إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه
سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.
وثائق مماثلة
- 82- صلاحيات الحكومة الذاتية المحلية في مجال الإسكان والمرافق والخدمات التجارية للسكان
- تحسين المحلية الإطار التنظيمي,
- وضع تعريفات مبررة اقتصاديًا ،
جوهر حكومة محليةوأهميتها الدستورية المتعددة الأوجه. تحليل لأنشطة الحكومة المحلية في الاتحاد الروسي. تحديد الصلاحيات وتفاعل الهيئات سلطة الدولةوالحكومات المحلية.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 06/24/2015
دراسة مبادئ تنفيذ الحكم الذاتي المحلي في روسيا. دراسة اختصاصات وصلاحيات الهيئات. تحليل نظام الإجراءات القانونية المعيارية التي تضمن التنظيم الفعال لقضايا تنظيم وأنشطة الحكومة الذاتية المحلية.
عرض تقديمي ، تمت إضافة 03/18/2013
دراسة مفهوم وجوهر وصلاحيات نظام سلطات الدولة والحكومات المحلية وترسيم حدود سلطاتها. توصيف ملامح عملية التعاون بين مجلس دوما سمولينسك الإقليمي والسلطات المحلية.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 03/25/2012
صلاحيات هيئات الحكم الذاتي المحلي في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية. تفاعل السلطات مع السكان في تقديم الخدمات البلدية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية على غرار إدارة قرية بيكيت ، بلدية إيفينكي إقليم كراسنويارسك.
أطروحة ، تمت إضافة 12/19/2013
دراسة صلاحيات الحكومات المحلية في مجال التعليم والثقافة والثقافة البدنية والرياضة ، وكذلك في مجال الصحة والحماية الاجتماعية. المهام الرئيسية وضمانات النشاط السلطات المحليةالحكم الذاتي في هذه المناطق.
ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 08/09/2010
امكانيات تشكيل هيئات الحكم الذاتي المحلي ووظائفها. طرق لتحسين أنشطة الحكومات المحلية لتنفيذها سلطات الدولةعلى سبيل المثال من إدارة التشكيل البلدي لمنطقة كاندالاكشا.
أطروحة ، تمت إضافة 12/06/2012
مفهوم و الطبيعة القانونيةالإجراءات القانونية للحكم الذاتي المحلي. المواثيق البلدياتكأساس لأنشطتهم. اختصاص الهيئات التنفيذية للحكومة الذاتية المحلية لروسيا في مجال الخدمات الاجتماعية والثقافية للسكان.
القانون الاتحادي "تشغيل مبادئ عامةمنظمات الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "يحدد سلطات هيئات الحكم الذاتي المحلي في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية. وبالتالي ، فإن السلطات الرئيسية لهيئات الحكم الذاتي المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية هي: التنظيم داخل حدود تسوية الكهرباء والتدفئة والغاز وإمدادات المياه للسكان ، والتخلص من المياه ، وإمداد السكان بالوقود. ضمن السلطات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛ توفير السكن للمواطنين الفقراء المقيمين في المستوطنة والمحتاجين للسكن وتنظيم بناء البلدية وصيانتها المساكن، وخلق الظروف لبناء المساكن ، وتنفيذ الرقابة البلدية على الإسكان ، فضلا عن صلاحيات أخرى للحكومات المحلية وفقا لتشريعات الإسكان ؛ تنظيم جمع وإزالة النفايات المنزلية والقمامة ؛ الموافقة على قواعد تحسين أراضي المستوطنة ، وإنشاء ، من بين أمور أخرى ، متطلبات صيانة المباني (بما في ذلك المباني السكنية) والهياكل و قطع ارضالتي تقع عليها ، لظهور الواجهات والأسوار للمباني والهياكل ذات الصلة ، وقائمة أعمال تنسيق الحدائق وتواتر تنفيذها ؛ تحديد إجراءات مشاركة أصحاب المباني (المباني فيها) والهياكل في تحسين المناطق المجاورة ؛ تنظيم تحسين أراضي المستوطنة (بما في ذلك إنارة الشوارع ، والمناظر الطبيعية للمنطقة ، وتركيب لافتات بأسماء الشوارع وأرقام المنازل ، ووضع وصيانة الأشكال المعمارية الصغيرة) ، وكذلك استخدام وحماية وحماية واستنساخ الغابات الحضرية ، والغابات المحمية بشكل خاص مناطق طبيعيةتقع داخل حدود مستوطنات المستوطنة ؛ الموافقة على المخططات الرئيسية للتسوية ، وقواعد استخدام الأراضي وتطويرها ، والموافقة على الوثائق المعدة على أساس المخططات الرئيسية للمستوطنة لتخطيط المنطقة ، وإصدار تصاريح البناء (باستثناء الحالات المنصوص عليها في قانون تخطيط المدن الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية الأخرى) ، والبناء ، وإعادة بناء مرافق البناء الرأسمالية الموجودة على أراضي المستوطنة ، والموافقة على المعايير المحلية للتخطيط الحضري للمستوطنات ، وحجز الأراضي ، وسحب قطع الأراضي داخل حدود التسوية ل الاحتياجات البلدية، وتنفيذ الرقابة البلدية على استخدام أراضي المستوطنات ، وإجراء عمليات تفتيش على المباني والهياكل في الحالات المنصوص عليها في قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي وإصدار توصيات بشأن القضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها أثناء عمليات التفتيش هذه ؛ تسمية الشوارع والساحات وغيرها من مناطق سكن المواطنين فيها المستوطنات، إنشاء ترقيم المنازل القانون الاتحادي الصادر في 06.10.2003 رقم 131-FZ بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 06.10.2003. - رقم 40. - فن. 3822 ..
لذلك ، بالنظر إلى قضية مكان ودور الإسكان والخدمات المجتمعية في حل القضايا ذات الأهمية المحلية ، ينبغي للمرء أولاً وقبل كل شيء أن يركز على جوهر فئة "القضايا ذات الأهمية المحلية" ، والتي ، وفقًا لـ O.V. Novichenko ، الأولية فيما يتعلق ب "سلطات الحكومات المحلية" Novichenko ، O.V. حول طبيعة صلاحيات الحكومات المحلية في الاتحاد الروسي // سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. - 2005. - رقم 7. - مع. 35 ..
الحكم الذاتي المحلي هو مستوى من الإدارة العامة ، كيان سياسي وإقليمي مستقل ، لذلك ، عند تحديد اختصاصه ، يجب على المرء أن ينطلق من الكفاءة الوطنية. نظرًا لأنه يتم تحديد الأخير مع مراعاة حدود أراضي الاتحاد الروسي وشعوبه ، يتم تحقيق اختصاص الحكم الذاتي من خلال اختصاص بلدية Nanba ، S.B. مفهوم وهيكل اختصاص البلديات // مجلة القانون الروسي. - 2008. - رقم 6. - مع. 43 ..
في جوهرها ، يتم تحديد القضايا ذات الأهمية المحلية من قبل المشرع بطريقة ترتبط ارتباطًا مباشرًا بكل من قضايا إدارة سلطات الدولة الفيدرالية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وفي هذا الصدد ، لا يزال العبء على السلطات المحلية ثقيلاً للغاية ، بل إنه يتزايد في بعض مناطق البلاد.
وتجدر الإشارة إلى أن قضايا تنظيم وإدارة الإسكان والخدمات المجتمعية تؤثر بشكل مباشر على جميع المستويات سلطة عموميةويتطلب إصلاح تشريعي في تحديد هذه الصلاحيات وتحديد المسؤولية المسؤولينوالكيانات الأخرى.
لذا ، أ. كوروليف ، أو في. لاحظ Pleshakova أنه يرجع ذلك إلى حقيقة أن معظم ممتلكات البلديةيشير إلى ممتلكات الإسكان وشركات الخدمات المجتمعية والبنية التحتية الهندسية لضمان أنشطتها ، من المهم وضع إجراء واضح لتحديد ممتلكات البلدية ، بما في ذلك ملكية السكن والمجمع المجتمعي بين المستوطنات والمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية 2 كوروليف ، A.N. ، بليشاكوفا أو في. المباني السكنية: لائحة قانونية جديدة. تعليق على القرارات الرئيسية لحكومة الاتحاد الروسي في مجال تشريعات الإسكان. - م ، 2006. - ص 67 ..
عند الحديث عن مكان ودور الإسكان والخدمات المجتمعية في حل القضايا ذات الأهمية المحلية من قبل السلطات العامة ، من الضروري ربط الصناعة المعنية بالحق الدستوري لكل مواطن في السكن.
وفقًا للجزأين 1 و 2 من دستور الاتحاد الروسي ، لكل فرد الحق في السكن. لا يجوز حرمان أي شخص من منزله بشكل تعسفي. تشجع سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية بناء المساكن ، وتهيئة الظروف لممارسة الحق في السكن.
تحديدًا للالتزام الدستوري المشار إليه ، حدد المشرع في قانون الإسكان للاتحاد الروسي (البند 3 ، المادة 2) أن سلطات الولاية والحكومات المحلية ، في نطاق اختصاصها ، يجب أن تضمن ظروفًا للمواطنين لممارسة حقهم في السكن من خلال تزويدهم المباني السكنية بموجب عقود التوظيف الاجتماعيأو عقود تأجير المباني السكنية للدولة أو المساكن البلدية.
وفقًا لـ NS. بوندار ، هذا يعني ضرورة قيام السلطات العامة بتطوير سياسة إسكان ملائمة لظروف اقتصاد السوق في إطار تدابير الحماية الاجتماعية لفئات معينة من السكان (البند "ك" من الجزء 1 من المادة 72 من دستور الاتحاد الروسي). الأساس المادي لهذه السياسة هو صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي - إجمالي صناديق الإسكان الحكومية والبلدية المقدمة للمواطنين بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي (البند 1 ، الجزء 3 ، المادة 19 من RF LC). يتم تشكيل صندوق الإسكان للاستخدام الاجتماعي من تلك الموجودة في الدولة و ممتلكات البلديةكائنات من المخزون السكني ويتم تجديده عن طريق إدخال أشياء جديدة تهدف فقط إلى تلبية الحاجة إلى السكن وتوفير السكن للاستخدام الاجتماعي للفقراء وفئات أخرى من المواطنين المحددة في القانون Bondar، N.S. الحكومة المحلية و العدالة الدستورية: دسترة الديمقراطية البلدية في روسيا. - م ، 2008. - ص 32 ..
كما تعلم ، فإن السكن هو أهم عنصر ملكية خاصةعامل محدد في حالة ملكية عائلة فردية. في الوقت الحالي ، في بلدنا ، في ظل ظروف ارتفاع معدلات التضخم العالمية أزمة مالية، ظل السكن بالنسبة للعديد من العائلات هو العقار القيّم الوحيد ، حيث ترتبط تكلفته ارتباطًا وثيقًا بمستوى الراحة وتوافر المرافق العامة.
خلق ظروف معيشية مريحة وجودة ما تقدم خدماتيتم الكشف عن حاجة كل شخص على حدة والمجتمع ككل. ومن هنا تنشأ الحاجة إلى إصلاح نظام الإسكان والخدمات المجتمعية ، والانتقال إلى مستوى مختلف تمامًا من العلاقات Kondratiev M.N. تنظيم وإدارة الإسكان والخدمات المجتمعية. - أوليانوفسك ، 2009. - ص 22 ..
إذن ، V.S. يلاحظ ويت أن تطبيق معايير قانون الإسكان الحالي في الممارسة العملية يعتمد إلى حد كبير على تعريف تكوين الملكية البلدية المستخدمة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية ، وكذلك على كفاءة استخدام مخزون الإسكان البلدي ، البنية التحتية للخدمات السكنية والمجتمعية والإسكان البلدي ومؤسسات الخدمات المجتمعية وممتلكات أخرى Mokry، V .FROM. حول ممارسة تطبيق قانون الإسكان للاتحاد الروسي ومشاريع القوانين المقترحة في تطويره لتنفيذ صلاحيات الحكومات المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية // سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي. - 2006. - رقم 5. - ص 14 ..
وبالتالي ، فإن الإصلاح البلدي الجاري في بلدنا ، والذي يعتبر حلقة وصل بين المجتمع والدولة ككل ، يعطي فكرة واضحة عن التنفيذ. القانون الدستوري مواطن فردللمسكن المرتبط وراثيا بقطاع المرافق العامة.
وتجدر الإشارة إلى أن كلاً من مسألة إصلاح الحكم الذاتي المحلي ومسألة تحديث الإسكان والخدمات المجتمعية تكمن في نفس المستوى وتتطلب بحثهما المشترك الفوري من أجل ضمان استقرار النظام الدستوري للاتحاد الروسي.
يتم التعبير عن محتوى أنشطة الحكومات المحلية في حل القضايا ذات الأهمية المحلية بناءً على مصالح السكان ، مع مراعاة التقاليد التاريخية والمحلية الأخرى واحتياجاتهم في الإسكان والخدمات المجتمعية ، في توفير ضمن صلاحياتهم الضمانات الاجتماعية هذا الحقستوكالوف ، أ. مكانة ودور الإسكان والخدمات المجتمعية في حل القضايا ذات الأهمية المحلية من قبل السلطات العامة // الإدارية و قانون البلديات. - 2011. - رقم 12. - ص. 7-8 ..
يتم تنظيم صلاحيات الحكومات المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية والخدمات المجتمعية للسكان. تم الحصول عليها من قبل RF LC ، وكذلك الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى. يشير القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" إلى القضايا المحليةصيانة واستخدام المساكن البلدية و المباني غير السكنية.
تشمل مهام سلطات الدولة تطوير واعتماد جيل جديد من تشريعات الإسكان (على مستوى الاتحاد الروسي ، الكيانات التابعة للاتحاد الروسي). SP الاتجاهات الرئيسية للإصلاح السكني والمجتمعي هي:
"تحسين نظام الإدارة والتشغيل والرقابة في الإسكان والخدمات المجتمعية ؛
الانتقال إلى العلاقات التعاقدية ، وتطوير بيئة تنافسية ، وإتاحة الفرصة للمستهلكين للتأثير على حجم ونوعية الخدمات المستهلكة ؛
تحسين نظام الدفع للإسكان والمرافق ، بما في ذلك وضع تعريفات أعلى للمساحات السكنية الزائدة والاستهلاك الزائد للمرافق ، وكذلك التفرقة في المدفوعات حسب نوعية السكن وموقعه ؛
تحسين نظام الحماية الاجتماعية للسكان ، وتبسيط نظام الاستحقاقات.
V نشوئ وتشغيل مرافق السيارات Wuxia على أراضي المستوطنات ، وأجزاء من أراضي المستوطنة
في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية والمرافق العامة والخدمات التجارية
المزيد عن هذا الموضوع
الموضوع 7 حكومة البلديةفي مجال الإسكان والخدمات المجتمعية
1. المحتوى الاقتصادي للإسكان والخدمات المجتمعية 1
2. صلاحيات هيئات LSG في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية .......... 2
3. أنشطة هيئات LSG لضمان عمل HOAs وشركات الإدارة. ....... 6
4. الإدارة البلدية للمجمع السكني والتجمعي 16
أسئلة الاختبار .. ........... 19
1. المحتوى الاقتصادي للإسكان والخدمات المجتمعية
في الوقت الحالي ، لم يتم الانتهاء من تكوين علاقات السوق في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية في روسيا لأسباب منهجية:
دعم هذا القطاعات الاقتصادية,
نظام متخلف العلاقات التعاقدية,
سياسة التعريفة غير الفعالة للإسكان والخدمات المجتمعية ، إلخ.
القرارات الاتحادية المتعلقة بإصلاح قطاع الإسكان والمجتمعات المحلية هي قرارات استشارية في طبيعتها للسلطات المحلية ، مما يؤدي إلى الذاتية على أرض الواقع ، واحتكار البلديات في الإدارة ، والتشوه في تشكيل الطلب والعرض في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية . لم تتلق ممارسة تشكيل أشكال تقدمية للإدارة بعد توزيعًا كافيًا. المباني السكنية.
نشأت العديد من المشاكل في عمل قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية ، وصعوبة حلها تكمن في حقيقة أن البحث المحلي قد بدأ للتو في عدد من الجوانب النظرية والمنهجية الهامة لتطورها ، و خبرة في الخارجمن وجهة نظر إمكانية تطبيقه في ظروف خاصة بالروسية ، لم يتم دراسته بشكل كافٍ. وهذا بدوره يتطلب تحليلًا عميقًا لاقتصاد الإسكان والخدمات المجتمعية للمناطق والبلديات ، والأنماط الرئيسية لتطوير الإسكان والخدمات المجتمعية.
يعبر الإسكان والخدمات المجتمعية كفئة اقتصادية عن العلاقة بين الناس فيما يتعلق بإنتاج وتوزيع واستهلاك سلع معينة (في شكل خدمات) تتعلق بمجال الاستهلاك الشخصي والجماعي. هذه هي دورة العمل الكاملة التي توفر النتيجة النهائية - تنفيذ الخدمة مباشرة للمستهلك ، بما في ذلك اعمال صيانةالأنظمة الهندسية والعناصر الهيكلية وإصلاح المباني السكنية ، بما في ذلك تنفيذ طلبات العمل في حالات الطوارئ ، بغض النظر عما إذا كان يتم تنفيذ جميع الأعمال المتعلقة بإنتاج وبيع الخدمات من قبل مؤسسة واحدة أو تم تكليف الأعمال الفردية من قبل المقاول العام إلى مؤسسات أخرى والشركات الخاصة.
وتجدر الإشارة إلى أن المفهوم العام "للإسكان والخدمات المجتمعية" لا يتوافق مع المحتوى الحديث. من الضروري التمييز بين الإسكان والخدمات المجتمعية ، حيث أن خدمة الإسكان هي تنفيذ العمل مباشرة في المنشأة للتشغيل الفني لمخزون الإسكان ، والخدمة المجتمعية تجلب ناقلات المواد مع مؤشرات جودة معينة للمستهلكين (التدفئة والكهرباء ، الماء والغاز وما إلى ذلك) التي تنتجها الشركات المصنعة الأخرى.
وبالتالي ، ينبغي فهم الإسكان والخدمات المجتمعية على أنها خدمات إسكان ومجتمعية يتم توفيرها للأفراد والكيانات القانونية وفقًا لمهمة البلدية الشركات البلديةوالمؤسسات أو الكيانات القانونية الأخرى بالأسعار (التعريفات) المنشأة بالطريقة التي تحددها السلطات. وتحت توفير الإسكان والخدمات المجتمعية - مجموعة من الأعمال التي يقوم بها المورد بمشاركة ومراقبة المنظم (العميل) لصيانة وإصلاح مخزون المساكن ، وكذلك لجلب الأنواع الرئيسية من خدمة عامةلتوجيه المستهلكين.
صلاحيات هيئات LSG في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية
تعتبر مشاكل المجمع السكني والمجمعي (HCC) ذات أهمية خاصة على مستوى البلديات ، حيث أنه من الممكن هنا مراعاة احتياجات المواطنين بشكل كامل واتخاذ تدابير محددة لمعالجة القضايا المحلية في هذا المجال. ومع ذلك ، فإن الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلديات التأثير السلبيلتشغيل البنية التحتية العامة. ونتيجة لذلك ، فإن انخفاض قيمة الأصول الثابتة في الإسكان والخدمات المجتمعية آخذ في الازدياد ، كما أن موثوقية أنظمة دعم الحياة آخذة في الانخفاض.
الإسكان والخدمات المجتمعية هو قطاع واسع النطاق للاقتصاد الوطني ، بما في ذلك البنية التحتية للإسكان بالكامل مع أنظمة هندسية وشبكات إمدادات الغاز والمياه وأنظمة إمداد الطاقة والمؤسسات الخدمية. الإسكان والخدمات المجتمعية هي جزء من الاقتصاد البلدي MO.
يتكون المجلس الأعلى للعقوبات من أربعة قطاعات فرعية:
1. الإسكان ، مدفوع. المباني السكنية وغير السكنية مع شبكة من المؤسسات والمنظمات التي تخدمها.
2. توريد الموارد ، بما في ذلك. إمدادات الحرارة وإمدادات الكهرباء وإمدادات المياه والصرف الصحي.
3. تحسين وصيانة المساكن ، بما في ذلك. مرافق الطرق والجسور ، تنسيق الحدائق ، التنظيف الصحي ، التخلص من النفايات ، الإصلاح.
4. الخدمات المنزلية ، بما في ذلك. مرافق الحمام والغسيل ، مرافق الفندق ، خدمات الطقوس.
وفقًا للقانون الاتحادي رقم 131 ، فإن سلطات هيئات LSG في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية هي:
1 - المستوطنات (الريفية والحضرية): مشاكل دعم الحياة للسكان (الحرارة والغاز والكهرباء وإمدادات المياه والمياه والوقود وصيانة وبناء الطرق والجسور داخل حدود المستوطنة وتوفير الإسكان والحفاظ على الإسكان الأسهم ؛ تهيئة الظروف لبناء المساكن ؛ خدمات النقل؛ المشاركة في منع حالات الطوارئ وتصفيتها ؛ السلامة من الحرائق؛ تقديم الطعام؛ التجارة والخدمات الاستهلاكية ؛ جمع وإزالة النفايات المنزلية والقمامة ؛ تنسيق الحدائق) ؛
2. صلاحيات الحكومات المحلية منطقة البلدية: مشاكل دعم الحياة لسكان المنطقة (الكهرباء والغاز للمستوطنات ؛ صيانة وبناء الطرق والجسور الاستخدام الشائع؛ خدمات النقل بين المستوطنات ؛ المشاركة في منع حالات الطوارئ وتصفيتها ؛ الأمان نظام عامداخل المنطقة تدابير بين التسوية للحماية بيئة؛ استخدام ومعالجة النفايات المنزلية والصناعية ؛ التموين العام والتجارة والخدمات الاستهلاكية) ؛
3. صلاحيات الحكومات المحلية للمناطق الحضرية: مشاكل دعم الحياة في المنطقة (الكهرباء ، والتدفئة ، وإمدادات الغاز والمياه ، والصرف الصحي ، والوقود ، والطرق ، والجسور ، وبناء وصيانة المساكن ، وبناء المساكن ، وخدمات النقل ، والمشاركة. في الوقاية والقضاء على حالات الطوارئ العواقب ؛ حماية النظام العام ، والشرطة البلدية ؛ التدابير السلامة من الحرائق؛ حماية البيئة؛ تقديم الخدمات تقديم الطعاموالتجارة والخدمات الاستهلاكية؛ جمع النفايات المنزلية والصناعية وإزالتها والتخلص منها ؛ تنسيق الحدائق).
يعد مستوى تزويد السكان بالإسكان والخدمات المجتمعية (HCS) أحد أهم مؤشرات جودة الحياة في أراضي البلدية.
الهدف من سياسة البلدية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية هو تلبية احتياجات السكان في الخدمات لصيانة المخزون السكني والأراضي المجاورة ، واحتياجات المياه والغاز والتدفئة والكهرباء وغيرها من الخدمات وفقًا لـ اللوائح والمعايير المعمول بها.
في الوقت الحالي ، لا يتوافق مستوى صيانة المخزون السكني في معظم البلديات مع القواعد واللوائح الخاصة بالتشغيل الفني للمباني السكنية. النظام الحاليلا يمكن لإمدادات المياه تلبية احتياجات السكان من المياه وفقًا للأنظمة والمعايير. نظام الإمداد الحراري قديم من الناحية التكنولوجية ولا يلبي المتطلبات البيئية. تتشابه أسباب هذه المشاكل مع المجالات الأخرى للاقتصاد البلدي: أموال الميزانيةوآلية الرقابة الإدارية.
تتمثل إحدى المهام ذات الأولوية للدعم التنظيمي والقانوني لعمل الإسكان والخدمات المجتمعية في تحسين تشريعات الميزانية والضرائب ، والتي تحتاج إلى تعديل من أجل ضمان صلاحيات الإنفاق للحكومات المحلية في الإسكان والمجتمعات المحلية. قطاع الخدمات.
التأثير المتوقع لإصلاح الخدمات الإسكانية والمجتمعية لن يأتي بدون تغيير نظام تنظيم الموضوعات الاحتكار الطبيعيالتي تؤثر منتجاتها بشكل مباشر على تكلفة الإسكان والخدمات المجتمعية. التنظيم التشريعي لموضوعات الاحتكار الطبيعي يعمل على المستوى المحلي، يجب أن يحل عددا من المشاكل: تعريف أشكال وأساليب التنظيم؛ تحديد اختصاصات الهيئات قوة تنفيذيةرعايا وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ؛ إنشاء آلية لتفويض السلطات المتبادل.
قانون الإسكان في الاتحاد الروسي هو الوثيقة الرئيسية التي تنظم الحيز التنظيمي والقانوني في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية. يختلف تحديث العلاقات بين موضوعات السكن والمجمع الجماعي ، المنصوص عليه في قانون الإسكان ، اختلافًا جوهريًا عن الإصلاح الإداري. بعد كل شيء ، باستثناء الوزارات والإدارات الفيدرالية والإقليمية ، ومقدمي الخدمات ، وشركات الإدارة ، وغيرها من الخدمات السكنية المتخصصة والخدمات المجتمعية ، فإن التغييرات التي تم إجراؤها تؤثر بشكل مباشر على كل مواطن في البلاد.
ظهور مشغلين جدد في سوق خدمات الإسكان وتوفير الموارد المجتمعية في ظل عدم وجود مخططات مثبتة ومعترف بها بشكل عام لنقل الصناعة إلى أيادي خاصة ، فضلاً عن وجود فراغ في مجال الدعم القانوني والمنهجي لمخطط جديد. طبقة من مديري الأسهم العديدة ، أدت إلى تسويق غير منظم للصناعة بأكملها. فقط بعد إدخال القانون على امتياز تجاري(القانون الاتحادي رقم 115-FZ "بشأن اتفاقيات الامتياز" المؤرخ 21 يوليو 2005) ظهر أخيرًا قواعد موحدةألعاب لكبار المستثمرين.
بدأ قانون الإسكان عملية اختيار أصحاب المنازل لكيفية إدارة مبنى سكني وتحديد مواعيد نهائية صارمة للغاية لذلك. على خلفية عدم الثقة العميق في الأشكال القديمة للإدارة ، يتم إنشاء منظمات إدارة جديدة في كل مكان. يعد تغيير شكل الإدارة ، واستبدال مقدمي الخدمات ظواهر طبيعية في اقتصاد السوق ، ولكن في حالة عدم وجود معايير موحدة لإدارة الإسكان ، وقواعد وإجراءات رسمية لتقديم الخدمات ، نظرًا لعدم كفاية المؤهلات للمديرين الجدد ، يمكن أن تؤدي إلى نمو غير منضبط للمشاكل التنظيمية والتقنية والمالية.
هيئات الحكم الذاتي المحلية ، بصفتها مالكة للممتلكات في الإسكان والخدمات المجتمعية ، ملزمة بالتنظيم إدارة مؤهلةهذا العقار. للقيام بذلك ، يجب عليهم تعيين شركات إدارة مستقلة في اتخاذ قرارات الإدارة تحت سيطرة المالك ؛ تحفيز تكوين جمعيات أصحاب المنازل. عند تكوين علاقات تعاقدية مع الشركات الموردة للموارد في المجمع السكني والمجتمعي ، من المستحسن أن يعمل عميل الخدمات بشكل مشترك شركة إدارةوالإدارة البلدية.
من الضروري ضمان انفتاح عملية تنظيم التعريفة للأطراف المعنية ، مع توفير الإمكانية جلسات استماع عامةفي اجتماعات الهيئة التنظيمية ، وكذلك إجراءات إشراك ممثلي المستهلكين في العملية التنظيمية. يجب أن تعمل إجراءات تنظيم التعرفة من أجل تطوير آليات الشراكة بين السلطات العامة والحكومة الذاتية المحلية والشركات والسكان.
هناك مشكلة أخرى لا تقل أهمية وتحتاج إلى معالجة وهي مسألة فرض الضرائب على الاستثمارات المستخدمة لتحديث الأصول الثابتة وإعادة تجهيز رأس المال للبنية التحتية المجتمعية. مع مستوى إهلاك الأصول الثابتة الموجود اليوم في الإسكان والخدمات المجتمعية ، فإن حصة الإهلاك في هيكل التكلفة هي 1-5٪. من الواضح أن استبدال المعدات يزيد بشكل كبير من حصة الاستهلاك ، مما سيؤدي إلى زيادة حادة في التكاليف ، وزيادة في ضريبة القيمة المضافة ، وبالتالي زيادة في التعريفات للسكان. يجب أن تكون هناك قواعد للتقليل العبء الضريبيللمؤسسات التي تنفذ مشاريع رأسمالية كبيرة في الإسكان و مرافق عامة.
يتمثل الاتجاه الواعد للتنمية في التخفيض التدريجي لحصة الإنفاق على الاستثمارات الرأسمالية في البنية التحتية المجتمعية من الميزانية الحالية ، مع زيادة حصة أموال المستثمرين والأموال الخاصة لشركات المرافق العامة في نفس الوقت. تتمثل إحدى طرق إجراء هذه الاستثمارات في نقل مرافق البنية التحتية الهندسية إلى المستثمرين الروس والأجانب على أساس اتفاقيات الامتياز.
دخول الهياكل التجارية في نطاق العملية أنظمة المرافقيحفز خلق ظروف تنافسية في توفير الإسكان والخدمات المجتمعية. ومع ذلك ، فإن تجربة سير الأعمال التجارية الخاصة تظهر أن الأموال لا تُستثمر في التحديث ، ولكن في مشاريع الاستثمار قصيرة الأجل المتعلقة بـ الإصلاحات الحالية. ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى حقيقة أن الشركات الخاصة تعمل بشكل أساسي على أساس عقد الإيجار ، وهو ما لا يفضي إلى استثمار رأسمالي طويل الأجل.
دور الحكومات المحلية في تنفيذ أحكام قانون الإسكان مع نقطة قانونيةتم وصف طريقة العرض على وجه التحديد في المواد ذات الصلة من المدونة المذكورة ، ولا سيما في الفن. 14 ، 161 ، 165.
تميزت المهام التالية لهيئات LSG لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية:
3. الحد من الاحتكار في نظام الإسكان والخدمات المجتمعية.
يتم تحديد صلاحيات هيئات الحكم الذاتي المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية من خلال القوانين الفيدرالية ، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والقوانين التنظيمية للبلديات وغيرها من الإجراءات القانونية ، ومجموعة من الحقوق والالتزامات الخاصة بهذه الهيئات. هيئات للقيام بأنشطة تهدف إلى الإدارة والتنظيم والرقابة في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية ، وكذلك إنشاء البنية التحتية للإسكان والخدمات المجتمعية ، لضمان تقديم الخدمات بشكل صحيح في هذا المجال.
أ. خص ستوكالوف التصنيف التالي لسلطات الحكومات المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية:
1) حسب مجموعات القوى: السلطات العامة (السلطات في قطاع الإسكان والمرافق) والخاصة (القطاعية الفرعية) في الإسكان والخدمات المجتمعية ؛
2) سلطة إدارة الإسكان والخدمات المجتمعية ؛
3) الصلاحيات المتعلقة بالمسائل ذات الأهمية الأكبر (الأقل) لضمان حياة السكان: إلزامية واختيارية (اختيارية) ؛
4) الصلاحيات المتعلقة بمصدر التمويل ؛
5) صلاحيات التنسيق. صلاحيات التصريح (ترخيص أنشطة شركات الإدارة ، تصديق الموظفين في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية ، إلخ) ؛
6) صلاحيات للسيطرة على مواضيع الإسكان والعلاقات القانونية المجتمعية ؛
7) حسب الموضوع التنظيم القانوني: صلاحيات الحكومات المحلية في السكن;
8) في موضوع التنظيم القانوني: الصلاحيات الممارسه الهيئات التنفيذيةالحكم الذاتي المحلي ، والصلاحيات التي تمارس الهيئة التمثيليةحكومة محلية؛
9) عن طريق التعيين: العامة والخاصة ؛
10) وفقًا لطريقة العمل: سلطة الإدارة والرقابة والسلطة التنظيمية والتنسيقية وسلطة الترخيص ؛
11) في مواضيع الاختصاص ؛
12) بحلول وقت العمل - دائمة ومؤقتة (صلاحيات (تدابير) عاجلة في حالة وقوع حوادث في الإسكان والخدمات المجتمعية) Stukalov A.V. تنفيذ صلاحيات الحكومات المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية: المؤلف. ديس. كاند. قانوني علوم. - م، 2013. - ص7-8 ..
دعونا نفكر بمزيد من التفصيل في صلاحيات الحكومات المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية.
لذلك ، وفقًا للقانون الاتحادي رقم 131-FZ ، فإن مسألة الأهمية المحلية للمستوطنة والمنطقة الحضرية هي توفير المواطنين الفقراء الذين يعيشون في مستوطنة ويحتاجون إلى التحسين الظروف المعيشية، أماكن المعيشة وفقًا لتشريعات الإسكان. قانون الإسكان للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 رقم 188-FZ في الفن. رقم 14 يحدد الصلاحيات التالية للحكومات المحلية في مجال علاقات الإسكان:
1) محاسبة المساكن البلدية ؛
2) تحديد مقدار الدخل المنسوب لكل فرد من أفراد الأسرة وقيمة الممتلكات المملوكة لأفراد الأسرة والخاضعة للضرائب من أجل الاعتراف بالمواطنين على أنهم فقراء وتزويدهم بالمباني السكنية من المساكن البلدية بموجب عقود الإيجار الاجتماعي ؛
3) حفظ في الوقت المناسبتسجيل المواطنين باعتبارهم من يحتاجون إلى المباني السكنية المنصوص عليها في اتفاقيات الإيجار الاجتماعي ؛
4) تحديد إجراءات توفير المباني السكنية لمخزون المساكن البلدية المتخصصة ؛
5) توفير ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، للمواطنين الفقراء بموجب عقود الإيجار الاجتماعي للمباني السكنية لمخزون الإسكان البلدي ؛
6) اعتماد القرارات ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، بشأن نقل المباني السكنية إلى المباني غير السكنية والمباني غير السكنية إلى المباني السكنية ؛
7) تنسيق إعادة الإعمار وإعادة تطوير المباني السكنية ؛
8) الاعتراف ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، بأن المباني السكنية لمخزون المساكن البلدية غير صالحة للسكن ؛
9) تنفيذ مراقبة المساكن البلدية ؛
10) تحديد إجراءات الحصول على وثيقة تؤكد اعتماد قرار بشأن الموافقة أو رفض الموافقة على إعادة التنظيم و (أو) إعادة تطوير المباني السكنية وفقًا لشروط وإجراءات إعادة بناء وإعادة تطوير المباني السكنية ؛
11) القضايا الأخرى المتعلقة بسلطات الحكومات المحلية في مجال علاقات الإسكان بموجب دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الإسكان ، والقوانين الفيدرالية الأخرى ، فضلاً عن قوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ذات الصلة. - 03.01.2005. - رقم 1 (الجزء 1). - فن. أربعة عشرة..
بالإضافة إلى ذلك ، تمارس هيئات الحكم الذاتي المحلية في المستوطنات والمناطق الحضرية صلاحياتها في القضايا ذات الأهمية المحلية في مجال الخدمات العامة.
1) التنظيم داخل حدود تسوية إمدادات الكهرباء والحرارة والغاز والمياه للسكان ، والتخلص من المياه ، وإمداد السكان بالوقود ؛
2) تنظيم جمع وإزالة النفايات المنزلية والقمامة ؛
3) تنظيم التحسين والبستنة في أراضي المستوطنة ؛
4) الموافقة على قواعد تحسين أراضي المستوطنة ، وتحديد ، من بين أمور أخرى ، متطلبات صيانة المباني (بما في ذلك المباني السكنية) والهياكل وقطع الأراضي التي تقع عليها ، حتى ظهور واجهات وأسوار المباني والهياكل ذات الصلة ، وقائمة بأعمال التحسين وتكرار تنفيذها ؛ تحديد إجراءات مشاركة أصحاب المباني (المباني فيها) والهياكل في تحسين المناطق المجاورة ؛ تنظيم تحسين أراضي المستوطنة (بما في ذلك إنارة الشوارع ، والمناظر الطبيعية للمنطقة ، وتركيب لافتات بأسماء الشوارع وأرقام المنازل ، ووضع وصيانة الأشكال المعمارية الصغيرة) ، وكذلك استخدام وحماية وحماية واستنساخ الغابات الحضرية ، غابات المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص الواقعة داخل حدود المستوطنات الحدودية للمستوطنة ؛
5) تسمية الشوارع والساحات وغيرها من مناطق إقامة المواطنين في المستوطنات ، وإنشاء قانون رقم المنزل رقم 131-FZ بتاريخ 06.10.2003 بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي // التشريعات المجمعة لل الاتحاد الروسي. - 06.10.2003. - رقم 40. - فن. 3822 ..
تمارس هيئات الحكم الذاتي المحلية في المناطق الحضرية والمقاطعات البلدية السلطة لتنظيم التخلص من النفايات المنزلية والصناعية ومعالجتها. تقوم هيئات الحكم الذاتي المحلية في المقاطعات البلدية أيضًا بحل القضايا المتعلقة بتنظيم إمدادات الكهرباء والغاز للمستوطنات داخل حدود منطقة البلدية.
الأساس القانوني لممارسة هذه الصلاحيات هو مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 23 مايو 2006 رقم 307 "بشأن إجراءات تقديم الخدمات العامة للمواطنين" ، حيث يتم تعريف الخدمات العامة على أنها أنشطة مزود خدمة المرافق لإمدادات المياه الباردة ، وإمدادات المياه الساخنة ، والصرف الصحي ، وإمدادات الكهرباء ، وإمدادات الغاز والتدفئة ظروف مريحةإقامة المواطنين في المباني السكنية.
ينظم هذا القرار العلاقات بين المقاولين والمستهلكين لخدمات المرافق ، ويحدد حقوقهم والتزاماتهم ، ومسؤولياتهم ، وكذلك إجراءات مراقبة جودة تقديم خدمات المرافق ، وإجراءات تحديد مبلغ الدفع للمرافق باستخدام أجهزة القياس و ، في حالة غيابهم ، إجراء إعادة حساب مبلغ الدفع لـ أنواع معينةالمرافق خلال فترة الغياب المؤقت للمواطنين في الأماكن المشغولة وإجراءات تغيير مبلغ الدفع للمرافق في توفير المرافق ذات الجودة غير الكافية و (أو) الانقطاعات التي تتجاوز المدة المحددة.
يتم تنفيذ الرقابة على الامتثال لشرعية تقديم الخدمات العامة جنبا إلى جنب مع السلطات الاتحاديةالسلطات التنفيذية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي وكذلك الحكومات المحلية ضمن سلطاتها الخاصة.
يتم توفير تنظيم التعرفة كواحدة من السلطات الرئيسية للحكومات المحلية لمعالجة القضايا ذات الأهمية المحلية في الجزء 1 من الفن. 17 قانون اتحاديرقم 131-FZ. تنظم هيئات الحكم الذاتي المحلية للمستوطنات والمقاطعات البلدية والمناطق الحضرية التعريفات الخاصة بالاتصال بنظام البنية التحتية المجتمعية ، وتعريفات منظمات المجمع المجتمعي للتوصيل ، والرسوم الإضافية على التعريفات الجمركية للسلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، والرسوم الإضافية على الأسعار (التعريفات) للمستهلكين.
صلاحيات هيئات الحكم الذاتي المحلية في المستوطنات لتنظيم التعريفات الخاصة بالاتصال بنظام البنية التحتية المجتمعية ، وتعريفات منظمات المجمع المجتمعي للتوصيل ، والرسوم الإضافية على التعريفات الجمركية للسلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، والرسوم الإضافية على الأسعار ، يمكن تحويل التعريفات الجمركية للمستهلكين كليًا أو جزئيًا على أساس الاتفاقات بين هيئات الحكم الذاتي المحلي للمستوطنات وهيئات الحكم الذاتي المحلية في منطقة البلدية ، والتي تشمل هذه المستوطنات.
بمزيد من التفصيل ، يتم تنظيم هذه الصلاحيات بموجب القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2004 رقم 210-FZ "بشأن أساسيات تنظيم التعرفة لمنظمات المرافق العامة". يضع الأساس لتنظيم التعريفات الجمركية لمنظمات المجمع المجتمعي التي توفر الكهرباء والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي ومعالجة مياه الصرف الصحي والتخلص (الدفن) من النفايات الصلبة البلدية ، وكذلك الرسوم الإضافية (التعريفات) للمستهلكين والرسوم الإضافية على التعريفات الجمركية لمنظمات السلع والخدمات للمجمع الجماعي.
في عملية تنظيم التعريفات الجمركية على السلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، يمكن أيضًا استخدام مجموعات مختلفة من هذه الأساليب. تم تحديد هذه القضايا بمزيد من التفصيل بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 2008 رقم 520 "بشأن أساسيات التسعير وإجراءات تنظيم التعريفات والبدلات ومؤشرات الحد في مجال نشاط شركات المرافق" ، الذي وافق على وثيقتين أساسيتين مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 يوليو 2008 رقم 520 بشأن أساسيات التسعير وإجراءات تنظيم التعريفات والبدلات والمؤشرات الهامشية في مجال نشاط منظمات المجمع المجتمعي [ الموارد الإلكترونية] // SPS ConsultantPlus. - ممارسة التحكيم. - 2013:
أساسيات التسعير في مجال نشاط منظمات المجمع المجتمعي ، وتحديد مبادئ وطرق تنظيم التعريفات الجمركية للسلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، والرسوم الإضافية على التعريفات الجمركية للسلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، والرسوم الإضافية على الأسعار (التعريفات) لمستهلكي السلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، والتعريفات الجمركية لربط الأشياء العقارية المنشأة حديثًا (المعاد بناؤها) (المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى) بنظام البنية التحتية المجتمعية وتعريفات المنظمات للمجمع الجماعي للتوصيل ، بالإضافة إلى مؤشرات الحد الأقصى والحد الأدنى من التغيير الممكن في التعريفات المحددة للسلع والخدمات لمنظمات المجمع الجماعي. تشرح هذه الوثيقة أيضًا إجراءات تنفيذ الأساليب - تحديد التعريفات الثابتة ، وتحديد التعريفات الهامشية ، وفهرسة التعريفات المقررة.
قواعد تنظيم التعريفات والرسوم الإضافية ومؤشرات الحد في مجال نشاط منظمات المجمع المجتمعي ، والتي تحدد إجراءات تحديد التعريفات الجمركية للسلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، والرسوم الإضافية على التعريفات الجمركية للسلع والخدمات التابعة لمنظمات المجتمع المحلي. مجمع مجتمعي ، رسوم إضافية على الأسعار (التعريفات) لمستهلكي مؤسسات السلع والخدمات في المجمع المجتمعي ، التعريفات لربط الأشياء العقارية التي تم إنشاؤها حديثًا (المعاد بناؤها) (المباني والهياكل والهياكل والأشياء الأخرى) بنظام البنية التحتية المجتمعية و التعريفات الجمركية لمنظمات المجمع المجتمعي للتوصيل ، بالإضافة إلى مؤشرات الحد الأقصى والحد الأدنى من التغيير الممكن في التعريفات المحددة للسلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي.
في تنظيم الإسكان والخدمات المجتمعية ، تعتبر معايير استهلاك الإسكان والخدمات المجتمعية مهمة جدًا ، والتي تنظمها قواعد إنشاء وتحديد معايير استهلاك المرافق ، تمت الموافقة عليها بالقرارحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 مايو 2006 رقم 306 مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 مايو 2006 رقم 306 بشأن الموافقة على قواعد إنشاء وتحديد معايير استهلاك المرافق [مورد إلكتروني] // مستشار SPS Plus. - تشريع. - 2013. ، وتعكس الحد الأدنى لمستوى استهلاك الخدمات من قبل السكان اللازمة للحفاظ على الحياة. في الممارسة العملية ، يمكن استخدام هذه المعايير لتحديد حجم الخدمات المقدمة للسكان ، بشكل منفصل لكل نوع من أنواع الخدمة والتعريفات المبررة اقتصاديًا ، ومقدار الإعانات والحاجة إلى أموال الميزانية.
تشمل معايير استهلاك الإسكان والخدمات المجتمعية مجموعة من المؤشرات التي تحدد الحد الأدنى المطلوب من حجم استهلاك الإسكان والخدمات المجتمعية المقدمة للسكان. هم مصممون على أساس القاعدة الاجتماعيةمساحة السكن ، وكميات المياه والغاز والكهرباء والطاقة الحرارية للفرد ، في المتوسط لإقليم البلدية. مستوى معايير الاستهلاك للإسكان والخدمات المجتمعية هو مؤشر ديناميكي ويعتمد على الوضع الاجتماعي والاقتصادي في البلاد ، والتغيرات الديموغرافية. لذلك ، يجب مراجعتها بشكل دوري. يختلف الاستهلاك الفعلي للإسكان والخدمات المجتمعية اختلافًا كبيرًا حسب المنطقة ، والذي يرجع إلى حد كبير لأسباب اجتماعية واقتصادية ومناخية وأسباب أخرى.
لكل نوع من أنواع الخدمة ، يتم تطبيق منهجية خاصة لتحديد المعايير والقيم المحسوبة للحد الأدنى من استهلاكها. النوع الرئيسي لتقنين الإسكان والخدمات المجتمعية هو ، كقاعدة عامة ، المعيار الاجتماعي لمنطقة الإسكان - حجم منطقة الإسكان للفرد ، والتي يتم من خلالها تقديم تعويضات أو إعانات للإسكان وفواتير المرافق. عند تحديد قيمة هذا المعيار ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه يعطي ضمانات للمواطنين سواء في توفير السكن لهم أو في تنظيم مبلغ دفعه. في الوقت نفسه ، يجب تحديد قيمة المعيار الاجتماعي لمنطقة الإسكان على أساس تقييم الظروف الاجتماعية والاقتصادية ، وتكوين الأسرة ، ومستوى توفير الإسكان الحالي ، وديناميات نمو المخزون السكني للاستخدام الاجتماعي ، أنواع المباني السكنية في منازلها وعوامل أخرى.
إجراء حساب المعيار الاجتماعي لمنطقة السكن من خلال الرقم متر مربعالمساحة الإجمالية للفرد هي الأبسط. ومع ذلك ، مع هذا النهج ، من الضروري النظر بعناية في الفوائد المتاحة والظروف الأخرى التي تستحق الاهتمام. المعيار الاجتماعي لمنطقة الإسكان يعادل الحد الأدنى لحجم توفير المباني السكنية ، والذي تحدده سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. إن النهج الصحيح والموضوعي لتحديد المعيار الاجتماعي لمساحة الإسكان ، مع مراعاة الظروف المعيشية لكل أسرة ، ليس له أهمية اقتصادية فحسب ، بل أهمية اجتماعية وسياسية أيضًا.
وينطبق الشيء نفسه إلى حد ما على تقنين الخدمات السكنية والمجتمعية الأخرى. إذا تحدثنا ، على سبيل المثال ، عن معايير إمدادات المياه أو الصرف الصحي ، فيمكن أن يعتمد تعريفها على مراعاة الإجراءات الأكثر شيوعًا لاستخدام المياه في الحياة اليومية في ظل وجود إمدادات مياه باردة وساخنة مركزية ومجموعة قياسية من معدات السباكة. تستند البيانات المتعلقة بمدة وتواتر الإجراءات إلى استطلاعات العينات وتقييمات الخبراء ؛ التدفق الثاني للمياه من خلال صنابير الأجهزة الصحية المختلفة المعتمدة وفقا للتوصيات ارقام المبانيوالقواعد (SNiP).
يشمل معيار استهلاك المياه ، الذي يحدد الحاجة الفيزيولوجية والاقتصادية للمياه ، الأسرة داخل الشقة واحتياجات الشرب للسكان (الفرد والأسرة). تشمل الاحتياجات الفردية استخدام المياه للنظافة الشخصية والغسيل وإعداد الطعام. يشمل الاستهلاك العائلي العام استخدام المياه لغسل الأطباق ، والمعدات الصحية ، والتنظيف الرطب للمباني السكنية ، والري النباتات الداخلية. بناءً على بيانات الاستهلاك الفردي وباستخدام المنهجية الحالية لتحديد إجمالي استهلاك المياه ، يتم حساب الاستهلاك اليومي المحدد للمياه داخل المساكن للعائلات ذات التركيب الكمي والنوعي المختلف. من الممكن تقليل المعيار عن طريق تقليل الخسائر التي يدفعها المستهلك بسبب خطأ المؤسسات العاملة ، وكذلك تقليل استهلاك المياه المهدر من قبل السكان والتسربات في أنظمة السباكة نتيجة لتدابير توفير الموارد في وقت واحد مع الانتقال إلى الدفع للخدمات بأسعار مبررة اقتصاديًا.
قد يعني تعريف معايير استهلاك الحرارة حساب كمية الطاقة الحرارية المطلوبة للتدفئة وإمداد الماء الساخن لمخزون الإسكان. يجب أن يضمن المعيار نظام درجة الحرارة العادية للمباني في المباني السكنية والاحتياجات الصحية والصحية للسكان. تعتمد كمية الماء الساخن المستهلكة للاحتياجات الصحية والمنزلية للسكان على مستوى راحة السكن وطريقة تنظيم إمداد الماء الساخن. تتأثر قيمة معيار استهلاك الحرارة بشكل كبير بعدد الطوابق والخصائص الحرارية للمباني ، فضلاً عن الظروف المناخية.
يتم تحديد استهلاك الكهرباء في إطار الأحمال المنزلية الصغيرة والمحركات الصغيرة بناءً على الحد الأدنى من مجموعة الأجهزة الكهربائية الغرض المنزليلكل أسرة ومتوسط استهلاك الكهرباء السنوي لجهاز واحد. يجب أن يأخذ تحديد استهلاك الكهرباء للطهي في الاعتبار وجود أو عدم وجود مواقد كهربائية أرضية في المنازل. تكييف الهواء في المباني السكنية ، وفقًا للخبراء ، مناسب للمناطق الجنوبية من روسيا معدل الحرارةمن الشهر الأكثر سخونة عند الساعة 13:00 بالإضافة إلى 25 درجة مئوية وما فوق. ما يقرب من 15٪ من السكان يعيشون في مثل هذه المناطق ، وبالنسبة لهذه المناطق ، يجب اعتبار تكييف الهواء نوعًا إلزاميًا من التحسين ، ويجب تضمين استهلاك الكهرباء لتكييف الهواء ، والذي يبلغ متوسطه 160 كيلو وات لكل شخص سنويًا ، في الكهرباء معيار الاستهلاك.
المجالات الرئيسية لاستخدام الغاز في المباني السكنية هي الطهي على مواقد الغاز وتسخين المياه في سخانات المياه بالغاز والتدفئة بها مصادر محليةالتزويد الحراري ، وهي مجهزة بجزء من المباني منخفضة الارتفاع.
السمة المميزة للمرافق هي أن عمليات إنتاج واستهلاك المياه والغاز والحرارة والكهرباء تتزامن عمليًا مع الوقت ، ويتم توصيل هذه المواد والطاقة إلى الناس في مكان إقامتهم. يجب أن توفر صيانة مبنى سكني قضايا الساعةتنمية البلديات [مورد إلكتروني]:
أ) ظروف معيشية مواتية وآمنة ؛
ب) الصيانة المناسبة للمنزل و قطعة أرضالذي يقع عليه المنزل والممتلكات ذات الصلة ؛
ج) الإصلاح في الوقت المناسب الملكية المشتركةمبنى سكني والأشياء الموجودة على قطعة الأرض ؛
د) حل مسائل الحيازة والاستخدام والتصرف في الممتلكات المذكورة في الحدود التي ينص عليها القانون ؛
هـ) تقديم الخدمات العامة.
يتم تنظيم تنظيم المناظر الطبيعية والمناظر الطبيعية في الإقليم بشكل أساسي من خلال القوانين القانونية البلدية ، والتي يتم اعتمادها وفقًا للتخطيط الحضري وتشريعات الإسكان ، ومتطلبات SNiP وغيرها من القوانين الفيدرالية والإقليمية. من بين الإجراءات التي ، كقاعدة عامة ، يجب أن تتبناها الحكومات المحلية ، تشمل: قواعد التحسين والبستنة في أراضي البلدية ؛ قواعد استخدام الأراضي وتطويرها في البلدية ؛ اللوائح الخاصة بتنظيم أنشطة التخطيط الحضري على أراضي البلدية ؛ اللوائح الخاصة بجواز سفر الزخرفة الخارجية لواجهات المباني والهياكل ؛ اللوائح المتعلقة بإجراءات التثبيت والتكليف والمحاسبة واستبدال وهدم الهياكل المؤقتة على أراضي البلدية ؛ جوازات السفر لتحسين المنطقة المجاورة ، إلخ.
تنظم هذه القوانين الأنشطة المتعلقة بما يلي:
أ) إعداد الشروط الفنية وغيرها من الشروط لاعتماد وتنفيذ قرارات التصميم بشأن تحسين المناظر الطبيعية في أراضي البلدية ؛
ب) تطوير والموافقة على مشاريع لإنشاء أو تعديل كائنات (عناصر) لتحسين الإقليم ، وكذلك تنفيذها ؛
ج) تنظيم وتنفيذ أعمال الديكور الاحتفالي للبلدية ؛
د) التحكم في استخدام وإنشاء وتغيير عناصر (عناصر) تحسين البيئة وتطبيق العقوبات في حالات الجرائم وغيرها من الإجراءات المتعلقة بتنظيم أنشطة تنسيق الحدائق والبستنة ، المعايير الإلزاميةوالمعايير الموضوعة من أجل ضمان سلامة حياة الناس ونشاطهم وصحتهم ، والحفاظ على البيئة الطبيعية والتاريخية ، وغيرها من المتطلبات الإلزامية.
يعد تحسين البيئة نشاطًا تراكميًا لتحسين أراضي البلديات ، والتغيير (إعادة الإعمار) ، والحفاظ على مظهر المباني والهياكل والأشياء التي يتم تحسينها في حالة مناسبة ، وتشكيل بيئة معيشية مريحة. كائنات التحسين هي أنواع مختلفة من المساحات المفتوحة ومحيطها: الحدائق ، والحدائق ، والساحات ، والسدود ، والشوارع ، والساحات ، والشوارع (بما في ذلك المشاة) ، والساحات ، والشواطئ ، والمتنزهات المائية ، وما إلى ذلك ؛ ظهور واجهات المباني والهياكل (بما في ذلك الواجهات المؤقتة) ؛ الهياكل المؤقتة ومجمعاتها - الأكشاك التجارية ، والأجنحة ، والصواني الثابتة ، والأسواق الصغيرة ، والمقاهي الصيفية ، ومواقف السيارات ، وصناديق المرآب ، والأشياء الإعلانية الخارجية القائمة بذاتها ، وما إلى ذلك.
تنقسم عناصر التحسين إلى متحركة (متحركة) وثابتة ؛ فردي (فريد) ونموذجي. وتشمل هذه:
1) أشكال معمارية صغيرة - نوافير ، حمامات زخرفية ، شلالات ، شرفات ، مظلات ، برجولات ، حوائط استنادية ، سلالم ، حواجز ، معدات لألعاب الأطفال وترفيه الكبار ، أسوار ، أثاث الحدائق الحضرية ، إلخ ؛
2) معدات المرافق - أجهزة ل إنارة الشوارع، علب القمامة والحاويات ، أكشاك الهاتف ، الهواتف العمومية ، مواقف الدراجات الهوائية ، إلخ. قضايا موضوعية في تطوير البلديات [مورد إلكتروني] ؛
3) الأعمال الفنية الأثرية والزخرفية - المنحوتات ، والتركيبات الزخرفية ، والمسلات ، والنماذج ، وأعمال الرسم الضخمة ؛
5) علامات العنونة الحضرية - البيوت الكاملة (مؤشرات أسماء الشوارع ، الساحات ، السدود ، الجسور) ، لوحات ترخيص المنازل ، أكشاك المعلومات ، لوحات إعلانية مع مخططات عنونة لبنات البناء ، الأحياء الدقيقة ؛
6) لوحات تذكارية ومعلومات (لافتات) ؛
7) علامات حماية الآثار التاريخية والثقافية ، ومناطق الأراضي المتمتعة بحماية خاصة ؛
8) عناصر الزخرفة الاحتفالية.
يتم إيلاء اهتمام خاص للهياكل المؤقتة ، والتي تشمل أجنحة التسوق ، والأكشاك ، وأجنحة التوقف ، ومراكز شرطة المرور ، وأكشاك الهاتف ، وصناديق المرآب وغيرها من الأشياء التي يتم تثبيتها بالقرب من الأرصفة ، وممرات المشاة ، ومواقف السيارات ، والممرات ، والممرات المسدودة. يجب ألا يتدخلوا في حركة المركبات والمشاة. يحظر تركيب هياكل مؤقتة في ساحات المباني السكنية دون موافقة سكانها ، في مناطق أخرى - دون موافقة مستخدمي أراضيهم ، وكذلك التغييرات غير المصرح بها في مظهر الهياكل المؤقتة ، ومعاييرها.
يتم تنفيذ أنشطة التحسين والصيانة في حالة جيدة لأراضي البلديات: أ) المنظمات البلديةعلى الميزانية العمومية التي هم على حساب الميزانية المحلية ، فضلا عن جذب الأموال الخارجة عن الميزانية؛ ب) مستخدمو الأراضي داخل حدود قطعة الأرض المخصصة لهم على نفقتهم الخاصة ؛ ج) المواطنون والكيانات القانونية التي تم تخصيص الأراضي المجاورة لها وفقًا للإجراءات المعمول بها. يتم تحديد إجراءات تحديد هذه الأراضي بموجب قوانين البلدية. خدمة البلدية الإسكان الطائفي
يشمل تحسين أراضي البلدية ما يلي: أ) التخطيط الرأسي وتنظيم الإغاثة. ب) المناظر الطبيعية. ج) ترتيب الأرصفة لاتصالات الطرق والمشاة (الشوارع والساحات ومواقف السيارات المفتوحة والألعاب الرياضية والملاعب ، وما إلى ذلك) ؛ د) جهاز إنارة الشوارع. هـ) بناء أو تركيب عناصر المناظر الطبيعية (الأشكال المعمارية الصغيرة ، النوافير ، المسابح ، الجدران الاستنادية ، السلالم ، الحواجز ، الأشياء الإعلانية الخارجية ، إلخ).
عند القيام بتحسين الإقليم ، واحتياجات الأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص ذوي القدرة المحدودة على الحركة ، المنصوص عليها في القانون الاتحادي المؤرخ 24 نوفمبر 1995 رقم 181-FZ "في حماية اجتماعيةالمعوقون في الاتحاد الروسي "القانون الاتحادي رقم 181-FZ المؤرخ 24 نوفمبر 1995 بشأن الحماية الاجتماعية للأشخاص ذوي الإعاقة في الاتحاد الروسي // التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي. - 11/27/1995. - رقم 48. - فن. 4563. ، قانون التخطيط العمراني للاتحاد الروسي قانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2004 رقم 190-FZ // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 03.01.2005. - رقم 1 (الجزء 1). - فن. 16. وغيرها من اللوائح. بادئ ذي بدء ، يتم اتخاذ تدابير لضمان تنقلهم دون عوائق وآمنة على طرق المشاة الرئيسية إلى مرافق البنية التحتية الاجتماعية. القضايا الفعلية لتطوير البلديات [مورد إلكتروني].
وتجدر الإشارة إلى أنه من أجل تهيئة الظروف لإدارة المباني السكنية ، فإن الحكومات المحلية:
1) توفير شروط متساوية لأنشطة المنظمات الإدارية ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية ؛
2) قد تزود المنظمات الإدارية أو جمعيات أصحاب المنازل أو التعاونيات السكنية أو التعاونيات الاستهلاكية المتخصصة الأخرى بأموال من الميزانية للإصلاحات الرئيسية المباني السكنية;
3) المساهمة في رفع مستوى مؤهلات الأشخاص المشاركين في إدارة المباني السكنية ، وتنظيم تدريب الأشخاص الذين ينوون القيام بهذه الأنشطة.
وتجدر الإشارة إلى أن أحكام الفن. يجب تطبيق 165 من LC RF بالتزامن مع
في الممارسة العملية ، ينبغي ألا يغيب عن البال أن توفير أموال الميزانية للمنظمات الإدارية ورابطات مالكي المنازل والتعاونيات الاستهلاكية المتخصصة لإجراء اصلاحيجب أن تنفذ من قبل الحكومات المحلية وفقا للقواعد المنصوص عليها في قانون الميزانية.
تلتزم هيئات الحكم الذاتي المحلية والمنظمات الإدارية بتزويد المواطنين ، بناءً على طلبهم ، بمعلومات عن الأسعار والتعريفات المحددة للخدمات والعمل على صيانة وإصلاح المباني السكنية والمباني السكنية فيها ، على مبلغ الدفع في وفقًا لهذه الأسعار والتعريفات ، على الحجم والقائمة وجودة الخدمات المقدمة والعمل المنجز ، بالإضافة إلى الأسعار والتعريفات الخاصة بالمرافق المقدمة ومقدار الدفع مقابل هذه الخدمات Tikhomirova L.V.، Tikhomirov M .Yu. كتاب مرجعي قانوني حول قضايا الإسكان / محرر. م. تيخوميروف. - م: دار تيخوميروف M.Yu للنشر ، 2011. - ص 216 ..
هيئة الحكم الذاتي المحلي على أساس نداء أصحاب المباني في مبنى سكني ، أو رئيس مجلس مبنى سكني ، أو الهيئات الإدارية لجمعية أصحاب المنازل أو الهيئات الإدارية لتعاونية الإسكان أو الهيئات الإدارية تعاونية استهلاكية متخصصة أخرى حول فشل المنظمة المديرة في الوفاء بالتزاماتها ، جزء من 2 المادة 162 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، في غضون خمسة أيام التفتيش غير المقررأنشطة مجلس الإدارة. إذا تبين ، بناءً على نتائج هذا التفتيش ، أن المنظمة المديرة لا تمتثل لشروط عقد إدارة مبنى سكني ، فإن الحكومة المحلية تجتمع في موعد لا يتجاوز خمسة عشر يومًا من تاريخ تقديم الطلب ذي الصلة. اجتماع لأصحاب المباني في هذا المنزل لحل مشكلات إنهاء العقد مع هذه المنظمة الإدارية واختيار منظمة إدارية جديدة أو تغيير طريقة إدارة المنزل.
تلتزم هيئات الحكم الذاتي المحلية ، والمنظمات الإدارية ، وجمعيات أصحاب المنازل أو التعاونيات السكنية أو التعاونيات الاستهلاكية المتخصصة الأخرى ، بتزويد المواطنين ، بناءً على طلبهم ، بمعلومات عن الأسعار المحددة (التعريفات) للخدمات والأعمال المتعلقة بصيانة وإصلاح المشتركين. العقارات في المباني السكنية والمباني السكنية فيها ، على مبلغ الدفع وفقًا للأسعار المحددة (التعريفات) ، على الحجم ، في قائمة وجودة الخدمات المقدمة و (أو) الأعمال المنجزة ، على الأسعار (التعريفات ) للمرافق المقدمة ومبالغ الدفع مقابل هذه الخدمات ، على مشاركة ممثلي الحكومات المحلية في الاجتماعات العامة السنوية وغير العادية لأصحاب المباني في المباني السكنية.
هيئات الحكم الذاتي المحلية ملزمة بتزويد المواطنين ، بناءً على طلبهم ، بمعلومات حول البرامج البلدية في قطاع الإسكان وفي مجال الخدمات العامة ، حول الإجراءات القانونية التنظيمية لهيئات الحكم الذاتي المحلية التي تنظم العلاقات في هذه المجالات ، حول حالة المرافق والبنية التحتية الهندسية الموجودة في أراضي البلديات ، حول الأشخاص الذين يقومون بتشغيل هذه المرافق ، في برامج الإنتاج والبرامج الاستثمارية للمنظمات التي توفر الموارد اللازمة لتقديم الخدمات العامة ، على الامتثال للمعايير المحددة لجودة سلع وخدمات هذه المنظمات ، بشأن حالة تسويات مقدمي خدمات المرافق (الأشخاص الذين يقدمون خدمات عامة) مع الأشخاص العاملين في إنتاج وبيع الموارد اللازمة لتوفير الخدمات العامة ، وكذلك مع الأشخاص العاملين في التخلص من مياه الصرف الصحي ، بشأن حالة تسويات المستهلكين مع مقاولي المرافق خدمات x.
المنظمات التي توفر الموارد اللازمة لتوفير الخدمات العامة للمباني السكنية والمباني السكنية ، وكذلك الأشخاص الذين يقدمون الخدمات ، ويقومون بأعمال صيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في المباني السكنية وتقديم الخدمات العامة ، مطلوب منها تزويد الحكومات المحلية بمعلومات عن الأسعار المحددة (التعريفات) للخدمات والأعمال الخاصة بصيانة وإصلاح المباني السكنية والمباني السكنية فيها ، على مبلغ الدفع من قبل المستهلكين مقابل الخدمات وفقًا للأسعار المحددة (التعريفات) ، بتاريخ حجم وقائمة وجودة الخدمات المقدمة و (أو) الأعمال المنجزة ، بالأسعار (التعريفات) للمرافق المقدمة ومبلغ دفعها ، في حالة المرافق ومرافق البنية التحتية الهندسية الموجودة في أراضي البلديات ، عند الامتثال مع المعايير المحددة لجودة السلع والخدمات لهذه المنظمات ، بشأن حالة مستوطنات مقدمي خدمات المرافق مع الأشخاص العاملين في إنتاج وبيع الموارد اللازمة لتوفير الخدمات المجتمعية ، وكذلك مع الأشخاص العاملين في التخلص من مياه الصرف الصحي ، بشأن حالة المستوطنات الاستهلاكية مع مقدمي خدمات المرافق.
في قرية بايكيت ، مقاطعة إيفينكي ، إقليم كراسنويارسك ، تمارس إدارة القرية ، وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، سلطات في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية: على سبيل المثال ، يضع تعريفات لإمدادات المياه والكهرباء ورسوم المرافق الأخرى.
أيضا ، من أجل ضمان المناظر الطبيعية في أراضي قرية بيكيت ، على أساس الفقرة 19 من الجزء 1 من المادة 14 من القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 2003 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة للتنظيم المحلي الحكم الذاتي في الاتحاد الروسي "، الميثاق مستوطنة ريفيةمع. Baykit ، اجتماع ممثلين من. قررت شركة بايكيت اعتماد قواعد التحسين والصيانة الصحية للأراضي وتنظيم التنظيف وضمان النظافة والنظام في قرية بايكيت.
وفقًا لهذه القواعد: يلتزم الأفراد والكيانات القانونية ، بغض النظر عن أشكالهم التنظيمية والقانونية ، بضمان تنظيف وتنظيف قطع الأراضي المخصصة لهم بالطريقة المحددة والأقاليم المجاورة وفقًا للتشريعات الحالية. التشريع وهذه القواعد وإجراءات تنظيم جمع وتصدير مخلفات الإنتاج والاستهلاك في أراضي القرية. بايكيت.
يتم تنظيم تنظيف المناطق الأخرى من قبل إدارة الحكومة الذاتية المحلية مع. بايكيت بالاتفاق مع جهة متخصصة ضمن الأموال المخصصة لهذه الأغراض في موازنة البلدية.
كل التنظيم الصناعيتلتزم بإنشاء أحزمة واقية خضراء (في الحالات التي ينص عليها القانون) ، لحماية منشآت الإنتاج من المناطق السكنية ، لتحسين والحفاظ على نظام جيد ومخارج نظافة من التنظيم ومواقع البناء إلى شوارع القرية.
على أراضي المستوطنة الريفية مع. يحظر على شركة Baykit تكديس النفايات والقمامة ووضعها في أماكن غير مصرح بها.
الأشخاص الذين وضعوا نفايات في أماكن غير مصرح بها ملزمون بإجراء تنظيف وتنظيف هذه المنطقة على نفقتهم الخاصة ، وإذا لزم الأمر ، استصلاح قطعة الأرض. Baykit بتاريخ 14 يونيو 2007 برقم 175 [مورد إلكتروني].
يتم جمع وإزالة النفايات والقمامة بالطريقة التي تمت الموافقة عليها بموجب قرار جمعية ممثلي قرية بكيت “بشأن الموافقة على إجراء تنظيم جمع وإزالة مخلفات الإنتاج والاستهلاك في أراضي قرية. بايكيت "بتاريخ 20 مارس 2006 ، رقم 95.
في قرار ادارة Baykit “في التنظيف والتحسين وترتيب الأمور والنظافة في أراضي قرية. Baykit "يحدد إجراءات التفاعل بين الحكومات المحلية مع. بايكيت والكيانات الاعتبارية والمواطنون في مجال التحسين الريفي. لذا ، فإن رؤساء الشركات والمنظمات والمؤسسات مع. بايكيت ، رواد أعمال بدون تعليم كيان قانونيالعاملة في أراضي بايكيت ، كان من الضروري تنظيم تنظيف أسبوعي للمناطق المحيطة بالمباني الصناعية والإدارية.
المواطنين المقيمين في إقليم Baykit في المباني السكنية الفردية ، في المباني السكنية متعددة الشقق ، لتنظيف الأراضي المجاورة للمنزل.
شركة Baykit البلدية الموحدة "Kommunalnik" لضمان توفير الخدمات المدفوعةنقل النفايات إلى موقع التخزين.
تقوم مؤسسة الموازنة البلدية "مديرية تشغيل الأبنية" بإبلاغ سكان المباني السكنية عن بداية فترة التنظيف والتشجير وترتيب الأمور والنظافة في أراضي القرية. بايكيت.
إخطار سكان بيكيت ، المنظمات ، الشركات ، المؤسسات ، رواد الأعمال الأفرادمعلومات عن تحديد فترة لتنظيف أراضي القرية عن طريق نشر إعلانات في أماكن متاحة للجمهور (في أكشاك المعلومات) بيكيت في التنظيف وتنسيق الحدائق وترتيب الأمور والنظافة في أراضي القرية. باكت رقم 164 بتاريخ 24 أبريل 2013 [مصدر إلكتروني].
أيضا في s. قامت Baykit بتطوير وتطبيق اللوائح الخاصة بإجراءات تراكم الاستخدام ماللإصلاح شامل لمخزون المساكن. بايكيت. هذا الحكم ينظم تراكم و الاستخدام المقصودالأموال المخصصة لإصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني السكنية.
تشمل الأموال لأغراض هذه اللائحة ما يلي:
الأموال العامة المستلمة في شكل دفع لإصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني السكنية ؛
أموال المستثمرين لإصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني السكنية ؛
مساهمات طوعية من مالكي المباني والمستأجرين لإصلاح الممتلكات العامة لأصحاب المباني السكنية.
لا يمكن استخدام الأموال المخصصة للإصلاحات الرئيسية لأغراض أخرى.
الإجراء الخاص بتجميع وحساب الأموال المخصصة لإصلاح الممتلكات العامة لأصحاب المباني السكنية
لتجميع الأموال لإصلاح مخزون المساكن في القرية. بيكيت في مؤسسة ائتمانية، يتم انتخابه في الاجتماع العام بأغلبية أصوات أصحاب المباني في مبنى سكني ، ويتم فتح حساب جاري.
في الاجتماع العام لأصحاب المباني في مبنى سكني ، بأغلبية الأصوات ، يحق لأحد المالكين (ممثل المالك) الاحتفاظ بحساب شخصي للمبنى السكني ، والذي يسجل إيصالات الأموال المخصصة للإصلاحات الرئيسية .
يقوم المفوض بإبلاغ أصحاب المباني في مبنى سكني عن الأموال المتراكمة بالطريقة وضمن الحدود الزمنية المحددة اجتماع عامأصحاب المباني في مبنى سكني.
إجراء استخدام الأموال المخصصة لإصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني السكنية
تُستخدم الأموال المتراكمة في حالة إدراج مبنى سكني في قائمة العنوان لإصلاح كائنات مخزون الإسكان المحلي في التمويل المشترك لتكاليف إصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المبنى السكني.
يتم التمويل المشترك عن طريق تعويض نفقات الميزانية المحلية لإصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني السكنية.
يتم تعويض المصروفات سنويًا بمبلغ الأموال المتراكمة خلال العام حتى التعويض الكامل عن النفقات ، محسوبًا بالطريقة التي تحددها اللوائح الخاصة بتنظيم الإصلاحات الرئيسية لمخزون المساكن في القرية. بايكيت.
عند هدم مبنى سكني ، يتم إغلاق الحساب الشخصي لهذا المنزل ، وتخضع الأموال المتراكمة وغير المستخدمة من الحساب إلى مالكي المبنى ، مع مراعاة قرار مجلس نواب قرية بكيت بالفائدة المتراكمة بتاريخ 25 نوفمبر 2011 رقم.
وهكذا ، فإن الإدارة يمارس بكيت سلطته في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية بالتعاون مع سكان القرية. بايكيت.
وتجدر الإشارة أيضًا إلى أنه ، على سبيل المثال ، لعام 2011 ، تمت الموافقة على مخصصات بند تنسيق الحدائق بمبلغ 12،220،418.20 روبل في ميزانية قرية بايكيت.
نتيجة للمزاد مع Baykit Municipal Unitary Enterprise Kommunalnik ، عقود البلديةبمبلغ 5043505.37 روبل لتنفيذ أعمال تحسين أراضي القرية. بايكيت لأنواع الأعمال التالية:
1) تنظيف الأرصفة من الثلج في الشتاء ؛
2) تنظيف الأنقاض من الطرق والأراضي العامة في الصيف.
3) تنظيف أحواض الصرف الصحي والمراحيض التي لا تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة للمباني السكنية ؛
4) جمع وإزالة النفايات المنزلية الضخمة ،
بالإضافة إلى ذلك ، على حساب الأموال المخصصة للتحسين ، تم تنفيذ أعمال بإجمالي 6821644.82 روبل:
1) بناء 4 مواقف حافلات RUB 334،507.54
2) أداء العمل على صيانة حلبة التزلج على الجليد - 53769.52 روبل.
3) تركيب اللافتات الدائمة والمؤقتة حركة المرور, لوحات المعلومات- 48536.22 روبل.
4) ضخ وإزالة النفايات الصلبة - 933462.15 روبل.
5) جهاز ارضيات اضافيه على رصيف الشارع. خاتم - 66070.00 روبل.
6) القيام بأعمال تبخير المرحاض وخزان الصرف الصحي في الشارع. كومسومولسكايا ، 9-34333.43 روبل.
7) جمع وإزالة النفايات كبيرة الحجم من مناطق المباني السكنية - 104256.9 روبل.
8) أداء العمل على تصفية واستصلاح قسمين من أراضي التخزين المؤقت للنفايات الصلبة - 802012.12 روبل.
11) التنظيف (بالبخار في الربيع) لأحواض المياه في المباني السكنية بمبلغ 252422.88 روبل.
استصلاح أراض تحت البيوت المهدومة بالشارع. Bashirova، 1، Bashirova، 6، Ring، 41-1735 500.89 روبل.
12) إصلاح طرق الوصول والمشاة إلى الشارع. مهندسو الطاقة - 319130.00 روبل.
13) إزالة القمامة من المنطقة الساحلية صيف 17472.00 روبل.
14) بناء النصب التذكاري - 549335.12 روبل.
15) إصلاح وبناء الأرصفة 1000714.88 روبل.
16) توريد مبنى متنقل غرفة ملابس و أتوبيس النقل المائي 203،500،000 روبل
17) مد الكابلات (لجهاز المراقبة بالفيديو) - 88116.30 روبل.
18) إنتاج المدرجات واللافتات - 22950.00 روبل.
19) ترتيب حلبة للتزلج على الجليد مع تركيب شعاع غرفة خلع الملابس - 55195.02 روبل.
20) تطهير أراضي الملاعب من الثلج وتركيب أشجار عيد الميلاد في الشارع. أوفاشان وشارع. بشيروف - 51500.13 روبل.
21) أعمال تنسيق الحدائق الأخرى - 118377.18 روبل. نشرة بيكيتينسكي رقم 11 بتاريخ 23/10/2012 [مورد إلكتروني]
للحصول على معلومات من سكان منطقة إيفينكي في إقليم كراسنويارسك ، تم تنظيم مركز اتصال للإسكان والخدمات المجتمعية. تم إنشاء مركز المشورة القانونية لتحسين الثقافة القانونية والمساعدة في التنفيذ حقوق السكنالمواطنين.
يجب أن يساعد مركز الاتصال المواطنين على إدراك حقوقهم والتزاماتهم بشكل كامل ، وكذلك شرح الجوانب القانونية لجودة الخدمات العامة ، وصيانة الممتلكات المشتركة ، وإدارة المباني السكنية ، والمناظر الطبيعية ، وغيرها.
وهكذا ، فإن الإدارة بايكيت ، مسترشدة بقواعد قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي "بشأن المبادئ العامة لتنظيم الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي" ، يمارس سلطات في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية ، ويتفاعل بشكل وثيق مع مكتب المدعي العام ، مع المؤسسة البلدية الموحدة "Kommunalnik" ، مع سكان القرية ، ومع الشركات.
تقوم إدارة قرية Baykit بإبلاغ السكان عن التحسينات والتنظيف وزيادة التعريفة ، فضلاً عن الأحداث المهمة الأخرى في قطاع الإسكان والخدمات المجتمعية من خلال نشرة Baikitinsky ، من خلال نشر الإعلانات في الأماكن المتاحة للجمهور.
لذا ، فإن السلطات الرئيسية للحكومات المحلية في مجال الإسكان والخدمات المجتمعية تشمل: محاسبة المساكن البلدية. تحديد مقدار الدخل المنسوب لكل فرد من أفراد الأسرة وقيمة الممتلكات المملوكة لأفراد الأسرة والخاضعة للضرائب من أجل الاعتراف بالمواطنين على أنهم فقراء وتزويدهم بالمباني السكنية من المساكن البلدية بموجب عقود الإيجار الاجتماعي ؛ الحفاظ ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، على تسجيل المواطنين باعتبارهم من يحتاجون إلى المباني السكنية المنصوص عليها في اتفاقيات الإيجار الاجتماعي ؛ تنظيم التعريفات الخاصة بالاتصال بنظام البنية التحتية المجتمعية ، والتعريفات الجمركية لمنظمات المجمع المجتمعي للتوصيل ، والرسوم الإضافية على التعريفات الجمركية للسلع والخدمات لمنظمات المجمع المجتمعي ، والرسوم الإضافية على الأسعار (التعريفات) للمستهلكين ، فضلاً عن السلطات الأخرى.