تحليل حالة وديناميات الجريمة الاقتصادية ، وشخصية المجرمين ، والعقدة السببية ليست غاية في حد ذاتها ، بل أفعال شرط ضروريمنع متعمد للجرائم في مجال النشاط الاقتصادي. مثل هذا التحذير ، في جوهره ، يتمثل في التأثير العوامل السلبية، أو التسبب في ظهور الجرائم وتكاثرها ، أو الإسهام في ارتكابها ، أو تحييد تأثير هذه العوامل أو القضاء عليها.
مع مراعاة خطر عامالجرائم الاقتصادية التي اجتاحت جميع مجالات الإدارة تقريبًا ، يجب أن يصبح منعها وتحييدها اتجاهًا استراتيجيًا ذا أولوية سياسة عامةفي مجال مكافحة الجريمة.
إن منع الجرائم الاقتصادية عملية معقدة ومتعددة الأوجه ، بما في ذلك استخدام التدابير الاقتصادية والمالية والتنظيمية والإدارية والقانونية والتقنية والثقافية والتعليمية وغيرها. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن تنجح الوقاية إلا إذا كان لها تأثير معقد على أسباب الجريمة الاقتصادية والظروف التي أدت إليها.
يمكن تنفيذ أنشطة منع الجرائم الاقتصادية على نطاق مختلف ويمكن تنفيذها على المستويين الاتحادي والإقليمي ، وفي الشركات والمؤسسات والمنظمات الفردية ، فيما يتعلق المواطنين الأفراد (رواد الأعمال الأفرادأو مديري أو موظفي المنظمات التجارية).
وفي هذا الصدد ، توجد تدابير اجتماعية وخاصة عامة للوقاية من الجريمة.
تشمل تدابير المنع الاجتماعي العامة قيام الدولة بتنفيذ سياسة اقتصادية خالية من التكاليف الجنائية ، مما يضيق إمكانيات اقتصاد "الظل". تهدف هذه التدابير إلى حل العالمية مشاكل اقتصاديةالتي تؤدي إلى ظهور اقتصاد "الظل" والجريمة المرتبطة به. تعزيز الدولة- الحماية القانونيةيجب الجمع بين جميع أشكال الممتلكات المكتسبة بشكل قانوني مع طرق لمنع تلقي فائض الأرباح بوسائل غير قانونية ، وزيادة المسؤولية عن عدم الوفاء بالالتزامات الاقتصادية ، وعدم الامتثال المالي والائتماني ، والدفع ، والانضباط التعاقدي.
يشتمل نظام التدابير الاجتماعية العامة أيضًا على تنبؤات جنائية ، مما يجعل من الممكن التنبؤ بالعواقب الإجرامية المحتملة لسياسة اقتصادية معينة ووضع استراتيجية للقضاء عليها أو توطينها أو تحييدها. تستند هذه التوقعات إلى فحص الأفعال القانونية التي يقوم بها علماء الجريمة من حيث تأثيرها على الجريمة ومحدداتها ونظام التدابير لمكافحتها. لا تقل أهمية عن التدابير التي تساهم في تحسين العلاقات في المجال الروحي والأخلاقي ، أي تدابير تهدف إلى تكوين الثقافة والمعايير الأخلاقية ، والشعور بالمواطنة والمصالح الإيجابية. بدون هذا ، من الصعب الاعتماد على نجاح الوقاية.
في الوقت نفسه ، فإن الجانب الضحية للأنشطة الوقائية ينطوي أيضًا على إمكانات كبيرة. في هذه القضيةهذا يعني أن جزءًا من السكان ، بسبب قلة الوعي بقواعد وإجراءات إجراء المعاملات والعمليات التجارية الأخرى ، غالبًا ما يصبح ضحية للاحتيال. إدراكًا لأهمية وأهمية التدابير ذات الطابع الاجتماعي العام في منع الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي ، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار حقائق اليوم - فمن الصعب للغاية الآن التحدث عن الآثار الإيجابية واسعة النطاق على العمليات الاجتماعية.
في ظل هذه الظروف ، تكتسب التدابير الجنائية الخاصة لمنع الجرائم الاقتصادية أهمية خاصة. وتهدف هذه التدابير بشكل مباشر إلى القضاء على الأسباب والظروف المحددة للجرائم الاقتصادية أو تحييدها ، وتنفيذ التدابير الجنائية العامة ضد المؤسسات والمنظمات الفردية ، وكذلك المواطنين المشاركين في العلاقات الاقتصادية. يتم تطبيق هذه التدابير من قبل الكيانات المشاركة مباشرة في منع الجرائم ، إلا إذا كانت هناك أسباب مناسبة (ارتكاب أو التحضير لارتكاب أعمال غير مشروعة في مجال التدبير المنزلي ، ووجود شخص في ظروف قد تؤدي إلى ارتكاب الجريمة ، أو فيما يتعلق بالأشخاص الذين قد يكونون ضحايا محتملين للجرائم بسبب سلوكهم). ونمط الحياة ، ومواقف الدور الاجتماعي ، وما إلى ذلك).
مواضيع منع الجريمة الاقتصادية هي:
1. الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة ، الهيئات التابعة للدولة الخاضعة لسلطة الدولة الاتحاد الروسي، الأجهزة حكومة محليةيتصرفون ضمن اختصاصهم بشكل مباشر ومن خلال الهياكل التابعة لهم.
2. الأجهزة سيطرة الدولة(سلطات مراقبة العملة والصادرات ، خدمات الضرائب والجمارك ، غرفة الحسابات، وهيئات لجنة مكافحة الاحتكار و الخزانة الفيدراليةالبنك المركزي للاتحاد الروسي ، مفتشية الدولةبشأن التجارة وجودة السلع وحماية المستهلك ، وما إلى ذلك) ؛
3. هيئات الرقابة المالية المستقلة غير الإدارية (المدققون الخاصون ، شركات التدقيق).
4 - أجهزة إنفاذ القانون (سلطات الادعاء ، والوحدات الخاصة بمكافحة الجرائم الاقتصادية التابعة لوزارة الداخلية ، FSB).
5. المنظمات العامة (الجمعيات) والتجمعات والمواطنين الذين يقومون عن قصد بتنفيذ أنشطة وقائية على مختلف المستويات وعلى مختلف المستويات لمنع أنواع مختلفةتُمنح الجرائم الاقتصادية فيما يتعلق بهذا بحقوق والتزامات معينة وهي مسؤولة عن تنفيذها (اتحاد البنوك الروسية ، وجمعيات حماية حقوق المستهلك ، وصناديق لمساعدة وكالات إنفاذ القانون ، وما إلى ذلك).
الشيء الرئيسي في الوقاية هو حسن التوقيت ، وهو ممكن فقط عندما تكون هناك معلومات ذات صلة تساعد:
تحديد وتحييد وإزالة الأسباب والظروف التي تسهم في ارتكاب الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي ؛
تحديد الأشخاص الذين يفكرون (يحضرون) لارتكاب جريمة ؛
ضمان الكشف الأكثر فعالية عن الجرائم.
يجب أن تستند هذه التدابير إلى الموظفين المناسبين ، والأمن المادي والتقني لوكالات إنفاذ القانون ، وحماية قانونية واجتماعية موثوقة لموظفيها.
يتطلب منع الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي مستوى عالٍ من التعاون من وكالات إنفاذ القانون. أحد أشكاله هو تبادل مكثف للمعلومات.
عملية التجريم المستمرة العلاقات الاقتصاديةيحتاج إلى تعديل في الوقت المناسب الإطار التشريعي، إجراء تغييرات على استراتيجية وتكتيكات أنشطة الوكالات التنظيمية وإنفاذ القانون ، على البرامج الفيدرالية لمكافحة الجريمة. من الضروري تطوير قوانين خاصة شاملة ، والتي سيتم تطويرها وتكميلها بعد ذلك ، وربما تشكيل فروع تشريعية جديدة وغير تقليدية.
منع الجريمة الاقتصادية أمر معقد، عملية متعددة الأوجه ، بما في ذلك تطبيق التدابير الاقتصادية والمالية والتنظيمية والإدارية والقانونية والتقنية والثقافية والتعليمية وغيرها. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن تنجح الوقاية إلا إذا كان لها تأثير معقد على أسباب الجريمة الاقتصادية والظروف التي أدت إليها.
يمكن أن تتم أنشطة منع الجريمة الاقتصادية على نطاقات متنوعة. يمكن تنفيذه على المستويين الاتحادي والإقليمي ، وفي الشركات والمؤسسات والمنظمات الفردية ، فيما يتعلق بالمواطنين الأفراد (رواد الأعمال الأفراد أو مديرو أو موظفو المنظمات التجارية). وفي هذا الصدد ، توجد تدابير اجتماعية وخاصة عامة للوقاية من الجريمة.
تدابير الوقاية الاجتماعية العامةيعني ضمناً تنفيذ الدولة لسياسة اقتصادية خالية من التكاليف الجنائية ، مما يضيق من إمكانيات اقتصاد "الظل". وتهدف هذه الإجراءات إلى حل المشكلات الاقتصادية العالمية التي تؤدي إلى ظهور اقتصاد "الظل" والجريمة المرتبطة به.
وبالتالي ، فإن الدور الحاسم في منع الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي ينتمي إلى تدابير وطنية للقضاء على الأزمة النظامية في المجتمع ، في المقام الأول لتحقيق الاستقرار في العلاقات في مجالات الاقتصاد والحياة الاجتماعية ، لحل التناقضات المتأصلة فيها ، لضمان نمو الإنتاج الصناعي والزراعي ، وإزالة الاحتكار عن الاقتصاد ، وتكوين بيئة تنافسية ، وتطوير البنية التحتية للسوق ، وتعزيز الضمانات. ملكية خاصة، الحماية الاجتماعية للفئات الأكثر ضعفاً من السكان ، وتحسين التشريعات ، والبرمجة لمنع الجرائم الاقتصادية.
في الوقت نفسه ، فإن الجانب الضحية للأنشطة الوقائية ينطوي أيضًا على إمكانات كبيرة. في هذه الحالة ، هذا يعني أن جزءًا من السكان ، بسبب قلة الوعي بقواعد وإجراءات إجراء المعاملات والعمليات التجارية الأخرى ، غالبًا ما يصبح ضحية للاحتيال. ومع ذلك ، لسوء الحظ ، كوسيلة لمنع الجرائم ، ومعالجة ضحية الجريمة ، لا تزال الضحية نادرا ما تستخدم.
في ظل هذه الظروف ، تكتسب التدابير الجنائية الخاصة لمنع الجرائم الاقتصادية أهمية خاصة. وتهدف هذه التدابير بشكل مباشر إلى القضاء على الأسباب والظروف المحددة للجرائم الاقتصادية أو تحييدها ، وتنفيذ التدابير الجنائية العامة ضد المؤسسات والمنظمات الفردية ، وكذلك المواطنين المشاركين في العلاقات الاقتصادية. يتم تطبيق هذه التدابير من قبل الكيانات المشاركة مباشرة في منع الجرائم ، إلا إذا كانت هناك أسباب مناسبة (ارتكاب أو التحضير لارتكاب أعمال غير مشروعة في مجال التدبير المنزلي ، ووجود شخص في ظروف قد تؤدي إلى ارتكاب الجريمة ، أو فيما يتعلق بالأشخاص الذين قد يكونون ضحايا محتملين للجرائم بسبب سلوكهم). ونمط الحياة ، ومواقف الدور الاجتماعي ، وما إلى ذلك).
تحذير جنائي خاصتنطوي الجريمة المنظمة على وضع وتنفيذ مجموعة خاصة من الشركات والقانون الجنائي والإجراءات الجنائية والبحث العملياتي والتدابير المالية وغيرها من التدابير الخاصة التي تهدف مباشرة إلى عرقلة وتحييد وإضعاف أسباب وظروف الجريمة المنظمة في الاقتصاد والتمويل.
مواضيع منع الجريمة الاقتصادية هي:
سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهيئات الحكم الذاتي المحلية التي تعمل ضمن اختصاصها ، سواء بشكل مباشر أو من خلال الهياكل التابعة لها ؛
هيئات الرقابة الحكومية (خدمات الضرائب والجمارك ، وغرفة الحسابات ، وهيئات لجنة مكافحة الاحتكار ، والبنك المركزي للاتحاد الروسي ، وما إلى ذلك) ؛
هيئات الرقابة المالية المستقلة غير الإدارية (المدققون الخاصون ، وشركات التدقيق) ؛
وكالات إنفاذ القانون (سلطات الادعاء ، والوحدات الخاصة لمكافحة الجرائم الاقتصادية التابعة لوزارة الداخلية ، و FSB ، ولجنة الجمارك الحكومية) ؛
المنظمات العامة (الجمعيات) والتجمعات والمواطنون الذين يقومون عن قصد بتنفيذ أنشطة وقائية على مختلف المستويات وعلى مختلف المستويات لمنع أنواع مختلفة من الجرائم الاقتصادية ، يتم منحهم في هذا الصدد حقوق والتزامات معينة وهم مسؤولون عن تنفيذها (جمعية الروسية البنوك ، وصناديق حماية المستهلك في الشركات ، والأموال لمساعدة وكالات إنفاذ القانون ، وما إلى ذلك).
من المعتاد التفريق بين تدابير منع (منع) الجرائم في مجال الاقتصاد إلى تدابير عامة ، أي لا تؤثر بشكل هادف أو موضوعي على العوامل الإجرامية لهذا النوع من الجرائم ، والخاصة ، أي التأثير المتعمد على هذه العوامل.
التدابير الاقتصاديةمكافحة الجريمة في المجال الاقتصادي.
1. التغلب على تداعيات الأزمة الاقتصادية وتكاليف النمو الاقتصادي السريع.
2. خفض معدل التضخم الحقيقي إلى 2٪ سنوياً.
3- تقليص درجة "الاستقطاب" بين السكان من حيث الدخل.
4- توفير الموارد لمستوى الكفاف للسكان ؛
5. تخفيض مستوى البطالة الحقيقية إلى 5-6٪.
خاص:
1 - توفير الموارد الكافية لأجهزة إنفاذ القانون لمكافحة الجرائم في المجال الاقتصادي ؛
2. الخلق الأساس الاقتصاديالأموال غير المدرجة في الميزانية للدولة والتي تنص على تمويل منفصل لبرامج تعويض الأضرار التي لحقت بضحايا الجرائم في المجال الاقتصادي.
الإجراءات السياسية لمكافحة الجرائم في المجال الاقتصادي.
ضمان استقرار إدارة الدولة المحدودة للممتلكات والنشاط الاقتصادي ؛
الحفاظ على توازن مستقر بين المصالح العامة والخاصة في الاقتصاد ؛
انخفاض مستوى الفساد في سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية المسؤولة عن التنظيم الحكوميإلى قيمة لا تعيق النمو الاقتصادي.
خاص:
وضع استراتيجية الدولة لمكافحة اقتصاد الظل ؛
إدراج أهداف وغايات مكافحة الجريمة في المجال الاقتصادي أوراق السياسةقيادة الأحزاب السياسيةوالحركات
حماية دعم الدولةالتطوير المؤسسي المجتمع المدنيوضعوا أهدافهم في مكافحة الجرائم في مجال الاقتصاد وأنواعه الفردية.
الإجراءات القانونيةمكافحة الجريمة في المجال الاقتصادي.
إزالة التناقضات في التنظيم القانوني للممتلكات والنشاط الاقتصادي والخدمات في المنظمات التجارية وغيرها ؛
حد الكمال التنظيم القانونيأنواع معينة من العلاقات الاقتصادية (على سبيل المثال ، علاقات الملكية للأرض ، للمؤسسة).
خاص:
إدخال تعديلات وإضافات على التشريع الجنائي (على سبيل المثال ، إنشاء التعاريف المعياريةالضرر الكبير والحجم الكبير فيما يتعلق بتلك الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي التي لم يتم تحديد المحتوى الكمي لهذه السمات) ؛
إزالة التضارب الاصطلاحي في التشريع المدني والإداري والجمركي والضريبي والعملاتي والجنائي ؛
حد الكمال الممارسة القضائيةتفسير قواعد المسؤولية عن الجرائم في المجال الاقتصادي ؛
تحسين التنظيم القانوني لأنشطة وكالات إنفاذ القانون المشاركة في مكافحة أنواع معينة من الجرائم في المجال الاقتصادي ؛
التنظيم التنظيمي لآلية تعويض الأضرار التي تلحق بضحايا الجرائم الاقتصادية.
إجراءات نفسية لمكافحة الجريمة في المجال الاقتصادي.
1. تعليم الموقف النقدي من الصور النمطية لأسلوب حياة المستهلك ؛
2. تعزيز احترام الملكية والأعمال القانونية.
3. تكوين ثقة الجمهور في سياسة الدولة الاقتصادية.
4. تعزيز الموقف السلبي من التهرب الضريبي.
خاص:
1. إعلام السكان بحالة التنظيم القانوني للمسؤولية عن الجرائم في المجال الاقتصادي ؛
2. تعليم تضامن السكان مع المحظورات الجنائية فيما يتعلق بالسلوك الاقتصادي الخطير اجتماعيا
3. الإبلاغ عن العواقب السلبية لانتهاك محظورات القانون الجنائي في مجال الاقتصاد ؛
4. التعريف بإجراءات منع أنواع معينة من الجرائم في المجال الاقتصادي.
5. التعريف بطرق الحماية القانونية للحقوق المنتهكة نتيجة ارتكاب جرائم في المجال الاقتصادي.
6. إثبات النتائج الإيجابية في منع وقمع أنواع معينة من الجرائم في المجال الاقتصادي.
الإجراءات التنظيمية لمكافحة الجريمة في المجال الاقتصادي.
عام: تطوير وتنفيذ تقنيات اجتماعية جديدة تمنع بشكل موضوعي ارتكاب الجرائم في المجال الاقتصادي (ضمان "شفافية" الميزانية على جميع المستويات ، الإعلان عن تقديرات خالية من مجالات الفساد تسيطر عليها الحكومةقطاعات الاقتصاد الفردية ؛ الشهادات القطاعية للكيانات الاقتصادية ، إلخ).
خاص:
1. الخبرة الإجرامية للتشريعات الاقتصادية ؛
2. إنشاء نظام للرصد الجنائي لجميع قطاعات الاقتصاد.
3. وضع برامج (خطط) متخصصة أو أقسام من هذه البرامج (الخطط) لمكافحة أنواع معينة من الجرائم في المجال الاقتصادي.
4. تعظيم الاستفادة من نظام التقسيمات الفرعية لأجهزة إنفاذ القانون المنخرطة في مكافحة أنواع معينة من الجرائم في المجال الاقتصادي ؛
5. تحسين آلية التفاعل بين وكالات إنفاذ القانون المحلية والأجنبية المشاركة في مكافحة الجرائم في مجال الاقتصاد ذي الطابع عبر الوطني.
الإجراءات الفنية لمكافحة الجريمة في المجال الاقتصادي.
1. التطوير والتنفيذ الوسائل التقنيةتوفير الوصول الشخصي إلى الممتلكات والإنتاج والتوزيع والاستهلاك للسلع (بما في ذلك الخدمات) ؛
2. الاستخدام الصناعي ، الزراعةوقطاع الخدمات من التقنيات التي تمنع بشكل موضوعي الاستحواذ أو الاستيلاء أو الاستخدام غير المشروع للممتلكات
خاص:
1. إنشاء جهاز كمبيوتر البرمجياتدعم واعتماد القرارات الإدارية في مجال مكافحة أنواع معينة من الجرائم في المجال الاقتصادي ؛
2. تطوير وتنفيذ الدعم التنظيمي والفني من أجل تحديد سريع وفعال لآثار الجرائم غير الواضحة في المجال الاقتصادي.
3. تحسين نظم استرجاع المعلومات المؤتمتة فيما يتعلق بحل مشكلات تأهيل أنواع معينة من الجرائم في المجال الاقتصادي.
إن مقاربة الجريمة كظاهرة اجتماعية سلبية تفترض استراتيجية مناسبة لمكافحتها (رد الفعل) ، ومن بين توجهاتها منع الجرائم ، أي حماية الناس والمجتمع والدولة من الجرائم.
لا تزال نظرية منع الجريمة في علم الإجرام قابلة للنقاش. وقبل كل شيء ، تتم مناقشة مشاكل محتوى الأنشطة التي لها تأثير على الجريمة وتعريفها.
يتم التعبير عن قيمة نظرية منع الجريمة في توجهها العملي. يتم تعيين دور مهم من الناحية النظرية للدراسة نظام التشغيلمنع الجريمة بكل صلاتها والتوجهات الرئيسية للعمل الوقائي على مختلف المستويات ووضع مقترحات لتحسينها.
تستلزم الاتجاهات الجديدة في تطوير نظرية منع الجريمة الاقتصادية مراجعة وتوضيح بعض المفاهيم والمصطلحات ، وتكوين آراء علمية جديدة بناءً على النتائج المحققة ، وتعميقها وتوسيعها ، مع مراعاة الظروف الاجتماعية والاقتصادية المتغيرة.
يستخدم عدد من العلماء مصطلح "مكافحة الجريمة". وفقًا للقواميس التفسيرية ، فإن القتال هو "السعي لتدمير شيء ما ، والقضاء عليه ؛ القتال ، ومحاولة الفوز ، والهجوم ، ومحاولة التغلب في معركة واحدة".
ستقدم AI Dolgova التعريف التالي لمحاربة الجريمة: "هذا صدام نشط بين المجتمع والجريمة". يتم تفسير مصطلح "الاصطدام" على أنه "تناقض ، عدم تناسق ، خلاف ، صراع" ، أي يدل على الدولة. لذلك ، في الجمع بين الكلمتين "نشط" و "تصادم" ، من وجهة نظر علم اللغة ، هناك تعارض. علاوة على ذلك ، لاحقًا في نفس العمل ، يشير A. I. Dolgova إلى أن مكافحة الجريمة هي نوع خاص من التفاعل بين جانبين متعارضين ، وبالتالي يؤكد ما قيل أعلاه.
وفي هذا الصدد ، يبدو أنه ليس من الصحيح تماما تطبيق مصطلح "النضال" ، لا سيما فيما يتعلق بالجرائم الاقتصادية ، للأسباب التالية:
- 1) "النضال" كنشاط ممكن فقط من الخارج وكالات الحكومةهبت وظائف إنفاذ القانون؛ إن فعالية مكافحة الجريمة الاقتصادية لا تعتمد إلى حد كبير على تطبيق محظورات القانون الجنائي ، ولكن على تدابير مدروسة جيدًا وذات طبيعة وقائية جنائية. وفي هذا الصدد ، فإن جلب منتهكي القانون في مجال ريادة الأعمال إلى المسؤولية الجنائية هو بالأحرى إجراء فرعي قسري فيما يتعلق بالقانون المدني أو سبل الانتصاف القانونية المالية ، والذي يتطلب ، مع ذلك ، مزيدًا من التطوير النظري والمنهجي. وهكذا ، فإن القانون الاتحادي الصادر في 7 أبريل 2010 رقم 60-FZ "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعيةالاتحاد الروسي "تم إدخال تعديلات على قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، حيث تم استكمال الجزء 1.1 من المادة 108 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي (" الاحتجاز ") بجديدة - مثل هذا الإجراء الوقائي لا يمكن تطبيق التدبير على المشتبه فيه أو المتهم بارتكاب معظم الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي ؛
- 2) الحد من مستوى الجريمة الاقتصادية في بلدنا وفي العالم ممكن من خلال تصديق الدول وإدماجها للاتفاقيات الدولية ، على سبيل المثال ، اتفاقية الجرائم الإلكترونية التي تم فتحها للتوقيع في عام 2001 ودخلت حيز التنفيذ في 1 يوليو ، 2004.
منذ عدة عقود ، كان هناك نقاش بين علماء الجريمة حول كيفية تسمية أنشطة منع الجريمة والوقاية بشكل صحيح - مكافحة الجريمة أو السيطرة عليها ، أو إبقائها عند مستوى مقبول اجتماعيًا.
قبول موقف كل من الطرفين ، دعونا لا نزال نعرب عن الرأي القائل بأن مصطلح "مكافحة الجريمة" لا يتوافق تماما مع محتوى هذه الأنشطة ، لأن السيطرة (من السيطرة الفرنسية) تعني "المراقبة لغرض التحقق أو الإشراف ؛ التحقق ". في كتب علم الإجرام ، يُشار إلى الملاحظة على أنها طريقة لعلم الجريمة ، والتي لا تحتوي بأي حال من الأحوال على مجموعة كاملة من التدابير لمنع الجريمة والوقاية منها ، ولكنها تخدم فقط لدراسة هذه الظاهرة الاجتماعية السلبية. أ. آي. دولجوفا من نفس الرأي ، مشيرة إلى أن استخدام مفهوم "السيطرة" في علم الإجرام لم يكن مقنعًا حتى الآن.
في الأدبيات الإجرامية ، هناك أيضًا مصطلح "الحرب على الجريمة" و "تدميرها" ، المصممان بشكل واضح للتأكيد على التعنت ، العكس ، المتأصل في الطبيعة الاجتماعية للمجتمع الملتزم بالقانون والجريمة ، العداء بينهما. ومع ذلك ، كما في حالة مفهوم "النضال" ، فإن معنى هذا المصطلح ينطوي على هدف في شكل التدمير الكامل للجانب الآخر من المعارضة ، والذي لا يمكن أن يكون في المجتمع.
على سبيل المثال ، في عام 1970 ، أقر الكونجرس الأمريكي ما يسمى "قانون RICO" (قانون المنظمات المتأثرة والفاسدة Racketeer) ، والذي وسع بشكل كبير نطاق الاختصاص القضائي لمنظمات الجريمة المنظمة. "إلى جانب تقديم الأفراد إلى العدالة ، فإن الهدف الرئيسي لقانون RICO هو تدمير المنظمة الإجرامية على هذا النحو." تذكر أننا في روسيا لا ندمر الفساد ، لكننا نواجهه (انظر: القانون الاتحادي الصادر في 25 ديسمبر / كانون الأول 2008 رقم 273-FZ "بشأن مكافحة الفساد").
في الأدبيات الإجرامية المحلية ، استخدم مصطلح "الإدارة" أيضًا فيما يتعلق بالجريمة. ظهرت لأول مرة في أعمال V.N. Kudryavtsev
يبدو أنه يجب استخدام التحكم فيما يتعلق بـ الهياكل التنظيمية، على سبيل المثال ، لأنشطة وكالات إنفاذ القانون ، ولكن ليس للجريمة.
كما أن مصطلح "رد الفعل" المطبق على الجريمة ليس مناسبًا أيضًا ، لأنه يتضمن أيضًا سلوك الأشخاص الآخرين المتضامنين مع المجرمين.
في الوقت نفسه ، من المستحيل بشكل أساسي معارضة مصطلحات "محاربة" و "منع" و "إدارة" و "سيطرة" و "رد فعل" فيما يتعلق بالجريمة. علاوة على ذلك ، فقد دخلت كل من هذه المصطلحات في التداول العلمي لمختلف مدارس علم الجريمة. الاختلاف الرئيسي في مفهوم هذه المصطلحات هو محتوى هذه الأنشطة.
استخدام التفسير اللغوي لهذه المصطلحات ، في الحالات التي نحن نتكلمفيما يتعلق بمنع الجريمة ومنعها ، وكذلك بشأن تطبيق تدابير إنفاذ القانون عليها ، يبدو من الممكن استخدام المصطلح العام "العمل المضاد".
في اتفاقات دوليةعالمي فيما يتعلق بالجريمة ، يستخدم مفهوم "المعارضة" على وجه التحديد لأنه يعني الفعل الذي يمنع إجراء آخر ؛ مقاومة عمل شيء ما مع الحفاظ على وضع مستقر ؛ معارضة.
كبير الأهمية العلميةمن أجل الحل النهائي للنزاع ولكن حول ما يجب القيام به في العلاقات مع الجريمة - "القتال" ، "السيطرة" ، "الرد" ، "المعارضة" ، "الإدارة" ، إلخ. وما هو محتوى هذه التدابير ، له تعريف مكافحة الإرهاب الوارد في الفن. 3 من القانون الاتحادي المؤرخ 6 مارس 2006 رقم 35-FZ "بشأن مكافحة الإرهاب". على الرغم من أن هذا النوع من التأثير على الجريمة يعتبر مرتبطًا حصريًا بالإرهاب ، فلا شك أن المشرع في مثل هذا التصنيف للإجراءات عبر عن رأيه. الموقف النهائيلهذه القضية وقرر أن مكافحة الجريمة تشمل:
- - الكشف والوقاية والقمع والكشف والتحقيق في الجرائم (مكافحة) ، وهي مهمة ووظيفة الدولة ووكالات إنفاذ القانون ذات الصلاحيات الخاصة ؛
- - تحديد الأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكاب الجرائم والقضاء عليها لاحقًا (المنع) - مهمة مثل هيئات خاصةوغيرها من الهيئات والمنظمات والمواطنين الذين لا يتمتعون بصلاحيات خاصة ؛
- - التقليل إلى الحد الأدنى و (أو) إزالة عواقب مظاهر الإرهاب (منع ما بعد الجريمة).
ومع ذلك ، فإن القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الإرهاب" لم يذهب إلى أبعد من هذا التعريف في تنظيم التدابير لتحديد الأسباب والظروف المؤدية إلى ارتكاب الجرائم والقضاء عليها ، والأهم من ذلك ، المسؤولية عن عدم الامتثال لهذه المتطلبات.
ينعكس أول عنصرين من توجيهات العمل المضاد في مصدر آخر للقانون الجنائي الوقائي - القانون الاتحادي رقم 114-FZ الصادر في 25 يوليو / تموز 2002 "بشأن مكافحة النشاط المتطرف". في الوقت نفسه ، يتم تقديم منع النشاط المتطرف كنظام للتدابير التعليمية والدعاية التي يتم تنفيذها ضمن اختصاصها على أساس الأولوية من قبل سلطات الدولة الفيدرالية ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية (المادة 5).
ترد تدابير خاصة لمنع تنفيذ الأنشطة المتطرفة في الفن. 6-8 ، 10 من هذا القانون - توجيه إنذار ، إنذار ، إنذار بعدم جواز التوزيع مواد متطرفةمن خلال وسائل الإعلام والقيام بأنشطة متطرفة ، وتعليق أنشطة جمعية عامة أو دينية. وتنظم المواد اللاحقة في القانون العقوبات الأخرى على مساعدة الأنشطة المتطرفة والقيام بها.
في القانون الاتحادي المؤرخ 7 أغسطس 2001 رقم 115-FZ "بشأن مكافحة إضفاء الشرعية (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب" ، لم يكشف المشرع عن مفهوم هذا العمل المضاد ، مشيرًا إلى إجراءات ذلك. الأنشطة ذات الصلة فقط بهذه الآلية الإجراءات المضادة: الإجراءات الإلزامية تحكم داخلي؛ تحكم إلزامي حظر إبلاغ العملاء وغيرهم من الأشخاص بالإجراءات المتخذة لمكافحة إضفاء الشرعية (غسل) عائدات الجريمة وتمويل الإرهاب ؛ الإجراءات الأخرى المتخذة وفقًا للقوانين الاتحادية.
يتضمن القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الفساد" تعريفًا للردود المضادة مشابهًا لذلك الوارد في القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الإرهاب" - الأنشطة الهيئات الفيدراليةسلطات الدولة ، والسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والحكومات المحلية ، ومؤسسات المجتمع المدني ، والمنظمات والأفراد الخاضعين لسلطاتهم:
- أ) منع الفساد ، بما في ذلك تحديد أسباب الفساد والقضاء عليها لاحقًا (منع الفساد) ؛
- ب) الكشف عن جرائم الفساد ومنعها وقمعها والكشف عنها والتحقيق فيها (مكافحة الفساد) ؛
- ج) التقليل إلى الحد الأدنى و (أو) القضاء على عواقب جرائم الفساد.
أنواع التدابير الخاصة لمنع الفساد منصوص عليها في الفن. 6 من هذا القانون: تكوين عدم التسامح مع السلوك الفاسد في المجتمع ؛ خبرة في مكافحة الفسادالأعمال القانونية ومشاريعها ؛ تقديم ، وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، متطلبات التأهيل للمواطنين المتقدمين لشغل مناصب حكومية أو بلدية ومناصب حكومية أو خدمة البلدية، بالإضافة إلى التحقق بالطريقة المحددة من المعلومات التي يقدمها هؤلاء المواطنون ، إلخ.
بالإضافة إلى ذلك ، على عكس قوانين "الإجراءات المضادة" المذكورة أعلاه ، حدد المشرع المجالات الرئيسية لنشاط أجهزة الدولة لزيادة فعالية مكافحة الفساد (21 مجالًا في المجموع - المادة 7).
القانون الاتحادي رقم 224-FZ المؤرخ 27 يوليو 2010 "بشأن مواجهة إساءة استخدام المعلومات الداخلية والتلاعب بالسوق وتعديل بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" لا يحتوي على مفهوم الرد المضاد. ومع ذلك ، يكشف الفصل المنفصل عن محتوى تدابير مكافحة إساءة استخدام المعلومات الداخلية والتلاعب بالسوق - تدابير لمنع وكشف وقمع سوء استخدامالمعلومات الداخلية و (أو) التلاعب بالسوق ؛ الإفصاح عن معلومات داخلية أو توفيرها (الفصل 2).
ومن ثم ، فإن ما سبق يسمح لنا بأن ندعي أنه من أجل تحديد أنشطة متنوعة تهدف إلى الحد من الجريمة ، فإن أكثر المصطلحات قبولاً هي مصطلحات مثل "مكافحة الجريمة" (كوظيفة خاصة للدولة) و "مكافحة الجريمة" (كوظيفة اجتماعية عامة). ).
الفرق بين هذه المصطلحات هو أن مكافحة الجريمة تقوم بها وكالات إنفاذ القانون الموهوبة السلطة القانونيةبشأن تنفيذ التدابير المناسبة ، كما يتم تنفيذ مكافحة الجريمة من قبل أشخاص غير متخصصين في مجال منع الجريمة ، ليس لديهم وظائف إنفاذ القانون ، لكنهم يطبقون تدابير أخرى تجعل من الصعب ارتكاب جرائم أو منعها.
مصطلح "مكافحة الجريمة" يتفاعل أيضا مع مصطلح "منع الجريمة". يكمن التشابه بينهما في حقيقة أنه عند التصدي لها ، فإن هيئات الدولة المختلفة والمنظمات الأخرى ، من خلال تنفيذ تدابير تجعل من الصعب ارتكاب الجرائم أو منعها ، وبالتالي تساعد على تقليل عددها ، أي تنفيذ تحذيرهم.
ايمينوف تعريفا مفصلا لمنع الجريمة. وهو في رأيه نظام متعدد المستويات من الإجراءات والجهات التي تنفذها ، ويهدف إلى: 1) تحديد أسباب الجريمة وأنواع معينة من الجرائم والقضاء عليها أو إضعافها وتحييدها ، فضلاً عن الظروف التي تساهم فيها ؛ 2) تحديد وإزالة الحالات في مناطق معينة أو في بيئة معينة التي تحفز أو تحفز بشكل مباشر على ارتكاب الجرائم ؛ 3) تحديد المجموعات ذات المخاطر الإجرامية المتزايدة في التركيبة السكانية وتقليل هذا الخطر ؛ 4) تحديد الأشخاص الذين يشير سلوكهم إلى احتمال حقيقي لارتكاب جرائم ، وإحداث تأثير رادع وتصحيحي عليهم ، وإذا لزم الأمر ، على بيئتهم المباشرة.
وكشف بعض المؤلفين عن محتوى منع الجريمة ، ركزوا بشكل رئيسي على وضع وتنفيذ تدابير تهدف إلى القضاء على أسباب الجرائم وظروفها أو تحييدها ؛ ويساوي الآخرون بين مفاهيم منع الجريمة ومنعها ؛ لا يزال البعض الآخر يستبعد من مفهوم منع الجريمة ما يسمى بالتدابير الوقائية العامة ، أي الاجتماعية والاقتصادية والثقافية و الأنشطة التعليمية؛ الرابع ، على العكس من ذلك ، ينسب هذه الأحداث إلى تدابير عامةمنع الجريمة.
مفهوما "المنع" و "الوقاية" ، بمعنى "منع شيء ما" متقاربان (الهدف في جميع الحالات هو نفسه - منع ارتكاب جريمة أو تكرارها) ، لكنهما ليسا متطابقين.
يكمن الاختلاف بين هذه المصطلحات ، في رأينا ، في حقيقة أنه عند مواجهة الجريمة ، فإننا نتحدث ليس فقط عن منع الجرائم ، ولكن أيضًا عن المشاركة غير المباشرة لأجهزة الدولة ، على سبيل المثال ، في قمع وكشف الجرائم. .
يبدو من المعقول تمامًا اعتبار منع الجرائم والجرائم كجزء لا يتجزأ من منع الجريمة وارتكابها جرائم فردية. في الوقت نفسه ، يعمل منع الجريمة ، الذي يعكس مجموعة كاملة من التدابير لمنع الجرائم وحماية الناس والمجتمع والدولة منها ، كمفهوم عام فيما يتعلق بجميع أنواع الوقاية الأخرى.
منع الجريمة هو نشاط لمنع ارتكابها من خلال تحديد الأسباب والظروف والظروف التي تساهم في ارتكابها أو إزالتها أو تحييدها ؛ توفير تأثير وقائي على الأشخاص ذوي السلوك غير القانوني. بما في ذلك التدابير ذات الطابع الاجتماعي العام والطابع الإجرامي بشكل خاص ، فإن منع الجريمة والجرائم هو ، في جوهره ، نوع من النشاط الوقائي أوسع نطاقا من منع الجرائم.
منع الجريمة ، في رأينا ، ليست سوى واحدة من تدابير ذات مغزىالوقاية الاجتماعية العامة (التأثير على الجريمة بشكل غير مباشر) ، وسيلة للتأثير الإيجابي ، تنفذ من قبل العديد من الجهات الفاعلة الحكومية والعامة على الأشخاص ذوي السلوك المنحرف قبل الإجرامي ، منتهكًا قواعد الأخلاق والحقوق نتيجة لأوجه القصور في التعليم ، التأثير السلبيالعائلات والبيئات والمجموعات الصغيرة.
منع مثل هذا السلوك قبل الإجرامي أشخاص محدديننفذت ليس فقط من قبل ضباط إنفاذ القانون ، ولكن في المقام الأول من قبل الممثلين المؤسسات العامة(اجتماعية ، طبية ، تعليمية) ، مؤسسات ، المنظمات العامة، الطوائف الدينية ، وسائل الإعلام ، المجتمع ككل. حجم هذا العمل أكبر بكثير ، والتدابير المتخذة أكثر تنوعًا من تنفيذ منع جنائي خاص للجرائم.
وفي الوقت نفسه ، فإن المنع ، وإن كان بدرجة أقل ، يتم أيضًا في إطار منع الجريمة الخاص للجرائم. هدفها هو عدد كبير من الأشخاص ذوي السلوك غير القانوني ، بشرط أن يشكلوا موقفًا معاديًا للمجتمع ولديهم خطة لارتكاب جرائم لاحقًا. كما يتم تنفيذ المنع فيما يتعلق بالأشخاص الذين يتعرضون للإيذاء المتزايد ، وكذلك الأشخاص الذين قضوا بالفعل مدة عقوبتهم لارتكاب جرائم.
وبالتالي ، فإن منع الجرائم والجرائم ليس سوى أحد المجالات الهامة لمنع الجريمة وارتكابها ، بما في ذلك تنفيذ التدابير العامة والفردية على حد سواء.
يلاحظ V. D. جريمة مرتكبةيمكن أيضًا تصنيفها على أنها منع جريمة لأن لها تأثيرًا رادعًا على الآخرين الذين تتم مقاضاتهم. أي أن تحميل المسؤولية الجنائية له تأثير وقائي على الأشخاص الآخرين.
في هذه الدراسة ، فيما يتعلق بأنشطة هيئات الشؤون الداخلية المتعلقة بتأثير إنفاذ القانون على أسباب وظروف الجريمة الاقتصادية ، والتقليل من عواقب مظاهرها ، سيتم استخدام مصطلحي "المنع" و "المنع" ، المختلفين في محتوى ووقت تطبيق التدابير الوقائية ، حسب أهداف وموضوعات التنفيذ.
التدابير الرئيسية للوقاية العامة من الجرائم (التي تهدف إلى تحديد أو تحييد أو القضاء على أسباب الجريمة وأنواعها الفردية ، فضلا عن الظروف التي تسهم في حدوثها) ، والتي في تنفيذها هيئات الشؤون الداخلية التي يغلب عليها الطابع الاتحادي و على المستوى الإقليميهي المراقبة ، والتعليم القانوني ، والخبرة الجنائية ، وتطوير معايير الأمن الدنيا ، والبرمجيات والدعم العلمي لمنع الجريمة ، والتفاعل مع الموضوعات الأخرى للوقاية الاجتماعية.
يتم تنفيذ التنظيم القانوني لمنع الجريمة من خلال القواعد مختلف الصناعاتالتشريعات - الدستورية ، والمدنية ، والأسرية ، والعمالية ، والإدارية ، والجنائية ، والإجراءات الجنائية ، وكذلك مختلف اللوائح التي تحتوي على تعليمات بشأن التدابير ، ووسائل الأنشطة الوقائية.
يتم تنفيذ هذا التنظيم في ثلاثة مجالات رئيسية: 1) المادية والقانونية. 2) إجرائية وقانونية ، و 3) تنظيمية وإدارية.
يشمل التوجيه الموضوعي القانوني الخلاصات القانونية ، التي تنص على كل من تدابير التأثير على الأفراد وأسباب وشروط ارتكاب الجرائم ، بهدف منع الجرائم ، والقضاء على أسبابها وظروفها ، وتدابير لتحفيز نشاط المواطنين في منع و قمع الجرائم؛ التوجيه الإجرائي والقانوني - القواعد التي تحكم إجراءات تحديد أهداف منع الجريمة ، وتطبيق تدابير التأثير ، والعلاقة بين الأشخاص وأهداف الأنشطة الوقائية ، وما إلى ذلك ؛ التوجيه التنظيمي والإداري - القواعد التي تحدد دائرة مواضيع منع الجريمة ، الخاصة بهم الوضع القانوني، واللوجستيات ، وما إلى ذلك ، بالإضافة إلى مجموعة أشياء الأنشطة الوقائية ، ولا سيما فئات الأشخاص المطلوب تسجيلهم من أجل مراقبتها وتوفير آثار وقائية عليها ، وأنواع المحاسبة ، وما إلى ذلك. بالنظر إلى أن مصطلح "منع الجرائم" يعكس أنشطة منظمة بطبيعتها ، فإن مصطلح "أنشطة" (تدابير) يكشف عن عناصر هذه الأنشطة.
مثل أي نظام اجتماعي ، يشمل نظام منع الجريمة الأشياء والمواضيع ذات التأثير ، والتدابير التي يستخدمونها ، وكذلك آلية تنفيذها ، والتي تشمل الجوانب القانونية والعلمية والتحليلية والمعلوماتية والتنظيمية والمنهجية والمادية والتقنية والمالية ، دعم الأفراد.
وفقًا لأمر وزارة الداخلية الروسية بتاريخ 17 يناير 2006 رقم 19 "بشأن أنشطة هيئات الشؤون الداخلية لمنع الجرائم" (يُشار إليه فيما يلي بالتعليمات رقم 19) ، يتم تنفيذ منع الجرائم خارجة من قبل هيئات الشؤون الداخلية ضمن الصلاحيات الممنوحة لهم بموجب تشريعات الاتحاد الروسي.
منع الجريمة هو وظيفة من وظائف هيئات الشؤون الداخلية على جميع المستويات ، والخدمات القطاعية والأقسام والأفراد الموظفين ، وتنفيذ منع الجريمة العامة والفردية في نطاق اختصاصها. منع الجريمة من قبل هيئات الشؤون الداخلية يهدف إلى منع الجرائم عن طريق تحديد أو القضاء أو تحييد الأسباب والظروف والظروف التي ساهمت في ارتكابها ، وتوفير أثر وقائي على الأشخاص ذوي السلوك غير المشروع.
إن ميزات منع الجرائم من قبل هيئات الشؤون الداخلية هو دعمها التنظيمي والهيكلي الغريب. وبالتالي ، فإن موضوعات الأنشطة الوقائية في نظام هيئات الشؤون الداخلية هي ، أولاً وقبل كل شيء ، مفوضو المناطق ، ووحدات منع جنوح الأحداث ، وشرطة المرور وبعض الخدمات الأخرى. كما يتم تنفيذ التدابير الوقائية من قبل وحدات الشرطة الجنائية ، ومع ذلك ، في أنشطتها ، تكون هذه التدابير أقل وضوحًا ، حيث تظهر الوظائف الوقائية لنوعين آخرين في المقدمة هنا - منع الجرائم أو قمعها.
كل هذه الخدمات والتقسيمات الفرعية ، باعتبارها عناصر من نظام متكامل ، مترابطة وظيفيا مع بعضها البعض. وفي الوقت نفسه ، يؤدي كل منهم وظيفة منع الجريمة بوسائله الخاصة التي تحدد مسبقًا الحاجة إلى تنسيق أنشطته من خلال التفاعل الداخلي وتنظيمه. في حالة عدم وجود مثل هذا التنسيق ، سيعمل كل عنصر من عناصر نظام التحكم على أساس فهم ضيق لمهامه الخاصة.
تتجلى الطبيعة المنهجية لأنشطة هيئات الشؤون الداخلية لمنع الجريمة في تفاعلها مع مواضيع المنع الأخرى (غير المتخصصة). نعم حسب قانون اتحاديبتاريخ 24 يونيو 1999 رقم 120-FZ "بشأن أسس نظام منع الإهمال وجنوح الأحداث" يشمل نظام منع الإهمال وجنوح الأحداث لجان القاصرين وحماية حقوقهم التي يتم تشكيلها الهيئات الحاكمة بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي وتشريعات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي حماية اجتماعيةالسكان ، وسلطات التعليم ، وسلطات الوصاية والوصاية ، وسلطات شؤون الشباب ، والسلطات الصحية ، وسلطات خدمات التوظيف ، وسلطات الشؤون الداخلية (المادة 4).
وبالتالي ، فإن العناصر التالية لمنع الجريمة من قبل هيئات الشؤون الداخلية لها سمات منهجية: نظام للخدمات المتخصصة والوحدات والموظفين الذين ينفذون الوقاية العامة والفردية ضمن اختصاصهم ؛ نظام تدابير خاصة تهدف إلى منع الجرائم والجرائم الأخرى ؛ نظام من التدابير المترابطة لمنع الجرائم ومنع الجرائم من قبل الأشخاص الذين يقومون بمنعها.
المنع الفردي (الجنائى الخاص) للجرائم (المنع الفردي) هو نشاط موضوعات الوقاية لتحديد الأشخاص الذين يتعارض سلوكهم مع تنظيمات قانونيةومنهم ، بناءً على سلوكهم ، يمكن أن يتوقع المرء ارتكاب جريمة ، للتأثير عليهم وعلى بيئتهم من أجل تصحيح سلوك هؤلاء الأشخاص بشكل إيجابي ، وإزالة أو تحييد العوامل الإجرامية التي تعمل في هذه البيئة.
الهدف من الوقاية الفردية هو التصحيح الإيجابي لسمات الشخصية ، مما يؤدي إلى تغيير في السلوك من غير اجتماعي (غير منضبط) إلى ملتزم بالقانون.
يتطلب تحقيق هذا الهدف حلاً متسقًا للمهام المحددة التالية:
- - التعرف على الأشخاص الذين يشير سلوكهم إلى احتمال ارتكابهم جرائم ؛
- - دراسة هؤلاء الأشخاص ومصادر التأثير السلبي عليهم.
- - التنبؤ بالسلوك الفردي ؛
- - تدابير التخطيط للوقاية الفردية ؛ - التأثير الوقائي المباشر ؛
- - السيطرة على سلوك وأسلوب حياة هؤلاء الأشخاص ؛
- - التحقق المنهجي من نتائج التدابير الوقائية المتخذة.
وقد أتاح تحليل التعاليم المتعلقة بمنع الجريمة ، بما في ذلك أنشطة هيئات الشؤون الداخلية في هذا المجال ، صياغة تعريف لمنع الجريمة. إنها ممارسة متنوعة ومتعددة الأبعاد ومتعددة المستويات وراسخة قانونًا لهيئات الدولة والمنظمات العامة والكيانات الاقتصادية والأفراد تهدف إلى منع ارتكاب الجرائم ، بما في ذلك القضاء على الأسباب والظروف التي تؤدي إلى ارتكابها أو إضعافها أو تحييدها ، منع أو التقليل من عواقب ارتكابهم ، فضلاً عن توفير تأثير تصحيحي على الأشخاص ذوي السلوك غير القانوني.
- انظر: Dolgova A.P. الجريمة والمجتمع. الجريمة والمجتمع. القضية. 3. سلسلة " قضايا الساعةمكافحة الجريمة في روسيا والخارج ". M ، 1992. S. 208-238 ؛ Borodin S.V. مكافحة الجريمة: نموذج نظري لبرنامج متكامل. M. ، 1985. S. 13 ؛ Zharikov Yu.S، Revin V .P. ، Revina V. ساعتان ، الجزء 1. م: أكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، 2010 ؛ مكافحة جرائم الضرائب والفساد. أسئلة نظرية وممارسة: دراسة / P. V. Vikulov et al. ، تحرير P. I. Ivanov. M .: UNITI-DANA، 2011 ؛ إلخ.
- قاموس كبير للغة الروسية. SPb. ، 2000. S. 1272. انظر: Larichev V.D Decree. مرجع سابق ص 61.
- انظر: علم الجريمة: كتاب مدرسي / محرر. في.ن.كودريافتسيف وف.إي.زمينوف. ص 32.
5. القانون الجنائي ، القانون الجنائي (الغالبية 12.00.08)
5.1 بعض قضايا التصدّي للجرائم الاقتصادية ومكانها في تصنيف الجرائم
مازور سيرجي فيليبوفيتش ، دكتور في القانون. العلوم يا أستاذ. المنصب: أستاذ. مكان العمل: أكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية. التقسيم الفرعي: دائرة تنظيم الدعم المالي والاقتصادي واللوجستي. البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]
السيرة الذاتية: يكشف المقال العلمي عن بعض مشكلات تحسين القدرة القانونية والتنظيمية لمواجهة الجرائم الاقتصادية ويثير تساؤلات حول علاقتها بالجرائم الاقتصادية والجرائم في مجال الاقتصاد والنشاط الاقتصادي وغيرها. مفاهيمهم وأماكنهم في تصنيف الجرائم.
الكلمات الدالة:
مفهوم الجرائم الاقتصادية والجرائم في مجال الاقتصاد والنشاط الاقتصادي والجرائم الاقتصادية.
مشاكل تحسين القدرة القانونية والتنظيمية لمواجهة الجرائم الاقتصادية ؛
نسبة الجرائم ذات التوجه الاقتصادي إلى الجرائم الاقتصادية والجرائم في مجال الاقتصاد والنشاط الاقتصادي وغيرها ؛ مكانهم في تصنيف الجرائم.
بعض الأسئلة المتعلقة بمكافحة الجرائم الاقتصادية
ومكانها في تصنيف الجرائم
مازور سيرجي فيليبوفيتش ، دكتور في القانون ، أستاذ. المنصب: أستاذ. مكان العمل: أكاديمية الإدارة MIA روسيا. القسم: تنظيم كرسي الإدارة المالية والاقتصادية واللوجستية. البريد الإلكتروني: [البريد الإلكتروني محمي]
شرح توضيحي: في مقال علمي يصف بعض مشاكل تحسين القدرات القانونية والمؤسسية لمكافحة الجرائم الاقتصادية ويطرح أسئلة عن ارتباطها بالجرائم الاقتصادية والأنشطة الاقتصادية الأخرى ؛ المفاهيم ومكانتها في تصنيف الجرائم.
مفهوم الجرائم الاقتصادية والجرائم الاقتصادية والنشاط الاقتصادي والجرائم الاقتصادية ؛
مشاكل تحسين القدرة القانونية والمؤسسية لمواجهة الجرائم الاقتصادية ؛
نسبة الجرائم الاقتصادية ضد الجرائم ذات التوجه الاقتصادي والأنشطة الاقتصادية وغيرها ؛ مكانهم في تصنيف الجرائم.
ممارسة إنفاذ القانون في مكافحة الجرائم الاقتصادية (وغيرها من الجرائم وثيقة الصلة بالمصالح الاقتصادية) في
متناقضة تماما. إذا كان التشريع الجنائي (وبعده ، الإجراءات الجنائية) يصنف الجرائم وفقًا لموضوعها (على سبيل المثال ، تُفهم الجرائم في المجال الاقتصادي على أنها جرائم ضد الممتلكات ، في مجال النشاط الاقتصادي وضد مصالح الخدمة في التجارة وغيرها. وفقًا لأهدافها المحددة) ، ثم تشريعات الإدارات التي تنظم اختصاص وكالات إنفاذ القانون وتنظيم الإحصاءات الجنائية ، ثم بعد هذا التشريع ، فإن ممارسة إنفاذ القانون ، عند التمييز بين الجرائم المتعلقة بالاختصاص القضائي لبعض وكالات إنفاذ القانون ، تستخدم أخرى تصنيف ملامح هذه الجرائم.
على ما يبدو ، يجب أن نقرر كل من مفهوم الجرائم في مجال الاقتصاد والنشاط الاقتصادي وما إلى ذلك ، وأنواع الجرائم التي تنسبها ممارسة إنفاذ القانون إلى الجرائم من النوع الذي تم تحليله ، وكذلك مكان بين الجرائم الأخرى. نص القانون الجنائي للاتحاد الروسي لعام 1996 في القسم V111 على قائمة بالجرائم في مجال الاقتصاد وفي مجال النشاط الاقتصادي ، لكنه لم يقدم تعريفًا لها ، مما يثير الجدل العلمي عند توضيح محتوى المادة ذات الصلة. المفاهيم. يبدو أن أحد أسباب هذه الخلافات هو استخدام مصطلحي "مجال الاقتصاد" و "مجال النشاط الاقتصادي" في القانون. من الواضح أن "مجال النشاط" ، في حالتنا ، اقتصادي ، هو مفهوم واسع جدًا وغامض (ملموس قليلاً) من حيث نطاقه ، والذي لا يعكس جوهر العلاقات الاقتصادية التي تحميها معايير القسم V111 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. من الواضح أيضًا أنه يمكن ارتكاب جرائم مختلفة الأنواع في المجال الاقتصادي. لذلك ، فإن العلماء الذين ينسبون إلى أفعال إجرامية اقتصادية ليس فقط في القسم V111 ، ولكن أيضًا من خلال أقسام أخرى من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، هم على حق ، بطريقتهم الخاصة.
إذن ، A.Yu. تعتقد Chuprova أن هذا النوع من الجريمة يتم التعبير عنه في ارتكاب كلتا الجريمتين بموجب القسم V111 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي "الجرائم في مجال الاقتصاد" ، وأي جرائم أخرى ذات تركيز اقتصادي وتشكل أساس الاقتصاد "الأسود" 1.
ويرى العلماء أن العديد من الصياغات لمفهوم الجرائم الاقتصادية ناتجة عن استحالة المصادفة المطلقة لقانونهم الجنائي وتصنيفاتهم الجنائية ، لأن النهج الإجرامي لتحليل الجريمة الاقتصادية محدود نسبيًا فقط من خلال إطار القانون الجنائي الحالي. التشريع 1 2.
1 تشوبروفا أ. الجرائم الاقتصادية: مفاهيمها وتصنيفها // الجريمة المنظمة والفساد. البحث والمراجعات والمعلومات: التقويم الاجتماعي القانوني. عدد خاص 1. - يكاترينبورغ ، 2001. س 73.
2 انظر: ريفمان د. في بعض جوانب ضحية الجريمة الاقتصادية // القانون. الأعمال والسكان: المواد مقابل. علمي - تمرن. Conf .: at 3 pm Part 1. business and Population: legal الناحية. - N. Novgorod، 2000. S. 54.
Mazur S.F.
ملاحظة. يلاحظ ياني في هذا الصدد أنه "... يصعب تحديد حدود مفهوم" الجريمة الاقتصادية "بشكل عام بشكل واضح من منظور القانون الجنائي ، حيث ستكون هناك اتفاقية معينة دائمًا وراءها (المفهوم)" 3 4 .
يفهم الباحث السويدي بو سفينسون الجريمة الاقتصادية على أنها فعل مستمر ومنهجي يعاقب عليه القانون وذو طبيعة اكتساب ، ويتم تنفيذه في إطار النشاط الاقتصادي الذي يشكل الأساس الحقيقي لهذا الفعل 5. هذه الصياغة ، على ما يبدو ، مطابقة وقت ترشيحها من قبل المؤلف القائمة التشريعيةالجرائم الاقتصادية في القانون الجنائي السويدي. ومع ذلك ، من المستحيل "إدراج" قائمة كاملة تحتها قائمة بالأفعال المماثلة المنصوص عليها في القانون الجنائي الروسي.
تم تطوير هذه الفكرة من قبل ن. Lopashenko ، بحجة: "... يمكن اختزال أي جريمة إلى فئة اقتصادية ، أي واحد يتلقى منه موضوعه منفعة مادية مباشرة أو غير مباشرة. العديد من جرائم القتل ، والانتحار ، والتعدي على الحرية ، والأسرة ، والقصر هي ذات طبيعة اقتصادية ؛ للحقوق الدستورية. من الواضح أن الاقتصاد جزء مهم من الجرائم البيئية ، الجرائم ذات الطابع الدولي. الخلفية الاقتصادية متأصلة في عدد من الهجمات على السلامة العامة أو النظام العام (على سبيل المثال ، أخذ الرهائن أو قطع الطرق أو الاتجار غير المشروع أو السرقة أو الابتزاز المواد المشعةوالأسلحة والذخائر والمتفجرات والأجهزة المتفجرة والقرصنة وما إلى ذلك). الجرائم المرتبطة ب الاتجارالمخدرات، المؤثرات العقليةأو المواد القوية أو السامة ، ومعظم المخالفات ، جرائم الكمبيوترإلخ 6. في رأيها ، يمكن تصنيف أي جريمة تقريبًا على أنها اقتصادية ، حيث يتلقى الشخص المعني في 99٪ من الحالات منفعة مادية أو غير مادية مباشرة أو غير مباشرة 7.
في. يعتقد لاريشيف أنه من الناحية الجنائية ، يمكن استخدام أسماء متطابقة لفئات مثل الجرائم في مجال الاقتصاد والنشاط الاقتصادي والتوجه الاقتصادي والجرائم الاقتصادية. ومع ذلك ، فهو يعتبر مصطلح "الجرائم ذات التوجه الاقتصادي" هو الأكثر نجاحًا [8].
تم تقديم المفهوم الأكثر دقة ورحابة للجرائم الاقتصادية من قبل A.V. شمونين. إنه لا يستكشف هذا المفهوم بالتفصيل فحسب ، بل يدرسه أيضًا من خلال نسبة الفئات المكونة له.
3 ياني ب. الجرائم الاقتصادية والرسمية. - م ، 1997. ص 33.
4 Zhalinsky A.E. القانون الجنائي والاقتصاد في ظروف المتغيرات // تعزيز دولة القانون ومكافحة الجريمة في ظروف التكوين قواعد القانون. - م ، 1990. س 96.
5 Svensson Boo. الجريمة الاقتصادية. - م ، 1987. ص 31.
6 Lopashenko N.A. الجريمة الاقتصادية: مفهوم النضال وحالته ومشكلاته // أسئلة التوصيف والتحقيق في الجرائم في مجال الاقتصاد: سبت. علمي من. - ساراتوف ، 1999. س 13.
7 انظر: المصدر السابق.
8 Larichev V.D. الأسس النظرية لمنع الجريمة
الأسر في المجال الاقتصادي. - م ، 2010. ص 22: هو: جريمة
التوجه الاقتصادي. - م ، 2011. س 28.
دموية ، مثل الجريمة والاقتصاد والتوجيه. في رأيه ، تُفهم الجرائم الاقتصادية على أنها "الأفعال التي يعاقب عليها القانون والتي تهدف إلى إلحاق الضرر بالعلاقات التي تتطور في عملية إنتاج وتبادل وتوزيع واستهلاك منتج يتم التوسط فيه ماديًا أو تحت ستار هذه العلاقات ، أو بسببها" 9.
ينعكس نهج "الإدارات" لتعريف الجرائم قيد الدراسة في الصياغة المعيارية لقائمة الجرائم الاقتصادية. يتم تنفيذ إحالة الجرائم إلى هذه الفئة من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية لوكالات إنفاذ القانون ومكتب المدعي العام في روسيا. تاريخيا ، انعكس ذلك في الأمر الصادر عن وزارة الشؤون الداخلية الروسية رقم 1/1157 المؤرخ 28 يناير 1997 "بشأن إجراءات تحديد التوجه الاقتصادي للجرائم المكتشفة". تضمنت هذه الوثيقة قسمًا بعنوان "حول قائمة" الجرائم ذات الطبيعة الاقتصادية "، والتي خصت ثلاث مجموعات من هذه الجرائم المنصوص عليها في 67 مادة من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. ثم تم اعتماد أمر وزارة الداخلية الروسية بتاريخ 26 ديسمبر 2001 رقم 1/23401 والتعليمات مكتب النائب العاموزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 16 ديسمبر 2008 رقم 268/85/2 المؤرخ 28 ديسمبر 2009 رقم 399/11/1 المؤرخ 28 ديسمبر 2010 رقم 450/85 / رقم ، في فبراير 15 ، 2012 رقم 52-11/2 مع عناوين متطابقة "بشأن سن قوائم مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي المستخدمة في تشكيل التقارير الإحصائية". لسوء الحظ ، لا يصيغ التشريع الروسي فئة مثل الجرائم الاقتصادية ، ومع ذلك ، يتم استخدام هذا التعريف في عدد من اللوائح التي تهدف إلى تحسين مكافحة الجريمة (انظر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي "بشأن قضايا معينة للوزارة الشؤون الداخلية "10 ، بأمر من المدعي العام للاتحاد الروسي" حول المنظمة إشراف المدعي العاملتنفيذ القوانين ومراعاة حقوق وحريات الإنسان والمواطن "11 ، برنامج الدولة للاتحاد الروسي" ضمان نظام عامومكافحة الجريمة "12).
حاليًا ، المصنف الحالي للجرائم ذات الطبيعة الاقتصادية هو ملحق لتعليمات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ووزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 11 سبتمبر 2013 رقم. رقم 387-11 / 2 (بصيغته المعدلة بالتوجيه رقم 228-11 / 2 بتاريخ 24 أبريل 2014) "بشأن سن قوائم مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي المستخدمة في تشكيل التقارير الإحصائية" رقم 13 ، الذي يكرس قائمة الجرائم ذات الطابع الاقتصادي وفقًا للقضايا الجنائية ، ويتم التحقيق الأولي فيها في شكل تحقيق أولي.
9 Shmonin A.V. الجرائم الاقتصادية: مفهوم ونشأة القانون الجنائي. - م ، 2013. س 18 ، 33.
10 بشأن بعض قضايا وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي: المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 6 سبتمبر 2008 رقم 1316 // SPS "Consultant Plus".
11 بشأن تنظيم إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين ، ومراعاة حقوق وحريات الإنسان والمواطن: أمر صادر عن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 7 ديسمبر 2007 رقم 195 / SPS "Consultant Plus".
12 بشأن الموافقة على برنامج الدولة للاتحاد الروسي "ضمان النظام العام ومكافحة الجريمة": مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 6 مارس 2013 // Consultant Plus SPS.
13 الموقع الإلكتروني لإدارة التحقيقات بوزارة الشؤون الداخلية الروسية // SPS "Consultant Plus".
ثغرات في التشريعات الروسية
هذا التوجيه لا يُصلح فقط قوائم الجرائم "غير المشروطة" و "المشروطة" و "العرضية المشروطة" ذات الطابع الاقتصادي ، والتي يتم إجراء التحقيق الأولي فيها في شكل تحقيق وتحقيق أولي ، ولكن أيضًا الظروف ذاتها بموجب التي يمكن تصنيف الفعل على أنه جريمة. التوجه الاقتصادي 14.
النوع الأول من هذه الجرائم يشمل الجرائم الاقتصادية في القضايا الجنائية ، ويتم التحقيق الأولي فيها:
أ) بدون شروط إضافية- 65 جريمة "اقتصادية بالتأكيد". وهي تشمل جريمتين ضد الحرية والشرف والكرامة لأي شخص (الفقرة "ج" الجزء 2 من 127-1 ، الفقرة "ج" من الجزء 2 من 127-2 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، وثلاث جرائم ضد الحقوق الدستوريةوحريات الإنسان والمواطن (من 145-1 و 146 و 147 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، معظم الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي (من 169 ، 170-1 ، الجزء 2 من 171 ، الجزء 2 من 171-1 ، من 171-2 ، 172 ، 173-2 ، 174 ، 174-1 ، 176 ، 178 ، 179 ، الجزء 3 من 180 ، الجزء 2 من 181 ، من 183-193-1 ، الجزء 3 و 4 من 194 ، 195-199-2 ، الجزء 2 من 200-1) ، معظم الجرائم ضد مصالح المنظمات التجارية وغيرها هي أيضًا جرائم ضد مصالح الخدمة في المنظمات التجارية وغيرها ، باستثناء إساءة استغلال الوظيفة من قبل الموثقين الخاصين والمراجعين - من. 201 ، 202 ، 204) ، عدد من الجرائم ضد السلامة العامة والنظام العام (الفقرة "ج" من الجزء 2 من 215-2 ، من 238 ، الجزء 2 من 243 ، الجزء 3 من 243-2 ، الجزء 2 من 243- 3) ، تسع جرائم ضد سلطة الدولة (من 285-1 - 285-3 ، 287 ، 289 - 291-1 ، الجزء 1 من 292-2 ، من 304 ، الجزء 2 بتاريخ 327-1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ).
من بين هذه الجرائم ، يتم تمييز تلك الجرائم التي يعتمد إسنادها إلى القائمة التي تم تحليلها على تاريخ بدء الدعوى الجنائية: الأجزاء 2 و 3 و 4 من. 188 (مؤرخ قبل 8 ديسمبر 2011) ، لا. 194 (التاريخ بين 8 ديسمبر 2011 و 30 يونيو 2013).
ب) المجموعة الثانية من الجرائم الاقتصادية
الاتجاه ("التوجه الاقتصادي المشروط") هي جرائم متعلقة بالقائمة إذا كانت هناك شروط إضافية في البطاقة الإحصائية التي بموجبها
يمكن تصنيف جريمة على أنها جريمة اقتصادية - هناك 89 جريمة في المجموع.
وتشمل الجرائم الاقتصادية أيضا الجرائم البيئية، يتم إجراء التحقيق الأولي في شكل تحقيق أولي (هناك 21 في المجموع).
تحتل الجرائم الاقتصادية مكانة خاصة فيما يتعلق بفئة الجرائم الضريبية في القضايا الجنائية ، ويتم التحقيق الأولي فيها في شكل تحقيق أولي. من بين هذه الجرائم الاقتصادية دون شروط إضافية تشمل الجرائم المنصوص عليها في الفصل. 3 و 4 من. 194 ، من. 198-199-2 والجزء 2 من. 327-1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. في حالة وجود علامة في البطاقة الإحصائية ، علامة على الإسناد إلى جرائم الضرائبتشمل الجرائم الاقتصادية 50 جريمة أخرى (ترتكب بشكل رئيسي في المجال الاقتصادي).
ج) المجموعة الثالثة الأخيرة (تسمى "في التوجه الاقتصادي العابر") وتشمل الجرائم
14 إريمين أ. العوامل والشروط التي تحدد إدارة هيئات التحقيق الأولي في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في قضايا الجرائم الاقتصادية. - م: أكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، 2014. س 71.
شروط إضافية: جرائم ضد الممتلكات ، سرقة أو ابتزاز متفجرات وعبوات ناسفة ، جرائم في مجال المعلومات الحاسوبية ، إهمال وعدد آخر ، بشرط ارتكابها:
الشخص:
الأشخاص الرسميون والمسؤولون مالياً والأشخاص الآخرون الذين يؤدون أعمالهم في المؤسسات أو المؤسسات أو المنظمات ، بغض النظر عن شكل الملكية والأشكال التنظيمية والقانونية والواجبات التنظيمية والإدارية أو الإدارية ؛
الأشخاص الذين لم يتم منحهم الصلاحيات المحددة ، ولكن لديهم إمكانية الوصول إلى موضوع التعدي لأداءه واجبات العملحسب نوع النشاط أو الخدمة ؛
الأشخاص الذين يؤدون واجبات حماية الممتلكات أو المنشأة التي يتم تخزينها فيها ، بدونها مسؤولية;
ب) في عملية تنفيذ الإنتاج والاقتصاد و الأنشطة الماليةفى علاقة:
الشركات والمؤسسات والمنظمات والهياكل الأخرى الموجودة كيان قانوني، بغض النظر عن شكل الملكية والشكل التنظيمي والقانوني والجمعيات (المواطنون والكيانات القانونية) التي لا تمثل كيانًا قانونيًا ؛
الأفراد ، بمن فيهم أولئك المنخرطون في أنشطة ريادة الأعمال والمسجلين رسمياً كرجال أعمال.
لا يمكن الإشارة إلى عدد جرائم التوجه الاقتصادي للجرائم إلا إذا تم الكشف عنها أثناء الكشف عن الجرائم الاقتصادية:
الابتزاز ، وهو نوع مؤهل بشكل خاص من حيازة أو بيع الممتلكات التي تم الحصول عليها عن قصد بوسائل إجرامية ، أو رشوة شاهد أو ضحية أو خبير أو مترجم ، أو عدم تنفيذ حكم محكمة أو قرار محكمة أو غير ذلك عمل قضائيأو سرقة المستندات أو إتلافها ، وما إلى ذلك 15.
عند تقييم نهج "الإدارات" في تصنيف الجرائم ، تجدر الإشارة إلى أن المعايير التي يحدد مؤلفوها من خلالها توجههم الاقتصادي غير واضحة ، ويشيرون إلى كل من المرتزقة والممتلكات ، والأعمال العنيفة والإجرامية في مجال النشاط الاقتصادي ، و أنواع الجرائم الأخرى. في الوقت نفسه ، من وجهة نظر القانون الجنائي ، ليس من الواضح تمامًا إلى أي مدى يمكن تصنيف الجرائم على أنها ارتكبت في مجال أو آخر أو على أنها تركز على هذا أو ذاك ، إذا كنا نتحدث عن مفهوم إجرامي.
يتم شرح تقسيم الجرائم إلى مجالات أو اتجاهات في هذه الحالة ، في رأينا ، من خلال المصالح والاحتياجات الإدارية الضيقة لوكالات إنفاذ القانون المنخرطة في محاربتها.
الحقيقة هي أن مكافحة الجرائم الاقتصادية تقليديا كانت تتم بشكل رئيسي من قبل وحدات مكافحة الجرائم الاقتصادية (المديرية الرئيسية الأمن الاقتصاديومكافحة الفساد في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا) لهيئات الشؤون الداخلية ، وكذلك وحدات أخرى من وكالات إنفاذ القانون - في مجالات أنشطتها.
15 انظر: Egorshin V.M.، Kolesnikov V.V. الجريمة في مجال النشاط الاقتصادي. - SPb.، 2000. س 246-247.
مواجهة الجرائم الاقتصادية
Mazur S.F.
وللتعاطف مع الحاجة إلى الفصل بين سلطات "هياكل السلطة" ، ينبغي ، مع ذلك ، ملاحظة أن اختصاص وكالة إنفاذ القانون لا ينبغي أن تؤثر على التأهيل القانوني للأعمال التي تقوم بمكافحتها. لذلك ، في الوقت الحاضر ، تشير الإحصاءات الجنائية الرسمية إلى "الاحتيال ذي التوجه الاقتصادي" - كما لو كان الاحتيال قد يكون ذا "توجه" آخر.
من الواضح أن اختصاص وكالات إنفاذ القانون وأقسامها قد تشمل مكافحة الجرائم من أي نوع ، بغض النظر عن اتجاهها ومجال النشاط الذي تُرتكب فيه هذه الجرائم (ومن غير المستحسن مناقشة الاتجاه ، على سبيل المثال. الرشوة: اتجاه هذه الجرائم التي حددها القانون الجنائي معروف حكومة، الإهتمامات خدمة عامةوالخدمات في الحكومات المحلية ، وليس الاقتصاد ، على الرغم من أن العلاقات الاقتصادية يمكن أن تكون أيضًا هدفًا مباشرًا إضافيًا لجريمة معينة).
وبالتالي ، يمكننا أن نصل إلى استنتاج مفاده أن مفهوم "الجرائم الاقتصادية" ليس معرّفًا بشكل كافٍ وغير واضح ، والأهم من ذلك أنه يشمل أنواعًا غير متجانسة من الجرائم التي لها أهداف عامة ومحددة مختلفة للجرائم (القواعد التي يتم تضمينها في مختلف أقسام وفصول من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). لكن الإحصائيات الجنائية الرسمية تسمي الجرائم التي نعتبرها في هذا العمل ، ونحن مضطرون إلى تسميتها على هذا النحو 16.
بإيجاز كل ما سبق ، يمكننا القيام بما يلي استنتاجات موجزة. التناقض بين تصنيف الجرائم المنصوص عليها في القانون الجنائي وتشريعات المقاطعات التي تهدف إلى تبسيط كفاءة وكالات إنفاذ القانون وتحسين الإبلاغ الإحصائي هو تناقض موضوعي إلى حد كبير في طبيعته ، ناجم عن خصوصيات إنفاذ القانون (وقبل كل شيء ، القانون إنفاذ). ومع ذلك ، تظل الأولوية في تصنيف الجرائم ، بالطبع ، مع القانون الجنائي ، وينبغي أن تكون إحدى مهام المشرعين وجهات إنفاذ القانون تبسيط مثل هذا التصنيف من أجل تحسين مكافحة الجريمة. عند الحديث بشكل خاص عن ما يسمى بالجرائم الاقتصادية ، أود إما استبعاد هذه الفئة الإجرامية تمامًا من التطبيق ، أو على الأقل صياغة مفهوم هذا النوع من الجرائم بما يتفق تمامًا مع عقيدة القانون الجنائي - وهو
16 انظر المزيد عن تصنيف الجرائم في المجال الاقتصادي: Mazur S.F. مكافحة الجريمة في مجال النشاط الاقتصادي: القانون الجنائي ، والمشاكل الجنائية والتنظيمية: دراسة. - M.، 2006. S. 14-20؛ هو: قضايا تحسين التشريعات الجنائية التي تهدف إلى مواجهة القدرة الإجرامية للنشاط الاقتصادي في الأعمال التجارية الخاصة // الأعمال التجارية في القانون. 2006. رقم 1 ؛ : تحسين أنشطة أجهزة إنفاذ القانون والأجهزة الرقابية لمكافحة الجريمة في مجال الاقتصاد // الأعمال في القانون. 2009. رقم 4 ؛ هو: قضايا منفصلة لتطوير السوق الاستهلاكية في روسيا وحمايتها القانونية من قبل هيئات الشؤون الداخلية / / الثغرات في التشريعات الروسية. 2012. رقم 6 ؛ هو: مفهوم السوق الاستهلاكي الروسي وموضوعاته والجرائم المرتكبة عليه / علم النفس التنظيمي والاقتصادي: مونوغراف
fiya / إد. V.R. شليشكوفا: جامعة موسكو الحكومية النفسية والتربوية: - M. ، 2014.
لا يستبعد الحاجة إلى مزيد من التحسين في التشريع الجنائي الحالي (لا سيما في الفترة التي تسبق تطوير واعتماد القانون الجنائي الجديد للاتحاد الروسي ، والذي تأخرت ملاءمته كثيرًا).
إعادة النظر
على ال المادة العلميةأستاذ في قسم تنظيم الدعم المالي والاقتصادي واللوجستي بأكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، دكتور العلوم القانونية، الأستاذ س. مازور "بعض قضايا مكافحة الجرائم الاقتصادية ومكانتها في تصنيف الجرائم" مقدمة لمجلة "الثغرات في التشريع الروسي".
يتم تقديم المقالة العلمية قيد المراجعة حول موضوع مثير للاهتمام للغاية ، والأهم من ذلك ، موضوع واعد للتطوير العلمي والتطبيقي على حد سواء. إن المشاكل التي أثارها المؤلف وطرق تطوير السوق الروسية بوسائل القانون الجنائي ذات أهمية كبيرة ومنظور لتطويرها العلمي والعملي بشكل أكبر. المشاكل التي أثيرت وآفاق حلها مهمة للغاية الأنشطة العمليةوكالات إنفاذ القانون المتخصصة في قمع والتحقيق في الجرائم الاقتصادية. العمل الذي تم تحليله هو دراسة مستقلة مكتملة. يتميز بالحداثة العلمية وطرح وحل مشاكل تحسين المنطقة المدروسة ذات الأهمية النظرية والتطبيق. تقدم الورقة تحليلًا مثيرًا للاهتمام لوجهات النظر المختلفة حول المشكلة قيد الدراسة ، وقد تمت صياغة مواقف المؤلف بشأنها بشكل خاص ، كما يتم تقديم تعريفات أصلية ومثيرة للاهتمام حول الموضوع قيد الدراسة. يكشف المؤلف عن ارتباط الجرائم الاقتصادية بالجرائم الاقتصادية والجرائم في مجال الاقتصاد والنشاط الاقتصادي وغيرها ؛ مكانتها في تصنيف الجرائم ، وكذلك الإضافات والتغييرات المناسبة في جهاز التشريع الجنائي الحالي. في سياق العمل ، درس المؤلف واستخدم مجموعة واسعة من مصادر علميةحول موضوع البحث.
أهمية خاصة هو الذي تم إنتاجه في مراجعة الأقران عمل علميتحليل تنفيذ تعليمات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ووزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، بهدف التصدي لارتكاب الجرائم الاقتصادية التي تم تحليلها في هذا العمل.
تتضمن التعليقات والرغبات على العمل الحاجة إلى تعريف واضح قائمة كاملةالجرائم المصنفة كجرائم اقتصادية. بالإضافة إلى ذلك ، أود أن أسمع من مؤلف هذا المقال العلمي حجمًا أكثر اكتمالاً لاستنتاجاته ومقترحاته حول موضوع البحث.
الخلاصة: مع الأخذ في الاعتبار الاقتراحات والتعليقات على المقال العلمي الذي تم تحليله ، يبدو أنه تم إعداده على مستوى علمي ومنهجي عالٍ ، وبالطبع سيكون مفيدًا في تحسين الأنشطة العملية لوحدات التحقيق التي تهدف إلى الكشف عن و التحقيق في نوع الجرائم التي تم تحليلها ، وكذلك لاستخدامها في النشاط العلمي والتربوي.
نتيجة لما سبق ، فإن المقالة العلمية التي كتبها S.F. مازور يمكن التوصية بنشر "بعض قضايا مكافحة الجرائم الاقتصادية ومكانتها في تصنيف الجرائم" في مجلة "فجوات في التشريع الروسي".
المراجع:
كبير الباحثين في معهد أبحاث عموم روسيا التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا دكتوراه في القانون ، الأستاذ أ. ماجوميدوف