Afin d'assurer l'unité de la pratique de l'application par les tribunaux compétence générale législation sur les procédures administratives Plenum Cour suprême Fédération Russe, guidé par l'article 126 de la Constitution de la Fédération de Russie, les articles 2 et 5 de la loi constitutionnelle fédérale du 5 février 2014 n ° 3-FKZ "Sur la Cour suprême de la Fédération de Russie", décide de donner les précisions suivantes.

Dispositions de base

1. Sur la base du droit, inscrit dans la partie 2 de l'article 46 de la Constitution de la Fédération de Russie, de faire appel des décisions et des actions (inaction) des organes le pouvoir de l'État, corps gouvernement local, associations publiques et fonctionnaires et conformément à l'article 1 du Code procédures administratives Les tribunaux de droit commun de la Fédération de Russie (ci-après dénommés CAS RF, Code), la Cour suprême de la Fédération de Russie (ci-après également dénommées tribunaux) examinent et résolvent les affaires relevant de leur compétence découlant de relations administratives et autres relations juridiques publiques (ci-après appelées affaires administratives):

sur la protection des droits, libertés et droits bafoués ou contestés intérêts légitimes citoyens, droits et intérêts légitimes des organisations (parties 1 et 2 de l'article 1 du CAS RF);

liés à la mise en œuvre contrôle judiciaire sur la légalité et la validité de l'exercice de l'État et d'autres pouvoirs publics, y compris les affaires administratives liées à la mise en œuvre du contrôle judiciaire obligatoire sur le respect des droits et libertés de l'homme et du citoyen, les droits des organisations dans la mise en œuvre de certaines exigences de pouvoir administratif pour individus et organisations (parties 1 et 3 article 1 du RF CAS).

À affaires administratives, considérés selon les règles du CAS RF, comprennent les cas découlant de relations juridiques qui ne sont pas fondées sur l'égalité, l'autonomie de volonté et l'indépendance patrimoniale de leurs participants, dans lesquelles l'un des participants aux relations juridiques exerce des pouvoirs administratifs et d'autres pouvoirs publics pour faire respecter et appliquer les lois et règlements envers un autre participant.

Au sens du 4° de l'article 1er du CAS RF et du 1er° de l'article 22 du Code civil code de procédure de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code de procédure civile de la Fédération de Russie), et compte tenu également du fait que les droits et obligations de caractère civil découlent, en particulier, d'actes organismes gouvernementaux et les gouvernements locaux (article 8 Code civil de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code civil de la Fédération de Russie), les litiges sur la reconnaissance de tels actes comme invalides (illégaux), si leur exécution a conduit à l'apparition, à la modification ou à la résiliation de droits civiques et les obligations ne sont pas assujetties à l'examen de la manière prescrite par le FR de la CAS.

Par exemple, les conflits de service, y compris les cas liés à l'accès et au passage diverses sortes service publique, service municipal, ainsi que les affaires liées à la nomination et au paiement des pensions, la mise en œuvre par les citoyens droits sociaux, cas liés à la mise à disposition d'un logement dans le cadre du contrat recrutement social, contrat de location parc immobilier usage social, le contrat de travail du parc immobilier spécialisé.

Ne sont pas soumis à l'examen de la manière prescrite par le Code les litiges économiques et les autres affaires liées à la mise en œuvre de l'entrepreneuriat et d'autres activité économique et sont soumis par la loi à la compétence des tribunaux d'arbitrage (§ 1 du chapitre 4 du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie).

2. Selon la clause 2 de la partie 2 de l'article 1 du TAS RF, de la manière prescrite par le Code, les tribunaux examinent et résolvent les affaires administratives relevant de leur compétence en contestant les décisions, les actions (inaction) des autorités de l'État, d'autres organes de l'État .

Par autres organes de l'État, on entend notamment la Commission électorale centrale de la Fédération de Russie, d'autres commissions électorales, Chambre des comptes Fédération Russe.

Selon la clause 3 de la partie 2 de l'article 1 du CAS RF, dans les formes prescrites par ledit code, les tribunaux examinent et résolvent les affaires administratives sur la contestation des décisions, des actions (inaction) associations à but non lucratif doté d'un état séparé ou autre autorité publique, y compris les organismes d'autorégulation des sujets activité professionnelle si les décisions contestées, les actions (inaction) sont le résultat de l'exercice (défaut d'exercice) des pouvoirs spécifiés. Parallèlement, des cas de litiges intra-groupe opposant des avocats et des barreaux, des notaires et des chambres d'avocats, des médiateurs et un organe directeur collégial permanent d'un organisme d'autorégulation des médiateurs, ainsi qu'entre des membres et des organes de gestion d'autres les organismes d'autoréglementation, qui font l'objet d'une résolution dans le cadre d'un procès.

Cas de contestation de décisions, d'actions (inaction) d'organismes d'autorégulation de sujets activité entrepreneuriale sont examinées de la manière prescrite par le Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie.

3. En vertu de la partie 4 de l'article 11 du CAS RF, toute personne a le droit de prendre connaissance en temps voulu avec une décision de justice qui est entrée en force de loi sur un examen public audience du tribunal cas administratif, sauf les cas de restriction de ce droit conformément à la loi.

Ordre de mise en œuvre ce droit par des personnes qui ne participent pas à la procédure administrative est régie par les normes de la loi fédérale du 22 décembre 2008 n ° 262-FZ «sur la garantie de l'accès aux informations sur les activités des tribunaux de la Fédération de Russie». Ainsi, conformément au 2° de l'article 15 de la présente loi, les textes des actes judiciaires soumis à publication conformément à la loi, à l'exception des textes des actes judiciaires visés au 4° dudit article, sont mis en ligne sur Internet. .

4. Les décisions de justice affectant les droits et les intérêts légitimes des mineurs, en en entier ne sont pas annoncés (non annoncés). Seul le dispositif de ces décisions fait l'objet d'une divulgation, que l'affaire ait été examinée à huis clos ou en audience publique (10ème partie de l'article 11, 2ème partie de l'article 174 du CAS RF).

5. Selon la partie 11 de l'article 11 du TAS RF, les décisions des tribunaux en matière administrative sont soumises à une publication obligatoire dans les cas prévus par le code. Cette publication est soumise, notamment, aux décisions sur les cas de contestation des actes juridiques normatifs (point 2 de la partie 4 de l'article 215 du CAS RF).

La question de savoir ce qui est sujet à publication (décision ou notification de son adoption) est résolue par le tribunal, en tenant compte circonstances particulières affaires. Dans le même temps, il convient de garder à l'esprit que si le procès en cas de contestation de la norme acte légal a été effectuée à huis clos, l'annonce de la décision est sujette à publication.

6. Familiarisation des personnes participant à l'affaire avec les enregistrements réalisés lors de l'enregistrement audio et (ou) vidéo d'une audience à huis clos, leur reproduction doit être effectuée dans des conditions garantissant l'impossibilité de les copier et de les transférer à d'autres personnes. Les copies des dossiers pertinents ne sont pas délivrées aux personnes participant à l'affaire (article 11, alinéa 5 de la partie 1 de l'article 45, articles 204, 205, 207 du CAS RF).

7. Au cours de l'examen d'une affaire administrative, une interruption d'audience peut être prononcée. Pendant la période de la pause annoncée, la possibilité d'examiner d'autres affaires par le tribunal n'est pas exclue (partie 4 de l'article 2 du CAS RF, article 163 de l'APC RF).

Compétence des affaires administratives

8. Si les compétences d'une autorité de l'État, d'un autre organe de l'État, d'un organe de l'autonomie locale, d'une organisation dotée de pouvoirs distincts de l'État ou d'autres pouvoirs publics, d'un fonctionnaire, d'un employé de l'État ou d'une municipalité s'étendent à plusieurs districts, une déclaration administrative est déposée auprès du tribunal de ce district, sur le territoire duquel il y a eu ou peut y avoir implications légales actions (omissions) contestées par le demandeur administratif ou sur le territoire desquelles la décision attaquée est exécutée (2ème partie de l'article 22 du CAS RF).

Ces dispositions s'appliquent également en cas de contestation des décisions, actions (inaction) des huissiers.

Une déclaration administrative contestant les décisions, les actions (inaction) des autorités de l'État, d'autres organes de l'État, des autorités locales, des organisations dotées de certains pouvoirs de l'État ou d'autres pouvoirs publics, des fonctionnaires (à l'exception des huissiers), des employés de l'État et des municipalités peut également être déposée au tribunal du lieu de résidence du citoyen demandeur administratif et, dans les cas prévus par le Code, du siège de l'organisme demandeur administratif (Partie 3 de l'article 24 du CAS RF).

Composition du tribunal

9. Conformément au 2° de l'article 28 du TAS RF, une affaire administrative dont l'examen a été initié par un juge ou une formation de juridiction doit être examinée par le même juge ou la même formation de juridiction.

Le remplacement d'un juge ou de plusieurs juges ayant entamé l'examen d'une affaire administrative est possible dans les cas prévus par le 3° dudit article du CAS RF, sur décision du président du tribunal, de son suppléant ou du président du personnel judiciaire, qui est délivré sous la forme d'un acte judiciaire séparé sans tenir d'audience.

Droits et obligations des personnes participant à l'affaire

10. Le demandeur administratif a le droit d'augmenter ou de diminuer le montant des réclamations nature de la propriété, car une telle augmentation ou diminution est une clarification des exigences énoncées (partie 1 de l'article 46, paragraphe 1 de la partie 2 de l'article 135 du CAS RF).

11. Lors de l'application des chapitres 1, 2 de l'article 44 du TAS RF, il convient de garder à l'esprit que l'examen de l'affaire est effectué non seulement par le tribunal de première instance et d'appel, mais également par les cours de cassation, les instances de contrôle, lors du contrôle d'actes judiciaires entrés en vigueur sur des circonstances nouvelles ou nouvellement ouvertes, par conséquent, la succession procédurale peut également être effectuée à ces stades de la procédure administrative (articles 308, 326, 340, 351 du CAS RF).

Au stade de l'exécution d'un acte judiciaire dans une affaire administrative, il est également possible de remplacer le débiteur et (ou) le récupérateur par son successeur (article 52 de la loi fédérale du 2 octobre 2007 n° 229-FZ "Sur procédure d'exécution", article 363 du TAS RF).

12. Dispositions générales sur la participation du procureur à une affaire administrative sont consacrés par l'article 39 du TAS RF, qui prévoit que le procureur peut saisir le tribunal d'une action administrative en défense des droits, libertés, intérêts légitimes d'autrui, ainsi que de la l'entrée du procureur dans le procès et en lui donnant un avis sur les affaires administratives spécifiées dans le Code et d'autres lois fédérales (Partie 1 de l'article 2, Parties 1, 7 de l'article 39 du CAS RF).

Le réquisitoire administratif du procureur et les pièces qui y sont annexées doivent être conformes aux besoins spéciaux qui leur sont présentés par les parties 6, 7 de l'article 125, paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 126 du CAS RF. Notamment, les notifications de remise ou autres pièces confirmant la remise à d'autres personnes participant à l'affaire, adressées conformément à l'article 125, septième partie, du code, des copies du réquisitoire administratif et des pièces qui y sont annexées, ce qu'elles font n'en ont pas, sont annexés au réquisitoire administratif du procureur.

13. Au sens du 6° de l'article 39, du 7° de l'article 40 du TAS RF, dans les cas où, en cas de refus du procureur, les organismes, organismes et citoyens de action administrative déposé en défense des droits, libertés et intérêts légitimes d'un citoyen, ce citoyen, qui a la capacité de procédure administrative, son représentant ou le représentant légal d'un citoyen qui n'a pas la capacité de procédure administrative, déclare soutenir une réclamation administrative, le le tribunal devrait examiner la demande de fond administrative.

Des règles analogues à celles énoncées ci-dessus s'appliquent en cas de refus d'une réclamation administrative formée conformément à la loi dans l'intérêt de formation en droit public ou une autre personne (partie 4 de l'article 2 du CAS RF).

En cas de refus ultérieur de satisfaire à une telle demande administrative, les frais de justice sont récupérables auprès de la personne dans l'intérêt de laquelle la demande administrative est formée (articles 111, 112, 2° de l'article 114 du CAS RF).

14. Lorsqu'il saisit le tribunal d'un mémoire administratif collectif, le Exigences généralesà la forme et au contenu de la réclamation administrative, aux pièces jointes à la réclamation administrative (articles 125, 126 du CAS RF), ainsi qu'à l'obligation d'indiquer la ou les personnes chargées de la conduite de la réclamation administrative concernée. affaire dans l'intérêt d'un groupe de personnes, et à la condition qu'au jour de la saisine du tribunal d'une personne qui a présenté une demande de protection des droits et des intérêts légitimes d'un groupe de personnes, exigence spécifiée au moins vingt personnes ont adhéré (Parties 2, 3 de l'article 42 du CAS RF).

En cas de non-respect de ces exigences et de la condition ci-dessus, la créance administrative collective peut être laissée sans mouvement (article 130 du CAS RF), renvoyée (article 129 du CAS RF). Dans l'arrêté de laisser le mémoire administratif collectif sans suite pour non-respect de la condition d'adhésion de vingt personnes à la créance, il convient de préciser que les personnes ayant déposé ce mémoire ont le droit de saisir individuellement le tribunal avec un mémoire administratif si, dans le délai fixé par le mandat du juge, un nombre suffisant de personnes ne se joindront pas à la réclamation administrative collective.

15. Les motifs de saisine d'un groupement de personnes en mémoire administratif collectif, prévus aux alinéas 1 à 4 du 1er alinéa de l'article 42 du CAS RF, sont établis après l'admission de la requête en instance. L'absence de ces motifs entraîne l'abandon de la réclamation administrative collective sans considération (chapitre 4 de l'article 42 du CAS RF).

16. Au sens du 3° de l'article 42 du RF CAS, une personne qui conduit une affaire administrative dans l'intérêt d'un groupement de personnes agit dans un procès sans procuration, jouit de tous les droits et assume les obligations procédurales de un demandeur administratif, y compris le droit de refuser une réclamation administrative, conclure un accord de conciliation (articles 45, 46, 295, 318, partie 1 de l'article 332, partie 1 de l'article 346, partie 3 de l'article 353 du CAS RF) . De plus, si une telle personne n'est pas membre du groupe, elle doit satisfaire aux exigences de la partie 1 de l'article 55 du CAS RF.

Les personnes qui font partie d'un groupe de personnes, pour la défense desquelles des droits et des intérêts légitimes violés ou contestés ont fait l'objet d'une réclamation administrative collective, ont le droit de prendre connaissance des pièces du dossier administratif, d'en faire des extraits, d'en faire des copies d'entre eux (partie 4 de l'article 2 du CAS RF, partie 3 de l'article 22516 APC RF).

Étant donné que les normes du Code ne prévoient pas la participation directe de ces personnes aux audiences du tribunal sur une affaire administrative, ces personnes ne sont pas informées de l'heure et du lieu des audiences du tribunal.

17. Selon le cinquième alinéa de l'article 42 du TAS RF, si une personne saisit le tribunal d'un mémoire administratif contenant une exigence similaire à l'exigence précisée dans le règlement administratif collectif déclaration de sinistre pendante devant le tribunal, le tribunal invite cette personne à rejoindre le déclaration collective. La règle ci-dessus s'applique également dans les cas où un mémoire administratif collectif est accepté pour une procédure postérieure à ce mémoire administratif.

Une proposition de joindre une réclamation administrative collective peut être contenue dans une décision d'acceptation d'une réclamation administrative pour une procédure judiciaire, ou dans une autre décision. Le consentement à se joindre à une réclamation administrative collective doit être exprimé dans une déclaration écrite.

Si la personne qui a déposé une réclamation administrative auprès du tribunal s'est jointe à la réclamation déposée par un groupe de personnes, le tribunal joint les réclamations déposées en une seule procédure. Si ladite personne a refusé de se joindre à la demande formée par le groupement de personnes, le tribunal suspend la procédure sur son mémoire administratif jusqu'à ce qu'il soit statué sur le dossier administratif relatif à la protection des droits et intérêts légitimes du groupement. de personnes.

Après l'adoption de la décision pertinente, la procédure suspendue peut reprendre. Le tribunal examine et tranche la demande déposée dans le cadre de cette procédure, en tenant compte des circonstances établies dans la décision rendue sur la base d'une réclamation administrative collective (article 70, partie 1, article 190, partie 2, article 192 du CAS RF). Le désaccord du tribunal avec les circonstances établies dans la décision du tribunal sur une réclamation administrative collective doit être motivé.

18. Pourvoi, pourvoi en cassation, plainte privée un acte judiciaire adopté dans une affaire administrative examinée conformément aux règles de l'article 42 du CAS RF est déposé par une personne qui a été chargée de la conduite de l'affaire concernée dans l'intérêt d'un groupe de personnes, par une personne qui a été pas impliqué dans le litige administratif et dont les droits et obligations ont été réglés par le tribunal (3ème partie de l'article 42, 2ème partie de l'article 295, 1ère partie de l'article 318 du CAS RF).

Représentation en justice

19. Les droits et intérêts légitimes des citoyens incapables, des citoyens à capacité juridique limitée, des citoyens qui n'ont pas atteint l'âge de dix-huit ans, en règle générale, sont protégés par leurs représentants légaux (parties 2, 3 de l'article 54 du TAS RF). Les droits et les intérêts légitimes d'une organisation peuvent être protégés par l'organe de direction unique de cette organisation ou par des personnes autorisées par elle, agissant dans le cadre des pouvoirs qui leur sont conférés par les lois fédérales, d'autres actes juridiques réglementaires ou documents fondateurs organismes (partie 5 de l'article 54 du CAS RF). Au nom des autorités de l'État, des autres organes de l'État, des collectivités locales, leurs chefs ont le droit de s'exprimer devant les tribunaux (partie 8 de l'article 54 du CAS RF).

Il convient de garder à l'esprit que les motifs de participation au processus et le statut procédural et juridique des personnes susmentionnées diffèrent des motifs de participation au processus et du statut des représentants. En particulier, les pouvoirs de ces personnes ne sont pas certifiés par une procuration (ordonnance) et peuvent être limités par divers actes juridiques (par exemple, par la loi, la charte d'une organisation), elles ne sont pas tenues d'avoir un mandat supérieur formation juridique. En même temps, si ces personnes ne mènent pas personnellement une affaire administrative devant un tribunal, mais confient l'affaire à un représentant, cette personne doit satisfaire à l'exigence qu'elle ait une formation juridique supérieure (partie 1 de l'article 55 du CAS RF).

20. Conformément au paragraphe 5 de l'article 57 du TAS RF, les pouvoirs d'un représentant peuvent également être exprimés dans une déclaration de la personne représentée faite lors d'une audience du tribunal de oral, tel qu'indiqué dans le procès-verbal de l'audience, ou soumis au tribunal en l'écriture.

Cet enregistrement des pouvoirs du représentant est effectué par la personne représentée directement lors de l'audience dans l'affaire administrative. Les pouvoirs correspondants du représentant ne sont valables que dans l'audience au cours de laquelle ladite déclaration est faite.

21. Au sens du 2° de l'article 56 du TAS RF, l'indication dans la procuration du droit d'un mandataire de signer un mémoire administratif et de le déposer au greffe emporte également le droit de signer et déposer une demande de délivrance ordonnance du tribunal.

22. Si un défendeur administratif, dont le domicile est inconnu, n'a pas de représentant, le tribunal désigne un avocat comme représentant et examine l'affaire administrative avec la participation du représentant désigné (Partie 4 de l'article 54 du CAS RF ).

Cette disposition s'applique également dans les cas où la comparution d'un défendeur administratif à une audience est reconnue comme obligatoire par le tribunal ou est obligatoire conformément à la loi, par exemple, en l'absence d'un citoyen au lieu de résidence (séjour ) pour lesquels une demande administrative d'hospitalisation dans un organisme médical antituberculeux n'est pas volontaire.

23. Si une personne participant à l'affaire et n'ayant pas la capacité de procédure administrative n'a pas de représentant, ou si le représentant légal d'une telle personne n'est pas habilité à mener des affaires administratives devant le tribunal pour les motifs prévus par la loi, le tribunal suspend la procédure relative au dossier administratif et engage devant les organes et personnes compétents la question de la désignation d'un représentant ou de son remplacement représentant légal(Partie 5 de l'article 58, Partie 2 de l'article 190 du RF CAS).

Les instances devant lesquelles la question de la désignation d'un représentant peut être engagée s'entendent comme barreaux sujets de la Fédération de Russie; auprès des instances devant lesquelles la question du remplacement du représentant légal peut être engagée, - les autorités de tutelle et de tutelle.

L'appel du tribunal à ces entités sur la question de la désignation d'un représentant ou du remplacement d'un représentant légal doit être énoncé dans la décision de suspension des poursuites dans une affaire administrative et est obligatoire et soumis à une exécution stricte (partie 1 de l'article 6 du la loi constitutionnelle fédérale du 31 décembre 1996 n ° 1-FKZ " O système judiciaire Fédération Russe").

Preuve et preuve

24. La preuve dans les affaires administratives s'effectue sur la base du principe de concurrence et d'égalité des parties avec le rôle actif du juge (paragraphe 7 de l'article 6, article 14 du CAS RF).

Ce principe s'exprime, entre autres, dans l'adoption des mesures prévues par le Code pour l'établissement complet et complet de toutes circonstances réelles dans une affaire administrative, d'identifier et d'exiger propre initiative preuve afin de résoudre correctement le cas (partie 1 de l'article 63, parties 8, 12 de l'article 226, partie 1 de l'article 306 du Code).

25. Conformément au paragraphe 2 de l'article 61 du TAS RF, le tribunal déclare une preuve irrecevable à la demande écrite d'une personne participant à l'affaire ou de sa propre initiative.

Au sens de l'article 154 du CAS RF, la question de la recevabilité d'une preuve, la demande d'exclusion d'une preuve d'une affaire administrative pour cause d'irrecevabilité, sont tranchées par le tribunal après avoir entendu les avis des personnes participant à l'affaire, leurs représentants en rendant une décision, y compris une décision protocolaire.

26. Conformément au 2° de l'article 64 du TAS RF, les circonstances établies par une décision de justice entrée en vigueur dans une affaire civile ou administrative précédemment examinée par lui ou dans une affaire précédemment examinée par une juridiction arbitrale ne peuvent être prouvées à nouveau et ne sont pas contestables lorsque le tribunal connaît d'une autre affaire administrative, qui implique des personnes à l'égard desquelles ces circonstances ont été établies, ou des personnes appartenant à la catégorie de personnes à l'égard desquelles ces circonstances ont été établies.

Lors de l'application de cette norme juridique, il faut partir du fait que les personnes appartenant à la catégorie de personnes à l'égard de laquelle les circonstances ci-dessus sont établies, s'entendent, en particulier, des autorités publiques incluses dans système unique agences gouvernementales (par ex. autorités fiscales, autorités douanières, etc.), les fonctionnaires du système pertinent d'organismes publics.

Mesures de protection préalable dans une réclamation administrative

27. En application de l'alinéa 2 de l'article 85 du TAS RF, le tribunal peut suspendre totalement ou partiellement l'exécution de la décision attaquée, interdire certaines actions prendre d'autres mesures protection préliminaire sur une réclamation administrative dans les cas prévus par la partie 1 du présent article, si le CAS RF ne prévoit pas d'interdiction d'adopter des mesures conservatoires préalables pour certaines catégories affaires administratives.

Les tribunaux devraient tenir compte du fait que d'autres mesures de protection préliminaire pouvant être prises par le tribunal comprennent notamment :

la saisie des biens appartenant au défendeur administratif et détenus par lui ou d'autres personnes ;

imposer au défendeur administratif, à d'autres personnes, y compris celles qui ne participent pas au procès, l'obligation d'accomplir certains actes ou de s'abstenir d'accomplir certains actes ;

suspension de la reprise document exécutif contestée en justice.

À cas nécessaires la possibilité pour le tribunal de prendre plusieurs mesures de protection préalable en rapport avec une même demande administrative n'est pas exclue.

Avant le dépôt d'un mémoire administratif auprès du tribunal et son acceptation par le juge, les mesures conservatoires préalables à un recours administratif ne sont pas prises.

28. Au sens de l'article 91 du CAS RF, le remplacement des mesures conservatoires dans une réclamation administrative est admis à la demande d'une personne partie à l'affaire, dans les formes prescrites par les articles 86 à 88 du code. Étant donné qu'une telle demande est examinée par le tribunal sans en informer les personnes participant à l'affaire, une audience du tribunal n'est pas nécessaire pour son examen.

29. Comme il ressort de l'article 90, 1er alinéa, du CAS RF, un recours privé peut être formé contre les décisions de justice relatives à l'application ou au refus des mesures conservatoires dans le cadre d'une réclamation administrative, à l'annulation des mesures conservatoires sur une réclamation administrative ou sur refus de le faire. Un recours contre lesdites décisions des cours d'appel est formé dans les formes prescrites par l'article 319 du TAS RF.

Modalités de procédure

30. Au sens du 2° de l'article 95 du TAS RF, une demande de rétablissement d'un délai de procédure manqué est examinée par le tribunal sans en aviser les personnes participant à l'affaire, par conséquent, une audience n'est pas requise pour son examen. considération.

Dans le même temps, compte tenu de la nature et de la complexité de la question du rétablissement du délai de procédure manqué, le tribunal a le droit d'examiner cette questionà l'audience du tribunal règles générales sa mise en œuvre, prévue notamment par les normes des chapitres 9 et 20 du CAS RF.

31. Le 2° de l'article 87, les articles 130, 255, 300 et d'autres dispositions du CAS RF prévoient l'abandon d'une demande, un mémoire administratif, appel(ci-après dans ce paragraphe - l'application) sans mouvement.

L'application est laissée sans mouvement pendant une période raisonnable. Lors de la détermination de la durée cette période le juge doit tenir compte du temps nécessaire pour éliminer les lacunes de la demande soumise, ainsi que du temps d'acheminement du courrier.

À son tour, la personne qui a déposé la demande doit prendre toutes les mesures qui dépendent de lui pour éliminer les lacunes de la demande indiquées par le juge et la réception des documents pertinents par le tribunal (par exemple, dans au format électronique) ou des informations sur leur orientation (par exemple, télégrammes, messages téléphoniques, etc.) avant l'expiration du délai fixé par le juge (parties 6, 7 de l'article 45 du TAS RF).

Si les pièces justificatives de l'élimination des insuffisances de la demande déposée sont reçues par le tribunal dans le délai fixé dans la décision de non-mouvement de la demande, la demande est considérée comme déposée le jour de la première demande au tribunal. Dans le même temps, le temps qui s'est écoulé avant la réception de ces documents par le tribunal n'est pas inclus dans le délai d'examen et de résolution de l'affaire administrative.

A défaut, la demande est sujette à retour (clause 7 du 1er de l'article 129, clause 2 du 1er de l'article 301 du CAS RF).

32. Au sens des dispositions du chapitre 16 du CAS RF, la suspension des poursuites dans une affaire administrative entraîne la suspension du délai d'examen et de résolution d'une affaire administrative.

33. Les affaires administratives sont examinées et résolues par la Cour suprême de la Fédération de Russie avant l'expiration d'un délai de trois mois, et par les autres tribunaux avant l'expiration d'un délai de deux mois à compter de la date de réception d'une déclaration administrative de réclamation par le tribunal, y compris la délai de préparation d'un dossier administratif pour le procès, si autres délais d'examen et de résolution des dossiers administratifs non établis par le Code (Partie 1 de l'article 141 du CAS RF).

Parallèlement, dans une affaire administrative complexe, le délai d'examen et de résolution de l'affaire, fixé à l'article 141 du CAS RF ou à un autre article particulier du Code, peut être prolongé d'un mois au plus par une décision rendue par le président du tribunal sans tenir d'audience.

Le président du tribunal saisi d'une affaire administrative a le droit de trancher la question de la prorogation du délai d'examen de l'affaire concernée (Partie 2 de l'article 141 du CAS RF).

34. Les délais d'examen et de résolution des affaires administratives suivantes ne sont pas sujets à prorogation :

sur la protection droit de vote et le droit de participer à un référendum des citoyens de la Fédération de Russie (chapitre 24 du CAS RF);

à propos de la chambre citoyen étranger sous peine d'expulsion ou de réadmission dans un établissement spécialisé ou de prorogation de séjour d'un ressortissant étranger faisant l'objet d'une expulsion ou d'une réadmission dans un établissement spécialisé (chapitre 28 du CAS RF) ;

sur tutelle administrative pour les personnes libérées des lieux de privation de liberté (chapitre 29 du CAS RF) ;

concernant l'hospitalisation d'un citoyen en organisation médicale fournir des soins psychiatriques dans un hôpital, sur une base involontaire, sur la prolongation de la période d'hospitalisation d'un citoyen sur une base involontaire ou sur un examen psychiatrique d'un citoyen sur une base involontaire (chapitre 30 du CAS RF);

relative à la protection des intérêts d'un mineur ou d'une personne dûment reconnue incapable, en cas de refus par un représentant légal d'une intervention médicale nécessaire pour sauver une vie (chapitre 31.1 du CAS RF).

35. Lors de l'application de l'article 141, deuxième partie, du TAS FR, il convient de garder à l'esprit que la complexité d'une affaire administrative peut être attestée, notamment, par des circonstances telles qu'un nombre important de participants au procès, la prise en compte de plusieurs réclamations dans le cadre d'une affaire administrative, un nombre important de preuves examinées par le tribunal, ainsi que des circonstances entraînant la nécessité de préparer une affaire administrative pour une procédure judiciaire, le procès d'une affaire administrative depuis le début (partie 4 de l'article 28 , 7° de l'article 41, 6° de l'article 42, 3° de l'article 43, 1° de l'article 46, 6° de l'article 47, 7° de l'article 136 du RF CAS).

Avis de cour et convocation

36. Conformément au paragraphe 1 de l'article 96 du CAS RF, une personne participant à une affaire, avec son consentement, peut être avertie par l'envoi d'un message SMS ou par l'envoi d'un avis ou d'un appel par courrier électronique. Le consentement de la personne participant au dossier à la notification par SMS ou par e-mail doit être confirmé par un accusé de réception, dans lequel, outre les données sur cette personne et son consentement à la notification par ces méthodes, son numéro de téléphone portable ou son adresse e-mail est indiqué, auquel l'avis. Ce consentement peut également être exprimé dans un mémoire administratif, des objections écrites à un mémoire administratif.

Au sens de la dispositions légales, la possibilité d'obtenir le consentement d'une autorité de l'État, d'un autre organisme de l'État, d'un organe de commandement militaire, d'un organe de l'autonomie locale, d'une organisation, d'un fonctionnaire, d'un employé de l'État et de la municipalité pour leur envoyer des convocations et des appels par SMS messages vers un numéro de téléphone portable ou une adresse e-mail spécifique pour toutes les affaires administratives envisagées et soumises à examen avec leur participation.

Les personnes qui ont consenti à la notification par SMS ou par e-mail sont tenues d'informer le tribunal du changement de numéro de téléphone portable, d'adresse e-mail, auxquels les convocations et les appels doivent être envoyés. En l'absence d'un tel message, l'envoi d'une citation à comparaître ou d'une autre convocation à un numéro de téléphone mobile connu du tribunal, une adresse e-mail est considérée comme une notification appropriée (Partie 4 de l'article 2, article 101 du CAS RF).

37. Sur la base des dispositions interdépendantes de l'article 96 2ème partie, les articles 182, 201 du TAS RF, quel que soit le mode de notification de l'heure et du lieu des audiences dans une affaire administrative (par exemple, par courrier recommandé avec accusé de réception de réception, par l'envoi d'un message SMS) aux personnes participant au dossier, des copies des actes judiciaires relatifs au dossier administratif sont envoyées, y compris des copies des décisions sur l'acceptation de la demande administrative pour les poursuites, sur la préparation du dossier administratif pour le procès, à la reprise des débats sur l'affaire administrative.

38. Conformément à l'article 96 7° du TAS RF, les informations relatives à l'acceptation d'un mémoire administratif, d'une plainte ou d'une présentation en justice, à l'heure et au lieu d'une audience ou d'un acte de procédure distinct sont affichées par le juridiction sur le site officiel de la juridiction compétente sur le réseau d'information et de télécommunication "Internet" au plus tard quinze jours avant le début de l'audience ou l'accomplissement d'une action de procédure distincte, sauf disposition contraire du Code.

Dans le même temps, si le délai fixé par la loi pour l'examen et la résolution d'une affaire administrative, une plainte est de 15 jours ou moins, ainsi que dans les cas où la requête d'un plaignant administratif ou de son représentant pour l'examen et la résolution urgents d'une affaire administrative l'affaire est satisfaite, procès judiciaire affaire administrative d'une durée inférieure à 15 jours, la nomination d'une audience préliminaire, une audience sur une affaire administrative antérieure à 15 jours à compter de la date d'acceptation de la demande administrative de poursuite par le juge (à compter de la date de la session précédente), ces informations sont publiées sur le site officiel du tribunal dans le réseau d'information - télécommunications "Internet" au plus tard le lendemain de la date de la décision (partie 1 de l'article 92, partie 2 de l'article 93 du CAS RF).

39. Au sens du paragraphe 1 de l'article 165.1 du Code civil de la Fédération de Russie, les notifications auxquelles la loi associe des conséquences juridiques entraînent ces conséquences pour la personne concernée à partir du moment où la notification lui est remise ou à son représentant.

Un avis est également considéré comme livré s'il a été reçu par la personne à qui il a été envoyé (destinataire), mais en raison de circonstances dépendant de lui, ne lui a pas été remis ou si le destinataire n'en a pas pris connaissance.

Les règles ci-dessus sont soumises à l'application, entre autres, des convocations et assignations en justice (chapitre 9 du CAS RF), sauf dispositions contraires de la législation sur le contentieux administratif.

La charge de la preuve que l'avis de justice ou la convocation n'a pas été remis à la personne participant à l'affaire, en raison de circonstances indépendantes de sa volonté, incombe à cette personne (Partie 4 de l'article 2, Partie 1 de l'article 62 du CAS RF).

Frais de justice

40. En vertu du 1er de l'article 114 du CAS RF, les frais de justice exposés par le tribunal dans le cadre de l'examen d'une affaire administrative et la taxe de l'Etat, dont le demandeur administratif était exonéré, en cas de demande satisfaite, sont recouvrés auprès du défendeur administratif qui n'est pas exonéré du paiement des frais de justice. Dans ce cas, les sommes perçues sont créditées au budget fédéral.

Lors de la résolution de conflits entre la règle de droit spécifiée et les dispositions Code budgétaire Les tribunaux de la Fédération de Russie doivent être guidés par les dispositions du Code budgétaire de la Fédération de Russie en tant que loi fédérale spéciale réglementant les relations liées à la formation des recettes budgétaires du système budgétaire de la Fédération de Russie.

41. Les questions relatives aux frais de justice exposés dans le cadre de l'examen de l'affaire par voie de procédure simplifiée (écrite) sont résolues conformément aux règles générales prévues par le chapitre 10 du CAS RF, dans une décision de justice ou un jugement.

Mesures de coercition procédurale

42. Le titre 1 de l'article 117 du CAS FR établit la règle selon laquelle une mesure de contrainte procédurale est appliquée immédiatement après la commission d'un vice de procédure prévu par le règlement du CAS FR.

Dans le même temps, il convient de tenir compte du fait qu'une mesure de coercition procédurale telle qu'une amende judiciaire ne peut pas être appliquée immédiatement dans tous les cas, puisque, selon la partie 1 de l'article 123 du TAS RF, la question de l'imposition amende judiciaire autorisées lors d'une audience, y compris celles tenues après qu'une décision a été rendue sur une affaire administrative (par exemple, lorsqu'une amende est infligée pour défaut de présentation ou un dépôt tardif preuve à une personne qui n'a pas participé au procès).

43. Gardant à l'esprit qu'un engagement à comparaître est un l'écriture l'obligation de la personne visée au paragraphe 1 de l'article 121 du code de comparaître en temps opportun lorsqu'elle est convoquée par le tribunal à l'audience et, en cas de changement de résidence ou de lieu de séjour (séjour), de se présenter immédiatement en informer le tribunal, l'application d'une telle mesure n'est pas conditionnée par l'établissement du fait du non-respect d'une obligation procédurale (commission d'un vice de procédure).

44. Au sens du 4° de l'article 117, article 118 du TAS FR, l'adoption d'une telle mesure de coercition procédurale comme limitant la parole d'un participant à un procès ou privant un participant à un procès de parole ne nécessitent une décision sous la forme d'un acte judiciaire séparé. La décision d'application de cette mesure est prise par le président d'audience, comme indiqué dans le procès-verbal d'audience. Un recours contre son application n'est possible que lorsqu'il est fait appel de l'acte judiciaire définitif adopté au stade approprié de la procédure (article 202 du CAS RF).

45. Sur l'application des mesures de contrainte procédurale, prévues aux alinéas 2 à 6 du paragraphe 2 de l'article 116 du CAS RF, il est statué sous la forme d'un acte judiciaire séparé, dans lequel, outre informations générales précisée dans la décision en vertu du 1er de l'article 199 du TAS RF, doit contenir les motifs d'application de la mesure de contrainte procédurale, le nom ou prénom, le prénom, le patronyme de la personne à l'égard de laquelle la décision a été rendue, lieu de résidence ou lieu de séjour individuel, la localisation du corps, l'organisation.

Une décision sur l'application d'une telle mesure de contrainte procédurale peut être déposée avec une plainte privée, une présentation par le procureur, donc, fondée sur les parties 3, 5 de l'article 198 du TAS RF, elle est rendue en chambre de délibéré selon aux règles établies pour la prise de décision. Compte tenu du fait que la résolution de ces plaintes, présentations n'affecte pas le résultat de l'examen du dossier administratif au fond, leur dépôt en lui-même ne peut servir de base pour reporter le procès du dossier administratif.

46. ​​​​Les mesures de coercition procédurale peuvent être appliquées à tout stade de la procédure administrative. Une décision sur l'application d'une mesure de contrainte procédurale peut être rendue soit par un juge unique (par exemple, dans le cadre de la préparation d'un dossier administratif à examiner), soit par une formation collégiale du tribunal.

47. Le tribunal a le droit de reconnaître la comparution obligatoire à l'audience des personnes participant à l'affaire, dans les cas statutaire, en particulier:

les représentants d'une autorité de l'État, d'un autre organe de l'État, d'un organe de l'autonomie locale, d'un autre organisme, d'une organisation autorisée ou d'un fonctionnaire qui a adopté l'acte juridique normatif contesté (6e partie de l'article 213 du CAS RF) ;

les représentants de l'organisme, de l'organisation, de la personne dotée de l'État ou d'autres pouvoirs publics qui ont pris la décision contestée ou commis l'action ou l'inaction contestée (7ème partie de l'article 226 du CAS RF) ;

personnes impliquées dans l'affaire en tant que défendeurs administratifs dans les affaires administratives contestant les résultats de la détermination valeur cadastrale(Partie 4 de l'article 247 du RF CAS);

représentant maison de correction ou un organe de l'intérieur supervisé par une personne en matière administrative sous tutelle administrative (art. 272 ​​chap. 4, 5 du CAS RF) ;

des représentants des autorités de l'État, d'autres organes de l'État, des organes de l'autonomie locale, d'autres organes investis conformément à loi fédérale fonctions de contrôle du paiement des versements obligatoires (2ème, 4° de l'article 289 du RF CAS).

Si ces personnes ne se présentent pas en justice sans motif valable, elles peuvent faire l'objet de mesures de coercition procédurale prévues notamment par le 1er de l'article 120, les 3e et 4e de l'article 150 du CAS RF.

Procédures dans les affaires administratives sur la délivrance d'une ordonnance du tribunal

48. Le retour d'une demande de délivrance d'une ordonnance de justice n'empêche pas le récupérateur de saisir à nouveau le tribunal d'une telle demande après élimination des lacunes indiquées dans l'arrêt du juge de paix (parties 1 et 2 de article 123.4 du Code).

Si l'acceptation de la demande de délivrance d'une décision de justice a été refusée, le récupérateur n'est pas privé de la possibilité de saisir le tribunal conformément au chapitre 32 du CAS RF dans un délai de six mois à compter de la date d'expiration du délai pour remplir la exigence de paiement d'un paiement obligatoire, une sanction sur une base volontaire. À ce cas dans le mémoire administratif de la demande, des informations sont indiquées sur le refus d'accepter la demande de délivrance d'une ordonnance du tribunal; la décision pertinente du juge de paix est jointe à la déclaration administrative (clause 2 de l'article 48 du Code fiscal de la Fédération de Russie, partie 3 de l'article 123.4, partie 1 de l'article 286, article 287 du Code) .

49. En application de l'alinéa 3 du 3° de l'article 123.4 du CAS RF, le juge refuse de faire droit à une demande d'ordonnance s'il ressort de la demande et des pièces qui y sont jointes que la demande n'est pas incontestable.

La contestabilité des créances énoncées peut être constatée, notamment, par la réception d'oppositions du débiteur à l'encontre de ces créances, y compris avant que le juge ne rende une ordonnance judiciaire.

50. Lors de l'application de la clause 8 de la partie 1 de l'article 123.6 du RF CAS, les tribunaux doivent garder à l'esprit que dans ce cas, le recouvreur désigne la personne pour le compte de laquelle, conformément à la législation budgétaire et autre, les paiements obligatoires perçus et les sanctions doivent être transférées. Le compte correspondant du Trésor fédéral peut agir comme un tel compte.

51. Au sens de l'article 95, 3° de l'article 123.5, 1er, 4° de l'article 123.7 du TAS RF, le délai d'opposition à l'exécution d'une décision de justice manqué pour un juste motif est susceptible d'être rétabli par une juge de paix, comme indiqué dans le jugement d'annulation de l'ordonnance du tribunal.

Des circonstances telles que la non-réception par le débiteur d'une copie de l'ordonnance du tribunal en raison d'une violation des règles de distribution de la correspondance postale, en raison de l'absence du débiteur au lieu de résidence pour cause de maladie, en voyage d'affaires , les vacances, le déménagement dans un autre lieu de résidence et d'autres peuvent être considérés comme des raisons pertinentes.

52. Sur la base des dispositions du 2° du 1er titre, du 1er du 2° de l'article 313 du TAS RF, la décision du juge de paix sur le renvoi de la demande de délivrance d'une ordonnance judiciaire, ainsi que sur le refus de l'accepter, peut faire l'objet d'un recours devant le tribunal de district.

Les plaintes privées, les réquisitions du procureur contre lesdites décisions du juge de paix sont formées et examinées dans les formes et dans les délais fixés par les articles 314 à 317 du code.

Déposer une réclamation administrative

53. Au sens des dispositions des articles 124, 125 du CAS RF, un demandeur administratif a le droit de regrouper en un même mémoire administratif plusieurs créances liées entre elles et soumises à examen selon les règles du CAS RF, si des dispositions régissant les particularités de la procédure en vertu certaines catégories affaires administratives, il ne devrait pas en être autrement. Ainsi, sur la base des dispositions interdépendantes de la partie 8 de l'article 208, article 212 du CAS RF, il n'est pas permis d'examiner d'autres réclamations administratives dans le cadre d'affaires de contestation d'actes juridiques réglementaires.

54. La présence d'une décision de justice entrée en vigueur sur un litige né de relations juridiques publiques entre les mêmes parties, sur le même objet et pour le même motif, une décision de justice mettant fin à la procédure dans l'affaire concernée en rapport avec avec l'acceptation du refus de la demande, l'approbation des accords de règlement, les décisions de refus d'accepter une déclaration identique, rendues conformément aux règles de la sous-section III du Code de procédure civile de la Fédération de Russie avant l'entrée en vigueur de le CAS RF, est à la base du refus d'accepter un mémoire administratif, de la clôture des poursuites dans une affaire administrative (paragraphe 4 du 1er de l'article 128, paragraphe 2 du 1er de l'article 194 CAS RF).

55. Sauf disposition contraire du CAS RF, les avis de remise ou autres pièces confirmant la remise à d'autres personnes participant à l'affaire, adressés conformément au 7° de l'article 125 du Code des copies du mémoire administratif et des pièces jointes à celle-ci, dont ils ne disposent pas (paragraphe 1 de la partie 1 de l'article 126 du CAS RF).

Lors de la résolution de la question de l'exécution de l'obligation procédurale pertinente par le demandeur administratif, le juge doit partir du fait que des copies de la déclaration administrative et des documents qui y sont joints sont considérées comme délivrées (remises) et, par conséquent, le les exigences de la règle de droit déclarée sont respectées dans les cas où elles ont été reçues par la personne à qui elles ont été envoyées (au destinataire), mais en raison de circonstances qui dépendent de lui, elles ne lui ont pas été remises ou le destinataire ne l'a pas se familiariser avec eux (paragraphe 1 de l'article 165.1 du Code civil de la Fédération de Russie).

56. Lorsque la personne qui a déposé la déclaration administrative élimine les circonstances qui ont servi de base à l'immobiliser, la personne qui n'a pas l'État ou d'autres pouvoirs publics soumet au tribunal le nombre requis de copies de documents confirmant la la correction de ces manquements, et la personne dotée des pouvoirs ci-dessus, en assure la remise (la réception) aux personnes participant à l'affaire (7e partie de l'article 125, 1ere partie de l'article 126, 1e partie de l'article 130 du TAS RF).

L'obligation ci-dessus doit être précisée par le juge dans le jugement de non-circulation de la créance administrative (2ème partie de l'article 14 du CAS RF).

Préparation d'un dossier administratif pour un contentieux

57. Au sens du 4° de l'article 135 du CAS RF, le demandeur administratif ou son représentant a le droit d'introduire une requête en urgence d'examen et de résolution de l'affaire administrative. Une telle requête est examinée par le tribunal sans notification aux personnes participant à l'affaire, au plus tard le jour ouvrable suivant le jour de sa réception par le tribunal. Une décision est rendue sur la résolution de la requête (Partie 4 de l'article 2, article 87 du CAS RF). Cette définition non susceptible d'appel séparément de la décision de justice (Partie 1 de l'article 202 du CAS RF).

58. Lors de la préparation d'une affaire administrative en vue d'un procès, le juge a le droit de tenir une audience préliminaire. Une telle réunion peut être prévue s'il est nécessaire de clarifier les circonstances qui sont importantes pour l'examen et la résolution corrects d'un cas administratif ; déterminer le caractère suffisant des preuves dans une affaire administrative ; révéler les faits de non-respect des délais pour saisir le tribunal d'une déclaration administrative de créance ; consolidation procédurale des actes administratifs des parties commis dans la préparation d'un dossier administratif pour le procès ; clarification de la possibilité de régler un litige administratif avant le procès (paragraphe 11 du 3° de l'article 135, 1er de l'article 138 du CAS RF).

59. Ainsi qu'il résulte de l'article 138, deuxième partie, du RF CAS, les personnes participant à l'affaire sont informées de l'heure et du lieu de l'audience préliminaire conformément aux règles du chapitre 9 du RF CAS ; leur notification inappropriée de l'heure et du lieu de l'audience préliminaire est un obstacle à sa tenue.

L'arrêt adressé aux personnes participant à l'affaire, accompagné d'un avis d'audience préliminaire, précise la possibilité d'instruire l'affaire au fond immédiatement après la fin de l'audience préliminaire, y compris en cas d'échec de comparaître à l'audience préliminaire de l'une quelconque des personnes participant à l'affaire, et l'absence de leurs objections à cet égard (2e partie de l'article 14, 2e partie de l'article 96, 2e partie de l'article 138, 1e partie de l'article 140 du CAS RF ).

La réception (prononciation) de ladite décision indique que la personne participant à l'affaire a été dûment informée de la tenue à la fois d'une audience préliminaire et d'une audience dans une affaire administrative.

Dans le même temps, en cas de réception en temps voulu d'objections de la part de la personne participant à l'affaire, qui n'a pas comparu à l'audience préliminaire, concernant l'examen de l'affaire administrative en son absence en raison de la nécessité pour lui de présenter des preuves supplémentaires et (ou) se familiariser avec les preuves présentées par d'autres participants au processus, ou d'autres raisons notables, le juge fixe une autre date pour le procès de l'affaire administrative sur le fond.

60. Une décision relative à la nomination d'une affaire administrative pour jugement peut être rendue sur la base des résultats d'une audience préliminaire sous la forme d'une décision protocolaire (article 138, partie 6, article 139, partie 1, article 198 du TAS RF).

Essai

61. Sur la base de l'article 178, partie 8 de l'article 226 de la RF CAS, lors de l'examen d'une affaire administrative concernant la contestation de décisions, d'actions (inaction) d'autorités de l'État, de gouvernements locaux, d'autres organismes, d'organisations dotées de certains pouvoirs publics ou de l'État, fonctionnaires, employés de l'Etat et des communes, le tribunal n'est pas lié par les moyens et arguments contenus dans le mémoire administratif.

Dans le même temps, le tribunal n'est pas habilité à reconnaître la décision, l'action ou l'inaction contestée comme justifiée par référence à des circonstances qui n'ont pas fait l'objet d'un examen par l'organe, l'organisation ou la personne concernée, modifiant ainsi les motifs décision, l'action engagée, l'inaction qui a eu lieu.

Par exemple, si les circonstances indiquées dans la décision attaquée de l'autorité publique et qui ont servi de base à son adoption ne sont pas prouvées, le tribunal n'est pas en droit de refuser de reconnaître une telle décision comme illégale, invoquant l'existence d'autres motifs (circonstances) établies par elle pour prendre une telle décision.

62. Le tribunal ne vérifie pas l'opportunité des décisions contestées, des actions (inaction) des autorités publiques, des collectivités locales, d'autres organismes, des organisations dotées de certains pouvoirs publics ou de l'État, des fonctionnaires, des employés de l'État et des municipalités, prises, commises par eux dans leur discrétion conformément à la compétence accordée par la loi ou tout autre acte juridique réglementaire.

Dans le même temps, il convient de garder à l'esprit que l'excès de ces pouvoirs ou leur utilisation contraire à l'objectif et aux droits légitimes, aux intérêts légitimes des citoyens, des organisations, de l'État et de la société est à la base de la reconnaissance des décisions, actions contestées ( inaction) comme illégale (clause 4 de la partie 9 de l'article 226 du CAS RF , partie 3 de l'article 55 de la Constitution de la Fédération de Russie).

Décision de la Cour

63. Conformément au paragraphe 6 de l'article 198 du TAS FR, la décision de justice est prononcée immédiatement après son prononcé. En même temps, pour les complexes problèmes de procédure le tribunal n'a le droit d'annoncer que le dispositif de la décision. Dans ce cas, l'établissement du texte intégral de la décision de justice peut être différé d'un délai n'excédant pas cinq jours à compter de la date de proclamation de son dispositif, sauf disposition contraire du CAS RF. Le dispositif déclaré de la décision de justice doit être signé par le juge, et lors de l'examen d'une affaire administrative par une cour collégiale par tous les juges ayant participé à l'émission de la décision, et joint à l'affaire administrative (partie 4 de l'article 2, partie 2 de l'article 177 du CAS RF).

64. Lors du dépôt d'un pourvoi privé en cassation, présentation par le procureur d'une décision de justice par laquelle la procédure relative à l'affaire n'est pas terminée (par exemple, pour une décision de prendre des mesures de protection préliminaire, de refus de satisfaire à une demande de combinaison affaires administratives en une seule procédure ou sur la séparation des exigences énoncées en une production séparée), afin de se conformer aux temps raisonnable de la procédure administrative (article 10 du TAS RF), accompagné d'un inventaire de tous les documents disponibles dans l'affaire, le matériel formé sur la base de la plainte pertinente, de la présentation du procureur et de la décision de la cour d'appel, ainsi que certifié par le tribunal nécessaires à leur examen des copies de documents.

Après examen d'un recours en cassation privé, présentation du procureur pour décision de justice, le matériel formé à leur sujet est joint au dossier administratif concerné.

Protocoles

65. Au sens de l'article 204 du TAS RF, afin d'enregistrer le plus complètement possible les informations orales lors de chaque audience des tribunaux de première instance et d'appel (y compris une audience préliminaire), ainsi qu'à l'occasion d'une audience de procédure distincte, l'action est effectuée en dehors d'une audience, un enregistrement audio est effectué.

L'enregistrement audio n'est pas effectué si les participants au procès ne se présentent pas à l'audience ou à l'endroit où l'acte de procédure est accompli, ainsi que lors de l'exécution d'un acte de procédure, en examinant une affaire administrative (demande, requête) sans en informer le personnes participant à l'affaire (sans tenir d'audience), car dans ces affaires, les informations ne sont pas fournies oralement au tribunal par les participants au procès.

Au cours de l'audience, un procès-verbal écrit est établi dans chaque cas.

66. Comme il ressort de la quatrième partie de l'article 205 du TAS RF, lors de l'enregistrement audio et (ou) vidéo d'une audience, le procès-verbal de l'audience doit contenir les informations prévues aux paragraphes 1-5, 7-9 , 12, 18 et 19 de la partie 3 de l'article 205 du code.

67. L'enregistrement de l'audience par des moyens d'enregistrement audio est réalisé en continu pendant l'audience (1er alinéa de l'article 206 du CAS RF). S'il s'avère que l'enregistrement audio n'est pas effectué (n'a pas été effectué), une interruption est prononcée dans l'audience (partie 4 de l'article 2 du CAS RF, article 163 de l'APC RF). Après la fin de la pause, l'audience se poursuit à partir du moment où l'enregistrement audio a échoué.

Du moment de l'annonce aux personnes présentes dans la salle d'audience du déplacement de la cour vers la salle de délibération et jusqu'à la proclamation de la décision ou du jugement de la cour (articles 174, 198 du CAS RF) ou jusqu'à la reprise de l'examen de l'affaire administrative au fond (article 172 du CAS RF), aucun enregistrement audio n'est effectué. L'arrêt de la journalisation audio dans ce cas n'est pas une interruption de la journalisation.

68. Sur la base de l'interprétation systématique du paragraphe 5 de la partie 1 de l'article 45, des articles 204 et 207 du CAS RF, les personnes participant à l'affaire, leurs représentants, dans les trois jours à compter de la date de signature du protocole, ont le droit de soumettre des commentaires au tribunal par écrit sur le protocole, ainsi que sur les résultats de l'enregistrement audio et (ou) vidéo, en indiquant les inexactitudes qu'ils contiennent, leur caractère incomplet et (ou) d'autres lacunes importantes.

Les commentaires sont examinés par le tribunal dans les trois jours à compter de la date de leur réception par le tribunal sans en informer les personnes participant à l'affaire (sans tenir d'audience).

Procédure simplifiée (écrite) dans les affaires administratives

69. Une affaire administrative peut être examinée par le tribunal de première instance selon la procédure simplifiée (écrite) si :

toutes les personnes participant à l'affaire ont déposé des requêtes pour l'examen de l'affaire administrative en leur absence et leur participation à l'examen de cette catégorie d'affaires administratives n'est pas obligatoire ;

une demande d'examen d'une affaire administrative selon la procédure simplifiée (écrite) a été déposée par un demandeur administratif et le défendeur administratif ne s'oppose pas à l'application d'une telle procédure pour l'examen d'une affaire administrative ;

le montant total dû dans la réclamation administrative pour paiements obligatoires et les sanctions ne dépassent pas vingt mille roubles;

toutes les personnes participant à l'affaire, dûment avisées du moment et du lieu de son examen, dont la présence n'est pas obligatoire ou non reconnue comme obligatoire par le tribunal, ou les représentants de ces personnes n'ont pas comparu à l'audience ;

lors de l'examen d'une affaire de contestation d'un acte juridique normatif, il existe des motifs, partie de 5 Article 216 TAS RF.

Si l'un de ces motifs existe, le tribunal, au stade de la préparation d'une affaire administrative en vue d'un procès, au stade de la procédure judiciaire dans une affaire administrative, a le droit de statuer sur l'examen de l'affaire de la manière simplifiée procédure (écrite).

70. Lorsqu'il décide s'il est possible d'examiner une affaire en procédure sommaire (écrite), le tribunal doit tenir compte prévue par le Code caractéristiques de l'examen de catégories spécifiques d'affaires administratives.

Ainsi, les dossiers administratifs sur l'hospitalisation d'un citoyen en établissement médical fournir des soins psychiatriques dans un hôpital, sur une base involontaire, sur l'hospitalisation involontaire d'un citoyen dans une organisation médicale antituberculeuse, ainsi que sur le placement d'un citoyen étranger sujet à l'expulsion ou à la réadmission dans une institution spéciale ou sur l'extension de la durée du séjour d'un citoyen étranger faisant l'objet d'une expulsion ou d'une réadmission , dans une institution spéciale ne peut être examinée à la manière d'une procédure simplifiée (écrite), car ces litiges sont liés à la restriction des droits et libertés d'un citoyen, et dès lors, lors de leur examen, la présence d'un prévenu administratif ou de son représentant est requise.

Selon les règles de la procédure simplifiée (écrite), les affaires administratives ne peuvent être résolues dont la période d'examen est inférieure à la période établie pour l'examen de l'affaire de la manière prescrite par le chapitre 33 du Code (par exemple, les affaires administratives contestation des décisions, actions (inaction) de l'huissier).

En outre, en vertu de l'indication directe du sixième titre de l'article 243 du TAS RF, les règles de la procédure simplifiée (écrite) ne sont pas susceptibles d'application lors de l'examen des affaires relatives à la protection des droits électoraux et du droit de participer à un référendum. des citoyens de la Fédération de Russie.

71. Si, au moment d'accepter une demande administrative en vue d'une procédure ou au stade de la préparation d'une affaire administrative en vue d'un procès, au stade du procès devant un tribunal de première instance, le juge arrive à la conclusion que l'affaire administrative peut être examinée au procédure simplifiée (écrite), il rend une décision à envoyer aux personnes participant à l'affaire (par exemple, une décision sur la préparation d'un dossier administratif pour le procès), qui doit contenir :

des informations sur les motifs permettant d'appliquer les règles de la procédure simplifiée (écrite) dans l'affaire administrative considérée ;

clarification que les objections concernant l'application de la procédure pour les procédures sommaires (écrites) et (ou) la preuve par écrit (y compris le retrait, les explications et les objections sur le fond des exigences énoncées, ainsi que la conclusion par écrit du procureur, le cas échéant le Code prévoit que le procureur doit conclure essai) sont soumises au tribunal dans un délai de dix jours à compter de la date de réception d'une copie du jugement (article 14 2°, article 292 du CAS RF).

Dans les cas prévus au 5° de l'article 216, alinéa 2 de l'article 291 du TAS RF, les objections du défendeur administratif à l'égard de l'examen d'un dossier administratif dans le cadre d'une procédure simplifiée (écrite) font obstacle à son examen en cette manière.

Les dispositions ci-dessus sur le contenu de la décision de justice ne s'appliquent pas aux cas de passage à l'examen de l'affaire selon la procédure simplifiée (écrite) si toutes les personnes participant à l'affaire ne se présentent pas à l'audience (partie 7 de article 150 du TAS RF), compte tenu du fait qu'ils ont eu la possibilité de donner des explications, des conclusions, la présentation de preuves écrites à l'audience. Dans d'autres cas, le passage à l'examen d'une affaire administrative selon la procédure simplifiée (écrite) devant le tribunal de première instance n'est effectué qu'après le prononcé de la décision susmentionnée et après l'expiration du délai de dépôt des objections concernant l'application de la procédure de procédure simplifiée (écrite) et (ou) d'explications (objections) sur le fond du litige, la conclusion du procureur par écrit, la preuve écrite dans une affaire administrative (partie 4 de l'article 292 du CAS RF ).

72. Les affaires administratives sont examinées selon la procédure simplifiée (écrite) dans un délai n'excédant pas dix jours à compter de la date du prononcé d'une décision sur l'examen d'une affaire administrative selon la procédure simplifiée (écrite) (Partie 6 du article 292 du TAS RF). Une décision de justice sur une affaire administrative peut être rendue par le tribunal n'importe lequel des jours de cette période.

73. La conclusion du procureur, dont la participation à l'examen d'une affaire administrative est obligatoire, est soumise au tribunal par écrit (Partie 1 de l'article 292 du TAS RF).

74. Les affaires administratives à la manière d'une procédure simplifiée (écrite) sont examinées sans procédure orale, les audiences du tribunal ne leur sont pas programmées, à cet égard, l'enregistrement audio n'est pas effectué, le protocole n'est pas rédigé par écrit, les règles sur report du procès, sur une pause dans l'audience, à propos de l'annonce jugement ne sont pas appliquées, le dispositif de la décision n'est pas préparé séparément (articles 152, 174, 1er de l'article 292 du CAS RF).

75. Tenant compte de l'absence de procès oral et du raccourcissement du délai d'examen de l'affaire dans le cadre de la procédure simplifiée (écrite), ainsi que de la nécessité de garantir le droit du défendeur administratif d'être protégé contre les prétentions formulées, en cas de modification par le demandeur administratif lors de l'examen de l'affaire dans le cadre de la procédure simplifiée (écrite) des motifs ou de l'objet d'une réclamation administrative, augmentation par celui-ci de la taille des exigences énoncées, le tribunal a le droit de statuer sur la l'examen d'une affaire administrative selon les règles générales de la procédure administrative ou de rétablir un délai de dix jours pour l'envoi des preuves écrites au tribunal, y compris le retrait, les explications et les objections sur le fond des exigences énoncées, ainsi qu'une conclusion par écrit par le procureur, si le CAS RF prévoit la participation du procureur au procès (art. 292, al. 1, 2 du CAS RF).

Après l'expiration de ce délai, le tribunal rend une décision sur l'examen de l'affaire administrative à la manière d'une procédure simplifiée (écrite) selon les exigences spécifiées. La décision sur une telle affaire est prise par le tribunal dans un délai n'excédant pas dix jours à compter de la date du prononcé dudit jugement (6° de l'article 292 du TAS RF).

76. Une décision de justice adoptée à la suite de l'examen d'une affaire administrative dans le cadre d'une procédure simplifiée (écrite) peut faire l'objet d'un recours dans le cadre d'une procédure d'appel dans un délai n'excédant pas quinze jours à compter de la date de réception par les personnes participant à l'affaire. une copie de la décision (article 294 du CAS RF).

Il résulte des dispositions interdépendantes de l'article 294 et de l'article 314, partie 1, du code qu'un recours (représentation) contre une décision de justice rendue dans une affaire administrative examinée en référé (écrit) est formé dans les quinze jours à compter de la date de réception par les personnes participant à l'affaire, des copies de la définition.

Une copie de la décision (décision) du tribunal est considérée comme remise à la personne participant à l'affaire (reçue par elle), et dans les cas où elle a été reçue cette personne, mais en raison de circonstances dépendant de lui, ne lui a pas été remis ou le destinataire n'en a pas pris connaissance. Dans de tels cas, le délai de recours contre un acte judiciaire commence à courir à partir de la date indiquée sur le cachet de la poste de l'envoi postal retourné avec une note sur l'impossibilité de livraison en raison de l'expiration de la période de stockage, le refus de recevoir l'envoi postal (paragraphe 1 de l'article 165.1 du Code civil de la Fédération de Russie).

Dans ce cas, la personne participant à l'affaire a le droit de demander le rétablissement du délai de procédure manqué pour former un recours (représentation), en fournissant la preuve de motifs valables de non-réception ou de réception tardive d'un envoi postal avec copie de l'acte judiciaire (article 95 du TAS RF).

77. Les appels, les conclusions contre les actes judiciaires dans une affaire administrative, examinés à la manière d'une procédure simplifiée (écrite), sont examinés par la cour d'appel de la manière prescrite par le chapitre 34 du Code.

Procédure devant la Cour d'appel

78. Au sens du 1° de l'article 306, du 2° de l'article 308 du CAS RF, la cour d'appel a le droit de refuser d'accorder à la personne participant à l'affaire de satisfaire à la demande d'admission ou à la demande de preuve supplémentaire, uniquement si le tribunal a établi que le défaut de présenter cette preuve au tribunal de première instance visait à retarder l'examen de l'affaire ou constituait un autre abus droits procéduraux.

Si la preuve était nécessaire pour rendre une décision légale et motivée et, par conséquent, était susceptible d'être réclamée par le tribunal de première instance de sa propre initiative, quelle que soit la volonté des parties au litige (partie 3 de l'article 62, partie 1 de l'article 63 du CAS RF), lorsqu'elle statue au stade de la production de l'affaire devant la cour d'appel, peu importe la question de leur inclusion ou de leur réclamation, que ces preuves aient pu être présentées par les personnes participant à l'affaire à la tribunal de première instance.

La question de l'admission des preuves est tranchée par la cour d'appel, en tenant compte des avis des personnes participant à l'affaire (art. 307 1er alinéa, article 308 al. 2 du CAS RF). Dans le même temps, les personnes participant à l'affaire ont le droit de s'opposer à l'acceptation des preuves, invoquant leur non-pertinence et (ou) leur irrecevabilité (articles 60, 61 du CAS RF), l'abus des droits procéduraux, etc.

79. En vertu de l'article 308 § 1 du TAS RF, la cour d'appel examine l'affaire administrative dans son intégralité et n'est pas liée par les moyens et arguments exposés dans l'appel, la présentation et les objections à la plainte ou à la présentation.

Dans le même temps, il convient de garder à l'esprit que la cour d'appel procède à la vérification des actes judiciaires sur les plaintes et les conclusions (privées) en appel, et non à un examen complet réexamen affaire administrative selon le règlement du tribunal de première instance (art. 1er 295, art. 313 1er, articles 309, 316 du CAS RF), donc, l'annonce des preuves écrites, expertises disponibles dans l'affaire fichier, la lecture des enregistrements audio et vidéo est effectuée s'il est nécessaire de valider poursuite judiciaire.

80. Les questions relatives à l'application des mesures de protection provisoire et (ou) au sursis à l'exécution d'un jugement peuvent être tranchées par le juge qui instruit le dossier administratif devant la cour d'appel, tant à la demande des personnes participant à l'affaire, qui ont prouvé les motifs de la commission des actes de procédure pertinents, et et de leur propre initiative (Partie 1 de l'article 306 du CAS RF).

81. Conformément au 1er de l'article 312 du TAS RF, si, après examen du dossier administratif sur recours, un mémoire, d'autres recours, des mémoires est reçu, dont le délai appel rétablis, ils sont soumis au contrôle de la Cour d'appel. Comme il ressort de la partie 2 de l'article 312 du CAS RF, la cour d'appel a le droit d'annuler la décision d'appel rendue précédemment lorsqu'il est établi qu'elle est illégale ou non fondée et de rendre une nouvelle décision d'appel.

Les normes du CAS RF n'en disposant pas autrement, un appel, une présentation reçue après examen d'une affaire administrative par une cour d'appel peut être examinée par la même ou une composition différente de juges.

Compte tenu du fait que l'objet d'un tel examen est la décision du tribunal de première instance, et non l'arrêt d'appel rendu précédemment, si la cour d'appel, lors du réexamen de la décision du tribunal de première instance, en vient à la conclusion selon laquelle l'appel (représentation) n'est pas sujet à satisfaction, dans le dispositif de la décision d'appel indique que l'appel (présentation) n'a pas été satisfait ; il n'est pas nécessaire d'indiquer dans le dispositif qu'il n'est pas nécessaire de laisser inchangés les actes judiciaires précédemment émis dans une affaire administrative.

Révision des actes judiciaires entrés en vigueur

82. Sur la base des dispositions interdépendantes des parties 4 et 5 de l'article 318, de la huitième partie de l'article 320 et de l'article 321, des parties 4 et 5 de l'article 333, de la partie 6 de l'article 334 et de l'article 335 du CAS RF, dans certaines dispositions de Conformément au Code, un tribunal désigne un juge agissant seul au stade approprié de la procédure administrative.

83. Depuis la question du renvoi des pourvois en cassation, les conclusions sans examen au fond en raison du dépassement du délai de pourvoi contre un acte judiciaire en cassation résolus dans les dix jours à compter de la date de leur réception par le tribunal instance de cassation, la question de la restitution du délai non respecté pour former un pourvoi en cassation ou une présentation doit être résolue dans le même délai (clause 3 du titre 1, 2° de l'article 321 du RF CAS).

Cette question est tranchée par le juge de la cour de cassation seul.

Compte tenu du fait que les arrêts sur le refus de rétablir le délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, de présentation et sur le renvoi d'un pourvoi en cassation, les présentations sans examen au fond sont rendus sur le fondement des mêmes circonstances, la possibilité de leur élaboration sous la forme d'un document unique n'est pas exclue.

Rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, présentation avec justification des motifs d'une telle décision pouvant être indiquée dans l'arrêt de transfert d'un pourvoi en cassation, présentation avec une affaire administrative pour examen en séance par un tribunal de cassation ou un refus de le faire (articles 324, 325 du CAS RF).

84. Au sens des alinéas 1er, 3° du 2° de l'article 319 du TAS RF, les recours en cassation (privés), les conclusions contre les décisions et arrêts tribunaux de district, décisions et arrêts des cours suprêmes des républiques, des tribunaux territoriaux, régionaux, des tribunaux des villes importance fédérale, navires région autonome, navires régions autonomes(ci-après dénommés tribunaux régionaux ou égaux), rendus par eux en tant que tribunaux de première instance et susceptibles d'appel en appel devant le même tribunal, ainsi que sur décisions d'appel les tribunaux régionaux ou égaux sont déposés dans Conseil judiciaire sur les affaires administratives de la Cour suprême de la Fédération de Russie, si les actes judiciaires pertinents ont fait l'objet d'un recours devant le présidium d'un tribunal régional ou équivalent.

85. Sur la décision d'un juge d'un tribunal de grande instance ou égal sur le rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, la présentation ou sur le refus de le rétablir, sur l'octroi d'un sursis ou d'un acompte devoir d'état ou de réduire sa taille ou d'exonérer de son paiement, une plainte privée, la présentation n'est pas déposée.

Les objections à la décision dudit juge sur le rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, la présentation, sur l'octroi d'un report ou d'un plan d'échelonnement pour le paiement de la taxe d'État, ou sur la réduction de son montant ou l'exemption de son paiement peuvent être déposé en cassation, présentation sur un acte judiciaire d'une cour de cassation, susceptible de recours indépendant (articles 202, 330 du CAS RF).

Si le juge désigné refuse de rétablir le délai manqué pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, la présentation, le refus d'accorder un sursis ou un acompte de paiement de la taxe d'État, de réduire son montant ou la dispense de son paiement, un pourvoi en cassation, une présentation contre l'appelé concerné acte judiciaire avec une demande de rétablissement du délai non respecté pour leur dépôt (s'il est omis) peut être déposé de la manière prescrite par l'article 319 du Code auprès du Collège judiciaire de la Cour suprême de la Fédération de Russie.

86. Les précisions concernant l'examen par les juridictions de droit commun des affaires dans l'ordre des procédures administratives conformément aux règles du CAS RF ne s'appliquent pas. tribunaux d'arbitrage lorsqu'ils examinent des affaires dans l'ordre des procédures administratives conformément aux règles du Code de procédure d'arbitrage de la Fédération de Russie.

87. Dans le cadre de l'adoption de cette décision, la décision du plénum de la Cour suprême de la Fédération de Russie du 10 février 2009 n ° 2 «Sur la pratique consistant à examiner par les tribunaux les cas de contestation des décisions, les actions (inaction) des les autorités de l'État, les collectivités locales, les fonctionnaires, les employés de l'État et des municipalités » (tel que modifié par la résolution du Plénum du 9 février 2012 n° 3).

Aperçu des documents

Des précisions ont été apportées sur certains points liés à l'application du CAS RF.

En particulier, des critères généraux sont analysés qui permettent de distinguer les catégories de cas à considérer en vertu des règles du CAS RF. Des exemples de litiges qui ne sont pas pris en compte dans cet ordre sont donnés.

Des questions liées à la compétence des affaires administratives ont été soulevées ; composition du tribunal; droits et obligations des personnes participant à l'affaire; représentation en justice; preuves et preuves; mesures de protection préliminaire dans une réclamation administrative; termes de procédure; convocations et convocations judiciaires ; frais de justice; les mesures de coercition procédurale ; procès-verbal de la réunion (y compris l'enregistrement audio et (ou) vidéo) ; décisions de justice.

En outre, certaines caractéristiques sont mises en évidence qui doivent être prises en compte dans le cadre du dépôt d'une réclamation administrative ; contentieux et préparation du dossier pour celui-ci; procédure simplifiée (écrite); procédure devant la cour d'appel; révision des actes judiciaires entrés en vigueur.

Par exemple, il est précisé que dans le cas où les pouvoirs d'un représentant sont exprimés par une personne dans une déclaration faite lors d'une assemblée, ils ne sont valables que dans cette assemblée.

Il est précisé ce qu'il faut entendre par autres mesures de protection préalable. Il est indiqué qu'elles ne peuvent être acceptées avant que la demande ne soit déposée et acceptée pour la procédure.

Il est souligné que le consentement d'une personne à être notifiée par SMS ou par e-mail peut être exprimé, entre autres, dans une déclaration de réclamation, des objections écrites.

Par frais juridiques précise qu'en cas de conflit entre le CAS RF et le RF BC, les normes de ce dernier prévalent.

Les explications précédentes dans les cas de contestation des actions (inaction), des décisions des autorités (selon les anciennes règles) ont été reconnues comme invalides.

1. Dans les cas prévus par le présent code, les actes judiciaires entrés en force de loi peuvent être attaqués dans les formes prescrites par le présent chapitre devant la cour de cassation par les personnes participant à l'affaire et d'autres personnes, si leurs droits, libertés et les intérêts légitimes sont violés par des actes judiciaires.

2. Les actes judiciaires peuvent être attaqués devant la Cour de cassation dans un délai de six mois à compter de la date de leur entrée en vigueur, à condition que les personnes visées au titre 1 Cet article, les autres voies de recours contre un acte judiciaire instituées par le présent code avant le jour de son entrée en vigueur sont épuisées.

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3. Le délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, présentation, manquée pour une bonne raison par la personne qui a déposé une telle plainte, présentation, y compris en raison de son manque d'information sur l'acte judiciaire attaqué, sur requête ladite personne ne peut être rétablie par la cour de cassation que si les circonstances qui ont causé son omission sont survenues dans un délai n'excédant pas douze mois à compter de la date d'entrée en vigueur de l'acte judiciaire attaqué ou si la demande a été introduite par une personne qui n'a pas participer à l'affaire, sur les droits et les devoirs dont le tribunal a adopté l'acte judiciaire, à compter du jour où cette personne a découvert ou aurait dû connaître la violation de ses droits, libertés et intérêts légitimes par la personne mise en cause acte judiciaire.

4. La demande de rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi ou d'une présentation en cassation est examinée par la cour de cassation dans les formes prescrites par l'article 95 du présent code.

5. Le président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, le vice-président de la Cour suprême de la Fédération de Russie ont le droit de contester la décision du juge de la Cour suprême de la Fédération de Russie sur la restitution de la délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, de présentation ou sur le refus de le rétablir et de statuer sur le refus de rétablir le délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, sur les représentations ou sur son rétablissement.

6. Dans le cas où un procureur a participé à l'examen d'une affaire administrative, les personnes suivantes peuvent demander des observations sur la révision des actes judiciaires entrés en vigueur :

1) Le procureur général de la Fédération de Russie et ses adjoints - devant toute cour de cassation ;

2) le procureur de la république, du territoire, de la région, de la ville d'importance fédérale, de la région autonome, région autonome, le district militaire (flotte) - respectivement au présidium de la cour suprême de la république, au tribunal régional, au tribunal de la ville d'importance fédérale, au tribunal de la région autonome, au tribunal du district autonome, au district ( navale) tribunal militaire.

318

• vérifié aujourd'hui
• code du 27/01/2020
• entré en vigueur le 15.09.2015

Il n'y a pas de nouvelles versions de l'article qui ne soient pas entrées en vigueur.

Comparer avec la révision de l'article du 15.09.2015

Dans les cas prévus par le présent code, les actes judiciaires entrés en force de loi peuvent être attaqués dans les formes prescrites par le présent chapitre devant la Cour de cassation par les personnes participant à l'affaire et d'autres personnes, si leurs droits, libertés et légitimes intérêts sont violés par des actes judiciaires.

Les actes judiciaires peuvent faire l'objet d'un pourvoi devant une cour de cassation dans un délai de six mois à compter de la date de leur entrée en vigueur, à condition que les personnes visées au titre 1 du présent article aient épuisé les autres voies de recours contre un acte judiciaire établies par le présent code devant la jour de son entrée en vigueur. .

Le délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, de présentation, manqué pour un motif valable par la personne qui a déposé un tel recours, de présentation, y compris en raison de son manque d'information sur l'acte judiciaire attaqué, à la demande de ladite personne, peut être rétabli par la cour de cassation que si les circonstances qui ont causé son omission se sont produites dans un délai n'excédant pas douze mois à compter de la date d'entrée en vigueur de l'acte judiciaire attaqué ou si la requête a été déposée par une personne qui n'a pas participé à l'affaire, sur les droits et obligations de qui le tribunal a adopté un acte judiciaire, à compter du jour où cette personne a eu connaissance ou aurait dû avoir connaissance de la violation de ses droits, libertés et intérêts légitimes par l'acte judiciaire contesté.

La demande de rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi ou d'une présentation en cassation est examinée par un juge de la cour de cassation dans les formes prescrites par l'article 95 du présent code.

Le président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, le vice-président de la Cour suprême de la Fédération de Russie ont le droit de contester la décision du juge de la Cour suprême de la Fédération de Russie sur le rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, d'une présentation ou sur le refus de le rétablir et de statuer sur le refus de rétablir le délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, l'exécution ou le rétablissement.

Dans le cas où un procureur a participé à l'examen d'une affaire administrative, les personnes suivantes ont le droit de demander des observations sur la révision des actes judiciaires entrés en vigueur :

• 1) Le procureur général de la Fédération de Russie et ses adjoints - devant toute cour de cassation ;
• 2) les procureurs des entités constitutives de la Fédération de Russie, militaires et autres procureurs spécialisés qui leur sont assimilés, dans le cadre de leur compétence - à la cour de cassation compétente de droit commun.

318

1. Dans les cas prévus par le présent code, les actes judiciaires entrés en force de loi peuvent être attaqués dans les formes prescrites par le présent chapitre devant la cour de cassation par les personnes participant à l'affaire et d'autres personnes, si leurs droits, libertés et les intérêts légitimes sont violés par des actes judiciaires.

2. Les actes judiciaires peuvent faire l'objet d'un pourvoi devant une cour de cassation dans un délai de six mois à compter de la date de leur entrée en vigueur, à condition que les personnes visées à la partie 1 du présent article aient épuisé les autres voies de recours contre un acte judiciaire établies par le présent article. Code avant le jour de son entrée en vigueur.

3. Le délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, la présentation, manquée pour une bonne raison par la personne qui a déposé une telle plainte, la présentation, y compris en raison de son manque d'information sur l'acte judiciaire attaqué, à la demande de ladite personne, peut être rétablie par la Cour de cassation que dans le cas où les circonstances qui ont causé son omission se sont produites dans un délai n'excédant pas douze mois à compter de la date d'entrée en vigueur de l'acte judiciaire attaqué ou si la demande a été déposée par une personne qui n'a pas participer à l'affaire, sur les droits et obligations de laquelle le tribunal a adopté un acte judiciaire, à compter du jour où cette personne a découvert ou aurait dû connaître la violation de ses droits, libertés et intérêts légitimes par l'acte judiciaire contesté.

4. La demande de rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi ou d'une présentation en cassation est examinée par la cour de cassation dans les formes prescrites par l'article 95 du présent code.

5. Le président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, le vice-président de la Cour suprême de la Fédération de Russie ont le droit de contester la décision du juge de la Cour suprême de la Fédération de Russie sur la restitution de la délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, de présentation ou sur le refus de le rétablir et de statuer sur le refus de rétablir le délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, sur les représentations ou sur son rétablissement.

6. Dans le cas où un procureur a participé à l'examen d'une affaire administrative, les personnes suivantes peuvent demander des observations sur la révision des actes judiciaires entrés en vigueur :

1) Le procureur général de la Fédération de Russie et ses adjoints - devant toute cour de cassation ;

2) le procureur d'une république, d'un territoire, d'une région, d'une ville d'importance fédérale, d'une région autonome, d'un district autonome, d'un district militaire (flotte) - respectivement auprès du présidium de la cour suprême de la république, du territoire, du tribunal régional, du tribunal d'une ville d'importance fédérale, tribunal d'une région autonome, tribunal d'un district autonome, tribunal militaire de district (de marine).

1. Dans les cas prévus par le présent code, les actes judiciaires entrés en force de loi peuvent être attaqués dans les formes prescrites par le présent chapitre devant la cour de cassation par les personnes participant à l'affaire et d'autres personnes, si leurs droits, libertés et les intérêts légitimes sont violés par des actes judiciaires.

2. Les actes judiciaires peuvent faire l'objet d'un pourvoi devant une cour de cassation dans un délai de six mois à compter de la date de leur entrée en vigueur, à condition que les personnes visées à la partie 1 du présent article aient épuisé les autres voies de recours contre un acte judiciaire établies par le présent article. Code avant le jour de son entrée en vigueur.

3. Le délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, la présentation, manquée pour une bonne raison par la personne qui a déposé une telle plainte, la présentation, y compris en raison de son manque d'information sur l'acte judiciaire attaqué, à la demande de ladite personne, peut être rétablie par la Cour de cassation que dans le cas où les circonstances qui ont causé son omission se sont produites dans un délai n'excédant pas douze mois à compter de la date d'entrée en vigueur de l'acte judiciaire attaqué ou si la demande a été déposée par une personne qui n'a pas participer à l'affaire, sur les droits et obligations de laquelle le tribunal a adopté un acte judiciaire, à compter du jour où cette personne a découvert ou aurait dû connaître la violation de ses droits, libertés et intérêts légitimes par l'acte judiciaire contesté.

4. La demande de rétablissement du délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi ou d'une présentation en cassation est examinée par la cour de cassation dans les formes prescrites par l'article 95 du présent code.

5. Le président de la Cour suprême de la Fédération de Russie, le vice-président de la Cour suprême de la Fédération de Russie ont le droit de contester la décision du juge de la Cour suprême de la Fédération de Russie sur la restitution de la délai de dépôt d'un pourvoi en cassation, de présentation ou sur le refus de le rétablir et de statuer sur le refus de rétablir le délai non respecté pour le dépôt d'un pourvoi en cassation, sur les représentations ou sur son rétablissement.

6. Dans le cas où un procureur a participé à l'examen d'une affaire administrative, les personnes suivantes peuvent demander des observations sur la révision des actes judiciaires entrés en vigueur :

1) Le procureur général de la Fédération de Russie et ses adjoints - devant toute cour de cassation ;

2) le procureur d'une république, d'un territoire, d'une région, d'une ville d'importance fédérale, d'une région autonome, d'un district autonome, d'un district militaire (flotte) - respectivement auprès du présidium de la cour suprême de la république, du territoire, du tribunal régional, du tribunal d'une ville d'importance fédérale, tribunal d'une région autonome, tribunal d'un district autonome, tribunal militaire de district (de marine).