كيفية تجنب تنحية الرأس. كل شيء عن تنحية السلطة التنفيذية

هناك طريقة أخرى لإغلاق شركة ذات مسؤولية محدودة ، والتي تنطوي على عواقب وخيمة ، وهي التصفية القسرية مع استبعاد مؤسسي كيان قانوني.

ما هو خطر التصفية القسرية لشركة ذات مسؤولية محدودة وحذف مؤسسيها؟

بعض مالكي LLC الذين ، لسبب أو لآخر ، غير مهتمين بأعمالهم ولم تعد هناك حاجة إلى المنظمة ، بعد الاستماع إلى "نصيحة حكيمة" لشخص ما ، يتوقفون عن تقديم تقارير لشركتهم حتى تقوم مفتشية الضرائب نفسها بتصفية مسؤوليتهم المحدودة شركة. وهذا ما يسمى بالتصفية القسرية لشركة ضريبة ذات مسؤولية محدودة - IFTS. في ممارستنا القانونية ، نحن مقتنعون مرة أخرى أن الناس لسبب ما يستمعون إلى المستشارين غير الأذكياء برغبة أكبر بكثير مما يستمعون إلى رأي المتخصصين! التصفية القسرية لشركة ذات مسؤولية محدودة أمر لا مفر منه ، مما يؤدي إلى استبعاد مؤسسي ومديري شركة ذات مسؤولية محدودة. لماذا هي خطيرة وماذا تعني؟ يعني عدم الأهلية أن كلا من المؤسسين ومدير الكيان القانوني لن يكونوا قادرين على تسجيل أي منها منظمة جديدة! لذلك ، قبل أن تستمع إلى نصائح وتوصيات "فائقة" لأناس بعيدين عن الفقه والمحاسبة ، فكر مليًا!

سبب آخر للتصفية القسرية لشركة ذات مسؤولية محدودة وتنحية المؤسسين والمدير

في الختام ، نود أن نلاحظ أن سببًا آخر للتصفية القسرية لشركة ذات مسؤولية محدودة وتنحية مؤسسي ومدير كيان قانوني قد يكون السبب - العنوان القانوني الذي تم شراؤه. منذ عام 2017 ، بدأت مفتشية الضرائب في استبعاد جميع المنظمات من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية التي لم تؤكد عنوانها القانوني. لذلك ، إذا لم تكن شركة LLC الخاصة بك موجودة في العنوان القانوني المشار إليه في الضريبة ، فقم بتغيير العنوان القانوني على وجه السرعة! أو استعد للتصفية القسرية لمنظمتك واستبعادك كمؤسس ومدير مع حظر تنفيذ أي النشاط الريادي!

كيف تتجنب التصفية القسرية لشركة ذات مسؤولية محدودة وتنحية المؤسس والمدير؟

من السهل جدًا تجنب التصفية القسرية لشركة ذات مسؤولية محدودة واستبعاد مؤسسي الشركة ومديرها! تقديم التقارير ضمن المواعيد النهائية القانونية ، لا تشتري عناوين قانونيةولا تستمع إلى النصائح السيئة!

ناتاليا ، الرئيس التنفيذي لشركة محاماة

هذه المادة مخصصة المسؤولية الإدارية، وهي أصعب جزء - تنحية الرأس. سأتخطى تفاصيل أسباب تطبيق مثل هذه العقوبة ، وسأشير فقط إلى أن تنحية مدير ما يتم توفيره في حالة الانتهاكات في مجالات قوانين العمل والضرائب والمصارف والإفلاس. عين بأمر من المحكمة. يجب تنفيذ أي إجراء قضائي بشأن عدم الأهلية فور دخوله حيز التنفيذ القانوني من قبل شخص يخضع للمسؤولية الإدارية (البند 1 ، المادة 32.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

لذلك ، أمامنا قرار محكمة دخل حيز التنفيذ بشأن تنحية المدير العام لـ OOO N. ما العمل التالي؟

لسوء الحظ ، لا يوجد حل واحد ، نظرًا لوجود الكثير من الاختلافات ، دعنا نفكر في الخيارين الأكثر واقعية:

1. قائدنا موظف مستأجر.

2. قائدنا هو المؤسس الوحيد للشركة.

في الخيار الأول (المدير غير المؤهل هو موظف مستأجر) ، يعتمد الإجراء ، مهما كان مبتذلاً ، على عدد المشاركين في الشركة واهتمامهم العام بأنشطة الشركة دون انقطاع.

من الناحية المثالية ، يقرر الاجتماع العام للمشاركين على الفور في اجتماع غير عادي الإنهاء المبكر لسلطات الرئيس ويعين رئيسًا جديدًا.

التسجيل بتنسيق دفتر العملقد يبدو القائد غير المؤهل على النحو التالي: "طُرد بسبب عدم الأهلية ( عقوبة إدارية) ، الذي يستبعد إمكانية الوفاء بالالتزامات بموجب عقد العمل ، الفقرة 8 من الجزء 1 من المادة 83 من قانون العمل في الاتحاد الروسي "، نظرًا لوجود إشارة خاصة إلى القانون وظرف الإنهاء هذا عقد التوظيفلا تعتمد على إرادة الطرفين.

الخيار غير مستبعد: "رفض على أساس قرار بشأن الإنهاء المبكر لسلطات الرئيس ، الفقرة 2 من الفن. 278 من قانون العمل للاتحاد الروسي. مثل هذه الصياغة ، في رأيي ، ليست مستبعدة ، لأن أسباب إدخال إدخالات في كتاب العمل تخضع للقواعد قانون العمل.

وفقًا لمتطلبات قانون العمل ، هناك أسباب عامة وإضافية لإنهاء عقود العمل فئات معينةعمال. بالاقتران مع قواعد الفن. 33 من القانون N 14-FZ ، يبدو لي أنه من الممكن إنهاء عقد العمل مع المدير بناءً على قرار اجتماع عامالمشاركون في شركة ذات مسؤولية محدودة على الإنهاء المبكر لسلطات الرئيس ، بناءً على استحالة الاستمرار في ذلك نشاط العمل، نظرًا لوجود أمر محكمة ساري المفعول بشأن عدم الأهلية.

في الحالات الأكثر تعقيدًا (الخيار الثاني ، على سبيل المثال ، عندما يكون هناك العديد من المشاركين ، يجب اتخاذ قرار بشأن الإنهاء المبكر للسلطات بأغلبية أصوات إجمالي عدد المشاركين في الشركة) هناك عائقان معقدان:

لا يمكن عقد الاجتماع على الفور ، ولا يرغب المشاركون في إرسال توكيلات رسمية (لا يمكنهم ذلك) ، وأصوات المشاركين النشطين في الشركة ليست كافية للحصول على النصاب القانوني لاتخاذ القرار).

في هذه الحالة ، سيكون عليك الخروج.

لا يوجد الكثير من الخيارات:

يصدر المدير أمرًا بتعيين رئيس مؤقت للشركة ، وبلا تقصير ، وفقًا لأحكام ميثاق الشركة ، يرسل رسالة إلى جميع المشاركين لعقد اجتماع عام غير عادي. بالمناسبة ، يمكن نقله هو نفسه بأمره إلى منصب آخر.

سيكون المخرج ، إذا فجأة ، قد أعطى المدير ، على الرغم من عدم أهليته بعد ، شخصًا ما توكيلًا رسميًا لأداء الإجراءات نيابة عن الشركة (يحق للممثل التصرف ضمن الصلاحيات الممنوحة له) هذا هو بالأحرى نصف قياس ، لأنه على أي حال ، لا يمكن للممثل ممارسة جميع صلاحيات الرأس.

نهج "إبداعي" تمامًا: يتخذ المشاركون / المشاركون النشطون قرارًا بتعيين صلاحيات المدير لأحد المشاركين "النشطين" أو تعيين مدير جديد بقرارهم الخاص.

ربما يثير هذا النهج استياء زملائي ، فهو لا يخلو من ذلك الوضع القانونيولكني أعتبر هذا النهج في مصلحة الشركة فقط لتكون قادرة على مواصلة أنشطتها دون غرامات إضافية والحفاظ على مراكز السوق.

بالنسبة لهذا الخيار ، يُنصح بتأسيس فترة ولاية قصيرة للمدير الجديد ، مقارنةً بأحكام الميثاق ، نظرًا لأن مهمة هذا الحل الإبداعي هي: إعادة الرأس إلى مكان المحارب مقطوع الرأس ، لأن الشركة لا يمكن أن توجد بدون مدير. العودة لفترة حتى الاجتماع الشرعي الأول للمشاركين ، حيث يجب ، وفقًا للقانون ، النظر في المسألة واتخاذ قرار بشأن تعيين قائد جديد.

ناقشنا أسباب إنهاء عقد العمل مع مدير غير مؤهل في الإصدار السابق.

حدد الجزء الذي يحتوي على نص الخطأ واضغط على Ctrl + Enter

ما الجديد في قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي

وقام المشرع هذا العام بتوسيع قائمة القضايا التي تعتبر مخالفة جسيمة لقواعد المحاسبة. يتم عرض مقارنة بين طبعات قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي قبل التعديلات وبعدها في الجدول.

الانتهاك الجسيم لمتطلبات المحاسبة ، بما في ذلك التقارير المحاسبية (المالية) هو
	الإصدار الحاليقانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي
1) التقليل من قيمة الضرائب والرسوم المتراكمة بنسبة 10٪ على الأقل بسبب تشويه البيانات المحاسبية ؛ 2) تحريف أي مادة (سطر) من النموذج القوائم الماليةلا تقل عن 10٪.	1) تقليل مبالغ الضرائب والرسوم بنسبة 10٪ على الأقل بسبب تشويه البيانات المحاسبية. 2) تحريف أي مؤشر للقوائم المحاسبية (المالية) ، معبراً عنه من الناحية النقدية ، بنسبة لا تقل عن 10 في المائة ؛ 3) تسجيل حقيقة من حقائق الحياة الاقتصادية لم تحدث أو موضوع محاسبي وهمي أو مزيف في سجلات المحاسبة ؛ 4) مسك حسابات محاسبية خارج السجلات المحاسبية المعمول بها ؛ 5) إعداد القوائم المحاسبية (المالية) ليس على أساس البيانات الواردة في السجلات المحاسبية. 6) ليس لدى الكيان الاقتصادي مستندات محاسبية أولية ، و (أو) سجلات محاسبية ، و (أو) بيانات محاسبية (مالية) ، و (أو) تقرير مراجعة عن البيانات المحاسبية (المالية) (إذا كان تدقيق المحاسبة (المالية) ) البيانات) التقارير إلزامية) خلال الفترات المحددة لتخزين هذه المستندات.

كما تم تحديد نوع جديد من المسؤولية عن الانتهاك الجسيم المتكرر لمتطلبات المحاسبة - عدم الأهلية. يعرّف قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ذلك بأنه حرمان فردحقوق:

شغل المناصب الحكومية الخدمة المدنيةوفي الهيئة التنفيذية للكيان القانوني ؛

كن عضوًا في مجلس الإدارة ؛

إدارة كيان قانوني كرجل أعمال أو في الحالات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ؛

تقديم خدمات الولاية والبلدية ؛

تدريب الرياضيين (بما في ذلك الدعم الطبي) وكذلك تنظيم وإقامة الأحداث الرياضية ؛

إجراء مراجعة السلامة الصناعية ؛

القيام بأنشطة طبية أو صيدلانية.

يتم تحديد الشخص الذي سيتحمل المسؤولية اعتمادًا على أسباب الانتهاك الجسيم لمتطلبات المحاسبة.

كقاعدة عامة ، يكون الرئيس مسؤولاً عن تنظيم المحاسبة ، و رئيس الحسابات- من أجل الحفاظ عليها ، وتقديم تقارير كاملة وموثوقة في الوقت المناسب (قرار الجلسة الكاملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي في 24 أكتوبر 2006 ، رقم 18). علاوة على ذلك ، فإن المدير مسؤول عن انتهاكات المحاسبة ، والتي تتم وفقًا لتعليماته المكتوبة للمحاسب (المادة 7 من القانون الاتحادي "بشأن المحاسبة").

ينشأ خطر فقدان الأهلية عندما يتم ارتكاب مخالفة إدارية بشكل متكرر. يعتبر متكررًا إذا حدث بين تاريخ دخول قرار فرض عقوبة إدارية حيز التنفيذ وقبل مرور عام من تاريخ انتهاء تنفيذه (البند 2 ، الجزء 1 ، المادة 4.3 ، المادة 4.6 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

في حد ذاته ، لا تعني إعادة الإجرام أن عدم الأهلية أمر لا مفر منه. على الرغم من تشديد العقوبة ، إلا أن المشرع احتفظ بالشروط السابقة للإعفاء من المسؤولية الإدارية:

امتثالًا لشروط المادة 81 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي ، تم تقديم "توضيح" ودُفعت مبالغ الضريبة (الرسوم) والغرامات عليها ؛

قبل الموافقة على البيانات المالية ، تم تصحيح الخطأ بالطريقة المحددة (بما في ذلك عرض البيانات المعدلة).

المسؤولية الإدارية

قرار استبعاد أي شخص - طبيعي أو قانوني - يتم اتخاذه من قبل المحكمة ، ويمكن أن تتراوح فترة "الإيقاف" من ستة أشهر إلى ثلاث سنوات. يعني القرار المقابل إنهاء الاتفاقية (العقد) مع الشخص ، كقاعدة عامة ، وفقًا للفقرة 8 من الفن. 83 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.

لن يكون الشخص غير المؤهل قادرًا على إدارة كيان قانوني ، وأي كيان ، وليس فقط الشخص الذي عمل فيه (تحديد القوات المسلحة للاتحاد الروسي بتاريخ 06/02/2016 رقم 309-GK16-7483).

مثال

قدمت الشركة مستندات بشأن تعديل الميثاق والمعلومات في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. في الوقت نفسه ، يتم استبعاد الشخص الذي له الحق في التصرف نيابة عن الشركة دون توكيل رسمي.

يحق لمصلحة الضرائب رفض تسجيل التغييرات ، بالرجوع إلى الفن. 23 من القانون الاتحادي الصادر في 08.08.2001 رقم 129-FZ "تشغيل تسجيل الدولةالكيانات القانونية و رواد الأعمال الأفراد".

يتم إدخال المعلومات المتعلقة بالشخص غير المؤهل في السجل وتخزينها فيه الوصول المفتوحعلى الموقع الإلكتروني لدائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا. نسرد أسباب الإدراج أو الاستبعاد منه:

نسخة من سارية المفعول أمر المحكمةمحكمة عدم الأهلية

ينسخ عمل قضائيمحكمة بشأن مراجعة أو إلغاء القرار (القرار) بشأن عدم الأهلية ؛

انتهاء فترة فقدان الأهلية.

إذا كان الموضوع ، على الرغم من عدم الأهلية ، منخرطًا في إدارة كيان قانوني ، فإنه يواجه غرامة قدرها 5000 روبل. تحت الفن. 14.23 القانون الإداري للاتحاد الروسي. يمكن للمفتشين أيضًا تغريم الشركة التي تبرم اتفاقية إدارة (عقد) مع شخص غير مؤهل أو تتجاهل عواقب إنهائها. مبلغ العقوبة 100000 روبل. وفقًا لقانون الضرائب في الاتحاد الروسي ، عند إبرام اتفاقية ، من الضروري توضيح ما إذا كان الشريك في المعاملة قد تم استبعاده مع مصلحة الضرائب الفيدرالية في روسيا.

التجاري و المخاطر الضريبية

ربما يكون الرادع الرئيسي للكيانات القانونية هو أن الصفقة التي تنطوي على شخص غير مؤهل يمكن اعتبارها باطلة. في مجموعة المخاطر ، حتى تلك العمليات التي شارك فيها مثل هذا الشخص بشكل غير مباشر فقط. على سبيل المثال ، عند الموافقة على المعاملات الرئيسية كعضو في مجلس الإدارة.

هناك خطر كبير من حدوث عواقب ضريبية سلبية على كيان قانوني لم ينه العقد مع مواطن غير مؤهل في الوقت المناسب. لا يجوز للمعاينة قبول الإقرار الموقع منه وإقرار المخالفات في المستندات المحاسبية. هذا يخلق مخاطر ضريبية للشركاء التجاريين كذلك. قد يتم اتهامهم بالحذر عند اختيار الطرف المقابل ، وقد لا يتم قبول مستنداتهم كتأكيد للمعاملات. هذا يعني أنه لا يمكن تجنب الضرائب والرسوم الإضافية.

كما ترى ، فإن مسؤولية الطرف المقابل عن الانتهاكات في مجال المحاسبة يمكن أن تؤثر سلبًا على أنشطة الدافع "غير الحكيم".

على الإنترنت ، تم بالفعل استدعاء التنحية المقدمة حديثًا طريقة لتخليص البلاد من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. ولكن هناك أمل في أن تتخذ المحاكم نهجًا متوازنًا وتستخدمه كمقياس أقصى للمسؤولية.

التغييرات متوقعة قانون اتحاديبتاريخ 30 مارس 2016 رقم 77-FZ.

أمر دائرة الضرائب الفيدرالية بتاريخ 19 ديسمبر 2011 رقم ММВ-7-6 / [البريد الإلكتروني محمي]"بشأن تنظيم العمل مصلحة الضرائببشأن تشكيل وصيانة سجل الأشخاص غير المؤهلين "

صفحة جديدة 1

مفهوم عدم الاهلية

تم تحديد التجريد من الأهلية كنوع جديد من العقوبة الإدارية بموجب قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي (CAO RF) ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2002. وفقًا للفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتمثل عدم الأهلية في حرمان الفرد من حق الاقتراض المناصب القياديةفي الهيئة التنفيذية للكيان القانوني ، ليكون عضوًا في مجلس الإدارة (مجلس الإشراف) ، للقيام بأنشطة تنظيم المشاريع لإدارة الكيان القانوني ، وكذلك لإدارة الكيان القانوني في الحالات الأخرى المنصوص عليها في التشريع من الاتحاد الروسي.

وفقا للفقرة 2 من الفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم تحديد عدم الأهلية من قبل المحكمة لمدة ستة أشهر إلى ثلاث سنوات.

من يمكن استبعاده

وفقا للفقرة 3 من الفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يمكن تطبيق عدم الأهلية على الأشخاص الذين يمارسون وظائف تنظيمية وإدارية أو إدارية واقتصادية في جسم كيان قانوني ، وعلى أعضاء مجلس الإدارة ، وكذلك على الأشخاص المشاركين في أنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني ، بما في ذلك مديري التحكيم.

وهذا يعني أنه يمكن تطبيق عدم الأهلية على الأفراد الذين يتمتعون بسلطة مسؤول يعمل في المنظمات التجارية وغير التجارية ، وكذلك على رواد الأعمال الأفراد ، بما في ذلك أولئك الذين يمارسون سلطات مديري التحكيم.

وبالتالي ، قد يخضع فقدان الأهلية لما يلي:

· المسؤولون الذين يؤدون وظائف إدارية في المنظمات التجارية وغير الهادفة للربح (مدير ، المدير التنفيذي، الرئيس ، نائب الرئيس ، نوابهم) ؛

· رواد الأعمال الأفراد

· مديرو التحكيم (الأشخاص المعينون من قبل محكمة التحكيم لإجراء إجراءات الإفلاس وممارسة الصلاحيات الأخرى التي ينص عليها القانون الاتحادي رقم 127-FZ المؤرخ 26 أكتوبر 2002 "بشأن الإفلاس (الإفلاس)").

فيما يتعلق برواد الأعمال الأفراد ، نرى أنه من الضروري الإشارة إلى ما يلي. وفقا للفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يمكن تطبيق عدم الأهلية على الأشخاص الذين يمارسون أنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني.

حسب الفن. 2.4 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يخضع المسؤول للمسؤولية الإدارية في حالة ارتكاب جريمة إدارية فيما يتعلق بعدم الوفاء أو أداء غير لائقواجباتهم الرسمية. في الوقت نفسه ، ثبت أن الأشخاص الذين يشاركون في أنشطة تنظيم المشاريع دون تشكيل كيان قانوني يتحملون المسؤولية الإدارية كمسؤولين ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.

في الوقت نفسه ، تُطرح أسئلة بخصوص تطبيق قواعد قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي بشأن تنحية رواد الأعمال الأفراد. على وجه الخصوص ، يتم تعليق رائد الأعمال الفردي عن أداء الوظائف المحددة في الفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. لكنه لا يشغل دائمًا منصبًا في الهيئة التنفيذية لكيان قانوني أو يديره كمدير. يمكنه ببساطة أن يكون صاحب "الشركة" وفي نفس الوقت ينتهك متطلبات قوانين العمل. هذا السؤاللا يتم تنظيم قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي بشكل كافٍ.

الجرائم الإدارية التي يعتبر فيها CAO RF عدم الأهلية بمثابة عقاب إداري

يجوز للمحكمة أن تطلب عدم الأهلية لارتكاب الجرائم الإدارية التالية: المنصوص عليها في قانون المخالفات الإداريةالترددات اللاسلكية:

· انتهاك متكررالتشريع بشأن حماية العمل والعمل من قبل شخص خضع سابقا ل عقوبة إداريةلمخالفة إدارية مماثلة (الجزء 2 من المادة 5-27) ؛

· الإفلاس الوهمي (الجزء 1 من المادة 14-12) ؛

· الإفلاس المتعمد (الجزء 2 من المادة 14-12) ؛

· إخفاء الممتلكات أو التزامات الملكيةمعلومات عن الممتلكات أو حجمها أو موقعها أو غيرها من المعلومات المتعلقة بالممتلكات ، أو نقل الملكية إلى حيازة أخرى ، أو نقل ملكية أو تدمير الممتلكات ، وكذلك إخفاء أو إتلاف أو تزوير المستندات المحاسبية وغيرها من المستندات المحاسبية ، إذا كانت هذه الإجراءات قد ارتكبت أثناء الإفلاس أو تحسبا للإفلاس (الجزء 1 من المادة 14-13) ؛

· عدم الوفاء بالتزام تقديم طلب لإعلان إفلاس كيان قانوني في محكمة التحكيمفي الحالات المنصوص عليها في التشريع بشأن الإعسار (الإفلاس) (الجزء 2 من المادة 14.13) ؛

· عدم الامتثال للقواعد المطبقة خلال فترة المراقبة ، الإدارة الخارجية ، إجراءات الإفلاسوإبرام وتنفيذ اتفاقية تسوية وإجراءات الإفلاس الأخرى المنصوص عليها في التشريع بشأن الإعسار (الإفلاس) (الجزء 3 من المادة 14-13) ؛

· الإدارة غير السليمة لكيان قانوني (المادة 14-21) ؛

· المعاملات والإجراءات الأخرى التي تتجاوز الصلاحيات المحددة (المادة 14.22).

ميزات إجراءات تقديم طلب عدم الأهلية إلى المدير العام لمنظمة تجارية والذي تكرر انتهاك تشريع العمل

وفقًا للجزء 1 و 2 من الفن. 28.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، فإن البروتوكولات المتعلقة بالمخالفات الإدارية لها الحق في تشكيل مسؤولين من الهيئات المخولة بالنظر في قضايا الجرائم الإدارية وفقًا للفصل. 23 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، والمسؤولون في الهيئات الفيدرالية قوة تنفيذية، وكذلك هيئات الدولة الأخرى وفقًا للمهام والوظائف الموكلة إليهم بموجب القوانين الاتحادية أو التنظيمية الأعمال القانونيةرئيس الاتحاد الروسي أو حكومة الاتحاد الروسي.

حسب الفن. 356 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، تمارس هيئات مفتشية العمل الفيدرالية إشراف الدولة ورقابتها على امتثال المنظمات لتشريعات العمل وغيرها من القوانين التنظيمية التي تحتوي على معايير قانون العملمن خلال عمليات التفتيش والمسوحات وإصدار أوامر ملزمة للقضاء على المخالفات وتقديم الجناة للعدالة وفق القانون الاتحادي.

أسباب إقامة الدعوى الإدارية ضد المدير العام

وفقا للفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 28.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، أحد أسباب الشروع في القضية هو الاكتشاف المباشر من قبل المسؤولين المخولين بوضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية لبيانات كافية تشير إلى وجود حدث من مخالفة إدارية.

تنص المادة 357 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على أن لمفتشي العمل القانونيين الحق ، دون عائق ، في أي وقت من اليوم ، إذا كانت لديهم شهادات بالشكل المحدد ، في زيارة منظمة جميع الأشكال والأشكال التنظيمية والقانونية من أجل تفتيش المنظمة ، وبناءً عليه ، طلب من أصحاب العمل وممثليهم واستلام المستندات منهم مجانًا ، والإيضاحات والمعلومات اللازمة لأداء وظائف الإشراف والرقابة.

وفقا للفقرة 1 من الفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم تعيين عقوبة إدارية في شكل تنحية من قبل القاضي. فيما يتعلق بالرئيس التنفيذي ، هذا يعني أن القرار يتخذ من قبل القاضي الاختصاص العامعلى عكس مديري التحكيم ، على سبيل المثال ، حيث يتم اتخاذ القرار من قبل قاضي محكمة التحكيم.

تنفيذ حكم قضائي بإحضار المدير العام للمسئولية الإدارية في صورة تنحية

وفقا للفن. 32.11 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يجب على الشخص الذي يتم تقديمه للمسؤولية الإدارية أن ينفذ على الفور قرار عدم الأهلية ويتوقف عن إدارة الكيان القانوني. من التفسير الحرفي لهذه القاعدة ، يترتب على ذلك أنه يجب على صاحب العمل إنهاء عقد العمل (العقد) مع الشخص غير المؤهل على الفور.

في هذا الصدد ، ينبغي الانتباه إلى إجراءات إقالة رئيس المنظمة الخاضعة للتنحية. في قانون العمل في الاتحاد الروسي اليوم ، لا يوجد سبب للفصل ، وهو ما يصوغ هذا الوضع حرفيًا. في مشروع التعديلات على قانون العمل في الاتحاد الروسي ، من المقرر أن يكمل الجزء 1 من الفن. 83 مع بند جديد 8 على النحو التالي: "8) تنحية الموظف وفقًا للقانون الاتحادي ، مما أدى إلى استحالة أداء الموظف واجبات العمل". ومع ذلك ، هذه التغييرات لم يتم اعتمادها بعد. دوما الدولة. في غضون ذلك ، في مثل هذه الحالات ، الفقرة 14 من الفن. 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، الذي ينص على أنه يجوز لصاحب العمل إنهاء عقد العمل في الحالات التي ينص عليها قانون العمل في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى، على وجه الخصوص ، بالطبع ، وقانون المخالفات الإدارية. وبالتالي ، فهو بالضبط على هذا الأساس - وفقًا للفقرة 14 من الفن. يجب فصل 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي والمدير العام غير المؤهل.

قد ينشأ أيضًا سؤال بشأن التنفيذ الفوري لقرار محكمة في حالة قيام شخص غير مؤهل بالاستئناف ضد قرار محكمة ، لأن الحق في الاستئناف مكفول بموجب القانون للشخص المسؤول إداريًا.

وفقًا لقانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يمكن استئناف قرار المحكمة في غضون عشرة أيام. إذا لم يتم تقديم شكوى خلال هذه الفترة ، يدخل القرار حيز التنفيذ ويخضع للتنفيذ الفوري. إذا تم تقديم الشكوى وقبولها للنظر فيها في الوقت المناسب ، يتم تأجيل تنفيذ القرار حتى يتم اتخاذ القرار بشأن الشكوى من قبل محكمة أعلى.

التبعات القانونية للشخص غير المؤهل

تتمثل العواقب القانونية الرئيسية لعدم أهلية الفرد في إنهاء اتفاق مع شخص غير مؤهل للقيام بأنشطة لإدارة كيان قانوني وحظر لفترة معينة لإبرام اتفاقية جديدة للقيام بهذه الأنشطة.

يجب الانتباه إلى العقوبات التي ينص عليها القانون في حالة انتهاك شخص غير مؤهل للحظر المذكور أعلاه. وفقًا للجزء 1 من الفن. 14.23 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، فإن التنفيذ من قبل شخص غير مؤهل خلال فترة عدم الأهلية لأنشطة إدارة كيان قانوني يستلزم فرض غرامة إداريةبمبلغ 50 ضعف الحد الأدنى للأجور.

بالإضافة إلى ذلك ، الجزء 2 من الفن. 32.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، ثبت أنه عند إبرام اتفاق (عقد) لتنفيذ أنشطة لإدارة كيان قانوني مخولإبرام اتفاق (عقد) وجهتلتزم بطلب معلومات عن وجود تنحية لفرد في الهيئة التي تحتفظ بسجل الأشخاص غير المؤهلين. في حالة عدم الوفاء بهذا الالتزام على أساس الجزء 2 من الفن. 14.23 القانون الإداري للاتحاد الروسي كيانلإبرام اتفاق (عقد) مع شخص غير مؤهل لإدارة كيان قانوني ، وكذلك لعدم تطبيق عواقب أفعاله ، قد يخضع لغرامة إدارية تصل إلى 1000 الحد الأدنى للأجور.

لكي يتمكن صاحب العمل المستقبلي من تلبية متطلبات الجزء 2 من الفن. 32.11 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، ينص القانون على تشكيل سجل خاص للأشخاص غير المؤهلين.

وفقًا للجزء 3 من الفن. 32.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم إنشاء وصيانة سجل الأشخاص المحرومين من قبل هيئة مرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، يتكون السجل من قرارات قضاة بشأن تنحية المسؤولين المعنيين القادمين من المحاكم ذات الاختصاص العام ومحاكم التحكيم. لذلك ، وفقًا للجزء 4 من الفن. 32.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم إرسال نسخة من قرار التنحية الذي دخل حيز التنفيذ القانوني من قبل المحكمة التي أصدرته إلى الهيئة المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، أو السلطة الإقليمية.

أقر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر 2002 ، رقم 805 ، اللائحة الخاصة بتشكيل وصيانة سجل للأشخاص غير المؤهلين. وفقًا لهذا القرار ، يتم إنشاء سجل الأشخاص غير المؤهلين والاحتفاظ به من قبل الخدمة الفيدرالية الروسية للتعافي المالي والإفلاس وهيئاتها الإقليمية من أجل ضمان تسجيل الأشخاص غير المؤهلين على أساس قرارات المحكمة بشأن عدم الأهلية التي دخلت حيز التنفيذ ، وكذلك لتزويد الأطراف المعنية بمعلومات حول الأشخاص غير المؤهلين.

أثناء ال الإصلاح الإداريعلى أساس المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 9 مارس 2004 رقم 314 ، تم إلغاء الخدمة الفيدرالية لروسيا للتعافي المالي والإفلاس (FSFR). في الوقت نفسه ، فإن بعض الوظائف التي يؤديها FSFR من روسيا من حيث تنظيم الدولةإعسار (إفلاس) المنظمات ، إلى الفيدرالية خدمة الضرائب. على وجه الخصوص ، المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 مايو 2004 رقم 257 "بشأن ضمان المصالح الاتحاد الروسيبصفته دائنًا في قضايا الإفلاس وفي إجراءات الإفلاس "، يُعهد إلى مصلحة الضرائب الفيدرالية في روسيا بمهام تمثيل مصالح الدولة في إفلاس الشركات والمنظمات.

ومع ذلك ، لم يتم إجراء أي تغييرات حتى الآن على المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر 2002 رقم 805 فيما يتعلق بتحديد الهيئة المخولة بتشكيل والاحتفاظ بسجل للأشخاص غير المؤهلين. مع الأخذ في الاعتبار أن دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا تجري سجل الدولةالكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد ، نعتقد أن الاحتفاظ بسجل الأشخاص غير المؤهلين يجب أن يعهد أيضًا إلى دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا.

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 11 نوفمبر / تشرين الثاني 2002 رقم 805 ، يتم إرسال نسخ من قرارات المحكمة من قبل المحاكم التي أصدرتها إلى الهيئة الفيدرالية المختصة أو الهيئة الإقليمية التابعة لها. ووفقاً للفقرة 4 من القرار أعلاه ، فإن المعلومات الواردة في سجل الأشخاص غير المؤهلين تُقدم مقابل رسم يبلغ الحد الأدنى للأجور. يحتوي السجل على المعلومات التالية حول الشخص غير المؤهل:

· اللقب ، الاسم ، اسم الأب ، سنة ومكان الميلاد ، محل الإقامة ؛

· في أي منظمة وفي أي موقف قال الشخصعمل وقت ارتكاب الجريمة ؛

· تاريخ الجريمة وجوهرها ومؤهلاتها (يشار إلى مادة قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) ؛

· فترة عدم الأهلية

· تواريخ البدء والانتهاء لفترة عدم الأهلية.

الموعد النهائي لتقديم المعلومات الواردة في السجل هو 5 أيام من تاريخ استلام الهيئة الفيدرالية المعتمدة للطلب ذي الصلة.

الجانب العملي هو أيضًا توضيح مسألة حدود تقييد القدرة على العمل كشخص غير مؤهل ، أي. ما هي المواقف الخاضعة للحظر؟ وفقا للفقرة 1 من الفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يُحظر على الشخص غير المؤهل تولي مناصب عليا في هيئة الإدارة التنفيذية لكيان قانوني. وفي الوقت نفسه لا يفصح المشرع عن مفهوم "المناصب القيادية" ، الأمر الذي قد يحدث ارتباكًا في تطبيق هذه القاعدة عمليًا.

خصائص إجراءات تطبيق عدم الأهلية على صاحب العمل الفردي الذي يتصرف كمدير للتحكيم وارتكب إجراءات غير قانونية في مجال الأعمال المصرفية

وفقا للفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يمكن تطبيق عدم الأهلية على رواد الأعمال الأفراد الذين يقومون ، من بين أمور أخرى ، بتنفيذ إجراءات الإفلاس وغيرها من السلطات التي ينص عليها قانون الإعسار (الإفلاس) ، أي لمديري التحكيم.

وفقًا للجزء 3 من الفن. يترتب على عدم الامتثال للقواعد المعمول بها خلال فترة الإشراف والإدارة الخارجية وإجراءات الإفلاس وإبرام وتنفيذ اتفاقية تسوية وإجراءات الإفلاس الأخرى المنصوص عليها في تشريع الإعسار (الإفلاس) فرض غرامة إدارية في مبلغ من أربعين إلى خمسين ضعف الحد الأدنى للأجور أو فقدان الأهلية لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

إقامة دعوى إدارية ضد مدير التحكيم في حال ارتكابه إجراءات غير قانونية في الإفلاس

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 14 فبراير 2003 رقم 100 "بشأن الهيئة المخولة في قضايا الإفلاس وإجراءات الإفلاس والهيئة التنظيمية التي تمارس الرقابة على المنظمات ذاتية التنظيم لمديري التحكيم" ، فإن الهيئة التنظيمية تمارس وزارة العدل في الاتحاد الروسي الرقابة على أنشطة المنظمات ذاتية التنظيم لمديري التحكيم. وفقًا للجزء 4 من الفن. 28.3 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، يتم وضع قائمة المسؤولين المخولين بوضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية وفقًا للجزأين 2 و 3 من هذه المادة من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية ذات الصلة. وفقًا لأمر وزارة العدل في الاتحاد الروسي المؤرخ 28 يونيو 2002 رقم 182 "بشأن الموافقة على قائمة مسؤولي وزارة العدل في الاتحاد الروسي المخولين بإعداد

البروتوكولات المتعلقة بالمخالفات الإدارية ، ورؤساء الهيئات الإقليمية لوزارة العدل في روسيا ، ونوابهم ، ورؤساء الإدارات للعمل مع المنظمات ذاتية التنظيم لمديري التحكيم ، مخوّلون بوضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية بموجب الجزء 3 من الفن. 14.13 القانون الإداري للاتحاد الروسي.

أسباب إقامة الدعوى الإدارية

وفقا للفقرة 1 من الجزء 1 من الفن. 28.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، أحد أسباب الشروع في القضية هو الاكتشاف المباشر من قبل المسؤولين المخولين بوضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية للبيانات التي تشير إلى وجود حدث من المخالفة الإدارية.

فيما يتعلق بمدير التحكيم ، قد يكون هذا السبب لبدء الدعوى هو نتائج تدقيق أنشطة مدير التحكيم ، حيث يقوم مسؤول مخول بالكشف عن حقائق تشير إلى أن مدير التحكيم قد ارتكب مخالفة إدارية. وتجدر الإشارة إلى أن بيان المفوض هيئة فيدراليةلجلب مدير التحكيم إلى المسؤولية في شكل تنحية يجب رفعه إلى محكمة التحكيم.

من الممارسة القضائية

في الممارسة العملية ، قد يكون بدء دعوى ضد مدير التحكيم مرتبطًا بفشل هذا المسؤول في الامتثال لمتطلبات تشريع الإعسار (الإفلاس). وهكذا ، في عام 2004 نظرت محكمة التحكيم الفيدرالية لمقاطعة فولغا فياتكا في شكوى رجل أعمال فردي ضد قرارات محاكم أول و محكمة الاستئنافحول إخضاعه للمساءلة في شكل تنحية. على النحو التالي من ملف القضية ، السلطة الإقليمية الخدمة الفيدراليةروسيا من أجل التعافي المالي والإفلاس في منطقة كوستروما في عام 2003 ، تم إجراء تدقيق لأنشطة رجل أعمال فردي كمدير تحكيم للمصنع ، معترف بها من قبل المحكمةمعسرا وفيما يتعلق بفتح إجراءات الإفلاس. في رأي الهيئة الإقليمية ، فشل مدير التحكيم في الامتثال لقرار اجتماع الدائنين بشأن بيع ممتلكات المصنع خلال الفترة المحددة وأخر إجراءات الإفلاس بشكل مصطنع. الاطلاع في تصرفات مدير التحكيم على تكوين الجريمة لساعات .3 المادة. 14.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، وضع المكتب بروتوكولًا بشأن المخالفة الإداريةوطعنت محكمة التحكيم بمنطقة كوستروما ببيان لجلب الجاني إلى المسؤولية الإدارية. بقرار من المحكمة ، أدين رجل أعمال فردي بارتكاب جريمة وحُكم عليه بعدم الأهلية لمدة عام واحد. ولم يطرأ أي تغيير على قرار محكمة الاستئناف. ولم تجد محكمة النقض أسباباً لإلغاء قرارات المحاكم ، مبينة ما يلي:

القواعد المطبقة أثناء إجراءات الإفلاس محددة في الفن. 124-149 من القانون الاتحادي المؤرخ 26 أكتوبر 2002 رقم 127-FZ "بشأن الإفلاس (الإفلاس)". في الفن. 130 من القانون المذكور ينص على أنه أثناء إجراءات الإفلاس ، يقوم أمين الإفلاس بجرد وتقييم ممتلكات المدين. ومع ذلك ، وجدت المحكمة أن صاحب المشروع الفردي قد انتهك المواعيد النهائية للتقييم المناسب والسليم لأصول المدين ، وبعد أن نفذ نوعين من تقييم ممتلكات المدين (بسعر السوق و قيمة مستردة) ، أدى إلى تأخير مصطنع في إجراءات عقد اجتماع للدائنين وتنظيم المزادات وبيع العقارات في وجود طالبي العقارات لشراء العقارات. ونتيجة لذلك ، خلال الفترة المحددة لإجراءات الإفلاس ، لم يتم تنفيذ قرارات الدائنين ، ولم تُعقد المزادات ، ولم يتم بيع الممتلكات ، وتم تمديد فترة إجراءات الإفلاس قسراً.

في ظل هذه الظروف ، ووفقًا لرأي محكمة النقض ، أحالت المحكمة قانونيًا رجل الأعمال الفردي الذي عمل كمدير تحكيم إلى المسؤولية الإدارية (مرسوم دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية لمنطقة فولغا فياتكا بتاريخ 20 أغسطس 2004 رقم A31 1440/20).

مع الأخذ في الاعتبار الأحكام المذكورة أعلاه من التشريع بشأن تطبيق عدم الأهلية ، تجدر الإشارة إلى أن إدخال عدم الأهلية كنوع جديد من العقوبة الإدارية له أهمية إيجابية لمنع انتهاكات المسؤولين للمتطلبات القانونية ، ولا سيما قانون العمل والعمل متطلبات قانون الحماية والإفلاس. في الوقت نفسه ، هناك أيضًا غموض في تطبيق قواعد قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، بما في ذلك تلك المتعلقة بالتعارض مع قانون العمل للاتحاد الروسي فيما يتعلق بإنهاء عقد العمل مع شخص غير مؤهل . لذلك ، تتطلب مسألة تطبيق عدم الأهلية مزيدًا من التطوير والتحسين التشريعي.

تم تأسيس مفهوم عدم الأهلية من قبل الفن. 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. هذا مقياس للعقاب ، والذي يتمثل في حرمان الفرد من الحق في:

لاستبدال مناصب الخدمة المدنية للدولة الفيدرالية ، الخدمة المدنية للولاية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، الخدمة البلدية ؛

شغل مناصب في هيئة الإدارة التنفيذية لكيان قانوني ؛

كن عضوًا في مجلس الإدارة (المجلس الإشرافي) للمنظمة ؛

تنفيذ أنشطة تنظيم المشاريع لإدارة كيان قانوني ، وكذلك إدارة كيان قانوني في الحالات الأخرى المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

ينطبق فقدان الأهلية على الأشخاص الذين يقومون بما يلي:

الوظائف التنظيمية والإدارية (على سبيل المثال ، إدارة الفريق ، وتنسيب واختيار الموظفين ، وتنظيم العمل أو خدمة المرؤوسين ، والحفاظ على الانضباط ، وتطبيق الحوافز وفرض عقوبات تأديبية) ؛

الوظائف الإدارية والاقتصادية (على سبيل المثال ، الإدارة والتخلص من الممتلكات و نقدافي الميزانية العمومية والحسابات المصرفية للمنظمة وأقسامها ، واتخاذ القرارات بشأن الاستحقاق أجوروالأقساط وتحديد ترتيب التخزين وحركة الأصول المادية).

بالإضافة إلى ذلك ، قد يخضع ما يلي لهذه العقوبة:

أعضاء مجلس الإدارة ؛

الأشخاص المنخرطون في أنشطة ريادة الأعمال دون أن يشكلوا كيانًا قانونيًا ، وكذلك أولئك الذين يمارسون أنشطة خاصة ؛

المحكمون ، أي الأشخاص المعينون من قبل محكمة التحكيم لإجراء إجراءات الإفلاس وممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 127-FZ المؤرخ 26 أكتوبر 2002 "بشأن الإعسار (الإفلاس)" (يُشار إليه فيما بعد - القانون رقم 127-FZ) .

يتم تحديد عدم الأهلية لمدة ستة أشهر إلى ثلاث سنوات (البند 2 ، المادة 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). في الوقت نفسه ، بالنسبة للجرائم الإدارية التي تستتبع هذه العقوبة الإدارية ، يمكن تحميل الشخص المسؤولية الإدارية في موعد لا يتجاوز سنة واحدة من تاريخ المخالفة الإدارية. وفي حالة استمرار المخالفة الإدارية - في موعد لا يتجاوز عام واحد من تاريخ اكتشافها (البند 3 ، المادة 4.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

ملحوظة. يتم تعيين العقوبة الإدارية في شكل تنحية من قبل القاضي (البند 1 ، المادة 3.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

ضع في اعتبارك متى يتم تطبيق العقوبة الإدارية المحددة على رئيس الكيان القانوني.

حالات تقديم طلب تنحية لرئيس المنظمة

الجرائم الإدارية التي قد يكون رئيس المنظمة عرضة لعدم أهليته ، على وجه الخصوص ، معترف بها:

انتهاكات قانون العمل وحماية العمل ؛

إفلاس متخيل أو متعمد ؛

الإجراءات غير القانونية في ظل وجود علامات إفلاس في شكل إخفاء للممتلكات أو حقوق الملكية أو التزامات الملكية أو معلومات عن العقار أو حجمه أو موقعه أو معلومات أخرى عن العقار ، حقوق الملكيةأو التزامات الملكية ؛

الإجراءات غير القانونية في ظل وجود علامات إفلاس في شكل نقل ملكية إلى حوزة أشخاص آخرين ، أو نقل ملكية أو إتلاف للممتلكات ، بالإضافة إلى إخفاء أو إتلاف أو تزوير المستندات المحاسبية وغيرها من المستندات المحاسبية التي تعكس النشاط الاقتصادي لمؤسسة قانونية. كيان أو رجل أعمال فردي ؛

التقديم إلى الهيئة التي تقوم بتسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية ، والمستندات التي تحتوي على معلومات خاطئة عن عمد ؛

أنشطة غير قانونيةالحصول على أو تقديم تقرير ائتماني أو معلومات تشكل تاريخًا ائتمانيًا وإدراجها في تقرير ائتماني (إذا كانت هذه الإجراءات لا تحتوي على جريمة جنائية) ؛

إبرام اتفاق يقيد المنافسة ، وتنفيذ إجراءات منسقة تقيد المنافسة ، والتنسيق النشاط الاقتصادي;

المنافسة غير العادلة ، المعبر عنها في إدخال البضائع في التداول مع الاستخدام غير المشروع للنتائج النشاط الفكريوالوسائل المكافئة لإضفاء الطابع الفردي على كيان قانوني ، ووسائل إضفاء الطابع الفردي على المنتجات ، والأعمال ، والخدمات ، وما إلى ذلك.

دعونا نفكر في بعضها.

مخالفات تشريعات العمل وحماية العمال

تشمل هذه الأنواع من الجرائم:

مخالفة التسجيل علاقات العمل. على سبيل المثال ، إذا لم يتم إبرام عقود العمل مع الموظفين أو تم إبرامها ، ولكن ليس بالشكل المناسب (المادة 67 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). أو هناك حقائق تتعلق بتعريف الموظفين في وقت غير مناسب بأحكام أوامر التوظيف (المادة 68 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) ، عند إخضاعهم للمساءلة التأديبية (المادة 193 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) ؛

عدم الالتزام بإجراءات صيانة وتخزين كتب العمل. على سبيل المثال ، لا تحتوي على سجلات تعيين الموظفين ، ولا يتم تخزين الكتب في خزنة أو لا يتم إصدارها للموظفين في يوم الفصل ؛

استبدال عقود العمل بعقود القانون المدني ؛

عدم سداد التسوية النهائية في اليوم الأخير من عمل الموظف.

بدل السفر غير وارد كليا;

دفع رواتب الموظفين مرة واحدة في الشهر أو بدون إصدار قسائم دفع للأجور ؛

عدم تعريف الموظفين بمتطلبات حماية العمال ؛

عدم احتساب العمل الإضافي والدفع مقابل العمل خارج ساعات العمل المعيارية للموظفين ؛

عدم تقديم إجازة سنوية مدفوعة الأجر لأكثر من عامين متتاليين ؛

أجر إجازة أقل من ثلاثة أيام قبل بداية الإجازة ، إلخ.

ملحوظة. تمت الموافقة على قواعد الاحتفاظ بكتب العمل وتخزينها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 أبريل 2003 رقم 225 "بشأن كتب العمل". تمت الموافقة على التعليمات الخاصة بملء كتب العمل بموجب مرسوم وزارة العمل الروسية بتاريخ 10 أكتوبر 2003 رقم 69.

لاحظ أن عدد الانتهاكات التي يمكن استبعاد رئيس المنظمة بسببها كبير. ولكن كما تبين الممارسة ، بعد أن ارتكب أيًا من الجرائم قيد النظر لأول مرة ، فإنه يُحال إلى المسؤولية الإدارية في شكل غرامة. بعد كل شيء ، فإن المسؤول الذي سبق أن عوقب على جريمة إدارية مماثلة يخضع لنزع الأهلية لانتهاك تشريعات العمل وحماية العمل.

وفقا للفن. 4.6 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، يُعتبر الشخص الذي حُكم عليه بعقوبة إدارية لارتكابه مخالفة إدارية قد تعرض لهذه العقوبة في غضون عام واحد من تاريخ الانتهاء من تنفيذ القرار لفرض عقوبة إدارية. أحكام الفقرة 2 من الفن. 5.27 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، لا يعتمد بدء المسؤولية الإدارية على ما إذا كانت جرائم مماثلة تتعلق بحماية العمل والعمل يرتكبها مسؤول في مؤسسة واحدة ، أو أنها تُرتكب أثناء العمل في منظمات مختلفة.

ملحوظة. تحت جريمة مماثلة ، المنصوص عليها في الفقرة 2 من الفن. 5.27 من قانون المخالفات الإدارية في الاتحاد الروسي ، ينبغي للمرء أن يفهم ارتكاب أحد المسؤولين لنفسه ، وليس أي انتهاك لقانون حماية العمل والعمل. على سبيل المثال ، لم يقم مسؤول بإجراء حساب عند إقالة أحدهم ، وبعد ذلك - عند فصل موظف آخر (البند 17 من مرسوم الجلسة المكتملة للقوات المسلحة للاتحاد الروسي بتاريخ 24 مارس 2005 رقم 5) .

وبالتالي ، فإن المدير الذي تم تقديمه سابقًا إلى المسؤولية الإدارية لانتهاك قانون حماية العمل والعمل (البند 1 ، المادة 5.27 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) في شركة واحدة ، ثم خلال نفس العام ارتكب انتهاكًا مماثلاً في منظمة أخرى ، بصفتها رئيسها ، قد تكون مسؤولة على أساس الفقرة 2 من الفن. 5.27 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

ملحوظة. فترة تنحية المسؤول في حالة انتهاك قانون حماية العمل والعمل من قبله من سنة إلى ثلاث سنوات (البند 2 ، المادة 5.27 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).

الإفلاس المتعمد الوهمي

تنص المادة 14.12 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي على المسؤولية الإدارية عن انتهاك القانون رقم 127-FZ والقانون الاتحادي رقم 40-FZ المؤرخ 25 فبراير 1999 "بشأن إفلاس (إفلاس) مؤسسات الائتمان". بالإضافة إلى ذلك ، تنص هذه المقالة على أن الإفلاس الوهمي هو إعلان عام خاطئ عن عمد من قبل رئيس أو مؤسس (مشارك) كيان قانوني حول إفلاس هذا الكيان القانوني (البند 1 ، المادة 14.12 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ). ويتم الاعتراف بالإفلاس المتعمد على أنه عمولة من قبل رئيس أو مؤسس (مشارك) كيان قانوني للإجراءات (التقاعس عن العمل) ، مما يستلزم عن قصد عدم قدرة الكيان القانوني على تلبية مطالبات الدائنين للالتزامات المالية بالكامل و (أو) الوفاء بالالتزامات المالية. الالتزام بالدفع المدفوعات الإلزامية(البند 2 ، المادة 14.12 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يطبق استبعاد المسؤول بسبب الإفلاس الوهمي والمتعمد إذا كانت أفعاله (التقاعس) لا تحتوي على أفعال يعاقب عليها القانون. مصطلحها هو:

في إفلاس وهمي- من ستة أشهر إلى ثلاث سنوات (البند 1 ، المادة 14.12 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) ؛

في إفلاس متعمد- من سنة إلى ثلاث سنوات (البند 2 ، المادة 14.12 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

سوء سلوك الإفلاس

يعتبر الكيان القانوني مفلسًا ، أي غير قادر على تلبية مطالبات الدائنين بالالتزامات النقدية و (أو) الوفاء بالالتزام بسداد المدفوعات الإلزامية ، إذا لم يتم الوفاء بالالتزامات ذات الصلة و (أو) الالتزام في غضون ثلاثة أشهر من التاريخ الذي كان ينبغي الوفاء به (البند 2 ، المادة 3 من القانون N 127-FZ). تعتبر الأفعال الخاطئة في الإفلاس من المخالفات النظام المعمول بهالإفلاس ، وهو شرط ضروريالانتعاش الاقتصادي ، وكذلك حماية الحقوق و المصالح المشروعةأصحاب المنظمات والمدينين والدائنين.

لا تكون هذه الأعمال غير قانونية إلا إذا ارتكبت في وجود علامات الإفلاس المذكورة أعلاه. يطبق عدم الأهلية على رئيس المنظمة الذي أفلس سوء السلوكالتي لا تحتوي على جرائم جنائية.

ملحوظة. أسباب الشروع في قضايا الإفلاس الوهمي والمتعمد ، والإجراءات غير القانونية في الإفلاس مذكورة في الفقرات. 1 و 2 ، الفقرة 1 من الفن. 28.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. بالإضافة إلى ذلك ، قد يكون سبب الشروع في مثل هذه الحالات هو تقارير وبيانات مالك العقار. مؤسسة وحدوية، والهيئات الإدارية لكيان قانوني ، ومدير التحكيم ، وعند النظر في قضية الإفلاس - اجتماع (لجنة) الدائنين (البند 1.1 من المادة 28.1 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يطبق فقدان الأهلية لمدة ستة أشهر إلى ثلاث سنوات إذا ، في حالة وجود علامات الإفلاس ، تم ارتكاب مثل هذه الإجراءات غير القانونية على النحو التالي:

إخفاء الممتلكات أو حقوق الملكية أو التزامات الملكية أو معلومات حول الممتلكات أو حجمها أو موقعها أو غيرها من المعلومات حول الممتلكات أو حقوق الملكية أو التزامات الملكية (البند 1 ، المادة 14.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛

نقل الملكية إلى حيازة أشخاص آخرين (البند 1 ، المادة 14.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛

نقل ملكية أو تدمير الممتلكات ، وكذلك الإخفاء والتدمير والتزوير المحاسبية وغيرها من الوثائق المحاسبية التي تعكس النشاط الاقتصادي لكيان قانوني (البند 1 ، المادة 14.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛

الوفاء غير القانوني بمطالبات الملكية من الدائنين الأفراد على حساب ممتلكات المدين - كيان قانوني ، عن قصد على حساب الدائنين الآخرين ، وكذلك قبول هذا الإرضاء من قبل الدائنين الذين يدركون تفضيلهم على حساب الدائنون الآخرون (البند 2 ، المادة 14.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يطبق فقدان الأهلية لمدة ستة أشهر إلى سنتين إذا ، في وجود علامات الإفلاس ، تم ارتكاب إجراءات غير قانونية:

إعاقة غير قانونية لنشاط مدير التحكيم أو الإدارة المؤقتة مؤسسة ائتمانية، بما في ذلك التهرب أو رفض نقل المستندات اللازمة لأداء واجباتهم أو الممتلكات العائدة لكيان قانوني أو مؤسسة ائتمانية إلى مدير التحكيم أو الإدارة المؤقتة لمؤسسة ائتمانية (البند 4 من المادة 14.13 من قانون المخالفات الإدارية من الاتحاد الروسي). في الوقت نفسه ، يخضع مديرو التحكيم (رؤساء الإدارة المؤقتة لمؤسسة ائتمانية) الذين ارتكبوا الإجراءات المشار إليها والمكلفون بمهام رئيس كيان قانوني (مؤسسة ائتمانية) للتنحية ؛

عدم الوفاء بالالتزام بتقديم طلب لإعلان إفلاس كيان قانوني أمام محكمة تحكيم في الحالات المنصوص عليها في تشريع الإعسار (الإفلاس) (البند 5 ، المادة 14.13 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

تقديم مستندات إلى سلطة التسجيل تحتوي على معلومات خاطئة عن عمد

يتم تحديد قائمة المعلومات حول الكيان القانوني المطلوب لتسجيله بموجب القانون الاتحادي الصادر في 08.08.2001 N 129-FZ "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" ، ولا سيما الفن. فن. 5 و 12 و 14 و 17 و 21. يجب الإشارة في الطلب إلى حقيقة أن المعلومات الواردة في المستندات المقدمة للتسجيل موثوقة. جاء ذلك في الفقرة "أ" من الفن. 12 ، ص. "أ" الفقرة 1 من الفن. 14 والفقرات. "أ" الفقرة 1 من الفن. 17 من القانون المذكور.

لتقديم معلومات خاطئة عن كيان قانوني إلى سلطة التسجيل ، يتحمل المسؤول المسؤولية في شكل تحذير أو غرامة قدرها 5000 روبل. (البند 3 ، المادة 14.25 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). إذا كانت هناك نية ، فسيتم تحميل الجاني المسؤولية وفقًا للفقرة 4 من الفن. 14.25 القانون الإداري للاتحاد الروسي.

ملحوظة. يتم تطبيق عدم الأهلية لتقديم المستندات التي تحتوي على معلومات خاطئة عن عمد إلى سلطة التسجيل الحكومية للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية إذا كان هذا الإجراء لا يحتوي على فعل يعاقب عليه القانون (البند 4 من المادة 14.25 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يتم وضع البروتوكولات المتعلقة بالجرائم قيد النظر من قبل مسؤولي الهيئات التي تقوم بالتسجيل الحكومي للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية (الفقرتان 1 و 8 ، البند 2 ، المادة 28.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يمكن أن تصل فترة عدم الأهلية عند تقديم المستندات التي تحتوي على معلومات خاطئة عن عمد إلى الهيئة التي تقوم بتسجيل الدولة للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية إلى ثلاث سنوات (البند 4 من المادة 14.25 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).

الإجراءات غير القانونية للحصول على تقرير ائتماني أو معلومات تشكل تاريخًا ائتمانيًا ويتم تضمينها في تقرير الائتمان

يتضمن تاريخ الائتمان معلومات ، يتم تحديد تكوينها بواسطة Art. رقم 4 من القانون الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2004 N 218-FZ "في تاريخ الائتمان" (يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم N 218-FZ). وهو يميز وفاء المقترض بالالتزامات التي يتحملها بموجب اتفاقيات القرض (الائتمان) ويتم تخزينه في مكتب الائتمان. الأشخاص الذين حصلوا ، وفقًا للقانون N 218-FZ ، على إمكانية الوصول إلى المعلومات المدرجة في السجل الائتماني ، و (أو) إلى رمز موضوع السجل الائتماني ، ملزمون بعدم الكشف عن هذه المعلومات لأطراف ثالثة. للإفصاح أو استخدام غير قانونيإذا حصلوا على معلومات ، فهم مسؤولون على النحو المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي (البند 14 ، المادة 6 من القانون N 218-FZ). تم تأسيس هذه المسؤولية في الفن. 14.29 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي والفن. 183 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

ملحوظة. يُطلق على المستند الذي يحتوي على معلومات تشكل جزءًا من السجل الائتماني ، والذي يقدمه مكتب السجل الائتماني بناءً على طلب مستخدم السجل الائتماني والأشخاص الآخرين الذين يحق لهم تلقي هذه المعلومات ، تقرير الائتمان.

يتم وضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية قيد النظر من قبل موظفي الخدمة الاتحادية ل الأسواق الماليةمخول بممارسة وظائف الرقابة والإشراف على أنشطة مكاتب التاريخ الائتماني (المادة 23.65 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

فترة عدم الأهلية للإجراءات غير القانونية للحصول على أو تقديم تقرير ائتماني أو معلومات تشكل سجل ائتماني ومضمنة في تقرير ائتماني ، إذا كانت هذه الإجراءات لا تحتوي على فعل يعاقب عليه القانون ، يمكن أن تصل إلى ثلاث سنوات (المادة 14.29 من القانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).

إبرام اتفاق يقيد المنافسة أو تنفيذ إجراءات تقيد المنافسة

إن إبرام كيان اقتصادي لاتفاق يقيد المنافسة وغير مقبول وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي يشكل انتهاكًا لقواعد تشريعات مكافحة الاحتكار.

ترد قائمة الاتفاقات غير المقبولة والإجراءات المنسقة وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الفن. 11 من القانون الاتحادي المؤرخ 26 يوليو 2006 N 135-FZ "بشأن حماية المنافسة" (يشار إليه فيما بعد بالقانون رقم N 135-FZ). وبالتالي ، على سبيل المثال ، لا يجوز إبرام اتفاقية بين الكيانات الاقتصادية أو الإجراءات المنسقة للكيانات الاقتصادية في سوق السلع الأساسية إذا كانت تؤدي أو قد تؤدي إلى:

تحديد أو الحفاظ على الأسعار (التعريفات) والخصومات والبدلات (مدفوعات إضافية) والهوامش ؛

زيادة الأسعار أو تخفيضها أو الحفاظ عليها في المزاد ؛

الجزء سوق السلعوفقًا للمبدأ الإقليمي ، أو حجم البيع أو الشراء للسلع ، أو نطاق البضائع المباعة ، أو تكوين البائعين أو المشترين (العملاء) ؛

الرفض غير المبرر اقتصاديًا أو تقنيًا لإبرام العقود مع بعض البائعين أو المشترين (العملاء) ، ما لم يكن هذا الرفض منصوصًا عليه صراحةً في القوانين الفيدرالية ، أو الإجراءات القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي ، أو الإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ؛

فرض شروط العقد على الطرف المقابل التي تكون غير مواتية له أو لا تتعلق بموضوع العقد ؛

تحديد أسعار مختلفة (تعريفات) للمنتج نفسه اقتصاديًا وتقنيًا وغير مبرر ؛

تخفيض أو وقف إنتاج السلع التي يوجد طلب عليها أو لتوريدها ، إذا كانت هناك إمكانية لإنتاجها المربح ؛

خلق عقبات أمام الوصول إلى سوق السلع أو الخروج من سوق السلع إلى الكيانات الاقتصادية الأخرى.

هذه الجريمة الإدارية ترتكب عمدا. يضع مسؤولو هيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية المعتبرة.

الشخص الذي قدم طواعية شكوى إلى هيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية أو الهيئة الإقليمية التابعة لها بشأن إبرام اتفاقية غير مقبولة وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي ، أو بشأن تنفيذ إجراءات منسقة غير مقبولة وفقًا لـ يجوز إعفاء تشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي من المسؤولية الإدارية ، بما في ذلك في شكل عدم الأهلية. لهذا ، يجب استيفاء الشروط التالية:

في وقت تقديم الطلب ، لم تكن هيئة مكافحة الاحتكار تمتلك المعلومات والوثائق ذات الصلة بالجريمة الإدارية المرتكبة ؛

رفض الشخص المشاركة أو الاستمرار في المشاركة في الاتفاقية أو من تنفيذ أو مواصلة تنفيذ الإجراءات المتفق عليها ؛

المعلومات والوثائق المقدمة كافية لإثبات حدوث مخالفة إدارية.

ملحوظة. الطلب المقدم في وقت واحد نيابة عن العديد من الأشخاص الذين أبرموا اتفاقًا غير مقبول وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي أو الذين نفذوا إجراءات منسقة غير مقبولة وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي غير مقبولة تخضع للنظر.

فترة تنحية المسؤول لإبرام كيان اقتصادي اتفاقية غير مقبولة وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي ، فضلاً عن المشاركة فيها أو تنفيذ كيان اقتصادي لأعمال متضافرة غير مقبولة وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي ، تصل مدتها إلى ثلاث سنوات (البند 1 ، المادة 14.32 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

لنفس الفترة ، قد يتم استبعاد مسؤول من المنظمة لتنسيق الأنشطة الاقتصادية للكيانات التجارية ، وهو أمر غير مقبول وفقًا لتشريعات مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي (البند 2 ، المادة 14.32 من قانون المخالفات الإدارية الروسية. الاتحاد).

الإدخال غير المشروع في تداول البضائع

المنافسة غير العادلة هي أي تصرفات تقوم بها الكيانات الاقتصادية (مجموعات من الأشخاص) تهدف إلى الحصول على مزايا في تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال. في الوقت نفسه ، تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي ، وعادات دوران الأعمال ، ومتطلبات النزاهة والمعقولية والإنصاف ، وقد تسببت أو قد تتسبب في خسائر لكيانات تجارية أخرى - منافسين ، أو تسببت أو قد تسبب ضررًا لهم. سمعة العمل(البند 9 ، المادة 4 من القانون N 135-FZ).

تحظر المادة 14 من القانون N 135-FZ المنافسة غير العادلة ، بما في ذلك البيع أو التبادل أو إدخال آخر في تداول البضائع ، إذا كانت نتائج النشاط الفكري والوسائل المكافئة لإضفاء الطابع الفردي على كيان قانوني ، ووسائل إضفاء الطابع الفردي على المنتجات ، والأعمال ، والخدمات تم استخدامها بشكل غير قانوني. تستلزم مثل هذه الإجراءات المسؤولية الإدارية وفقًا للفقرة 2 من الفن. 14.33 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، بما في ذلك تنحية مسؤول.

ملحوظة. بالنسبة للمنافسة غير العادلة التي يتم التعبير عنها في البيع أو التبادل أو إدخال آخر في تداول البضائع ، إذا كانت نتائج النشاط الفكري والوسائل المكافئة لإضفاء الطابع الفردي على كيان قانوني ، ووسائل إضفاء الطابع الفردي على المنتجات والأعمال والخدمات (على سبيل المثال ، علامة تجارية) ، تصل فترة عدم الأهلية إلى ثلاث سنوات (البند 2 من المادة 14.33 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

علاوة على ذلك ، فإن هذه الجريمة الإدارية ترتكب عمدا. يضع مسؤولو هيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية وهيئاتها الإقليمية بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية المعتبرة.

إجراء تنحية

وفقا للفقرة 1 من الفن. 28.1 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ، فإن أسباب بدء قضية على جريمة إدارية هي البيانات التي تشير إلى وجود حدث من المخالفة الإدارية. يستطيعون:

أن يتم الكشف عنها مباشرة من قبل المسؤولين المخولين بوضع بروتوكولات بشأن المخالفات الإدارية ؛

يأتي من تطبيق القانون، وكذلك من الآخرين وكالات الحكومة، جثث حكومة محلية، من الجمعيات العامة ؛

المواد والرسائل والبيانات التي تحتوي على هذه البيانات تخضع للنظر من قبل المسؤولين المخولين بوضع بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية.

في البروتوكول المتعلق بالجريمة الإدارية (البند 2 من المادة 28.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي):

تاريخ ومكان تحرير البروتوكول ، وكذلك المنصب والاسم الكامل. الشخص الذي صنعها.

معلومات عن الشخص الذي رفعت ضده قضية مخالفة إدارية ؛

الاسم الكامل وعنوان محل إقامة الشهود والضحايا ، إن وجد ؛

مكان وزمان وحدث المخالفة الإدارية ، وكذلك مادة من قانون المخالفات الإداريةالاتحاد الروسي أو قانون الاتحاد الروسي ، الذي ينص على المسؤولية الإدارية لهذه المخالفة الإدارية ؛

شرح لفرد أو الممثل القانونيالكيان القانوني الذي بدأت القضية بشأنه ، والمعلومات الضرورية الأخرى.

يتم التوقيع على البروتوكول من قبل المسؤول الذي قدمه. يتم التوقيع أيضًا من قبل الرئيس الذي تم رفع دعوى مخالفة إدارية بشأنه. في حالة رفضه التوقيع على البروتوكول ، يتم إدخال قيد مماثل في هذه الوثيقة.

ملحوظة. يتم إرسال بروتوكول بشأن المخالفة الإدارية التي يطبق فيها عدم الأهلية إلى المحكمة في غضون ثلاثة أيام من لحظة صياغته (البند 1 ، المادة 3.11 والفقرة 1 ، المادة 28.8 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).

يتم النظر في قضية المخالفة الإدارية في غضون 15 يومًا من تاريخ استلام المحكمة لبروتوكول بشأن جريمة إدارية ومواد القضية الأخرى (البند 1 ، المادة 29.6 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي). بناءً على نتائج نظرها ، تصدر المحكمة قرارًا بشأن فرض عقوبة إدارية أو إنهاء الإجراءات في حالة المخالفة الإدارية (البند 1 ، المادة 29.9 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي) . تم إرسال نسخة من هذا القرار الرسميةالذي وضع البروتوكول بشأن المخالفة الإدارية ، وكذلك الشخص الذي صدرت بشأنه ، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ إصدار هذا القرار (البند 2 ، المادة 29.11 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي ).

يتم إرسال نسخة من قرار عدم الأهلية الذي دخل حيز التنفيذ من قبل المحكمة التي أصدرته إلى الهيئة المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي أو هيئتها الإقليمية (البند 4 ، المادة 32.11 من قانون المخالفات الإدارية الاتحاد الروسي).

تم تحديد إجراءات تنفيذ قرار تنحية رئيس المنظمة في الفن. 32.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. وفق أمر معينيجب أن يكون قرار عدم الأهلية على الفور بعد دخوله حيز التنفيذ القانوني ويتم تنفيذه من قبل الشخص الخاضع للمسؤولية الإدارية (البند 1 من المادة 32.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي). يتم تنفيذ هذا القرار من خلال إنهاء الاتفاقية (العقد) مع شخص غير مؤهل (البند 2 ، المادة 32.11 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

يجب أن يبدو الإدخال في دفتر العمل لمدير غير مؤهل على النحو التالي: "فصل بسبب فقدان الأهلية (عقوبة إدارية) ، مما يحول دون إمكانية الوفاء بالالتزامات بموجب عقد العمل ، البند 8 من الجزء 1 من المادة 83 من قانون العمل الاتحاد الروسي ".

ملحوظة. وفقا للفقرة 8 من الجزء 1 من الفن. 83 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، عدم الأهلية هو ظرف من ظروف إنهاء عقد العمل الذي لا يعتمد على إرادة الطرفين.

يتم إدخال المعلومات المتعلقة بالشخص غير المؤهل في سجل الأشخاص غير المؤهلين ، الذي يتم تشكيله والاحتفاظ به من قبل وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ومديرية الشؤون الداخلية المركزية (ATC) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. السبب - الفقرة 2 من اللائحة المتعلقة بتشكيل وصيانة سجل الأشخاص غير المؤهلين ، تمت الموافقة عليها بالمرسومحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 نوفمبر 2002 N 805. يعكس السجل المذكور ما يلي:

الاسم الكامل وتاريخ ومكان الميلاد ومحل إقامة الشخص غير المؤهل ؛

معلومات حول المنظمة والموقع الذي عمل فيه الشخص المحدد وقت ارتكاب الجريمة ؛

تاريخ الجريمة وجوهرها وتوصيفها (مادة من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛

اسم الهيئة التي صاغت البروتوكول الخاص بالمخالفة الإدارية ؛

فترة عدم الأهلية وتواريخ البدء والانتهاء لهذه الفترة ؛

اسم المحكمة التي أصدرت أمر عدم الأهلية ؛

معلومات حول مراجعة أمر عدم الأهلية ؛

أسباب الاستبعاد من سجل الأشخاص المستحقين وتاريخ الاستبعاد.

ملحوظة. إن التنفيذ من قبل شخص غير مؤهل خلال فترة عدم الأهلية لأنشطة إدارة كيان قانوني يستلزم فرض غرامة إدارية بمبلغ 5000 روبل. (البند 1 ، المادة 14.23 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).

المرجعي. تنفيذ قرار المحكمة بتنحية رئيس المنظمة

يرتبط تنفيذ قرار المحكمة بشأن تنحية الرئيس بإجراءات معينة. لذلك ، في القانون الاتحادي الصادر في 08.02.1998 N 14-FZ "بشأن الشركات ذات المسؤولية المحدودة" (المشار إليها فيما يلي - القانون رقم 14-FZ) ، يُشار إلى أن انتخاب المالك الوحيد الهيئة التنفيذيةالشركات (المدير العام ، الرئيس ، إلخ) و الإنهاء المبكرصلاحياته الاختصاص الحصريمجلس الإدارة (مجلس الرقابة) للشركة.

لذلك ، بعد اتخاذ قرار المحكمة باستبعاد الرئيس ، وهو الهيئة التنفيذية الوحيدة للشركة ، من الضروري عقد اجتماع استثنائي للمشاركين وفقًا للمادة. 35 من القانون رقم 14-منطقة حرة لحل مشكلة الإزالة المبكرة للسلطات من الرئيس المحدد. في الوقت نفسه ، من الضروري الالتزام بالمواعيد النهائية لعقد مثل هذا الاجتماع. أي أن الأشخاص الذين يعقدون الاجتماع العام لمشاركي الشركة ملزمون بإخطار كل مشارك بذلك في موعد لا يتجاوز 30 يومًا قبل عقده عن طريق البريد المسجل على العنوان المبين في قائمة المشاركين في الشركة ، أو بطريقة أخرى مقدمة بموجب ميثاق الشركة (المادة 36 من القانون رقم 14 -FZ).

إذا تم استبعاد رئيس شركة مساهمة (مدير ، مدير عام) ، وهو الهيئة التنفيذية الوحيدة فيها ، فمن الضروري تنفيذ إجراءات الاجتماع العام غير العادي للمساهمين الذي تم إنشاؤه بموجب القانون الاتحادي رقم 208- منطقة حرة بتاريخ 26 ديسمبر 1995 " الشركات المساهمة"بعد كل شيء ، يعود الإنهاء المبكر لسلطات الهيئة التنفيذية الوحيدة إلى الاختصاص الحصري للاجتماع العام للمساهمين.

التحقق من قائد المستقبل للتنحية

عند إبرام اتفاقية توظيف (عقد) مع قائد مستقبلي ، من الضروري التحقق مما إذا كان غير مؤهل. للقيام بذلك ، يتم تقديم طلب إلى الهيئة التي تحتفظ بسجل الأشخاص غير المؤهلين.

ملحوظة. الحصول على المعلومات من سجل الأشخاص غير المؤهلين من قبل الأطراف المعنية يحدث وفقًا لقواعد معينة. تم تأسيسها في التعليمات الخاصة بإجراءات تقديم المعلومات حول الأشخاص غير المؤهلين ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 22 نوفمبر 2006 N 957.

المعلومات الواردة في سجل الأشخاص غير المؤهلين مفتوحة للمراجعة. يحق للأشخاص المهتمين الحصول عليها مقابل رسوم في شكل بيانات حول أشخاص محددين غير مؤهلين. حتى الآن ، الدفع مقابل هذه المعلومات يساوي الحد الأدنى للأجور. جثث سلطة الدولةوالسلطات المحلية وكذلك مواطني الاتحاد الروسي ، مواطنين أجانبوالأشخاص عديمي الجنسية فيما يتعلق بأنفسهم يتم توفير المعلومات مجانًا. يتم التنفيذ المباشر لطلبات الحصول على معلومات من السجل فيما يتعلق بأشخاص محددين:

مركز المعلومات والتحليل الرئيسي (GIAC) التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، ومراكز المعلومات (IC) التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ؛

مديرية الشؤون الداخلية المركزية ومديرية الشؤون الداخلية لموضوعات الاتحاد الروسي.

إذا كانت هناك معلومات حول الشخص الذي يتم التحقق منه في سجل الأشخاص غير المؤهلين ، يتم إصدار مستخرج من السجل لمقدم الطلب ، وإذا لم يكن كذلك ، شهادة مقابلة.

ملحوظة. مدة تقديم المعلومات الواردة في السجل لا تزيد عن خمسة أيام من تاريخ استلام الطلب ذي الصلة من قبل SIAC ومركز المعلومات التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والإدارة الإقليمية (البلدية) الرئيسية للشؤون الداخلية ( ATC).

يتم التحقق من صحة الفرد قبل إبرام اتفاقية (عقد) معه لتنفيذ أنشطة لإدارة كيان قانوني في مركز المعلومات التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا أو الإدارة الرئيسية للشؤون الداخلية (ATC) في المكان من تسجيل الدولة للمنظمة. الشخص المخول بإبرام اتفاق (عقد) للقيام بأنشطة لإدارة المنظمة ، فيما يتعلق بالفرد الذي من المفترض أن يتم إبرام مثل هذا الاتفاق (العقد) معه ، يقدم طلبًا إلى الإدارات المشار إليها عند تقديم جواز سفر (وثيقة هوية أخرى). يجب أن يحتوي الطلب على الاسم الكامل وتاريخ وشهر وسنة الميلاد ومكان ميلاد الشخص الذي يتم فحصه ، بالإضافة إلى الاسم الكامل والمكان وسلطة التسجيل والدولة الرئيسية رقم التسجيل(OGRN) للكيان القانوني - منشئ الطلب. نسخ موثقة من المستندات أو مقتطفات من المستندات التي تؤكد سلطة الشخص الذي تقدم بطلب لإبرام اتفاقيات (عقود) للقيام بأنشطة لإدارة المنظمة ، وكذلك إيصال تحويل إلى ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةرسوم تقديم المعلومات الواردة في السجل.

المستخرجات (الشهادات) حسب إجراءات الحصول على المعلومات من السجل المحدد في الطلب:

يتم إصدارها لمقدمي الطلبات من قبل الموظفين الذين يستقبلون مواطنين مقابل التوقيع في قسيمة مقطوعة من مستخرج (شهادة) عند تقديم جواز سفر أو إلى شخص مخول من قبل مقدم الطلب عند تقديم توكيل رسمي صادر وفقًا للإجراءات المحددة من قبل تشريعات الاتحاد الروسي ؛

ترسل بالبريد إلى هيئة الشؤون الداخلية في مكان استئناف المواطنين (الكيانات القانونية) لتسليمها لمقدم الطلب أو من ينوب عنه المفوض.

بعد تسليم المستخرج (الشهادة) ، تخضع قسيمة القطع مع العلامات المناسبة للعودة إلى مركز المعلومات التابع لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ومديرية الشؤون الداخلية المركزية (ATC).

إذا أبرمت المنظمة عقد عمل مع مدير هو شخص غير مؤهل ، فعندئذٍ تخضع هذه الاتفاقية للإنهاء بسبب انتهاك القانون المعمول به. قانون العملقواعد إبرام عقد العمل (المادة 11 ، الجزء 1 ، المادة 77 والمادة 84 من قانون العمل في الاتحاد الروسي). يمكن إنهاء عقد العمل مع رئيس المنظمة بمبادرة من صاحب العمل ، إذا تم تقديم أول مستندات مزيفة عند إبرام عقد العمل معه (المادة 11 ، الجزء 1 ، المادة 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) .

ملحوظة. إن إبرام اتفاقية (عقد) لإدارة كيان قانوني مع شخص غير مؤهل ، وكذلك الفشل في تطبيق عواقب إنهائه ، يستلزم فرض غرامة إدارية على الكيان القانوني - ما يصل إلى 100000 روبل . (البند 2 ، المادة 14.23 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).