103- الجرائم المرتكبة ضد سلطة الدولة ومصالح الخدمة المدنية والخدمة في الحكومات المحلية الجرائم ضد سلطة الدولة ومصالح الخدمة المدنية والخدمة في الحكومات المحلية - مذنب

6. مبدأ عدم جواز التدخل التعسفي في الشؤون الخاصة يرد مبدأ عدم جواز التدخل التعسفي في الشؤون الخاصة في المادة 23 من دستور الاتحاد الروسي. إنه ضروري للتداول التجاري ، لأنه يتعلق في المقام الأول

الجرائم ضد سلطة الدولة ومصالح الخدمة العامة والخدمة في الحكومات المحلية هذه الأنواع من الجرائم هي مظهر قانوني جنائي للفساد.

الفصل 30 - الجرائم ضد سلطة الدولة ومصالح الخدمة العامة والخدمة في هيئات الحكم الذاتي المحلي استخدام المسؤول لسلطاته الرسمية بما يتعارض مع المصالح

• 
  تبعا لذلك ، الخدمات خاص الأمانو المحققوكالات (كما يطلق على معظمهم هذه خدمات) لا يمكن استخدامها إلا من قبل الأفراد والكيانات القانونية القادرة على الدفع الأمانو المحققخدمات.


• 
  تبعا لذلك ، الخدمات خاص الأمانو المحققوكالات (كما يطلق على معظمهم هذه خدمات) لا يمكن استخدامها إلا من قبل الأفراد والكيانات القانونية القادرة على الدفع الأمانو المحققخدمات.


• 
  تبعا لذلك ، الخدمات خاص الأمانو المحققوكالات (كما يطلق على معظمهم هذه خدمات) لا يمكن استخدامها إلا من قبل الأفراد والكيانات القانونية القادرة على الدفع الأمانو المحققخدمات.


• 
  خاص المحقق و الأمان خدمات. خاص المحقق (المحقق) و الأمانظهرت الشركات في الاتحاد الروسي نسبيًا.


• 
  خاص المحقق و الأمان خدمات. خاص المحقق (المحقق) و الأمانظهرت الشركات في الاتحاد الروسي نسبيًا. جار التحميل.

إنفاذ القانون الخاص- تقديم الخدمات على أساس تعاقدي قابل للسداد للأفراد والكيانات القانونية من قبل الشركات التي لديها تصريح خاص (ترخيص) من هيئات الشؤون الداخلية من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة لعملائها. نشاط. الأساس القانوني:دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الاتحاد الروسي لعام 1992 "بشأن المخبر الخاص والأمن. الأنشطة في الاتحاد الروسي ، إلخ. الأعمال القانونيةالترددات اللاسلكية.

أنواع:1)المباحث الخاصة (المباحث) نشاطيهدف إلى جمع نوع معين من المعلومات وتقديمها للعميل بالشكل المحدد: - المساعدة في التحقيق في جريمة (جمع المعلومات عن القضايا الجنائية على أساس تعاقدي مع المشاركين في العملية) ؛ - الخدمات التي تهدف إلى منع احتمال ارتكاب جرائم أو جرائم أخرى ؛ - جمع المعلومات عن القضايا المدنية ، وأبحاث السوق ، وجمع المعلومات للمفاوضات التجارية ، وتحديد شركاء الأعمال المعسرين أو غير الموثوق بهم ؛ - البحث عن المفقودين من المواطنين والممتلكات في طور تقديم الخدمات ، إجراءات المباحث.

2)نشاط أمني خاص مكرسة لحماية الشخصية و حقوق الملكية:- حماية حياة وصحة المواطنين

حماية ممتلكات أصحابها ، بما في ذلك. أثناء نقلها - تصميم وتركيب وصيانة أجهزة إنذار الحريق والأمن ؛ - تقديم المشورة للعملاء وإعداد التوصيات بشأن حمايتهم القانونية من الانتهاكات غير القانونية ؛ - ضمان النظام في أماكن الأحداث الجماعية (على أساس اتفاق مع منظمي الحدث) . حماية الأشياء المادية ؛ ب. حماية الأفراد (الحراس الشخصيين)

3) الأمن المختلط - أنشطة المباحث (شركات وشركات أمنية أو جمعيات المحققين الخاصين)

أنواع المؤسسات: فردية(بموجب ترخيص ، بدون تشكيل كيان قانوني) ؛ رابطة مؤسسات المباحث الخاصة (على أساس عقد ، التسجيل ككيان قانوني) ؛ فروع جمعيات مؤسسات المباحث (الحصول على إذن في الموقع) ؛ شركات الأمن الخاصة ؛ ذات الصلة؛ خدمات الأمن في الشركات والمؤسسات ؛ غير دولة المؤسسات التعليميةلتدريب المحققين الخاصين

الأحكام القانونية الأساسية للمخبر الخاص وحارس الأمن الخاص وأنشطتهما.

الأساس القانوني:دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الاتحاد الروسي بشأن المحققين الخاصين والأنشطة الأمنية في الاتحاد الروسي ، والقوانين الأخرى والقرارات القانونية. إذن (ترخيص) من مؤسسات ATS وأصحاب المشاريع الفردية من أجل حماية الحقوق والمصالح القانونية لعملائهم. المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية ، عمل القوانين التي تحدد الوضع القانوني لضباط إنفاذ القانون. الهيئات ، لا ينطبق. لا يحق للمواطنين العاملين في أعمال المباحث الخاصة التنفيذ. أي أوبرا. الإجراءات المصنفة بموجب القانون على أنها مستبعدة. اختصاص الهيئات التي يُمنح لها هذا الحق. المباحث الخاصةم ب: مواطن من الاتحاد الروسي ، العمر من 21 عامًا ، التوفر التعليم القانونيأو عابرة تدريب خاصللعمل كمحقق خاص ، أو خبرة في العمل في وحدات التشغيل أو التحقيق لمدة 3 سنوات على الأقل ، غير مسجل لدى السلطات الصحية بسبب المرض العقلي أو إدمان الكحول أو إدمان المخدرات ، وليس لديه سجل جنائي لارتكاب جريمة متعمدة ، حاصل على ترخيص. أنشطة المحققين الخاصين:في سياق نشاط المباحث الخاص ، الاستجواب الشفهي للمواطنين والمدينين (بموافقتهم) ، إجراء الاستفسارات ، فحص الأشياء والوثائق (بموافقة خطية من أصحابها) ، التفتيش الخارجي للمباني والمباني والأشياء الأخرى ، المراقبة للحصول على الضروري. معلومة. عند تنفيذها. أنشطة المباحث الخاصة ، يُسمح باستخدام تسجيلات الفيديو والصوت والأفلام والتصوير والوسائل التقنية وغيرها من الوسائل التي لا تضر بحياة وصحة المواطنين والبيئة. بيئة. أثناء التنفيذ أنشطتها ، يلتزم المحقق الخاص بالامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي فيما يتعلق بحماية المعلومات التي تؤثر على الحياة الشخصية والممتلكات للمواطنين. حارس أمن خاصم ب: مواطن من الاتحاد الروسي ، من 18 عامًا ، تدريب خاص ، اجتاز المؤهل. امتحان في قسم الشرطة + خاتمة اجتياز بصمة. التسجيل ، التأمين الإجباري ، عقد اتفاقية مع شركة أمنية.

63.الخصائص العامةتطبيق القانون الدول الأجنبية(اختياري: بلد من بلدان رابطة الدول المستقلة وبلد بعيد في الخارج).

يتكون نظام وكالات الشرطة ووكالات الاستخبارات في الولايات المتحدة من: الشرطة الاتحاديةالتي هي جزء من الأغلبية الوزارات الاتحاديةوالإدارات ، تعمل على أساس قانون اتحاديبما في ذلك:
- سلطات الشرطة في وزارة العدل (مكتب التحقيقات الفيدرالي (مكاتب مكافحة التجسس ، التحقيقات الجنائية العامة والخاصة) ، المكتب الفيدرالي للهجرة ، دائرة الهجرة والجنسية) ؛
-خاص الشرطة الاتحاديةلحماية عاصمة الولايات المتحدة ومجلسي البرلمان ومقر إقامة رئيس الولايات المتحدة ؛
- أجهزة الشرطة التابعة لوزارة المالية (جهاز سري لمكافحة الإدمان على المخدرات والتهريب ، وشرطة الجمارك ، وشرطة الرسوم الداخلية (الضرائب) ، وخفر السواحل ، وخدمة مكافحة التزوير) ؛
- مكتب التحقيقات بدائرة الإيرادات الداخلية لمكتب الضرائب الاتحادي ؛
- وحدة الشرطة الاتحادية التابعة لإدارة البريد.
- قسم الشرطة العسكرية بوزارة الدفاع الأمريكية.
شرطة الولاية، بما في ذلك: قسم الشرطة بشرطة الولاية ؛ - جهاز أمن الدولة ؛ - وحدات الشرطة الأخرى. أجهزة الشرطة المحلية(شرطة المحافظة) - شرطة السكك الحديدية - الشرطة الصناعية (الخاصة).
القوات الخاصة الأمريكيةأداء وظائف الاستخبارات ومكافحة التجسس هي وكالة المخابرات المركزية (CIA) والوكالة الأمن القومي(ANB). وكالة الأمن القومي هي وكالة استخبارات مستقلة ، وهي جزء من وزارة الدفاع الأمريكية.

جامعة موسكو المالية والقانونية MFUA

متفق عليه رئيس UMU

____________ S.V. شيدروتكين

"___" ______________ 2012-2013

الانضباط: تطبيق القانون

تخصص (اتجاه): فقه

شكل الدراسة: الكل

أسئلة التحضير للامتحان

1. موضوعات الانضباط الأكاديمي"إنفاذ القانون" ، الارتباط مع التخصصات القانونية الأخرى.

2. إنفاذ القانون: المفهوم والمهام والوظائف وأهميتها.

3. نظام الجهات التي تمارس تطبيق القانون وخصائصها ووظائفها. وكالات إنفاذ القانون ، اختلافها عن وكالات إنفاذ القانون.

4. تطبيق القانون: المفهوم والعلامات والمهام.

5. أنظمةتنظيم أنشطة وكالات إنفاذ القانون: الخصائص العامة والتصنيف.

6. العدالة: المفهوم ، الملامح ، علاقتها بالإجراءات القانونية.

7. الفرع القضائيومفهومه وخصائصه وارتباطه بفروع الحكومة الأخرى.

8. النظام القضائي في الاتحاد الروسي: المفهوم ووحدته وهيكله.

9. المبادئ الدستوريةالعدالة: مفهومها وأنواعها ومعناها.

10. الارتباط النظام القضائيو محكمة: مفهوم.

11. المجتمع القضائيفي الاتحاد الروسي: المفهوم ، المهام الرئيسية.

12- قضاة في الاتحاد الروسي. الوضع القانوني للقضاة ومتطلباتهم.

13. إجراءات تعيين القضاة. السلطات مجالس التأهيلالقضاة.

14. هيئة المحلفين و مقيمو التحكيمالمحاكم الفدرالية: متطلباتها.

15. المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي: المفهوم والمهام والسلطات.

16. الحلول محكمة دستورية RF ، أنواعها وأهميتها.

17. المحكمة الدستورية (القانونية) للكيان المكون للاتحاد الروسي ، وصلاحياتها.

18. نظام المحاكم الفيدرالية الاختصاص العام.

19. المحكمة العليا RF: المفهوم وتكوينه وسلطاته.

20. دائرة القضاء بالمحكمة العليا.

21. المحاكم الاتحاديةالاختصاص العام للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. المحكمة العليا للجمهوريات ، المحكمة الإقليمية (المحلية) ، محكمة المدينة الأهمية الفيدراليةومحكمة مناطق الحكم الذاتي والمحكمة مناطق الحكم الذاتي: تكوينها وكفاءتها.

22. محكمة المقاطعة: الخصائص والصلاحيات العامة.

23- المحاكم العسكرية في الاتحاد الروسي: نظام واختصاص القضايا المعروضة على المحاكم العسكرية.

24. قضاة الصلح ، اختصاصهم ، إجراءات التعيين في مناصبهم.

25. محاكم التحكيم RF: المفهوم والمهام والنظام.

26- محكمة التحكيم العليا وتشكيلتها وصلاحياتها.

27. التحكيم الاتحادي (النقض) محاكم المقاطعات وتشكيلتها وصلاحياتها.

28- التحكيم محاكم الاستئناف، تكوينها ، الصلاحيات.

29- محاكم التحكيم التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وتكوينها وصلاحياتها.

30- مكتب المدعي العام: المفهوم والنظام والهيكل.

31- مبادئ تنظيم وأنشطة مكتب المدعي العام.

32- المهام الرئيسية (مجالات النشاط) لمكتب المدعي العام.

33. إشراف المدعي العام: المفهوم ، الأنواع الرئيسية للإشراف النيابة.

34- الإجراءات القانونية الأساسية لإشراف النيابة العامة.

35- المدعي العام والمدعون العامون. شروط الأشخاص المعينين في مناصب النيابة.

36. لجنة التحقيق في الاتحاد الروسي: المفهوم ، النظام ، المهام ، السلطات ، التنظيم القانوني.

37- الأساس النظامي والقانوني لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي.

38- وزارة الداخلية في الاتحاد الروسي: المفهوم والمهام والوظائف الرئيسية.

39- الشرطة: النظام والمهام والهيكل. متطلبات الشخص العامل في هيئات الشؤون الداخلية.

40. الاتحادية خدمة الهجرة: المفهوم والنظام والمهام والصلاحيات.

41. الخدمة الفيدراليةأمن الاتحاد الروسي: مفهوم ومبادئ وتوجهات النشاط.

42. وكالات الاستخبارات الأجنبية. أنشطة الاستخبارات: المفهوم ، المبادئ ، الأهداف.

43- دائرة الأمن الفيدرالية للاتحاد الروسي: المفهوم ، السلطات.

44- نظام العدالة. وزارة العدل في الاتحاد الروسي: المهام والوظائف الرئيسية ونطاق الأنشطة.

45- الجهاز الاتحادي لتنفيذ العقوبة: المفهوم والمهام والصلاحيات.

46- نظام السجون. العاملين في مؤسسات وهيئات النظام الجزائي.

47- الخدمة الاتحادية المحضرين: المفهوم والمهام والصلاحيات.

48- أنظمة هيئات مكافحة الاتجار بالمخدرات: المفهوم والأساس القانوني للنشاط.

49- الخدمة الاتحادية للاتحاد الروسي لمكافحة المخدرات: المهام والوظائف والسلطات.

50. نظام السلطات الجمركية: المفهوم والمهام والوظائف والصلاحيات.

51- الأجهزة تحقيق أوليفي الترددات اللاسلكية. هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الاولي.

52. نشاط البحث التشغيلي: المفهوم والأهداف والغايات والمبادئ.

53. الهيئات التي تقوم بأنشطة البحث العملياتي ، وتوجهات أنشطتها.

54. كتاب العدل في الاتحاد الروسي: المفهوم ، إجراءات التوثيق.

55. متطلبات كتاب العدل ، واجباتهم.

56- الدعوة في الاتحاد الروسي: المفهوم ، الاتجاهات الرئيسية للدعوة.

57. أشكال تنظيم الكيانات القانونية.

58. الوضع القانوني للمحامي وحقوقه وواجباته الأساسية.

59. إجراءات تشكيل محاكم التحكيم في الاتحاد الروسي ، اختصاصها.

60. محكمة التحكيمفي الاتحاد الروسي: التكوين ، قرارها.

61. المباحث الخاصة والخدمات الأمنية: المفهوم والأنواع.

62. الأحكام القانونية الأساسية للمخبر الخاص وحارس الأمن الخاص وأنشطتهما.

63. الخصائص العامة لوكالات إنفاذ القانون في البلدان الأجنبية (اختياري: بلد من رابطة الدول المستقلة وبلد بعيد في الخارج).

أولاً ، هذا النشاط ريادي بطبيعته ، وهو مصمم لدعم المبادرة الخاصة للمواطنين وجمعياتهم في مجال إنفاذ القانون. يتم تنفيذه على أساس تجاري قابل للاسترداد وهو مصمم لتحقيق ربح للأفراد والمؤسسات التي تنفذها.

ثانيًا ، تم تصميم هذا النشاط لتوفير خدمات الأمن والتحري للعملاء المحددين بشكل فردي - الأفراد والكيانات القانونية. يمكن أن يكون عملاء شركات المباحث والأمنية الخاصة مواطنين أفراد ، وكذلك مؤسسات ومؤسسات ومنظمات من أي شكل تنظيمي وقانوني (حكومي ، خاص ، تجاري ، عام ، إلخ). شرط أساسيتنفيذ أنشطة المباحث والأمنية الخاصة هو نتيجة أولية بين المباحث الخاصة وشركة الأمن والعميل لعقد مكتوب. لا يشير العقد إلى محتوى الخدمات المقدمة للعميل فحسب ، بل يحدد أيضًا المبلغ التقريبي للتكاليف النقدية ورسوم الخدمات ، ويحدد إجراءات السداد. واجب شركة المباحث الخاصة (الأمنية) هو تزويد العميل بتقرير مكتوب عن نتائج العمل المنجز.

ثالثًا ، لا يمكن لأي شخص تنفيذ مثل هذه الأنشطة ، ولكن فقط تلك الشركات التي حصلت على تصريح خاص (ترخيص) لهذا من هيئة الشؤون الداخلية واجتازت تسجيل الدولة.

رابعًا ، لا ينطبق الوضع القانوني لموظفي وكالات إنفاذ القانون التابعة للدولة على الأشخاص المنخرطين في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة.

وفقًا لقانون 11 مارس 1992 ، يمكن تنفيذ أنشطة المباحث والأمنية الخاصة لأغراض التحقيق والحماية.

يهدف نشاط المباحث إلى جمع نوع معين من المعلومات وتقديمها للعميل في شكل مشروط. لغرض التحقيق ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:

أ) جمع المعلومات عن القضايا المدنية والجنائية ؛
ب) جمع المعلومات في مجال ريادة الأعمال (الأعمال) ؛
ج) جمع المعلومات عن الأفراد عند إبرام العقود معهم.
د) البحث عن المفقودين والممتلكات المفقودة.

إن محتوى النوع الأول من الخدمة هو جمع المعلومات عن القضايا المدنية والجنائية ، وهو أمر مهم لحلها بشكل صحيح. لا يمكن أن يكون العملاء في مجال هذا النوع من الخدمة مشاركين فقط في العملية (المدعي ، المدعى عليه ، الضحية ، المتهم) ، ولكن أيضًا الأشخاص الآخرين (المدعى عليه ، والأقارب ، ومعارف المشاركين في العملية). شرط ضروريأداء النوع المحدد من الخدمات المتعلقة بجمع المعلومات عن القضايا الجنائية ، إلزامي خلال 24 ساعة من تاريخ إبرام العقد مع العميل ، إخطار كتابي بذلك من قبل محقق خاص من هيئة التحقيق ، محقق أو المدعي أو المحكمة التي تقع القضية الجنائية في إجراءاتها.

يمكن تنفيذ نشاط المحققين الخاصين في مجال الأعمال للحصول على معلومات حول حالة السوق (الطلب ، العرض ، السعر ، إلخ) ، حول موثوقية الشريك (أهليته الائتمانية ، الحالة والمستوى المالي والنشاط الاقتصادي ، وما إلى ذلك) ، حول حقائق المنافسة غير العادلة (نشر معلومات كاذبة عن سمعة العملالعميل ، يحاول جمع معلومات تشكل سرًا تجاريًا ، وما إلى ذلك).

يرتبط جمع المعلومات حول الأفراد بتوضيح السيرة الذاتية والبيانات الشخصية الأخرى عند إبرام عقد عمل وعقد آخر (على سبيل المثال ، عقد زواج). لا يمكن الحصول على مثل هذه المعلومات حول الحياة الخاصة لأي شخص إلا بموافقته الكتابية (الجزء 1 ، المادة 24 من دستور الاتحاد الروسي والفقرة 4 ، الجزء 2 ، المادة 3 من قانون 11 آذار / مارس 1992).

تهدف الأنشطة الأمنية إلى حماية الحقوق الشخصية وحقوق الملكية. لأغراض أمنية ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:

1. حماية حياة وصحة المواطنين ، وهو ما ينطوي على تنفيذ تدابير الحماية الجسدية الفعالة للأشخاص المحميين من مختلف أنواع التعديات الإجرامية. والغرض منه هو منع إلحاق الأذى الجسدي للأشخاص المحميين ، والحرمان من حياتهم.
2. تشمل حماية ممتلكات المالكين ، بما في ذلك أثناء نقلها ، كلا من المادية و الأمن التقنيمنشأه. يمكن أن تكون المباني والمواد الخام والمنتجات ، مركبات. قد تكون الملكية المحمية في ملكية الدولة أو الفيدرالية أو البلدية ، بشكل جماعي وشخصي. يمكن أن تكون مملوكة من قبل كل من الطرف الروسي والشركاء التجاريين الأجانب ، أو أن تكون مملوكة بشكل مشترك. لا تنطبق الأنشطة الأمنية لشركات الأمن الخاصة فقط على الأشياء الخاضعة لحماية الدولة.
3. تصميم وتركيب وصيانة أجهزة إنذار الحريق والأمن.
4. تقديم المشورة وإعداد التوصيات للعملاء بشأن قضايا الحماية المشروعة من التعديات غير المشروعة.
5. ضمان النظام في أماكن الأحداث الجماهيرية (على أساس اتفاق مع منظمي المؤتمرات والندوات والأحداث الرياضية ، إلخ).

القائمة أعلاه من المباحث والخدمات الأمنية المقدمة للعملاء في عملية المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية شاملة. يجب ألا تخدم مثل هذه الأنشطة أي غرض آخر غير حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعملاء. لذلك ، لا يحق لشركات الأمن والمباحث إبرام عقود لتقديم خدمات تهدف إلى تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لأطراف ثالثة.

يتم إنشاء شركات المباحث والأمنية الخاصة وتعمل ليس في مواجهة أنشطة وكالات إنفاذ القانون التابعة للدولة ، ولكن بالإضافة إلى ذلك. كل من هؤلاء وغيرهم يحل عددًا من المهام المشتركة لحماية وتحسين سيادة القانون. في بعض الحالات ، تتعلق اختصاصهم بالتنفيذ أنواع معينةأنشطة إنفاذ القانون. كل هذا يضع بشكل موضوعي إلى الأمام مهمة تنظيم تفاعل واضح بين الدولة وغير الدول الخاضعين لتطبيق القانون. تم حل مسألة آلية هذا التفاعل جزئيًا في قانون 11 مارس 1992. القانون ، على وجه الخصوص ، يسمح بجمع المعلومات حول القضايا الجنائية من قبل المحققين الخاصين ، ولكن مع بعض الشروط التقييدية: على أساس تعاقدي مع مشارك في العملية ، مع إخطار إلزامي بإبرام العقد للدولة المسؤولينوالهيئات المسؤولة عن القضية.

شكل آخر من أشكال التفاعل هو توفير القانون للشركات المباحث والأمنية الخاصة مع الحق في مساعدة وكالات إنفاذ القانون الحكومية في الحفاظ على القانون والنظام. محتوى هذا النوع من التفاعل هو التنفيذ العملي للأنشطة المباحث والأمنية المشتركة التي تهدف إلى الحفاظ على القانون والنظام. يتم أيضًا التفاعل بين شركات الأمن والمباحث ووكالات إنفاذ القانون في شكل تبادل المعلومات ، وتزويد بعضها البعض بأنواع مختلفة من الخدمات ، والاتصال الشخصي بالمديرين ، وعقد اجتماعات مشتركة ، وما إلى ذلك. شركات الأمن مع وكالات إنفاذ القانون في إطار إنفاذ القانون هو أنه يمكن تنفيذها على أساس تعاقدي.

شركات المباحث والأمنية الخاصة

يطبق قانون 11 آذار (مارس) 1992 بشكل ثابت مبدأ عدم جواز الخلط بين أنشطة المباحث والأنشطة الأمنية ، والتي بموجبها لا تستطيع نفس المؤسسة الانخراط في نفس الوقت في أنشطة المباحث والأمن. استثناء من هذه القاعدة نوعان من المؤسسات التي يُسمح فيها بأشكال مختلطة من الأنشطة البوليسية والأمنية. ينص قانون 11 مارس 1992 على إمكانية إنشاء جمعيات مشتركة من قبل شركات الأمن وجمعيات المحققين الخاصين (المادة 13) ، وكذلك إنشاء وحدات الأمن والمباحث (الخدمات الأمنية) في المؤسسات - المادة. أربعة عشرة.

تتشكل جمعيات شركات الأمن الخاصة ومؤسسات (جمعيات) المحققين الخاصين على أساس تعاقدي مع الحفاظ على استقلاليتهم وحقوقهم الكيانات القانونية. الغرض من إنشاء مثل هذه المؤسسات المختلطة هو توسيع قدرات كل مؤسس مشارك في الإنتاج (المهني) والعلمي والتقني و التنمية الاجتماعية. لا يوجد ترخيص مطلوب لتشكيل مثل هذا الاتحاد.

يتم إنشاء خدمات الأمن في المؤسسات (وحدات الأمن والمباحث) وفقًا للفن. 14 من قانون 11 مارس 1992 في المؤسسات ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية (في الشركات التجارية ، البنوك ، الشركات المساهمة ، البيوت التجاريةإلخ.).

خدمة الأمن - مستقلة التقسيم الهيكليكجزء من المؤسسة الأم ويتم إنشاؤه للقيام بأنشطة أمنية وكشفية لصالح الضمان الخاص بالمؤسسة. إنه يحل مشاكل الحماية المباشرة للمصالح الحيوية لمشروع معين في ظروف المخاطر التجارية والإنتاجية ، والنضال التنافسي. يحظر على الخدمات الأمنية تقديم خدمات لا تتعلق بضمان أمن مؤسستهم.

الوضع القانوني للمخبر الخاص وحارس الأمن الخاص

المحقق الخاص وحارس الأمن الخاص هم أفراد يستوفون متطلبات معينة ، ولديهم ترخيص من الدولة ويؤدون الخدمات التي تشكل محتوى المحقق الخاص أو الأنشطة الأمنية الخاصة.

يصدر الترخيص من هيئة الشؤون الداخلية خلال شهر من تاريخ تقديم الطلب لمدة خمس سنوات. في نفس الوقت ، المواطن الذي حصل على رخصة يتم إصدار بطاقة هوية من حارس الأمن (المباحث). قبل شهر من انتهاء الترخيص ، بناء على طلب مقدم الطلب ، يتم تمديد الترخيص لمدة خمس سنوات.

الحصول على ترخيص من قبل مواطن لا يجعله محققًا خاصًا أو حارس أمن. يصبح كذلك بعد إبرام اتفاقية توظيف (عقد) مع المؤسسة ذات الصلة. يسمح ترخيص العمل كمحقق لحامله بتسجيل "مؤسسة تحري خاصة فردية". يجب أن يكون العمل كمحقق خاص أو حارس أمن خاص هو المهنة الرئيسية. الجمع بينه وبين خدمة عامةأو مع منصب منتخب مدفوع الأجر في الجمعيات العامة غير مسموح به. على ال أشخاص محددينلا تنطبق حالة ضباط إنفاذ القانون. يحظر عليهم القيام بأي أنشطة بحثية عملياتية. لا يحق للمحقق الخاص وحارس الأمن الخاص الاتصال بالمواطنين ومطالبتهم بتقديم توضيحات ، والتحقق من مستنداتهم ، وإجراء تفتيش شخصي ، وتفتيش المركبات الشخصية ، والدخول بحرية إلى المباني السكنية وغيرها ، وما إلى ذلك.

يحدد قانون 11 مارس 1992 وسائل وأساليب عمل المحققين الخاصين وحراس الأمن. تُمنح صلاحيات واسعة بشكل خاص إلى محقق خاص يمكنه إجراء مسح شفهي للمواطنين والمسؤولين (بموافقتهم) ؛ إجراء الاستفسارات ودراسة الأشياء والوثائق (بموافقة خطية من أصحابها) ؛ إجراء تفتيش خارجي للمباني والمباني والأشياء الأخرى ، وكذلك المراقبة.

محتوى نشاط حارس الأمن الخاص هو منع وقمع التعديات غير المشروعة على حياة وصحة المواطنين ، على ممتلكات أصحابها. وفي حالة ارتكاب مثل هذا الهجوم ، يلتزم الحارس بتطبيق الإكراه على الجاني وفقًا لقواعد الدفاع والطوارئ اللازمة ، التي ينص عليها قانون العقوبات. كما يحق للحارس توقيف من يُقبض عليه في مكان ارتكاب جريمة جنائية ، مع النقل الفوري للمعتقل إلى هيئة الشؤون الداخلية (الشرطة).

عند القيام بأنشطة المباحث والأمنية الخاصة ، يُسمح باستخدام معدات الفيديو والأفلام والتصوير ومعدات التسجيل الصوتي والراديو التشغيلي والاتصالات الهاتفية. يجوز استخدام وسائل تقنية أخرى بشرط ألا تضر بحياة المواطنين وصحتهم بيئة.

إذا كان من الضروري تقديم خدمات تعرض حياة وصحة المحققين وحراس الأمن للخطر ، فيُسمح لهم باستخدام معدات خاصة: سترة واقية ، وخوذة واقية ، ومعدات Cheryomukha-10 الخاصة ونظائرها ، ومسدس غاز ، أصفاد ، عصا مطاطية أو بلاستيكية. لديهم الحق في استخدام وسائل خاصة في الحالات التي تم فيها استخدام أساليب غير عنيفة للتأثير الوقائي على الجناة ولم تحقق النتائج المرجوة.

علاوة على ذلك ، للحراس الحق في استخدام الأسلحة النارية. تقوم شركات الأمن بتسليح نفسها بمسدسات PM وبنادق صيد ملساء.

يمكن استخدام الأدوات الخاصة:

أ) لصد هجوم يهدد بشكل مباشر حياة وصحة المحقق الخاص أو حارس الأمن نفسه:
ب) لصد أي هجوم مع حماية حياة وصحة المواطنين المحميين ؛
ج) قمع جريمة ضد الممتلكات التي تحميها ، عندما يبدي الجاني مقاومة جسدية.

يحق للحراس استخدام الأسلحة النارية:

أ) لصد هجوم عندما تكون حياتهم في خطر مباشر ؛
ب) لصد جماعة أو هجوم مسلح على ممتلكات محمية ؛
ج) التحذير (بإطلاق النار في الهواء) من نية استخدام سلاح ؛
د) لإعطاء إنذار أو طلب المساعدة.

لا يحدد القانون الحالات التي يمكن فيها لحراس الأمن الخاصين (المحققين) استخدام الوسائل والأسلحة النارية الخاصة فحسب ، بل يحدد أيضًا الشروط ، فضلاً عن الإجراءات الخاصة بتطبيقها. الاستخدام غير القانوني للوسائل والأسلحة الخاصة أو استخدامها بما يتجاوز حدود الدفاع اللازمة أو حالة طوارئينطوي على مسؤولية جنائية أو مسؤولية أخرى حسب طبيعة وعواقب الانتهاك.

يجب أن يتم تنفيذ أنشطة المحققين الخاصين وحراس الأمن الخاصين مع التقيد الصارم بالقانون. يحظر عليهم جمع المعلومات المتعلقة بالحياة الشخصية للمواطنين مع معتقداتهم السياسية والدينية. ينبع هذا الحظر من ضمانات حرية الدين والآراء السياسية والحق في الأسرار الشخصية والعائلية المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي. لا يحق لهم الإفصاح عن المعلومات التي تم جمعها للعميل أو استخدامها بما يتعارض مع مصالح العميل أو لصالح أطراف ثالثة.

ولا يجوز لهم اللجوء إلى أعمال تتعدى على الحقوق والحريات الأخرى للمواطنين وتعرض حياة الآخرين وصحتهم وشرفهم وكرامتهم وممتلكاتهم للخطر. انتهاك الحقوق والحريات الطبيعية والدستورية للمواطنين وعدم الوفاء بالالتزامات المترتبة عليه يستتبع مسؤولية مدنية وإدارية وقانونية وجنائية.

في بعض الحالات ، يسمح القانون بإمكانية إلغاء التراخيص الممنوحة للشركات والأفراد من قبل هيئات الشؤون الداخلية (حراس أمن ، مباحث).

حراس الأمن الخاصون والمحققون هم من مواطني الاتحاد الروسي. لذلك ، عليهم كلياتنطبق جميع الحقوق والحريات المدنية المنصوص عليها في دستور روسيا. غالبًا ما يخاطر موظفو المؤسسات الأمنية والمخبرية بحياتهم وصحتهم أثناء تنفيذ أنشطتهم في مجال إنفاذ القانون. لذلك ، وضعت الدولة عددًا من ضمانات الحماية الاجتماعية والقانونية لهؤلاء الأشخاص ، بهدف ضمان حقوقهم العمالية والمادية والتقاعدية وغيرها.

المادة 1. المباحث الخاصة وأنشطة الأمن

يُعرِّف هذا القانون أنشطة المباحث والأمنية الخاصة على أنها تقديم خدمات على أساس تعاقدي قابل للاسترداد للأفراد والكيانات القانونية من قبل الشركات التي لديها تصريح (ترخيص) خاص من هيئات الشؤون الداخلية من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة لعملائها. .

لا يخضع المواطنون المنخرطون في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة للقوانين التي تحدد الوضع القانوني لضباط إنفاذ القانون.

لا يحق للمواطنين المشاركين في أنشطة المباحث الخاصة إجراء أي أنشطة بحث عملياتية مصنفة بموجب القانون على أنها الاختصاص الحصريهيئات التحقيق.

المادة 2. الأساس القانوني للمخبر الخاص وأنشطة الأمن

أساس قانونييتم تشكيل أنشطة المباحث والأمنية الخاصة من خلال دستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وهذا القانون ، والقوانين الأخرى وغيرها من الإجراءات القانونية للاتحاد الروسي.

المادة 3. أنواع المباحث الخاصة وأنشطة الأمن

يتم تنفيذ أنشطة المباحث والأمنية الخاصة للتحقيق والحماية.

لأغراض التحقيق ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:

1) جمع المعلومات حول القضايا المدنية على أساس تعاقدي مع المشاركين في العملية ؛

2) أبحاث السوق ، وجمع المعلومات للمفاوضات التجارية ، وتحديد شركاء الأعمال المعسرين أو غير الموثوق بهم ؛

3) إثبات ظروف الاستخدام غير القانوني للأسماء والأسماء التجارية في أنشطة ريادة الأعمال ، والمنافسة غير المشروعة ، وكذلك الكشف عن المعلومات التي تشكل سرًا تجاريًا ؛

4) توضيح السيرة الذاتية والبيانات الشخصية الأخرى للمواطنين الأفراد (بموافقتهم الخطية) عند إبرامهم عقود العمل والعقود الأخرى ؛

5) البحث عن المواطنين المفقودين.

6) البحث عن الممتلكات المفقودة من قبل المواطنين أو المؤسسات أو المؤسسات أو المنظمات ؛

7) جمع المعلومات عن القضايا الجنائية على أساس تعاقدي مع المشاركين في العملية. في غضون يوم واحد من تاريخ إبرام العقد مع العميل لجمع مثل هذه المعلومات ، يلتزم المحقق الخاص بإخطار الشخص الذي يجري التحقيق أو المحقق أو المدعي العام أو المحكمة التي تقع الدعوى الجنائية في إجراءاتها كتابةً. .

لأغراض أمنية ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:

1) حماية حياة وصحة المواطنين ؛

2) حماية ممتلكات أصحابها ، بما في ذلك أثناء نقلها ؛

3) تصميم وتركيب وصيانة أنظمة الأمن والإنذار من الحريق ؛

5) ضمان النظام في الأماكن التي تقام فيها الأحداث الجماهيرية.

تُمنح الشركات العاملة في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة الحق في مساعدة وكالات إنفاذ القانون في ضمان القانون والنظام ، بما في ذلك على أساس تعاقدي.

الأفراد والكيانات القانونية التي ليس لديها الوضع القانونيمحقق خاص ، شركة أو جمعية مباحث فردية خاصة ، حارس أمن خاص أو شركة أمنية خاصة أو وحدة أمن وباحث ، يُحظر تقديم الخدمات المذكورة في هذه المقالة.

نشاط تحري (تحري) خاص

المادة 4. المخبر الخاص

المحقق الخاص هو مواطن من الاتحاد الروسي حصل ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، على ترخيص لأنشطة المباحث الخاصة وأداء الخدمات المدرجة في الجزء الثاني من المادة 3 من هذا القانون.

يجب أن يكون النشاط الاستقصائي هو النوع الرئيسي لتوظيف محقق خاص ، ولا يُسمح بدمجه مع الخدمة العامة أو مع منصب منتخب مدفوع الأجر في الجمعيات العامة.

المادة 5. إجراءات المباحث الخاصة

في سياق نشاط المباحث الخاص ، الاستجواب الشفهي للمواطنين والمسؤولين (بموافقتهم) ، إجراء الاستفسارات ، فحص الأشياء والوثائق (بموافقة خطية من أصحابها) ، التفتيش الخارجي للمباني والمباني والأشياء الأخرى ، المراقبة بالترتيب للحصول على المعلومات اللازمة من أجل تقديم الخدمات المدرجة في الجزء الأول من المادة 3 من هذا القانون.

عند القيام بأنشطة المباحث الخاصة ، يُسمح باستخدام التسجيلات المرئية والمسموعة والأفلام والتصوير والوسائل التقنية وغيرها من الوسائل التي لا تضر بحياة وصحة المواطنين والبيئة ، وكذلك وسائل الاتصالات اللاسلكية والهاتفية التشغيلية.

إذا كان من الضروري للمحققين الخاصين تقديم الخدمات المرتبطة بخطر على حياتهم وصحتهم ، فيُسمح لهم باستخدام وسائل خاصة وأنواع وإجراءات الحصول والمحاسبة والتخزين والارتداء التي وضعتها الحكومة الروسية الاتحاد.

المادة 6. إصدار التراخيص للمباحثين الخاصين

يتم إصدار تراخيص نشاط المباحث الخاصة في إقليم معين من الاتحاد الروسي من قبل هيئة الشؤون الداخلية ذات الصلة ضمن اختصاصها.

يجب على المواطن الذي يتقدم للحصول على ترخيص للعمل كمحقق خاص أن يقدم شخصيًا إلى هيئة الشؤون الداخلية المختصة:

صورة؛

شهادة طبيةحول الحالة الصحية ؛

المستندات التي تثبت جنسيته ، أو وجود تعليم قانوني أو اجتياز تدريب خاص للعمل كمحقق خاص ، أو خبرة في العمل في وحدات تشغيلية أو تحقيق لمدة ثلاث سنوات على الأقل ؛

معلومات عن الحاجة إلى وسائل خاصة ووسائل اتصال وغيرها الوسائل التقنيةونية استخدامها.

يحق لهيئات الشؤون الداخلية إثبات مصداقية المعلومات الواردة في المستندات المقدمة اللازمة لاتخاذ قرار بشأن إصدار الترخيص ، بما في ذلك من خلال مقابلة مع مواطن يتقدم بطلب للحصول عليها.

لم يتم إصدار الرخصة:

1) المواطنون دون سن الحادية والعشرين ؛

2) المواطنون المسجلون لدى السلطات الصحية بسبب مرض عقلي أو إدمان الكحول أو إدمان المخدرات ؛

3) المواطنون الذين لديهم سوابق جنائية لارتكابهم جريمة متعمدة;

4) المواطنون المتهمون بارتكاب جريمة (حتى يتم حل قضية إدانتهم بالطريقة المنصوص عليها في القانون) ؛

يخضع البند 5 من الجزء الرابع للتطبيق وفقًا لمعناه الدستوري والقانوني المحدد في حكم المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 14 يناير 2003 N 32-O بناءً على المناصب القانونيةللمحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والتي لا تزال سارية.

5) المواطنون المفصولون من الخدمة العامة ، والقضاء والنيابة العامة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون على أسس تعرضهم للخطر ؛

6) الموظفون السابقون في أجهزة إنفاذ القانون الذين مارسوا السيطرة على أنشطة المباحث والأمنية الخاصة ، إذا لم يمر عام على يوم فصلهم ؛

7) المواطنون الذين لم يقدموا المستندات المذكورة في الجزء الثاني من هذه المادة.

تم استبعاد الجزء الخامس. - القانون الاتحادي 10.01.2003 N 15-FZ.

في حالة رفض إصدار الترخيص ، تلتزم هيئة الشؤون الداخلية بإبلاغ المواطن الذي قدم الطلب بذلك كتابةً ، مع توضيح أسباب الرفض. يمكن استئناف هذا القرار أو انتهاك الموعد النهائي للنظر في الطلب أمام هيئة أعلى للشؤون الداخلية أو إلى المحكمة.

المواطن الذي حصل على ترخيص للعمل كمحقق خاص يتم إصداره في نفس الوقت من قبل هيئة الشؤون الداخلية ذات الصلة مع وثيقة من النموذج المعمول به لإثبات هويته.

المادة 7

يحظر على المحققين الخاصين:

1) الاختباء من وكالات تطبيق القانون الذين أصبحوا لهم حقائق معروفةالقادمة أو الجرائم المرتكبة;

2) انتحال صفة ضباط إنفاذ القانون ؛

3) جمع المعلومات المتعلقة بالحياة الشخصية والمعتقدات السياسية والدينية للأفراد ؛

4) لإجراء التسجيلات المرئية والصوتية والتصوير الفوتوغرافي والتصوير في المكتب أو في أماكن أخرى دون موافقة خطية من المسؤولين أو الأفراد المعنيين ؛

5) اللجوء إلى أعمال تتعدى على حقوق المواطنين وحرياتهم ؛

6) ارتكاب الأعمال التي تعرض حياة المواطنين وصحتهم وشرفهم وكرامتهم وممتلكاتهم للخطر ؛

7) تزوير المواد أو تضليل العميل ؛

8) الكشف عن المعلومات التي تم جمعها واستخدامها لأي غرض يتعارض مع مصالح العميل أو مصالح الأطراف الثالثة ؛

9) نقل رخصتك ليستخدمها الآخرون.

إن القيام بأعمال استقصائية تنتهك سرية المراسلات والمحادثات الهاتفية ورسائل التلغراف أو المتعلقة بانتهاك ضمانات حرمة الشخص أو المنزل ، تستلزم مسؤولية ينص عليها القانون.

المادة 8. إنشاء جمعيات مؤسسات المباحث الخاصة

يمكن لمؤسسات المباحث الخاصة إنشاء جمعيات تتمتع بوضع الكيانات القانونية. شرط إلزاميبالنسبة لقادتهم هو وجود تعليم قانوني عالي وتراخيص لأنشطة المباحث الخاصة.

جمعيات المحققين الخاصين لها الحق في فتح فروعها في مناطق أخرى من الاتحاد الروسي.

المادة 9. اتفاق بين شركة المباحث الخاصة (جمعية) والعميل

تلتزم شركة المباحث الخاصة (جمعية) بالتعاقد مع كل من عملائها عقد مكتوبلتقديم الخدمات ، والتي يجب أن تعكس معلومات حول الأطراف المتعاقدة ، بما في ذلك عدد وتاريخ إصدار الترخيص ، ومحتوى الطلب ، والموعد النهائي لتنفيذه ، والمبلغ التقريبي للتكاليف النقدية ورسوم الخدمات ، مقاييس مسؤولية الأطراف ، تاريخ إبرام العقد.

يعتبر الاتفاق مبرمًا إذا تم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين على أساس سري على جميع نقاطه وتم وضعه وفقًا للشروط المنصوص عليها في الجزء الأول من هذه المادة.

ينص العقد على التزام شركة المباحث الخاصة (جمعية) بتزويد العميل بتقرير مكتوب عن نتائج العمل المنجز ، والذي يجب أن يتضمن إجابات على الأسئلة الرئيسية التي تهم العميل وفقًا للعقد.

مرفق بالتقرير حساب محدث لرسوم ونفقات مؤسسة المباحث الخاصة (جمعية). نسخة من التقرير خاضعة للتخزين في أرشيف المؤسسة (الجمعية) لمدة ثلاث سنوات.

يتم النظر في المنازعات المتعلقة بالدفع مقابل الخدمات والأسباب الأخرى المنصوص عليها في اتفاقية بين شركة المباحث الخاصة (جمعية) والعميل الذي يستخدم خدماتها في المحكمة.

المادة 10. حذفت. - القانون الاتحادي 10.01.2003 N 15-FZ.

أنشطة الأمن الخاصة

المادة 11 - تقديم الخدمات في المجال الأمني

يُسمح بتقديم الخدمات الواردة في الجزء الثالث من المادة 3 من هذا القانون فقط للمؤسسات المنشأة خصيصًا لأدائها.

يجب أن يكون لدى المؤسسة التي تعمل ، وفقًا لميثاقها ، في تقديم الخدمات الأمنية ، ترخيصًا لذلك ، صادرًا بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

(الجزء الثاني ، أد. قانون اتحاديبتاريخ 10.01.2003 شمال 15-منطقة حرة)

لا تنطبق الأنشطة الأمنية للمؤسسات على الأشياء الخاضعة لحماية الدولة ، والتي وافقت حكومة الاتحاد الروسي على قائمتها. يُسمح لشركات الأمن بتقديم خدمات في شكل حماية مسلحة لممتلكات أصحابها ، وكذلك استخدام الوسائل التقنية وغيرها من الوسائل التي لا تضر بحياة وصحة المواطنين والبيئة ، ووسائل الاتصالات اللاسلكية والهاتفية التشغيلية.

تم استبعاد الجزء الرابع. - القانون الاتحادي 10.01.2003 N 15-FZ.

لا يُسمح لرؤساء الشركات الأمنية ، وكذلك حراس الأمن ، بالجمع بين الأنشطة الأمنية والخدمة العامة أو منصب منتخب مدفوع الأجر في الجمعيات العامة.

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 15-FZ بتاريخ 10.01.2003)

الأجزاء ستة - سبعة مستبعدة. - القانون الاتحادي 10.01.2003 N 15-FZ.

تخضع أنواع تسليح الحراس وإجراءات الحصول على الأسلحة وحصرها وتخزينها وحملها من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

المادة 12 شروط إضافيةإصدار التراخيص

للحصول على ترخيص لتقديم خدمات الأمن ، تقدم المؤسسة التي تم إنشاؤها لهذه الأغراض إلى هيئة الشؤون الداخلية ذات الصلة ملاحظة تسرد أنواع الخدمات الأمنية وتشير إلى منطقة نشاط المؤسسة الأمنية التي يتم إنشاؤها ، وبيانات عن العدد المتوقع من الأفراد ، نية استخدام الوسائل التقنية وغيرها ، والأموال الخاصة والأسلحة والاحتياجات الخاصة بهم.

شرط إلزامي لرئيس المؤسسة هو وجود التعليم العالي.

إذا لزم الأمر ، يحق لهيئات الشؤون الداخلية إثبات مصداقية المعلومات الواردة في المستندات المقدمة اللازمة لاتخاذ قرارات إصدار التراخيص للأنشطة الأمنية.

يتم إبرام شركات الأمن للعقود مع العملاء لتقديم الخدمات الأمنية وفقاً لأحكام المادة 9 من هذا القانون.

(الجزء الرابع المعدل بالقانون الاتحادي رقم 15-منطقة حرة بتاريخ 10.01.2003)

تخضع الأنشطة الأمنية للقيود المنصوص عليها في المادة 7 من هذا القانون. يحظر على الحراس استخدام أساليب المباحث.

يجوز احتجاز الشخص الذي ارتكب تعديًا غير قانوني على حياة وصحة المواطنين أو الممتلكات المحمية من قبل حارس الأمن في مكان الجريمة ويجب نقله على الفور إلى هيئة الشؤون الداخلية (الشرطة).