءات المدنية والتحكيمية. م ، 2007. س 39.

تنظمها قواعد قانون الإجراءات ؛ في إطار إجراءات العدالة ، يتم إصدار الإجراءات القضائية التي لها خاص الطبيعة القانونية؛ العدالة بطبيعتها هي نشاط لإنفاذ القانون

وهكذا ، يصدر أمر المحكمة من قبل قاض ، ممثل عن الدولة ؛

عند إصدار أمر محكمة ، تسعى المحكمة إلى تحقيق الهدف - إلزام المدين بالوفاء بالتزامه بالعودة مالأو المنقولة من يعاد حق الملكيةالمدعي وينفذها في شكل إجرائي مبسط ؛ نتيجة لذلك ، يتم إصدار قرار المحكمة في شكل أمر محكمة ، والذي يخضع للتنفيذ الإلزامي.

ثانيًا ، كما تعلم ، فإن كلمة "فعل" (lat. actus - action ، actum - document) لها معنيان: فعل - فعل و وثيقة رسمية. في الوقت نفسه ، يتم إصدار عمل قانوني بالشكل المنصوص عليه في القانون ، الممنوح بشكل خاص وكالة حكوميةأو مسؤول وملزم. وفقًا لـ S.K. قانون Zagainovy ​​القضائي هو نوع عمل قانوني. بغض النظر عن نوع الإجراءات القانونية ، تحتل الإجراءات القضائية مكانًا محددًا في القضاء ، مما يعني ضمناً تنظيمًا قانونيًا موحدًا للمفهوم العام للأفعال 240.

أمر المحكمة ليس أكثر من مظهر من مظاهر نشاط أحد فروع سلطة الدولة - القضاء. وبالتالي ، فإن أمر المحكمة كأحد أنواع الأفعال القانونية هو عمل قضائي. في الاتحاد الروسي ، المحكمة هي الهيئة الوحيدة المختصة بإقامة العدل (الجزء 1 ، المادة 118 من دستور الاتحاد الروسي). وبناءً على ذلك ، فإن أمر المحكمة هو عمل من أعمال العدالة.

238 المرجع نفسه.

239 كبير القاموس القانوني/ محرر. أيا سوخاريفا ، في. كروتسكيخ. الطبعة الثانية. مراجعة وإضافية م ، 2001.

240 Zagainova S.K. الإجراءات القضائية في آلية تنفيذ السلطة القضائية في الإجراءات المدنية والتحكيمية. م ، 2007. S. 90-92.

ثالثًا ، أمر المحكمة ، مثل قرار المحكمة ، هو حكم قاضي ، وعلاوة على ذلك ، نهائي ، بشأن القضية التي ظهرت أمامه في سياق الإجراءات. حقيقة أنه يتم التعبير عنها في شكل مبسط لا يغير جوهرها. مثل القرار ، أمر المحكمة ليس أكثر من نتيجة لعدالة الصلح بالنظر إلى ظروف معينة للقضية بطريقة مبسطة يحددها التشريع الإجرائي. في الإجراءات القضائية ، يتم تنفيذ إحدى وظائف العدالة - حماية حقوق المدعي.

وبالتالي ، فإن أمر المحكمة هو عمل من أعمال العدالة ، نتيجة لشكل مبسط من الإجراءات المدنية. تم تمريره ، متجاوزًا جلسة المحكمة ، مبادئ كلاسيكية كاملة لإقامة العدل ، ولكن في نفس الوقت مع مراعاة عدد من الضمانات الإجرائية بطريقة محددة بدقة من الناحية القانونية ، والتي لا تنتقص من أهميتها كعمل من أعمال العدالة مقارنة بأي قرار قضائي بما في ذلك قرار المحكمة.

تم الكشف عن جوهر هذا العمل القضائي ، بإثباتات كافية ، من قبل م. شيرين ، الذي رأى في تكوين المحكمة أمر كلا من عناصر التأكيد والإكراه. يتم التعبير عن عنصر التأكيد في أمر محكمة من خلال وجود أو عدم وجود علاقة قانونية معينة بين الطرفين. يعني عنصر الإكراه التزام بعض الأشخاص بالاعتراف بالقوة القانونية لأمر المحكمة ، وطبيعته الملزمة ، لأنه يسعى إلى توفير آلية للتنفيذ 241. في نفس الوقت ، أ. تشير Cheryomin إلى الطبيعة المزدوجة لأمر المحكمة ، المقدم كقرار صادر عن المحكمة الابتدائية ، والذي يحسم القضية من حيث الموضوع كوثيقة تنفيذية ، والتي بموجبها يتم الاسترداد بالطريقة المنصوص عليها لتنفيذ المحكمة القرارات 242.

241 Cheryomin M.A. مرسوم. مرجع سابق ص 11.

242 شيرين م. مرسوم. مرجع سابق ص 101-102.

في الواقع ، يمكن اعتبار أمر المحكمة في وقت واحد نوعًا من أمر المحكمة (على وجه الخصوص ، قرار) ووثيقة تنفيذية. وحقيقة أن القانون يساويها بأمر تنفيذي ، مما يسمح بالإنفاذ ، تؤكد مرة أخرى أن هذا عمل قضائي ذو طبيعة إلزامية.

تعترف الهيئة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي كقرار قضائي بأي مستند قانوني (قرار قضائي) ، وفقًا للجزء 1 من الفن. يقبل رقم 13 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي المحكمة (أمر محكمة ، قرار محكمة ، حكم محكمة) 243. ينص قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي على أن "المحاكم تصدر قرارات المحكمة في شكل أوامر قضائية. .. "(الجزء 1 ، المادة 13 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

إن حكم صاحب البلاغ بأن الإجراءات القضائية ليست أكثر من شكل مبسط من إجراءات الدعوى يعني أن أمر المحكمة يمكن أن يكون شكلاً مبسطًا لقرار المحكمة ، والأساس المنطقي لذلك هو كما يلي:

أولاً ، في الوقت الذي يحدد فيه القانون مجموعة شاملة من الأسس التي يتم على أساسها إصدار أمر من المحكمة (المادة 122 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) ، لا يحظر النظر فيها في إجراءات الدعوى (باستثناء جمع المتأخرات الضريبية). وبالتالي ، يمكن أن يصبح التنفيذ موضوع كل من قرار المحكمة وأمر المحكمة.

ثانياً ، لأمر المحكمة جزء تحفيزي ، مقيد بمعيار القانون ، على أساسه يتم استيفاء المتطلبات. تحفز المحكمة ، كقاعدة عامة ، بالتفصيل في قرارها الظروف التي حددتها والتي أدت إلى قرارها ، وتشرح سبب عدم أخذها في الاعتبار الظروف الأخرى.

مسألة الجزء التحفيزي لأمر المحكمة قابلة للنقاش حاليًا. يعتقد بعض المعالجين أنه يفتقر إلى أي -

243 مرسوم الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 19 ديسمبر 2003 رقم 23 "بشأن الحكم" // صحيفة روسية. 12/26/2003. ق 260.

أو الدافع بشكل عام 244 ، يلاحظ الآخرون ، على العكس من ذلك ، أن الجزء التحفيزي موجود ، ولكنه مقيد فقط بالرجوع إلى القانون (GA Zhilin ، N.A. Bortnikova ، إلخ.) 245. Zagainova S.K. على الرغم من أنها توفر دافعًا إلزاميًا ، إلا أنها ليست ذات "طبيعة تفصيلية" 246 ، أي باختصار ، يتوافق مع إجراء قضائي مبسط.

يشارك المؤلف موقف هؤلاء العلماء الذين يعتقدون أن هناك دورًا تحفيزيًا في أمر المحكمة. وفي الوقت نفسه ، فهو مخفي ويقتصر على الإشارة إلى القانون ؛ فلا داعي لعرضه بمزيد من التفصيل ، ويرجع ذلك إلى ما يلي.

إذا نظرت إلى الجزء التحفيزي من وجهة نظر تكوين الحكم ، يمكنك أن ترى أنه أحد عناصر الحكم. وبالتالي ، هناك ثلاثة أجزاء (عناصر) رئيسية في تكوين قرار المحكمة: الموضوع والأسباب والمحتوى 247 ، والتي يمكن العثور عليها أيضًا في أمر المحكمة. الموضوع يعني ما صدر عليه القرار (أمر المحكمة) ، الأساس - وجهة نظر المحكمة التي أصدرت على أساسها هذا القرار(تقييم الأدلة ، حقائق قانونية، الأساس القانوني) ، المحتوى - إشارة إلى ما قررته المحكمة بالضبط. الموضوع والمحتوى في أمر المحكمة موجودان بالتأكيد. ومع ذلك ، فإن الأساس الذي يمثل الدافع وراء أمر المحكمة والذي يحتوي على ثلاثة عناصر لا يظهر بالكامل في أمر المحكمة. تقييم الأدلة ، استدلال القاضي ، الذي ساهم في اتخاذ مثل هذا القرار بالضبط ، يظل خارج القانون القضائي. الوقائعية (الحقائق التي يربط بها مقدم الطلب ادعاءاته ،

على سبيل المثال ، عدم سداد الديون بموجب اتفاقية قرض) والأساس القانوني

244 Sivak N.V. مرسوم. مرجع سابق // SPS Consultant Plus.

245 تعليق على قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي (بندًا تلو الآخر) / ed. ج. Zhilin (مؤلف الفصل هو GA Zhilin). M. ، 2010 // SPS Garant ؛ بورتنيكوفا ن. الأسئلة القديمة لإنتاج الطلب //

القانون التنفيذي. 2011. رقم 4 // SPS Consultant Plus.

246 Zagainova S.K. في المسائل النظرية والقانونية لتحسين إجراءات الطلب //

الاتجاهات في تطوير قانون الإجراءات المدنية في روسيا. SPb. ، 2008. S. 370.

247 جورفيتش م. قرار المحكمة السوفيتية في إجراءات الدعوى. م ، 1955. S. 7.

(قواعد القانون الموضوعي والإجرائي الذي تطبقه المحكمة في قرارها) موجودة في أمر المحكمة.

يبدو أن عدم وجود عنصر واحد في تكوين الجزء التحفيزي لا يسمح لنا بالاعتقاد بأنه مستبعد تمامًا. بالإضافة إلى ذلك ، كما لاحظ بحق N.B. زيدر ، غياب الإشارة إلى القانون الذي تم على أساسه حل القضية ، 248 يعني انتهاكًا كبيرًا للعملية. وفي أمر المحكمة ، توجد إشارة عادلة إلى قواعد القانون الموضوعي والإجرائي. وبالتالي ، فإن الجزء التحفيزي موجود في أمر المحكمة ويتم التعبير عنه بإشارة في قواعد القانون التي يستخدمها القاضي عند إصداره. لا داعي لذكره بمزيد من التفصيل ، وكذلك للإشارة إلى المستندات التي تثبت الشرط المذكور ، نظرًا لخصوصية فئة القضايا عند إصدار أمر المحكمة والطبيعة المبسطة للإجراءات.

يتم تجميع المتطلبات التي صدر بشأنها أمر محكمة بحيث يفترض كل واحد منهم نفس النوع من الأدلة التي تدعمه. يتم إرفاق جميع الأدلة بمواد القضية ، لأنها مكتوبة حصريًا. في هذا الصدد ، يكفي الإشارة إلى القانون الموضوعي والإجرائي الذي على أساسه ترى المحكمة أنه من الضروري تلبية مطالبات مقدم الطلب. وهذا يسهل إقامة العدل ويخفف العبء عن المحكمة.

لوحظ وضع مماثل في إجراءات الدعوى ، عندما لا يكون هناك شهود ، يتم الاعتراف بالدعوى من قبل المدعى عليه. في هذه الحالة ، يسمح قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، إذا اعترف أحد الطرفين (ممثله) بالظروف التي يستند إليها الطرف الآخر في ادعاءاته أو اعتراضاته ، بإعفاء الأخير من الحاجة إلى مزيد من إثبات هذه الظروف ؛ يتم تسجيل الاعتراف في محضر جلسة المحكمة (الجزء 2 ، المادة 68 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي).

منذ الاعتراف بالظروف ، وهو نوع من تفسيرات الأطراف ، يعمل ، على أساس الجزء 1 من الفن. 55 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، واحدة من الوسائل

248 زيدر ن. الحكم في الدعوى المدنية. م ، 1966. س 81.

الأدلة القضائية ، تقرر المحكمة مدى ملاءمتها ومقبوليتها وفقًا لقواعد الفن. 67 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ويقيم هذا الاعتراف بشكل إجمالي ومترابط مع الأدلة الأخرى.

وبالتالي ، يحق للمحكمة تلبية الدعوى على أساس اعتراف المدعى عليه بظروف القضية التي قدمها المدعي لدعم المطالبة ، إذا كان هذا الاعتراف كافياً لاتخاذ قرار من المحكمة. هو عنصر إلزامي.

بالإضافة إلى ذلك ، هناك حجة أخرى لصالح ما ورد أعلاه. في

الآن الحقيقة التالية واضحة: وفقًا للجزء 3 من الفن. 199

قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 20-FZ بتاريخ 04.03.2013) 250 لقاضي الصلح الحق في عدم إصدار قرار مسبب من المحكمة بشأن القضية التي نظر فيها. يتم إعداده بناءً على طلب الأطراف ضمن الحدود الزمنية التي يحددها القانون. أظهرت الممارسة أنه خلال العام كان المعيار المذكور ساري المفعول ، تلقى قضاة الصلح بعض الطلبات لإعداد قرار محكمة مسبب (في منطقة تشيخوف القضائية في عام 2013 (من أبريل إلى ديسمبر) من أصل 586 قانونًا قضائيًا صدر من قبل قضاة الصلح في شكل منطوق القرار ، وفقًا لـ 17 قضية وردت طلبات لإعداد قرار مسبب) 251.

شكل مثل هذا القرار المختصر لعدالة السلام ، بعد

الجزء التحفيزي بالإشارة إلى القانون المطبق في صدوره ليس أكثر من نظير لشكل أمر محكمة. في الوقت نفسه ، نلاحظ أن كلاً من أمر المحكمة والقرار غير الدافع لهما الحق في تحقيق عدالة السلام فقط.

249 توضيحات للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 24 مارس 2004 "إجابات الكوليجيوم القضائيةبشأن القضايا المدنية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن أسئلة المحاكم بشأن تطبيق معايير قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي "// SPS Consultant Plus.

250 القانون الاتحاديبتاريخ 04.03.2013 N 20-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية

من الاتحاد الروسي // بوابة الإنترنت الرسمية المعلومات القانونية. URL:

http://www.pravo.gov.ru (تاريخ الوصول: 04.03.2013).

251 المعلومات المقدمة من دوائر المحاكم رقم 265-268 ، 316 من منطقة محكمة تشيخوف في منطقة موسكو. لم يتم نشر الوثيقة. الوصول من أرشيف أقسام المحكمة في محكمة تشيخوف

منطقة منطقة موسكو.

وبالتالي ، يمكن اتخاذ قرار عادي بدون الأطراف ، على أساس بياناتهم المكتوبة ويكون غير محفز ، مما لا ينتقص من أهميته مقارنة بالقرار العادي. يبدو أن إجراء إصدار أمر محكمة ، والذي يختلف في هذه الحالة فقط بغياب جلسة المحكمة (عندما يتم اتخاذ القرار أعلاه ، يكون رسميًا) لا يمكن أن يؤثر عليه كعمل قضائي ، فهو يعادل حكم قضائي صادر عن قاضي الصلح بغياب الأطراف.

ثالثًا ، إجراءات اتخاذ القرار ينظمها القانون بشكل واضح ومفصل. يتم اتخاذ قرار المحكمة في غرفة المداولة ، حيث يمكن فقط للقاضي الذي ينظر في القضية أو القضاة الذين هم أعضاء في المحكمة في القضية أن يحضروا. يجب أيضًا مراعاة سرية غرفة الاجتماعات ، حيث لا يُسمح بحضور أشخاص آخرين.

فيما يتعلق بأمر المحكمة ، فإن القانون ليس قاطعًا. ولا يحدد الشروط التي يجب أن يصدر الأمر بموجبها. لا توجد أحكام مماثلة للتعريفات. على سبيل المثال ، إذا رفض المدعي الدعوى ، يبرم الأطراف اتفاقية تسوية ويوافقون عليها من قبل المحكمة ، وفي حالات أخرى ، يتم إنهاء الإجراءات في القضية بحكم محكمة (المادة 221 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي). في الممارسة القضائية ، يتخذ القاضي أيضًا قرارات من هذا النوع في غرفة المداولة.

من أجل إعداد عمل قضائي في شكل أمر من المحكمة ، يقرر القاضي أمرًا مناسبًا وقت العملوحيدا ، في حالة عدم وجود أي

أي شخص يخرجها. لذلك ، عند مقارنة إجراء إصدار أمر محكمة وقرار محكمة ، يمكننا التحدث عن بعض التشابه بين هذه الإجراءات في الممارسة. والفرق الكبير هو الإعلان الإلزامي عن جميع الإجراءات القضائية المعتمدة في إجراءات الدعوى ؛ ولا يوجد من يعلن أمر المحكمة لأنه صدر دون استدعاء الخصوم. ولكن إذا كانت هناك هوية كاملة لمثل هذا الإجراء ، فلن يكون هناك شكل آخر مُيسّر من الإجراءات القضائية.

ومع ذلك ، لا أحد يجادل في حقيقة أن القرار المسبب بالكامل ، مع القرار السابق غير المكتمل ، لم يتخذ من قبل القاضي في غرفة المداولة ولم يعلن عنه. الأمر نفسه ينطبق على القرار غير الدافع لعدالة الصلح ، الذي تم استئنافه أمام محكمة الاستئناف.

رابعًا ، يحل القرار القضية بناءً على الأسس الموضوعية (المادة 194 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي). لا يحتوي أمر المحكمة على لائحة قانونية واضحة بشأن هذه المسألة، ولكن لأنه من الضروري تطبيق المواد و القواعد الإجرائيةالتي تضمن ممارسة حقوق المسترد ، يمكن الاعتراف بأمر المحكمة كقرار لحل القضية على أساس الجوهر.

ذات طبيعة مماثلة هي قرارات إنهاء القضية فيما يتعلق بإبرام اتفاق التسوية من قبل الأطراف ورفض المطالبة. ومع ذلك ، فإن التشريع الإجرائي يمنحهم الأهمية النهائية ، حيث يحظر الاستئناف المتكرر بشأن نفس النزاع بين نفس الأطراف ، حول نفس الموضوع وعلى نفس الأسس (المادة 134 من قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي). بالإضافة إلى ذلك ، في حالة عدم تنفيذ الأطراف لاتفاقية التسوية خلال الفترة المحددة ، يجوز للشخص الذي انتهك حقه أن يتقدم إلى المحكمة لإصدار أمر تنفيذ نتيجة لأي قرار حكم ، والذي يشير إلى قابلية تنفيذ مثل هذا القرار.

أمر المحكمة ، على الرغم من أنه يأمر المدين بسداد الدين ، فإنه إما يوافق على ذلك أو لا يوافق. إذا وافق المدين على أمر المحكمة الصادر ضده أو صمت ، يتم تنفيذ أمر المحكمة بعد فترة معينة ، ولديه بالفعل قوة السند التنفيذي. إذا لم يوافق المدين لسبب ما على تنفيذ العقوبة التي قضت بها المحكمة ، فإنه يقدم اعتراضات إلى المحكمة ، والتي بموجبها يتم إلغاء أمر المحكمة وعدم تنفيذه.

في الواقع ، أمر المحكمة وحكم المحكمة بشأن الموافقة على اتفاقية تسوية ، وليس قرارًا ، يحل القضية على أساس الوقائع ، على الرغم من عدم وجود إشارة مباشرة إلى ذلك في القانون. وبالتالي ، فإن حدود الإجراءات القضائية لا تتعارض مع إقامة العدل و

تحقيق الأهداف المحددة ل القضاءفي الإجراءات المدنية.

خامساً ، يتم تنفيذ أمر المحكمة بالطريقة المحددة لتنفيذ قرارات المحكمة (الجزء 2 من المادة 121 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) ، أي بنفس طريقة قرار المحكمة. يحكم القسم السابع من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي رقم 229-FZ المؤرخ 2 أكتوبر 2007 "بشأن إجراءات الإنفاذ" 252 الإجراءات المتعلقة بتنفيذ قرارات المحاكم وقرارات الهيئات الأخرى.

وبالتالي ، فإن السمات المشتركة لأمر المحكمة وقرار المحكمة تجعل من الممكن إثبات طبيعتهما ذات الصلة ، وبالتالي تقليل جميع الاختلافات إلى التبسيط المستخدم فقط ، والذي يبرره جوهر إجراءات الأمر القضائي.

لكن تبسيط العمل القضائي نفسه ليس النتيجة الوحيدة لإجراءات مبسطة. إن إعطاء أمر المحكمة خصائص مستند تنفيذي (الجزء 2 من المادة 121 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) يجعل من الممكن تبسيط تنفيذه بشكل كبير وتحقيق الهدف النهائي للعدالة بسرعة - تنفيذ إجراء قضائي .

من بين الوثائق التنفيذية ، يحتل أمر المحكمة مكانًا خاصًا ، نظرًا لكونه صادرًا مباشرة من المحكمة باعتباره أمر المحكمة الوحيد الذي يتعين تنفيذه.

ثانياً ، هناك اختلافات بين شكل أمر المحكمة ووثيقة تنفيذية أخرى. يتم تحديد محتوى أمر المحكمة كأمر تنفيذ متزامن بواسطة الفن. 127 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، والوثائق التنفيذية الأخرى - الفن. 13 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ".

كل ما سبق يشير إلى خصوصية أمر المحكمة ، والذي ، من ناحية ، له ميزات تجعله أقرب إليه

252 القانون الاتحادي رقم 229-FZ المؤرخ 2 أكتوبر 2007 "بشأن إجراءات الإنفاذ" (بصيغته المعدلة في 5 مايو 2014)

// صحيفة روسية. 06.10.2007. رقم 223.

قرار محكمة ومستند تنفيذي ، وفي نفس الوقت يشهد على الفرق بين هذه الأفعال.

وبالتالي ، فإن التحليل المقارن المفصل للأفعال القانونية الثلاثة المذكورة أعلاه يسمح لنا بتأكيد أن أمر المحكمة هو فعل عدلي له جزء تحفيزي كامن وله خاصية تنفيذية.

وبالنظر إلى حقيقة أن صاحب البلاغ يعتبر أمر المحكمة عملاً من أعمال العدالة ، فإن مقترحات بعض العلماء الذين أوصوا بتحويل عبء إصداره إلى قضاة الصلح المساعدين (N.V. Sivak، L.A. Prokudina وآخرون) 253 ، و تبرير ذلك من خلال عبء العمل على قضاة السلام الروس ، يبدو غير مناسب ؛ تجربة البلدان الأجنبية ، حيث يتم النظر في قضايا الإجراءات القضائية من قبل مسؤولين خاصين في المكتب القضائي (ألمانيا) 254 ، وقاض غير مؤهل (فرنسا) 255 ، وكذلك الطبيعة الفنية لإجراءات إصدار أمر من المحكمة.

يبدو أن مثل هذه الممارسة في روسيا غير مقبولة ، لأنه وفقًا للجزء 1 من الفن. 18 من دستور الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذ العدالة في بلدنا من قبل المحكمة فقط. يمارس القاضي (بما في ذلك قاضي الصلح) سلطاته على أساس القانون الدستوري الاتحادي "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" 256 ؛ قانون الاتحاد الروسي "بشأن وضع القضاة في الاتحاد الروسي" 257 ؛ القانون الاتحادي "بشأن قضاة الصلح في الاتحاد الروسي" 258 ، إلخ. لكن هذه القوانين المعيارية لا تنطبق على السلطات الرسمية لمساعدي القضاة (قضاة الصلح). الحكم المساعد ليس له صفة الحكم ولا له

253 Sivak N.V. مرسوم. مرجع سابق // SPS Consultant Plus ؛ Prokudina L.A. معهد العدل المشارك

(الوضع الحديث) // العالم القانوني. 2009. No. 10. S. 43-47.

254 جريبانوف يو. مرسوم. مرجع سابق ص 135.

255 انظر: القضاء في فرنسا. URL: http://www.justice.gouv.fr/ art_pix / plaquette_justiceenfrance_angl.pdf. ص.

256 القانون الدستوري الاتحادي المؤرخ 31 ديسمبر 1996 N 1-FKZ (بصيغته المعدلة في 5 فبراير 2014) "بشأن النظام القضائي

الاتحاد الروسي "// Rossiyskaya Gazeta. 01/06/1997. العدد 3.

257 قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 26 يونيو 1992 N 3132-1 (بصيغته المعدلة في 4 يونيو 2014) "بشأن وضع القضاة في الاتحاد الروسي" //

العدالة الروسية. 1995. رقم 11.

258 القانون الاتحادي رقم 188-FZ المؤرخ 17 ديسمبر 1998 (بصيغته المعدلة في 4 مارس 2013) "بشأن قضاة الصلح في روسيا

الاتحاد "// SZ RF. 12/21/1998. رقم 51. 6270.

ينظم النشاط في المقام الأول القانون الاتحادي "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" 259 والأفعال ذات الصلة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، على سبيل المثال ، قانون منطقة موسكو

"في الخدمة المدنية للدولة في منطقة موسكو" 260.

بموجب نفس القوانين المعيارية ، يتم الاعتراف بهذه المواقف باعتبارها مواقف دولة في الاتحاد الروسي ومواقف الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الموظف المدني هو مواطن من الاتحاد الروسي تولى التزامات لأداء الخدمة المدنية ، والذي يقوم بأنشطة الخدمة المهنية في مناصب الخدمة المدنية وفقًا لقانون التعيين في المنصب ومع عقد الخدمة ويتلقى بدلًا ماليًا على حساب ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةأو ميزانية موضوع الاتحاد الروسي. لكن هذا ليس هو الشيء الرئيسي ، لأن القضاة الفيدراليين وقضاة الصلح يتلقون إعالة من نفس الميزانية.

الشيء الرئيسي هو أنه على أساس الفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. يحدد 15FZ "في الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" الواجب الرئيسي لموظف الخدمة المدنية - الإعدام الواجبات الرسميةوفقا للوائح.

في اللوائح الرسمية للقاضي المساعد (رئيس مكتب قاضي التحقيق) ، على سبيل المثال ، لا يظهر واجب مثل إعداد الإجراءات القضائية (حتى أمر المحكمة). يتم تعيين جميع موظفي جهاز عدالة الصلح في الخدمة المدنية من قبل النائب الأول لرئيس الدائرة لضمان أنشطة قضاة الصلح في موضوع الاتحاد. مهمتهم الأساسية هي

259 القانون الاتحادي رقم 79-FZ المؤرخ 27 يوليو 2004 (بصيغته المعدلة في 2 أبريل 2014) "بشأن الخدمة المدنية للولاية

الاتحاد الروسي "// Rossiyskaya Gazeta. 07/31/2004. البجراوية.الهرم 162.

260 قانون منطقة موسكو بتاريخ 11 فبراير 2005 N 39/2005-OZ (بصيغته المعدلة في 24 يوليو 2014) "بشأن الخدمة المدنية للدولة في منطقة موسكو" // Daily News. منطقة موسكو. 02/19/2005. البجراوية.الهرم 31.

ضمان أنشطة قاضي الصلح ومساعدته في تنظيم العمل المكتبي في منطقة قضائيةبدلا من إقامة العدل. وهكذا ، فإن كفاءة موظفي جهاز عدالة السلام مختلفة.

على أساس ما سبق ، نلاحظ أن اعتماد قاعدة تمنح مساعد (رئيس الموظفين) لعدالة السلام سلطة إصدار أمر من المحكمة سيقلل مرة أخرى من حالة أمر المحكمة كعمل من أعمال العدل.