في الحالات الأخيرة ، وجد أنها مختلفة عن أنشطة وكالات إنفاذ القانون التابعة للدولة ، حيث يتم تنفيذها ليس بموجب واجب ينص عليه القانون ، ولكن على أساس تجاري وهو عمل مدفوع الأجر ، يهدف إلى تحقيق الربح من قبل هؤلاء الأفراد والمؤسسات التي تنفذها بشأن الاختلافات الأخرى. شرط أساسيتطبيق...
شارك العمل على الشبكات الاجتماعية
إذا كان هذا العمل لا يناسبك ، فهناك قائمة بالأعمال المماثلة في أسفل الصفحة. يمكنك أيضًا استخدام زر البحث
الموضوع 19. المخبر الخاص والخدمات الأمنية في الاتحاد الروسي
يُفهم النشاط الخاص على أنه محقق خاص ، أو محقق ، وكذلك أنشطة أمنية لتقديم الخدمات على أساس تعاقدي قابل للسداد للأفراد و الكيانات القانونيةالشركات التي لديها تصريح خاص (ترخيص) من هيئات الشؤون الداخلية ، من أجل حمايتها الحقوق القانونيةومصالح عملائهم
تهدف هذه الخدمات إلى حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين (الشخصية في المقام الأول) والمنظمات ، وحماية ممتلكات المالكين ، والحفاظ على النظام ، والبحث عن الأشخاص المفقودين (وفي هذا الجزء تتشابك مع الأنشطة التي تنفذها وكالات إنفاذ القانون الحكومية ) ، وجمع المعلومات للحفاظ على المفاوضات التجارية ، وتحديد شركاء الأعمال غير الموثوق بهم ، والعمل كحارس شخصي ، وما إلى ذلك.
في الحالات الأخيرة ، تم العثور على اختلافها عن أنشطة وكالات إنفاذ القانون الحكومية ، حيث يتم تنفيذها ليس بموجب واجب يحدده القانون ، ولكن على أساس تجاري وهو عمل مدفوع ، محسوب على تحقيق ربح بواسطة هؤلاء الأشخاص والمؤسسات التي تنفذها (حول الاختلافات الأخرى. وكيل المباحث المباحث الشرطة ، المحقق الربح الفائض من الدخل من بيع السلع والخدمات على تكاليف إنتاج وبيع هذه السلع شرط أساسي لتنفيذ المحقق الخاص والأمن الأنشطة عبارة عن استنتاج أولي بين المحقق الخاص وشركة الأمن والعميل عقد مكتوبعلى محتوى الخدمات المقدمة له. كما ينص على شروط الدفع (التكاليف النقدية ، الرسوم) ، وإجراءات سدادها.
لا يمكن تنفيذ مثل هذه الأنشطة من قبل أي شخص ، ولكن فقط من قبل هذه الشركات التي حصلت على تصريح خاص (ترخيص) لهذا من هيئة الشؤون الداخلية واجتازت تسجيل الدولة. لا يخضع المواطنون المنخرطون في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة للقوانين التي تحدد الوضع القانوني لضباط إنفاذ القانون. لأول مرة على نطاق واسع ، بدأ استخدام مكاتب المباحث الخاصة (الوكالات) في الولايات المتحدة في أوائل الثلاثينيات ، عندما تفشى انتشار الجريمة ، وخاصة في نيويورك وشيكاغو ، واتخذت أبعادًا تنذر بالخطر. أدى النجاح الذي تحقق في مكافحة الجريمة في هذه المدن إلى انتشار الاستلام في جميع أنحاء الولايات المتحدة ، حيث يعمل حاليًا أكثر من مليون موظف في مختلف مكاتب المباحث الخاصة والخدمات الأمنية الخاصة. بعد الحرب العالمية الثانية ، حذت دول أخرى حذو الولايات المتحدة فيما يتعلق بزيادة الجريمة ، والآن هناك عشرات الآلاف من الوكالات الخاصة المختلفة في جميع أنحاء العالم التي تؤدي بعض وظائف إنفاذ القانون.
تنظم هذه الوكالات حماية الأشياء ، والتحكم في الوضع داخل الأشياء ، ومراقبة النظام أثناء أحداث الترفيه الجماعي ، وتشغيل أنظمة نقاط التفتيش الآلية ، ونقل الأشخاص والبضائع في عربات مدرعة. تشمل وظائفهم أيضًا مثل هذه الأنواع من الخدمات ، وضمان سلامة المواطنين بمساعدة الحراس الشخصيين ، والحماية من الابتزاز والابتزاز والرسائل المجهولة ، والبحث عن الأشخاص المفقودين ، والاستشارات الأمنية ، وجمع الأدلة على الشؤون المدنيةبما في ذلك الخيانة الزوجية. إنهم يشاركون في حماية الشركات والمؤسسات والمنظمات من التجسس الصناعي ، وتزوير الأسماء التجارية ، والمنافسة غير القانونية ، وتوفير المعلومات للمفاوضات التجارية ، وتحديد الأطراف المعسرة وغير الموثوقة ، وحماية حقوق الطبع والنشر وممتلكات العملاء.
أدت آفاق تطوير سوق أوروبية مشتركة إلى إنشاء أنواع من الخدمات مثل جمع المعلومات عن الاتحادات المحتملة للصناعة الأجنبية أو المجموعات المالية، فيما يتعلق بملاءمة شراء حصصهم ، وما إلى ذلك. في معظم البلدان ، لا توجد قوانين خاصة تنظم أنشطة مكاتب المباحث الخاصة (الوكالات) والخدمات الأمنية الخاصة ، حيث إنها تتساوى مع المؤسسات التجارية العادية.
لذلك ، يتم تسجيلهم وتمويلهم ووضعهم القانوني وأنشطتهم في إطار التشريعات الحاليةفي البلاد. بعض البلدان لديها قوانين أو لوائح محددة بشأن هذه القضايا (البرتغال ، كندا ، الصين). الإلمام بتجربة مكاتب المباحث الخاصة والخدمات الأمنية الخاصة في البلدان التي توجد فيها ، وتقديم مساعدة كبيرة للمحليين تطبيق القانونفي مكافحة الجريمة المنظمة والشغب والتجسس الصناعي ، بالفعل في التسعينيات. وضع على جدول الأعمال في بلدنا مشكلة التنظيم القانوني للمنظمات الناشئة المماثلة.
بحلول هذا الوقت ، بدأ قطاع الأمن غير الحكومي في العمل بشكل قانوني في روسيا. واجهت الاتجاهات في تحرير الإصلاحات القانونية في البلاد وتوسيع الأعمال التجارية الخاصة صعوبات نمو الجريمة وتجريم الأعمال التجارية ، والمشاكل الأمن الاقتصادي، وعدد الجرائم المتعلقة ب شكل خاصزادت الممتلكات عدة مرات. بنهاية الشوط الثاني العقد الماضيالقرن ال 20 تم تسجيل أكثر من 5 آلاف شركة رسميًا في البلاد ؛ حصل أكثر من 40 ألف حارس أمن على تراخيص عملوا منها في موسكو ؛ تم تسجيل أكثر من نصف مليون شخص في قطاع الأمن غير الحكومي. في بعض البنوك ، عمل من 150 إلى 500 شخص في وحدات الأمن.
اليوم ، الأساس القانوني لأنشطة المباحث والأمنية الخاصة هو دستور الاتحاد الروسي ، قانون الاتحاد الروسي الصادر في 11 مارس 1992 "بشأن أنشطة المباحث الخاصة والأمن في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما يلي باسم قانون March) وقوانين أخرى وغيرها الأعمال القانونيةالاتحاد الروسي. تشكل قواعد قانون 11 مارس 1992 جوهر نظام التنظيم القانوني لهذا القانون الأحكام القانونيةتنظيم عمل المحققين وحراس الأمن الخاصين: يتم تحديد أهداف وغايات أنشطتهم ، وتحديد الأساس القانوني للتحقيق والحماية الخاصين ، وعدد من الضمانات لمراعاة حقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية في المباحث الخاصة والخاصة يتم توفير أنشطة المباحث ؛ يتم تقديم قائمة بإجراءات المباحث وشروط تنفيذها ؛ إجراءات الترخيص الخاص بالتحقيق والأمن ، وكذلك استخدام الوسائل الخاصة والأسلحة النارية في سياق أنشطة المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية ؛ التدابير القانونية و حماية اجتماعيةالمباحث والحراس.
عملاً بقانون 11 مارس 1992 ، اعتمدت حكومة الاتحاد الروسي القرار رقم 587 المؤرخ 14 أغسطس 1992 "قضايا أنشطة المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية" ، والذي أقر: قائمة الأشياء الخاضعة حماية الدولة؛ قائمة أنواع الوسائل الخاصة المستخدمة في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة ؛ قائمة أنواع أسلحة حراس الأمن وقواعد استخدام وسائل خاصة من قبل المباحث الخاصة وحراس الأمن. ومع ذلك ، في السر تطبيق القانونتنشأ العلاقات الاجتماعية ، التي تنظمها قواعد مختلف فروع القانون التقليدية. بادئ ذي بدء ، هذا ينطبق على القانون المدني والقانون الإداري و علاقات القانون الجنائي. جنبا إلى جنب معهم ، تنشأ العلاقات العمالية والمالية والإجراءات الجنائية وغيرها في إنفاذ القانون الخاص.
حتى التعداد السريع للتشريعات في مجال إنفاذ القانون الخاص يسمح لنا بتفسيرها بالمعنى الضيق والواسع 1. في الحالة الأخيرة نحن نتكلمعلى القواعد التي تحكم المجموعات المتجانسة العلاقات العامةتنشأ فيما يتعلق بتنفيذ أنشطة المباحث الخاصة و (أو) الأنشطة الأمنية الخاصة. مهام التشريع في مجال إنفاذ القانون الخاص هي: أ) تنظيم أنشطة المباحث الخاصة ، بما في ذلك عملية المباحث. ب) تحديد أسس وإجراءات الأنشطة الأمنية.
يجب أن يساهم حلهم في تحقيق هدف ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للعملاء ، فضلاً عن تعزيز شرعية أنشطة المباحث الخاصة ، ومنع ارتكاب الجرائم والجرائم الأخرى ، والكشف عنها بسرعة والقمع والتحقيق الأكثر فعالية.
إن تحقيق الأهداف وحل المشكلات غير المنصوص عليها في التشريعات المنظمة لأنشطة إنفاذ القانون الخاصة غير مسموح به أثناء تنفيذه.
كما تشهد الممارسة والتنظيم التشريعي لنشاط إنفاذ القانون الخاص ، ينبغي تنفيذه في الأشكال الإجرائية والإجرائية التي ينص عليها القانون على أساس المبادئ القانونية العامة التالية:
الشرعية في تطبيق القانون الخاص ؛ مراعاة حقوق وحريات الإنسان والمواطن في تطبيق القانون الخاص تنظيم الدولةإنفاذ القانون الخاص ؛ الجمع بين المصالح الخاصة والعامة في إنفاذ القانون الخاص ؛
المسؤولية المتبادلة للأشخاص الخاضعين لنشاط إنفاذ القانون الخاص ؛ النزعة الإنسانية ، باستثناء القيام بأعمال أو اتخاذ قرارات تنال من كرامة الإنسان ، وتؤدي إلى النشر غير القانوني لمعلومات عن ظروف حياته الشخصية ، وتعرض حياته أو صحته للخطر ، وتسبب له معاناة جسدية أو معنوية بشكل غير معقول ؛ الربح كهدف من تطبيق القانون الخاص.
هذا هو المبدأ الذي يشهد على الاختلاف النوعي بين نشاط إنفاذ القانون الخاص وجميع أنواع أنشطة إنفاذ القانون الحكومية ، من ناحية ، ومن ناحية أخرى ، فإن وجود هذا الهدف يجمعه مع نشاط ريادة الأعمال كمخاطرة مستقلة - نشاط قائم على أساس يهدف إلى تحقيق الربح بشكل منهجي من استخدام الممتلكات ، أو بيع البضائع ، أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين على هذا النحو بالطريقة المنصوص عليها في القانون (المادة 2 ، وفقًا لقانون مارس ، القانون الخاص يتألف الإنفاذ في روسيا من نوعين رئيسيين: المباحث الخاصة (المباحث) ونشاط الأمن الخاص (المادة 3).
داخل الأخير ، اعتمادًا على حل مهام معينة ، يتم أيضًا تمييز نوعين فرعيين: حماية الأشياء المادية وحماية الأفراد (عمل الحراس الشخصيين). إلى جانب ذلك ، يتم تمييز الأنشطة الأمنية والمخبرية المختلطة (شركات الأمن والشركات أو جمعيات المحققين الخاصين) ، والتي لا يُسمح بتنفيذها إلا إذا تم استيفاء الشروط المحددة من خلال إنشاء جمعيات على أساس تعاقدي مع الحفاظ على استقلاليتها و حقوق الكيانات القانونية (المادة 13 من قانون 11 مارس). يهدف نشاط المباحث الخاص إلى جمع نوع معين من المعلومات وتقديمها للعميل في النموذج المحدد.
في أجهزة إنفاذ القانون الخاصة لأغراض التحقيق ، يُسمح بتوفير الأنواع التالية من الخدمات ، والتي يمكن تنظيمها في عدة مجموعات فرعية رئيسية: الخدمات المتعلقة بالمساعدة في التحقيق في الجرائم (جمع المعلومات عن القضايا الجنائية على أساس تعاقدي مع المشاركين في العملية). شرط ضروريأداء هذه الخدمات إلزامي ، في غضون 24 ساعة من تاريخ إبرام العقد مع العميل ، إخطار كتابي بالتحقيق ، وهو مصطلح يشير في روسيا قبل الثورة إلى تدابير خاصة غير إجرائية لتحديد واكتشاف المجهول أو المخفي المجرمين. في الاتحاد السوفياتي و روسيا الحديثةفي القانون الإجرائيوتسمى مجموعة من هذه الإجراءات إجراءات البحث التشغيلي (الإجراءات) (انظر: المادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن أنشطة البحث التنفيذية"). هذا المحقق الخاص لهيئة التحقيق أو المحقق أو المدعي العام أو المحكمة التي تقع القضية الجنائية في إجراءاتها ؛ الخدمات التي تهدف إلى منع احتمال ارتكاب جرائم وغيرها من الجرائم ، بما في ذلك تحديد الظروف سوء استخدامفي النشاط الرياديالعلامات التجارية والأسماء ، والمنافسة غير العادلة ، وكذلك الكشف عن المعلومات التي تشكل سر التجارة.
يرتبط جمع المعلومات حول الأفراد بتوضيح بيانات السيرة الذاتية والبيانات الشخصية الأخرى عند إبرامهم لعقد عمل وعقد آخر (على سبيل المثال ، عقد زواج). مثل هذه المعلومات حول الإجماليةلا يمكن الحصول على الشخص إلا بموافقته الكتابية (الجزء 1 ، المادة 24 من دستور الاتحاد الروسي والفقرة 4 ، الجزء 2 ، المادة 3 من قانون 11 مارس 1992) ؛ خدمات ما يسمى بتوجيه القانون المدني (جمع المعلومات عن القضايا المدنية على أساس تعاقدي مع المشاركين في العملية ، وبحوث السوق ، وجمع المعلومات للمفاوضات التجارية ، وتحديد شركاء الأعمال المعسرين أو غير الموثوق بهم) ؛ الخدمات المتعلقة بالبحث عن الأشخاص والأشياء المادية (البحث عن المواطنين المفقودين الذين باعوا ؛ البحث عن الممتلكات التي فقدها مواطنون أو مؤسسات أو مؤسسات أو منظمات). في عملية تقديم الخدمات المدرجة ، يتم تنفيذ إجراءات تحري مختلفة ، أي الإجراءات ، تصرفات المحقق (المحقق الخاص) التي تهدف إلى حل المشكلات التي ينص عليها القانون في مجال إنفاذ القانون الخاص.
هم: أ) الاستجواب الشفهي للمواطنين و المسؤولين(بموافقتهم) ؛
ب) الاستفسار.
ج) دراسة الأشياء والوثائق.
د) التفتيش الخارجي للمباني والمباني والأشياء الأخرى ؛
هـ) المراقبة (المادة 5 من قانون مارس 1992
ز). يتكون المسح الشفوي من جمع معلومات واقعية أساسية من كلمات الشخص الذي تتم مقابلته ، وهو أمر مهم لحل مشاكل نشاط المباحث الخاص.
في أغلب الأحيان ، لا يتم توثيق هذه المعلومات ؛ إذا لزم الأمر ، يتم وضعه من خلال بيان من شخص إلى وكالات إنفاذ القانون أو تفسيره بشأن الظروف الفعليةالتي أصبحت معروفة من قول شخص آخر. يتكون التحقيق في الاستلام الرسمي من قبل موضوع نشاط المباحث الخاص ، المصرح به بموجب قانون 11 مارس 1992 ، للمعلومات من مختلف نظم المعلوماتوالمحفوظات التي تحتفظ بها السلطات سلطة الدولةأو حكومة محلية، المؤسسات ، المنظمات. تتم دراسة الأشياء والوثائق خارج إطار القضية الجنائية فقط بموافقة خطية من أصحابها.
يتكون الفحص الخارجي للمباني والمباني والأشياء الأخرى من فحص خارجي مرئي من قبل محقق من مختلف المباني السكنية و مساحة المكتب, عربةوغيرها من الأشياء المشغولة أو المستخدمة ، من أجل الاكتشاف المحتمل للمعلومات المتعلقة بخدمة المباحث المقدمة. الملاحظة هي اتجاهية أو منهجية أو مباشرة بصرية أو غير مباشرة (من خلال الوسائل التقنية) تصور وتسجيل الظواهر (الأفعال ، الأحداث ، الحقائق ، العمليات) المهمة لحل نشاط المباحث الخاص. عند القيام بأنشطة المباحث الخاصة ، يُسمح باستخدام تسجيلات الفيديو والصوت والأفلام والتصوير والوسائل التقنية أو غيرها من الوسائل التي لا تضر بحياة المواطنين وصحتهم. بيئة، فضلا عن وسائل الاتصالات اللاسلكية والهاتفية التشغيلية.
ومع ذلك ، فن. تنص المادة 7 من قانون 11 مارس 1992 على القيود والمحظورات في أنشطة المحققين الخاصين ، والتي يمكن تنظيمها على النحو التالي:
1) حظر ارتكاب الأفعال التي تهدد حقوق وحريات الفرد والمواطن: أ) جمع المعلومات المتعلقة بالحياة الشخصية والمعتقدات السياسية والدينية للأفراد ؛ ب) لإجراء التسجيلات المرئية والصوتية والتصوير الفوتوغرافي والتصوير في المكتب أو في أماكن أخرى دون موافقة خطية من المسؤولين أو الأفراد المعنيين ؛ ج) اللجوء إلى أعمال تتعدى على حقوق المواطنين وحرياتهم ؛ د) يرتكبون أعمالاً تعرض حياة المواطنين وصحتهم وشرفهم وكرامتهم وممتلكاتهم للخطر ؛
2) حظر الاختباء من وكالات إنفاذ القانون الذين أصبحوا لهم حقائق معروفةالقادمة أو الجرائم المرتكبة;
3) حظر تصرفات المحققين الخاصين بما يتعارض مع مصالح موكليهم: أ) تزوير المواد أو تضليل العميل ؛ ب) الكشف عن المعلومات التي تم جمعها واستخدامها لأي غرض يتعارض مع مصالح العميل أو مصالح الأطراف الثالثة ؛ القواعد التي تحظر التصرف بشكل غير قانوني بطرق معينة: أ) انتحال صفة ضباط إنفاذ القانون ؛ ب) نقل رخصتك ليستخدمها الآخرون. تهدف الأنشطة الأمنية الخاصة إلى حماية الأفراد و حقوق الملكية. لأغراض الحماية ، يسمح المشرع بتقديم الأنواع التالية من الخدمات (الجزء 3 ، المادة 3 من قانون 11 مارس 1992): حماية حياة وصحة المواطنين (من خلال الحماية المادية الفعالة للأشخاص المحميين من أنواع مختلفة من التعديات الإجرامية) ، والغرض منها هو منع إلحاق الضرر بصحة الأشخاص المحميين ، والحرمان من حياتهم ؛ حماية ممتلكات المالكين ، بما في ذلك أثناء النقل (يمكن أن يكون ذلك ماديًا و الأمن التقنيالمباني والمواد الخام والمنتجات والمركبات والممتلكات الأخرى لمختلف الأشكال التنظيمية والقانونية للملكية ، بما في ذلك شركاء الأعمال الأجانب أو المملوكة بشكل مشترك).
لا تنطبق الأنشطة الأمنية لشركات الأمن الخاصة على الأشياء الخاضعة لحماية الدولة ، وفقًا للقائمة الواردة في الملحق 1 لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 أغسطس 1992 (مع التعديلات والإضافات اللاحقة 2) ؛ تصميم وتركيب وصيانة أجهزة إنذار الحريق والأمن ؛ تقديم المشورة وإعداد التوصيات للعملاء بشأن حمايتهم المشروعة من التعديات غير القانونية ؛ ضمان النظام في أماكن الأحداث الجماهيرية (على أساس اتفاق مع منظمي مثل هذه الأحداث). "لمدة سبع سنوات في دوما الدولةناقش فاتورة جديدة"في أنشطة المباحث الأمنية (الخاصة) غير الحكومية". ابتكارها الرئيسي اعتراف رسميأنشطة الحراس الشخصيين ، التي يُزعم أنها غير معترف بها قانونًا الآن
قائمة خدمات المحقق الخاص (المباحث) والأنشطة الأمنية الخاصة شاملة. لا يحق للمحققين ولا لممثلي الهياكل الأمنية تقديم أي خدمات أخرى لأي شخص. يجب ألا تخدم هذه الخدمات أي غرض آخر غير حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعملاء. لذلك ، لا يحق لشركات الأمن والمباحث إبرام عقود لتقديم خدمات تهدف إلى تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لأطراف ثالثة.
على الرغم من بعض أوجه التشابه التي تتميز بها أنشطة المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية مع أنشطة إنفاذ القانون التي تقوم بها هيئات الدولة (مواضيع كل من الأول والثاني لاتخاذ قرار بالبحث عن المعلومات ذات الصلة وجمعها وتأكيدها رسميًا وتوحيدها) ، هناك اختلافات كبيرة بينهما. وجدت أيضًا. إن نشاط المباحث (المباحث) من نشاط التحقيق العملياتي يرجع إلى حقيقة أنه ، أولاً ، يتم تنفيذ هذا الأخير حصريًا من قبل هيئات الدولة ، والمحقق منظمات غير حكوميةوالأفراد (المحققون) ، ثانيًا ، الغرض منه هو حماية الحياة ، والصحة ، والحقوق والحريات للأفراد ، والممتلكات ، والسلامة العامة ، ومن الأفعال غير القانونية الخطيرة اجتماعياً للأشخاص ، والمحقق الخاص ليس فقط حماية الحقوق المشروعة و مصالح عملائها ، ولكن أيضًا ، كما لوحظ ، تحقيق ربح من خلال اتخاذ إجراءات لحماية مصالح العملاء. الاختلافات بين التحقيق الخاص والعملية الجنائية كبيرة للغاية ، على الرغم من أنها متحدة من خلال وجود بعض المهام المشتركة (على وجه الخصوص ، جمع المعلومات عن القضايا الجنائية).
هذه ، أولاً ، الاختلافات في مواضيع هذا النشاط و الإطار القانوني، الذي ينظمها: يتم تنفيذ نشاط المباحث الخاص من قبل المحققين الخاصين ومنظمات المباحث على أساس قانون 11 مارس المذكور ، الإجراءات الجنائية حصريًا من قبل الأشخاص المحددين في قانون الإجراءات الجنائية (السلطات تحقيق أوليوالمدعين العامين والمحاكم). وبناءً على ذلك ، يتم تنفيذ الأول بالطريقة المنصوص عليها ، كقاعدة عامة ، في أعمال مؤسسات المباحث الخاصة ، وأنشطة الإجراءات الجنائية - حصريًا بالطريقة المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية. في عمل المباحث الخاص ، يمكن للمحقق أن يتصرف خلف الكواليس ، أي لتقديم أنفسهم ليس نيابة عنهم ، ولكن في الإجراءات الجنائية ، مثل هذا السلوك من المشاركين فيه غير مقبول.
وثانيًا ، الذي ربما يكون الاختلاف الرئيسي ، يمكن أن تكون إحدى عواقب الإجراءات الجنائية شخصًا جسديًا عاقلًا بلغ السن الذي حدده القانون المسؤولية الجنائيةوالعقاب. على العكس من ذلك ، في عمل المباحث الخاصة ، يكون الهجوم من هذا القبيل العواقب القانونيةمستبعد بحكم التعريف. وفي الوقت نفسه ، فإن هذه الاختلافات لا تمنع بأي حال من الأحوال التفاعل بين الأشخاص المسؤولين عن إنفاذ القانون التابعين للدولة وغير التابعين للدولة في عملية حل عدد من المهام المشتركة المتمثلة في حماية سيادة القانون وتحسينها.
يتم ذلك ليس فقط في شكل تبادل المعلومات ، وتوفير أنواع مختلفة من الخدمات لبعضهم البعض ، والاتصال الشخصي بالقادة ، وعقد اجتماعات مشتركة ، وما إلى ذلك ، ولكن أيضًا من خلال جمع معلومات عن القضايا الجنائية من قبل محققين خاصين بموجب عقد. مع أحد المشاركين في العملية ، مع إخطار إلزامي ، كما لوحظ ، عند إبرام عقد بين مسؤولي الدولة والهيئات المسؤولة عن القضية (البند 7 ، الجزء 1 ، المادة 3 من قانون 11 مارس 1992). مؤسسة غير حكومية (فرعها) و (أو) فرد خاص ، من ناحية أخرى ، عملاء المحققين الخاصين والأنشطة الأمنية والأشخاص الذين يجري تفتيشهم أو حمايتهم ، كذلك كهيئات تابعة للدولة ومسؤوليها المخولين باتخاذ القرارات المناسبة و (أو) أداء الإجراءات المباحث أو الأمنية.
ينص القانون على إنشاء وتشغيل ثلاثة أنواع من مؤسسات المباحث الخاصة لكيانات إنفاذ القانون الخاصة:
أ) مؤسسات المباحث الفردية الخاصة ؛
ب) جمعيات شركات المباحث الخاصة ؛ ج) فروع جمعيات مؤسسات المباحث الخاصة.
من بين الأفراد الخاضعين لأنشطة إنفاذ القانون ، هناك: أ) الأشخاص المنخرطون في أنشطة المباحث الخاصة أو الأمنية ، والمحققين ، وحراس الأمن ، والحراس الشخصيين ، ورؤساء المباحث والهياكل الأمنية ؛ ب) المواطنون الذين هم عملاء في أنشطة إنفاذ القانون الخاصة ؛ ج) الأشخاص الذين يسيطرون على أنشطة إنفاذ القانون الخاصة ويشرفون على تنفيذ القوانين في تنفيذها ، والمسؤولين المعنيين بهيئات الشؤون الداخلية ومكتب المدعي العام ؛ د) الأشخاص الذين يكون نشاطهم (من المحتمل أن يكون غير قانوني) هدفًا لنشاط تحري خاص ، والأشخاص الخاضعين للحماية. يمكن فقط لمواطن من الاتحاد الروسي حصل على ترخيص لممارسة نشاط المباحث الخاصة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ويؤدي الخدمات المذكورة أعلاه أن يكون محققًا خاصًا.
يجب أن يكون نشاط المباحث هو النوع الرئيسي لتوظيف المحقق الخاص ، مع دمجه معه خدمة عامةأو مع منصب منتخب مدفوع الأجر في الجمعيات العامة غير مسموح به. يجب على المواطن الذي يتقدم للحصول على ترخيص للعمل كمحقق خاص أن يقدم شخصيًا إلى هيئة الشؤون الداخلية المناسبة: استبيان ؛ صورة؛ شهادة طبيةحول الحالة الصحية ؛ وثائق تؤكد جنسيته ، وجود التعليم القانونيأو الخضوع لتدريب خاص للعمل كمحقق خاص ، أو على الأقل ثلاث سنوات من الخبرة العملية في وحدات التشغيل أو التحقيق ؛ معلومات عن الحاجة إلى وسائل خاصة ووسائل اتصال ووسائل تقنية أخرى ونية استخدامها.
يحق لهيئات الشؤون الداخلية إثبات مصداقية المعلومات الواردة في المستندات المقدمة اللازمة لاتخاذ قرار إصدار الترخيص ، بما في ذلك مقابلة المواطن المتقدم للحصول عليها ، والقيام بالإجراءات المتعلقة به ، بشرط قانون اتحاديبتاريخ 12 أغسطس 1995 "في نشاط البحث التشغيلي" (بصيغته المعدلة في 30 يونيو 2003). وفقًا لقانون 11 مارس 1992 ، لا يتم إصدار ترخيص للمواطنين: دون سن الحادية والعشرين ؛ مسجلة لدى السلطات الصحية للأمراض العقلية أو إدمان الكحول أو إدمان المخدرات ؛ وجود إدانة بارتكاب جريمة متعمدة؛ الذين اتهموا بارتكاب جريمة (حتى يتم حل قضية إدانتهم بالطريقة المنصوص عليها في القانون) ؛ تم فصلهم من الخدمة العامة ، ومن الهيئات القضائية والنيابة العامة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون على أسس تعرضهم للخطر ؛ ضباط إنفاذ القانون السابقون الذين يشرفون على المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية ، إذا لم يمر عام على يوم فصلهم ؛ الذين لم يقدموا المستندات المذكورة أعلاه (المادة 6).
بالإضافة إلى ذلك ، وفقا للفقرة 2 من الفن. 15 من القانون الاتحادي الصادر في 25 يوليو 2002 "بشأن مكافحة الأنشطة المتطرفة" 1 من أجل ضمان أمن الدولة والأمن العام ، على الأسس وبالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، يجوز لأي شخص متورط في نشاط متطرف ، من خلال محكمة القرار ، يكون الوصول مقيدًا للانخراط في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة.
في حالة رفض إصدار الترخيص ، تلتزم هيئة الشؤون الداخلية بإبلاغ المواطن الذي قدم الطلب بذلك كتابةً ، مع توضيح أسباب الرفض. يمكن استئناف هذا القرار أو انتهاك الموعد النهائي للنظر في الطلب أمام هيئة أو محكمة أعلى للشؤون الداخلية. يجب على المحققين الخاصين وجمعيات شركات المباحث الخاصة تجديد تراخيصهم على الفور ، وكذلك تقديم المعلومات اللازمة لهيئة الشؤون الداخلية ، بناءً على طلبها ، لمراقبة امتثالهم للأحكام المتعلقة بنشاط المباحث الخاص التي تحددها الإجراءات القانونية. يتم تمديد الترخيص بناءً على طلب مقدم الطلب لمدة خمس سنوات قبل شهر من انتهاء صلاحيتها.
يتم إصدار المواطن الذي حصل على ترخيص في نفس الوقت من قبل الهيئة المحددة مع وثيقة من النموذج المعمول به ، لإثبات هويته. أثناء تنفيذ أنشطة المباحث الخاصة ، يُسمح باستخدام وسائل خاصة (الوسائل الخاصة "Cherei" ونظائرها ، مسدس الغاز ، الأصفاد ، إلخ). رخصة للعمل كمحقق خاص هو الأساس تسجيل الدولةمؤسسة المباحث الفردية الخاصة دون تشكيل كيان قانوني بالطريقة المنصوص عليها القانون المدنيالترددات اللاسلكية. المحقق الخاص الذي يقوم بأنشطة المباحث بشكل فردي ، صاحب مؤسسة تحري خاصة فردية ، يكون مسؤولاً عن التزاماته ضمن الحدود التي يحددها ميثاق المؤسسة.
يمكن للأفراد المواطنين الذين لديهم ترخيص للعمل كمحقق خاص القيام بأنشطة المباحث كجزء من جمعية مؤسسات المباحث الخاصة على أساس عقد التوظيف(عقد). من أجل الحصول على ترخيص ، يجب على مؤسسي جمعية مؤسسة تحري خاصة تقديم طلب إلى هيئة الشؤون الداخلية في مكان إنشاء هذه الجمعية ، ومعلومات حول طبيعة واتجاهات أنشطة الجمعية ، والتكوين والمتوقع. عدد الأفراد ، وتوافر الوسائل الخاصة والوسائل التقنية وغيرها ، وكذلك الحاجة إليها والوثائق التأسيسية.
هذا هو الأساس لتسجيل الدولة للجمعية في في الوقت المناسبالسلطة المحلية قوة تنفيذية. شرط إلزاميبالنسبة لقيادات الجمعية هو وجود تعليم قانوني عالي وترخيص لنشاط المباحث الخاص. من تاريخ تسجيل الدولة ، يعتبر ارتباط مؤسسة المباحث الخاصة راسخًا ويكتسب حالة الكيان القانوني مع الالتزامات الناشئة عنه. الجمعية لها اسمها الخاص ، مما يدل على شكلها التنظيمي والقانوني ، وتعمل على أساس ميثاقها الخاص. لها الحق في فتح فروع لجمعيات شركات المباحث الخاصة في مناطق أخرى من روسيا كأقسام فرعية منفصلة مع الحق في فتح حسابات جارية وحسابات تسوية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على كل فرع الحصول على ترخيص من هيئة الشؤون الداخلية ذات الصلة في موقعها.
تقديم الخدمات لغرض الحماية وفقًا للمادة. 11 من القانون الصادر في 11 مارس 1992 ، لا يُسمح إلا للمؤسسات المنشأة خصيصًا لتنفيذها ، والتي تسمى شركات الأمن (PSCs). يتم إبرام شركات الأمن للعقود مع العملاء لتقديم الخدمات الأمنية وفقاً لأحكام هذا القانون. استنادًا إلى الفقرة 23 من المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 16 أبريل 1996 رقم 563 "بشأن إجراءات جذب أعضاء جمعيات القوزاق إلى خدمات الدولة وغيرها من الخدمات" 1 ، يمكن لأعضاء جمعيات القوزاق وفقًا للمرسوم: إنشاء شركات أمنية لضمان القانون والنظام وحماية الممتلكات وحماية حياة وصحة المواطنين. يتعين على المؤسسة التي ، وفقًا لميثاقها ، تعمل في توفير الخدمات الأمنية ، الحصول على ترخيص لذلك ، صادر بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي (الجزء 2 من المادة 11 من قانون 11 مارس 1992 ، بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2003.) لترخيص جمعيات المحققين الخاصين. يلتزم رئيس وأفراد الأجهزة الأمنية بالاسترشاد بمتطلبات قانون 11 آذار / مارس 1992 والعمل على أساس مواثيقهم المتفق عليها مع هيئات الشؤون الداخلية في مكان إنشائها.
وفقا لوزارة الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي ، تم تسجيل 793 11 جهاز أمن وتحري في النصف الأول من عام 2000 ، بينما كان هناك 987 7 مبنى في عام 1995. وفي تشرين الأول / أكتوبر 2002 ، كان هناك ما يزيد قليلا عن 000 15 جهاز. وفي موسكو لوحدهم ، لديهم أكثر من 120.000 موظف 1. تخضع الأنشطة الأمنية للقيود الموضوعة في مجال نشاط المحقق الخاص (المادة 7 من قانون 11 آذار 1992). يقوم حارس الأمن الخاص باتخاذ إجراءات مادية وتقنية لمنع وقمع التعديات غير المشروعة على حياة وصحة الأشخاص المحميين من قبله ، على ممتلكات أصحابها. في حالة التعدي ، يتخذ إجراءات انتقامية وفقًا لأحكام الفن. القانون الجنائي (بشأن الدفاع اللازم ، إلحاق الأذى أثناء القبض على شخص ارتكب جريمة ، حالة طوارئ، الإكراه البدني أو العقلي) ، بما في ذلك تدابير التأثير البدني ، واستخدام الوسائل الخاصة والأسلحة النارية.
يجوز أن يحتجز حارس أمن أي شخص ارتكب تعديًا غير قانوني على ممتلكات محمية في مكان الجريمة ويجب نقله على الفور إلى هيئة الشؤون الداخلية المختصة. يطبق قانون 11 آذار (مارس) 1992 بشكل ثابت مبدأ عدم جواز الخلط بين أنشطة المباحث والأنشطة الأمنية ، والذي بموجبه يحظر على حراس الأمن استخدام وسائل المباحث. يُستثنى من هذه القاعدة "نوعان من المؤسسات يُسمح فيها بمزيج من أشكال الأنشطة البوليسية والأمنية. وبالتالي ، يُسمح به: المادة 13).
الغرض من إنشاء مثل هذه الشركات المختلطة هو توسيع إمكانيات الأنشطة القانونية لكل من المؤسسين المشاركين. الحصول على ترخيص لإنشاء مثل هذا الاتحاد غير مطلوب ؛ ب) التأسيس في المؤسسات ، بغض النظر عن الأشكال التنظيمية والقانونية (في الشركات التجارية ، البنوك ، الشركات المساهمةالخ) تقسيمات منفصلة لصالح مؤسس قسم الأمن والمباحث (الخدمات الأمنية) لصالح أمنهم الخاص (المادة 14). يحظر على الخدمات الأمنية تقديم خدمات لا تتعلق بضمان أمن مؤسستهم. ضمن وكالات الحكومةيتم تمييز مواضيع نشاط إنفاذ القانون الخاص: أ) الرقابة عليه (هيئات وزارة الداخلية الروسية وبعض الوزارات والإدارات الأخرى) و ب) الإشراف عليه (مكتب المدعي العام). وفقًا للجزء 1 من الفن. 10 من قانون 11 آذار (مارس) 1992 ، يحق لهيئات الشؤون الداخلية المطالبة بالمعلومات اللازمة لممارسة الرقابة على مراعاة المحققين الخاصين وجمعيات شركات المباحث الخاصة للأحكام المتعلقة بنشاط المباحث الخاص التي أنشأتها الإجراءات القانونية 1. وفقًا للإجراء المنصوص عليه في القانون الاتحادي الصادر في 8 أغسطس 2001 "بشأن الترخيص أنواع معينةالأنشطة "(بصيغته المعدلة في 10 يناير ، 11 مارس ، 30 يونيو 2003) ، يحق لسلطات الترخيص تعليق الترخيص أو إلغاء الترخيص لحق الانخراط في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة. في الوقت نفسه ، حددت هذه الجهات فترة ستة أشهر للمرخص له لإزالة المخالفات التي أدت إلى تعليق الترخيص. في حالة إذا كان في ضبط الوقتلم يقم المرخص له بإلغاء هذه المخالفات ، والهيئة ملزمة بتقديم طلب إلى المحكمة لإلغاء الترخيص.
لا يتم تمديد صلاحية الترخيص لفترة تعليق صلاحيته. يجوز لسلطات الترخيص إلغاء الترخيص دون اللجوء إلى المحكمة إذا فشل المرخص له في دفع رسوم الترخيص لمنح الترخيص في غضون ثلاثة أشهر. يجوز إلغاء الترخيص بحكم قضائي بناءً على طلب من سلطة الترخيص في حالة مخالفة المرخص له. متطلبات الترخيصوالشروط التي تنطوي على المساس بالحقوق ، المصالح المشروعةوصحة المواطنين والدفاع عن الدولة وأمنها وعلى الأسس الأخرى التي ينص عليها القانون.
للفترة حتى دخول قرار المحكمة حيز التنفيذ ، يحق لسلطة الترخيص ، بالتزامن مع تقديم طلب إلى المحكمة ، تعليق الترخيص المذكور. يمكن استئناف قرار المحكمة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. في النظام هيئات الرقابةتشمل الوزارات الأخرى. على وجه الخصوص ، تخضع إجراءات ومبالغ المدفوعات لإصدار التراخيص للانخراط في أنشطة إنفاذ القانون الخاصة لرقابة وزارة المالية في الاتحاد الروسي ؛ يتم التحكم في تطوير برامج التدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للموظفين المشاركين في أنشطة إنفاذ القانون الخاصة من قبل المؤسسات التعليمية غير الحكومية التي لها الحق في كيان قانوني من قبل وزارة التعليم في الاتحاد الروسي بالاتفاق مع وزارة التعليم الصحة في الاتحاد الروسي ووزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ووزارة المالية في الاتحاد الروسي.
يتولى مكتب المدعي العام الإشراف على التنفيذ الدقيق والثابت للقوانين في أنشطة إنفاذ القانون الخاصة ضمن السلطات التي يحددها القانون للإشراف على أنشطة المنظمات والشركات. وهي مصممة لضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن عن طريق المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية. يلتزم الأشخاص الخاضعون لأنشطة إنفاذ القانون الخاصة بتزويد المدعي العام بإمكانية الوصول إلى جميع المواد المتعلقة بأنشطتهم ، ويحق للمدعي العام المطالبة بتوفير هذه المواد والوثائق. لا يحتوي قانون 11 مارس 1992 على إجراءات تفصيلية لاستئناف المواطنين الذين هم عملاء في أنشطة إنفاذ القانون الخاصة والإجراءات البوليسية وأعمال حراس الأمن.
في هذه الحالة (وكذلك الحالات المماثلة) ، إذا أصبح من الضروري الطعن في إجراءات معينة لأشخاص خاضعين لنشاط إنفاذ القانون الخاص ، يجب أن يسترشد المواطن بالقواعد المنصوص عليها في قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 27 أبريل 1993 "عند الطعن أمام المحكمة في الإجراءات والقرارات التي تنتهك حقوق وحريات المواطنين" (مع التغييرات والإضافات اللاحقة). في الختام ، بضع كلمات حول حماية مسؤولية المحققين وممثلي الهياكل الأمنية الخاصة. وفقًا لقانون 11 آذار (مارس) 1992 (المادة 19) ، يتم توفير نوعين من الضمانات لهم: القانونية والاجتماعية. على وجه الخصوص ، يتم تضمين هذه الأنشطة في المجموع الأقدميةومدة الخدمة لتعيين مزايا التأمين الاجتماعي الحكومي (رهنا بدفع الاشتراكات إلى صندوق التقاعد RF وصندوق التأمين الاجتماعي الحكومي).
إلى جانب ذلك ، يخضع المواطنون المنخرطون في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة ، الذين يعملون مقابل أجر ، للتأمين الإجباري على حساب المؤسسة (الجمعية) المقابلة في حالة الوفاة ، أو الأضرار الأخرى التي تلحق بصحتهم فيما يتعلق بتنفيذ المباحث أو قوات الأمن .. فيما يتعلق بهؤلاء الأشخاص الخاضعين لنشاط إنفاذ القانون الخاص فيما يتعلق بأداء واجباتهم ، تستلزم المسؤولية وفقًا للقانون. بالإضافة إلى ذلك ، رقم الضمانات الاجتماعية هدف عامالمنصوص عليها في أخرى القوانين التشريعية. يترتب على انتهاكات التشريعات في مجال أنشطة إنفاذ القانون الخاصة أنواع مختلفةالمسؤولية ، بما في ذلك الإجراءات التأديبية والإدارية والمدنية والجنائية والجنائية. هناك العديد من الانتهاكات في مجال النشاط هذا. ونتيجة للانتهاكات التي تم الكشف عنها ، ألغيت تراخيص 3027 فردا فقط في النصف الأول من عام 2000 ، وألغيت أنشطة 548 مؤسسة أمنية وتباحث 2. على سبيل المثال ، دعونا نستشهد ببيان قسم FSB لـ منطقة أومسك، الأمر الذي يعبر عن القلق إزاء تزايد حالات تدخل بعض الهياكل التجارية في خصوصية المواطنين. لوحظت وقائع جمع المعلومات فيما يتعلق بالمسؤولين. تم العثور على جهاز الاستماع في مكتب نائب رئيس بلدية المدينة. بواسطة هذه الحقيقةبدأت قضية جنائية.
تم إجراء تفتيش على ثلاثين مؤسسة تعمل في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة ، حيث تم الكشف عن مخالفات للأنشطة الأمنية والتحريرية. تم إحضار اثنين من كبار المسؤولين من هذه الشركات إلى المسؤولية الإدارية ، وتم إلغاء ثلاثة تراخيص للأفراد ، وتم إنهاء أنشطة خمس وكالات أمنية وتباحث. لا تستطيع العديد من شركات الأمن والخدمات الأمنية الخاصة ، نظرًا لقلة عددها ، تقديم مساعدة فعالة لوكالات إنفاذ القانون التابعة للدولة ، ولا سيما إدارة الشؤون الداخلية ، والبعض لا يستطيع أو لا يرغب في إيجاد لغة مشتركة مع الشرطة. وفقا للخبراء ، من الضروري تطوير آلية للمشاركة الفعالة لموظفي الشركات الأمنية الخاصة في إنفاذ القانون ومكافحة الجريمة.
أما الخطر المحتمل على المجتمع من قبل الهياكل الأمنية الخاصة ، فهناك حاجة إلى التطوير ضمانات قانونيةالأمر الذي لن يسمح لهذه القوات بالخروج عن السيطرة. توسع المشرع وتقوي بشكل كبير المسؤولية الإدارية، إنشاءه من أجل تنفيذ أنشطة المباحث الخاصة أو الأمن أو إنشاء خدمة أمنية في مؤسسة بدون ترخيص (الجزء 1.2 من المادة 20.16 من قانون المخالفات الإدارية) ، لتوفير المخبر الخاص أو الخدمات الأمنية ، إما غير منصوص عليه في القانون ، أو ينتهك المتطلبات المنصوص عليها في القانون (الجزء 4 من المادة 20.16) ، وللتنفيذ من قبل المؤسسات التعليمية غير الحكومية لأنشطة تدريب أو إعادة تدريب الأفراد على أنشطة المباحث الخاصة أو الأنشطة الأمنية دون رخصة (الجزء 3 من المادة. بالنسبة لهذه المخالفات ، يتعرض المواطنون ل غرامة إداريةمن عشرة إلى خمسة عشر ، رؤساء المنظمات من عشرين إلى خمسين ، الكيانات القانونية من مائتين إلى ثلاثمائة ضعف الحد الأدنى للأجور.
تجاوز رئيس أو موظف في جهاز الأمن الخاص أو جهاز المباحث الصلاحيات الممنوحة لهم بموجب الترخيص ، خلافًا لمهام أنشطتهم ، إذا تم ارتكاب هذا الفعل باستخدام العنف أو التهديد باستخدامه. (المادة 203) معترف بها كجريمة ضد مصالح الخدمة في المنظمات التجارية وغيرها ويعاقب عليها بالسجن لمدة تصل إلى خمس سنوات ، وفي ظروف مشددة من أربع إلى ثماني سنوات.
تتمثل المسؤولية الإجرائية الجنائية في التعرف على البيانات الواقعية التي تم الحصول عليها نتيجة نشاط المباحث الخاص دون الامتثال للشروط ذات الصلة. الأدلة ، التي وجدت مصادرها مخالفة للقانون ، لا يمكن استخدامها في جنائية و التقاضي المدني. أخيرًا ، إنشاء أو تشغيل شركات المباحث والأمنية الخاصة (الجمعيات والجمعيات) والمؤسسات التعليمية والأجهزة الأمنية ليس كذلك المنصوص عليها في القانونبتاريخ 11 مارس 1992 ، تستلزم أيضًا المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
آخر أعمال مماثلةالتي قد تهمك |
|||
| 19535. | طرق هيئات الخدمة العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي | 16.35 كيلو بايت | |
| مفهوم وجوهر إدارة الخدمة العامة. الأساليب الأساسية لإدارة الخدمة العامة. طرق هيئات الخدمة العامة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. مقدمة أهم شرطسير العمل العادي وتطوير الخدمة العامة هو إدارتها. | |||
| 13814. | المحظورات المتعلقة بمرور الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي | 29.43 كيلو بايت | |
| الأحكام العامةفي الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي. مفهوم الدولة الخدمة المدنيةفي الاتحاد الروسي ووظائفه. مبادئ الخدمة المدنية الحكومية في الاتحاد الروسي. القيود المرتبطة بمرور الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي. | |||
| 13005. | قبول جنسية الاتحاد الروسي. شهادة مواطن من الاتحاد الروسي | 3.23 ميجابايت | |
| المواطنة هي انتماء الشخص إلى الدولة ، ونتيجة لذلك هي امتداد الحقوق والالتزامات الأساسية التي نصت عليها تشريعات الدولة ، وهي من الشروط الضرورية التي بموجبها ينال الفرد الحقوق والحريات ويستطيع الوفاء بها. القوانين والواجبات التي تحددها الدولة | |||
| 7032. | هيكل ميزانية الاتحاد الروسي. عملية الميزانية في الاتحاد الروسي | 165.21 كيلو بايت | |
| التنظيم القانونينشاط السلطات في مجال الميزانية. مفهوم تنفيذ الميزانية. التنظيم القانوني لأنشطة البنك المركزي للاتحاد الروسي الخزانة الفيدراليةبشأن التنفيذ النقدي لموازنة هيئات وزارة الضرائب والمستحقات فيما يتعلق بشؤون الموازنة. حقوق الهيئات التمثيليةسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية لمراقبة تنفيذ الميزانية. | |||
| 8519. | ميزانيات الاتحاد الروسي | 24.46 كيلو بايت | |
| في ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةالدخل الضريبي من التالي الضرائب الاتحاديةوتحصيل الضرائب المنصوص عليها في خاصة أنظمة الضرائب: ضريبة دخل الشركات بالسعر المحدد لإيداع الضريبة المحددة في الميزانية الفيدرالية وفقًا للمعيار 100 ؛ ضريبة القيمة المضافة وفقًا لمعيار 100 ؛ الضرائب على الكحول الإيثيلي من المواد الخام الغذائية وفقًا للمعيار 50 ؛ الضرائب على الكحول الإيثيلي من جميع أنواع المواد الخام ، باستثناء المواد الغذائية وفقًا للمعيار 100 ؛ ضرائب الإنتاج على المنتجات المحتوية على الكحول لـ ... | |||
| 13783. | البصمات في الاتحاد الروسي | 25.99 كيلو بايت | |
| التتبع بالمعنى الضيق هو انعكاس لشيء تركهم ، على سبيل المثال ، بصمات الأصابع. من المعروف جيدًا ليس فقط للمهنيين الشرعيين ذوي الخبرة العملية الكبيرة أن أول شيء يفعلونه هو فحص مسرح الجريمة بحثًا عن وجود أصابع. تلعب دورًا كبيرًا في العثور على المجرمين وحسابهم منذ أكثر من مائة عام عن طريق بصمات الأصابع ... | |||
| 2241. | الدعوة في الاتحاد الروسي | 31.6 كيلو بايت | |
| الوضع القانوني للمحامين: حقوقهم وواجباتهم ومسؤولياتهم. يتم تنظيم نشاط نقابة المحامين أيضًا من خلال القوانين القانونية الدولية مثل: تم اعتماد الأحكام الرئيسية المتعلقة بدور المحامين من قبل مؤتمر الأمم المتحدة الثامن لمنع الجريمة في أغسطس ... | |||
| 6778. | المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي | 27.11 كيلو بايت | |
| الرقابة الدستورية على مهامها وأشكال تنفيذها. ظهور المفهوم الرقابة الدستوريةالمرتبطة بتطوير النظريات دولة دستوريةوفصل السلطات. ما هي الهيئات التي يمكن أن تمارس وظيفة الرقابة الدستورية الهيئات التشريعيةمن حيث المبدأ ، يمكنهم التحكم في امتثال القوانين المعيارية للسلطات التنفيذية للدستور والقوانين. لذلك ، يجب أن تكون هيئة الرقابة الدستورية مستقلة عن كل من التشريع و الهيئات التنفيذيةسلطة الدولة لذلك ... | |||
| 6773. | كتاب العدل في الاتحاد الروسي | 9.07 كيلو بايت | |
| الأساسيات أعمال التوثيقفي الاتحاد الروسي ، يلتزم كل من الموثقين العاملين في مكتب كاتب العدل التابع للدولة وكتاب العدل المشاركين في الممارسة الخاصة. مواطن من الاتحاد الروسي حاصل على تعليم قانوني عالي ، وأكمل فترة تدريب لمدة سنة واحدة على الأقل في مكتب كاتب عدل حكومي أو مع كاتب عدل يعمل في ممارسة خاصة ، واجتاز امتحانًا مؤهلًا ولديه ترخيص من أجل الحق في ... | |||
| 6775. | مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي | 30.37 كيلو بايت | |
| يتكون قانون مكتب المدعي العام من: مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي - أعلى مستوى ؛ مكاتب المدعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمكاتب العسكرية المناظرة للمدعين العامين المتخصصين هي الحلقة الوسطى ؛ ومكاتب المدعي العام في المدن والمناطق ، والمكاتب العسكرية الإقليمية الأخرى ومكاتب المدعي العام المتخصصة الأخرى هي الرابط الرئيسي. يرأس مكاتب المدعي العام المحددة من قبل المدعين المناظرين من المدعي العام للاتحاد الروسي إلى المدعي العام في المدينة للمدعي العام. يميز التشريع بين المدعين العامين كمسؤولين ومدعين عامين كحلقات في نظام الأجهزة ... | |||
ظهرت شركات المباحث الخاصة (المباحث) والشركات الأمنية في الاتحاد الروسي مؤخرًا نسبيًا (منذ عام 1992) واحتلت مكانتها في مجال إنفاذ القانون.
تتكون أنشطة المباحث والأمنية الخاصة من توفير ، على أساس تعاقدي قابل للسداد ، للأفراد والكيانات القانونية من قبل الشركات التي لديها ترخيص خاص ، خدمات لحماية حياة وصحة المواطنين ، وحماية ممتلكات المالكين ، والبحث عن الأشخاص المفقودين ، إلخ. .
يهدف هذا النشاط إلى حماية الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين والمنظمات ، والتي يتجلى فيها تشابهها مع إنفاذ القانون. الفرق هو أن المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية هي أعمال تجارية. يتم تنفيذه ليس بسبب واجب يحدده القانون ، ولكن على أساس تجاري ويتم دفعه. وعليه ، فإن خدمات الأمن الخاص وخدمات المباحث هي خدمات أمنية وباحث. لا يُسمح بتنفيذ هذا النشاط إلا عند استلام ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، من هيئات الشؤون الداخلية ترخيصًا للحق في الانخراط في أنشطة الأمن الخاص أو أنشطة المباحث وتسجيل الدولة. لا ينطبق وضع ضباط إنفاذ القانون على الأشخاص المنخرطين في أنشطة الأمن والمباحث الخاصة.
القانون الرئيسي الذي ينظم تقديم الخدمات في مجال الأمن والتحقيق هو قانون الاتحاد الروسي "بشأن أنشطة المباحث الخاصة والأمن في الاتحاد الروسي".
لا يُسمح بتقديم الخدمات بغرض الحماية إلا للمؤسسات المنشأة خصيصًا لأدائها. مؤسسو هذه الشركات إما فرادىمن مواطني الاتحاد الروسي ، أو الشركات التي تنظم خدمة أمنية. يتم إصدار المؤسسين من قبل هيئة الشؤون الداخلية في مكان التأسيس ترخيصًا ، يخضع للتسجيل الحكومي الإلزامي. مدة الترخيص 3 سنوات ، في المستقبل يتم تمديد مدة الترخيص لمدة 5 سنوات.
لشركات الأمن الخاصة الحق في تقديم خدمات مثل:
- حماية حياة وصحة المواطنين ، حيث يتم اتخاذ إجراءات مختلفة من أجل ذلك الحماية الجسديةالأشخاص المحميين من التعديات الإجرامية ؛
- حماية ممتلكات أصحابها ، بما في ذلك أثناء نقلها ، عن طريق الوسائل المادية والتقنية. يمكن تنفيذ الحماية فيما يتعلق بأي أشياء ، بغض النظر عن شكل الملكية ، باستثناء الأشياء الخاضعة لحماية الدولة ؛
- تصميم وتركيب وصيانة المرافق ، إنذار حريق;
- التشاور وإعداد التوصيات بشأن القضايا الحماية القانونيةمن التعديات غير القانونية ؛
- ضمان النظام في اماكن المناسبات العامة.
في هذه الحالات ، كقاعدة عامة ، يلجأ منظمو الحفلات الموسيقية ومؤتمرات أي طرف إلى خدمات شركات الأمن الخاصة.
قائمة الخدمات شاملة. أنشطة أخرى ، بالإضافة إلى ما سبق ، لا تقوم بها شركات الأمن الخاصة.
على عكس أنشطة الأمن الخاص ، يمكن تنفيذ أنشطة المباحث الخاصة من قبل كل من الشركات والمواطنين الأفراد. الأساس القانونيللقيام بأنشطة المباحث الخاصة هو الحصول على ترخيص من هيئة الشؤون الداخلية لمدة 3 سنوات. يتم تجديد الرخصة لمدة 5 سنوات.
محقق خاص يشكل شركة مباحث فردية خاصة. يمكن للأشخاص الذين قاموا بتسجيل مؤسسات المباحث الفردية الخاصة إنشاء جمعيات لمؤسسات المباحث الخاصة. الجمعية لها اسمها الخاص ، وتعمل على أساس ميثاقها الخاص ، ولكن في الوقت نفسه ، تحتفظ مؤسسات المباحث الخاصة باستقلاليتها وحقوق الكيان القانوني.
تقدم شركات المباحث الخاصة خدمات في أنشطة المباحث ، والتي تتمثل في جمع المعلومات التي تهم العميل ، مثل:
- جمع المعلومات عن القضايا المدنية والجنائية. العملاء في هذه القضية ، كقاعدة عامة ، هم المدعي أو المدعى عليه أو المتهم أو أقاربه أو المحامي (المدعى عليه) أو الممثل. شرط تنفيذ هذا النوع من الخدمة هو الإخطار الإجباري بذلك من قبل محقق خاص من هيئة التحقيق أو المحقق أو المدعي العام أو المحكمة التي تتم معالجة القضية في إجراءاتها في غضون 24 ساعة من تاريخ إبرام العقد ؛
- جمع المعلومات في الأنشطة التجارية. كقاعدة عامة ، يتم تنفيذ إجراءات المباحث لتحديد موثوقية شريك العميل ، لتحديد الشركات التي تنفذ منافسة غير عادلة ؛
- جمع المعلومات عن الأفراد عند إبرام العقود معهم. يتم تنفيذ هذا النوع من الخدمة بشكل أساسي فيما يتعلق بالأشخاص الذين سيتم إبرام عقد عمل معهم. في الوقت نفسه ، لا يمكن الحصول على معلومات حول الحياة الخاصة لأي شخص إلا بموافقته ؛
- البحث عن المفقودين والممتلكات المفقودة. على الرغم من أن البحث عن المفقودين هو مسؤولية الشرطة ، فإن العديد من المواطنين ، الذين لا يريدون الدعاية أو غير راضين عن أعمال البحث التي تقوم بها الشرطة ، يلجأون إلى المباحث الخاصة الذين يقومون بتنفيذ أنشطة البحث، في الحالات الضروريةعلى اتصال مع إدارات الشرطة ذات الصلة.
قائمة خدمات المباحث شاملة. يحظر على المحققين الخاصين تقديم الخدمات التي لا ينص عليها القانون والتي تهدف إلى تقييد حقوق ومصالح الأطراف الثالثة.
تعمل شركات المباحث والأمنية الخاصة في نوع واحد فقط من الأنشطة - سواء كانت محققة أو أمنية. لتوسيع إمكانية تقديم الخدمات ، يتم تشكيل جمعيات لشركات الأمن الخاصة وشركات المباحث الخاصة ، حيث تحتفظ كل شركة بالاستقلال وحقوق الكيان القانوني.
في بعض المؤسسات ، يتم إنشاء خدمة أمنية ، وهي الوحدة الهيكليةالمؤسسة وتضطلع بحماية موظفي المؤسسة وأراضيها وممتلكاتها وأنشطة المباحث من أجل الحماية من المنافسة غير المشروعة والتجسس التجاري. يحظر على الخدمات الأمنية تقديم خدمات لا تتعلق بضمان أمن مؤسستهم.
-
تبعا لذلك ، الخدمات خاص الأمانو المحققوكالات (كما يطلق على معظمهم هذه خدمات) لا يمكن استخدامها إلا من قبل الأفراد والكيانات القانونية القادرة على الدفع الأمانو المحققخدمات. -
تبعا لذلك ، الخدمات خاص الأمانو المحققوكالات (كما يطلق على معظمهم هذه خدمات) لا يمكن استخدامها إلا من قبل الأفراد والكيانات القانونية القادرة على الدفع الأمانو المحققخدمات. -
تبعا لذلك ، الخدمات خاص الأمانو المحققوكالات (كما يطلق على معظمهم هذه خدمات) لا يمكن استخدامها إلا من قبل الأفراد والكيانات القانونية القادرة على الدفع الأمانو المحققخدمات. -
خاص المحقق و الأمان خدمات. خاص المحقق (المحقق) و الأمانظهرت الشركات في الاتحاد الروسي نسبيًا. -
خاص المحقق و الأمان خدمات. خاص المحقق (المحقق) و الأمانظهرت الشركات في الاتحاد الروسي نسبيًا. جار التحميل.
يتم تعريف أنشطة المباحث والأمنية الخاصة على أنها تقديم الخدمات على أساس تعاقدي قابل للسداد من قبل الشركات التي لديها تصريح خاص (ترخيص) من إدارة الشؤون الداخلية من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة لعملائها. . لا يخضع المواطنون المنخرطون في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة للقوانين التي تحدد الوضع القانوني لضباط إنفاذ القانون. لا يحق للمواطنين المشاركين في أنشطة المباحث الخاصة إجراء أي أنشطة بحث عملياتية مصنفة بموجب القانون على أنها الاختصاص الحصريهيئات التحقيق. يتم تحديد أنواع المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية.
المحقق الخاص هو مواطن من الاتحاد الروسي حصل ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، على ترخيص لأنشطة المباحث الخاصة وأداء الخدمات ، والتي ينص القانون على قائمتها. يجب أن يكون النشاط الاستقصائي هو النوع الرئيسي لتوظيف محقق خاص ، ولا يُسمح بدمجه مع الخدمة العامة أو مع منصب منتخب مدفوع الأجر في الجمعيات العامة. يتم تنظيم قضايا إصدار التراخيص (تمديد فترة صلاحيتها ، الإلغاء) للمحققين الخاصين ، وكذلك تراخيص إنشاء جمعيات شركات المباحث الخاصة. هناك حالات ثابتة عندما لا يتم إصدار الترخيص. هناك قيود معينة في مجال نشاط المحقق الخاص. يتم النظر في أحكام العقد بين مؤسسة المباحث الخاصة (جمعية) والعميل.
قسم مستقل من القانون مخصص للأنشطة الأمنية الخاصة. مع بعض الاستثناءات ، تنطبق عليها القواعد الموضوعة لتنفيذ العمل التحري. يحظر على الحراس استخدام أساليب المباحث. يجوز أن يحتجز حارس أمن أي شخص ارتكب تعديًا غير قانوني على ممتلكات محمية في مكان الجريمة ويجب نقله على الفور إلى قسم الشرطة.
يُسمح لشركات الأمن الخاصة ومؤسسات (جمعيات) المحققين الخاصين للقيام بأنشطة أمنية وكشفية بإنشاء جمعيات على أساس تعاقدي مع الحفاظ على استقلاليتهم وحقوق الكيانات القانونية. يحق للمؤسسات (بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية) الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي أن تنشئ انقسامات منفصلةلتنفيذ الأنشطة الأمنية والاستقصائية لصالح أمن المؤسس. يطلب من رئيس وموظفي الأجهزة الأمنية الحصول على التراخيص المناسبة.
لتدريب وإعادة التدريب والتدريب المتقدم للأفراد المشاركين في أنشطة المباحث والأمنية ، غير الحكومية المؤسسات التعليمية.
في سياق أنشطة المباحث الخاصة ، يُسمح باستخدام وسائل خاصة ، وفي سياق الأنشطة الأمنية الخاصة - الوسائل الخاصة والأسلحة النارية فقط في الحالات وبالطريقة التي ينص عليها القانون ، وفي حدود الحقوق الممنوحة من قبل الرخصه.
يتم تضمين أنشطة المباحث والأمنية الخاصة في إجمالي طول الخدمة ومدة الخدمة لتخصيص استحقاقات التأمين الاجتماعي الحكومية ، بشرط دفع المساهمات في صندوق المعاشات التقاعدية وصندوق التأمين الحكومي في الاتحاد الروسي. يخضع المواطنون الذين يعملون في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة ، والذين يعملون مقابل أجر ، للتأمين الإجباري على حساب المؤسسة (الجمعية) المقابلة في حالة الوفاة أو الإصابة أو أي ضرر آخر للصحة فيما يتعلق بتنفيذ أنشطة المباحث أو الأمن.
تتولى وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والوزارات والإدارات الأخرى في الاتحاد الروسي والهيئات والأقسام التابعة لها مراقبة أنشطة المباحث الخاصة والأمن في أراضي الاتحاد الروسي ، ضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، القوانين الأخرى والتشريعات القانونية الأخرى للاتحاد الروسي.
يترتب على إنشاء أو تشغيل شركات المباحث والأمن الخاصة والمؤسسات التعليمية والخدمات الأمنية غير المنصوص عليها في القانون المسؤولية وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.
ينص قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 11 آذار / مارس 1992 رقم 2487-1 بشأن أنشطة المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية في الاتحاد الروسي "على نوع جديد من النشاط في مجال إنفاذ القانون ، يُدعى المحقق الخاص والأنشطة الأمنية. وجوهره وفقًا للقانون ، هو تقديم الخدمات على أساس تعاقدي قابل للسداد للأفراد والكيانات القانونية التي لديها تصريح خاص (ترخيص) من هيئات الشؤون الداخلية من أجل حماية الحقوق والمصالح القانونية لعملائها (المادة 1) محتوى هذا النشاط هو خدمات المباحث الخاصة والشركات الأمنية التي تهدف إلى حماية حياة وصحة المواطنين ، وحماية ممتلكات أصحابها ، وضمان النظام ، والبحث عن المفقودين ، وما إلى ذلك ، وبهذا المعنى ، فإنها تتشابك مع الأنشطة التي تقوم بها وكالات إنفاذ القانون بالولاية. لم يتم التطرق حتى الآن على سبيل المثال ، تقدم شركات المباحث والأمنية الخاصة خدمات في مجال الأعمال: جمع المعلومات للمفاوضات التجارية ، وتحديد شركاء الأعمال غير الموثوق بهم ، والعمل كحارس شخصي ، وما إلى ذلك. د.
تتميز أنشطة المباحث والأمنية الخاصة بعدد من السمات التي تميزها عن أنشطة إنفاذ القانون التي تقوم بها أجهزة الدولة.
أولاً ، هذا النشاط ريادي بطبيعته ، وهو مصمم لدعم المبادرة الخاصة للمواطنين وجمعياتهم في مجال إنفاذ القانون. يتم تنفيذه على أساس تجاري مدفوع وهو مصمم لتحقيق ربح للأفراد والمؤسسات التي تنفذها.
ثانيًا ، تم تصميم هذا النشاط لتوفير خدمات الأمن والتحري للعملاء المحددين بشكل فردي - الأفراد والكيانات القانونية. يمكن أن يكون عملاء شركات المباحث والأمنية الخاصة مواطنين أفراد ، وكذلك مؤسسات ومؤسسات ومنظمات من أي شكل تنظيمي وقانوني (حكومي ، خاص ، تجاري ، عام ، إلخ). الشرط الأساسي لتنفيذ أنشطة المباحث والأمنية الخاصة هو الاستنتاج الأولي بين المخبر الخاص وشركة الأمن والعميل لعقد مكتوب. لا يحدد العقد محتوى الخدمات المقدمة للعميل فحسب ، بل ينص أيضًا على المبلغ التقريبي للتكاليف النقدية ورسوم الخدمات ، ويحدد إجراءات السداد. واجب شركة المباحث الخاصة (الأمنية) هو تزويد العميل بتقرير مكتوب عن نتائج العمل المنجز.
ثالثًا ، لا يمكن لأي شخص تنفيذ مثل هذه الأنشطة ، ولكن فقط تلك الشركات التي حصلت على تصريح خاص (ترخيص) لهذا من هيئة الشؤون الداخلية واجتازت تسجيل الدولة.
رابعًا ، لا ينطبق الوضع القانوني لموظفي وكالات إنفاذ القانون التابعة للدولة على الأشخاص المنخرطين في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة.
وفقًا لقانون 11 مارس 1992 ، يمكن تنفيذ أنشطة المباحث والأمنية الخاصة للتحقيق والحماية.
يهدف نشاط المباحث إلى جمع نوع معين من المعلومات وتقديمها للعميل في شكل مشروط. لغرض التحقيق ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:
أ) جمع المعلومات عن القضايا المدنية والجنائية ؛
ب) جمع المعلومات في مجال ريادة الأعمال (الأعمال) ؛
ج) جمع المعلومات عن الأفراد عند إبرام العقود معهم.
د) البحث عن المفقودين والممتلكات المفقودة.
إن محتوى النوع الأول من الخدمة هو جمع المعلومات عن القضايا المدنية والجنائية ، وهو أمر مهم لحلها بشكل صحيح. لا يمكن للعملاء في مجال هذا النوع من الخدمة أن يكونوا فقط مشاركين في العملية (المدعي ، المدعى عليه ، الضحية ، المتهم) ، ولكن أيضًا الأشخاص الآخرين (المدعى عليه ، والأقارب ، ومعارف المشاركين في العملية). الشرط الضروري لأداء هذا النوع من الخدمات المتعلقة بجمع المعلومات عن القضايا الجنائية هو الإخطار الكتابي الإلزامي بذلك من قبل محقق خاص لهيئة التحقيق أو المحقق أو المدعي العام أو المحكمة التي تقع القضية الجنائية في إجراءاتها خلال 24 ساعة من تاريخ إبرام العقد مع العميل.
يمكن تنفيذ أنشطة المحققين الخاصين في مجال الأعمال للحصول على معلومات حول حالة السوق (الطلب والعرض والسعر وما إلى ذلك) ، حول موثوقية الشريك (جدارة الائتمان وحالته ومستوى التمويل و النشاط الاقتصادي ، وما إلى ذلك) ، حول حقائق المنافسة غير العادلة (نشر معلومات كاذبة حول سمعة العميل التجارية ، ومحاولات جمع المعلومات التي تشكل سرًا تجاريًا ، وما إلى ذلك).
يرتبط جمع المعلومات حول الأفراد بتوضيح السيرة الذاتية والبيانات الشخصية الأخرى عند إبرام عقد عمل وعقد آخر (على سبيل المثال ، عقد زواج). لا يمكن الحصول على مثل هذه المعلومات حول الحياة الخاصة لأي شخص إلا بموافقته المكتوبة (الجزء 1 من المادة 24 من دستور الاتحاد الروسي والفقرة 4 من الجزء 2 من المادة 3 من قانون 11 آذار / مارس 1992).
تهدف الأنشطة الأمنية إلى حماية الحقوق الشخصية وحقوق الملكية. لأغراض الحماية ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:
1 - حماية حياة وصحة المواطنين ، والتي تنطوي على تنفيذ تدابير الحماية الجسدية الفعالة للأشخاص المحميين من مختلف أنواع التعديات الإجرامية. والغرض منه هو منع إلحاق الأذى الجسدي للأشخاص المحميين ، والحرمان من حياتهم.
2. تشمل حماية ممتلكات الملاك ، بما في ذلك أثناء نقلها ، الحماية المادية والفنية للممتلكات. يمكن أن تكون المباني والمواد الخام والمنتجات والمركبات. قد تكون الملكية المحمية في ملكية الدولة أو الفيدرالية أو البلدية ، بشكل جماعي وشخصي. قد يكون مملوكًا من قبل كل من الطرف الروسي والشركاء التجاريين الأجانب ، أو مملوكًا بشكل مشترك. لا تنطبق الأنشطة الأمنية لشركات الأمن الخاصة فقط على الأشياء الخاضعة لحماية الدولة.
3. تصميم وتركيب وصيانة تشغيلية لأجهزة إنذار الحريق والأمن.
5. ضمان النظام في أماكن التظاهرات الجماهيرية (على أساس اتفاق مع منظمي المؤتمرات والندوات والأحداث الرياضية الجماهيرية ، إلخ) رقم 8. المادة. 506) ، الذي تم تعديله واستكماله لاحقًا.
القائمة أعلاه من المباحث والخدمات الأمنية المقدمة للعملاء في عملية المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية شاملة. يجب ألا تخدم مثل هذه الأنشطة أي غرض آخر غير حماية الحقوق والمصالح المشروعة للعملاء. لذلك ، لا يحق لشركات الأمن والمباحث إبرام عقود لتقديم خدمات تهدف إلى تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لأطراف ثالثة.
يتم إنشاء شركات المباحث والأمنية الخاصة وتعمل ليس في مواجهة أنشطة وكالات إنفاذ القانون التابعة للدولة ، ولكن بالإضافة إلى ذلك. كلاهما يحل عددًا من المهام المشتركة لحماية وتحسين سيادة القانون. في بعض الحالات ، تتطابق كفاءتهم المتعلقة بأداء أنواع معينة من أنشطة إنفاذ القانون. كل هذا يضع بشكل موضوعي إلى الأمام مهمة تنظيم تفاعل واضح بين الدولة وغير الدول الخاضعين لتطبيق القانون. تم حل مسألة آلية هذا التفاعل جزئيًا في قانون 11 مارس 1992. القانون ، على وجه الخصوص ، يسمح بجمع المعلومات حول القضايا الجنائية من قبل المحققين الخاصين ، ولكن مع بعض الشروط التقييدية: على أساس تعاقدي مع مشارك في العملية ، مع إخطار إلزامي بإبرام عقد للموظفين العموميين والسلطات المسؤولة عن القضية.
شكل آخر من أشكال التفاعل هو توفير القانون للشركات المباحث والأمنية الخاصة مع الحق في مساعدة وكالات إنفاذ القانون الحكومية في الحفاظ على القانون والنظام. محتوى هذا النوع من التفاعل هو التنفيذ العملي للأنشطة المباحث والأمنية المشتركة التي تهدف إلى الحفاظ على القانون والنظام.
يتم أيضًا التفاعل بين شركات الأمن والمباحث ووكالات إنفاذ القانون في شكل تبادل المعلومات ، وتزويد بعضها البعض بأنواع مختلفة من الخدمات ، والاتصال الشخصي بالقادة ، وعقد اجتماعات مشتركة ، وما إلى ذلك. شركات الأمن مع وكالات إنفاذ القانون في إطار إنفاذ القانون هو أنه يمكن تنفيذها على أساس تعاقدي.
قانون الاتحاد الروسي "بشأن المباحث الخاصة والأنشطة الأمنية في الاتحاد الروسي" المؤرخ 11 مارس 1992 رقم 2487-1 ؛
وفقًا لقانون 11 مارس 1992 ، يتم تنفيذ أنشطة المباحث والأمنية الخاصة من قبل الشركات التي لديها تصريح خاص (ترخيص) من هيئات الشؤون الداخلية (المادة 1). في الفن. ينص القانون رقم 11 من نفس القانون على أن تقديم الخدمات لغرض الحماية مسموح به فقط للمؤسسات المنشأة خصيصًا لتنفيذها. لذلك ، لا يمكن للمواطنين الأفراد الذين لديهم ترخيص فردي للانخراط في أنشطة أمنية خاصة الانخراط في مثل هذه الأنشطة كجزء من شركة أمنية خاصة بعد الاتفاق معها. اتفاق العمل(عقد.
يتطور وضع مختلف إلى حد ما في مجال العمل البوليسي. يمكن للأفراد الذين لديهم ترخيص فردي للانخراط في أنشطة المباحث الخاصة ، مثل حراس الأمن الخاصين ، العمل كجزء من رابطة المحققين الخاصين على أساس عقد. ومع ذلك ، يمكنهم القيام بأنشطة المباحث بشكل فردي. للقيام بذلك ، يجب عليهم تسجيل شركة المباحث الفردية الخاصة (الجزء 5 من المادة 6 من القانون).
حاليًا ، من المتصور إنشاء وتشغيل الأنواع التالية من شركات المباحث والأمن:
1) مؤسسات المباحث الفردية الخاصة ؛
2) جمعيات شركات المباحث الخاصة ؛
3) فروع جمعيات شركات المباحث الخاصة ؛ 4) شركات الأمن الخاصة.
5) جمعيات شركات الأمن الخاص ومؤسسات (جمعيات) المحققين الخاصين ؛
6) خدمات الأمن في المؤسسات ؛
7) المؤسسات والمنظمات التعليمية غير الحكومية للتدريب الخاص للمحققين والحراس الأمنيين.
المحقق الخاص وحارس الأمن الخاص هم أفراد يستوفون متطلبات معينة ، ولديهم ترخيص من الدولة ويؤدون الخدمات التي تشكل محتوى المحقق الخاص أو الأنشطة الأمنية الخاصة.
يمكن أن يكونوا مواطنين في الاتحاد الروسي ممن بلغوا سن الحادية والعشرين ويكونون مؤهلين لأسباب صحية للمشاركة في الأنشطة ذات الصلة ، أو الحاصلين على تعليم قانوني أو الذين اجتازوا تدريب خاصتتميز بسمعة اجتماعية غير مشروطة وسلوك يحترم القانون. يمكن استبدال النقص في التعليم القانوني بوجود خبرة عملية لا تقل عن ثلاث سنوات: في الوحدات التشغيلية أو الاستقصائية لوكالات إنفاذ القانون (بالنسبة للشخص الذي يتقدم للعمل كمحقق خاص) أو في هيئات الشؤون الداخلية ، أو الخدمة الفيدراليةالأمن (لمن يتقدم لوظيفة حارس أمن خاص).
لا يُسمح للمواطنين المسجلين بمرض عقلي أو إدمان الكحول أو المخدرات بالقيام بأنشطة المباحث والأمن الخاصة ؛ وجود سجل جنائي لارتكاب جريمة عمدية ؛ الذين اتهموا بارتكاب جريمة (حتى يتم حل قضية إدانتهم بالطريقة المنصوص عليها في القانون) ؛ تم فصله من الخدمة العامة ، من الهيئات القضائية والنيابة العامة وغيرها من وكالات إنفاذ القانون بسبب ظروف سيئة ، وما إلى ذلك.
شرط أساسي للعمل كمحقق أو حارس أمن هو الحصول على تصريح (ترخيص) من هيئة الشؤون الداخلية ، والذي يتم إصداره خلال شهر من تاريخ تقديم الطلب لمدة ثلاث سنوات. في نفس الوقت ، المواطن الذي حصل على رخصة يتم إصدار بطاقة هوية من حارس الأمن (المباحث). قبل شهر من انتهاء الترخيص ، بناء على طلب مقدم الطلب ، يتم تمديد الترخيص لمدة خمس سنوات.
الحصول على ترخيص من قبل مواطن لا يجعله محققًا خاصًا أو حارس أمن. يصبح كذلك بعد إبرام اتفاقية توظيف (عقد) مع المؤسسة ذات الصلة. يسمح ترخيص العمل كمحقق لحامله بتسجيل مؤسسة تحري خاصة فردية. يجب أن يكون العمل كمحقق خاص أو حارس أمن هو النشاط الرئيسي. لا يُسمح بدمجها مع الخدمة العامة أو مع وظيفة اختيارية مدفوعة الأجر في الجمعيات العامة. على ال أشخاص محددينلا تنطبق حالة ضباط إنفاذ القانون. يحظر عليهم القيام بأي أنشطة بحثية عملياتية. لا يحق للمخبر الخاص وحارس الأمن الاتصال بالمواطنين والمطالبة بإيضاحات ، والتحقق من مستنداتهم ، وإجراء تفتيش شخصي ، وتفتيش المركبات الشخصية ، ودخول المباني السكنية وغيرها ، وما إلى ذلك.
يحدد قانون 11 مارس 1992 وسائل وأساليب عمل المحققين الخاصين وحراس الأمن. مفوض بشكل خاص المحقق الخاصمن يمكنه إجراء استجواب شفهي للمواطنين والمسؤولين (بموافقتهم) ؛ إجراء الاستفسارات ، ودراسة الأشياء والوثائق (بموافقة خطية من أصحابها) ، وإجراء تفتيش خارجي للمباني والمباني والأشياء الأخرى ، وكذلك المراقبة.
محتوى نشاط حارس الأمن الخاص هو منع وقمع التعديات غير المشروعة على حياة وصحة المواطنين ، على ممتلكات أصحابها. وإذا وقع مثل هذا الاعتداء ، فإن الحارس ملزم بتطبيق الإكراه على الجاني وفقًا لقواعد الدفاع اللازمة والضرورة القصوى التي ينص عليها قانون العقوبات. كما يحق للحارس توقيف من يُقبض عليه في مكان ارتكاب جريمة جنائية ، مع النقل الفوري للمعتقل إلى هيئة الشؤون الداخلية (الشرطة).
عند القيام بأنشطة المباحث والأمنية الخاصة ، يُسمح باستخدام أجهزة الفيديو والأفلام ومعدات التصوير الفوتوغرافي وأجهزة التسجيل الصوتي والاتصالات اللاسلكية والهاتفية التشغيلية وغيرها من الوسائل التقنية ، بشرط ألا تضر بحياة المواطنين وصحتهم والبيئة. .
إذا كان من الضروري تقديم الخدمات التي تعرض حياة وصحة المحققين وحراس الأمن للخطر ، فيُسمح لهم باستخدام معدات خاصة: سترة واقية ، وخوذة واقية ، ومعدات Cheryomukha-10 الخاصة ونظائرها ، ومسدس غاز ، وأصفاد ، عصا مطاطية أو بلاستيكية.
يحق للحراس استخدام الأسلحة النارية. لا يحدد القانون الحالات التي يمكن فيها لحراس الأمن الخاصين (المحققين) استخدام الوسائل والأسلحة النارية الخاصة فحسب ، بل يحدد أيضًا الشروط ، فضلاً عن الإجراءات الخاصة بتطبيقها.
يجب أن يتم تنفيذ أنشطة المحققين الخاصين وحراس الأمن مع التقيد الصارم بالقانون. في بعض الحالات ، يسمح القانون بإمكانية إلغاء التراخيص الممنوحة للشركات والأفراد من قبل هيئات الشؤون الداخلية.
تعد أنشطة المباحث والأمنية الخاصة نوعًا جديدًا من أنشطة إنفاذ القانون غير الحكومية ، والتي يتم تعريفها على أنها تقديم الخدمات على أساس تعاقدي قابل للسداد للأفراد والكيانات القانونية من قبل المؤسسات التي لديها تصريح (ترخيص) خاص من سلطات الشؤون الداخلية من أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة لعملائهم.
"ريادة الأعمال ، المصممة لدعم المبادرة الخاصة ، تتم على أساس تجاري ، مما يعني تلقي الأرباح من قبل أولئك الذين يشاركون فيها ؛
32. تهدف إلى توفير خدمات الأمن والتحري للعملاء المحددين بشكل فردي من خلال إبرام اتفاقيات مناسبة تنص على الدفع المناسب لهذه الخدمات ؛
يقوم بها أشخاص لا يخضعون للقوانين التي تحدد الوضع القانوني لموظفي وكالات إنفاذ القانون ، والذين ليس لديهم الحق / تنفيذ إجراءات البحث التشغيلي المنسوبة بموجب القانون إلى الاختصاص الحصري لهيئات الدولة. الأساس القانونييتم تقديم أنشطة المباحث والأمنية الخاصة من خلال دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية ، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي ، ومراسيم حكومة الاتحاد الروسي ، والقوانين التنظيمية الوزارات الاتحاديةوالإدارات. قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 11 مارس 1992 رقم 2487-1 "بشأن المخبر الخاص! والأنشطة الأمنية في الاتحاد الروسي "ينظم إجراءات تنظيمها وسلوكها ، وإنشاء وكفاءة شركات المباحث والأمن الخاصة ، وصلاحيات المحققين الخاصين ، سيطرة الدولةفي هذا المجال.
وفقًا للقانون المذكور ، يتم تنفيذ أنشطة المباحث والأمنية الخاصة لأغراض التحقيق والحماية.
لأغراض التحقيق ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:
جمع المعلومات حول القضايا المدنية على أساس تعاقدي مع
المشاركين في العملية ؛
"أبحاث السوق ، وجمع المعلومات للمفاوضات التجارية ، وتحديد شركاء الأعمال المعسرين أو غير الموثوق بهم ؛
إثبات ظروف إساءة استخدام الأسماء التجارية والأسماء في الأنشطة التجارية ، والمنافسة غير العادلة ، فضلاً عن الكشف عن المعلومات التي تشكل سرًا تجاريًا ؛
توضيح بيانات السيرة الذاتية والبيانات الشخصية المميزة الأخرى ، والبيانات الموجودة على المواطنين الأفراد(بموافقتهم الكتابية) عند إبرامهم عقود العمل وعقود أخرى ؛ ".S البحث عن المواطنين المفقودين ؛
البحث عن الممتلكات التي فقدها المواطنون أو المؤسسات أو المؤسسات أو المنظمات ؛ .
جمع المعلومات حول القضايا الجنائية على أساس تعاقدي مع المشاركين في العملية. في غضون يوم واحد من تاريخ إبرام العقد مع العميل لجمع مثل هذه المعلومات ، يلتزم المحقق الخاص بإخطار الشخص الذي يجري التحقيق أو المحقق أو المدعي العام أو المحكمة التي تقع الدعوى الجنائية في إجراءاتها كتابةً. .
لأغراض الحماية ، يُسمح بأنواع الخدمات التالية:
ق حماية حياة وصحة المواطنين ؛
حماية ممتلكات المالكين ، بما في ذلك أثناء نقلها ؛
^ تصميم وتركيب واستغلال الوسائل والأمن وإنذار الحريق.
S ضمان النظام في الأماكن التي تقام فيها الأحداث العامة. \
تُمنح الشركات التي تعمل في أنشطة المباحث والأمنية الخاصة الحق في مساعدة وكالات إنفاذ القانون في ضمان القانون والنظام ، بما في ذلك على أساس تعاقدي.
الأفراد والكيانات القانونية التي ليس لديها الوضع القانونيمحقق خاص ، شركة أو جمعية مباحث فردية خاصة ، حارس أمن خاص أو شركة أمنية خاصة أو وحدة أمن وباحث ، يُحظر تقديم الخدمات المذكورة أعلاه.
ينص القانون على أن كلاً من الشركات والأفراد من المواطنين - المحققين الخاصين يمكنهم القيام بأنشطة المباحث الخاصة (المباحث) ، ويتم تنفيذ الأنشطة الأمنية الخاصة من قبل الشركات فقط.