مثال على ملء استمارة مؤشرات المنتج المحددة. مؤشرات المنتج المحددة

للمشاركة في المزاد ، من الضروري إعداد طلب وتقديمه إلى العميل. مثل هذا التطبيق يتكون من جزأين. يتضمن الجزء الأول النموذج 1 والنموذج 2.
يتكون إعداد النموذج 2 للمزاد من وصف الخصائص المحددة للمنتج أو العمل أو الخدمة التي يتم بيعها.

يقارن العميل بعناية عرض المورد (المقاول ، المقاول) مع وثائق العطاء.

ما هو الشكل 2؟

النموذج 2 الخاص بالمزاد له اسم آخر ، وهو "معلومات الجودة ، تحديدآه المنتج ، سلامته ، الخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للمنتج. لا يوجد شكل محدد لهذا النموذج. ومع ذلك ، يصف المرسوم الصادر عن حكومة موسكو بتاريخ 24 فبراير 2012 N 67-PP "بشأن نظام المشتريات لمدينة موسكو" في الملحق رقم 5 نموذج التوصية للمشارك في وضع أمر مدينة موسكو ، وكذلك إجراءات ملئها من قبل العميل.

كيف أبدأ في ملء الاستمارة 2؟

• قم بمراجعة ودراسة تعليمات التعبئة خطوة بخطوة لتجنب الأخطاء. المتطلبات الرئيسية للتعبئة هي:
• إذا تم تعيين قيمة المؤشر في الشروط المرجعية كحد أعلى أو أدنى ، مصحوبًا بعبارات "لا أكثر" أو "لا أقل" ، على التوالي ، فإن المشارك الذي يضع طلبًا في الاقتراح يحدد قيمة محددة.
• إذا حددت الشروط المرجعية مؤشر نطاق ، لا يمكن تغيير قيمته في اتجاه أو آخر ، يجب على المشارك في وضع الطلب أن يقدم البضائع مع قيمة المؤشر هذه بالضبط.
• إذا حددت الشروط المرجعية مؤشر نطاق ، يكون اسمه مصحوبًا بعبارة "داخل النطاق" ، أو كانت قيمة هذا المؤشر مصحوبة بعبارة "لا أكثر" ، يجب على المشارك في وضع الطلب تقديم منتج ذو قيمة مؤشر تفي بالمتطلبات المذكورة ، أي أنها متطابقة تمامًا أو تقع ضمن النطاق المشار إليه في الشروط المرجعية ، ولكن دون أن تكون مصحوبة بعبارات "لا أكثر".
• إذا حددت الشروط المرجعية مؤشر نطاق ، تكون قيمته مصحوبة بعبارة "لا تقل عن" ، يجب على المشارك في وضع الطلب أن يقدم منتجًا بنفس القيمة أو القيمة التي "تمتص" النطاق المحدد حسب الشروط المرجعية ، ولكن بدون عبارة "لا تقل عن".
• ابحث عن قائمة معايير GOST لعملية الشراء هذه.
• أكمل الجداول باتباع التعليمات.
• إذا كان لديك أي أسئلة إلى العميل ، فأنت بحاجة إلى صياغتها وإرسالها للنظر فيها إلى الإحداثيات المحددة في الشراء.
• تحديد الشركات المصنعة ومكان إنتاج البضائع.

لماذا يجب عليك التقدم إلينا لإعداد النموذج 2 للمزاد:

سنقوم بتقييم النموذج 2 مجانًا في غضون 15 دقيقة.
سنقوم بتقييم آفاق مشاركتك في المزاد مجانًا.
في حالة الرفض الخاطئ للنموذج 2 ، فإننا نعارض النتائج في FAS.
ضمان استرداد الأموال بنسبة 100٪ في حالة الانحراف بسبب خطأ ارتكبناه.
خبرة في تجميع الوثائق للمشاركين والعملاء.
نحن لا نأخذ٪ من أرباح المزاد. فقط رسوم إعداد الطلب ثابتة.
تجربة ضخمة في "القتال" مع "المزالق" المضمنة في الوثائق.

لا تدفع لنا أي شيء إذا لم تشارك في المزاد! هل هناك أي شيء آخر يمنعك من حساب تكلفة إعداد النموذج 2 للمزاد؟

اكتشف تكلفة النموذج 2لنحسب تكلفة إعداد النموذج 2 في غضون 15 دقيقة.

طلب المزاد الإلكتروني
الجزء الاول (الشيكات الزبون قبل المزاد)		الجزء الثاني (تحقق بعد المزاد)
شكل 1	شكل 2	معلومات الاعضاء، إعلان المطابقة ، التراخيص والمستندات الأخرى التي تؤكد الامتثال للمتطلبات ، وثائق تعطي فوائد للمشاركين ، الموافقة على صفقة كبرى.
الموافقة على تسليم البضائع أو أداء الأعمال أو الخدمات أو أداء الأعمال أو الخدمات باستخدام السلع	الخصائص المحددة للسلع والمواد التي سيوفرها المشارك أو يستخدمها في العمل

أهم شيء يجب على الموردين فعله هو:

• المشتريات للبناء والتجديد. تيقد تحتوي هذه المشتريات على عدة مئات من السلع والمواد ، والتي يجب تحديد معاييرها ، وفي المجال نفسه يوجد عدد كبير من GOSTs.
• في مشتريات باهظة الثمن. العملاء المهتمون بانتصار مورديهم يضعون الفخاخ في الاختصاصات التي قد لا يلاحظها الموردون الواعون.

المشكلة 1. الحجم الكبير

في بعض الأحيان ينغمس العملاء في إنشاء النموذج 2 بحيث تنمو الوثائق إلى حجم مثير للإعجاب.

مع دراسة متعمقة اللغة الإنجليزيةمنطقة موسكوفسكي في سان بطرسبرج. تم تغيير الوثائق 4 مرات. في الإصدار الأول ، "أخفى" العميل 5 ملفات pdfمهمة فنية. إذا أضفنا جميع أوراق النموذج 2 التي تحتاج إلى العمل بها ، فسنجد أن - 1413 ورقة.تفوق العميل على ليو تولستوي نفسه. تتكون رواية "الحرب والسلام" من حوالي 1300 ورقة. ومع ذلك ، لم يتم الشراء بسبب شكوى إلى FAS.

احتلت عملية شراء مماثلة لـ "أداء أعمال الإصلاح" المرتبة الثانية من حيث عدد الأوراق للمواصفات - 624 ورقة. لكن التعليمات الخاصة بكيفية قراءة النموذج 2 بشكل صحيح تم وضعها في 46 ورقة. كان هناك اثنان فقط من المشاركين في عملية الشراء هذه ، وتم قبول طلبيهما.

المشكلة 2. خفية عدم الاختيار

"من بين السلع في عملية شراء واحدة ، كان مطلوبًا وجود صمام كروي. في الجدول ، كان عليك أولاً تحديد مادة المقبض- النحاس أو الألمنيوم ، وأسفله اقترح اختيار "لون مقبض الألمنيوم" - أزرق / أسود.

سيتم رفض المورد ، الذي سيقدم في الحالة الأولى مقابض نحاسية ، على أساس البند 1 ، الجزء 4 ، المادة. 67 ("عدم تقديم المعلومات بموجب الفقرة 3 من المادة 66 من هذا" قانون اتحاديأو تقديم معلومات خاطئة ").

المشكلة 3: الخصائص الزائدة

يصف بعض العملاء في الشروط المرجعية خصائص البضائع التي لا يمكن اكتشافها إلا إذا تم إجراء الاختبارات. غالبًا ما يفعلون ذلك لمجرد أنهم قاموا بنسخ هذه الخصائص من GOST ، ولكن في بعض الأحيان - للتخلص من الموردين عديمي الخبرة غير الضروريين.

"وصفًا لمتطلبات الطلاء ، طلب العميل تحديد جزء الكتلة للمواد غير المتطايرة ووقت التجفيف إلى الدرجة 3 عند درجة حرارة (20 ± 2) درجة مئوية"

يمكنك معرفة هذه الخاصية المميزة للطلاء عن طريق شراء دفعة ، وطلاء شيء ما بها وتركه ليجف. مع هذا المطلب ، يحد العميل من الوصول إلى الشراء ، لأنه عند تقديم الطلب ، لا يكون المورد ملزمًا بتخزين البضائع ، ناهيك عن اختبارها.

هناك أيضًا خصائص زائدة عن الحاجة في المنتجات الغذائية ، من GOST لهذه المنتجات. لا يأخذ العميل في الحسبان أن بعض هذه الخصائص لا يمكن اكتشافها إلا في مرحلة تحضير البضائع أو استخدامها.

"يجب ألا يزيد محتوى الرطوبة في المعكرونة عن 13.0 ؛ يجب ألا يتجاوز محتوى الرماد 1.2 ؛ لا تزيد المادة الجافة التي تنتقل إلى مياه الطهي عن 6.0 بوصة

العميل ، الذي يضع متطلبات مفرطة ، ينتهك الجزء 1 من الفن. 33-44- ف. لا يحق له أن يطلب من المشارك أن يصف في طلبه التركيب الكيميائي للبضائع ، ومؤشرات تكنولوجيا الإنتاج الخاصة بها ، وكذلك المعلمات التي ستصبح معروفة عند اختبار الدفعة النهائية من البضائع. هذا سبب لتقديم طلب للتوضيح مع طلب لاستبعاد الخصائص الزائدة أو تقديم شكوى إلى FAS.

تحدثت دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية ووزارة التنمية الاقتصادية عن الحظر المفروض على المطالبات المفرطة:

على الرغم من أن هذه الرسائل ليست كذلك أنظمة، ولكن الموقف المعبر عنه فيها يتبعه FAS عند النظر في الشكاوى. فيما يلي بعض الأمثلة على هذه الشكاوى التي تبين أنها مبررة:

• قرار OFAS موسكو بتاريخ 14 يونيو 2017 في القضية رقم 2-57-6535 / 77-17,
• قرار كراسنودار OFAS بتاريخ 27 مارس 2017 في القضية رقم EA-368/2017,

مشكلة 4. ألعاب مع GOSTs

يمكن للعميل تحديد مجموعة من السلع التي ليست ببساطة في GOST الحالي.

"قضبان خشبية ، GOST 18288-87 ، سماكة العارضة من 40 إلى 125 مم"

إذا نظرت إلى GOST 18288-87 ، فمن الواضح أن المشارك في التطبيق يمكنه أن يقدم سمكًا للخشب لا يزيد عن 100 مم. أي أن الوثائق تسمح لك بتحديد قيمة تتعارض مع المعيار في التطبيق.

تحتاج أيضًا إلى مراعاة المعاملات الموجودة في GOST للسلع من مواد مختلفة.

"حدد وزن الأظافر وفقًا لـ GOST"

حتى في مثل هذا المطلب البسيط ، هناك مشكلة ، إذا قرأت بعناية GOST 4028-63 لبناء الأظافر. تحت الطاولة بكتلة من المسامير المستديرة توجد ملاحظة: "كتلة 1000 مسمار مضرب أقل بنسبة 15٪ ، ومسامير المضرب ذات الوصلات أقل بنسبة 12٪ من كتلة 1000 مسمار مستدير من نفس الحجم". إذا كنت تخطط لتزويد المسامير بعبارات ، واعتبرت الوزن مستديرًا ، فقد يتم رفض الطلب حتى بسبب هذا التافه.

هناك طرق أخرى لإرباك المشاركين. على سبيل المثال ، في جدول ضخم به مواد ، أشر إلى أن المواد يجب أن تمتثل لـ GOST ، ولا تعطي إشارات إلى GOST أو تعطها في مستند آخر.

لكي لا يتم القبض عليك ، لا تكن كسولًا جدًا للنظر في GOST الذي يشير إليه العميل ، إذا كان هناك شيء غير واضح أو لا يتوافق مع المستندات التنظيمية ، فلديك الوقت لتقديم طلب للتوضيح.

إذا كنت تخشى أنك لن تكون قادرًا على التعامل مع تطبيق معقد ، فيرجى الاتصال بـ. غالبًا ما يعملون مع التطبيقات التي تتطلب مواصفات متعددة الصفحات للبضائع ، أو لم يتبق سوى القليل من الوقت للتحضير ، أو أن المشارك يستعد للمزاد لأول مرة ويريد تجنب الأخطاء المسيئة.

يجب أن يكون هناك وصف موضوعي للمنتجات المشتراة (الجزء 1 من المادة 33 44-FZ). يتضمن ذلك قيم الجودة والخصائص التقنية والوظيفية والتشغيلية ، فضلاً عن العلامات التجارية ، إلخ. ما لم تكن عملية شراء لعناصر متوافقة أو بديلة ، يجب أن يكون كل عنصر مصحوبًا بعبارة "أو ما يعادلها". في هذه الحالة ، يشير العميل إلى حدود التكافؤ في شكل خيارات أو نطاقات مختلفة من القيم.

أن يتم وضع مسميات مؤشرات الجودة لمنتجات معينة معايير الدولة(GOST).

إذا لم يكن المشارك مستعدًا لتقديم منتجات بنفس العلامة التجارية التي أنشأها العميل ، فيجب عليه في الجزء الأول من الطلب تحديد العلامات الدقيقة لما يعادله ، بناءً على متطلبات وثائق المزاد و أنظمة(GOST ، جواز السفر الفني ، الموقع الرسمي للشركة المصنعة ، إلخ). هذا هو معنى المفهوم قيد النظر.

تعليمات لملء مؤشرات محددة

المؤشرات الخاصة بالمنتج: عينة الحشو

دعونا نقدم عينة من المؤشرات المحددة للمنتج 44 FZ كمثال. كما يتضح من الجدول ، تم اختيار قيمة واحدة ضمن الحدود الموضوعة من النطاقات والخيارات المقترحة في الوثائق ، والكلمات التي يمكن تفسيرها تمت إزالة بشكل غير دقيق ("ينبغي" ، "ينبغي").

حاليًا ، إذا كنت ترغب في المشاركة في مزاد إلكتروني ، فأنت بحاجة إلى إعداد طلب بشكل صحيح ، والذي يتكون من جزأين. يتكون الجزء الأول من الطلب من شكل من مؤشرات محددة للسلع أو المواد المعروضة والاتفاق مع متطلبات وثائق المزاد. يتضمن الجزء الثاني من التطبيق مجموعة من المستندات القياسية المحددة في وثائق المزاد والموضحة بوضوح في بطاقة المعلومات.

شكل مؤشرات المنتج المحدد هو جدول بمتطلبات معينة. من أجل ملء المستند بشكل صحيح ، يجب عليك الالتزام بالقواعد التالية:

1) ادرس بعناية وثائق المزاد وقم بتمييز التعليمات لملء النموذج 2. في أغلب الأحيان ، توجد التعليمات بعد جدول المتطلبات ، وأحيانًا يمكن وضعها في الاختصاصاتأو كجزء من بطاقة المعلومات ؛

2) دراسة التعليمات المقترحة بالتفصيل والشامل. في كثير من الأحيان ، يعقد العملاء التعليمات من أجل إرباك المشاركين عديمي الخبرة أو غير المنتبهين.

ما هي مؤشرات المنتج المحددة؟

في وثائق المزاد ، يجب على العميل الإشارة المواصفات التفصيليةلمنتج معين ، مما يسمح بتحديد مدى مطابقتها للاحتياجات المذكورة. يتم تحديد المؤشرات المهمة والضرورية للعميل (في نفس الوقت ، لا يحق للعميل وضع متطلبات مفرطة لخصائص البضائع). عند ملء الأجزاء الأولى من الطلب ، يشير مقدمو العروض بدورهم إلى المؤشرات المحددة للسلع وفقًا لـ 44 قانونًا اتحاديًا - القيم الدقيقة التي لا لبس فيها للمستهلك والصفات الوظيفية للسلع. مؤشرات محددة للسلع - المتطلبات التي تنطبق على السلع الموردة أو المستعملة. يشار إلى المؤشرات في جدول متخصص ، يتم وضعه في وثائق المزاد الخاصة بالشراء. واحدة من أكثر الأسباب الشائعةرفض الأجزاء الأولى من الطلب هو على وجه التحديد إشارة غير صحيحة لمؤشرات محددة للبضائع.

ما الصعوبات التي تنشأ عند تقديم الطلب؟

عند إجراء مزاد ، يضع التشريع قواعد صارمة لوصف متطلبات المواد. يلتزم العميل بتقديم تعريف واضح للمنتج وخصائص المستهلك الخاصة به ، في حين أنه لا يمكنه وضع مثل هذه المتطلبات التي ستحد من المشاركين في المشتريات. من أجل تجنب إبرام عقد مع شخص ليس لديه الكفاءة الكافية ، عند إعداد وثائق المزاد ، يصبح قسم المؤشرات المحددة أكثر تعقيدًا. في كثير من الأحيان ، بالنسبة للعميل ، ليس من المنطقي إعداد الوثائق بطريقة يمكن لأي مؤسسة أن تشارك فيها في المزاد. يمكن لمثل هذه التعقيدات أن تضيق بشكل كبير دائرة الأشخاص الذين يمكن قبولهم في التداول. المتطلبات المادية معقدة ومربكة. بالنسبة للمشارك ، فإن الإشارة الصحيحة والدقيقة لمؤشرات محددة للسلع وفقًا لـ 44 قانونًا اتحاديًا في الحالات هي مسألة إشكالية ، وأحيانًا مستحيلة.

مثال على مؤشرات محددة

اسم المنتج:تقنية الأسيتيلين

بلد المنشأ:روسيا

تحديد:

ماركة:لكن

رأي:غاز عديم اللون

درجة حرارة الاشتعال التلقائي: 335 درجة مئوية

درجة حرارة التشبع:-26 درجة مئوية

وثيقة تنظيمية: GOST 5457-75

مساعدة مؤهلة تأهيلا عاليا

ينطوي ملء مؤشرات منتج محددة على عدد كبير من المزالق. من الصعب جدًا على مشارك غير مستعد ألا يرتكب أخطاء مزعجة. إذا كنت ترغب في تقديم الطلب الصحيح للمشاركة في المزاد ، يرجى الاتصال بالمتخصصين ذوي الخبرة لدينا. سنساعدك من خلال ضمان جودة تعبئة عالية.

مذكرة للشركات الصغيرة: الأسئلة الأكثر شيوعًا حول تطبيق القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لضمان الجمهور و الاحتياجات البلدية»

1. عند إجراء مزاد إلكتروني ، هل يحق للعميل طلب الإشارة إلى كمية البضائع في الطلب؟ // موقف FAS

1. هل يحق للعميل أن يطلب من مقدم العطاء أن يصف التركيب الكيميائي الذي ستصنع منه البضائع ، على سبيل المثال ، وصف التركيب الكيميائي للفولاذ الذي يصنع منه جسم الباب؟ / موقف FAS

1. لا تحتوي وثائق الشراء الخاصة بالعميل على إشارة إلى GOST محدد ، والذي يجب أن يلتزم به المنتج (على سبيل المثال ، يجب أن يتوافق مع GOST ، لكن لم يتم الإشارة إلى أي منها). في الوقت نفسه ، إذا قام المشارك بملء الطلب ولم تتوافق المؤشرات مع GOST ، فسيتم رفض الطلب. هل هو قانوني؟ / موقف FAS

1. كيفية ملء طلب بشكل صحيح وفقًا لوثائق المزاد أو منافسة مفتوحة؟ ما هي المؤشرات التي يجب تحديدها على وجه التحديد ، وما هي المؤشرات التي يجب تركها في النطاق أو عدم تغييرها؟

1. هل يمكن للمشارك في الشراء الإشارة إلى عدة بلدان منشأ للسلع في الطلب؟

1. هل من القانوني رفض الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني في حالة عدم وجود علامة تجارية؟

بمثل هذه المعلومات

1. ما هي المستندات التي يجب أن يقدمها المشارك في الشراء إذا تم تخفيض السعر المقدم من قبله بنسبة 25٪ أو أكثر من السعر الأولي (الأقصى) للعقد؟

1. حق العميل في عدم إثبات شرط تأمين أداء العقد في إشعار الشراء و (أو) مسودة العقد (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 مارس 2016 رقم 182).

19. مرسومحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مارس 2016 N 191 "بشأن الموافقة على قواعد تغيير ، باتفاق الطرفين ، مدة العقد ، و (أو) سعر العقد ، و (أو) سعر وحدة السلع والعمل والخدمات و (أو) كمية السلع وحجم العمل والخدمات المنصوص عليها في العقود التي تنتهي صلاحيتها في عام 2016 ").

قانون

الفقرة 1

الفقرة الفرعية "ب"

الفقرة 1 من المادة 451

الفقرة الأولى من هذه الفقرة.

الفقرة الأولى من الفقرة 5

الفقرة 1

C جديد \ u003d (C - C · p) x ICC + C · p ،

الفقرة 13 من هذه القواعد.

الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 3

الفقرة 6 الفقرة 15 من هذه القواعد.

الفقرة 14

وحدة C. جديد \ u003d ((K - C p / C ed) x C ed x ICC + C p) / K ،

ج ص

C unit - السعر المبدئي لوحدة السلع والعمل والخدمات المقدمة بموجب العقد ؛

PPI - مؤشر تعديل الأسعار ، تم إنشاؤه وفقًا للفقرة 13 من هذه القواعد.

الفقرة 14

ج جديد = وحدة ج. جديد x K جديد

وحدة C. جديد - القيمة الحدية للسعر الجديد لوحدة من السلع ، وحجم العمل المنجز ، والخدمات المقدمة ، المحددة وفقًا للفقرة 15 من هذه القواعد ؛

ك جديد - كمية مخفضة من البضائع ، كمية العمل المنجز ، الخدمات المقدمة.

C جديد \ u003d C + C 16 × (معرف 16n - معرف 16) / معرف 16 ،

ج - السعر المبدئي للعقد.

ص 16 - حجم المدفوعات وفقًا لشروط العقد في عام 2016 ؛

ID 16n - مؤشر الانكماش المتوقع "الاستثمارات في الأصول الثابتة من جميع مصادر التمويل" في عام 2016 كنسبة مئوية من عام 2015 ، تمت الموافقة عليها من قبل الحكومة الاتحاد الروسيكجزء من توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ، ساري المفعول في تاريخ التغيير في العقد ؛

ID 16 هو مؤشر الانكماش المتوقع "الاستثمارات في رأس المال الثابت من جميع مصادر التمويل" لعام 2016 كنسبة مئوية لعام 2015 ، الذي وافقت عليه حكومة الاتحاد الروسي كجزء من توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ، سارية المفعول من تاريخ اعتماد اللائحة التنظيمية عمل قانونيحول المنح أموال الميزانيةمن ميزانية نظام ميزانية الاتحاد الروسي لتنفيذ مشروع استثماري لبناء وإعادة إعمار وإعادة تجهيز تقني للمرافق بناء رأس المال، والقيام بأعمال الحفاظ على الأشياء التراث الثقافي(المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي ، باستثناء التوجيه العلمي والمنهجي.

الفقرة 17

مذكرة للشركات الصغيرة: الأسئلة الأكثر شيوعًا حول تطبيق القانون الاتحادي الصادر في 04/05/2013 رقم 44-FZ "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات "

1. عند إجراء مزاد إلكتروني ، هل يحق للعميل طلب الإشارة إلى كمية البضائع في الطلب؟ // موقف FAS

يجب أن يشير المشارك في عملية الشراء في طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني لتوريد البضائع إلى الموافقة والمؤشرات المحددة للبضائع.

في الوقت نفسه ، لا يحتوي قانون نظام العقود على شرط للإشارة إلى كمية البضائع في العطاء.

وبالتالي ، لا يتم تضمين كمية البضائع في قائمة المعلومات التي يجب أن يحتوي عليها طلب المشاركة في مزاد إلكتروني ، نظرًا لأنه ليس مؤشرًا محددًا للبضائع ، وبالتالي ، عند تحديد الشروط المحددة لتنفيذ العقد في الوثائق الخاصة بالمزاد الإلكتروني ، يوافق المشاركون في الشراء على الوفاء بهذه الشروط العقد وفقًا لمتطلبات القانون الخاص بنظام العقد.

وبالتالي ، لا يحق للعميل أن يطلب في طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني إشارة إلى كمية البضائع الموردة.

2. هل يحق للعميل أن يطلب من مقدم العطاء أن يصف التركيب الكيميائي الذي ستصنع منه البضائع ، على سبيل المثال ، وصف التركيب الكيميائي للفولاذ الذي يصنع منه جسم الباب؟ / موقف FAS

بالنظر إلى أن القانون الخاص بنظام العقد لا يلزم المشارك في الشراء بتخزين البضائع الخاضعة للوصف وفقًا لمتطلبات التوثيق ، فإن إنشاء مستندات المشتريات لمتطلبات الوصف من قبل المشاركين في الشراء المؤشرات الكيميائيةالبضائع تحد من قدرة المشاركين في المشتريات على تقديم عرض مناسب كجزء من طلبات المشاركة في مناقصة أو مزاد.

بناءً على ما سبق ، تعتبر FAS Russia أن التأسيس في وثائق الشراء لمتطلبات المشاركين في الشراء لتقديم معلومات عن التركيب الكيميائي للمواد التي تُصنع منها البضائع المشتراة كجزء من العطاءات يعد انتهاكًا للجزء 5 من المادة 51 ، الجزء 6 من المادة 66 من قانون نظام العقود.

3. لا تحتوي وثائق الشراء الخاصة بالعميل على إشارة إلى GOST محدد ، والذي يجب أن يلتزم به المنتج (على سبيل المثال ، يجب أن يتوافق مع GOST ، لكن لم يتم الإشارة إلى أي منها). في الوقت نفسه ، إذا قام المشارك بملء الطلب ولم تتوافق المؤشرات مع GOST ، فسيتم رفض الطلب. هل هو قانوني؟ / موقف FAS

2) استخدام المؤشرات والمتطلبات في صياغة وصف موضوع الشراء حرف او رمزوالمصطلحات المتعلقة بالخصائص التقنية والخصائص الوظيفية (خصائص المستهلك) للسلع والعمل والخدمات وخصائص الجودة لعنصر الشراء ، والتي يتم توفيرها اللوائح الفنيةالمعتمدة وفقا لتشريع الاتحاد الروسي في اللائحة الفنية، المستندات التي تم تطويرها وتطبيقها في نظام التوحيد الوطني ، المعتمد وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التوحيد القياسي ، والمتطلبات الأخرى المتعلقة بتحديد مطابقة البضائع الموردة ، والعمل المنجز ، والخدمات المقدمة لاحتياجات العميل. إذا كان العميل ، عند وضع وصف كائن الشراء ، لا يستخدم المؤشرات والمتطلبات والرموز والمصطلحات الموضوعة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن اللوائح الفنية ، وتشريعات الاتحاد الروسي بشأن التوحيد القياسي والمشتريات يجب أن تحتوي الوثائق على تبرير للحاجة إلى استخدام مؤشرات ومتطلبات ورموز ومصطلحات أخرى ؛

وبالتالي ، عند تحديد متطلبات الامتثال لـ GOST في وثائق المناقصة ووثائق المزاد ، يجب أن يكون العميل قادرًا على مقارنة GOST والبضائع ، والتي يجب أن يسترشد وصفها بمثل هذا GOST.

في الوقت نفسه ، فإن إجراءات العميل التي حددت في وثائق المناقصة ، توثق المزاد متطلبات الامتثال لـ GOST ، لكنها لم تشر إلى الاسم المحدد لـ GOST ، ولم تحدد أيضًا الإرشادات المناسبة لملء الطلبات التي تسمح بمقارنة المنتج الموصوف و GOST ، لا تمتثل للفقرة 2 من الجزء 1 المادة 64 من قانون نظام العقد.

4. كيف تملأ طلبًا بشكل صحيح وفقًا لتوثيق المزاد أو المناقصة المفتوحة؟ ما هي المؤشرات التي يجب تحديدها على وجه التحديد ، وما هي المؤشرات التي يجب تركها في النطاق أو عدم تغييرها؟

تم تحديد قواعد وصف موضوع الشراء في المادة 33 من قانون نظام العقود ، والتي بموجبها يجب أن يكون وصف موضوع الشراء موضوعيًا. يشير العميل ، عند وصف عنصر الشراء في وثائق الشراء ، إلى الخصائص الوظيفية والفنية وخصائص الجودة والخصائص التشغيلية لعنصر الشراء (إذا لزم الأمر).

وفقًا للجزء 2 من المادة 33 من قانون نظام العقود ، يجب أن تحتوي وثائق الشراء على مؤشرات تجعل من الممكن تحديد مدى امتثال البضائع والعمل والخدمات المشتراة للمتطلبات التي يحددها العميل. في الوقت نفسه ، يشار إلى القيم القصوى و (أو) الدنيا لهذه المؤشرات ، وكذلك قيم المؤشرات التي لا يمكن تغييرها.

في الوقت نفسه ، لا يحتوي قانون نظام العقود على حظر على استخدام مؤشرات أخرى لوصف موضوع الشراء.

بالإضافة إلى ذلك ، تُعلم FAS Russia أنه عند وصف عنصر الشراء ، يحدد العميل بشكل مستقل المؤشرات التي تجعل من الممكن تحديد مدى امتثال السلع والعمل والخدمات المشتراة بالمتطلبات التي يحددها العميل.

في الوقت نفسه ، يحق للعميل أن يُدرج في وثائق الشراء فقط تلك المتطلبات الخاصة بالبضائع المستخدمة لأداء العمل ، والتي تعتبر ، في رأي العميل ، مهمة بالنسبة لأداء جودة العمل (تقديم الخدمات) .

وفقًا للمادة 51 من قانون نظام العقود ، يتم تقديم عطاءات المشاركة في مناقصة مفتوحة بالشكل وبالطريقة المحددة في وثائق المناقصة ، ويجب أن تحتوي على اقتراح المشارك في المناقصة المفتوحة فيما يتعلق موضوع الشراء ، وفي حالة شراء البضائع ، أيضًا سعر الوحدة المقترح للسلع ، ومعلومات حول بلد منشأ البضائع والشركة المصنعة للسلع.

وبالتالي ، يحق للعميل إنشاء استمارة طلب في وثائق المناقصة ، والتي بموجبها يجب على المشارك في المشتريات الإشارة إلى مؤشرات موضوع شراء السلع والعمل والخدمات وقيم هذه المؤشرات.

في الوقت نفسه ، تلفت FAS Russia الانتباه إلى حقيقة أنه وفقًا للفقرة 4 من الجزء 1 من المادة 50 ، الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 64 من قانون نظام العقود ، ووثائق العطاء ، وتوثيق المستندات الإلكترونية يجب أن يحتوي المزاد على متطلبات لمحتوى التطبيق ومتطلبات تكوين التطبيق للمشاركة في الشراء ، وكذلك تعليمات لملئه.

مما سبق ، يترتب على ذلك أن وثائق المناقصة ، يجب أن تحتوي وثائق المزاد الإلكتروني على تعليمات مناسبة لملء طلب المشاركة في الصفقة ، مما يسمح بتحديد إجراءات ملء الطلب من حيث بيان مؤشرات البضائع (العمل ، الخدمات).

إن إخفاق العميل في وضع التعليمات المناسبة في وثائق المزاد ، ووثائق المناقصة ، وكذلك إنشاء تعليمات لا تسمح بتحديد إجراءات ملء الطلب بشكل لا لبس فيه ، يعد انتهاكًا للفقرة 4 من الجزء 1 من المادة 50 ، الفقرة 2 من الجزء 1 من المادة 64 من قانون نظام العقود وتحتوي على علامات المخالفة الإدارية بموجب الجزء 4.2 من المادة 7.30 من قانون الاتحاد الروسي بشأن المخالفات الإدارية. بالإضافة إلى ذلك ، تبلغ FAS Russia أن مسألة ما إذا كانت التعليمات الخاصة بملء طلب المشاركة في عملية الشراء مناسبة أو غير مناسبة يجب أن يتم تحديدها في كل حالة محددة ، بناءً على أحكام وثائق الشراء ، وتطبيق الشراء المشارك وجميع ظروف القضية.

5. هل يمكن للمشارك في الشراء الإشارة إلى عدة بلدان منشأ للسلع في الطلب؟

وفقًا للجزء 3 من المادة 66 من قانون نظام العقود ، يجب أن يحتوي الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني ، من بين أشياء أخرى ، على اسم بلد منشأ البضاعة.

وفق المادة 58 من قانون الجمارك الاتحاد الجمركي(المشار إليها فيما يلي باسم TC TC) مثبتة الأحكام العامةحول بلد منشأ البضاعة. بلد منشأ البضائع هو البلد الذي تم فيه إنتاج البضائع بالكامل أو إخضاعها لمعالجة (معالجة) كافية وفقًا للمعايير التي حددتها التشريعات الجمركيةالاتحاد الجمركي.

وفقًا للجزء 2 من المادة 59 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي ، فإن المستندات التي تؤكد بلد منشأ البضائع هي إعلان عن منشأ البضائع أو شهادة منشأ البضائع.

بالإضافة إلى ذلك ، ينص البند 2.1 من اتفاق حكومات الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة بتاريخ 20 نوفمبر 2009 "بشأن قواعد تحديد بلد منشأ السلع في كومنولث الدول المستقلة" (المشار إليه فيما يلي باسم الاتفاقية) على ما يلي: تعتبر دولة منشأ البضائع دولة طرفًا في الاتفاقية ، والتي تم على أراضيها إنتاج البضائع بالكامل أو إخضاعها للمعالجة / المعالجة الكافية وفقًا لقواعد تحديد بلد منشأ البضائع.

وبالتالي ، يتم إنشاء المعلومات حول بلد منشأ البضائع وفقًا لأحكام قانون الجمارك للاتحاد الجمركي ، والتي بموجبها يُفترض أن المعلومات حول منشأ البضائع هي بلد منشأ البضائع ، في الإقليم التي تم إنتاج البضائع منها بالكامل أو إخضاعها لمعالجة / معالجة كافية.

بناءً على ما سبق ، فإن المشارك في الشراء ، يعرض للتسليم عنصر محدد، يشير في الجزء الأول من طلب المشاركة في معلومات المزاد الإلكتروني حول بلد منشأ البضاعة.

في الوقت نفسه ، في بعض الحالات ، تنص تشريعات الاتحاد الروسي على الحاجة إلى الحصول على وثيقة تؤكد امتثال البضائع للمتطلبات المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، قد تحتوي هذه المستندات ، من بين أشياء أخرى ، على معلومات حول بلد منشأ البضائع.

على وجه الخصوص ، وفقا للقواعد تسجيل الدولةمنتجات طبية، تمت الموافقة عليها بالقرارمن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 27 ديسمبر 2012 رقم 1416 ، يشار إلى معلومات حول مكان تصنيع الجهاز الطبي في شهادة تسجيلصادر عن الخدمة الفيدراليةللإشراف على الرعاية الصحية.

أيضا في شهادة التسجيل المنتجات الطبية، والتي ، وفقًا للفقرة 26 من المادة 4 من القانون الاتحادي المؤرخ 12 أبريل 2010 رقم 61-FZ "بشأن تداول الأدوية" ، هي وثيقة تؤكد تسجيل الدولة للمنتج الطبي ، يمكن الإشارة إليها في عدة بلدان منشأ البضائع.

6. هل من القانوني رفض الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني في حالة عدم وجود علامة تجارية؟

بناءً على ما سبق ، إذا لم يكن هناك أي إشارة في وثائق المزاد الإلكتروني للعلامة التجارية (إن وجدت) ، أو علامة الخدمة (إن وجدت) ، أو الاسم التجاري (إن وجد) ، أو براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج الأدوات(إن وجد) ، الرسوم والنماذج الصناعية (إن وجدت) ، الجزء الأول من طلب المشاركة في مزاد إلكتروني مفتوح عند إبرام عقد لأداء عمل أو تقديم خدمة ، لأداء أو تقديم البضائع. يتم استخدامها ، بالإضافة إلى موافقة المشارك في مثل هذا المزاد لأداء العمل أو تقديم الخدمة وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق هذا المزاد ، يجب أن تحتوي على:

مؤشرات محددة للبضائع المستخدمة ؛

الإشارة إلى علامة تجارية (تسميتها شفهية) (إن وجدت) ، علامة الخدمة (إن وجدت) ، اسم الشركة (إن وجدت) ، براءات الاختراع (إن وجدت) ، نماذج المنفعة (إن وجدت) ، الرسوم والنماذج الصناعية (إن وجدت) ؛

اسم بلد منشأ البضاعة.

في نفس الوقت ، معلومات حول العلامة التجارية ، علامة الخدمة ، اسم الشركة، براءات الاختراع ، نموذج المنفعة ، التصميم الصناعيالمشار إليها في طلب المشاركة في المزاد الإلكتروني فقط في حالة توفر هذه المعلومات.

وبالتالي ، فإن عدم وجود مؤشرات محددة في طلب المشاركة في مزاد إلكتروني فيما يتعلق بالسلع المعروضة للتسليم ، والمستخدمة في أداء العمل أو تقديم الخدمات ، وكذلك معلومات عن العلامة التجارية ، وعلامة الخدمة ، والاسم التجاري. ، براءات الاختراع ، ونموذج المنفعة ، والتصميم الصناعي بمثل هذه المعلوماتحول البضائع هو أساس رفض قبول المشارك في المزاد الإلكتروني فيما يتعلق بعدم تقديم المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 66 من قانون نظام العقد.

7. ما هي المستندات التي يجب أن يقدمها المشارك في الشراء إذا تم تخفيض السعر المقدم من قبله بنسبة 25٪ أو أكثر من السعر الأولي (الأقصى) للعقد؟

وفقًا للجزء 2 من المادة 37 من قانون نظام العقود ، إذا كان سعر العقد الأولي (الأقصى) أثناء المناقصة أو المزاد خمسة عشر مليون روبل أو أقل وكان مشارك المشتريات الذي أبرم معه العقد ، يكون سعر العقد هو المقترح ، وهو أقل بنسبة 25 في المائة أو أكثر من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، يتم إبرام العقد فقط بعد أن يوفر هذا المشارك الضمان لأداء العقد بالمبلغ المحدد في الجزء 1 من المادة 37 من القانون الخاص بنظام العقد ، أو المعلومات التي تؤكد حسن نية هذا المشارك اعتبارًا من تاريخ تقديم الطلب وفقًا للجزء 3 من المادة 37 من قانون نظام العقد.

ووفقًا للجزء 5 من المادة 37 من قانون نظام العقود ، فإن المعلومات المنصوص عليها في الجزء 3 من المادة 37 من قانون نظام العقود يقدمها المشارك في الاشتراء عند إرسال مشروع العقد الموقع إلى العميل. إذا فشل هذا المشارك ، المعترف به على أنه الفائز في المزاد ، في ذلك هذا المتطلبأو اعتراف لجنة المشتريات بالمعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من المادة 37 من قانون نظام العقود على أنها غير موثوقة ، ولا يتم إبرام عقد مع هذا المشارك ، ويتم الاعتراف به على أنه تهرب من إبرام العقد.

ووفقًا للجزء 6 من المادة 37 من قانون نظام العقود ، فإن الضمان المحدد في الجزأين 1 و 2 من المادة 37 من قانون نظام العقود يقدمه المشارك في الاشتراء الذي أبرم العقد معه قبل إبرام العقد. يتم الاعتراف بالمشارك في المشتريات الذي لم يستوف هذا الشرط على أنه تهرب من إبرام العقد.

وبالتالي ، إذا اقترح أحد المشاركين في الشراء سعرًا للعقد مخفضًا بنسبة 25 بالمائة أو أكثر ، فإن هذا المشارك في الشراء ملزم بتقديم ضمان أداء العقد بالمبلغ المحدد في الجزء 1 من المادة 37 من قانون نظام العقد ، أو المعلومات التي تؤكد حسن نية هذا المشارك في الاشتراء اعتبارًا من تاريخ تقديم الطلب وفقًا للفقرة 3 من المادة 37 من قانون نظام العقود. إذا لم يتم استيفاء هذا الشرط ، يتم الاعتراف بهذا المشارك في المشتريات على أنه تهرب من إبرام العقد.

في الوقت نفسه ، تلفت FAS Russia الانتباه إلى حقيقة أنه ، وفقًا للجزء 4 من المادة 96 من قانون نظام العقد ، يتم إبرام العقد بعد أن يوفر المشارك في الشراء ، الذي أبرم معه العقد ، الأمان لـ أداء العقد وفقا لقانون نظام العقود.

وبالتالي ، فإن احترام المشارك في عملية الشراء لشرط تقديم المعلومات التي تؤكد حسن نية هذا المشارك اعتبارًا من تاريخ تقديم الطلب وفقًا للجزء 3 من المادة 37 من قانون نظام العقود لا يعفي عملية الشراء. المشارك الذي أبرم العقد معه من توفير الضمان لأداء العقد بالمبلغ المحدد في إشعار وثائق الشراء والمشتريات ، وفقًا لقانون نظام العقود.

8. حق العميل في عدم إثبات شرط تأمين أداء العقد في إشعار الشراء و (أو) مسودة العقد (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 مارس 2016 رقم 182).

وفقًا للجزء 2.1 من المادة 96 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ، تقرر حكومة الاتحاد الروسي:

تحديد الحالات والشروط التالية التي بموجبها يحق للعميل في عام 2016 عدم إنشاء شرط لتأمين تنفيذ عقد لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتوفير الخدمات لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية (المشار إليها فيما يلي) كعقد) في إشعار الشراء و (أو) مسودة العقد:

تقام المسابقات المزادات الإلكترونية، طلبات تقديم العروض ، والتي فيها فقط الشركات الصغيرة ذات التوجه الاجتماعي منظمات غير ربحيةوفي المشاريع التي لا تنص عقودها على دفع سلفة ؛

يحتوي مشروع العقد على شرط على دعم مصرفيعقد؛

تحتوي مسودة العقد على شرط تحويل المدفوعات المقدمة إلى المورد (المقاول ، المؤدي) إلى الحساب المفتوح السلطة الإقليمية الخزانة الفيدراليةأو السلطة الماليةموضوع الاتحاد الروسي ، البلديةفي مؤسسات البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛

ينص مشروع العقد على دفع مدفوعات مقدمة بمبلغ لا يزيد عن 15 في المائة من سعر العقد عند إجراء عملية شراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية أو بمبلغ آخر يحدده مبلغ أعلى الهيئات التنفيذية سلطة الدولةرعايا الاتحاد الروسي ، الإدارات المحلية، عند إجراء عمليات شراء لتلبية احتياجات الكيان المكون للاتحاد الروسي ، والاحتياجات البلدية ، وكذلك تسوية العميل مع المورد (المقاول ، المؤدي) مع دفع مبلغ لا يزيد عن 70 في المائة من سعر كل منها تسليم البضائع (مرحلة العمل ، توفير الخدمات) لضمان الاحتياجات الفيدرالية أو بمبلغ مختلف تحدده الهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإدارات المحلية ، عند إجراء عمليات شراء لتلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، واحتياجات البلدية ، على التوالي ، وتنفيذ تسوية كاملة فقط بعد قبول العميل لجميع السلع المسلمة المنصوص عليها في العقد ، والأعمال المنجزة ، والخدمات المقدمة والأداء الكامل من قبل المورد (المقاول ، المؤدي ) من الالتزامات الأخرى المنصوص عليها في العقد (باستثناء التزامات الضمان).

9. هل من الضروري دفع ليس فقط ثمن الحق في إبرام العقد ، ولكن أيضًا الخدمات المقدمة بعد نتائج المزاد إذا أقيم المزاد عن طريق زيادة سعر الحق في إبرام العقد؟

وفقًا للجزء 2 من المادة 42 من قانون نظام العقود ، إذا كان من المستحيل تحديد نطاق العمل الذي يتعين القيام به اعمال صيانةو (أو) إصلاح الآلات والمعدات وتوفير خدمات الاتصالات في إشعار وثائق الشراء والمشتريات ، يشير العميل إلى سعر وحدة العمل أو الخدمة. في الوقت نفسه ، يجب أن يشير الإشعار المتعلق بتنفيذ المشتريات ووثائق الشراء إلى أن الدفع مقابل أداء العمل أو تقديم الخدمات يتم بسعر وحدة العمل أو الخدمة بناءً على حجم العمل أديت بالفعل أو خدمات مقدمة ، بسعر كل قطعة غيار للآلات ، المعدات ، بناءً على كمية قطع الغيار ، التي سيتم توريدها أثناء تنفيذ العقد ، ولكن بمبلغ لا يتجاوز القيمة الأولية ( كحد أقصى) سعر العقد المحدد في إشعار المشتريات ووثائق الشراء.

وفقًا للجزء 4 من المادة 24 من قانون نظام العقود ، يُفهم المزاد على أنه طريقة لتحديد المورد ، حيث يتم الاعتراف بالمشارك في عملية الشراء الذي قدم أقل سعر للعقد باعتباره الفائز.

في الوقت نفسه ، وفقًا للجزء 23 من المادة 68 من قانون نظام العقود ، إذا تم تخفيض سعر العقد خلال المزاد الإلكتروني إلى نصف بالمائة من سعر العقد الأولي (الأقصى) أو أقل ، يُعقد هذا المزاد من أجل الحق في إبرام العقد. في هذه الحالة ، يتم إجراء مثل هذا المزاد عن طريق زيادة سعر العقد.

وبالتالي ، إذا تم تخفيض سعر العقد خلال مزاد إلكتروني لتقديم الخدمات إلى نصف في المائة من سعر العقد الأولي (الأقصى) أو أقل ، يصبح الحق في إبرام العقد موضوع هذا المزاد ، والفائز يتم التعرف على مثل هذا المزاد باعتباره المشارك الذي عرض أعلى سعر للحق في إبرام العقد. في الوقت نفسه ، فإن سعر العقد المقدم من قبل هذا المشارك في الشراء هذه القضيةليس سعر الخدمات التي سيتم تقديمها بموجب العقد ، ولكنه ثمن الحصول على الحق في إبرامها.

بناءً على نتائج المزاد الإلكتروني للحق في إبرام عقد وفقًا للجزء 2 من المادة 70 من قانون نظام العقود ، يضع العميل مسودة عقد في نظام المعلومات الموحد ، والذي يتم وضعه من خلال تضمين ثمن الحق في إبرام العقد الذي اقترحه الفائز بالمزاد الإلكتروني الذي أبرم به العقد.

وفقًا للجزء 12 من المادة 70 من قانون نظام العقود ، بناءً على نتائج المزاد الإلكتروني للحق في إبرام العقد ، لا يتم إبرام العقد إلا بعد الإيداع في الحساب ، والذي وفقًا للتشريع في الاتحاد الروسي ، يسجل المعاملات بالأموال التي يتلقاها العميل ، والفائز بالمزاد الإلكتروني للأموال بمبلغ السعر الذي يعرضه مقابل الحق في إبرام العقد ، فضلاً عن توفير الأمان لأداء العقد .

بناءً على ما تقدم ، نظرًا لأنه وفقًا لنتائج المزاد الإلكتروني للحق في إبرام العقد ، فإن الحق في إبرام العقد هو وحده الخاضع للدفع ، ثم مبلغ من المال بقيمة السعر التي يعرضها الفائز بالمزاد مقابل حق إبرام عقد يخضع للدفع لحساب العميل. في الوقت نفسه ، يتم تقديم الخدمات المحددة في الإشعار ، وثائق الشراء ، مجانًا.

بالإضافة إلى ذلك ، تلفت FAS Russia الانتباه إلى حقيقة أن إيداع الأموال بمبلغ السعر الذي يعرضه الفائز مقابل الحق في إبرام عقد لحساب العميل لا يعفي الفائز بالمزاد الإلكتروني من توفير الأمان لأداء العقد مع مراعاة المتطلبات المنصوص عليها في المادة 37 من قانون نظام العقود.

10. هل من القانوني رفض طلب الاشتراك في العطاء إذا تضمن الطلب وثيقة تؤكد تقديم طلب الضمان ، ولكن في وقت النظر في الطلبات السيولة النقديةلم يستلمها العميل؟

وفقًا للفقرة 5 من الجزء 2 من المادة 51 من قانون نظام العقود ، يجب أن يحتوي طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة على مستندات تؤكد تقديم الضمان لطلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة (أمر دفع يؤكد نقل الأموال كضمان لطلب الاشتراك في مناقصة مفتوحة مع مذكرة بنكية ، أو نسخة من أمر الدفع هذا مصدقة من البنك ، أو ضمان مصرفي مدرج في سجل الضمانات المصرفية).

وفقًا للجزء 3 من المادة 53 من قانون نظام العقود ، ترفض لجنة العطاءات طلب المشاركة في العطاء إذا كان المشارك في العطاء الذي قدمه لا يفي بمتطلبات مشارك العطاء المحدد في وثائق المناقصة ، أو يتم التعرف على مثل هذا التطبيق على أنه لا يفي بالمتطلبات المحددة في وثائق المناقصة.

وبالتالي ، إذا كان الطلب لا يحتوي على وثيقة تؤكد أن طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة قد تم تأمينه ، فإن العميل ملزم برفض هذا الطلب.

في الوقت نفسه ، ووفقًا للجزء 5 من المادة 44 من قانون نظام العقود ، إذا قدم المشارك في الشراء ، كجزء من الطلب ، مستندات تؤكد إيداع الأموال كضمان لطلب المشاركة في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وقبل تاريخ النظر في طلبات التقييم والتقييم ، لم يتم استلام الأموال إلى الحساب المشار إليه من قبل العميل في وثائق الشراء والذي ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يتم التعامل مع الأموال المستلمة من قبل العميل ، يتم التعرف على هذا المشارك على أنه لا يوفر الأمان للتطبيق.

وبالتالي ، إذا قدم المشارك في الشراء ، كجزء من الطلب ، مستندات تؤكد إيداع الأموال كضمان لطلب المشاركة في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وقبل تاريخ النظر في الطلبات وتقييمها ، فإن الأموال لم يتم إضافتها إلى حساب العميل ، يلتزم العميل برفض مثل هذا الطلب المقدم من المشارك في المسابقة.

11. بشأن تطبيق القانون المتعلق بنظام العقود بشأن مسألة إمكانية قيام العميل بوضع إجراء تقييم في وثائق المناقصة ، وفقًا للمؤشر " سمعة تجارية»عضوية مشتري المشتريات في SRO / АЦ / 54940/15 بتاريخ 08.10.2015 تخضع للتقييم

وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 31 من قانون نظام العقد ، عند إجراء عملية شراء ، يحدد العميل متطلبات موحدة للمشاركين في الشراء ، بما في ذلك الامتثال للمتطلبات المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي للأشخاص توريد البضائع ، أداء العمل ، تقديم الخدمات ، كونه موضوع الشراء. وبالتالي ، إذا كانت تشريعات الاتحاد الروسي تنص على شرط العضوية الإلزامية لمنظمة ما في منظمة SRO تعمل في المجال ذي الصلة ، فإن العميل ملزم بأن يحدد في وثائق الشراء الشرط المناسب للمشاركين في المشتريات وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 31 من قانون نظام العقود.

في الوقت نفسه ، إذا كانت هناك قواعد تشريعية بشأن العضوية الإلزامية في SRO لمنظمة تعمل في مجال النشاط ذي الصلة ، فإن هذا الشرط لم يحدده العميل في وثائق الشراء كمعيار لتقييم الطلب " المشارك في الشراء "، لأنه معيار لقبول شخص ما للمشاركة في الشراء.

وفقًا للجزء 1 من المادة 32 من قانون نظام العقود لتقييم العطاءات والعروض النهائية للمشاركين في المشتريات ، يحدد العميل في وثائق الشراء المعايير التالية:

1) سعر العقد ؛

2) مصاريف تشغيل وإصلاح البضائع ، واستخدام نتائج العمل ؛

3) الخصائص النوعية والوظيفية والبيئية لعنصر الشراء ؛

4) مؤهلات المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك توافر الموارد المالية ، على أساس الملكية أو غير ذلك ؛ الأساس القانونيالمعدات والموارد المادية الأخرى وخبرة العمل المتعلقة بموضوع العقد وسمعة العمل والمتخصصين والموظفين الآخرين بمستوى مهارة معين.

يتم تحديد إجراءات تقييم العطاءات ، والاقتراحات النهائية للمشاركين في المشتريات ، بما في ذلك القيم الحدية لأهمية كل معيار ، بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 نوفمبر 2013 رقم الاحتياجات "(المشار إليها فيما يلي باسم القواعد).

وفقًا للفقرة 27 من القواعد ، فإن مؤشرات معيار التقييم غير النقدي "مؤهلات المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك توافر الموارد المالية والمعدات والموارد المادية الأخرى التي يمتلكونها بحق الملكية أو على أسس قانونية أخرى ، خبرة العمل المتعلقة بموضوع العقد والسمعة التجارية والمتخصصين والموظفين الآخرين بمستوى مهارة معين "يمكن أن يكونوا:

أ) تأهيل موارد العمل (المديرين والمتخصصين الرئيسيين) المقدمة لأداء العمل وتقديم الخدمات ؛

ب) خبرة المشارك في التسليم الناجح للسلع ، وأداء العمل ، وتقديم خدمات ذات طبيعة وحجم متشابهين ؛

ج) تزويد المشارك في الشراء بالموارد المادية والتقنية من حيث توافر مرافق الإنتاج الخاصة به أو المؤجرة ، والمعدات التكنولوجية اللازمة لأداء العمل ، وتقديم الخدمات ؛

د) تزويد المشترك في المشتريات بموارد اليد العاملة ؛

هـ) السمعة التجارية للمشتريات.

في الوقت نفسه ، وفقًا لـ FAS Russia ، في ظل عدم وجود قواعد تشريعية بشأن العضوية الإلزامية للمنظمة في المنظمات SROs ، فإن تقديم المشارك في المشتريات لشهادة SRO كتأكيد لمؤشر "Goodwill" لا يشير إلى مستوى أعلى من تأهيل هذا المشارك في المشتريات ، ولا يشير أيضًا إلى أن هذا المشارك في المشتريات سيُعرض عليه أفضل شرط لتنفيذ العقد.

في الوقت نفسه ، يتطلب الحصول على شهادة SRO من قبل مشارك في المشتريات وقتًا وتكاليف مالية من جانب المشارك في المشتريات.

بناءً على ما سبق ، قد يؤدي التأسيس في وثائق المشتريات كموضوع للتقييم من حيث مؤشر "سمعة العمل" بأن المشارك في الشراء لديه عضوية في SRO في منطقة معينة من السلع (الأعمال ، الخدمات) إلى تحديد عدد المشاركين في المشتريات.

في الوقت نفسه ، يتم اتخاذ القرار بشأن وجود أو عدم وجود علامات للحد من عدد المشاركين في المشتريات في كل حالة محددة على أساس الوثائق المتعلقة بالمشتريات ذات الصلة.

12. هل من القانوني تقديم ، كجزء من طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة ، مستخرجًا مطبوعًا من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، المُشكل في النموذج وثيقة إلكترونيةووقع مؤهل التوقيع الإلكتروني مصلحة الضرائب?

وفقًا لموقف وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا ، المنصوص عليه في خطاب بتاريخ 21 أكتوبر 2015 رقم OG-D28-13376 ، مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية في نموذج إلكتروني، موقعًا بتوقيع إلكتروني مؤهل من مصلحة الضرائب ، يمكن تقديمه كجزء من طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، طلب تقديم عروض ، إذا تم تقديم هذا الطلب أيضًا في شكل إلكتروني.

في الوقت نفسه ، وفقًا للجزء 1 من المادة 5 من قانون نظام العقود ، يجب تقديم طلبات المشاركين باستخدام نظام معلوماتدخلت حيز التنفيذ في عام 2016.

في الوقت نفسه ، تلفت FAS Russia الانتباه إلى حقيقة ذلك نسخة ورقيةلم يعد المستخرج من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، الذي تم إنشاؤه في شكل إلكتروني وموقع بتوقيع إلكتروني مؤهل من مصلحة الضرائب ، مستندًا إلكترونيًا.

وبالتالي ، في رأي FAS Russia ، تقديم أحد المشاركين في مناقصة مفتوحة للعميل مقتطفًا من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، والذي تم إنشاؤه في شكل إلكتروني وموقع بتوقيع إلكتروني مؤهل من مصلحة الضرائب ، كجزء من طلب الاشتراك في مناقصة مفتوحة على الورق لا يفي بمتطلبات قانون نظام العقود.

13. بشأن إجراء تقييم الطلب وفق المعايير غير النقدية / А / 57532/15 بتاريخ 2015/10/19

وفقًا للبند 9 من الجزء 1 من المادة 50 ، البند 7 من الجزء 6 من المادة 83 من قانون نظام العقود ، يجب أن تحتوي وثائق الشراء على معايير تقييم العطاءات (العروض) للمشاركة في الشراء ، وأهمية هذه المعايير ، إجراءات النظر في مثل هذه العطاءات (العروض) وتقييمها.

وفقًا للجزء 8 من المادة 32 من قانون نظام العقود ، يتم تحديد إجراءات تقييم العطاءات والعروض النهائية للمشاركين في المشتريات ، بما في ذلك القيم الحدية لأهمية كل معيار ، بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 نوفمبر 2013 رقم 1085 "بشأن الموافقة على قواعد تقييم الطلبات ، والمقترحات النهائية لسلع المشاركين في المشتريات ، والأعمال ، والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" (يشار إليها فيما بعد بالقواعد).

وفقًا للفقرة 4 من قواعد تقييم العطاءات (العروض) ، يحدد العميل في وثائق الشراء معايير التكلفة للتقييم (بما في ذلك سعر العقد) ، وكذلك معايير التقييم غير المتعلقة بالتكلفة (الجودة والوظيفية والبيئية خصائص عنصر الشراء ، بالإضافة إلى مؤهلات المشاركين في عملية الشراء). في الوقت نفسه ، تنص الفقرة 10 من القواعد على أنه في وثائق الشراء فيما يتعلق بمعايير التقييم غير النقدي ، يمكن تقديم مؤشرات تكشف محتوى معايير التقييم غير النقدية وتأخذ في الاعتبار خصائص تقييم المشتريات المشتراة السلع والأعمال والخدمات وفق معايير التقييم غير النقدية.

وفقًا لأحكام الفقرة 8 من قواعد تقييم العطاءات (العروض) ، يحدد العميل في وثائق الشراء معيارين للتقييم على الأقل ، يجب أن يكون أحدهما معيار "سعر العقد". وبالتالي ، فإن العميل ، من أجل تقييم العطاءات (العروض) للمشاركة في المشتريات ، له الحق في أن يثبت في وثائق الشراء كلاً من المعايير غير النقدية وكلا المعايير غير النقدية.

وفقًا للفقرة 3 من القواعد ، فإن "التقييم" هو عملية تحديد ، وفقًا لمعايير التقييم وبالطريقة المحددة في وثائق الشراء ، أفضل الشروط لتنفيذ العقد المحدد في عطاءات (عروض) المشاركين في المشتريات الذين لم يتم رفضهم.

1. بناءً على ما سبق ، من أجل تحديد أفضل الشروط لتنفيذ العقد ، يجب أن تتضمن إجراءات تقييم العطاءات ، التي وضعها العميل في وثائق الشراء ، ما يلي:

1. موضوع التقييم ، مما يجعل من الممكن تحديد قائمة شاملة بالمعلومات التي سيتم تقييمها من قبل لجنة العميل لتنفيذ المشتريات ، وبناءً على ذلك ، يتم تقديمها من قبل المشاركين في المشتريات في عطاءاتهم للحصول على تقييم وفقًا لغير - المعايير النقدية.
2. تعليمات لملء الطلب ، والتي تسمح لك بتحديد المعلومات التي سيتم وصفها وتقديمها من قبل المشاركين في المشتريات لتقييمها من قبل لجنة العميل لتنفيذ الشراء ؛
3. الاعتماد (صيغة حساب عدد النقاط المنصوص عليها في القواعد ، أو مقياس التصنيف) بين عدد النقاط الممنوحة والمعلومات المقدمة وفقًا لمعيار "الخصائص النوعية والوظيفية والبيئية لشيء الشراء" (مؤشرات المعيار ) ؛
4. التبعية (صيغة لحساب عدد النقاط المنصوص عليها في القواعد ، أو مقياس التقييم الذي يوفر النسبة النسبية التسجيل) بين عدد النقاط المخصصة والمعلومات المقدمة وفقًا لمعيار "تأهيل المشاركين في المشتريات" (مؤشرات المعيار) ، بالنظر إلى أنه فيما يتعلق بالمعلومات المقدمة وفقًا للمعيار المحدد ، من الممكن إجراء تقييم كمي.

وفقًا لـ FAS Russia ، يتم تسهيل تحديد أفضل عرض لتنفيذ العقد من خلال إنشاء ، في إجراء تقييم طلبات المشاركة في الشراء ، معادلة حساب عدد النقاط المنصوص عليها في القواعد ، إذا كان موضوع التقييم بمعيار غير نقدي (مؤشر) هو كمية الخاصية المؤهلة النوعية (على سبيل المثال ، عدد العقود التي ينفذها المشارك في المشتريات).

2. وفقا للفقرة 11 من قواعد تقييم الطلبات (مقترحات) لكل معيارالتقديرات المستخدمة مقياس تصنيف من 100 نقطة. إذا ، وفقًا للفقرة 10 من القواعد ، فيما يتعلق بمعيار التقييم ، توفر وثائق الشراء من قبل العميل مؤشرات ، ثم يتم تعيين أهميتها لكل مؤشر، والتي بموجبها سيتم إجراء التقييم ، والصيغةحساب عدد النقاط الممنوحة لهذه المؤشرات ، أو مقياستحديد قيم أهمية مؤشرات التقييم أو تحديد فترات تغييراتها أو إجراءات تحديدها. لتقييم التطبيقات (المقترحات) وفقًا لمعايير التقييم غير النقدية (المؤشرات) ، يحق للعميل تعيين الحد الأقصى الضروري أو الحد الأقصى للقيمة الكمية النوعية والوظيفية والبيئية و خصائص التأهيلالتي تخضع للتقييم ضمن المعايير المحددة. في هذه الحالة ، عند تقييم العطاءات (العروض) وفقًا لهذه المعايير (المؤشرات) ، يتم تخصيص 100 نقطة للمشاركين في المشتريات الذين قدموا عرضًا يتوافق مع هذه القيمة أو أفضل عرض. مجموعكميات أهمية المؤشراتيجب أن تكون معايير التقييم 100 في المئة.

بناءً على ما سبق ، إذا كان هناك معيار غير نقدي في وثائق الشراء ، يجب أن يحتوي إجراء التقييم على:

1. الأهمية فيما يتعلق بكل مؤشر ، والتي ، وفقًا للفقرة 3 من القواعد ، يتم التعبير عنها بالنسب المئويةوزن المؤشر
2. مجموع قيم أهمية مؤشرات معيار التقييم بمقدار 100 في المائة ؛
3. صيغة حسابية أو مقياس لعدد النقاط ، يوفر التخصيص لكل مؤشر من 0 ما يصل إلى 100 نقطة(لمزيد من الضرب بواسطة معامل أهمية المؤشر).

سيضمن الامتثال للأحكام المذكورة أعلاه في المجموع تطبيق مقياس 100 نقطة المنصوص عليه في الفقرة 11 من القواعد حسب المعيار(من الممكن تخصيص 100 نقطة لأفضل عرض حسب المعيار).

يحتوي الملحق على مثال لإجراءات تقييم العطاءات ، ويحتوي على مؤشرات للمعيار غير النقدي لتقييم العطاءات.

3. إذا تم تحديد مؤشر "تجربة أحد المشاركين في التسليم الناجح للسلع وأداء العمل وتقديم خدمات ذات طبيعة وحجم مشابهين" لمعيار "تأهيل المشاركين في الشراء" في وثائق الشراء ، فيجب على العميل الإفصاح عن المحتوى الذي يحدد قابلية مقارنة تجربة المشاركين في المشتريات في توريد السلع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات مع موضوع الشراء الجاري ، بما في ذلك وحدة قياس الحجم.
4. عند تحديد إجراءات تقييم طلبات المشاركة في المشتريات للأداء أعمال البناءيجب اتباع ما يلي.

وفقًا للفقرة 11 من القواعد ، في حالة الشراء ، ونتيجة لذلك يتم إبرام عقد ينص على أداء أعمال البناء ، يكون العميل ملزمًا بتعيين مؤشر "تجربة المشارك في النجاح تسليم البضائع ، وأداء العمل ، وتقديم خدمات ذات طبيعة وحجم مشابهين "لمعيار" تأهيل المشاركين في عملية الشراء "، باستثناء الحالة المنصوص عليها في الفقرة 30 من القواعد. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون أهمية المؤشر 50 في المائة على الأقل من أهمية جميع معايير التقييم غير النقدي.

يتم تقديم تصنيف أعمال البناء بالطريقة الهرمية وطريقة الترميز التسلسلي في الكود 45 من مصنف عموم روسياالمنتجات حسب النوع النشاط الاقتصادي(OKPD) موافق 034-2007.

وبالتالي ، عند إجراء عملية شراء لأداء أي عمل مدرج في الرمز 45 من OKPD (باستثناء الحالة المنصوص عليها في الفقرة 30 من القواعد) ، يحدد مؤشر "تجربة المشارك في النجاح" تسليم البضائع ، وأداء العمل ، وتقديم خدمات ذات طبيعة وحجم قابلين للمقارنة "لمعيار" تأهيل المشاركين في المشتريات "مع أهمية لا تقل عن 50 في المائة من أهمية جميع معايير التقييم غير النقدية.

14. هل من القانوني رفض عطاء لفشل المشارك في تقديم طلب عروض أسعار كجزء من العطاء ، نسخة من الوثيقة التي تؤكد امتثال المشارك في الشراء للمتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي؟

وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 31 من قانون نظام العقود ، عند إجراء عملية شراء ، يحدد العميل متطلبات موحدة للمشاركين في الشراء ، وكذلك الامتثال للمتطلبات المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بالنسبة للأشخاص الذين يقومون بتوريد البضائع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات التي هي موضوع الشراء. وتشمل هذه المتطلبات ، على وجه الخصوص ، شرط حصول المشارك في الشراء على ترخيص ، إذا كان نوع النشاط ذي الصلة خاضعًا للترخيص وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 73 من قانون نظام العقود ، يجب أن يحتوي الإشعار بطلب عروض الأسعار على معلومات عن متطلبات المشاركين في طلب عروض الأسعار.

وبالتالي ، في حالة ما إذا كان موضوع الشراء ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، يتعلق بأنواع الأنشطة المرخصة ، فإن العميل في إشعار طلب عروض الأسعار ملزم بوضع شرط للمشارك في الطلب لعروض الأسعار للحصول على ترخيص مناسب منصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، يحدد الجزء 3 من المادة 78 من قانون نظام العقود متطلبات المستندات والمعلومات المقدمة كجزء من طلب المشاركة في طلب عروض الأسعار ، بينما يشترط تقديم نسخة من الوثيقة التي تؤكد الامتثال لم يتم تحديد المتطلبات التي تنص عليها تشريعات الاتحاد الروسي.

وفقًا للجزء 4 من المادة 78 من قانون نظام العقود ، يشترط على المشارك في طلب عروض الأسعار تقديم مستندات ومعلومات أخرى ، باستثناء جزء من 3 مادة 78 من قانون عقد نظام المعلومات والوثائق غير مسموح بها. لا ينص الجزء 7 من المادة 78 من قانون نظام العقود أيضًا على رفض طلب لفشل المشارك في طلب عروض الأسعار كجزء من الطلب لتقديم نسخة من المستند الذي يؤكد امتثال المشتريات مشارك مع المتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

وبالتالي ، لا يحق للعميل أن يثبت في إشعار طلب عروض الأسعار شرطًا بأن يقدم المشاركون في الشراء ، كجزء من الطلب ، نسخة من المستند الذي يؤكد امتثال المشارك في الشراء للمتطلبات المنصوص عليها في التشريع من الاتحاد الروسي.

في الوقت نفسه ، ووفقًا للجزء 8 من المادة 31 من قانون نظام العقود ، تتحقق لجنة المشتريات من امتثال المشاركين في المشتريات للمتطلبات المحددة في الفقرة 1 من الجزء 1 والجزء 1-1 (إذا كان هناك مثل هذا الشرط) من المادة 31 من قانون نظام العقود ، وفيما يتعلق بأنواع معينة من شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات مع المتطلبات المحددة وفقًا للجزأين 2 و 2.1 من المادة 31 من قانون نظام العقود ، إذا كانت هذه المتطلبات التي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي ، وله أيضًا الحق في التحقق من امتثال المشاركين في الشراء للمتطلبات المحددة في الفقرات 3-5 ، 7-9 الجزء 1 من المادة 31 من قانون نظام العقود. لا يحق للجنة المشتريات أن تفرض على المشاركين في المشتريات التزامًا بتأكيد الامتثال للمتطلبات المحددة ، ما لم يكن ذلك المتطلبات المحددةالتي أنشأتها حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للجزأين 2 و 2.1 من المادة 31 من قانون نظام العقود.

في الوقت نفسه ، وفقًا للجزء 9 من المادة 31 من قانون نظام العقد ، فإن استبعاد المشارك في الشراء من المشاركة في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) أو رفض إبرام العقد مع الفائز يتم تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) في أي وقت قبل إبرام العقد ، إذا اكتشف العميل أو لجنة تنفيذ المشتريات أن المشارك في الشراء لا يفي بالمتطلبات المحددة في الجزء 1 ، الأجزاء 1.1 و 2 و 2.1 (إن وجدت) من المادة 31 من قانون نظام العقود ، أو قدمت معلومات خاطئة بشأن امتثالها لهذه المتطلبات.

وبالتالي ، يحق للجنة عرض الأسعار والعميل ، في حالة عدم وجود نسخة من المستند الذي يؤكد امتثال المشارك في الشراء للمتطلبات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، التحقق من وجوده الفعلي بطرق أخرى ، بما في ذلك من خلال إرسال الطلبات إلى سلطات الترخيص ذات الصلة ، وفحص سجلات التراخيص على المواقع الرسمية لسلطات الترخيص.

إذا كشفت عمولة عرض الأسعار أو العميل عن عدم امتثال المشارك في المشتريات ، بما في ذلك الفائز في طلب عروض الأسعار ، لمتطلبات الترخيص المنصوص عليه في إشعار طلب عروض الأسعار ، فيجب إيقاف هذا المشارك عن المشاركة في طلب عروض الأسعار أو يجب على العميل رفض إبرام عقد مع هذا المشارك بالطريقة المنصوص عليها في الجزأين 9 و 11 من المادة 31 من قانون نظام العقود.

15. هل يمكن للعميل ، عند شراء الأدوية ، أن يطلب حزمة معينة من الدواء أو أجهزة إضافية للإعطاء؟

لا يسمح القانون المتعلق بنظام العقود بتضمين متطلبات مُصنِّع البضائع في وثائق الشراء ، لأن هذا المطلب يحد من عدد المشاركين في عملية الشراء.

بشأن مسألة تحديد متطلبات شكل ومواد التغليف في توثيق المزاد المفتوح في شكل إلكتروني المنتجات الطبية، بالإضافة إلى الأجهزة الإضافية (المحولات) لإدارة الأدوية ، تفيد خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا بما يلي.

لا يؤثر شكل ومواد عبوة المنتج الطبي ، وكذلك الأجهزة الإضافية (المحولات) لإدارة المنتجات الطبية ، على الخصائص العلاجية للمنتجات الطبية ، وهي ليست مؤشرات محددة للمنتج ويتم تحديدها من قبل الشركة المصنعة.

وبالتالي ، فإن إنشاء شرط في وثائق مزاد مفتوح في شكل إلكتروني لحزمة معينة من منتج طبي ، وكذلك لأجهزة إضافية لإدارة المنتجات الطبية ، قد يؤدي إلى تقييد عدد المشاركين في الشراء و ، نتيجة لذلك ، لتقييد المنافسة.

16. هل من القانوني وضع شرط لفترة الصلاحية المتبقية للأدوية والأجهزة الطبية ، معبرًا عنها بالنسبة المئوية؟

تلفت FAS Russia الانتباه إلى حقيقة أن مسألة إمكانية أو استحالة تطبيق بعض الصيغ في الوثائق الفنيةيجب مراعاة تحديد تاريخ انتهاء الصلاحية اعتمادًا على أسواق المنتجات التي تتم فيها عملية الشراء. لذلك ، بالنسبة لبعض الأجهزة الطبية ، يمكن تعيين تاريخ انتهاء الصلاحية (عمر الخدمة) وتحديده من قبل الشركة المصنعة بتاريخ محدد ، وبالنسبة للآخرين ، يبدأ تاريخ انتهاء الصلاحية (عمر الخدمة) من لحظة تشغيل الجهاز الطبي. وفقًا لذلك ، ينطبق الموقف التالي لـ FAS Russia على شراء الأجهزة الطبية ذات تاريخ انتهاء الصلاحية الذي لا يتعلق بإدخال جهاز طبي في العملية.

في عملية تسجيل المنتج الطبي يتم إثبات جودته وفعاليته وسلامته. لذلك ، فإن حقيقة تسجيل الحالة لجهاز طبي تعني امتثاله لمتطلبات الجودة والكفاءة والسلامة خلال فترة صلاحيته.

وبالتالي ، تقدم الكيانات التجارية للتسليم أجهزة طبيةواحد سوق السلع(أو منتج طبي واحد) ، ولكن لها تواريخ انتهاء صلاحية مختلفة أو تواريخ انتهاء صلاحية متبقية مختلفة ، في حالة قيام العملاء بوضع متطلبات لتواريخ انتهاء الصلاحية معبرًا عنها كنسبة مئوية ، يتم وضعها في ظروف غير متكافئة.

لذلك ، على سبيل المثال ، اقترح المشارك رقم 1 جهازًا طبيًا بعمر افتراضي 3 سنوات ، المشارك رقم 2 - 2 سنوات ، يشتري العميل جهازًا طبيًا لمدة عام واحد ، بينما يتم تحديد العمر الافتراضي المتبقي على أنه نسبة 70٪ ، لذلك ، لتلبية متطلبات العميل ، يحتاج المشارك رقم 1 إلى تزويد جهاز طبي بفترة صلاحية متبقية 2.1 سنة ، والمشترك رقم 2 - 1.4 سنة. في الوقت نفسه ، يغطي العمر الافتراضي المتبقي للأجهزة الطبية للمشاركين فترة استهلاك العميل للبضائع. وبالتالي ، يُجبر المشارك رقم 1 على توريد السلع بتاريخ انتهاء الصلاحية بالنسبة لتاريخ انتهاء صلاحية سلع المشارك رقم 2 ، والذي يتجاوز 1.5 مرة. أو المشارك رقم 1 والمشارك رقم 2 عرضا نفس الجهاز الطبي مع مدة صلاحية لمدة عامين ، ولكن يمكن للمشارك رقم 1 توفير جهاز طبي بفترة صلاحية متبقية 70٪ ، والمشارك رقم 2 - 60٪ ، بينما في الواقع ، يبلغ العمر الافتراضي المتبقي للأجهزة الطبية 1.4 سنة و 1.2 سنة على التوالي ، وهو ما يفي بفترة استهلاك العميل للجهاز الطبي - سنة واحدة. وفي الوقت نفسه ، لن يتمكن المشارك رقم 2 ، مع شرط المدة المتبقية ، معبرًا عنه كنسبة مئوية ، من المشاركة في عملية الشراء.

وبالتالي ، فإن متطلبات العملاء لفترة الصلاحية المتبقية لجهاز طبي ، معبرًا عنها كنسبة مئوية ، قد تؤدي إلى إنشاء شروط غير متكافئة لمصنعي الأجهزة الطبية ، والحد من المنافسة وتقليل عدد المشاركين في الشراء. بالإضافة إلى ذلك ، إشارة العميل إلى تاريخ انتهاء صلاحية معقول محدد بفترة محددة (بالأيام ، والشهور ، والسنوات) التي يجب أن تظل خلالها الأجهزة الطبية مناسبة ، أو تاريخًا محددًا يجب أن تظل فيه الأجهزة الطبية مناسبة للاستخدام المقصود منها ، لا يمثل عبئًا على العميل ، ولكنه يقلل بشكل كبير من مخاطر الحد من عدد المشاركين في المشتريات ، ونتيجة لذلك ، المنافسة.

من أجل منع تقييد المنافسة ، تعتبر FAS Russia أن العمر الافتراضي المتبقي للأجهزة الطبية ، المحددة في الوثائق الخاصة بالمشتريات من قبل الدولة و عملاء البلدية، يجب أن تكون مبررة ومحددة بفترة محددة (على سبيل المثال ، بالسنوات والشهور والأيام) التي تظل خلالها الأجهزة الطبية مناسبة ، أو بحلول تاريخ محدد يجب أن تظل فيه الأجهزة الطبية مناسبة للاستخدام المقصود منها.

17. هل يمكن للعميل تحديد متطلب لجرعة معينة من منتج طبي أو لعدد الأقراص في العبوة؟

يرجع ذلك إلى حقيقة أن خصائص الدواء لها خصائص الجودةوتحديد اختيار المستهلك ، فإن الأدوية المماثلة (من حيث الأسماء الدولية غير المسجلة الملكية ، وشكل الجرعات والجرعات) هي أدوية قابلة للتبديل ، باستثناء مناسبات خاصةعندما يتم تحديد استحالة الاستبدال بين الأدوية التي لها نفس الأسماء الدولية غير المسجلة الملكية وأسماء تجارية مختلفة أثناء استخدامها.

تتوافق جرعة المنتج الطبي مع كمية المادة الفعالة الموجودة في وحدة الحجم الخاصة بالمنتج الطبي. وهكذا ، على سبيل المثال ، ينبغي اعتبار جميع الأدوية التي تحتوي على اسم "كلوبيدوجريل" INN في شكل جرعات "أقراص مغلفة بالفيلم" بجرعة 75 مجم مكافئة.

في الوقت نفسه ، لا يؤثر عدد وحدات المنتج الطبي (أقراص ، كبسولات ، قوارير ، أمبولات ، إلخ) في العبوة على الخصائص العلاجية للمنتج الطبي.

في الوقت نفسه ، قد يؤدي تحديد متطلبات عدد الأجهزة اللوحية في الحزمة في وثائق الشراء إلى تقييد عدد المشاركين في عملية الشراء.

وفقًا لـ FAS Russia ، إذا حدد العميل متطلبات عدد الأجهزة اللوحية في العبوة ، مع تحديد العدد الإجمالي للحزم المطلوبة ، أو توفير عدد مكافئ من الحزم مع عدد كبير من الأجهزة اللوحية دون إمكانية توفير عددًا مكافئًا من الأجهزة اللوحية في الحزم الأخرى ، قد تؤدي هذه الإجراءات إلى الحد من عدد المشاركين في الشراء ، ونتيجة لذلك ، الحد من المنافسة.

بالإضافة إلى ذلك ، تبلغ FAS Russia أن رفض طلب للمشاركة في مزاد إلكتروني على أساس التناقض بين نموذج الجرعة وحجم ملء القارورة وعبوة المنتج الطبي وشكل العبوة وموادها من المنتج الطبي أو جهاز إضافي لإدارة المنتج الطبي الذي اقترحه المشارك في الشراء ، فإن المتطلبات التي تحددها الوثائق المعروضة في المزاد ، تعد انتهاكًا للجزء 5 من المادة 67 من قانون نظام العقد.

في الوقت نفسه ، يجب حل مسألة شرعية رفض المشاركة في المشتريات في كل حالة محددة ، بناءً على تحليل المستندات ، وكذلك المتطلبات التي حددها العميل في وثائق الشراء.

18.يجب على طرفي العقد محاولة حل النزاع قبل الذهاب إلى المحكمة (القانون الاتحادي الصادر في 2 آذار (مارس) 2016 N 47-FZ "بشأن تعديلات التحكيم الكود الإجرائيالاتحاد الروسي ")

1) في المادة 4:

ب) يذكر الجزء الخامس على النحو التالي:

"5- نزاع ينشأ عن العلاقات المدنية، قد يحال إلى محكمة التحكيم للحصول على إذن بعد أن يتخذ الأطراف التدابير اللازمة تسوية ما قبل المحاكمةبعد الثلاثين أيام التقويممن اليوم الذي يتم فيه إرسال المطالبة (المطلب) ، ما لم يتم تحديد الشروط و (أو) الإجراءات الأخرى بموجب القانون أو الاتفاق ، باستثناء الحالات المتعلقة بإثبات الحقائق التي لديها الأهمية القانونية، قضايا على منح تعويضات عن انتهاك الحق في المحاكمة في وقت مناسبأو حقوق الأداء عمل قضائيفي غضون فترة زمنية معقولة ، حالات الإعسار (الإفلاس) ، قضايا نزاعات الشركات ، قضايا حماية الحقوق و المصالح المشروعةمجموعات من الناس ، حالات الإنهاء المبكر الحماية القانونية علامة تجاريةبسبب عدم استخدامه ، حالات الطعن في القرارات محاكم التحكيم. يجوز إحالة النزاعات الاقتصادية الناشئة عن العلاقات الإدارية وغيرها من العلاقات القانونية العامة إلى محكمة التحكيم لحلها بعد الامتثال لها إجراء ما قبل المحاكمةتسوية النزاع ، إذا تم إنشاؤه بموجب قانون اتحادي. "؛

يمكن استخلاص النتيجة من خلال النظر في التعديلات على قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي. بواسطة قاعدة عامةنزاع ينشأ عن العلاقات القانونية المدنية ، يكون للأطراف الحق في الرجوع إليها محكمة التحكيمفقط بعد أن يتخذوا خطوات لتسوية ما قبل المحاكمة.

سينشأ الحق في المثول أمام المحكمة بعد 30 يومًا تقويميًا من التاريخ الذي أرسل فيه أحد الطرفين مطالبة أو طلبًا (ما لم يتم تحديد إجراء مختلف بموجب القانون أو العقد). نعتقد أن التغييرات تتعلق بالعقدين المبرمين بموجب القانون N 44-FZ ، والعقود بموجب القانون N 223-FZ.

19.قواعد لتغيير ، باتفاق الطرفين ، مدة العقد ، و (أو) سعر العقد ، و (أو) سعر وحدة السلع ، والعمل ، والخدمات ، و (أو) كمية البضائع حجم العمل الخدمات المقدمة بموجب العقود التي تنتهي مدتها في عام 2016 (مرسومحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 14 مارس 2016 N 191 "بشأن الموافقة على قواعد تغيير ، باتفاق الطرفين ، مدة العقد ، و (أو) سعر العقد ، و (أو) سعر وحدة السلع والعمل والخدمات و (أو) كمية السلع وحجم العمل والخدمات المنصوص عليها في العقود التي تنتهي صلاحيتها في عام 2016 ").

1. تحدد هذه القواعد الإجراء الخاص بتغيير عام 2016 ، باتفاق الطرفين ، مدة تنفيذ العقد ، و (أو) سعر العقد ، و (أو) سعر وحدة السلع والعمل والخدمات و (أو) كمية البضائع وحجم العمل والخدمات المقدمة بموجب العقود (بما في ذلك العقود الحكومية، عقود البلدية ، عقود القانون المدنيمؤسسات الميزانية لتوريد السلع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات لاحتياجات العملاء ، المبرمة قبل تاريخ نفاذ القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع ، والأعمال ، والخدمات إلى تلبية احتياجات الدولة والبلدية ") ، الموعد النهائي الذي ينتهي في عام 2016 (فيما يلي - العقود).

2. يسمح بتغيير شروط العقود المنصوص عليها في الفقرة 1 من هذه القواعد ضمن الكميات المقدمة للعملاء الدعم الماليلقبول و (أو) أداء الالتزامات بموجب العقود في عام 2016.

3. تنطبق هذه القواعد على العقود التي يزيد أجل استحقاقها عن 6 أشهر ، والتي يتعذر تنفيذها ، بسبب ظروف خارجة عن إرادة الأطراف ، دون تغيير شروطها وموضوعها:

أ) توريد السلع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات المدرجة في القوائم المعتمدة من قبل السلطات الاتحاديةالحكومة (الفيدرالية الهيئات الحكومية) ، هيئات إدارة الأموال الخارجة عن الميزانية للدولة من الاتحاد الروسي ، والمؤسسة الحكومية ل الطاقه الذريه"روساتوم" ، فضلا عن أهم الفدرالية وكالات الحكومةالعلوم والتعليم والثقافة والرعاية الصحية ، التي يتم تحديدها وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، من قبل الهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإدارات المحلية فيما يتعلق بالمشتريات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، على التوالي (تم تنفيذها من قبل سلطات الدولة الفيدرالية المشار إليها (هيئات الدولة الفيدرالية) ، والهيئات الإدارية ، والصناديق الحكومية الخارجة عن الميزانية للاتحاد الروسي ، ومؤسسة الطاقة الذرية الحكومية "روساتوم" وعملائها التابعين ، فضلاً عن أهم مؤسسات الدولة الفيدرالية للعلوم ، التعليم والثقافة والرعاية الصحية ، المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي) ، واحتياجات الاتحاد الروسي ، والاحتياجات البلدية ، باستثناء الأعمال المحددة في الفقرة الفرعية "ب" من هذه الفقرة. في الوقت نفسه ، يجب أن يتجاوز سعر العقد مليون روبل عند إجراء عمليات شراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، وهو المبلغ الذي تحدده الهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإدارات المحلية عند إجراء عمليات شراء للوفاء احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، واحتياجات البلدية ، على التوالي ، ولا تزيد عن 5 ملايين روبل إذا تم إبرام العقد لتلبية احتياجات الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، واحتياجات البلدية على أساس نتائج المناقصات ، المزادات الإلكترونية ، طلبات العروض ، حيث يمكن فقط للشركات الصغيرة والمنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي أن تشارك في المشتريات ؛

ب) البناء والتعمير ، إعادة المعدات التقنيةمشاريع البناء الرأسمالي ، بما في ذلك شراء المعدات المدرجة في تقدير البناء ، وإعادة الإعمار ، وإعادة المعدات التقنية ، و (أو) العمل على الحفاظ على مواقع التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي ، مع استثناء من التوجيه العلمي والمنهجي.

4. تنطبق هذه القواعد على العقود التي تكون عملتها هي الروبل الروسي.

5. يتم إضفاء الطابع الرسمي على التغيير في شروط العقد المنصوص عليه في الفقرة 1 من هذه القواعد من خلال اتفاقية إضافية للعقد ، يتم إرسال أساس إعدادها إلى العميل في جاري الكتابةتطبيق المورد (المقاول ، المؤدي) مع تبرير استحالة تنفيذ العقد دون تغيير شروطه فيما يتعلق تغيير ملحوظوفقًا للمادة 451 القانون المدنيالاتحاد الروسي.

لا يحق للعميل اتخاذ قرار بزيادة سعر العقد ، وسعر وحدة السلع ، والعمل المنجز ، والخدمات المقدمة دون الاتصال بالمورد (المقاول ، المؤدي) المحدد في الفقرة الأولى من هذا البند.

6. يقرر العميل تعديل العقد بناءً على:

أ) من منطلق ضرورة تنفيذ العقود على سبيل الأولوية ، موضوعها توريد السلع الضرورية لدعم الحياة الطبيعية للمواطنين (الغذاء ، وسائل توفير سيارة إسعاف ، بما في ذلك سيارة إسعاف متخصصة ، رعاية طبيةفي حالة طارئة أو عاجلة ، الأدوية) ؛

ب) من ضرورة تحقيق نتائج أنشطة برامج الدولة (البلدية) الاتحادية البرامج المستهدفةأو الأنشطة غير البرامجية (الوظائف والسلطات) للسلطات العامة (الهيئات حكومة محلية) ، وكذلك تلك المعتمدة في في الوقت المناسبقرارات بشأن توفير الأموال من ميزانيات نظام ميزانية الاتحاد الروسي لتنفيذ الاستثمارات الرأسمالية ؛

ج) من حجم الالتزامات التي تم الوفاء بها بالفعل المنصوص عليها في العقد ، اعتبارًا من تاريخ قرار تعديله ؛

د) من مبلغ الضمان المالي المعتمد والمقدم إلى العميل لقبول و (أو) أداء الالتزامات بموجب العقود في عام 2016.

7. يقرر العميل تعديل العقد في غضون فترة لا تزيد عن 30 يومًا من تاريخ استلام المستندات والمعلومات المحددة في الفقرة الأولى من الفقرة 5 من هذه القواعد ، ويرسل المورد (المقاول ، المؤدي) إشعار بالقرار.

8. عند إعداد اتفاقية إضافية للعقد ، يضمن العميل الاتفاق مع المورد (المقاول ، المؤدي) للشروط الجديدة للعقد.

9. تم وضع حساب وتبرير التغييرات في شروط العقد المحددة في الفقرة 1 من هذه القواعد في مرفق للاتفاق التكميلي للعقد ، والذي هو جزء لا يتجزأ من العقد.

10. في اتفاقية اضافيةلا يمكن أن ينص العقد المبرم وفقًا لهذه القواعد على زيادة كمية البضائع الموردة أو حجم العمل المنجز أو الخدمات المقدمة.

11. يتم تغيير مدة العقد باتفاق الطرفين خلال عام 2016.

12. ثمن العقد (باستثناء العقود ، موضوعها البناء والتعمير وإعادة التجهيز الفني لمرافق البناء الرأسمالي للدولة و ممتلكات البلدية) باتفاق الطرفين يمكن زيادته ويتم تحديده ضمن القيمة المحسوبة بالصيغة:

ج _الجديد= (ج - ج _ص) x ICC + C _ص,

ج - السعر المبدئي للعقد.

من _ص- مبلغ الأموال المحولة من قبل العميل بموجب العقد ؛

PPI - مؤشر تعديل الأسعار ، تم إنشاؤه وفقًا للفقرة 13 من هذه القواعد.

13- لأغراض هذه القواعد ، فإن سلطات الدولة الاتحادية (هيئات الدولة الفيدرالية) ، وهيئات إدارة الصناديق الحكومية الخارجة عن ميزانية الاتحاد الروسي ، ومؤسسة الطاقة الذرية الحكومية "روساتوم" ، فضلاً عن أهم الهيئات الفيدرالية مؤسسات الدولة للعلوم والتعليم والثقافة والرعاية الصحية ، المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، والهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإدارات أو الهيئات المحلية المرخصة من قبلها قوة تنفيذيةتوافق رعايا الاتحاد الروسي ، والسلطات المحلية ، على التوالي ، كل ثلاثة أشهر ، على مؤشرات تعديل الأسعار لكل بند من بنود السلع ، والأعمال ، والخدمات (أسماء مجموعات السلع ، والأعمال ، والخدمات) المدرجة في القوائم المنصوص عليها في الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 3 من هذه القواعد. بقرار من الإدارة المحلية ، لتغيير أسعار العقود ، والفهارس المعتمدة من قبل الهيئات التنفيذية العليا لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو المرخص لها من قبل الهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، على يمكن استخدام الأراضي التي تقع فيها البلديات ذات الصلة.

14. يمكن اتخاذ قرار العميل لتقليل كمية البضائع وحجم العمل المنجز والخدمة المقدمة وفقًا للفقرة 6 من هذه القواعد. في الوقت نفسه ، يمكن زيادة سعر وحدة السلع والعمل والخدمات وفقًا للفقرة 15 من هذه القواعد.

15. يتم تحديد سعر وحدة السلع والعمل والخدمات في الحالة المحددة في الفقرة 14 من هذه القواعد ضمن القيمة التي تحسبها الصيغة:

ج _{الوحدات الجديد}= ((ك - ك _ص/ ج _{الوحدات}) x ج _{الوحدات} x ICC + C _ص) / إلى،

ك - كمية البضائع ، وكمية العمل المنجز ، والخدمات المقدمة ، المنصوص عليها في العقد ؛

من _ص- مبلغ الأموال المحولة من قبل العميل بموجب العقد ؛

ج _{الوحدات}- السعر المبدئي لوحدة من السلع والعمل والخدمات المنصوص عليها في العقد ؛

PPI - مؤشر تعديل الأسعار ، تم إنشاؤه وفقًا للفقرة 13 من هذه القواعد.

16. يمكن تغيير سعر العقد في الحالة المحددة في الفقرة 14 من هذه القواعد ، باتفاق الطرفين ، ويتم تحديده ضمن القيمة التي تحسبها الصيغة:

ج _الجديد= ج _{الوحدات الجديد}س ك _الجديد,

ج _{الوحدات الجديد}- القيمة الحدية للسعر الجديد لوحدة من السلع ، وحجم العمل المنجز ، والخدمات المقدمة ، المحددة وفقًا للفقرة 15 من هذه القواعد ؛

إلى _الجديد- انخفاض كمية البضائع ، حجم العمل المنجز ، الخدمات المقدمة.

17. التغيير في عام 2016 في سعر العقد ، موضوعه بناء وإعادة بناء وإعادة تجهيز تقني لمرافق البناء الرأسمالي ، وأداء الأعمال للحفاظ على مواقع التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب يتم تحديد الاتحاد الروسي ، باستثناء التوجيه العلمي والمنهجي ، ضمن القيمة المحسوبة بالصيغة:

ج _الجديد= ج + ج ₁₆ x (معرف _{16 ن}- بطاقة تعريف ₁₆) / بطاقة تعريف ₁₆,

ج - السعر المبدئي للعقد.

ج ₁₆- حجم المدفوعات وفقًا لبنود العقد في عام 2016 ؛

بطاقة تعريف _{16 ن}- مؤشر الانكماش المتوقع "الاستثمارات في الأصول الثابتة من جميع مصادر التمويل" لعام 2016 كنسبة مئوية من عام 2015 ، الذي وافقت عليه حكومة الاتحاد الروسي كجزء من توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ، وذلك اعتبارًا من من تاريخ التغيير في العقد ؛

بطاقة تعريف ₁₆- مؤشر الانكماش المتوقع "الاستثمارات في رأس المال الثابت من جميع مصادر التمويل" لعام 2016 كنسبة مئوية من عام 2015 ، الذي وافقت عليه حكومة الاتحاد الروسي كجزء من توقعات التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ، وذلك اعتبارًا من من تاريخ اعتماد القانون القانوني التنظيمي بشأن توفير أموال الميزانية من ميزانية نظام ميزانية الاتحاد الروسي لتنفيذ مشروع استثماري لبناء وإعادة بناء وإعادة تجهيز تقني لمرافق البناء الرأسمالي ، العمل على الحفاظ على مواقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب الاتحاد الروسي ، باستثناء التوجيه العلمي والمنهجي.

18- عند تغيير سعر العقد ، الذي يكون موضوعه تشييد مرافق الإنشاءات الرأسمالية وإعادة بنائها وإعادة تجهيزها تقنيًا ، فإن أداء العمل للحفاظ على مواقع التراث الثقافي (المعالم التاريخية والثقافية) لشعوب روسيا الاتحاد ، باستثناء الإرشادات العلمية والمنهجية ، التكاليف المتفق عليها من قبل العميل والمقاول ، ليتم تضمينها في حساب التقدير الموحد لتكلفة البناء ، يجب ألا تتجاوز المعايير التقديرية الحالية لـ أنواع معينةالتكاليف المعتمدة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي.

19. أعلى الهيئات التنفيذية لسلطة الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والإدارات المحلية ، عند إجراء عمليات شراء لتلبية احتياجات الكيان المكون للاتحاد الروسي ، والاحتياجات البلدية ، على التوالي ، قد تحدد ميزات أخرى لتعديل العقود في شروط تغيير مدة تنفيذ العقد ، و (أو) سعر العقد ، و (أو) سعر وحدة السلع ، والعمل ، والخدمات ، و (أو) كمية البضائع ، ونطاق العمل ، الخدمات المقدمة بموجب العقود ، والتي يكون موضوعها البناء وإعادة الإعمار وإعادة التجهيز الفني لأشياء البناء الرأسمالية ، وأداء العمل للحفاظ على كائنات التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) لشعوب الاتحاد الروسي ، باستثناء الإرشادات العلمية والمنهجية ، بما في ذلك استخدام مؤشرات أخرى (معاملات) بدلاً من مؤشرات الانكماش المحددة في الفقرة 17 من هذه القواعد ، والتي تضمن حساب الحد الأقصى لقيمة زيادة سعر العقد.

---

يُقال إن كميتين متناسبتين إذا ظلت نسبة قيمهما دون تغيير.