تدابير مؤقتة كاس. تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية ما هي

المادة 85 إجراء إداري

1. عند تقديم طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية لمدعي إداري أو شخص قدم طلبًا إلى المحكمة دفاعًا عن حقوق أشخاص آخرين أو دائرة غير محددة من الأشخاص ، يجوز للمحكمة أن تتخذ تدابير حماية أولية بشأن مطالبة إدارية إذا:

1) قبل أن تتخذ المحكمة قرارها قضية إداريةهناك خطر واضح من انتهاك الحقوق والحريات و المصالح المشروعةمدعي إداري أو دائرة غير محددة من الأشخاص الذين تم رفع دعوى إدارية للدفاع عن حقوقهم وحرياتهم ومصالحهم المشروعة ؛

2) ستكون حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري مستحيلة أو صعبة بدون هذه الإجراءات.

2. يجوز للمحكمة تعليق القرار المطعون فيه كليًا أو جزئيًا ، وحظر تنفيذ إجراءات معينة ، واتخاذ تدابير أخرى للحماية الأولية في دعوى إدارية في الحالات التي جزء من 1 هذه المقالة، إذا لم ينص هذا القانون على حظر اتخاذ تدابير الحماية الأولية في فئات معينة من القضايا الإدارية.

3. تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية لا تشمل التعليق من قبل هيئة أو مسؤول مع صلاحيات السلطة، إجراءات الإجراءات القانونية المعيارية أو القرارات المعتمدة من قبلهم ، وكذلك تعليق الإجراءات المتنازع عليها.

4. يجب أن تكون تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية متسقة مع المتطلبات المنصوص عليها ومتناسبة معه.

المادة 86

1. يمكن تقديم طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية إلى المحكمة بالتزامن مع طلب إداري بيان الدعوىأو حتى النظر في القضية الإدارية من حيث الأسس الموضوعية ، وكذلك حتى دخول القرار حيز التنفيذ. يمكن تقديم طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية في بيان إداري للدعوى.

1.1 طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية ، موقع من قبل مؤهل معزز التوقيع الإلكترونيبالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحاد الروسي، يمكن رفعها إلى المحكمة عن طريق ملء استمارة منشورة على الموقع الرسمي للمحكمة في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت". يتم توقيع بيان مطالبة إداري يتم تقديمه عن طريق ملء نموذج منشور على الموقع الرسمي للمحكمة على شبكة المعلومات والاتصالات السلكية واللاسلكية "الإنترنت" ، والذي يحتوي على التماس لتطبيق تدابير الحماية الأولية لمطالبة إدارية ، مع التوقيع الإلكتروني بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

(تم تقديم الجزء 1.1 بموجب القانون الاتحادي رقم 220-FZ المؤرخ 23 يونيو 2016)

2- يجب أن يوضح طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية على مطالبة إدارية ما يلي:

1) اسم المحكمة التي تم تقديم الطلب إليها ؛

2) معلومات عن المدعي الإداري والمدعى عليه إداريًا (الاسم أو اللقب ، الاسم الأول واسم العائلة ، مكان أو مكان الإقامة ، معلومات أخرى معروفة عنهم ، بما في ذلك أرقام الهواتف وأرقام الفاكس وعناوين البريد الإلكتروني) ؛

3) موضوع الدعوى الإدارية ؛

4) سبب إيداع طلب تطبيق إجراءات الحماية الأولية في دعوى إدارية ومبرراتها ؛

5) إجراء حماية أولية في دعوى إدارية ، يطلبها الشخص الذي قدمها ؛

6) قائمة بالوثائق المرفقة بالطلب.

3. يتم التوقيع على طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية من قبل الشخص الذي قدمه. يجب أن يكون الطلب موقعًا من قبل ممثل المدعي الإداري مصحوبًا بتوكيل رسمي أو مستند آخر يؤكد سلطة الممثل في التوقيع على الطلب.

4. إذا ورد التماس لتطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية مباشرة في المطالبة الإدارية ، يجب أن يحتوي هذا الالتماس على المعلومات المنصوص عليها في الفقرتين 4 و 5 من الجزء 2 من هذه المادة.

مادة 87

1. ينظر قاض منفرد في طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية في محاكم الدرجة الأولى والاستئنافية.

2 - في حالة عدم استيفاء طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية بشأن مطالبة إدارية للمتطلبات المنصوص عليها في المادة 86 من هذا القانون ، تترك المحكمة هذا الطلب دون تحرك على أساس المادة 130 من هذا القانون. ، ويبلغ الشخص الذي قدمها على الفور.

3 - تنظر المحكمة في طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية دون إخطار الأشخاص المشاركين في القضية ، في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي بعد يوم تلقي المحكمة الطلب أو بعد القضاء على أوجه القصور التي حددتها المحكمة في التطبيق.

4. يجوز رفض طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية إذا لم تكن هناك أسباب لتطبيق هذه التدابير.

5. تصدر المحكمة حكماً بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية أو في رفض القيام بذلك ، وترسل نسخ منها على الفور إلى الأشخاص المشاركين في القضية.

6. تنظر المحكمة في طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية ، محددة في مطالبة إدارية ، بالطريقة المنصوص عليها في هذه المادة ، بمعزل عن المتطلبات والالتماسات الأخرى المنصوص عليها في مطالبة إدارية ، لا بعد يوم العمل التالي بعد يوم قبول الدعوى الإدارية طلبات إجراءات المحكمة.

المادة 88

1 - ينفذ قرار المحكمة بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية على مطالبة إدارية على الفور بالطريقة المقررة لتنفيذ الإجراءات القضائية.

2. الأشخاص المدانون بعدم الامتثال لحكم قضائي بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية غرامة قضائيةبالطريقة والمبلغ المنصوص عليهما في المادتين 122 و 123 من هذا القانون.

المادة 89- إلغاء إجراءات الحماية الأولية بشأن مطالبة إدارية

1. يجوز للمحكمة أن تلغي تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية من تلقاء نفسها أو بناء على طلب الأشخاص المشاركين في القضية.

2. يُفصل في طلب الأشخاص المشاركين في القضية بشأن إلغاء تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية في جلسة محكمة خلال خمسة أيام من تاريخ استلام المحكمة للطلب. يبلغ الأشخاص المشتركون في الدعوى بموعد ومكان الجلسة. لا يمثل عدم حضور جلسة المحكمة للأشخاص المذكورين الذين تم إخطارهم حسب الأصول بوقت ومكان جلسة المحكمة عقبة أمام النظر في مسألة إلغاء تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية.

3. في حالة رفض تلبية مطالبة إدارية ، يتم الاحتفاظ بتدابير الحماية الأولية المتخذة بشأنها حتى يدخل قرار المحكمة حيز التنفيذ القانوني. ومع ذلك ، يجوز للمحكمة ، بالتزامن مع اعتماد مثل هذا القرار أو بعد ذلك ، أن تصدر حكمًا بشأن إلغاء تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية. في حالة استيفاء مطالبة إدارية ، يتم الاحتفاظ بإجراءات الحماية الأولية المتخذة حتى تنفيذ قرار المحكمة.

4. بناءً على نتائج النظر في طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية على دعوى إدارية ، يتم إصدار حكم وإرسال نسخ منه على الفور إلى الأشخاص المشاركين في القضية.

مادة 90

1. يجوز تقديم حكم قضائي بشأن طلب أو إلغاء تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية شكوى خاصة.

2. في حالة تقديم شكوى خاصة ضد حكم قضائي بشأن تطبيق إجراءات الحماية الأولية في دعوى إدارية ، لا يجوز للمحكمة وقف تنفيذ هذا الحكم. في حالة تقديم شكوى خاصة ضد حكم قضائي بإلغاء إجراءات الحماية الأولية في دعوى إدارية ، توقف المحكمة تنفيذ هذا الحكم.

مادة 91

يُسمح باستبدال تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية بناءً على طلب شخص مشارك في القضية ، على النحو المنصوص عليه في هذا الفصل.

شفرة الإجراءات الإداريةالاتحاد الروسي بتاريخ 08.03.2015 N 21-FZ:

المادة 85 من CAS RF. تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية

1. عند تقديم طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية لمدعي إداري أو شخص قدم طلبًا إلى المحكمة دفاعًا عن حقوق أشخاص آخرين أو دائرة غير محددة من الأشخاص ، يجوز للمحكمة أن تتخذ تدابير حماية أولية بشأن مطالبة إدارية ، بما في ذلك في حالة تعليق الإجراءات في قضية إدارية من أجل تسوية النزاع إذا:

1) قبل أن تتخذ المحكمة قرارًا بشأن الدعوى الإدارية أو الصلح بين الأطراف ، هناك خطر واضح يتمثل في انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري أو دائرة غير محددة من الأشخاص الذين يدافعون عن حقوقهم وحرياتهم و المصالح المشروعة تم رفع دعوى إدارية ؛

2) ستكون حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري مستحيلة أو صعبة بدون هذه الإجراءات.

2. يجوز للمحكمة أن توقف ، كليا أو جزئيا ، القرار المطعون فيه ، المنع إجراءات معينة، لاتخاذ تدابير أخرى للحماية الأولية بشأن مطالبة إدارية في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه المادة ، ما لم ينص هذا القانون على حظر اتخاذ تدابير الحماية الأولية على فئات معينةالشؤون الإدارية.

3. لا تشمل تدابير الدفاع الأولي بشأن مطالبة إدارية تعليق الإجراءات من قبل هيئة أو مسؤول يتمتع بسلطات السلطة لإجراءات الإجراءات القانونية المعيارية أو القرارات التي يتخذونها ، وكذلك تعليق الإجراءات المتنازع عليها.

4. يجب أن تكون تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية متسقة مع المتطلبات المنصوص عليها ومتناسبة معه.

1. تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية.

2. الشروط الإجرائية.

3. الوثائق الإجرائية.

4. الإخطارات القضائية والاستدعاء.

5. التكاليف القانونية.

6. تدابير القسر الإجرائي.

1. تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية.

تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية هي قبلتها المحكمةالمحظورات و (أو) القيود التي تتوافق وتتناسب مع المتطلبات المذكورة ، والضرورية لمنع انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري أو دائرة غير محددة من الأشخاص.

تنظيم أنواع تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية ، وأسباب وإجراءات تطبيقها ، وكذلك إجراءات إلغاء تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية ، مكرسة للفصل 7 من CAS RF.

الغرض الرئيسي من تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية هو تقليل السلبية العواقب القانونيةقانون أو إجراء أو قرار معياري متنازع عليه سلطة عموميةسلطات. في بعض الحالات ، تعمل تدابير الحماية الأولية أيضًا على استبعاد الظروف التي قد تمنع تنفيذ قرار المحكمة كليًا أو جزئيًا. على أي حال ، كقاعدة عامة ، يجب أن تكون تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية متسقة مع المطلب المذكور ومتناسبة معه.

وفقًا للجزء 1 من المادة 85 من CAS RF ، فإن المحكمة ، بناءً على طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية للمدعي الإداري أو الشخص الذي تقدم بطلب إلى المحكمة دفاعًا عن حقوق أشخاص آخرين أو دائرة غير محددة الأشخاص ، يجوز لهم اتخاذ تدابير الحماية الأولية بشأن مطالبة إدارية إذا:

1) قبل أن تبت المحكمة في القضية الإدارية ، هناك خطر واضح من انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري أو دائرة غير محددة من الأشخاص ، دفاعًا عن الحقوق والحريات والمصالح المشروعة الذي تم تقديم مطالبة إدارية ؛

2) ستكون حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري مستحيلة أو صعبة بدون هذه الإجراءات.

تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية وفقًا للجزء 2 من المادة 85 من CAS RF هي:

التعليق الكلي أو الجزئي للقرار المطعون فيه ؛

حظر أداء بعض الإجراءات ؛

تدابير أخرى للحماية الأولية في مطالبة إدارية في الحالات المنصوص عليها في الجزء 1 من المادة 85 من RF CAS ، ما لم تنص RF CAS على حظر اعتماد تدابير الحماية الأولية في فئات معينة من القضايا الإدارية.

تعتمد التدابير الممكنة الأخرى للحماية الأولية لمطالبة إدارية على موضوع وخصائص النزاع الإداري قيد النظر. كقاعدة عامة ، يتم سردها في فصول CAS ، التي تنظم تفاصيل النظر في الفئة المقابلة من القضايا الإدارية. وبالتالي ، بموجب المادة 288 من CAS RF ، كتدبير للحماية الأولية بموجب مطالبة إدارية للاسترداد المدفوعات الإلزاميةويجوز مصادرة ممتلكات المدعى عليه إداريًا والعقوبات بمبلغ لا يتجاوز المتطلبات المذكورة.

تنص المادة 86 من CAS RF على ميزات إعداد الطلب وإيداعه والنظر فيه لتطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية. يمكن تقديم طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية إلى المحكمة في نفس الوقت مع مطالبة إدارية أو قبل النظر في القضية الإدارية على أساس الوقائع ، وكذلك قبل بدء نفاذ القرار. وبالتالي ، يمكن تنفيذ تدابير الحماية الأولية في أي مرحلة من مراحل الإجراءات الإدارية قبل بدء نفاذ قرار المحكمة. قد يكون البيان المقابل وثيقة مستقلة مرفقة ببيان المطالبة الإداري. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن تقديم التماس لتطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية مباشرة في نص المطالبة الإدارية. في هذه الحالة ، لا يلزم تقديم طلب منفصل. يتم النظر في طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية وفقًا للمادة 87 من RF CAS من قبل قاض واحد في المحاكم الابتدائية والاستئنافية. تنظر المحكمة في طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية دون إخطار الأشخاص المشاركين في القضية ، في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي بعد يوم تلقي المحكمة الطلب.

إذا كان طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية لا يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في المادة 86 من CAS RF ، تترك المحكمة هذا الطلب دون تحرك على أساس المادة 130 من CAS RF ، وتبلغ على الفور الشخص الذي قدمها.

تصدر المحكمة حكماً بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية أو في رفض القيام بذلك ، وترسل نسخ منها على الفور إلى الأشخاص المشاركين في القضية. هذا الحكم على أساس الجزء 1 من المادة 88 من CAS RF يتم تنفيذه على الفور.

في الوقت نفسه ، وفقًا للمادة 90 من CAS RF ، يمكن تقديم شكوى خاصة ضد حكم محكمة بشأن طلب أو إلغاء تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية. في الوقت نفسه ، في حالة تقديم شكوى خاصة ضد حكم قضائي بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية ، لا تعلق المحكمة تنفيذ هذا الحكم. في حالة تقديم شكوى خاصة ضد حكم قضائي بإلغاء إجراءات الحماية الأولية في دعوى إدارية ، توقف المحكمة تنفيذ هذا الحكم.

تحدد المادة 89 من CAS RF إجراءات إلغاء تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية. يجوز للمحكمة إلغاء تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية:

بناءً على طلب الأشخاص المشاركين في القضية ؛

بمبادرتهم الخاصة.

إذا أعلن الأشخاص المشاركون في القضية إلغاء تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية ، فإن هذا الطلب يخضع للحكم في جلسة محكمة في غضون خمسة أيام من تاريخ استلام الطلب من قبل المحكمة. لا يمنع عدم مشاركة الأشخاص المبلغين حسب الأصول في القضية النظر في الطلب المذكور. في حالة رفض تلبية مطالبة إدارية ، يتم الاحتفاظ بالتدابير المتخذة للحماية الأولية في مطالبة إدارية حتى دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ. ومع ذلك ، يجوز للمحكمة ، بالتزامن مع اعتماد مثل هذا القرار أو بعد ذلك ، أن تصدر حكمًا بشأن إلغاء تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية. في حالة استيفاء مطالبة إدارية ، يتم الاحتفاظ بإجراءات الحماية الأولية المتخذة حتى تنفيذ قرار المحكمة.

تنص أحكام المادة 91 من CAS RF على إمكانية استبدال تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية بناءً على طلب الشخص المشارك في القضية. يحدث استبدال بعض تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية بأخرى عندما لا يحمي التدبير المحدد مسبقًا للحماية الأولية في مطالبة إدارية حقوق المدعي الإداري ولا يمكن أن يضمن تنفيذ قرار في كلياأو في جزء أو آخر ؛ أو عندما ينتهك هذا الإجراء بشكل غير مبرر حقوق المدعى عليه إداريًا أو قد يتكبد خسائر يمكن تفاديها ، فيسمح باستبدال إجراء من تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية بآخر.

المواعيد النهائية الإجرائية.

الشروط الإجرائية هي نوع من المصطلحات القانونية.

مصطلحات قانونيةهي الفترات الزمنية المحددة أنظمةمن أجل ضمان استقرار العلاقات الاجتماعية وتنظيمها وديناميتها.

نظرًا لأن السمات المميزة للمصطلحات الإجرائية فقط ، فمن الممكن تحديد حقيقة أنها:

توفير ديناميكية النشاط الإجرائي ؛

انسيابية النشاط الإجرائي;

ضمان تحقيق نتيجة قانونية ؛

تنظيم العلاقات الإجرائية.

يحدد قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي عددًا كبيرًا من المصطلحات الإجرائية المختلفة ، والتي يتم تقديم الأنواع الرئيسية منها في الفن. 92 CAS RF. وبالتالي ، من أحكام هذه المادة ، يترتب على ذلك التمييز بين الشروط الإجرائية للإجراءات الإدارية وفقًا لطريقة التأسيس ؛ بطريقة التعريف وطريقة الحساب.

حسب طريقة التأسيستختلف الشروط الإجرائية التي يحددها القانون والشروط المعينة من قبل المحكمة (القاضي). الأول ، قانوني ، منصوص عليه في CAS RF. تم إنشاؤها لكل من المحكمة والمشاركين. دعوى.

يتم تحديد الشروط التي تعينها المحكمة (القاضي) في الحالات التي لا توجد فيها حدود زمنية محددة قانونًا للإجراءات الإجرائية. في معظم الحالات ، تكون المواعيد النهائية للمحكمة للأشخاص المعنيين بالقضية. كمثال المواعيد النهائية للمحكمةمن الممكن إعطاء مصطلح لطلب الأدلة (الجزء 2 من المادة 63 من CAS RF) ؛ الفترة التي يجب إجراء الفحص خلالها ، ويجب تقديم النتيجة المقابلة إلى المحكمة (الجزء 4 من المادة 49 من CAS RF) ؛ مصطلح الإلغاء من قبل الشخص الذي قدم البيان الإداري للادعاء للظروف التي كانت بمثابة أساس لترك بيان المطالبة الإداري دون حركة (الجزء 1 من المادة 130 من CAS RF) ؛ المهلة الزمنية لتقديم اعتراض إلى المحكمة جاري الكتابةمزايا الدعوى الإدارية (البند 1 ، الجزء 3 ، المادة 135 من CAS RF) ، إلخ.

عن طريق التعريفيخصص المشرع الشروط الإجرائية التي تحددها:

تاريخ.على سبيل المثال ، في الجزء 3 من الفن. 120 من CAS RF تنص على أنه "في حكم المحكمة على محرك الأقراص ، بالإضافة إلى المعلومات الواردة في الجزء 4 من الفن. 117 من هذا القانون ، المشار إليها التاريخ،الوقت والمكان حيث سيتم تسليم الشخص وإلى ماذا الجسم الإقليميلضمان ترتيب أنشطة المحاكم وتنفيذ الإجراءات ، يتم تكليف تنفيذ الحملة. الجزء 6. الفن. 152 من CAS للاتحاد الروسي تنص على أنه "في حالة الإيداع محاكمة قضائيةقضية إدارية ، يتم تحديد تاريخ ووقت جلسة المحكمة الجديدة ، مع مراعاة الوقت اللازم لاستدعاء المشاركين في المحاكمة أو للحصول على الأدلة "؛

إشارة إلى حدث يجب أن يحدث لا محالة.مثال على ذلك الجزء 1 من الفن. 190 من CAS للاتحاد الروسي ، الذي ينص على واجب المحكمة لتعليق الإجراءات في قضية إدارية حتى حدوث بعض الفقرات. 1-6 أحداث: حتى يتم تحديد المتنازل إليه ؛ قبل التحديد الممثل القانوني؛ حتى إنهاء المشاركة في هذه الأنشطة ؛ قبل بدء نفاذ ذات الصلة عمل قضائي؛ قبل انقضاء الفترة التي تحددها المحكمة للمصالحة بين الأطراف ؛

فترة.على سبيل المثال ، في الجزء 3 من الفن. 66 من CAS RF ، ثبت أن "تعريف خطاب طلبإلزامية للمحكمة التي صدر إليها الأمر ، ويجب أن يتم الوفاء بها في غضون شهر واحد من تاريخ استلام نسخة من الحكم. في هذه الحالة ، يمكن تنفيذ الإجراء الإجرائي خلال الفترة المحددة بأكملها.

حسب طريقة الحسابالشروط الإجرائية للإجراءات الإدارية وفق أحكام الباب. 3-5 فن. يتم تمييز 92 من CAS للاتحاد الروسي إلى فترات ، يتم حساب مسارها بالسنوات والأشهر والأيام والساعات والدقائق.

وتجدر الإشارة إلى أن المصطلحات تُحسب بالدقائق ، وذلك في النص تنظيمات قانونيةيتم استخدام المصطلحين "فورًا" و "فورًا". مثال على ذلك الجزء 5 من الفن. 87 من CAS RF ، الذي ينص على أن "المحكمة تصدر حكمًا بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية أو عند رفض القيام بذلك ، ويتم إرسال نسخ منها على الفور إلى الأشخاص المشاركين في القضية" ، أو الجزء 1 من الفن. 88 من CAS للاتحاد الروسي أن "حكم المحكمة بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية يتم تنفيذه على الفور بالطريقة المحددة لتنفيذ الإجراءات القضائية".

الوثائق الإجرائية.

المستندات الإجرائية هي أحد الأنواع وثائق قانونية. وتجدر الإشارة إلى أن في التشريع الروسيلا يوجد تعريف قانوني لمفهوم "الوثيقة الإجرائية". لا يوجد مثل هذا التعريف في النظرية القانون الإجرائي، مصمم لإنشاء جهاز مفاهيمي موحد يتوافق مع الفئة الفلسفية "العامة".

كما أظهرت دراسة الأدبيات القانونية والتربوية الخاصة أن قضايا الوثائق الإجرائية في العلوم الإجرائية القطاعية مصنفة على أنها غير مدروسة. تم النظر في بعض جوانب هذه القضية في أعمالهم بواسطة M.I. بازانوف ، أ. Bakhta ، V.V. Vandyshev ، V.M. جورشينيف ، ف. لازاريف ، ب. لوبينسكايا ، ن. موراتوفا ، س. روسينسكي ، في. تومين ، س. Shcherba وآخرون في الوقت نفسه ، لم يتم دراسة مفهوم الوثائق الإجرائية وخصائصها المحددة وهيكلها بشكل كامل وغالبًا ما يتم تفسيرها بشكل غامض.

لذلك ، وفقًا لـ V.V. Vandysheva "مستند الإجراءات الجنائية - عمل مكتوب يتم فيه تسجيل الإجراءات ذات الصلة لجميع المشاركين في الإجراءات والقرارات الجنائية (ثابت) وكالات الحكومةوالمسؤولون الذين يقومون بإجراءات جنائية.

في رأينا ، لا يكشف التعريف المقترح جوهر الوثيقة الإجرائية بالكامل ولا يعطي صورة كاملة عنها ، حيث أن محتواها قريب من الفهم العام للوثيقة المعروضة في القواميس التفسيرية. للمقارنة ، هنا تعريف الوثيقة ، المبين في قاموس اللغة الروسية بواسطة S.I. Ozhegova: "الوثيقة هي دليل مكتوب على شيء ما".

هناك تعريفات أخرى أكثر تعقيدًا. على سبيل المثال ، يعتقد S.P. Shcherba أن وثيقة الإجراءات الجنائية هي " وثيقة مكتوبة، تم وضعه على أساس قانون الإجراءات الجنائية من قبل شخص مرخص له فيما يتعلق بتنفيذ الإجراءات الإجرائية أو اعتماد القرارات ، حيث يتم تسجيل المعلومات حول التقدم المحرز ونتائج أنشطة المشاركين في الإجراءات الجنائية ، محتوى وشكل القرار المتخذ في القضية.

يبدو أن هذا التعريف مقبول أكثر ، لأنه يعكس السمات الأساسية للوثائق الإجرائية مثل:

1) إعداد المستندات الإجرائية على أساس وبالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية ؛

2) تحرير المستندات الإجرائية من قبل الشخص المعتمد.

تعريف لا تشوبه شائبة ، من وجهة نظرنا ، يتم تقديم تعريف في أعمال S.B. روسينسكي: "وثائق الإجراءات الجنائية هي وثائق المشاركين في الإجراءات الجنائية المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، والتي يتم وضعها من قبلهم في قضية جنائية محددة وبالطريقة المنصوص عليها في القانون".

على الرغم من إيجاز التعريف المقترح ، إلا أنه يعكس الأساسي الميزاتوثيقة إجرائية وهي حسب رأي العالم كالتالي:

1. يجب توفير وثيقة الإجراءات الجنائية مباشرة في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تخضع بعض الوثائق لتنظيم تشريعي صارم ، بما في ذلك شكلها ومحتواها (على سبيل المثال ، حكم محكمة ، قرار بالمقاضاة كمتهم ، مناشدةإلخ.). البعض الآخر ليس لديه مثل هذه الدرجة من إضفاء الطابع الرسمي ويتم إعداده في شكل أكثر حرية (على سبيل المثال ، قرار محكمة بشأن شكوى ضد قرار محقق ، أو طلب كتابي لبدء قضية جنائية ، أو التماس محامي الدفاع ، إلخ.) .

2. لا يجوز تحرير وثيقة إجرائية جزائية إلا وفقاً للقانون. أمر إجرائي. قد يتضمن هذا الأمر الإجراءات والشروط الخاصة بتجميع المستند ، والالتزام بتعريف الأطراف المعنية بمحتوياته ، وإرسال نسخ من المستند ، وما إلى ذلك. على سبيل المثال ، يجب وضع بروتوكول لاحتجاز المشتبه به في غضون 3 ساعات من لحظة إحضار الشخص إلى السلطة المختصة ، ويتم إخطار المدعي العام والأقارب المقربين ، وإذا لزم الأمر ، الأشخاص المهتمين الآخرين بالاحتجاز (المادتان 92 و 96 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).

3. فقط المشاركين في الإجراءات الجنائية لديهم الفرصة لإعداد وثيقة الإجراءات الجنائية. في الوقت نفسه ، يحدد المشرع بوضوح أي المشاركين وفي أي حالات يحق لهم وضع وثائق إجرائية معينة. على سبيل المثال ، الحق في القيام عرض النقضيحق للمدعي العام فقط ، في حالة الاختلاف مع الحكم أو أي قرار محكمة آخر ، أن يحرر لائحة اتهام - فقط ضابط الاستجواب الذي تخرج تحقيق أوليفي شكل استفسار.

4. لا يجوز وضع وثائق الإجراءات الجنائية إلا في سياق الإجراءات في قضية جنائية معينة. في الوقت نفسه ، فإن تلك المستندات التي تم إعدادها في سياق تحقيق أو محاكمة في قضايا جنائية أخرى لن تكون إجرائية جنائية. على سبيل المثال ، لا تعتبر نسخة من الجملة السابقة المرفقة بملف القضية ضد شخص سبق إدانته وثيقة إجراءات جنائية. هذا المستندفي قضية جنائية سيكون لها معنى وثيقة "أخرى" المنصوص عليها مواد قانون الإجراءات الجنائيةالترددات اللاسلكية.

يبدو أن التعريفات المذكورة أعلاه من قبل S.P. Shcherba و S.B. يستحق روسينسكي التقدير والاستخدام في التداول العلمي. تكمن القيمة العلمية والنظرية لتعريفات مفهوم الوثيقة الإجرائية التي وضعها العلماء في حقيقة أنها تخلق المتطلبات الأساسية لتحديد مفهوم الوثائق الإجرائية في فرع العلوم الإجرائية الأخرى.

بناءً على السمات الأساسية لوثائق الإجراءات الجنائية التي أشار إليها العلماء ، يمكن محاولة تحديد المستندات الإجرائية للإجراءات الإدارية: "المستندات الإجرائية للإجراءات الإدارية هي وثائق المحكمة ، والأشخاص المشاركين في القضية ، بالإضافة إلى المشاركين الآخرين في العملية ، المنصوص عليها من قبل CAS RF ، والتي يتم وضعها من قبلهم في قضية إدارية محددة بالطريقة التي يحددها قانون."

في الأدب ، تم الاهتمام الأهمية القانونيةالوثائق الإجرائية. على وجه الخصوص ، أشير إلى أن قانونيالوثائق الإجرائية لا توجد قضية جنائية ، وبالتالي لا يوجد جوهر لها ، أن تحديد أنشطة هيئات الدولة والمسؤولين في الوثائق الإجرائية يسمح بما يلي: 1) التحقق من شرعية وصلاحية أنشطة هيئات الدولة والمسؤولين الذين يقومون بإجراء العدالة الجنائيةوشرعية قراراتهم وصحتها ودوافعها وعدالتها ؛ 2) ضمان الحماية المناسبة للحقوق والحريات والمصالح المشروعة للفرد في الإجراءات الجنائية ؛ 3) لتكوين توحيد الأنشطة الإجرائية الجنائية والعلاقات القانونية في جميع أنحاء أراضي الدولة الروسية.

لا يمكن تنفيذ هذا الدور من خلال الوثائق الإجرائية ، وفقًا للعلماء ، إلا إذا كان المسؤول عن تطبيق القانون يلتزم تمامًا بالمتطلبات الخاصة بهم ، مثل:

1. مشروعية التجميع. يجب أن يتوافق أي مستند إجرائي مع متطلبات القانون في الاسم والشكل والمحتوى: يجب أن يتم إعداده من قبل شخص مخول إذا كانت هناك أسباب ينص عليها القانون وبما يتوافق مع القواعد المعمول بها. إذا كان القانون ينص على تفاصيل إلزامية للوثائق ، فيجب مراعاتها بالكامل ، مع الإشارة إليها القواعد الإجرائيةالنص على إعداد مثل هذه الوثيقة.

2. الموضوعية والموثوقية. يجب أن تتوافق الوثيقة الإجرائية في محتواها الظروف الفعليةفي الحالة ، أن تستند إلى بيانات موثوقة ذات صلة بالمسألة التي يتم حلها ، ويجب أن تتوافق الاستنتاجات الواردة فيه مع الأدلة التي تم جمعها ولا تتعارض مع بعضها البعض.

3. اتساق الوثيقة. يجب أن تتوافق الأحكام والاستنتاجات والبيانات الواردة في الوثائق الإجرائية مع القوانين الأساسية للمنطق الرسمي. يجب إثبات جميع الأحكام ، ويجب أن تكون الاستنتاجات محفزة ومنطقية سليمة.

4. الوضوح والوضوح القانونيين. يجب أن يتم تنفيذ المستند الإجرائي بشكل قانوني وخالي من العيوب ، ويجب أن يتوافق كل استنتاج أو حكم مع القانون الحالي وأن يستند إلى المستوى الحالي من المعرفة القانونية.

في رأينا ، ستكون فكرة المصطلحات الإجرائية غير مكتملة بدون خصائصها الوظيفية. وفقًا لـ V.M. Gorshenev ، الوثائق الإجرائية تؤدي التثبيت والمعلومات والوظائف الديناميكية.

تتمثل الوظيفة المحددة للوثائق الإجرائية في التثبيت ، حيث إن المقصود من المستندات الإجرائية هو توحيد النتائج التي تم الحصول عليها أثناء أداء الإجراءات الإجرائية في أي مرحلة من مراحل الإجراءات الإجرائية ، أو جعلها موضوعية.

ترتبط وظيفة المعلومات ارتباطًا وثيقًا بوظيفة تثبيت المستندات الإجرائية. إلى حد ما ، يمكن اعتباره عنصرًا لا يتجزأ من وظيفة التثبيت ، ولكن له ميزة محددة خاصة به ، وهي القدرة على المعلومات. في الوثائقي ، تشير القدرة المعلوماتية إلى المقدار الفعلي للمعلومات الواردة في المستند. القانون الإجرائي، الذي ينظم بالتفصيل محتوى الوثائق الإجرائية ، إلى حد ما ، يحدد حجم وطبيعة المعلومات التي يجب تسجيلها فيها. لذلك ، على سبيل المثال ، يوضح CAS RF بوضوح القواعد المتعلقة بمحتوى الوثائق الإجرائية مثل بروتوكول جلسة المحكمة ، بروتوكول منفصل الإجراء الإجرائي، الحكم ، قرار المحكمة ، بيان الدعوى الإداري ، الشكاوى ، مذكرات الاستدعاء ، إخطارات المحكمة ، إلخ.

في الوقت نفسه ، لا يفرض القانون الإجرائي مثل هذه المتطلبات على عدد من الوثائق الإجرائية (على سبيل المثال ، التزام بالمثول ، التماس ، شهادات مكتوبة ، تفسيرات مكتوبة للأشخاص المشاركين في القضية).

الوظيفة التالية للوثائق الإجرائية هي وظيفة ديناميكية. "الوثائق الإجرائية تؤدي وظيفة ديناميكية ، لأن أعمال إنفاذ القانون تعمل دائمًا كنوع من حقائق قانونية، مما تسبب في ظهور وتغيير وإنهاء بعض العلاقات القانونية الإجرائية. على وجه التحديد ، تتطور الوظيفة الديناميكية في اتجاهين: ضمان استمرارية عملية الإجراءات القانونية وتنفيذ اللوائح المعيارية الفرعية. يتعلق الأول بقدرة المستندات الإجرائية على العمل كحقائق قانونية خاصة في الهيكل القانوني. يكمن جوهر الثاني في حقيقة أنه يتم تنفيذه على أساس سيادة القانون ، بالإضافة إلى تبسيط العلاقات العامةضمن الحدود والأشكال التي ينص عليها القانون ، ولا يمكن بطبيعتها مناقضته.

هذه الوظائف للوثائق الإجرائية ، التي لها محتواها الخاص ، هي في نفس الوقت في وحدة عضوية مع بعضها البعض ، مما يسمح لنا بالتحدث عن تعدد وظائف الفئة القانونية قيد الدراسة.

بإيجاز ما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن الوثيقة الإجرائية تلعب دورًا مهيمنًا في تطوير أي نوع من الإجراءات القانونية وإقامة العدل ، وهي بمثابة وسيلة لممارسة الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في العملية ، وهي واحدة من ضمانات حمايتهم بموجب قضية قانونية. بشكل عام ، تعد المستندات الإجرائية وسيلة موثوقة وموثوقة لتحديد الامتثال للشكل الإجرائي والامتثال لمتطلبات القانون في سياق الإجراءات القانونية.

سيقوم محامينا الإداري بشرح الإجراءات لك ، ومساعدتك في تقديم طلب والدفاع عن حقوقك في المحكمة. كل ما عليك القيام به هو الدخول في اتفاقية معنا لتقديمها مساعدة قانونيةأو اسأل محام عبر الإنترنت من خلال شبكة اجتماعيةحيث تعمل مجموعتنا. عندما يكون من الممكن تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية: تجري المحكمة إجراءات من حيث تدابير الحماية الأولية التي تهدف إلى الحماية في الحالات التالية:

• إذا طلب المدعي وقف تنفيذ القرار المستأنف ؛
• إذا كان من المستحيل ضمان حماية حقوق مقدم الطلب بدون اتخاذ تدابير وقائية مناسبة الحماية القضائيةوجوه.

هناك إجراء معتمد قانونيًا لتطبيق تدابير الحماية الأولية ، والتي يجب مراعاتها بدقة.

طلب للحصول على تدابير مؤقتة

للمحكمة الحق في حظر أداء إجراءات محددة أو استخدام وسائل أخرى متاحة لاتخاذ التدابير. حسب الفن. 85 من CAS RF: "يجوز للمحكمة تعليق إجراء القرار المطعون فيه كليًا أو جزئيًا ، وحظر إجراءات معينة ، واتخاذ تدابير أخرى للحماية الأولية في دعوى إدارية في الحالات التي لا ينص فيها هذا القانون على حظر اتخاذ تدابير الحماية الأولية في فئات معينة من القضايا الإدارية ".

هناك حالات عندما يتم اتخاذ إجراءات من قبل ممثلي السلطات أو المسؤولين. في هذه الحالة ، لا يحق للمحكمة منعها أو تعليقها.
لا يجوز لها إلغاء الأعمال والقرارات ذات الطبيعة القانونية.

تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية

يمكن تسليم الطلب المعلق:

• شخصيًا أو عن طريق البريد إلى مكتب المحكمة.
• عن طريق البريد المسجل مع إشعار.
• من خلال تعبئة النموذج الموجود على الموقع الإلكتروني للسلطة القضائية. في هذه الحالة ، يجب توقيعه بتوقيع إلكتروني مؤهل محسن.

  
  بنفس الطريقة ، يجب التوقيع على بيان الدعوى ، والذي يحتوي على عريضة لاستخدام MPZ.

تعرف على المزيد حول إيداع المستندات في المحاكم في شكل إلكترونيانظر أمر الدائرة القضائية في المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 27 ديسمبر 2016 رقم 251. تخضع قواعد النظر في طلب استخدام MPZ A المقدم من أجل استخدام MPZ للنظر فقط من قبل القاضي في السلطات القضائية:

• مثيل واحد
• هيئة الاستئناف.

مقالات في موضوع القانون الإداري

مهم

يبدو من الأنسب إجراء فحص طبي شرعي في مؤسسة لديها ترخيص بالحق في إجراء فحص طبي عسكري مستقل (يشار إليه فيما يلي باسم NVVE) ، لأنه عند صياغة الأسئلة للخبراء ، سيكون من الممكن إثارة السؤال من فئة ملاءمة المدعي الإداري في وقت القرار المطعون فيه (الإجراء / الإغفال المشكو منه). إن إجراء فحص في مؤسسة ليس لديها ترخيص لإجراء NEET لن يحدد فئة أهليتك ، ولكنه سيحدد فقط وجود أو عدم وجود مرض ، والذي ، بدوره ، قد لا يؤثر على قرار المحكمة.

لإجراء فحص ، يجب أن ترفق بملف الحالة جميع المعلومات التي لديك مسبقًا المستندات الطبية، بما في ذلك أنه من المناسب إرفاق أصل الملف الشخصي للمجنّد بملف القضية.

تطبيق تدابير الحماية الأولية

في حالة فقدان فترة 3 أشهر ، نوصيك بإعداد مبرر لأسباب عدم الموعد النهائي للاجتماع التمهيدي ، لأنه إذا اعتبرت المحكمة أن السبب غير صالح ، فلن تنظر في طلبك. تقوم المحكمة بشكل مستقل بتقييم صحة أسباب التغيب عن الموعد النهائي ، كقاعدة عامة ، هذا مرض أو نقص في المعلومات حول الإجراء المتخذ ، لكن يجب أن تفهم أن قائمة الأسباب لا يقيدها القانون.
بعد الانتهاء من جلسة المحكمة التمهيدية ، يمكنك استلام البروتوكول ، والذي يجب حفظه في كل من مرحلة المحاكمة التمهيدية ومرحلة جلسة المحكمة الرئيسية. وفقا لأحكام الفن. 230 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (المادة 204 من CAS للاتحاد الروسي) ، يجب إعداد البروتوكول في غضون ثلاثة أيام من تاريخ جلسة المحكمة.
لديك الحق في تقديم تعليقات على البروتوكول في غضون 3 أيام من تاريخ توقيعه.

نموذج طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية

في طلب الامتحان ، يجب أن تشير إلى المؤسسة التي تخطط لإجراء هذا الاختبار فيها (يُنصح بأن تكون مستعدًا لتبرير سبب طلب امتحان في هذه المؤسسة - على سبيل المثال ، أقل تكلفة مقارنة بالمؤسسات المماثلة أو سنوات عديدة من الخبرة ، وما إلى ذلك). أيضًا ، يشير الالتماس إلى الأسئلة التي تريد طرحها على الخبراء.

في الوقت نفسه ، يُنصح بطرح أسئلة حول فئة الملاءمة التي يجب تعيينها لك في ذلك الوقت الفحص الطبي. ويبدو أيضًا أنه من المناسب في حالة تقديم التماس لفحص وضع المتطلبات بطريقة تجعل المحكمة تستعيد الحقوق المنتهكة بالكامل.

على سبيل المثال ، اطلب من المحكمة إلزام مجلس التجنيد باتخاذ قرار بشأن الإعفاء من التجنيد للخدمة العسكرية.

نموذج طلب لتدابير الحماية الأولية

يمكن تقديم طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية إلى المحكمة في نفس الوقت مع مطالبة إدارية أو قبل النظر في القضية الإدارية على أساس الوقائع ، وكذلك قبل بدء نفاذ القرار. يمكن تقديم طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية في بيان إداري للدعوى. 1.1 يمكن تقديم طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية ، موقعًا بتوقيع إلكتروني مؤهل معزز بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، إلى المحكمة عن طريق ملء نموذج منشور على الموقع الرسمي لـ المحكمة في شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت".

مثال على تطبيق لتدابير الحماية الأولية

شروط تطبيق تدابير الحماية الأولية أنواع تدابير الحماية الأولية طلب (التماس) لاستخدام إجراء MPZ لتقديم طلب لقواعد الحماية الأولية للنظر في طلب لاستخدام MPZ 85 من قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم CAS RF) ، يمكن تطبيق تدابير الحماية الأولية (المشار إليها فيما يلي باسم MPZ) في مطالبة إدارية عندما:

• حتى الإصدار حكمهناك خطر واضح من انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للمدعي الإداري أو دائرة غير محددة من الأشخاص الذين يتم تقديم الدعوى في دفاعهم ؛
• حماية الحقوق المنتهكة للأشخاص المذكورين أعلاه دون استخدام MPZ ستكون مستحيلة أو صعبة.

نموذج طلب لتدابير الحماية الأولية

قدم المدعي بيان دعوى ضد المدعى عليه للاعتراف بأنه أنهى حق استخدام المباني السكنية مع إلغاء التسجيل. علم المدعي أن المدعى عليه كان ينتظر طفلاً. يطلب المدعي منع تسجيل أي شخص في مبنى سكني.

في محكمة المقاطعةمقدم التماس المدينة: العنوان: المدعي في قضية مدنيةالأشخاص المشاركون في القضية: العنوان: المدعى عليه في دائرة القضايا المدنية التابعة لدائرة الهجرة الفيدرالية للمنطقة "" المنطقة الإدارية الشمالية الشرقية لموسكو العنوان: طرف ثالث في القضية المدنية عرض لتطبيق الإجراءات لتأمين المطالبة المباني السكنية مع إلغاء التسجيل.

مثال على بيان بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية لـ cas rf

إلى المحكمة (اسم المحكمة) المدعي: العنوان: المدعى عليه: العنوان: بيان القضية N لقبول الابتدائية تدابير مؤقتة»» سنة المدعي هذه القضيةرفع دعوى ضد (المدعى عليه) الأب. (اسم المدعى عليه) (حدد موضوع النزاع) وفقًا للمادة. (الإشارة إلى مواد القوانين والأفعال القانونية الأخرى التي يستند إليها مقدم الطلب في دعواه) للمحكمة ، بناءً على طلب الشخص المشارك في القضية ، أن تتخذ إجراءات أولية (عاجلة ، مؤقتة) تهدف إلى تأمين المطالبة (تدابير مؤقتة). ويرى المدعي أن عدم اتخاذ تدابير مؤقتة قد يجعل الأمر صعبًا أو مستحيلًا ، كما يؤدي أيضًا إلى إلحاق ضرر كبير بالمدعي.

هذا الاستنتاج يأتي من الإجراءات التالية للمدعى عليه:.

انتباه

توضيح أو تعديل المتطلبات المذكورة غير منصوص عليه بشكل مباشر في قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي أو CPC الخاص بالاتحاد الروسي ، ومع ذلك ، فإن المادة 39 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي (المادة 46 من CAS of يحتوي الاتحاد الروسي) على قاعدة تمنح بموجبها المدعي الإداري الحق في تغيير موضوع (المتطلبات) أو الأسباب (أسباب عدم قانونية القرار) في طلبه. وتجدر الإشارة إلى أنه يُحظر تغيير كل من موضوع وأساس طلبك في نفس الوقت.

سؤال مهمخلال جلسة الاستماع الأولية قد يكون فحص الطب الشرعي. طلب عقد فحص الطب الشرعييجب أن تقدم كتابة (نموذج رقم 24). وفقًا لقواعد قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، CAS في الاتحاد الروسي ، قد يكون أحد الأدلة في القضية فحص الطب الشرعي ، الذي يتم تنفيذه بأمر من المحكمة.

تنبيه ينظر قاض منفرد في طلب تطبيق تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية في محاكم الدرجة الأولى والاستئنافية. عند إرسال شكوى خاصة ضد الحكم ، الذي أنشأ MPZ ، لا يتم تعليق العمل القضائي المطعون فيه. في حالة الطعن في حكم يلغي الإجراءات المعنية ، يتم تعليق صلاحية مثل هذا الإجراء القضائي من قبل المحكمة ( البند 2 ، المادة 90 من CAS RF). إلغاء واستبدال التدابير على أساس الفقرة 1 من الفن. يمكن إلغاء 89 من CAS RF MPZ:

• بمبادرة من الهيئة القضائية التي تكون القضية في إجراءاتها ؛
• تطبيق المشاركين في العملية الإدارية.

يتم إجراء تغيير في MPZ فقط بناءً على طلب المشاركين في التجربة (المادة 91 من CAS RF).

القواعد العامة للنظر في قضايا إجراءات المحكمة الإدارية

أو ، على سبيل المثال ، من الجزء 5 من الفن. 243 من القانون ، يترتب على ذلك عند النظر في القضايا الإدارية المتعلقة بالحماية والبت فيها حقوق التصويتوالحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي أثناء حملة انتخابية ، أو حملة استفتاء ، ولا يجوز للمحكمة ، قبل يوم نشر نتائج الانتخابات ، أو الاستفتاء ، تطبيق تدابير الحماية الأولية على مطالبة إدارية في شكل: قوائم الناخبين ، المشاركين في الاستفتاء ، الوثائق الانتخابية الأخرى ، وثائق الاستفتاء أو في شكل انسحابهم ؛ - تعليق أنشطة اللجان الانتخابية ولجان الاستفتاء ؛ - حظر مفوضيات الانتخابات ومفوضيات الاستفتاء من القيام بالإجراءات المنصوص عليها في القانون لإعداد وإجراء الانتخابات والاستفتاء. في h.

تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية

انتباه

يتم إخطار الأشخاص المشاركين في العملية بوقت ومكان جلسة المحكمة ، لكن غيابهم لا يمنع الإجراءات في هذا الطلب. تنتهي جلسة المحكمة بـ حكم محكمة، يتم إرسال نسخ منها إلى المشاركين في العملية. تحدثنا عن قواعد الطعن في هذا العمل القضائي في القسم السابق من المقال.

في حالة رفض السلطة القضائية لإلغاء الإجراءات المعمول بها ، تظل منطقة MPZ سارية المفعول حتى دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ في القضية الإدارية. يجوز للمحكمة أن تتخذ قرارًا بإلغاء MPZ إما بالتزامن مع القرار في القضية ، أو لاحقًا. في حالة استيفاء المطالبة الإدارية ، يظل تأثير MPZ حتى لحظة تنفيذ الحكم.

ومع ذلك ، نظرا لطبيعة وتعقيد قضية استعادة غاب مصطلح إجرائيقد تنظر المحكمة هذا السؤالفي جلسة المحكمة قواعد عامةتنفيذه ، على وجه الخصوص ، من خلال معايير الفصلين 7 و 20 من CAS RF. 32. الجزء 2 من المادة 87 ، المواد 130 ، 255 ، 300 وقواعد أخرى من CAS RF تنص على التخلي عن طلب ، بيان إداري للمطالبة ، مناشدة(من الآن فصاعدا في هذه الفقرة - التطبيق) بدون حركة. يتم ترك التطبيق بدون حركة لـ وقت مناسبالمطلوبة للتغلب على عيوبها.

إذا قام الشخص الذي قدم بيان الدعوى الإداري ، خلال الفترة المحددة في الحكم بترك بيان الدعوى الإداري دون تقدم ، بتصحيح أوجه القصور التي أشار إليها القاضي ، يعتبر بيان الدعوى الإداري مقدمًا في يوم التطبيق الأولي لهذا الشخص إلى المحكمة.

مقالات في موضوع القانون الإداري

يتم النظر في القضايا الإدارية وتسويتها المحكمة العليامن الاتحاد الروسي قبل انقضاء ثلاثة أشهر ، ومن قبل المحاكم الأخرى قبل انقضاء شهرين من تاريخ استلام بيان الدعوى الإداري من قبل المحكمة ، بما في ذلك فترة إعداد قضية إدارية للمحاكمة ، ما لم تكن هناك شروط أخرى للنظر في القضايا الإدارية وتسويتها بموجب هذا القانون (الجزء 1 من المادة 141 CAS RF). في نفس الوقت ، بالمعنى المقصود في الجزء 2 من المادة 141 من CAS RF في حالة إدارية معقدة ، يجوز تمديد فترة النظر في القضية وحلها المنصوص عليها في هذه المادة أو مادة خاصة أخرى من المدونة بما لا يزيد عن شهر بحكم من رئيس المحكمة ونائبه دون جلسة محاكمة وبالتالي تنفيذ التسجيل الصوتي وتحضير محضر خطي.
يمكن ترك التطبيق بدون حركة إذا كان لا يفي بالمتطلبات المحددة والتي تحدثنا عنها سابقاً. يخضع طلب استخدام MPZ للدراسة في موعد لا يتجاوز اليوم التالي بعد استلامه من قبل المحكمة أو بعد إزالة أوجه القصور التي تسببت في ترك الطلب بدون حركة. تنطبق نفس المهل في الحالة التي تم فيها ذكر الالتماس في بيان الدعوى نفسه.
يتم تنفيذ تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية على أساس حكم يصدر دون حضور المشاركين في المحاكمة ويتم تنفيذه على الفور. نسخ هذا التعريفيتم إرسالها إلى المشاركين في العملية أيضًا دون تأخير. إذا لم تكن هناك أسباب لاستخدام MPZ ، ترفض المحكمة تلبية المتطلبات المذكورة (قرار محكمة مدينة موسكو بتاريخ 10 نوفمبر 2017 في القضية رقم 33a-5510/2017).

المادة 85 - تطبيق تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية

يتم تقديم شكوى ضد الأحكام المذكورة الصادرة عن محاكم الاستئناف بالطريقة المنصوص عليها في المادة 319 من CAS RF. المصطلحات الإجرائية 31. بالمعنى المقصود في الجزء 2 من المادة 95 من CAS RF ، تنظر المحكمة في طلب استعادة مصطلح إجرائي مفقود دون إخطار الأشخاص المشاركين في القضية ، وبالتالي ، فإن النظر فيه لا يتطلب جلسة المحكمة ، وبالتالي ، تنفيذ التسجيل الصوتي وصياغة بروتوكول كتابي. يجب فهم تدابير الحماية الأولية في الدعوى الإدارية على أنها محظورات و (أو) قيود اعتمدتها المحكمة تتفق وتتناسب مع المتطلبات المذكورة ضرورية لمنع انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري أو دائرة غير محددة من الأشخاص.

في الحالات الضروريةلا يُستبعد احتمال أن تتخذ المحكمة عدة تدابير للحماية الأولية فيما يتعلق بمطالبة إدارية واحدة. قبل تقديم بيان ادعاء إداري إلى المحكمة وقبوله من قبل القاضي ، لا يتم تطبيق تدابير الحماية الأولية للمطالبة الإدارية. 29. بالمعنى المقصود في المادة 91 من قانون الأحوال المدنية ، يُسمح باستبدال تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية بناءً على طلب شخص مشارك في القضية ، على النحو المنصوص عليه في المواد 86-88 من هذا القانون.

نظرًا لأن المحكمة تنظر في مثل هذا الطلب دون إخطار الأشخاص المشاركين في القضية ، فإن جلسة المحكمة ليست مطلوبة للنظر فيها. ثلاثين.

تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية هي

مثل هذا الطلب المقدم من قبل المشاركين في العملية يخضع للنظر في جلسة محكمة في غضون 5 أيام من لحظة تلقيه من قبل السلطة القضائية. تدابير الحماية الأولية بموجب مطالبة إدارية للجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 27 سبتمبر 2016 رقم 36 ، تشمل تدابير الحماية الأولية الأخرى بموجب مطالبة إدارية ما يلي:

• الاستيلاء على أموال المدعى عليه ، وحتى على الممتلكات الكائنة فيها هذه اللحظةقيد الاستخدام من قبل أطراف ثالثة ؛
• إلزام المدعى عليه باتخاذ إجراءات معينة أو الامتناع عن القيام بها ( هذا الالتزامقد يتم تكليف كل من المدعى عليه والمشاركين الآخرين في العملية ، وكذلك للأشخاص الذين ليسوا كذلك) ؛
• تم تعليق الاسترداد بموجب الوثيقة التنفيذية المتنازع عليها.

من الممكن أن تقبل السلطة القضائيةتدابير متعددة في وقت واحد.

تدابير الحماية الأولية في دعوى إدارية ما هي

بالمعنى المقصود في الجزء 1 من المادة 90 من CAS RF ، يجوز تقديم شكوى خاصة ضد حكم محكمة بشأن تطبيق تدابير الحماية الأولية لمطالبة إدارية أو بشأن رفض القيام بذلك ، بشأن إلغاء تدابير الحماية الأولية في مطالبة إدارية أو رفض القيام بذلك. يتم تقديم شكوى ضد الأحكام المذكورة الصادرة عن محاكم الاستئناف بالطريقة المنصوص عليها في المادة 319 من CAS RF. المصطلحات الإجرائية 31. بالمعنى المقصود في الجزء 2 من المادة 95 من CAS RF ، تنظر المحكمة في طلب استعادة مصطلح إجرائي مفقود دون إخطار الأشخاص المشاركين في القضية ، وبالتالي ، فإن النظر فيه لا يتطلب جلسة المحكمة وبالتالي تنفيذ التسجيل الصوتي ووضع محضر خطي.

عند تقديم طلب لتطبيق تدابير الحماية الأولية لمدعي إداري أو شخص قدم طلبًا إلى المحكمة دفاعًا عن حقوق أشخاص آخرين أو دائرة غير محددة من الأشخاص ، يجوز للمحكمة اتخاذ تدابير الحماية الأولية بشأن مطالبة إدارية إذا: خطر انتهاك الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري أو دائرة غير محددة من الأشخاص ، دفاعًا عن الحقوق والحريات والمصالح المشروعة التي تم رفع دعوى إدارية بشأنها ؛ 2) ستكون حماية الحقوق والحريات والمصالح المشروعة للمدعي الإداري مستحيلة أو صعبة بدون هذه الإجراءات. 2.
يُسمح بالإشارة إلى المعلومات المذكورة أعلاه مباشرة في بيان الدعوى. فن. 333.19 قانون الضرائبلم يتم توفير الاتحاد الروسي واجب حكوميلتقديم الطلب المعلق. للحصول على مبلغ واجب الدولة المطبق عند تقديم بيان مطالبة ، انظر المادة واجب الدولة على بيان إداري للمطالبة.
إجراءات تقديم طلب الحماية الأولية يمكن تقديم طلب لاستخدام MPZ من قبل المدعي العام أو المدعي الإداري (البند 1 ، المادة 86 من CAS RF):

• مع بيان الدعوى ، بما في ذلك من خلال الإشارة إلى الالتماس في المطالبة نفسها ؛
• أو حتى نهاية المحاكمة في المحكمة الابتدائية ؛
• أو حتى نفاذ الحكم.