الجريمة البيئية هي فعل مذنب وخطير اجتماعيًا (فعل أو تقاعس) ينص عليه القانون الجنائي ويحظره تحت التهديد بالعقاب ، والذي يتعدى على البيئة ومكوناتها الفردية ، والاستخدام العقلاني. الموارد الطبيعيةالتي تضمن الحياة البشرية المثلى ، فضلاً عن السلامة البيئية للسكان والأقاليم ، وتتكون من الاستخدام غير القانوني المباشر للأشياء الطبيعية أو التأثير عليها ، مما يؤدي إلى تغييرات سلبية في الحالة والجودة بيئة.
هدف الجرائم البيئيةهو مجمع شامل معقد للعلاقات الاجتماعية الواقعية ، الخاصة بهم الشكل القانونيوقذيفة مادية. إن تنفيذ هذه العلاقات ، العقلاني والمتوافق مع قواعد التشريع البيئي ، يضمن النشاط الحيوي للشخص ، واستخدام البيئة من قبله كأساس مباشر للوجود ، وإشباع الحاجات الاجتماعية المعقولة ، وضمان سلامته.
الكائن المباشر محمي بموجب القانون الجنائي العلاقات العامةفي مجال استخدام أنواع معينة من الموارد الطبيعية ، والأشياء الطبيعية ، وضمان القانون والنظام في تنفيذ أنواع معينة من التأثير البيئي ، وكذلك السلامة البيئية للسكان والأقاليم أثناء تشغيل المرافق الصناعية وغيرها و أنشطة الإنتاج الأخرى.
إن موضوع الجرائم البيئية عبارة عن أشياء (مكونات) من البيئة - الحيوانات البرية ، والمياه ، والغابات ، وما إلى ذلك ، ومنتجات النشاط البشري التي تؤثر على حالة البيئة وعناصرها ، مثل المواد المشعة والكيميائية والبيولوجية الخطرة. والنفايات.
يغطي الجانب الموضوعي ، كقاعدة عامة ، الإجراءات (التقاعس) التي تنتهك قواعد حماية البيئة ، والإدارة البيئية ، والسلامة البيئية ؛ مسيئة قانونيالعواقب (الإضرار بالبيئة أو صحة الإنسان) ؛ العلاقة السببية بينهما. معظم عناصر الجرائم البيئية في القانون الجنائي للاتحاد الروسي مادية. التركيبات الرسمية منصوص عليها في المادة 253 من القانون الجنائي ("انتهاك القانون الاتحاد الروسيبشأن الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ") ، والمادة 256 (" الصيد غير المشروع للحيوانات والنباتات المائية ") ، والمادة 258 (" الصيد غير القانوني ") وغيرها. المواد والنفايات الخطرة بيئيًا") ، إلى جانب التراكيب المادية ، يحتوي على تركيبة المخاطرة - إنشاء تهديد بالتسبب في ضرر كبير.
علامات الجانب الموضوعي(مسرح الجريمة - منطقة الكارثة البيئية ، إقليم المحمية ، إلخ ، طرق ارتكاب الجريمة - استخدام المتفجرات أو المواد الكيميائية ، إلخ) في عدد من الجرائم إلزامية.
قد يكون موضوع الجرائم البيئية أشخاصًا بلغوا سن 16 عامًا. في عدد من الصيغ ، يشار إلى العلامات موضوع خاص، بمعنى آخر. الشخص الذي تشمل واجباته ، من خلال الإجراءات المعيارية أو إنفاذ القانون ، إما الأداء إجراءات معينةلتنظيم العمل ، والرقابة ، واتخاذ التدابير الأمنية ، وما إلى ذلك ، أو تم إنشاء إجراء خاص للأنشطة بشكل عام (المواد 246 ، 247 ، 248 ، 249 من القانون الجنائي) بحكم منصب رسمي ، أو تكليف رسمي. يمكن أيضًا تمييز علامات موضوع خاص من قبل المواطنين المشاركين في الأنشطة الزراعية والسائقين عربةمن يخالف قواعد الحجر الصحي عند نقل الحيوانات (المادة 249 من قانون العقوبات).
من الناحية الذاتية ، تتميز الجرائم البيئية بالذنب المتعمد والإهمال.
يمكن تقسيم الجرائم البيئية إلى مجموعات وفقًا لعدة معايير. الأول هو مكان في القانون الجنائي للاتحاد الروسي. حسب هذا المعيار تنقسم الجرائم البيئية إلى مجموعتين:
1) الجرائم المنصوص عليها في الفصل 26 من القانون. وتشمل هذه انتهاكات قواعد حماية البيئة أثناء العمل ، والتعامل مع المواد والنفايات الخطرة بيئياً ؛ السلامة في التعامل مع العوامل الميكروبيولوجية أو غيرها من العوامل البيولوجية والسموم ؛ المنشأة لمكافحة أمراض وآفات النباتات و اللوائح البيطرية؛ حماية واستخدام باطن الأرض ؛ حماية الأرصدة السمكية؛ تلوث المياه والجو والبيئة البحرية والضرر الذي يلحق بالأرض ؛ الصيد غير المشروع واستخراج الحيوانات والنباتات المائية وقطع الأشجار والشجيرات ؛ تدمير الموائل الحرجة للكائنات المدرجة في الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي ؛ تدمير أو إتلاف الغابات ؛ انتهاك لنظام الحماية الخاصة مناطق طبيعيةوالأشياء الطبيعية انتهاك التشريعات المتعلقة بالجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ،
2) الجرائم البيئية ، التي يتم وضع عناصرها في فصول أخرى من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (يتم النظر فيها في الأقسام ذات الصلة من الكتاب المدرسي). وتشمل هذه ، على وجه الخصوص ، الجرائم المتعلقة بانتهاكات قواعد السلامة في منشآت الطاقة النووية ، وأثناء التعدين والبناء وغيرها من الأعمال ، في المنشآت المتفجرة ، وكذلك انتهاكات قواعد التعامل مع المواد المشعة والمتفجرات ، وما إلى ذلك. المواد (المادة 215 وما يليها الفصل 24) ؛ المادة 236 ("انتهاك القواعد الصحية والوبائية") ، المادة 237 ("إخفاء المعلومات عن الظروف التي تعرض حياة الإنسان أو صحته للخطر") ، المادة 245 ("القسوة على الحيوانات") ، الفصل 25 "الجرائم ضد صحة الإنسان. السكان والأخلاق العامة ". (في هذا الصدد ، من الجدير بالذكر أن المادة 237 تشير بشكل مباشر إلى خلق خطر على البيئة ، بينما تسرد المادة 243 المجمعات الطبيعية بين الكائنات) ؛ ecocide (الفصل 34 "الجرائم ضد سلام وأمن البشرية"). يمكن أن تكون البيئة هدفا للإرهاب وتدميرها ، تغيير ملحوظكشرط لحياة سكان المنطقة ، فإن كارثة بيئية هي هدف عمل إرهابي. يمكن أن يحدث الإضرار بالبيئة أيضًا نتيجة لعدد من جرائم النقل (الفصل 27 من القانون الجنائي) ، على سبيل المثال ، انتهاك قواعد السلامة أثناء إنشاء أو تشغيل أو إصلاح خطوط الأنابيب الرئيسية ، إلخ.
المعيار الثاني لتقسيم الجرائم البيئية إلى مجموعات هو موضوع حماية القانون الجنائي ، مظهره البيئي الجوهري. وبحسب هذا المعيار ، فإن الجرائم المنصوص عليها في الفصل 26 من قانون العقوبات هي فقط التي تصنف.
هناك ثلاثة أنواع من الجرائم البيئية:
1) الجرائم التي تشكل انتهاكًا لقواعد الأنشطة ذات الأهمية البيئية ، والتي يكون هدفها المباشر هو الإجراءات الخاصة بالأنشطة ،
2) الجرائم التي تتعدى على العناصر الفردية للبيئة (الماء ، الغلاف الجوي ، التربة ، الغابات ، باطن الأرض ، الجرف القاري ، المناطق والأشياء الطبيعية المحمية بشكل خاص) ؛
3) الجرائم التي تتعدى على الكائنات النباتية والحيوانية كجزء لا يتجزأ من البيئة وشرط للتنوع البيولوجي والحفاظ على المحيط الحيوي للأرض.
الصيد غير المشروع للحيوانات والنباتات المائية. تنص المادة 256 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي على المسؤولية الجنائية عن الصيد غير القانوني للأسماك والحيوانات البحرية والحيوانات المائية الأخرى أو النباتات التجارية. لوصف الجانب الموضوعي بشكل أكبر ، يستخدم المشرع ميزات مثل: إلحاق ضرر كبير ؛ ارتكاب فعل باستخدام مركبة عائمة ذاتية الدفع أو متفجرات ومواد كيميائية أو تيار كهربائي أو طرق أخرى للإبادة الجماعية لهذه الحيوانات والنباتات المائية ؛ ارتكاب فعل في مناطق (مناطق مائية) ذات وضع خاص - في مناطق التفريخ أو على طرق الهجرة إليها ؛ في أراضي محمية أو محمية للحياة البرية أو في منطقة كارثة بيئية أو في منطقة طوارئ بيئية.
السمات المؤهلة التي تم تحديدها في الجزء 2 حول موضوع جريمة جنائية هي الصيد غير المشروع للفقمات وقنادس البحر والثدييات البحرية الأخرى ، بشرط أن تكون هناك ميزة مؤهلة ثانية - مكان الجريمة ، أي أعالي البحار أو منطقة محظورة ، ويشير الجزء 3 إلى العلامات المؤهلة للدرجة الثانية من الخطر العام - استخدام شخص لمنصبه الرسمي ، أو ارتكاب جريمة من قبل مجموعة من الأشخاص باتفاق مسبق أو مجموعة منظمة .
تحتوي المادة 256 من القانون الجنائي على علامات عدة أركان للجريمة ، تختلف في الجانب الموضوعي ، والطبيعة الإلزامية للنتائج (الجزء 1) ، وموضوع الجريمة (الجزء 2) ، وعلامات (المشددة) المحددة للجريمة. التكوين (الجزء 3).
موضوع الجريمة هو الموارد البيولوجية المائية ، سواء لها أو ليس لها قيمة تجارية ، أي مخزون من الأسماك والثدييات المائية واللافقاريات المائية والنباتات المائية ، وما إلى ذلك ، الموجودة في المياه الداخلية والإقليمية للاتحاد الروسي ، على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة لروسيا ، وكذلك في أعالي البحار ، التقليدية المناطق والبحر الإقليمي الدول الأجنبيةوترتبط ارتباطًا وثيقًا بالمساحة المائية لموقعهم.
يتضمن الجانب الموضوعي من الجرم الرئيسي (الجزء الأول) الأفعال التي تتكون من الاستخراج ، وعدم قانونية مثل هذه الأفعال ، التي تسبب ضررًا كبيرًا (التكوين المادي) أو ارتكاب جريمة دون التسبب في عواقب وخيمة اجتماعيًا ، ولكن بطريقة أو في أماكن خاصة. المحددة في القانون ، هؤلاء. استخدام مركبة ذاتية الدفع أو مواد متفجرة وكيميائية أو تيار كهربائي أو طرق أخرى للإبادة الجماعية ؛ في مناطق التفريخ أو على طرق الهجرة إليها ، في أراضي محمية طبيعية ، أو محمية للحياة البرية ، أو في منطقة كوارث بيئية أو في منطقة طوارئ بيئية (تركيبات رسمية).
الاستخراج هو عملية الذبح والقبض والإزالة من البيئة الطبيعية للحيوانات والنباتات المائية ، مما يؤدي إلى الحيازة الفعلية لها. عدم شرعية التعدين هو تنفيذه بالمخالفة للمحظورات العامة للتعدين بأي كمية ، سواء بدون تصريح خاص (ترخيص) ، أو بالمخالفة لشروطه.
ضرر كبير - استخراج أنواع ثمينة من الأسماك والحيوانات المائية وكمية كبيرة من الأسماك التي يتم صيدها وتدمير الأحداث ومناطق التفريخ ، إلخ.
يتميز الجانب الذاتي بالنوايا المباشرة وغير المباشرة.
موضوع الجريمة بموجب الجزء 2 هو الحيوانات البحرية الخاضعة لحماية خاصة (الأختام ، القنادس ، إلخ).
يشمل الجانب الموضوعي إجراءات لاستخراجهم ، ومكان الجريمة - البحر المفتوح أو المناطق المحظورة ، أي. مساحات الأرض والمياه ، حيث توجد مغامرات ، وأماكن لتربية الحيوانات الصغيرة ، إلخ. إن الجسم الجرماني رسمي ، وظهور العواقب غير مطلوب.
الجانب الذاتي وموضوع الجريمة مماثلان لتلك المنصوص عليها في الباب 1 من المادة 256 من قانون العقوبات.
صيد غير شرعي. تنص المادة 258 من القانون الجنائي على المسؤولية الجنائية عن الصيد غير المشروع المرتكب: مع التسبب في أضرار جسيمة ؛ باستخدام سيارة أو طائرة ، المتفجراتأو الغازات أو غيرها من طرق التدمير الشامل للطيور والحيوانات ، فيما يتعلق بالطيور والحيوانات ، التي يُحظر صيدها تمامًا ، في أراضي محمية أو محمية للحياة البرية أو في منطقة كوارث بيئية أو في منطقة طوارئ بيئية. العلامات المؤهلة بموجب الجزء 2 هي ارتكاب صيد غير قانوني مع أي علامة بديلة للجانب الموضوعي أو موضوع الجريمة المحددة في الجزء 1 من المادة ، من قبل شخص يستخدم منصبه الرسمي ، من قبل مجموعة من الأشخاص باتفاق مسبق ، بواسطة مجموعة منظمة.
وهكذا ، فإن المادة 258 من القانون الجنائي تحتوي على إشارات على الجرم المادي الرئيسي للجريمة (الفقرة "أ" الجزء 1) ، وعدد من التركيبات الشكلية التي تختلف في طريقة ارتكاب الجريمة وموضوعها ومكان ارتكابها ( الفقرة "ب" ، "ج" ، "د" الجزء 1) ، والتركيبات المؤهلة (الجزء 2).
إن موضوع الصيد غير القانوني حيوانات برية في حالة من الحرية الطبيعية ، ولا يتوسط وجودها عمالة بشرية (طيور وحيوانات).
يتضمن الجانب الموضوعي الإجراءات والنتائج في شكل ضرر كبير أو علاقة سببية بينها (لتكوين المواد) أو أفعال أو طرق أو شيء أو مكان الصيد غير القانوني (للتركيبات الرسمية).
الصيد هو المطاردة والاصطياد والذبح وغير ذلك من وسائل اصطياد الحيوانات البرية بغرض الفريسة. يعتبر الصيد بدون تصريح (ترخيص) الذي يقوم به شخص ليس لديه الحق في الصيد غير قانوني. أقل من 18 عامًا ، من ليس عضوًا في جمعية صيد ، وحصل على ترخيص بدون الأسس التي ينص عليها القانون ، أو تم إجراء صيد مخالفًا لشروط المكان والوقت والأساليب والأدوات وكمية اصطاد.
تحدد المحكمة مقدار الضرر ، مع مراعاة ظروف القضية ، والمبلغ الذي تم الحصول عليه ، وقيمة الحيوانات ، وما إلى ذلك.
موضوع الجريمة هو من بلغ سن السادسة عشرة.
يتميز الجانب الذاتي بالنوايا المباشرة ؛ في حالة حدوث ضرر كبير ، من الممكن أيضًا وجود نية غير مباشرة.
المادة 246
تعليق على المادة 246
1. هناك العديد من القوانين المعيارية في التشريع بشأن حماية الطبيعة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية. وأهمها: القانون الاتحادي الصادر في 10 كانون الثاني (يناير) 2002 "بشأن حماية البيئة" (بصيغته المعدلة في 25 حزيران (يونيو) 2012) ؛ القانون الاتحادي رقم 323-FZ المؤرخ 21 نوفمبر 2011 "بشأن أساسيات حماية صحة المواطنين في الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة في 25 يونيو 2012) ؛ قانون المياه للاتحاد الروسي المؤرخ 3 يونيو 2006 N 74-FZ (بصيغته المعدلة في 25 يونيو 2012) ؛ القانون الاتحادي المؤرخ 4 مايو 1999 "بشأن حماية الهواء الجوي" (بصيغته المعدلة في 25 يونيو 2012) ؛ القانون الاتحادي الصادر في 30 مارس 1999 N 52-FZ "بشأن الصحة الصحية والوبائية للسكان" (بصيغته المعدلة في 25 يونيو 2012) ؛ قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 21 فبراير 1992 رقم 2395-1 "في باطن الأرض" (بصيغته المعدلة في 6 ديسمبر 2011) ؛ القانون الاتحادي رقم 52-FZ المؤرخ 24 أبريل 1995 "بشأن الحياة البرية" (بصيغته المعدلة في 21 نوفمبر 2011) ؛ القانون الاتحادي رقم 3-FZ المؤرخ 9 يناير 1996 بشأن "السلامة الإشعاعية للسكان" (بصيغته المعدلة والمتممة في 19 يوليو 2011) ؛ قانون الأراضي للاتحاد الروسي المؤرخ 25 أكتوبر 2001 N 136-FZ (LK RF) (بصيغته المعدلة في 28 يوليو 2012) ؛ القانون الاتحادي رقم 89-FZ المؤرخ 24 يونيو 1998 "بشأن نفايات الإنتاج والاستهلاك" (بصيغته المعدلة في 28 يوليو 2012).
2. الطبيعة (البيئة الطبيعية) هي خير للإنسان لا يقدر بثمن. الموارد الطبيعية هي التراث الوطني لشعوب روسيا ، والأساس الطبيعي للتنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة للمجتمع ورفاهية الإنسان. حماية البيئة هي واحدة من الوظائف الرئيسية الدولة الروسية، مهمة ذات أولوية ليس فقط للبيئة ، ولكن أيضًا للصناعات الأخرى القانون الروسي. على وجه الخصوص ، الفن. 2 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، لأول مرة ، يشير إلى المهام الرئيسية للقانون الجنائي الروسي "حماية البيئة من الانتهاكات الإجرامية" ، مما يؤكد الأهمية والقيمة الاستثنائيتين هذا الكائنحماية القانون الجنائي. تنفيذ الوظيفة الوقائية للقانون الجنائي مطلوب في هذه القضيةضمان تشكيل وتعزيز القانون والنظام البيئي والأمن البيئي على أراضي الاتحاد الروسي ، وهو ما يعني (الأمن) حالة حماية الحقوق والمصالح البيئية الحيوية للفرد ، وفي المقام الأول الحق في التمتع بنظافة وصحة ومواتية. بيئة من أجل الحياة. يحتوي القانون الجنائي للاتحاد الروسي على نظام مفصل للوائح البيئية التي تخلق كافية الأساس القانونيمكافحة فعالة للجرائم البيئية. بناءً على تجانس وأهمية موضوع الحماية القانونية ، في التشريع الجنائي الروسي ، في نظام الجزء الخاص من القانون الجنائي الجديد للاتحاد الروسي ، تم تخصيص فصل مستقل ، حيث تم تخصيص جميع المعايير البيئية الرئيسية يتم تجميعها ، وتحديد تركيبة الجرائم البيئية ذات الصلة.
3. الهدف العام للجرائم البيئية هو مجموعة محددة من العلاقات الاجتماعية المتجانسة التي تطورت في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة ، والتي تشمل العلاقات من أجل الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وحماية البيئة وسلامة البيئة. الهدف المباشر للجريمةالمنصوص عليها في الفن. 246 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي هي علاقات عامة لحماية البيئة وسلامة البيئة بصفتها هذه دولة في مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة ، والتي تضمن توفير المصالح الحيوية والمزايا الشخصية غير القابلة للتصرف للفرد (الحياة والصحة ) من الآثار الضارة للبيئة الملوثة. قد يكون الموضوع الاختياري هو صحة الإنسان.
4. موضوعاتهذه الجريمة ، اعتمادًا على ظروف حالة معينة ، يمكن لأي مكونات للبيئة الطبيعية تضررت نتيجة انتهاك موضوع القواعد ذات الصلة لحمايتها أن تعمل. يمكن أن تكون هذه أنظمة بيئية طبيعية وطبقة الأوزون في الغلاف الجوي والأرض وتربتها التحتية والمياه السطحية والجوفية والهواء الجوي والغابات والنباتات الأخرى والحياة البرية والكائنات الحية الدقيقة وحتى المعالم الطبيعية. يمكن أن يكون ضحية الجريمة هو الشخص الذي تضررت صحته نتيجة انتهاك القواعد المناسبة لحماية البيئة في مرحلة أو أخرى من مراحل تحضير شيء ما للتشغيل.
5. الجانب الموضوعييتم التعبير عن جريمة في شكل عمل أو تقاعس - انتهاك لقواعد حماية البيئة في تصميم ووضع وبناء وتكليف وتشغيل المرافق الصناعية والزراعية والعلمية وغيرها (على سبيل المثال ، المرافق العامة ، مقالب القمامة ، ميادين الرماية ، مجمعات إطلاق الصواريخ ، إلخ). فن الترتيب. 246 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي هو غطاء. يحيل تطبيق القانون إلى قواعد الفروع الأخرى للقانون واللوائح الداخلية.
6. يعتبر انتهاك قواعد حماية البيئة في سياق العمل ، بحكم تصميمه ، جريمة مادية. كعواقب خطيرة اجتماعيا ، يدعو القانون: 1) تغيير كبير في الخلفية المشعة. 2) الإضرار بصحة الإنسان ؛ 3) الموت الجماعي للحيوانات. 4) عواقب وخيمة أخرى.
مع مراعاة أحكام قانون "حماية البيئة" والتوصيات الواردة في مرسوم الجلسة المكتملة. المحكمة العليامن الاتحاد الروسي بتاريخ 18 أكتوبر 2012 رقم 21 "بشأن تطبيق المحاكم للتشريعات المتعلقة بالمسؤولية عن الانتهاكات في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة" ، ينبغي فهم التغيير الكبير في الخلفية المشعة على أنه تغيير في الخلفية المشعة للقيم التي تشكل خطرا على صحة الإنسان وحياته ، والصندوق الجيني للحيوانات والنباتات. في الوقت نفسه ، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار القواعد الحاليةالسلامة من الإشعاع.
التسبب في ضرر بصحة الإنسان نتيجة انتهاك قواعد حماية البيئة يمكن التعبير عنه بالتسبب في خطورة ، معتدلأو ضرر طفيف على الصحة ، يتم إعطاء علامات على التوالي في الفن. فن. 111 و 112 و 115 من القانون الجنائي. مع موقف إهمال من الجاني تجاه هذا النوع من العواقب ، يتم دائمًا تغطية الفعل بعلامات جثة الجريمة بموجب الفن. 246 من قانون العقوبات. ومع ذلك ، عند إثبات الذنب المتعمد فيما يتعلق بعواقب مثل الأذى الجسدي الخطير ، يتطلب الفعل تأهيلًا مرتبطًا بالفن. 111 من القانون الجنائي ، لأن الفعل المتوخى فيه أخطر ، وبالتالي لا يمكن بأي حال من الأحوال أن يكون علامة على الجريمة المعنية.
الموت الجماعي للحيوانات هو تدمير عدد كبير من أنواعها المختلفة في منطقة معينة أو جسم مائي.
العواقب الخطيرة الأخرى التي يتحدث عنها القانون هي معيار التقييم الذي وضعته سلطات التحقيق والمحكمة ، مع الأخذ في الاعتبار الظروف الفعليةكل قضية جنائية محددة. على هذا النحو ، على سبيل المثال ، يمكن التعرف على موت محصول من محاصيل الحبوب على مساحة كبيرة نسبيًا. توصي الفقرة 5 من المرسوم المذكور الصادر عن الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بأن تُفهم العواقب الوخيمة الأخرى على أنها تدهور في نوعية البيئة ومكوناتها ، يتطلب إزالتها وقتًا طويلاً وتكاليف مالية كبيرة (على سبيل المثال ، الأمراض الجماعية أو موت الحياة البرية ، بما في ذلك الأسماك والموارد البيولوجية المائية الأخرى ؛ تدمير ظروف موائلها وتكاثرها (فقدان أماكن التغذية ، حفر التفريخ والشتاء ، تعطيل طرق الهجرة ، تدمير الإمدادات الغذائية) ؛ تدمير الكائنات النباتية ، مما أدى إلى انخفاض كبير في عدد (الكتلة الحيوية) من هذه الكائنات ؛ تدهور الأراضي). في الوقت نفسه ، يعتبر الموت الجماعي (المرض) فائضًا عن متوسط مستوى الموت (المرض) للحيوانات بمقدار ثلاث مرات أو أكثر.
يجب إنشاء العلاقة السببية اللازمة بين انتهاكات قواعد حماية البيئة والعواقب الخطيرة اجتماعيا.
7. الجانب الذاتيللجريمة قيد النظر فيما يتعلق بالنتائج التي تتميز بها كل من الإهمال (وهو الأكثر شيوعًا) والشكل المتعمد من الذنب (في حالات إستثنائية). في أغلب الأحيان ، لا يتنبأ الجاني ، الذي ينتهك قواعد حماية البيئة ، بالعواقب الضارة لأفعاله (التقاعس عن العمل) ، على الرغم من أنه ، مع الرعاية والتبصر اللازمين ، كان عليه أن يتوقع هذه العواقب (الإهمال) ، أو كان يتوقعها. احتمال حدوثها ، ولكن دون أسباب كافية ، تتوقع بغطرسة منعها (تافهة).
8. لا يمكن ارتكاب الجريمة المعنية إلا من قبل شخص خاص بلغ سن السادسة عشرة - أي شخص مسؤول عن مراعاة قواعد حماية البيئة في تصميم مختلف المرافق ووضعها وبنائها وتشغيلها. نطاق هؤلاء الأشخاص ، اعتمادًا على مراحل إعداد المرافق للتشغيل ، واسع جدًا ، بدءًا من مطوري المشروع إلى مدير وكبير المهندسين لمنشأة قائمة.
المادة 247 - مخالفة قواعد تداول المواد والنفايات الخطرة بيئيا
تعليق على المادة 247
1. موضوع الجريمةهي علاقات عامة في مجال حماية البيئة وسلامة البيئة. يمكن أن يكون الشيء الاختياري هو صحة الشخص إذا تضرر من جريمة.
2. موضوع الجريمةهي أنواع محظورة من النفايات الخطرة والمشعة والبكتريولوجية والمواد الكيميائية والنفايات ، وهي بقايا المواد الخام والمواد والمنتجات شبه المصنعة وغيرها من المنتجات والمنتجات في عملية إنتاج أو استهلاك المنتجات التي فقدت خصائصها الاستهلاكية. وتشكل خطرا على البيئة وصحة الإنسان.
تشمل المواد والنفايات المشعة مصادر الإشعاع المؤين للمواد المشعة والمواد النووية في أي حالة فيزيائية. في هذا الجزء ، القانون الاتحادي الصادر في 11 يوليو 2011 N 190-FZ "بشأن إدارة النفايات المشعة وتعديلات بعض القوانين التشريعيةالترددات اللاسلكية".
المواد البكتريولوجية هي تكوينات تتكون من أنواع مختلفة من الميكروبات. فيما يتعلق بموضوع هذه الجريمة ، فإننا نتحدث بشكل أساسي عن مواد تحتوي على بكتيريا ممرضة (ممرضة) - العوامل المسببة لأمراض مختلفة من النباتات والحيوانات والبشر ، والتي يتطلب التعامل معها عناية خاصة وتخضع لقواعد خاصة بشكل صارم.
المواد الكيميائية هي مركبات مختلفة العناصر الكيميائية. بعضها شديد السمية وله آثار ضارة على صحة الإنسان والأنظمة البيئية.
3. مع الجانب الموضوعييتم التعبير عن الجريمة المعنية في أي من الأفعال (التقاعس) التي تنتهك القواعد المعمول بهاإنتاج الأنواع المحظورة من النفايات الخطرة أو النقل أو التخزين أو التخلص أو الاستخدام أو التعامل مع العناصر المذكورة أعلاه. فيما يتعلق بالمواد المشعة ، ترد هذه القواعد في قانون "حماية البيئة" ، في قانون "الرفاه الصحي والوبائي للسكان" ، في معايير السلامة الإشعاعية التي أقرها مرسوم رئيس أطباء الصحة في الدولة. الاتحاد الروسي بتاريخ 07.07.2009 N 47. ينظم قانون "حماية البيئة" المتطلبات البيئية العامة لتداول المواد الكيميائية ، وكذلك قواعد حماية البيئة من الآثار البيولوجية الضارة للبكتيريا والميكروبات والفطريات ، الفيروسات وأنواع أخرى من الكائنات الحية الدقيقة والمواد البيولوجية الموجودة عليها.
الفعل المنصوص عليه في الجزء 1 من الفن. 247 من قانون العقوبات - الجرم الرسمي. يُعترف بأنه مكتمل من لحظة ارتكاب أي من الإجراءات المشار إليها بدلاً من ذلك في التصرف في المادة ، إذا كانت تشكل تهديدًا بطبيعتها ، أي إمكانية حقيقية للتسبب في ضرر جسيم لصحة الإنسان أو البيئة. إن تقييم انتهاك القواعد القائمة على أنه يشكل تهديدًا هو أمر واقعي تحدده سلطات التحقيق والمحكمة ويستند إلى ظروف قضية معينة (درجة الخطر المحتمل لموضوع الجريمة ، ومدة ارتكابها في الوقت المناسب ، كتلة الموضوع عينيًا ، إلخ). كما أوضحت الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، فيما يتعلق بالجزء 1 من المادة 247 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يتم التعبير عن الضرر الجسيم الذي يلحق بصحة الإنسان في ضرر شديد أو متوسط لصحة شخص واحد على الأقل. شخص ، وضرر كبير على البيئة - في تلوثها أو تسممها أو تلوثها ، تغيير الخلفية المشعة إلى كميات تشكل خطراً على صحة الإنسان أو حياته ، إلخ.
4. ج الجانب الشخصيجريمة بموجب الجزء 1 المادة. 247 من القانون الجنائي ، عن قصد مباشر ، حيث يدرك الفاعل أنه يخالف القواعد المعمول بها ، ويرغب في ذلك.
5. الجزء 2 من الفن. صاغ 247 من القانون الجنائي سمات التأهيل.
التلوث والتسمم وتلوث البيئة هي درجات متفاوتة من الضرر البشري المنشأ الذي يحدث لكائنات معينة من الطبيعة أو مزيج منها ، على سبيل المثال ، التلوث المتزامن للهواء الجوي والماء والأرض والغابات. يشير الضرر في هذه الحالة إلى تغيرات سلبية كبيرة في حالة البيئة الطبيعية بسبب الأنشطة غير المشروعة للجاني. "التلوث" هو مفهوم عام فيما يتعلق بعلامات "التسمم" ، "العدوى". يتم التعبير عنها في تغيير فيزيائي - كيميائي أو بيولوجي في جودة البيئة التي تتجاوز المعايير المعمول بها للتأثيرات الضارة على البيئة. يتم تطبيع جودة البيئة من خلال وضع الحد الأقصى من المعايير المسموح بها للتأثير على الأشياء الطبيعية - "الحد الأقصى التركيزات المسموح بها"المواد الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية الضارة (MAC) ،" الحد الأقصى المسموح به من الإشعاع "(MPL) ،" الحد الأقصى المسموح به لانبعاثات "المواد الضارة في الهواء الجوي (MAE)." التلوث "و" التسمم " البيئة ليست شيئًا آخر ، كأنواع أعمق من تلوثها ، ولكنها تختلف عن بعضها البعض بدرجة أكبر من الضرر الذي يلحق بالكائن الطبيعي ، وتدهوره كعنصر من مكونات الطبيعة.
فيما يتعلق بالتسبب في ضرر لصحة الإنسان ، انظر التعليق على الفن. 246 من قانون العقوبات.
حول الموت الجماعي للحيوانات ، انظر التعليق على الفن. 246 من قانون العقوبات.
منطقة الكوارث البيئية هي جزء من أراضي الاتحاد الروسي (مدينة ، منطقة ، إقليم ، جمهورية) أعلنتها الدولة رسميًا ، نتيجة للأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة ، حدثت تغييرات عميقة لا رجعة فيها في البيئة الطبيعية ، مما أدى إلى تدهور كبير في صحة الإنسان ، وانتهاك التوازن الطبيعي ، وتدمير النظم البيئية الطبيعية ، وتدهور النباتات والحيوانات. مناطق الأراضي التي تحدث فيها تغيرات سلبية مستمرة في البيئة ، نتيجة للأنشطة الاقتصادية أو غيرها من الأنشطة التي تهدد صحة السكان ، وحالة النظم البيئية الطبيعية ، والأموال الوراثية للنباتات والحيوانات ، منطقة طوارئ بيئية .
6. الجزء 3 من الفن. 247 ينص على مسؤولية خاصة موظفين مؤهلينمن الجريمة المعنية ، إذا ترتبت عن إهمال وفاة شخص أو مرض جماعي للناس. وبالتالي ، فيما يتعلق بهذه العواقب ، لا يمكن التعبير عن ذنب الفاعل إلا بالإهمال ، وغالبًا ما يكون ذلك في شكل إهمال.
المادة 248 - انتهاك قواعد السلامة عند مناولة العوامل الميكروبيولوجية أو غيرها من العوامل البيولوجية أو التكسينات
تعليق على المادة 248
1. هدفالجريمة قيد النظر هي العلاقات العامة في مجال حماية البيئة ، على وجه الخصوص ، عنصر من الطبيعة مثل الحياة البرية ، فضلا عن السلامة البيئية. يمكن أن تعمل صحة وحياة الإنسان كهدف اختياري للتعدي.
موضوع الجريمة- العوامل الميكروبيولوجية والبيولوجية والسموم الأخرى. العامل الميكروبيولوجي هو كائن حي دقيق أو فيروس أو مادة بكتيرية يمكن أن تسبب مرضها أو تسممها أو حتى موتها عندما تدخل كائنًا حيًا أو أشياء من العالم المادي (الماء أو التربة أو الغطاء النباتي). السموم هي مركبات بيولوجية معقدة ذات طبيعة بروتينية من أصل بكتيري أو نباتي أو حيواني. كما أنها قادرة على التسبب في أمراض تهدد الحياة ، وغالبًا ما تؤدي إلى الوفاة ، عند تناولها للإنسان أو الحيوان. تسبب السموم البكتيرية أمراضًا مثل التيتانوس والدفتيريا والتسمم الغذائي وما إلى ذلك.
2. الجانب الموضوعييتم التعبير عن الجريمة في شكل عمل أو تقاعس - انتهاك قواعد السلامة عند التعامل مع هذه العناصر. في الوقت الحاضر ، لم يتم تطوير قانون معياري واحد من هذا النوع. ومع ذلك ، توجد قواعد منفصلة في قواعد التشريع البيئي.
3. يشير الفعل المعني إلى جرائم ذات تكوين مادي. من المسلم به على أنه مكتمل إذا حدثت العواقب التالية نتيجة انتهاك القواعد: 1) الإضرار بصحة الإنسان ؛ 2) وبائي أو وبائي ؛ 3) عواقب وخيمة أخرى.
حول الإضرار بصحة الإنسان ، انظر التعليق على الفن. 246.
انتشار الأوبئة هو الانتشار الشامل للأمراض المعدية والمعدية في أغلب الأحيان بين عدد كبير من الناس في منطقة معينة كبيرة إلى حد ما (في منطقة ، مستوطنة ، مدينة ، منطقة ، منطقة) ، بشكل كبير (متعدد) يتجاوز المعتاد معدل الإصابة.
الوباء الوبائي هو مرض حيواني معدي واسع الانتشار ، يتجاوز بشكل كبير معيار متوسط معدل الإصابة بالأمراض في منطقة معينة.
قد تشمل العواقب الخطيرة الأخرى التي يشير إليها القانون ، على سبيل المثال ، التلوث الكبير للبيئة ، والمسطحات المائية ، والنباتات ، والمحاصيل ، والمحاصيل المحصودة لبعض المحاصيل ، وما إلى ذلك ، إذا كانت نتيجة انتهاك قواعد السلامة عند التعامل مع العوامل والسموم الميكروبيولوجية وغيرها.
4. ج الجانب الشخصييمكن أن يرتكب الفعل المعني بشكل متعمد وشكل من أشكال الإهمال من الذنب.
5. الجزء 2 من الفن. 248 ينص على زيادة المسؤولية عن نفس الفعل الذي تسبب بإهمال في وفاة شخص. في هذه الحالة نحن نتكلمحول الشكل المزدوج للذنب (انظر التعليق على المادة 27 من القانون الجنائي).
المادة 249
تعليق على المادة 249
1 - تنص المادة 249 من القانون الجنائي على المسؤولية الموضوعية عن عنصرين منفصلين للجريمة ، ترد سماتهما على التوالي في الجزأين 1 و 2 من هذه المادة. تختلف هذه الجرائم عن بعضها البعض من حيث الهدف المباشر للحماية القانونية ، وأهداف التعدي ، وطبيعة ومحتوى الأفعال غير القانونية ، فضلاً عن العواقب الخطيرة جزئياً واجتماعياً.
2. مفعول به لفعل متعدتعد انتهاكات القواعد البيطرية علاقات عامة في مجال حماية الحياة الفطرية.
موضوع الجريمةيمكن أن تكون منزلية (ماشية ، أغنام ، ماعز ، خيول ، أنواع مختلفةالطيور ، إلخ) والحيوانات البرية.
3. الجانب الموضوعييتم التعبير عن الجريمة في عمل (تقاعس) ينتهك القواعد البيطرية ذات الصلة للوقاية من أمراض الحيوانات الأليفة والبرية أو القواعد التي تمنع انتشار هذه الأمراض. ترد هذه القواعد في عدد من اللوائح التنظيمية والقانونية الداخلية. أهمها: المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 مايو 1993 رقم 437 "بشأن تدابير الحماية الصحية والوبائية والبيطرية والنباتية في أراضي الاتحاد الروسي" ؛ القانون الاتحادي الصادر في 10 يناير 2002 بشأن "حماية البيئة" ؛ القانون الاتحادي الصادر في 19 يوليو 1997 "بشأن التداول الآمن لمبيدات الآفات والكيماويات الزراعية" (بصيغته المعدلة في 19 يوليو 2011) ؛ المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 سبتمبر 2009 رقم 761 "بشأن ضمان مواءمة المتطلبات الصحية والوبائية الروسية للتدابير البيطرية والصحية والنباتية مع المعايير الدولية". على أساس القوانين الوطنية ، يتم وضع قواعد مكافحة الأمراض والآفات النباتية من قبل وزارة الموارد الطبيعية ، خدمة عامةالحجر الزراعى بوزارة الزراعة و السلطات المحليةالسلطات في شكل لوائح وقواعد وأوامر وقرارات وتعليمات ملزمة للأراضي ذات الصلة.
4 - يُعترف بانتهاك القواعد البيطرية جريمة إذا تسببت في انتشار وبائي (انظر التعليق على المادة 248 من القانون الجنائي) أو عواقب وخيمة أخرى ، يمكن أن تكون في محتواها أكثر تنوعًا (وفاة شخص ما). تربية قطيع من الأبقار من الأمراض المعدية ، الموت الجزئي أو الكامل لبعض أنواع الحيوانات في منطقة معينة ، ومرض الأفراد من الأنواع النادرة أو المهددة بالانقراض من الحيوانات المدرجة في الكتاب الأحمر ، وما إلى ذلك). يجب اعتبار إصابة شخص واحد على الأقل بمرض معد نتيجة انتهاك القواعد البيطرية نتيجة خطيرة.
5. ج الجانب الشخصيتتميز هذه الجريمة بشكل متعمد من الذنب فيما يتعلق بالفعل وشكل من أشكال الإهمال من الذنب فيما يتعلق بالعواقب.
6. الجزء 2 من الفن. 249 من القانون الجنائي ، كما لوحظ ، ينص على المسؤولية عن جريمة مستقلة - انتهاك لقواعد مكافحة الأمراض والآفات النباتية ، والتي ترتبت عن إهمال عواقب وخيمة. بناءً على اتجاه الجريمة ، يجب الاعتراف بالعلاقات العامة في مجال حماية الغابات الطبيعية وغيرها من النباتات والمساحات الخضراء الاصطناعية في المدن والبلدات كهدف مباشر لها. المستوطناتمن الآفات والأمراض.
موضوع الجريمة الأشجار ، والشجيرات ، والليانا ، والسراخس ، والأعشاب ، ومختلف المحاصيل على الكرمة ، أي. لا ينفصل عن الارض.
7. ج الجانب الموضوعييتم التعبير عن الجريمة في انتهاك من خلال الفعل أو الإغفال (على سبيل المثال ، من خلال فشل الجاني في اتخاذ التدابير المناسبة لمنع المرض أو انتشار الآفات) للقواعد الموضوعة لمكافحة الأمراض والآفات التي تصيب النباتات.
8. إن انتهاك هذه القواعد ، الذي لا يترتب عليه عواقب وخيمة ، يستتبع مسؤولية إدارية على الطرف المذنب. في وجود عواقب وخيمة ، تتطور الجريمة إلى الجريمة المعنية. في الممارسة العملية ، تعترف سلطات التحقيق والمحكمة بالانتشار الجماعي لأمراض النبات (epiphytoties) ، مما أدى إلى وفاتها ، وقطع مساحات كبيرة من أشجار الفاكهة وكروم العنب بسبب الإصابة بها ، وحرق بذرة كبيرة الأموال التي تم الحصول عليها من نباتات الحبوب المصابة ، إلخ. د. يجب أن تشمل العواقب الوخيمة أيضًا موت أو تلف الغابة (إلى حد توقف النمو) ، وموت الحيوانات البرية والطيور والأشياء الطبيعية الأخرى.
9. الجانب الذاتيالجرائم المنصوص عليها في الباب 2 المادة. 249 من القانون الجنائي ، تتسم بالإهمال بالذنب فيما يتعلق بوقوع عواقب وخيمة.
10. يجوز تحميل المسؤولين المسؤولية بموجب الجزء 2 من الفن. 249 من القانون الجنائي إلا إذا كانت أفعالهم لا تشكل جزءا من المخالفات، فضلا عن الجرائم ضد حياة وصحة المواطنين.
المادة 250 - تلوث المياه
تعليق على المادة 250
1. مفعول به لفعل متعدتعتبر جرائم العلاقات العامة في مجال حماية المياه وسلامة البيئة.
موضوع الجريمةهي المياه السطحية ، بما في ذلك مجاري المياه السطحية والخزانات عليها ، والمسطحات المائية السطحية ، والأنهار الجليدية وحقول الجليد ، والمياه الجوفية (طبقة المياه الجوفية ، والأحواض ، والرواسب ، والمخرج الطبيعي للمياه الجوفية).
لا تنتمي مياه البحر الداخلية ، والبحر الإقليمي للاتحاد الروسي ، والمياه المفتوحة للمحيط العالمي إلى موضوع هذه الجريمة.
مياه المخازن التي ليس لها أهمية بيئية (أحواض ، برك ، خزانات ، آبار ، إلخ) لا تنتمي إلى موضوع الجريمة المعنية. يمكن أن يشكل تلوثها وتسممها ونضوبها ، اعتمادًا على طبيعة الفعل ، جزءًا من التخريب (المادة 281) ، والجرائم ضد الحياة والصحة (الفصل 16) ، وانتهاكات القواعد الصحية والوبائية (المادة 236) ، وانتهاكات قواعد حماية العمل (المادة 143).
يتم تنظيم علاقات حماية المياه من خلال: القوانين الفيدرالية "بشأن حماية البيئة" ، "بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان" ، وقانون المياه في الاتحاد الروسي ؛ القوانين الأخرى للاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية ، وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والعديد من القوانين التنظيمية التابعة الأفعال القانونية، والتي ينبغي تطبيقها وفقًا لقانون المياه في الاتحاد الروسي ، على وجه الخصوص ، اللوائح الصحيةو "المتطلبات الصحية لحماية المياه السطحية" SanPiN 2.1.5.980-00 ، التي وافق عليها كبير الأطباء الصحيين للدولة في الاتحاد الروسي في 22 يونيو 2000
2. الجانب الموضوعيتتكون الجريمة من التلويث أو التلويث أو الاستنفاد أو التغيير بأي طريقة أخرى الخصائص الطبيعيةمن المكونات المذكورة أعلاه للغلاف المائي عن طريق مياه الصرف الصحي غير المعالجة وغير المحايدة ، والنفايات والقمامة ، أو المنتجات السامة أو الضارة بيئيًا (النفط والمنتجات النفطية والمواد الكيميائية) من المؤسسات والمنظمات الصناعية والزراعية والبلدية وغيرها.
التلوث اجسام مائية- تصريف أو دخول أجسام أو جزيئات معلقة في المسطحات المائية مما يؤدي إلى تفاقم الحالة ويعيق استخدام هذه الأشياء.
انسداد المسطحات المائية - تصريف أو دخول المسطحات المائية ، وكذلك تكوين مواد ضارة فيها تقلل من جودة المياه السطحية والجوفية ، أو تحد من استخدامها أو تؤثر سلبًا على حالة قاع وشواطئ هذه الأجسام.
نضوب المياه - انخفاض مطرد في الاحتياطيات وتدهور في جودة المياه السطحية والجوفية.
يتم تحديد جودة البيئة وكائناتها الرئيسية ، بما في ذلك المياه ، من خلال لوائح خاصة- التركيز الأقصى المسموح به للمواد الضارة (انظر الفقرة 5 من شرح المادة 247).
3. للجريمة موضوع النظر في تكوينها المادي. بصفتها عواقب خطيرة اجتماعيًا للأعمال غير القانونية (التقاعس) ، يدعو القانون إلحاق ضرر كبير بالحيوان أو عالم النبات أو الثروة السمكية أو الغابات أو الزراعة. طبيعة هذه العواقب متنوعة للغاية. بالإضافة إلى ذلك ، فهي في مجالات مختلفة من إدارة الطبيعة وحماية البيئة. هذه مسألة حقيقة وتقييم على وجه التحديد على أنها "ضرر كبير". يمكن التعبير عن الضرر الكبير الذي يلحق بعالم الحيوان والنبات في انخفاض أعداد الحيوانات البرية والطيور وتجفيف الأشجار والشجيرات في الغابات بجميع أنواعها. يتم تحديد الضرر الذي يلحق بالمخزون السمكي من خلال موت الأسماك ، وتدمير مناطق التفريخ ، ومناطق التغذية.
يجب إنشاء علاقة سببية بين تلوث مصدر المياه وهذه العواقب.
4. الجانب الذاتيتتميز هذه الجريمة بأي شكل ونوع من الذنب.
5. الجزء 2 من الفن. 250 من القانون الجنائي ينص على مسؤولية أكثر صرامة عن نفس الأفعال: إذا تسببت في ضرر لصحة الإنسان أو الموت الجماعي للحيوانات (انظر التعليق على المادة 246 من القانون الجنائي) ، المرتكبة على أراضي محمية طبيعية أو محمية للحياة البرية أو في منطقة كوارث بيئية أو في منطقة طوارئ بيئية (انظر التعليق على المادة 247 من القانون الجنائي).
المجمعات الطبيعية (الأرض ، باطن الأرض ، المياه ، النباتات والحيوانات ، التي لها أهمية بيئية وعلمية وإيكولوجية وتعليمية كمعايير للبيئة الطبيعية ، والتي يتم سحبها بشكل دائم من التداول الاقتصادي ولا تخضع للاستخدام لأي أغراض أخرى ، محمية بشكل خاص من قبل أعلن القانون ، محميات طبيعية للدولة. مناظر طبيعية نموذجية أو نادرة ، أماكن حفظ الصندوق الوراثي للنباتات والحيوانات) (انظر: المادة 6 من القانون الاتحادي الصادر في 14 مارس 1995 N 33-FZ "بشأن المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص" (بصيغته المعدلة في 25 يونيو 2012)). يتم تشكيل الاحتياطيات من قبل حكومة الاتحاد الروسي والجمهوريات داخل الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن البال أنه من أجل ضمان نظام خاص حول أراضي المحميات ، يتم إنشاء مناطق عازلة لا تنتمي إلى أراضي المحميات نفسها ، وبالتالي لا يمكن أن تكون مسرحًا جريمة بموجب الجزء 2 من الفن. 250 سي سي.
يُعلن عن المجمع الطبيعي كمحمية طبيعية للولاية ، ويهدف إلى الحفاظ على أنواع معينة من الموارد الطبيعية أو إعادة إنتاجها باستخدام محدود ومنسق للآخرين. تشكل الاحتياطيات ذات الأهمية الجمهورية من قبل حكومة الاتحاد الروسي ؛ أهمية جمهورية ومحلية - رعايا الاتحاد الروسي ( الهيئات التنفيذيةجمهوريات داخل الاتحاد الروسي والأقاليم والمناطق).
6. الجزء 3 من الفن. 250 من القانون الجنائي يحدد المسؤولية عن الأفعال المنصوص عليها في الجزأين 1 و 2 من هذه المادة ، والتي تسببت بإهمال في وفاة شخص (انظر التعليق على المادة 247 من القانون الجنائي).
المادة 251 - تلوث الغلاف الجوي
تعليق على المادة 251
1. مفعول به لفعل متعدالجرائم هي العلاقات العامة في مجال حماية الهواء الجوي وسلامة البيئة.
موضوع الجريمة- الهواء الجوي ، وهو جسم طبيعي محدد يؤدي وظائف بيئية واقتصادية مهمة لتحسين الصحة.
يتم تنظيم علاقات حماية الغلاف الجوي من خلال: القوانين الفيدرالية رقم 52-FZ المؤرخة 30 مارس 1999 "بشأن الرفاه الصحي والوبائي للسكان" (بصيغتها المعدلة في 25 يونيو 2012) ، رقم 96-FZ المؤرخ 4 مايو 1999 "بشأن حماية الهواء الجوي" (بصيغته المعدلة بتاريخ 25/06/2012) ؛ المرسوم الصادر عن لجنة الدولة للإشراف الصحي والوبائي للاتحاد الروسي بتاريخ 31 أكتوبر 1996 رقم 48 "المتطلبات الصحية لحماية الهواء الجوي في المناطق المأهولة بالسكان. القواعد والمعايير الصحية" ؛ المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 24 مايو 1995 رقم 526 "بشأن التدابير ذات الأولوية لتنفيذ اتفاقية فيينا لحماية طبقة الأوزون وبروتوكول مونتريال بشأن المواد المستنفدة لطبقة الأوزون".
2. الجانب الموضوعيتتمثل الجريمة قيد النظر في انتهاك قواعد انبعاث الملوثات في الغلاف الجوي أو انتهاك تشغيل المنشآت والهياكل والأشياء الأخرى ، مما تسبب في تلوث أو تغييرات أخرى في الخصائص الطبيعية للهواء.
يشير الانبعاث إلى دخول مواد ضارة بالبيئة من مصدر مماثل إلى الغلاف الجوي. يتم تحديد الانبعاثات القصوى المسموح بها في الغلاف الجوي (MAE) بشكل منفصل لكل مصدر ، مع مراعاة حقيقة أنها لا تؤدي إلى تجاوز الحد الأقصى المسموح به للتركيزات (MAC) للمواد الضارة بالسكان والنباتات والحيوانات.
قد يتمثل انتهاك قواعد انبعاث الملوثات في الغلاف الجوي أو انتهاك قواعد تشغيل المنشآت والهياكل والأشياء الأخرى في: تجاوز المعايير المحددة لانبعاثات الملوثات في الغلاف الجوي ؛ تتجاوز معايير التأثير المادي ؛ في انبعاث الملوثات في الغلاف الجوي دون الحصول على إذن بذلك تصريح خاص وكالات الحكومة؛ في تأثير مادي ضار على الغلاف الجوي دون إذن من هذه السلطة ، عندما يكون الحصول على ذلك ضروريًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ؛ في عدم استخدام المرافق والمعدات والأجهزة المعدة للتنظيف والتحكم في الانبعاثات في الغلاف الجوي.
3. تكوين هذه الجريمة مادي. كما عواقب خطيرة اجتماعيا التي هي في التسبب بالشىءمع انتهاكات هذه القواعد أو انتهاكات تشغيل المنشآت أو الهياكل أو غيرها من الأشياء ، يشير القانون إلى التلوث أو تغييرات أخرى في الخصائص الطبيعية للهواء.
تلوث الهواء بمواد ضارة بصحة الإنسان نتيجة انتهاك قواعد حماية العمل في المباني الصناعية(ورش العمل والمختبرات والمستودعات ، وما إلى ذلك) ليست مشمولة بعلامات الفعل المعني ، وفي وجود الظروف المناسبة ، قد تشكل جريمة بموجب المادة 143 "انتهاك قواعد حماية العمل".
4. ج الجانب الشخصيجريمة بموجب الجزء 1 المادة. 251 من القانون الجنائي ، يمكن أن يرتكب عمدا وعن طريق الإهمال.
5. الجزء 2 من الفن. 251 من القانون الجنائي تنص على المسؤولية عن نفس الأفعال إذا تسببت في ضرر لصحة الإنسان (انظر التعليق على المادة 246 من القانون الجنائي).
6. إذا تسبب انتهاك لقواعد انبعاث الملوثات في الغلاف الجوي أو تشغيل المنشآت بإهمال في وفاة شخص ، فإن المسؤولية تنشأ بموجب الجزء 3 من الفن. 251 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (انظر التعليق على المادة 247 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).
المادة 252 - تلوث البيئة البحرية
تعليق على المادة 252
1. مفعول به لفعل متعدمن الجرائم المعنية هي العلاقات الاجتماعية التي نشأت في مجال حماية البيئة البحرية (المياه الإقليمية البحرية ، مياه المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ، مياه أعالي البحار).
موضوع الجريمة- مياه البحر (مياه البحر الداخلية ، البحر الإقليمي للاتحاد الروسي ، مياه البحر المفتوح) والموارد البيولوجية المائية. مياه البحر الداخلية هي المياه التي تتوغل في عمق الأرض وتتصل بالمحيط والمضيق (الأسود ، البلطيق ، البحار البيضاء). تشمل المياه الداخلية مياه البحر الممتدة نحو الشاطئ من خطوط الأساس المعتمدة لقياس عرض البحر الإقليمي للاتحاد الروسي ، والذي يشمل مياه البحر الساحلية بعرض 12 ميلًا بحريًا ، مقاسة وفقًا لقواعد القانون الدولي وتشريعات الاتحاد الروسي. يتم تعريف مفاهيم البحرية الداخلية والمياه الإقليمية من قبل الفن. 5 من قانون الاتحاد الروسي "على حدود دولة الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة في 2012/06/25) والفن. فن. 14 ، 15 من قانون المياه للاتحاد الروسي لعام 1995
الإطار القانونيتوفير ظروف آمنةاستخدام مياه البحر ، تشكل عددًا من الإجراءات الدولية التي صادق عليها الاتحاد السوفياتي وروسيا. أهمها اتفاقية جنيف لأعالي البحار لعام 1958 ، اتفاقية المسؤولية المدنيةلأضرار التلوث النفطي لعام 1969 ، اتفاقية منع التلوث من السفن 1973
وافق المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 10 مارس 2000 على قواعد تطوير واعتماد معايير للتركيزات القصوى المسموح بها من المواد الضارة والمعايير للحد الأقصى المسموح به من الآثار الضارة على البيئة البحرية والموارد الطبيعية لمياه البحر الداخلية و البحر الإقليمي للاتحاد الروسي (SZ RF. 2000. N 12. St. 1287).
يجب مراعاة الملوثات المواد المشعةفي الحالة الصلبة أو السائلة. إذا تم الحصول عليها قبل ذلك بشكل غير قانوني أو تخزينها أو استخدامها أو نقلها إلى شخص ما أو إتلافها ، فيجب أيضًا اعتبار السند بالاقتران مع الفن. 220 من قانون العقوبات.
المتطلبات في مجال حماية البيئة عند استخدام المواد المشعة والمواد النووية ، بما في ذلك أثناء التخلص منها ، مبينة في الشكل العامفي الفن. فن. 48 ، 51 من القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة".
2. ج الجانب الموضوعييتم التعبير عن هذه الجريمة في تلوث البيئة البحرية (انظر التعليق على المادة 250 من القانون الجنائي) نتيجة تصريف مواد ومواد ضارة بصحة الإنسان والموارد البيولوجية المائية من مصادر مختلفة موجودة على الأرض (على سبيل المثال ، والمنشآت الصناعية والزراعية ، والقواعد البحرية ، ومستودعات الوقود وزيوت التشحيم) ، وكذلك من المركبات أو الهياكل الاصطناعية المقامة في البحر. الجزر الاصطناعية التي أقيمت في البحر هي ، على سبيل المثال ، منصات ، أي الأجهزة التقنية الثابتة المصممة لأداء العمل في البحر ، وحفارات الحفر ، والمنارات المبنية في البحر ، إلخ. تشمل المواد الضارة ، على سبيل المثال ، الزيت ، منتجات الزيت ، الزئبق ، الرصاص ، الكادميوم ومركباتها ، الكلوريدات ، الفوسفات ، الكبريتات ، إلخ.
نتيجة للتلوث ، يدعو القانون إلى حدوث عوائق أمام الاستخدام المشروع للبيئة البحرية ، على سبيل المثال ، بسبب دخول كميات كبيرة من النفط في المياه الساحلية وعلى شريط الشاطئ في منطقة المنتجع ، وانسداد بحر.
3. الجانب الذاتيتتميز الجريمة ، على النحو التالي من التصرف في المادة ، بالذنب المتعمد أو الإهمال.
4. الجزء 2 من الفن. ينص القرار 252 على المسؤولية في وجود علامات مؤهلة: ضرر كبير على صحة الإنسان أو النباتات أو الحيوانات أو الأرصدة السمكية أو البيئة أو مناطق الاستجمام أو غيرها من المصالح المحمية قانونًا. يتم التعبير عن الضرر الجسيم الذي يلحق بصحة الإنسان في صورة اضطراب صحي ، أو إعاقة مؤقتة أو دائمة ، مما يسبب ضررًا شديدًا أو متوسطًا أو خفيفًا لشخص أو أكثر. الذنب تجاه ضرر جسيمالصحة لا يمكن إلا أن تكون مهملة.
5. الجزء 3 من الفن. 252 ينص على المسؤولية في وجود ميزة مؤهلة بشكل خاص (انظر التعليق على المادة 247 من القانون الجنائي).
المادة 253 - انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي
تعليق على المادة 253
1. مفعول به لفعل متعدالجريمة قيد النظر هي العلاقات العامة لحماية المياه والموارد الحية للبحر والموارد الطبيعية للجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي. موضوع الجريمة هو الموارد الحية والثروة الطبيعية للجرف القاري.
2 - السمة الموضوعية الإلزامية للجريمة المعنية هي مكان ارتكابها - المنطقة المائية للجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة التي يبلغ طولها 200 ميل في الاتحاد الروسي.
وفقا للفن. 1 من القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 1995 "على الجرف القاري للاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة في 21 نوفمبر 2011) ، يشمل الجرف القاري قاع البحر وباطن الأرض للمناطق المغمورة الواقعة خارج المياه الإقليمية للاتحاد الروسي في جميع أنحاء الامتداد الطبيعي لأراضيها البرية إلى الحدود الخارجية للحافة تحت الماء للبر الرئيسي. الحد الداخلي للجرف القاري هو الحد الخارجي للبحر الإقليمي ، والحد الخارجي للجرف الإقليمي 200 ميل بحري من خطوط الأساس التي يقاس منها عرض البحر الإقليمي. ينطبق تعريف الجرف القاري أيضًا على جميع جزر الاتحاد الروسي.
المنطقة الاقتصادية الخالصة هي منطقة خارج البحر الإقليمي لا يتجاوز عرضها 200 ميل بحري قانون دوليإنشاء نظام قانوني خاص. للحصول على فهم صحيح لعلامات الجريمة ، ينبغي للمرء الرجوع إلى مرسوم الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي المؤرخ 23 نوفمبر 2010 رقم 26 "بشأن بعض قضايا التطبيق من قبل المحاكم للتشريع بشأن المسؤولية الجنائية في مجال مصايد الأسماك والحفاظ على الموارد البيولوجية المائية (المادتان 253 و 256 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ".
3- في الواقع ، تنص المادة 253 في الجزأين 1 و 2 على علامتي اثنين التراكيب المستقلةالجرائم.
4. ج الجانب الموضوعيالجريمة المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 253 ، يتمثل في الإنشاء غير القانوني للهياكل على الجرف القاري ، أو الإنشاء غير القانوني للمناطق الأمنية حولها أو في المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ، والتي لا تمتد أكثر من 500 متر من كل نقطة من الحافة الخارجية للجزر الاصطناعية والمنشآت والمنشآت وكذلك المخالفة لقواعد البناء والتشغيل والحماية والتصفية للمنشآت المقامة ووسائل ضمان سلامة الملاحة البحرية.
الجانب الموضوعي للجريمة ، تحت الباب 2 المادة. 253 من القانون الجنائي ، أي من الإجراءات التالية: البحث ، والاستكشاف ، وتطوير الموارد الطبيعية للجرف القاري للاتحاد الروسي أو المنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي ، التي تتم دون الإذن المناسب من الجهة الروسية المختصة السلطة.
ترد القواعد المناسبة لإجراء البحوث وتطوير الموارد الطبيعية في قانون "الجرف القاري للاتحاد الروسي" لعام 1995 (الفصول الثالث والرابع والخامس) ، والذي ينبغي اتباع أحكامه عند وضع العلامات الموضوعية للعناصر من الجريمة قيد النظر.
5. الجرائم بموجب الجزأين 1 و 2 من الفن. 253 من القانون الجنائي ، لها تكوين رسمي. تشكل حقيقة ارتكاب أفعال غير قانونية (التقاعس) المنصوص عليها في القانون جريمة كاملة ، بغض النظر عن حدوث عواقب ضارة.
6. الجانب الذاتيتتميز الجرائم بالذنب في شكل نية مباشرة: الجاني يدرك أنه يرتكب أعمالًا غير قانونية محددة في الجزأين 1 و 2 من المادة. 253 من قانون العقوبات ، ويريد ارتكابها.
7. موضوع الجريمة- من بلغ سن 16 سنة.
المادة 254
تعليق على المادة 254
1. مفعول به لفعل متعدهذه الجريمة هي علاقات عامة لحماية الأرض من الأعمال غير القانونية التي تنال من جودتها.
موضوع الجريمةهي الأرض ، أي سطح الأرض في عمق طبقة تربتها.
2. الجانب الموضوعيمن الجريمة المعنية مخالفة لقواعد التعامل مع الأسمدة ومحفزات نمو النبات ومبيدات الآفات والمواد الكيميائية أو البيولوجية الخطرة الأخرى أثناء تخزينها واستخدامها ونقلها. يجب أن تؤدي هذه الانتهاكات إلى التسمم أو التلوث أو أي ضرر آخر للأرض من خلال المنتجات الضارة للأنشطة الاقتصادية أو الأنشطة البشرية الأخرى. لذلك ، نحن نتحدث عن تغير فيزيائي-كيميائي ، بيولوجي من صنع الإنسان في نوعية سطح الأرض في عمق طبقة تربتها بسبب فائض MPC من المواد الضارة الخطرة فيه.
يصف القانون الجانب الموضوعي للجريمة ، ويتحدث عن "تسميم" أو "تلوث" أو "ضرر آخر بالأرض".
يُفهم تلوث الأرض على أنه تدهور نتيجة للأنشطة البشرية (بما في ذلك الحوادث) لنوعية الأراضي ، بما في ذلك تلك الخالية من طبقة التربة الخصبة (المحاجر ، والأسطح الصخرية ، وما إلى ذلك) ، والتي تتميز بزيادة (مظهر) المواد الكيميائية أو مستويات الإشعاع مقارنة بقيمها الموجودة سابقًا (الخلفية أو في بداية الفترة المقارنة).
يتسم تلوث الأرض بالمواد الكيميائية المستخدمة في الزراعة والحراجة بزيادة هذه التركيزات فوق الحد الأقصى أو التقريبي للتركيزات المسموح بها في التربة.
يُفهم الضرر الأرضي على أنه تدمير جزئي أو كامل لطبقة التربة الخصبة نتيجة أفعال متعمدة أو غير مبالية ، وكذلك بسبب عدم اتخاذ تدابير لمنع العواقب السلبية التي تسببها العوامل البشرية والطبيعية.
3. يجب أن تكون العاقبة الإجبارية والخطيرة اجتماعياً للأضرار التي تلحق بالأرض هي الإضرار بصحة الإنسان (انظر التعليق على المادة 247 من القانون الجنائي).
4. الجانب الذاتيتتميز الجريمة ، في رأينا ، بالذنب الإهمال فيما يتعلق بعواقب الأفعال غير القانونية. ومع ذلك ، فإن الانتهاك نفسه يمكن أن يرتكب عمدا.
5. موضوع الجريمة- الشخص الذي بلغ سن ال 16 ، عاقل.
6. إذا تم ارتكاب نفس الأفعال ، بما في ذلك العواقب ، في منطقة كارثة إيكولوجية أو في منطقة طوارئ إيكولوجية (انظر التعليق على المادة 247 من القانون الجنائي) ، فإن الفعل يشكل مجموعة شرعية للجريمة في السؤال ، المنصوص عليها في الجزء 2 من الفن. 254 من قانون العقوبات.
7. الجزء 3 من الفن. 254 من القانون الجنائي ، كنتيجة خطيرة بشكل خاص لهذه الجريمة ، ينص على التسبب في وفاة شخص عن طريق الإهمال (انظر التعليق على المادة 247 من القانون الجنائي).
المادة 255. انتهاك قواعد حماية واستخدام باطن الأرض
نتيجة دراسة هذا الفصل يجب على الطالب:
- أعرفتيار قانون جنائيتنظيم المسؤولية عن الجرائم البيئية ، فضلًا عن تشريعات فروع القانون الأخرى ، التي يكون استئنافها ضروريًا للتوصيف الصحيح لهذه الجرائم ؛ أنواع الجرائم البيئية ، ومضمون السمات الموضوعية والذاتية والمؤهلة والمؤهلة لهذه الجرائم بشكل خاص ، فضلاً عن الممارسة القضائية الحقيقية ؛
- يكون قادرا علىتوصيف الجرائم البيئية بشكل صحيح ؛ تمييزها عن الجرائم والجرائم الأخرى ؛ أعط أمثلة الممارسة القضائية؛ استخدام التفسيرات ذات الصلة للجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛ التعبير بكفاءة قانونية عن الاستنتاجات والقضايا التي تمت دراستها ؛ التعبير عن وجهة نظرك ؛
- ملكطرق تحديد علامات الجرائم البيئية.
المفهوم العام وأنواع الجرائم البيئية
الجرائم البيئيةمن المسلم به أن الأعمال الخطرة اجتماعيًا تتعدى على القانون والنظام البيئي المعمول بهما في الاتحاد الروسي وسلامة المجتمع البيئية وتسبب ضررًا للبيئة الطبيعية ، فضلاً عن صحة الإنسان. بالتالي خطر عاممن هذه الجرائم التدمير أو التدهور النوعي للبيئة البيولوجية لشخص أو كائنات حية أخرى.
كائن عامالجرائم البيئية هي استقرار البيئة والموارد الطبيعية المحتملة ، وكذلك الفن المضمون. 42 من دستور الاتحاد الروسي ، حق كل فرد في بيئة مواتية ، والتي ينبغي فهمها على أنها مجموع مكونات البيئة الطبيعية ، والأشياء الطبيعية والطبيعية من صنع الإنسان ، فضلاً عن الأشياء البشرية المنشأ.
مفعول به لفعل متعدهي علاقات محددة لحماية البيئة والاستخدام الرشيد لأنواع معينة من الموارد الطبيعية وضمان السلامة البيئية للأشخاص. موضوعاتمختلف مكونات البيئة الطبيعية التي تعمل في حالتها الطبيعية ، على سبيل المثال ، الحيوانات البرية ، والطيور ، والأسماك ، والغابات البرية ، إلخ. يمكن أيضًا أن تكون المكونات الفردية للبيئة الطبيعية بمثابة كائن ، حيث على الرغم من استثمار العمالة البشرية ، لم يتم سحبها من البيئة الطبيعية أو إدخالها إليها لأداء وظائف الاستعادة ، على سبيل المثال ، تربية زريعة الأسماك أو الحيوانات البرية الصغيرة مع إطلاقها لاحقًا في بركة أو غابة. وبالتالي فإن خصائص موضوع الجرائم البيئية تميزه عن الجرائم ضد الممتلكات.
يتميز الجانب الموضوعي في الغالب بانتهاك القواعد المختلفة لإدارة الطبيعة وحماية البيئة ، التي يتم ارتكابها من خلال العمل وعدم الفعل. في الوقت نفسه ، ينص جزء كبير منها ، كميزة إلزامية ، على حدوث عواقب معينة ، على سبيل المثال ، انتهاك قواعد حماية البيئة أثناء العمل (المادة 246 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، انتهاك قواعد السلامة عند التعامل مع العوامل الميكروبيولوجية أو العوامل البيولوجية أو السموم الأخرى (المادة 248 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، وما إلى ذلك. في هذه الحالات ، كما هو مبين في قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في أكتوبر 18 ، 2012 رقم 21 "بشأن تطبيق المحاكم للتشريعات المتعلقة بالمسؤولية عن الانتهاكات في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة" (يشار إليه فيما يلي باسم قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 10/18 / 2012 رقم 21) ، عند النظر في القضايا المتعلقة بانتهاك التشريعات البيئية ، فمن الأهمية بمكان إقامة علاقة سببية بين الأفعال المرتكبة والعواقب الضارة التي حدثت أو ظهور تهديد بالتسبب في ضرر جسيم للإنسان. البيئة وصحة الإنسان. من الضروري معرفة ما إذا كانت العواقب الضارة ناتجة عن عوامل أخرى ، بما في ذلك العوامل الطبيعية ، وما إذا كانت قد حدثت بغض النظر عن الانتهاك الثابت ، وكذلك ما إذا كانت الأفعال غير القانونية قد ارتكبت في حالة حالة طوارئ(على سبيل المثال ، من أجل ضمان عمل وسلامة مرافق دعم الحياة).
ومع ذلك ، فإن بعض الجرائم البيئية لا تنص على ظهور العواقب الضارة كسمة إلزامية للجانب الموضوعي ، لأن حقيقة الانتهاك ذاتها. تنظيمات بيئيةيشكل بالفعل جريمة مكتملة ، على سبيل المثال ، تلوث البيئة البحرية (المادة 252 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، وما إلى ذلك ، وجريمة انتهاك قواعد تداول المواد والنفايات الخطرة بيئيًا (المادة 247 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) يحدث عند خلق تهديد بالتسبب في ضرر جسيم لصحة الإنسان أو البيئة.
في كل حالة محددة لارتكاب جرائم بيئية ، من الضروري معرفة مقدار الضرر الناجم. في الوقت نفسه ، يتم تحديد مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة على أساس التكاليف الفعلية لاستعادة الحالة البيئية المضطربة ، مع مراعاة ما يلي: الخسائر المتكبدة ، بما في ذلك الأرباح المفقودة ، وكذلك وفقًا لمشاريع الاستصلاح وأعمال الترميم الأخرى ، في حالة عدم وجودها - وفقًا لمعدلات وطرق حساب مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة ، المعتمدة من قبل السلطات قوة تنفيذيةتنفيذ الإدارة العامةفي مجال حماية البيئة.
يتميز الجانب الذاتي من الأعمال التي تم تحليلها بأشكال متعمدة وغير مبالية من الذنب ، على سبيل المثال ، تدمير أو إتلاف مزارع الغابات (المادة 261 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). في حال تم التصرف في المادة الفصل. 26 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، لم يتم تحديد شكل الذنب ، ثم يمكن ارتكاب الجريمة البيئية المقابلة عن قصد أو عن طريق الإهمال ، شريطة أن يتضح ذلك من خلال محتوى الفعل وطرق ارتكابه وغير ذلك علامات على الجانب الموضوعي للجريمة البيئية. على سبيل المثال ، الجرائم بموجب الفن. 246 ، الجزء 2 من الفن. 247 ، الجزء 1 من الفن. 248 ، الأجزاء 1 و 2 من الفن. 250 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يمكن أن ترتكب عمدا وعن طريق الإهمال ، في حين أن الجرائم بموجب الجزء 3 من الفن. 247 ، الجزء 2 من الفن. 248 ، الجزء 3 من الفن. 250 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يتم ارتكابها فقط من خلال الإهمال (البند 4 من قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته بتاريخ 18 أكتوبر 2012 رقم 21). لا تلعب دوافع الجرائم المرتكبة دور المسؤولية ، وبالتالي يمكن أن تكون ذات طبيعة متنوعة.
موضوعاتيمكن أن يكون أي شخص فوق سن 16. في الحالات التي يتم فيها إدانة مسؤولي الشركات والمؤسسات والمنظمات التابعة للدولة أو الأشخاص الذين يؤدون وظائف إدارية في المنظمات التجارية أو غيرها من المنظمات بارتكاب جرائم بيئية ، ينبغي تحميلهم المسؤولية عن ارتكاب الجريمة البيئية ذات الصلة ، وإذا كانت هناك علامات على سوء المعاملة في أفعالهم السلطات الرسميةأو سلطات الشخص الذي يؤدي وظائف إدارية في المنظمات التجارية أو غيرها - بموجب الفن. 285 و 201 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. إذا كانت مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي تنص على المسؤولية عن الجرائم البيئية للأشخاص الذين يستخدمون مناصبهم الرسمية ، فإن المؤهلات الإضافية بموجب المادة. 285 أو 201 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي غير مطلوب. في حالة انتهاك قواعد حماية البيئة أثناء العمل (المادة 246 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، يمكن فقط للأشخاص المسؤولين عن الامتثال لهذه القواعد أن يكونوا رعايا.
بناءً على خصائص موضوع التعدي ، تنقسم جميع الجرائم البيئية إلى أربع مجموعات:
- 1) الجرائم البيئية جنرال لواء: انتهاك قواعد حماية البيئة أثناء العمل (المادة 246 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ انتهاك قواعد التعامل مع المواد والنفايات الخطرة بيئيًا (المادة 247 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ انتهاك قواعد السلامة عند التعامل مع العوامل الميكروبيولوجية أو غيرها من العوامل البيولوجية أو السموم (المادة 248 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ تلوث المياه (المادة 250 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ تلوث الهواء (المادة 251 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ تلوث البيئة البحرية (المادة 252 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي (الجزء 1 من المادة 253 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ انتهاك نظام المناطق الطبيعية والأشياء الطبيعية المحمية بشكل خاص (المادة 262 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛
- 2) الجرائم, التعدي على الحماية والاستخدام الرشيد للتربة التحتية: البحث والاستكشاف وتطوير الموارد الطبيعية للجرف القاري أو المنطقة الاقتصادية للاتحاد الروسي (الجزء 2 من المادة 253 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ الأضرار التي لحقت بالأرض (المادة 254 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ انتهاك قواعد حماية واستخدام باطن الأرض (المادة 255 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛
- 3) الجرائم, التعدي على الحماية والاستخدام الرشيد لعالم الحيوان (الحيوانات):انتهاك القواعد البيطرية (الجزء 1 من المادة 249
من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ الاستخراج غير القانوني (المصيد) للموارد البيولوجية المائية (المادة 256 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ انتهاك قواعد حماية الموارد البيولوجية المائية (المادة 257 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ الصيد غير المشروع (المادة 258 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ الاستخراج غير القانوني والاتجار بالحيوانات البرية ذات القيمة الخاصة والموارد البيولوجية المائية التي تنتمي إلى الأنواع المدرجة في الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي و (أو) المحمية المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي (Sg. 258.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ تدمير الموائل الحرجة للكائنات المدرجة في الكتاب الأحمر للاتحاد الروسي (المادة 259 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛
4) الجرائم التي تمس حماية عالم النبات (الفلورا) والاستخدام الرشيد له:انتهاك القواعد الموضوعة لمكافحة أمراض وآفات النباتات (الجزء 2 من المادة 249 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ قطع الأشجار غير القانوني لمزارع الغابات (المادة 260 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ؛ تدمير أو إتلاف مزارع الغابات (المادة 261 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).
التشريع الجنائي لا يحتوي على مفهوم الجريمة البيئية ، تم تطويره من خلال نظرية القانون الجنائي. يستند تعريف هذه الفئة من الأفعال إلى المادتين 14 و 75 من القانون الاتحادي الصادر في 10 كانون الثاني (يناير) 2002 رقم 7-FZ "بشأن حماية البيئة" ، اللتين تنصان على أن الملكية والتأديبية والإدارية و المسؤولية الجنائيةوفقا للقانون.
تُفهم البيئة على أنها مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية ، والأشياء الطبيعية والطبيعية - البشرية ، فضلاً عن الأشياء البشرية ؛ تحت البيئة الطبيعية (أو الطبيعة) - مجموعة من مكونات البيئة الطبيعية ، كائنات طبيعية وطبيعية من صنع الإنسان.
وبالتالي ، تختلف البيئة الطبيعية عن البيئة من حيث أنها لا تشمل الأشياء البشرية المنشأ التي صنعها الإنسان لتلبية احتياجاته الاجتماعية ولا تتمتع بخصائص الأشياء الطبيعية. تمثل الأخيرة نظامًا بيئيًا طبيعيًا ، ومناظر طبيعية وعناصرها المكونة التي احتفظت بخصائصها الطبيعية.
ثروة الطبيعة وقدرتها على دعم تنمية المجتمع وإمكانية الشفاء الذاتي ليست بلا حدود. لقد واجهت البشرية تناقضات بين الاحتياجات المتزايدة للمجتمع العالمي وعدم قدرة المحيط الحيوي على تلبية هذه الاحتياجات. أصبحت القوة المتزايدة للاقتصاد قوة مدمرة له وللإنسان. هناك تهديد حقيقي للمصالح الحيوية للأجيال القادمة للبشرية. وبالتالي ، فإن قواعد الفصل 26 من "الجرائم البيئية" من القانون الجنائي للاتحاد الروسي تهدف في المقام الأول إلى حماية الأساس البيولوجي للوجود البشري وجميع أشكال الحياة على الأرض.
بمعنى آخر ، يكمن جوهر الجرائم المعنية في حقيقة أنها تنتهك القانون والنظام البيئي ، والسلامة البيئية ، والاستخدام الرشيد للمكونات
البيئة ، وبالتالي الإضرار بشخص ما ، وتدهور الأسس الطبيعية لحياته ، وتنتقص من المصالح البيئية للمجتمع ، وتقوض حرمة المعايير البيئية وغيرها من المعايير القانونية. ينتهكون القانون الدستوريكل شخص "إلى بيئة مواتية ، ومعلومات موثوقة حول حالته والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحته أو ممتلكاته بسبب مخالفة بيئية."
الجريمة البيئية هي فعل مذنب خطير اجتماعيًا منصوص عليه في القانون الجنائي الذي يتعدى على العلاقات الاجتماعية التي تضمن الحفاظ على بيئة طبيعية مواتية لحياة الإنسان الطبيعية ، والاستخدام الرشيد لمواردها والسلامة البيئية للسكان.
ويترتب على هذا التعريف 1 أن الهدف المحدد للجرائم قيد النظر هو العلاقات:
1) لحماية البيئة ؛
2) على الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ؛
3) الحفاظ على البيئة المثلى لحياة الإنسان والكائنات الحية الأخرى ؛
4) ضمان سلامة البيئة للسكان.
الهدف المباشر للجرائم البيئية هو العلاقات الاجتماعية المحددة داخل الكائن المحدد. على وجه الخصوص ، يمكن أن تكون علاقات في مجال الحماية والاستخدام الرشيد للأرض ، وباطن الأرض ، والمياه والغلاف الجوي ، والعلاقات العامة في مجال الحماية والاستخدام الرشيد لعالم الحيوان (الحيوانات) أو النباتات (النباتات) ، إلخ. يعتبر موضوع هذه الجرائم في الأدب بالمعنى الواسع والضيق للكلمة. بالمعنى الأول ، يشير إلى البيئة الطبيعية ككل. جميع مكوناته مترابطة وتتفاعل ، وتشكل نظامًا بيئيًا واحدًا. النظام البيئي الطبيعي هو جزء موجود بشكل موضوعي من البيئة الطبيعية له حدود مكانية وإقليمية وتتفاعل فيه الكائنات الحية (النباتات والحيوانات والكائنات الحية الأخرى) وعناصرها غير الحية كوحدة وظيفية واحدة ومترابطة من خلال تبادل المواد والطاقة.
كلما تضرر أي من مكوناته. بالمعنى الثاني ، فإن موضوع الجرائم المحددة هو الموارد الطبيعية: الأرض ، باطن الأرض ، الغلاف الجوي ، الهواء ، المياه الداخلية ومياه أعالي البحار ، الغطاء النباتي ، إلخ. خلاف ذلك ، يطلق عليهم أيضًا مكونات البيئة الطبيعية. وفقًا للقانون المذكور ، هذه هي "الأرض والأمعاء والتربة والمياه السطحية والجوفية وهواء الغلاف الجوي والنباتات والحيوانات والكائنات الأخرى ، بالإضافة إلى طبقة الأوزون في الغلاف الجوي والفضاء الخارجي القريب من الأرض ، والتي توفر معًا الظروف المواتية لوجود الحياة على الأرض ".
في بعض الحالات ، يُنظر إلى الأراضي والأشياء الطبيعية المحمية بشكل خاص على أنها موضوع تأثير إجرامي: المحميات الطبيعية ، ومحميات الحياة البرية ، والمتنزهات الوطنية ، والمعالم الطبيعية ، وما إلى ذلك. (المادة 262 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). في القواعد المتعلقة بالجرائم البيئية ذات الطبيعة العامة (على سبيل المثال ، المادة 246 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، لم يتم تحديد الموضوع في القانون.
تختلف الجرائم البيئية عن جرائم الملكية في موضوعها. فإذا كان موضوع التعدي عنصرًا طبيعيًا للبيئة الطبيعية ، فإن الفعل من الجرائم البيئية ، والعكس بالعكس ، يجب أن يكون تعديًا على الممتلكات ، إذا أصبحت الموارد الطبيعية سلعة ، أو ملكية ، أي. إنها تجسد العمل المحدد الضروري اجتماعيًا للشخص ويتم استخراجه تمامًا أو عزله عن البيئة الطبيعية.
يتميز الجانب الموضوعي للجرائم البيئية بانتهاك القواعد ذات الصلة لإدارة الطبيعة وحماية البيئة.
الغالبية العظمى من أحكام القواعد التي تحدد المسؤولية عن الأفعال المعنية تشير إلى أحكام شاملة. في وصف جرائم محددة ، غالبًا ما يستخدم المشرع عبارة "انتهاك قواعد حماية البيئة" ، والتي تحدد مسبقًا الحاجة إلى الرجوع إلى التشريعات البيئية ، والتي تعتبر واسعة النطاق ومعقدة في هيكلها وغير مقننة ، وقد تم تطويرها مؤخرًا بشكل مكثف واستخداماتها الخاصة. المصطلح.
حسب التصميم ، ترتبط مكونات معظم الجرائم قيد النظر بالجرائم المادية: انتهاك قواعد حماية البيئة أثناء العمل (المادة 246 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، انتهاك القواعد والقواعد البيطرية الموضوعة مكافحة أمراض وآفات النباتات (المادة 249 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، وتلوث المياه (المادة 250 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، وتلوث الهواء (المادة 251 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، تركيبات تلوث البيئة البحرية (المادة 252 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، وانتهاكات تشريعات الاتحاد الروسي بشأن الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي (المادة 253 من القانون الجنائي كود الاتحاد الروسي) تم تصميمه بشكل رسمي.
تنص بعض الهياكل على المسؤولية فقط في حالة وجود تهديد بظهور العواقب المشار إليها فيها ("تركيبات التهديد" ، على سبيل المثال ، انتهاك قواعد التعامل مع المواد والنفايات الخطرة بيئيًا - المادة 247 من القانون الجنائي من الاتحاد الروسي). من بين القواعد المتعلقة بالجرائم البيئية ، هناك معايير تحتوي في وقت واحد على أنواع مختلفة من الجرائم ذات التكوين المادي والشكلي. على سبيل المثال ، المسؤولية عن الاستخراج غير المشروع (الصيد) للموارد البيولوجية المائية بموجب الفقرة "أ" ح ؛ ح. 256 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ينص على إلحاق ضرر جسيم (التكوين المادي) ؛ وفقًا للفقرات "ب" و "ج" و "د" من نفس الجزء من هذه المقالة - دون الإشارة إلى النتائج (تكوين رسمي). تم إنشاء مجموعة الجرائم المنصوص عليها في المادة 258 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي بطريقة مماثلة.
عند النظر في القضايا المتعلقة بانتهاكات التشريعات البيئية ، من الأهمية بمكان إقامة علاقة سببية بين الفعل المرتكب والعواقب الضارة التي حدثت أو التهديد بإحداث ضرر جسيم بالبيئة وصحة الإنسان. إن قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 5 تشرين الثاني / نوفمبر 1998 رقم 14 "بشأن ممارسة تطبيق المحاكم للتشريعات المتعلقة بالمسؤولية عن الجرائم البيئية" يلفت انتباه المحاكم إلى حقيقة أنه يجب عليها ذلك ". .. اكتشف ما إذا كانت العواقب الضارة ناجمة عن عوامل أخرى ، بما في ذلك العوامل الطبيعية ، وما إذا كانت قد حدثت بغض النظر عن الانتهاك الثابت ، وما إذا كانت الأفعال غير المشروعة قد ارتكبت في حالة الطوارئ "(الفقرة 2).
من الناحية الذاتية ، تتميز الجرائم البيئية في معظم الحالات بالإهمال ، إلا أن بعض الجرائم ترتكب عمداً. على سبيل المثال ، يشير تلوث المياه (المادة 250) والغلاف الجوي (المادة 251) والبيئة البحرية (المادة 252) فقط إلى شكل من أشكال الإهمال من الذنب. والاستخراج غير القانوني (الصيد) للموارد البيولوجية المائية (المادة 256) ، والصيد غير القانوني (المادة 258) ، وقطع الأشجار غير القانوني لمزارع الغابات (المادة 260) ، وما إلى ذلك ، يمكن ارتكابها ، على العكس من ذلك ، عن قصد فقط.
لا تهم دوافع وأهداف الجرائم البيئية المتعمدة للتأهيل ، ولكنها تخضع للدراسة عند إصدار الأحكام.
في نظرية القانون الجنائي ، يتم تنظيم الجرائم البيئية بطرق مختلفة 1. بناءً على الهدف المباشر ، لأغراض منهجية يمكن تقسيمها إلى مجموعتين. الأول هو الجرائم البيئية ذات الطبيعة العامة. يتعدون على الطبيعة المحيطةبشكل عام ، المجموعة الثانية هي جرائم بيئية خاصة. تتسبب في تلف المكونات الفردية أو الأجزاء المكونةبيئة طبيعية.
تشمل الجرائم البيئية ذات الطبيعة العامة الأفعال الإجرامية ، المنصوص عليها في المقالات 246 - 249 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، إلى المواد الخاصة - المواد 250 - 262 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.
ملامح مفهوم الموضوع والجانب الذاتي للجرائم البيئية
إن تحديد دائرة الأشخاص المسؤولين عن الجرائم التي تمس العلاقات من أجل حماية الطبيعة ، والاستخدام الرشيد لمواردها وضمان السلامة البيئية للسكان أمر ضروري للتطبيق الصحيح للقانون في الممارسة العملية.
يمكن أن يكون الأشخاص الذين يرتكبون جريمة بيئية أفرادًا فقط ، في حين أن الأشخاص الذين يرتكبون جريمة بيئية يمكن أن يكونوا أفرادًا وكيانات قانونية ، بما في ذلك الكيانات التجارية. أشكال مختلفةالملكية والتبعية ، و المنظمات الأجنبيةوالمواطنين.
من الضروري التمييز بين مرتكبي الجرائم والأشخاص المسؤولين. الإدارية والمدنية قانون العمل، على سبيل المثال ، ينص على مسؤولية 3 أشخاص عن الأفعال أو الأحداث التي لا يشاركون فيها بشكل موضوعي. لذا، المسؤولية الإداريةقد يتم تحميله على أحد الوالدين بسبب تصرفات الأطفال القصر ، القانون المدني - إلى شركة نقل البضائع أو مالك المصدر خطر متزايد، تأديبي - على الرئيس لتصرفات المرؤوس.
على الجانب الشخصي ، تتميز الجرائم البيئية بوجود كل من المتعمد و ذنب مهمل. في معظم الحالات ، يتم تقديم الذنب المتعمد في شكل نية غير مباشرة ، عندما يكون الشخص على دراية بالخطر الاجتماعي لانتهاك قواعد حماية البيئة ، ويتنبأ بإمكانية حدوث عواقب خطيرة اجتماعيًا ، ولكنه يسمح عن عمد بحدوثها أو يعاملها بلا مبالاة. يتسبب الإهمال في وفاة شخص نتيجة جريمة بيئية. كما يظهر شكل من أشكال الإهمال من الذنب في التراكيب الأخرى ، على سبيل المثال ، الجزء 1 من المادة 261 "تدمير الغابات أو إتلافها".
مثال في هذه الحالة هو تكوين جريمة بيئية بموجب المادة 262 ، الجانب الشخصيمنها - النية المباشرة ، عندما يدرك الشخص أنه من خلال أفعاله ينتهك نظام المناطق الطبيعية المحمية بشكل خاص ، ويريد ظهور العواقب (للحصول على حيوان يقع في أراضي المحمية) ، وكذلك النية غير المباشرة ، عندما يدرك الشخص أن أفعاله تنتهك النظام ، ويسمح عمدًا بإلحاق الضرر بالأراضي والأعيان المحمية بشكل خاص ، أو لا يبالي ببدء العواقب.
في قواعد الجزء الخاص من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، التي تحدد المسؤولية عن التعديات في مجال البيئة ، كقاعدة عامة ، لم يتم ذكر موضوع الجريمة.
من وجهة نظر التشريع الحالي ، يمكن فقط للفرد العاقل الذي بلغ سن 16 أن يكون موضوع جريمة بيئية. تقدم بعض المقالات لموضوع خاص. وبالتالي ، فإن مواضيع الاستخراج غير القانوني للحيوانات والنباتات المائية ، والصيد غير القانوني ، وقطع الأشجار غير القانوني يمكن أن تكون أشخاصًا يستخدمون مناصبهم الرسمية.
في الحالات التي لا يتم فيها تصنيف موضوع الجريمة في القانون على أنه مسؤول أو شخص خاص أو شخص آخر ، من المستحيل إعطاء إجابة لا لبس فيها على السؤال الذي يمكن أن يكون موضوعًا لجريمة بيئية. يتطلب النظر في المشكلة نهجا متمايزا.
في الممارسة العملية ، يتم الاعتراف بالمسؤولين والأشخاص الذين يؤدون وظائف إدارية في المؤسسات والشركات والمنظمات التجارية وغير الحكومية ، فضلاً عن المواطنين كموضوع للجرائم البيئية المتعلقة بالاستخدام غير القانوني للموارد الطبيعية (الاستيلاء على الموارد الطبيعية).
تبين دراسة الممارسة أنه في الجرائم المتعلقة بالاستخدام غير المشروع للموارد الطبيعية (الاستيلاء على الموارد الطبيعية) ، مثل الصيد الجائر وقطع الأشجار غير المشروع والتعدين غير القانوني ، وما إلى ذلك ، فإن نسبة الأشخاص الذين يستخدمون مناصبهم الرسمية في ارتكاب جريمة أقل بكثير من نسبة الأشخاص الآخرين.
في الجرائم المتعلقة بتدهور جودة البيئة الطبيعية (تلوث المسطحات المائية والهواء ، تلوث البيئة البحرية ، إلخ) ، فإن نصيب هؤلاء الأشخاص ، على العكس من ذلك ، يتجاوز بشكل كبير نصيب الأفراد.
في الأدبيات القانونية ، تنقسم جميع الجرائم التي يرتكبها الموظفون في وظائفهم الرسمية إلى ثلاث مجموعات: عامة ، وخاصة ، وبديلة.
تُفهم الجرائم الخاصة على أنها جرائم يمكن أن يرتكبها الأشخاص المذكورون أعلاه ليس في كل شيء ، ولكن فقط في مجالات معينة من الأنشطة الإدارية والاقتصادية وغيرها.
مسألة العلاقة بين مشترك و أنواع خاصةيتم حل الجرائم المرتكبة باستخدام المنصب الرسمي للشخص وفقًا لقواعد التنافس في قواعد القانون الجنائي: تخضع قاعدة خاصة للتطبيق ، لأنها تصف علامات الفعل بأكبر قدر من الاكتمال.
يشمل البديل حسب الموضوع الجرائم التي يمكن ، في ظل ظروف معينة ، ارتكابها بسبب المنصب الرسمي الذي يشغله الموضوع. الاسم مشروط. في حالة الجرائم التي يرتكبها المسؤولون أو "مديرو" الهياكل التجارية وغير الحكومية ، فيما يتعلق بمناصبهم ، يكتسبون سمات أنواع خاصة من الجرائم.
تشكل الجرائم البيئية ، التي يمكن أن يرتكبها الأشخاص الذين يستخدمون مناصبهم الرسمية وأي شخص آخر ، مجموعة من الجرائم البديلة من حيث الموضوع.
لا ينص القانون على استثناءات في مثل هذه الحالات فيما يتعلق بالموضوع ، والتي ، على وجه الخصوص ، كانت بمثابة سبب للخلافات حول توصيف هذه الجرائم في نظرية القانون الجنائي.
يبدو أن توصيف الجرائم البيئية البديلة يعتمد بالدرجة الأولى على وصف سمات مجموعة معينة من الجرائم في القانون الجنائي.
عندما يرتكب شخص جريمة بيئية باستخدام منصبه الرسمي ، ولكن هذه الميزة غير محددة بشكل مباشر في قاعدة معينة ، فهناك مزيج مثالي من جريمة رسمية (أو جريمة في مجال إدارة الهياكل التجارية وغير الحكومية) و تعدي في مجال حماية الطبيعة.
مع مجموعة مثالية ، كما هو مذكور بحق من قبل V.N. Kudryavtsev ، بعد أن بدأ بفعل واحد ، فإن الجريمة ، كما كانت ، تنقسم: يؤدي هذا الإجراء إلى نتيجتين مختلفتين لا تشملهما مادة واحدة من الجزء الخاص من القانون الجنائي. يحدث الضرر لمجموعتين مختلفتين من العلاقات الاجتماعية ، وهما هدفان للتعدي الإجرامي. ونتيجة لذلك ، لم تُرتكب جريمة واحدة ، بل جريمتان.
إن عدم وجود دلائل في الفعل على جريمة رسمية أو جريمة في مجال نشاط الهياكل التجارية وغير الحكومية يعني عدم وجود هذه الجرائم ، ولكنه لا يستبعد إمكانية تطبيق قاعدة مختلفة تصف الفعل المرتكب ، حيث موضوع الجريمة شائع. في هذه الحالة ، تفقد الجريمة طبيعتها الرسمية (الرسمية) ، ولكن بما أن الفعل يحتوي على علامات على جريمة أخرى ، فإنه لا يتوقف عن كونه خطيرًا اجتماعيًا ويعاقب عليه جنائيًا. وقرار مختلف ، بعدم محاسبة المسؤولين عن الفعل المرتكب ، بينما قُدِّم آخرون للعدالة ، يتعارض مع مبدأ العدالة الاجتماعية في تطبيق القانون الجنائي ومبدأ المساواة بين جميع المواطنين أمام القانون.
المؤلفات
1) دستور الاتحاد الروسي
3) القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" وتعديلاته. القوانين الاتحادية رقم 122-FZ بتاريخ 22.08.2004 ؛ رقم 199-FZ بتاريخ 29/12/2004 ؛ رقم 45-FZ بتاريخ 09.05.2005 ؛ رقم 199-FZ بتاريخ 31/12/2005 ؛ 2007 N 13-FZ بتاريخ 06 / 26/2007 N 118-FZ ، بتاريخ 24/06/2008 N 93-FZ ، بتاريخ 07/14/2008 N 118-FZ ، بتاريخ 07/23/2008 N 160-FZ ، بتاريخ 12/30/2008 N 309 - منطقة حرة بتاريخ 14.03.2009 شمال 32-منطقة حرة
4) القاموس القانوني الكبير - م: يورايت 2008
5) القانون الجنائي الروسي. جزء خاص. / إد. MP Zhuravlev و S.I. Nikulin. موسكو: فقيه 1998.
6) سفيرشكوف ف. المسؤولية عن الجرائم البيئية بموجب القانون الجنائي الروسي. نوفغورود ، 1998.
7) بيونتكوفسكي أ.أ. عقيدة الجريمة. - م: 1961
8) أنوسوف أ. قانون جنائيالترددات اللاسلكية. الجزء الخاص - م: التقدم 2009
9) دوبوفيك أول. القانون البيئي في الأسئلة والأجوبة. الدورة التعليمية. - م: Eksmo 2008.
10) تعليق على القانون الجنائي للاتحاد الروسي. روستوف ن / د: فينيكس 2008.
11) القانون الجنائي. جزء خاص. / إد. NI Vetrova و Yu.I. Lyapunov. م ، 1998.
12) روكلن في ، سيرديوك ف. المخالفات البيئية. سانت بطرسبرغ: فلادوس 2008.
13) Zhevlakov E.N. حماية القانون الجنائي للبيئة في الاتحاد الروسي - م: بروجرس 2008
14) راروجا القانون الجنائي للاتحاد الروسي. الجزء الخاص - M: Eksmo 2008
يرتبط عمل المجتمع ارتباطًا وثيقًا بتحول البيئة الطبيعية واستخراجها واستهلاكها خصائص مفيدة، خلق الظروف الاقتصادية والتنظيمية والقانونية المواتية وغيرها من الظروف لتعزيز وإعادة إنتاج الموارد الطبيعية. ومع ذلك ، غالبًا ما يرتبط النشاط البشري بمثل هذه الانتهاكات التي تسبب ضررًا خطيرًا لا يمكن إصلاحه في بعض الأحيان للبيئة الطبيعية. التقدم العلمي والتكنولوجي ، الذي يساهم في ظهور أنظمة تكنولوجية جديدة ، يؤدي أحيانًا إلى حقيقة ذلك ضرر بيئي، التي يسببها الإنسان للطبيعة ، تكتسب أبعادًا خطيرة ، تهدد الأساس البيولوجي لوجود البشرية. تم بالفعل إدراج أكثر من 150 نوعًا من الحيوانات في الكتاب الأحمر ، والتي لم تعد موجودة عمليًا على الأرض ، وتتعرض آلاف الأنواع من الحيوانات والنباتات لخطر التدمير نتيجة تلوث الغلاف الجوي للأرض والمياه بالطاقة النووية ، النفايات الكيميائية والصناعية والمنزلية الأخرى. كل هذا يؤدي إلى تغييرات سلبية لا رجعة فيها في مجموعة الجينات للبشرية ويخلق خطرًا على وجود الحضارة نفسها. لذلك ، فإن رفاهية البيئة تتطلب اهتمامًا بشريًا دائمًا للحفاظ عليها. تم تأكيد هذا الظرف في مؤتمر الأمم المتحدة الدولي المعني بالبيئة في يونيو 1992.
يكمن الخطر الاجتماعي للجرائم المنصوص عليها في الفصل 26 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي في حقيقة أنها تتعدى على شخص من خلال الطبيعة ، من خلال تدمير الأساس البيولوجي لوجوده أو تدهوره النوعي. بالإضافة إلى ذلك ، تنتهك الجرائم البيئية حق الإنسان ، المنصوص عليه في المادة 42 من دستور الاتحاد الروسي ، في بيئة صحية ومعلومات موثوقة حول حالتها والتعويض عن الأضرار التي لحقت بالصحة أو الممتلكات بسبب جريمة بيئية. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، تم اعتماد القانون الاتحادي "بشأن حماية البيئة" الصادر في 10 يناير 2002 ، والذي يحدد بوضوح المتطلبات في مجال حماية البيئة أثناء بدء تشغيل المباني. المباني والهياكل والمرافق الأخرى (المادة 38) ، عند وضع وتصميم وبناء وإعادة بناء والتكليف وتشغيل وتفكيك المرافق العسكرية والدفاعية والأسلحة و المعدات العسكرية(المادة 41) ، عند التعامل مع نفايات الإنتاج والاستهلاك (مادة 51) وفي مجالات أخرى.
أنواع الجرائم البيئيةالمنصوص عليها في قانون المخالفات الإدارية (الفصل 8 "المخالفات الإدارية في مجال حماية البيئة وإدارة الطبيعة") والقانون الجنائي (الفصل 26 "الجرائم البيئية"). للجرائم البيئية سماتها المميزة الخاصة بها ، والتي تحددها خصوصيات العامة (العلاقات في مجال ضمان السلامة العامة) ، والجرائم البيئية (العلاقات لحماية البيئة الطبيعية ، والاستخدام الرشيد لمواردها وضمان السلامة البيئية) ، والمباشرة. (علاقات محددة لحماية واستخدام أنواع معينة من الموارد الطبيعية وضمان السلامة البيئية) لأهداف التعدي ، وكذلك الموضوع (البيئة الطبيعية ككل ، ومواردها ، والمناطق المحمية بشكل خاص ، والأشياء النادرة والجديرة بالملاحظة ) والجانب الموضوعي للجريمة (الصداقة البيئية للأفعال ، انتهاك القواعد الملزمة عمومًا لإدارة الطبيعة وحماية البيئة ، العواقب في شكل ضرر الطبيعة وصحة الإنسان).
الجرائم البيئية - مجموعة من التعديات الإجرامية على البيئة ومكوناتها ، والمسؤولية عنها منصوص عليها في الفصل 26 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي "الجرائم البيئية" ، (المادة 246-262) وبعض المواد الأخرى من القانون الجنائي للاتحاد الروسي المتعلق بإلحاق الضرر بالبيئة. الجريمة البيئية هي فعل مذنب وخطير اجتماعيًا (فعل أو تقاعس) ينص عليه القانون الجنائي ويحظره تحت التهديد بالعقوبة التي تتعدى على البيئة ومكوناتها ، ويضمن الاستخدام الرشيد لها وحمايتها حياة الإنسان الأمثل ، والسلامة البيئية. من السكان والأقاليم ، والتي تتكون من الاستخدام غير القانوني المباشر للأشياء الطبيعية (أو التأثير غير القانوني على حالتها) كقيمة اجتماعية ، مما يؤدي إلى تغييرات سلبية في جودة البيئة ، والتدمير ، وإلحاق الضرر بالأشياء.
الخطأ كما التعبير القانونيالخطر العام للجرائم البيئية ظاهرة قانونية معقدة وتتجلى في شكل عدم المشروعية العامة والخاصة (الجنائية). نظرًا لأن الغالبية العظمى من الجرائم البيئية يتم صياغتها باستخدام أحكام شاملة ، على وجه الخصوص ، عبارة "انتهاك قواعد" حماية البيئة والسلامة ، وما إلى ذلك ، يتم إثبات عدم المشروعية العامة عند الإشارة إلى المعايير (المتطلبات والتعليمات) الواردة في البيئة والموارد الطبيعية والتشريعات الإدارية وغيرها ( القوانين الفدرالية، المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، قرارات حكومة الاتحاد الروسي ، المقاطعات أنظمةوالمعايير وغيرها الوثائق المعياريةتنظيم حماية البيئة ، واستخدامها ، ومعايير التعرض ، والصحية ، و أنظمة البناءإلخ.).
يتحدد عدم المشروعية الجنائية من خلال وجود مواد في القانون الجنائي للاتحاد الروسي تنص على المسؤولية عن ارتكاب فعل إجرامي. إنه غير مستقر لعدد من الأسباب: تظهر أنواع جديدة من السلوكيات المهمة بيئيًا ويتم تسجيلها ، مما يتسبب في أضرار جسيمة للبيئة ، ويزداد الضرر الذي يلحق بالأجسام الطبيعية وغالبًا لا يمكن السيطرة عليه ولا يمكن إزالته. يتم إنشاء وإدخال وسائل جديدة للاستهلاك أو التأثير على البيئة ، من حيث المبدأ ، تظهر مجالات جديدة للنشاط البشري (الطاقة النووية ، والهندسة الوراثية ، والأسلحة البيولوجية ، والاتجار غير المشروع في البيئة ، وما إلى ذلك) ، مما يؤدي إلى الحاجة إلى تجريم عدد من الإجراءات (التقاعس).
في الوقت نفسه ، لا يقوم المجتمع والخبراء في مجال القانون الجنائي دائمًا بتقييم التغييرات التي تحدث بشكل صحيح ، ولا يعكسها المشرع لأسباب ذاتية أو موضوعية في نصوص القانون الجنائي. لا يتم تقليل الخطر العام إلى مجموع العواقب الفردية الضارة التي تسببها الجرائم البيئية ، ولكن (من وجهة نظر نوعية) يتم تحديدها من خلال الأهمية البيئية القيم الاجتماعيةالذي يعارض السلوك الإجراميمن هذا النوع ، المحتوى الكامل للسلوك الضار بالبيئة ، الانتقاص من المصالح البيئية للمجتمع وانتهاك حق كل شخص في بيئة مواتية ، انخفاض في مستوى سلامة السكان والأقاليم ، إلخ. من الناحية الكمية ، يتم التعبير عن الخطر العام للجرائم البيئية في درجته ويؤخذ في الاعتبار من قبل المشرع في العقوبات ، ومحتوى المسؤولية من خلال تحديد مقدار الضرر الناجم ، ومجموعة من العلامات المؤهلة ، وما إلى ذلك (الموت الجماعي من الحيوانات ، وتغيير كبير في الخلفية المشعة ، والتسمم البيئي ، وعواقب وخيمة ، وما إلى ذلك). ص. ارتكاب جرائم على أراضي المحمية في منطقة كارثة بيئية ، إلخ) ،
على سبيل المثال ، يعتبر الخبراء حالة الأرض في الاتحاد الروسي بمثابة تهديد الأمن القوميبسبب التلوث التكنولوجي ، واستنفاد استخدام الأراضي الزراعية ، وتدهور مساحات شاسعة من الأراضي (اعتبارًا من 1 يناير 1996 ، كان إجمالي مساحة مراعي الرنة المتدهورة 230.6 مليون هكتار من التربة المتآكلة ، 51 مليون هكتار من الأراضي المضطربة - 1138.4 ألف هكتار). اعتبارًا من 1 يناير 2000 ، شكلت مساحة مراعي الرنة المتدهورة أكثر من 60 ٪ من إجمالي المساحة ، وانخفضت احتياطيات العلف عليها ، مقارنة بعام 1950 ، مرتين إلى ثلاث مرات. بإجمالي مدخول مائي من المسطحات المائية بحجم يزيد عن 80 متر مكعب. وبلغت مياه الصرف الصحي التي تم تصريفها منها عام 2002 ، 54.7 متراً مكعباً. كم ، أي الثلثين.
نتيجة لذلك ، يستهلك معظم سكان روسيا المياه التي لا تلبي المعايير الصحية والصحية وغيرها. البيئة البحريةملوثة بخطر ، في المقام الأول المواد المشعةوالنفايات الناتجة عن إغراق وإلقاء حاويات النفايات ، ومفاعلات الطوارئ ، وانسكابات النفط ، وما إلى ذلك. الهدف المباشر للجرائم البيئية هو الفوائد القانونية التي يحميها القانون الجنائي ، المرتبطة باستخدام أنواع معينة من الموارد الطبيعية والأشياء ، وضمان القانون والنظام في تنفيذ أنواع معينة من التأثير البيئي ، والسلامة البيئية للسكان والأقاليم ، والحفاظ على حالة وجودة البيئة ومكوناتها.
وكذلك العلاقات العامة من أجل الحماية والاستخدام الرشيد لأنواع معينة من الموارد الطبيعية. على سبيل المثال ، الهدف المباشر للصيد غير القانوني (المادة 258 من القانون الجنائي) هو العلاقات العامة لحماية الحيوانات والطيور البرية واستخدامها الرشيد. الهدف المحدد للجرائم البيئية هو العلاقات العامة التي يحميها القانون الجنائي من أجل الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، والحفاظ على بيئة طبيعية مواتية للإنسان والكائنات الحية الأخرى ، وتوفير القانون والنظام البيئي وسلامة السكان.
من السمات المهمة للجرائم البيئية الكائن ، وهو المكونات المختلفة للبيئة الطبيعية (الحيوانات البرية ، الطيور ، الأسماك ، إلخ). لم يتم فصل مكونات البيئة الطبيعية عن طريق العمل البشري السابق الظروف الطبيعيةمن وجودهم ، في حالة من الحرية الطبيعية (على سبيل المثال ، غابة برية ، أسماك في مستودعات طبيعية) ، وبالتالي فهي ليست ملكية. يمكن أن يكون موضوع الجرائم البيئية أيضًا عناصر من البيئة الطبيعية ، على الرغم من أنها تتراكم قدرًا معينًا من العمالة البشرية ، ولكنها تظل في البيئة الطبيعية أو يتم إدخالها إليها لأداء وظائف الاستعادة (على سبيل المثال ، زريعة الأسماك المزروعة صناعياً وإطلاقها في اجسام مائية). حول هذا الموضوع تختلف الجرائم البيئية عن الجرائم ضد الممتلكات.
قد يكون موضوع الجرائم البيئية أشخاصًا بلغوا سن 16 عامًا. في عدد من التراكيب ، يشار إلى علامات موضوع خاص ، أي الشخص الذي تشمل واجباته ، بموجب قانون تنظيمي أو أفعال إنفاذ القانون ، بموجب عقد أو تفويض آخر ، ما يلي: تنفيذ إجراءات معينة ، وتنظيم العمل ، والسيطرة ، واتخاذ تدابير أمنية فيما يتعلق بالبيئة أو استخدامها أو إحداث تأثير بشري عليها ، أو تم وضع إجراء خاص للأنشطة بشكل عام ، بحكم المنصب الرسمي للشخص ، أو التكليف الرسمي الممنوح له. المواطنون الذين ينفذون أنواع معينةالأنشطة الزراعية التي تقدم خدمات معينة مثل نقل الحيوانات.