جريمة بيئية- إنه غير قانوني عمل مذنب(فعل أو تقاعس) يرتكبه شخص مؤهل قانونيًا يسبب ضررًا بيئيًا أو يحمل تهديدًا بالتسبب في أو ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة لموضوعات القانون البيئي.
العلامات التالية تتوافق مع المخالفة البيئية:
- عدم الشرعية (العامة والخاصة) ، أي وجود حظر للسلوك تحدده قاعدة قانون بيئي أو قانون آخر ؛
- الذنب
- المعاقبة ، أي وجود عقوبة لمخالفة المحظورات التي ينص عليها القانون ، والهيئات (الأشخاص) المخولين نيابة عن الدولة لتطبيقها ؛
- الود البيئي للضرر الناجم ، والذي يتجلى في خصائص موضوع التعدي ؛
- الذاتية كمؤشر على الوضع والصفات والممتلكات أو الانتماء للأشخاص (الأفراد والكيانات القانونية) الخاضعين للمساءلة ؛
- خطر عام
- نوع الجرائم.
تصنيف المخالفات البيئية:
– من حيث المسؤولية القانونية- الجرائم البيئية والمخالفات الإدارية والتأديبية البيئية ، الانتهاكات المدنية;
– موضوع الإساءة- انتهاكات الأراضي والمياه والغابات وانتهاكات التشريعات المتعلقة بحماية الحياة البرية والجرف القاري وما إلى ذلك ؛
– حسب الموضوع- يرتكبها المسؤولون والمواطنون والكيانات القانونية ؛
– على الجانب الموضوعي من الفعل- تدمير وإتلاف الأشياء الطبيعية بشكل غير قانوني ، وتدهور حالة (جودة) البيئة ومكوناتها ، وانتهاك قواعد إدارة الطبيعة ؛ عدم الامتثال لقواعد حماية البيئة ، استخدام غير قانونيمن دوافع أنانية
– على الجانب الشخصي- ارتكبت عمدا وبسبب إهمال (دون خطأ) ؛
– حسب مصدر القانون- ينص عليها فقط التشريع البيئي ، قانون آخر ، كلاهما ؛
– حسب انتماء الموضوعمخول بتنفيذ تدابير المسؤولية القانونية - يعاقب عليها القضاء و الهيئات الإدارية(مسؤولون) من الاتحاد الروسي والهيئات الدولية.
الهدف من المخالفات البيئية هيالعلاقات الاجتماعية الناشئة عن البيئة ككل أو مكوناتها الفردية ، التي تنظمها وتحميها سيادة القانون.
إلى عن على الجانب الموضوعيتتميز الجرائم البيئية بما يلي: عدم مشروعية السلوك ؛ التسبب أو التهديد الحقيقي بالتسبب في ضرر بيئي ؛ العلاقة السببية بين السلوك غير القانوني والضرر البيئي.
يمكن أن تكون مواضيع الجرائم البيئيةكل من مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية والمسؤولين والأشخاص الذين يؤدون وظائف إدارية واقتصادية وتنظيمية وإدارية في المنظمات التجارية ، وكذلك الكيانات القانونية (المنظمات والمؤسسات ، إلخ).
الجانب الذاتي- الذنب على شكل نية (مباشرة وغير مباشرة) أو إهمال. في بعض الحالات ، يكون الدافع والغرض من السمات الإلزامية أيضًا.
وفقا للفن. 75 من قانون "حماية البيئة" تحدد الأنواع التالية من المسؤولية عن الجرائم البيئية: الملكية ؛ تأديبي؛ إداري؛ مجرم.
مُجَمَّع جريمة بيئية :
· شيء؛
الموضوع
الجانب الموضوعي
الجانب الذاتي.
موضوع مخالفة بيئيةهي علاقات عامة تتعلق بالبيئة ككل ومكوناتها الفردية ، تنظمها وتحميها سيادة القانون. ترتبط هذه العلاقات بما يلي:
ملكية الموارد الطبيعية ؛
· إدارة الطبيعة ؛
حماية البيئة من الآثار الضارة ؛
الحقوق البيئية و المصالح المشروعةالأفراد والكيانات القانونية.
يتميز الجانب الموضوعي للجريمة البيئية بوجود ثلاثة عناصر:
1. عدم مشروعية السلوك ؛
2. التسبب أو التهديد الحقيقي بالتسبب في ضرر بيئي أو انتهاك للغير الحقوق القانونيةومصالح موضوعات قانون البيئة ؛
3. علاقة سببية بين السلوك غير القانوني والضرر البيئي أو التهديد الحقيقي بالتسبب في مثل هذا الضرر ، أو انتهاك الحقوق والمصالح القانونية الأخرى لموضوعات القانون البيئي.
مواضيع المخالفة البيئيةقد تكون هناك كيانات قانونية ومسؤولون وأفراد ، بما في ذلك الكيانات القانونية الأجنبية والمواطنون الذين ارتكبوا جرائم تتعلق باستخدام الموارد الطبيعية أو حماية البيئة في أراضي روسيا أو الإقليم الخاضع لولايتها القضائية.
يختلف تكوين الموضوعات اعتمادًا على نوع الجريمة البيئية. لذا ، فإن موضوعات المسؤولية التأديبية هم المسؤولون والموظفون في المؤسسات ، والمسؤولون الجنائيون والمواطنون ، والكيانات الإدارية - الاعتبارية ، والمسؤولون والمواطنون.
وفقا للتشريعات الحالية ، والمسؤولية الإدارية والجنائية فرادىبالنسبة للمخالفات البيئية تبدأ في سن 16. في الإجراءات المدنية ، يتحمل المواطنون مسؤولية محدودة من سن 14 إلى 18 عامًا ، ومسؤولية كاملة من سن 18. من هذا العصر ، يصبح الشخص قادرًا تمامًا. تشريعات العمل لا تحدد حدود السن فيما يتعلق بتطبيق التأديب و مسؤوليةالأشخاص المدانين بارتكاب جرائم بيئية في مجال العمل.
الجانب الشخصي للجريمة البيئيةتتميز بخطأ الجاني (باستثناء حالات مسؤولية صاحب المصدر خطر متزايد). يُفهم الشعور بالذنب على أنه الموقف العقلي للجاني تجاه سلوكه غير القانوني ، والذي يمكن أن يتجلى في الفعل أو التقاعس عن الفعل. ينص القانون على نوعين من الذنب:
1. النية (مباشرة أو غير مباشرة) ؛
2. الإهمال.
متعمدهي جريمة بيئية يتوقع فيها الجاني حدوث عواقب ضارة اجتماعيًا لسلوكه ورغباته أو يسمح لها عمدًا (على سبيل المثال ، يقوم رجل الأعمال بإلقاء النفايات السامة من إنتاجه على حافة غابة ، أي ليس في مكان ما المنشأة لهذا).
الحماقةوهناك نوعان: الغطرسة والتقصير.
تحدث الغطرسة عندما يتنبأ الشخص الذي ينتهك مطلبًا بيئيًا بالعواقب الضارة اجتماعيًا لأنشطته ، ولكنه يعتمد بشكل تافه على إمكانية تجنبها. يتجلى الإهمال في حقيقة أن الشخص لا يتوقع ظهور العواقب الضارة ، على الرغم من أنه كان عليه أن يتوقعها وكان بإمكانه توقعها. القانون المدنييقدم RF مفهوم الإهمال الجسيم. حقيقة، نحن نتكلمحول الإهمال الجسيم للضحية نفسه ، والذي ساهم في حدوث الضرر أو زيادته ، والذي يؤخذ في الاعتبار عند تحديد مقدار التعويض عن الضرر الذي يرتكبه الجاني (المادة 1083).
35. أنواع المسؤولية القانونية عن مخالفة المتطلبات البيئية القانونية. الخصائص العامة
تتميز الجريمة البيئية بوجود ثلاثة عناصر:
سلوك غير قانوني
التسبب في ضرر بيئي (أو تهديد حقيقي) أو انتهاك الحقوق والمصالح القانونية الأخرى لموضوع القانون البيئي ؛
· علاقة سببية بين السلوك غير القانوني والضرر البيئي أو التهديد الحقيقي بالتسبب في مثل هذا الضرر أو انتهاك الحقوق والمصالح القانونية الأخرى لموضوعات القانون البيئي.
تعد المسؤولية عن الجرائم البيئية إحدى الوسائل الرئيسية لضمان الامتثال لمتطلبات التشريعات المتعلقة بحماية البيئة واستخدام الموارد الطبيعية. تعتمد فعالية هذه الأداة إلى حد كبير ، أولاً وقبل كل شيء ، على هيئات الدولة المخولة بتطبيق تدابير المسؤولية القانونية على منتهكي التشريعات البيئية. وفقًا للتشريعات الروسية في مجال حماية البيئة ، يتحمل المسؤولون والمواطنون المسئولون عن الجرائم البيئية المسئولية التأديبية والإدارية والجنائية والمدنية والمادية والشركات - المسئولية الإدارية والمدنية.
المسؤولية التأديبيةيأتي لعدم تنفيذ خطط وإجراءات حماية الطبيعة والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية ، ومخالفة المعايير البيئية وغيرها من متطلبات التشريعات البيئية الناشئة عن وظيفة العمل أو الوظيفة الرسمية. يتحمل المسؤولون وغيرهم من الموظفين المذنبين في المؤسسات والمنظمات المسؤولية التأديبية وفقًا للوائح والمواثيق واللوائح الداخلية واللوائح الأخرى (المادة 82 من قانون "حماية البيئة"). وفقًا لقانون العمل (بصيغته المعدلة والمكملة في 25 سبتمبر 1992) ، يمكن تطبيق العقوبات التأديبية التالية على المخالفين: التوبيخ ، التوبيخ ، التوبيخ الشديد ، الفصل من العمل ، العقوبات الأخرى (المادة 135).
المسؤولية الماديةكما ينظمها قانون العمل في الاتحاد الروسي (المواد 118-126). يتحمل المسؤولون والموظفون الآخرون في المؤسسة هذه المسؤولية ، الذين تكبدت المؤسسة من خلال خطأهم تكاليف التعويض عن الضرر الناجم عن مخالفة بيئية.
طلب المسؤولية الإداريةينظمها كل من التشريعات البيئية وقانون روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية للمخالفات الإدارية لعام 1984 (مع التعديلات والإضافات). لقد وسع قانون "حماية البيئة" من قائمة عناصر الجرائم البيئية ، والتي يتحمل المسؤولون والأفراد والكيانات القانونية المسؤولية الإدارية في ارتكابها. تأتي هذه المسؤولية لتجاوز الحد الأقصى المسموح به للانبعاثات والتصريفات مواد مؤذيةفي بيئة، والفشل في الوفاء بالتزاماتها لسلوك الدولة الخبرة البيئيةوالمتطلبات الواردة في خاتمة المراجعة البيئية ، وتقديم استنتاجات غير صحيحة وغير منطقية عن علم ، وتوفير المعلومات في وقت غير مناسب وتوفير معلومات مشوهة ، ورفض تقديم معلومات كاملة وموثوقة وفي الوقت المناسب عن حالة البيئة الطبيعية و البيئة الإشعاعيةإلخ.
يتم تحديد المبلغ المحدد للغرامة من قبل الهيئة التي تفرض الغرامة ، اعتمادًا على طبيعة الجريمة ونوعها ، ودرجة ذنب الجاني والضرر الذي تسبب فيه. الغرامات الإداريةالتي يفرضها المأذون به الهيئات الحكوميةفي مجال حماية البيئة والمراقبة الصحية والوبائية في الاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، يمكن استئناف قرار فرض الغرامة أمام محكمة أو محكمة تحكيم. إن فرض الغرامة لا يعفي الجناة من واجب التعويض عن الضرر الناجم (المادة 84 من قانون "حماية البيئة").
في القانون الجنائي الجديد للاتحاد الروسي ، تم تحديد الجرائم البيئية في فصل منفصل (الفصل 26). انها توفر، انه يوفر المسؤولية الجنائيةلكسر القواعد سلامة البيئةأثناء العمل ، انتهاك قواعد التخزين ، والتخلص من المواد والنفايات الخطرة بيئيًا ، وانتهاك قواعد السلامة عند التعامل مع العوامل الميكروبيولوجية أو غيرها من العوامل البيولوجية أو السموم ، وتلوث المياه والغلاف الجوي والبحر ، وانتهاك التشريعات المتعلقة بالجرف القاري ، إتلاف الأرض ، الصيد غير القانوني للحيوانات والنباتات المائية ، انتهاك قواعد حماية الثروة السمكية ، الصيد غير القانوني ، قطع الأشجار والشجيرات بشكل غير قانوني ، تدمير الغابات أو إتلافها.
إن تطبيق الإجراءات التأديبية أو الإدارية أو الجنائية على المخالفات البيئية لا يعفي مرتكبيها من الالتزام بالتعويض عن الضرر الناجم عن المخالفات البيئية. يتخذ قانون "حماية البيئة" موقفًا مفاده أن المؤسسات والمنظمات والمواطنين الذين يتسببون في إلحاق الضرر بالبيئة أو الصحة أو ممتلكات المواطنين ، والاقتصاد الوطني من خلال التلوث البيئي ، والضرر ، والتدمير ، والضرر ، والاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية ، وتدمير الأنظمة البيئية الطبيعية وغيرها من المخالفات البيئية ملزمة بتعويضه في كلياوفقا للتشريعات الحالية (المادة 86).
المسؤولية المدنيةفي مجال التفاعل بين المجتمع والطبيعة ، يتمثل بشكل أساسي في فرض التزام على الجاني بتعويض الطرف المتضرر عن الممتلكات أو الضرر المعنوي نتيجة انتهاك المتطلبات البيئية القانونية.
تؤدي المسؤولية عن الجرائم البيئية عددًا من الوظائف الرئيسية:
· تشجيع الامتثال لقانون البيئة.
تعويضية ، تهدف إلى تعويض الخسائر في البيئة الطبيعية ، والتعويض عن الأضرار التي تلحق بصحة الإنسان ؛
وقائي ، ويتمثل في معاقبة الشخص المذنب بارتكاب جريمة بيئية.
يوفر التشريع البيئي ثلاثة مستويات للعقاب:لانتهاك الانتهاك الذي تسبب في أضرار جسيمة ؛ انتهاك أدى إلى وفاة شخص (عواقب وخيمة). يعتبر القانون وفاة شخص نتيجة لجريمة بيئية بمثابة إهمال (يرتكب عن طريق الإهمال أو العبث). يمكن أن تكون أنواع العقوبة على الانتهاكات البيئية غرامة ، والحرمان من الحق في شغل مناصب معينة ، والحرمان من الحق في الانخراط في أنشطة معينة، العمل الإصلاحي ، تقييد الحرية ، السجن.
واحدة من أخطر الجرائم البيئية مبيد بيئي -الدمار الشامل للنباتات (المجتمعات النباتية لأرض روسيا أو مناطقها الفردية) أو الحياة البرية (مجموع الكائنات الحية لجميع أنواع الحيوانات البرية التي تعيش في أراضي روسيا أو منطقة معينة منها) ، تسمم الغلاف الجوي و الموارد المائية (المياه السطحية والجوفية التي يتم استخدامها أو التي يمكن استخدامها) ، وكذلك ارتكاب أعمال أخرى يمكن أن تسبب كارثة بيئية. يتمثل الخطر الاجتماعي للإبادة البيئية في التهديد أو التسبب في ضرر كبير للبيئة الطبيعية ، والحفاظ على تجمع الجينات للناس والنباتات والحيوانات.
تتجلى الكارثة البيئية في انتهاك خطير للتوازن البيئي في الطبيعة ، وتدمير تركيبة الأنواع المستقرة للكائنات الحية ، والانخفاض الكامل أو الكبير في أعدادها ، وانتهاك دورات التغيرات الموسمية في الدوران الحيوي للحيوان. المواد والعمليات البيولوجية. قد يكون الدافع وراء الإبادة البيئية هو إساءة فهم المصالح العسكرية أو مصالح الدولة ، أو ارتكاب أفعال بقصد مباشر أو غير مباشر.
يتحقق النجاح في إرساء القانون والنظام البيئي من خلال الزيادة التدريجية في تأثير الجمهور والدولة على المجرمين الدائمين ، من خلال مزيج مثالي من التدابير التعليمية والاقتصادية والقانونية.
36. المسؤولية القانونيةعن الجرائم البيئية.
المخالفة البيئية هي فعل غير قانوني مذنب (فعل أو تقاعس) يسبب أو يحمل تهديدًا حقيقيًا بالتسبب في ضرر بيئي أو ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة لموضوعات القانون البيئي.
الهدف من جريمة بيئية هو مجموعة العلاقات العامةفي مجال حماية البيئة والاستخدام الرشيد لمواردها وضمان سلامة البيئة.
البيئة الطبيعية ككل ومكوناتها الفردية (الأشياء الطبيعية) هي موضوع جريمة. الموضوع هو أحد أهم علامات المخالفة البيئية. إنه هو الذي يسمح لك بتحديد العلاقات التي ينطوي عليها موضوع طبيعي ، وما هو جوهره الاجتماعي والاقتصادي ، وتمييز الجرائم قيد النظر عن الجرائم الأخرى. يجب اعتبار موضوع الجرائم البيئية مختلف مكونات البيئة الطبيعية التي لا ينفصل عنها العمل البشري الطبيعي. الظروف الطبيعية، أو يراكمون في حد ذاتها قدرًا معينًا من عمل الأجيال الحالية والسابقة من الناس ، ولكنهم يظلون في البيئة الطبيعية أو يدخلون إليها من قبل الإنسان لأداء وظائفهم البيولوجية والوظائف الطبيعية الأخرى.
الجانب الموضوعي للجرائم البيئية هو: الأفعال أو التقاعس عن الفعل التي تنتهك القواعد الملزمة بشكل عام لإدارة الطبيعة وحماية البيئة ؛ الإضرار بالمصالح البيئية لفرد أو مجتمع أو دولة ، أو تهديد حقيقي بالتسبب في مثل هذا الضرر ؛ علاقة سببية بين فعل خطر بيئيًا والضرر الناتج. في قانونيالقضايا ، يشمل الجانب الموضوعي المكان والزمان والوضع والأدوات وطرق ارتكاب الجريمة. على سبيل المثال ، تشتمل تركيبة الصيد غير المشروع على الصيد في وقت محظور ، في مكان محظور ، باستخدام أدوات وطرق محظورة.
يمكن أن يكون موضوع الجريمة البيئية كيانات قانونية وأفرادًا. قد يكون موضوع المسؤولية الجنائية والتأديبية أشخاصًا طبيعيين فقط (بما في ذلك المسؤولون) ، وقد يكون الأشخاص الخاضعون للمسؤولية الإدارية والمدنية كيانات قانونية أيضًا.
أما بالنسبة للجانب الشخصي للجريمة البيئية ، فيمكن أن يحدث كلا الشكلين من الذنب: القصد (المباشر وغير المباشر) والإهمال (الإهمال والغطرسة). يمكن أن تكون الدوافع والأهداف مختلفة ، وكقاعدة عامة ، لا يشار إليها كعنصر إلزامي في تكوين جريمة بيئية ، على الرغم من أنه يمكن أخذها في الاعتبار عند إصدار الحكم.
وتنقسم المخالفات البيئية إلى جنايات وجنح ومنها المخالفات الإدارية والمخالفات التأديبية والأضرار المدنية. وبناءً على ذلك ، فإن ارتكاب جريمة قد يستتبع بداية مسؤولية جنائية وإدارية وتأديبية ومادية ومدنية.
37- المسؤولية الإدارية والتأديبية عن المخالفات البيئية.
المسؤولية التأديبية عن الجرائم البيئية منصوص عليها في الفن. 75 من قانون حماية البيئة. يتم تنظيم أسسها ونطاق الموضوعات والتدابير التأديبية قانون العملالترددات اللاسلكية. يتم التعبير عن المسؤولية التأديبية في فرض صاحب العمل على الموظف المذنب إجراءات تأديبيةللفشل أو التنفيذ غير السليمتكليفه بواجبات العمل المتعلقة بإدارة الطبيعة وحماية البيئة. قد تتمثل الجريمة ، على سبيل المثال ، في فشل كبير المهندسين في المشروع في الامتثال للمتطلبات المسمى الوظيفيفيما يتعلق بتشغيل المعدات الصناعية. على عكس التشريعات الجنائية والإدارية ، لا توجد قائمة أكثر أو أقل منهجية للجرائم التأديبية البيئية.
الجانب الشخصيعادة ما تكون المخالفة البيئية التأديبية الإهمال. وفقا للفن. 192 من قانون العمل في الاتحاد الروسي لارتكاب جريمة تأديبية ، يمكن تطبيق العقوبات التأديبية التالية: ملاحظة ؛ توبيخ الفصل. قد تنص القوانين والمواثيق واللوائح الفيدرالية بشأن الانضباط لفئات معينة من الموظفين أيضًا على عقوبات تأديبية أخرى.
ينظم قانون العمل إجراء فرض العقوبة التأديبية وإزالتها. قبل تطبيق عقوبة تأديبية ، يجب على صاحب العمل أن يطلب من الموظف تفسيرا لذلك جاري الكتابة. إذا رفض الموظف إعطاء التفسير المحدد ، يتم وضع إجراء مناسب. لا يشكل رفض الموظف تقديم تفسير عقبة أمام يوم تطبيق العقوبة التأديبية. يتم تطبيق العقوبة التأديبية في موعد أقصاه شهر واحد من يوم اكتشاف سوء السلوك ، دون احتساب الوقت الذي كان فيه الموظف مريضًا ، وفي الإجازة ، والوقت اللازم لأخذ الرأي في الاعتبار الهيئة التمثيليةعمال.
يتم إعلان أمر (تعليمات) صاحب العمل بشأن تطبيق عقوبة تأديبية للموظف مقابل إيصال خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ صدوره. يجوز للموظف استئناف العقوبة التأديبية تفتيش الدولةالعمل أو الهيئات للنظر في منازعات العمل الفردية.
إذا لم يتم تطبيق عقوبة تأديبية جديدة على الموظف في غضون عام من تاريخ تطبيق العقوبة التأديبية ، فيُعتبر أنه ليس لديه عقوبة تأديبية. يحق لصاحب العمل ، قبل انقضاء عام من تاريخ تطبيق العقوبة التأديبية ، إزالتها من الموظف بتاريخ مبادرة خاصة، بناءً على طلب الموظف نفسه ، بناءً على طلب مشرفه المباشر أو الهيئة الممثلة للموظفين.
إن فرض عقوبة تأديبية لا يستبعد ، إن وجد الأسس القانونيةامكانية التقديم للموظف المذنب اكثر أنواع صارمةالمسؤولية - الإدارية والجنائية والمدنية.
يتم التعبير عن المسؤولية الإدارية في التطبيق من قبل السلطة المختصة في حالة التدابير عقوبة إداريةلارتكاب مخالفة إدارية بيئية. هذه الجريمة هي عمل غير قانوني أو مذنب (متعمد أو إهمال) (تقاعس) تسبب أو يمكن أن يسبب ضررًا للبيئة والذي ينص عليه القانون المسؤولية الإدارية. كراسوف أوي. القانون البيئي. - م: نورما ، 2004 ص. 394
ينظم تطبيق المسؤولية الإدارية قانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية و القوانين التشريعيةرعايا الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية. تمت صياغة المخالفات الإدارية البيئية في القانون المذكور في مجال حماية الملكية (الفصل 7) وحماية البيئة وإدارة الطبيعة (الفصل 8) والزراعة والطب البيطري واستصلاح الأراضي (الفصل 10).
وفقًا لقانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يمكن تحميل المواطنين والمسؤولين والكيانات القانونية المسؤولية الإدارية عن الجرائم البيئية.
حسب خصائصها الموضوعية المخالفة الإداريةتبدو كجريمة. لذلك ، فإن قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، وهو أحد الشروط المسبقة لفرض المسؤولية الإدارية ، ينص على عدم وجود علامات على الجرم في الانتهاك المرتكب. السمات الرئيسية التي تجعل من الممكن التمييز بين جريمة بيئية وجريمة إدارية ، كقاعدة عامة ، منصوص عليها في القانون الجنائي للاتحاد الروسي. هذا هو تكرار ارتكاب جريمة بيئية ، ووجود نية ، وما إلى ذلك.
إن تحميل المسؤولية الإدارية عن الجرائم البيئية لا يعفي الشخص المذنب من الالتزام بالتعويض عن الضرر البيئي أو البيئي الناجم. ويفسر ذلك حقيقة أن الغرامة ، على الرغم من كونها ذات طبيعة مادية ، هي إجراء عقابي وليس تعويضاً عن الضرر ؛ مبلغ الغرامة لا يذهب للضحية للتعويض عن الضرر ، ولكن يتم توجيهها وفقا للقانون إلى الميزانية أو إلى حسابات خاصة لصناديق البيئة.
38- مفهوم الضرر البيئي وأنواعه. إجراءات التعويض عن الأضرار البيئية.
ضرر بيئيهو أي تدهور في حالة البيئة ناتج عن مخالفة المتطلبات البيئية القانونية ، وأي تعدي مرتبط بها على المواد المحمية قانونًا و فوائد غير ملموسة، بما في ذلك حياة الإنسان وصحته وممتلكات الأفراد والكيانات القانونية.
يتم التعبير عن الضرر البيئي في تمزق الروابط الطبيعية في الطبيعة. وبالتالي ، من المستحيل التعويض من الناحية النقدية عن الأضرار التي لحقت بالبيئة (ضرر لا يمكن إصلاحه) ، والتعويض عن الضرر العيني ممكن فقط جزئيًا ، أي أن هذا التعويض مشروط ، لأن الأشياء الطبيعية ليس لها قيمة (ضرر معوض نسبيًا) ). فيما يتعلق بمبلغ المال ، يتم فقط تقييم ما لا يمكن تعويضه عينيًا (الضرر الفعلي القابل للإصلاح) كقاعدة عامة.
1. الضرر البيئي للموارد الطبيعية ،الذي يحدث فيه ضرر للأشياء الطبيعية ، وقبل كل شيء ، لجزء مهم من الناحية الاقتصادية.
وبسبب هذا ، فإن العلامات المهمة من الناحية القانونية للضرر البيئي الناجم عن كل من هذه الكائنات منصوص عليها في قوانين الموارد الطبيعية الخاصة: القوانين (الأرض ، المياه ، الغابات) والقوانين الأخرى (في القوانين الفيدرالية المتعلقة باطن الأرض ، والحياة البرية ، وحماية الهواء الجوي) ،
2. الأضرار البيئية الإنسانية(من اللاتينية "الإنسان العاقل" - شخص عاقل) - نوع من الضرر البيئي ، يتم التعبير عنه في التسبب به لشخص هو الهدف الرئيسي لحماية البيئة ، لأنه بالنسبة له يتم تنفيذ جميع الأنشطة البيئية.
يتجلى الضرر الإنساني في التأثير الضار على صحة الإنسان ، حيث يتسبب في معاناته الجسدية والمعنوية (الأذى المعنوي) ، في التعدي على الحقوق البيئية للإنسان والمواطن. على سبيل المثال ، فإن انتهاك الرفاهية البيئية في مناطق المناطق الطبية وتحسين الصحة يحرم الشخص من حقه في الراحة والتعافي الكامل في هذا المجال.
من سمات هذا النوع من الضرر البيئي أن إجراء التحديد والتعويض ينظمه تشريعات صحية ووبائية خاصة.
3. الضرر البيئي للممتلكاتيختلف في أن الأشياء المصابة ، كقاعدة عامة ، غير عضوية في الطبيعة. على سبيل المثال ، الهياكل الهيدروليكية المتضررة من الفيضانات ؛ معدات التعدين المتضررة من الحوادث في المناجم ، إلخ.
في الوقت نفسه ، يمكن أيضًا أن يحدث ضرر بيئي لأشياء ممتلكات ذات طبيعة عضوية. على سبيل المثال ، الدوس على المحاصيل وأكلها بواسطة الحيوانات البرية ؛ تنمر الذئاب والدببة على الأبقار وغيرها من المواشي ، إلخ.
من الناحية العملية ، تتشابك جميع هذه الأنواع الثلاثة من الأضرار البيئية في بعض الأحيان بشكل وثيق بحيث يصعب فصل الضرر البيئي عن الأشكال الأخرى للأضرار التي تلحق بالممتلكات. على سبيل المثال ، الانتهاك لوائح الحريقأثناء حصاد محاصيل الحبوب ، مما أدى إلى اندلاع حريق امتد إلى منطقة غابات مجاورة ، مما أدى إلى حدوث أضرار بيئية وممتلكات عادية.
إجراءات التعويض عن الضرر البيئي الناجم عن مخالفة تشريعات حماية البيئة
1. يتم التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة طوعا أو بقرار من محكمة أو محكمة تحكيم.
يتم تحديد مقدار الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب انتهاك التشريعات البيئية على أساس التكاليف الفعليةلاستعادة الحالة البيئية المضطربة ، مع الأخذ بعين الاعتبار الخسائر المتكبدة ، بما في ذلك الخسائر في الأرباح ، وكذلك وفقًا لمشاريع الاستصلاح وأعمال الترميم الأخرى ، في حالة عدم وجودها ، وفقًا لمعدلات وطرق حساب المبلغ الإضرار بالبيئة المعتمد من الجهات التنفيذية المنفذة الإدارة العامةفي مجال حماية البيئة.
2 - على أساس قرار صادر عن محكمة أو محكمة تحكيم ، يمكن تعويض الضرر الذي يلحق بالبيئة بسبب انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة بفرض التزام على المدعى عليه بإعادة الحالة المضطربة للبيئة على نفقته وفقا لمشروع أعمال الترميم.
3. يجوز رفع دعاوى التعويض عن الأضرار التي تلحق بالبيئة نتيجة انتهاك التشريعات في مجال حماية البيئة خلال عشرين سنة.
39. الإجراء الخاص بمناولة نفايات الإنتاج والاستهلاك.
المتطلبات العامةلإدارة النفايات
المادة 9
1. يتم تنفيذ ترخيص الأنشطة الخاصة بجمع ونقل ومعالجة والتخلص من النفايات من فئات المخاطر من الأول إلى الرابع ، وتحييدها ، والتخلص منها وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 4 مايو 2011 رقم 99-FZ "بشأن الترخيص أنواع معينةالأنشطة "الخاضعة لأحكام هذا القانون الاتحادي.
2. لا يحق لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني لديه ترخيص بجمع ونقل ومعالجة والتخلص من نفايات فئات المخاطر من الأول إلى الرابع ، والتخلص منها ، والتخلص منها ، القيام بالنشاط المحدد في مرفق معين من أجل التحييد و (أو) التخلص من النفايات من فئات المخاطر من الأول إلى الرابع ، إذا كان هذا المرفق يقوم بالفعل بأنشطة لتحييد و (أو) التخلص من نفايات فئات المخاطر من الأول إلى الرابع من قبل رواد الأعمال الأفراد الآخرين أو الكيانات القانونية المرخصة لهذا النشاط.
المادة 10 اصلاحالمباني والهياكل والأشياء الأخرى
1 - أثناء التصميم المعماري والإنشائي ، والتشييد ، وإعادة الإعمار ، وإصلاح المباني والهياكل والمرافق الأخرى ، والتي يتم إنتاج النفايات أثناء تشغيلها ، رواد الأعمال الأفراد، يتعين على الكيانات القانونية الامتثال للمتطلبات والقواعد واللوائح في مجال إدارة النفايات والمتطلبات الأخرى التي يحددها القانون الاتحاد الروسيفي مجال إدارة النفايات.
2. في سياق التصميم المعماري والإنشائي والتشييد وإعادة الإعمار وإصلاح المباني والهياكل والأشياء الأخرى التي يتم إنتاج النفايات أثناء تشغيلها ، من الضروري توفير أماكن (مواقع) لجمع هذه النفايات وفقًا لما هو مقرر. المتطلبات والقواعد والأنظمة في مجال تدوير النفايات.
المادة 11. متطلبات تشغيل المباني والمنشآت والمرافق الأخرى المتعلقة بإدارة النفايات
1. يحظر تشغيل المباني والمنشآت والمرافق الأخرى المرتبطة بإدارة النفايات وغير المجهزة الوسائل التقنيةوتقنيات تحييد النفايات والتخلص الآمن منها.
2. الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في تشغيل المباني والهياكل والمرافق الأخرى المتعلقة بإدارة النفايات ملزمون بما يلي:
الامتثال للمتطلبات والقواعد واللوائح في مجال إدارة النفايات والمتطلبات الأخرى التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي في مجال إدارة النفايات ؛
وضع مسودة معايير لتوليد النفايات وحدود التخلص من النفايات من أجل تقليل كمية توليدها ، باستثناء الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛
دفع رسوم للتأثير السلبي على البيئة أثناء التخلص من النفايات ؛
الامتثال للمتطلبات عند مناولة مجموعات النفايات المتجانسة ؛
إدخال تقنيات منخفضة النفايات تستند إلى أحدث الإنجازات العلمية والتكنولوجية ، وكذلك إدخال أفضل التقنيات المتاحة ؛
إجراء جرد لمرافق التخلص من النفايات وفقًا لقواعد الجرد لمرافق التخلص من النفايات التي تحددها هيئة فيدراليةالسلطة التنفيذية في مجال حماية البيئة ؛
مراقبة حالة البيئة وتلوثها في أراضي مرافق التخلص من النفايات ؛
توفير المعلومات الضرورية في مجال إدارة النفايات ، وفقًا للإجراء المتبع ؛
الامتثال لمتطلبات الوقاية من الحوادث المتعلقة بإدارة النفايات واتخاذ الإجراءات العاجلة للقضاء عليها ؛
وضع خطط عمل للوقاية والقضاء حالات الطوارئالطبيعة التكنولوجية المتعلقة بإدارة النفايات ، وخطط القضاء على عواقب حالات الطوارئ هذه ؛
في حالة حدوث أو التهديد بوقوع حوادث مرتبطة بإدارة النفايات والتي تسبب أو قد تسبب ضررًا للبيئة أو الصحة أو ممتلكات الأفراد أو ممتلكات الكيانات القانونية ، قم على الفور بإبلاغ السلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة في مجال إدارة النفايات ، التنفيذي سلطات رعايا الاتحاد الروسي والحكومات المحلية.
المادة 12 - اشتراطات مرافق التخلص من النفايات
1. أصبح البند 1 من المادة 12 غير صالح في 1 يناير 2015 وفقًا للقانون الاتحادي رقم 458-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2014.
2. يتم تحديد موقع بناء مرافق التخلص من النفايات على أساس دراسات خاصة (جيولوجية وهيدرولوجية وغيرها) بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
3. على أراضي مرافق التخلص من النفايات وفي حدود تأثيرها على البيئة ، يلتزم أصحاب مرافق التخلص من النفايات ، وكذلك الأشخاص الذين يمتلكون أو يستخدمون مرافق التخلص من النفايات ، بمراقبة الدولة و تلوث البيئة بالطريقة التي تضعها الهيئات التنفيذية الاتحادية في مجال إدارة النفايات وفقاً لاختصاصاتها.
4. يلتزم أصحاب مرافق التخلص من النفايات ، وكذلك الأشخاص الذين يمتلكون أو يستخدمون مرافق التخلص من النفايات ، بعد انتهاء تشغيل هذه المرافق ، بمراقبة حالتها وتأثيرها على البيئة والعمل على استعادة الأراضي المضطربة بالطريقة المحددة. بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
5. يمنع إلقاء النفايات داخل الحدود المستوطنات، حدائق الغابات ، المنتجعات ، تحسين الصحة ، مناطق الترفيه ، وكذلك مناطق الحماية المائية ، في مناطق مستجمعات المياه تحت الأرض اجسام مائية، والتي تستخدم للشرب وإمدادات المياه المنزلية. يحظر التخلص من النفايات في أماكن حدوث المعادن وعمليات التعدين في الحالات التي يوجد فيها خطر تلوث أماكن حدوث المعادن وسلامة عمليات التعدين.
6. مرافق التخلص من النفايات مدرجة في سجل الدولةمرافق التخلص من النفايات. يتم الاحتفاظ بسجل الدولة لمرافق التخلص من النفايات بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
7. يحظر وضع النفايات في المرافق غير المدرجة في سجل الدولة لمرافق التخلص من النفايات.
تدخل المادة 8 من المادة 12 حيز التنفيذ في 1 يناير 2017 وفقًا للقانون الاتحادي رقم 458-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2014.
8. يحظر دفن النفايات التي تحتوي على مكونات مفيدة للتخلص منها. تحدد حكومة الاتحاد الروسي قائمة أنواع النفايات ، التي تشمل مكونات مفيدة ، يحظر التخلص منها.
9. يتم وضع متطلبات مرافق التخلص من النفايات (باستثناء النفايات الصلبة البلدية) ومتطلبات مرافق التخلص من النفايات الصلبة البلدية من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية المسؤولة عن تنظيم الدولةفي مجال حماية البيئة.
الوكالة الاتحادية للتعليم
مؤسسة تعليمية حكومية
أعلى التعليم المهني
"خاكاسيان جامعة الدولةهم. ن. كاتانوف "
(سميت KhSU على اسم N.F. Katanov)
معهد التاريخ والقانون
قسم قانون الدولة
في القانون البيئي
الموضوع: "تكوين جريمة بيئية"
مكتمل:طالب في السنة الخامسة في المنطقة الفيدرالية الغربية
مجموعات ……………… …………..
التحقق: ___________________
تاريخ التسليم: "___" ______ 2011
تاريخ الحماية: "___" ______ 2011
صف دراسي:_____________________
مقدمة 3
الفصل الأول: جوهر الجريمة وطبيعتها الاجتماعية 4
الفصل الثاني مفهوم المخالفات البيئية وأنواعها 8
الفصل الثالث: المخالفات البيئية والمسؤولية القانونية عن ارتكابها 12
الفصل الرابع هيكل الجرائم 19
الخلاصة 22
المراجع 24
المقدمة
الغرض من هذا العمل هو استكشاف وكشف جوهر ظاهرة قانونية مثل جريمة.
تتميز الجرائم ، التي يتم أخذها إجمالاً خلال فترة زمنية معينة وفي مجتمع معين ، دائمًا بتنوع كبير ، سواء من حيث درجة الضرر الاجتماعي ، أو من الناحية النفسية والاجتماعية و الأسس القانونية.
من المهم أن نلاحظ أنه من الممكن فهم طبيعة وأسباب الجرائم فقط في الجانب الاجتماعي-التاريخي ، معتبرين إياها نتاج بعض الظواهر الاجتماعية التي تختلف في التكوينات الاجتماعية المختلفة. لذلك ، فإن أهمية النظر في أنواع العلاقات القانونية هي أهمية عظيمةلمفهوم فئة أساسية من القانون كجريمة.
في رأيي ، هذا الموضوع وثيق الصلة بعصرنا بشكل خاص ، لأننا نعيش في مجتمع ، وبالتالي فإننا مضطرون إلى حساب مبادئه وقيمه وأسسه. بعد كل شيء ، يجب احترام القانون واحترامه ، ليس لأن العكس سيترتب عليه عدد من التطبيقات العملية لمرتكب العقوبات المنصوص عليها في القانون ، ولكن لأن القانون هو أعلى سلطة للعلاقات الاجتماعية. وعندما نتعلم فهم هذا ، ستأتي تغييرات جوهرية للمجتمع بأسره لضمان التنظيم والقانون والنظام.
موضوع البحث هو نظرية الجريمة.
موضوع هذا العمل هو العناصر المترابطة والمتكاملة للجريمة والمسؤولية القانونية كمؤسسة مستقلة. النظرية العامةحقوق.
مهام العمل:
الكشف عن جوهر الجريمة ؛
النظر في مفهوم الجريمة وتحديد علاماتها ؛
النظر في أنواع الجرائم وتحديد تكوينها.
الفصل 1. الجوهر والطبيعة الاجتماعية للجريمة
الجوهر هو السمة الأساسية المتأصلة للجريمة ، والتي تسمح لك بتمييزها عن أفعال السلوك الأخرى ، وتشير إلى خصائصها وخصائصها ذات الصلة.
الأفكار التي تتميز بالضرر الاجتماعي والظلم هي أولية ومحدد لفهم الجوهري في الجريمة.
الضرر الاجتماعي ، الخطر هو العلامة الموضوعية الرئيسية ، السمة المميزة للجريمة وأساسها الموضوعي الأساسي ، الذي يميز الشرعي عن غير المشروع. يتجلى الضرر الاجتماعي في حقيقة أن الجريمة ترتبط دائمًا بالاعتداء على أولويات وقيم المجتمع البشري ، وتنتهك الخصوصية و أهتمام عام. إن فعل الجنوح يمثل دائمًا تحديًا للمجتمع ، وتجاهلًا لما هو مهم وقيِّم بالنسبة له. لذلك ، يكمن الضرر الاجتماعي أو خطر الجريمة في حقيقة أنها تتعدى على القيم المهمة للمجتمع ، وظروف وجوده. الجرائم ضارة اجتماعيا من خلال طابعها النموذجي وانتشارها ، وهذا ليس عملا منفردًا (تجاوزات) ، ولكنه فعل جماعي في مظهره أو مع احتمال انتشاره.
تعتبر الجرائم ضارة اجتماعيا من حيث أنها تعطل الإيقاع الطبيعي لحياة المجتمع ، وتوجه ضد العلاقات الاجتماعية السائدة ، وتدخل فيها عناصر التوتر والصراع الاجتماعي.
يترتب على ما سبق أن الأفعال التي ، بحكم ممتلكاتها ، لا يمكن أن تضر بالعلاقات الاجتماعية ، وقيم المجتمع والفرد ، وحقوقه ومصالحه ، ولا تشكل تهديدًا لسيادة القانون بشكل عام أو تؤدي إلى لا تقوض النظام القانوني في منطقة معينة. الحياة العامة، وموضوعية لا ينبغي الاعتراف بها على أنها جرائم.
هناك اعتبار عملي آخر يبدو أنه ليس ذا أهمية صغيرة. الضرر الاجتماعي أو الخطر هو خاصية موضوعية ، موضوعية بمعنى أن الفعل يسبب ضررًا للمجتمع والمصالح المواطنين الأفرادبغض النظر عن وعي المشرع بهذا الظرف. وفي الوقت نفسه ، فإن تصنيف فعل ما على أنه غير قانوني (خرق للقانون) يعتمد على المشرع ، ويتوقف عليه إلى حد حاسم أن يعطي فعلًا خطيرًا اجتماعيًا للدعاية الرسمية أو قمعه. يرجع عدم شرعية الفعل إلى ضرر اجتماعي (خطر) ناتج عنه. بدون هذا الاتصال ، لا يمكن اعتبار الفعل غير قانوني.
موقف شائع إلى حد ما والآن في النظرية القانونية هو عدم المشروعية التعبير القانونيخطر عام ، يتطلب التوضيح. وفي الوقت نفسه ، في الأدبيات المتخصصة ، غالبًا ما يتم إبطال هذا الجانب القانوني الرسمي من عدم الشرعية. حتى وقت قريب ، كان من المقبول بشكل عام تقريبًا أن حقيقة حظر فعل ما في فعل تشريعي تحدد عدم مشروعية الفعل. وقد أدى هذا النهج ، الذي يُنظر إليه على أنه عقيدة لوضع القوانين وإنفاذ القانون ، إلى ظهور أفعال انتهاك ، وبالتالي ، أدى إلى المسؤولية القانونية للأشخاص الذين جلبوا المنفعة العامة من خلال أنشطتهم.
أدت الأفعال المسيئة الناتجة عن آلية الإدارة القديمة والمسلمات القانونية المقابلة إلى ظهور ظاهرة ما يسمى بالمجرم النزيه في مجتمعنا. نظام إنفاذ القانون ، الذي لم يكن مجهزًا بآليات منع القواعد القانونية الزائفة وخاضعًا كليًا للهياكل التنفيذية ، أُجبر على الانخراط في فلك القمع الإجرامي للأشخاص الذين كانت أفعالهم وأفعالهم ذات توجه بنّاء حصريًا ، ولكن في نفس الوقت كان الوقت يتعارض مع لوائح الدولة القديمة أو غير القانونية في البداية.
وهذا يعني أن مفهوم عدم الشرعية لا يمكن اختزاله في جانبه الخارجي فقط. لهذا السبب ، يجب التمييز بين جانبين من جوانب عدم المشروعية.
أولاً ، الظلم هو شكل موضوعي للتعبير عن الضرر الاجتماعي ، وهو الجانب الخارجي. هذا يعني أن الفعل الضار اجتماعيا (الخطير) يجب أن يكون مصدقًا (مؤكدًا) رسميًا بموجب القانون على أنه غير قانوني.
ثانياً ، عدم المشروعية خاصية موضوعية للجريمة. موضوعية بمعنى أن أي جريمة تتعدى على الجوهر في القانون ، أي حول تلك الفوائد الاجتماعية التي يمثلها القانون: المصلحة المشتركة التي يحميها (كمجموعة من مختلف المصالح الخاصة والعامة المحددة المتفق عليها) ، والنظام في العلاقات الاجتماعية الذي يتم الحفاظ عليه بمساعدة الأدوات القانونية ، والنشاط التقدمي والطرق البناءة له تطبيق.
تتعدى الجريمة في البداية على ما هو تحت الحماية. وبهذا المعنى فإن ما هو غير قانوني لا ينفصل عما هو خطير وضار اجتماعيا.
من الناحية الشكلية والمنطقية ، يمكن التعبير عن هذا على النحو التالي: "كل ما هو ضار اجتماعيا (خطير) يتعارض مع القانون". وبناءً عليه: "فقط تلك الأفعال الضارة اجتماعياً (أو الخطيرة) هي التي تتعارض مع القانون". في الواقع ، يمكن ملاحظة نوعين من الانحرافات من هذا التصميم:
1) "ليس كل ما يحظره القانون على أنه غير قانوني هو في الواقع ضار وخطير اجتماعيًا" ؛
2) "ليس كل ما هو خطير اجتماعيا محظورا بموجب القانون على أنه غير قانوني."
كلتا الظاهرتين غير مرغوب فيها وتشير إلى مدى أهمية الجمع بشكل مناسب بين الضار الاجتماعي وغير القانوني في التشريع الحالي.
وبالتالي ، فإن عدم المشروعية هو خاصية عامة لجميع الأفعال الخارجة عن سيادة القانون.
الفصل 2. مفهوم وأنواع الجرائم البيئية
تعريف تشريعي لمفهوم الجريمة البيئية لأول مرة على الصعيد الوطني الممارسة التشريعيةأعطيت في الفن. 81 من قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "بشأن حماية البيئة" المؤرخ 19 كانون الأول / ديسمبر 1991: "بالنسبة للجرائم البيئية ، أي الأفعال غير القانونية التي تنتهك التشريعات البيئية وتتسبب في إلحاق الضرر بالبيئة الطبيعية وصحة الإنسان ، والمسؤولين والمواطنين تتحمل المسؤولية التأديبية أو الإدارية أو الجنائية والمدنية والمادية والشركات والمؤسسات والمنظمات - المسؤولية الإدارية والمدنية. استبعد القانون الفيدرالي "بشأن حماية البيئة" هذا التعريف ، تاركًا معيارًا مرجعيًا فقط.
تخضع للفن. 81 (و 85) من القانون المذكور ، تم تطوير مفهوم أكثر دقة للجريمة البيئية في العقيدة (إم برينشوك). يُعد هذا ، كقاعدة عامة ، فعل مذنب (فعل أو تقاعس) يرتكبه شخص مؤهل قانونيًا ، مما يتسبب في ضرر بيئي أو يحمل تهديدًا حقيقيًا للتسبب في أو انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة لموضوعات القانون البيئي. يُقترح أيضًا تعريف الجريمة البيئية على أنها عمل خطير اجتماعياً أو مذنب أو فعل (فعل أو تقاعس) محظور بموجب القانون تحت التهديد بالعقاب ، ويهدف إلى التسبب في ضرر في مجال البيئة (E.N.Zhevlakov).
الجريمة البيئية (البيئية - القانونية) هي فعل مذنب وغير قانوني (فعل أو تقاعس) ينتهك النظام القانوني البيئي المنشأ في الاتحاد الروسي ويسبب ضررًا للبيئة الطبيعية أو يخلق تهديدًا حقيقيًا لمثل هذا الانتهاك. وتتكون من: الذات (الموضوعات) ، والجانب الذاتي ، والموضوع ، والجانب الموضوعي ، ونتائج المخالفة والعلاقة السببية بين انتهاك القانون والنتيجة.
المواضيعالجرائم البيئية هي: الشركات والمؤسسات والمنظمات - الدولة ، والتعاونية ، والعامة ، والمشتركة ، والخاصة ، وكذلك المسؤولون والمواطنون. أدى تطور الخصخصة إلى انخفاض كبير في حصة الشركات المملوكة للدولة وزيادة في عدد المؤسسات والمنظمات التعاونية ، والتجمعات الإيجارية ، والمشاريع المشتركة مع رأس المال الأجنبي. في العلاقة القانونية للمسؤولية البيئية والقانونية ، تعارضها هيئات الرقابة البيئية الحكومية ، تطبيق القانونتنص على.
فيما يتعلق بالأشياء الطبيعية ، يمكن للأشخاص الذين يرتكبون الجريمة أن يتصرفوا كمالكين للموارد الطبيعية أو مالكين أو مستخدمين أو مستأجرين. قد لا يكونون في أي علاقة قانونية محددة على الإطلاق. في هذا الطريق، الأنظمة القانونيةيتنوع المشاركون في العلاقة. لكن متطلبات حماية البيئة الطبيعية هي نفسها بغض النظر عن شكل ملكية أو استخدام الأشياء الطبيعية.
أشياءالمخالفة البيئية والقانونية هي البيئة الطبيعية التي يحميها القانون من التلوث والاستنزاف والدمار ومن خلالها صحة الإنسان ، القيم المادية، حالتها تعتمد على الجودة ؛ البيئة الطبيعية. تختلف هذه الجريمة البيئية عن انتهاكات الحق في ملكية الأشياء والموارد الطبيعية ، حيث يكون الهدف المباشر للتعدي هو سلطة المالك ، حقه في التملك. استخدام ، التخلص من كائن الطبيعة المقابل ، الموجود في الممتلكات.
الجانب الذاتي لتكوين جريمة بيئية هو نبيذمسبب للضرر. إنه يجسد الموقف الذاتي للمخالف تجاه الفعل الذي ارتكبه (في هذه القضيةالانتهاك) ودوافعه وأهدافه ومصالحه التي سعى إليها بارتكاب فعل غير قانوني.
يتصور التشريع البيئي كلا من أشكال الذنب المعروفة للمجرم و القانون المدني: القصد والإهمال والإهمال. في انتهاك متعمد للقوانينفيما يتعلق بحماية البيئة الطبيعية ، يدرك الجاني أنه من خلال أفعاله ينتهك القانون ويسبب ضررًا للبيئة الطبيعية ، ويرغب في ذلك (نية مباشرة) أو يسمح بذلك بوعي (نية غير مباشرة). الدوافع والأهداف هنا متنوعة: الإثراء وأشكال أخرى من المصلحة الأنانية.
يُرتكب الجزء الأكبر من الجرائم المتعمدة في مجال الطبيعة بقصد غير مباشر ، لأنه في الوقت الذي يرضي فيه المخالفون مصالحهم الاقتصادية ، لم يحدد المخالفون على الإطلاق مهمتهم المباشرة لإلحاق الضرر بالطبيعة (وإلا ستكون جريمة دولة مثل التخريب) ، عمل إرهابي ، تخريب) ؛ لقد سمحوا بذلك عن وعي فقط ، وحلوا مشاكلهم.
شكل مهملالذنبفي انتهاكات التشريعات البيئية تتجلى في شكل سلوك مهمل ، مهمل ، متغطرس في بعض الأحيان ، في أغلب الأحيان في شكل التقاعس عن العمل. يجب أن يفهم الجاني أنه ينتهك قواعد الحفاظ على الطبيعة ، ويسبب ضررًا للبيئة الطبيعية ، لكنه يتعامل مع هذا اللامبالاة أو يأمل ، دون أسباب كافية ، لتجنب العواقب الضارة بطريقة ما: عدم الامتثال للقواعد السلامة من الحرائقفي الغابات ، فشل متطلبات الزاميةفي تشغيل مرافق المعالجة ، انتهاك متطلبات حماية التربة من التآكل ، قواعد الاستخدام مواد كيميائيةفي الزراعة والغابات.
الذنب (بشكل أو بآخر) هو شرط أساسي للمسؤولية القانونية عن الانتهاكات البيئية. تختلف هذه المسؤولية البيئية والقانونية اختلافًا جوهريًا عن المسؤولية الاقتصادية ، حيث لا توجد هذه المسؤولية ولا يمكن أن توجد فئة ذاتية، حيث تنشأ هذه المسؤولية عند ارتكابها الإجراءات القانونيةعند وقوع الضرر. في الوقت نفسه ، تعرف هذه القاعدة استثناءين مشتركين للجميع ضررالمسؤولية (التي تستلزم فقط الالتزام بالتعويض عن الضرر الناجم). الأول يتعلق بمصدر الخطر المتزايد ويمتد إلى المدني والمادي ، أي. على أنواع المسؤولية القانونية التعويضية. ينطبق الاستثناء الثاني على جميع أنواع المسؤولية. هذه الحالة حالة طوارئ"، عندما يحدث ضرر للبيئة الطبيعية عن عمد من أجل تفادي إلحاق ضرر أكبر بالطبيعة أو للإنسان. يمكن أن تحدث هذه الحالة أثناء الحوادث والكوارث الطبيعية وغيرها من المواقف المتطرفة.
يتم توزيع عبء الإثبات بشكل مختلف. في العلاقات الجنائية ، حيث يسود مبدأ افتراض البراءة ، يقع عبء إثبات الجرم على عاتق سلطات التحقيق والمحكمة. في العلاقات التقصيرية ، على العكس من ذلك ، يسود مبدأ افتراض ذنب الجاني ، والذي يجب بموجبه إثبات عدم ذنبه في التسبب في ضرر.
مع تطور اقتصاد السوق ، يمر قبول الذنب في العلاقات القانونية البيئية بتحول معين. بادئ ذي بدء ، هناك عدد متزايد من الشركات في ممارسة قوم و محاكم التحكيمبدأ التعامل معه كمصادر لخطر متزايد ، حيث لا يشترط خطأ الفاعل. إن تعميق علاقات السوق وخصخصة المؤسسات المملوكة للدولة وإدخال إجراءات إعلان إفلاسها يزيد من دور الأساليب الاقتصادية في حماية البيئة وتقوية البيئة المادية. مصلحة المؤسسة في اتخاذ تدابير لحماية البيئة.
على الجانب الموضوعي ، يجب أن يكون سلوك موضوع المخالفة البيئية غير شرعيحرف. تتجلى عدم الشرعية في شكلين: نشط - انتهاك للتشريعات البيئية ، وسلبي - عدم الامتثال ، وعدم الوفاء بمتطلباته.
الضرر هو سبب العمليات السلبية التي تحدث في البيئة الطبيعية وصحة الإنسان. في الوقت نفسه ، هو نفسه نتيجة لظواهر سلبية أخرى ، في هذه الحالة - السلوك غير القانوني.
لا يعترف تكوين الجريمة البيئية إلا بالصلات السببية الضرورية. تمليها فعل القوانين الطبيعية. بالطبع ، يرفض القانون العلاقات السببية العشوائية إما بسبب المصادفة في الزمان والمكان مع تصرفات القوى التي لا ترتبط سببيًا بالانتهاك الذي حدث ، أو بأحداث متطرفة مثل الكوارث الطبيعية، حوادث ، كوارث.
تُفهم العلاقات السببية الضرورية في المقام الأول على أنها علاقات بيئية. في بعض الأحيان يثبتوا وجود حقيقة التسبب في الضرر ، وفي ظروف أخرى يتطلبون إشراك المتخصصين.
لذلك ، بأمر من السلطات الإقليمية ، جاءت عشرات الجزازات إلى أراضي المحمية ، الواقعة في منطقة Zadonsky ، وقصوا الحشائش كعلف لتربية الماشية في المؤسسات المحلية. هنا ، العلاقة السببية والضرورية بين تصرفات السلطات والأضرار الناتجة لطبيعة المحمية واضحة. نشأ موقف مختلف أثناء إنشاء Nurek HPP. جفت الأنهار والينابيع الصغيرة على بعد 200 كيلومتر من السد على أراضي محمية تيغروفايا بالكا الطبيعية. أظهرت الأبحاث التي أجراها المختصون أن سبب الإخلال بالتوازن المائي هو بناء الخزان.
هناك صعوبة معينة في تحديد العلاقة السببية فيما يسمى ب "المجموعة" التي تسبب الأذى بطرق مختلفة. في الخيار الأول ، ينتج الضرر عن عدة ملوثات في نفس الوقت ويتم تحديد العلاقة السببية على أساس طرق حساب الضرر. في المتغير الثاني ، يتم بناء العلاقة السببية في سلسلة حيث يؤدي السبب إلى التأثير ، ويؤدي التأثير إلى سبب جديد: المصمم ، والشركة المصنعة ، والباني ، والملوث.
يتم التصنيف على أساس عدة أسباب: موضوع الجريمة ، والهدف ، والعقوبات ، وطرق التسبب في الضرر ، والخطر العام. وبحسب الموضوع ، فإن جميع الجرائم المتعلقة بحماية واستخدام البيئة الطبيعية تنقسم إلى ثلاث مجموعات:
انتهاك حق الملكية وحيازة واستخدام الموارد الطبيعية ؛ واحد
يتعارض مع المتطلبات البيئية لحماية البيئة الطبيعية ؛
إعاقة الاستغلال الاقتصادي للموارد الطبيعية (تدمير المعالم ، إتلاف الهياكل المائية ، إلخ).
وفقًا لأهداف الحماية ، يتم تقسيم الجرائم البيئية وفقًا لخصائص الصناعة. هناك جرائم تتعلق بالأرض والمياه والغابات ، وانتهاكات للتشريعات المتعلقة باطن الأرض ، وحماية الهواء الجوي (يطلق عليها أحيانًا مصطلح "حماية الهواء") ، وحماية الحياة البرية واستخدامها. بالطبع ، ليست كل هذه العوامل بيئية. مرة أخرى ، هناك معيار عام للتكوين البيئي - التسبب في ضرر للبيئة الطبيعية. لهذا السبب ، لا تنتمي جميع الجرائم المتعلقة بالأرض ، على سبيل المثال ، إلى الجرائم البيئية. عندما يُطرح السؤال حول حماية الأرض من التلوث والاستنزاف والاستخدام غير النشط ، فإن الأمر يختلف عند طرح حقوق مستخدمي الأراضي في توفيرها. قطعة أرضفي الحيازة ، الملكية ، الإيجار ، إلخ. في هذه الحالة ، هناك علاقات اقتصادية بين الأرض مرتبطة باستخدام الأرض في الزراعة.
وفقًا للعقوبات ، من بين المخالفات البيئية الجرائم الجنائية والإدارية والمدنية والتأديبية. إن العقوبة تعبر عن تلك العواقب السلبية التي يجب أن تحدث للمخالف. اعتمادًا على نوع العقوبة وحجمها ونوع العقوبة ، يتم أيضًا تحديد درجة الخطر الاجتماعي للفعل المرتكب. بهذا المعنى ، يمكن تقسيم جميع الجرائم البيئية إلى مجموعتين كبيرتين: الجرائم البيئيةو الجرائم البيئية.إذا كانت الجرائم تشمل جميع الأفعال الخطرة اجتماعياً المنصوص عليها في القوانين الجنائية ، فإن الجنح تشمل بقية مجموعة الجرائم التي لا تندرج تحت علامات الجرائم البيئية.
أخيرًا ، وفقًا لطريقة التسبب في الضرر ، تنقسم المخالفات البيئية إلى خمس مجموعات: التلوث البيئي ؛ الاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية ؛ الضرر ، الضرر ، تدمير الأشياء الطبيعية ؛ إنهاك؛ تدمير البيئة الطبيعية وخصائصها البيئية. ترتبط هذه المجموعات ارتباطًا وثيقًا ، مما لا يستبعد تغلغلها. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون تدمير البيئة الطبيعية نتيجة لأنشطة اقتصادية مستقلة وفي نفس الوقت نتيجة للتلوث المنهجي والضرر وتدمير البيئة الطبيعية. الضرر ، الضرر ، تدمير الأشياء الطبيعية هو نتيجة للاستخدام غير العقلاني من قبل مستخدم الطبيعة. لكنها قادرة على التصرف بشكل مستقل عندما يتسبب الصيادون غير المشروع في الضرر الذي يلحق بالطبيعة ، والذين ، كما تعلمون ، لا يعتبرهم القانون مستخدمين طبيعيين.
إن وجود الجرائم ، بما في ذلك الجرائم البيئية ، هو نتيجة مظهر من مظاهر تناقضات التنمية الاجتماعية.
من بين أسباب المخالفات البيئية ، يجب ذكر أوجه القصور في التشريعات الحالية في المقام الأول. يسمى هذا السبب في المقام الأول لأنه بدون معايير كاملة. من خلال تنظيم هذا الموقف أو ذاك ، من المستحيل القضاء تمامًا على انتهاكات القانون أو منعها.
تظهر أوجه القصور في التشريع ، كما تظهر ممارسة تطبيقه ، في ثلاثة أشكال: وجود ثغرة ، ونقص القاعدة القانونية، عدم اتساق المعايير البيئية والقانونية.
وجود الفضاءفي التنظيم القانوني يشير إلى عدم وجود معيار قانوني أو مجموعة من القواعد ، عمل قانوني معياري. عملية التحديث التشريع الروسي، التي عقدت بعد سيادة روسيا ، ساهمت إلى حد كبير في القضاء على هذا القصور في التشريعات البيئية. ومع ذلك ، فهو بعيد عن الاكتمال. جنبًا إلى جنب مع اعتماد قوانين جديدة (على سبيل المثال ، الخبرة البيئية ، والنفايات ، والرقابة البيئية الحكومية ، وما إلى ذلك) ، لا تزال هناك معايير معينة بحاجة إلى التحديث.
للجريمة البيئية سمات مشتركة متأصلة في جميع أنواع الجرائم ، وخصائص محددة تميز تكوينها. يتضمن تكوين الجريمة البيئية أربعة عناصر - الموضوع ، والموضوع ، والجوانب الذاتية والموضوعية.
موضوع الجريمة البيئية
الهدف من جريمة بيئية بالمعنى الواسع لفهمها هو العلاقات العامة من أجل الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وحماية البيئة الطبيعية ، وضمان السلامة البيئية للسكان ، وبيئة صديقة للإنسان. القانون البيئي لروسيا. كتاب مدرسي. / تحت. إد. إرماكوفا في. سوخاريفا أ. - م: Triada، LTD، 2006. ص 92.
الهدف من جريمة بيئية هو القضايا العامة المتعلقة بالبيئة ككل ومكوناتها الفردية ، التي تنظمها وتحميها سيادة القانون. وتتعلق هذه الحالات ، بمحتواها ، بملكية الموارد الطبيعية ، وإدارة الطبيعة ، وحماية البيئة من الإجراءات الضارة ، والحقوق البيئية والمصالح المشروعة للأفراد والكيانات القانونية. إيفاكين ف. مفهوم وتكوين الجريمة البيئية // القانون والدولة ، 2007 ، رقم 11. ص 83.
قد يكون موضوع هذه الجريمة البيئة الطبيعية أو مكوناتها الفردية ، أي الأشياء الطبيعية الموجودة في الطبيعة اتصال بيئيمع البيئة الطبيعية. إذا تم قطع مثل هذا الاتصال ، فهناك مخالفات من نوع مختلف ليست بيئية. على سبيل المثال ، سرقة الأخشاب المقطوعة أو الأسماك من الخزانات التجارية لمصايد الأسماك ، وإتلاف الحيوانات الزراعية أو الداجنة ، وما إلى ذلك. جرائم بيئية "بتاريخ 5 نوفمبر 1998. رقم 14.
البيئة الطبيعية ككل ومكوناتها الفردية (الماء ، الهواء ، الحيوانات ، على سبيل المثال) هي موضوع جريمة. هذه واحدة من أهم علامات المخالفة البيئية.
هو الذي يسمح لك بتحديد في أي مدار ، وما هي العلاقات التي يشارك فيها المورد الطبيعي (ما هو جوهره الاجتماعي والاقتصادي) وتمييز الجرائم قيد النظر عن الجرائم الأخرى. لذلك ، الصيد في النهر مع الانتهاك القواعد المعمول بهاتشكل تركيبة الصيد غير القانوني ، ونفس الإجراءات التي تُرتكب في أحواض صناعة الصيد - سرقة الممتلكات ، لأن الأسماك في الحالة الأخيرة ليست مورداً طبيعياً في بيئة طبيعية ، ولكنها قيمة مادية سلعية. لا يمكن اعتبار تلوث الهواء جريمة بيئية المباني الصناعية(مناجم ، ورش عمل ، إلخ). هنا ، لا يتعدى الفعل على العلاقات من أجل حماية الشيء الطبيعي ، ولكن على العلاقات لحماية الصحة في أداء وظائف العمل.
في الجرائم البيئية ، يجب دائمًا النظر في موضوعهم فيما يتعلق بالكائن. إن التحليل المنعزل للموضوع لا يجعل من الممكن توضيح الموقف الذي تسبب فيه الضرر ، بل إنه يولد أخطاء وارتباكًا في التقييم القانوني للجريمة.
يجب اعتبار موضوع الجرائم البيئية مكونات مختلفة من البيئة الطبيعية التي لا يفصلها العمل البشري عن الظروف الطبيعية ، أو التي تتراكم قدراً معيناً من العمل لأجيال الحاضر والسابقة من الناس ، ولكنها تظل في البيئة الطبيعية أو يتم إدخالها. فيه من قبل شخص لأداء وظائفهم البيولوجية والطبيعية الأخرى (على سبيل المثال ، مزارع الغابات التي تم إطلاقها لتربية الحيوانات والطيور وزريعة الأسماك).
من المفهوم أن الهدف من الجريمة في التفسير الضيق للجريمة البيئية هو ما يهدف التعدي ، أي مجموعة معينة من العلاقات العامة تنظمها قواعد فرع معين من القانون وتحميها التشريعات المتعلقة بالمخالفات الإدارية.
- - عام - المجموعة الكاملة من العلاقات القانونية الإدارية في مجال البيئة ؛
- - عامة - 1) ملكية الموارد الطبيعية ؛ 2) العلاقات حول الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية وحمايتها والحفاظ على البيئة وضمان الحقوق البيئية للمواطنين ؛ 3) العلاقات التي تتطور في عملية إدارة حماية الطبيعة ؛
- - العلاقات المباشرة في مجال أشياء محددة من الطبيعة والحقوق البيئية للمواطنين. ديريفيانكو ل. الجريمة البيئيةوالجنح: تحليل مقارن للتشريعات المتعلقة بالمسؤولية عن الجرائم البيئية // القانون والبيئة: مواد المؤتمر العلمي العملي. ستافروبول ، 2001.S.54.
موضوع الجريمة البيئية بالمعنى الضيق لا يقتصر على العناصر المذكورة أعلاه. في بعض الحالات ، تكون المعلومات هي الموضوع المباشر للجريمة. على سبيل المثال ، موضوع جريمة بموجب المادة 8.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي - إخفاء المعلومات البيئية أو تشويهها هو معلومات كاملة وموثوقة حول حالة البيئة والموارد الطبيعية ، حول مصادر تلوث البيئة والموارد الطبيعية أو غيرها من الآثار الضارة على البيئة والموارد الطبيعية ، حول حالة الإشعاع.
المهم هو العلاقة بين موضوع وموضوع الجريمة الإدارية البيئية ، والتجاهل الذي يمكن أن يسبب أخطاء في ممارسة إنفاذ القانون.
ينص التشريع الحالي على المسؤولية عن الجرائم البيئية المرتكبة في مجال استخدام المحميات الطبيعية والحفاظ على البيئة. وفقًا لقوانين وأنظمة القانون ، تعتبر جرائم وجرائم مستقلة.
مفهوم
الجرائم أو الجرائم البيئية هي أفعال أو إغفالات تتعارض مع المتطلبات المحددة لقانون البيئة. في الممارسة العملية ، يتم التعبير عن هذا على أنه عمل غير قانوني مذنب وغير آمن بيئيًا أو ضارًا يتعدى على الإجراءات المعمول بها في مجال السلامة البيئية في استخدام الموارد الطبيعية وحماية البيئة.
تتميز المخالفات البيئية بأنها تسبب الضرر البيئي في سياق الأعمال غير القانونية.
ينعكس جوهر المفهوم في حقيقة أن الجاني قد اتخذ أي إجراءات أو إغفالات فيما يتعلق بالعوامل التي أدت إلى تغييرات في حالة البيئة الطبيعية ، وكذلك ارتكاب الجرائم المحددة في التشريعات البيئية.
يحدد مفهوم الجريمة البيئية في محتواها بعض الإجراءات غير القانونية التي يجب أن يتبعها العقاب. لمثل هذه الانتهاكات ، وفقًا للقانون ، يتم توفير المسؤولية الجنائية والإدارية والتأديبية والمدنية.
أنواع المخالفات البيئية
هناك 3 أنواع من المخالفات البيئية. هو - هي:
- في احسن الاحوال المالكين القانونيينالموارد الطبيعية.
- مصنوعة من قبل المستخدمين الطبيعة.
- يرتكبها أشخاص لا ينتمون إلى أي من هذه المجموعات الفرعية.
المعيار التالي هو حالة الأشياء الطبيعية ، فيما يتعلق بتحديد الانتهاكات البيئية. هو - هي:
- فساد.
- دمار.
- تلف.
وفقًا لهدف التعدي ، يتم تمييز أنواع الجرائم البيئية إلى: جبل ، أرض ، ماء ، غابة.
تصنيف
إذا تم تحديد أهداف التعدي على مجموعة من الجرائم المتجانسة كجزء من جريمة ، يتم التصنيف التالي:
- التدمير والضرر غير المشروعين الموارد الطبيعيةمثل التلوث ، تلوث المياه ، تدمير مناطق الغابات ، إلحاق أضرار جسيمة بالأراضي الزراعية.
- انتهاك وتجاهل قواعد نقل ملكية الموارد الطبيعية المرتبطة بإمكانية إلحاق الضرر بالبيئة. وتشمل هذه الانتهاكات إدخال الهياكل التقنية والمؤسسات التي تضر بالبيئة قيد التشغيل.
- التقاعس أو عدم الامتثال للقواعد المعمول بها للحفاظ على الموارد الطبيعية.
- الاستخدام المتعمد لموارد طبيعية مختلفة لأغراضهم الأنانية. على سبيل المثال ، جمع النباتات البرية النادرة.
ارتكاب جريمة
تشمل المخالفات البيئية ما يلي:
- انسداد أو نضوب المياه الجوفية ومصادرها مما يلحق الضرر بها ويؤدي إلى تغيير خصائصها الطبيعية. خاصة إذا كانت تشكل خطرا على الحيوانات والنباتات المحيطة.
- انتهاك معايير الانبعاثات المسموح بها في الغلاف الجوي للمواد الضارة المختلفة أو التشغيل غير السليم للأجهزة والهياكل التقنية ، مما يؤدي إلى تلوث أو تغييرات في خصائص الهواء.
- تلوث البحار ومصادر المياه نتيجة تصريف المواد والمواد التي لها تأثير ضار على صحة الإنسان أو الموارد الحية الأخرى.
- تسمم أو تلويث الأرض بالمنتجات الضارة النشاط الاقتصاديبسبب الاستخدام غير السليم والتطبيق غير السليم للأسمدة أو مبيدات الآفات ، وكذلك الناتجة عن النقل غير المبالي.
- تدمير أو إتلاف صندوق الغابات الطبيعي أو المنشأ بشكل مصطنع نتيجة التعامل غير السليم أو غير الدقيق مع الحريق أو غيره من مصادر الخطر المحتمل.
- إزالة الغابات أو تدمير أنواع معينة من أجزاء النبات بشكل غير قانوني ، على نطاق واسع ، بما ينتهك التوازن العام للبيئة الطبيعية.
- الصيد غير المشروع أو إبادة الحيوانات ، والتسبب في أضرار على نطاق واسع ، وكذلك استخدام عربةأو المتفجراتوالغازات السامة المستخدمة ضد حيوانات الغابات والمحميات.
- الصيد غير المشروع للأسماك أو الثدييات البحرية ، وكذلك الغطاء النباتي ، إذا استتبع ذلك إحداث أضرار جسيمة ، ويتم القيام به باستخدام مركبات ذاتية الدفع أو مواد كيميائية أو متفجرات.
- إنتاج قطع الأشجار والبناء غير المشروع بناء الهياكل(السدود والجسور) ، إذا تسببت في نفوق جماعي للأسماك وغيرها من الكائنات الحية في البيئة المائية.
- إنتاج المخلفات الخطرة بيئياً ، ونقلها وتخزينها بشكل غير صحيح ، وكذلك التخلص منها عن طريق إطلاقها في البيئة.
- التعامل غير القانوني أو الإهمال مع المواد المشعة.
- انتهاك معايير السلامة و اللوائح الصحيةالتي أنشأها القانون الاتحادي الحالي.
المسؤولية عن المخالفات البيئية
القواعد التي وضعتها التشريعات الحالية بشأن منع وكشف وقمع الانتهاكات في مجال الحفاظ على الطبيعة هي أيضا وسيلة للسيطرة. يتم تحديد المسؤولية عن ارتكاب المخالفات البيئية في سياق دعوىأو قد تحددها خدمات المراقبة.
لا يتم تنفيذ الرقابة البيئية من قبل الدولة فقط وتنقسم إلى عدة أنواع:
- حالة.
- صناعي.
- عام.
- البلدية.
- عام.
يتم تنفيذ كل نوع من أنواع التحكم هذه من أجل:
- إشراف الأفراد والكيانات القانونية على الالتزام بالتشريعات البيئية وقواعدها.
- الامتثال لجميع المتطلبات والوثائق التنظيمية المقدمة.
- ضمان السلامة البيئية وأمن البيئة الطبيعية.
في هذا الطريق، الإشراف البيئيهي إحدى وسائل إدارة حماية البيئة الطبيعية و:
- تم تنفيذها هيئات خاصةوأفراد مفتشية البيئة نيابة عن الدولة ؛
- هو أكثر من - وخارج الإدارات في الطبيعة ؛
- هي إحدى الوظائف الإدارة البيئيةالولاية؛
- المرتبطة باستخدام مختلف تدابير الإكراه الإداري.
أنواع المسؤولية عن الجرائم البيئية
يتم تنفيذ سيطرة الدولة على الأساس الإطار القانونيالهيئات الحكومية الخاصة ذات الصلاحيات والمصممة لتوفير الإشراف البيئي المنتظم والمنتظم.
يتم تنفيذ مراقبة الإنتاج من أجل ضمان تنفيذ العمليات الاقتصادية أو أنشطة الإنتاج ، فضلاً عن التدابير المختلفة التي تهدف إلى حماية البيئة الطبيعية والاستخدام الرشيد لمواردها. تقدم الكيانات التجارية معلومات حول المنظمة إلى السلطات التنفيذية ، التي تجري عمليات تفتيش منتظمة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون. يتم تنفيذ هذا التحكم من قبل الخدمة البيئية كيان قانوني، والتي تعمل وفقًا لنص القانون تمامًا وتهدف وظيفتها إلى القضاء على النتائج السلبية لأنشطة الإنتاج الخاصة بالمنظمة. يتم تطبيق المسؤولية الجنائية أو الإدارية على المؤسسة ومديريها ، ويتم تطبيق المسؤولية التأديبية للمخالفات البيئية على الموظفين.
يتم تنفيذ الرقابة البلدية في المنطقة الموكلة السلطات المحليةالحكم الذاتي بالطريقة المنصوص عليها في القانون ، وفقًا للقوانين القانونية المنظمة.
المسؤولية القانونية
أنواع المسؤولية عن المخالفات البيئية: تأديبية أو إدارية أو مادية وكذلك في حالة الجرائم - جنائية. إن الانجذاب إلى أي نوع من أنواع هذه المسؤولية لا يعفي الموضوع من التعويض عن الضرر وأنواع الأضرار الأخرى. غرامات ماليةوالتعويض.
قد يكون الأشخاص الذين يتم رفعهم إلى المسؤولية الجنائية والتأديبية والمادية أشخاصًا طبيعيين فقط. في حين أن المسؤولية الإدارية عن الجرائم البيئية ، وكذلك القانون المدني ، تقع على الأفراد والكيانات القانونية.
وفقًا للتشريع الحالي ، يمكن تحميل المسؤولية للأشخاص الذين بلغوا سن 16 عامًا. بموجب القانون المدني ، يكون للقصر مسؤولية محدودة من سن 15 إلى 18 عامًا. وفي بداية البلوغ - ممتلئ.
تقع المسؤولية الجنائية عن الجرائم البيئية في حالة ارتكاب جريمة كاملة ولا يمكن الحكم بها على محاولة ارتكابها أو التحضير لها ، وكذلك محاولة ارتكاب جريمة إذا لم تكتمل.
قائمة الجرائم
وفقًا للقانون الجنائي ، يعاقب على الجرائم البيئية التالية:
- انتهاك قواعد الاستخدام الآمن للعوامل الميكروبيولوجية أو السموم التي تسببت في الإضرار بصحة الإنسان ، وانتشار الأوبئة المختلفة ، فضلاً عن العواقب الوخيمة ، بما في ذلك وفاة شخص.
- الانحراف عن قواعد ممارسة الأنشطة البيطرية ، مما أدى إلى انتشار الأوبئة الحيوانية أو غيرها من العواقب الوخيمة ، والتي هي في طبيعة الوباء وتغطي الماشية بأكملها في مناطق إقليمية واسعة.
- انتهاك القواعد الموضوعة لحماية الأرصدة السمكية ، مما يؤدي إلى موت جماعي لمجموعة من الأسماك أو الكائنات المائية الأخرى ، فضلاً عن تدمير مخزونهم الغذائي بشكل كبير.
- تدمير موائل الحيوانات والكائنات المذكورة في الكتاب الأحمر.
- انتهاك النظام القائم للأراضي أو الأشياء الخاضعة للحماية ، والتسبب في أضرار جسيمة لهذه الموارد الطبيعية.
- انتهاك القواعد المقررة نتيجة تنفيذ أنشطة الإنتاج أو أداء الأعمال الأخرى التي أدت إلى تغيير مستوى الإشعاع وإلحاق الضرر بصحة الإنسان أو التدمير الشامل للحيوانات والكائنات الحية الأخرى.
- مخالفة أساليب وقواعد التخزين والتخلص من المركبات والنفايات الضارة التي يمكن أن تشكل خطراً على الناس أو البيئة الطبيعية وتنطوي على تلوث وتسمم يلحق الضرر بصحة الإنسان أو يؤدي إلى تدمير شامل للحيوانات. وأيضًا إذا ارتكبت في مناطق بها حالة طوارئ أو كارثة بيئية وتسببت في وفاة شخص أو أوبئة جماعية.
- تلوث الموارد المائية مما يؤدي إلى الإضرار بالأرصدة السمكية والحيوانات و النباتية، وكذلك الغابات أو الأراضي الاقتصادية المجاورة ، خاصة إذا تضررت صحة الشخص أو حدثت وفاته.
- تلوث الغلاف الجوي بإطلاق مواد سامة في الهواء مما يترتب عليه عواقب وخيمة.
- الأضرار التي لحقت بالأرض ، والتي تسببت في أضرار جسيمة للموارد الطبيعية والحيوانات والأشخاص الذين يعيشون في هذه الأراضي.
- انتهاك القواعد المعمول بها لحماية واستخدام أحشاء الأرض ، بما في ذلك التعدين غير القانوني للمعادن أو انتهاك قواعد استخدامها أو بنائها ، مما يتسبب في ضرر لا يمكن إصلاحه بالبيئة.
- الصيد غير المشروع الذي يهدف إلى إحداث أضرار جسيمة أو إبادة مجموعات من الحيوانات والطيور ، وكذلك التي تتم على أراضي المحميات الطبيعية أو محميات الحياة البرية.
- القطع غير القانوني للأشجار والشجيرات الذي أدى إلى انقراض بعض الأنواع أو التهديد بالانقراض.
- تدمير مزارع الغابات والكتل نتيجة لإهمال استخدام النار.
بداية المسؤولية الإدارية
تقع المسؤولية الإدارية عن المخالفات البيئية بالتوافق مع ارتكاب أفعال غير قانونية عمداً أو عن طريق الإهمال.
يعاقب مرتكبو الإجراءات الإدارية بغرامة وإنذارات ومصادرة وحجز أسلحة وحرمان حقوق خاصةالأفراد للقيام بنوع معين من النشاط الذي تسبب في حدوث الضرر.
قائمة الانتهاكات تتوافق تمامًا مع الجرائم الجنائية مع اختلاف أن المخالفات الإدارية البيئية لم تضر بصحة الإنسان أو لم تؤد إلى تدمير الموارد النباتية والحيوانية ، ولكنها مع ذلك تسببت في أضرار كبيرة أو كانت تهدف إلى تحقيق جرائم جنائية معينة ، ولكن لم يتم تنفيذها بالكامل.
التقييم البيئي
لتحديد وإثبات الانتهاكات والجرائم ، يتم إنشاء خبرة بيئية تهدف إلى منع وتحديد الآثار البيئية الضارة. تنشأ المسؤولية القانونية عن الجرائم البيئية بناءً على نتائج تنفيذها.
لا يمكن تنفيذ خبرة الدولة إلا من قبل الحكومة الفيدرالية قوة تنفيذية. كل الانواع وثائق التخطيط العمرانييجب أن تخضع المشاريع المختلفة ، بغض النظر عن الغرض منها والتطبيق ، لمراجعة بيئية إلزامية ، وفقًا للفقرات قانون اتحادي"في الخبرة البيئية". في حالة وجود تناقضات ، تنشأ المسؤولية القانونية عن المخالفات البيئية.
يعتمد التقييم البيئي على المبادئ التالية:
- تحديد المخاطر البيئية المحتملة على البيئة الطبيعية من أي أنشطة اقتصادية أو أنشطة أخرى مخططة.
- الالتزام بإجراء فحص قبل الشروع في اتخاذ القرار بشأن بناء وتنفيذ المشروع الموجه إليه.
- تعقيد تقييم التفاعلات أو العواقب الناتجة على الطبيعة من الأنشطة الاقتصادية أو غيرها.
- الالتزام بمراعاة المتطلبات الواردة أثناء تقييم الأثر البيئي وتنفيذها.
- موثوقية واكتمال المعلومات المقدمة.
- استقلال رأي الخبراءالخبرة البيئية.
- الدقة العلمية وصحة الاستنتاجات المستخلصة وقانونية الآراء المقدمة بناءً على نتائج تقييم الأثر البيئي.
- دعاية النتائج.
- تحمل المشاركين في الامتحان المسؤولية عن تنظيمه وتنفيذه بجودة عالية.
قد تنشأ المسؤولية القانونية عن الجرائم البيئية نتيجة لرأي خبير عندما يتم الكشف عن انتهاكات للمعايير والقواعد القائمة. اعتمادًا على نوع الانتهاكات التي تم ارتكابها ، يتم تحديد طريقة ونوع المسؤولية الممنوحة.
يتم توفير المسؤولية التأديبية عن الجرائم البيئية في شكل توبيخ شديد ، ملاحظات في ملف شخصي. وكذلك إقالة مسؤول أو موظف في المنظمة.
يجب أن تصبح قضايا الحفاظ على البيئة ، وكذلك النباتات والحيوانات ، الشغل الشاغل ليس فقط للسلطات التنظيمية ، ولكن أيضًا لكل شخص على حدة. هذا ينطبق بشكل خاص على المنشآت الاقتصادية والشركات العاملة في المناطق المعهود بها. لا يقتصر الاهتمام بالبيئة على الاهتمام بالفناء الخلفي الخاص بك. أثناء تنفيذ النشاط المهنييجب ألا ننسى أبدًا أنه بالحفاظ على البيئة ، فإننا نعطي المستقبل لأطفالنا.