النشاط الابتكاري في بلدنا ليس لديه حتى الآن تنظيم قانوني مناسب. لا يوجد قانون تشريعي اتحادي موحد يحدد مفهوم وأنواع الابتكارات وإجراءات تنفيذ الأنشطة المبتكرة. ينظم القانون الاتحادي رقم 127-FZ المؤرخ 23 أغسطس 1996 بشأن "العلوم والسياسة العلمية والتقنية" العلاقات بين الموضوعات والهيئات العلمية و (أو) الأنشطة العلمية والتقنية سلطة الدولةومستهلكو المنتجات العلمية و (أو) العلمية والتقنية (الأعمال والخدمات). يعرّف القانون الوضع القانونيمواضيع النشاط العلمي و (أو) العلمي والتقني ، ومبادئ تنظيمها ، وتشكيل وتنفيذ السياسة العلمية والتقنية للدولة.
موسكو لديها قانون مدينة موسكو بتاريخ 7 يوليو 2004 رقم 45 "بشأن نشاط الابتكار في مدينة موسكو" 2 (المشار إليه فيما بعد بقانون نشاط الابتكار في موسكو).
ينظم قانون نشاط الابتكار في موسكو نشاط مبتكرفي مدينة موسكو ، يحدد الإجراء الخاص بتشكيل واعتماد وتنفيذ سياسة الابتكار لسلطات الدولة لمدينة موسكو من أجل ضمان التنمية المستدامة لاقتصاد مدينة موسكو من خلال الانتقال إلى سياسة مبتكرة مسار التنمية على أساس الأولويات المعتمدة.
الأساس القانوني لعملية الابتكار حاليًا هو أيضًا التشريع في مجال الملكية الفكرية. وفقا للفقرة "س" الفن. 71 من دستور الاتحاد الروسي ، التنظيم القانونيتدار الملكية الفكرية الاتحاد الروسي.
اعتمد قوانين خاصة تحدد النظام القانوني للاختراعات ونماذج المنفعة والرسوم والنماذج الصناعية 3 وبرامج الكمبيوتر وقواعد البيانات والطبولوجيا. دوائر متكاملةوالعلامات التجارية وعلامات الخدمة وتسميات المنشأ 6 والأسرار التجارية.
في الوقت نفسه ، لم يتم بعد تطوير تشريع خاص في هذا المجال ، حيث أن النظام القانوني لبعض الأشياء تتم صياغته فقط في الشكل المفاهيم العامةالقانون العام (اسم الشركة) أو لم يتم تعريفه على الإطلاق التشريع الروسي(الاكتشافات ومقترحات الترشيد).
تنظم القوانين الفرعية ذات المستويات المختلفة جوانب معينة من نشاط الابتكار. وهكذا ، وافق المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 30 نوفمبر 2001 رقم 1607-r على التوجيهات الرئيسية لتنفيذ سياسة الدولة بشأن إشراك نتائج الأنشطة العلمية والتقنية في الدورة الاقتصادية 1. تم اعتماد هذا القانون بموجب المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 22 يوليو 1998 رقم 8632.
أقر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 14 كانون الثاني / يناير 2002 رقم 7 لائحة جرد الحقوق في نتائج الأنشطة العلمية والتقنية.
مرسوم الخدمة الفيدراليةوافقت إحصائيات الدولة بتاريخ 19 يوليو 2004 رقم 31 على شكل الملاحظة الإحصائية الفيدرالية للدولة رقم 4 - الابتكار "معلومات عن النشاط الابتكاري للمنظمة".
بالإضافة إلى ذلك ، يتم تنظيم هذه العلاقات المعاهدات الدوليةوالاتفاقيات (اتفاقية باريس لحماية الملكية الصناعية ، اتفاقية البراءات الأوروبية الآسيوية ، إلخ).
ينبغي ألا يغيب عن البال أن المشرع حل بشكل مختلف مسألة لحظة حدوثها وأسس حماية أشياء الملكية الفكرية ووسائل التفرد التي تساويها في النظام القانوني. يوجد ثلاثة أنظمة الحماية القانونية :
- نظام تسجيل يعمل فيما يتعلق بتلك الأشياء التي يتم فيها طرح عنصر المحتوى للإبداع في المقام الأول: الاختراعات ونماذج المنفعة والرسوم والنماذج الصناعية ، ماركات، العلامات التجارية ، إلخ. بما أن هذه ليست نتيجة فريدة للإبداع ويمكن تكراره ، فإن إضفاء الطابع الرسمي ضروري لظهور الحماية القانونية. لتوطيد الحق في مثل هذه الأشياء ، من الضروري إجراء فحص وإصدار قانون خاص وكالة حكومية(تسجيل) ، إصدار وثيقة ملكية (براءة اختراع ، شهادة) ؛
- نظام إبداعي يتكون من حقيقة أن الحق في هذه الأشياء ينشأ بحكم حقيقة خلقها ، مما يعطي شكلاً موضوعياً وحماية قانونية - منذ لحظة الخلق. ينطبق هذا النظام على كائنات حقوق التأليف والنشر ؛
- نظام للسرية ، حيث يكون أساس الحماية هو حقيقة الحفاظ على سرية الكائن وحمايته من التدخل غير المشروع من قبل أطراف ثالثة. يستخدم مثل هذا النظام ، على سبيل المثال ، لحماية المعرفة. تشير "الدراية الفنية" إلى المعلومات التقنية أو التنظيمية أو التجارية التي لا تحميها وثائق الحماية وغير منشورة (كليًا أو جزئيًا) ، والتي تشكل سر إنتاج ولصاحبها الحق في الحماية من استخدام غير قانونيهذه المعلومات من قبل أطراف ثالثة.
يصبح الوضع أكثر تعقيدًا مع التنظيم القانوني للنقل ، وإدخال الابتكارات للحصول على منتج أو عمل أو خدمة جديدة أو محسّنة. كما لوحظ بالفعل ، لا يوجد قانون تشريعي فيدرالي موحد في هذا المجال حتى الآن. في الوقت نفسه ، هناك إرساء للتنظيم القانوني لنشاط الابتكار مع القانون المدنيلأنه في مرحلة ممارسة الحقوق الحصرية ، تنتقل علاقات القانون المدني إلى المجال التجاري. العلاقات الناشئة فيما يتعلق بإنشاء واستخدام الابتكارات في النشاط الرياديبوساطة اتفاقيات مختلفة.
يتم تحديد تنظيم عمليات الابتكار مسبقًا من خلال زيادة وزنها في الاقتصاد وتطور المجتمع. أي نشاط مبتكر يقوم على البحث عن أفكار جديدة وتقييمها ، والموارد اللازمة ، وإنشاء وإدارة كيان اقتصادي ، وتوليد الدخل والرضا عن نتيجة الابتكار.
يؤدي انعدام الأمن القانوني لعمليات الابتكار إلى إضعاف الاهتمام بالابتكار ، وزيادة المخاطر المرتبطة بهذه العمليات ، مما يجعل مجال الابتكار غير جذاب ويتطور بدرجة كافية.
لاحظت ن. أ. ديفوييفا أهمية التنظيم القانوني في مجال عمليات الابتكار. في مقال "قضايا التنظيم التنظيمي والقانوني لأنشطة الابتكار من حيث إدارة اختيار المشاريع في مجال العلوم" ، والتي تنص على أن "التنظيم - الإطار القانونييجب أن تضمن أنشطة الابتكار السياسة التي تنتهجها الدولة في هذا المجال. الأداة الرئيسية لهذه السياسة هي القوانين الفيدرالية ، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي ، وقرارات وأوامر حكومة الاتحاد الروسي.
من اللحظات المؤثرة إنشاء صناعات جديدة وظهور الصناعات مما يؤدي إلى زيادة صورة الاقتصاد والدولة ككل.
يتم تحديد سياسة الاتحاد الروسي من حيث عمليات الابتكار وتطوير نظام الابتكار من خلال الشراكة بين القطاعين العام والخاص وتهدف إلى نشاط الابتكار الفعال. يعتمد نموذج الشراكة بين القطاعين العام والخاص على تجميع الموارد وتوزيع المخاطر ، بناءً على الاتفاقات مع الشركاء.
تهدف سياسة الابتكار الحكومية في البلدان الصناعية إلى التأثير الإيجابي ودعم المناخ الاقتصادي ، والعلاقة بين عمليات الابتكار والإنتاج والتعليم.
يتم تقليص دور الدولة في تطوير استراتيجية سياسة العلوم والتكنولوجيا ، بما في ذلك:
تحسين القوانين التشريعية المتعلقة بحقوق براءات الاختراع: إنشاء قوانين بشأن الامتثال لجودة المنتج ، وحماية المستهلك ، وقوانين مكافحة الاحتكار ؛
تحسين التشريعات في مجال التدابير غير المباشرة التي تؤثر على عمليات الابتكار (الضرائب المستهدفة وسياسة الإهلاك).
أهمية كبيرة في التنظيم المعياري - ينبغي إعطاء التنظيم القانوني لقضايا التمويل. بالنظر إلى تمويل التطورات العلمية في الدول الرائدة ، يمكن ملاحظة أن الدولة تمول ما يصل إلى نصف أو أكثر من تكاليف العمل البحثي. يمكن أن يتم سداد التكاليف من خلال الإقراض الميسر. يوفر الإقراض المبتكر بشروط ميسرة الدعم المالي للأنشطة المبتكرة ، مما يوفر قروضًا ميسرة أو منحًا أو تعويضات عن الفوائد المصرفية (كليًا أو جزئيًا) في حالة الحصول على قرض لتمويل الاستثمارات في العمليات المبتكرة.
تستثمر الدولة في الابتكار في البحوث الأساسية التي تُجرى في مختبرات الدولة ؛ يتم إيلاء اهتمام جاد مشاريع طويلة الأمدفي مجال الأعمال الخاصة. يتم الاستثمار في شكل مخصصات الميزانية لمشاريع معينة (تطبيق تمويل العقد المستهدف للبرنامج).
البرنامج - يشمل التمويل المستهدف التخصيص المنتظم للموارد المالية للبرامج طويلة الأجل ، والتي يتم تحديد اتجاهها من خلال حل المشاكل الاقتصادية الاجتماعية. إن الأداء الفعال لهذه الآلية محدد سلفاً بالمبادئ التالية: توحيد النهج لتشكيل الصناديق لتمويل برنامج الابتكار ؛ التوزيع الأمثل للموارد في مختلف مجالات عمليات الابتكار ؛ المرونة التكيفية في تنفيذ برنامج العمليات المبتكرة.
تمويل العقود هو تخصيص الأموال المضمونة بحقوق - مطالبات بموجب عقود.
تنظيمية - الدعم القانونييجب أن تهدف إلى تنظيم دورة الابتكار ، وهي تحويل المعرفة العلمية إلى ابتكار. تتطلب كل مرحلة من مراحل دورة الابتكار نهجًا تشريعيًا ، حيث تشمل ظهور فكرة ، والبحث الأساسي والتطبيقي ، وتطوير التصاميم الصناعية ، وتسويق الأفكار المبتكرة ، وإنتاج وبيع المنتجات المبتكرة. كل مرحلة تحمل علاقات معينة تحتاج إلى تنظيم قانوني. لذلك ، يمكننا أن نستنتج أن التأثير التنظيمي - القانوني يجب أن يركز على تنظيم النقاط التالية:
1. في عملية ظهور فكرة ؛
2. في عملية تحويل الفكرة إلى مادة - ابتكار مادي ؛
3. في عملية نقل الحق في استخدام النتيجة العلمية.
هيكليًا - يمكن تمثيل الآلية القانونية لنشاط الابتكار من خلال كتلتين قانونيتين مترابطتين. تتضمن الكتلة الأولى القواعد التي تضمن تنظيمًا واضحًا للعلاقات في مجال الابتكار ، وفعالية تطبيقها وفقًا لاحتياجات المجتمع. الكتلة الثانية ستجمع بين معايير إدارة عملية الابتكار.
الجانب الأكثر أهمية الذي يستحق عناية خاصة هو موقف حماية الملكية الفكرية - مجمل حق المؤلف والحقوق الأخرى في نتائج النشاط الابتكاري المحمي بموجب القوانين التشريعية للدولة.
يجب أن يبنى الأمن القانوني لعمليات الابتكار على خلق الظروف التي تشجع على تطوير وتنفيذ الابتكارات ، وزيادة الطلب على منتج مبتكر.
يتكون نظام التنظيم القانوني للابتكار في الاتحاد الروسي من مجموعة كاملة من الإجراءات القانونية التنظيمية.
يتم عرض مستويات التنظيم القانوني في الشكل 1.
تنظيمية - العوامل القانونيةتنظيم الدولة لأنشطة الابتكار هو: الأساس القانوني للعلاقة بين موضوعات الابتكار ، وضمان الحقوق والحفاظ على مصالح موضوعات الابتكار.
يتم تنظيم نشاط الابتكار من خلال تطبيق قواعد دستور الاتحاد الروسي والقانون المدني للاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية.
الشكل 1 - مستويات التنظيم القانوني في الاتحاد الروسي
يتم النظر في عمليات الابتكار على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من وجهة نظر تحفيز عمليات الابتكار وتمويلها ودعمها. تقوم سلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بتطوير برامج ابتكار إقليمية وأقاليمية ، وتعتمد لوائح تنظم بعض قضايا نشاط الابتكار. معياري - يجب أن يستند التنظيم القانوني لعمليات الابتكار على المستوى الإقليمي إلى نظام وحدة الأهداف ، والمهام التنظيمية ، والتوازي مع الإجراءات القانونية الأخرى.
ينبغي تحديد مجموعة إجراءات التنظيم التنظيمي والقانوني للابتكار على المستوى الإقليمي مسبقًا من خلال العناصر المحددة التالية:
ملامح المنطقة ، تطور الإنتاج ، صلاحيات السلطات ، مصادر التمويل ؛
التفاعلات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وممثلي مؤسسات العلوم والتعليم العالي ، وممثلي الأعمال والمنظمات العامة ؛
إمكانية تطوير وتطبيق برامج في مجال تطوير الابتكار. تتبع المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا - فناني الأداء ، الأشخاص المسؤولينلتقدم العمل.
بالنظر إلى اللوائح ، يمكن ملاحظة الميزات التالية: أولاً ، الوثائق المعطاةنشر وفقًا للقانون ؛ ثانيًا ، تنظم بعض الجوانب المحددة للعلاقات الاجتماعية.
تلعب الأعمال دورًا مهمًا في تعزيز نشاط الابتكار. التنظيم المحلي. يتم تبني الأفعال المحلية من قبل الموضوع الذي يؤديها ، وتحديد القدرة على الاستجابة بمرونة للظروف المتغيرة لعمليات الابتكار.
من خلال الاهتمام بقضايا التنظيم القانوني لعمليات الابتكار ، يمكننا أن نستنتج أن مجال تطوير وتنظيم وتطوير تشريعات الابتكار يجب أن يهدف إلى ضمان:
1. تطوير العلوم الأساسية ، والبحوث التطبيقية ، ونظام تشكيل التنبؤ على المدى الطويل ، وتحديد الأولويات للأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية. في رسالة رئيس الاتحاد الروسي رقم Pr-576 ، فإن العنصر الاستراتيجي لتنمية المجتمع هو العلم الأساسي ، ونتيجة لذلك هو النمو الاقتصادي ، والتنمية المستدامة للدولة ، والتي يتم ضمانها من خلال:
دعم الدولة للبحوث الأساسية والاجتماعية والإنسانية ؛
الحفاظ على المدارس العلمية والعلمية والتقنية ودعمها ؛
تطوير البحث والتصميم والقاعدة التجريبية - التجريبية ؛
تحسين البنية التحتية للمعلومات ؛
2. زيادة كفاءة استخدام نتائج الأنشطة العلمية والعلمية - الفنية. يجب أن تستند المشاركة في الدوران الاقتصادي لنتائج العمليات المبتكرة وزيادة القدرة التكيفية للابتكارات المنفذة على:
إنشاء نظام لتسجيل البيانات الإعلامية عن البحث العلمي والأنشطة العلمية والتقنية ؛
حوافز الدولة لإنشاء نتائج الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية وحمايتها القانونية وحمايتها واستخدامها ؛
معياري - التنظيم القانوني لآليات نقل حقوق نتائج الأنشطة العلمية والعلمية - التقنية إلى المطورين والمستثمرين والكيانات الاقتصادية عند إدخالها في التداول الاقتصادي ؛
تعزيز إجراءات المحاسبة والمخزون والاستهلاك والضرائب على الملكية الفكرية ؛
3. تكوين أسواق لاستهلاك المنتجات العلمية والتقنية (إنشاء نظام أوامر الدولة ، وتحفيز الاستثمار في مجال الابتكار). يجب أن يبنى نظام أوامر الدولة على التوفير الفعال للنتيجة التي تلبي توقعات العميل على أفضل وجه ، والرضا الكامل للاحتياجات الاجتماعية ، بالنظر إلى القيود المالية والإنتاجية الحالية. يجب أن يرتكز تطوير آليات عوامل تحفيز الاستثمار في مجال الابتكار على آليات تنظيمية وقانونية تسهل جذب الأموال من الهياكل الروسية والأجنبية لتمويل عمليات الابتكار ، مع الأخذ في الاعتبار إدخال الموجودات. ضمانات الدولةوالتأمين ضد المخاطر والتقليل من مخاطر وخسائر المستثمرين ؛
4. حماية النتائج النشاط الفكري(يتخلص). ضمان حماية نتائج النشاط الفكري من قبل تسجيل الدولة حق حصريعلى RIA يقومون بتنشيط الابتكارات ، ولهم تأثير محفز على المؤلفين ، والفرق الإبداعية ، وحماية الأطراف الثالثة من الاستخدام غير المصرح به لنتائج عملية الابتكار. في الاتحاد الروسي ، يتم تنظيم قضايا الحماية القانونية وحماية الملكية الفكرية من خلال المعاهدات الدولية ، والقانون المدني للاتحاد الروسي ، والاتفاقيات ، والإجراءات القانونية التنظيمية ؛
5. تحسين آليات الشراكة بين القطاعين العام والخاص في مجال الابتكار وتنظيم التفاعل بين المشاركين في عملية الابتكار. يعتبر الأداء الفعال لأنظمة الابتكار أمرًا نموذجيًا في حالة التفاعل الوثيق بين الدولة ومجتمع الأعمال والمؤسسات العلمية والتعليمية والعلاقة بين المؤسسات. تسلط الشراكات بين القطاعين العام والخاص الضوء على المكونات الرئيسية لسياسة الابتكار الجديدة لأنها ، إذا تم تنفيذها بشكل صحيح ، فإنها توفر فوائد إضافية من الاستثمار في البحوث العامة ؛
6. تنمية الطاقات البشرية للمجمعات العلمية - التقنية والابتكارية. يسمح وجود موظفين أكفاء ومؤهلين تأهيلا عاليا بالتطوير المهني وتنفيذ الابتكار من مرحلة الفكرة إلى التسويق. إن نجاح عمل الموارد البشرية ممكن في سياق تنسيق أعمال الهيئات الإدارية ، المؤسسات التعليمية، ممثلو الأعمال التجارية ، تطوير البنية التحتية الاجتماعية. يتم طرح إمكانية تطبيق المهارات المهنية ، واهتمام جيل الشباب في تكوين مجتمع مبتكر.
7. استعارة تجارب الدول الأجنبية في تعزيز عمليات الابتكار. تُظهر تجربة البلدان الأجنبية أن المكانة المركزية في عمليات الابتكار تُعطى لتهيئة الظروف للإقراض التفضيلي والضرائب والتأمين وحماية الملكية الصناعية والفكرية. يتم إيلاء اهتمام خاص لتطوير هياكل تكنوبارك ، والتي تتمثل مهمتها الرئيسية في توفير مجموعة متنوعة من الخدمات وخلق أفضل الظروف للمؤسسات المبتكرة من خلال الجمع بين جهود المؤسسات التعليمية ومراكز البحوث والشركات. تضمن القواعد التشريعية في الدول الغربية حقوق المخترعين في الحصول على "ريع الابتكار" - الدفع مقابل استخدام الاختراع ، مما يؤدي إلى تنشيط خلق الابتكارات. من القضايا الرئيسية تمويل الحلول المبتكرة. لتحفيز عمليات الاستثمار في التقنيات المبتكرة ، يتم تخفيض الضريبة المفروضة على دخول سوق الشركات العاملة في هذا المجال حديثًا.
على ال المرحلة الحاليةيتوسع نطاق نشاط الابتكار في روسيا تدريجياً مع الاختراق النشط لمؤسسة الابتكار في قطاع الأعمال من خلال هياكل تنظيم المشاريع في كل من الصناعات ذات الإنتاج الكبير للتكنولوجيا الفائقة والشركات الصغيرة. تشمل أنشطة الابتكار مجموعة من الأعمال العلمية والتقنية والوسيطة المنفذة في الاقتصاد الوطني:
تنظيم إدخال تكرار الاختراعات والدراية والتطورات العلمية والتقنية ، بما في ذلك إنشاء نماذج أولية واختبار وتطوير ونقل التكنولوجيات والتوثيق العلمي والتقني وإعداد الإنتاج وبحوث البراءات وأعمال التصميم ؛
تنظيم استرجاع المعلومات وإنشاء وصيانة قواعد البيانات ؛
إجراء البحث والتصميم والتطوير وبحوث التسويق المتعلقة بعملية الابتكار ؛
تنظيم فحص المشاريع وعقد المسابقات والاستشارات ؛
حل المشكلات التنظيمية والقانونية والاقتصادية والإدارية المتعلقة بزيادة كفاءة الإنتاج ، وتوفير المواد الخام والمواد وموارد الطاقة ، وتحسين توفير احتياجات السكان من السلع والخدمات ، مع زيادة السلامة البيئية ؛
التدريب والتدريب المتقدم للعاملين في مجال النشاط الفكري والتقنيات الجديدة وآليات السوق ؛
القيام بالعمل في مجال الخلق تقنيات المعلوماتوالمنتجات.
الترويج لإنجازات العلم والتكنولوجيا والمعارض والنشر ؛
التعاون العلمي والتقني الدولي.
بشكل عام ، ترتبط هذه المجالات بالأنشطة المبتكرة. ومع ذلك ، عند النظر فيها بالتفصيل ، من الضروري الانتباه إلى حقيقة أن نشاط الابتكار نفسه يجب أن يتم تمييزه عنهم ، وهو أمر يختلف عن مجال البحث والتطوير (R & D) ، حيث يمثل هذا النشاط بالتحديد عملية استخدام الابتكارات من أجل تحقيق ربح من قبل المؤسسات التجارية باعتبارها المهمة الرئيسية لأي كيان تجاري.
كمنتج مبتكر ذي صلة ، قد تكون هناك اختراعات ومنتجات وتقنيات وآليات إدارة جديدة ناتجة عن نشاط مبتكر. بناءً على هذا النهج ، يمكن تعريف الابتكار (الابتكار) بشكل أكثر دقة على أنه النتيجة النهائية للنشاط الإبداعي ، المتجسد في شكل منتج جديد أو محسن يباع في السوق ، أو عملية تكنولوجية جديدة أو محسنة مستخدمة في الأنشطة العملية. مع أخذ ذلك في الاعتبار ، اعتمادًا على طبيعة أنشطة المنتجين والمستهلكين لبعض الابتكارات في مجال الأعمال ، يجب تمييز الابتكارات ، بشكل أساسي في مجال الإنتاج وتقديم الخدمات.
في المجال الصناعي لريادة الأعمال ، من المعتاد التمييز بين نوعين من الابتكارات: المنتج والعملية. تشمل المنتجات ابتكارات مجسدة في منتج جديد تقنيًا أو منتج محسّن بشكل ملحوظ. إنه منتج جديد تقنيًا يجب اعتباره جوهر ابتكارات المنتج ، نظرًا لأن هذا المنتج ، من حيث ميزات التصميم المستخدمة لتصنيع المواد ، ليس له نظائر ، مما يشير إلى حداثة الابتكار المتأصلة ، التي تم إدخالها في الإنتاج الصناعي . بناءً على ذلك ، بالنسبة لخصائص المنتج المحسن تقنيًا ، ستكون هذه الظروف مهمة بالفعل ، مثل وجود منتج معين ، والذي ، نتيجة للابتكارات ذات الصلة ، قد خضع ، على سبيل المثال ، لعدد من التغييرات الهامة التي ساهمت في الحصول على تأثير اقتصادي ملموس من استخدامها.
على عكس ابتكارات المنتجات ، لا تظهر ابتكارات العمليات نفسها بشكل مباشر في شكل معدات أو آلات أو مواد جديدة ، ولكن في شكل إدخال عمليات إنتاج جديدة تقنيًا أو تحسينها من خلال تحسين تنظيم دورات الإنتاج بشكل كبير لتصنيع واحد أو آخر منتجات قابلة للتسويق. ينصب تركيز هذه الابتكارات على زيادة كفاءة الإنتاج من خلال استخدام طرق تقليدية جديدة أو محسنة لتنظيم عمليات الإنتاج. إلى جانب ما سبق ، تجدر الإشارة إلى أن الابتكارات في المجالات المدروسة تتميز بهذا السمات المشتركة، كتطبيق للتطورات أو التقنيات أو المعرفة الجديدة ، والتي يمكن أن تتجسد في منتجات تقنية جديدة بناءة (آلات ، معدات) ، البرمجيات، والتي تعكس عمليات أو إجراءات تكنولوجية لا مثيل لها أو محسّنة لتفاعل المشاركين في الأساليب المنهجية ذات الصلة لإدارة الأعمال لكيانات الأعمال في قطاع واحد من اقتصاد السوق على المستوى الإقليمي والقطري. نتيجة لذلك ، عند الحديث عن الهدف الرئيسي المتمثل في استخدام الابتكارات من قبل مؤسسة وأنواع أخرى من الكيانات التجارية ، من الضروري إبراز الاستلام المستدام لأرباح إضافية من قبلهم في ظروف المنافسة في السوق ، بناءً على الاستقلال الاقتصادي مع التأثير المحتمل من مخاطر الممتلكات.
لاستكمال وصف الابتكارات حسب النوع ، يجب تمييزها حسب الغرض الوظيفي ، وهي: الابتكارات الصناعية والتنظيمية والاقتصادية والإدارية ، في المجال الاجتماعي والسياسي وفي مجال الإنتاج الروحي (العلم والثقافة والتعليم والفن ، إلخ.). بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا لمستوى الحداثة ، كما لوحظ بالفعل ، من المعتاد التمييز: الابتكارات الأساسية ، أي الابتكارات القائمة على النتائج العلمية والتقنية الأساسية وتهدف إلى إتقان النظم والتقنيات العلمية والتقنية الجديدة بشكل أساسي ؛ تحسين الابتكارات من خلال إنشاء آلات ومواد جديدة ، والتي ينصب تركيزها على تحسين معايير المنتجات والتقنيات. لا تستبعد التصنيفات المذكورة أعلاه للابتكارات إمكانية تقسيمها إلى أنواع لأسباب أخرى. لذلك ، يمكن تمييز الابتكارات بأنواعها اعتمادًا على مصادر تمويلها ، وتكوين الموضوع ، وتوليد واستخدام نتائج الابتكار ، والأشكال القانونية لتنظيم العلاقات بين المشاركين في عملية الابتكار. عند تعريف الابتكارات كمفهوم جماعي للابتكارات ، يُنصح بمراعاة أنها تعبر عن نفسها كأفكار علمية أو تصميمية أو تكنولوجية أو مبادئ أو آليات أو قرارات تنظيمية أو تقنيات جديدة في الأساس ، فضلاً عن تحسينات أو ترشيد التقنيات المطبقة. في الوقت نفسه ، فإن الابتكارات نفسها هي نتيجة (نتيجة) عملية تسمى نشاط الابتكار ، وهي مجموعة متنوعة من العلاقات التي تتطور بين المشاركين فيها.
في فهم نشاط الابتكار ، وكذلك الابتكار ، هناك مناهج مختلفة في الاقتصاد المحلي والعلوم القانونية. في الاقتصاد ، غالبًا ما يُفهم نشاط الابتكار على أنه "إجراء إنشاء منتج جديد من تكوين فكرته إلى تطوير الإنتاج والإصدار والبيع والحصول على تأثير تجاري". إذا أخذنا في الاعتبار تطورات ممثلي العلوم القانونية ، فإنها تحتوي أيضًا على العديد من التعريفات للمفهوم قيد الدراسة.
وفق الاتجاهات الرئيسية لسياسة الاتحاد الروسي في مجال تطوير نظام الابتكار للفترة حتى عام 2010 التي وافق عليها رئيس حكومة الاتحاد الروسي م. فرادكوف بتاريخ 5 أغسطس 2005 N 2473p-P7 ،يُفهم نشاط الابتكار على أنه أداء الأعمال و (أو) تقديم الخدمات التي تهدف إلى:
لإنشاء وتنظيم إنتاج منتج جديد بشكل أساسي أو بخصائص استهلاكية جديدة للمنتجات (سلع ، أعمال ، خدمات) ؛
إنشاء وتطبيق أساليب جديدة أو تحديث للطرق (التقنيات) القائمة لإنتاجها وتوزيعها واستخدامها ؛
استخدام الابتكارات الهيكلية والمالية والاقتصادية والموظفين والمعلومات وغيرها من الابتكارات (الابتكارات) في إنتاج وتسويق المنتجات (السلع ، والأعمال ، والخدمات) التي توفر وفورات في التكاليف أو تخلق الظروف لتحقيق هذه المدخرات.
تستند سياسة الاتحاد الروسي في تطوير نظام الابتكار إلى شراكة متساوية بين القطاعين العام والخاص وتهدف إلى الجمع بين جهود وموارد الدولة وقطاع الأعمال في الاقتصاد لتطوير الابتكار. في الوقت نفسه ، يتمثل هدف سياسة الدولة في مجال تطوير نظام الابتكار في تهيئة الظروف الاقتصادية لجلب منتجات مبتكرة تنافسية إلى السوق من أجل تحقيق الأولويات الوطنية الاستراتيجية للاتحاد الروسي: تحسين نوعية الحياة للسكان ، وتحقيق النمو الاقتصادي ، وتطوير العلوم الأساسية والتعليم والثقافة ، وضمان الدفاع والأمن للبلاد من خلال الجمع بين جهود الدولة وقطاع الأعمال في الاقتصاد على أساس شراكة متبادلة المنفعة.
يوفر خلق بيئة قانونية مواتية لنشاط الابتكار تحسين التشريعات في المجالات التالية:
حماية واستخدام وحماية نتائج النشاط الفكري ؛
تعريف تنظيمات قانونيةتنظيم استخدام موارد نظم المعلومات العلمية والتقنية والعسكرية التقنية لدعم المعلومات للأنشطة المبتكرة ، بما في ذلك تبادل المعرفة والتكنولوجيات بين قطاعات الاقتصاد العسكرية والصناعية والمدنية ؛
خلق الشروط القانونيةلتوحيد جهود السلطات الاتحادية والإقليمية والحكومات المحلية لتشكيل نظام ابتكار ؛
توسيع صلاحيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والبلديات لدعم الموارد للأنشطة المبتكرة ؛
تطوير وتنفيذ تدابير السياسة الضريبية والجمركية والتعريفية التي تهدف إلى تحفيز التسويق التجاري وإدخال التكنولوجيات الجديدة في الإنتاج ؛
خلق الإطار التنظيميتهدف إلى خلق بيئة مواتية لجذب الاستثمار الخاص لتمويل الابتكار ، بما في ذلك تطوير أشكال التمويل المشترك لمشاريع الابتكار على حساب ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةوأموال المستثمرين من القطاع الخاص ؛
خلق الظروف المؤسسية والقانونية لتطوير ريادة الأعمال في مجال مشاريع الابتكار التي تعتمد على العلم.
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 23 أغسطس 1996 رقم 127-FZ "في العلوم وسياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا"في الفقرة 2 من الفن. 11 ، الذي يحدد مبادئ سياسة الدولة العلمية والتكنولوجية ، في الفقرتين 1 و 2 و 4 من الفن. 112 ، الذي يحدد نطاق اختصاص سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وموضوعاته في مجال تشكيل وتنفيذ السياسة العلمية والتقنية للدولة ، لم يذكر مفهوم "النشاط الابتكاري" إلا بدون أي من خصائصه الموضوعية. في الوقت نفسه ، يظهر هذا المفهوم في شروط القواعد ذات الصلة بهذا القانون ، إلى جانب مفاهيم مثل النشاط العلمي والعلمي والتقني ، مما يدل على اعتراف المشرع بالاختلافات بين هذه الأنواع من النشاط.
في ضوء هذا الظرف ، نلاحظ أنه وفقًا للفن. 2 القانون الاتحادي "في العلوم وسياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا"تحت النشاط العلمييشير إلى الأنشطة التي تهدف إلى الحصول على المعرفة الجديدة وتطبيقها ، سواء الأساسية أو التطبيقية. في حين يتم تعريف النشاط العلمي والتقني على أنه نشاط يهدف إلى الحصول على المعرفة الجديدة وتطبيقها لحل المشكلات التكنولوجية والهندسية والاقتصادية والاجتماعية والإنسانية وغيرها من المشكلات ، مما يضمن الأداء المنهجي للعلوم والتكنولوجيا والإنتاج. بالإضافة إلى ذلك ، مع مراعاة المشاكل قيد النظر ، يجب أن تؤخذ في الاعتبار تعريفات النتائج العلمية والتقنية والمنتجات الواردة في هذا القانون. لذلك ، إذا تم التعرف على منتج لنشاط علمي أو علمي وتقني يحتوي على معرفة أو حلول جديدة مسجلة على أي ناقل معلومات كنتيجة علمية وتقنية ، فإن النتيجة العلمية والتقنية نفسها ، بما في ذلك نتيجة النشاط الفكري ، يتم تصنيفها على أنها منتج علمي وتقني.
ينص قانون العلوم مباشرة على تطوير سياسة الدولة فيما يتعلق بالعلوم. تتمثل الأهداف الرئيسية لسياسة الدولة العلمية والتقنية في التنمية والتوزيع الرشيد والاستخدام الفعال للإمكانات العلمية والتقنية ، وزيادة مساهمة العلم والتكنولوجيا في تنمية اقتصاد الدولة ، وتنفيذ أهم المهام الاجتماعية ، وضمان التحولات الهيكلية التدريجية في مجال الإنتاج المادي ، وزيادة كفاءته وقدرته التنافسية للمنتجات ، وتحسين الوضع البيئي وحماية موارد معلومات الدولة ، وتعزيز القدرة الدفاعية للدولة وأمن الفرد والمجتمع والدولة ، دمج العلم والتعليم.
إلى التدابير دعم الدولةتشمل الأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية ما يلي ، والتي تنقسم إلى مجالات نشاط الدولة:
في مجال التمويل
مجالات الصيانة وتدريب الكوادر العلمية ؛
مجالات تحسين هيكل القطاع العام للعلوم والتكنولوجيا المتقدمة ، وتعزيز القاعدة المادية والتقنية للعلم ، وزيادة كفاءة استخدام ممتلكات الدولة ؛
مجالات الاستخدام الفعال لنتائج الأنشطة العلمية والتقنية وخلق الظروف لتسويقها.
يتم تحديد مفهوم تطوير العلم استراتيجية تطوير العلوم والابتكار في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2015 ، التي وافقت عليها اللجنة المشتركة بين الإدارات المعنية بسياسة العلوم والابتكار (المحضر رقم 1 بتاريخ 15 فبراير 2006)، والتي ، كهدف عام للاستراتيجية ، تحدد تطوير الإمكانات العلمية وتحويلها إلى جزء مهم من اقتصاد البلاد. هذا المستند له تأثير طويل المدى ويقسم عملية التطوير العلمي في الفترة المحددة إلى ثلاث مراحل ، تتوسط مجموعة معينة من المهام. في المرحلة الأولى ، تكون الأولوية لتطوير العلوم الأساسية ، وتحفيز إدخال التقنيات المبتكرة في ريادة الأعمال ، وخلق العناصر المفقودة للبنية التحتية للابتكار ، أي الفروع الفردية للمعرفة العلمية والعلمية والتقنية ، فضلاً عن إخضاعها. المبادئ الدولية. المرحلة الثانية تنص على إدراج الابتكارات في الاقتصاد العالمي ، وتنفيذ المشاريع العلمية الكبرى ، وإنشاء نظام ابتكار متكامل. في المرحلة الثالثة ، يجب تنفيذ تطوير قطاع البحث ، والتغيير في تنفيذ المشاريع الكبيرة فيما يتعلق بتطوير العلوم ، وتطوير أنظمة مبتكرة وفقًا للمعايير الأجنبية.
بشكل عام ، يتم تمييز الابتكارات حسب الصناعة: في صناعات الوقود والطباعة والتعدين ، حيث تسود الابتكارات التكنولوجية ؛ وفي الصناعات الأخرى - البقالة ، والتي تمثل ما يقرب من ثلثي جميع التكاليف. أي نشاط مبتكر هو ريادي ويستند إلى:
- عند البحث عن أفكار جديدة (من منتج جديد إلى هيكل جديد) وتقييمها ؛
- إيجاد الموارد اللازمة ؛
- إنشاء وإدارة المشروع ؛
- استلام الدخل النقدي والرضا الشخصي بالنتيجة المحققة.
في الوقت نفسه ، لا يوجد تشريع خاص بشأن ريادة الأعمال المبتكرة لتنظيم النشاط الابتكاري ، وبالتالي ، القوانين العامةتهدف إلى تنظيم أنشطة الابتكار بشكل عام. كما لا يوجد نظام محدد للقوانين التشريعية التي تساهم في تفعيله. عدم الأمان القانوني لريادة الأعمال المبتكرة ، التي ترتبط أنشطتها بمخاطر عالية ، يجعل مجال الابتكار غير جذاب بما يكفي للمستثمرين الروس والأجانب. على الرغم من أن مجال الأعمال هذا في الوقت نفسه يعد مجالًا مناسبًا وجذابًا للاستثمار في ظل وجود تنظيم قانوني شامل ، مما يعني أقصى اتساع للتغطية والاتساق في استخدام دعم الدولة لعملية الابتكار.
يمكن وصف الإطار القانوني الذي يحكم تطوير البنية التحتية للابتكار وريادة الأعمال المبتكرة بأنه متعدد المستويات وسوء التنظيم. التعليم القانوني، التي تتكون من أعمال قانونية معيارية من مختلف الانتماءات الصناعية ، تهدف إلى تنظيم العلاقات مع تكوين موضوع خاص غير محدد بوضوح وجهاز مفاهيمي غير منسق بشكل كاف. ومع ذلك ، يمكن القول أن تشكيل مجموعات منفصلة من الإجراءات القانونية المعيارية قد بدأ ، والتي تحدد السمات المؤسسية الرئيسية ، والخطوط القانونية لتغيير التشريعات في هذا المجال. أظهر تحليل للإطار القانوني أنه من الممكن تصنيف المعياري الأعمال القانونيةيهدف إلى تنظيم نشاط الابتكار وفق السمات التالية:
القوة القانونية للقوانين المعيارية (القوانين الاتحادية ، واللوائح ، الإقليمية والبلدية أنظمة، الأعمال المحلية للمؤسسات) ، والتي تحدد مبادئ تناسق الإجراءات القانونية ؛
المحتوى المعياري للأفعال القانونية (اللوائح القانونية العامة أو اللوائح القانونية الخاصة) ، على سبيل المثال ، القانون الاتحادي رقم 127-FZ المؤرخ 23 أغسطس 1996 "بشأن العلوم وسياسة الدولة للعلوم والتكنولوجيا"و برنامج تطوير صناعة النانو في الاتحاد الروسي حتى عام 2015 (تمت الموافقة عليه من قبل حكومة الاتحاد الروسي في 17 يناير 2008);
الانتماء الصناعي (القانون المدني ، المالي ، البيئي ، إلخ): القانون المدني للاتحاد الروسي ، قانون الضرائبالاتحاد الروسي ، قانون ميزانية الاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي رقم 209-FZ المؤرخ 24 يوليو 2007 (بصيغته المعدلة في 27 ديسمبر 2009) "بشأن تطوير الشركات الصغيرة والمتوسطة في الاتحاد الروسي";
في مجال الاقتصاد الوطني (المعدنية ، الكيميائية ، الصناعات الخفيفة ، الأدوية ، النقل ، الطاقة الكهربائية ، إلخ) ، على سبيل المثال ، قرار وزارة الصناعة والطاقة في الاتحاد الروسي رقم 119 بتاريخ 14 مارس 2008 "بشأن الموافقة على استراتيجية تطوير الصناعة الكيميائية والبتروكيماوية للفترة حتى عام 2015" ، أمر صادر عن حكومة روسيا الاتحاد رقم 877-r بتاريخ 17 يونيو 2008 "بشأن استراتيجية تطوير النقل بالسكك الحديدية في الاتحاد الروسي حتى عام 2030" ، القانون الاتحادي رقم 35-FZ المؤرخ 26 مارس 2003 (بصيغته المعدلة في 27 يوليو 2010) "بشأن صناعة الطاقة الكهربائية" ومرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 نوفمبر 2009 رقم 1715-r "بشأن استراتيجية الطاقة لروسيا للفترة حتى عام 2030"وإلخ.؛
ذات توجه إقليمي ، على سبيل المثال ، مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05.07.2010 رقم 1120-r "بشأن الموافقة على استراتيجية التنمية الاجتماعية والاقتصادية لسيبيريا حتى عام 2020" ، مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 06.09.2010 رقم 1485 - ص "الموافقة على استراتيجية التنمية الاقتصادية والاجتماعية لمنطقة شمال القوقاز الاتحادية حتى عام 2025".إلخ.
الاتجاهات الرئيسية في تكوين البيئة القانونية المتعلقة بتوفير الظروف المواتية لتطوير البنية التحتية المبتكرة وريادة الأعمال المبتكرة هي الأحكام التالية:
في العلوم والنشاط العلمي والتقني ؛
نشاط ريادة الأعمال وأشكال تنفيذه ؛
النشاط الفكري ، وكذلك تسويق وإدخال التقنيات الجديدة في الإنتاج ؛
أنشطة الاستثمار؛
تنظيم الضرائب والجمارك والتعريفات.
عدم وجود قانون تشريعي أساسي من شأنه تحديد مفهوم الابتكارات وأنواعها ، مع مراعاة الاتجاهات العالمية الحالية ، وآلية تنفيذ أنشطة الابتكار ، وإجراءات دعم الدولة لها في مجالات الإنتاج ذات التقنية العالية ، وأشكال التحفيز. جذب الاستثمار الأجنبي لتعزيز الابتكار في المجالات الرئيسية للاقتصاد الحديث ، بما في ذلك تكنولوجيا المعلومات.
إذا قارنا الإجراءات القانونية المعيارية للتشريع الحالي ، والتي تهدف إلى حد ما إلى تنظيم العلاقات المتعلقة بالابتكار ، فيمكن عندئذٍ تجميع عدة كتل من المصادر القانونية من بينها ، اعتمادًا على شكلها وتوجهها المستهدف. وبالتالي ، من الضروري تحديد القوانين التشريعية ذات القواعد المصممة لتنظيم الملكية الفكرية كموضوع ، والأنشطة العلمية والتقنية والعلاقات الناشئة فيما يتعلق بإبداع الاختراعات والحماية القانونية واستخدامها ، ونماذج المنفعة والرسوم والنماذج الصناعية - كائنات صناعية. منشأه. في ضوء ما سبق ، يجب التأكيد على أن الأساس القانوني لعمليات الابتكار في روسيا اليوم هو التشريع الخاص بالملكية الفكرية ، والذي يتم اعتماده وفقًا للفقرة "س" من الفن. 71 دستور الاتحاد الروسيتحت السيطرة الفيدرالية.
حسب الفن. 138 من القانون المدني للاتحاد الروسي (CC RF) يُعترف بالحق الحصري للمواطن أو الكيان القانوني في نتائج النشاط الفكري والوسائل المعادلة لإضفاء الطابع الفردي للكيان القانوني والمنتجات والأعمال أو الخدمات المنفذة كملكية فكرية. ومع ذلك ، فإن القانون المدني للاتحاد الروسي لا قواعد خاصة، وتعريف نشاط الابتكار كموضوع للتنظيم ، مما يعطي أسبابًا لإيضاح حقيقة أن المشرع يصنف الابتكار ككائن محدد لا يمكن أن يُنسب إلى مؤسسات القانون المدني التقليدية.
تعتبر قضايا الحماية القانونية للملكية الفكرية مهمة للغاية في مجال الابتكار ، حيث تم تصميمها لتوفير الأساس لريادة الأعمال المبتكرة وهي شرط ضروري للقدرة التنافسية والجاذبية التجارية. حسب الفن. 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يُفهم نشاط ريادة الأعمال على أنه نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى تحقيق ربح منهجي من بيع البضائع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات. في الوقت نفسه ، ليست كل ريادة الأعمال ابتكارية ، ولكن ريادة الأعمال فقط تسمح لك باستخراج دخل من ريادة الأعمال نتيجة لإنشاء منتج مبتكر أو استخدامه أو نشره. لذلك ، فإن ريادة الأعمال المبتكرة هي نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى الاستفادة بشكل منهجي من التكنولوجيا المبتكرة و / أو المنتج المبتكر.
بالإضافة إلى العوامل المذكورة أعلاه التي تؤثر على تكوين وتطوير أنشطة المشروع ، من الضروري إبراز مشاكل التقييس وإدارة الجودة. عند حل مشكلات إصدار الشهادات ومراقبة جودة المنتجات المبتكرة ، يتم ضمان مستوى معين من جودة المنتج والتكنولوجيا. في ظروف السوق ، هم جزء من مفهوم أوسع - "إدارة جودة المنتج" كمجموعة من الأشكال والأساليب لتحقيق خصائص استهلاكية معينة للمنتج ، مما يوفر قدرة تنافسية معينة للشركة المنتجة له في إنتاج المنتج والترويج له في السوق للمستهلك.
مقارنة بالأفعال المذكورة أعلاه قانون التنظيم الفنييهدف إلى تحديد المعايير الفنية المطلوبة من قبل الدولة ، والتي يجب تقديمها فيما يتعلق بالمنتجات وعمليات التصميم (بما في ذلك المسوحات) المستخدمة في مختلف مجالات الإنتاج والبناء والتركيب والتشغيل ، إلخ.
يجب تضمين نظام إدارة الجودة ، الذي يضمن المتطلبات الفنية المحددة لتطوير وتنفيذ منتج مبتكر في الإنتاج ، في الآلية التنظيمية لتنفيذ الأنشطة المبتكرة. يجب تزويد المنتج المبتكر الذي يتم إطلاقه في الإنتاج الضخم بضمان الجودة المناسبة ، والتي يمكن أن يتحملها صاحب المشروع المطور للمنتج المبتكر والشركة المصنعة بشكل مشترك وفردي. إن موضوعات ريادة الأعمال المبتكرة هذه هي التي تهتم بشكل مباشر بضمان القدرة التنافسية.
| سابق |
المقدمة
مفهوم الابتكار والملكية الفكرية
1 المفاهيم الأساسية لنشاط الابتكار
2 جوهر الابتكار وأنواعه
1.3 براءة اختراع ، علامة تجارية ، معرفة ، رسم صناعي ، رخصة عمل ، اختراع
2. التنظيم القانوني للممتلكات المبتكرة في روسيا
2.1. ملامح نشاط الابتكار في روسيا
2.2 القوانين المعيارية المنظمة لأنشطة الابتكار في روسيا
3. اللائحة الحكومية للأنشطة المبتكرة على سبيل المثال OAO AvtoVAZ
3.1 تنظيم أنشطة الابتكار على المستوى التنظيمي
3.2 دعم الدولة لنشاط الابتكار لشركة JSC AvtoVAZ
استنتاج
المقدمة
واحدة من أكثر المهام تعقيدًا وإلحاحًا التي تواجه روسيا في الوقت الحالي هي نقل الاقتصاد إلى مسار مبتكر للتنمية ، والتغلب على التراكم التكنولوجي للبلاد. يمكن تطوير اقتصاد فعال في الظروف الحديثة في ظل ظروف زيادة القدرة التنافسية شركات التصنيععلى أساس التقنيات العالية. من الضروري خلق بيئة أعمال موحدة من خلال التكامل الصناعي والمبتكر مع المؤسسات والشركات الكبرى ومؤسسات التصميم والبحث وبدعم من الدولة.
الغرض من العمل هو دراسة دور ريادة الأعمال والابتكار في تنمية الاقتصاد الروسي.
الهدف من الدراسة هو الابتكار وريادة الأعمال ، والموضوع مجموعة من العلاقات الاقتصاديةالناتجة عن عملية الابتكار.
في إطار الهدف المحدد ، تم تحديد المهام التالية وحلها:
النظر في دور الابتكار في تنمية ريادة الأعمال ؛
يكتشف اساس نظرىريادة الأعمال ودورها في تطوير اقتصاد مبتكر ؛
تحليل العلاقة بين تنمية ريادة الأعمال والابتكار ودورها في تنمية الاقتصاد الروسي.
في ظروف السوق للإدارة ، فإن القوة الدافعة الرئيسية وراء النمو الاقتصادي هي الابتكارات المقدمة في كل من الإنتاج والتشغيل والاستهلاك. بمساعدتهم ، تتزايد باستمرار أحجام إنتاج المنتجات والأعمال والخدمات وتنوعها. في الوقت نفسه ، يتم استخدام كمية هائلة من الموارد الأولية والطاقة ، ويزداد التأثير السلبي للإنتاج والاستهلاك الحديثين على البيئة ، وتتزايد تكاليف إعادة التدوير الإنتاج التي أكملت دورة حياتها. تركز تقنيات الأجيال الجديدة على بناء مزاياها التقدمية والحفاظ على تأثير العوامل السلبية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية داخل الحدود المحددة.
قيمة النهج المبتكر في تحسين الكفاءة أنشطة اجتماعيةأكد العديد من الاقتصاديين المحليين والأجانب - ففي النهاية ، من المعروف أن حصة المنتجات والتقنيات الجديدة والمحسنة في الدول الرائدة في العالم تمثل 70 إلى 85٪ من الزيادة في الناتج المحلي الإجمالي (GDP).
في سياق انتشار عمليات العولمة ، يعتمد موقف كل مؤسسة فردية بشكل متزايد على نوعية يصعب تحديدها وحتى أكثر صعوبة في توفيرها ، تسمى القدرة التنافسية. في الوقت نفسه ، من بين العوامل التي تحدد القدرة التنافسية ، يتم إيلاء أهمية متزايدة لجودة النشاط الابتكاري. على المستوى الكلي ، لا توفر الابتكارات زيادة في الناتج المحلي الإجمالي فحسب ، بل توفر أيضًا تغييرًا نوعيًا وتدريجيًا. لا شك أن نمو الاقتصاد في الاتحاد الروسي يعتمد إلى حد كبير على تكثيف الأنشطة الاستثمارية في مجال التقنيات الجديدة وتطوير آلية لتنفيذها.
ترجع المرحلة التالية في تطور الاقتصاد العالمي إلى التغييرات الجذرية المرتبطة بالتطبيق الواسع النطاق للابتكارات في مجال تقنيات الإنتاج. انتقلت التنمية العالمية إلى عصر المعلومات ما بعد الصناعة. القوة الدافعة في هذه الحالة هي الطبيعة المبتكرة ، بناءً على الإنجازات العلمية ، والتطور السريع للتكنولوجيات الجديدة. في نظام مشتركفي العلاقات الاقتصادية ، يحتل نشاط الابتكار مكانًا رئيسيًا ، حيث أن نتائجه النهائية (زيادة كفاءة الإنتاج ، والنمو في إنتاج منتجات التكنولوجيا الفائقة) تحدد القوة الاقتصادية للبلد في الظروف الحديثة.
مفهوم الابتكار والملكية الفكرية
1.1 المفاهيم الأساسية للابتكار
يعتمد النشاط الابتكاري على الإنجازات العلمية التي تم الحصول عليها مسبقًا ويهدف إلى التنفيذ العملي (التجاري) لنتائج هذه الإنجازات ، والتي تعد ملكية فكرية لشخص ما. لذلك ، فإن تشكيل سوق للمنتجات العلمية والتقنية ، والذي يعتمد دائمًا على المعرفة الجديدة والإنجازات الجديدة ، يتطلب اهتمامًا دقيقًا بالقضايا الأمنية. حقوق الملكيةواستخدام ماهر أشكال مختلفةحماية هذه الحقوق المنصوص عليها في التشريعات الروسية والدولية.
الملكية الفكرية (IP) هي مفهوم جماعي يعني مجموعة من الحقوق الحصرية لنتائج النشاط الإبداعي في أي مجال. بعد تسجيل هذه الحقوق ، تنشأ أشياء من الملكية الفكرية يمكن استخدامها بشكل قانوني في التداول التجاري.
حماية الملكية الفكرية هي تأكيد رسمي لحقوق المؤلفين في الحل الأساسي الذي يقوم عليه التنفيذ العملي للابتكار ، أي الاعتراف بمنتج عملهم الفكري على أنه ملك لهم (المؤلفين) كليًا أو جزئيًا.
ورد التعريف الأول للملكية الفكرية في اتفاقية إنشاء المنظمة العالمية للملكية الفكرية (الويبو) ، والاتحاد الروسي طرف فيها. تنص المادة الثانية من الاتفاقية على أن الملكية الفكرية تشمل حقوق الحماية من المنافسة غير المشروعة ، وكذلك الحقوق الأخرى المتعلقة بالنشاط الفكري في المجالات الصناعية والعلمية والأدبية والفنية وتنقسم إلى:
المصنفات الأدبية والفنية والعلمية ؛
أداء أنشطة الفنانين والتسجيلات الصوتية والبث الإذاعي والتلفزيوني ؛
الاختراعات في جميع مجالات النشاط البشري ؛
اكتشافات علمية؛
عينات صناعية
العلامات التجارية وعلامات الخدمة والأسماء التجارية والتسميات التجارية.
للملكية الفكرية العديد من خصائص الملكية المادية والشخصية. على سبيل المثال ، مثل أي نوع آخر من الملكية ، تعتبر الملكية الفكرية ملكية ، وبالتالي يمكن شراؤها أو بيعها أو تأجيرها أو مبادلتها بممتلكات أخرى أو التبرع بها. بالإضافة إلى ذلك ، يحق لمالك الملكية الفكرية منع استخدامها أو بيعها غير المصرح به. ومع ذلك ، فإن أهم فرق بين الملكية الفكرية والأشكال الأخرى للملكية هو أن الملكية الفكرية غير ملموسة ؛ لا يمكن تحديدها من حيث المعلمات المادية. من أجل حمايتها ، من الضروري التعبير عنها بطريقة ما في متناول الإدراك.
1.2 جوهر وأنواع الابتكارات
مع ظهور التكاثر الموسع ، استقرت اتجاهات النمو الاقتصادي ، وكانت هناك حاجة متزايدة للتحسينات - سواء في الإنتاج أو خارج عملية الإنتاج. كانت عمليات التحسين تسمى عمليات الابتكار ثم عمليات الابتكار.
يأتي مصطلح "الابتكار" من الكلمة اللاتينية "inovatis" (in - in، novus - new) وتعني في الترجمة "التحديث ، والجدة ، والتغيير". في الاقتصاد ، تم إدخال مفهوم "الابتكار" في التداول العلمي مؤخرًا نسبيًا.
لذلك ، في الثلاثينيات من القرن الماضي ، قدم العالم النمساوي جيه شومبيتر مفهوم "الابتكار" - كتغيير من أجل إدخال واستخدام أنواع جديدة من السلع الاستهلاكية والإنتاج والمركبات الجديدة والأسواق وأشكال التنظيم في الصناعة.
في القاموس المختصر للمدير ، يتميز الابتكار بأنه:
) الاستثمار في الاقتصاد ، بما يضمن تغيير أجيال المعدات والتكنولوجيا ؛
) التكنولوجيا الجديدة والتكنولوجية الناتجة عن التقدم العلمي والتكنولوجي.
المفهوم أكثر تعقيدًا هنا: الاستثمار هو استثمار ، والمعدات والتكنولوجيا الجديدة ، التي هي نتيجة للتطورات العلمية والتقنية ، هي ابتكار.
تم اقتراح مفهوم أعمق لجوهر الابتكار من قبل مؤلفي المنشور المرجعي للأكاديمية الروسية للاقتصاد. ج. بليخانوف ، حيث يتميز بأنه نتيجة نشاط إبداعي يهدف إلى تطوير وإنشاء وتوزيع أنواع جديدة من المنتجات ، وإدخال أشكال تنظيمية جديدة ، إلخ.
قدم R.A. صورة شاملة للمصطلحات المأخوذة من مصادر مختلفة. فاتخوتدينوف ، الذي يعرف ، على وجه الخصوص ، "الابتكار" - النتيجة الرسمية للبحث والتطوير في أي مجال من مجالات النشاط ، و "الابتكار" - النتيجة النهائية لإدخال الابتكار من أجل تغيير موضوع الإدارة والحصول على الاقتصادي والاجتماعي ، بيئي و (أو) أنواع أخرى من التأثيرات.
تشمل الابتكارات جميع التغييرات التي تم تطبيقها لأول مرة في مؤسسة وتجلب لها مزايا اقتصادية و (أو) اجتماعية محددة. لذلك ، يُفهم الابتكار ليس فقط على أنه إدخال منتج جديد إلى السوق ، ولكن أيضًا عدد من الابتكارات الأخرى:
أنواع المنتجات الجديدة أو المحسّنة (ابتكارات المنتجات) ؛
خدمات جديدة أو محسّنة (ابتكارات الخدمة) ؛
عمليات وتقنيات الإنتاج الجديدة أو المحسّنة (ابتكارات العمليات والتكنولوجيا) ؛
العلاقات الاجتماعية المتغيرة في المؤسسة (ابتكارات الموظفين) ؛
أنظمة إنتاج جديدة أو محسّنة.
تتشابك هذه الأنواع من الابتكارات في ممارسة المؤسسة.
في ظل ظروف التقنيات الحديثة ، فإن التغييرات التقنية والاقتصادية والتنظيمية والاجتماعية في عمليات الإنتاج لا تنفصل عمومًا عن بعضها البعض.
ترتبط عمليات التجديد بعلاقات السوق. يتم تنفيذ الجزء الأكبر من الابتكارات في اقتصاد السوق من خلال هياكل تنظيم المشاريع كوسيلة لحل مشاكل الإنتاج والمشاكل التجارية ، باعتبارها العامل الأكثر أهمية في ضمان استقرار أدائها ونموها الاقتصادي وقدرتها التنافسية. لذلك ، فإن الابتكار موجه نحو السوق ومخصص للعميل أو الحاجة.
الابتكارات هي مشكلة معقدة للغاية ومتعددة الأوجه تؤثر على مجموعة كاملة من علاقات البحث والإنتاج والتسويق. أهمية كبيرة في تحسين كفاءة الابتكار تنتمي إلى الإدارة.
يتفق العديد من الباحثين الأجانب والروس على أن ظهور الابتكار له بدايتان:
) حاجة السوق ، أي الطلب الحالي على منتج معين (سلع ، خدمات). بمعنى آخر ، إنها استجابة لاحتياجات السوق أو خيار تسويقي. يمكن أن يطلق عليه أيضًا اسم تطوري. يشمل التطور تغييرات مختلفة في المنتجات (السلع ، الخدمات) المتوفرة في السوق. على سبيل المثال ، التغييرات التي تؤدي إلى انخفاض تكاليف الإنتاج أو جعل المنتجات أكثر "قابلية للتسويق".
) "الاختراع" ، أي النشاط الفكري لشخص ما لإنشاء منتج جديد يهدف إلى تلبية طلب غير موجود في السوق ، ولكن قد يظهر مع ظهور هذا المنتج الجديد. هذا ، في الواقع ، هذا هو إنشاء سوق جديد. هذه طريقة ثورية جذرية. يتيح لك Evolution تعظيم الإمكانات الكامنة في فكرة منتج موجود وإعداد الظروف للانتقال إلى أفكار جديدة. لذلك ، من أجل التنمية المستدامة والديناميكية ، يحتاج المجتمع إلى مزيج من الاتجاهات التسويقية (التطورية) والابتكارية (الثورية).
الميزات التالية حاسمة للابتكار:
ترتبط دائمًا بالاستخدام الاقتصادي (العملي) للحلول الأصلية. هذا هو المكان الذي تختلف فيه عن الاختراعات التقنية ؛
امنح مزايا اقتصادية و (أو) اجتماعية محددة للمستخدم. هذه الميزة تحدد مسبقًا تغلغل وانتشار الابتكار في السوق ؛
يعني أول استخدام للابتكار في مؤسسة ، بغض النظر عما إذا كان قد تم استخدامه في أي مكان من قبل. بمعنى آخر ، من وجهة نظر شركة فردية ، يمكن حتى للتقليد أن يكون له طابع الابتكار ؛
إنهم بحاجة إلى الإبداع ويرتبطون بالمخاطر. لا يمكن إنشاء الابتكارات وتنفيذها في سياق العمليات الروتينية ، ولكنها تتطلب من جميع المشاركين (المديرين والموظفين) فهمًا واضحًا للحاجة إليها والإبداع.
في جوهرها ، في تداول وسائل الإنتاج ، تؤدي الابتكارات إلى الفكر والميكنة وأتمتة الإنتاج من خلال تطوير وتنفيذ آلات ومنشآت جديدة ، بمساعدة جميع عناصر القوى الإنتاجية والتقنيات والتنظيم والإدارة من الإنتاج ، يتم بعد ذلك تحسين منتجات العمالة ، وتطوير عمليات الاحتياجات والاستهلاك ، والاستخدام والتراكم لضمان التكاثر الموسع.
كل ما سبق يؤدي معًا إلى زيادة كفاءة دورة "البحث - التطوير - الإنتاج - الاستهلاك" من خلال الفصل والتعاون والتركيز ، مما يسمح بالتفكير والميكنة وأتمتة عمليات العمل والعمال.
وهكذا ، في الكتاب المدرسي للجامعات ، يتم تصنيف الابتكارات اعتمادًا على المعايير التكنولوجية ، ونوع الحداثة للسوق ، ومكانها في نظام المؤسسة ، وعمق التغييرات التي تم إدخالها. علاوة على ذلك ، تعني المعلمات التكنولوجية تقسيم الابتكارات إلى ابتكارات المنتج والعملية.
وفقًا لنوع الحداثة للسوق ، تنقسم الابتكارات إلى:
جديد في الصناعة في البلاد ؛
جديد لهذا المشروع (مجموعة الشركات).
حسب المكان في نظام تكنولوجيتسلط الشركات الضوء على الابتكارات:
عند مدخل عمليات إعادة إنتاج المؤسسة (التغييرات في اختيار واستخدام المواد الخام والمواد والآلات والمعدات والمعلومات) ؛
في المخرجات (المنتجات ، الخدمات ، التقنيات ، المعلومات) ؛
ابتكارات هيكل نظام المؤسسة (إدارة ، إنتاج ، تقنية).
اعتمادًا على عمق التغييرات التي تم إدخالها ، حدد مؤلفون مختلفون الابتكارات عن حق:
راديكالي (أساسي) ؛
تحسين؛
تعديل (جزئي).
التصنيف الأصلي هو A.I. Prigozhen ، الذي يستخدم الانتشار ، يضع في دورة الإنتاج ، والاستمرارية ، وتغطية الحصة المتوقعة ودرجة الجدة كميزاتها.
من حيث الانتشار ، يتم تحديد الابتكارات الفردية ، والتي ، كونها أصلية ، لا يمكن استخدامها إلا في الظروف المحلية ومرة واحدة ، والأخرى المنتشرة ، والتي يمكن تطبيقها في مختلف الصناعات والتركيبات.
وفقًا للمكان في دورة الإنتاج ، يمكن أن تكون الابتكارات مواد خام (عند مدخل نظام العمليات التكنولوجية للمؤسسة) وابتكارات المنتج (عند الخروج من دورة الإنتاج).
من خلال الاستمرارية ، تنقسم الابتكارات إلى استبدال شيء ما ، والإلغاء (أي ، استخدم بدلاً من عفا عليه الزمن) ، ويمكن إرجاعه على أساس جديد ، وفتح فرص جديدة ومقدمات رجعية.
والأكثر اكتمالاً هو تصنيف الابتكارات والعمليات المبتكرة من قبل L.N. أوغوليفوي. يعتبر مخطط Ogolev هذا نشاط الابتكار كنظام مستهدف للأنشطة لتطوير وتنفيذ وتطوير وإنتاج ونشر الابتكارات عبر مراحل دورة الحياة ، ويتم تصنيف الابتكارات وفقًا للمعايير التالية: محتوى الموضوع ، ومستوى التنمية والتوزيع ، ومجالات التطوير والتطبيق ، والجدة ، والإمكانيات الابتكارية ، والغرض ، وعوامل الإنتاج الاجتماعي.
أ. يحاول فاتخوتدينوف تعميق ميزات التصنيف ، ويقوم بترتيبها في تسلسل صارم وتقنينها لاستخدامها لاحقًا في نظام الكمبيوتر.
وبالتالي ، بعد النظر في محاولات المدارس العلمية المختلفة بتوجيه من كبار العلماء لتصنيف الابتكارات وعمليات الابتكار ، يمكننا أن نستنتج أن جميعها قد قدمت مساهمة معينة في النظام العام لخصائص الابتكارات وعمليات الابتكار ويمكن استخدامها لتطوير نظام وطني مشترك. وسيساهم تطبيق هذا النظام في تنوع الابتكار وزيادة كفاءته والتي بدورها ستضمن نمو الاقتصاد الوطني.
أهمية الابتكار أساسية ، ولا شك أن نشاط الابتكار يتطلب تنظيمًا من قبل الدولة. هذا ما سنحاول الكشف عنه في الفصل التالي.
1.3 براءة اختراع ، علامة تجارية ، معرفة ، رسم صناعي ، رخصة عمل ، اختراع
كائنات الملكية الصناعية:
اختراعات
نماذج مفيدة
التصاميم الصناعية
العلامات التجارية (علامات الخدمة) ؛
أعرف كيف.
الاختراع هو نتيجة البحث العلمي والتطوير ونشاط الإنتاج وتجسيد شيء جديد له اختلافات كبيرة. حل تقنيالمهام في أي مجال من مجالات الاقتصاد. إن أغراض الاختراعات هي الأجهزة والأساليب والمواد الجديدة وسلالات الكائنات الحية الدقيقة وإنجازات التربية ، وكذلك استخدام الأجهزة والطرق والمواد والسلالات المعروفة سابقًا لغرض جديد.
نموذج المنفعة هو تنفيذ بناء لوسائل الإنتاج والسلع الاستهلاكية ومكوناتها.
التصميم الصناعي هو حل فني وتصميم (تصميم) جديد لمظهر منتج مسجل بالطريقة المقررة ، مما يعكس وحدة خصائصه الفنية والوظيفية والجمالية.
العلامة التجارية هي صورة رسومية مصممة في الأصل ، وهي مجموعة من الأرقام أو الحروف أو الكلمات وما شابه ، مصممة لتمييز سلع وخدمات أحد المصنّعين عن السلع والخدمات المماثلة لمصنعين آخرين.
المعرفة هي معرفة سرية كليًا أو جزئيًا ، وخبرة ، ومهارات ليس لها عنوان حماية وليس لها خطوة ابتكارية ، بما في ذلك المعلومات ذات الطبيعة التقنية أو الاقتصادية أو الإدارية أو المالية أو غيرها ، والتي يوفر استخدامها بعض المزايا والفوائد التجارية لمن حصل عليها.
تُفهم المعرفة على أنها معرفة وعمليات تكنولوجية سرية وغير محمية ببراءة اختراع ، خبرة عملية، بما في ذلك الأساليب والطرق والمهارات اللازمة لتصميم وحسابات وبناء وإنتاج أي منتجات والبحث والتطوير والأعمال الأخرى ؛ التراكيب والوصفات للمواد والمواد والسبائك وغيرها ؛ طرق وطرق العلاج. طرق وأساليب التعدين. المواصفات والصيغ والوصفات ؛ التوثيق وخطط تنظيم الإنتاج والخبرة في مجال التصميم والتسويق والإدارة والاقتصاد والتمويل وغيرها من المعلومات غير المتاحة لعامة الناس.
يُطلق على إجراء الحماية القانونية لمنتجات النشاط الابتكاري القائم على توفير حق ملكية الحماية براءات الاختراع.
وفقًا لقانون براءات الاختراع الروسي ، يتم تأكيد الحق في الاختراعات والرسوم والنماذج الصناعية ببراءة لنماذج المنفعة والعلامات التجارية - بشهادة. وثيقة الأمان (براءة الاختراع ، الشهادة) تشهد بالأولوية والتأليف والحقوق الحصرية لمالك البراءة. الغرض الرئيسي من سند الحماية هو منح صاحب البراءة حقوق الملكية الحصرية للكائن المحمي ، أي لا يجوز لشخص آخر استخدام الشيء المحمي من الملكية الصناعية لتحقيق الربح إلا بموافقة مالك البراءة.
وفقًا للقانون ، يتم تحديد علامات الأهلية للبراءة.
بالنسبة للاختراع ، فإن شروط أهلية الحصول على براءة الاختراع هي الجدة والخطوة الابتكارية والتطبيق الصناعي. يعتبر الاختراع جديدًا إذا كان غير معروف للحالة الفنية اعتبارًا من تاريخ الأولوية. مدة البراءة للاختراع هي 20 سنة (من تاريخ إيداع الطلب لدى مكتب براءات الاختراع).
شرط براءة الاختراع التصميم الصناعيهي الجدة والأصالة والتطبيق الصناعي. مدة براءة الاختراع لتصميم صناعي هي 10 سنوات (يمكن تمديدها لمدة 5 سنوات).
بالنسبة لنموذج المنفعة ، فإن شرط أهلية الحصول على براءة هو الجدة وقابلية التطبيق الصناعي. شهادة لـ نموذج الخدماتصالحة لمدة 5 سنوات قابلة للتجديد لمدة 3 سنوات.
يتم الحصول على حق استخدام العلامة التجارية من خلال تسجيلها في مكتب براءات الاختراع في سجل الدولةالعلامات التجارية وعلامات الخدمة للاتحاد الروسي. يتم إدخال العلامة التجارية والمعلومات الأخرى المتعلقة بتسجيل العلامة التجارية والتغييرات اللاحقة على هذه المعلومات في السجل. شهادة العلامة التجارية صالحة لمدة 10 سنوات ، مع تمديد إضافي لمدة 10 سنوات.
الترخيص هو أحد الأشكال الرئيسية لتجارة التكنولوجيا ، بما في ذلك الصفقات في براءات الاختراع والتراخيص والمعرفة وما إلى ذلك.
الترخيص هو ترخيص للأفراد أو المنظمات لاستخدام اختراع محمي ببراءة اختراع ، والمعرفة التقنية ، والأسرار التكنولوجية والتصميمية ، والعلامة التجارية ، وما إلى ذلك. يشكل منح الترخيص معاملة تجارية ويخضع لاتفاقية البيع والشراء ، بموجبها يصدر مالك البراءة (المرخص) للطرف المقابل (المرخص له) ترخيصًا لاستخدام ، ضمن حدود معينة ، حقوقه في براءات الاختراع والدراية الفنية والعلامات التجارية ، إلخ.
يتم الترخيص من قبل الأطراف المعنية بقبول اتفاقية الترخيص ، والتي بموجبها يصدر مالك الاختراع والمعرفة التكنولوجية والخبرة وأسرار الإنتاج ترخيصًا لاستخدام الملكية الفكرية للطرف المقابل. تحدد الاتفاقية منطقة الإنتاج والحدود الإقليمية لاستخدام موضوع الترخيص.
قد تنص اتفاقية الترخيص على النقل المشترك للعديد من براءات الاختراع والمعرفة ذات الصلة. في هذه الحالة ، تنص اتفاقية الترخيص ، كقاعدة عامة ، على توفير المرخص لمجموعة من الخدمات الهندسية (الهندسية والاستشارية) ذات الصلة ، بما في ذلك التصميم ، وتنظيم الإنتاج المرخص ، والمعرفة ، والتكليف ، والتدريب ، إلخ.
تنقسم اتفاقيات الترخيص إلى اتفاقيات مستقلة ، تنص على نقل التكنولوجيا أو المعرفة التكنولوجية بغض النظر عن مكان وشروط استخدامها في المستقبل ، وما يتصل بذلك ، عند إبرام عقد للبناء أو توريد المعدات والمكونات أو تقديم الخدمات الهندسية في وقت واحد. مع نقل الترخيص.
يتم تنفيذ المكافأة للبائع (المرخص له) لمنح المشتري (المرخص له) الحق في استخدام موضوع اتفاقية الترخيص من خلال مدفوعات الترخيص ، والتي يمكن أن تكون في شكل اقتطاعات دورية من دخل المشتري خلال مدة الاتفاق أو دفع مبلغ مقطوع مقدمًا بناءً على تقييمات الخبراء.
يمكن تعريف الخصومات الدورية (الإتاوات) على أنها دفع نسبة مئوية من المبيعات ، تكلفة صافي المبيعات المنتجات المرخصةأو تعيين لكل وحدة إخراج. مدفوعات المبلغ الإجمالي هي مدفوعات مقطوعة أو مدفوعات بارزة لمبلغ ثابت من الإتاوة بموجب اتفاقية ترخيص. مجموعات مختلفة من أشكال رسوم الترخيص المحددة ممكنة. قد تكون التراخيص براءات الاختراع أو غير براءات الاختراع.
ترخيص براءة الاختراع هو ترخيص لنقل الحق في استخدام براءة اختراع دون المعرفة الفنية المقابلة. من خلال التعاون الاستثماري ، بيع المعدات والتكنولوجيا الجديدة ، أصبحت تراخيص استخدام المعرفة بدون براءات اختراع للاختراع ، تسمى التراخيص الخالية من براءات الاختراع (اتفاقيات المعرفة) ، أكثر انتشارًا.
يمنح الترخيص البسيط المرخص له الحق في استخدام الترخيص المكتسب ضمن الحدود المنصوص عليها في الاتفاقية ، ويحتفظ المرخص بالحق في استخدام الترخيص في نفس المنطقة وإصداره لأي شخص مهتم.
يمنح الترخيص الحصري المرخص له حق الاحتكار في استخدام موضوع العقد ، ويفقد المرخص في هذه الحالة الحق في استخدام الترخيص بشكل مستقل أو بيعه في المنطقة المتفق عليها. يمنح الترخيص الكامل المرخص له الحق الحصري في استخدام براءة الاختراع خلال مدة العقد ورفض المرخص له استخدام موضوع الترخيص بشكل مستقل خلال هذه الفترة.
اللائحة القانونية للممتلكات المبتكرة في روسيا
2.1 ميزات نشاط الابتكار في روسيا
سلعة تنظيمية تنظيمية مبتكرة
يعد تنظيم الدولة للاقتصاد وعمليات الابتكار ، كما لاحظ العديد من العلماء ، أحد الشروط الرئيسية لنقل أداء الاقتصاد إلى علاقات السوق. في مرحلة الاقتصاد الانتقالي ، يعد دور الدولة كمشارك رئيسي وشريك تجاري في تطوير قطاع الابتكار دورًا استراتيجيًا.
في الوقت الحاضر ، الدولة في بلدنا مسؤولة بشكل أساسي فقط عن كتلة البحث الأساسي ، والتي يمكن أن تؤدي إلى زيادة الإمكانات العلمية ، والتي سيتم استخدامها في البلدان ذات الأسعار المرتفعة للموارد الفكرية. نتيجة لذلك ، قد تتحول روسيا في القريب العاجل إلى مورد "المواد الخام الفكرية" إلى البلدان المتقدمة اقتصاديًا.
من أكثر المشاكل إلحاحًا للاقتصاد الروسي اليوم زيادة القدرة التنافسية للسلع والأشغال والخدمات المحلية. ويلعب تنشيط نشاط الابتكار دورًا أساسيًا في هذا. في ظل هذه الظروف ، يجب على الدولة اتخاذ تدابير تهدف إلى إحياء نشاط الابتكار بشكل كبير.
الوظائف الرئيسية لتنظيم الدولة في مجال الابتكار هي:
تراكم الأموال للبحث والابتكار ؛
تنسيق أنشطة الابتكار ؛
تحفيز الابتكارات ، والمنافسة في هذا المجال ، والتأمين على مخاطر الابتكار ، وفرض عقوبات حكومية على إنتاج المنتجات المتقادمة ؛
إنشاء إطار قانوني لعمليات الابتكار ، وخاصة نظام لحماية حقوق المؤلف للمبتكرين وحماية الملكية الفكرية ؛
التوظيف في أنشطة الابتكار ؛
تشكيل البنية التحتية العلمية والمبتكرة ؛
الدعم المؤسسي للعمليات المبتكرة في فروع القطاع العام ؛
ضمان التوجه الاجتماعي والبيئي للابتكارات ؛
رفع المكانة العامة لأنشطة الابتكار.
التنظيم الإقليمي لعمليات الابتكار ؛
تنظيم الجوانب الدولية لعمليات الابتكار.
إلى أشكال دعم الدولة للأنشطة العلمية والابتكارية B.A. يشير Reisberg إلى ما يلي:
تمويل مباشر
تزويد المخترعين الأفراد والشركات المبتكرة الصغيرة بقروض بنكية بدون فوائد ؛
تخفيض رسوم براءات الاختراع الحكومية للمخترعين الأفراد ؛
إعمال الحق في تسريع استهلاك المعدات ؛
إنشاء شبكة من المدن التقنية والحدائق التقنية وما إلى ذلك.
المجالات الرئيسية لدعم الدولة لسياسة الابتكار هي كما يلي:
المساعدة في زيادة النشاط الابتكاري الذي يضمن نمو القدرة التنافسية للمنتجات المحلية على أساس تطور الإنجازات العلمية والتكنولوجية وتجديد الإنتاج ؛
التوجه نحو الدعم الكامل للابتكارات الأساسية والمتطورة التي تشكل أساس النظام التكنولوجي الحديث ؛
الجمع بين تنظيم الدولة لنشاط الابتكار والأداء الفعال لآلية ابتكار السوق التنافسي ؛
المساعدة في تطوير نشاط الابتكار في مناطق روسيا ، ونقل التكنولوجيا بين الأقاليم والدولية ، والتعاون الاستثماري الدولي ، وحماية مصالح ريادة الأعمال الإبداعية الوطنية.
يشغل تمويل البحث والتطوير والمشاريع المبتكرة المكانة المركزية في نظام التنظيم المباشر للدولة أموال الميزانية. يمكن توفير المخصصات والإعانات الحكومية للقطاعات الحكومية وغير الحكومية لأغراض الابتكار الخاصة بهم أو لضمان المكون المبتكر للاستثمارات ذات الطبيعة المتعددة الأغراض. من أجل تنويع استثمارات الدولة المبتكرة ، من الممكن إنشاء شركات قابضة حكومية متخصصة وشركات مبتكرة. مهم لتوليد الابتكار وخلق الطلب الأولي على الابتكار العقود الحكوميةللبحث والتطوير و أوامر الحكومةللمنتجات المبتكرة. يتم زيادة كفاءة عمليات الابتكار باستخدام آليات المنافسة في توزيع أموال الميزانية.
بدون دعم الدولة وإنفاق الميزانية على نطاق واسع ، لم يتمكن أحد حتى الآن من إنشاء علوم وتكنولوجيا متقدمة جادة. هذه التكاليف ستؤتي ثمارها عدة مرات في المستقبل ، وفي النهاية ستحدد نجاح التحولات الاجتماعية والاقتصادية المخطط لها في روسيا. ومن المتوقع اتخاذ خطوة مهمة في هذا الاتجاه في عام 2006. - تم تخصيص ما يقرب من 72.5 مليار روبل للعلوم ، وهو ما يزيد بنسبة 27٪ عن عام 2008. ومن بين هؤلاء ، ستحصل الأكاديمية الروسية للعلوم على 25.3 مليار روبل. سوف يتجاوز هذا المبلغ مستوى عام 2008. أكثر من 6 مليارات روبل. وستكون حصة نفقات الميزانية 52٪ في عام 2006 وبحلول عام 2008 سترتفع إلى 58٪. تعطى الأولوية للبحث الأساسي.
يمكن تنفيذ دعم الدولة لأنشطة الابتكار في القطاع الخاص بشروط مفيدة للطرفين وفي الحالات التي يتقن فيها القطاع الخاص النتائج العلمية والتقنية المهمة للدولة. الوضع أكثر تعقيدًا مع الابتكارات التي تم إنشاؤها على حساب الميزانية. بادئ ذي بدء ، هذه تقنيات ضرورية لتلبية المصالح العامة وضمانها الأمن القومي، الدفاع عن الوطن ، الحماية بيئةوغيرها ، التي لا يستثمر فيها القطاع الخاص ، كقاعدة عامة. في هذا الصدد ، فإن مشكلة التنمية الصناعية لمثل هذه الابتكارات وثيقة الصلة بالدولة. في حل هذه المشكلة ، يجب على الدولة أن تستخدم بمهارة وظائفها المتأصلة كمنظمة سياسية للسلطة وككيان اقتصادي. أي أن تنظيم الدولة لنشاط الابتكار يجب أن يحتوي على تأثير مباشر (توجيهي) وغير مباشر (باستخدام الروافع الاقتصادية والحوافز).
الشكل القانوني الرئيسي لتنظيم الدولة لأنشطة الابتكار هو الأفعال القانونية. لسوء الحظ ، لا يوجد حتى الآن تنظيم قانوني مناسب لنشاط الابتكار في روسيا. لا يوجد قانون تشريعي واحد يحدد المفهوم وأنواع الابتكارات وإجراءات تنفيذ الأنشطة المبتكرة. في الظروف التي يصبح فيها تنشيط ودعم حالة النشاط الابتكاري مشكلة ملحة ، مثل هذا الفعل المعياري ( القانون الاتحاديعلى الابتكار) ضروري بالتأكيد.
كما تعلم فإن نشاط الابتكار يشمل مرحلتين: خلق الابتكارات وتطوير إنتاجها. الوضع مع التنظيم القانوني للمرحلة الأولى من نشاط الابتكار موات إلى حد ما. الأساس القانوني لعملية الابتكار هو التشريع في مجال حماية الملكية الفكرية. في الوقت الحاضر ، فيما يتعلق بانضمام روسيا المرتقب إلى منظمة التجارة العالمية ، تم إدخال التعديلات والإضافات ذات الصلة على اللوائح الرئيسية في مجال الملكية الفكرية. من بينها قانون براءات الاختراع في الاتحاد الروسي ، قوانين "العلامات التجارية وعلامات الخدمة وتسميات المنشأ". يناقش مجلس الدوما التعديلات والإضافات على قانون "حق المؤلف والحقوق المجاورة".
أما المرحلة الثانية من نشاط الابتكار ، فيتم تنظيمها القانوني من خلال مؤسسات التشريع المدني. يتم التوسط في العلاقات الناشئة فيما يتعلق باستخدام الابتكارات في نشاط ريادة الأعمال من خلال اتفاقيات مختلفة (الترخيص ، والتنازل عن حق حصري (براءة اختراع) ، وإدارة الثقة ، وعقد لأداء التصميم والعمل الجيد ، لأداء العمل البحثي ، والتطوير العمل ، وما إلى ذلك) ، التي ينظمها القانون المدني للاتحاد الروسي.
بالنظر إلى تنظيم الدولة لنشاط الابتكار في روسيا على المستوى الإقليمي ، يمكن تمييز الميزات التالية:
تم تحديد 16 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، إلى درجة أو أخرى ، من التشريعات في مجال الابتكار ، وبالتالي ، الهيئات الحكومية لإدارة أنشطة الابتكار في الإقليم ؛
تتم صياغة الهدف الرئيسي للإدارة في معظم الحالات على أنه تسويق معرفة علميةونتائج البحث العلمي.
الآلية الرئيسية للإدارة والحوافز هي طلب الدولة للمنتجات المبتكرة ، وتمويل المشاريع المبتكرة من الميزانية ، وتطوير البنية التحتية للأنشطة المبتكرة ، وتوفير الحوافز الضريبية وطرق أخرى للدعم غير المباشر.
تضمن الآلية التنظيمية لتنظيم الدولة لأنشطة الابتكار أن يتم أخذ آراء جميع الهياكل المهتمة بشكل مباشر أو غير مباشر في الاعتبار وفي نفس الوقت تخلق ظروفًا للتبني المنسق للتدابير لتحفيز الابتكار. مواضيع سياسة الابتكار هي سلطات الدولة (المركزية والمحلية) ، ومؤسسات ومؤسسات القطاع العام ، والتكوينات الاقتصادية المستقلة ، المنظمات العامةوالعلماء أنفسهم والمبدعون التعليم المختلط.
تنعكس القضايا العامة لسياسة الابتكار في المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي. يشارك قسم العلوم والتعليم التابع لمكتب الرئيس في إعداد هذه الوثائق. في عام 1995 تم إنشاء مجلس سياسة العلوم والتكنولوجيا ، وهو هيئة استشارية ، تحت إشراف الرئيس.
للسلطات التشريعية في الاتحاد الروسي - لمجلس الدوما ومجلس الاتحاد الحق في وضع قوانين في مجال الأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية. توجد لجان مقابلة في كلا المجلسين - لجنة مجلس الدوما للتعليم والعلوم ولجنة مجلس الاتحاد للعلوم والثقافة والتعليم.
الهيئة الرئيسية التي تنسق أنشطة الوزارات والإدارات في العلوم والتكنولوجيا والابتكار هي اللجنة الحكومية لسياسة العلوم والتكنولوجيا.
وزارة الصناعة والعلوم والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي هي الهيئة التنفيذية المركزية التي تضمن التشكيل والتنفيذ العملي لسياسة الدولة والسياسة العلمية والتقنية ، وتنفيذ التدابير لخلق وتطوير الإمكانات العلمية والتقنية. تشمل المهام الرئيسية لوزارة العلوم في الاتحاد الروسي ما يلي: تنظيم التنبؤ العلمي والتقني. اختيار وتقييم المجالات ذات الأولوية لتطوير العلوم والتكنولوجيا ؛ تطوير البرامج والمشاريع الحكومية العلمية والفنية ؛ تمويل البحث والتطوير المدني ذي الأهمية الوطنية ؛ خلق وتطوير بيئة مواتية للأنشطة العلمية والابتكارية.
تقوم وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة في الاتحاد الروسي ، كجزء من تطوير أشكال وأساليب تأثير الدولة على الاقتصاد ، بتطوير سياسة الدولة للابتكار بشكل مباشر ، وتحديد الأولويات في تنمية الاقتصاد الوطني للبلد ومناطقه ، يطور الاتجاهات الرئيسية لسياسة الاستثمار ، بما في ذلك تدابير لتحفيز نشاط الابتكار.
تقدم وزارة المالية في الاتحاد الروسي دعمًا للميزانية لسياسة الابتكار وتقوم بمراجعة استخدام الموارد المالية.
بشكل عام ، يمكن القول أن الدولة لا تعمل فقط كشريك له موارد كبيرة ، ولكن أيضًا كمنظم ومنظم للأساس المؤسسي للتفاعلات المبتكرة. وهذا يجعله مهمًا جدًا في تنظيم النشاط الابتكاري. ومن نواحٍ عديدة ، سيعتمد النشاط الابتكاري للمؤسسات على جودة تنظيم الدولة لمجال الابتكار.
2.2 القوانين المعيارية المنظمة لأنشطة الابتكار في روسيا
تحدد الطبيعة الانتقالية لإضفاء الطابع المؤسسي على نشاط الابتكار في الاتحاد الروسي عدم وجود قانون تشريعي أساسي ينظم نشاط الابتكار بشكل منفصل ، على عكس المجال العلمي والعلمي والتقني ، فضلاً عن أنشطة إنشاء الأشياء وممارسة حقوق الملكية الفكرية. هذا هو السبب في أن الموقف منتشر على نطاق واسع ، حيث أن الأساس القانوني لعمليات الابتكار في الاتحاد الروسي هو التشريع الخاص بالملكية الفكرية.
عام الإطار التشريعييشمل التنظيم القانوني لنشاط الابتكار ما يلي: - دستور الاتحاد الروسي ؛
القانون المدني للاتحاد الروسي ؛
القانون الجنائي للاتحاد الروسي (من حيث المسؤولية الجنائية لانتهاك حقوق الملكية الفكرية) ؛
القانون الاتحادي المؤرخ 23 أغسطس 1996 رقم 127-FZ<-О науке и государственной научно-технической политике»;
القانون الاتحادي المؤرخ 4 يوليو 1996 رقم 85-FZ "بشأن المشاركة في تبادل المعلومات الدولي" ؛
قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 23 سبتمبر رقم 35 20-1.< О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» (в ред. от 24 декабря 2002 г.);
القانون الاتحادي المؤرخ 27 كانون الأول / ديسمبر 2002 رقم 184-FZ "بشأن التنظيم الفني" ؛ - قانون براءات الاختراع المؤرخ 23 سبتمبر ، رقم 3517-1 (بصيغته المعدلة في 7 فبراير 2003) "هذا القانون والقوانين التالية الواردة في القائمة سارية حتى دخول الجزء الرابع من القانون المدني للاتحاد الروسي حيز التنفيذ في يناير 1 ، 2008.
قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 23 سبتمبر 2002 رقم 3523-1<О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных»;
قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 23 سبتمبر 1992 رقم 3526-1<-О правовой охране топологий интегральных микросхем» (в ред. от 9 июля 2002 г.);
لكن حتى وجود هذه القاعدة التشريعية لا يقلل من صحة استنتاجات Yu.V. ياكوفيتس أن "المجال الأهم لتنفيذ الوظائف الإستراتيجية والإبداعية للدولة يظل عمليا خارج تنظيم الدولة الخاص ، وهو مكبح للابتكار ، وخاصة الأساسي منها". يؤدي تجزؤ القوانين التشريعية العامة وعدم اكتمالها إلى عدم كفاية تعقيد القوانين الخاصة.
تشمل القاعدة التشريعية الخاصة بالابتكارات الأنواع التالية من القوانين:
أ) الوثائق ذات الطابع التصريحي (المراسيم ، المفاهيم ، القوانين ، القرارات ، الاتفاقيات ، إلخ) ؛
ب) القرارات والأوامر التي تحدد مهام السلطات التنفيذية والجهاز من حيث نشاط الابتكار.
ج) وثائق البرنامج ، وكذلك الوثائق التي تحدد شكل وإجراءات تشكيل البنية التحتية الداعمة ، وأنواع الدعم المباشر للابتكار ، والفوائد وآليات الدعم الأخرى. تغطي وثائق هذه المجموعة في محتواها جوانب مثل برامج تطوير ودعم الابتكار ، وتشكيل بنية تحتية لدعم الابتكار ؛
د) تعليمات بشأن إجراءات تقديم التقارير الإحصائية وغيرها من الوثائق ذات الطابع الخاص.
لا يحتوي القانون الاتحادي "حول العلم والسياسة العلمية والتقنية للدولة" على تعريف لنشاط الابتكار ، على الرغم من أنه ورد أن "المنتجات العلمية و (أو) العلمية والتقنية هي نتائج علمية و (أو) علمية وتقنية ، بما في ذلك نتيجة نشاط فكري مخصص للتنفيذ. يعني تنفيذ المنتجات العلمية والتقنية مشاركتها في التداول التجاري ، وبالتالي الحصول على دخل من ريادة الأعمال ، أي تسويق الابتكارات. إن الهدف الأهم لسياسة الدولة لإشراك نتائج النشاط العلمي والتقني في الدورة الاقتصادية هو التحكم في نطاق استخدامها. ويمكن تحقيق ذلك من خلال إقامة مسابقات لنقل حقوق المؤسسات إلى نتائج ابتكارية يتم الحصول عليها على حساب الميزانية الفيدرالية ، والتي ينبغي أن تساهم في تطوير أنشطة الدولة ممثلة بالجهات المرخصة كمرخص.
للإصلاح الإداري الحديث عدد من السمات الحاسمة لتطوير البيئة المؤسسية والقانونية لنشاط الابتكار:
إدخال مبادئ ونماذج وأساليب "الإدارة العامة الجديدة" ؛
إدراك تقنيات إدارة الأعمال ؛
زيادة التوجه نحو العملاء والخدمة ؛
نقل آليات السوق والمنافسة إلى الإدارة العامة. بالطبع ، يجب أن تؤخذ الاختلافات بين الدول في الاعتبار في المقام الأول ، حتى قبل إجراء محاولات لنقل النموذج الأنجلو أمريكي للإصلاحات الإدارية. وهذا هو السبب في أن مثل هذا الدور المهم للتطور الحديث للابتكارات الروسية تلعبه دراسة النماذج الموجودة في البلدان المتقدمة وتحديد حدود قبول استيراد هذه الأفكار والمؤسسات إلى روسيا ، وخاصة في مجال استخدام الفكر. منشأه.
بدأ التنظيم القانوني بين الدول للابتكارات في مجال ريادة الأعمال في الاتحاد السوفياتي السابق في التبلور بعد الاتحاد الروسي في 1993-1995. أبرم اتفاقات ثنائية دولية بشأن التعاون في مجال حماية الملكية الصناعية مع عدد من بلدان رابطة الدول المستقلة ، وشرع في إنشاء نظام براءات الاختراع الأوروبي الآسيوي ، وصدق على اتفاقية البراءات الأوروبية الآسيوية. تشمل المصادر الدولية للتنظيم القانوني لنشاط الابتكار ، والتي ستنطبق على الاتحاد الروسي فيما يتعلق بانضمامه إلى منظمة التجارة العالمية ، اتفاقية جوانب حقوق الملكية الفكرية المتعلقة بالتجارة (تريبس) ، المبرمة في مراكش في 15 أبريل ، 1994 اتفاق تريبس هو أول معاهدة متعددة الأطراف تنظم حماية واستخدام الملكية الفكرية لصالح التجارة الدولية.
دخل مفهوم "الملكية الفكرية" ذاته إلى التداول الدولي ليس بفضل الفن. 1 تريبس ، وما قبله ، فيما يتعلق بإنشاء المنظمة العالمية للملكية الفكرية ، وتم الكشف عنه في الفقرة الثامنة من المادة. 2 من اتفاقية 14 يوليو 1967
في الفن. 2 يؤسس اتفاق تريبس مبدأً عاماً ، وبموجبه يستمر العمل بهذه الاتفاقات في مجال الملكية الفكرية بالنسبة للبلدان الأعضاء على النحو التالي:
اتفاقية برن لعام 1886 لحماية المصنفات الأدبية والفنية المعدلة في عام 1971 ؛
اتفاقية روما لعام 1971 لحماية فناني الأداء ومنتجي التسجيلات الصوتية وهيئات الإذاعة ؛
معاهدة واشنطن بشأن الملكية الفكرية للدوائر المتكاملة لعام 1989. الاتحاد الروسي طرف في الاتفاقية والمعاهدة والاتفاقيات المحددة في المادة 2 من اتفاق تريبس. في روسيا ، تم تقديم أو إعداد مقترحات لتعديل التشريع وفقًا لاتفاق تريبس ، والذي تم ذكره بالفعل في القانون المدني الصادر في 18 ديسمبر 2006. وبالتالي ، 2007-2008. هي المفتاح لإنشاء نظام متماسك من تنظيم القانون المدني لأنشطة الابتكار في مجال ريادة الأعمال في روسيا.
التشريع الخاص بالملكية الفكرية. وهي تشمل القوانين التي تنظم إجراءات تسجيل الحقوق والنظام القانوني للأشياء الفردية للملكية الفكرية - الاختراعات ونماذج المنفعة والرسوم والنماذج الصناعية والأشياء غير التقليدية ووسائل التخصيص والمواضيع المحمية بحقوق التأليف والنشر. من الضروري هنا أيضًا تسمية لوائح مكتب براءات الاختراع ، وتنظيم إجراءات تسجيل الأشياء الفردية وبعض القضايا الأخرى.
تمت تغطية هذه المواد بمزيد من التفصيل في القسم الخاص بالملكية الفكرية للكيانات التجارية من هذا الكتاب المدرسي. ولا تنظم قواعد التشريع الخاص بالملكية الفكرية النظام القانوني الفعلي للأشياء وإجراءات تسجيل الحقوق الخاصة بها فحسب ، بل تؤثر أيضًا على بعض الأشكال التعاقدية للعلاقات بين موضوعات النشاط الابتكاري التي لم ينص عليها القانون المدني ، مثل اتفاقيات الترخيص ، واتفاقيات المكافآت لمؤلف الاختراع ، والاتفاقيات الخاصة بالتنازل عن الحقوق الصناعية.
القانون المدني للاتحاد الروسي. من الأهمية بمكان في المجال قيد النظر قواعد المدونة المتعلقة بأنواع معينة من العقود - بشكل أساسي عقود أداء البحث والتطوير والعمل التكنولوجي ، وعقود تقديم الخدمات المدفوعة ، والأنشطة المشتركة.
تهدف اللوائح إلى توفير دعم الدولة وتحفيز الابتكار. بادئ ذي بدء ، تتضمن وثائق ذات طبيعة برمجية تصريحية. لذلك ، في 5 أغسطس 2005 ، وافقت حكومة الاتحاد الروسي على الاتجاهات الرئيسية المذكورة بالفعل لسياسة الاتحاد الروسي في مجال تطوير نظام الابتكار للفترة حتى عام 2010 ، والتي حددت أهداف وغايات سياسة الدولة للابتكار ، توجهاتها الرئيسية وآلياتها وإجراءات تنفيذها. يمكنك هنا أيضًا ذكر المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 22 يوليو 1998 رقم 863 "بشأن سياسة الدولة لإشراك نتائج الأنشطة العلمية والتقنية والملكية الفكرية في مجال العلوم والتكنولوجيا في التداول الاقتصادي. . "
أعلن المرسوم أن أولوية تحفيز الدولة لعمليات الإنشاء والحماية القانونية واستخدام نتائج الأنشطة العلمية والتقنية هو الاتجاه الرئيسي لسياسة الدولة لإشراك نتائج الأنشطة العلمية والتقنية وأغراض الملكية الفكرية في المجال الاقتصادي. الدوران.
هناك عدد من القرارات الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي بشأن الموافقة على البرامج الفيدرالية المتعلقة ببعض مجالات الابتكار. وتشمل هذه: المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي: بتاريخ 21 يناير 2002 رقم 65 "بشأن البرنامج الفيدرالي المستهدف" روسيا الإلكترونية "(2002-2010)" ؛ بتاريخ 8 نوفمبر 2001 رقم 779 "بشأن الموافقة على البرنامج الفيدرالي المستهدف" القاعدة التكنولوجية الوطنية "للفترة 2002-2006" ؛ بتاريخ 25 نوفمبر 1998 رقم 1391 "في البرنامج الفيدرالي المستهدف" الطب عالي التقنية "، إلخ.
تشمل مصادر هذه المجموعة أعمال التنظيم الفردي التي اعتمدتها حكومة الاتحاد الروسي ، والتي تهدف إلى تكوين صناديق خاصة لدعم أنشطة الابتكار. هذه هي المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 3 فبراير 1994 رقم 65 "بشأن صندوق المساعدة لتطوير أشكال صغيرة من المؤسسات في المجال العلمي والتقني" ؛ بتاريخ 26 أغسطس 1995 رقم 827 "بشأن الصندوق الفيدرالي للابتكارات الصناعية" يمكن أيضًا إنشاء منظمات غير ربحية مماثلة في النشاط من قبل رعايا الاتحاد والبلديات<#"798065.files/image001.jpg">
الشكل 1 - مبيعات سيارات الركاب حسب القطاعات في 2011-2013
الشكل 2 - الاتجاهات الرئيسية للبحث والتطوير لشركة المساهمة "AvtoVAZ"
تلقي صافي الربح في عام 2011 ، تمامًا كما في عام 2010 ، تلتزم AvtoVAZ بخصم القروض بدون فوائد من شركة Rostekhnologii الحكومية ، والتي تلقاها المصنع كدعم من الدولة خلال الأزمة. وفقًا للتقديرات ، حصلت AVTOVAZ على دخل قدره 11.3 مليار روبل من الخصم. ومع ذلك ، إذا استبعدنا الدخل من خصم قرض شركة Russian Technologies وافترضنا دفع فائدة السوق على القروض ، فعندئذٍ ، إذا تساوت جميع العوامل الأخرى ، فستتلقى AvtoVAZ خسارة صافية تزيد عن 3 مليارات روبل.
على الرغم من أنه حتى على خلفية الدعم الحكومي في شكل إعانات ، فإن أداء AvtoVAZ لعام 2011 ضعيف نوعًا ما ، لأنه على خلفية السوق المتنامية ، كان العائد الإجمالي على المبيعات حوالي 4 ٪ ، في حين زادت تكلفة الإنتاج بشكل إجمالي بـ 9.1 مليار روبل.روبل.
آفاق AVTOVAZ ودعمها حتى عام 2020
سيتم تخفيض دعم الدولة لشركات صناعة السيارات على حساب الميزانية حتى عام 2020 من 60 مليار روبل إلى 45 مليار روبل. في الوقت نفسه ، تبين أن حجم الإعانات المخصصة في عام 2012 (3.9 مليار روبل) أقل بثلاث مرات تقريبًا من المستوى الذي اتفقت عليه الحكومة في أغسطس 2012 (9.8 مليار روبل).
يحدد المحللون خفض الدعم لشركة AvtoVAZ بسبب العوامل التالية:
يرجع الانخفاض في دعم الدولة إلى تحديث تلك الطلبات المقدمة من قبل شركات صناعة السيارات لدعم الفائدة ؛
لا يزال عبء ديون شركات صناعة السيارات المحلية أعلى من المعيار الهامشي ، ومع ذلك ، فإن نسبة الدين إلى الدخل تسمح للشركات بخدمة هذه الديون بمفردها والاستثمار في الإنتاج. ونتيجة لذلك ، تم تخفيض الدعم ؛
في نهاية العام ، هناك زيادة في المبيعات. في عام 2013 ، من المتوقع أن يكرر مستوى المبيعات مستوى ما قبل الأزمة ، فيما يتعلق بهذا ، لا يلزم التحفيز النشط للصناعة.
في الوقت نفسه ، يجادل Rostekhnologii بأن AvtoVAZ يجب أن تستمر في الاعتماد على دعم الدولة.
منذ عام 2008 ، دخلت أكبر شركة سيارات في روسيا في أزمة عميقة ، كما يتضح من البيانات المالية للشركة.
تلقي صافي الربح في عام 2011 ، تمامًا كما في عام 2010 ، تلتزم AvtoVAZ بخصم القروض بدون فوائد من شركة Rostekhnologii الحكومية ، والتي تلقاها المصنع كدعم من الدولة خلال الأزمة. وفقًا للتقديرات ، حصلت AVTOVAZ على دخل قدره 11.3 مليار روبل من الخصم.
سيتم تخفيض دعم الدولة لشركات صناعة السيارات على حساب الميزانية حتى عام 2020 من المخطط المخطط له من 60 مليار إلى 45 مليار روبل للأسباب التالية: يرجع الانخفاض في دعم الدولة إلى تحديث تلك الطلبات المقدمة من شركات صناعة السيارات لدعمها. فائدة؛ لا يزال عبء ديون شركات صناعة السيارات المحلية أعلى من المعيار الهامشي ، ومع ذلك ، فإن نسبة الدين إلى الدخل تسمح للشركات بخدمة هذه الديون بمفردها والاستثمار في الإنتاج. ونتيجة لذلك ، تم تخفيض الدعم ؛ في نهاية العام هناك زيادة في المبيعات. في عام 2013 ، من المتوقع أن يكرر مستوى المبيعات مستوى ما قبل الأزمة ، فيما يتعلق بهذا ، لا يلزم التحفيز النشط للصناعة. في الوقت نفسه ، يجادل Rostekhnologii بأن AvtoVAZ يجب أن تستمر في الاعتماد على دعم الدولة.
استنتاج
في الختام ، يمكن استنتاج أنه بدون التنظيم القانوني للابتكار ودعم الدولة ، يمكن أن تكون العديد من الشركات في وضع يرثى له. وبعد فحص شركة JSC AvtoVAZ ، كنا مقتنعين بأهمية التنظيم القانوني للأنشطة المبتكرة.
يتم اتخاذ تدابير في روسيا لتنظيم أنشطة الاستثمار والابتكار. يوفر الإطار التشريعي حوافز ضريبية مختلفة لتحفيز الاستثمار. هذا واضح بشكل خاص في المناطق التي لها الحق في خفض معدلات الضرائب. ومع ذلك ، هناك بعض المشاكل في جذب الاستثمارات من عدد من المناطق ، حيث يعتبر كبار المستثمرين أن الشروط التي توفرها المناطق غير جذابة.
وتجدر الإشارة إلى أن نشاط الابتكار يتم تشجيعه بكل طريقة ممكنة في روسيا. يحق لمؤسسات الابتكار التكنولوجي الحصول على مزايا ضريبية وإعفاء من العبء الضريبي لأنواع معينة من الضرائب.
وبالتالي ، فإن التدابير التي اتخذتها حكومة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية الأخرى تهدف إلى خلق ظروف مواتية ودعم الشركات في مختلف مجالات النشاط.
ترافق انتقال روسيا إلى نظام اقتصاد السوق مع تشكيل نموذج جديد لعملية الاستثمار على أساس مجموعة متنوعة من أشكال الملكية ، وإحداث تغيير كبير في النظام القانوني للاستثمارات والوضع القانوني للمشاركين في أنشطة الاستثمار. ويجري باستمرار تطبيق اللامركزية في أنشطة الاستثمار ، كما أن دور المصادر الداخلية لمدخرات الشركات في تكوين الاستثمارات يزيد من سيطرة الدولة على الإنفاق المستهدف لأموال الميزانية الفيدرالية المستخدمة كاستثمارات.
رادع كبير للغاية هو النقص في تشريعات الاستثمار.
لتغيير الوضع الحالي وتحسين مناخ الاستثمار ، من الضروري تثبيت الوضع الاقتصادي والسياسي ، وتعديل السياسات الضريبية والجمركية ، وخفض التضخم ، وتحسين إدارة الاستثمار ، وتحسين الظروف الاقتصادية والقانونية بشكل جذري للمستثمرين.
وهكذا ، في سياق عملها ، درست الحاجة وأهمية تنظيم الدولة للابتكار وأنواعه وعوامله وأدواته ، والتوجهات الرئيسية لسياسة الابتكار في الدولة.
الهدف من تنظيم الدولة لنشاط الابتكار هو خلق ظروف معينة تضمن الأداء الطبيعي للاقتصاد ككل والمشاركة المستقرة لأصحاب المشاريع في البلاد في التقسيم الدولي للعمل والحصول على الفوائد المثلى من ذلك.
مهمة تنظيم الدولة لنشاط الابتكار هي تنظيم العلاقات الدولية في مجال نشاط الابتكار.
أهمية التنظيم الحكومي:
تطوير وتحسين الدعم التنظيمي والقانوني للابتكار ؛
إنشاء نظام دعم شامل للابتكار وتطوير الإنتاج وزيادة القدرة التنافسية وتصدير منتجات التكنولوجيا العالية ؛
قائمة المصادر المستخدمة
استراتيجية مبتكرة للتنمية الاجتماعية والاقتصادية للمدينة. سان بطرسبرج: سان بطرسبرج. جامعة الولاية للاقتصاد والتمويل ، 2010. - 198 ص.
Kovalenko E.، Zinchuk G. الاقتصاد الإقليمي والإدارة: كتاب مدرسي. - سان بطرسبرج: بيتر ، 2011. - 288 ص.
كوسولابوف أ. الضرائب والضرائب. الأول: "Dashkov and Co" ، 2011. - ص 872 .. Krupko S. نشاط الاستثمار في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي // الاقتصاد والقانون. 2010.
ليمونوف ج. مدينة كبيرة: تنظيم التنمية الإقليمية واستراتيجيات الاستثمار. - سانت بطرسبرغ: Nauka ، 2010. - 321 صفحة.
ميلياكوف ن. الضرائب والضرائب: كتاب مدرسي. - الطبعة الرابعة ، طبع. وإضافية - م: INFRA-M ، 2010.
Monastyrsky V.V. دعم الموارد لعملية الابتكار الإقليمية // وقائع جميع الروسية العلمية والعملية. مؤتمرات / إد. م. شيباكين. كراسنودار: إد. KubGTU ، 2011. - الجزء 2. - 328 ص.
الضرائب والضرائب في الاتحاد الروسي / إد. هو. كراسنوبيروفا ، -M ، 2012 ، 543 ثانية.
الضرائب والضرائب ، الطبعة الرابعة. / إد. م. رومانوفسكي م. فروبليفسكايا. - سان بطرسبرج: بيتر ، 2011. - 576 ص.
الضرائب والضرائب: Proc. دليل للجامعات / إد. الأستاذ. G. B. Polyaka ، أ. أ. رومانوفا. - م: UNITI-DANA ، 2008. - 399 ص.
الضرائب والضرائب: Textbook / Chernik D.G and others - 2nd ed.، add. وإعادة صياغتها. - م: INFRA-M، 2010. - 328 ص.
الضرائب والضرائب: Textbook. / ed.، I.G. روساكوفا. - م: الوحدة - 2011. - 502 ص.
بلاتونوفا ن. التنظيم التشريعي للاستثمارات الأجنبية في الاقتصاد الروسي // المواطن والقانون. 2012.
قانون ريادة الأعمال (الاقتصادي) / إد. أوم. أولينيك. م ، 2010.
قانون ريادة الأعمال (الأساس القانوني لنشاط ريادة الأعمال): كتاب مدرسي للجامعات / Zhilinsky S.E. / مقدمة من قبل الأستاذ. ف. ياكوفليف. - الطبعة الرابعة ، مراجعة. وإضافية - م: دار النشر نورما ، 2010.
قانون تنظيم المشاريع في الاتحاد الروسي / إد. إد. إي. جوبين ، ب. لاخنو. - م: محامي ، 2011.
Prigozhin A.P. علم الاجتماع الحديث للمنظمات ، 1995.
Prigozhin A.P. الابتكارات: الحوافز والمعوقات. لوليتا ، ليترا ، 1989.
Prigogine I.R. من القائمة إلى الناشئة. M. ، 1995.18. قانون تنظيم المشاريع: مجموعة من الأعمال المعيارية / جمعها I.V. Ershova.-M. فقه ، 2000.
قانون ريادة الأعمال. ن. Korshunova و N.D. إرياشفيلي. : UNITY، 2003.
Podoprigora A. A. التنظيم القانوني للتقدم العلمي والتكنولوجي. كييف ، 1981.
Rassudovsky A.V. الحق في إدارة المنظمات العلمية م: نوكا 2010.
الاقتصاد الإقليمي والإدارة: كتاب مدرسي. سانت بطرسبرغ: بيتر ، 2010. - 295 ص.
فاتخوتدينوف ر. إدارة الابتكار: كتاب مدرسي للجامعات. م: Infra-M، 2010. - 356 ص.
خودوليف ف. الضرائب والضرائب. موسكو: Infra-M - 2011.
Yutkina T.F. الضرائب والضرائب. - م: INFRA-M ، 2012.
26. معلومات عن شركة AvtoVAZ OJSC [مورد إلكتروني] URL: htpp // www.avtovaz.ru
تعرف: التشريعات الخاصة بالأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية ؛ مفهوم وعلامات نشاط الابتكار ؛ اتجاهات تنظيم الدولة لنشاط الابتكار.
لتكون قادرًا على: تحديد علامات نشاط الابتكار ، وتدابير دعم الدولة لنشاط الابتكار ؛ تأهيل العقود المتعلقة بأنشطة الابتكار.
امتلاك: مهارات صياغة العقود المتعلقة بالابتكار. المهارات في معالجة الوثائق المتعلقة بالحصول على تدابير دعم الدولة لأنشطة الابتكار
مفهوم وعلامات الابتكار
في الاتحاد السوفياتي ، في ظل ظروف الاقتصاد المخطط ، كان الإنتاج ككل غير مبال بالتقدم العلمي والتكنولوجي ، ولم تكن هناك رغبة في إتقان الإنجازات المتقدمة للعلوم والتكنولوجيا (كانت الاستثناءات نجاحات في استكشاف الفضاء وفي الصناعة العسكرية مركب). لسوء الحظ ، دخول البلاد في علاقات السوق في أوائل التسعينيات. في القرن الماضي لم يؤد إلى قفزة حادة في تطوير وتطبيق التقنيات الجديدة ، وظهور البضائع الروسية في السوق التي تتوافق مع المعايير العالمية.
فيما يتعلق بانضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية ، فإن العقوبات المطبقة على روسيا ، مشكلة انسحاب البلاد من الاعتماد على المواد الخام ، وزيادة القدرة التنافسية للسلع والخدمات الوطنية ، وضمان استبدال الواردات هي مشكلة حادة بشكل خاص. وعليه يتزايد دور التنظيم القانوني لنشاط الابتكار ودعم الدولة له.
يتمثل الاتجاه الأكثر أهمية في السياسة الاقتصادية لروسيا في تحويل الاقتصاد إلى مسار مبتكر للتنمية.
في استراتيجية التنمية المبتكرة للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 ، يتم تحديد المؤشرات ، عند الوصول إلى أي اقتصاد سيكون مبتكرًا (وليس المواد الخام).
تشمل هذه المؤشرات ، على وجه الخصوص:
- زيادة حصة روسيا في الأسواق العالمية للسلع والخدمات عالية التقنية (الطاقة النووية ، والطائرات ، وتكنولوجيا الفضاء والخدمات ، وبناء السفن الخاصة ، وما إلى ذلك) إلى 5-10٪ في 5-7 أو أكثر من قطاعات الاقتصاد بحلول عام 2020 ؛
- زيادة حصة المنتجات المبتكرة في الحجم الإجمالي للناتج الصناعي تصل إلى 25-35٪ بحلول عام 2020 (في عام 2010 - 4.9٪).
تضمنت الاستراتيجية الموضوعة سابقًا لتطوير العلوم والابتكار في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2015 أهدافًا لتسويق التطورات والنشاط الابتكاري العام للأعمال التجارية ، ولكنها كانت تهدف إلى حد كبير إلى دعم المقترحات في مجال البحث والتطوير.
يرجى ملاحظة أن الاستراتيجية الجديدة تركز على التنمية أنشطة الابتكارشركات الإنتاج الصناعي. عدم الاهتمام الكافي بحل مشاكل دعم النشاط الابتكاري للمنشآت الصناعية والابتكارات في المناطق وعدد من المهام الأخرى لم تسمح بالشمولية اللازمة لنهج تطوير نظام الابتكار في الدولة.
ونتيجة لذلك ، فإن المشكلة الرئيسية في الوقت الحاضر هي انخفاض الطلب بشكل عام على الابتكارات في الاقتصاد الروسي ، فضلاً عن هيكلها غير الفعال - يفضل العديد من رواد الأعمال شراء معدات جاهزة في الخارج على حساب إدخال التطورات الجديدة الخاصة بهم.
في الإجراءات القانونية على مختلف المستويات ، لوحظ طريقتان لتعريف النشاط الابتكاري:
أ) هو نشاط علمي وتقني ، ونتيجة لذلك يتم إنشاء وإبداع نتيجة النشاط الفكري ، مما يؤدي إلى إنشاء سلع جديدة تباع في السوق. كان أول قانون يعكس هذا النهج هو خطاب مجلس الابتكار التابع لمجلس وزراء روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 19 أبريل 1991 رقم 14-448 ، وزارة المالية في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 14 مايو 1991 رقم 16 / 135V " على مجالات النشاط المبتكرة (التنفيذ) ".
وفقًا للرسالة المذكورة ، تم اعتبار النشاط المبتكر (المبتكر) على أنه نشاط إنشاء واستخدام منتج فكري ، وتقديم أفكار أصلية جديدة لتنفيذها في شكل منتج نهائي في السوق. كما نرى ، على الرغم من تعريف أنشطة الابتكار والتنفيذ على أنها مرادفات ، في الواقع ، لم يقتصر نشاط الابتكار على تنفيذ نتيجة علمية جاهزة ، بل شمل أيضًا إنشاء هذه النتيجة.
لأغراض ضريبية ، من أجل تحفيز الأنشطة بمساعدة الحوافز الضريبية ، مثل أنواع الأنشطة مثل:
- - تنظيم الفحوصات وتكرار التطورات العلمية والتقنية والمصنفات العلمية والاكتشافات والرسوم والنماذج الصناعية والعلامات التجارية والتسميات التجارية وغيرها من الأعمال التي تخضع لحقوق معترف بها دوليًا تتعلق بالملكية الفكرية في مجال العلوم والتكنولوجيا ؛
- - أنشطة براءات الاختراع والترخيص.
ومن الواضح أن تكرار هذه "المصنفات" ، وكذلك براءات الاختراع وأنشطة الترخيص للدولة لا يمكن أن يُعزى إلى الابتكار.
تم اقتراح الاسترشاد بهذا التوضيح عند اتخاذ قرار بشأن توفير المزايا الضريبية التي ينص عليها القانون لفرض الضرائب على أرباح الشركات المبتكرة الصغيرة (الفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 8 من المادة 6 من قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن الضرائب من الشركات والجمعيات والمنظمات ") ،
ب) يبدأ نشاط الابتكار من لحظة القبول لتنفيذ نتيجة منتهية بالفعل للنشاط الفكري ، أي أن نشاط الابتكار قد تم تحديده بشكل أضيق ، وارتبطت بدايته بحقيقة تقديم علمي وتقني موجود بالفعل ومكتمل. البحث والتطوير في منتج جديد أو محسن ، عملية تكنولوجية تباع في السوق.
وفقا للفن. 2 من قانون العلوم ، يشير الابتكار إلى الأنشطة (بما في ذلك العلمية والتكنولوجية والتنظيمية والمالية والتجارية) التي تهدف إلى تنفيذ المشاريع المبتكرة ، وكذلك إنشاء بنية تحتية مبتكرة وضمان أنشطتها.
يُعرّف هذا القانون الابتكار على أنه إدخال منتج أو عملية جديدة أو محسّنة بشكل كبير (سلعة أو خدمة) أو طريقة جديدة للمبيعات أو طريقة تنظيمية جديدة في ممارسة الأعمال لتنظيم الوظائف أو في العلاقات الخارجية. يعد إنشاء ابتكارات مثل أنواع جديدة من السلع (الخدمات) والتقنيات أمرًا مهمًا بشكل خاص بالنسبة لنا.
كما ترى ، اتخذ هذا القانون نهجًا واسعًا - يبدأ الابتكار بإنشاء نتيجة علمية وينتهي بظهور السلع والتقنيات التي تتجسد فيها الابتكارات العلمية في السوق.
تنعكس المناهج المختلفة لتعريف نشاط الابتكار في الإجراءات القانونية التنظيمية في العقيدة: هناك وجهات نظر مختلفة حول المفهوم نشاط مبتكر.
في أغلب الأحيان ، يُعرَّف نشاط الابتكار على أنه مفهوم واسع يتضمن إنشاء نتيجة النشاط الفكري وتجسيد هذه النتيجة في أنواع جديدة من السلع 1 في السوق من خلال تسويقها. يشير هذا أولاً وقبل كل شيء إلى البحث التطبيقي ، أي البحث الذي يهدف في المقام الأول إلى تطبيق المعرفة الجديدة لتحقيق أهداف عملية وحل مشاكل محددة. في بعض الأحيان ، يُشار إلى العمل البحثي الأساسي أيضًا على أنه نشاط مبتكر ، حيث تُستخدم المعرفة المكتسبة نتيجة لذلك في تنفيذ أعمال التطوير ، والتي تتوج بدورها في تطوير مشروع لتعزيز الابتكار في السوق.
أقل شيوعًا ، يتم تعريفه على أنه نشاط يهدف إلى استخدام نتائج البحث العلمي والتطوير وتسويقها لتوسيع النطاق وتحديثه وتحسين جودة المنتجات (السلع والخدمات والأعمال) ، وتحسين تكنولوجيا التصنيع مع التنفيذ اللاحق والفعال التنفيذ في الأسواق المحلية والأجنبية. في هذه الحالة ، يقطع نشاط الابتكار النشاط العلمي والتقني ، ويبدأ بالاستخدام العملي للنتائج القائمة بالفعل للنشاط الفكري.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الأنشطة العلمية والابتكارية هي أنواع مختلفة من الأنشطة اختلافًا جوهريًا. تهدف الأنشطة العلمية (البحثية) إلى الحصول على معرفة جديدة وتطبيقها.
نعتقد أن الابتكار هو نشاط ريادي يعتمد على تطبيق (تنفيذ) نتائج الأنشطة العلمية والتقنية (على سبيل المثال ، الاختراعات). إذا أدخلت إحدى المنظمات حداثة وشرعت في إنتاج منتج جديد ، فإنها تواصل أنشطتها الإنتاجية ، ولكن على مستوى مختلف نوعيًا - مستوى مبتكر. المبتكرون هم أولئك الذين يبتكرون. الابتكار - منتج جديد أو محسّن بشكل كبير (جيد ، خدمة) أو عملية مقدمة قيد الاستخدام ، أو طريقة مبيعات جديدة أو طريقة تنظيمية جديدة في ممارسة الأعمال ، أو تنظيم مكان العمل أو في العلاقات الخارجية (المادة 2 من قانون العلوم).
وتجدر الإشارة إلى أن قانون السياسة الصناعية يميز بين الأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية. نعم فن. 12 يتحدث عن دعم الأنشطة العلمية والتقنية والابتكارية في تنفيذ السياسة الصناعية.
يتميز نشاط الابتكار بما يلي علامات:
- 1) الهدف الفوري (الفوري) لهذا النشاط هو تجسيد فكرة ، نتيجة علمية وتقنية في أنواع جديدة من السلع والخدمات والتقنيات. يتحقق هذا الهدف في مرحلة التنفيذ (الاستخدام العملي لنتيجة النشاط الفكري). في هذه المرحلة ، يتم إنشاء النماذج الأولية في ظروف إنتاج كيان اقتصادي ، ويتم اختبارها ، ويتم تدريب الأفراد على العمل على معدات جديدة ، ومواد جديدة ، وما إلى ذلك. في هذه المرحلة ، يتم إتقان إنتاج المنتجات الصناعية ، أي ، يتم اتخاذ تدابير لضمان تدريب الصناعات الموضوعية (المشار إليها فيما يلي باسم المؤسسات الصناعية) على إنتاج المنتجات الصناعية التي لم تنتجها من قبل أو زيادة كبيرة في كمية المنتجات الصناعية التي تم إنتاجها سابقًا ، بما في ذلك التحضير للتكليف الأصول الثابتة والتكليف بها ، وتطوير العمليات التكنولوجية وتطويرها ، وإتقان المهارات العملية في إنتاج المنتجات الصناعية (البند 10 ، المادة 3 من قانون السياسة الصناعية) ؛
- 2) الهدف النهائي هو تحقيق ربح. يتحقق هذا الهدف في مرحلة تصنيع وإطلاق منتجات جديدة في السوق ، باستخدام تقنيات جديدة تجسد النتائج العلمية والتقنية. تنتهي هذه المرحلة عندما يتم الوصول إلى مردود المشروع المبتكر ؛
- 3) يقوم على تطبيق النتائج العلمية والتقنية بما في ذلك نتائج النشاط الفكري. يحدد قانون السياسة الصناعية المهمة (المادة 4) لتشجيع الكيانات الصناعية على تنفيذ نتائج النشاط الفكري وإتقان إنتاج المنتجات الصناعية المبتكرة.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه ليست كل نتيجة علمية وتقنية تلبي معايير التطبيق العملي. بعد كل شيء ، يمكن إنشاؤه في شكل مفهوم فقط للمطور. يمكن تسجيله على أي ناقل معلومات ، على سبيل المثال ، في شكل رسومات ، تقرير يقدمه الموظف إلى رئيس المنظمة. لا تجد كل هذه النتائج العلمية ، حتى لو كانت محمية ببراءة ، تطبيقًا عمليًا. على سبيل المثال ، إذا لم تكن المنظمة العلمية التي أنشأ موظفوها تطورًا علميًا وتقنيًا مشاركًا في مشروع مبتكر ، فقد لا تكون هناك حاجة إلى تطويرها. أسباب ذلك ، على وجه الخصوص ، هي قلة الخبرة في تسويق النتائج العلمية بين المطورين والاهتمام بتطبيقها العملي بين كيانات الأعمال. يتم قبول نتيجة علمية للتنفيذ ، يتم إحضارها إلى حالة إمكانية التطبيق العملي. يتم تحقيق ذلك من خلال وصف المناطق وطرق الاستخدام وخوارزمية الإجراءات لتنفيذ النتيجة. إذا توفرت لدى المطور الشروط اللازمة ، يمكن إكمال هذه المرحلة عن طريق إنشاء نموذج أولي. يتم تقديم نتيجة علمية وتقنية ، وتحويلها إلى منتجات علمية وتقنية.
المنتجات العلمية و (أو) العلمية والتقنية - نتيجة علمية و (أو) علمية وتقنية ، بما في ذلك نتيجة نشاط فكري مخصص للتنفيذ (المادة 2 من قانون العلوم).
نشاط الابتكار - نشاط الإنتاج ،نفذت بدعم المعلومات والاستشارات من مبتكر المنتجات العلمية والتقنية. إنه يختلف عن النشاط العلمي.
النشاط العلمي إبداعي بطبيعته ويقوم به أشخاص مهنيون وخلاقون مهيئون لذلك.
في مرحلة تصنيع منتجات جديدة وتنفيذها في السوق ، ممثلو المنظمات العلمية - المطورين مدعوون ، إذا لزم الأمر ، للتشاور بشأن القضاء على أوجه القصور التي تم الكشف عنها في عملية استخدام المنتجات الجديدة من قبل المستهلكين.
يتم تنفيذ النشاط الابتكاري على أساس مشروع مبتكر ومتابعته. مشروع الابتكار هو مجموعة من التدابير التي تهدف إلى تحقيق تأثير اقتصادي على تنفيذ الابتكارات ، بما في ذلك تسويق النتائج العلمية والعلمية والتقنية (المادة 2 من قانون العلوم). لا يكشف القانون ، باستثناء تسويق النتيجة العلمية والتقنية ، عن الأنشطة التي تشكل محتوى مشروع الابتكار.
يمكن أيضًا تعريف المشروع المبتكر على أنه مجموعة من الإجراءات المهمة قانونًا التي يجب أن يقوم بها المؤدون للعمل العلمي والتقني والعملاء ومستخدمي نتائج النشاط الفكري ، والتي تؤدي في النهاية إلى ظهور أنواع جديدة من المنتجات والخدمات ، التقنيات المتوفرة في السوق ضمن الإطار الزمني المحدد. يعد تمويل المشروع شرطًا مهمًا لضمان استمرارية الدورة من إنشاء موضوع للملكية الفكرية (على سبيل المثال ، الاختراع) إلى تصنيع السلع التي يتجسد فيها.
يمكن تطوير مشروع مبتكر من قبل كيان اقتصادي وتنفيذها بشكل مستقل. على سبيل المثال ، إذا كان لدى منظمة تجارية قسم علمي ، يتم إنشاء النتائج العلمية والتقنية داخل المنظمة ، ويتم إنتاج سلع جديدة على أساسها أو تحسين السلع المنتجة بالفعل. داخل المنظمة ، يمكن إصدار مشروع مبتكر بأمر يشير إلى الأشخاص المسؤولين في جميع مراحل النشاط الابتكاري من إنشاء نتيجة علمية وتقنية إلى إنتاج وبيع السلع المبتكرة.
من الممكن الجمع بين أنشطة الاستثمار والابتكار في مشروع واحد (مشروع استثماري ذو توجه مبتكر). على سبيل المثال ، قد يحتوي عقد الاستثمار الخاص (المادة 16 من قانون السياسة الصناعية) على قائمة من التدابير التي تهدف إلى إنشاء أو تحديث و (أو) إتقان إنتاج المنتجات الصناعية التي ليس لها نظائر في أراضي الاتحاد الروسي.
تُبنى العلاقات بين المنظمات العلمية والتقنية والصناعية على أساس العقود.
- تمت الموافقة على الإستراتيجية. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 ديسمبر 2011 رقم 2227-r. // SZ RF. 2012. رقم 1. فن. 216.
- مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 24 يوليو 1998 رقم 832 "بشأن مفهوم السياسة المبتكرة للاتحاد الروسي للفترة 1998-2000" // SZ RF. 1998. رقم 32. فن. 3886 ؛ قانون مدينة موسكو بتاريخ 7 يوليو 2004 رقم 45 "بشأن الأنشطة الابتكارية في مدينة موسكو" (أصبح القانون باطلاً).
- التسويق - الأنشطة التي تتضمن النتيجة العلمية والتقنية في حجم التداول الاقتصادي. ويتحقق ذلك من خلال نقل الحق في استخدامه إلى كيانات الأعمال على أساس ، على سبيل المثال ، اتفاقية الترخيص. ويتضمن التسويق مراقبة السوق والإعلان.