À la suite du changement statut légal institutions publiques (municipales) conformément à la loi 83-FZ les institutions budgétaires ont cessé d'être destinataires fonds budgétaires conformément au Code budgétaire de la Fédération de Russie (ci-après dénommé RF BC). Cela a-t-il réduit la liste des organismes de contrôle qui contrôlent l'utilisation des fonds budgétaires par les établissements ?
Le chapitre 26 de la RF BC stipule que le contrôle financier de l'État (municipal) est effectué par les organes suivants :
Organes de contrôle des organes législatifs (représentatifs);
le Service fédéral de surveillance financière et budgétaire;
Trésorerie fédérale ;
Autorités financières des sujets Fédération Russe et les municipalités et (ou) les organismes autorisés par eux ;
Les principaux gestionnaires, gestionnaires de fonds budgétaires.
Malheureusement, la délimitation des pouvoirs de ces organes par la législation actuelle est extrêmement vague, ce qui conduit à des situations absurdes dans lesquelles une même institution est contrôlée séquentiellement ou en parallèle par plusieurs organes de la liste ci-dessus. À cet égard, les gestionnaires et les chefs comptables institutions budgétaires il faut comprendre quoi, qui et comment a le droit de vérifier, ainsi que qui, pour quoi et comment est responsable des résultats du contrôle.
Cet article traite des questions liées aux inspections menées par les organes de contrôle des organes législatifs (représentatifs).
Les pouvoirs des organes de contrôle et de comptabilité sont-ils étendus aux institutions budgétaires dans le cadre d'un changement de statut juridique des institutions budgétaires ?
Oui, ils se propagent.
En général, la législation actuelle précise organes de contrôle accordé de larges pouvoirs. Ainsi, les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes conformément à l'article 12 de la loi 4-FZ s'appliquent à tous organismes gouvernementaux et institutions de la Fédération de Russie, fonds non budgétaires fédéraux, sociétés d'État et sociétés d'État. En outre, les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes s'étendent également aux organes gouvernement local, entreprises, organisations, banques, Les compagnies d'assurance et d'autres institutions financières et de crédit, leurs syndicats, associations et autres associations, quels que soient les types et les formes de propriété, les associations publiques, les fonds non étatiques, les autres organisations non étatiques à but non lucratif, s'ils reçoivent, transfèrent, utilisent des fonds de budget fédéral ou utiliser ou gérer des biens fédéraux et avoir obtenu ou autorités fédérales le pouvoir de l'État impôts, douanes et autres privilèges et avantages.
Les organes de contrôle et de comptabilité des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités sont également dotés de pouvoirs de contrôle assez étendus. Ainsi, selon le paragraphe 4 de l'article 9 de la loi 6-FZ, le contrôle financier de l'État et des municipalités est effectué par des organes de contrôle et de comptabilité :
En ce qui concerne, y compris les institutions publiques (municipales), ainsi que d'autres organisations, si elles utilisent des biens appartenant à la propriété publique (municipale) du sujet concerné de la Fédération de Russie (formation municipale);
Par rapport aux autres organismes, en vérifiant le respect des conditions de leur octroi de subventions, de prêts, de garanties à la charge du budget concerné afin de contrôler les activités des principaux responsables (responsables) et bénéficiaires des fonds du budget d'un entité constitutive de la Fédération de Russie ou du budget local qui a fourni ces fonds, dans les cas où la possibilité d'inspections de ces organisations est établie dans des contrats pour l'octroi de subventions, de prêts, de garanties à la charge du budget concerné.
Notez que les activités des organes de contrôle et de comptabilité des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités sont régies non seulement par la loi 6-FZ, mais également par les lois pertinentes des entités constitutives de la Fédération de Russie et les réglementations légales des municipalités, qui ne doit pas contredire la Loi 6-FZ. Par exemple, dans Région d'Omsk a adopté la loi de la région d'Omsk du 28 septembre 2011 n ° 1389-OZ «Sur la chambre de contrôle et des comptes de la région d'Omsk», et par la décision du conseil municipal d'Omsk du 10 octobre 2001 n ° 409, le Le règlement de la Chambre de contrôle et des comptes de la ville d'Omsk a été approuvé (en septembre 2011, une nouvelle version a été adoptée).
Que peuvent vérifier les autorités de contrôle et de comptabilité ?
Étant donné que les institutions budgétaires ont cessé d'être destinataires de fonds budgétaires conformément à la RF BC, les vérifications factuelles abuser les fonds budgétaires relatifs à ces institutions ne peuvent pas être exécutés .
Entre-temps, l'une des tâches des organes de contrôle et de comptabilité est de contrôler la légalité et l'efficacité de l'utilisation des fonds budgétaires et des biens municipaux de l'État (article 2 de la loi 4-FZ, article 9 de la loi 6-FZ). Le principal problème à cet égard est que les critères d'efficacité de l'utilisation des fonds ou des biens ne sont pas établis par la loi et sont déterminés par les autorités de contrôle et de comptabilité pour chaque objectif d'audit.
Dans leurs activités, les organes de contrôle et de comptabilité sont guidés non seulement par les lois et les actes juridiques réglementaires, mais également par les normes de contrôle externe de l'État (municipal) (article 10 de la loi 4-FZ, article 11 de la loi 6-FZ ), approuvées par les organes de contrôle et comptables de manière indépendante.
Ainsi, le Collège de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie a approuvé la norme de contrôle financier SFC 101 " Règles générales mener des activités de contrôle. Conformément à la clause 2.4. de cette norme, les mesures de contrôle de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie sont classées comme audit financier (vérification de la fiabilité des états financiers, de la légalité de la formation et de l'utilisation fonds publics), audit de performance (détermination de l'efficacité de l'utilisation des fonds publics) et audit stratégique ( évaluation complète la possibilité d'atteindre les objectifs en temps opportun sur la base d'une évaluation des possibilités et des conséquences).
La définition de l'efficacité des dépenses publiques est donnée dans la norme de contrôle financier SFC 104 «Audit de l'efficacité de l'utilisation des fonds publics» (approuvée par le Conseil de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie le 9 juin 2009, protocole n ° 31K (668)).
Selon l'article 3.1. Norme 104, l'efficacité de l'utilisation des fonds publics est caractérisée par le rapport entre les résultats de l'utilisation des fonds publics et les coûts de leur réalisation. L'efficacité se caractérise par :
Économie (clause 3.2.) : l'utilisation des fonds publics est économique si l'objet audité a atteint les résultats spécifiés en utilisant leur plus petit montant (économies absolues) ou des résultats supérieurs en utilisant un montant donné de fonds publics (économies relatives) ;
Efficacité (clause 3.3.) : l'utilisation des fonds publics peut être évaluée comme productive dans le cas où le coût des ressources par unité de produits produits et de services rendus ou le volume de produits produits ou de services rendus par unité de coûts sera égal à ou moins que les indicateurs prévus correspondants ;
Efficacité (clause 3.4.) : la performance économique est déterminée en comparant les résultats économiques obtenus et prévus de l'utilisation des fonds publics ou des activités des installations qui agissent comme des produits d'activité spécifiques (volumes de biens produits et de services rendus, nombre de personnes qui ont reçu des services, etc. .).
La loi 6-FZ parmi les pouvoirs des organes de contrôle et de comptabilité (article 9) indique également le contrôle de la légalité, de l'efficacité (efficience et économie) de l'utilisation des fonds budgétaires. Dans le même temps, la définition de l'efficacité de l'utilisation des fonds publics dans les normes des organes de contrôle et de comptabilité des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités sera évidemment similaire aux définitions ci-dessus. Par exemple, selon la clause 1.2. La procédure d'audit de l'efficacité de l'utilisation des fonds budgétaires par la Chambre de contrôle et des comptes de la région d'Omsk ordre donné est adapté à la législation de la région d'Omsk et actes locaux de la Chambre de contrôle et des comptes de la région d'Omsk avec la version de la norme de contrôle financier de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie n ° 104 "Conduite d'un audit de l'efficacité de l'utilisation des fonds publics".
Évidemment, dans le cas des institutions budgétaires, l'audit de performance sera la direction la plus importante.
Quelles actions peuvent être entreprises par les autorités de contrôle et de comptabilité dans le cadre des mesures de contrôle ?
En ce sens, la législation actuelle donne aux organes de contrôle et de comptabilité suffisamment droits étendus(Article 26 de la loi 4-FZ, article 14 de la loi 6-FZ). Outre le fait que les autorités de contrôle et de comptabilité ont le droit d'adresser des requêtes et d'exiger des explications écrites, elles ont, entre autres, le droit de :
Pour visiter librement les organismes, entreprises, institutions et organisations de l'État, quelle que soit la forme de propriété, entrer dans tous les locaux de production, d'entrepôt, de commerce et de bureau, sauf disposition contraire de la législation de la Fédération de Russie,
Scellez les caisses, les caisses enregistreuses et locaux de service, entrepôts et archives, et sur constatation de faux, faux, vols et abus - saisir les documents nécessaires, en laissant dans les caisses un acte de saisie et des copies ou un inventaire des documents saisis.
Il convient de noter que, conformément au paragraphe 8 de l'article 9 de la loi sur la comptabilité, les documents comptables ne peuvent être saisis que par les organes d'enquête, enquête préliminaire et les bureaux du procureur, les tribunaux, les inspections fiscales et les organes des affaires intérieures sur la base de leurs décisions conformément à la législation de la Fédération de Russie.
Il convient également de noter que la procédure proprement dite de vérification par les organes de contrôle et de comptabilité n'est pas réglementée par la loi et est réglementée documents internes les organismes de contrôle et de comptabilité (réglementations, normes, etc.)
Comment la fréquence et la durée des inspections sont-elles réglementées ?
La législation actuelle ne réglemente pas la procédure relative à la fréquence et à la durée des inspections.
Les organes de contrôle et de comptabilité exercent leurs activités sur la base de plans qu'ils ont élaborés de manière indépendante (article 10 de la loi 4-FZ, article 12 de la loi 6-FZ).
Quels documents sont établis sur la base des résultats de l'audit ou de la vérification ?
Lors de la conduite d'une mesure de contrôle, l'organisme de contrôle et de comptabilité établit un acte.
Il convient de noter que la procédure de familiarisation des organismes audités avec les actes, la procédure d'examen des objections et des désaccords n'est pas établie par la législation en vigueur.
Par exemple, les questions relatives à la conduite des mesures de contrôle par la Chambre des comptes de la Fédération de Russie sont régies par le Règlement de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie ( approuvé par résolution Collège de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie du 4 avril 2003 n° 8). Ainsi, conformément à l'article 5.8.1 de ce règlement, les responsables des organisations auditées sont familiarisés avec les rapports d'audit dans un délai ne dépassant pas un jour à compter de leur soumission, dans le cas d'une grande quantité d'informations - jusqu'à 3 jours. Les observations écrites sur le rapport d'audit sont adressées à la Chambre des comptes dans un délai de 5 jours ouvrables à compter de la date de remise du rapport. Le commissaire aux comptes de la chambre des comptes, dans un délai de 5 jours ouvrables à compter de la date de réception, établit un avis qui peut être transmis à la personne auditée.
Des documents similaires sont acceptés par les organes de contrôle et de comptabilité des sujets de la fédération et des communes. Ainsi, conformément à la clause 4.11 de la procédure de préparation et de conduite des mesures de contrôle, de formalisation, d'approbation et de mise en œuvre de leurs résultats par la Chambre de contrôle et des comptes de la région d'Omsk, les explications et les commentaires du chef de l'organisation auditée sont soumis dans les sept jours ouvrables jours à compter de la date de réception de l'acte, sont attachés à l'acte à l'avenir font partie intégrante de celui-ci.
La législation en vigueur prévoit que, sur la base des résultats des mesures de contrôle, les autorités de contrôle et de comptabilité établissent une présentation ou une instruction.
Performance est soumis à son examen et de prendre des mesures pour éliminer les violations et les lacunes identifiées, pour empêcher l'application de dommage matériel ou l'indemnisation du préjudice causé, de traduire en justice les fonctionnaires coupables d'infractions, ainsi que des mesures visant à réprimer, éliminer ou prévenir les infractions (paragraphe 1 de l'article 23 de la loi 4-FZ, paragraphe 1 de l'article 16 de la loi 6-FZ ).
La soumission de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie doit être considérée dans le délai spécifié dans la soumission ou, si le délai n'est pas spécifié, dans les 20 jours. La décision prise sur présentation doit être immédiatement notifiée à la Chambre des comptes (paragraphe 2, article 23 de la loi 4-FZ).
Sur présentation par les autorités de contrôle et de comptabilité des entités constitutives de la Fédération de Russie ou des municipalités, dans un délai d'un mois à compter de la date de réception de la soumission, les organisations auditées sont tenues de notifier l'écriture l'organe de contrôle et de comptabilité sur les décisions et les mesures prises à la suite de l'examen de la soumission (clause 3, article 16 de la loi 6-FZ).
prescription en cas de détection d'infractions nécessitant des mesures urgentes pour les réprimer et les prévenir, ainsi qu'en cas d'obstruction des mesures de contrôle (paragraphe 1 de l'article 24 de la loi 4-FZ, paragraphe 4 de l'article 16 de la loi 6- FZ). La loi 4-FZ prévoit également qu'une ordonnance peut être rendue en cas de non-respect délibéré ou systématique de la procédure et des délais d'examen des conclusions de la Chambre des comptes.
L'ordre est obligatoire pour l'exécution et doit être exécuté dans les délais qui y sont fixés (paragraphe 1 de l'article 23 de la loi 4-FZ, paragraphe 7 de l'article 16 de la loi 6-FZ).
Responsabilité sur la base des résultats de l'audit des organes de contrôle et comptables
La question d'attirer la responsabilité pénale pris en charge par les forces de l'ordre. Conformément à la législation en vigueur, dans le cas où, au cours de la conduite des mesures de contrôle, des faits de violation des lois sont révélés qui contiennent des signes d'un crime ou d'un délit de corruption, les autorités de contrôle et de comptabilité transfèrent immédiatement les matériaux à forces de l'ordre(Article 15, article 23 de la loi 4-FZ, clause 8 de l'article 16 de la loi 6-FZ).
Considérant la question de l'attraction responsabilité administrative , une fois de plus, nous attirons votre attention sur le fait que les institutions budgétaires ne sont pas les destinataires des fonds budgétaires conformément à la législation budgétaire de la Fédération de Russie, et donc la responsabilité conformément aux articles 15.14 (Détournement des fonds budgétaires et des fonds non budgétaires de l'État) , 15.15 (Violation du délai de restitution des fonds budgétaires reçus à titre remboursable), 15.16 (Violation des conditions de transfert des frais d'utilisation des fonds budgétaires) ne leur sont pas applicables.
Néanmoins, dans le cadre de la mise en œuvre de mesures de contrôle concernant les institutions budgétaires, des situations sont susceptibles de constituer des infractions administratives contre l'ordre de gestion (chapitre 19 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie), à savoir :
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Article du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie |
Châtiment |
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Partie 1 Art. 19.4 La désobéissance à un ordre ou à une demande légitime d'un fonctionnaire de l'organisme exerçant tutelle de l'état(contrôler) |
Pour les officiels - sanction administrative de 2000 à 4000 roubles |
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Partie 1 Art.19.4.1 Entrave activité légale officiel du corps contrôle d'état(supervision) sur la conduite des inspections ou le contournement de ces inspections |
Pour les fonctionnaires - une amende administrative de 2000 à 4000 roubles, pour entités juridiques– de 5000 à 10000 roubles |
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Partie 2 de l'article 19.4.1 Actions (inaction) prévues à la partie 1 de l'article 19.4.1, entraînant l'impossibilité d'effectuer ou de terminer une inspection |
Pour les fonctionnaires - une amende administrative d'un montant de 5 000 à 10 000 roubles, pour les personnes morales - une amende administrative de 20 000 à 50 000 roubles |
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Partie 3 Article 19.4.1 Commission répétée d'une infraction administrative visée à la partie 2 Article 19.4.1 |
Pour les fonctionnaires - une amende administrative d'un montant de 10 000 à 20 000 roubles ou une interdiction pouvant aller jusqu'à 6 mois, pour les personnes morales - une amende administrative de 50 000 à 100 000 roubles |
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Partie 1 de l'article 19.5 Non-respect dans le délai prescrit d'un ordre légal (décret, présentation, décision) de l'organe (officiel) exerçant la surveillance (contrôle) de l'État pour éliminer les violations de la loi |
Pour les fonctionnaires - une amende administrative de 1 000 à 2 000 roubles ou une interdiction pouvant aller jusqu'à 3 ans, pour les personnes morales - une amende administrative de 10 000 à 20 000 roubles |
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19.6 Défaut de prendre des mesures pour éliminer les causes et les conditions qui ont contribué à la commission d'une infraction administrative |
Pour les fonctionnaires - une amende administrative d'un montant de 4 000 à 5 000 roubles |
Dans le même temps, il convient de noter que, conformément au sous-paragraphe 3, paragraphe 5, article 28.3 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie, le droit d'établir des protocoles sur infractions administratives, prévues aux articles 15.14-15.16, partie 1 de l'article 19.4, partie 1 de l'article 19.5, article 19.6 fournis aux inspecteurs de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie.
Conformément à l'alinéa 9, paragraphe 1, article 14 de la loi 6-FZ, les fonctionnaires des organes de contrôle et de comptabilité des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités ont le droit d'établir des protocoles sur les infractions administratives, si un tel droit est prévu par la législation de la Fédération de Russie. La législation actuelle ne prévoit pas un tel droit.
Affaires d'infractions administratives, partie de 1 article 19.4, article 19.4.1, partie 1 article 19.5, article 19.6 sont examinés par les juges (article 23.1 du Code des infractions administratives de la Fédération de Russie).
En outre, veuillez noter que le Code des infractions administratives contient une liste exhaustive des motifs de mise en responsabilité administrative. Ainsi, si, à la suite de l'audit, la dépense des fonds budgétaires est reconnue comme inefficace, la responsabilité administrative n'en est pas assurée. Toutefois, cela n'exclut pas la possibilité que de telles dépenses de fonds budgétaires contiennent des indices d'une infraction pénale ou d'une infraction administrative.
À responsabilité disciplinaire Bien entendu, les organes de contrôle et de comptabilité ne sont pas habilités à impliquer les responsables des organismes audités. Mais les résultats de l'audit peuvent-ils servir de base à des mesures disciplinaires?
Parmi les dispositions de l'art. 192 du Code du travail de la Fédération de Russie (ci-après dénommé le Code du travail de la Fédération de Russie), les sanctions disciplinaires, bien sûr, la plus grave est le licenciement. Parmi les motifs de résiliation d'un contrat de travail à l'initiative de l'employeur (clause 1, article 81 du Code du travail de la Fédération de Russie) en rapport avec le sujet en discussion, il convient de souligner les suivants:
Adoption décision déraisonnable le chef de l'organisation, ses adjoints et le chef comptable, ce qui a entraîné une violation de la sécurité des biens, son utilisation abusive ou d'autres dommages aux biens de l'organisation (clause 9);
Une seule violation flagrante par le chef de l'organisation, ses adjoints de leurs devoirs de travail (clause 10);
Dans les autres cas prévus par le contrat de travail avec le responsable de l'organisation (clause 13).
Ainsi, si, à la suite de l'audit de l'organisme de contrôle et de comptabilité, l'employeur prend connaissance des faits qui sont à la base de la rupture du contrat de travail, une telle décision peut bien être prise.
Les spécificités du travail du PCB : les vérifications et leurs secrets Principales fonctions Chambre de contrôle et des comptes(KSP) - contrôle de la légalité, de l'économie et de l'efficacité des dépenses de notre budget municipal, ainsi que de la gestion et de l'élimination propriété municipale au profit de l'agglomération. Comment le budget est planifié, comment il est exécuté, si le rapport sur l'exécution du budget est fiable et avec quelle rationalité la propriété de l'État est utilisée - tout cela est supervisé par le PCB. Ce travail est extrêmement responsable et, sans aucun doute, difficile. Mais, comme il s'est avéré, cela peut aussi être très intéressant. C'est exactement ce que pense la présidente de la Chambre de contrôle et des comptes d'Evpatoria, Natalya KUDEREVKO.
Natalya Stefanovna, travailler à la Chambre de contrôle et des comptes est une grande responsabilité, et tout le monde n'est pas capable de supporter une telle charge. Il est peu probable que ce travail puisse être qualifié d'incarnation de votre rêve d'enfant? - En effet, enfant, il ne m'était même pas venu à l'esprit que je travaillerais dans un tel domaine, mes rêves étaient complètement différents. J'ai moi-même grandi dans campagne, mes parents sont d'anciens agriculteurs collectifs. Notre ferme collective de Rossiya était autrefois riche et notre village, comme beaucoup d'autres, a prospéré et s'est développé à l'époque pré-perestroïka : dans mon enfance, il y avait une piscine, des sports équestres et de la gymnastique. Je suis allé dans une nouvelle école de quatre étages. Nous avons donc eu toutes les opportunités de développement. Enfant, elle aimait beaucoup dessiner, à un moment donné, elle a même travaillé dans un atelier d'art local, aidant à peindre des cercueils, des poupées gigognes et des plateaux sous Khokhloma et Palekh. Naturellement, je rêvais de devenir artiste, mais la vie a ensuite fait ses propres ajustements.Après l'école, je suis entré dans une école de médecine, après quoi j'ai reçu la spécialité d'assistant de laboratoire. Cependant, je n'ai pas travaillé longtemps en médecine : dès le début, il était clair que ce métier n'était pas pour moi. Je n'ai jamais pu regarder calmement la douleur, le sang et les autres caractéristiques de la profession ... Mais je suis entré à la faculté de médecine d'Evpatoria sur l'insistance de mes parents, sans envisager cette étape à l'avance. Je suis resté à Evpatoria après mes études : j'ai beaucoup aimé cette ville accueillante, qui est devenue ma maison. Ma fille est née ici, ma maison et ma famille sont ici, et la plus grande partie de ma vie s'est déroulée ici. Depuis que j'ai toujours rêvé d'obtenir exactement l'enseignement supérieur, puis bientôt, seule, elle entre à l'Université du ministère de l'Intérieur pour la spécialité "avocat". Elle a terminé ses études avec succès et a commencé à exercer sa profession. D'abord au Soviet de Novoozernensky, puis à Zaozerny. Ici, tout m'intéressait: chaque jour, j'apprenais quelque chose de nouveau, j'étudiais les lois, depuis lors, j'ai toujours travaillé pour le plaisir. - Comment êtes-vous entré dans la salle de contrôle ? - Bien avant que la Crimée ne revienne à la Fédération de Russie et qu'il devienne clair que le Conseil Zaozernensky n'existerait plus sous sa forme antérieure, j'ai réalisé qu'il était simplement nécessaire de se développer constamment, d'apprendre quelque chose de nouveau. L'esprit humain est arrangé de telle manière que sans nouvelles informations, nouvelles connaissances, sa netteté se perd au fil des ans - et, à mon avis, c'est ainsi que l'intérêt pour la vie se perd. De par mon travail, j'ai étudié de nombreux documents, et début 2014 j'ai pris connaissance de nouveaux pour nous Lois russes, analysé les projets de décision du conseil municipal d'Evpatoria, étudié l'expérience d'autres municipalités ... Ainsi, j'ai appris que la structure des gouvernements locaux de la Fédération de Russie comprend la Chambre de contrôle et des comptes. C'était nouveau pour moi - en Ukraine, il n'y avait pas un tel corps, et je me suis intéressé à la façon dont ce corps est formé, quelles sont ses fonctions. Bien sûr, cela rappelle quelque peu le KRU familier de la période ukrainienne, mais après un examen plus approfondi, il présente des différences significatives. Plus j'en apprenais sur les activités des chambres de contrôle et des comptes, plus j'avais envie de travailler dans cette structure particulière. J'envisageais de tenter ma chance au concours et d'essayer d'obtenir un emploi à la Chambre de contrôle et des comptes, au moins en tant qu'avocat. Ce serait, comme je le pensais alors, très intéressant, car cela me permettrait de développer et d'acquérir constamment de nouvelles connaissances et expériences dans un domaine qui n'était pas seulement pour moi, mais aussi pour n'importe quel Criméen, pas tout à fait familier. Mais au printemps 2014, je ne pouvais même pas imaginer qu'en décembre je travaillerais non seulement ici, mais à la tête de ce corps. Ma candidature au poste de président du PCB a été approuvée à l'unanimité lors de la session par les députés du conseil municipal d'Evpatoria. Et vous savez, je n'ai jamais regretté cette nomination. Après tout, au cours de la première année de travail au KSP, j'ai appris beaucoup plus que pendant toute ma carrière d'avocat à partir du moment où j'ai obtenu mon diplôme universitaire. - Apparemment, vous êtes d'une nature créative et subtile. Comment parvenez-vous à combiner des traits apparemment incompatibles comme l'amour de la créativité et la capacité de gérer avec rigueur et parfois même durement une organisation aussi sérieuse que la Chambre de contrôle et des comptes ? - L'un n'interfère pas du tout avec l'autre. Le dessin c'est comme la méditation, ça aide à se distraire, à se replier sur soi, à travailler... C'est ça le travail. Et en ce qui concerne la rigidité et la rigueur - eh bien, il ne s'agit pas de notre équipe, les employés de KSP font preuve de rigueur envers eux-mêmes avant tout ... Vous voyez, nous contrôlons et vérifions le travail de divers organisations municipales, et pour cela, vous devez rechercher l'idéalité, une stricte maîtrise de soi. Ici, impossible de s'en passer, d'ailleurs j'ai moi-même sélectionné mon équipe. Pendant longtemps j'ai cherché les personnes dont j'avais besoin qui pourraient vivre ce travail, qui seraient fans de leur travail. Et je peux dire avec audace que je peux entièrement compter sur mes employés. Mais tout le monde sait que même l'employé le plus responsable peut se fatiguer, des difficultés et des problèmes peuvent survenir - nous sommes tous des personnes vivantes, et donc nous nous assurons tous les uns les autres. - Quelle est, selon vous, l'importance des travaux de la Chambre de Contrôle et des Comptes ? - Beaucoup de gens pensent que notre fonction principale est d'effectuer des inspections et de trouver des infractions. Permettez-moi de vous dire tout de suite : c'est une idée fondamentalement fausse. L'objectif principal de notre travail est d'assurer l'efficacité et l'efficience de l'utilisation des fonds du budget local. Et les chèques ne sont qu'une des méthodes de travail. Fondamentalement, je pense que les BPC devraient mener des activités d'expertise et d'analyse. C'est-à-dire diriger leurs forces vers un avertissement et non vers un constat de violations qui ont déjà eu lieu. Ceci est plus correct et correspond à la position de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie. Anatoly Zaichenko, président de la Chambre des comptes de la République de Crimée, en a parlé à plusieurs reprises. Oui, nous effectuons des inspections, mais nous n'inspectons que les installations qui se trouvent dans la zone à risque, les zones à problèmes. Ce soi-disant risque approche orientée. Pour ce faire, nous surveillons les informations provenant de diverses sources : médias de masse, réseaux sociaux, nous sollicitons des propositions du parquet, de la commission d'enquête, de la chambre publique, nous acceptons les propositions du chef de la ville et exécutons les instructions du conseil municipal. Et si une institution ou une entreprise tombe dans le plan annuel de nos inspections, c'est déjà un signal qu'il y a là de sérieux problèmes. En règle générale, suite aux résultats de l'activité de contrôle, l'information est confirmée d'une manière ou d'une autre. Mais l'acte de vérification n'est que le début. Une fois l'acte remis au responsable de l'objet de contrôle, nous commençons à travailler sur l'élimination des violations identifiées. En tant que mesures d'influence, nous soumettons au gestionnaire une soumission sur l'élimination des violations identifiées, dans laquelle nous fixons un délai précis et proposons de préparer un plan d'action pour éliminer les violations avec l'identification des personnes responsables de la mise en œuvre de chaque élément de le plan. Mais même après cela, la mise en œuvre du plan d'action pour éliminer les violations reste sous le contrôle de l'auditeur. Bien sûr, les chefs des objets inspectés ne s'efforcent pas toujours de respecter la soumission du PCB, nous rédigeons alors un protocole administratif relatif à un tel chef et l'envoyons au tribunal pour examen. Ensuite, nous introduisons une prescription - un acte plus strict. Nous portons des informations à l'attention des députés, du chef de l'administration, analysons cette questionà leurs collèges avec l'invitation du contrevenant. Ce processus ne prendra fin que lorsque toutes les violations identifiées seront corrigées. La perte de revenus, le non-transfert d'une partie des bénéfices au budget, les dommages au budget local et d'autres violations doivent être éliminés, les fonds budgétaires restitués au budget de la ville, règlements mise en conformité avec la législation en vigueur, etc. - Mais les gens ne commettent pas toujours des violations délibérément, n'est-ce pas ? - C'est la principale difficulté. La plupart des violations que nous constatons sont commises par ignorance ou par inattention. Une personne a simplement commis une erreur, n'a pas fini de regarder quelque chose et, de ce fait, l'entreprise a réalisé moins de bénéfices ou subi des pertes. Il est clair que vous devez répondre de toutes vos erreurs, mais le destin de quelqu'un est derrière chaque violation. C'est pourquoi nos spécialistes vérifient plusieurs fois chaque fait d'infraction avant de l'indiquer dans l'acte. Après tout, s'il y a le moindre doute que les incohérences détectées constituent une violation de la loi, il est préférable de revérifier les documents pour s'en assurer. Peut-être que le fait révélé a une explication raisonnable et un document réfutant l'opinion du contrôleur. Les sanctions pour les violations dans le domaine financier et budgétaire sont assez graves, surtout si l'on prend en compte les salaires des employés municipaux, comptables et autres employés ... De plus, on ne peut qu'imaginer comment une telle erreur du contrôleur peut changer pour pire est la qualité de vie d'une personne à qui des réclamations déraisonnables. Les gens s'inquiètent, s'inquiètent, puis rentrent chez eux avec leurs expériences, dans leurs familles ... Nous comprenons tous cela, donc, avant d'introduire une violation dans la loi, nous la vérifions autant que possible, nous argumentons et l'analysons en planches. Les erreurs dans ce domaine sont inacceptables, car elles peuvent briser le destin de quelqu'un. Et ceux qui enfreignent délibérément la loi... Il y a aussi de telles personnes, et vous pouvez voir de telles personnes. Et leurs actions illégales deviennent toujours claires. Les documents montreront tout, il vous suffit de savoir où chercher. Et nous avons réussi à acquérir une expérience pertinente en trois ans de travail. Et ceux qui enfreignent délibérément la loi - ils ne peuvent pas être plaints. - Vos chèques sont-ils soudains ? - C'est juste le point, qui n'est pas présent. Nous élaborons un plan d'inspection annuel pour l'année prochaine à l'avance, à la fin de cette année, et commençons à développer un projet en septembre. Et depuis janvier, sur notre page sur le portail du gouvernement de la République de Crimée, vous pouvez voir la liste des objets de contrôle que nous vérifierons cette année. Leurs responsables ont tout le temps de se préparer à notre inspection : mettre de l'ordre dans la documentation, revérifier leur travail, éliminer eux-mêmes les défauts, s'ils en trouvent... Je répète : si l'objet est inclus dans le plan de nos inspections, alors c'est déjà une sonnette d'alarme pour le manager , indiquant que tout ne se passe pas bien dans son travail. Et ce n'est pas tout. Nous avertissons également de l'inspection de la tête de l'objet de contrôle immédiatement sept jours ouvrables avant son début. Avec la notification de l'inspection à venir, nous envoyons une demande avec des informations sur les documents spécifiques qui doivent être préparés pour notre arrivée. Mais, malheureusement, la pratique montre que les gens ne commencent à prendre le test CSP au sérieux qu'après qu'il a commencé. Certes, il y a ceux qui, même après son achèvement, ne nous prennent pas au sérieux, invoquant diverses raisons, et ne veulent pas éliminer les violations commises. Mais avec chaque année suivante, de tels cas deviennent de moins en moins. Il arrive aussi que celui qui a commis les violations ait déjà démissionné, mais cela n'exonère pas de sa responsabilité pour les violations. Néanmoins, des conséquences négatives rattrapent le contrevenant sous la forme de litige, protocoles administratifs etc. - Comment vont vos chèques ? - Un de nos contrôles dure au moins 30 jours ouvrés. C'est environ un mois et demi. Parfois, nous pouvons prolonger la durée des mesures de contrôle, par exemple si l'objet du contrôle retarde la fourniture de documents. Avant de commencer les travaux, bien avant l'inspection proprement dite, nos contrôleurs étudient attentivement la législation et les documents réglementant les activités de l'objet à inspecter. Ayant étudié au préalable cadre législatif, les auditeurs établissent un programme de contrôle et savent comment ils procéderont à ce contrôle. Et puis le test lui-même commence. Notre tâche n'est pas seulement d'étudier le travail de l'objet de contrôle, de découvrir comment il gère légalement et efficacement fonds municipaux et la propriété, mais aussi trouver des moyens de résoudre les problèmes et répondre à la question de savoir comment faire des activités cet objet contrôle plus économique, efficace et transparent. À la fin de l'inspection, des spécialistes rédigent un acte qui indique toutes les infractions constatées. Le gestionnaire dispose d'un délai de sept jours pour nous soumettre des objections ou des commentaires à l'acte, en joignant des pièces justificatives. Et puis - selon un schéma bien connu: les travaux commencent pour éliminer les violations identifiées lors de l'audit. - Comment caractériseriez-vous brièvement l'essence des inspections ? Que doivent faire vos spécialistes pendant ces 30 jours ouvrables ? - C'est simple. Les contrôleurs du PCB doivent se rendre dans l'installation, comprendre le schéma de son travail et aider à le rendre plus efficace, à éliminer les violations identifiées. Dans le même temps, l'obligation de transmettre aux députés du conseil municipal d'Evpatoria des informations sur les résultats de nos activités de contrôle et d'analyse d'experts n'est pas moins importante dans notre travail. Après tout, les députés sont les principaux consommateurs d'informations objectives, qui sont collectées et traitées par l'organe de contrôle et de comptabilité. Il est également nécessaire pour le chef de l'administration, qui peut prendre des décisions sur la base de ces informations. décisions de gestion. Je le répète : les contrôles ne représentent qu'une petite partie de notre travail. Beaucoup plus d'efforts et de temps sont consacrés à la préparation des conclusions des projets de décisions du conseil municipal, à l'étude d'un grand nombre de documents, à la fourniture de clarifications et de consultations aux fonctionnaires, aux députés, à la participation à des groupes de travail et bien plus encore. - Qu'est-ce qui vous intéresse le plus dans votre travail ? - Possibilité d'apprendre quelque chose de nouveau. Notre législation est très dynamique, presque chaque jour est corrigé. C'est pourquoi les lois de la République de Crimée et les lois municipales actes juridiques. C'est la partie la plus difficile, et donc la plus intéressante de notre travail. Enregistré par Ludmila PUSHKINA. Photo des archives de Natalia KUDEREVKO. Publié dans le journal "Evpatoria Health Resort" n° 54 (19276) du 11.08.2017
2. Pour la couverture la plus complète et la plus complète des questions auditées, le CCP peut interagir lors des inspections et des audits avec des représentants (spécialistes) d'autres organismes de réglementation de la Fédération de Russie et Territoire de Perm (Administration Territoriale Service fédéral supervision financière et budgétaire de la Fédération de Russie, trésorerie fédérale, KSP du Territoire de Perm, autorités financières, etc.), spécialistes autorité financière l'administration de la ville, ainsi que d'engager d'autres spécialistes sur une base contractuelle, y compris des services d'audit non étatiques, ainsi que de conclure des accords avec des organisations agréées pour les types d'activités concernés.
La décision d'associer d'autres spécialistes et (ou) sociétés (organismes) d'audit à la vérification, à l'audit est prise par le Président de la Chambre de Contrôle et des Comptes.
À cas nécessaires au nom de la Douma de la ville de Berezniki ou sur décision spéciale de la Chambre de contrôle et des comptes, ses spécialistes peuvent participer aux inspections et aux audits des activités financières et économiques des organisations effectuées par d'autres organismes de contrôle et d'audit autorisés. Décisions de la Chambre de contrôle et des comptes sur la participation de ses spécialistes aux inspections et audits dans la ville, adoptées au nom de la Douma municipale de Berezniki ou sur propre initiative, s'imposent aux autorités qui les conduisent.
Article 14. Procédure d'information de la Chambre de Contrôle et des Comptes
1. Les autorités locales de la ville de Berezniki, institutions municipales, organismes à l'égard desquels la Chambre de contrôle et des comptes a le droit d'exercer le contrôle externe des finances communales, leurs agents au sein de Dix jours à compter de la date de réception de la demande correspondante, sont tenus de soumettre à la Chambre de contrôle et des comptes les informations, documents et matériels nécessaires à la conduite des activités de contrôle et d'expertise-analyse.
2. Pendant la période de contrôle et d'expertise-analyse, le délai de réponse aux demandes de la Chambre de Contrôle et des Comptes est fixé par la Chambre de Contrôle et des Comptes et ne peut excéder Trois jours calendaires compter de la date de réception de la demande.
3. Une demande dans le cadre de la manifestation de contrôle ou d'expertise-analyse concernée est établie par écrit sur un formulaire officiel, qui est signé par le président ou la personne responsable de la conduite de cette manifestation (le responsable de l'audit), et envoyée par courrier, fax ou remise en main propre au destinataire avec accusé de réception et indiquant la date de sa réception par l'objet de la vérification.
4. Les fonctionnaires des collectivités locales, autorités municipales et les organisations, ainsi que d'autres organisations soumises aux pouvoirs de contrôle du KSP, ne sont pas autorisées à refuser de fournir au KSP des informations faisant référence à des secrets commerciaux ou officiels, information confidentielle, y compris les données personnelles, dans la mesure où ces données sont nécessaires pour effectuer un audit du KSP sur une question relevant de sa compétence. Les fonctionnaires ont le droit d'indiquer la présence de ces données dans leur lettre d'accompagnement adressée au président de la chambre de contrôle et des comptes lorsqu'ils fournissent des informations écrites par courrier, ou d'exiger dans le document de prise de connaissance de ces données la signature des fonctionnaires de la CFP qui procéder à la vérification avec accès au site.
5. Défaut de présenter ou un dépôt tardif les responsables des organismes ci-dessus, les organisations du PCB à leur demande d'informations, de documents, de matériel nécessaires à la conduite des activités de contrôle et d'analyse d'experts, ainsi que la fourniture d'informations, de documents, de matériaux non fiables (faux), entraîne la responsabilité établie par la législation de la Fédération de Russie, loi du territoire de Perm "sur les infractions administratives".
6. Au cas où exécutifà laquelle la demande est adressée n'est pas en mesure de fournir les renseignements, documents et pièces demandés dans le délai indiqué dans la demande, elle, dans les trois jours suivant le jour de la réception de la demande, notifie par écrit à la Chambre de Contrôle et des Comptes l'impossibilité de soumettre des documents, pièces avec indication des raisons pour lesquelles les informations, documents et pièces demandés ne peuvent pas être soumis dans les délais impartis, et les délais pendant lesquels un fonctionnaire peut soumettre les informations, documents et pièces demandés.
Le président, dans un délai de deux jours ouvrables à compter de la date de réception de cette notification, a le droit de prolonger les délais spécifiés dans la demande de fourniture d'informations, de documents et de matériel ou de refuser de prolonger les délais.
Article 15
1. La base pour l'exécution des mesures de contrôle est le plan de travail du CCP. Pour chaque épreuve de contrôle, un arrêté du PCB est délivré, signé par le Président du PCB sous la forme de l'Annexe n° 2 au présent Règlement. Les employés du KSP participant à l'événement de contrôle doivent également avoir des cartes d'identité officielles du formulaire établi.
2. Pour mener à bien l'activité de contrôle, un groupe de contrôle est formé, dirigé, en règle générale, par l'un des auditeurs (le chef du groupe de contrôle responsable de l'activité de contrôle) et composé d'employés autorisés du PCB et d'autres spécialistes impliqués, le cas échéant, à l'audit (inspecteurs).
Pour effectuer une mesure de contrôle, qui est une action de contrôle unique ou une étude de l'état des lieux dans un certain domaine d'activité de l'objet inspecté, un fonctionnaire autorisé du PCB peut être nommé responsable de l'exécution de cette mesure de contrôle .
La durée de la mesure de contrôle est déterminée en tenant compte de l'étendue des travaux à venir découlant des tâches spécifiques de la mesure de contrôle et des caractéristiques de l'objet contrôlé, du plan de travail pour l'année en cours et, en règle générale, ne devrait pas dépasser 30 jours calendaires.
Renouvellement initialement date d'échéance les mesures de contrôle sont réalisées sur présentation motivée du commissaire aux comptes.
La conduite directe de la mesure de contrôle est précédée de périodes préparatoires associées à l'étude des actes juridiques réglementaires nécessaires, des rapports et des données statistiques, d'autres éléments caractérisant les activités financières et économiques de l'objet à contrôler et à l'élaboration d'un programme de contrôle mesure.
Ces périodes préparatoires ne sont pas incluses dans le calendrier de l'événement de contrôle, mais au total ne doivent pas dépasser 10 jours ouvrables.
La date de début de l'audit est la date à laquelle le responsable du groupe donne l'ordre d'effectuer un audit au responsable (ou son suppléant) de l'organisme audité (ci-après dénommé le responsable de l'organisme) ou à une personne autorisé par lui. La date de fin de l'audit est le jour de la signature du certificat d'audit par le responsable de l'organisme. Si le responsable de l'organisme refuse de signer ou de recevoir le rapport d'inspection, la date de fin de l'inspection est le jour où le rapport d'inspection est envoyé à l'organisme audité. Si le responsable de l'organisation refuse de signer ou de recevoir le rapport d'audit, mais si l'organisation auditée a des objections au rapport d'audit, la date de fin de l'audit est le jour où le président du CCP approuve l'avis sur les objections de l'audité. organisation au rapport d'audit.
3. Les problèmes spécifiques de l'activité de contrôle sont déterminés par le plan de l'activité de contrôle, qui est élaboré par le chef du groupe de contrôle et approuvé par le président du CCP.
Le plan de contrôle précise :
- nom de la mesure de contrôle ;
- les questions de la mesure de contrôle ;
- objets de contrôle;
- période de contrôle couverte ;
- les personnes chargées de vérifier les problèmes individuels ;
- chef du groupe de contrôle ou responsable de l'activité de contrôle.
Le plan de contrôle est soumis au Président du CCP pour examen.
Sur la base des résultats de l'examen du plan de contrôle, le Président prend l'une des décisions suivantes :
Approuve le plan d'action de contrôle ;
Renvoyé pour révision.
Le plan de contrôle remis par le Président doit être finalisé au plus tard le jour ouvré suivant.
4. Le chef du groupe de contrôle, avant le début de l'événement de contrôle, informe ses participants du contenu du plan de l'événement de contrôle et répartit les problèmes et les domaines de travail entre les interprètes.
5. Le plan de contrôle peut être modifié et complété au cours de sa mise en œuvre.
En préparation de l'audit, les participants au groupe de contrôle, conformément au plan d'audit, étudient les actes législatifs et autres actes juridiques réglementaires sur le sujet de l'audit ; rapports comptables (budgétaires) et statistiques, autres éléments disponibles caractérisant les activités de l'organisme audité ; matériel des mesures de contrôle précédentes de l'organisation auditée (si disponible dans les archives du PCB). Sur la base du plan de l'activité de contrôle, ainsi que des questions et tâches qui leur sont assignées, les membres du groupe de travail déterminent de manière indépendante la nécessité et la possibilité d'appliquer certaines actions d'audit, méthodes et méthodes d'obtention d'informations, procédures analytiques, la taille de l'échantillon de données de la population auditée, fournissant suffisamment aux fins de vérification, la collecte des informations et des preuves requises, et, après les avoir convenues avec le chef du groupe de contrôle, elles sont mises en pratique.
Le jour du début de la mesure de contrôle, le responsable du groupe de contrôle doit présenter au responsable de l'objet contrôlé ou à la personne qui le remplace l'ordre du PCB sur le déroulement de la mesure de contrôle, son pièce d'identité officielle et présenter les membres du groupe de contrôle.
Pendant toute l'activité de contrôle, le responsable du groupe de contrôle exerce un contrôle opérationnel sur le travail de tous les participants au groupe de contrôle, veille à la création de bonnes conditions mener des activités de contrôle.
Dans le cadre de l'exécution des mesures de contrôle, les agents habilités du PCB ont le droit de demander tous les documents nécessaires à sa mise en œuvre. Les documents nécessaires à l'insertion dans le matériel de la manifestation de contrôle sont fournis par la personne contrôlée sous forme de copies certifiées conformes. Les copies des documents sont certifiées conformes par le responsable ou le chef comptable de l'objet audité. Lors de la certification de la conformité d'une copie d'un document avec l'original, un sceau est utilisé et en dessous de la « signature » requise, les vérificateurs apposent une inscription de certification : « correct », la position de la personne qui a certifié la copie, signature personnelle, transcription de la signature (initiales, nom), date de certification.
Si des contrefaçons, falsifications, vols et abus sont constatés lors de la manifestation de contrôle, les agents habilités du PCB ont le droit de saisir les documents nécessaires avec l'établissement d'un acte de saisie et d'un inventaire des documents saisis.
La saisie des documents de l'objet inspecté est effectuée sur la base de la décision du président du PCB. La décision de retrait est établie sur le formulaire du formulaire établi conformément à l'annexe n ° 3 du présent règlement.
La saisie de documents est effectuée en présence de fonctionnaires (chef ou chef comptable) de l'objet inspecté, auprès desquels les documents sont saisis, alors qu'ils ont le droit de faire des déclarations sur ces actions, qui doivent être inscrites dans l'acte de saisie.
Avant le retrait des pièces, le fonctionnaire du PCB détermine la liste documents requis susceptibles de saisie et fixe le lieu de leur emplacement ou de leur stockage.
Lors de la saisie de documents, le fonctionnaire du KSP présente au responsable de l'objet inspecté la résolution sur la production de la saisie de documents. Parallèlement, le fonctionnaire du KSP qui saisit les documents dresse simultanément un inventaire spécial des documents saisis et enregistre leur contenu, et, le cas échéant, établit des copies des documents saisis, comme indiqué dans l'acte de saisie, qui est établi dans la forme prescrite conformément à l'annexe n° 4 au présent règlement.
Lors de l'établissement d'un inventaire spécial des documents saisis, une copie de celui-ci, ainsi que l'acte de saisie, est remis aux agents de l'objet contrôlé. A la remise d'un exemplaire de l'acte et d'un inventaire spécial contre signature, mention est faite dans l'acte de rétractation.
Si les agents de l'objet inspecté refusent de signer l'acte de retrait, l'agent du KSP qui saisit les documents en fait mention dans l'acte de retrait, tandis que les agents de l'objet inspecté qui ont refusé de signer reçoivent la droit de donner une explication écrite des raisons du refus, qui est inscrite dans l'acte de rétractation . La dernière partie de l'acte de saisie indique que les documents saisis sont emballés et transférés à en entier au fonctionnaire qui saisit les documents.
Les documents saisis sont conservés dans un lieu spécialement désigné à la Chambre de Contrôle et des Comptes jusqu'à ce qu'une décision soit prise par le Président du CCP sur les résultats de leur examen, vérification et recherche.
En l'absence d'abus, les documents saisis sont restitués à l'objet inspecté avec une signature à la réception des documents. La durée des pièces saisies à la Chambre de Contrôle et des Comptes ne peut excéder 1 mois à compter de leur saisie.
En cas de détection d'abus entraînant des sanctions pénales, les documents saisis, sur décision du président du PCB, sont transférés aux forces de l'ordre. La décision de restituer les documents est prise par les forces de l'ordre, qui est signalée par écrit au CCP et aux responsables des établissements inspectés.
Si, au cours de la mesure de contrôle, une situation se présente lorsque le fonctionnaire qui a présenté le certificat pour le droit d'effectuer la mesure de contrôle se voit refuser l'accès à l'objet contrôlé, la fourniture des informations nécessaires à la vérification, ainsi qu'en cas de retard en le fournissant, le fonctionnaire du KSP porte à l'attention du fonctionnaire et du responsable de l'objet inspecté le contenu des articles 13 et 14 loi fédérale du 01.01.2001 "Le principes généraux organisation et activités des organes de contrôle et de comptabilité des entités constitutives de la Fédération de Russie et des municipalités”et rédige un acte de refus d'admission ou de fourniture d'informations indiquant la date, le lieu, les données du fonctionnaire qui a commis les actes illégaux et d'autres informations nécessaires.
Ces actes sont établis en deux exemplaires et signés par l'officiel participant à l'épreuve de contrôle. Un exemplaire de l'acte est remis contre récépissé au responsable de l'objet inspecté ou à tout autre fonctionnaire habilité.
Après le transfert de l'acte, le fonctionnaire est tenu de signaler immédiatement l'incident au chef de la mesure de contrôle, ainsi qu'au président de la Chambre de contrôle et des comptes, et de lui envoyer l'acte approprié. Le Président de la Chambre de Contrôle et des Comptes prend les mesures nécessaires conformément à la loi à l'égard des personnes permettant inconduite, et de fournir les conditions de mise en œuvre du programme d'activités de contrôle.
En cas d'absence ou de négligence de comptabilité dans l'établissement audité, le responsable du groupe de contrôle établit un acte séparé (provisoire) à ce sujet dans les conditions prescrites par l'article 16 du présent règlement.
Le chef du groupe de contrôle signale immédiatement ces faits au président du PCB pour une décision appropriée.
Les résultats de la décision sur ces questions sont communiqués au chef de l'objet inspecté, à son organisation supérieure et (ou) à l'organisme qui exerce la direction générale des activités de l'objet inspecté.
La mesure de contrôle est effectuée après l'élimination des obstacles indiqués dans les actes.
Le président du CCP peut suspendre l'événement de contrôle, c'est-à-dire que les activités de vérification sur l'objet inspecté peuvent être interrompues, le moment de l'événement de contrôle est modifié (sans augmenter la durée établie de l'événement de contrôle) en cas de réception d'instructions pour le PCB Douma de la ville émis par la décision pertinente, demande organismes autorisés et (ou) des fonctionnaires, ou la nécessité de procéder à un examen du projet de budget, d'autres actes juridiques réglementaires, de préparer des rapports, des conclusions sur l'exécution du budget et pour d'autres raisons.
Une notification appropriée est envoyée au responsable de l'objet inspecté concernant la suspension de la mesure de contrôle.
Le président du CCP rend une nouvelle décision (supplémentaire) pour le renouvellement ou la prolongation des termes de l'inspection (audit).
La procédure de préparation et de conduite d'une mesure de contrôle par un agent habilité du PCB est applicable à la procédure de préparation et de conduite d'une mesure de contrôle effectuée par le groupe de contrôle.
Article 16
Sur la base des résultats de la mesure de contrôle, un acte est rédigé, pour la fiabilité duquel le responsable du PCB responsable de la mesure de contrôle est personnellement responsable.
1. L'acte de contrôle se compose de parties introductives, descriptives et finales (finales).
La partie introductive de l'acte doit contenir les informations suivantes :
- nom du sujet de l'événement de contrôle ;
- la date et le lieu de rédaction de l'acte de mesure de contrôle ;
- par qui et sur quelle base la mesure de contrôle a été réalisée (avec indication du caractère prévu de la mesure de contrôle ou référence à l'instruction) ;
- la période auditée et le moment de l'événement de contrôle ;
- nom complet de l'objet contrôlé et ses détails, etc.
La partie introductive de l'acte de la mesure de contrôle peut contenir d'autres informations nécessaires liées à l'objet de la mesure de contrôle.
La partie descriptive du rapport de mesure de contrôle doit être composée de sections conformément aux problèmes spécifiés dans le plan de mesure de contrôle.
Dans l'acte de la mesure de contrôle, les inspecteurs doivent observer l'objectivité et la validité, la clarté, la concision, l'accessibilité et la cohérence de la présentation.
2. Les résultats sont énoncés dans l'acte sur la base de données et de faits vérifiés, confirmés par les documents à la disposition des objets inspectés, les résultats des inspections intermédiaires et des procédures de contrôle réelles, d'autres actions de contrôle, les conclusions des spécialistes et des experts, les explications des fonctionnaires et personnes matériellement responsables.
3. Une description des faits d'infractions révélés lors de la mesure de contrôle est donnée en référence aux documents législatifs et réglementaires pertinents, au montant des dommages documentés causés et à la période de leur formation, ainsi qu'aux faits établis d'utilisation inefficace et abusive de fonds budgétaires, propriété municipale et terrains.
4. Le rapport ne doit pas inclure divers types de conclusions, propositions et faits qui ne sont pas confirmés par des documents ou les résultats d'une mesure de contrôle, des informations provenant de documents des forces de l'ordre.
5. Selon les faits de violations révélés à la suite de l'audit Législation actuelle L'acte doit comporter :
- composition des infractions par référence aux actes législatifs et réglementaires pertinents (paragraphes spécifiques) ;
Le cas échéant, des copies de ces documents sont jointes à l'acte.
Par faits établis utilisation inappropriée et inefficace des fonds budgétaires, des biens municipaux et terrains, l'acte doit fournir une justification des faits d'inefficacité et de détournement de fonds budgétaires, avec l'application des calculs nécessaires, indiquant les méthodes et méthodes de calcul utilisées, ainsi que des copies certifiées conformes des documents confirmant les faits des violations constatées.
6. L'acte de la mesure de contrôle ne doit pas contenir d'hypothèses subjectives d'inspecteurs et d'évaluations politiques des décisions prises par les gouvernements municipaux.
Des tableaux, des certificats, des explications écrites des fonctionnaires (employés) de l'objet inspecté, des actes intermédiaires établis par des inspecteurs sur certaines questions de l'inspection sont joints à l'acte.
Les actes provisoires sont signés par les membres du groupe de contrôle chargés de vérifier un aspect spécifique de la mesure de contrôle, ainsi que les fonctionnaires concernés et les personnes matériellement responsables de l'objet contrôlé.
Les faits constatés dans les actes provisoires sont repris dans l'acte de mesure de contrôle.
La dernière partie de l'acte de la mesure de contrôle contient une somme généralisée expression des infractions révélées lors de la vérification des faits, le cas échéant ventilée par certaines périodes.
La portée du rapport de mesure de contrôle n'est pas limitée, mais la personne responsable de la mesure de contrôle doit s'efforcer d'avoir une présentation raisonnablement concise, avec la mention obligatoire de réponses claires et complètes à toutes les questions du programme de mesure de contrôle.
7. Un acte basé sur les résultats de l'événement de contrôle est rédigé, en règle générale, dans les 7 jours ouvrables à compter de la fin de l'événement de contrôle, signé par le fonctionnaire du CSP responsable de la conduite de l'événement de contrôle et soumis pour approbation ultérieure au Président du CPS.
L'approbation de l'acte par le président est effectuée, en règle générale, dans les 2 jours ouvrables à compter de la date de son exécution.
8. Un exemplaire de l'acte de mesures de contrôle complété et convenu est remis au chef ou chef comptable de l'objet à contrôler contre signature à réception, en indiquant la date de réception.
9 . Les explications et observations des responsables des organismes et organismes audités sont communiquées à la Chambre de Contrôle et des Comptes au plus tard le sept jours ouvrablesà compter de la date de réception de l'acte, sont annexés aux actes de mesures de contrôle et en font désormais partie intégrante.
S'il y a des objections ou des commentaires sur l'acte, les responsables signataires de l'objet inspecté formulent une réserve à ce sujet avant leur signature et soumettent en même temps à la personne chargée de conduire la mesure de contrôle par écrit un protocole de désaccords sur l'acte de la mesure de contrôle, qui est attachée aux matériaux de la mesure de contrôle et en fait partie intégrante. L'acte de la mesure de contrôle est considéré comme accepté si le protocole de désaccord n'est pas soumis après l'expiration du délai spécifié.
10. Le protocole de désaccord est soumis à un examen obligatoire par la Chambre de contrôle et des comptes à l'invitation du responsable de l'objet inspecté, en règle générale, dans les 10 jours à compter de la date de sa réception. Pendant la période spécifiée, le fonctionnaire du CSP chargé de conduire la mesure de contrôle est tenu de vérifier la validité des désaccords présentés et de préparer une réponse écrite à ceux-ci, qui, après examen et signature par le président du CSP, est envoyée au chef de l'installation auditée et jointe aux matériaux de la mesure de contrôle.
11. Si le procès-verbal de désaccords est reçu par le CCP après l'expiration du délai fixé, les objections qui y sont énoncées, les commentaires ne sont pas soumis à examen, en raison de l'expiration du délai, mais sont pris en compte et joints à le dossier de l'affaire.
12. Une réponse écrite doit être donnée par le fonctionnaire du PCB responsable de la conduite de l'activité de contrôle conformément à la procédure établie par le présent Règlement.
Si les agents de l'objet inspecté refusent de signer et/ou de recevoir l'acte de la mesure de contrôle, l'agent du PCB responsable de la mesure de contrôle notera à la fin de l'acte le refus de signer et/ou recevoir l'acte.
Dans ce cas, l'acte de la mesure de contrôle peut être envoyé à l'objet inspecté par courrier ou d'une autre manière, en indiquant le fait et la date de sa réception. Dans le même temps, des documents confirmant le fait de l'envoi ou une autre méthode de transfert de l'acte sont joints à la copie de l'acte de la mesure de contrôle, qui reste en stockage au KSP.
Les modifications des actes signés ne sont pas autorisées.
La procédure d'exécution, de soumission à la signature par les agents de l'objet contrôlé des actes intermédiaires est applicable à la procédure établie par le présent règlement pour les actes résumant les résultats de la mesure de contrôle. Pour se familiariser avec les actes intermédiaires de vérification et les signer, en règle générale, un délai pouvant aller jusqu'à 5 jours ouvrables est fixé.
Après avoir examiné le protocole des désaccords au sein du PCB et préparé une réponse à celui-ci, la personne responsable de l'événement de contrôle rédige en règle générale un rapport (signé par l'exécutant et approuvé par le président du PCB) et une conclusion signée par le président du CCP dans les 3 jours ouvrables. Le rapport résume les matériaux de l'événement de contrôle, ainsi que les conclusions et les propositions faites sur leur base. La conclusion est envoyée à la Douma municipale de Berezniki et en même temps au chef de la ville.
La Chambre de contrôle et des comptes informe l'organe supérieur de l'objet inspecté des dommages causés au budget de la ville de Berezniki, ainsi que des violations révélées de la loi, et si une violation de la loi entraînant une sanction pénale est révélée, il soumet les documents pertinents aux organismes d'application de la loi.
Les fonctionnaires de la Chambre de contrôle et des comptes et les spécialistes impliqués dans ses travaux ne peuvent utiliser les données obtenues dans le cadre des activités de contrôle que dans l'intérêt des missions et fonctions de la Chambre de contrôle et des comptes.
Lors de la conduite des mesures de contrôle, les responsables du PCB participant à l'événement de contrôle ne doivent pas interférer dans les activités opérationnelles des objets inspectés, ni publier leurs conclusions jusqu'à ce que l'événement de contrôle soit terminé et que ses résultats soient formalisés sous la forme prescrite.
Les résultats des contrôles effectués par la Chambre de contrôle et des comptes de la ville font l'objet d'une publication (promulgation). Les résultats intermédiaires des inspections, enquêtes et audits effectués par la Chambre de contrôle et des comptes ou avec sa participation ne peuvent être rendus publics qu'avec l'autorisation écrite du président de la Chambre de contrôle et des comptes. Il est interdit aux agents de la Chambre de contrôle et des comptes de rendre publics les résultats des mesures de contrôle tant qu'elles n'ont pas été pleinement menées à bien.
Article 17
1. Soumissions de la Chambre de Contrôle et des Comptes :
1.1. Sur la base des résultats des mesures de contrôle ou d'expertise analytique, la Chambre de contrôle et des comptes a le droit de soumettre aux gouvernements locaux, aux organismes et organisations audités et à leurs fonctionnaires des soumissions sous la forme de l'annexe n ° 5 pour examen et prise de mesures pour éliminer les violations et les lacunes identifiées, prévenir les dommages matériels municipalité ou une indemnisation pour le préjudice causé, de traduire en justice les responsables des violations, ainsi que des mesures pour réprimer, éliminer et prévenir les violations.
Dans les vuesKSP sont indiqués :
1. Les méthodes de mise en œuvre des activités de contrôle et d'analyse experte sont la vérification, la révision, l'analyse, l'examen, la surveillance.
2. La vérification est utilisée à des fins de recherche documentaire d'actions individuelles (opérations) ou d'une direction spécifique activités financières objet d'audit (contrôle) pendant une certaine période précisée dans la décision d'effectuer un audit.
2.1. Les inspections sont divisées en caméral et sur le terrain.
2.2. Aux fins de la présente loi fédérale, on entend par audit interne un audit effectué au siège de la Chambre des comptes sur la base de documents présentés à la demande de la Chambre des comptes.
2.3. Aux fins de la présente loi fédérale, une inspection sur place signifie une inspection effectuée sur le lieu de l'objet de l'audit (contrôle).
3. L'audit est utilisé aux fins d'un audit complet des activités de l'objet de l'audit (contrôle), qui se traduit par une vérification documentaire et factuelle de la légalité des transactions financières et commerciales, de la fiabilité et de l'exactitude de leur reflet dans rapports comptables (financiers) et budgétaires.
4. Les résultats de l'audit, les audits sont consignés dans un acte.
5. L'analyse est utilisée pour étudier les aspects individuels, les propriétés, parties constitutives le sujet et les activités de l'objet de l'audit (contrôle) et la systématisation des résultats de l'étude.
6. L'enquête est utilisée pour analyser et évaluer l'état d'un certain domaine du sujet et les activités de l'objet de l'audit (contrôle).
7. Les résultats de l'analyse, des examens sont rédigés dans la conclusion.
8. Le suivi est utilisé pour collecter et analyser des informations sur le sujet et les activités de l'objet de l'audit (contrôle) de manière systématique et régulière.
9. La Chambre des comptes analyse les résultats des mesures de contrôle en cours, résume et enquête sur les causes et les conséquences des écarts et violations identifiés dans le processus de formation et d'exécution des recettes et des dépenses du budget fédéral, des budgets des fonds non budgétaires de l'État de la Fédération de Russie.
10. Les activités d'expertise et d'analyse sont menées à travers des activités d'expertise et d'analyse questions d'actualité système financier de la Fédération de Russie, la formation et l'exécution du budget fédéral et des budgets des fonds non budgétaires d'État de la Fédération de Russie, ainsi qu'en étudiant les causes et les conséquences des violations et des lacunes identifiées à la suite du contrôle et de l'expertise- activités analytiques.
(voir texte dans l'édition précédente)
11. La Chambre des comptes, dans le cadre de sa compétence, a le droit d'engager devant les sujets de droit initiative législative des propositions visant à améliorer la législation budgétaire de la Fédération de Russie et le développement du système financier de la Fédération de Russie, ainsi que de participer aux activités législatives des organes de l'État.
Conseils juridiques:
1. En cas de réclamation auprès de la Chambre des Comptes, l'audit est effectué à la demande des docks ou vérification sur le terrain? Merci!
1.1. Un contrôle sur place est effectué sur la base des déclarations (calculs fiscaux) transmis par le contribuable, et un contrôle fiscal sur place est effectué sur la base des documents demandés par l'administration fiscale (registres comptables et fiscaux, pièces comptables primaires , etc.).
Plan de contrôles fiscaux terrain. Les critères et la procédure de sélection des contribuables pour les contrôles fiscaux sur place sont établis par le Concept du système de planification des contrôles fiscaux sur place, établi par arrêté du Service fédéral des impôts de la Fédération de Russie du 30 mai 2007 n ° ММ- 3-06/333.
La raison d'effectuer une vérification sur place est - le dépôt déclaration d'impôt(calcul) et autres documents.
Un contrôle sur place, en règle générale, est effectué avec le départ d'un inspecteur des impôts sur le territoire du contribuable contrôlé. Et seulement si le contribuable n'a pas la possibilité de fournir des locaux pour la vérification, sortie vérification fiscale peut être effectuée sur le site de l'administration fiscale (clause 1, article 89 du Code fiscal de la Fédération de Russie).
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2. Comment arrêter de fumer sans travailler lors de la vérification immédiate de la Chambre des comptes.
2.1. Par accord des parties
Une version révisée du document a été préparée avec des modifications qui ne sont pas entrées en vigueur
"Code du travail de la Fédération de Russie" du 30 décembre 2001 N 197-FZ (tel que modifié le 3 juillet 2016) (tel que modifié et complété, entré en vigueur le 3 octobre 2016)
Code du travail de la Fédération de Russie, article 78. Résiliation d'un contrat de travail par accord des parties
Guides RH et conflits de travail. Questions d'application de l'art. 78 Code du travail de la Fédération de Russie
Contrat de travail peut être résilié à tout moment par accord des parties au contrat de travail.
Ouvrir le texte intégral du document
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3. La Chambre des comptes de la Fédération de Russie est-elle habilitée à procéder à un audit de l'Ordre des avocats ?
3.1. Les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes s'étendent à tous les organes de l'État (y compris leurs bureaux) et institutions de la Fédération de Russie, aux fonds fédéraux hors budget.
Les pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes s'étendent également aux collectivités locales, entreprises, organisations, banques, compagnies d'assurances et autres établissements financiers et de crédit, leurs syndicats, associations et autres associations, quels que soient le type et la forme de propriété, s'ils reçoivent, transfèrent , utiliser des fonds du budget fédéral ou utiliser des biens fédéraux ou les gérer, et bénéficier également d'avantages et d'avantages fiscaux, douaniers et autres prévus par la législation fédérale ou des organismes du gouvernement fédéral.
Les activités des associations publiques, des fondations non étatiques et des autres organisations non étatiques sans but lucratif sont soumises aux pouvoirs de contrôle de la Chambre des comptes dans la mesure où elles reçoivent, transfèrent ou utilisent des fonds du budget fédéral, utilisent propriété fédérale et sa gestion, ainsi qu'en termes de prestations et avantages fiscaux, douaniers et autres prévus par la législation fédérale ou les organismes du gouvernement fédéral.
Cordialement, avocat Denis G. Gabdrakhmanov !
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4. Comment écrire un recours à la Chambre des Comptes pour vérifier l'organisation, afin de ne pas se retrouver sans emploi ?
4.1. Dur à dire. C'est possible par l'intermédiaire d'un représentant.
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5. En 2016 organisation à but non lucratif a reçu une subvention de l'État sur une base compétitive pour la mise en œuvre du projet.
À la suite de l'audit, la Chambre des comptes a émis une proposition visant à restituer la totalité de la subvention au budget en raison du non-respect des délais du calendrier du projet.
L'organisation n'a pas de fonds, il n'y a donc rien à retourner. Quelles mesures la Chambre des comptes peut-elle prendre ?
5.1. Ils peuvent aller au tribunal pour déclarer faillite.
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6. La réduction est-elle légale ? paiement mensuel Une pension financée par la FNP ? J'ai été informé que depuis septembre le montant de mes versements a été réduit suite à l'ordonnance de la Chambre des Comptes après vérification. Comment puis-je faire appel des actions du fonds ?
6.1. À ordre judiciaire peut faire l'objet d'un recours. La demande est déposée en vertu de l'art. 131. 132 Code de procédure civile de la Fédération de Russie.
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7. Sur la base du règlement sur la rémunération de l'entreprise MUP, le directeur a reçu une prime de 40%. Après avoir vérifié la Chambre de contrôle et des comptes, l'administration de la ville (le fondateur) exige le remboursement de tous les paiements, ainsi que le remboursement de l'argent pour le traitement payé au chef. Comment dans ce cas protéger la tête, puisque ces paiements ont été effectués à partir de type commercial activités, le détournement du budget n'a pas été prouvé.
7.1. Le règlement sur la rémunération dans ce MUP a été approuvé par qui, le fondateur ? A-t-il été déclaré illégal ? Comment exigent-ils de restituer l'argent, verbalement, par écrit, est allé au tribunal? Il est très difficile de donner des conseils compétents sans connaître aucune circonstance. Décrivez plus en détail, envoyez des documents, nous le découvrirons.
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8. Le 15 septembre 2017, j'ai démissionné du poste de chef comptable de l'institution municipale d'État pour propre volonté. Actuellement, un audit complet est en cours à l'Université d'État de Moscou par la Chambre de contrôle et des comptes. Le KSP est-il en droit d'exiger ma signature sur les calculs effectués par lui lors de la vérification ?
8.1. NON, bien sûr, vous n'avez aucun droit - VOUS n'êtes personne dans cette institution et personne n'a le droit d'exiger quoi que ce soit de vous
Bonne chance à toi! Toujours heureux d'aider
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9. La chambre régionale des comptes a-t-elle le droit de procéder à un audit organisation éducative après l'audit annuel de la chambre des comptes communale ?
9.1. La chambre régionale des comptes n'est pas liée au calendrier des inspections de la chambre municipale des comptes, il n'y a donc pas d'interdiction. En outre, l'audit peut être effectué sur les supports de la chambre communale des comptes.
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10. La Chambre des comptes est venue vérifier l'école. Fourni deux commandes pour vérification (1-directeur, original, avec un sceau vivant et une signature, 2-copie, chef comptable). Il s'agit d'une commande sous le même numéro, la même date, mais indiquant un objet de vérification différent. Cela peut-il être considéré comme une arnaque ? Devant quel tribunal déposer un faux - arbitrage ou district ?
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11. Je travaille dans une institution à temps partiel en tant qu'économiste, je fais des achats (écrit en responsabilités professionnelles), des accords GPC ont également été conclus pour Des services supplémentaires pour les institutions également liées à la passation des marchés. Un audit de la Chambre des comptes a révélé l'illégalité de ces accords, et l'institution propose de restituer l'argent selon Accords GPC. Que faire?
11.1. Rien ne doit être fait. Vous n'êtes pas responsable des erreurs de l'employeur. Vous devez corriger vos erreurs à vos propres frais. S'il veut se rétablir, qu'il aille au tribunal.
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12. Aux termes du contrat, les travaux ont été achevés, acceptés et payés. Lors de la vérification, la Chambre des comptes a révélé le non-respect de certains indicateurs. Quel type de plainte intenter ?
12.1. Vous pouvez déposer, par exemple, une demande de recouvrement du coût d'un travail effectivement non exécuté ou une demande d'exécution d'une obligation en nature. Le demandeur doit décider lui-même de ce dont il a besoin.
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13. Dans notre organisation, il y a eu un audit de la Chambre des comptes. D'abord, ils ont envoyé un acte pour vérification, auquel nous avons répondu et corrigé les commentaires, puis ils ont envoyé une conclusion aux commentaires, puis des soumissions. Inviter sur la conclusion ou la présentation de leur besoin de donner une réponse ?
13.1. Si c'était nécessaire, ils l'auraient indiqué dans la soumission : à quelle date et à quoi vous deviez répondre. En général, renseignez-vous auprès de l'initiateur de la soumission - il attend ou non une réponse de votre part.
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14. Je suis un ancien directeur de l'école, depuis le 01/09/2016 je travaille dans la même école en tant qu'enseignant. J'ai appris aujourd'hui le prochain audit de l'école par la Chambre des Comptes. La tête de la gorge m'en a informé, exigeant que tous les documents soient préparés pour la commission et commentant que les amendes me seraient infligées, c'est-à-dire dirigeant ayant occupé le poste au cours de la période sous revue 2015 2016 Quelle est la crédibilité de ces affirmations ?
14.1. Selon ce que vous voulez dire. Si pour les actions et les décisions prises par le dirigeant au cours de cette période auditée, elles sont tout à fait légitimes.
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14.2. Je suis un ancien directeur de l'école, depuis le 01/09/2016 je travaille dans la même école en tant qu'enseignant. J'ai appris aujourd'hui le prochain audit de l'école par la Chambre des Comptes. Le chef de la ville m'en a informé, exigeant que tous les documents soient préparés pour la commission et déclarant que les amendes me seraient infligées, c'est-à-dire dirigeant ayant occupé le poste au cours de la période sous revue 2015 2016 Quelle est la crédibilité de ces affirmations ?
Vous devez connaître l'essence de cette vérification afin de vous répondre, peut-être au moment où vous étiez le directeur et les violations seront identifiées.
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15. L'audit de la Chambre des comptes a révélé que les marchandises avaient été livrées 4 jours après la date limite, la question de la vérification était de savoir pourquoi la pénalité n'avait pas été facturée. De quoi cela nous menace-t-il ?
15.1. En principe, cela ne vous menace de rien de grave ... Cela sera probablement appelé dans le rapport d'inspection une utilisation inefficace des fonds budgétaires ou quelque chose comme ça.
Vos agissements n'entraînent pas de sanctions administratives ou pénales, mais selon la décision de la Chambre des Comptes, vous pourrez faire l'objet d'une ordonnance, d'une représentation, etc.
Si le terme délai de prescription n'a pas expiré, vous devez présenter votre demande maintenant avec cette demande.
Bonne chance à toi. Contact.
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16. S'il y a une ordonnance de remplacement du directeur pendant les vacances avec une majoration de 30%, faut-il accord complémentaire payer 30% ?
Après vérification auprès de la Chambre des comptes, il s'est avéré qu'il n'y avait pas d'accord complémentaire, le service comptable a-t-il le droit de prélever (30%) sur le salarié licencié qui a remplacé le chef ?
16.1. Lors de la combinaison, un accord est requis, qui doit indiquer quel travail est confié à l'employé et le montant du paiement supplémentaire pour la combinaison. Il est impossible de priver un salarié du paiement supplémentaire qui lui a été versé, puisqu'il a terminé les travaux.
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16.2. S'il y a une ordonnance de remplacement du directeur pendant les vacances avec une majoration de 30 %, faut-il un accord supplémentaire pour payer 30 % ?
Ordre travail supplémentaire afin de remplacer un employé temporairement absent par un paiement supplémentaire n'est possible qu'avec le consentement de l'employé. Ce consentement est l'accord des parties, dans lequel, outre les conditions d'exécution de ce travail, le volume et les conditions, le montant du paiement supplémentaire est également stipulé (article 60.2 du Code du travail de la Fédération de Russie). Sur la base de cet accord, une commande est émise.
Après vérification auprès de la Chambre des comptes, il s'est avéré qu'il n'y avait pas d'accord complémentaire, le service comptable a-t-il le droit de prélever (30%) sur le salarié licencié qui a remplacé le chef ?
La base de calcul du supplément pour la comptabilité est une commande. Malgré l'absence d'accord, aucune retenue n'est opérée, notamment auprès d'un salarié licencié. Sans raison. Le travail a été fait, le salarié n'a pas contesté le montant de la majoration.
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17. Un bibliothécaire scolaire peut-il être condamné à une amende sur la base des résultats d'un audit de la KSP (Chambre de Contrôle et des Comptes) ?
17.1. Un bibliothécaire scolaire peut-il être condamné à une amende sur la base des résultats d'un audit de la KSP (Chambre de Contrôle et des Comptes) ?
Ne peut pas être condamné à une amende Le bibliothécaire scolaire n'est pas un fonctionnaire Selon les résultats de l'audit du PCB, seuls l'organisation elle-même ou les responsables de cette organisation sont condamnés à une amende.
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18. Ils ont prononcé une sanction disciplinaire contre les employés de l'établissement d'enseignement préscolaire sur la base des résultats de l'audit de la Chambre des comptes sous la forme d'un commentaire du 23 août, comment le supprimer et quand il est possible de verser des incitations.
18.1. Supprime celui qui les impose. Et donc la pénalité est automatiquement supprimée après un an.
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19. La Chambre des comptes de la Fédération de Russie a contrôlé les activités du syndic de faillite d'une banque commerciale faisant l'objet d'une procédure de faillite. Le syndic de faillite, un entrepreneur privé individuel, a contesté devant les tribunaux la compétence de la Chambre des comptes de la Fédération de Russie pour procéder à de tels audits.
Le tribunal a rejeté la demande.
Sur quels fondements juridiques le tribunal s'est-il fondé pour prendre cette décision?
19.1. regarde dans le manuel
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19.2. Le tribunal expose les motifs par écrit dans sa décision.
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20. Si un comptable tombe gravement malade lors d'un audit par la Chambre des comptes, l'inspecteur a-t-il le droit de poursuivre l'audit ?
20.1. Une bonne raison pour un comptable est la mort.
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21. La Chambre des comptes a-t-elle le droit d'infliger une amende au directeur sur la base des résultats de l'audit et de l'émission d'une ordonnance ? Ou simplement rédiger un protocole sur une violation de droit administratif ?
21.1. dépend de l'article que vous avez violé. si elle prévoit l'imposition d'une amende à un fonctionnaire, elle a
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22. Entité du secteur public, un audit a été effectué par la Chambre des comptes. Nous avons constaté diverses infractions. Donc, il y a eu un mauvais calcul dans le service comptable. Nous réparons tout. Mais nous sommes tenus de prendre des mesures disciplinaires contre le comptable. Que devons-nous faire et comment ? Et quelles actions ?
22.1. Vous pouvez annoncer une réprimande, priver le bonus - tout est à votre discrétion, l'essentiel est de signaler plus tard que des mesures ont été prises.
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22.2. Il suffit de rédiger une ordonnance pour imposer une sanction disciplinaire et d'en aviser les inspecteurs.
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23. Je travaille comme manager depuis six mois, ce moment un audit de l'institution pour 2014-2015 par la Chambre de Contrôle et des Comptes est réalisé. Au cours de l'audit, des violations ont été révélées, depuis que l'ancien chef a démissionné, ils veulent imposer une amende de 25 000 à 50,0 au chef comptable par l'intermédiaire du tribunal. Est-ce autorisé ? Merci.
23.1. OUI, autorisé
BONNE CHANCE À TOI
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