مفوض حقوق الطفل في الاتحاد الروسي. ماذا يفعل مفوض حقوق الطفل في روسيا - وظائف أمين مظالم الأطفال بيان لمفوض حقوق الطفل في الاتحاد الروسي

تتمتع شركتنا "ROSTURIST" بخبرة متخصصة في هذا المجال قانون العائلة، وخلفه العديد من القضايا المتعلقة بقضايا حماية الطفل. عندما يكون الوالدان مشغولين للغاية بتسوية الأمور والطلاق، يعاني الأطفال أكثر من غيرهم.

نحن نقدم شاملة مساعدة قانونية، خلال:

• سوف نقوم بحماية مصالح ملكية الطفل أثناء إجراءات الطلاق؛
• سندعم حالات تبني الأطفال والحرمان من حقوق الوالدين؛
• سنقوم بجمع الأدلة للاعتراف بالأبوة؛
• سنحرص على مصالح الطفل عند إبرام العقود التي يكون موضوعها عقاريًا؛
• سنقدم المشورة بشأن الإجراءات المدنية أو الجنائية المتعلقة بالطفل؛
• سنساعد في حل النزاعات العائلية إذا كان أحد الوالدين يعيش في بلد آخر؛
• وسنزود القاصر بالصحيح نقطة قانونيةرؤية الميراث.

الإدارة-لجنة حماية حقوق الطفل

يتمتع كل شخص منذ ولادته بحقوق غير قابلة للتصرف، وتكفل الدولة حمايتها. الطفل هو شخص مستقل له الحق في تكوين أسرة وإقامة علاقات مع أقاربه. لسوء الحظ، يصبح توفير مثل هذه الفرصة أكثر صعوبة عندما يطلق والدا الطفل ويريدان منعه من التواصل مع زوجته الثانية. إن وظيفة حماية حقوق الأطفال هي ضمان توفيرها ظروف مريحةليتفاعل مع جميع الأشخاص المقربين منه.

مركز حماية حقوق ومصالح الأطفال

بالإضافة إلى الحق في تكوين أسرة، لكل طفل الحق في:

1. الاسم الأول والاسم الأخير والعائلي؛
2. حيازة الممتلكات القانونية التي تخصه؛
3. يستلم الرعاية الطبيةوالتعليم؛
4. التعبير عن الرأي الخاص؛
5. حرية اختيار الوالد الذي يريد العيش معه بعد الطلاق.

إذا تم انتهاك أحد حقوق الطفل على الأقل، فهذا سبب لاستعادة هذا الحق الإجراء القضائي. نظرا لوجود الكثير موضوع مثير للجدلومن الأفضل طلب المساعدة من محام محترف.

الحماية القضائية لحقوق ومصالح الأطفال القاصرين

يمكنك الاتصال بنا باستخدام أرقام الاتصال أو عن طريق ملء الطلب عبر الإنترنت.

يتمتع المواطن الروسي، حتى لو كان قاصرًا، بحقوق عامة مدرجة في التشريع. وعلى الرغم من أنه لا يستطيع ممارسة جميع هذه الحقوق بسبب عمره، إلا أنه يجب حماية حقوقه الأساسية بنفس الطريقة التي يتم بها حماية حقوق الشخص البالغ. وبالإضافة إلى ذلك، ينص التشريع على بعض الحقوق الخاصة بالأطفال على وجه التحديد. كيف الحقوق المشتركةيتمتع الطفل والأشخاص المميزون بحماية الوالدين أو الأوصياء، فضلاً عن الهيئات الحكومية: خدمة الوصاية ومكتب المدعي العام والمحكمة وغيرها.

ولكن هناك رابط آخر مهم: مفوض حقوق الطفل - مثل هذا المنصب موجود في الاتحاد الروسي سواء على المستوى الفيدرالي أو على مستوى البلاد. المستوى المحلي. لديها عدد من الفرص للتأثير على حالة الأطفال بشكل عام، على المستوى التشريعي، وللمساعدة في الحالات الفردية.

على المستوى الأساسي، يضمن الدستور حقوق الطفل، مثله مثل غيره من مواطني الاتحاد الروسي. رمز العائلة، ولوائح الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، وغيرها من الوثائق. بالإضافة إلى ذلك، فإنهم محميون بموجب الإعلانات والاتفاقيات الدولية - مثل اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل وغيرها.

تم وصف أمين المظالم المعني بحقوق الطفل بمزيد من التفصيل في القانون الاتحادي رقم 124 "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي"، حيث تم تخصيص المادة 16.1 له، والتي تنص على أن أمين المظالم التابع لرئيس الدولة الاتحاد الروسي مدعو إلى حماية مصالح القاصرين، وتحدد صلاحياته بموجب مراسيم رئاسية. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أيضًا إنشاء مناصب مماثلة في المناطق.

معلومات إضافية

هناك حاجة إلى منصب أمين المظالم المعني بحقوق الطفل لأن أمين المظالم المعني بحقوق الإنسان، بموجب التشريع، أقل فعالية في هذا الشأن: فجزء مهم من نشاطه هو النظر في الشكاوى، ولا يستطيع الأطفال تقديمها وإضفاء الطابع الرسمي عليها وفقًا المتطلبات.

في أكتوبر 2018، عرض الرئيس على مجلس الدوما للنظر فيه فاتورة جديدة، مخلص الوضع القانونيمفوضي حقوق الطفل وسد هذه الفجوة في التشريعات. وربما ينبغي لنا أن نتوقع اعتماده بعد التعديلات، وقد يتبع ذلك تحديد أكثر وضوحاً لحقوق ومسؤوليات أمناء المظالم المعنيين بالأطفال في المناطق أيضاً.

هيكل وترتيب التعيين

لسوء الحظ، لا يوجد هيكل واضح للمفوضين المعنيين بحقوق القاصرين في الاتحاد الروسي: يوجد مفوض تابع للرئيس، بالإضافة إلى مفوضين فرديين في المناطق، ولكن ليس في كل منها. ويتم تعيينهم ويعملون وفق التشريعات المحلية التي تنص على ذلك.

والمؤسسة نفسها ثانوية بالنسبة لمفوض حقوق الإنسان، ولهذا السبب يعتبر تعيين أمين مظالم منفصل للأطفال في بعض المناطق أمرا اختياريا. ولا يقدم التشريع في هذا الصدد تعليمات واضحة، ويشير فقط إلى إمكانية وجود مثل هذا المنصب على المستوى المحلي، ولكن ليس إلى طبيعته الإلزامية. في الآونة الأخيرة، كان هناك انتعاش معين في هذا المجال، وربما يتبعه التوسع قريبًا التشريعات الاتحادية، حيث أن هذه المنطقة في الوقت الحالي متروكة بالكامل تقريبًا للمناطق.

على المستوى الاتحادي

ويتم تعيين المفوض التابع للرئيس من قبل رئيس الدولة، وبعد ذلك يتمتع بالحصانة. وإلى أن يفقد أمين المظالم الفيدرالي منصبه، لا يمكن وضعه قيد الاعتقال أو حتى التفتيش. وهي مصممة للتأثير على التشريعات في مجال حقوق القاصرين، وكذلك المساعدة في حالات معينة.

في المناطق

ولدى بعض الكيانات المكونة أيضًا أمناء مظالم خاصون بها، يتمتعون بنفس نطاق الصلاحيات تقريبًا، لكنهم يعملون فقط على المستوى المحلي. ويتم تعيينهم وفقًا للتشريعات المحلية، التي تحدد أيضًا إجراءات التعيين ونطاق الصلاحيات.

ونتيجة لذلك، قد يختلف كلاهما بشكل كبير من منطقة إلى أخرى. وبالتالي، يمكن لأمناء المظالم أن يكونوا:

• جزء من جهاز السلطة التنفيذية إذا تم تعيينهم بقرار من المحافظ أو رئيس الجمهورية.
• يتم تعيينهم من قبل الهيئة التشريعية لموضوع الاتحاد، ومن ثم يعملون بشكل أكثر استقلالية عن السلطة التنفيذية.
• يكون النواب المحليين الهيئات التشريعية، ويتم تعيينهم وفقًا لقوانين الإقليم كمفوضين - مما يعني أنهم سيجمعون بين صلاحيات النواب وأمناء المظالم.
• يكون نائب أمين المظالم لحقوق الإنسان في المنطقة أو يكون في مقره ويرفع تقاريره إليه.
• العمل على أساس تطوعي - أي ألا تكون جزءًا من هيكل السلطة على الإطلاق. ولا يستطيع هذا النوع من أمناء المظالم التعامل حتى مع منطقة ما، بل مع مدينة بعينها.

في جميع هذه الحالات، كما يمكن أن نرى، فإن خصوصيات عمل أمين المظالم المعني بحقوق القاصرين ستختلف، بشكل كبير في بعض الأحيان. بصفته نائبًا، لديه الفرصة لتقديم القوانين بحرية إلى الجمعية التشريعية للمنطقة، ومن خلال العمل على أساس تطوعي، قد تكون لديه في بعض الحالات فرص محدودة للغاية. وفقا لذلك، فإن درجة الحكم الذاتي تختلف عن السلطات المحلية، ونطاق الصلاحيات المنصوص عليها القوانين المحلية.

الأهداف الرئيسية

على المستوى الاتحادي المهام أمين مظالم الأطفاليشمل:

• مراقبة الامتثال للقانون فيما يتعلق بالقاصرين.
• تحديد الانتهاكات المتعلقة بالأطفال الصغار والاهتمام بها وكالات الحكومةبحيث يتم القضاء على الانتهاكات المحددة في أسرع وقت ممكن.
• وللحد من هذه الانتهاكات، يجب على المفوض أيضا التصرف النشاط القانوني، تعميم ما هو متاح بالفعل في البلاد الممارسة القانونيةواقتراح قواعد جديدة يمكن تطبيقها لاحقًا في التشريع - ولهذا يمكنه جذب الخبراء القانونيين ودفع رسوم لهم.

ملحوظة!

وحتى الأشخاص الذين يقضون عقوبة في سجن أو مستعمرة، أو في مركز احتجاز احتياطي، أو يخضعون للعلاج في مستشفى للأمراض النفسية، يحق لهم تقديم شكوى إلى أمين المظالم.

على على المستوى الإقليميالمهام الرئيسية التي تواجه أمين المظالم عادة ما تكون تقريبًا نفس المهام الفيدرالية، وسيكون الاختلاف الرئيسي هو أن أمين المظالم الإقليمي يؤديها في كيان واحد فقط. ومع ذلك، غالبًا ما تكون هناك تفاصيل إقليمية، لأن المهام والصلاحيات تحددها القوانين المحلية. دعونا نلقي نظرة على كليهما باستخدام مثال مفوض منطقة نوفوسيبيرسك. مهامها هي:

• حماية حقوق القاصرين.
• لتعزيز الشفاء العاجل لهم في حالة الانتهاكات.
• بذل كل جهد ممكن لتحسين التشريعات المحلية في هذا الاتجاه.
• سلوك التعليم القانونيفي هذا المجال - من المهم أن يفهم المواطنون بالضبط الحقوق التي يتمتع بها الطفل ولا ينتهكونها أو يمكنهم الدفاع عنها في حالة حدوث انتهاكات.
• المشاركة في التعاون بين المناطق الذي يعزز حماية حقوق ومصالح الأطفال.
• إطلاع المواطنين على الوضع في مجال حماية حقوق الأطفال في المنطقة، وعن أنشطتهم ونتائجها.

سلطة

وللقيام بالمهام الموكلة إليهم، يتمتع أمناء المظالم بعدد من الصلاحيات. يحق للمفوض الاتحادي:

• يقوم بحرية بزيارة جميع الهيئات الحكومية والبلدية، بطريقة أو بأخرى، فيما يتعلق بمجال نشاطه.
• ابدأ عمليات التفتيش أو قم بإجرائها بنفسك لتحديد ما إذا كانت هناك أي انتهاكات لحقوق الطفل.
• تقديم المقترحات لتحسين أي إجراء يتعلق بحقوق الطفل.
• وبالمثل، يمكنه تقديم مقترحات بشأن تحسين التشريعات.
• إذا لزم الأمر، اطلب المستندات والمعلومات الأخرى من السلطات الاتحادية والمحلية، وكذلك المنظمات والمسؤولين.
• ومن أجل العمل بشكل أكثر فعالية على تعديل التشريعات، يحق لأمين المظالم إشراك المتخصصين، وإنشاء مجموعات أو مجالس خبراء منهم. ويمكن أيضا أن تشارك المنظمات غير الحكومية في العمل.
• إذا تمكن من تحديد المخالفة فعليه الاتصال بالنيابة العامة أو المحكمة لمعاقبة مرتكبيها وإيقاف المخالفة نفسها.

وحتى لو كانت حالة الطوارئ سارية في منطقة أو بلد، فإن أمين المظالم لا يزال يحتفظ بجميع صلاحياته.

القيام بالأنشطة

وفي إطار الصلاحيات الموضحة، يجب على أمناء المظالم تحقيق الأهداف الموكلة إليهم، وهو ما تهدف إليه أنشطة عملهم. خلال هذه العملية يتم تنفيذ ما يلي:

• يعتبر النظر في الشكاوى جزءًا مهمًا جدًا من عمل المفوض، حيث يجب عليه فرز الشكاوى المختلفة المقدمة من المواطنين والمنظمات، وإجراء عمليات التحقق منها، وكذلك إعادة توجيهها إلى الإدارات الأخرى للقضاء على المشاكل.
• ويعتبر إجراء عمليات التفتيش والإجراءات الوقائية ممارسة مباشرة للصلاحيات المخولة له. للقيام بذلك، لديه الحق ليس فقط في الزيارة المؤسسات المختلفة، ولكن أيضًا تعرف على عملهم بالتفصيل واحصل على توضيحات من الموظفين.
• إن العمل بالتشريع هو، مرة أخرى، تنفيذ محدد للسلطات المتاحة له.
• إجراء حفلات الاستقبال الشخصية للمواطنين سواء في مكتبك أو في الموقع في مناطق أخرى.
• أنشطة أخرى لحماية حقوق القاصرين.

بالإضافة إلى ما سبق، يجب على أمناء المظالم إعداد تقارير مختلفة حول القضايا المثارة خلال أنشطتهم، وكذلك نتائجها. على سبيل المثال، تشمل مسؤوليات الممثل التي ذكرناها سابقًا في منطقة نوفوسيبيرسك تقديم تقارير سنوية إلى المجلس التشريعي المحلي، والحاكم، بالإضافة إلى تقارير خاصة إلى مفوض حقوق الإنسان بشأن قضايا معينة.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه على الرغم من أن أمين المظالم لديه كل الحق في الاستئناف أمام المحكمة أو تقديم مبادرات تشريعية إلى الهيئات الحكومية، إلا أنه لا يمكنه أن يحل محل المنظمات المتخصصة مثل المحاكم وسلطات الوصاية والهيئات التشريعية وما إلى ذلك. ويتمثل دوره، في المقام الأول، في إثارة المشاكل في الوقت المناسب بحيث يمكن بعد ذلك إزالتها من قبل أشخاص آخرين يؤدون الدور المناسب في جهاز الدولة.

وبشكل عام، تتميز مؤسسة المفوض بوضع غامض إلى حد ما ومجال نشاطه؛ وفي بعض الأحيان يمكن أن يصبح هذا المنصب مسيسًا. ونظرًا لعدم وجود أدوات تشريعية محددة بوضوح، غالبًا ما يضطر أمناء المظالم إلى الاعتماد في عملهم على سلطة المسؤولين الذين تم تعيينهم بموجب مراسيمهم - وفي المقام الأول الحكام ورؤساء الجمهوريات. هذا عامل سلبيلأن هذا يجعلهم معتمدين على السلطة التنفيذية، وهو ما لا ينبغي أن يكون هو الحال لتحقيق المزيد من النجاح في تنفيذ المهام، ولكن ليس في الظروف التي يكون فيها ذلك مستحيلاً دون مساعدة السلطة التنفيذية.

إجراءات التقديم

يمكنك تحديد موعد شخصيًا مع أمين المظالم، أو الاتصال به عندما يأتي إلى مدينتك، أو الخيار الأسهل هو تقديم استئناف من خلال الموقع الرسمي -

لا تظن أنه سيتم تجاهل الطلبات عبر الإنترنت: فهي جميعها كذلك إلزاميتعتبر والرد عليها. بالتوازي مع الشكوى المقدمة إلى أمين المظالم، يمكنك أيضًا الاتصال بالسلطات الأخرى، وفي نفس الوقت، يمكنك تقديم الطعون إلى المفوض الإقليمي والفدرالي.

ولكن لا يمكن لأمين المظالم النظر في جميع الشكاوى: فحتى الشكاوى الفيدرالية ليس لها الحق في النظر في الاحتجاجات ضد قرارات أحد مجلسي البرلمان أو الهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تجدر الإشارة إلى أنه يمكن للأطفال الاتصال بالشخص المعتمد شخصيًا؛ وهذا لا يتطلب من البالغين العمل كوسطاء، كما هو الحال عند الاتصال بمختلف المسؤولين، وهذا أيضًا يحدد إلى حد كبير خصوصية هذا الموقف. وحقيقة أنها مطلوبة تؤكدها كثرة الطلبات.

فترة التقادم هي سنة واحدة من المخالفة، أو من لحظة علم مقدم الطلب بها - عليك تقديم شكوى قبل انتهاء مدتها، وإلا فلن يتم النظر في المسألة.

بمجرد تلقي الشكوى، يجوز لأمين المظالم:

• إقبله؛
• رفض القبول مع توضيح الأسباب؛
• شرح كيف يمكن لمقدم الطلب تأكيد حقوقه؛
• إحالة الشكوى إلى الجهة التي يشمل اختصاصها النظر فيها.

ويجب إخطار مقدم الطلب خلال عشرة أيام من تاريخ اتخاذ القرار.

على الرغم من كل المشاكل التي تمت مناقشتها في المقال، فإن مفوض حقوق الطفل في الاتحاد الروسي عنصر مهم في حماية حقوق القاصرين. وهو يختلف عن الهيئات التنظيمية مثل مكتب المدعي العام من حيث أنه يركز على قضية واحدة، ويمكن للأطفال أنفسهم أن يلجأوا إليه طلباً للمساعدة. كما أن نطاق القضايا التي يغطيها أوسع من نطاق سلطات الوصاية والوصاية. ونتيجة لذلك، ليس هناك شك في الحاجة إلى هذه المؤسسة، ولكن في الوقت الراهن الإطار التشريعيلم يتم تشكيلها بشكل كامل لعملها.

أنت قد تكون مهتم

يحق لكل طفل التمتع بعدد من الحقوق، بدءاً من ولادته. ويجب على والديه إنفاذها. لكن هذه ليست مسؤولية البالغين فقط. وعلى المستوى الرسمي، تم تحديد السلطات التي تتمثل مسؤوليتها في ضمان حقوق كل طفل. وهي لجنة حماية حقوق الطفل، وكذلك دائرة شؤون القاصرين وحماية حقوقهم. ويمكن لكل من هذه المنظمات، في حدود اختصاصها، أن تؤدي عملها الإجراءات اللازمةفي مصلحة القاصرين.

يمكن للأشخاص الذين لديهم معلومات عن المخالفات إرسال المعلومات إلى اللجنة أو الإدارة. لتقديم طلب إلى هذه السلطات، سيحتاج الشخص المهتم إلى جمع المستندات الداعمة وتقديم طلب إليها في الكتابة.

يمكن أن يكون البادئ كيانًا قانونيًا أو فردي.

وحماية الأطفال يكفلها القانون. يتمتع كل طفل بالحماية من الأفعال غير القانونية التي يقوم بها الغرباء، وآباؤهم بالدم، وبدائلهم، بالإضافة إلى أقاربهم وأفراد الأسرة الآخرين. الحماية هي مجموعة من التدابير التي تهدف إلى استعادة الحقوق المنتهكة و المصالح المشروعة. ويمكن تنفيذه من خلال مختلف السلطات والإدارات المعتمدة وما إلى ذلك، بما في ذلك من خلال المحكمة.

لجنة حقوق الطفل

لجنة حقوق الطفل هي الهيئة الرئيسية التي يشمل اختصاصها حماية مصالح كل مواطن دون سن 18 عاما. تم تشكيل هذه الهيئة على المستوى الفيدرالي وتعمل في جميع أنحاء البلاد. ويشمل المتخصصين الذين لديهم المعرفة والخبرة اللازمة النشاط المهنيفي مجال التربية وعلم النفس والطب والقانون. إذا لزم الأمر، يتم تشكيل لجنة لحل جميع القضايا. ويكون الشخص المرخص له مسؤولاً بشكل مباشر عن مراقبة الالتزام بالحقوق. وفي الوقت نفسه، تتمتع كل من اللجنة الأخيرة واللجنة ككل بعدد من الصلاحيات من أجل تنفيذ المهام الموكلة إليها على أكمل وجه.

مخول

يتم تعيين مفوض حقوق الطفل من بين أكثر المتخصصين تدريباً في اللجنة. وهي موجودة على مستوى الاتحاد ككل وكل منطقة على حدة. يعتبر أمين المظالم في صميم عمله أهم مسؤول في مجال حماية قدرات الأطفال.

ملحوظة!

حتى أثناء حالة الطوارئ في منطقة أو بلد، لن يتم تعليق حقوق والتزامات المفوض.

كفاءة

ويشمل اختصاص اللجنة ما يلي:

1. تقديم المساعدة للطفل الذي يجد نفسه في موقف حياتي صعب. وتشمل هذه مرض خطيرالطفل أو والديه، انخفاض دخل الأسرة، فقدان الممثلين القانونيين.
2. تقديم المسؤولين عن انتهاك حقوق النسل إلى العدالة. لا يمكن أن يكونوا غرباء فحسب، بل يمكن أن يكونوا أيضًا آباء الدم.
3. تحديد وتسجيل خاص للأطفال الذين فقدوا إشراف الكبار المستمر.
4. حماية الظروف المناسبةالأطفال الأيتام.
5. تسجيل ودراسة الشكاوى المتعلقة بانتهاكات قدرات الأطفال.

ويتمتع مفوض حقوق الطفل أيضًا بعدد من الصلاحيات:

1. مراقبة الالتزام باللوائح المحلية والدولية المتعلقة بحقوق القاصرين.
2. إعداد الوثائق الاستشارية للإدارات المحلية فيما يتعلق بإعاقات الأطفال.
3. دراسة وتعميم الممارسة القانونية القائمة.
4. استقطاب المتخصصين المؤهلين اللازمين بموجب شروط العقود لأداء العمل أو تقديم الخدمات.

معلومات إضافية

ويجوز أيضًا تفويض الشخص المرخص له بغيره حقوق خاصةفي مصلحة الطفل.

قسم الأحداث

جهة أخرى تتعلق بحقوق الأطفال هي قسم القاصرين. يتم إنشاء مثل هذه المنظمات على المستوى الإقليمي. يطيعون الإدارة المحلية. وللقسم عدد من الحقوق والواجبات. ومن حيث الجوهر، فهي، مثلها مثل اللجنة، تمارس مهام الإشراف والرقابة على احترام حقوق الطفل. القسم جزء من قسم الشؤون الداخلية.

حقوق

يحق للإدارات وموظفيها:

1. قم بدعوة القُصّر وأولياء أمورهم لإجراء محادثة للحصول على معلومات أكثر تفصيلاً حول الانتهاكات.
2. إجراء محادثات وقائية.
3. جمع المواد لحل مسألة تطبيق التدابير العقابية على المسؤولين.
4. اطلب أي معلومات تخص الطفل. ومع ذلك، يجب استخدامه بشكل صارم للأغراض الرسمية.

كما يحق لموظفي الإدارة احتجاز الجاني لمدة ثلاث ساعات وتفتيشه.

المسؤوليات

تشمل مسؤوليات القسم ما يلي:

1. العمل الوقائي مع الأطفال وأولياء الأمور.
2. تحديد الأشخاص الذين قد يكون لهم تأثير سلبي على الطفل ويشكلون عائقاً أمام نموه الجسدي والنفسي الطبيعي.
3. تقديم معلومات للآباء والمؤسسات التعليمية وسلطات الوصاية حول جميع وقائع انتهاك حقوق الطفل.
4. التفاعل مع الهيئات والهياكل الرسمية الأخرى.
5. المشاركة في إخراج الطفل. وهذا يتطلب قرار المحكمة الذي دخل حيز التنفيذ القانوني.

ملحوظة!

يمكن للقسم أن يكون بمثابة البادئ في حالات انتهاك حقوق الطفل. أي أن المادة الأولية لكل هذه الحقائق تأتي منه.

إجراءات التقديم

بواسطة قواعد عامةيحق لكل مهتم تقديم شكوى إلى لجنة حماية حقوق الطفل. ويتم ذلك من خلال شخص مخول. التربوية و العاملين في المجال الطبيوالجيران ومعارف الأسرة والمسؤولين. أولا تحتاج إلى ملء الطلب. يتم كتابته كتابيًا على ورقة عادية من ورق المكتب.

يجب أن يشير النص إلى ما يلي:

1. اسم وعنوان الجهة التي يتقدم إليها المبادر.
2. معلومات حول متى وأين تم انتهاك حقوق الطفل وكيف تم التعبير عن ذلك.
3. قائمة الوثائق المرفقة.
4. تاريخ تقديم الطلب وتوقيع مقدم الطلب.

بعد ذلك سوف تحتاج إلى جمع الأوراق التي تؤكد صحة الطلب.

وتشمل هذه:

1. جواز السفر أو أي مستند آخر يتصرف على أساسه الشخص المعني.
2. خصائص الوالدين من مكان الإقامة أو العمل أو مؤسسة تعليميةحيث يوجد الطفل.
3. شهادات من الشرطة والسلطات الطبية.

هذه القائمة ليست شاملة. ويمكن أيضًا إرفاق معلومات أخرى بالطلب. إذا لم يكن لدى المبادر المعلومات اللازمة، فإن الجهة الرسمية المختصة تطلب ذلك بنفسها. بعد ذلك، يجب نقل البيانات المجمعة إلى وجهتها. هناك العديد من الطرق التي يمكنك القيام بذلك.

في أغلب الأحيان يفعل الناس ذلك بمفردهم. يتيح هذا الخيار تقديم طلب على الفور، بالإضافة إلى فرصة الحصول على توضيحات بشأن القضايا ذات الاهتمام والتأكد من قبول الطلب للنظر فيه.

يشمل التسليم البريدي تسجيل مستقلالشكاوى، ويستبعد أيضا التشاور. في هذه الحالة، سيكون من الصحيح استخدام المراسلات الخاصة. سيتلقى البادئ إخطارًا كتابيًا بتسليم الرسالة إلى المرسل إليه.

نادرًا ما يتم استخدام إعادة توجيه الإنترنت. في هذه الحالة، يحتاج البادئ إلى الوصول إلى البريد الإلكتروني ورقمنة جميع البيانات. يتم استخدام هذه الطريقة نادرًا جدًا.

حقوق الأطفال محمية بموجب التشريعات المحلية والدولية. بالإضافة إلى الهيئات الرئيسية المسؤولة عن هذه العمليات، هناك منصب خاص لأمين المظالم، وهو شخص مفوض. لديه عدد من المهام واسعة النطاق. تتضمن أنشطته مسؤوليات مختلفة فيما يتعلق بالامتثال لجميع الأنظمة القانونية المتعلقة بالقاصرين. يتم تنظيم جميع الأنشطة بشكل صارم ولها عدد من الميزات.

يحق للشخص المرخص له حماية مجموعة الضمانات الكاملة التي ينظمها القانون فيما يتعلق بالمواطنين الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا. منذ لحظة ولادته في الاتحاد الروسي، يتلقى كل شخص مجموعة معينة من الضمانات والالتزامات. يتمتع القاصرون، أي الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا، بمجموعة موسعة من الضمانات، حيث يعتبرون معرضين للخطر مجموعة إجتماعيةوالتي تحتاج إلى حماية معززة. وينص التشريع على العديد من الفرص الأساسية التي يتم منحها لهم عند الولادة بالإضافة إلى الضمانات المعتادة للمواطنين الآخرين. القوانين التشريعية الرئيسية هي دستور الاتحاد الروسي، فضلا عن إعلان خاص. بالإضافة إلى الفيدرالية أنظمةمما يجعل من الممكن توفير الحماية اللازمة لهؤلاء المواطنين.

حقوق الطفل

ويكون الشخص المرخص له مسؤولاً عن حماية أي ضمانات. اتضح أن الموقف لديه مجموعة عالمية من المسؤوليات، حيث يجب على أمين المظالم مراقبة الامتثال لجميع القواعد.

القائمة الأساسية للحقوق:

• وجود عائلة. يتم التعليم في أسرته، إلا في حالات التعارض مع مصالح القاصر والتعدي على حقوقه؛
• إمكانية التواصل مع الأقارب، ما لم يتم تقييد هذه النقطة أو استبعادها بقرار من المحكمة. وفي حالات أخرى، يعتبر عائق التواصل انتهاكًا للحقوق والحريات؛
• الحق في الحياة، فضلاً عن حماية الصحة والضمانات المختلفة؛
• فرصة المشاركة في حياتك وإبداء رأيك الخاص. وبما أن الطفل فرد فيجب أن يؤخذ رأيه بعين الاعتبار. على سبيل المثال، في سن 10 سنوات، لديه الحق في المشاركة في صنع القرار بشأن أنشطة سلطات الوصاية، ولا سيما عند حرمان حقوق الوالدين أو الحد منها؛
• وجود الاسم الأخير والاسم الأول والعائلي.

وجميع هذه الحقوق والضمانات منصوص عليها في قانون الأسرة. كما أن للقاصر، مثل أي شخص آخر، الحق في ذلك حقوق الملكية. عرض منفصلوتشمل الحقوق فرصة الحصول على المساعدة في التعليم والعلاج.

قد يشارك الآباء أو غيرهم في حماية الحقوق الممثلين القانونيينوكذلك مكتب المدعي العام وعمال الوصاية والشرطة و النظام القضائي. بالإضافة إلى ذلك، هناك خياران للأشخاص المرخص لهم الذين يتعاملون مع الأمور العامة، أي. الشؤون الفيدراليةأو الإشراف على أنشطة حماية الطفل في المناطق.

مفوض حقوق الطفل: التعيين والمهام

تتوافق أنشطة أمين المظالم تمامًا مع اللغة الروسية و قانون دوليفي مجال حماية القاصرين. الغرض الأساسي من هذا المنصب هو مراقبة الامتثال لجميع اللوائح واللوائح. بالإضافة إلى ذلك، لدى الشخص المفوض قائمة محددة من المهام التي يجب إكمالها.

مهم! فقط الشخص الذي يستوفي جميع المعايير يمكنه شغل المنصب المناسب. وفي حالة وجود مخالفات أو تناقضات، يتم فصل الشخص المفوض من منصبه.

جميع ميزات عمل هؤلاء الأشخاص منصوص عليها في القانون الاتحادي N-FZ، الذي ينظم جميع إمكانيات المنصب.

الحقوق والصلاحيات

الشخص المعتمد لديه مجموعة واسعة من الوظائف. فيما بينها:

• السيطرة على التنفيذ والامتثال الكامل لأية لوائح وقوانين تتعلق بالقاصرين. في في هذه الحالةلا يهم أصل الفعل، الذي قد يكون محليًا أو معتمدًا على المستوى الدولي؛
• المساعدة في عملية الاسترداد في حالة انتهاك الحقوق؛
• التحكم في النشاط السلطات المحلية، تعمل في مجال إزالة المخالفات. بالإضافة إلى ذلك، قد يتم إعطاؤهم توصيات؛
• تعميم وتحليل الممارسة بمشاركة المتخصصين أو المؤسسات؛
• تقديم المساعدة للآباء والأمهات الذين يجد أطفالهم أنفسهم في وضع صعب؛
• ضمان التفاعل بين مختلف السلطات؛
• وتثقيف الآباء وأطفالهم بشأن الخيارات القانونية المتاحة لهم، فضلاً عن نطاق الالتزامات المتعلقة بحماية الحقوق؛
• ضمان حماية الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 عامًا من مختلف الجرائم الموجهة ضدهم، بما في ذلك أي شكل من أشكال المعاملة العنيفة.

المفوض تحت رئاسة الرئيس لديه عدد من المهام التي لها ذا أهيمة عليا. قائمة:

• مراقبة تنفيذ أحكام وقواعد مختلف القوانين التشريعية، بما في ذلك الدستور؛
• توصيات إلى السلطات الإقليمية للقضاء على التهديدات وانتهاكات حقوق القاصرين؛
• يلخص المعلومات، بما في ذلك تلك التي تم الحصول عليها من الممارسة؛
• تطوير وبحث التدابير المضادة الممكنة التي من شأنها أن تقلل من خطر انتهاك حقوق الطفل.

وبما أن المسؤولين لديهم العديد من المسؤوليات والمهام، يتم توسيع قائمة حقوقهم. هذا يسمح لك بتنفيذ عملك بالكامل.

الإجراءات الممكنة مع مراعاة حقوق المسؤول:

• طلب المعلومات الكاملة من أي سلطة مختصة على المستوى الاتحادي أو الإقليمي.
• زيارة المنظمات والمؤسسات التي لها علاقات مختلفة مع القاصرين، على سبيل المثال، توفر التدريب أو لديها موظفين تقل أعمارهم عن 18 عامًا؛
• تتطلب تقديم تقارير من المسؤولين الآخرين مع شرح كامل لمختلف الحقائق والحالات.

والنقطة المهمة هي استحالة منع الوصول إلى المعلومات الضرورية للشخص المخول حتى في حالة الطوارئ في منطقة أو منطقة معينة.

ومن الجدير بالذكر أن المفوض لا يحل محل الهيئات الأخرى، بل يساعد في تنظيم عملها. على سبيل المثال، من خلال الاتصال بأمين المظالم، يمكنك حل المشكلة بمشاركة السلطات الأخرى، ولا سيما مكتب المدعي العام أو المحكمة.

هيكل مكتب أمين المظالم

الصفات اللازمة لأمين مظالم الأطفال

يجب أن يكون لدى أمين المظالم قائمة معينة من الصفات الضرورية في أنشطته. قائمة:

• جنسية الاتحاد الروسي؛
• 30 عامًا هو الحد الأدنى للسن؛
• تعليم عالىالنوع القانوني. بالإضافة إلى ذلك، هناك متطلبات المعرفة الإلزامية بقانون الأسرة، وكذلك جميع المعايير الدولية؛
• وجود أكثر من 5 سنوات من الخبرة في التدريس. يتيح لك ذلك فهم المجال والتعامل مع عملك بكفاءة أكبر؛
• وجود ماض لا تشوبه شائبة. وتبين أن أي عمل غير أخلاقي هو سبب للحرمان من المنصب؛
• عدم الحزبية المرغوبة، حيث يجب أن تركز الأنشطة على ضمان حقوق الطفل، وليس مصالح مجموعة معينة من الناس؛
• غياب المناصب الأخرى، بما في ذلك تلك المتاحة في تمثيل الهيئات أو المناطق؛
• تتوافق جميع المتطلبات الإضافية مع المتطلبات القياسية لموظف الخدمة المدنية.

إذا لم يتم اتباع هذه القواعد، فمن المستحيل أن يشغل هذا المنصب.إذا كنت بالفعل في منصب ما، فسوف يتبع ذلك الإفراج المبكر، وهو أمر ممكن أيضًا في الحالات التالية:

• لا يتم الوفاء بالواجبات بالكامل؛
• التقاضي بسبب حالات لا تستحق ؛
• استقالة مستقلة من المنصب؛
• العجز أو عدم القدرة على الوفاء بالالتزامات لمدة تزيد عن 4 أشهر؛
• الحصول على جنسية دولة أخرى أو فقدان الجنسية الروسية؛
• الوفاة أو الاعتراف بالمفقودين؛
• عمل غير أخلاقي تماما.

ويجب أن يؤخذ في الاعتبار أن أمين المظالم هو شخصية عامةوالتي يجب أن تتمتع بسمعة لا تشوبها شائبة.

في أي الحالات يمكنك الاتصال بمعهد أمين المظالم؟

يتم الاتصال بمعهد أمين المظالم لمختلف المشاكل والانتهاكات. الحالات الأكثر شيوعا:

• التقاعس أو سوء السلوكالأشخاص والهيئات ذات الأهمية الفيدرالية والإقليمية. على سبيل المثال، تجاهل ضرورة توفير السكن للأشخاص الأيتام؛
• بحاجة للتحدي قرارات المحكمة. يجوز لأي ممثل قانوني تقديم مثل هذا الطلب؛
• الطعن في قرار المحكمة في قضية جنائية أو مدنية؛
• مزيد من الاستئناف أحكام المحكمةبعد تقديم الاستئناف.

يمكن تقديم الاستئناف ليس فقط من قبل الوالدين، ولكن أيضًا من قبل أشخاص آخرين، على سبيل المثال، أولياء أمور الأشخاص ذوي الإعاقة.

وتبين أن أي انتهاك للضمانات المعمول بها يوفر فرصة للاتصال بأمين المظالم والأشخاص المخولين الآخرين.

ويجب مراعاة أن يكون الاستئناف رسميًا وخاليًا من المخالفات. ولهذا الغرض يتم تقديم شكوى لا تحتوي على أخطاء أو عدم دقة أو أي عبارات معجمية عامية أو فاحشة.

طرق كتابة شكوى أو الاتصال بأمين مظالم الأطفال في روسيا

يجب أن يتم تنسيق الشكوى المقدمة إلى أمين المظالم الخاص بالأطفال بشكل صحيح وتقديمها بالطريقة المحددة. خيارات تقديم الشكوى:

مهم! لكل خيار العلاج، يجب عليك استخدام إستمارة خطيةشكوى من شأنها أن تسمح لك بالحصول على إجابة في أي حال. تحتاج أيضًا إلى وصف الموقف وطلبك بشكل كامل.

كيف يتم تعيين أمين المظالم المعني بحقوق الطفل؟

هناك نوعان من الأشخاص المعتمدين. الأول ذو طبيعة اتحادية، أي أن أنشطتها تنظمها القدرة على توفير مصالح القاصرين في أي منطقة. يتم تعيين هؤلاء الأشخاص بمرسوم مباشر من رئيس الاتحاد الروسي.

يجوز تعيين أمناء المظالم الإقليميين السلطات الإقليميةسلطات. يتم العزل من منصبه من قبل الشخص الذي قام بالتعيين.

تقرير عمل

ويتم إعداد تقرير كامل عن العمل لإبلاغ الجمهور وجميع السلطات المعنية.

جميع الأنشطة خاضعة للمساءلة، مما يعني أنها موثقة.

يمكن أن تكون التقارير شهرية أو سنوية. وفي الحالة الأخيرة، يتم إعداد تقرير كامل يتضمن الإحصائيات وجميع المؤشرات المتعلقة بالقاصرين وحقوقهم.

في مذكرة! ويحق للأشخاص المرخص لهم أن يطلبوا إعداد هذه التقارير من الهيئات الخاضعة لرقابتهم وتزويدهم بالمعلومات الكاملة بالشكل المطلوب. ومن هذه التقارير يتم إجراء الحسابات الإحصائية بمشاركة المتخصصين والمنظمات المطلوبة.

يتم استخدام جميع التقارير لتزويد المجتمع بالتركيز على القضايا المتعلقة بالطفولة وحقوق القاصرين.

أنشطة مفوضي حقوق الطفل في مناطق الاتحاد الروسي

بالإضافة إلى المناصب الفيدرالية، تم إدخال المناصب الإقليمية في عام 1998، والتي حصلت على صلاحيات برلمانية في عام 2011. تشمل أنشطة أمين المظالم الإقليمي للأطفال ما يلي:

• الحفاظ على مصالح وحقوق الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 18 سنة، فضلا عن وضع مجموعة من التدابير التي تساعد في هذا النشاط بمشاركة السلطات المختصة؛
• تحليل الأنشطة والمشاكل؛
• استعادة الحقوق، وكذلك تقديم الطعون إلى السلطات القضائية أو غيرها من السلطات من أجل عمليات الانتاجضد المذنب؛
• وضع أحكام قانونية جديدة على المستوى الإقليمي من شأنها أن تساعد الأطفال على الحفاظ على حقوقهم ومنع انتهاكها.

وتبين أن أنشطة المسؤولين الإقليميين تختلف قليلاً عن أنشطة المفوضين الفيدراليين. النقطة الوحيدة هي التأثير الأقل على الهيئات المختلفة، ولا سيما الأهمية الفيدرالية والعمل في منطقة معينة.

يلتزم الأشخاص المرخص لهم بمراقبة سلامة جميع حقوق ومصالح الطفل على المستويين الاتحادي والإقليمي. أنشطتهم منصوص عليها في القانون وترتبط بعدد كبير من السلطات اللازمة لتوفير الحماية الكاملة للأطفال على أي مستوى. يجب أن يتم الوفاء بالالتزامات تجاه القاصرين والمجتمع كلياوإلا سيتم عزله من منصبه.

الاتحاد الروسي

القانون الاتحادي

حول مفوضي حقوق الطفل في الاتحاد الروسي

مجلس الدوما

مجلس الاتحاد

المادة 1. أحكام عامة

حقيقي القانون الاتحادييحدد ميزات الوضع القانوني والمهام والصلاحيات الرئيسية للمفوض التابع لرئيس الاتحاد الروسي لحقوق الطفل (المشار إليه فيما يلي باسم المفوض)، وكذلك أساس الوضع القانوني لمفوضي حقوق الطفل حقوق الطفل في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

المادة 2. أنشطة المفوض

1. تهدف أنشطة المفوض إلى ضمان الضمانات حماية الدولةالحقوق والمصالح المشروعة للأطفال، وتنفيذ ومراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال من قبل الوكالات والسلطات الحكومية حكومة محليةو المسؤولين.

2. يقوم الشخص المرخص له بالترويج لما يلي:

1) استعادة الحقوق المنتهكة والمصالح المشروعة للأطفال؛

2) تحسين تشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

3) تطوير التعاون الدولي في مجال حماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

4) تحسين أشكال وأساليب حماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة.

3. تكمل أنشطة المفوض الوسائل الحالية لحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، ولا تلغي صلاحيات هيئات الدولة التي تضمن حماية واستعادة الحقوق المنتهكة والمصالح المشروعة للأطفال، ولا تستلزم مراجعة مثل هذه السلطات.

المادة 3. التعيين في منصب المفوض. انتهاء صلاحيات المفوض

1. يتم تعيين المفوض في هذا المنصب من قبل رئيس الاتحاد الروسي لمدة خمس سنوات. ولا يجوز تعيين نفس الشخص مفوضاً لأكثر من فترتين متتاليتين.

2. يجوز إنهاء صلاحيات المفوض مبكرًا بقرار من رئيس الاتحاد الروسي.

المادة 4. متطلبات المفوض

1. مواطن من الاتحاد الروسي يبلغ من العمر ثلاثين عامًا على الأقل، ويتمتع بسمعة لا تشوبها شائبة، ويتمتع بتعليم عالٍ وخبرة في تنفيذ وحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، أو استعادة الحقوق المنتهكة والمصالح المشروعة للأطفال، أو الخبرة في أنشطة حقوق الإنسان يمكن تعيينه كممثل مفوض.

2. لا يجوز للمفوض أن يكون عضواً في مجلس الاتحاد التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي، نائب مجلس الدوماالجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، نائب الهيئة التشريعية (التمثيلية). سلطة الدولةموضوع الاتحاد الروسي، عضوا حزب سياسيأو جمعية عامة أخرى تسعى إلى تحقيق أهداف سياسية، والمشاركة في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر، باستثناء الأنشطة التعليمية والعلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية.

3. يخضع المفوض للمتطلبات والقيود والمحظورات المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 273-FZ المؤرخ 25 ديسمبر 2008 "بشأن مكافحة الفساد" فيما يتعلق بالأشخاص الذين يشغلون مناصب حكومية في الاتحاد الروسي.

4. يلتزم الشخص المرخص له بالتوقف عن الأنشطة التي تتعارض مع وضعه خلال أربعة عشر يوماً من تاريخ التعيين في الوظيفة.

المادة 5. المهام الرئيسية للمفوض

المهام الرئيسية للمفوض هي:

1) ضمان حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال من مواطني الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي وفي الأراضي الدول الأجنبية، الأطفال الذين المواطنين الأجانبأو الأشخاص عديمي الجنسية، على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي و المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي؛

2) تعزيز التكوين والأداء الفعال نظام الدولةضمان تنفيذ ومراعاة وحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة من قبل هيئات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولين؛

3) رصد وتحليل فعالية عمل آليات تنفيذ ومراعاة وحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية والتعليمية والطبية المنظمات والمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر، والتي لديها أطفال، والمسؤولين؛

4) المشاركة في تشكيل وتنفيذ الوحدة الموحدة سياسة عامةفي مجال ضمان وحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، بما في ذلك المشاركة في أنشطة هيئات التنسيق المنشأة لغرض تنفيذ سياسة الدولة المحددة، وكذلك إعداد وإرسال المقترحات ذات الصلة إلى رئيس الاتحاد الروسي و حكومة الاتحاد الروسي؛

5) منع انتهاكات الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال، وتعزيز استعادة الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال؛

6) المشاركة في أنشطة الوقاية من الإهمال وجنوح الأحداث.

7) تعزيز تنمية التعاون الدولي في مجال حماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة.

المادة 6. صلاحيات المفوض

1. الشخص المخول في سبيل تنفيذ المهام الموكلة إليه:

1) يرسل إلى هيئات الدولة التي لها الحق في الاستئناف محكمة دستوريةالاتحاد الروسي، مقترحات مدفوعة ضمن اختصاصها لتقديم طلب إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي مع طلب الامتثال لدستور الاتحاد الروسي للقوانين الفيدرالية، وغيرها من القوانين القانونية المعيارية للاتحاد الروسي، والقوانين وغيرها من القوانين القانونية المعيارية أعمال الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛

2) يرسل إلى أعضاء مجلس الاتحاد في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، ونواب مجلس الدوما في الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، وإلى الهيئات التشريعية (التمثيلية) التابعة لسلطة الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، إلى غير ذلك من مواضيع القانون مبادرة تشريعيةمقترحات دوافع لاعتماد القوانين التشريعية، لإدراجها الأفعال التشريعيةالتغييرات التي تهدف إلى ضمان تنفيذ ومراعاة حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

3) يرسل إلى المديرين الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية، وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية الأخرى، وهيئات الحكم الذاتي المحلية، والمقترحات المحفزة لإبطال أو تعليق صلاحية الأفعال والقرارات القانونية في الحالات التي تنتهك فيها هذه الأفعال والقرارات الحقوق والمصالح المشروعة الأطفال، أو إشراكهم في الإجراءات والقرارات المتعلقة بالتغييرات الرامية إلى ضمان تنفيذ ومراعاة حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

4) يذهب إلى المحكمة الإدارية بيانات المطالبةعلى الاعتراف قرارات غير قانونية، إجراءات (تقاعس) سلطات الدولة، والحكومات المحلية، والهيئات الأخرى، والمنظمات المخولة بسلطات حكومية معينة أو غيرها من السلطات العامة، والمسؤولين، وموظفي الدولة أو البلدية دفاعًا عن حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، إذا اعتقدت أن القرارات المتنازع عليها، الإجراءات ( التقاعس) لا تمتثل للقانون القانوني المعياري للاتحاد الروسي، أو تنتهك حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، أو تضع عقبات أمام إعمال حقوقهم ومصالحهم المشروعة، أو يتم تكليفهم بأي واجبات بشكل غير قانوني؛

5) يشارك في المبادرة الخاصةالخامس محاكمةبواسطة القضايا المدنيةوإبداء الرأي من أجل حماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

6) يرسل إلى هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية والمسؤولين الذين تُرى في قراراتهم أو أفعالهم (التقاعس) انتهاكات لحقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة ، مقترحات محفزة تحتوي على توصيات للقضاء على هذه الانتهاكات ، وكذلك لمحاكمة الأشخاص المذنبين انتهاك حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، إلى إجراءات تأديبية أو إدارية أو المسؤولية الجنائيةبالطريقة التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي؛

7) يقوم، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، بشكل مستقل أو بالاشتراك مع هيئات الدولة والمسؤولين المعتمدين، بالتحقق من المعلومات المنصوص عليها في الطلبات الموجهة إلى المفوض، أو معلومات أخرى حول القضايا المتعلقة بانتهاكات الحقوق والمشروعات. مصالح الأطفال أو عدم قبول الهيئات التنفيذية الفيدرالية، وهيئات السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمنظمات التعليمية والطبية، والمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر التي لديها أطفال، والمسؤولين عن التدابير اللازمة ضمان وحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، كما تتلقى من هذه الهيئات والمنظمات والأفراد التوضيحات ذات الصلة؛

8) يمارس الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

2. المطالبة الإدارية المنصوص عليها في الفقرة (4) من الباب الأول في هذه المقالة، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الضرائب والرسوم، لا تخضع لرسوم الدولة.

3. يحق للشخص المرخص له عند مزاولة أنشطته ما يلي:

1) الطلب والاستلام من هيئات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولين معلومات ضروريةوالوثائق والمواد؛

2) بحرية عند التقديم معرف الخدمةزيارة الهيئات الحكومية الفيدرالية، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمنظمات التعليمية والطبية، والمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر التي لديها أطفال؛

3) دون الحصول على إذن خاص، قم بزيارة المؤسسات العقابية ومراكز الاحتجاز السابق للمحاكمة حيث يتم الاحتفاظ بالقاصرين والنساء الحوامل والنساء اللاتي يوجد أطفالهن في دور الأطفال بالمؤسسات الإصلاحية؛

4) إشراك المنظمات العلمية وغيرها، وكذلك العلماء والمتخصصين، للقيام بأعمال الخبراء والتحليل العلمي في مجال حماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال، بما في ذلك على أساس تعاقدي.

4. المديرون أو الأشخاص الذين يؤدون واجباتهم بشكل مؤقت، والمسؤولين الآخرين في الهيئات الحكومية الفيدرالية، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمؤسسات والهيئات التي تنفذ العقوبات، والتعليمية و المنظمات الطبيةيُطلب من المنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر التي لديها أطفال قبول المفوض على الفور.

5. يتعين على الهيئات الحكومية الفيدرالية، والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمؤسسات والهيئات التي تنفذ العقوبات، والمنظمات التعليمية والطبية، والمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر التي لديها أطفال، تقديم المفوض في غضون خمسة عشر يوماً من تاريخ استلام طلب المفوض الحصول على المعلومات والمستندات والمواد اللازمة. يرسل الرد على طلب المفوض موقعاً من الموظف الذي وجه إليه الطلب مباشرة، أو من يقوم بمهامه مؤقتاً.

المادة 7. النظر في الطلبات من قبل المفوض

1. ينظر المفوض في الطعون المقدمة من المواطنين (بما في ذلك القاصرين)، وجمعيات المواطنين، والمنظمات (المشار إليها فيما بعد في هذه المادة - المتقدمون) التي تحتوي على مقترحات أو بيانات أو شكاوى أو معلومات حول القضايا المتعلقة بانتهاكات حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، في الطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 2 مايو 2006 رقم 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في الطعون المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي"، هذا القانون الاتحادي، وكذلك بالطريقة التي وافق عليها المفوض.

2. لا تخضع الاستئنافات الموجهة إلى المفوض من قبل الأشخاص الموجودين في أماكن الاحتجاز القسري للمراجعة من قبل إدارة أماكن الاحتجاز القسري ويتم إرسالها إلى المفوض في غضون أربع وعشرين ساعة.

3. ينظر المفوض في مزايا الاستئناف الذي يحتوي على اقتراح أو بيان أو شكوى أو معلومات حول القضايا المتعلقة بانتهاك حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، أو يشرح لمقدم الطلب ما هي الوسائل التي يمكن استخدامها لحماية الحقوق والمصالح المشروعة مصالح الأطفال، أو يرسل الاستئناف إلى وكالة حكومية أو هيئة حكومية محلية أو مسؤول تشمل صلاحياته النظر في الاستئناف.

4. يقوم المفوض بإخطار مقدم الطلب بنتائج النظر في الطلب.

المادة 8. التقرير السنوي للمفوض

1. المفوض مسؤول أمام رئيس الاتحاد الروسي. في نهايةالمطاف تقويم سنوييرسل المفوض تقريراً إلى رئيس الاتحاد الروسي عن نتائج أنشطته، بما في ذلك تقييم مدى الامتثال لحقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة في الاتحاد الروسي، فضلاً عن مقترحات لتحسين وضعهم القانوني.

2. تخضع التقارير السنوية للمفوض للنشر على الموقع الرسمي للمفوض على شبكة الإنترنت للمعلومات والاتصالات و النشر الرسميفي روسيسكايا غازيتا.

المادة 9. تفاعل المفوض مع هيئات الدولة والهيئات الحكومية المحلية والمسؤولين الذين يضمنون حماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة

1. يتفاعل المفوض، في حدود صلاحياته، مع هيئات الدولة، والهيئات الحكومية المحلية، ومفوض حقوق الإنسان في الاتحاد الروسي، ومفوضي حقوق الطفل في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي وغيرهم من المسؤولين الذين يضمنون حماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة.

2. المفوض، من أجل ضمان فعالية أنشطة مفوضي حقوق الطفل في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:

1) تنسيق أنشطة مفوضي حقوق الطفل في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، بهدف تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في مجال ضمان وحماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

2) تقديم المساعدة التنظيمية والقانونية والإعلامية وغيرها من أشكال المساعدة لمفوضي حقوق الطفل في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ضمن حدود صلاحياتهم؛

3) له الحق في إنشاء هيئة استشارية واستشارية مجلس التنسيقمفوضو حقوق الطفل.

المادة 10. الممثلون العامون. الهيئات المتخصصة والاستشارية وغيرها من الهيئات الاستشارية

1. للمفوض الحق في تعيين ممثلين عامين.

2. يحق للمفوض إنشاء مجالس خبراء واستشارية وعامة ومجموعات عمل وهيئات استشارية أخرى تعمل على أساس طوعي، ودعوة مسؤولي الهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية ، للمشاركة في عملهم ممثلي المنظمات العامة.

المادة 11. مكان الإقامة الدائم والدعم المالي لأنشطة المفوض

1. الموقع الدائم للمفوض هو مدينة موسكو.

2. الدعم المالييتم تنفيذ أنشطة المفوض على حساب مخصصات الميزانية من الميزانية الفيدرالية.

المادة رقم 12. مسؤولية التدخل في أنشطة المفوض

التدخل في أنشطة المفوض من أجل التأثير على قراراته، وعدم امتثال المسؤولين للمتطلبات القانونية للمفوض وعرقلة أنشطته بأي شكل آخر يستلزم المسؤولية التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي.

المادة 13. مفوض حقوق الطفل في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

1. يجوز لقانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي إنشاء منصب أمين المظالم المعني بحقوق الطفل في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي من أجل توفير ضمانات إضافية للتشغيل الفعال لآليات تنفيذ واحترام وحماية حقوق الطفل. الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال من قبل سلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمنظمات التعليمية والطبية، والمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر التي لديها أطفال، والمسؤولين.

2. منصب مفوض حقوق الطفل في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي هو مكتب عامموضوع الاتحاد الروسي.

3. ينفذ مفوض حقوق الطفل في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أنشطته داخل حدود أراضي الكيان المكون للاتحاد الروسي.

4. الوضع القانوني، يتم تحديد المهام والصلاحيات الرئيسية لمفوض حقوق الطفل في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بموجب قانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، مع مراعاة أحكام هذا القانون الاتحادي.

5. يتم تعيين مفوض حقوق الطفل في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي في منصبه بالطريقة التي يحددها قانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، بالاتفاق مع المفوض.

6. الإنهاء المبكرتُمارس صلاحيات مفوض حقوق الطفل في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بالطريقة التي يحددها قانون الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، بالاتفاق مع المفوض.

7. يتم تقديم الدعم المالي لأنشطة مفوض حقوق الطفل في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على حساب مخصصات الميزانية من ميزانية الكيان المكون للاتحاد الروسي.

المادة 14. صلاحيات مفوض حقوق الطفل في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي

1. مفوض حقوق الطفل في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:

1) يراقب ويحلل تنفيذ ومراعاة وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛

2) يعزز الأداء الفعال لنظام الدولة لضمان تنفيذ والامتثال وحماية الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛

3) تتخذ، في حدود صلاحياتها، التدابير اللازمة لمنع وقمع انتهاكات حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة.

2. في نهاية السنة التقويمية، يرسل مفوض حقوق الطفل في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى أعلى مسؤول في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تأسيسية) الهيئة التنفيذيةسلطة الدولة لأحد كيانات الاتحاد الروسي)، إلى الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لأحد كيانات الاتحاد الروسي وإلى المفوض تقرير عن نتائج أنشطتها، بما في ذلك تقييم مدى احترام الحقوق والمصالح المشروعة للأطفال في أراضي موضوع الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى مقترحات لتحسين أحكامها القانونية.

3. يحق لمفوض حقوق الطفل في إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، عند قيامه بأنشطته:

1) الطلب والاستلام من الهيئات الإقليميةالهيئات الحكومية الفيدرالية والهيئات الحكومية في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية والمسؤولين المعلومات والوثائق والمواد اللازمة؛

2) زيارة الهيئات الإقليمية للهيئات الحكومية الفيدرالية وسلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي والهيئات الحكومية المحلية والمنظمات التعليمية والطبية والمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر التي لديها أطفال تقع على أراضي الكيان التأسيسي من الاتحاد الروسي؛

3) زيارة المؤسسات التي تنفذ العقوبات ومراكز الاحتجاز السابق للمحاكمة حيث يتم الاحتفاظ بالقاصرين والنساء الحوامل والنساء اللاتي يوجد أطفالهن في دور الأطفال في المؤسسات الإصلاحية؛

4) تقديم طلب إلى المحكمة مع مطالبات إدارية لإعلان القرارات غير القانونية والإجراءات (التقاعس) من قبل سلطات الدولة في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والهيئات الأخرى، والمنظمات المخولة لدولة معينة أو سلطات عامة أخرى، والمسؤولين، والدولة أو موظفي البلدية في حماية حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، إذا اعتقدت أن القرارات والإجراءات (التقاعس) المتنازع عليها لا تتوافق مع القانون القانوني المعياري للاتحاد الروسي، وتنتهك حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، وتخلق عقبات في إعمال حقوقهم ومصالحهم المشروعة، أو تم تكليفهم بأي مسؤوليات بشكل غير قانوني؛

5) إرسال مقترحات محفزة إلى سلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي وهيئات الحكم الذاتي المحلية بشأن نشر (اعتماد) الأفعال القانونية المعيارية، بشأن إدراجها في التشريعات المعيارية الأفعال القانونيةالتغييرات التي تهدف إلى ضمان تنفيذ ومراعاة حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة، والاعتراف بالأفعال القانونية التنظيمية باعتبارها غير صالحة أو تعليق صلاحيتها في الحالات التي تنتهك فيها هذه الأفعال حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

6) إرسال إلى أعلى مسؤول في أحد الكيانات التأسيسية للاتحاد الروسي (رئيس أعلى هيئة تنفيذية لسلطة الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي) مقترحات محفزة لإبطال أو تعليق صلاحية أعمال السلطات التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي. الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في الحالات التي تنتهك فيها هذه الأفعال حقوق الأطفال ومصالحهم المشروعة؛

7) بشكل مستقل أو بالاشتراك مع الهيئات والمسؤولين الحكوميين المعتمدين، التحقق من المعلومات الواردة في الاستئناف الموجه إلى مفوض حقوق الطفل في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والذي يحتوي على شكوى، أو معلومات أخرى حول القضايا المتعلقة بانتهاكات الحقوق و المصالح المشروعة للأطفال؛

8) المشاركة، ضمن حدود صلاحياتهم، في الأنشطة الرامية إلى منع الإهمال وجنوح الأحداث بالطريقة التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي و (أو) تشريعات إحدى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

4. بالإضافة إلى الحقوق، المنصوص عليها جزئيا 3 من هذه المادة، يتمتع أمين المظالم المعني بحقوق الطفل في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بحقوق أخرى منصوص عليها في القوانين الفيدرالية وقوانين الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، بما في ذلك الحق في استقبال المديرين أو الأشخاص الذين يؤدون واجباتهم بشكل مؤقت على الفور ، المسؤولون الآخرون في الهيئات الإقليمية لهيئات الدولة الفيدرالية، والهيئات سلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، والهيئات الحكومية المحلية، والمنظمات التعليمية والطبية، والمنظمات التي تقدم الخدمات الاجتماعية وغيرها من الخدمات للأطفال والأسر التي لديها أطفال تقع على أراضي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي.

المادة 15. دخول هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ

يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا.

الرئيس

الاتحاد الروسي

موسكو الكرملين

نص الوثيقة الإلكترونية