1. المفهوم القانون الدستوريكفروع من القانون الروسي.
القانون الدستوري للاتحاد الروسي هو أحد الفروع الرئيسية للقانون الروسي ، والذي يتضمن مجموعة من قواعد القانون الحاكمة العلاقات العامةفي مجال التفاعل بين الإنسان والدولة.
2. موضوع القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي.
يعد موضوع القانون الدستوري للاتحاد الروسي من أهم العلاقات الاجتماعية التي تتطور في مجال التفاعل بين الشخص والدولة ، وعلى وجه الخصوص:
العلاقات العامة التي تشكل أساس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.
تطور العلاقات العامة في مجال التفاعل بين الاتحاد ورعاياه.
العلاقات العامة الملازمة لإعمال حقوق وحريات الإنسان والمواطن.
العلاقات الاجتماعية الناشئة عن الوضع القانونيشخصية ثابتة في الاتحاد الروسي.
العلاقات العامة في الميدان حكومة محلية.
3. ملامح موضوع القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي.
يتميز موضوع القانون الدستوري بصفته فرعًا من فروع القانون الروسي بالسمات التالية:
عالمية العلاقات الاجتماعية التي تنظمها قواعد القانون الدستوري.
العلاقات العامة التي هي موضوع القانون الدستوري تتسم بالاستقرار والاستدامة ، كما تضمنها الدولة.
العلاقات العامة لها مجموعة خاصة بها من الموضوعات (فرد ، شخصية ، مجموعات من الناس ، مواطنين ، قوميات ، دول ، إلخ) والأشياء (الدولة ، هيئات الدولة ، حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، الوضع القانوني للفرد).
الأهمية الاستثنائية للعلاقات الاجتماعية الدستورية والقانونية في سير عمل الدولة ووجود المجتمع.
تنظم قواعد القانون الدستوري فقط العلاقات الاجتماعية الأساسية والأساسية في المناطق القائمة.
ميزات أخرى.
4. طرق القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي.
إن طريقة القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي هي مجموعة من الأساليب والوسائل والأساليب لتنظيم العلاقات الاجتماعية في مجال التفاعل بين الإنسان والدولة.
نظام طرق KP كصناعة:
الطرق الحتمية:
طريقة الحظر (الجزء 5 ، المادة 13 من دستور الاتحاد الروسي)
طريقة الملزمة (المادة 58 من دستور الاتحاد الروسي)
طريقة التبعية (المادة 83 من دستور الاتحاد الروسي)
طرق التخلص:
طريقة الإذن (المادة 73 من دستور الاتحاد الروسي)
5. مصادر القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي.
إن مصادر القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي هي مجموعة من أشكال التعبير الخارجي عن الدستور تنظيمات قانونية.
يتكون نظام مصادر الإنتاج الأنظف كصناعة من قوانين ولوائح وعقود ، وعلى وجه الخصوص:
دستور الاتحاد الروسي.
المعاهدات الدولية المصدق عليها الاتحاد الروسي.
القوانين الدستورية الاتحادية.
القوانين الفدرالية.
المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
المراسيم الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي.
تشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
الأحكام القضائية.
الأفعال القانونية المعيارية الأخرى في مجال التفاعل بين الشخص والدولة.
6. نظام القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي.
نظام القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي هو مجموعة من العناصر التي تشكل القانون الدستوري كفرع من القانون الروسي.
نظام KP كصناعة:
المؤسسات الدستورية والقانونية ، مثل:
معهد أسس النظام الدستوري.
معهد الأساسيات هيكل الدولة.
معهد سلطة الدولة.
معهد الحكم الذاتي المحلي.
معهد أسس الوضع القانوني للفرد.
معهد المواطنة في الاتحاد الروسي.
القواعد الدستورية والقانونية المنظمة لمؤسسات القانون الدستوري.
لكل فرع من فروع القانون موضوع تنظيمه الخاص به ، وهو المعيار الأولي والرئيسي لتقسيم نظام القانون إلى فروع.
يتم تحديد استقلالية وخصوصية القانون الدستوري في المقام الأول من خلال موضوع خاص من التنظيم القانوني (الدستوري) ، أي من خلال تلك العلاقات الاجتماعية المحددة التي تنظمها قواعدها. على الأكثر نظرة عامة موضوع القانون الدستوريتشكل العلاقات الاجتماعية التي تشكل أساس البنية الكاملة للمجتمع والدولة وترتبط مباشرة بإنشاء وتنفيذ ونقل سلطة الدولة إلى أشكال مختلفة؛ تحديد حدود سلطة الدولة ؛ ضمان حقوق وحريات الإنسان والمواطن. هذه هي العلاقات بين الشخص والمجتمع والدولة والعلاقات الأساسية التي تحدد هيكل الدولة وعملها.
مما سبق ، يمكننا التمييز بين المجموعات المحددة التالية من العلاقات العامة المدرجة في موضوع القانون الدستوري للاتحاد الروسي:
1. العلاقات العامة الناشئة عن أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.
1) المبادئ الأساسية للمجتمع والدولة ؛
2.آلية لممارسة سلطة الشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي ؛
3) أسس السياسة الاجتماعية للاتحاد الروسي ؛
4) أسس النظام الاقتصادي الروسي ؛
5) الأساسيات النظام السياسيالاتحاد الروسي.
2. العلاقات العامة الناشئة عن أسس الوضع القانوني للفرد.
تنظم القواعد الدستورية العلاقات المتعلقة بما يلي:
1) مع مبادئ الوضع القانوني للفرد والمواطن ؛
2) بجنسية الاتحاد الروسي ؛
3) مع الحقوق والحريات والواجبات الأساسية لشخص ومواطن في الاتحاد الروسي ؛
4) مع ضمانات قانونية لضمان الحقوق والحريات الأساسية.
3. العلاقات العامة الناشئة عن الهيكل الفيدرالي لروسيا.
وتتميز العلاقات الاجتماعية هنا بما يلي:
1) هيكل الدولة الروسية ؛
2) مكانة واختصاص روسيا وكيانات الاتحاد الروسي ؛
3) رموز دولة روسيا ؛
4) جهاز الجهاز قوة تنفيذية"أفقيًا" (وسط - مناطق).
4. العلاقات العامة التي تعبر عن مبادئ تنظيم وأنشطة السلطات العامة والحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي.
تتميز هذه العلاقات بما يلي:
1.مبادئ انتخاب رئيس الاتحاد الروسي ؛ مكانتها واختصاصها ؛ إجراءات الفصل ؛
2) آلية تشكيل البرلمان الروسي- التجمع الاتحادي؛ سلطات غرفه: مجلس الاتحادات ومجلس الدوما ؛ إجراءات إصدار القوانين ؛
3) آلية تشكيل حكومة الاتحاد الروسي ؛ اختصاصها ومسؤوليتها ؛
4) هيكل ومبادئ النشاط القضاء;
5) مبدأ تشكيل ونشاط الحكم الذاتي المحلي في روسيا.
التالي السمة المميزةكل فرع من فروع القانون هو طريقته.
طريقة التنظيم القانوني - مجموعة من الأساليب المترابطة والمترابطة ، وأساليب التأثير القانوني على مجال خاص من العلاقات العامة.
الشكل السائد للتنظيم الدستوري والقانوني للعلاقات العامة هو طريقة الربط. في هذا الشكل يتم الإعلان عن العديد من قواعد القانون الدستوري ، على سبيل المثال: "تلتزم سلطات الدولة والحكومات المحلية والمسؤولون والمواطنون وجمعياتهم بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي وقوانينه" (الجزء 2 من المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي) ؛ "الجميع ملزم بدفع الضرائب والرسوم المقررة قانونًا" (المادة 57 من دستور الاتحاد الروسي) ، إلخ.
في القانون الدستوري ، يمكن للمرء أن يجد غالبًا توحيدًا معياريًا طريقة الحظر: "لا أحد يستطيع أن يمارس السلطة في الاتحاد الروسي" (الجزء 4 من المادة 3 من دستور الاتحاد الروسي).
يعرف القانون الدستوري و طريقة الإذن: "يمكن للجميع السفر بحرية خارج الاتحاد الروسي" (الجزء 2 ، المادة 27 من دستور الاتحاد الروسي) ؛ "المصادرة القسرية للممتلكات لـ احتياجات الدولةلا يمكن أن يتم إلا بشرط التعويض الأولي والمعادل "(الجزء 3 ، المادة 35 من دستور الاتحاد الروسي).
لذلك ، يستخدم القانون الدستوري مجموعة متنوعة من الأساليب والوسائل وأشكال التأثير على العلاقات الاجتماعية ، لأن هذه العلاقات نفسها مختلفة ، مما يحدد أصالة أسلوب هذا الفرع من القانون.
يكمن جوهرها في الجمع والتداخل بين تقنيات وأساليب التأثير على العلاقات الاجتماعية ، النموذجية للتنظيم السياسي والأخلاقي والقانوني.
بعد تحديد موضوع وطريقة القانون الدستوري ، وكشف صفاته الأساسية ، من الممكن صياغة أكثر من غيرها تعريف عامهذا الفرع من القانون.
القانون الدستوري لروسيا- هذا هو الفرع الأساسي (الأساسي) لنظام القانون بأكمله للاتحاد الروسي ، وهو نظام من القواعد القانونية التي تنظم أسس النظام الدستوري ، وأسس الوضع القانوني للفرد ، الهيكل الفيدرالي، أسس تنظيم ونشاط نظام السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية.
البطاقة 1. القانون الدستوري كفرع: المفهوم ، الموضوع ، الأساليب ، النظام ، مكان في نظام القانون الروسي.
مفهوم"القانون الدستوري" غامض. هذا هو فرع القانون ، والعلم ، و الانضباط الأكاديمي. كونها صناعة القانون العام، يحتل القانون الدستوري مكانة خاصة في نظام القانون الروسي ، والذي يتم تحديده من خلال موضوعه ومضمونه.
القانون الدستوري هو فرع من فروع القانون يتألف من قواعد قانونية تؤسس نظامًا معينًا لسلطة الدولة من أجل حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. هو نظام من القواعد القانونية التي تنظم أسس العلاقة بين الشخص والدولة ، وهيكل الدولة وتنظيم سلطة الدولة من خلال تحديد الدستور والتشريعات الدستورية أسس النظام الدستوري والوضع القانوني. من شخص ومواطن ، والهيكل الفيدرالي ، وتنظيم نظام سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي.
هناك طريقتان للتعريف موضوعاتالقانون الدستوري:
1) يتم تعريف الموضوع على نطاق واسع. يتضمن محتواه كلاً من إنشاء الدستور والقوانين واللوائح.
2) حصر موضوع القانون الدستوري. يتحدد بمضمون الدستور.
طُرق:
الطريقة الرئيسية لتأثير القانون الدستوري على العلاقات الاجتماعية هي طريقة التأسيس ، أي تأكيد القيم الدستورية
هناك أيضًا الطرق التالية:
1) الإقناع (يؤثر على سلوك الأفراد
2) التشجيع (إنشاء مزايا إضافية ، حوافز لموضوعات القانون الدستوري)
3) الإكراه (مؤسسة المسؤولية الدستورية والقانونية)
4) الإذن (السماح للموضوع بالتصرف وفقًا لتقديره الخاص)
6) طريقة الربط (تنظم التزام الموضوع بشيء)
التذكرة 2. مكان ودور القانون الدستوري في نظام القانون الروسي. نظام فرع القانون الدستوري.
نظام القانون الدستوري هو بنيته الداخلية ، ويتألف من مؤسسات تنظم العلاقات الاجتماعية المتجانسة.
عادة ما يتم تحديد نظام القانون الدستوري من خلال هيكل الدستور.
1) أسس النظام الدستوري 2) الأسس الوضع القانونيشخص ومواطن 3) الهيكل الاتحادي 4) حق الاقتراع 5) الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي 6) الرئيس 7) حكومة الاتحاد الروسي 8) أعلى هيئات سلطة الدولة للرعايا 9) الحكم الذاتي المحلي
مكان في القانون الروسي:
القانون الدستوري له طبيعة قانون عام وطبيعة قطاعية. إنها قمة القانون الروسي. يتضمن القانون الدستوري أحكامًا موضوعية وإجرائية.
يعود هذا الدور للقانون الدستوري ، أولاً ، إلى طبيعة وأهمية العلاقات الاجتماعية التي ينظمها ، أي. من خلال موضوعها ومحتواها ؛ ثانياً: السيادة والسمو قوة قانونيةالدساتير في نظام مصادر (أشكال) القانون الروسي ؛ ثالثًا ، من خلال حقيقة أن الأحكام الدستورية أولية ، وتحدد لجميع فروع القانون الروسي.
التذكرة 3. علم القانون الدستوري في روسيا: المفهوم والموضوع والمنهجية والمصادر.
العلمالقانون الدستوري - مجموعة من المعارف حول القانون الدستوري.
موضوعاتالعلوم - القواعد الدستورية والقانونية والعلاقات القانونية التي تنظمها.
مهام العلم:
1) تحديد المشاكل في ممارسة تطبيق القانون الدستوري
2) تطوير التعاريف والمفاهيم التي يستخدمها القانون الدستوري في هذه المرحلة
3) تقديم اقتراحات لتحسين قواعد القانون الدستوري
4) تعزيز أحكام الدستور
مصادر العلم:
2) التعاليم السياسية والقانونية لعلماء الاجتماع والفلاسفة والمحامين
3) وثائق الأحزاب السياسية والبرامج والمواثيق والقرارات والمؤتمرات والمؤتمرات
4) الممارسة ، وتطبيق قواعد حقوق التأسيس ، النظام
5) أعمال العلماء
المنهجية- مجموعة من طرق وأساليب الإدراك.
1) تاريخية.
2) الإحصاء (استخدام البيانات الإحصائية لوصف المؤسسات)
3) المقارنة
4) علم الاجتماع
5) منهجي
6) طريقة عمليات النمذجة (إنشاء نموذج مشابه للموضوع قيد الدراسة)
7) طريقة علم التحكم الآلي (علم إدارة العمليات الديناميكية المعقدة في المجتمع)
التذكرة 4. التطوير والاعتماد والدخول حيز التنفيذ بحلول عام 1993
وقرر المجلس الأعلى اعتماد دستور جديد في مجلس نواب الشعب ، محددًا موعد انعقاده في 17 نوفمبر 1993. أعدت اللجنة الدستورية ، التي أنشأها مجلس نواب الشعب ، مشروع دستور جديد ، ووافق عليه مجلس السوفيات الأعلى.
اكتسب الرئيس ، بحكم انتخابه من قبل الشعب ، شرعية تعادل شرعية البرلمانات ، كما أنه عززها نتيجة أحداث أغسطس عام 1991. نمت المعارضة و
رفض رئيس الجمهورية طريق الحوار مع مجلس نواب الشعب والمجلس الأعلى.
وقد عرض الرئيس المبادرة في إعداد مسودة دستور جديد ، وكانت كامل عملية تطويره تحت سيطرته الكاملة. ونتيجة لذلك ، ظهرت مسودة دستور رئاسية لتنسيقها مع المسودة التي أعدتها اللجنة الدستورية العاملة آنذاك والتي وافق عليها المجلس الأعلى في مايو 1993. عقد الرئيس مؤتمرًا دستوريًا ، بهدف التعبير عن موقف المجتمع من مسألة نوع الدستور الذي تحتاجه روسيا.
في المؤتمر الدستوري ، تمت مناقشة مشروع الدستور الذي قدمه رئيس الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تم النظر في مشروع الدستور الذي أعدته اللجنة الدستورية. نتيجة العمل الطويل - من يونيو إلى أكتوبر 1993. - تم وضع مشروع دستور جديد. من أجل ضمان شرعية الدستور الجديد ، اقترح الرئيس طرحه للتصويت الشعبي ، الذي أصبح ممكناً بعد نتائج الاستفتاء في 25 أبريل 1993 ، الذي أيد هذه المبادرة.
اعتُمد دستور الاتحاد الروسي بالتصويت الشعبي في 12 كانون الأول (ديسمبر) 1993. اتخذت روسيا الديمقراطية الجديدة ، التي تعترف بنفسها كجزء من المجتمع الدولي ، مسارًا ثابتًا نحو احترام المبادئ والقواعد المعترف بها عالميًا والاعتراف بها قانون دوليالمعايير الأوروبية في مجال ضمان وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن والديمقراطية التعددية وسيادة القانون.
التعديلات الدستورية.
تحدد إجراءات اعتماد التعديلات على الفصول من 3 إلى 8 من دستور الاتحاد الروسي بموجب المواد 108 و 134 و 136 من دستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن إجراءات اعتماد التعديلات وبدء نفاذها لدستور الاتحاد الروسي "(1998). تم اعتماد التعديلات على الفصول من 3 إلى 8 من دستور الاتحاد الروسي في شكل قانون الاتحاد الروسي بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما بعد بالقانون). يُفهم التعديل على أنه أي تغيير في النص الدستوري ، ويغطي قانون واحد التغييرات المترابطة. يتم تحديد مواضيع مبادرة اقتراح تعديل لدستور الاتحاد الروسي بموجب المادة 134 من دستور الاتحاد الروسي ويتم النظر فيها في الفقرة الأولى. يتم اعتماد التعديلات على الفصول من 3 إلى 8 من دستور الاتحاد الروسي من قبل الجمعية الاتحادية بنفس الطريقة المنصوص عليها في اعتماد القوانين الدستورية الاتحادية. تُقدَّم اقتراحات تعديل دستور الاتحاد الروسي إلى مجلس الدوما في شكل مشروع قانون. يتم النظر في الاقتراح المستلم من قبل اللجنة المناسبة لمجلس الدوما. مشروع القانون قيد النظر دوما الدولةفي ثلاث قراءات. يعتبر مجلس الدوما موافقة على مشروع القانون إذا صوت على الأقل ثلثا العدد الإجمالي للنواب بالموافقة عليه. يتم إرسال مشروع القانون المعتمد إلى مجلس الاتحاد خلال خمسة أيام ويخضع لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد. يعتبر القانون معتمداً إذا صوت على الأقل ثلاثة أرباع العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد بالموافقة عليه. في غضون خمسة أيام ، ينشر رئيس مجلس الاتحاد إشعارًا يحتوي على نص القانون الذي يشير إلى تواريخ الموافقة عليه من قبل غرف الجمعية الاتحادية ، ويرسل القانون إلى الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة لجمعية الاتحاد. الاتحاد الروسي للنظر فيه. الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ملزمة بالنظر في القانون في غضون عام من تاريخ اعتماده. يتم إرسال القرارات ذات الصلة إلى مجلس الاتحاد في غضون أربعة عشر يومًا. يحتفظ مجلس الاتحاد بسجلات للبيانات الخاصة بدراسة القانون ، وفي الاجتماع التالي بعد انتهاء فترة النظر ، يحدد نتائج هذا الاعتبار. يحق لرئيس الاتحاد الروسي ، الهيئة التشريعية (التمثيلية) لموضوع الاتحاد الروسي ، في غضون سبعة أيام ، استئناف قرار مجلس الاتحاد أمام المحكمة العليا للاتحاد الروسي ، وإخطار الرئيس على الفور الاتحاد الروسي ومجلس الاتحاد. تنظر المحكمة العليا في مثل هذه القضايا في الأمر التقاضي المدني. قانون تمت الموافقة عليه من قبل الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في غضون سبعة أيام بعد إثبات نتائج النظر ، وفي حالة تقديم شكوى - بعد دخول القرار حيز التنفيذ المحكمة العليا RF أو بعده إعادة النظرأرسله رئيس مجلس الاتحاد إلى رئيس الاتحاد الروسي للتوقيع والنشر. يوقع رئيس الاتحاد الروسي في غضون أربعة عشر يومًا على القانون وينفذ نشره الرسمي موضحًا تواريخ الموافقة من قبل غرف الجمعية الاتحادية ، والهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وتاريخ التوقيع و رقم التسجيل. يدخل القانون حيز التنفيذ من يوم نشره رسميًا ، ما لم يحدد القانون نفسه تاريخًا آخر. يقدم رئيس الاتحاد الروسي ، في غضون شهر من تاريخ دخول القانون حيز التنفيذ ، التعديل المعتمد على نص دستور الاتحاد الروسي وينفذه. المنشور الرسميبصيغتها المعدلة وتاريخ دخولها حيز التنفيذ. يجوز إعادة تقديم اقتراح لتعديل دستور الاتحاد الروسي لم يحظ بموافقة ثلثي الهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز عام واحد بعد ظهور النتائج. تم إنشاء المقابل.
التذكرة 35. الحق في الحياة والكرامة الشخصية والحرية والسلامة الشخصية. المحتوى ومشاكل التنفيذ.
حق الإنسان الأساسي الحق في العيش(المادة 20 من الدستور). تم تكريسه لأول مرة في الدستور الروسيبعد اعتماد إعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن. لم يتم الكشف عن محتوى هذا الحق في الدستور. هو - هي - القانون الطبيعيشخص تغطي حمايته مجموعة واسعة من الإجراءات النشطة لجميع الهياكل الحكومية والعامة ، كل فرد لإنشاء والحفاظ على مجتمع آمن و بيئة طبيعيةالسكن والظروف المعيشية. وتشمل هذه العوامل ، أولاً وقبل كل شيء ، سياسة الدولة التي تضمن رفض الحرب ، والطرق العسكرية لحل النزاعات الاجتماعية والوطنية ، ومكافحة الجرائم ضد الأشخاص ، والحيازة غير القانونية للأسلحة وتوزيعها ، وما إلى ذلك.
الأنشطة مهمة أيضا. الطبيعة الطبية: مناسب الخدمة الطبية، خدمة الإسعاف ، مكافحة إدمان المخدرات ، إلخ.
يرتبط ضمان الحق في الحياة ارتباطًا مباشرًا بالحفاظ على البيئة البشرية الطبيعية واستعادتها.
ومع ذلك ، حتى الآن ، احتفظت الدولة ، في ظل ظروف معينة ، بالحق في حرمان أي شخص من حياته قسرًا ، وإخضاعه عقوبة الاعدام، على الرغم من أن هذا الحق يتعارض مع الالتزامات الدوليةروسيا.
وبسبب إلحاح مثل هذا الإجراء ، فإن شروط تطبيق عقوبة الإعدام منصوص عليها مباشرة في الدستور. وفقًا للجزء 2 من الفن. 20 يتم الإبقاء على عقوبة الإعدام مؤقتًا. حتى يتم إلغاؤها ، يمكن أن يتم إنشاؤها بموجب قانون اتحادي فقط كإجراء استثنائي ؛ عين فقط من أجل خاص جرائم خطيرةضد الحياة فيما يتعلق بمنح المتهم الحق في أن تنظر هيئة محلفين في قضيته.
ينص القانون الجنائي على هذا التدبير فقط لعنصر واحد من عناصر الجريمة (بدلاً من 28 في القانون الجنائي السابق). تم توسيع ممارسة العفو عن المحكوم عليهم بالإعدام بشكل كبير. هناك عدد من الشروط المطلوبة لتنفيذ أي حكم ، بما في ذلك المرسوم الرئاسي برفض العفو عن المحكوم عليه (بما في ذلك أولئك الذين رفضوا طلب الرأفة). في الوقت الحاضر ، تم إقرار وقف فعلي لتنفيذ عقوبة الإعدام.
تشمل حقوق الإنسان الفردية الحق في الحماية من قبل الدولة الكرامة الشخصية(المادة 21 من الدستور).
احترام كرامة الفرد سمة أساسية للمجتمع المتحضر. لا شيء يمكن أن يكون سببا للتقليل من شأنه. لا ينبغي أن تقترن أي تدابير للتأثير على سوء سلوك الشخص بالمساس بكرامته.
ينص الدستور على أنه لا يجوز إخضاع أي شخص للتعذيب أو العنف أو غيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو المهينة. لا يجوز إخضاع أحد للتجارب الطبية أو العلمية أو غيرها من التجارب دون موافقة طوعية.
احترام الفرد كرامته لا ينبغي أن تشمل فقط موقف يقظ لإرضاء الحقوق و المصالح المشروعةمن شخص ، ولكن أيضًا أخلاقيات سلوك موظفي هيئات الدولة عند التواصل مع الناس ، وموقف محترم تجاههم ، واهتمام حساس لشخص في مواقف الحياة الصعبة ، واحترام خاص للمسنين ، والمعوقين ، والمشاركين في الوطنية العظمى حرب.
يشير إدراج قاعدة احترام كرامة الإنسان في الدستور إلى أنها كذلك التزام قانوني المسؤولينوجميع الموظفين هياكل الدولة. ومع ذلك ، تظهر الحياة أن هذا المعيار الدستوري لا يزال يتم تنفيذه بشكل سيء للغاية في الممارسة العملية.
إن عدم احترام كرامة الإنسان هو عقبة أمام إثبات نفسه كشخص ، وإظهار قدراته الإبداعية والفكرية.
تحتل الحقوق المنصوص عليها في الفن مكانة مهمة في نظام الحقوق والحريات الشخصية. 22-25 من الدستور: الحق في الحرية والأمن الشخصي. تكمن حرمة الشخص (المادة 22) كحرية شخصية في حقيقة أنه لا يحق لأي شخص تقييد حرية الشخص في التصرف في أفعاله بالقوة في إطار القانون ، والتمتع بحرية التنقل. لا يجوز أن يتعرض أي شخص للاعتقال أو الاحتجاز أو الاحتجاز إلا على أساس حكم. أسباب الاعتقال تنظمها الإجراءات الجنائية والتشريعات الأخرى ، التي تنص على نظام شامل من الضمانات ضد الاعتقال غير المبرر ، وضد انتهاك حقوق الإنسان أثناء الاعتقال.
التذكرة 36 الإجماليةوالأسرار الشخصية والعائلية وحماية شرف المرء وسمعته. الحق في خصوصية المراسلات والمحادثات الهاتفية والبرقية وغيرها من الاتصالات. الحق في حرمة المسكن. المحتوى ومشاكل التنفيذ.
يضمن حرمة المنزل(المادة 25) تعني أنه لا يحق لأحد بدونه أساس قانونيدخول المسكن مع البقاء فيه خلافا لإرادة أهله. ينظم التشريع بوضوح الحالات التي يُسمح فيها بذلك ، ودائرة الهيئات المخولة.
هناك أشكال مختلفة من المسؤولية عن التدخل غير المبرر في خصوصية المواطنين ، على سبيل المثال إفشاء سرية المراسلات والمحادثات الهاتفية والرسائل البرقية. فقط في الحالات التي يحددها القانون بدقة ، فيما يتعلق بالتحقيق في القضايا الجنائية وبوجود قرار من المحكمة ، يمكن مصادرة المراسلات ومصادرتها من مؤسسات البريد والبرق.
في جوانب جديدة ، هناك مشاكل تتعلق بحماية أسرار أنواع مختلفة من الاتصالات الشخصية والتجارية فيما يتعلق بالتطور الواسع للإنترنت ، وتوسيع إمكانياتها ، والاتصالات الإلكترونية. لا تتمتع هذه الأشكال حتى الآن بالحماية المناسبة ، وأثيرت مسألة الحاجة إلى تطوير القوانين التشريعية المناسبة ، وترخيص المواقع على الإنترنت.
يتجلى الحق في حرمة الحياة الخاصة والأسرار الشخصية والعائلية في الحظر دون موافقة الشخص على جمع المعلومات المتعلقة بحياته الخاصة وتخزينها واستخدامها ونشرها (المادة 24).
يجب منح كل فرد فرصة التعرف على المواد والوثائق التي تؤثر بشكل مباشر على حقوقهم وحرياتهم ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
التذكرة 37. الحق في تحديد الجنسية والإشارة إليها. الحق في استخدام لغته الأم واختيار لغة التواصل والتربية والتعليم والإبداع. الحق في التنقل بحرية داخل أراضي الاتحاد الروسي ، واختيار مكان الإقامة والإقامة. الحق في مغادرة الاتحاد الروسي ودخول الاتحاد الروسي. المحتوى ومشاكل التنفيذ.
الحقوق والحريات الشخصية هي الحق في تحديد الجنسية والإشارة إليها(المادة 26 من الدستور).
وينبع التوحيد الدستوري لهذا الحق من الإنكار القيمة القانونيةعلامة جنسية لكل فرد ، تعني حريته في الاندماج في بيئة أجنبية ، أصبحت موطنه له وقريبة من اللغة وأسلوب الحياة.
إضافة مهمة ضمان قانونيالمساواة بغض النظر عن الجنسية هي القاعدة الدستورية التي لا يمكن إجبار أي شخص على تحديد جنسيته والإشارة إليها (الجزء 1 من المادة 26). في الاستبيانات الرسمية ، مسألة الجنسية غير مسموح بها. كما تعلم ، في الماضي ، كان أداء العمود الخامس سيئ السمعة في الاستبيانات أكثر بكثير من مجرد وظيفة معرفية.
وفقًا للوائح المتعلقة بجواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي ، المرسوم المعتمدحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8 يوليو 1997 ، من بين المعلومات التي تم إدخالها في جواز السفر ، لا يتم تضمين إشارة للجنسية لا تتعلق بما هو ضروري ومبين في هوية جواز سفر الشخص.
الجديد في الترسيخ الدستوري للحقوق والحريات الشخصية هو إدراج مثل هذا الشكل المهم من الحرية الشخصية ، مثل حرية الحركة.
في الجزء 1 من الفن. تنص المادة 27 على أن لكل شخص موجود بشكل قانوني على أراضي الاتحاد الروسي الحق في التنقل بحرية واختيار مكان الإقامة والإقامة.
في الماضي ، لم يكن هذا الحق مكرسًا في الدستور فحسب ، بل لم يكن من الممكن تنفيذه فعليًا.
وهكذا ، فإن البروبيسكا التي كانت موجودة منذ عام 1932 وقواعدها المنظمة بدقة ، وعدم وجود جوازات سفر للمزارعين الجماعيين لفترة طويلة ، أدى سوق الإسكان إلى حقيقة أنه ، في الواقع ، لا يمكن لأي شخص أن يقرر بحرية مكان إقامته.
وقد تم الآن اتخاذ خطوات مهمة لإزالة الحواجز القانونية التي تحول دون ممارسة هذا الحق. على أساس قاعدة دستورية ، تم اعتماد قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 25 يونيو 1993 بشأن حق المواطنين في حرية التنقل واختيار مكان الإقامة والإقامة داخل الاتحاد الروسي.
حدد القانون إلغاء propiska وأدخل تسجيل مواطني الاتحاد الروسي في مكان الإقامة والإقامة داخل حدوده. وفي الوقت نفسه ، لا يمكن أن يكون التسجيل أو عدمه بمثابة أساس لتقييد أو شرط لممارسة حقوق وحريات المواطنين المنصوص عليها في الدستور.
ومع ذلك ، لتطبيق هذا القانون ، جميع الشروط اللازمة غير متوفرة بعد. ويعوق تنفيذه مشاكل الإسكان وعدم الاستقرار الاجتماعي في البلاد والبطالة وغيرها من الظروف.
كما يضع القانون قيودًا معينة على حرية التنقل واختيار محل الإقامة. وهي تتعلق بالمناطق التي يوجد فيها نظام خاص (الشريط الحدودي ، والمعسكرات العسكرية المغلقة ، والتكوينات الإدارية الإقليمية ، ومناطق الكوارث البيئية ، والأراضي التي تم فيها فرض حالة الطوارئ أو الأحكام العرفية ، والأراضي و المستوطناتخطير على الحياة بسبب الأمراض المعدية والجماعية غير المعدية وتسمم الناس).
يعترف الدستور بحق كل شخص موجود بشكل قانوني على أراضي روسيا في السفر بحرية خارج حدودها وحق مواطن الاتحاد الروسي في العودة إليه بحرية (الجزء 2 من المادة 27).
القانون الاتحادي "بشأن إجراءات المغادرة من الاتحاد الروسي والدخول إلى الاتحاد الروسي" المؤرخ 15 أغسطس 1996<*>في محتواه يتوافق مع المعايير الدولية المقبولة عمومًا المتعلقة بهذه المسألة.
وهكذا ، في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و الحقوق السياسيةأه هو مكتوب: "لكل فرد الحق في مغادرة أي بلد ، بما في ذلك بلده ، ولا يجوز حرمان أي شخص بشكل تعسفي من حق دخول بلده" (المادة 12).
في الدولة السوفيتية ، لعقود عديدة ، كانت مبادرة سفر المواطنين إلى الخارج محظورة بالفعل. لم يكن هناك تنظيم تشريعي في هذا المجال.
نصبت "ستارة حديدية" على حدود الاتحاد السوفياتي. في السنوات الاخيرةمع وجود الاتحاد السوفياتي ، فقد تغير الوضع إلى حد ما. كنت سمح له بالمغادرةالمواطنون السوفييت للإقامة الدائمة في إسرائيل. ومع ذلك ، فإن القاعدة حول ضرورة الحصول عليها تأشيرة خروج، الأمر الذي يمكن رفضه دون أي تفسير ، أدى إلى ظهور فئة كبيرة إلى حد ما من المواطنين تسمى "الرافضين".
تم اعتماد القانون الاتحادي عام 1996 ، وهو يضمن حرية المواطنين في السفر خارج روسيا والعودة إلى بلادهم.
ترتبط المغادرة بالطبع بموافقة الدولة التي ينوي المواطن الوصول إليها ، وبالتالي يلزم الحصول على تأشيرة دخول لهذا الأخير.
لا يجوز تقييد حق المواطن الروسي في مغادرة بلاده مؤقتًا إلا في الحالات المنصوص عليها صراحةً في القانون الاتحادي. يجوز ممارسة هذا القيد إذا كان المواطن:
1) كان له حق الوصول إلى معلومات ذات أهمية خاصة أو معلومات سرية للغاية مصنفة على أنها سر الدولة، وإبرام عقد عمل (عقد) يتضمن تقييدًا مؤقتًا للحق في الإجازة ، بشرط ألا تتجاوز فترة التقييد خمس سنوات من تاريخ آخر معرفة للشخص بالمعلومات المذكورة - حتى انتهاء فترة القيد المنشأة عقد التوظيف(عقد) أو وفقًا لهذا القانون الاتحادي ؛
2) دعا الخدمة العسكريةأو إرسالها إلى خدمة مدنية بديلة - حتى نهاية هذه الخدمات ؛
3) تم احتجازه كمشتبه به أو تم تقديمه كمتهم بارتكاب جريمة - حتى يتم اتخاذ قرار في القضية أو دخول حكم المحكمة حيز التنفيذ القانوني ؛
4) محكوم عليه بارتكاب جريمة - حتى قضاء العقوبة أو الإفراج عنها ؛
5) التهرب من الوفاء بالالتزامات التي تفرضها عليه المحكمة - حتى الوفاء بالالتزامات أو حتى يتم التوصل إلى اتفاق بين الطرفين ؛
6) أبلغ عن معلومات كاذبة عمداً عن نفسه - حتى يتم حل المشكلة خلال مدة لا تزيد عن شهر من قبل الجهة التي أصدرت هذه المستندات.
الوثائق الرئيسية التي يدخل المواطنون ويخرجون بواسطتها هي: جواز سفر ، جواز سفر دبلوماسي ، جواز سفر خدمة وجواز سفر بحار.
يحدد القانون الاتحادي إجراءات دخول وخروج المواطنين الأجانب وعديمي الجنسية ، وكذلك إجراءات السفر العابر. أشخاص محددينعبر أراضي الاتحاد الروسي.
التذكرة 38. حرية الضمير ، حرية الدين ، حرية الفكر والكلام. المحتوى ومشاكل التنفيذ.
يحتل مكانة مهمة في نظام الحقوق والحريات الشخصية حرية الضمير ، حرية الدين.وفقا للفن. 28 من الدستور ، يُكفل للجميع حرية الوجدان وحرية الدين ، بما في ذلك الحق في المجاهرة بشكل فردي أو بالاشتراك مع الآخرين بأي دين أو عدم المجاهرة بأي معتقدات دينية أو غيرها من المعتقدات واختيارها بحرية ونشرها والتصرف وفقًا لها .
الضمان الأساسي لهذه الحريات هو الطبيعة العلمانية للدولة ، والتي تم تحديدها كأساس للنظام الدستوري للاتحاد الروسي (المادة 14 من الدستور). كما لوحظ أعلاه ، لا يمكن تأسيس دين كدولة أو كدولة إلزامية. إن وجود طوائف ومعتقدات دينية مختلفة في روسيا متعددة الجنسيات يجعل هذا المعيار الدستوري مهمًا بشكل خاص للشخص. إنه يوفر حرية اختيار المعتقدات الدينية أو المعتقدات الإلحادية ، غير المقيدة بأي دوافع خارجية أو خارجية.
في القانون الاتحادي الصادر في 26 سبتمبر 1997 "بشأن حرية الوجدان و الجمعيات الدينية"هناك نظام واسع من الضمانات لإعمال حرية الضمير التي يتمتع بها الجميع.
بالإضافة إلى ذلك ، تضمن القانون الحق في تغيير المعتقدات الدينية وغيرها ، وهو ضمان قانوني ضد الاضطهاد من قبل أتباع الديانات لشخص ترك جمعية دينية.
يتم التمتع بالحق في حرية الوجدان وحرية الدين ، على قدم المساواة مع مواطني الاتحاد الروسي المواطنون الأجانبوالأشخاص عديمي الجنسية الموجودين بشكل قانوني على أراضي روسيا.
لا يُسمح بإنشاء مزايا أو قيود أو أشكال أخرى من التمييز ضد شخص اعتمادًا على الموقف من الدين. يحظر تسجيل وجود المعتقدات الدينية في الاستبيانات الرسمية.
ينص القانون الاتحادي على حق المواطنين في تكوين مجموعات دينية و المنظمات الدينيةشريطة ألا تتعارض أهدافهم وأفعالهم مع القانون.
تساهم الطبيعة العلمانية للتعليم في مؤسسات الدولة والبلديات أيضًا في حرية اختيار الآراء الدينية أو الإلحادية. المؤسسات التعليمية. إنه لا يسعى إلى هدف تشكيل موقف أو موقف آخر لشخص ما تجاه الدين. يمكن تنفيذ تعليم العقائد في المؤسسات التعليمية والتعليمية غير الحكومية ، بشكل خاص في المنزل أو في الجمعيات الدينية.
مجال هام من الحقوق والحريات الشخصية للفرد والمواطن هو حرية الفكر والتعبير ، والحق في حرية البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها ونشرها من قبل أي شخص. بطريقة قانونية(المادة 29 من الدستور).
تنتمي أفكار ومعتقدات وآراء الشخص إلى مجال حياته الداخلية ، والتي لا يمكن لأحد أن يتدخل فيها دون موافقته.
وينص الدستور ، الذي يعترف بهذه الحرية ، على أنه لا يجوز إجبار أي شخص على التعبير عن آرائه ومعتقداته أو التخلي عنها.
في ظل ظروف النظام الشمولي ، هذه الحرية الطبيعية والتي يبدو أنها غير قادرة على التعدي عليها ، تم انتهاكها بطرق مختلفة. من بينها الموقف العام من عدم جواز الاختلاف على وجه التحديد ، وإنكار حق الإنسان في امتلاك أفكار وآراء تتعارض مع الأيديولوجية السائدة ، ورفض ما يسمى بقيم الاشتراكية.
اشتملت أشكال انتهاك حرية الفكر أيضًا على إكراه الناس على نطاق واسع (غالبًا ما يكون ذو طبيعة هائلة) للتعبير عن آراء لا تتوافق مع أفكارهم ومعتقداتهم.
الفكر ليس مجانيًا إذا كان لا يمكن التعبير عنه دون عواقب سلبية أو خطيرة على الشخص.
لذلك ، ترتبط حرية الفكر ارتباطًا وثيقًا بحرية التعبير. حرية التعبير تعني حق الشخص غير المشروط في نشر أفكاره ومعتقداته وآرائه على الملأ. ومع ذلك ، فإن حرية التعبير ليست غير محدودة. وفقًا للدستور ، لا يُسمح بالدعاية أو التحريض على الكراهية والعداء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني. يحظر الترويج للتفوق الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني أو اللغوي (الجزء 2 من المادة 29). كما تعني حرية التعبير عدم جواز الإكراه على التعبير عن الآراء والمعتقدات أو التخلي عنها. الضمانات المذكورة في الفن. 29 من الدستور للحقوق والحريات محددة في قانون "على الوسائل وسائل الإعلام الجماهيرية"بتاريخ 27 ديسمبر 1991 ، بصيغته المعدلة<*>، والذي ينص على أن أي مواطن روسي بلغ سن 18 يمكن أن يكون مؤسس وسائل الإعلام ، باستثناء الأشخاص الذين يقضون عقوبات في أماكن الحرمان من الحرية بحكم قضائي ، والمواطنين المصابين بأمراض عقلية ، معترف بها من قبل المحكمةغير كفء. هذا الحق خاضع للحماية القضائية.
التذكرة 39. حق مواطني الاتحاد الروسي في تكوين الجمعيات. الحق في التظاهر العام. الحق في الاستئناف أمام هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. المحتوى ومشاكل التنفيذ.
مكرسة دستوريا حق المواطنين في التقديمشخصيًا ، وكذلك إرسال النداءات الفردية والجماعية إلى هيئات الدولة والحكومات المحلية (المادة 33). هذا الحق هو وسيلة مهمة لإظهار النشاط الاجتماعي والسياسي للمواطنين ومصلحتهم فيه الشؤون العامةوحماية حقوقهم. نداءات المواطنين مهمة أيضًا كقناة لتعزيز الروابط بين جهاز الدولة والسكان ، كمصدر للمعلومات الضرورية لحل القضايا الحالية للحياة العامة.
تُلبس نداءات المواطنين ، اعتمادًا على المحتوى ، في شكل طلب ، أو شكوى ، أو عرض. الطلبات (المطالبة بتلبية أي حقوق ، ومنح الامتيازات ، والخدمات ، وما إلى ذلك) ، وكذلك الشكاوى (حول انتهاكات حقوق المواطنين مع المطالبة باستعادتها) هي الأكثر انتشارًا في الممارسة العملية. عادة ما تسمى طلبات الاستئناف بشأن القضايا ذات الأهمية الاجتماعية بالمقترحات (أو الالتماسات).
يُسند حق هام مرتبط بمشاركة المواطنين في إدارة شؤون الدولة لكل منهما الحق في تكوين الجمعيات، بما في ذلك الحق في تشكيل النقابات لحماية مصالحهم (المادة 30 من الدستور). يمنح هذا الحق المواطنين الفرصة لاستخدام أشكال مختلفة من التنظيم المشترك لهذه الأغراض أنشطة اجتماعيةلتوحيد جهودهم لتنفيذ مهام معينة.
تساهم الجمعيات العامة في تنمية النشاط السياسي ومبادرة المواطنين بما يرضي مصالحهم المتنوعة.
يتم قبول أو انضمام المواطن إلى عضوية جمعية ما على أساس طوعي وفقًا للشروط الواردة في ميثاقها.
لا يجوز إجبار أي شخص على الانضمام إلى أي جمعية أو البقاء فيها (الجزء 2 ، المادة 30 من الدستور).
يتمتع المواطن ، بصفته عضوًا في جمعية عامة ، بجميع الحقوق ويتحمل جميع الالتزامات المنصوص عليها في ميثاقها. يحق لعضو الجمعية المشاركة في اتخاذ القرار للجميع القضايا العامةأنشطتها وانتخابها وانتخابها لعضوية هيئاتها الإدارية. يجوز للمواطن أن يكون عضوا في عدة جمعيات عامة. حرية نشاط الجمعيات العامة مكفولة. ترتيب تشكيلها ، وتسجيل المواثيق يحددها التشريع.
لا يتطلب إنشاء جمعية عامة إذنًا مسبقًا من سلطات الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية. تحتاج على الأقل ثلاث مبادرات فرادى(باستثناء الأحزاب السياسية والنقابات العمالية). كل من الأفراد والكيانات القانونية التي عقدت مؤتمرًا (مؤتمر) أو اجتماع عاميتم بموجبه اعتماد ميثاق الجمعية العامة وتشكيل هيئات إدارتها ورقابتها ومراجعتها. لا يمكن تأسيس السلطات العامة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. تسجيل الدولةيتم تنفيذ الجمعيات العامة من قبل وزارة العدل والهيئات ذات الصلة في مواضيع الاتحاد. التسجيل ليس إلزاميا ، ولكن هو شرط ضروريللاعتراف بالجمعية كيان قانوني. يجب إعطاء رفض التسجيل جاري الكتابةمبينًا أحكام القانون المحددة التي كانت بمثابة الدافع لها ، ويمكن الطعن فيها أمام المحكمة. الرفض على أساس عدم جدوى إنشاء جمعية غير مسموح به.
مع الأخذ في الاعتبار الطبيعة المتنوعة للأهداف التي يمكن من أجلها إنشاء الجمعيات العامة ، ينص القانون الاتحادي على خمسة أشكال تنظيمية وقانونية مختلفة لعملها. وتشمل هذه: منظمة عامة؛ حركة اجتماعية صندوق عام معهد عام؛ جهاز المبادرة العامة.
السمة المميزة منظمة عامةهي العضوية. في جميع الأشكال الأخرى ، لا يتم توفيرها ، ويطلق على من هم فيها المشاركون. الفرق الرئيسي هو أن العضوية يتم إضفاء الطابع الرسمي عليها من خلال الطلبات الفردية أو الوثائق ذات الصلة. بالنسبة للمشارك ، مثل هذا الشرط كشرط إلزامي غير مطلوب. قبل توحيد كل شكل تنظيمي وقانوني ، هناك تلك الأهداف التي تم إنشاؤها من أجلها.
تنشأ الجمعيات العامة وتعمل على أساس مبادئ الطوعية والمساواة والحكم الذاتي والشرعية والدعاية. أداء الوظائف المنصوص عليها في مواثيقهم ، يعملون في إطار دستور الاتحاد الروسي والتشريعات الحالية.
تُبنى العلاقات بين الدولة والجمعيات العامة على أساس عدم التدخل المتبادل في أنشطتها ، باستثناء الحالات قانوني. تكفل الدولة مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للجمعيات العامة وتضمن شروط أداء مهامها النظامية. تقدم الدولة الدعم المادي والمالي لمنظمات الشباب والأطفال.
وزارة العدل وكالة حكوميةالذي سجل ميثاق الجمعية العامة ، يمارس الرقابة على امتثال أنشطة الجمعية لميثاقها. السلطات الماليةممارسة الرقابة على مصادر دخل الجمعيات العامة ، ومقدار الأموال التي تتلقاها ودفع الضرائب.
تعبيرا عن النشاط الاجتماعي والسياسي للمواطنين ، وتأثيرها على عمليات الحكومة هو الحق في التجمع السلمي ، دون أسلحة ، وعقد الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمواكب والاعتصامات(المادة 31 من الدستور). استخدم مواطنو الاتحاد الروسي هذا الحق على نطاق واسع في السنوات الأخيرة.
تم توفير حرية التجمع والتجمعات والمواكب في الشوارع والمظاهرات في جميع الدساتير السوفيتية ، لكن تنفيذها اقتصر على أحداث الاستعراض المنظمة بدقة. أي ترقيات هذا النوع، التي لم تبدأ من قبل الهيئات ذات الصلة للحزب الشيوعي الصيني ، تم قمعها بشدة. يتضح هذا بوضوح من خلال إطلاق النار على مظاهرة سلمية في نوفوتشركاسك في الستينيات ، والتي كانت مخفية عن الجمهور لفترة طويلة ، واعتقال المعتصمين بسبب غزو القوات السوفيتية في تشيكوسلوفاكيا ، إلخ.
في ظل هذه الظروف ، لم تكن هناك حاجة للتنظيم التشريعي للإجراءات الجماعية. فقط في عام 1988 تم اعتماد مرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية "بشأن إجراءات تنظيم وعقد الاجتماعات والتجمعات والمسيرات في الشوارع والمظاهرات في الاتحاد السوفياتي" لأول مرة. ونص على إجراء متساهل لاحتجازهم "من أجل تقوية النظام الاشتراكي وتطويره". كان من المقرر تقديم طلبات الأشخاص المخولين كتابةً قبل 10 أيام إلى اللجنة التنفيذية. اتخذ الأخير ، في موعد لا يتجاوز خمسة أيام ، قرارًا بشأن الإذن أو الرفض. ويمكن استئناف قرار الرفض أمام لجنة تنفيذية عليا.
مقدمة
الفصل 1. مفهوم وموضوع القانون الدستوري للاتحاد الروسي
1.1 موضوع القانون الدستوري
1.2 طريقة القانون الدستوري
استنتاج
فهرس
مقدمة
علم القانون الدستوري له أهمية خاصة في المرحلة الحاليةتطوير.
القانون الدستوري هو أحد فروع النظام القانوني لروسيا الاتحادية. مثل أي فرع من فروع القانون ، فإن القانون الدستوري هو مجموعة من القواعد القانونية ، أي القواعد الملزمة بشكل عام للسلوك البشري ، والقواعد ، والالتزام بها الحالات الضروريةيتم توفيره من خلال استخدام إكراه الدولة بأشكال مختلفة. تتميز القواعد القانونية التي تشكل الفرع بالوحدة الداخلية ، وبعض السمات المشتركة ، وترتبط ارتباطًا وثيقًا ببعضها البعض وتختلف عن قواعد فروع القانون الأخرى. ترجع هذه العلامات إلى خصائص العلاقات الاجتماعية ، التي يتم تنظيم تنظيمها من خلال القواعد القانونية التي تشكل الصناعة.
بالمقارنة مع فروع القانون الأخرى ، فإن موضوع القانون الدستوري له سمات مهمة. يتم التعبير عنها في حقيقة أن القانون الدستوري ينظم العلاقات التي تتطور في جميع مجالات المجتمع تقريبًا: السياسية ، والاقتصادية ، والاجتماعية ، والروحية ، إلخ.
الغرض من هذا العمل هو النظر في موضوع وطريقة القانون الدستوري ، وكذلك فئات علم القانون الدستوري.
لتحقيق هذا الهدف يتم حل المهام التالية في العمل:
1. النظر في موضوع القانون الدستوري ؛
2. النظر في طريقة القانون الدستوري.
موضوع البحث هو موضوع ، وطريقة القانون الدستوري ، وكذلك فئات علوم القانون الدستوري.
موضوع الدراسة هو العلاقات الاجتماعية المتعلقة بالنظر في الموضوع ، وطريقة القانون الدستوري ، وكذلك فئات علم القانون الدستوري.
الفصل 1. مفهوم وموضوع القانون الدستوري للاتحاد الروسي
1.1 موضوع القانون الدستوري
يجب أن تبدأ دراسة أي ظاهرة اجتماعية بتوضيح مفهومها وخصوصياتها. لا يُعد قانون الدولة في الاتحاد الروسي استثناءً في هذا الصدد.
ومع ذلك ، أولا وقبل كل شيء ، ينبغي للمرء أن يلجأ إلى توضيح محتوى المصطلح نفسه - "القانون الدستوري". هذا المصطلح له معنى متعدد الأوجه ويستخدم للإشارة إلى فرع من فروع القانون ، فرع من فروع علم القانون ، تخصص أكاديمي.
القانون الدستوري كفرع من القانون هو مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم منطقة معينة من العلاقات الاجتماعية. تتميز قواعد القانون التي تشكل هذا الفرع بالوحدة الداخلية ، وبعض السمات المشتركة ، وفي نفس الوقت ، تختلف عن معايير فروع القانون الأخرى.
القانون الدستوري كعلم هو مجموعة من معرفة علمية، النظريات التي تعمم هذا المجال من العلاقات الاجتماعية وتمثل فرعًا مستقلاً للعلوم القانونية في الاتحاد الروسي. هذا يعني أن موضوع علم قانون الدولة ليس مادة معيارية فحسب ، بل هو أيضًا التنفيذ الفعلي للمعايير القانونية للدولة.
أما بالنسبة للقانون الدستوري كنظام أكاديمي ، فيمكن وصفه بأنه نظام للمعرفة القانون العامكفرع للقانون وكعلم قانون. إن موضوع القانون الدستوري باعتباره تخصصًا أكاديميًا هو العلاقات العامة التي يكشف عنها العلم وينظمها فرع القانون ، فضلاً عن تنظيم البيانات المتاحة.
كل من فرع القانون ، وفرع العلم ، والنظام الأكاديمي لقانون الدولة في الاتحاد الروسي كهدف مشترك لهما ، لهما نفس دائرة العلاقات الاجتماعية ، بسببهما يحملان نفس الاسم. في الوقت نفسه ، في كل من هذه الأنواع الثلاثة ، يكون لقانون الدولة موضوعه الخاص ، ووظيفته الخاصة. لذلك ، فإن موضوع فرع قانون الولاية هو تنظيم مجموعة معينة من العلاقات الاجتماعية ، والتي تختلف في السمات الأساسية ، والتي تحدد المكانة الخاصة لقانون الدولة في نظام قانونيالدولة الروسية.
لذلك ، من أجل تحديد مفهوم قانون الدولة باعتباره فرعًا من فروع القانون ، من الضروري أولاً وقبل كل شيء تحديد موضوعه ، أي هذا المجال من العلاقات العامة ، الذي تنظمه قواعد قانون الدولة. يختلف أحد فروع القانون عن فرع آخر على وجه التحديد من خلال موضوع التنظيم القانوني.
العلاقات العامة، ينظمقانون الولاية معقد للغاية ومتعدد ومتنوع في محتواه المحدد. لذلك ، في العلم الحديثفي قانون الدولة (الدستوري) ، تعتبر العلاقات العامة التي تشكل موضوع هذا الفرع من القانون بشكل مختلف ، مما يشير إلى عدم وجود وحدة في فهم موضوع قانون الدولة (الدستوري). في الوقت نفسه ، فإن الموقف السائد هو أولئك المؤلفين الذين يجادلون بأن موضوع قانون الدولة (الدستوري) هي العلاقات التي تتشكل في جميع مجالات المجتمع: السياسية ، والاقتصادية ، والاجتماعية ، والروحية ، وما إلى ذلك ، ثم يتبعون البيان القائل بأن المعايير هذا الفرع من القانون ينظم فقط "طبقة معينة من العلاقات في هذه المجالات. يتضمن موضوعها تلك العلاقات التي يمكن تسميتها أساسية وأساسية في كل مجال من هذه المجالات.
جنبا إلى جنب مع الملحوظة موقف المؤلفالفهم الواسع لموضوع قانون الدولة (الدستوري) ، هناك مؤلفون يفهمون موضوع هذا الفرع من القانون في صياغة أكثر إحكاما. لذلك ، M.V. يعتقد بغلاي أن القانون الدستوري هو مجموعة من القواعد القانونية التي تحمي الحقوق والحريات الأساسية للإنسان والمواطن وتؤسس نظامًا معينًا لسلطة الدولة لهذا الغرض.
تم اقتراح نسخة خاصة من تعريف موضوع القانون الدستوري من قبل O.E. كوتافين. في رأيه ، يجب تقسيم جميع العلاقات الاجتماعية التي تشكل موضوع القانون الدستوري إلى مجموعتين: 1) العلاقات الاجتماعية التي تتطور في المجالات التي تشكل العناصر الرئيسية للدولة ، والتي ، كما تعلمون ، هي الشعب والإقليم. و القوة؛ 2) العلاقات العامة ذات الأهمية الأساسية للمجالات التي تتطور فيها. إن تعقيد مثل هذا التعريف لموضوع القانون الدستوري قد لاحظه أ. كونيوخوفا: "مع هذا النهج ، هناك حاجة إلى حدس رجل دولة متمرس ، إن لم يكن رجل دولة لامعًا ، من أجل تحديد المجموعة الأولى بشكل صحيح من الثانية."
من الممكن تحديد مجموعة من المؤلفين الذين ، عند تحديد موضوع قانون الدولة (الدستوري) ، يستخدمون ما يسمى بنظام المستويات الثلاثة لتنظيم العلاقات الاجتماعية المتعلقة بهذا الفرع من القانون. إذن ، Yu.A. يعتقد ديميترييف أن "... يمكن تعريف موضوع القانون الدستوري على أنه مجموعة من العلاقات الاجتماعية التي تحدد:
1. أساسيات النظام الدستوري (أساسيات الدولة والنظام الاجتماعي ، المنصوص عليها على هذا النحو في أحكام دستور الاتحاد الروسي ، ودساتير (مواثيق) الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والهيكل السياسي والإقليمي للدولة بلد؛
2. العلاقات الناشئة في عملية التنفيذ من قبل شعب روسيا متعدد الجنسيات (سكان الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) لسلطة الدولة (في أشكال تمثيلية و الديمقراطية المباشرة) ، فضلاً عن إنشاء وعمل الهيئات المنتخبة لسلطة الدولة المشكلة لهذه الأغراض ؛
3. أصول الوضع القانوني للإنسان والمواطن ومضمون عملية إعمال الحقوق والحريات السياسية للمواطنين ".
حول موقف استخدام نظام ثلاثي المستويات لتنظيم العلاقات العامة المتعلقة بموضوع القانون الدستوري ، أ. Konyukhov (Umnova) ، الذي يقول: "... يجب أن يتم تعريف موضوع القانون الدستوري لروسيا في العصر الحديث مع مراعاة الغرض الوظيفي لهذه الصناعة ...".
إلى جانب الوظائف المشتركة بين جميع فروع القانون ، "... يؤدي القانون الدستوري أيضًا وظائف قانونية خاصة بالدولة ملازمة له فقط باعتبارها مكونة ، وتشكيل دولة ، وتنسيق". تحدد وجهات نظر الوظائف التي حددها المؤلف وأكدها حقًا التفاصيل القواعد الدستورية. ومع ذلك ، فإن تلك القواعد القانونية للدولة الموجودة في القوانين الفدراليةوالتنظيمية الأخرى الأعمال القانونيةتحتوي على معايير الدولة (الدستورية) القانون لا تملك مثل هذه الخصائص. لذلك ، لا يمكن اعتبار الغرض الوظيفي المقترح لقانون الدولة (الدستوري) ناجحًا. بناءً على منصبه الأصلي ، أ. تقول كونيوخوفا إن القانون الدستوري الحديث للاتحاد الروسي يمكن تعريفه على أنه الفرع الأساسي الرائد للقانون العام ، والذي يجمع بين نظام واحدالقواعد الدستورية والقانونية المنشئة:
أساسيات النظام الاجتماعي ؛
أساسيات العلاقة بين الفرد والدولة ؛
العلاقات بشأن تنظيم وتنفيذ السلطة العامة (العامة والدولة) ".
في الشكل الأكثر عمومية ، تكشفت المناقشات العلمية وتتكشف حاليًا حول مشكلتين رئيسيتين:
أولاً ، اندلعت الخلافات حول كيفية التعامل مع تعريف المفهوم الأكثر عمومية والغرض الوظيفي لفرع قانون الولاية. مثل هذه التعريفات في علم قانون الدولة السوفيتي هي: "قانون الدولة السوفيتي يعبر عن العلاقات الاجتماعية المرتبطة بتنظيم الدولة السوفياتية وسلطاتها". أن هذه العلاقات الاجتماعية تتشكل "فيما يتعلق بممارسة سلطة الدولة" ، "الناشئة في عملية ممارسة سلطة الدولة" ، "فيما يتعلق بممارسة سلطة الدولة" ، "تشكل أسس سيادة الشعب السوفيتي "، إلخ.؛
محاضرات CPRF لمراجعة Plotnikov في فبراير
القانون الدستوري - هذه مجموعة من القواعد القانونية التي تحمي الحقوق والحريات الأساسية للفرد وتؤسس نظامًا معينًا لسلطة الدولة لهذا الغرض.
يبدأ تشكيل نظام القانون الوطني بأكمله ، بجميع فروعه ، بالقانون الدستوري ، وهذا هو دوره في تشكيل النظام. لا يمكن أن يتطور أي فرع من فروع القانون الوطني لبلد ما إذا لم يجد الدعم فيه المبادئ الدستوريةأو الأعراف القانون الدستوريبل وأكثر خلافًا لهم.
يرتبط القانون الدستوري ارتباطًا وثيقًا بالسياسة والنظام السياسي أكثر من جميع الفروع الأخرى. تتلامس علاقات القوة ليس فقط مع المظاهر الفردية لحرية الإنسان ، ولكن أيضًا مع الإجراءات الجماعية للناس من خلال الأحزاب السياسيةوالجمعيات العامة التي تشارك ، من خلال الانتخابات ، في تشكيل السلطات العامة ، ومن ثم في عمل هذه الهيئات.
القانون الدستوري - أساس قانونيالديمقراطية وترسيخها وقياسها. تم تصميم القانون الدستوري لترسيخ أسس الديمقراطية في جميع هذه الجوانب ، حيث أن الديمقراطية الحديثة ليست عفوية ، ولكنها حالة مجتمع منظمة ، وحقوق كاملة تستند إلى الموافقة الطوعية للناس على تقييد معين لحريتهم باسم الحفاظ عليها. في دولة ديمقراطية ، يتطور هذا الحق باستمرار ، حيث يتأثر بالديناميكيات السياسية ويؤثر على هذه الديناميكيات. هذه سمة خاصة لروسيا المعاصرة ، حيث لم تترسخ العديد من المؤسسات الديمقراطية بعد.
تسمى العلاقات العامة ، التي تنظمها قواعد فرع القانون ، في الفقه موضوعها.
بالمقارنة مع فروع القانون الأخرى ، فإن موضوع هذا الفرع له سمات مهمة.يتم التعبير عنها في حقيقة أن CP ينظم العلاقات التي تتطور في جميع مجالات المجتمع تقريبًا: السياسية ، والاقتصادية ، والاجتماعية ، والروحية ، وما إلى ذلك. تؤثر فروع القانون الأخرى على العلاقات الاجتماعية في أي مجال واحد ، أو مجال معين من الحياة .
ميزة أخرى لموضوع CP هي أن التنظيم الدستوري والقانوني للعلاقات الاجتماعية في مختلف مجالات الحياة التي تغطيها هذه الصناعة ليس هو نفسه في النطاق.
في بعض مجالات حياة المجتمع ، تنظم معايير CP العلاقات الأساسية فقط ، أي تلك التي تحدد مسبقًا محتوى جميع العلاقات الأخرى في المنطقة ذات الصلة. في مجملها ، يتم تنفيذ تنظيمها من قبل فروع القانون الأخرى. في مجالات أخرى من حياة المجتمع ، يغطي موضوع CP مجموعة أوسع أو مجموعة كاملة من العلاقات الاجتماعية. بادئ ذي بدء ، هذه علاقات مرتبطة بهيكل الدولة ، وتنظيم سلطة الدولة ، والنظام السياسي للمجتمع بأكمله ، أي. تلك من خلال التنظيم القانوني الذي من خلاله وحدة وسلامة وإدارة المجتمع باعتبارها واحدة نظام اجتماعي. وبالتالي ، فإن موضوع CP هو تلك العلاقات التي يمكن تسميتها أساسية ، أساسية.
يغطي موضوع البرنامج القطري مجالين رئيسيين للعلاقات العامة:
1) حماية حقوق الإنسان والحريات (العلاقة بين الشخص والدولة): أي المبادئ الأساسية التي تميز مكانة الفرد في المجتمع والدولة ، والمواطنة ، وكذلك الحقوق والحريات والواجبات الأساسية غير القابلة للتصرف للفرد والمواطن.
2) هيكل الدولة وسلطة الدولة (علاقات القوة).
العلاقات العامة التي تحدد المبادئ التي يقوم عليها هيكل الدولة والمجتمع: السيادة ، شكل الحكومة ، شكل الحكومة ، رعايا سلطة الدولة وطرق تنفيذها ، أي. الأساسيات العامةأداء النظام السياسي للمجتمع بأكمله ؛
تحديد الاختصاصات والسلطات بين الاتحاد ورعاياه ؛
المبادئ الأساسية لنظام سلطات الدولة ونظام هيئات الحكم الذاتي المحلي: أنواع سلطات الدولة ، الوضع القانوني لرئيس الدولة ، السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية ، إجراءات تشكيلها ، اختصاصها ، أشكال نشاطها ، القوانين الصادرة عنهم ، نظام هيئات الحكم الذاتي المحلي.
لذلك ، يمكننا استخلاص الاستنتاج التالي. القانون الدستوري - الفرع الرائد للقانون الروسي ، وهو عبارة عن مجموعة من القواعد القانونية التي تعزز وتنظم العلاقات الاجتماعية التي تحدد الوحدة التنظيمية والوظيفية للمجتمع: أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي ، وأسس الوضع القانوني لل شخص ومواطن ، هيكل فيدرالي ، نظام لسلطة الدولة ونظام حكم ذاتي محلي