الوضع القانوني للقطب الشمالي. النظام القانوني الدولي للقطب الشمالي

إلى الأراضي مع النظام الدوليتشمل الأراضي والمساحات المائية التي تقع خارج إقليم الدولة وتكون شائعة الاستخدام. يتم تحديد وضع ونظام هذه الأراضي بموجب القانون الدولي؛ سيادة الدولةولا ينطبق عليها، باستثناء الجزر الاصطناعية والمنشآت والهياكل التي يمكن للدول، وفقا للقانون الدولي الحديث، أن تبنيها في المنطقة الاقتصادية الخالصة وعلى الجرف القاري.

تشمل الأقاليم ذات النظام الدولي أعالي البحار، والمجال الجوي فوقها، وقاع البحر خارج الجرف القاري للدول. بالإضافة إلى ذلك، يمكن إنشاء النظام الدولي فيما يتعلق بأقاليم معينة أو أجزاء منها وفقًا للمعاهدات الدولية (على سبيل المثال، الأراضي منزوعة السلاح، الأراضي المحايدة). تم إنشاء نظام دولي خاص في القارة القطبية الجنوبية بموجب معاهدة 1 ديسمبر 1959.

والفضاء الخارجي، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى خارج الأرض، له أيضًا نظام دولي. وهو مفتوح للدراسة والاستخدام من قبل جميع الدول وفقا لمبادئ وقواعد القانون الدولي.

تشمل المناطق ذات النظام المختلط مساحات المحيط العالمي - المناطق المتاخمة والمناطق الاقتصادية الخالصة والجرف القاري. سمة مميزة الوضع القانونيهذه الأراضي هي أنها ليست جزءا من أراضي الدولةولكن الدول الساحلية تمارس حقوقًا سيادية داخلها بغرض الاستكشاف والتطوير والاستغلال والحفاظ على الموارد الحية والمعدنية الطبيعية، والحق في مراقبة الامتثال في هذه المناطق للقواعد التي وضعتها الدول الساحلية، على سبيل المثال، الجمارك، في المنطقة المجاورة.

بالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تشمل الأراضي ذات النظام المختلط الأنهار الدولية، والمضائق الدولية، والقنوات الدولية، وعدد من الأراضي (الجزر)، التي توجد بشأنها المعاهدات الدولية(على سبيل المثال، سفالبارد).

أراضي الدولة

يشمل الإقليم الجوي للدولة المجال الجوي فوق الإقليم البري والمياه الداخلية والمياه الإقليمية داخل حدود الدولة. وتمارس السيادة في المجال الجوي، وتحدد نظامها القانوني، ولا سيما قواعد الجو.

من ثابت في قانون دوليإن مبدأ المساواة في السيادة بين الدول يعني ضمناً حق كل دولة داخل أراضيها في ممارسة التفوق الإقليمي. وهذا يعني أن سلطة هذه الدولة هي العليا فيما يتعلق بجميع الأفراد والكيانات القانونية الموجودة داخل أراضيها. ويترتب على ذلك أن سلطة أي سلطة أخرى مستبعدة على أراضي الدولة وأن السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية للدولة تمتد إلى جميع الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الموجودين على أراضيها، ما لم ينص على خلاف ذلك في المعاهدات الدولية و الأفعال القانونية الدولية الأخرى. ومن ثم فإن أي محاولة لممارسة السلطة على أراضي دولة أخرى دون موافقتها من قبل دولة أخرى تعني التدخل في الشؤون الداخلية لدولة أخرى، وهو أمر غير مقبول بموجب القانون الدولي الحديث. يمارس علاقات دوليةيوضح أن الدول، على أساس المعاملة بالمثل، تسمح باستثناءات في تشريعاتها فيما يتعلق بالأفراد والكيانات القانونية الأجنبية.

يعترف القانون الدولي بعدم جواز الاستيلاء العنيف وغير القانوني على أراضي دولة أخرى. ووفقاً لإعلان مبادئ القانون الدولي لعام 1970، "لا يجوز أن يكون إقليم دولة ما موضوعاً للاستيلاء على دولة أخرى نتيجة للتهديد باستخدام القوة أو استخدامها". ويعتبر أي تعدي غير قانوني مباشر أو غير مباشر على أراضي الدولة تعديا على وحدة أراضي الدولة وسيادتها. وفي الوقت نفسه، فإن التفوق لا يعني الإباحة. وهكذا، ووفقاً لإعلان عام 1970 المذكور أعلاه، فإن "كل دولة ملزمة بالامتناع عن تنظيم أو تشجيع تنظيم قوات غير نظامية أو عصابات مسلحة، بما في ذلك المرتزقة، لغزو أراضي دولة أخرى".

من خلال ممارسة السيادة الإقليمية، تقوم الدولة أولاً وقبل كل شيء بحل قضايا التقسيم الإداري الإقليمي للإقليم ونظامه القانوني. يتم تقسيم الإقليم إلى وحدات إدارية إقليمية من قبل كل دولة لصالح تنظيم سلطة الدولة وإدارتها. تنظيم الإقليم إدارياكما تضع الدولة عليها نظامًا معينًا. وبهذا المعنى يقال أحياناً أن الدولة تتصرف في أراضيها. ومع ذلك، فإن الدولة لا تتصرف هنا كمالك، بل كصاحب سيادة. وتعني السيادة الإقليمية أيضًا أن الدولة تضمن، داخل أراضيها، من خلال التدابير القسرية، مراعاة النظام القانوني للإقامة والإقامة والتنقل داخل أراضيها. ولا يجوز تطبيق هذه التدابير إلا داخل أراضيها.

ومن خلال ممارسة التفوق الإقليمي، تنفذ الدول قواعدها قانون محليوالالتزامات الدولية. جميع الإجراءات التي تتخذها الدولة فيما يتعلق بهذا تشكل مفهوم "اختصاص الدولة"، أي. حق الهيئات القضائية والإدارية للدولة في النظر في القضايا والفصل فيها وفقاً لاختصاصاتها.

من المعتاد في القانون الدولي التمييز بين الولاية القضائية الإقليمية والولاية الشخصية. تعني الولاية القضائية الإقليمية أن الدولة، داخل أراضيها، ما لم تنص معاهداتها الدولية على خلاف ذلك، تمارس سلطاتها القضائية في كليا. وهذا يشمل واجب الدولة في ضمان الحقوق و المصالح المشروعةالمواطنين، وكذلك الأجانب وعديمي الجنسية، الموجودين على أراضيها، دون أي تمييز. وللولاية القضائية الشخصية جوانب عابرة للحدود وتعني أن الدولة تمارس الولاية القضائية خارج حدودها، ولا سيما على مواطنيها وسفنها وطائراتها الموجودة في الخارج. ينطلق القانون الدولي من حقيقة أن الأفراد والكيانات القانونية ملزمون باتباع قوانين دولتهم أينما كانوا.

يمكن ممارسة الولاية القضائية للدولة خارج إقليم الدولة، ليس فقط فيما يتعلق بالكيانات القانونية والأفراد، ولكن أيضًا على نطاق أوسع. لذلك، وفقا للجزء 2 من الفن. 67 من دستور الاتحاد الروسي "الاتحاد الروسي... يمارس الولاية القضائية على الجرف القاري وفي المنطقة الاقتصادية الخالصة الاتحاد الروسيبالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي والقانون الدولي."

أراضي الدولة ليست فقط المفهوم القانونيولكن أيضًا بيئة جغرافية معينة يعيش فيها الناس، والتي توفر للناس الثروة المادية اللازمة لوجودهم وتطوير الإنتاج. كونها بيئة جغرافية، تضم أراضي الدولة أيضًا موارد طبيعية مهمة لحياة الإنسان. من المعترف به عمومًا في القانون الدولي أنه لا يجوز استخدام أراضي دولة ما لأغراض اقتصادية (استخدام باطن الأرض، وصيد الأسماك، وما إلى ذلك) من قبل دول أخرى، وممتلكاتها المادية والمالية. الكيانات القانونيةدون موافقة صاحب السيادة الإقليمي.

عمليات الاستحواذ والتغييرات الإقليمية

في منتصف القرن التاسع عشر. ظهرت النظريات التي تعتبر الإقليم ليس كشيء، بل كحد مكاني لسلطة الدولة. في روسيا، المحامي المتميز V.A. كتب نيزابيتوفسكي أن الأرض ليست شيئًا مملوكًا للدولة، ولكنها مجرد مساحة تمثل الحد الأقصى لسلطتها. ومن هذا الرأي الطبيعة القانونيةسمحت الأراضي بإدخال مفهوم السيادة الإقليمية للدولة في القانون الدولي. خلال هذه الفترة، تظهر نظريات أكثر تطوراً تبرر التدخل في الشؤون الداخلية لدولة أخرى.

لذلك، في النصف الأول من القرن العشرين. ظهرت نظرية الكفاءة . إن مؤيدي هذه النظرية، الذين لاحظوا بشكل صحيح أن اختصاص الدولة في بعض الحالات يمكن ممارسته خارج أراضيها، توصلوا إلى نتيجة غير مقبولة حول إمكانية استخدام القوة المسلحة، على سبيل المثال، لحماية ممتلكات وحياة مواطنيها في الخارج .

هناك طرق عديدة ومتنوعة للاستحواذ على الأراضي. إن تقسيمها إلى أساسيات ومشتقات هو الأكثر شيوعًا، على الرغم من أن هذا التقسيم مشروط. عادة، كانت الطرق الأولية للاستحواذ على الأراضي تشمل الاستيلاء، والغزو، والزيادة الطبيعية للإقليم، والتنازل عنه (التنازل)، وما إلى ذلك، وتم تصنيفه على أنه مشتقات.

صحيح، كانت هناك تصنيفات أخرى. من وجهة نظر القانون الدولي الحديث، يمكن تقسيم جميع أساليب الاستحواذ الإقليمي إلى مشروعة وغير قانونية، دون أن ننسى أن هذه المعايير نفسها في جميع المراحل التطور التاريخيمليئة بمحتوى مختلف. كما تعلمون، فإن معظم عمليات الاستحواذ والتغييرات الإقليمية في الماضي تم تحقيقها بمساعدة القوة المسلحة، والتي كانت قانونية في ذلك الوقت، حيث كانت الحرب في تلك الأيام حل قانونيتطبيق السياسة الخارجيةوهو ما يحظره القانون الدولي الحديث. واستنادا إلى قواعد القانون الدولي التي كانت موجودة في الماضي، كان غزو الأراضي، والاستيلاء عليها بمساعدة القوة المسلحة، يعتبر مشروعا.

إن قدرة الدولة على الحكم داخل أراضيها هي نتيجة لحقيقة أن لديها حق قانوني في الإقليم وتعني أي حقائق: الإجراءات والوثائق والأدلة التي تشكل أساس وجود الحق.

غالبية الدول الحديثةتمتلك الأراضي على أساس اكتسابها وتطويرها في الماضي، وأحيانًا في الماضي البعيد. على وجه الخصوص، في القرنين الخامس عشر والسادس عشر، خلال عصر الاكتشافات الجغرافية الكبرى، أعلنت الدول أراضيها بحق الاكتشاف الأولي (نظرية الاكتشاف الأولي) كمبرر للانتماء إلى الإقليم. وتم استبدال هذه النظرية بنظرية الاحتلال الفعلي، التي نصت على أن الدولة لا تعلن فقط أن الأراضي المفتوحة تابعة لها، بل تتخذ أيضًا إجراءات لممارسة سلطتها في هذه الأراضي. غالبًا ما يُشار إلى طريقة الاستحواذ هذه على أنها احتلال، ولكن يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن مصطلح "الاحتلال" نفسه يستخدم بمعانٍ مختلفة. محكمة العدل الدولية، في فتواها الصادرة عام 1975 بشأن الصحراء الغربية، اعترفت بالاحتلال باعتباره أحد الطرق القانونيةوشدد على أن الاحتلال لن يكون قانونيًا إلا إذا كانت الأرض المحتلة وقت الاحتلال أرضًا مشاعًا - أرض محرمة. وفي حالات أخرى، على سبيل المثال، استعمار الشعوب الأفريقية، الذي يسميه عدد من المؤلفين الغربيين احتلالا، كان في الواقع غزوا.

من بين الطرق المشتقة للاستحواذ الإقليمي تشمل الزيادة (التراكم). ونعني هنا الحالات التي تزداد فيها أراضي الدولة بسبب عمل قوى الطبيعة، على سبيل المثال، مثل تكوين الجزر على النهر، في المياه الإقليمية، وتوسيع دلتا الأنهار الكبيرة التي تصب في البحر، إلخ.

في القانون الدولي، يتم أيضًا استخدام بعض المفاهيم الأخرى المتعلقة بالقضايا الإقليمية.

الضم - الاستيلاء القسري على أراضي دولة أخرى وإصدار الإجراء القانوني المناسب بشأن انضمامها.

عمارات - تنتمي إلى أراضي دولتين أو أكثر تمارس سيادتها عليها بشكل مشترك.

Coimperium - الممارسة المشتركة للسلطة (الولاية القضائية) من قبل دولتين أو أكثر على الأراضي التي تنتمي إلى دولة ثالثة؛ ولها السيادة على تلك الأراضي.

إن مبادئ السلامة الإقليمية وحرمة الحدود وحرمتها في القانون الدولي الحديث لا تعني الوضع الإقليمي الراهن. ويعترف القانون الدولي الحديث بإمكانية إجراء تغييرات إقليمية وفقا لمبادئه وأعرافه، ولكن بالضرورة بموافقة طوعية من الأطراف المعنية.

والمذهب الداخلي يعترف بذلك بالإجماع الأساس القانونيإن انتماء الإقليم إلى الدولة هو الرغبة المعبر عنها بحرية لسكان هذه الإقليم. ووفقا للمعايير القانونية الدولية المتعلقة بالحق في تقرير المصير، يستطيع الشعب أن يقرر ما إذا كان سيشكل دولة مستقلة أو ينضم إلى دولة أخرى. وهكذا تم حل مسألة الانتماء الإقليمي. لكن هذا لا يعني الاعتراف التلقائي بحق الشعب في تقرير مصيره في الانفصال الإقليمي. وفقا للقانون الدولي الحديث، يمكن ممارسة حق تقرير المصير لشعب ما أشكال مختلفةمع مراعاة مبدأ وحدة الأراضي ولا يؤدي بالضرورة إلى الانفصال الإقليمي. بالتوافق الصارم مع هذا، لا ينص دستور الاتحاد الروسي على حق رعايا روسيا في الانفصال. على العكس من ذلك، وفقا للجزء 3 من الفن. 4 من دستور الاتحاد الروسي "يضمن الاتحاد الروسي سلامة أراضيه وحرمتها".

تتكون أراضي الاتحاد الروسي من أراضي رعاياه، لكن الاتحاد الروسي نفسه، وليس رعايا منفردين، يتمتع بالسيادة، وبالتالي التفوق داخل هذه المنطقة. فقط في هذه الحالة يمكن ضمانه السلامة الإقليميةأي دولة اتحادية، والقانون الدولي يأخذ ذلك في الاعتبار.

في ممارسة العلاقات الدولية، غالبًا ما تبرم الدول اتفاقيات بشأن التنازل أو تبادل قطع الأراضي، وهو ما يسمى في القانون الدولي بالتنازل.

التنازل هو التنازل الطوعي عن الأراضي، ويتم تنفيذه وفقًا لشروط التعويض المقابل، والتي قد تكون مختلفة. على سبيل المثال، في ممارسة الاتحاد السوفياتي في الخمسينيات، كان هناك تبادل لأجزاء من الإقليم مع بولندا وإيران.

ويمكن أيضًا أن يتم التنازل على أساس آخر، على سبيل المثال، شراء وبيع الأراضي، كما كان الحال مع بيع روسيا ألاسكا للولايات المتحدة الأمريكية عام 1867. لكن في هذه الحالة، مصالح السكان يجب أن تؤخذ بعين الاعتبار الأراضي المنقولة. وهكذا، في حالة بيع الأراضي، وهو ما يسمح به أيضًا القانون الدولي الحديث، يتم بيع الأراضي فقط؛ يُمنح السكان الحق، خلال فترة زمنية معقولة، يتم تحديدها عادة في العقد، في اختيار مكان آخر للإقامة والمواطنة لأنفسهم.

ويلعب ممثلو الشعوب الأصلية دورًا هامًا في أنشطة المجلس، الذين عبر عن اهتماماتهم مؤتمر الإنويت حول القطب، ورابطة أليوت الدولية، ومجلس الصاميين، ورابطة الشعوب الأصلية في الشمال وسيبيريا وسويسرا. الشرق الأقصى RF، ومجلس القطب الشمالي لأثاباسكان، ومجلس جويتشين الدولي، والذين هم، إلى جانب المؤسسين، أعضاء دائمون أيضًا. ولا يجوز أن يتجاوز عدد المشاركين الدائمين عدد الدول الأعضاء في المجلس. إن اتخاذ القرار على جميع مستويات مجلس القطب الشمالي هو حق ومسؤولية حصرية لدول القطب الشمالي الثماني والمشاركين الدائمين.

يمكن للبلدان غير القطبية الشمالية والمنظمات الحكومية الدولية والمنظمات البرلمانية الدولية، فضلاً عن المنظمات ذات الطبيعة العالمية والإقليمية، بما في ذلك المنظمات غير الحكومية، أن تتمتع بمركز مراقب.

حصلت ست دول من خارج القطب الشمالي (بريطانيا العظمى وألمانيا وأسبانيا وهولندا وبولندا وفرنسا)، وثماني منظمات حكومية دولية وبرلمانية، و11 منظمة غير حكومية، بالإضافة إلى برنامج الأمم المتحدة للبيئة على صفة المراقب.

وفي عام 2011، تمت إضافة الأمانة العامة إلى الأقسام الهيكلية لمجلس القطب الشمالي وتم اعتماد أول اتفاقية ملزمة قانونًا للمجلس - اتفاقية التعاون في مجال الطيران والبحث والإنقاذ البحري في القطب الشمالي. وفي عام 2013، اعتمد مجلس القطب الشمالي القانون الثاني حسب التسلسل الزمني وثيقة ملزمة- اتفاق التعاون في مجال الاستعداد والاستجابة للتلوث البحري بالنفط في القطب الشمالي.

ونذكر أيضًا أنه في خطة التنفيذ التي اعتمدها مؤتمر القمة العالمي للتنمية المستدامة في جوهانسبرغ عام 2002، ذُكرت أنشطة مجلس القطب الشمالي مرتين: فيما يتعلق بمشكلة تغير المناخ (الصفحة 38 "ط") وفي ربطها بالتنمية المستدامة على المستوى الإقليمي(الفقرة 80).

أصبحت منطقة القطب الشمالي مصدرًا للتوتر الدولي بسبب التنافس على الوصول إلى مواردها: في الجزء الشمالي من القطب الشمالي يوجد أكثر من ثلثي حقول الغاز الروسية، وثلث احتياطيات النفط الأمريكية واحتياطيات المعادن غير المقدرة في كندا. .

حقوق دول القطب الشمالي الخمس (روسيا، كندا، الولايات المتحدة الأمريكية، النرويج، الدنمارك) في مناطق 200 ميل من قاع المحيط المتجمد الشمالي مقاسة من خطوط أساس مستقيمة والمساحات المائية والجليدية التي تغطيها ليست محل نزاع. ومع ذلك، فيما يتعلق بمسألة وضع مناطق الجرف المتاخمة للقطب الشمالي خارج مسافة 200 ميل، فقد تطور نهجان رئيسيان. يقترح الأول مساواة القطب الشمالي بأي منطقة أخرى في المحيط العالمي وتحويله إلى أحد الأهداف العديدة التي نصت عليها اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982. وينطلق النهج الثاني من حقيقة مفادها أن القطب الشمالي لم يكن على مستوى العالم. كل موضوع مؤتمر الأمم المتحدة الثالث لقانون البحار، والذي يستند إلى التشريعات الوطنية لدول القطب الشمالي، تم تشكيله قبل فترة طويلة من اعتماد اتفاقية عام 1982.

وقد نشأت حالة إضافية من عدم اليقين في هذا النزاع بسبب الاقتراح الذي قدمته روسيا في عام 2001 بنسب هذا الجزء من قاع البحر القطبي الشمالي إلى منطقة قاع البحر الدولية أو إلى "التراث المشترك للبشرية". وهكذا، تم انتهاك الوضع الراهن القائم في القطب الشمالي وتم الاعتراف بأن الجرف القطبي الشمالي بأكمله لا ينتمي إلى دول القطب الشمالي.

وأخيرا، فإن الشحن في القطب الشمالي هو موضوع نقاش ساخن. وقد تتفاقم هذه النزاعات إذا قامت دول أخرى أيضًا بمثل هذا النوع من الشحن، على سبيل المثال، فيما يتعلق بظاهرة الاحتباس الحراري. وفي المناطق المتاخمة للساحل القطبي الشمالي لروسيا، يمر طريق بحر الشمال، الذي اكتشفه وأتقنه الملاحون الروس. يعد طريق بحر الشمال، وهو أقصر ممر مائي بين المناطق الغربية والشرقية من روسيا، هو الممر المائي الوطني لروسيا. تحصل جميع شركات النقل المهتمة على وصول متساوٍ إلى طريق بحر الشمال على أساس التصريح.

مع الاحتفاظ بعنوان "طريق بحر الشمال هو وسيلة نقل وطنية راسخة تاريخيًا في القطب الشمالي"، القانون الاتحادي رقم 132-FZ المؤرخ 28 يوليو 2012 "بشأن تعديلات على بعض الأفعال التشريعيةالاتحاد الروسي جزئيا تنظيم الدولة السفن التجارية"في المنطقة المائية لطريق بحر الشمال" يقدم مفهومًا جديدًا - "المنطقة المائية لطريق بحر الشمال" ويحدد الحدود المحددة لهذه المنطقة المائية.

بالإضافة إلى ذلك، ينص القانون على إنشاء إدارة طريق بحر الشمال في شكل مؤسسة حكومية اتحادية، تتولى مهام ضمان سلامة الملاحة ومنعها والحفاظ عليها. البيئة البحريةمن التلوث أثناء الملاحة على طول طريق بحر الشمال.

الغرض من نظام الملاحة المعمول به هو الحكم الحتمي سلامة البيئةالمنطقة مع الحفاظ على حرية أعالي البحار. يهدف هذا النظام في المقام الأول إلى حماية المصالح البيئية لدول القطب الشمالي، التي تكون أول من يعاني من العواقب البيئية السلبية للأنشطة البشرية في القطب الشمالي، وتضطر أيضًا إلى أن تكون أول من يتعامل معها (وغالبًا بمفردها).

تتوافق اللائحة التشريعية المحددة تمامًا مع القاعدة القانونية المعمول بها بشأن تقسيم القطب الشمالي إلى قطاعات بين دول القطب الشمالي.

وفقا لمفهوم قطاعات القطب الشمالي، فإن جزءا لا يتجزأ من أراضي الدولة، التي يذهب ساحلها إلى المحيط المتجمد الشمالي، هي الأراضي، بما في ذلك أراضي الجزر، شمال ساحل البر الرئيسي لمثل هذه الدولة ضمن القطاع الذي يشكله هذا الساحل وخطوط الطول التي تتقارب عند نقطة القطب الشمالي وتمر عبر الأطراف الغربية والشرقية لهذا الساحل. حدود قطاعات القطب الشمالي ليست حدود الدولة، وبالمثل، فإن المساحات تحت الماء والجليد والمياه خارج حدود البحر الإقليمي داخل هذه القطاعات ليست جزءًا من أراضي الدولة. أما بالنسبة لحقوق دول القطب الشمالي في هذه القطاعات، فإنها تمارس ولاية قضائية مستهدفة فيما يتعلق بالدفاع والاقتصاد والموارد الطبيعية والمصالح البيئية.

تم تحديد المبدأ القطاعي لأول مرة من قبل وزارة الداخلية الكندية في عام 1904. وفي عام 1907، أصدرت كندا قانون الأقاليم الشمالية الغربية، وفي عام 1909، أدلى السيناتور الكندي بوارييه ببيان علني مفاده أن حوض القطب الشمالي هو نظام خاص برمته عبارة عن نظام خاص. نصف دائرة واسعة تشكل استمراراً طبيعياً لأراضي الدول القطبية الشمالية، ولذلك فمن المنطقي اعتبار جميع أراضي وجزر هذا النظام القطبي الشمالي جزءاً من الدول الساحلية وتقسيمها بين هذه الدول.

في مايو 1925، أصدرت كندا بيانًا رسميًا يفيد بأن قطاع القطب الشمالي الكندي كان ضمن حدود 60 درجة. - 141 درجة. عالية الدقة. إلى القطب الشمالي. من الناحية المعيارية، تم ضمان السيادة الكندية على الأراضي والجزر الواقعة داخل القطاع المذكور بموجب قانون عام 1925، بالإضافة إلى المرسوم الملكي لعام 1926.

اعتمدت روسيا لمدة أربعة قرون مراسيم مختلفة وأبرمت معاهدات دولية نصت على بعضها حقوق حصريةروسيا في مناطق معينة من القطب الشمالي.

كان القانون القانوني الذي يؤكد أن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ينتمي إلى جميع الأراضي والجزر في المحيط المتجمد الشمالي شمال ساحل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى القطب الشمالي هو مرسوم هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 15 أبريل 1926 "بشأن إعلان الأراضي والجزر الواقعة في المحيط المتجمد الشمالي باعتبارها أراضي الاتحاد السوفييتي". جميع الأراضي والجزر المكتشفة سابقًا، وكذلك الأراضي والجزر التي قد تنشأ أو يمكن اكتشافها، والتي لا تشكل، بحلول وقت نشر المرسوم، الأراضي المعترف بها من قبل حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لأي الدول الأجنبيةأعلن الإقليم الاتحاد السوفياتي. في الوقت نفسه، ترك المرسوم دون إجابة مسألة الوضع القانوني للمساحات البحرية لقطاع القطب الشمالي في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.

لم تعتمد دول القطب الشمالي الأخرى قوانين خاصة بشأن مناطق القطب الشمالي. ومع ذلك، فإن تشريعات هذه الدول تنطبق أيضًا على مناطق القطب الشمالي.

كان مفهوم قطاعات القطب الشمالي، الذي تم الاعتراف به على مستوى القانون الدولي العرفي، هو السائد حتى بداية الاستكشاف والتطوير العملي. الموارد الطبيعيةالقطب الشمالي. في نهاية القرن العشرين. اكتسب مفهوم تدويل القطب الشمالي شعبية.

من بين مؤيدي تدويل القطب الشمالي، تحتل كندا مكانة خاصة، والتي، من حيث المبدأ، تدعم نظام التدويل، ولا ترغب في توسيعه إلى مضيق القطب الشمالي الرئيسي والممر الشمالي الغربي، الذي تستخدمه القوات الجوية بشكل نشط والبحرية في كل من دول القطب الشمالي والدول غير القطبية الشمالية لجمع المعلومات الاستخبارية.

اليوم، أدى التوسع النشط لحلف شمال الأطلسي إلى الشرق إلى إحياء فكرة إنشاء نظام محدود لتجريد وتحييد حوض القطب الشمالي، ومن ثم التجريد الكامل من السلاح. إن تنفيذ هذه الفكرة كان من شأنه أن يقلل بشكل حاد من قيمة مضيق القطب الشمالي في نظر الجيش، ومن ثم كان من الممكن أن يكتسب مفهوم التدويل فرصًا حقيقية للتنفيذ.

يمكن أن تصبح مشكلة تجريد القطب الشمالي من السلاح موضوعًا لاتفاق إقليمي مبرم بين دول القطب الشمالي (تم بالفعل نزع سلاح قاع البحر جزئيًا بموجب معاهدة حظر وضع الأسلحة النووية وغيرها من أسلحة الدمار الشامل لعام 1971). قاع البحار والمحيطات وفي باطنها). لكن حتى هنا المقاومة ممكنة، خاصة من جانب الولايات المتحدة، التي ستكون ضد أي "تواطؤ إقليمي" يؤدي إلى "إغلاق" القطب الشمالي أمام السفن الحربية والطائرات التابعة لدول خارج القطب الشمالي.

إن فكرة توسيع نطاق معايير اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 لتشمل منطقة القطب الشمالي هي فكرة غير واقعية في البداية. أولاً، لا تمثل اتفاقية عام 1982 القانون البحري الدولي الحديث بالكامل، حيث لا تزال العديد من قواعده تتخذ شكل العرف الدولي. ثانيا، لم تصدق الولايات المتحدة بعد على اتفاقية عام 1982. ثالثا، الرفض الأحاديولم تتلق روسيا في عام 2001 دعماً من دول القطب الشمالي الأخرى من الأجزاء الواقعة عند خطوط العرض العليا من الجرف القاري. ولا تتضمن المادة 76 من الاتفاقية قواعد القانون الدولي العرفي. لا يوجد أيضًا دليل موثوق على أن واضعي الاتفاقية سعوا إلى توسيع نطاقها لتشمل القطب الشمالي المنصوص عليه في فنها. 76 معايير جيولوجية.

في الوقت الحاضر، يمكن القول أن النظام الإقليمي الحقيقي في القطب الشمالي لم يتطور، على الرغم من ذلك المشاكل الشائعةتواجه دول القطب الشمالي. ولحل هذه المشكلة يمكن اقتراح استخدام آليات برنامج البحار الإقليمية التابع لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، والذي يشمل منطقة القطب الشمالي إلى جانب 17 بحرًا آخر. وعلى وجه الخصوص، ينبغي لبرنامج الأمم المتحدة للبيئة، بالتعاون مع منظمة الأغذية والزراعة، أن يقوم بوضع وتنفيذ اتفاق دولي شامل أساسي لمكافحة جميع أنواع التلوث المعروفة الناجمة عن جميع مصادر التلوث المعروفة واعتماد بروتوكولات تعكس خصوصيات الحالة البيئية في القطب الشمالي. هذا هو المكان الذي يتم فيه تنفيذ دول القطب الشمالي لمسؤوليتها الأساسية عن الحماية بيئةفي القطب الشمالي.

كما أنه سيعطي أهمية قانونية دولية جديدة للتدابير البيئية طويلة الأمد لدول القطب الشمالي داخل قطاعاتها القطبية.

الوضع القانوني الدولي لسفالبارد

سبيتسبيرجين، وأيضا سفالبارد، غرومانت، هي أرخبيل قطبي يقع في المحيط المتجمد الشمالي، بين 76 درجة. 26 دقيقة. و 80 درجة. 50 دقيقة. NL و 10 درجة. و 32 درجة. د. تبلغ مساحة الأرخبيل 61022 كيلومتر مربع. كم.

حتى عام 1920، قامت النرويج وروسيا بزيارة سفالبارد على قدم المساواة وأقامتا مستوطنات هناك. ضمنت معاهدة سفالبارد المبرمة في باريس عام 1920 سيادة النرويج الكاملة والحصرية على الأرخبيل. وفي عام 1935، انضم الاتحاد السوفييتي إلى المعاهدة.

نصت المعاهدة على أنه يُسمح للسفن والمواطنين من جميع الأطراف المتعاقدة "على نفس الأسباب لممارسة حق الصيد والقنص في المناطق المحددة في المادة 1 وفي مياهها الإقليمية" (المادة 2). وكان هذا مخالفا للفن. 1 من المعاهدة، وتمديد سيادة النرويج إلى الأرض فقط.

في المعاهدة، بدلاً من مفهوم "البحر الإقليمي"، تم استخدام مفهوم "المياه الإقليمية لمناطق سفالبارد". على عكس الأولى في المياه الإقليمية لسفالبارد، لا تمارس النرويج السيادة على الموارد الطبيعية؛ مبدأ الحرية بحث علمي; وتمارس حرية الملاحة.

وفي عام 1955، قدمت بريطانيا العظمى طلبين إلى محكمة العدل الدولية ضد الأرجنتين وتشيلي، بحجة أن مطالبات هذه الدول بمواقع القارة القطبية الجنوبية تتعارض مع القانون الدولي. ونظرا لأن الأرجنتين وشيلي لم تقبلا اختصاص المحكمة باعتباره ملزما لهما، فقد رفضت محكمة العدل الدولية النظر في النزاع من حيث موضوعه. تبين أن مسألة المطالبات الإقليمية في القارة القطبية الجنوبية قد تم تجميدها.

في ظل هذه الظروف، أعلن الاتحاد السوفييتي في عام 1958 أنه يحتفظ بجميع الحقوق التي تستند إلى اكتشافات وأبحاث البحارة والعلماء الروس، بما في ذلك الحق في تقديم المطالبات ذات الصلة في القارة القطبية الجنوبية.

وكانت نتيجة ذلك دعوة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى المؤتمر الدولي حول القارة القطبية الجنوبية في واشنطن، والذي حضره ممثلو 12 دولة - أستراليا، الأرجنتين، بلجيكا، بريطانيا العظمى، نيوزيلندا، النرويج، اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، الولايات المتحدة الأمريكية، فرنسا، تشيلي، جنوب أفريقيا واليابان والتي انتهت باعتماد معاهدة أنتاركتيكا في 1 ديسمبر 1959.

في الوقت الحاضر، يتم تحديد الوضع القانوني واستخدام القارة القطبية الجنوبية من خلال مجموعة من المعاهدات الدولية التي تشكل نظامًا متكاملاً، يسمى في عقيدة القانون الدولي "نظام معاهدة أنتاركتيكا". وهي تشمل اليوم معاهدة أنتاركتيكا نفسها، والعديد من التوصيات التي اعتمدت في اجتماعات الأطراف في معاهدة أنتاركتيكا ودخلت حيز التنفيذ وفقا لأحكام المعاهدة، واتفاقية الحفاظ على فقمة أنتاركتيكا لعام 1972، واتفاقية الحفظ. الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا لعام 1980، واتفاقية تنظيم تنمية الموارد المعدنية في أنتاركتيكا 1988، وبروتوكول حماية البيئة لعام 1991 الملحق بمعاهدة أنتاركتيكا، واتفاقية الحفاظ على طيور القطرس وطيور النوء (طيور النوء) 2001. في إطار المعاهدات الدولية الأخرى المدرجة.

"جمدت" معاهدة أنتاركتيكا المطالبات الإقليمية من خلال إنشاء المادة. رابعا: لا يجوز تفسير أي شيء في المعاهدة على أنه "تنازل عن الحقوق أو المطالبات التي سبق تأكيدها بالسيادة الإقليمية في أنتاركتيكا" أو على أنه "تنازل عن أي أساس للمطالبة بالسيادة الإقليمية في أنتاركتيكا أو تخفيض هذا الأساس التي قد يمارسها أي طرف متعاقد نتيجة لأنشطته أو أنشطة مواطنيه في القارة القطبية الجنوبية أو لأسباب أخرى" (الفقرات "أ" و"ب" الفقرة 1). وفي الوقت نفسه، لا يوجد في المعاهدة ما يخل بموقف الاعتراف أو عدم الاعتراف من جانب الطرف المتعاقد بالحق والمطالبة أو أساس مطالبة أي دولة أخرى بالسيادة الإقليمية في أنتاركتيكا (الفقرة 1 "ج"). طوال مدة المعاهدة، لا يجوز تقديم مطالبات جديدة أو توسيع المطالبات المعلن عنها سابقًا، تمامًا كما لا تشكل أي إجراءات أو أنشطة الأساس لتقديم مطالبات إقليمية أو الحفاظ عليها أو رفضها (الفقرة 2 من المادة الرابعة).

ضمنت معاهدة 1959 وضع المنطقة المنزوعة السلاح والمحايدة في القارة القطبية الجنوبية (المادة الأولى). ذات أهمية خاصة هي أحكام الفن. خامساً: حظر أي تفجيرات نووية وإلقاء النفايات المشعة هنا.

وعززت المعاهدة مبدأ حرية البحث العلمي في القارة القطبية الجنوبية لدول العالم أجمع دون أي تمييز (المادة الثانية). كل نوع من التعاون التجاري مع هؤلاء الوكالات المتخصصةالأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى التي تعتبر القارة القطبية الجنوبية ذات أهمية علمية أو تقنية لها.

لا تتضمن معاهدة أنتاركتيكا أي قيود على حرية الملاحة في منطقة أنتاركتيكا.

المجال الجوي فوق القارة القطبية الجنوبية هو المجال الجوي الدولي الاستخدام الشائع، مجانًا لرحلات الطائرات لجميع الدول. جيش الطائراتلا يجوز لها التحليق فوق القارة القطبية الجنوبية إلا لأغراض المراقبة الجوية للامتثال لأحكام المعاهدة ولإيصال ونقل الأفراد ومعدات المحطة.

ومن أجل رصد الامتثال لأحكام المعاهدة، أنشأت الدول الأطراف آلية للاجتماعات التشاورية (ATCM). يحق للدول التي ليست أطرافًا أصلية في المعاهدة ولها مصلحة في إجراء أنشطة بحثية في القارة القطبية الجنوبية أن تصبح أطرافًا استشارية في المعاهدة. تم إضفاء الطابع الرسمي على آلية الحصول على وضع الطرف الاستشاري في اللوائح المتعلقة بالمركز الاستشاري لطرف في معاهدة أنتاركتيكا، والتي تم اعتمادها في عام 1997.

بالإضافة إلى ATCM، هناك اجتماعات خاصة ATCM واجتماعات الخبراء.

يتم عقد ATCMs الخاصة بقرار من ATCM. فيما يتعلق بالمسائل التي يدعو ATCM إلى عقد ATCM خاص بشأنها، يحق للأخير اتخاذ قرار ملزم قانونًا.

يحق لاجتماعات الخبراء فقط إعداد تقرير يتم تقديمه إلى ATCM للنظر فيه.

تنقسم الإجراءات التي اتخذتها ATCM إلى ثلاث مجموعات: الإجراءات والقرارات والقرارات. القرارات ذات طبيعة استشارية. تتعلق القرارات بالقضايا التنظيمية والإجرائية الداخلية؛ وتشير التدابير إلى الأحكام التي ينبغي أن تصبح التزامات قانونية بمجرد موافقة جميع الأطراف الاستشارية.

آلية الرقابة الأخرى هي مؤسسة عمليات التفتيش. يحق لأي عضو في ATCM تعيين عدد غير محدود من المراقبين من بين مواطنيه، يتمتع كل منهم "بالحرية الكاملة للوصول في أي وقت إلى أي أو جميع مناطق القارة القطبية الجنوبية". جميع مناطق القارة القطبية الجنوبية، بما في ذلك جميع المحطات والمنشآت والمعدات الموجودة في هذه المناطق، وجميع المناطق البحرية والبحرية الطائراتتكون نقاط تفريغ وتحميل البضائع أو الأفراد في القارة القطبية الجنوبية مفتوحة دائمًا للتفتيش من قبل أي مراقبين معينين.

المراقبون والعاملون العلميون، وكذلك الأشخاص المرافقون لهم، وفقًا للمادة. لا يخضع الثمانية إلا للولاية القضائية للطرف المتعاقد الذي هم من مواطنيه فيما يتعلق بجميع الأفعال أو حالات التقصير التي تحدث أثناء وجودهم في القارة القطبية الجنوبية أثناء ممارسة وظائفهم.

وبما أن مادتين فقط في معاهدة عام 1959 (المادتان الأولى والخامسة) لهما تركيز "بيئي"، فقد اتبعت مواصلة تطوير نظام معاهدة أنتاركتيكا مسار التوحيد التعاقدي والقانوني لنظام حماية النظم الإيكولوجية في أنتاركتيكا.

وكانت أول معاهدة من هذا القبيل هي اتفاقية الحفاظ على فقمة أنتاركتيكا لعام 1972. وهي تنطبق على جميع أنواع الفقمات في أنتاركتيكا التي تعيش في الماء وعلى الجليد البحري جنوب درجة حرارة 60 درجة. س ووفقاً لملحق الاتفاقية، لا يُسمح إلا بصيد ثلاثة أنواع فقط من الأنواع الستة من فقمة القطب الجنوبي. وتم تحديد المناطق المحظورة وفترات الصيد المسموح بها وست مناطق اصطياد مسموح بها، يجب إغلاق كل منها على حدة خلال الفترة من 1 سبتمبر إلى آخر يوم من شهر فبراير. كما يحرم قتل الفقمات في ثلاث محميات طبيعية (ص5).

وكانت الخطوة التالية هي اتفاقية الحفاظ على الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا لعام 1980. وهي تعمل في المناطق البحرية جنوب خط التقارب في أنتاركتيكا.

وكانت هذه الاتفاقية أول معاهدة دولية عززت نهج النظام البيئي في الحفاظ على الموارد الطبيعية الحية.

تُعرّف المادة الأولى (الفقرة 3) من الاتفاقية النظام البيئي البحري في أنتاركتيكا بأنه "مجموعة معقدة من العلاقات بين الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا مع بعضها البعض ومع بيئتها المادية" وتنطبق على جميع مجموعات الأسماك ذات الزعانف والرخويات والقشريات والأنواع الأخرى الكائنات الحية، بما في ذلك الطيور وكذلك الفقمات والحيتان.

وفي الوقت نفسه، لا تنتقص أحكامها من حقوق والتزامات الأطراف المتعاقدة بموجب الاتفاقية الدولية لتنظيم صيد الحيتان لعام 1946 واتفاقية الحفاظ على فقمة القارة القطبية الجنوبية لعام 1972 (المادة السادسة).

تحدد الاتفاقية مبادئ الحفاظ على الموارد البحرية الحية: "(أ) منع انخفاض أي مجموعة تم صيدها إلى مستويات أقل من تلك التي تضمن تجنيدها المستدام. وتحقيقا لهذه الغاية، لا ينبغي السماح لها بالانخفاض إلى ما دون المستوى قريبة من تلك التي توفر أكبر نمو سنوي صاف؛ (ب) الحفاظ على العلاقات الإيكولوجية بين المجموعات المحصودة والمعالة والمرتبطة بالموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا وإعادة المجموعات المستنزفة إلى المستويات المحددة في الفقرة الفرعية (أ) أعلاه؛ (ج) منع التغيير أو التقليل إلى أدنى حد من مخاطر التغيير في النظام البيئي البحري التي قد لا رجعة فيها لمدة عقدين أو ثلاثة عقود، مع الأخذ في الاعتبار حالة المعرفة المتاحة عن الآثار المباشرة وغير المباشرة لصيد الأسماك، وتأثير إدخال الأنواع غير المحلية، وتأثير للأنشطة المرتبطة بها على النظام البيئي البحري، وتأثير التغير البيئي حتى يتسنى الحفاظ على الموارد الحية البحرية في أنتاركتيكا بشكل مستدام" (الفقرة 3 فن. الثاني).

أنشئت الاتفاقية لجنة خاصةالحفاظ على الموارد الحية البحرية في القطب الجنوبي.

الهيئة الاستشارية للهيئة هي اللجنة العلمية لحفظ الموارد البحرية الحية في القطب الجنوبي.

لتنظيم استخدام الموارد المعدنية في أنتاركتيكا، اعتمدت ATCM في عام 1988 اتفاقية إدارة تنمية الموارد المعدنية في أنتاركتيكا (لم تدخل حيز التنفيذ). يغطي نطاقها البر الرئيسي للقارة القطبية الجنوبية نفسها، وجميع جزر القارة القطبية الجنوبية، بما في ذلك جميع الجروف الجليدية، جنوب خط عرض 60 درجة. خط العرض الجنوبي، وكذلك قاع البحر وباطن الأرض في المناطق الساحلية المجاورة حتى الحد الخارجي للجرف القاري (المحطة 5).

ينبغي أن يكون الجسم الرئيسي للاتفاقية هو اللجنة، التي تتولى مهام تقييم الأثر على بيئة المنطقة القطبية الجنوبية نتيجة لتنمية الموارد المعدنية، وإنشاء مناطق مفتوحة ومغلقة لاستخراج الموارد المعدنية، وما إلى ذلك.

لكل منطقة مفتوحة، يتم إنشاء لجنة تنظيمية للمعادن في أنتاركتيكا لمراجعة طلبات استكشاف واستغلال الموارد المعدنية، وإصدار تصاريح لمثل هذه الأنشطة، وممارسة الإشراف والتفتيش عليها.

أثارت أحكام اتفاقية عام 1988 مخاوف جدية بين العديد من الدول بشأن الحفاظ على بيئة القطب الجنوبي. وفي 7 ديسمبر/كانون الأول 1988، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة قرارًا يعرب عن "الأسف العميق" لاعتماد اتفاقية عام 1988.

وفي عام 1991، تم اعتماد بروتوكول حماية البيئة الملحق بمعاهدة أنتاركتيكا، والذي يحظر أي نشاط يتعلق بالموارد المعدنية، باستثناء البحث العلمي (المادة 7). وهذا الحظر ساري المفعول حتى وضع قانون قانوني النظام الإلزاميفيما يتعلق بتنمية الموارد المعدنية في أنتاركتيكا، بما في ذلك الوسائل المتفق عليها لتحديد ما إذا كان أي نشاط من هذا القبيل مقبولاً، وإذا كان الأمر كذلك، فبأي ظروف، بعد 50 عامًا من دخول البروتوكول حيز التنفيذ (المادة 25)، أي. ليس قبل عام 2048.

يتكون البروتوكول من 27 مادة وملحق "التحكيم" وستة ملاحق هي جزء لا يتجزأ منه.

تقييم الأثر البيئي.
الحفاظ على النباتات والحيوانات في القطب الجنوبي.
التخلص من النفايات وإدارتها.
منع التلوث البحري.
حماية وإدارة المناطق.
المسؤولية الناتجة عن المواقف البيئية الطارئة.

أعلن البروتوكول أنتاركتيكا محمية طبيعية للسلام والعلوم (المادة 2). وتهدف أحكام البروتوكول إلى الحماية الشاملة لبيئة أنتاركتيكا والنظم الإيكولوجية التابعة لها والمرتبطة بها.

وقد تولت الدول الأطراف في معاهدة أنتاركتيكا المسؤولية عن حماية بيئة أنتاركتيكا. تم إسناد مهام مراقبة الأنشطة في أنتاركتيكا والامتثال لبروتوكول عام 1991 إلى لجنة حماية بيئة أنتاركتيكا المنشأة بموجب هذا البروتوكول (المادة 11).

تم تطوير اتفاقية عام 2001 بشأن الحفاظ على طيور القطرس وطيور النوء (طيور النوء) بموجب اتفاقية بون بشأن الحفاظ على الأنواع المهاجرة من الحيوانات البرية لعام 1979 من قبل ATCM، والتي ناقشت مسألة الحفاظ على طيور القطرس وطيور النوء في عام 2003 فيما يتعلق بـ اعتمدت المنطقة المحمية بشكل خاص رقم 153 "خليج دالمان الشرقي" القرار رقم 4، الذي يدعو الأطراف في معاهدة أنتاركتيكا إما إلى التصديق على اتفاقية عام 2001 في أقرب وقت ممكن، أو الانضمام إليها وغيرها من الإجراءات القانونية الدولية التي تحمي طيور القطرس وطيور النوء.

وتغطي الاتفاقية 19 نوعا من طيور القطرس وسبعة أنواع من طيور النوء في نصف الكرة الجنوبي. هدفها هو استعادة حالة الحفظ المواتية لهذه الأنواع. أنشأ الاتفاق لجنة استشارية لتقديم مشورة الخبراء والمعلومات (المادة التاسعة).

1. المفهوم العام وأنواع الأقاليم في القانون الدولي

2. النظام القانونيالقطب الشمالي والقطب الجنوبي

2.1 عام

2.2 القطب الشمالي

2.3 القارة القطبية الجنوبية

قائمة المصادر المستخدمة

1. المفهوم العام وأنواع الأقاليم في القانون الدولي

لا تتطور الحضارة الإنسانية في الفراغ - فهي مرتبطة ارتباطًا وثيقًا ببيئتها - كوكب الأرض وتعتمد عليها. الإقليم مهم ليس فقط من وجهة نظر وجود كل دولة على حدة؛ فالعلاقات بين الدول التي ينظمها القانون الدولي تجري في البعد المكاني. ومن نواحٍ عديدة، يعود الفضل في نشوء القانون الدولي ووجوده وتطوره إلى محاولات تحديد ملكية ونتائج تقسيم منطقة معينة. وهكذا، في القانون الدولي الحديث، يتم حل القضايا المتعلقة بتنظيم نظام الفضاء الخارجي والأجرام السماوية، التي لم تطأ قدم الإنسان بعد، بشكل استباقي. وبناء على ذلك المعهد التنظيم القانونيالأراضي في القانون الدولي هي واحدة من أقدم ولا تزال أهمية عظيمةفي صون السلم والأمن الدوليين، وتنمية التعاون الدولي، وتقدم البشرية جمعاء.

على عكس اللغة العادية، في القانون الدولي، يُفهم مصطلح "الإقليم" (باللاتينية: Territorium) على أنه جزء من البيئة الجغرافية، بما في ذلك الأراضي والمسطحات المائية وباطن الأرض والهواء والفضاء الخارجي. غالبًا ما يستخدم مصطلح "الفضاء" كمرادف.

بالإضافة إلى التصنيف من حيث الانتماء الجغرافي، جرت العادة في المذهب على التمييز بين الأقاليم على أساس نظامها القانوني (إقليم الدولة، الإقليم الدولي، الإقليم ذو النظام القانوني المختلط).

يمتد التفوق الإقليمي لأي دولة إلى أراضي الدولة. إن إقليم الدولة هو الأساس المادي لوجود الدول: فبدون إقليم لا توجد دولة. في بعض الأحيان يتم تمييز أراضي الدولة ذات الاستخدام الدولي، والتي تشمل الأنهار الدولية والمضائق والقنوات الدولية، وبعض الأراضي البرية (على سبيل المثال، أرخبيل سفالبارد (سبيتسبيرجين)).

الأراضي الدولية، أو المساحات الدولية (terraommunis) هي مساحات جغرافية لا تخضع لسيادة أي دولة ويتم تحديد وضعها القانوني بموجب المعاهدات والقانون الدولي العرفي.

لا تخضع الأراضي الدولية للاستيلاء على المستوى الوطني، ولكن تتمتع جميع الدول بحقوق متساوية في استكشافها واستخدامها لتحقيق مصالحها الخاصة. ومن الواضح أن الدول الأكثر تقدمًا من الناحية التكنولوجية تستخدم هذه المساحات بشكل مكثف. تشمل الأراضي الدولية أعالي البحار ومنطقة قاع البحر خارج الجرف القاري (المنطقة)؛ القطب الجنوبي. المجال الجوي فوق البحر المفتوح والقارة القطبية الجنوبية؛ الفضاء الخارجي، بما في ذلك القمر والأجرام السماوية الأخرى.

وقد أطلق على النظام القانوني الخاص لبعض المجالات الدولية اسم نظام "التراث المشترك للبشرية". يتم إنشاء مثل هذا النظام على أساس تعاقدي فيما يتعلق بالأشياء ذات القيمة الخاصة للبشرية جمعاء. على عكس نظام الأرض المشتركة، الذي يحظر الاستيلاء الوطني على المساحات، لكنه لا يقيد الدولة في أشكال وأغراض النشاط، فإن نظام التراث المشترك للبشرية يحدد بالإضافة إلى ذلك عددًا من المتطلبات. أولا، تخضع جميع ممتلكات التراث المشترك للبشرية للتجريد الكامل من السلاح والتحييد. ثانيا، ينبغي أن يتم استكشاف واستغلال موارد هذه الأراضي وفقا للإجراءات المعمول بها للأغراض السلمية، بما يخدم مصلحة البشرية جمعاء، مع مراعاة الحالة الخاصة لأقل البلدان نموا. ثالثا، فيما يتعلق بهذه المناطق، يتم تنفيذ الحماية البيئية المناسبة.

لأول مرة، تم اقتراح نظام التراث المشترك للبشرية في الجمعية العامة للأمم المتحدة من قبل سفير مالطا لدى الأمم المتحدة أ. باردو في عام 1967. في القانون الدولي الحالي، هو منصوص عليه في الفن. 136 من اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار 1982 الخاصة بالمنطقة (قاع البحار والمحيطات وباطن أرضها خارج حدود الولاية الوطنية)؛ في الفن. الحادي عشر من معاهدة القمر لعام 1979 بشأن القمر والأجرام السماوية الأخرى (ولكن ليس لجميع الفضاء الخارجي). ونشأ نظام مماثل بالنسبة لأنتاركتيكا على أساس نظام معاهدة أنتاركتيكا لعام 1959.

على الرغم من التوحيد التقليدي، فإن هذا المبدأ ينظر إليه بشكل غامض من قبل المجتمع الدولي. نعم معظم الدول المتقدمةوالتي يحد هذا النظام قدرتها على استغلال موارد التراث المشترك للبشرية، ولم تصدق على معاهدة القمر أو اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1982 في نسختها الأصلية.

تشمل المناطق ذات النظام القانوني المختلط المساحات البحرية، التي يتم تحديد نظامها من خلال القانون الدولي والوطني للدولة الساحلية. على وجه الخصوص، ينطبق هذا النظام على المنطقة المتاخمة والجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة، والتي، وفقًا لاتفاقية قانون البحار لعام 1982، مفتوحة لجميع الدول، لكن الدول الساحلية لها حقوق خاصة فيما يتعلق استكشاف وتنمية والحفاظ على موارد هذه الأراضي، ويكون لها الحق في ممارسة الولاية القضائية داخل هذه الأراضي في مناطق مخصصة لذلك.

تاريخيا ما يسمى. "الأراضي المحرمة" (terra nullius)، والتي قد تخضع لسيادة أي دولة، ولكنها لا تنتمي بعد إلى أي دولة. لقد جعل المستوى الحالي لتطور الحضارة الإنسانية من الممكن استكشاف الكوكب بالكامل، بحيث لا توجد مساحات "غير مستكشفة" متبقية. وفي الوقت نفسه، نتيجة للنشاط البركاني، على سبيل المثال، قد تنشأ جزر جديدة. ومن ثم يجوز أن يخضعوا لسيادة أي دولة وفقا للمقبول عموما الوسائل القانونيةالاستحواذ على الأراضي.

2. النظام القانوني لمنطقة القطب الشمالي والقطب الجنوبي

2.1 عام

لكوكب الأرض منطقتان متقابلتان - المناطق القطبية، والتي تتميز بالتشابه الظاهري، مع اختلاف كبير من حيث الخصائص الفيزيائية والجغرافية وتنظيمها القانوني. الجزء الرئيسي من القطب الشمالي هو المحيط، والقطب الجنوبي هو البر الرئيسي. القطب الشمالي محاط بأراضي الدول. تشير أنتاركتيكا إلى المساحات الدولية بناءً على نظام معاهدة أنتاركتيكا. وبعبارة أخرى، فإن النظام القانوني الدولي لهذه المناطق من العالم يتطور في اتجاهات مختلفة.

2.2 القطب الشمالي

هناك العديد من التعريفات للقطب الشمالي في الأدبيات العلمية بسبب العدد الكبير من المعايير التي يجب أخذها بعين الاعتبار. في المصطلحات الأكثر عمومية، القطب الشمالي (من اليونانية arktikos - الشمالية) هو المنطقة القطبية الشمالية للأرض، بما في ذلك ضواحي قارتي أوراسيا وأمريكا الشمالية، تقريبًا كامل المحيط المتجمد الشمالي مع الجزر (باستثناء الجزر الساحلية). النرويج)، وكذلك الأجزاء المجاورة من المحيط الأطلسي و المحيطات الهادئة. تتزامن الحدود الجنوبية للقطب الشمالي مع الحدود الجنوبية لمنطقة التندرا. تبلغ مساحتها حوالي 27 مليون كيلومتر مربع (أحياناً تسمى الدائرة القطبية الشمالية (66° 32 شمالاً) بالحدود الجنوبية، ثم تبلغ مساحتها 21 مليون كيلومتر مربع)، نصف هذه المساحة تقريباً الجليد البحري(حوالي 11 مليون كم2 في الشتاء وحوالي 8 مليون كم2 في الصيف)

القطب الشمالي هو مكان تلتقي فيه مصالح أوروبا وآسيا وأمريكا. منذ أيام الحرب الباردة، باعتباره أقصر طريق بين القوتين العظميين، وحتى الآن، يعد المحيط المتجمد الشمالي هو الفضاء الأكثر عسكرة، حيث تشارك بنشاط السفن الحربية والغواصات، بما في ذلك النووية منها. وبالإضافة إلى ذلك، تتميز المنطقة القطبية الشمالية باحتياطيات كبيرة من النفط والغاز الطبيعي والفحم والنيكل والنحاس والكوبالت والبلاتين وغيرها من الموارد الطبيعية. يغسل المحيط المتجمد الشمالي شواطئ خمسة فقط مما يسمى. الدول "شبه القطبية": روسيا، كندا، الولايات المتحدة الأمريكية (ألاسكا)، الدنمارك (جرينلاند)، النرويج.

لعب طريق بحر الشمال (NSR) دورًا كبيرًا في تطوير القطب الشمالي، والذي يقع على طول ساحل القطب الشمالي الروسي بطول 5600 كيلومتر. لقد ربطت موانئ أوروبا والشرق الأقصى. وهو طريق الشحن الرئيسي لروسيا في القطب الشمالي، وكان مغلقًا أمام الشحن الدولي خلال الحقبة السوفيتية. تتراوح مدة الملاحة على NSR من 2 إلى 4 أشهر، ولكن بمساعدة كاسحات الجليد في بعض المناطق يتم تمديدها لفترة أطول إلى حد ما. في السنوات الاخيرةزادت الأهمية الجيوسياسية لمنطقة البحر الأبيض المتوسط بسبب عدد من العوامل. أولاً، أصبح الاهتمام متزايداً إستخدام تجاري NSR لنقل البضائع بين موانئ أوروبا ودول منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ثانياً، تقوم روسيا بتصدير النفط والغاز بشكل نشط، بما في ذلك من الحقول الشمالية، ويعتبر مسار البحر الشمالي وسيلة رخيصة لموارد الشمال الروسي.

واستنادا إلى المعيار الجغرافي، فإن الأنظمة المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 ينبغي أن تنطبق على القطب الشمالي. وعلى وجه الخصوص، ينبغي أن تكون الحريات في أعالي البحار، بما في ذلك حرية الملاحة وصيد الأسماك والبحث. تكون قابلة للتطبيق. وتنص المادة 234 من اتفاقية عام 1982 على إمكانية تنظيم خاص للمناطق المغطاة بالجليد في معظم الأوقات لضمان حماية البيئة. المناطق القطبية هي منطقة هشة للغاية من الناحية البيئية. لكل الشدة الظروف الطبيعيةإنهم يلعبون دورًا مهمًا للغاية في المحيط الحيوي، بما في ذلك التأثير الحاسم على مناخ الكوكب والعمليات الجيوفيزيائية والبيولوجية العالمية. يبقى النفط الذي دخل مياه البحار القطبية الشمالية هناك لعدة عقود بسبب المعدل الضئيل لتحلله الكيميائي والبيولوجي في درجات حرارة منخفضة. إن حماية البيئة في مناطق القطب الشمالي هي التي تفسر الدول شبه القطبية في كثير من الأحيان انتشار ولايتها القضائية وفقًا لـ "المبدأ القطاعي".

وكانت كندا رائدة في هذا النهج. في عام 1909، أعلنت حكومة كندا، التي كانت في ذلك الوقت إحدى السيادات الأمريكية البريطانية، رسميًا ملكيتها لجميع الأراضي والجزر، التي تم اكتشافها ثم اكتشافها لاحقًا، والتي تقع غرب جرينلاند، بين كندا والقطب الشمالي. وفي عام 1921، أعلنت كندا أن جميع الأراضي والجزر الواقعة شمال البر الرئيسي الكندي تخضع لسيادتها، وفي عام 1925 أصدرت تعديلاً على قانون الأقاليم الشمالية الغربية يحظر على جميع الدول الأجنبية ممارسة أي نشاط داخل الحدود الكندية. أراضي القطب الشمالي والجزر الواقعة خارجها إذن خاص من الحكومة الكندية. واليوم تمتد كندا سيادتها إلى الأراضي والجزر الواقعة ضمن القطاع، وأعلاها القطب الشمالي، والجانبان هما خطي الطول 60 درجة و141 درجة غرباً.

الأحكام العامة.

هناك العديد من التعريفات للقطب الشمالي في الأدبيات العلمية بسبب العدد الكبير من المعايير التي يجب أخذها بعين الاعتبار. في المصطلحات الأكثر عمومية، القطب الشمالي (من اليونانية arktikos - الشمالية) هو المنطقة القطبية الشمالية للأرض، بما في ذلك ضواحي قارتي أوراسيا وأمريكا الشمالية، تقريبًا كامل المحيط المتجمد الشمالي مع الجزر (باستثناء الجزر الساحلية). النرويج)، وكذلك الأجزاء المجاورة من المحيطين الأطلسي والهادئ. تتزامن الحدود الجنوبية للقطب الشمالي مع الحدود الجنوبية لمنطقة التندرا. تبلغ مساحتها حوالي 27 مليون كيلومتر مربع (أحياناً تسمى الدائرة القطبية الشمالية (66° 32 شمالاً) بالحدود الجنوبية، ثم تبلغ مساحتها 21 مليون كيلومتر مربع)، نصفها تقريباً عبارة عن مساحة الجليد البحري (حوالي 11 مليون كم2 شتاءً وحوالي 8 مليون كم2 صيفاً).

لعب طريق بحر الشمال (NSR) دورًا كبيرًا في تطوير القطب الشمالي، والذي يقع على طول ساحل القطب الشمالي الروسي بطول 5600 كيلومتر. لقد ربطت موانئ أوروبا والشرق الأقصى. وهو طريق الشحن الرئيسي لروسيا في القطب الشمالي، وكان مغلقًا أمام الشحن الدولي خلال الحقبة السوفيتية. تتراوح مدة الملاحة على NSR من 2 إلى 4 أشهر، ولكن بمساعدة كاسحات الجليد في بعض المناطق يتم تمديدها لفترة أطول إلى حد ما. في السنوات الأخيرة، زادت الأهمية الجيوسياسية لمنطقة البحر الأبيض المتوسط بسبب عدد من العوامل. أولاً، كان هناك اهتمام متزايد بالاستخدام التجاري لمسار البحر الشمالي لنقل البضائع بين موانئ أوروبا ودول منطقة آسيا والمحيط الهادئ. ثانياً، تقوم روسيا بتصدير النفط والغاز بشكل نشط، بما في ذلك من الحقول الشمالية، ويعتبر مسار البحر الشمالي وسيلة رخيصة لموارد الشمال الروسي.

واستنادا إلى المعيار الجغرافي، فإن الأنظمة المنصوص عليها في اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982 ينبغي أن تنطبق على القطب الشمالي. وعلى وجه الخصوص، ينبغي أن تكون الحريات في أعالي البحار، بما في ذلك حرية الملاحة وصيد الأسماك والبحث. تكون قابلة للتطبيق. وتنص المادة 234 من اتفاقية عام 1982 على إمكانية تنظيم خاص للمناطق المغطاة بالجليد في معظم الأوقات لضمان حماية البيئة. المناطق القطبية هي منطقة هشة للغاية من الناحية البيئية. على الرغم من شدة الظروف الطبيعية، فإنها تلعب دورا مهما للغاية في المحيط الحيوي، بما في ذلك التأثير الحاسم على مناخ الكواكب والعمليات الجيوفيزيائية والبيولوجية العالمية. يبقى النفط الذي دخل مياه البحار القطبية الشمالية هناك لعدة عقود بسبب المعدل الضئيل لتحلله الكيميائي والبيولوجي في درجات حرارة منخفضة. إن حماية البيئة في مناطق القطب الشمالي هي التي تفسر الدول شبه القطبية في كثير من الأحيان انتشار ولايتها القضائية وفقًا لـ "المبدأ القطاعي".

وكانت كندا رائدة في هذا النهج. في عام 1909، أعلنت حكومة كندا، التي كانت في ذلك الوقت إحدى السيادات الأمريكية البريطانية، رسميًا ملكيتها لجميع الأراضي والجزر، التي تم اكتشافها ثم اكتشافها لاحقًا، والتي تقع غرب جرينلاند، بين كندا والقطب الشمالي. وفي عام 1921، أعلنت كندا أن جميع الأراضي والجزر الواقعة شمال البر الرئيسي الكندي تقع تحت سيادتها. وفي عام 1925، اعتمدت تعديلاً لقانون الأقاليم الشمالية الغربية، الذي يحظر على جميع الدول الأجنبية ممارسة أي نشاط داخل أراضي وجزر القطب الشمالي الكندية دون الحصول على إذن خاص من الحكومة الكندية. واليوم تمتد كندا سيادتها إلى الأراضي والجزر الواقعة ضمن القطاع، وأعلاها القطب الشمالي، والجانبان هما خطي الطول 60 درجة و141 درجة غرباً.

أول وثيقة تحدد وضع الأراضي والجزر المتاخمة لساحل القطب الشمالي لروسيا كانت المذكرة التعميمية لوزارة الخارجية الإمبراطورية الروسيةمؤرخ في 20 سبتمبر 1916 بشأن ملكية جميع الأراضي والجزر التي تشكل الامتداد الشمالي للهضبة القارية السيبيرية إلى روسيا.

أكد الاتحاد السوفيتي في مذكرة المفوضية الشعبية للشؤون الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 4 نوفمبر 1924، المرسلة إلى جميع الدول، أحكام مذكرة عام 1916.

تمت تسوية القضية الشاملة للمنطقة شبه القطبية السوفيتية لاحقًا في مرسوم هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 15 أبريل 1926 "بشأن إعلان أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عن الأراضي والجزر الواقعة في المحيط المتجمد الشمالي". وجاء في القرار أن “أراضي الاتحاد السوفييتي كلها مفتوحة، وكذلك الأراضي والجزر التي قد تكون مفتوحة في المستقبل. بحلول وقت نشر هذا القرار، لم تكن تشكل أراضي أي دولة أجنبية معترف بها من قبل حكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، وتقع في المحيط المتجمد الشمالي شمال ساحل الاتحاد السوفياتي إلى القطب الشمالي. ملكية هذه الأراضي من قبل روسيا ليست محل نزاع رسمي من قبل أي من دول القطب الشمالي.

إن النظرية القطاعية التي تتبعها روسيا وكندا لا تتقاسمها الولايات المتحدة والدول الأوروبية الأخرى. وكانت محاولة للتوصل إلى حل وسط الفن. 234 من اتفاقية عام 1982، التي أعطت الدول الساحلية الحق في سن قوانين وأنظمة لمنع التلوث والحفاظ على البيئة البحرية في المناطق المغطاة بالجليد والتي لا يزيد عرضها عن 200 ميل بحري. وهذا يعني، من وجهة نظر القانون الدولي الحديث، أن الخطوط التي تشير إلى الحدود الجانبية للقطاعات القطبية غير معترف بها كحدود للدولة. وهذا يعني أن جميع دول العالم تتمتع بحقوق متساوية في استخدام الموارد الطبيعية للمحيط المتجمد الشمالي في هذه القطاعات. وفي الوقت نفسه، أصبحت مسألة ترسيم حدود الجرف القاري في القطب الشمالي أكثر إلحاحا. قدمت كل من روسيا في عام 2001 والنرويج في عام 2006، وفقا للفقرة 8 من المادة 76 من اتفاقية قانون البحار، إلى لجنة حدود الجرف القاري بيانات عن حدود جرفها الذي يتجاوز 200 ميل بحري من خطوط الأساس، وتطالب بالأراضي حتى القطب الشمالي. ومع ذلك، اعتبرت اللجنة أن المواد التي قدمها الخبراء الروس لا تلبي متطلباتها بالكامل واقترحت استكمالها ببيانات جديدة.

وبالتالي، فإن النظام القانوني في القطب الشمالي معقد إلى حد ما. فمن ناحية، يخضع المحيط المتجمد الشمالي، باعتباره جزءًا من محيطات العالم، للأحكام القانونية الدولية ذات الصلة، بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، اتفاقية شيكاغويا الطيران المدني 1944، 1963 معاهدة حظر التجارب البيئية الثلاثة، إلخ.

من ناحية أخرى، فإن خصوصيات ممارسة الدول القطبية مهمة، والتي تحتفظ بالحق في الالتزام بالتقاليد التي تطورت في عملية تطوير القطب الشمالي لكل دولة من هذه البلدان، والتي تنعكس في الوطنية تنظيمات قانونية. في غياب معاهدة عالمية أو إقليمية تحدد النظام القانوني الدولي لمنطقة القطب الشمالي، على الرغم من وجود عدد كبير من المعاهدات الدولية الأخرى التي ترتبط ارتباطا مباشرا، بما في ذلك منع تلوث البيئة البحرية (حوالي 80 منها) ) ، حول النظام الحالي للتنظيم القانوني الدولي لمنطقة القطب الشمالي تحدث مبكرًا.

كانت الخطوة المهمة جدًا في تطوير الملاحة في مياه القطب الشمالي هي اعتماد المنظمة البحرية الدولية في عام 2002 للمبادئ التوجيهية الموصى بها لتشغيل السفن في مياه القطب الشمالي المغطاة بالجليد (المبادئ التوجيهية للقطب الشمالي)، والتي تهدف إلى ضمان السلامة. الملاحة ومنع التلوث نتيجة أنشطة السفن في المياه القطبية.

وفي عام 1996، تم التوقيع في أوتاوا على إعلان إنشاء مجلس القطب الشمالي، وهو منظمة دولية إقليمية جديدة. والتي شملت 8 ولايات في القطب الشمالي. الدنمارك، أيسلندا، كندا، النرويج، روسيا، الولايات المتحدة الأمريكية، فنلندا، السويد.

ومن أهداف مجلس القطب الشمالي:

- تنفيذ التعاون والتنسيق والتفاعل بين دول القطب الشمالي بمشاركة نشطة من الشعوب الأصلية في الشمال وغيرهم من سكان القطب الشمالي بشأن القضايا العامة في القطب الشمالي؛
- مراقبة وتنسيق تنفيذ البرامج البيئية؛
- تطوير وتنسيق ومراقبة تنفيذ برامج التنمية المستدامة؛
- نشر المعلومات وتشجيع الاهتمام والمبادرات التعليمية بشأن القضايا المتعلقة بالقطب الشمالي. لن يتعامل مجلس القطب الشمالي مع مشاكل الأمن العسكري وتجريد القطب الشمالي من السلاح.

من سمات هيكل مجلس القطب الشمالي إدراجه في وضع "المشاركين الدائمين" لممثلي المنظمات غير الحكومية للشعوب الأصلية في الشمال. وفي مايو/أيار 2008، اعتمد وزراء خارجية دول القطب الشمالي الخمس - الدنمارك وروسيا والنرويج والولايات المتحدة وكندا - في اجتماع عقد في إيلوليسات إعلاناً أعادوا فيه التأكيد على التزام الأطراف بالمعاهدات والقواعد القائمة. بما في ذلك اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982، التي تحكم السلوك في المنطقة، وشددت على أنه "ليست هناك حاجة لإنشاء نظام قانوني خاص" للمحيط المتجمد الشمالي. وشددت دول القطب الشمالي على مسؤوليتها الخاصة وقدرتها على توفير آليات فعالة لمراقبة وحماية البيئة البحرية وسلامة الملاحة على أساس التشريعات الوطنية والمعايير الدولية.

إن القطب الشمالي باعتباره إرثاً من الحرب الباردة - عسكرياً ونووياً - يشكل مجموعة كاملة من القضايا السياسية والقانونية والعسكرية المعقدة. شؤون اقتصادية. لحلها، من الضروري إيجاد حل وسط مقبول للطرفين بين مصالح دول القطب الشمالي والمجتمع العالمي بأسره، وهو، كما تظهر الممارسة، ليس بالأمر السهل.

القطب الجنوبي.

القارة القطبية الجنوبية هي قارة تقع في وسط القارة القطبية الجنوبية، وتبلغ مساحتها الإجمالية 13,975 ألف كيلومتر مربع (بما في ذلك الرفوف الجليدية والجزر)، وأكثر من 99% من أراضيها مغطاة بالجليد. أنتاركتيكا - المنطقة القطبية الجنوبية من الكرة الأرضية، والتي تضم، بالإضافة إلى القارة القطبية الجنوبية، المناطق المتاخمة للمحيط الأطلسي والمحيط الهندي والمحيط الهادئ مع البحار، وكذلك الجزر الواقعة في المياه تحت القطب الجنوبي: الجنوب. جورج، جنوب. ساندفيتشيفي، يوج. أوركني، الجنوب. شتلاند وغيرها.تمر حدود القارة القطبية الجنوبية في نطاق 48-60 جنوبًا.

القارة القطبية الجنوبية هي القارة الأرضية الوحيدة التي لا يوجد فيها سكان دائمون، وهو ما يفسره السمات المناخية: في شرق القارة القطبية الجنوبية يوجد القطب البارد للأرض، حيث تم تسجيل أدنى درجة حرارة على الكوكب: -89.2 درجة مئوية.

يتراوح متوسط درجات الحرارة في أشهر الشتاء من -60 إلى -70 درجة مئوية، وفي الصيف من -30 إلى -50 درجة مئوية، وعلى الساحل في الشتاء من -8 إلى -35 درجة مئوية، وفي الصيف من 0-5 درجة مئوية.

تم اكتشاف القارة القطبية الجنوبية في 28 يناير 1820 من قبل بعثة روسية بقيادة ف. بيلينجسهاوزن وإم.بي. لازاريف. ومن المفترض أن أول علم لدولته هو الذي رفعه الفرنسي دومونت دورفيل، وكان الأول في 24 يناير 1895، هو قبطان سفينة الصيد النرويجية "أنتاركتيكا" كريستنسن وراكب هذه السفينة مدرس الطبيعة. العلوم كارلستن بورشجريفينك، الذي جمع عينات من المعادن، رأيت ووصفت الأشنة في القطب الجنوبي، أي منذ ما يزيد قليلاً عن 100 عام، لم تكن هذه القارة موجودة للبشرية.

النصف الأول من القرن العشرين تم تخصيصه لدراسة الساحل والجزء الداخلي من البر الرئيسي. في ديسمبر 1911، وصلت بعثة النرويجية R. Amundsen وبعد شهر، في يناير 1912، بعثة البريطانية R. Scott إلى القطب الجنوبي. تم إجراء أول رحلة لطائرة فوق القارة القطبية الجنوبية في عام 1928 على يد المستكشف القطبي الأمريكي الأدميرال ر. بيرد. وفي نوفمبر 1929 وصل إلى القطب الجنوبي بالطائرة. في 1928-1947. تحت قيادته، تم تنفيذ أربع رحلات استكشافية كبرى إلى القارة القطبية الجنوبية (شارك أكثر من 4 آلاف شخص في أكبر رحلة رابعة)، وتم إجراء دراسات زلزالية وجيولوجية وغيرها، وتم تأكيد وجود رواسب الفحم الكبيرة في القارة القطبية الجنوبية.

في الأربعينيات والخمسينيات. القرن ال 20 وبدأ إنشاء القواعد والمحطات العلمية للدراسات المنتظمة للمناطق الساحلية. وقد ساهمت السنة الجيوفيزيائية الدولية (1957-1958) بشكل خاص في هذه العملية، حيث تم إنشاء حوالي 60 قاعدة ومحطة تابعة لـ 11 دولة على الساحل والغطاء الجليدي والجزر. وفي عام 1991، كانت هناك 48 محطة تعمل في القارة القطبية الجنوبية. من 1000 إلى 4000 شخص يعيشون ويعملون في محطات القطب الجنوبي على مدار العام. تمتلك القارة محطات إذاعية وتلفزيونية خاصة بها للمستكشفين الأمريكيين. وفي السنوات الأخيرة، أصبحت القارة موضوعا للسياحة.

وافق مرسوم مجلس وزراء جمهورية بيلاروسيا بتاريخ 31 أغسطس 2006 رقم 1104 على الدولة برنامج الهدف"مراقبة المناطق القطبية للأرض وضمان أنشطة بعثات القطب الشمالي والقطب الجنوبي للفترة 2007-2010. وللفترة حتى عام 2015”1، والتي بموجبها سيتم إجراء الأبحاث القطبية والتي تنص على إنشاء أول محطة بيلاروسية في القطب الجنوبي. بدأت الدول المختلفة في طرح المطالبات الإقليمية بأنتاركتيكا بالتوازي مع ذلك الأنشطة البحثية. وقدمت المطالبات من قبل أستراليا والأرجنتين وبريطانيا العظمى. نيوزيلندا، النرويج، فرنسا، تشيلي. على سبيل المثال، تطالب النرويج بمساحة أكبر من مساحتها بحوالي عشرة أضعاف، بما في ذلك جزيرة بيتر الأول، التي اكتشفتها بعثة بيلينجسهاوزن-لازاريف. تعتبر أستراليا ما يقرب من نصف القارة القطبية الجنوبية ملكًا لها، حيث تقع أرض أديلي "الفرنسية". تطالب تشيلي والأرجنتين عمليا بنفس المنطقة - شبه جزيرة أنتاركتيكا، والتي يسمونها بشكل مختلف.

وأظهرت السنة الجيوفيزيائية الدولية مدى فائدة الاستكشاف المشترك للقارة القطبية الجنوبية، وبناء على هذه التجربة، اقترحت الولايات المتحدة عقد مؤتمر لاعتماد معاهدة أنتاركتيكا. انعقد المؤتمر في واشنطن في الفترة من 15 أكتوبر إلى 1 ديسمبر 1959. وانتهى المؤتمر بالتوقيع على معاهدة أنتاركتيكا الدائمة، التي دخلت حيز التنفيذ في عام 1961. هذه الاتفاقيةتم التوقيع عليها في الأصل من قبل 12 دولة: الأرجنتين، أستراليا، بلجيكا، تشيلي، فرنسا، اليابان، نيوزيلندا، النرويج. اتحاد جنوب أفريقيا والاتحاد السوفييتي والمملكة المتحدة والولايات المتحدة الأمريكية. اعتبارًا من 1 يناير 2008، شاركت فيه 46 دولة، بما في ذلك جيران بيلاروسيا: روسيا وأوكرانيا وبولندا. انضمت بيلاروسيا إلى معاهدة أنتاركتيكا في 27 ديسمبر 2006.

تغطي المعاهدة المنطقة الواقعة جنوب خط العرض الجنوبي الموازي 60، بما في ذلك جميع الجروف الجليدية. وفقا للمعاهدة، القارة القطبية الجنوبية منزوعة السلاح، أي. تستخدم فقط للأغراض السلمية. ويحظر على وجه الخصوص أي إجراءات ذات طبيعة عسكرية، مثل إنشاء القواعد والتحصينات العسكرية، وإجراء المناورات العسكرية، وكذلك اختبار أي نوع من الأسلحة، بما في ذلك الأسلحة النووية. ومع ذلك، يجوز استخدام الأفراد العسكريين أو المعدات العسكرية لأغراض غير عسكرية. بالإضافة إلى نزع السلاح وتحييد القارة القطبية الجنوبية، تم إعلانها منطقة خالية من الأسلحة النووية، أي أنها منطقة خالية من الأسلحة النووية. يحظر أي تفجيرات نووية وتدمير المواد المشعة في المنطقة في القارة القطبية الجنوبية.

ويقوم نظام القارة القطبية الجنوبية على مبدأ حرية البحث العلمي والتعاون لهذا الغرض. وعلى وجه الخصوص، تتعهد الدول بتبادل:

1) المعلومات المتعلقة بالخطط الأعمال العلميةوفي القارة القطبية الجنوبية من أجل تحقيق أقصى قدر من التوفير في التكاليف والكفاءة التشغيلية؛
2) الكوادر العلمية في القارة القطبية الجنوبية بين البعثات والمحطات؛
3) بيانات ونتائج الملاحظات العلمية في القطب الجنوبي وإتاحة الوصول إليها مجاناً.

وفي الواقع، تعلن المعاهدة أنتاركتيكا مختبرًا علميًا دوليًا.

تم حل مشكلة المطالبات الإقليمية في الأصل. وفقا للفن. رابعا من المعاهدة، لا ينبغي تفسير أحكامها على النحو التالي:

أ) تخلي أي من الأطراف المتعاقدة عن الحقوق أو المطالبات المعلنة سابقًا بالسيادة الإقليمية في القارة القطبية الجنوبية؛

ب) تخلي أي من الطرفين المتعاقدين عن أي أساس للمطالبة بالسيادة الإقليمية في أنتاركتيكا أو تقليص ذلك الأساس الذي قد يكون له نتيجة لأنشطته أو أنشطة مواطنيه في أنتاركتيكا أو لأسباب أخرى؛

ج) الإضرار بموقف أي من الأطراف المتعاقدة فيما يتعلق بالاعتراف أو عدم الاعتراف بحق أو مطالبة، أو أساس مطالبة أي دولة أخرى، بالسيادة الإقليمية في القارة القطبية الجنوبية.

2. لا يشكل أي إجراء أو نشاط يتم أثناء سريان هذه المعاهدة الأساس لتأكيد أو الحفاظ على أو رفض أي مطالبة بالسيادة الإقليمية في أنتاركتيكا، ولا يجوز أن ينشئ أي حقوق للسيادة في أنتاركتيكا. لا يجوز تقديم أي مطالبة جديدة أو تمديد لمطالبة قائمة بالسيادة الإقليمية في القارة القطبية الجنوبية أثناء سريان هذه المعاهدة."

أي أن المطالبات الإقليمية التي كانت موجودة في عام 1959 "مجمدة"، وجميع الأنشطة اللاحقة المستندة إلى هذه الاتفاقية لا يمكن أن تكون أساسًا لمطالبات جديدة.

ومن أجل مراقبة الامتثال لأحكام المعاهدة، يتم توفير إمكانية إجراء عمليات التفتيش. ويجب أن يكون المراقبون الذين يقومون بعملية التفتيش من مواطني الدول التي تعينهم، ويجب إرسال أسمائهم إلى كل دولة مشاركة. يكون للمراقبين المعينين على هذا النحو الحرية الكاملة في الوصول في أي وقت إلى أي أو كل مناطق القارة القطبية الجنوبية، بما في ذلك جميع المحطات والمنشآت والمعدات في تلك المناطق، وجميع السفن والطائرات في نقاط تفريغ وتحميل البضائع أو الأفراد في القارة القطبية الجنوبية. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن إجراء التفتيش من الجو.

تخطر الدول بعضها بعضاً مسبقاً بكل ما يلي:

أ) الرحلات الاستكشافية إلى القارة القطبية الجنوبية أو داخل القارة القطبية الجنوبية التي تقوم بها سفنها أو مواطنوها. وجميع الرحلات الاستكشافية إلى القارة القطبية الجنوبية، المنظمة على أراضيها أو المتوجهة من أراضيها؛
ب) المحطات الموجودة في القارة القطبية الجنوبية التي يشغلها مواطنوها؛
ج) أي أفراد أو معدات عسكرية يعتزم إرسالها إلى القارة القطبية الجنوبية.

على أساس الاتفاقية، هناك ما يسمى بالاجتماعات التشاورية المخصصة لتبادل المعلومات والمشاورات المتبادلة حول قضايا القارة القطبية الجنوبية. وكذلك وضع ودراسة والتوصية بحكوماتهم بالتدابير اللازمة لتعزيز تنفيذ مبادئ وأهداف المعاهدة. لا يجوز المشاركة في الاجتماعات التشاورية إلا لممثلي تلك الدول التي انضمت إلى المعاهدة وأبدت اهتمامها بالقارة القطبية الجنوبية من خلال القيام بأنشطة بحثية جوهرية هناك، مثل إنشاء محطة علمية أو إرسال بعثة علمية. في 1 سبتمبر 2004، بدأت أمانة معاهدة أنتاركتيكا العمل في بوينس آيرس (الأرجنتين).

ومن خلال توصياتها وقراراتها، تساهم الاجتماعات التشاورية في مواصلة تطوير أحكام المعاهدة. وفي إطار هذه الاجتماعات، تم وضع واعتماد اتفاقية الحفاظ على فقمة أنتاركتيكا لعام 1972 واتفاقية الحفاظ على الموارد البحرية الحية في أنتاركتيكا لعام 1980.

ومع التقدم التكنولوجي، أصبح ذلك ممكنا التنمية الصناعيةالموارد الطبيعية في القارة القطبية الجنوبية. تسببت محاولة الدول المتقدمة في عام 1988 لتغيير نظام تطوير باطن الأرض في أنتاركتيكا من خلال اعتماد اتفاقية تنظيم تنمية الموارد المعدنية في أنتاركتيكا في موجة قوية من الاحتجاجات، وفي عام 1991 تم اعتماد بروتوكول حماية البيئة ، الذي قدم وقفًا اختياريًا لمدة 50 عامًا على أي منها الأنشطة العمليةالمرتبطة بتنمية الموارد المعدنية في القارة القطبية الجنوبية. وبناء على ذلك، اليوم ما يسمى. نظام معاهدة أنتاركتيكا، والذي يشمل جميع الاتفاقيات وآليات التعاون الناتجة عنها والتي تنظم النظام القانوني لأنتاركتيكا.

الإقليمية القانونية الجيوسياسية الدولية

الغرض من هذا المنشور هو التطرق بإيجاز إلى النظام القانوني في القطب الشمالي والقطب الجنوبي. تختلف هذه المناطق عن أجزاء أخرى من العالم بالفعل بحكم خصوصيتها موقع جغرافي. يعد النظام القانوني الدولي لمنطقة القطب الشمالي والقطب الجنوبي موضوعًا لا يتم تناوله كثيرًا. ولكن، بلا شك، سيكون موضع اهتمام العديد من القراء.

يُطلق على القطب الشمالي اسم المنطقة القطبية الشمالية لعالمنا. حدودها من الجنوب يحدها التوازي الجغرافي لخط العرض الشمالي 66⁰ 33′، والمعروف بالدائرة القطبية الشمالية. وهذا يشمل أيضًا القارات - أمريكا وأوروبا وآسيا. وبالطبع، فإن معظم القطب الشمالي عبارة عن مساحة مائية للمحيط - المحيط المتجمد الشمالي مع تكوينات الجزيرة.

القانون الدولي بشأن النظام القانوني لمنطقة القطب الشمالي

هذه المساحات مختلفة الوضع القانونيوطريقة الاستخدام. في الوقت الحاضر، أي من التكوينات الأرضية المعروفة (المفتوحة) لإقليم القطب الشمالي تخضع للسيادة الحصرية لإحدى الدول التي لديها إمكانية الوصول إلى المحيط المتجمد الشمالي. وهذه هي الولايات المتحدة الأمريكية وكندا والدنمارك (جرينلاند) والنرويج وروسيا.

تم اعتماد لوائح منفصلة بشأن تعيين حدود المجال المكاني، وبالتالي النظام القانوني للقطب الشمالي، من قبل دولتين فقط - اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكندا. واصل الاتحاد الروسي - خليفة صلاحيات الاتحاد السوفييتي فيما يتعلق بفضائه القطبي الشمالي - إصدار عدد من القوانين المتعلقة الوضع القانونيهذا الفضاء (أجزائه المختلفة) ومفهوم النظام القانوني للقطب الشمالي. وتشمل هذه الأفعال عددا من القوانين الأهمية الفيدراليةفيما يتعلق بحدود دولة الاتحاد الروسي ومياهه البحرية الداخلية والجرف القاري والمنطقة الاقتصادية.

قامت كندا بالمحاولات الأولى لتحديد النظام القانوني للقطب الشمالي وتشريع مطالباتها الخاصة بالمساحة المجاورة لأراضي الدولة الرئيسية. تجدر الإشارة إلى أنه لم تقدم أي دولة من الدول شبه القطبية رسميًا أي مطالبات بالمجموعة الكاملة للمساحات البحرية والبرية في المنطقة المذكورة. ومع ذلك، في الممارسة القانونيةفيما يتعلق بالنظام القانوني الدولي لمنطقة القطب الشمالي، الرأي حول انتشار صلاحيات السلطةمن هذه الدول إلى مساحة كل قطاع من قطاعات القطب الشمالي المتاخمة لسواحلها، والتي تلتقي قممها عند القطب الشمالي.

حول القطاعات القطبية

وهذا النهج، الذي يسمى "نظرية القطاعات"، لم يحظ بالدعم الرسمي الواجب على المستوى الوطني أنظمةأو الاتفاقيات الدولية. مثل هذه المصطلحات - "القطاع القطبي" أو "قطاع القطب الشمالي" لا تُستخدم في أي وثيقة قانونية دولية رسمية. تتعلق القوانين التشريعية التي اعتمدها اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وكندا في مجال النظام القانوني الدولي لمنطقة القطب الشمالي بتوحيد صلاحيات هذه البلدان فقط على تلك التكوينات الأرضية (البر الرئيسي والجزيرة) الموجودة في الفضاء المجاور. وحتى الوضع القانوني الخاص المخصص لأرخبيل سفالبارد (الذي يحدد الاعتراف بسيادة النرويج)، والذي حددته معاهدة دولية متعددة الأطراف، لا يؤثر على المساحات البحرية المجاورة. هذه هي السمات الرئيسية للنظام القانوني في القطب الشمالي.

إذا تحدثنا عن الوضع القانوني للفضاء البحري الشمالي ككل، فهو يستند إلى مبادئ وقواعد القانون الدولي العام المتعلقة بالمحيطات، المنصوص عليها في اتفاقيات جنيف لعام 1958 وفي اتفاقية الأمم المتحدة (المعتمدة) 1982) بشأن قانون البحار. وفي ضوء هذه الاتفاقيات الدولية المتعلقة بالنظام القانوني للقطب الشمالي، فإن ولاية وسيادة جميع الدول المحيطة بالقطب الشمالي لا تمتد إلى كامل المساحة المائية لكل قطاع مناظر، بل فقط إلى جزء من مياه المحيط المتاخمة لأحدها. التكوينات الأرضية لهذه الدول أو غسلها.

نحن نتحدث عن الجرف القاري أو المنطقة الاقتصادية الخالصة والمتاخمة أو البحر الإقليمي أو المنطقة الدولية لقاع البحر أو المضايق القائمة التي يحجبها البحر الإقليمي للدول الساحلية ولا تستخدم كملاحة بحرية دولية مجال الاتصالات.

عن المياه التاريخية

وبموجب أحكام القانون الدولي، تتمتع الدول القطبية بصلاحيات خاصة فيما يتعلق بإدارة مختلف أنواع الاستخدام البحري (الملاحي في الغالب). وفي أراضي المناطق الاقتصادية الخالصة في تلك المناطق التي تكون مغطاة دائمًا بالجليد تقريبًا، ضمنت اتفاقية عام 1982، بموجب مادتها 234، حق الدولة الساحلية في اتخاذ التدابير اللازمة لضمان إصدار قوانين ذات طبيعة غير تمييزية بشأن تلوث البيئة البحرية بالسفن (منعه والحد منه ومكافحته).

والسبب هو الخطر الحقيقي في الظروف القاسية المتمثل في تهديد خطير بتلوث الفضاء المحيط مع ضرر لا يمكن إصلاحه للتوازن الطبيعي بسبب الحوادث البحرية المحتملة. تنص هذه المادة على ضرورة مراعاة المصالح البيئية في القوانين المعيارية الصادرة. البيئة المائيةباستخدام أفضل الأدلة العلمية المتاحة. عند تحديد حدود كل منطقة من هذه المناطق في إطار النظام القانوني المقبول في القطب الشمالي، تلتزم الدول بتنسيق إجراءاتها مع الجهات المختصة منظمة عالمية- المنظمة البحرية الدولية (IMO).

وهكذا فإن اتفاقية 1982، التي تمنح كل دولة ساحلية صلاحيات خاصة في مناطق المنطقة الاقتصادية، تركز على إمكانية تنفيذها (نحن نتحدث، على سبيل المثال، عن التفتيش الذي تقوم به سلطات الدولة الساحلية السفن الأجنبية). ويتم القيام بها فقط لمصلحة القضية (المادة 220، الفقرة 5). ويجب على السلطات التي تقوم بالتفتيش إخطار الدولة التي ترفع السفينة التي يتم التفتيش علمها بجميع الإجراءات المتخذة ضدها.

حول الوضع القانوني للمياه الداخلية البحرية

أحد المكونات المهمة للوضع القانوني للقطب الشمالي هو النظام القانوني لطريق بحر الشمال. كما تعلمون، إنها اتصالات النقل الوطنية لروسيا. ويمكن مقارنة وضعها القانوني فيما يتعلق بالمياه الإقليمية والمياه الداخلية لروسيا، وكذلك منطقتها الاقتصادية، بالوضع القانوني لطريق الشحن الساحلي للنرويج. على غرار آخر واحد، وضعت

جهود وطنية حصرية. معداتها وتطويرها هي ميزة لروسيا. دوره في الحياة الاقتصاديةمن الصعب المبالغة في تقدير أقصى شمال البلاد، وكذلك الاقتصاد المحلي ككل.

وفي هذا الصدد، حقيقة استخدام طريق بحر الشمال بشكل حصري المحاكم الروسيةوهو أمر معترف به بشكل عام ولا يسبب أي ردود فعل سلبية من الدول الساحلية الأخرى. بشكل افتراضي، يمكن اعتباره اعترافًا ضمنيًا بأولوية بلدنا في استخدام هذا الاتصال.

السمات المقارنة للنظام القانوني في القطب الشمالي والقطب الجنوبي

تم اكتشاف القارة القطبية الجنوبية في عام 1820 من قبل البحارة الروس. قاد البعثة F. F. Bellingshausen و M. P. Lazarev. الغرض من مقالتنا هو النظر في الاختلافات بين النظام القانوني للقطب الشمالي والقطب الجنوبي في القانون الدولي.

ما هو وضع المنطقة القطبية الجنوبية اليوم؟ وهو يعتمد على الافتراضات التي اعتمدتها معاهدة أنتاركتيكا، التي أبرمها مؤتمر واشنطن عام 1959 (1 ديسمبر) بمشاركة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والولايات المتحدة الأمريكية وبريطانيا العظمى والنرويج ونيوزيلندا وأستراليا وبلجيكا والأرجنتين والاتحاد الأوروبي. جنوب أفريقيا وتشيلي وفرنسا واليابان. ضرورة عقد مثل هذا المؤتمر مع إقراره ودخوله حيز التنفيذ اتفاق دولي(الذي دخل حيز التنفيذ في يوليو 1961) كان بسبب المواجهة المكثفة بين الدول التي طالبت بأجزاء معينة من هذه الأراضي والدول الأخرى التي رفضت مثل هذه الأعمال من جانب واحد.

نجح مؤتمر واشنطن في التغلب على المشاكل الإقليمية المتعلقة بالدول المشاركة. ونتيجة لعملية التفاوض، تم اعتماد المادة الرابعة من المعاهدة، والتي عزز نصها الاستنتاجات والقرارات المتخذة.

ما الذي تمكنت من الاتفاق عليه؟

اتفق المشاركون على:

1. بشأن عدم الاعتراف بسيادة أي دولة في أي من مناطق القارة القطبية الجنوبية، وكذلك المطالبات المحتملة لأي دولة لتأكيد السيادة الإقليمية على المنطقة المذكورة. هنا بالفعل يمكن للمرء أن يلاحظ الاختلافات في النظام القانوني للقطب الشمالي والقطب الجنوبي.

2. عدم اشتراط تنازل أي من الدول المتعاقدة عن مطالباتها ذات الطبيعة الإقليمية في الفضاء القطبي الجنوبي التي أعلنتها سابقاً.

3. ألا يخل أي من أحكام المعاهدة بمواقف البلدان المقابلة فيما يتعلق بالاعتراف أو عدم الاعتراف بالمطالبات المعلنة بالسيادة في الفضاء القطبي الجنوبي.

وبعبارة أخرى، أكدت الأحكام المنصوص عليها في المادة الرابعة على الوضع القائم في القارة القطبية الجنوبية فيما يتعلق بالمطالبات أو الحقوق المعلنة سابقا في السيادة، ولكن دون ترجمتها إلى واقع ملموس. كما اعترفوا بحق الدول في تقديم مطالبات مماثلة في المستقبل، دون أن تؤدي مرة أخرى إلى تنفيذها الحقيقي.

وبالتالي، يمكن اعتبار هذه الاتفاقية بمثابة منح القارة القطبية الجنوبية وضع المنطقة المفتوحة للاستخدام في نظام خالٍ من العوائق من قبل أي دولة، بما في ذلك تلك التي ليست من بين الدول المشاركة. هذه الاتفاقية. يتيح هذا الوضع اعتبار القارة القطبية الجنوبية بمثابة إقليم دولي، يماثل وضعه القانوني وضع أعالي البحار أو الجو أو الفضاء الخارجي. هذا هو الفرق الرئيسي بين النظام القانوني في القطب الشمالي والقارة القطبية الجنوبية.

ضمن مؤتمر واشنطن حق الدول في ممارسة ولاياتها القضائية الشخصية والإقليمية المتعلقة بالمطالبات الإقليمية المحتملة. وكانت النتيجة الرئيسية لمؤتمر واشنطن هي تطوير وتوحيد المبادئ الأساسية للقانون فيما يتعلق بالأنشطة في المجال في المعاهدة:

الاستخدام السلمي لمنطقة القطب الجنوبي. ويحظر نشر وحدات من القوات في القارة القطبية الجنوبية، ولا يمكن أن تكون بمثابة مسرح للعمليات العسكرية أو قاعدة لإجرائها في أي مكان. ولا يجوز لها استخدام أراضيها كأرضية تجارب لاستخدام الأسلحة (التقليدية والنووية).
تم إعلان حرية البحث العلمي والتعاون ذي الطابع الدولي في الفضاء القطبي الجنوبي. وينطبق حكم مماثل على أي دولة، وبالتالي تتمتع بحقوق متساوية مع الدول الأطراف في المعاهدة.
ضمان السلامة البيئية في المنطقة. يتتبع هذا الجزء التشابه بين النظام القانوني في القطب الشمالي والقطب الجنوبي.

عن أراضي المنطقة

وتحدد المادة الرابعة نفسها من معاهدة أنتاركتيكا الحدود الإقليمية لعملها فيما يتعلق بالمنطقة الواقعة جنوب خط العرض الستين لخط العرض الجنوبي. وبالتالي فإن المنطقة المحددة في الاتفاقية تشمل جميع المساحات - المائية والجزرية والقارية، التي يحدها من الشمال هذا الخط الشرطي - الموازي الجغرافي لخط عرض 60 درجة جنوبا. داخل المنطقة المعينة، تمارس حقوق أي دولة وفقًا لأحكام معاهدة القانون الدولي في أعالي البحار، والتي تم النص عليها بشكل خاص.

يضفي مثل هذا الموقف المهم مزيدًا من التشابه مع الوضع القانوني للقارة القطبية الجنوبية ووضع أي إقليم يتمتع بنظام دولي. وفي هذا الصدد، فإن ساحل القارة القطبية الجنوبية، إلى جانب التكوينات الجزرية، ليس لديه مياه بحرية داخلية خاصة به، أو مناطق اقتصادية حصرية ومتاخمة، أو بحر إقليمي، وهو ما سيكون عليه الحال إذا وقعت القارة القطبية الجنوبية تحت سيادة أو ولاية دولة ما. دولة معينة.

لقد أنشأت معاهدة أنتاركتيكا الأساس الذي يُبنى عليه المزيد من التنظيم القانوني الدولي في هذه المنطقة. وقد تم تطوير أحكامها واستكمالها بعدد من الاتفاقيات المماثلة الأخرى المتعددة الأطراف. في عام 1972، ظهرت إحدى أولى هذه الوثائق - اتفاقية الحفاظ على أختام أنتاركتيكا. وكان عدد الأنواع التي تم صيدها محدودا بشكل كبير مع تحديد مستوى صيد مقبول، مما أدى إلى تحديد الحصاد حسب العمر والجنس والحجم. وعلى وجه الخصوص، تم تحديد المناطق المفتوحة والمغلقة للصيد، وتم وضع الأنظمة المتعلقة باستخدام معدات الصيد المختلفة. يتم فحص نشاط الختم في القارة القطبية الجنوبية، وهو من أهم الأنشطة الأجزاء المكونةهذا النظام الأمني.

حول الحفاظ على النظام البيئي

وفي عام 1980، تم اعتماد اتفاقية بشأن الحفاظ على الموارد البحرية الحية في القارة القطبية الجنوبية. هذا المستندأصبح الأول من بين عدد من الأفعال القانونية الدولية المستندة إلى نهج النظام الإيكولوجي. ويكمن جوهرها في فهم الحاجة إلى حماية الموارد الحيوية ذات الطبيعة المعقدة لبحار القارة القطبية الجنوبية. تعمل العديد من أنواع الكائنات الحية كموضوع لتنظيم الاتفاقية (كنا نتحدث عن مجموعات الرخويات والأسماك ذات الزعانف والطيور وما إلى ذلك)

علاوة على ذلك، لم يقتصر تأثير الاتفاقية على المناطق الواقعة جنوب خط عرض الستين فحسب، بل امتد أيضًا إلى منطقة أكثر اتساعًا يُلاحظ فيها مزيج من العوامل الطبيعية ذات الطبيعة القطبية البحتة مع تلك التي تتميز بها الأقاليم الشمالية.

وبفضل هذه الاتفاقية، تم إنشاء لجنة للحفاظ على الموارد البحرية الحية في منطقة القطب الجنوبي. وتشمل صلاحياتها أداء كافة المهام الرقابية والتنظيمية والعلمية والتطبيقية والإعلامية. جميع التدابير المتخذة للحفاظ على النظام البيئي للمنطقة ملزمة لأي من الدول الأعضاء في اللجنة، في موعد لا يتجاوز 180 يوما من تاريخ الإخطار.

حول الموارد الطبيعية في القارة القطبية الجنوبية

وتنظم إجراءات وشروط تنميتها أحكام اتفاقية تنظيم تنمية الموارد المعدنية للمنطقة، المعتمدة في عام 1988. مبادئها الرئيسية هي استمرار وتحديد المبدأ الرئيسي لمعاهدة أنتاركتيكا - ضمان بيئة آمنة في المنطقة. يأخذ النظام القانوني لتنمية أي مورد طبيعي في الاعتبار في المقام الأول الحاجة إلى حماية البيئة ومنع الإضرار بحقوق ومصالح المستخدمين الآخرين للفضاء في القطب الجنوبي.

إن تنفيذ أحكام الاتفاقية مخصص للهيئات المعتمدة خصيصًا - اللجنة واللجنة الاستشارية، التي تتمتع بعدد كاف من الصلاحيات للتحكم في أنشطة البلدان العاملة.

تم إلغاء دخول اتفاقية 1988 حيز التنفيذ بسبب الموقف السلبي لمعظم دول المجتمع الدولي التي وقعت على القرار بشأن عدم كفاية تقييم نقاط الضعف الخاصة النظام البيئيهذه المنطقة. ونتيجة لذلك، وقعت الدول الأعضاء في الاتفاقية عام 1991 على بروتوكول في مدريد يتعلق بعملية تنظيم تنمية الموارد المعدنية في منطقة القطب الجنوبي وحماية البيئة.

ومن أهم أحكام البروتوكول، تجدر الإشارة إلى الحظر الذي تفرضه المادة 7 على أي نشاط يتعلق بالموارد المعدنية غير البحث العلمي. لمدة 50 عامًا، تم تجميد أي نوع من أعمال التنقيب والتطوير. لقد حصلت القارة القطبية الجنوبية بالفعل على وضع الاحتياطي الدولي.

مقدمة ………………………………………………………………………………………………………………………………………… ص.3

1. الوضع القانوني للقطب الشمالي. إقليم القطاع…………………….ص.5-8

2. حالة المساحات البحرية في القطب الشمالي ………………………………….ص.9-13

3. بعض قضايا التنظيم البيئي في القطب الشمالي .......... ص 14-19

الخلاصة………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………… ص.

قائمة المصادر المستخدمة………………………………… ص21

مقدمة

القطب الشمالي - جزء من الكرة الأرضية ملاصق للقطب الشمالي وتحده من الجنوب الدائرة القطبية الشمالية الواقعة عند 66° 33" شمالاً؛ وتشمل أطراف قارتي أوراسيا و أمريكا الشمالية، المحيط المتجمد الشمالي بأكمله تقريبًا مع الجزر والبحار الهامشية (بارنتس، وايت، كارا، بحر لابتيف، شرق سيبيريا وتشوكشي). تبلغ مساحة القطب الشمالي 21 مليون متر مربع. كم. تبلغ مساحة الأراضي القارية في القطب الشمالي 8 ملايين متر مربع. كم، وكلها تحت سيادة دول القطب الشمالي.

طوال القرن العشرين، كانت منطقة القطب الشمالي منطقة ذات أعلى مستويات النشاط البحثي. أرسلت البلدان شبه القطبية الشمالية باحثيها لدراسة الطبيعة والموارد المحتملة للمناطق المجمدة إلى الأبد. من أجل تنمية أراضي القطب الشمالي، ودراسة إمكانيات الملاحة وجمع المعلومات العلمية، أنشأت الدول الميداليات وغيرها من الحوافز والحوافز. المستكشفون والطيارون والبحارة الذين يمكن إضافة "قطبية" إلى مهنتهم كانوا دائمًا موضع احترام في المجتمع وكانوا يعتبرون من النخبة بين الأشخاص في مهنتهم. لقد كان الاتحاد الروسي دائمًا أحد رواد دراسة وتطوير القطب الشمالي.

إن تخصيص القطب الشمالي كموضوع مستقل لسياسة الدولة يرجع إلى المصالح الوطنية الخاصة في هذه المنطقة وخصائصها. تغسل مياه البحار القطبية الشمالية شواطئ روسيا والولايات المتحدة (ألاسكا) وكندا والنرويج والدنمارك (جرينلاند)، والبعد عن مراكز الحضارة وغير مواتية للغاية للحياة الظروف المناخيةتجعل من الصعب للغاية على المواطنين والسفن والأشياء المتحركة الأخرى الدخول إلى هنا تحت علم الدول غير المحددة في القطب الشمالي.

وفي الوقت نفسه، تبذل الدول شبه القطبية الشمالية جهودًا متزايدة لفترة طويلة من أجل الدراسة والتنمية الاقتصادية والاجتماعية في المنطقة. في عشرينيات وثلاثينيات القرن العشرين، وعلى أساس التحديد الفعلي الطويل لحقوق ومصالح الدول المعنية، والاعتراف بأولويتها في استكشاف وتطوير المناطق المعنية، تم تشكيل قاعدة مشتركة للقانون الدولي - تقسيم مساحات القطب الشمالي إلى قطاعات حسب مبدأ جاذبيتها لسواحل الدول الساحلية. واليوم، تعد منطقة القطب الشمالي منطقة تكمن خصوصيتها في إمكاناتها الاقتصادية والبحثية والاستراتيجية الكبيرة.

ترجع أهمية الدراسة التفصيلية للوضع القانوني لهذه المنطقة إلى خصوصيات تقسيمها الإقليمي وأهميتها الاستراتيجية الخطيرة. أكبر الاحتياطيات على وجه الأرض مياه عذبة، موقع مناسب استراتيجيًا لنشر الأسلحة العابرة للقارات، ويصعب الوصول إليه بسبب التربة الصقيعية والطريق البحري المتجمد - كل هذا يجعل القطب الشمالي منطقة جذابة لإقامة الهيمنة الفردية للدول في القطب الشمالي جزئيًا أو كليًا.

الغرض من هذا العمل هو استكشاف النظام القانوني لإقليم القطب الشمالي وبعض ميزات تنظيم المياه الشمالية الروسية، ودراسة قواعد استخدام مياه القطب الشمالي وشبه القطبية، وحالة الدول في الاستخدام. من مياه القطب الشمالي وشبه القطب الشمالي لأغراضهم الخاصة، الدراسة القضايا البيئيةومسائل تنظيمها القانوني في القانون الدولي.

1. الوضع القانوني للقطب الشمالي. أراضي القطاع.

بالمصطلحات الأكثر عمومية، يمكن وصف القطب الشمالي (من الكلمة اليونانية arktikos - الشمالية) بأنه المنطقة القطبية الشمالية من الكرة الأرضية، بما في ذلك أطراف قارتي أوراسيا وأمريكا الشمالية، وتقريبًا المحيط المتجمد الشمالي بأكمله مع الجزر أيضًا. كالأجزاء المتاخمة للمحيطين الأطلسي والهادئ. تتزامن الحدود الجنوبية للقطب الشمالي مع الدائرة القطبية الشمالية (66°33´N). القطب الشمالي هو مكان تلتقي فيه مصالح أوروبا وآسيا وأمريكا، فهو قاعدة موارد طبيعية تحتل مكانة رائدة في الاقتصاد العالمي من حيث احتياطيات النفط والغاز الطبيعي والفحم وغيرها من الموارد الطبيعية. يغسل المحيط المتجمد الشمالي شواطئ خمس دول فقط - روسيا وكندا والولايات المتحدة الأمريكية (ألاسكا) والدنمارك (جرينلاند) والنرويج. يطلق عليهم شبه القطب الشمالي. ولكن من المستحيل عدم مراعاة التأثير والاعتماد على المشاكل البيئية والقانونية لمنطقة القطب الشمالي في البلدان القطبية مثل أيسلندا والسويد وفنلندا. وشدد آي بي هانيبالسون، وزير خارجية أيسلندا، في كلمته أمام الدورة الخامسة والأربعين للجمعية العامة للأمم المتحدة، على ما يلي: "بالنسبة لدولة مثل أيسلندا، التي تعتمد بشكل كامل على موارد البحر، فإن حماية البيئة في منطقة القطب الشمالي هي أمر بالغ الأهمية". مسألة بقاء."

وهكذا، فإن منطقة القطب الشمالي مقسمة تاريخيًا إلى قطاعات ملكية للدول شبه القطبية، على الرغم من وجود اقتراح لتدويل القطب الشمالي، والذي لم يجد الدعم بعد.

وفي عام 1921، أعلنت كندا أن جميع الأراضي والجزر الواقعة شمال البر الرئيسي الكندي تقع تحت سيادتها. في عام 1926، تم اتخاذ قرار مماثل بموجب مرسوم اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ومع ذلك، ظل أرخبيل سفالبارد خارج نطاق اختصاص الاتحاد السوفياتي، لأنه وفقا لمعاهدة باريس لعام 1920، فإنه ينتمي إلى النرويج. حتى الآن، تخضع جميع التكوينات الأرضية المعروفة في القطب الشمالي لسلطة حصرية - سيادة واحدة أو أخرى من الدول المطلة على المحيط المتجمد الشمالي - روسيا والدنمارك وكندا والنرويج والولايات المتحدة. ومع ذلك، فإن القوانين التشريعية الخاصة التي تحدد نطاق المجال المكاني ونطاق وظائف السلطة في أراضي القطب الشمالي تم اعتمادها فقط من قبل كندا والاتحاد السوفييتي. وبموجب قانون الأقاليم الشمالية الصادر في 27 يونيو 1925، تخضع أراضي القطب الشمالي والجزر المتاخمة للبر الرئيسي الكندي لسيادتها، مما يعني ممارسة سيادتها وولايتها القضائية. بموجب مرسوم هيئة رئاسة اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 15 أبريل 1926، شملت أراضي بلدنا "الأراضي والجزر المفتوحة والمفتوحة شمال ساحل القارة الأوراسية" القطب الشمالي في الفترة الفاصلة بين خطوط الطول 32° 04 "35" شرقًا وخط الطول 168° 49" 30" غربًا. تم إجراء التعديلات في عام 1935 عندما انضم الاتحاد السوفييتي إلى معاهدة سفالبارد عام 1920. ثم اعترف الاتحاد السوفييتي بالانتماء إلى النرويج الجزر الواقعة في بحر بارنتس بين خطي الطول 32° و35° شرقًا؛ وفي عام 1979، بموجب مرسوم صادر عن رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، تم نقل الحدود الشرقية التي تفصل بين قارتي آسيا وأمريكا غربًا إلى خط الطول 168° 58 "49.4" غربًا. هذه الاتفاقية، الموقعة في باريس في 9 فبراير 1920، لا تحدد فقط الحقوق المتساوية للدول الأطراف في الاتفاقية (الأطراف السامية المتعاقدة، كما تسمى في الوثيقة) في المساواة في الوصول إلى موارد البحار الشمالية، ولكنها تمنح أيضًا الحق لمواطني جميع الأطراف المتعاقدة في استخدام الموانئ والوصول إلى الخلجان وغيرها من المناطق المحددة في البند 1 من الاتفاقية. كما تضع الاتفاقية مجالات واعدة لتطوير التعاون بين الدول المتعاقدة في المجال العلمي، كما يتضح من المادة الخامسة من الاتفاقية التي تتحدث عن الاعتراف بفوائد إنشاء محطة دولية للأرصاد الجوية.

كما لجأت النرويج والدنمارك إلى نظام القطاع القطبي. جميع الأراضي (بما في ذلك غير المكتشفة وغير المستكشفة)، والتي تدخل في القطاع القطبي للدولة، تخضع لسيادتها. ومع ذلك، فإن السطح المائي للمساحات المحيطية والبحرية داخل القطب الشمالي هو البحر المفتوح. وقد تم التعبير عن هذه العملية في التبعية الفعلية التدريجية لدول المنطقة لقوتها من الأراضي والمساحات المائية المتوفرة هنا مع مواردها الطبيعية، علاوة على ذلك، رافق الهيمنة التسجيل القانونيانتماء الأجزاء المقابلة من القارات والأراضي والأرخبيلات والجزر مع أجزاء من المحيط المتجمد الشمالي تغسلها إلى دولة أو أخرى. استند العنوان القانوني لهذه الأراضي والمناطق المائية بشكل أساسي إلى القوانين واللوائح الصادرة عن الولايات شبه القطبية. كما تم إبرام معاهدات دولية بشأن ترسيم الحدود بين دول المنطقة لممتلكاتها في القطب الشمالي، وكذلك بشأن استخدام وحماية الموارد الطبيعية.

وفي الوقت نفسه، يمكن للدولة التي لديها قطاع قطبي في القطب الشمالي أن تعتبره منطقة أمنية لها. وبالتالي، يتم إنشاء نظام مياه البحر في القطب الشمالي وفقًا لقواعد القانون البحري الدولي، والتي بموجبها يتم إنشاء المياه الإقليمية والمناطق المتاخمة والاقتصادية والجرف القاري ومن ثم البحر المفتوح.

أما بالنسبة للقطاع الروسي، فهناك بعض الخصائص هنا. تم تحديد منطقة القطب الشمالي للاتحاد الروسي بقرار لجنة الدولة التابعة لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية لشؤون القطب الشمالي بتاريخ 24 أبريل 1989. وتشمل هذه المنطقة الأراضي والجزر المحددة في مرسوم هيئة رئاسة المنطقة القطبية الشمالية اللجنة التنفيذية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 15 أبريل 1926 "بشأن إعلان الأراضي والجزر ضمن أراضي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الواقعة في المحيط المتجمد الشمالي" والمياه الداخلية والمياه الإقليمية المتاخمة للساحل الشمالي للاتحاد الروسي. يتمتع الاتحاد الروسي، ضمن حدود المنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري، بحقوق سيادية وولاية قضائية وفقًا لاتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لعام 1982.

في السابق، ضمنت مذكرة وزارة خارجية جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخة 4 مايو 1920 في النرويج الحقوق روسيا السوفيتيةإلى البحر الأبيض، وبموجب مرسوم مجلس مفوضي الشعب في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 24 مايو 1921 - إلى بحر بارنتس. يعد بحر كارا وبحر لابتيف وبحر سيبيريا الشرقي من البحار الفيضانية التاريخية والطرق البحرية الوطنية الداخلية في روسيا.