نظرية كل شيء. نظرية مبدأين أساسيين فقط من التنظيم القانوني للعمل

نص المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي في طبعة جديدة.

على أساس المبادئ والقواعد المعترف بها بشكل عام قانون دوليووفقا للدستور الاتحاد الروسيالمبادئ الأساسية التنظيم القانونيعلاقات العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة معترف بها:
حرية العمل ، بما في ذلك الحق في العمل ، الذي يختاره كل فرد بحرية أو يوافق عليه بحرية ، والحق في التصرف بقدراته على العمل ، واختيار المهنة ونوع النشاط ؛
حظر السخرة والتمييز في مجال العمل ؛
الحماية من البطالة والمساعدة في التوظيف ؛
ضمان حق كل موظف في ظروف عمل عادلة ، بما في ذلك ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة ، والحق في الراحة ، بما في ذلك تحديد ساعات العمل ، وتوفير الراحة اليومية ، وأيام الإجازة والعطلات غير الرسمية ، مدفوعة الأجر. الإجازة السنوية؛
المساواة في الحقوق والفرص للموظفين ؛
ضمان حق كل موظف في الحصول على أجر عادل وكامل في الوقت المناسب أجورتوفير حياة لائقة للإنسان لنفسه ولأسرته لا تقل عن الثابت قانون اتحاديالحد الأدنى للأجور
ضمان تكافؤ الفرص للموظفين ، دون أي تمييز ، للترقية في العمل ، مع مراعاة إنتاجية العمل ، والمؤهلات والخبرة العملية في التخصص ، وكذلك التدريب والإضافي. التعليم المهني;
ضمان حق العمال وأصحاب العمل في تكوين الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم ، بما في ذلك حق العمال في تكوين نقابات والانضمام إليها ، وحق أصحاب العمل في إنشاء جمعيات لأصحاب العمل والانضمام إليهم ؛
ضمان حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة في قانونينماذج؛
مزيج من التنظيم الحكومي والتعاقد لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة ؛
الشراكة الاجتماعية ، بما في ذلك الحق في مشاركة الموظفين وأصحاب العمل وجمعياتهم في التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة ؛
التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالموظف فيما يتعلق بالأداء من قبله واجبات العمل;
تأسيس ضمانات الدولةلضمان حقوق العمال واصحاب العمل وتنفيذها سيطرة الدولة(الإشراف) على مراعاتها ؛
ضمان حق كل فرد في حماية الدولة لحقوقه وحرياته العمالية ، بما في ذلك الحماية القضائية ؛
ضمان حق الحل الفردي والجماعي النزاعات العمالية، وكذلك الحق في الإضراب بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الاتحادية الأخرى ؛
التزام أطراف عقد العمل بالامتثال لشروط العقد المبرم ، بما في ذلك حق صاحب العمل في مطالبة الموظفين بأداء واجباتهم العمالية واحترام ممتلكات صاحب العمل وحق الموظفين في المطالبة أن يمتثل صاحب العمل لالتزاماته فيما يتعلق بالعاملين وتشريعات العمل والأفعال الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل;
ضمان حق ممثلي النقابات العمالية في ممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛
ضمان حق الموظفين في حماية كرامتهم أثناء نشاط العمل;
ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري للموظفين.

N 197-FZ ، قانون العمل للاتحاد الروسي الإصدار الحالي.

تعليق على الفن. 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي

ستساعد التعليقات على مواد قانون العمل في فهم الفروق الدقيقة في قانون العمل.

§ 1. الكل المبادئ القانونيةيتم تصنيفها وفقًا لنطاقها إلى: قانوني عام ، أي التي هي مشتركة بين جميع فروع القانون ؛ قطاعي ، يعكس جوهر وخصوصيات قواعد هذا الفرع من القانون ؛ داخل الصناعة ، مما يعكس جوهر معايير مؤسسة معينة لفرع معين من القانون.

المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها بشكل مباشر هي الأحكام الرئيسية التي تعكس بإيجاز جوهر تشريعات العمل الحالية وسياسة الدولة في تطورها لإنشاء وتطبيق شروط العمل وحماية حقوق العمال و المصالح المشروعةالموظفين وأرباب العمل وغيرهم من موضوعات قانون العمل.

يتم تحديدها مسبقًا بالمتطلبات القوانين الاقتصاديةتنظيم العمل في مجتمعنا ، بمثابة الأساس لاتجاه مزيد من تطوير تشريعات العمل وهي فئة أساسية من قانون العمل ، لأنها تعكس بإيجاز جوهر قواعد هذه المادة.

تمت صياغة مبادئ قانون العمل لأول مرة بشكل قانوني في الفن. 2 المعارف التقليدية.

يعلن دستور الاتحاد الروسي أن الأولوية المعترف بها عالمياً المبادئ الدوليةوقواعد حقوق الإنسان على التشريعات الوطنية. مسترشدة بالإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي تبنته الأمم المتحدة في عام 1948 ، والأساسيات الأخرى التي اعترف بها الاتحاد الروسي الصكوك الدوليةفي العمل ، يجب أولاً وقبل كل شيء أن تنعكس في المبادئ الأساسية لقانون العمل. هذه المبادئ هي إطار وأساس الهيكل بأكمله. منظمة قانونيةالعمل ، مما يعكس في نفس الوقت جوهر قواعد تشريعات العمل الوطنية.

وبالتالي ، فإن المبادئ الأساسية لقانون العمل بالمقارنة مع معايير هذه الصناعة هي فئة أكثر استقرارًا ، وفي كل مرحلة من مراحل تطور الدولة يكون لها خصائصها الخاصة ، مما يعكس جوهر المعايير المتغيرة لتشريعات العمل ، بينما الحفاظ في نفس الوقت على المبادئ الأساسية لمواصلة تطوير تشريعات العمل.

الفقرة 2. من أهم مبادئ قانون العمل حرية العمل ، بما في ذلك الحق في العمل ، الذي يختاره كل فرد بحرية أو يوافق عليه بحرية ، والحق في التصرف بقدراته على العمل ، واختيار المهنة والنوع من النشاط.

يمكن أن تتجلى حرية العمل في أشكال مختلفة. يمكن للمواطن الدخول في علاقة عمل مع صاحب عمل أو آخر ، والانخراط فيها النشاط الرياديللانضمام إلى واحد أو آخر عقود القانون المدنيأو لا تعمل على الإطلاق. انها له حق حصري. بعد أن أدرك المواطن حرية العمل من خلال عقد العمل ، يحدد المواطن بالاتفاق مع صاحب العمل وظيفة عمل معينة (مهنة ، تخصص ، مؤهل).

لا توجد حرية عقد العمل فقط في مرحلة إبرام العقد ، ولكن أيضًا في مرحلة إنهاء العقد بمبادرة من الموظف.

الفقرة 3. حظر السخرة والتمييز في مجال العمل من المبادئ الأساسية لقانون العمل. هذا المبدأ هو ضمان قانوني مهم. ينشئ القانون المعلق قواعد خاصة تحظر التمييز والعمل الجبري (لمزيد من التفاصيل ، انظر المادتين 3 و 4 من قانون العمل والتعليقات عليها).

الحماية من البطالة والمساعدة في التوظيف هي المبدأ التالي لقانون العمل. حتى الآن ، تشريعنا لديه تنظيمات قانونيةالتي تهدف إلى ضمان توظيف السكان. الحق في الحماية من البطالة ، المنصوص عليه في الفن. 37 من دستور الاتحاد الروسي ، يتم تنفيذه في قواعد قانون الاتحاد الروسي "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" المؤرخ 19 أبريل 1991 ، مع التعديلات والإضافات اللاحقة ، فضلاً عن القواعد التنظيمية الأخرى الأفعال القانونية. تقدم الدولة ، ممثلة بأجهزة الدولة ذات الصلة ، المساعدة المجانية في اختيار الوظيفة والوظيفة المناسبة حسب المهنة والقدرات والتدريب المهني والتعليم. إذا كان المواطن معترفًا به في في الوقت المناسبعاطل عن العمل ، يحصل على علاوة ، كما يحصل المواطنون على منح دراسية خلال فترة إعادة التدريب المهني أو التدريب المتقدم أو إعادة التدريب.

الفقرة 4. من بين مبادئ قانون العمل ، يتضمن قانون العمل ضمان حق كل عامل في ظروف عمل عادلة ، بما في ذلك ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والصحة ، والحق في الراحة ، وكذلك تحديد ساعات العمل ، وتوفير الراحة اليومية وأيام العطلات وأيام العطل وأيام العطل مدفوعة الأجر.

الالتزام بضمان حق كل عامل في ظروف عمل عادلة وخلق ظروف آمنةيقع العمل دائمًا على عاتق صاحب العمل نفسه. يجب أن تتحمل جميع المنظمات هذا الواجب ، بغض النظر عن شكلها التنظيمي والقانوني وشكل ملكيتها. يعتمد مبدأ ضمان ظروف العمل الآمنة على نظام الدولة و الهيئات العامةمن يجب أن يمارس وظائف الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل وحماية العمل (انظر المواد 353 - 378 من قانون العمل والتعليقات عليها).

في الفقرة 5 من الفن. تنص المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي على حق كل فرد في الراحة. إنه أحد حقوق العمل الرئيسية ، حيث يضمن الشخص الذي يعمل بموجب عقد عمل طول وقت العمل وعطلات نهاية الأسبوع وأيام العطلات التي يحددها قانون العمل في الاتحاد الروسي. العطل، دفع الإجازة السنوية. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الحق في الراحة كأحد مبادئ قانون العمل يتجلى في قواعد قانون العمل في الاتحاد الروسي (لمزيد من التفاصيل ، انظر المواد 91-128 من القانون والتعليقات عليها) .

الفقرة 5. من المبادئ المستقلة في قانون العمل ضمان حق كل موظف في الحصول على أجر عادل في الوقت المناسب وبالكامل يضمن له ولأسرته وجودًا لائقًا ، ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور الذي ينص عليه القانون الفيدرالي.

يحدد هذا المبدأ معايير تحديد شروط أجر الموظف ، أي راتب. يجب أن يوفر وجودًا لائقًا لشخصه ولأسرته. يجب دفع الأجور بالكامل ومرتين في الشهر على الأقل. لا يمكن أن يكون أقل من الحد الأدنى للأجور ، الذي ينص عليه القانون الاتحادي ، مع الأخذ في الاعتبار أجر المعيشة. ومع ذلك ، فإن هذا الحكم لم يدخل حيز التنفيذ بعد (انظر التعليق على المادة 133 من قانون العمل).

الفقرة 6. المبدأ التالي هو ضمان تكافؤ الفرص للموظفين ، دون أي تمييز ، للتقدم في العمل ، مع مراعاة إنتاجية العمل ، والمؤهلات والخبرة العملية في التخصص ، وكذلك التدريب المهني وإعادة التدريب والتدريب المتقدم. يجد هذا المبدأ تطوره في العديد من مؤسسات قانون العمل.

الفقرة 7. كمبدأ من مبادئ قانون العمل ، ينبغي ذكر ضمان حق الموظفين وأرباب العمل في تكوين الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم ، بما في ذلك حق الموظفين في تشكيل النقابات والانضمام إليها.

ويستند هذا المبدأ على أحكام الفن. 30 من دستور الاتحاد الروسي ، الذي يشير إلى حق المواطنين في تكوين الجمعيات ، بما في ذلك الحق في إنشاء نقابات لحماية مصالحهم. يضمن دستور الاتحاد الروسي حرية نشاط الجمعيات العامة.

عادة ما يكون الموظفون متحدون في النقابات العمالية التي تمثل مصالح الموظفين في العلاقات مع أصحاب العمل ، الهيئات سلطة الدولة, حكومة محلية. أما بالنسبة لأصحاب العمل ، فإن مصالحهم تمثلها الجمعيات ، أي المنظمات غير الربحية ذات الصلة.

وهكذا ، يتم إنشاء منظمات العمال وأرباب العمل لغرض تمثيل وحماية حقوق ومصالح أعضائها ، مع التفاعل المناسب في نظام الشراكة الاجتماعية.

§ 8. إن أحد المبادئ المهمة في مجال قانون العمل هو حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة. إنها تلعب دورًا في حماية مصالح العمال عند صنعها قرارات الإدارة، يتماشى مع مصالح تطوير الإنتاج نفسه. يتم التعبير عن هذا في منح الموظفين الحق في القيام بدور مباشر ، على سبيل المثال ، في اجتماع عامالمنظمات أو العمل من خلال الهيئات التمثيلية. يمكن أن تكون هذه الهيئات التمثيلية نقابات عمالية في تنظيم علاقات العمل ، في تطبيق اللوائح المحلية.

من الضروري معرفة أن مبدأ مشاركة الموظفين في إدارة منظمة ما يمكن تنفيذه في مواد منفصلة تتعلق بالشراكة الاجتماعية (انظر المواد 29-31 من قانون العمل والتعليقات عليها) ، واتخاذ القرار من قبل صاحب العمل مع مراعاة رأي الهيئة النقابية.

يحمي قانون العمل حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة والأشكال الرئيسية لهذه المشاركة (انظر المزيد من التفاصيل في الفصل 8 من القانون).

الفقرة 9. هذا المبدأ ، كمزيج من التنظيم الحكومي والتعاقد لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة ، يؤكد أيضًا على أحد السمات المميزةطريقة قانون العمل كفرع من القانون.

على مستوى الولاية ، يحدد المشرع الحد الأدنى من المعايير في مجال قانون العمل. هناك مستوى معين من الضمانات لتنفيذها.

على المستوى التعاقدي (يمكن أن يكون تعاقديًا جماعيًا وتعاقدًا فرديًا) ، حدد الطرفان مستوى أعلى الضمانات الاجتماعية. وهكذا ، تحدد الاتفاقات والاتفاقيات الجماعية القواعد التشريعية ، وتزيد من مستوى ضمانات حقوق العمال ، ويمكنها سد الثغرات في القانون. يعتبر التنظيم التعاقدي الفردي لعلاقات العمل ذا طبيعة مساعدة.

في الوقت الحالي ، في سياق الانتقال إلى علاقات السوق ، يلعب التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل دورًا متزايد الأهمية من أجل مواءمة مصالح العمال وأصحاب العمل.

§ 10. في الظروف الحديثةيتم إعطاء مكانة مهمة لمبدأ الشراكة الاجتماعية ، والتي تشمل الحق في مشاركة الموظفين وأرباب العمل وجمعياتهم في التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة. حاليًا ، تؤثر الشراكة الاجتماعية على جميع العلاقات المدرجة في موضوع قانون العمل كفرع من فروع القانون. تقوم الشراكة الاجتماعية على مبدأ الهيكل الثلاثي ، أي. ثلاثية. لأطراف الشراكة الاجتماعية الحرية في اختيار القضايا للمناقشة واتخاذ قرار متفق عليه.

§ 11. هناك مبدأ التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالعامل أثناء أدائه لواجبات العمل. يتم التعويض عن الضرر الذي يلحق بصحة الموظف على أساس القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 1998 "بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل و الأمراض المهنية"(SZ RF. 1998. N 31. Art. 3803). فيما يتعلق بإجراءات التعويض عن الضرر الذي لحق بحياة الموظف وصحته فيما يتعلق بإعدام الواجبات الرسمية، يتم توفيره بواسطة Art. 184.

§ 12. إنشاء ضمانات الدولة لضمان حقوق العمال وأرباب العمل ، وتنفيذ إشراف الدولة ورقابتها على التقيد بها هو المبدأ التالي لقانون العمل. يتجلى هذا المبدأ في المقام الأول في التوحيد التشريعي لحق الموظفين في المنازعات العمالية الفردية والجماعية باستخدام أساليب حلها المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، بما في ذلك الحق في الإضراب ، بالإضافة إلى الحق في الحماية القضائية لحقوق العمال.

يتم ضمان حقوق العمال من خلال نظام من هيئات الدولة للإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل ومعايير حماية العمال. بالإضافة إلى ذلك ، فإن حقوق العمال تحميها النقابات العمالية. وأخيرًا ، يتم توفير الدفاع عن النفس من قبل العاملين في مجال حقوق العمال.

الفقرة 13. تنص المادة المعلق عليها على مبدأ مثل التزام الأطراف في عقد العمل بالامتثال لشروط العقد المبرم ، بما في ذلك حق صاحب العمل في مطالبة الموظفين بالوفاء بواجبات العمل الخاصة بهم واحترام الممتلكات صاحب العمل وحق الموظفين في مطالبة صاحب العمل بالامتثال لالتزاماته تجاه الموظفين ، وتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل.

مطلوب من الموظفين في علاقة عمل الامتثال للقواعد الداخلية جدول العمل، يؤدون واجباتهم العمالية بضمير حي ، والتي قبلوها طواعية من خلال إبرام عقد عمل.

يجب أن يعتني الموظف بممتلكات المنظمة ، والامتثال لمعايير العمل المعمول بها (انظر المادة 21 والتعليق عليها).

يحق لصاحب العمل أن يطلب من الموظفين الأداء السليم للواجبات المذكورة أعلاه. في حالة عدم أداء الموظف لواجباته ، يحق لصاحب العمل إخضاعه للمسؤولية التأديبية أو المادية.

لصاحب العمل الحق في فصل العامل بالطريقة المقررة (انظر المادة 76 والتعليق عليها).

§ 14. المبدأ التالي هو ضمان حق ممثلي النقابات العمالية في الممارسة السيطرة العامةللامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل. يتم تنفيذ هذه الرقابة في جميع المنظمات.

يلتزم أصحاب العمل ، في غضون أسبوع من تاريخ استلام طلب القضاء على الانتهاكات المحددة ، بإبلاغ الهيئة ذات الصلة في المنظمة النقابية بنتائج المقابل. هذا المتطلبوالتدابير المتخذة. تمارس هذه الرقابة من قبل مفتشيات العمل القانونية والفنية للنقابات العمالية ، والتي تُمنح الصلاحيات المناسبة المنصوص عليها في اللوائح المعتمدة من قبل جميع النقابات العمالية الروسية وجمعياتها.

يفحص المشرع بالتفصيل حقوق مفتشيات العمل النقابية ويدعمها (انظر المادة 370 من قانون العمل والتعليق عليها).

§ 15. تشمل المبادئ الأساسية لقانون العمل ضمان حق الموظفين في حماية كرامتهم أثناء فترة العمل. وتجدر الإشارة إلى أن حماية كرامة الموظف خلال فترة نشاطه العمالي مكفولة بالتعويض أضرار مادية. رب العمل يعوض عن هذا الضرر في الحالات المنصوص عليها في قانون العمل للاتحاد الروسي (انظر المواد 234-236 من قانون العمل والتعليقات عليها).

وفقا للفن. 237 من قانون العمل ، وصاحب العمل هو المسؤول عن أي سوء السلوكأو الإغفال الذي تسبب في الموظف ضرر معنويوعليه أن يسددها.

§ 16. آخر مبدأ تمت صياغته في الفن. 2 من القانون - ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري للموظفين. يتم تطبيق هذا المبدأ في مختلف القوانين التنظيمية التي توفر مزايا للحمل والولادة على حساب التأمين الاجتماعي الحكومي ؛ فوائد الولادة فوائد لرعاية طفل حتى يبلغ من العمر سنة ونصف ؛ استحقاقات العجز المؤقت ، وكذلك معاشات الشيخوخة والعجز والورثة وما إلى ذلك.

يسري حاليًا القانون الاتحادي الصادر في 16 يوليو 1999 "بشأن أساسيات التأمين الاجتماعي الإجباري" (SZ RF. 1999. N 29. Art. 3686).

ينص قانون العمل في الاتحاد الروسي على عدد من الضمانات للموظف في حالة الإعاقة المؤقتة ، في حالة وقوع حادث في العمل ومرض مهني (انظر المواد 183 ، 184 والتعليقات عليها).

التعليق التالي على المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي

إذا كان لديك أسئلة في إطار الفن. 2 TK ، يمكنك الحصول على استشارة قانونية.

1. إن الهدف النهائي لإصلاح قانون العمل الجاري في روسيا هو إنشاء مجموعة من هذه القواعد القانونية التي يمكن أن تلبي الاحتياجات العاجلة لممارسات إنفاذ القانون وتضمن التنظيم الفعال العلاقات الاجتماعية والعمل. ومع ذلك ، لا يمكن تحقيق هذا الهدف من خلال التشريع المركزي وحده. يجب أن يعمل المجتمع الديمقراطي في المقام الأول على أساس التنظيم الذاتي ، الرئيسي الشكل القانونيتنفيذ العقد. في ظل هذه الظروف ، لا يمكن استنفاد قانون العمل من خلال القواعد التي أنشأتها الدولة ، وبالتالي فهو يتضمن مجموعة واسعة جدًا من الأحكام القانونية الواردة في العقود الجماعية والفردية والاتفاقيات والمحلية. أنظمةصاحب العمل.

في مثل هذه الحالة ، تحتاج وحدة التنظيم القانوني للعلاقات المدرجة في موضوعها ، الضرورية لأي فرع من فروع القانون ، إلى أسس عالمية ملزمة عالميًا يمكن أن يسترشد بها جميع مبتكري قانون العمل وجميع الأشخاص الخاضعين لتطبيق قواعده. هذا الدور مطلوب لتحقيق الفن الراسخ. 2 مبادئ التعاون التقني للتنظيم القانوني للعلاقات الاجتماعية والعمل. هم هدف مشترك- تضمين مصادر مختلفة لقواعد قانون العمل في نظام متكامل لفرع قانون العمل وبالتالي ضمان وحدة التنظيم القانوني للعمل في بلدنا.

جميع المبادئ المدرجة في محتوى الفن. تمت صياغة 2 من قانون العمل وفقًا لمحتوى المبادئ الأساسية للقانون الدولي وقانون العمل الدولي ، والتي وفقًا للجزء 4 من الفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي هي جزء من روسيا نظام قانوني. تتضمن المبادئ ذات الصلة بشكل أساسي أفكار التنظيم القانوني لعلاقات العمل الواردة في أعمال التأسيسالأمم المتحدة مكرسة لحقوق الإنسان: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان 1948 ؛ العهد الدولي الخاص بالاقتصاد و الاجتماعي و الحقوق الثقافية 1966 ؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و الحقوق السياسية 1966 (لمزيد من التفاصيل انظر المادة 10 من قانون العمل والتعليق عليها).

2. مبادئ القانون الدولي التي على أساسها المبادئ الروسيةيستند التنظيم التشريعي للعلاقات في مجال العمل إلى الأفكار المقبولة عمومًا القانون الطبيعيوالتي تشمل: الحرية والمساواة والعدالة. في مجال علاقات العمل ، يتم تحويل هذه الأفكار إلى مبادئ المساواة في الحقوق والفرص للعمال ، وحرية العمل وظروف العمل والأجور العادلة. في الوقت نفسه ، يجب التأكيد على أن مبادئ الحرية والمساواة والعدالة موجهة في الواقع للموظفين فقط ولا تنطبق بالكامل على صاحب العمل ، الذي بحكم الوظيفة الاجتماعيةقانون العمل محدود في حقوقهم "سيد" العامل العامل. يجد الظرف الأخير تعبيرًا في عدم تناسق وضع قانون العمل لصاحب العمل والموظف. على سبيل المثال ، يحق للموظف إنهاء عقد العمل مع صاحب العمل بشكل تعسفي ، لكن صاحب العمل لا يملك مثل هذا الحق. للعمال الحق في التوقف عن العمل كوسيلة لحماية حقوقهم العمالية ، ويحرم صاحب العمل من فرصة الدفاع عن حقوقه ومصالحه بحرمانهم من العمل.

3. المبادئ المكونة لمحتوى الفن. 2 المعارف التقليدية ذات طبيعة مختلفة. يتم تمثيل بعضها من خلال المبادئ والأفكار التي يجب أن يقوم عليها التنظيم القانوني للعمل في اقتصاد السوق ، والجزء الآخر تتم صياغته في شكل واجبات مبادئ الأطراف في عقد العمل ، والثالث - مثل مبادئ حقوق العمال أو ممثليهم أو أرباب العمل.

مجموعة المبادئ والأفكار تشمل: حرية العمل. عدم جواز العمل الجبري والتمييز في مجال العمل ؛ المساواة في الحقوق والفرص للموظفين ؛ مزيج من تنظيم الدولة والتعاقد للعمل والعلاقات ذات الصلة ؛ شراكة اجتماعية قيام الدولة بضمانات لضمان حقوق العمال وأصحاب العمل ، وتنفيذ إشراف الدولة ورقابتها على التقيد بها. في ظل الظروف الحديثة ، فإن جوهر هذه المبادئ والأفكار هو مبدأ حرية العمل ، الذي حل في بلدنا محل مبدأ عالمية العمل ، التي كانت منظمة العمل الاشتراكية مبنية عليها سابقًا ، والتي حدثت في إطار الاقتصاد المخطط للدولة.

تشمل مجموعة الواجبات والمبادئ: الالتزام بالتعويض عن الضرر الذي يلحق بالموظف فيما يتعلق بأداء واجبات العمل ؛ التزام أطراف عقد العمل بالامتثال لشروط العقد المبرم.

تتضمن مجموعة مبادئ حقوق الموظفين وممثليهم ما يلي: حق الموظف في الحصول على أجر عادل وكامل في الوقت المناسب لضمان وجود لائق للموظف وعائلته ؛ حق كل موظف في ظروف عمل عادلة ، بما في ذلك تلك التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة ؛ الحق في الراحة. الحق في تكوين الجمعيات ؛ الحق في المشاركة في إدارة المنظمة ؛ حق كل فرد في حماية الدولة لحقوقه وحرياته العمالية ؛ الحق في حل نزاعات العمل الفردية والجماعية ؛ الحق في الإضراب ؛ الحق في مطالبة صاحب العمل بالامتثال لالتزاماته فيما يتعلق بالعاملين وتشريعات العمل والأفعال الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛ الحق في ممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لقانون العمل ؛ حق العامل في حماية كرامته خلال فترة العمل ؛ الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري.

إن ضمان عمل المبادئ الأساسية للتنظيم التشريعي للعمل في شكل ممارسة حقوق العمال وممثليهم يعهد به إلى أرباب العمل ، الذين تحولت هذه المبادئ إلى مبادئ أساسية. الإلتزامات القانونيةفي مجال العمل والعلاقات ذات الصلة (انظر الجزء 2 من المادة 22 من قانون العمل والتعليق عليها).

يجب أن تشمل مبادئ حقوق أصحاب العمل ما يلي: الحق في تكوين الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم ؛ الحق في مطالبة الموظفين بأداء واجباتهم العمالية واحترام ممتلكات صاحب العمل.

قائمة المبادئ التي تمت صياغتها في الفن. 2 من قانون العمل في شكل حقوق والتزامات الأطراف في عقد العمل ، لا يشمل سوى حقوق والتزامات العمل الأساسية ، والتي يلزم تنفيذها أو الوفاء بها فيما يتعلق بعلاقات العمل بشكل عام (انظر المواد 21 ، 22 ، 85-90 من قانون العمل والتعليقات عليها) ، وبالطبع لا تستنفد المجموعة الكاملة من حقوق والتزامات العمل التي قد تكون للعمال وأصحاب العمل في علاقات عمل محددة.

النص الكامل للفن. 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي مع التعليقات. الإصدار الحالي الجديد مع الإضافات لعام 2020. تقديم المشورة القانونية بشأن المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

استنادًا إلى مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا ووفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف بالمبادئ الرئيسية للتنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة:
حرية العمل ، بما في ذلك الحق في العمل ، الذي يختاره كل فرد بحرية أو يوافق عليه بحرية ، والحق في التصرف بقدراته على العمل ، واختيار المهنة ونوع النشاط ؛
حظر السخرة والتمييز في مجال العمل ؛
الحماية من البطالة والمساعدة في التوظيف ؛
ضمان حق كل موظف في ظروف عمل عادلة ، بما في ذلك ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة ، والحق في الراحة ، بما في ذلك تحديد ساعات العمل ، وتوفير الراحة اليومية ، وأيام الإجازة والعطلات غير الرسمية ، مدفوعة الأجر. الإجازة السنوية؛
المساواة في الحقوق والفرص للموظفين ؛
ضمان حق كل موظف في الحصول على أجر عادل في الوقت المناسب وبدفع أجر عادل يضمن له ولأسرته وجودًا لائقًا ، ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في القانون الاتحادي ؛
ضمان تكافؤ الفرص للموظفين ، دون أي تمييز ، للترقية في العمل ، مع مراعاة إنتاجية العمل والمؤهلات والخبرة العملية في التخصص ، وكذلك التدريب والتعليم المهني الإضافي ؛
ضمان حق العمال وأصحاب العمل في تكوين الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم ، بما في ذلك حق العمال في تكوين نقابات والانضمام إليها ، وحق أصحاب العمل في إنشاء جمعيات لأصحاب العمل والانضمام إليهم ؛
ضمان حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة بالشكل المنصوص عليه في القانون ؛
مزيج من التنظيم الحكومي والتعاقد لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة ؛
الشراكة الاجتماعية ، بما في ذلك الحق في مشاركة الموظفين وأصحاب العمل وجمعياتهم في التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة ؛
التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالعامل فيما يتعلق بأداء واجبات العمل ؛
إنشاء ضمانات الدولة لضمان حقوق العمال وأرباب العمل ، وتنفيذ رقابة الدولة (إشراف) على التقيد بها ؛
ضمان حق كل فرد في حماية الدولة لحقوقه وحرياته العمالية ، بما في ذلك الحماية القضائية ؛
ضمان الحق في حل نزاعات العمل الفردية والجماعية ، وكذلك الحق في الإضراب بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الاتحادية الأخرى ؛
التزام أطراف عقد العمل بالامتثال لشروط العقد المبرم ، بما في ذلك حق صاحب العمل في مطالبة الموظفين بأداء واجباتهم العمالية والموقف الدقيق تجاه ممتلكات صاحب العمل وحق الموظفين في مطالبة صاحب العمل بالامتثال لالتزاماته فيما يتعلق بالعاملين وتشريعات العمل والأفعال الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛
ضمان حق ممثلي النقابات العمالية في ممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛
ضمان حق الموظفين في حماية كرامتهم أثناء فترة العمل ؛
ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري للموظفين.

تعليق على المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي

1. بناء على الأحكام قانون دوليودستور الاتحاد الروسي في الفن. 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، يحدد المشرع مبادئ التنظيم القانوني لعلاقات العمل ، وكذلك العلاقات التي ترتبط ارتباطًا مباشرًا بها.

في أحكام الفن. 23 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948) يكرس حق كل فرد في العمل ، واختيار العمل الحر ، وظروف العمل العادلة والمرضية ، والحماية من البطالة ، والأجر المتساوي للعمل المتساوي. ، وإنشاء النقابات العمالية من أجل حماية مصالحهم.

تلعب منظمة العمل الدولية دورًا مهمًا في تشكيل تشريعات العمل الدولية ، التي حددت مبادئها ومهامها في إعلان منظمة العمل الدولية "حول أهداف ومهام منظمة العمل الدولية" ، المعتمد في عام 1944 (انظر التعليق على المادة 1).

وفقًا للفقرة 2 من إعلان منظمة العمل الدولية "بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل" (1998) ، فإن جميع الدول الأعضاء في منظمة العمل الدولية ، حتى وإن لم تكن قد صدقت على اتفاقيات منظمة العمل الدولية ، عليها التزام ، ناشئ عن حقيقة عضويتها في منظمة العمل الدولية ، لمراقبة وتعزيز التطبيق وممارسة بحسن نية ، وفقا لدستور منظمة العمل الدولية ، المبادئ المتعلقة بالحقوق الأساسية التي هي موضوع هذه الاتفاقيات (انظر التعليق على المادة 1).

2. المبادئ الرئيسية لقانون العمل الروسي ينص عليها دستور الاتحاد الروسي. لذلك ، في الفن. 37 من دستور الاتحاد الروسي يكرس مبدأ حرية العمل.

حرية العمل مكفولة من خلال حق كل فرد في التصرف بحرية بقدراته على العمل ، واختيار المهنة ونوع النشاط.

ومع ذلك ، كما لاحظت Lavrova N.M بحق ، الحق في اختيار مهنة معينة بحرية ، لا ينبغي تحديد النشاط بالحق في شغل منصب محدد متعلق بهذا النشاط.

________________
لازاريف في. تعليق علمي وعملي على دستور الاتحاد الروسي. م ، سبارك ، 2001. ص 180.

يلفت V.T.Batychko الانتباه إلى حقيقة أن حرية العمل ، وحق كل فرد في التصرف بقدراته على العمل ، واختيار نوع النشاط والمهنة ، تتعارض مع العمل الجبري والتمييز الذي يحظره القانون. خلاف ذلك ، لا يمكن أن تكون هناك مسألة حرية العمل والحق في العمل ، والتي يختارها الجميع بحرية أو يوافق عليها بحرية. كل مواطن ( فرد) حر في اختياره للعمل ، وكذلك في اختيار المهنة والوظيفة. ويكمل هذا المبدأ بضمانات ويتجسد في القواعد ذات الصلة لقانون العمل في الاتحاد الروسي ، بما في ذلك المادة 3 "عقد العمل". حرية العمل وحرية عقد العمل تسمح لأطرافها بإبرامها هذه الاتفاقيةعلى أساس طوعي دون أي إكراه. يمكن أيضًا تغيير كل ما يتم تحقيقه من قبل الموظف وصاحب العمل بالاتفاق عند إبرام عقد العمل وفقًا لشروطه الأساسية بموجب اتفاقهما. على سبيل المثال ، تغيير في وظيفة العمل (العمل في تخصص أو مؤهل أو منصب معين) ، أي يُسمح بنقل موظف إلى وظيفة أخرى بموافقته ولا يمكن لصاحب العمل تنفيذه في من جانب واحد. هذا الحكم منصوص عليه في الفن. 60 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، الذي يحظر مطالبة الموظف بأداء عمل غير منصوص عليه في عقد العمل ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى (على سبيل المثال ، النقل المؤقت نظرًا لاحتياجات الإنتاج للعمل غير المنصوص عليها في عقد العمل لمدة شهر واحد بالطريقة المنصوص عليها في المادة 72 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). تم تحديد شرط موافقة الموظف في جميع حالات النقل ، بما في ذلك عند النقل إلى وظيفة أخرى داخل المنظمة.

________________
في تي باتيتشكو. قانون العمل في أسئلة وأجوبة. تاجانروج: TTI SFU ، 2007. http://www.aup.ru/books/m239/5.htm.

3. المبدأ الأساسي الثاني للتنظيم القانوني لعلاقات وعلاقات العمل المرتبطة بها مباشرة هو حظر السخرة والتمييز في مجال العمل.

بناءً على أحكام المادة ح 1. 2 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29 "بشأن العمل الجبري أو الإلزامي" (المعتمدة في جنيف في 28 يونيو 1930 في الدورة الرابعة عشرة للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية) ، وصدق عليها اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1956 ، مصطلح "العمل الجبري أو الإلزامي "يعني أي عمل أو خدمة يطلبها أي شخص تحت التهديد بأي عقوبة ولم يقدم ذلك الشخص خدماته طواعية من أجلها.

ينص دستور الاتحاد الروسي على حظر السخرة ، وكذلك مبدأ حرية العمل (الجزء 2 ، المادة 37).

في قانون العمل للاتحاد الروسي ، تم الكشف عن مبدأ حظر العمل الجبري في الفن. 4 ، حيث يتم تعريفه على أنه أداء عمل تحت التهديد بأي عقاب (التأثير العنيف) ، بما في ذلك:
- من أجل الحفاظ على انضباط العمل ؛
- كإجراء من تدابير المسؤولية عن المشاركة في إضراب ؛
- كوسيلة لتعبئة القوى العاملة واستخدامها لتلبية احتياجات التنمية الاقتصادية ؛
- كعقوبة لامتلاك أو التعبير اراء سياسيةأو المعتقدات الأيديولوجية المعارضة للنظام السياسي أو الاجتماعي أو الاقتصادي القائم ؛
- كمقياس للتمييز على أساس الانتماء العرقي أو الاجتماعي أو القومي أو الديني.

تحليل نطاق الأحكام المتعلقة بالعمل الجبري الواردة في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 29 وقانون العمل في الاتحاد الروسي ، Lyutov N.L. يثير مسألة تطبيق قانون العمل في الاتحاد الروسي على الحالات التي لا تتعلق بالعمل ، والتي يشير إليها العمل الجبري ، ويخلص أيضًا إلى أن نطاق أحكام المادة. 4 من قانون العمل للاتحاد الروسي أوسع من نطاق قانون العمل للاتحاد الروسي ككل. لذلك ، في رأيه ، "بالكاد يمكن استدعاء العمل الجبري العلاقات القانونية، بسبب ال نحن نتكلمبشأن الإكراه غير المشروع لشخص على أداء عمل دون موافقته. أي ، إذا فسرنا محتوى قانون العمل في الاتحاد الروسي بشكل مقيد ، فقد ينتج عن ذلك وضع سخيف: لا ينطبق العمل الجبري على "العمل الجبري" بموجب قانون العمل في الاتحاد الروسي ، نظرًا لأن الشخص لم يدخل في العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بهم مباشرة.

________________
ليوتوف ن. تشريعات العمل الروسية ومعايير العمل الدولية: الامتثال وآفاق التحسين. م ، 2012. ص 15.

ومع ذلك ، عند التحليل ، تجدر الإشارة إلى أن المشرع قد وضع حظرا على استخدام العمل الجبري على وجه التحديد في إطار علاقات العمل.

في عام 1999 ، صادق الاتحاد الروسي على اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 105 "بشأن إلغاء العمل الجبري" (المبرمة في جنيف في 25 يونيو 1957) ، وفقًا للمادة. 1 والتي يتعهد كل عضو في منظمة العمل الدولية يصدق عليها بإلغاء العمل الجبري أو الإلزامي وعدم اللجوء إلى أي شكل من أشكاله.

يتم استخدام المبدأ المدروس للتنظيم القانوني لعلاقات العمل من قبل المحاكم عند اتخاذ قرارات بشأن النزاعات ذات الصلة. على سبيل المثال ، في حكم الاستئناف الصادر عن نوفوسيبيرسك المحكمة الإقليميةبتاريخ 27 يناير 2015 في القضية رقم 33-488/2015 بشأن الالتزام بالتزويد مصلحة الضرائبالمستندات المتعلقة بإنهاء الصلاحيات ، لاحظت المحكمة أن تقاعس المدعى عليه ، وهو العضو الوحيد في شركة ذات مسؤولية محدودة والمصرح له باتخاذ قرار بشأن إنهاء صلاحيات الرئيس ، لا يمكن أن يكون أساسًا لحرمانه ( رئيس) للحق في الاستقالة بمحض إرادته ، بالنظر إلى أن تشريعات العمل في الاتحاد الروسي تحظر العمل الجبري.

4. كما تم تخصيص مادة منفصلة لمبدأ حظر التمييز في مجال العمل. 3 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها لا يمكن تقييد حقوق وحريات العمل أو الحصول على أي مزايا ، بغض النظر عن الجنس أو العرق أو لون البشرة أو الجنسية أو اللغة أو الأصل أو الملكية أو الأسرة أو الاجتماعية أو الرسمية الحالة ، والعمر ، ومكان الإقامة ، والموقف من الدين ، والمعتقدات السياسية ، والعضوية أو عدم الانتماء إلى جمعيات عامة ، فضلاً عن ظروف أخرى لا تتعلق بالصفات التجارية للموظف.

في الوقت نفسه ، لا يُعترف بالتمييز على أنه إنشاء الاختلافات والاستثناءات والتفضيلات التي تحددها المتطلبات الملازمة لهذا النوع من العمل الذي ينص عليه القانون الفيدرالي ، أو بسبب اهتمام الدولة الخاص بالأشخاص المحتاجين إلى زيادة اجتماعية. والحماية القانونية.

لا يكشف مفهوم التمييز في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

ومع ذلك ، وفقًا للجزء 1 من الفن. 1 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 111 "بشأن التمييز في الاستخدام والمهنة" (المعتمدة في جنيف في 25 يونيو 1958 في الدورة 42 للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية) ، يشمل مصطلح "التمييز":
- أي تمييز أو استبعاد أو تفضيل على أساس العرق أو اللون أو الجنس أو الدين أو الرأي السياسي أو الأصل القومي أو الأصل الاجتماعي ويؤدي إلى القضاء على تكافؤ الفرص أو المعاملة في التوظيف والمهنة أو انتهاكها ؛
- أي تمييز أو استبعاد أو تفضيل آخر يؤدي إلى القضاء أو الإضرار بالمساواة في الفرص أو المعاملة في مجال العمل والمهنة ، على النحو الذي قد يحدده عضو منظمة العمل الدولية المعني بالتشاور مع المنظمات الممثلة لأصحاب العمل والعمال ، حيث موجودة ، ومع الهيئات المناسبة الأخرى.

ومع ذلك ، فإن أي تمييز أو استبعاد أو تفضيل على أساس متطلبات محددةالمرتبطة بوظيفة معينة لا تعتبر تمييزا.

5. من المبادئ الأساسية لتنظيم علاقات العمل الحماية من البطالة والمساعدة في العثور على عمل.

كضمانات من الدولة في تنفيذ حق العمل لمواطني الاتحاد الروسي ، يتم توفير ما يلي:
- حرية اختيار نوع النشاط والمهنة (التخصص) ونوع وطبيعة العمل ؛
- الحماية من البطالة ؛
- المساعدة المجانية في اختيار العمل المناسب والتوظيف من خلال وساطة دائرة الاستخدام ؛
- التعريف بالوضع في سوق العمل.

ومع ذلك ، وفقًا للجزء 2 من الفن. 12 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" ، يضمن المواطنون العاطلون عن العمل:
- دعم اجتماعي؛
- تنفيذ تدابير سياسة نشطة لتوظيف السكان ، بما في ذلك توفير خدمات التوجيه المهني والدعم النفسي ، والتدريب المهني والتعليم المهني الإضافي في اتجاه خدمة التوظيف بالمجان ؛
- مجانا الفحص الطبيعندما ترسله خدمة التوظيف للخضوع لتدريب مهني أو لتلقي تعليم مهني إضافي.

6. المبدأ التالي لتنظيم علاقات العمل ، المنصوص عليها في الفن. 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي هو ضمان حق كل موظف في ظروف عمل عادلة ، بما في ذلك ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة ، والحق في الراحة ، بما في ذلك تحديد ساعات العمل ، وتوفير الراحة وأيام العطل وأجازات غير العمل والإجازة السنوية مدفوعة الأجر.

وفقا للفن. 7 من العهد الدولي المؤرخ 16 ديسمبر 1966 "بشأن الحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية" (تمت المصادقة عليه بموجب مرسوم هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 18 سبتمبر 1973 N 4812-8 ودخل حيز التنفيذ بالنسبة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 3 يناير ، 1976) تشمل ظروف العمل العادلة والمواتية ما يلي:
- الأجر الذي يكفل ، كحد أدنى ، لجميع العمال: أجور عادلة وأجر متساو عن العمل المتساوي القيمة ، دون تمييز من أي نوع ، ويجب ضمان ظروف عمل لا تكون أسوأ من تلك التي يتمتع بها الرجال ، مع أجر متساوٍ للمرأة على وجه الخصوص. عمل متساو وجود مرضٍ لهم ولأسرهم وفقًا لأحكام العهد المذكور ؛
- ظروف العمل التي تلبي متطلبات السلامة والنظافة ؛
- نفس الفرصة للجميع للتقدم في العمل إلى المستويات الأعلى المقابلة فقط على أساس الأقدميةوالمؤهلات.
- الراحة ، وأوقات الفراغ ، والتحديد المعقول لساعات العمل ، والإجازات الدورية المدفوعة الأجر ، وكذلك المكافأة عن أيام العطل الرسمية.

تحدد اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 155 "بشأن السلامة والصحة وبيئة العمل" (المعتمدة في جنيف في 22 يونيو 1981 في الدورة السابعة والستين للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية) توجهات السياسة الرئيسية في مجال سلامة العمل والصحة المهنية و بيئة العمل. ومن المتوقع تنفيذ مثل هذه التدابير السياسية على المستوى الوطني وعلى مستوى الشركات.

الحق في العمل في ظروف تفي بمتطلبات السلامة والصحة هو حق دستوري لمواطن من الاتحاد الروسي (الجزء 3 ، المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي).

وفقا للمادة 1 الجزء. 25 من القانون الاتحادي بشأن ظروف العمل الصحية والوبائية للسكان ، مكان العملو عملية العمللا ينبغي أن يكون لها تأثير ضار على الإنسان. تم وضع متطلبات ضمان ظروف عمل آمنة للبشر اللوائح الصحيةوغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي.

الالتزام بتنفيذ التدابير الصحية ومكافحة الأوبئة (الوقائية) لضمان ظروف عمل آمنة للإنسان والوفاء بالمتطلبات اللوائح الصحيةوغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي لتنظيم الوظائف يعهد إلى أرباب العمل - رواد الأعمال الأفرادوالكيانات القانونية.

تم وضع العديد من القواعد والمعايير الصحية والوبائية في مجال النشاط العمالي تشريعيًا.

يتم تنفيذ الإشراف والرقابة الصحية والوبائية الحكومية على تنفيذ القواعد الصحية من قبل هيئات ومؤسسات مصلحة الدولة للصحة والأوبئة في الاتحاد الروسي ، والإشراف والسيطرة على الإدارات الصحية والوبائية - من قبل هيئات ومؤسسات الصحة والوبائية لمحة عن الوزارات والإدارات ذات الصلة.

في 1 يوليو 2009 ، بأمر من Rostekhregulirovanie بتاريخ 10 يوليو 2007 N 169-st ، تم وضع GOST حيز التنفيذ. 12.0.230-2007 "نظام معايير سلامة العمال ، نظم إدارة السلامة المهنية. المتطلبات العامة" تحتوي نصيحة عمليةالتي تم تصميمها لمساعدة المنظمات والمؤسسات المختصة في تنفيذ التحسين المستمر لأنشطة السلامة والصحة المهنية.

7. الحق في الراحة منصوص عليه في الدستور وينص عليه في الجزء 5 من الفن. 37 من دستور الاتحاد الروسي.

أيضًا ، كما يشير D.V. Chernyaeva ، في إطار القانون العاموفقًا للإعلان العالمي لحقوق الإنسان (الذي اعتمدته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948) ، فإن العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية المؤرخ 16 ديسمبر 1966 واتفاقيات منظمة العمل الدولية ، الروس ، وكذلك مواطني الدول الأخرى. الدول ، مكفولة الحقوق التالية:
- الحق في الراحة (المادة 24 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الفقرة "د" من المادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) ؛
- الحق في الترفيه (المادة 24 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الفقرة "د" من المادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) ؛
- الحق في تحديد معقول لساعات العمل (البند "د" من المادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) ؛
- الحق في تحديد مدة أسبوع العمل بـ 40 ساعة (المادة 1 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 47 "بشأن تخفيض ساعات العمل إلى أربعين ساعة في الأسبوع" ، المبرمة في جنيف في 22 يونيو 1935) ؛
- الحق في تحديد معقول ليوم العمل (المادة 24 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان) ؛
- الحق في راحة أسبوعية كل سبعة أيام لمدة 24 ساعة متتالية على الأقل للمؤسسات الصناعية (الجزء 1 ، المادة 2 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 14 "في الراحة الأسبوعية في المؤسسات الصناعية"، المبرم في جنيف في 25 تشرين الأول (أكتوبر) - 19 تشرين الثاني (نوفمبر) 1921) ويوم واحد على الأقل للمؤسسات والمؤسسات التجارية (الجزء 1 من المادة 6 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 106" بشأن الراحة الأسبوعية في التجارة والمؤسسات "، المبرمة في جنيف في حزيران / يونيه 26 ، 1957) ؛
- الحق في أجر عن أيام العطل (البند "د" من المادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) ؛
- الحق في إجازة دورية مدفوعة الأجر (المادة 24 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الفقرة "د" من المادة 7 من العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية) ، مساوية لستة على الأقل ، وللأشخاص الذين تقل أعمارهم عن 16 عامًا من العمر - اثنا عشر يوم عمل بعد العمل المستمر لمدة سنة واحدة (الجزءان 1 و 2 من المادة 2 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 52 "بشأن الإجازات السنوية مدفوعة الأجر" ، المبرمة في جنيف في 24 يونيو 1936).

________________
تشيرنيايفا د. الحق في الراحة. المعايير الدولية وقانون العمل الروسي. // دليل ضابط شؤون الموظفين. 2006 ، رقم 9.

يضمن الشخص الذي يعمل بموجب عقد عمل طول وقت العمل الذي يحدده القانون الاتحادي ، وعطلات نهاية الأسبوع والعطلات ، والإجازة السنوية مدفوعة الأجر.

حسب الفن. 106 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، وقت الراحة هو الوقت الذي يكون فيه الموظف خاليًا من أداء واجبات العمل ويمكن استخدامه وفقًا لتقديره الخاص.

بناء على أحكام الفن. 107 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، تشمل أنواع أوقات الراحة: فترات الراحة أثناء يوم العمل (نوبات) ، والراحة اليومية (بين المناوبات) ، وعطلات نهاية الأسبوع (الراحة الأسبوعية المستمرة) ، والعطلات غير الرسمية ، والعطلات الرسمية.

8. إن أحد المبادئ الرئيسية لتنظيم علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة هو المساواة في الحقوق والفرص للموظفين.

في الوقت نفسه ، فإن مبدأ المساواة في الحقوق والفرص للعمال هو الموضوع بحث علمي، من بينها يمكننا تسليط الضوء على أطروحة Endonova S.V. "المساواة في الحقوق والفرص للعمال كمبدأ قطاعي لقانون العمل" ، قُدِّمت كأول دراسة فردية شاملة حول هذه المسألة في علم قانون العمل في روسيا.

________________
انظر: Endonova S.V. المساواة في الحقوق والفرص للعمال كمبدأ قطاعي لقانون العمل: Diss. ... cand. قانوني علوم. م: 2010 ، 174 ص.

Endonova S.V. تمت صياغة مفهوم مبدأ المساواة في الحقوق والفرص للعمال كأحد المبادئ القطاعية الأساسية لقانون العمل ، والذي تم التعبير عنه في وضع تشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، والاتفاقيات الجماعية ، والاتفاقيات ، واللوائح المحلية النطاق المتساوي لحقوق العمل ووسائل ضمان ممارسة هذه الحقوق لجميع الموظفين في نفس الوضع القانوني.

يحدد المؤلف أيضًا جوهر مبدأ المساواة في الحقوق والفرص للعمال ، وهو أن "كل موظف يمكنه الاستفادة من حقوق العمل التي يعترف بها المجتمع الدولي والتشريعات الوطنية ، فضلاً عن وسائل ضمان ممارسة هذه الحقوق من أجل تلبية احتياجاتهم في نهاية المطاف ، والحصول على مزايا معينة تطبيق قدراتهم على العمل دون أي تمييز ".

________________
هناك.

9- يتمثل المبدأ التالي للتنظيم القانوني للعمل والعلاقات ذات الصلة المباشرة في ضمان حق كل موظف في الحصول على أجر عادل وفي الوقت المناسب وبالكامل يضمن له ولأسرته وجوداً إنسانياً كريماً ، ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور. التي أنشأها القانون الاتحادي.

مفهوم الأجور (مكافأة الموظف) وارد في الفن. 129 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، والتي بموجبها الأجور هي أجر مقابل العمل ، اعتمادًا على مؤهلات الموظف ، وتعقيد وكمية ونوعية وظروف العمل المنجز ، وكذلك مدفوعات التعويضومدفوعات الحوافز.

وفقًا للمبدأ قيد النظر ، لا يمكن أن يكون راتب الموظف أقل من الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في القانون الاتحادي. يعد تحديد الحد الأدنى للأجور في الاتحاد الروسي أحد الضمانات الرئيسية للأجور المنصوص عليها في الفن. 130 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، تم تحديد الحد الأدنى للأجور عند 5965 روبل. شهريًا (FZ "على الحد الأدنى للأجور").

فمثلا، حكم الاستئنافمن محكمة إيركوتسك الإقليمية بتاريخ 24 يونيو 2013 في القضية رقم 33-4961 / 13 ، تمت تلبية المطالبة باسترداد الأجور المتدنية ، حيث ثبت أن أجر المدعي لا ينبغي أن يكون أقل من الحد الأدنى للأجور ، مع الأخذ في الاعتبار الاستحقاقات المضمونة وفقًا لأحكام قانون العمل في الاتحاد الروسي. مقدار الغرامات المحددة على أساس مواد القضية.

10- في تنظيم علاقات العمل والعلاقات المرتبطة بها مباشرة ، تنطلق تشريعات العمل أيضاً من مبدأ ضمان تكافؤ الفرص للعاملين ، دون أي تمييز ، للترقية في العمل ، مع مراعاة إنتاجية العمل والمؤهلات والخبرة العملية في التخصص. وكذلك للتدريب والتعليم المهني الإضافي.

وهكذا ، في النظام القانونيتم تحديد إمكانية ترقية الموظف في العمل والتدريب المهني.

حق الموظف في التدريب والتعليم المهني الإضافي ، بما في ذلك التدريب في المهن والتخصصات الجديدة ، منصوص عليه في الفن. 197 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

حسب الفن. 73 من القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" يهدف التعليم المهني الإضافي إلى تلبية الاحتياجات التعليمية والمهنية ، والتطوير المهني للشخص ، والتأكد من أن مؤهلاته تتوافق مع الظروف المتغيرة النشاط المهنيوالبيئة الاجتماعية. يتم تنفيذ التعليم المهني الإضافي من خلال تنفيذ برامج مهنية إضافية (برامج التدريب وبرامج إعادة التدريب المهني).

عند النظر في مسألة الترقية والتدريب المهني لموظف معين ، يجب على صاحب العمل أن يأخذ في الاعتبار فقط صفاته المهنية ، ولا سيما مؤهلاته ، بالإضافة إلى خبرته العملية في التخصص.

بموجب تأهيل الموظف ، ينص المشرع على مستوى المعرفة والمهارات والمهارات المهنية والخبرة العملية للموظف (المادة 195.1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

تخضع القضايا المتعلقة بالتدريب المهني للقواعد الواردة في القسم 9 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. يمارس هذا الحق من خلال الخاتمة اتفاقية اضافيةبين الموظف وصاحب العمل. الحاجة للتدريب المهني ل الاحتياجات الخاصةيحدده صاحب العمل.

11- ويتم أيضاً التنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة على أساس مبدأ ضمان حق العمال وأرباب العمل في تكوين الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم ، بما في ذلك حق العمال في تكوين الجمعيات والانضمام إليها. النقابات العمالية.

مع الأخذ في الاعتبار أن إعلان فيلادلفيا (إعلان منظمة العمل الدولية "بشأن أهداف ومهام منظمة العمل الدولية" ، المعتمد في فيلادلفيا في 10 مايو 1944 في الدورة السادسة والعشرين للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية) أعلن أن حرية التعبير والحرية من الارتباط الشروط اللازمةتقدم مستمر في الفن. 2 من اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 87 "فيما يتعلق بالحرية النقابية وحماية الحق في التنظيم" (المعتمدة في سان فرانسيسكو في 9 يوليو 1948 في الدورة 31 للمؤتمر العام لمنظمة العمل الدولية) تقرر أن العمال وأرباب العمل ، دون أي تمييز ، لديك الحق في إنشاء منظمات من اختيارهم دون إذن مسبق ، وكذلك الحق في الانضمام إلى هذه المنظمات بشرط فقط الامتثال لمواثيق هذه الأخيرة.

حماية حقوق العمال والمصالح المشروعة للعمال من قبل النقابات العمالية هي إحدى طرق حماية حقوق العمال وحرياتهم (الجزء 2 من المادة 352 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

يجب أن يُفهم الاتحاد العمالي على أنه اتحاد عام طوعي للمواطنين مرتبطين بمصالح صناعية ومهنية مشتركة من خلال طبيعة أنشطتهم ، وقد تم إنشاؤها من أجل تمثيل وحماية حقوقهم ومصالحهم الاجتماعية والعمالية (الجزء 1 ، المادة 2 من القانون الاتحادي). قانون "النقابات العمالية").

ينظم الفصل 58 من قانون العمل في الاتحاد الروسي إجراءات حماية حقوق العمال والمصالح المشروعة للعمال من قبل النقابات العمالية.

12. كأحد مبادئ تنظيم علاقات العمل ، الفن. كما ينص 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على مبدأ ضمان حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة في الأشكال المنصوص عليها في القانون.

ومع ذلك ، وفقا للفن. 52 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، يتم تنظيم حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة بشكل مباشر أو من خلال الهيئات التمثيلية إلى جانب قانون العمل في الاتحاد الروسي من خلال قوانين اتحادية أخرى ، الوثائق التأسيسيةتنظيم ، اتفاق جماعي ، اتفاقيات.

الأشكال الرئيسية لمشاركة الموظفين في إدارة المنظمة منصوص عليها في الفن. 53 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، من بينها ، على سبيل المثال ، مراعاة رأي الهيئة التمثيلية للعمال ، والمشاركة في تطوير واعتماد الاتفاقات الجماعية ، وكذلك مناقشة الهيئة التمثيلية للعمال للخطط من أجل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للمنظمة.

بناءً على أحكام هذه القاعدة ، يمكن تنظيم علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة من خلال إبرام وتعديل واستكمال الاتفاقات الجماعية والاتفاقيات وعقود العمل من قبل الموظفين وأصحاب العمل.

لا يمكن أن تحتوي العقود الجماعية والاتفاقيات وعقود العمل على شروط تقيد الحقوق أو تقلل من مستوى الضمانات للموظفين مقارنة بتلك المنصوص عليها في تشريعات العمل وغيرها من القوانين المعيارية التي تحتوي على قواعد قانون العمل. إذا تم تضمين هذه الشروط في اتفاق جماعيأو اتفاق أو عقد عمل، فهي غير قابلة للتطبيق.

وبالتالي ، فإن هذا المبدأ ينص على إمكانية رفع مستوى حقوق وضمانات العمل للعاملين بالمقارنة مع تشريعات العمل الحالية.

14- وفي تنظيم علاقات العمل ، ينبغي للمرء أيضاً أن ينطلق من مبدأ الشراكة الاجتماعية ، الذي يشمل الحق في مشاركة الموظفين وأرباب العمل وجمعياتهم في التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بهم مباشرة.

يتضمن مفهوم الشراكة الاجتماعية الفن. 23 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

وفقًا لهذه المادة ، فإن الشراكة الاجتماعية في مجال العمل هي نظام للعلاقات بين الموظفين (ممثلي الموظفين) ، وأرباب العمل (ممثلي أصحاب العمل) ، والسلطات العامة ، والحكومات المحلية ، بهدف ضمان تنسيق مصالح الموظفين وأصحاب العمل. بشأن تنظيم علاقات العمل وغيرها من العلاقات ذات الصلة المباشرة معهم.

أطراف الشراكة الاجتماعية هم موظفون وأرباب عمل يمثلهم ممثلون مفوضون حسب الأصول.

يحدد المشرع أيضًا المستويات الفيدرالية والأقاليمية والإقليمية والقطاعية والمحلية للشراكة الاجتماعية (المادة 26 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

تُنظم العلاقات المتعلقة بالشراكة الاجتماعية في مجال العمل بموجب أحكام القسم 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

15. من أهم مبادئ تنظيم علاقات العمل مبدأ التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالعامل فيما يتعلق بأداء واجبات عمله.

يكرس هذا المبدأ حق الموظفين الذين تضرروا أثناء نشاطهم العمالي في المطالبة بتعويضاته والتزام صاحب العمل بالتعويض عن هذا الضرر بالشكل وبالشروط المنصوص عليها في تشريعات العمل.

اعتماد القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية الملزمة لكامل أراضي الاتحاد الروسي ، والتي تحدد إجراءات التعويض عن الأضرار التي لحقت بحياة الموظف وصحته فيما يتعلق بأداء واجباته العمالية ، تنتمي إلى الاختصاص القضائي لسلطات الدولة الفيدرالية في مجال علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة.

16. يتضمن المبدأ التالي للتنظيم القانوني لعلاقات العمل إنشاء ضمانات من الدولة لضمان حقوق العمال وأرباب العمل وممارسة رقابة الدولة (الإشراف) على التقيد بها.

حسب الفن. 352 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، فإن سيطرة الدولة (الإشراف) على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل هي إحدى طرق حماية حقوق وحريات العمال.

يتم تنفيذ إشراف الدولة الفيدرالي على الامتثال لتشريعات العمل والقوانين المعيارية الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل من قبل مفتشية العمل الفيدرالية.

17- إن مبدأ تنظيم علاقات العمل مكرس في القانون لأنه يكفل حق كل فرد في حماية الدولة لحقوقه وحرياته في العمل ، بما في ذلك الحماية القضائية.

إن ضمان احترام وحماية حقوق وحريات العمل للمواطنين ، بما في ذلك الحق في ظروف عمل آمنة ، هو أحد المهام الرئيسية لمفتشية العمل الفيدرالية.

وفقًا للجزء 1 من الفن. 352 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، لكل فرد الحق في حماية حقوقه وحرياته في العمل بجميع الوسائل التي لا يحظرها القانون. كإحدى طرق حماية حقوق العمال وحرياتهم ، ينص القانون على الحماية القضائية.

مثال على ذلك حكم الاستئناف. المحكمة العلياجمهورية تتارستان بتاريخ 9 يونيو 2014 في القضية رقم 33-7772/2014 بشأن طلب الاعتراف بأمر الفصل باعتباره غير قانوني ، والإعادة ، ودفع الأجور عن وقت التغيب القسري والتعويض عن الضرر غير المادي. وفقًا لظروف القضية ، تم فصل المدعي بسبب انتهاء عقد العمل. بقرار من المحكمة ، تم رفض الدعوى ، لأن المدعي كان يعمل كموظف غائب مؤقتًا ذهب في إجازة والدية ، وتم الاحتفاظ بالوظيفة بموجب القانون.

18. الفقرة 16 من الفن. تنص المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على مبدأ ضمان الحق في حل نزاعات العمل الفردية والجماعية ، فضلاً عن الحق في الإضراب على النحو المنصوص عليه في قانون العمل في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى.

ويستند هذا المبدأ على أحكام الفن. 37 ، 45 من دستور الاتحاد الروسي.

الحق في حل نزاعات العمل الفردية والجماعية ، بما في ذلك الحق في الإضراب ، هو أحد الحقوق الأساسية للموظف (المادة 21 من قانون العمل في الاتحاد الروسي).

إجراءات النظر وحل الأفراد و الخلافات الجماعيةالمنصوص عليها في الفصلين 60 و 61 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، على التوالي.

19. أحد مبادئ التنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة هو التزام أطراف عقد العمل بالامتثال لشروط العقد المبرم ، بما في ذلك حق صاحب العمل في مطالبة الموظفين بالوفاء بها. واجباتهم العمالية واحترام ممتلكات صاحب العمل وحق الموظفين في مطالبة صاحب العمل بالامتثال لواجباته تجاه الموظفين ، وتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل.

إذا فشل أي من أطراف عقد العمل في الوفاء بالتزاماته ، فقد تحدث عواقب سلبية في شكل مسؤولية تأديبية ومادية وإدارية وجنائية أيضًا.

على سبيل المثال ، أثبت حكم الاستئناف الصادر عن المحكمة العليا لجمهورية تتارستان بتاريخ 23 مايو 2013 في القضية رقم 33-5903 / 13 أن دعوى الاسترداد مبلغ مقطوععند الفصل لأسباب صحية وأضرار غير مادية ، كان راضياً بشكل مشروع ، حيث تم الكشف عن حقيقة انتهاك إجراءات عزل المدعي ، مما انتهك حقوقه العمالية.

20- وبما أن المبدأ التالي للتنظيم القانوني للعمل والعلاقات الأخرى يرتبط بها مباشرة ، فقد ثبت أن حق ممثلي النقابات العمالية في ممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تتضمن قواعد قانون العمل.

الحق في ممارسة الرقابة النقابية منصوص عليه أيضًا في الفن. 19 من القانون الاتحادي "بشأن النقابات العمالية" ، والذي بموجبه يحق للنقابات العمالية ممارسة الرقابة النقابية على تقيد أرباب العمل والمسؤولين بتشريعات العمل ، بما في ذلك المسائل المتعلقة بعقد العمل (العقد) ، وساعات العمل والراحة الوقت والأجور والضمانات والتعويضات والمزايا والمزايا ، فضلاً عن القضايا الاجتماعية والعمالية الأخرى في المنظمات التي يعمل فيها أعضاء هذه النقابة ، ولهم الحق في المطالبة بإزالة الانتهاكات المحددة. أرباب العمل، المسؤولينملزمون بإبلاغ النقابة بنتائج دراستها والتدابير المتخذة في غضون أسبوع من تاريخ استلام مطلب القضاء على الانتهاكات المحددة. من أجل ممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل ، يحق للنقابات إنشاء إدارات تفتيش العمل الخاصة بها ، والتي تُمنح الصلاحيات المنصوص عليها في الأحكام التي أقرتها النقابات العمالية. تتفاعل النقابات العمالية وإدارات التفتيش العمالية ، في ممارستها لهذه السلطات ، مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تمارس إشراف الدولة الفيدرالي على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين المعيارية التي تحتوي على قواعد قانون العمل.

مع مراعاة المبدأ المعلق عليه ، يتعهد صاحب العمل بعدم إعاقة ممارسة الرقابة النقابية ، وكذلك النظر في المذكرات المقدمة من الهيئات النقابية ذات الصلة بشأن الانتهاكات المكشوفة لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، واتخاذ التدابير اللازمة القضاء على الانتهاكات التي تم تحديدها وتقديم تقرير عن الإجراءات المتخذة لهذه الهيئات والممثلين.

21- عند تنظيم علاقات العمل ، تنطلق تشريعات العمل أيضاً من مبدأ ضمان حق العمال في حماية كرامتهم أثناء فترة العمل.

يلتزم صاحب العمل بعدم السماح بأي أعمال عدائية ، أو عدائية ، أو أي أعمال أخرى يمكن أن تمس كرامة الموظف.

في حالة حدوث مثل هذا السلوك ، يحق للموظف المطالبة بتعويض عن الضرر غير المادي.

تنص المادة 26 من الميثاق الاجتماعي الأوروبي ، المعتمد في ستراسبورغ في 3 مايو 1996 وصدق عليه الاتحاد الروسي في عام 2009 ، على أنه من أجل ضمان التنفيذ الفعال لممارسة حق جميع العمال في حماية الكرامة أثناء فترة العمل - يتعهد الطرفان بالتشاور مع منظمات أصحاب العمل والعمال:
- تعزيز الوعي والمعلومات بشأن قضايا التحرش الجنسي في مكان العمل أو فيما يتعلق بالعمل ، والوقاية منها واتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية الموظفين من مثل هذا السلوك ؛
- تعزيز العمل التوضيحي والمعلومات المتعلقة بالتنمر ، والإجراءات العدائية والعدائية الواضحة ضد الموظفين الأفراد في مكان العمل أو فيما يتعلق بالعمل ، ومنعهم واتخاذ جميع التدابير اللازمة لحماية الموظفين من مثل هذا السلوك.

تم تحديد حق الموظف في التأمين الاجتماعي الإجباري بموجب الفقرة 14 من الجزء 1 من الفن. 21 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، وفقًا لشرط التأمين الاجتماعي الإجباري للموظف ، فهو كذلك شرط أساسيعقد عمل.

نلاحظ أن الفن. 1 من القانون الاتحادي الصادر في 16 يوليو 1999 N 165-FZ "بشأن أساسيات التأمين الاجتماعي الإجباري" يحدد التأمين الاجتماعي الإجباري كجزء من نظام الدولةالحماية الاجتماعية للسكان ، والتي تتمثل خصوصياتها في تأمين المواطنين العاملين وفقًا للقانون الفيدرالي ضد أي تغيير محتمل في المواد و (أو) الموقف الاجتماعيبما في ذلك الظروف الخارجة عن إرادتهم. التأمين الاجتماعي الإجباري هو نظام من التدابير القانونية والاقتصادية والتنظيمية التي أنشأتها الدولة بهدف تعويض أو تقليل عواقب التغييرات في الوضع المادي و (أو) الاجتماعي للمواطنين العاملين ، وفي الحالات المنصوص عليها في التشريع الروسي الاتحاد ، فئات أخرى من المواطنين بسبب بلوغ سن التقاعد ، وظهور الإعاقة ، وفقدان العائل ، والمرض ، والإصابة ، والحوادث في العمل أو المرض المهني ، والحمل والولادة ، وولادة طفل (أطفال) ، ورعاية طفل تحت سن سنة ونصف والأحداث الأخرى التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري.

تعليق آخر على الفن. 2 قانون العمل للاتحاد الروسي

1. إن الهدف النهائي لإصلاح قانون العمل الجاري تنفيذه في روسيا هو إنشاء مجموعة من هذه القواعد القانونية التي يمكن أن تلبي الاحتياجات العاجلة لممارسات إنفاذ القانون وتضمن التنظيم الفعال للعلاقات الاجتماعية والعملية. ومع ذلك ، لا يمكن تحقيق هذا الهدف من خلال التشريع المركزي وحده. يجب أن يعمل المجتمع الديمقراطي في المقام الأول على أساس التنظيم الذاتي ، والشكل القانوني الرئيسي له هو العقد. في ظل هذه الظروف ، لا يمكن استنفاد قانون العمل من خلال القواعد التي أنشأتها الدولة ، وبالتالي فهو يتضمن مجموعة واسعة جدًا من الأحكام القانونية الواردة في العقود الجماعية والفردية والاتفاقيات واللوائح المحلية لصاحب العمل.

في مثل هذه الحالة ، تحتاج وحدة التنظيم القانوني للعلاقات المدرجة في موضوعها ، الضرورية لأي فرع من فروع القانون ، إلى أسس عالمية ملزمة عالميًا يمكن أن يسترشد بها جميع مبتكري قانون العمل وجميع الأشخاص الخاضعين لتطبيق قواعده. هذا الدور مطلوب لتحقيق الفن الراسخ. 2 مبادئ التعاون التقني للتنظيم القانوني للعلاقات الاجتماعية والعمل. هدفهم المشترك هو دمج مصادر مختلفة من قواعد قانون العمل في نظام متكامل لفرع قانون العمل وبالتالي ضمان وحدة التنظيم القانوني للعمل في بلدنا.

جميع المبادئ المدرجة في محتوى الفن. تمت صياغة 2 من قانون العمل وفقًا لمحتوى المبادئ الأساسية للقانون الدولي وقانون العمل الدولي ، والتي وفقًا للجزء 4 من الفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي جزء من النظام القانوني الروسي. تتضمن المبادئ ذات الصلة في المقام الأول أفكار التنظيم القانوني لعلاقات العمل الواردة في القوانين الأساسية للأمم المتحدة بشأن حقوق الإنسان: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان لعام 1948 ؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية لعام 1966 ؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية لعام 1966 (لمزيد من التفاصيل ، انظر المادة 10 من قانون العمل والتعليق عليها).

2. تستند مبادئ القانون الدولي ، التي تستند إليها المبادئ الروسية للتنظيم التشريعي للعلاقات في مجال العمل ، إلى الأفكار المعترف بها عمومًا للقانون الطبيعي ، والتي تشمل: الحرية والمساواة والعدالة. في مجال علاقات العمل ، يتم تحويل هذه الأفكار إلى مبادئ المساواة في الحقوق والفرص للعمال ، وحرية العمل وظروف العمل والأجور العادلة. في الوقت نفسه ، يجب التأكيد على أن مبادئ الحرية والمساواة والعدالة موجهة في الواقع للموظفين فقط ولا تنطبق بالكامل على صاحب العمل ، الذي ، بسبب الوظيفة الاجتماعية لقانون العمل ، يكون محدودًا في حقوقه باعتباره "صاحب" عمل العامل. يجد الظرف الأخير تعبيرًا في عدم تناسق وضع قانون العمل لصاحب العمل والموظف. على سبيل المثال ، يحق للموظف إنهاء عقد العمل مع صاحب العمل بشكل تعسفي ، لكن صاحب العمل لا يملك مثل هذا الحق. للعمال الحق في التوقف عن العمل كوسيلة لحماية حقوقهم العمالية ، ويحرم صاحب العمل من فرصة الدفاع عن حقوقه ومصالحه بحرمانهم من العمل.

إن ضمان عمل المبادئ الأساسية للتنظيم التشريعي للعمل في شكل ممارسة حقوق الموظفين وممثليهم يعهد به إلى أرباب العمل ، الذين تحولت هذه المبادئ إلى التزامات قانونية أساسية في مجال العمل والعلاقات ذات الصلة (انظر الجزء 2 من المادة 22 من قانون العمل والتعليق عليها).

مشاورات وتعليقات المحامين على المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي

إذا كان لا يزال لديك أسئلة حول المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي وتريد أن تتأكد من أن المعلومات المقدمة محدثة ، فيمكنك استشارة محامي موقعنا على الإنترنت.

يمكنك طرح سؤال عبر الهاتف أو على الموقع الإلكتروني. الاستشارات الأولية مجانية من 9:00 حتي 21:00 بتوقيت موسكو يوميا. ستتم معالجة الأسئلة الواردة بين الساعة 21:00 والساعة 09:00 في اليوم التالي.

قانون العمل N 197-FZ | فن. 2 قانون العمل للاتحاد الروسي

المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي. المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة (الإصدار الحالي)

حرية العمل ، بما في ذلك الحق في العمل ، الذي يختاره كل فرد بحرية أو يوافق عليه بحرية ، والحق في التصرف بقدراته على العمل ، واختيار المهنة ونوع النشاط ؛

حظر السخرة والتمييز في مجال العمل ؛

الحماية من البطالة والمساعدة في التوظيف ؛

ضمان حق كل موظف في ظروف عمل عادلة ، بما في ذلك ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة ، والحق في الراحة ، بما في ذلك تحديد ساعات العمل ، وتوفير الراحة اليومية ، وأيام الإجازة والعطلات غير الرسمية ، مدفوعة الأجر. الإجازة السنوية؛

المساواة في الحقوق والفرص للموظفين ؛

ضمان حق كل موظف في الحصول على أجر عادل في الوقت المناسب وبدفع أجر عادل يضمن له ولأسرته وجودًا لائقًا ، ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في القانون الاتحادي ؛

ضمان تكافؤ الفرص للموظفين ، دون أي تمييز ، للترقية في العمل ، مع مراعاة إنتاجية العمل والمؤهلات والخبرة العملية في التخصص ، وكذلك التدريب والتعليم المهني الإضافي ؛

ضمان حق العمال وأصحاب العمل في تكوين الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم ، بما في ذلك حق العمال في تكوين نقابات والانضمام إليها ، وحق أصحاب العمل في إنشاء جمعيات لأصحاب العمل والانضمام إليهم ؛

ضمان حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة بالشكل المنصوص عليه في القانون ؛

مزيج من التنظيم الحكومي والتعاقد لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة ؛

الشراكة الاجتماعية ، بما في ذلك الحق في مشاركة الموظفين وأصحاب العمل وجمعياتهم في التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة ؛

التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالعامل فيما يتعلق بأداء واجبات العمل ؛

إنشاء ضمانات الدولة لضمان حقوق العمال وأرباب العمل ، وتنفيذ رقابة الدولة (إشراف) على التقيد بها ؛

ضمان حق كل فرد في حماية الدولة لحقوقه وحرياته العمالية ، بما في ذلك الحماية القضائية ؛

ضمان الحق في حل نزاعات العمل الفردية والجماعية ، وكذلك الحق في الإضراب بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الاتحادية الأخرى ؛

التزام أطراف عقد العمل بالامتثال لشروط العقد المبرم ، بما في ذلك حق صاحب العمل في مطالبة الموظفين بأداء واجباتهم العمالية والموقف الدقيق تجاه ممتلكات صاحب العمل وحق الموظفين في مطالبة صاحب العمل بالامتثال لالتزاماته فيما يتعلق بالعاملين وتشريعات العمل والأفعال الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛

ضمان حق ممثلي النقابات العمالية في ممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛

ضمان حق الموظفين في حماية كرامتهم أثناء فترة العمل ؛

ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري للموظفين.

كود BB
نص

عنوان URL للمستند [نسخة]

تعليق على الفن. 2 قانون العمل للاتحاد الروسي

1- تستند المادة المعلق عليها إلى قواعد القانون الدولي ، ودستور الاتحاد الروسي ، وتعبر عن جوهر تشريعات العمل ، فضلاً عن الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى التي تتضمن قواعد قانون العمل ، والتوجهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال تنظيم العمل والعلاقات ذات الصلة المباشرة. تتجلى المبادئ التي تمت صياغتها فيه في مختلف المؤسسات القانونية لقانون العمل. بعضها محدد في القواعد القانونية المتعلقة بظهور علاقات العمل ، والبعض الآخر - خلال فترة عقد العمل. في مجال العمل ، هناك مجموعة تنظيمية واسعة النطاق مصممة لحماية حقوق العمل للعمال في جميع المراحل. علاقات العمل.

المبدأ الأساسي لقانون العمل هو مبدأ حرية العمل. يتم تطبيق هذا المبدأ في قواعد قانونية مختلفة: بدءًا من ظهور علاقة عمل وانتهاءً بإنهائها. تعني حرية العمل أن المواطن وحده هو الذي يقرر أين يمكنه إظهار معرفته وقدراته. يجوز له الدخول في علاقة عمل مع صاحب عمل أو الانخراط في تنظيم المشاريع وغيرها من الأنشطة التي لا يحظرها القانون. النشاط الاقتصادي. تعني حرية العمل أيضًا الحق في عدم العمل على الإطلاق. فهو يتعارض مع التمييز في العمل والعمل الجبري. فقط قدرات الشخص وصفاته التجارية ومعرفته وخبرته يجب أن تؤخذ في الاعتبار عند إبرام عقد العمل وعند الترقية في العمل.

يحتوي قانون العمل على مواد خاصة بشأن حظر التمييز والعمل الجبري ، والتي توضح مفاهيم هذه الظواهر ، وتنص أيضًا على الشروط التي لا يمكن بموجبها وصف الانخراط أو رفض العمل بأنه تمييز في مجال العمل أو العمل الجبري. (انظر التعليق على المادتين 3 و 4).

2. من بين المبادئ الأساسية لقانون العمل ، يتضمن القانون الحق في الحماية من البطالة والمساعدة في العثور على عمل. يحتوي التشريع على مجموعة كبيرة من القواعد القانونية المصممة لتعزيز توظيف المواطنين. يتم تنفيذ الحق في الحماية من البطالة في قانون العمل والقوانين التنظيمية الأخرى.

السياسة الاجتماعية للدولة ، من بين أهم توجهاتها ، تنص على تدابير في مجال التوظيف. لتنفيذها ، هيئات خاصةفي الوجه خدمة عامةالعمالة ، بقيادة الخدمة الفيدراليةفيما يتعلق بالعمل والتوظيف ، يتم تخصيص الموارد المالية اللازمة وتوفير ضمانات إضافية لضمان التوظيف فئات معينةالمواطنين. وهكذا ، يحدد قانون حماية المعوقين حصة لتوظيف المعوقين كنسبة مئوية من متوسط عدد الموظفين (ولكن لا تقل عن 2٪ ولا تزيد عن 4٪).

ينص القانون الاتحادي رقم 287-FZ المؤرخ 25 كانون الأول / ديسمبر 2008 "بشأن التعديلات على قانون الاتحاد الروسي" بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي "على أن حكومة الاتحاد الروسي ، بسبب تفاقم الوضع في سوق العمل في بعض الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يحق لحكومة الاتحاد الروسي وضع وتنفيذ تدابير إضافية تهدف إلى تقليل التوتر في سوق العمل لهذه الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ولتنفيذ هذه التدابير ، يحق لحكومة الاتحاد الروسي إبداء تحفظات في ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةاستخدام اعتمادات الميزانية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. ينص نفس القانون على أنه عند إدخال يوم عمل بدوام جزئي (نوبة) و (أو) أسبوع عمل بدوام جزئي ، وكذلك عند تعليق الإنتاج ، يلتزم صاحب العمل بما يلي: جاري الكتابةإبلاغ سلطات خدمة التوظيف بذلك في غضون ثلاثة أيام عمل بعد قرار تنفيذ الإجراءات ذات الصلة.

3. أدخلت المادة 2 لأول مرة في ممارسة تقنين تشريعات العمل مصطلح "ظروف عمل عادلة" ، والتي تشمل ثلاثة عناصر: العمل الآمن. الراحة بعد العمل لفترة معينة من الوقت والأجر الذي يوفر حياة كريمة للإنسان لنفسه ولأسرته.

الحق في ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة هو حكم دستوري (المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي) الذي يقوم على أساس كل من القواعد القانونية الفردية (القواعد القانونية المتعلقة بإبرام عقد العمل والانتقال إلى وظيفة أخرى ) ومؤسسات قانون العمل (المؤسسة القانونية لحماية العمال). أرباب العمل مسؤولون عن ضمان ظروف عمل آمنة. هذا الالتزام عالمي. ينطبق على جميع المنظمات ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكال ملكيتها. يتميز مبدأ ضمان ظروف العمل الآمنة بمزيج من المعايير العامة المطبقة على جميع الموظفين والمعايير الخاصة التي تنص على ضمانات إضافية للعمل تحت الأرض ، والعمل في ظروف عمل ضارة وصعبة ، وكذلك لفئات معينة من العمال ، مع مراعاة حساب سنهم وخصائصهم الفسيولوجية وغيرها (الشباب ، النساء ، المعوقون ، إلخ). ينص مبدأ ضمان ظروف العمل الآمنة على نظام من الهيئات - الدولة والعامة ، التي تمارس الإشراف والرقابة على الامتثال للتشريعات المتعلقة بحماية العمل والعمل (انظر التعليق على مواد الفصل 57 "رقابة الدولة (الإشراف) و مراقبة الأقسامللامتثال لتشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل "والفصل 58" حماية حقوق العمال والمصالح المشروعة للعمال من قبل النقابات العمالية ").

حظر السخرة والتمييز في مجال العمل ؛

الحماية من البطالة والمساعدة في التوظيف ؛

المساواة في الحقوق والفرص للموظفين ؛

ضمان حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة بالشكل المنصوص عليه في القانون ؛

مزيج من التنظيم الحكومي والتعاقد لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة ؛

التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالعامل فيما يتعلق بأداء واجبات العمل ؛

إنشاء ضمانات الدولة لضمان حقوق العمال وأرباب العمل ، وتنفيذ رقابة الدولة (إشراف) على التقيد بها ؛

ضمان حق كل فرد في حماية الدولة لحقوقه وحرياته العمالية ، بما في ذلك الحماية القضائية ؛

ضمان حق الموظفين في حماية كرامتهم أثناء فترة العمل ؛

ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري للموظفين.

تعليقات ل Art. 2 قانون العمل للاتحاد الروسي

1. تضمن مبادئ تشريعات العمل ، بحكم المتطلبات الموضوعية لسوق العمل ، وحدة التنظيم القانوني لعلاقات العمل في جميع أنحاء الاتحاد الروسي.

تحدد مبادئ القانون الاتجاه العام لتطوير التنظيم القانوني لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة.

2. تؤدي تشريعات العمل وظيفة تنظيمية من خلال إنشاء آلية فعالة للتنظيم القانوني لمحتوى علاقات العمل. تتضمن هذه الآلية وسائل قانونية لتنظيم العمل والعلاقات وثيقة الصلة بهدف الحفاظ على المصلحة الاقتصادية في مراعاة قواعد قانون العمل. يتم تنفيذ المبادئ في محتوى قواعد قانونية محددة كنقاط انطلاق ، والأحكام الرئيسية التي تحدد العلاقة والاتساق الداخلي للمعايير القانونية لفرع قانون العمل ومؤسساته.

تضمن مبادئ قانون العمل وحدة معايير فرع تشريعات العمل.

3 - مبادئ تشريعات العمل:

جعل من الممكن فهم معنى وجوهر تشريعات العمل وعلاقتها بالاقتصاد والأخلاق ؛

تحديد الاتجاه العام والاتجاهات لتحسين تشريعات العمل ؛

مساعدة هيئات وموضوعات علاقات العمل في التطبيق الصحيح لتشريعات العمل وفي حل القضايا التي لا تنظمها تشريعات العمل. فهي تعبر عن جوهر وخصائص تشريعات العمل وخصوصيات مؤسساتها الفردية.

يتم تنفيذ المبادئ في قواعد تشريعات العمل ، وهذا الأخير ، على التوالي ، بمثابة مظهر من مظاهر المبادئ القانونية.

4. اعتمادًا على التوجه المستهدف ومحتوى المعايير ، يتم تقسيم المبادئ إلى مجموعات. تتضمن المجموعة الأولى المبادئ التي تضمن عمل سوق العمل. يتيح تحليل المقال المعلق أن ينسب إلى هذه المجموعة: حرية العمل ، بما في ذلك الحق في العمل ، التي يختارها كل مواطن بحرية أو يوافق عليها بحرية ؛ الحق في التصرف بقدراتهم على العمل ؛ اختيار المهنة ونوع النشاط ؛ المساواة في مواضيع سوق العمل (الموظف وصاحب العمل) ؛ حظر السخرة والتمييز في مجال العمل ؛ ضمان حق كل عامل في دفع الأجور في الوقت المناسب ، والحماية من البطالة والمساعدة في العثور على عمل.

المجموعة الثانية تتكون من المبادئ الأساسية لتشريعات العمل المتعلقة بحقوق العمل الأساسية للعمال: حرية تكوين الجمعيات والحق في المفاوضة الجماعية ؛ القضاء على جميع أشكال العمل الجبري والحد من استخدام عمالة الأطفال ؛ ضمان ظروف العمل الآمنة وحماية صحة الموظف ، إلخ.

يمكن استخدام المبادئ المشار إليها في المقالة المعلقة كمنظم محدد لعلاقات العمل إذا كانت هناك فجوة في قانون العمل، بمعنى آخر. لا توجد قاعدة قانونية ينبغي تطبيقها ، على سبيل المثال ، في حل نزاع عمالي فردي.

5. وكالة إنفاذ القانون ، عند حل نزاع عمالي في حالة معينة ، قد تستخدم الفن. 2 مراكز تسوق ، أي بناءً على محتوى ومعنى المبدأ (المبادئ العامة ومعنى التشريع القطاعي) لحل هذا النزاع. يتم استخدام مبادئ قانون العمل الإطار القانونيلمزيد من تحسين تشريعات العمل.

6. يعكس كل مبدأ من مبادئ تشريعات العمل حقوق والتزامات العمل الذاتية الرئيسية وضماناتها القانونية. ولذلك ، فإن صياغة كل مبدأ من المبادئ المشار إليها في المادة المعلقة تبدأ بكلمة "ضمان" قانون العمل ذي الصلة وأداء الواجبات من قبل كل من صاحب العمل والموظف.

7- والمبادئ الواردة في المادة المعلقة عليها محددة في مواد المؤسسات الفردية من قانون العمل ، مما يضمن وحدة تشريعات العمل وتطبيقها بشكل صحيح.

8- تشمل المبادئ الرئيسية لقانون العمل في الاتحاد الروسي (المادة 2) الحق في الحماية من البطالة والمساعدة في العثور على عمل. تم تحديد هذا المبدأ في كل من قانون العمل وقانون الاتحاد الروسي "بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي" (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 20 أبريل 1996 N 36-FZ) وفي القوانين التنظيمية الأخرى المتعلقة بالعمل. لتنفيذ هذا المبدأ ، على سبيل المثال ، في القانون الاتحادي الصادر في 24 نوفمبر 1995 N 181-FZ "تشغيل حماية اجتماعيةالأشخاص ذوو الإعاقة في الاتحاد الروسي "حددوا حصة لتوظيف الأشخاص ذوي الإعاقة كنسبة مئوية من متوسط عدد موظفي المنظمة ، ولكن لا تقل عن 2 ولا تزيد عن 4٪.

9. عند صياغة المبادئ الأساسية لتشريعات العمل ، استخدم المشرع: قواعد القانون الدولي ؛ معايير دستور الاتحاد الروسي ؛ قواعد قانون العمل ؛ اتجاهات السياسة الرئيسية الدولة الروسيةفي مجال تنظيم العمل والعلاقات ذات الصلة المباشرة.

10. بعض مبادئ تشريعات العمل محددة في القواعد القانونية المتعلقة بظهور علاقات العمل ، والبعض الآخر - خلال فترة عقد العمل ، حيث أنها تهدف إلى حماية حقوق العمل للعاملين في جميع مراحل سير العمل. علاقة العمل.

المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني لعلاقات العمل هي الأحكام الرئيسية التي تعكس جوهر ومحتوى تشريعات العمل وسياسة الدولة في مجال توظيف المواطنين. يجب أن تؤخذ هذه المبادئ في الاعتبار عند تطبيق أي مادة من مواد قانون العمل وأنظمة العمل الأخرى.

يحدد مبدأ "واجب ضمان ظروف عمل آمنة" التزامات العمل الرئيسية لأصحاب العمل في جميع المنظمات ، بغض النظر عن الشكل التنظيمي ونوع الملكية ، لخلق ظروف عمل تستبعد الضرر الذي يلحق بصحة الموظف.

مبادئ الفن. 2 من قانون العمل يتوافق تمامًا مع محتوى قواعد دستور الاتحاد الروسي وقواعد القانون الدولي. وهي تتخلل جميع مؤسسات قانون العمل ويتم الكشف عنها بمزيد من التفصيل في قواعد محددة لتشريعات العمل.

11- إن الصلة المباشرة بين أحكام المادة المعلق عليها والمبادئ المعترف بها عموماً والقواعد الدولية التي تحكم علاقات العمل تنبع من مضمون هذه الأحكام. المبادئ والقواعد الواردة في المادة مكرسة بشكل أساسي في إعلان منظمة العمل الدولية "بشأن المبادئ والحقوق الأساسية في العمل" (1998) وفي اتفاقيات منظمة العمل الدولية الرئيسية ، بما في ذلك: رقم 29 "بشأن العمل الجبري أو الإجباري" (1930) ، ن. 87 "في حرية تكوين الجمعيات وحماية الحق في التنظيم" (1948) ، رقم 98 "بشأن الحق في التنظيم والإبقاء المفاوضة الجماعية"(1949) ، رقم 100" بشأن المساواة في الأجر "(1951) ، رقم 105" بشأن إلغاء العمل الجبري "(1957) ، رقم 111" بشأن التمييز في مجال العمل والمهن "(1958) ، رقم 138" الحد الأدنى لسن العمل "(1973) ، إلخ.

يسرد الإعلان المذكور المبادئ التالية: حرية تكوين الجمعيات ؛ الاعتراف الفعال بالحق في المفاوضة الجماعية ؛ إلغاء جميع أشكال العمل الجبري أو الإلزامي ؛ الحظر الفعال لعمل الأطفال ؛ عدم قبول التمييز في مجال العمل والوظيفة.

تتأسس المبادئ والحقوق على أساس المعتقدات التالية:

تلعب العدالة الاجتماعية دورًا أساسيًا في ضمان السلام الشامل والدائم ؛

النمو الاقتصادي ضروري ولكنه غير كاف لتحقيق الإنصاف والتقدم الاجتماعي والقضاء على الفقر ، مما يعيد التأكيد على الحاجة إلى جهود منظمة العمل الدولية لدعم السياسات الاجتماعية القوية والمؤسسات الديمقراطية والإنصاف ؛

يجب أن تستخدم منظمة العمل الدولية وضع المعايير والتعاون التقني وموارد البحث في مجالات مثل التوظيف والتدريب وظروف العمل لضمان أن السياسات الاقتصادية والاجتماعية ، كجزء من استراتيجية عالمية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية ، تعزز بعضها البعض ، وتخلق الظروف الملائمة لذلك. تنمية مستدامة وواسعة النطاق ؛

يجب على منظمة العمل الدولية أن تولي اهتمامًا جادًا للمشاكل التي تواجه الأفراد ، وخاصة العاطلين عن العمل والعمال المهاجرين ، وأن تحشد الجهود الدولية والإقليمية والعالمية المستويات الوطنيةالجهود الرامية إلى حل مشاكلهم ، وتعزيز تنفيذ سياسات فعالة تهدف إلى خلق فرص العمل ؛

يعد ضمان احترام المبادئ والحقوق الأساسية في العمل أمرًا ضروريًا وهادفًا لتقوية الروابط بين التقدم الاجتماعي والنمو الاقتصادي ، لأنه يسمح للأشخاص المعنيين بحرية وعلى قدم المساواة بالمطالبة بنصيبهم العادل من الثروة التي ساهموا فيها ، و الفرصة لتحقيق إمكاناتهم الكاملة ؛

منظمة العمل الدولية - منظمة عالمية، التي منحها ميثاقها بتفويض ، وهي السلطة المختصة في مجال اعتماد وتطبيق الدولية معايير العملوالتمتع بالدعم والاعتراف العالميين في تطبيق الحقوق الأساسية في العمل ، والتعبير عن مبادئه القانونية ؛

في بيئة يتزايد فيها الاعتماد الاقتصادي المتبادل ، هناك حاجة ملحة لإعادة تأكيد المبادئ والحقوق الأساسية المنصوص عليها في دستور منظمة العمل الدولية وتعزيز التقيد بها عالمياً.

12- إعلان المبادئ الثلاثي المتعلق بالمؤسسات المتعددة الجنسيات والسياسة الاجتماعية الذي اعتمده مجلس إدارة مكتب العمل الدولي في دورته 204 (جنيف ، تشرين الثاني / نوفمبر 1977) ، والمعدل في دورته 279 (جنيف ، تشرين الثاني / نوفمبر 2000) (المشار إليه فيما بعد بـ إعلان).

تهتم منظمة العمل الدولية منذ سنوات عديدة بقضايا اجتماعية معينة تتعلق بأنشطة الشركات متعددة الجنسيات ، والتي تلعب دورًا مهمًا في اقتصاد معظم البلدان وعلى الصعيد الدولي. العلاقات الاقتصادية، مما يولد اهتمامًا متزايدًا من الحكومات وكذلك أصحاب العمل والعمال ومنظماتهم. الشركات متعددة الجنسيات هي تلك الشركات (العامة أو المختلطة أو الخاصة) التي تمتلك أو تتحكم في الإنتاج والتوزيع والخدمات والأنشطة الأخرى خارج بلدها الأصلي. من خلال المباشر الاستثمار الأجنبيوبطرق أخرى ، يمكن لهذه الشركات أن تقدم فوائد كبيرة للبلدان المضيفة والبلدان الأصلية من خلال تعزيز الاستخدام الأكثر كفاءة لرأس المال والتكنولوجيا والعمالة. في إطار سياسات التنمية التي تضعها الحكومات ، يمكنها أيضًا تقديم مساهمة كبيرة في تحقيق الرفاه الاقتصادي والاجتماعي ، وتحسين مستويات المعيشة والاحتياجات الأساسية ، وخلق فرص عمل (بشكل مباشر أو غير مباشر) وضمان احترام حقوق الإنسان الأساسية ، بما في ذلك الحرية. في جميع دول العالم. يمكن أن يؤدي خروج الشركات متعددة الجنسيات في تنظيم أنشطتها خارج الحدود الوطنية إلى إساءة استخدام القوة الاقتصادية المركزة في أيديهم وإلى إظهار التناقضات مع الأهداف سياسة قوميةومصالح العمال. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تعقيد الشركات متعددة الجنسيات وصعوبة التحديد الواضح لهيكلها المتشعب وأنشطتها وسياساتها هي في بعض الأحيان مصدر قلق إما في البلدان المضيفة أو البلدان الأصلية أو كليهما.

الغرض من مبادئ الإعلان هو تشجيع المساهمة الإيجابية التي يمكن أن تقدمها الشركات متعددة الجنسيات للتقدم الاقتصادي والاجتماعي والتغلب على الصعوبات التي تسببها أنشطتها المختلفة ، مع مراعاة قرارات الأمم المتحدة الهادفة إلى إقامة نظام اقتصادي دولي جديد. ويتحقق هذا الهدف من خلال تبني الحكومات للقوانين وتنفيذ القرارات ذات الصلة ، وكذلك من خلال التعاون بين الحكومات ومنظمات العمال وأصحاب العمل في جميع البلدان.

المبادئ المنصوص عليها في الإعلان موجهة إلى الحكومات ومنظمات أصحاب العمل والعمال في البلدان المضيفة والبلدان الأصلية ، وإلى الشركات متعددة الجنسيات نفسها.

يجب أن تسترشد الحكومات ومنظمات أصحاب العمل والعمال والشركات متعددة الجنسيات بهذه المبادئ في اتخاذ التدابير وتنفيذ الإجراءات والأنشطة الاجتماعية ، بما في ذلك تلك القائمة على المبادئ المنصوص عليها في الدستور والاتفاقيات والتوصيات ذات الصلة لمنظمة العمل الدولية ، والتي من شأنها تعزيز تقدم اجتماعي.

13- من أجل زيادة فعالية تشريعات العمل وجودتها ، يُنصح بزيادة دور المادة المعلق عليها. في كل قسم من قانون العمل ، من المستحسن ذكر مبادئ التنظيم القانوني. بالإضافة إلى ذلك ، يُنصح بمراجعة كل مادة من مواد قانون العمل للتأكد من امتثالها للمبادئ المنصوص عليها في المادة المعلقة ، وإجراء تعديلات إذا لزم الأمر.

المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي مع التعليقات والتغييرات في 2019-2020.

حرية العمل ، بما في ذلك الحق في العمل ، الذي يختاره كل فرد بحرية أو يوافق عليه بحرية ، والحق في التصرف بقدراته على العمل ، واختيار المهنة ونوع النشاط ؛
حظر السخرة والتمييز في مجال العمل ؛
الحماية من البطالة والمساعدة في التوظيف ؛
ضمان حق كل موظف في ظروف عمل عادلة ، بما في ذلك ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة ، والحق في الراحة ، بما في ذلك تحديد ساعات العمل ، وتوفير الراحة اليومية ، وأيام الإجازة والعطلات غير الرسمية ، مدفوعة الأجر. الإجازة السنوية؛
المساواة في الحقوق والفرص للموظفين ؛
ضمان حق كل موظف في الحصول على أجر عادل في الوقت المناسب وبدفع أجر عادل يضمن له ولأسرته وجودًا لائقًا ، ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في القانون الاتحادي ؛
ضمان تكافؤ الفرص للموظفين ، دون أي تمييز ، للترقية في العمل ، مع مراعاة إنتاجية العمل والمؤهلات والخبرة العملية في التخصص ، وكذلك التدريب والتعليم المهني الإضافي ؛
ضمان حق العمال وأصحاب العمل في تكوين الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم ، بما في ذلك حق العمال في تكوين نقابات والانضمام إليها ، وحق أصحاب العمل في إنشاء جمعيات لأصحاب العمل والانضمام إليهم ؛
ضمان حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة بالشكل المنصوص عليه في القانون ؛
مزيج من التنظيم الحكومي والتعاقد لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة ؛
الشراكة الاجتماعية ، بما في ذلك الحق في مشاركة الموظفين وأصحاب العمل وجمعياتهم في التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل والعلاقات الأخرى ذات الصلة المباشرة ؛
التعويض الإلزامي عن الضرر الذي يلحق بالعامل فيما يتعلق بأداء واجبات العمل ؛
إنشاء ضمانات الدولة لضمان حقوق العمال وأرباب العمل ، وتنفيذ رقابة الدولة (إشراف) على التقيد بها ؛
ضمان حق كل فرد في حماية الدولة لحقوقه وحرياته العمالية ، بما في ذلك الحماية القضائية ؛
ضمان الحق في حل نزاعات العمل الفردية والجماعية ، وكذلك الحق في الإضراب بالطريقة المنصوص عليها في هذا القانون والقوانين الاتحادية الأخرى ؛
التزام أطراف عقد العمل بالامتثال لشروط العقد المبرم ، بما في ذلك حق صاحب العمل في مطالبة الموظفين بأداء واجباتهم العمالية والموقف الدقيق تجاه ممتلكات صاحب العمل وحق الموظفين في مطالبة صاحب العمل بالامتثال لالتزاماته فيما يتعلق بالعاملين وتشريعات العمل والأفعال الأخرى التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛
ضمان حق ممثلي النقابات العمالية في ممارسة الرقابة النقابية على الامتثال لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التي تحتوي على قواعد قانون العمل ؛
ضمان حق الموظفين في حماية كرامتهم أثناء فترة العمل ؛
ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري للموظفين.

تعليق على المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي:

1- تستند المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي إلى قواعد القانون الدولي ، ودستور الاتحاد الروسي ، وتعبر عن جوهر تشريعات العمل ، فضلاً عن القوانين التنظيمية الأخرى التي تتضمن قواعد قانون العمل ، والتوجيهات الرئيسية لسياسة الدولة في مجال تنظيم العمل والعلاقات ذات الصلة المباشرة. تتجلى المبادئ التي تمت صياغتها فيه في مختلف المؤسسات القانونية لقانون العمل. بعضها محدد في القواعد القانونية المتعلقة بظهور علاقات العمل ، والبعض الآخر - خلال فترة عقد العمل. في مجال العمل ، هناك مجموعة تنظيمية واسعة النطاق مصممة لحماية حقوق العمل للعمال في جميع مراحل علاقات العمل.

المبدأ الأساسي لقانون العمل هو مبدأ حرية العمل. يتم تطبيق هذا المبدأ في قواعد قانونية مختلفة: بدءًا من ظهور علاقة عمل وانتهاءً بإنهائها. تعني حرية العمل أن المواطن وحده هو الذي يقرر أين يمكنه إظهار معرفته وقدراته. يجوز له الدخول في علاقة عمل مع صاحب عمل أو الانخراط في تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون. تعني حرية العمل أيضًا الحق في عدم العمل على الإطلاق. فهو يتعارض مع التمييز في العمل والعمل الجبري. فقط قدرات الشخص وصفاته التجارية ومعرفته وخبرته يجب أن تؤخذ في الاعتبار عند إبرام عقد العمل وعند الترقية في العمل.

السياسة الاجتماعية للدولة ، من بين أهم توجهاتها ، تنص على تدابير في مجال التوظيف. من أجل تنفيذها ، يتم إنشاء هيئات خاصة في خدمة التوظيف الحكومية ، برئاسة الخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف ، وتخصيص الموارد المالية اللازمة ، ويتم توفير ضمانات إضافية لضمان توظيف فئات معينة من المواطنين. وهكذا ، يحدد قانون حماية المعوقين حصة لتوظيف المعوقين كنسبة مئوية من متوسط عدد الموظفين (ولكن لا تقل عن 2٪ ولا تزيد عن 4٪).

القانون الاتحادي رقم 287-FZ المؤرخ 25 ديسمبر 2008 "بشأن التعديلات على قانون الاتحاد الروسي" بشأن التوظيف في الاتحاد الروسي "(SZ RF. 2008. N 52. الجزء الأول المادة 6242) ينص على أن الحكومة الاتحاد الروسي فيما يتعلق بتفاقم الوضع في سوق العمل في الكيانات المكونة الفردية للاتحاد الروسي ، فإنه يحق له وضع وتنفيذ تدابير إضافية تهدف إلى الحد من التوتر في سوق العمل لهذه الكيانات المكونة للاتحاد الروسي الاتحاد. التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي. ينص القانون نفسه على أنه عند إدخال أسبوع العمل بدوام جزئي (وردية) و (أو) العمل بدوام جزئي ، وكذلك عند تعليق الإنتاج ، يكون صاحب العمل ملزمًا بإخطار التوظيف سلطات الخدمة كتابةً في غضون 3 أيام عمل بعد اتخاذ قرارات بشأن تنفيذ الأنشطة ذات الصلة.

3. أدخلت المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي لأول مرة في ممارسة تدوين تشريعات العمل مصطلح "ظروف العمل العادلة" ، والتي تشمل ثلاثة عناصر: العمل الآمن ، والراحة بعد العمل لفترة زمنية معينة و أجرًا يضمن وجودًا لائقًا للإنسان وأسرته.

الحق في ظروف العمل التي تفي بمتطلبات السلامة والنظافة هو حكم دستوري (المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي) الذي يقوم على أساس كل من القواعد القانونية الفردية (القواعد القانونية المتعلقة بإبرام عقد العمل والانتقال إلى وظيفة أخرى ) ومؤسسات قانون العمل (المؤسسة القانونية لحماية العمال). أرباب العمل مسؤولون عن ضمان ظروف عمل آمنة. هذا الالتزام عالمي. ينطبق على جميع المنظمات ، بغض النظر عن أشكالها التنظيمية والقانونية وأشكال ملكيتها. يتميز مبدأ ضمان ظروف العمل الآمنة بمزيج من المعايير العامة المطبقة على جميع الموظفين والمعايير الخاصة التي تنص على ضمانات إضافية للعمل تحت الأرض ، والعمل في ظروف عمل ضارة وصعبة ، وكذلك لفئات معينة من العمال ، مع مراعاة حساب سنهم وخصائصهم الفسيولوجية وغيرها (الشباب ، النساء ، المعوقون ، إلخ). ينص مبدأ ضمان ظروف العمل الآمنة على نظام من الهيئات - الدولة والعامة ، التي تمارس الإشراف والرقابة على الامتثال لتشريعات العمل وحماية العمال (انظر التعليقات على مواد الفصل 57 "إشراف الدولة ورقابتها على الامتثال لتشريعات العمل و القوانين التنظيمية الأخرى ، التي تحتوي على قواعد قانون العمل "والفصل 58" حماية حقوق العمال والمصالح المشروعة للعمال من قبل النقابات العمالية ").

تنص المادة 2 من قانون العمل للاتحاد الروسي مع التعليقات على أن الحق في الراحة هو أحد حقوق العمل الأساسية. تنص المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي على حق كل فرد في الراحة. يضمن الشخص الذي يعمل بموجب عقد عمل طول وقت العمل الذي يحدده القانون الاتحادي ، وعطلات نهاية الأسبوع والعطلات غير الرسمية ، والإجازة السنوية مدفوعة الأجر. في هذه الصياغة ، يتم لعب دور أساسي من خلال اقتراح أن أنواع مختلفةفترات الراحة ، بما في ذلك تحديد ساعات العمل ، وتوفير الراحة اليومية ، وما إلى ذلك ، مكفولة فقط لأولئك الذين يعملون بموجب عقد عمل. يتم تنفيذ الحق في الراحة كمبدأ من مبادئ قانون العمل في قواعد مختلفة من قانون العمل. ويرد أكبر عدد من هذه القواعد في فصول القسم الرابع "وقت العمل" والقسم الخامس "وقت الراحة" (انظر التعليقات على هذه الأقسام).

4. لا يمكن إعمال الحق في ظروف عمل عادلة دون الحق في أجر عادل. إن عبارة "الأجور العادلة" مهمة لكل من المنظور الذي يحدد اتجاه التنظيم القانوني للأجور ، ولتوصيف حالة الأجور. تضمن الدولة الحق في أجر عادل ، والتي تحدد التدابير اللازمة لضمان زيادة مستوى المحتوى الحقيقي للأجور ، والحد الأدنى للأجور ، والذي يتم تحديده في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي ولا يمكن تخفيضه من خلال الكيان المكون من الاتحاد الروسي ، أو من قبل حكومة محلية ، أو من قبل منظمة معينة.

يتم تسهيل المكافأة العادلة من خلال وضع معايير موحدة تحدد مقدار الأجور. يعتمد هذا المبلغ على المؤهلات ، وتعقيد العمل المنجز ، وكمية ونوعية العمالة المنفقة.

يجب دفع الأجور في الوقت المحدد وبالكامل. هذا الموقف ، نظرا لأهميته على المرحلة الحاليةتطوير الاقتصاد (مصحوبًا ، لسوء الحظ ، بحالات فشل أصحاب العمل في الوفاء بالتزامهم بدفع الأجور في الوقت المحدد وبالكامل) ، يرتقي به القانون إلى مرتبة أحد المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني لعلاقات العمل . بالإضافة إلى ذلك ، تنص المدونة على القواعد التي تحدد مسؤولية صاحب العمل عن عدم الوفاء بالتزامه بدفع رواتب الموظفين في الوقت المحدد.

لأول مرة في تشريعات العمل ، ثبت أن المسؤولية الماديةينشأ صاحب العمل عن تأخير الأجور والمدفوعات الأخرى المستحقة للموظف بغض النظر عن خطأ صاحب العمل.

5. المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي تعيد صياغة الحكم الدستوري بشأن حق المواطنين في تكوين الجمعيات فيما يتعلق بأطراف علاقة العمل - الموظفون وأرباب العمل. يجوز للموظفين وأصحاب العمل الانضمام طواعية إلى الجمعيات لحماية حقوقهم ومصالحهم. عادة ما يكون العمال متحدون في نقابات عمالية ، وتتمثل مهمتها الرئيسية في تمثيل مصالح العمال في العلاقات مع أصحاب العمل ، وسلطات الدولة ، والحكومات المحلية ، لحماية حقوقهم العمالية. في المقابل ، يتم تمثيل مصالح أصحاب العمل من قبل جمعيات أصحاب العمل المعنية. هذه الجمعيات هي منظمات غير ربحيةتوحيد أصحاب العمل على أساس تطوعي. حق العمال وأرباب العمل في تكوين الجمعيات هو أساس الشراكة الاجتماعية ، التنظيم التعاقدي لعلاقات العمل.

6. للمبادئ الأساسية لقانون العمل الفن. 2 يشير أيضًا إلى حق الموظفين في المشاركة في إدارة المنظمة. يتم التعبير عن هذا المبدأ في منح الموظفين الحق في المشاركة مباشرة (في اجتماع عام) أو من خلال هيئاتهم التمثيلية (النقابات العمالية) في تنظيم علاقات العمل ، في تطبيق اللوائح.

يتم تنفيذ مبدأ مشاركة الموظفين في إدارة المنظمة في مواد محددة من قانون العمل للاتحاد الروسي المكرسة للشراكة الاجتماعية (المواد 27-31) ، واتخاذ القرار من قبل صاحب العمل ، مع مراعاة رأي الهيئة النقابية (المادة 371) ، إجراءات إنهاء عقد العمل وفقا ل المنصوص عليها في القانونالأسس التي تتطلب النظر في الرأي الدافع للهيئة النقابية المنتخبة (المادة 373) ، إلخ.

7. يحتوي قانون العمل مع التعليقات على عدد كبير من القواعد التصرفية ، مما يعكس الاتجاه نحو توسيع التنظيم التعاقدي. علاوة على ذلك ، بالنسبة لعلاقات السوق الناشئة ، فإن تنظيم العمل التعاقدي هو السائد من أجل التوفيق بين مصالح العمال وأصحاب العمل.

مع الأخذ في الاعتبار التغييرات في التنظيم القانوني لعلاقات العمل ، ونقل حجمها الرئيسي إلى المنظمات ، يعتبر القانون الحق في مشاركة الموظفين وأرباب العمل وجمعياتهم في التنظيم التعاقدي للعمل والعلاقات ذات الصلة المباشرة كواحدة من المبادئ الأساسية لقانون العمل.

8. يحتل مبدأ احترام وحماية حقوق العمل للعمال مكانة خاصة. وهي تشمل جميع أشكال حماية الموظفين: تحديد مسؤولية صاحب العمل عن انتهاكات القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية (المادة 419 من قانون العمل) ، وإنشاء هيئات متخصصة لـ إشراف الدولةومراقبة الامتثال لتشريعات العمل (المواد 353-369 من قانون العمل) ، والتعويض عن الضرر الذي يلحق بالعامل فيما يتعلق بأداء واجباته العمالية (المواد 184 ، 237 من قانون العمل) ، الحماية القضائيةحقوق العمال.

يتم حل النزاعات العمالية الفردية من قبل اللجان في النزاعات العماليةوالمحاكم (المواد 381 - 397 من قانون العمل) ؛ نزاعات العمل الجماعية - باستخدام إجراءات التوفيق - وفي حالة عدم التوصل إلى اتفاق - بإعلان إضراب ، وهو الحق المنصوص عليه في المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي (المواد 398 - 418 من قانون العمل).

9 - يتضمن التعليق على المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي بيانا بالالتزامات المتبادلة لأطراف علاقة العمل. تشكل واجبات الموظفين محتوى المؤسسة القانونية لانضباط العمل. والغرض من هذه المؤسسة هو ضمان الامتثال للوائح العمل الداخلية ، والأداء الواعي من قبل الموظفين لواجباتهم ، التي تولىها طواعية نتيجة لإبرام عقد العمل. لا يتم تحديد التزامات أرباب العمل كمؤسسة قانونية منفصلة ، ومع ذلك ، فإن القواعد القانونية التي تفرض التزامات مقابلة على أصحاب العمل موجودة في جميع مواد القانون تقريبًا ، سواء كانت تتعلق بعقد العمل أو ساعات العمل ووقت الراحة أو الأجور أو غير ذلك. العلاقات التي هي موضوع قانون العمل. تحتوي هذه المواد على صلاحيات الموظفين ، والتي يتطلب تنفيذها الوفاء بالواجبات ذات الصلة من قبل أصحاب العمل. بالإضافة إلى الالتزامات الناشئة عن العقد (الاتفاق الجماعي ، عقد العمل) ، فإن أصحاب العمل لديهم التزامات ناشئة عن علاقتهم في مجال العمل مع الهيئات الحكوميةوالحكومات المحلية: الامتثال للتعليمات مفتشو الدولةالعمل من أجل القضاء على انتهاكات القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بالعمل ، وتقديم المسؤولين عن هذه الانتهاكات إلى المسؤولية التأديبية أو عزلهم من مناصبهم بالطريقة المنصوص عليها (المادة 357 من قانون العمل) ؛ إعفاء الموظف من العمل مع الحفاظ على مكان عمله (المنصب) طوال فترة أدائه للواجبات والوظائف الحكومية أو العامة في الحالات التي يجب فيها ، وفقًا للقانون ، أداء هذه الواجبات والوظائف في وقت العمل(المادة 170 من قانون العمل).

في التشريع الذي يحدد الوضع القانونيالتنظيم ، الإجراء الخاص بأنشطته ، يحتوي على التزامات أخرى لصاحب العمل في مجال العمل.

10- تشير المادة المعلق عليها أيضاً إلى المبادئ الأساسية لقانون العمل وهي النص على حق العاملين في حماية كرامتهم أثناء فترة نشاط العمل. أي تصرفات غير قانونية أو تقاعس من جانب صاحب العمل تسببت في ضرر معنوي للموظف تخضع للتعويض (انظر التعليق على المادة 237).

كما يتم ضمان حماية كرامة الموظف من خلال التعويض عن الأضرار المادية. يتم تعويض هذا الضرر ، على وجه الخصوص ، عن الصياغة غير الصحيحة في دفتر العملأسباب الفصل التي تسيء إلى كرامة الموظف.

11- تنتهي المادة 2 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ببيان لمبدأ ضمان الحق في التأمين الاجتماعي الإجباري. يتم تطبيق هذا المبدأ في مختلف القوانين القانونية التنظيمية التي تضمن للموظف ، وفي الحالات المناسبة ، أفراد عائلته ، توفير على حساب صناديق التأمين الاجتماعي الحكومية: استحقاقات العجز المؤقت ؛ فوائد الحمل والولادة ؛ فوائد الولادة فوائد لرعاية طفل حتى يبلغ من العمر سنة ونصف ؛ معاشات الشيخوخة والعجز والورثة وللبعض فئات العمال - كذلك توفير معاشات لسنوات الخدمة.

كما يشمل نظام التأمين الاجتماعي الإجباري التأمين الاجتماعي الإجباري ضد حوادث العمل والأمراض المهنية. حاليًا ، يتم تنفيذه وفقًا لقانون التأمين ضد الحوادث والأمراض المهنية ، والذي ينص على التزام أصحاب العمل بدفع رسوم التأمين ، ويضع مسؤولية دفع تعويضات للضحايا في العمل (المعالين) على عاتق الدولة الممثلة من قبل صندوق التأمين الاجتماعي للاتحاد الروسي.