• مفهوم ودور التحقيق في الإجراءات الجنائية في روسيا
  • التحقيق: المفهوم ، تاريخ المنشأ والتنمية ، دوره وأهميته في العدالة الجنائية الحديثة في روسيا
  • معهد التحقيق في العملية الجنائية لروسيا و الدول الأجنبية: تحليل مقارن
  • نظام وسلطات هيئات التحقيق بموجب قانون الإجراءات الجنائية الاتحاد الروسي
  • وحدات التحقيق المتخصصة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي: الهيكل والوظائف والمهام
  • الأساس القانونيأنشطة وحدات التحقيق المتخصصة لهيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي
  • تنظيم الأوراق في وحدات التحقيق المتخصصة لهيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي
• أنشطة هيئات التحقيق في القضايا الجنائية
  • هيئات التحقيق والمسؤولون المفوضون بإجراء عاجل إجراءات التحقيق
  • أنشطة الإجراءات الجنائية لهيئات الشؤون الداخلية في القضايا الجنائية والمحققين قيد التحقيق
  • إنتاج هيئة التحقيق إجراءات التحقيق العاجلة: مفهوم وشروط الإنتاج
  • تفاعل هيئات التحقيق والمحققين
• الميزات والشروط العامة لإنتاج التحقيق كشكل من أشكال التحقيق الأولي
  • المفهوم والمعنى شروط عامةاستفسار عن الإنتاج
  • نماذج التحقيق الأولي وارتباطها. ملامح إنتاج التحقيق كشكل من أشكال التحقيق الأولي
  • أنواع الشروط العامة للتحقيق كشكل من أشكال التحقيق الأولي
  • الأسس الأخلاقية لنشاط الضابط المحقق. دور ومكان مبادئ الإجراءات الجنائية في إنتاج التحقيق
• الموقف الإجرائي ومجالات نشاط ضابط الاستجواب بإدارة الشؤون الداخلية وتفاعله مع الأفراد المشاركين في الإجراءات الجنائية
  • محققا في دائرة الشؤون الداخلية له حكم إجرائيوالقوى. انسحاب المحقق
  • التخطيط في عمل المحقق
  • التسجيل الجنائي والتقرير الإحصائي لضابط الاستجواب
  • أنشطة المحقق لضمان التعويض والتعويض عن الضرر الناجم عن الجريمة
  • رئيس هيئة التحقيق ، رئيس وحدة التحقيق: المفهوم ، الوضع والصلاحيات الإجرائية ، التفاعل مع ضابط الاستجواب
  • تفاعل ضابط الاستجواب مع الأقسام الفرعية التي تقوم بأنشطة البحث العملياتي والأقسام الفرعية الأخرى التابعة لإدارة الشؤون الداخلية
  • إشراف المدعي العام والرقابة القضائية على الأنشطة الإجرائية للمستفسر
• دور قانون الإثبات في أعمال ضابط الاستجواب بدائرة الشؤون الداخلية
  • موضوع وحدود الإثبات
  • مفهوم وخصائص الدليل. أدلة غير مقبولة
  • تصنيف وأنواع الأدلة
  • عملية الإثبات
  • استخدام نتائج نشاط البحث العملياتي في الإثبات في قضية جنائية
• تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي أثناء التحقيق
  • المفهوم والشروط العامة للتطبيق وأنواع تدابير الإكراه الإجرائي
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لاحتجاز المشتبه به. استجواب المشتبه به
  • أسباب اختيار الإجراءات الوقائية وأنواعها والأمر الإجرائي. ملامح اختيار إجراء لضبط النفس في شكل اعتقال أثناء التحقيق
  • تدابير الإكراه الإجرائية الأخرى
• الالتماسات والشكاوى. الوقت والتكاليف الإجرائية. إعادة تأهيل
  • الالتماسات والشكاوى في سياق التحقيق
  • المصطلحات الإجرائية: المفهوم والمعنى وترتيب الحساب
  • التكاليف الإجرائية: المفهوم والأنواع
  • إعادة التأهيل: مفهوم وأسس وإجراءات التنفيذ
• • بدء الدعوى الجنائية كشرط مسبق للتحقيق في قسم الشرطة
  • إجراءات استلام وتسجيل وتسجيل وحل محاضر الجرائم في قسم الشرطة
  • أسباب وأسباب إقامة الدعوى الجنائية. الكشف المباشر من قبل هيئة التحقيق عن علامات الجريمة
  • جوهر، المعنى القانونيوأساليب ووسائل التحقق من المعلومات المتعلقة بجريمة ما
  • الإجراءات الإجرائية لبدء الدعوى الجنائية. ملامح بدء الدعوى الجنائية من قبل هيئة التحقيق وضابط الاستجواب
  • الظروف التي تمنع إجراء تحقيق في قضية جنائية. رفض إقامة دعوى جنائية
  • توجيه هيئة التحقيق والمحقق ببيان (رسالة) بشأن الاختصاص أو الاختصاص القضائي
• الاستدعاء كمتهم. لائحة الاتهام. استجواب المتهم
  • مفهوم وأسس المحاكمة كمتهم
  • قرار بشأن التورط كمتهم. إجراءات توجيه الدعوى
  • استجواب المتهم
  • تعديل وإضافة الرسوم
• إجراءات التحقيق
  • مفهوم و قواعد عامةإجراءات التحقيق
  • الإجراءات القضائية للحصول على إذن بإجراء تحقيق
  • أسباب التفتيش وإجراءاته الإجرائية. تصرفات المحقق كجزء من مجموعة عمليات التحقيق أثناء تفتيش مكان الحادث
  • أسس الفحص وإجراءاته الإجرائية
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لإجراء التجربة الاستقصائية والتحقق من الشهادة على الفور
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لإجراء التفتيش والضبط
  • أسس وضبط إجراءات الحجز على المواد البريدية والبرقية وفحصها وضبطها. مراقبة الإنتاج وتسجيل المفاوضات
  • - أسس إجراءات الاستجواب والمواجهة
  • الأسباب والإجراءات الإجرائية لإنتاج الهوية
  • تعيين وتقديم فحص الطب الشرعي
• تعليق واستئناف التحقيق
  • مفهوم وجوهر ومعنى تعليق التحقيق
  • أسباب وشروط تعليق التحقيق
  • الأمر الإجرائي وشروط تعليق التحقيق
  • إجراءات المحقق بعد تعليق التحقيق
  • أسباب استئناف التحقيق
• نهاية الاستفسار
  • مفهوم نهاية الاستفسار وأنواعه
  • الأمر الإجرائي لإنهاء التحقيق في شكل إنهاء الدعوى الجنائية والملاحقة الجنائية
  • إحالة الدعوى الجنائية إلى النيابة لإحالتها إلى جهات التحقيق الابتدائي
  • الإجراء الإجرائي لإنهاء التحقيق بإعداد لائحة اتهام
  • أنواع قرارات المدعي العام في الدعوى الجنائية التي ترد إليه مع لائحة الاتهام
• التوثيق أثناء التحقيق
  • مفهوم وأنواع وتصنيف وثائق الإجراءات الجنائية
  • تقنية صياغة وثائق التحقيق الأولية
  • تثبيت المعلومات التي تم الحصول عليها أثناء إنتاج إجراءات التحقيق
• إجراءات تحقيق في قضايا جنائية ضد قاصرين
  • بدء المحقق بدعوى جنائية ضد قاصر
  • سمات موضوع الإثبات في قضايا جرائم الأحداث
  • أداء بعض الإجراءات التحقيقية والإجراءات الأخرى التي تشمل القصر
  • تطبيق على القاصرين من الاحتجاز وإجراءات منفصلة لضبط النفس
  • إنهاء الدعوى الجنائية (الملاحقة الجنائية) ضد استخدام القصر التدابير القسريةالأثر التربوي
• تعامل المحقق مع الجهات المختصة ومسؤولي الدول الأجنبية والمنظمات الدولية
  • الأسس والمبادئ القانونية لتنفيذ التفاعل في مجال التعاون الدولي
  • التوجهات الرئيسية والنظام الإجرائي للتفاعل مع الجهات المختصة والمسؤولين في الدول الأجنبية في عملية التحقيق في الجرائم

إشراف المدعي العام والرقابة القضائية على الأنشطة الإجرائية للمستفسر

المدعي العام هو مسؤول مخول ، ضمن الاختصاص المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، للقيام بالمقاضاة الجنائية نيابة عن الدولة في سياق الإجراءات الجنائية ، وكذلك الإشراف على الأنشطة الإجرائية لل هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي (الجزء 1 من المادة 37). يتم الإشراف على النيابة بشكل مستمر في مرحلة التحقيق الأولي.

في الوقت نفسه ، من الضروري أن تؤخذ في الاعتبار حقيقة أن مشاركة المدعي العام في جنائي ما قبل المحاكمة الإجراءات الإجرائيةبسبب هذا الاتجاه أنشطة الادعاءكمقاضاة جنائية. لا يشرف المدعي العام على إجراءات الإجراءات الجنائية فحسب - بل يتم تضمينه في النشاط الإجرائي كحلقة وصل ضرورية ويؤدي وظائف إجرائية محددة. يمارس الإشراف "من الداخل" ، مما يميز بشكل حاد الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي عن فروع الإشراف الأخرى التي تكون فيها أنشطة المدعي ذات طبيعة "خارجية". يشمل إشراف المدعي العام الحق في اتخاذ قرار بشأن الأسس الموضوعية القضايا الإجرائيةالناشئة أثناء التحقيق والتحقيق الأولي وتنطبق على جميع المشاركين في العلاقات الإجرائية الجنائية تقريبًا.

يمكن تقسيم صلاحيات المدعي العام في الإجراءات التمهيدية (بشروط إلى حد ما ، حيث إنها متداخلة بشكل وثيق) إلى مجموعتين:

1. التوجيه الإجرائي
2. إشراف.

فيما يتعلق بالانتقال إلى العمل في ظل الظروف الجديدة للإجراءات الجنائية المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 87-FZ المؤرخ 5 يونيو 2007 "بشأن التعديلات على قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي" بشأن مكتب المدعي العام من الاتحاد الروسي "، من أجل ضمان نهج موحد للتنفيذ إشراف المدعي العامللأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق ، والرد الفوري على الانتهاكات المحددة للقوانين المرتكبة أثناء التحقيق في الجرائم ، مسترشدة بالفقرة 1 من المادة. 17 قانون اتحاديأُعد أمر "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، الصادر عن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 6 سبتمبر / أيلول 2007 ، رقم 137 "بشأن تنظيم إشراف النيابة على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق". وفق أمر معينيلتزم المسؤولون المختصون في مكتب المدعي العام بما يلي:

• ضمان اتباع نهج موحد لتنفيذ إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين من قبل جميع هيئات التحقيق ، بغض النظر عن انتمائها الإداري ، والاستجابة غير المشروطة لانتهاكات القوانين المحددة في جميع مراحل النشاط الإجرائي من لحظة الإبلاغ عن الجريمة إلى القرار النهائي في قضية جنائية ؛
• التحقق بشكل منهجي ، مرة واحدة على الأقل في الشهر ، من استيفاء هيئات التحقيق لمتطلبات القانون الاتحادي عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها وحلها. في الوقت نفسه ، يجب مراعاة المعلومات حول المظاهر الإجرامية الواردة في رسائل الوسائل وسائل الإعلام الجماهيرية، نداءات المواطنين ، معلومات من المؤسسات الطبية ؛
• عند الكشف عن انتهاكات إجراءات تلقي وتسجيل وحل بلاغات الجرائم ، وإجراء الفحوصات السابقة للتحقيق ، والمطالبة بإزالتها وتقديم الجناة إلى العدالة ، باستخدام إجراءات استجابة النيابة العامة المنصوص عليها في القانون. إذا كانت هناك أسباب ينص عليها القانون ، بما في ذلك ما يتعلق بتحديد وقائع تزوير المواد قبل إجراء عمليات تحقق أخرى ، قم بإصدار قرار مسبب لإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئات التحقيق الأولي لحل قضية الملاحقة الجنائية بشأن الوقائع الانتهاكات التي حددها المدعي العام ؛
• تمديد فترة فحص محضر الجريمة ، بناءً على طلب الضابط المحقق ، حتى 30 يومًا وفقًا للجزء 3 من المادة. 144 من قانون الإجراءات الجنائية إذا كانت هناك بيانات تؤكد الحاجة إلى التدقيق أو التدقيق المستندي ؛
• ضمان التحقق في الوقت المناسب من شرعية القرارات الإجرائية لهيئات التحقيق والمحققين لكل تقرير عن جريمة. وفقا للفن. 148 من قانون الإجراءات الجنائية ، مع الاعتراف بقرار رفض رفع دعوى جنائية على أنه غير قانوني أو غير معقول ، وإلغائه وإعادته مع التعليمات إلى هيئة التحقيق ، وتحديد موعد نهائي محدد للتحقق الإضافي ، مع مراعاة حجم إجراءات التحقق اللازمة. في حالة وجود انتهاكات جسيمة تتعلق بعدم الامتثال للتعليمات التي سبق أن أصدرها المدعي العام ، اتخاذ تدابير استجابة النيابة لكل حقيقة من هذه الحقائق ؛
• النظر فورا في قادم من المحققين بالترتيب ح. 4 المادة. نسخة 146 من قانون الإجراءات الجنائية لقرارات إقامة الدعوى الجنائية ، والتحقق من وجود أسباب وأسباب رفع الدعوى الجزائية. في الحالات التي يستحيل فيها ، بناءً على نص نسخة من القرار ، استخلاص نتيجة لا لبس فيها حول شرعية إقامة دعوى جنائية ، مطالبة هيئة التحقيق وضابط الاستجواب على الفور بتقديم مواد تدعم القرار. بعد الاعتراف بأن قرار رفع دعوى جنائية غير قانوني أو غير معقول ، إصدار قرار بإلغائه في غضون 24 ساعة من لحظة استلام المدعي العام أو نائبه للمواد المذكورة ، بغض النظر عما إذا تم إجراء تحقيقات في القضية ؛
• عند اتخاذ قرار بشأن إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب للشروع في قضية جنائية للملاحقة القضائية الخاصة أو الخاصة والعامة وفقًا للجزء 4 من الفن. 20 من قانون الإجراءات الجنائية للتحقق من صحة وكفاية البيانات لاتخاذ مثل هذا القرار ؛ في مكاتب المدعي العام للاحتفاظ بسجلات لنسخ القرارات والمواد المتعلقة برفض رفع دعاوى جنائية ، وبشأن بدء القضايا الجنائية والمواد المقدمة إليهم ، والتي يتم استلامها من هيئات التحقيق ؛
• باستخدام أحكام ن 2 ح 3 المادة. 150 صلاحيات قانون الإجراءات الجنائية ، في الحالات الضروريةتكليف إنتاج تحقيق في القضايا الجنائية على جرائم صغيرة و معتدل، غير محدد في الفقرة 1 من الجزء 3 من الفن. 150 قانون الإجراءات الجنائية ؛
• إعطاء تعليمات مكتوبة للمحققين حول توجيه التحقيق ، وبشأن استلام الأدلة وتسجيلها بشكل صحيح ، وبشأن تنفيذ الإجراءات الإجرائية اللازمة ، بما في ذلك إجراءات التحقيق العاجلة لتحديد آثار الجريمة وإصلاحها ، في حدود الصلاحيات المتاحة ، من أجل ضمان الكشف عن الجريمة في الوقت المناسب ؛
• في بدون فشلتحقق من الامتثال لمتطلبات الفن. القرار رقم 223.1 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن تسليم المشتبه به نسخة من إشعار الاشتباه بارتكاب جريمة وتوقيت استجوابه. اشتراط الإرسال الفوري إلى المدعي العام بنسخة من الإخطار ذي الصلة بعد صدوره ؛
• ضمان الإشراف المناسب من قبل النيابة على التقيد الصارم من قبل هيئات التحقيق بمتطلبات تشريعات الإجراءات الجنائية عند تطبيق التدابير الإجرائية للإكراه والتقييد المتعلقة بالتقييد الحقوق الدستوريةبما في ذلك الحرية والأمن الشخصي. في جميع حالات الكشف عن المخالفات ، السعي إلى إعادة الشرعية وحل قضية مسؤولية مرتكبيها ؛
• تطلب من هيئات التحقيق والمحققين إرسال تقرير مكتوب إلى المدعي العام في غضون 12 ساعة عن احتجاز المشتبه به حسب ترتيب الجزء 3 من الفن. 92 من قانون الإجراءات الجنائية ونسخ من البروتوكول ذي الصلة ؛
• في كل حالة ، تحقق من قانونية احتجاز الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جريمة ، بما في ذلك وجود الأسباب المحددة في المادة 91 من قانون الإجراءات الجنائية ، مع الأخذ في الاعتبار أن قائمتهم شاملة ، وكذلك الامتثال لإجراءات الاحتجاز المنصوص عليها في المادة. 92 من قانون الإجراءات الجنائية ، ومدة إعداد محضر الاحتجاز في موعد لا يتجاوز 3 ساعات من لحظة تسليم المشتبه فيه فعليًا إلى هيئة التحقيق ؛ منع احتجاز الأشخاص للاشتباه في ارتكابهم جرائم على أساس بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية ؛
• وفقا للجزء 2 المادة. 10 من قانون الإجراءات الجنائية ، فور قرارهم بالإفراج عن أي شخص محتجز بشكل غير قانوني أو محروم من حريته ، وكذلك وضع بشكل غير قانوني في مستشفى طبي أو نفسي أو احتجز لأكثر من فترة محددة ؛
• عند استلام إفادة محتجز حول استخدام أساليب تحقيق غير قانونية ، تحقق من جميع الحجج من خلال اعتماد تدابير استجابة النيابة المناسبة ؛
• عدم السماح بإرسال شكاوى إلى هيئات وأقسام التحقيق حول أفعال وقراراتهم المسؤولينتخضع للنظر وفقا للفن. 124 بيك. لكن نتائج النظر في كل شكوى إلى المدعي (وكيل النيابة) تصدر قرارًا بشأن ترضيتها كليًا أو جزئيًا أو رفض تلبيتها ، إذا لزم الأمر ، واتخاذ إجراءات استجابة المدعي العام. إخطار المتقدمين بالقرار المتخذ بشأن الشكوى ، مع توضيح إجراءات الاستئناف ؛
• منح الموافقة للمحققين لتقديم التماسات أمام المحكمة لاختيار إجراء من تدابير التقييد في شكل احتجاز وفقًا للمادة 224 من قانون الإجراءات الجنائية فقط إذا كانت هناك أسباب وظروف تنص عليها المادة. 97. 99 ، 100. الأجزاء 1-3 فن. 108 قانون الإجراءات الجنائية.
• النظر بعناية خاصة في القضايا المتعلقة بالحاجة إلى تطبيق تدبير من ضبط النفس في شكل احتجاز فيما يتعلق بالقصر وكبار السن وغيرهم من المواطنين الذين قد يُطبق عليهم تدبير مختلف من ضبط النفس ، بناءً على ظروف القضية والشخصية. بيانات. ضع في الاعتبار أن التدبير الوقائي في شكل احتجاز للأشخاص الذين ارتكبوا جرائم صغيرة الخطورة لا يمكن تطبيقه إلا في حالات إستثنائيةفي ظل الظروف المحددة في الباب الأول المادة. 108 من قانون الإجراءات الجنائية ، القائمة حصرية ولا تنطبق على القاصرين ؛
• اتخاذ قرار بشأن إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة لتمديد فترة الاعتقال فقط إذا كانت القضية الجنائية معقدة بشكل خاص وكانت هناك أسباب للإبقاء على هذا الإجراء الوقائي. ضع في اعتبارك أن تمديد فترة احتجاز الشخص المحتجز في قضية جنائية تصل إلى 6 أشهر وفقًا للجزء 4 من الفن. 224 من قانون الإجراءات الجنائية بموافقة المدعي العام للمقاطعة أو المدينة أو المدعي العام المعادل ؛ من 6 إلى 12 شهرًا وفقًا للجزء 2 من الفن. 109 من قانون الإجراءات الجنائية - بموافقة المدعي العام لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو مدع عام مكافئ له فقط في حالات استثنائية ، منصوص عليها في الجزء 5 من المادة. 223 قانون الإجراءات الجنائية. المتعلقة بتنفيذ طلب المساعدة القانونية ؛
• مطالبة المحققين بتقديم التماسات لتمديد فترة احتجاز شخص إلى المدعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو المدعين العامين المعادلين لهم قبل 15 يومًا على الأقل من انتهاء فترة الاحتجاز. إذا صدر قرار برفض الموافقة على ضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة لتمديد فترة الاحتجاز ، إصدار قرار مسبب يرفق بمواد الدعوى الجنائية ؛
• عند حل المشكلة وفقًا للفن. 165 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب لتقديم التماسات لرفع إجراءات التحقيق أمام المحكمة ، والتي لا يُسمح بها إلا بناءً على قرار من المحكمة ، تحقق بعناية من الحجج الواردة في الالتماس. في حالة الخلاف معه ، إصدار قرار مسبب ، يخضع لإدراجه في مواد الدعوى الجنائية. التأكد من أنه في كل قضية تنظر فيها المحكمة في التماسات ضباط الاستجواب ، تكون المشاركة الإلزامية للمدعي العام في جلسة المحكمة. إذا رفضت المحكمة تلبية الالتماس المدعوم من المدعي العام ، إذا كانت هناك أسباب ينص عليها القانون ، اتخاذ إجراءات للطعن في قرار المحكمة في الوقت المناسب في إجراءات النقض والإشراف ؛
• التحقق بعناية من شرعية وصلاحية إجراءات التحقيق (التفتيش ، الحجز في المسكن) دون قرار من المحكمة. عند إثبات وقائع الاستيلاء غير المشروع على أشياء لا علاقة لها بالقضية قيد التحقيق ، اتخاذ تدابير استجابة النيابة العامة ؛
• ضمان الرقابة المناسبة من النيابة العامة على الشمولية. اكتمال وموضوعية إنتاج التحقيق في القضايا الجنائية. يجب إيقاف ضابط الاستجواب عن إجراء مزيد من التحقيقات إذا كان قد ارتكب مثل هذه الانتهاكات لمتطلبات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. مما قد يؤثر على نتيجة القضية. إذا كانت هناك أسباب كافية لذلك (وفقًا للبند 11 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ، فقم بسحب أي قضية جنائية من هيئة التحقيق وتحويلها إلى المحقق مع الإشارة الإلزامية إلى أسبابها. هذا النقل والامتثال لقواعد الاختصاص التي حددتها الفن. 151 قانون أصول المحاكمات الجزائية.
• في غضون شهر من لحظة إصدار الضابط المحقق قرارًا بتعليق إجراء التحقيق والتحقق من شرعيته وصلاحيته ؛
• إيلاء اهتمام خاص للحقائق إعادة تعليقإجراء تحقيق في القضايا الجنائية دون القيام بما يلزم من إجراءات التحقيق واتخاذ الإجراءات اللازمة لحل الجريمة. أثناء إلغاء القرارات غير القانونية ، في نفس الوقت اتخاذ قرار بشأن مسألة تقديم المسؤولين المذنبين من هيئة التحقيق إلى العدالة. إذا كانت الأسباب المنصوص عليها في الفن. 211 من قانون الإجراءات الجنائية ، وفقًا للجزء 3.1 من الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية لإصدار قرار بشأن استئناف الإجراءات في قضية جنائية ؛
• ممارسة الصلاحيات الممنوحة من قبل الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية ، يطلب من المحققين تقديم التماسات لتمديد فترة التحقيق حتى 60 يومًا قبل 5 أيام من انتهاء الفترة ، أكثر من 60 يومًا - 10 أيام ، أكثر من 6 أشهر - 15 يومًا ؛
• ضع في اعتبارك أن فترات التحقيق التي تصل إلى 6 أشهر يتم تمديدها من قبل المدعين العامين في المدن والمقاطعات والمدعين العامين المساويين لهم أو نوابهم ، وأكثر من 6 أشهر - من قبل المدعين العامين للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمدعين العامين لهم ولهم. النواب فقط في حالات استثنائية ، المنصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية المتعلق بتنفيذ طلب مساعدة قانونية ؛
• التحقق الشهري في هيئات التحقيق من شرعية وصلاحية إنهاء القضايا الجنائية والملاحقة الجنائية. إعطاء الموافقة على إنهاء الدعوى الجنائية على الأسس المنصوص عليها في الفن. 25 و 28 من قانون الإجراءات الجنائية ، وكذلك بشأن الإفراج عن شخص من المسؤولية الجنائيةفيما يتعلق بالتوبة الفعلية ، والمصالحة بين الأطراف ، وإمكانية تصحيح قاصر من خلال تطبيق تدابير إلزامية للتأثير التربوي إلا بعد دراسة شاملة لجميع ظروف الجريمة المرتكبة وإذا كانت هناك شروط وأسباب. المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه في حالات أخرى لا يشترط الحصول على موافقة أو موافقة المدعي العام على قرار ضابط الاستجواب بإنهاء الدعوى الجنائية. تحقق مما إذا كان تصريح الضحية لرفض القضية أو الملاحقة الجنائية ليس نتيجة تأثير غير قانوني عليه من قبل المشاركين في الإجراءات الجنائية أو أشخاص آخرين. الاعتراف بقرار الضابط المحقق بإنهاء الدعوى الجنائية أو الملاحقة الجنائية على أنه قرار غير قانوني أو غير معقول ، وفقًا للمادة. 214 من قانون أصول المحاكمات الجزائية ، تلغيها فورًا وتعليمات إعادتها إلى هيئة التحقيق ، مع تحديد مهلة محددة للتحقيق ، مع مراعاة حجم إجراءات التحقيق اللازمة. في حالة وجود انتهاكات جسيمة تتعلق بعدم الامتثال للتعليمات التي سبق أن أصدرها المدعي العام ، اتخاذ تدابير استجابة النيابة لكل حقيقة من هذه الحقائق ؛
• عند استلام معلومات حول استلام شكوى في المحكمة حسب المادة. 125 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن قرارات ضابط الاستجواب برفض إقامة دعوى جنائية ، ووقف الإجراءات ، وإنهاء الدعوى الجنائية ، وكذلك قرارات وإجراءات أخرى (تقاعس) ضابط الاستجواب يمكن أن تلحق الضرر بالحقوق الدستورية وحريات المشاركين في الإجراءات الجنائية أو تعيق وصول المواطنين إلى العدالة ، والمطالبة فورًا بالمواد المتعلقة بالإجراء (التقاعس) أو القرار قيد الاستئناف ، للتحقق منها. إلغاء المخالفات التي تم تحديدها ، بما في ذلك إلغاء القرارات غير المعقولة وغير القانونية من ضابط الاستجواب قبل النظر في الشكوى في المحكمة ، وإبلاغ المحكمة بها. ضمان المشاركة الإلزامية للمدعي العام في المراجعة القضائية للشكاوى وفقًا للمادة. 125 قانون أصول المحاكمات الجزائية. في حالة عدم الموافقة على قرار المحكمة بتلبية الشكوى ، اتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب لاستئنافها ، وإذا تم الاتفاق ، تقديم الأشخاص الذين انتهكوا القانون إلى العدالة ؛
• عند الموافقة على لائحة الاتهام ، يجب دراسة مدى امتثال الاستنتاجات الواردة فيها بشأن ذنب الشخص الذي يتحمل المسؤولية الجنائية لظروف القضية. إعطاء تقييم للأدلة وفقا للمادة 1 الباب. 88 قانون الإجراءات الجنائية. بعد تحديد الأدلة غير المقبولة ، إصدار قرار مسبب لاستبعادها ؛
• مرة واحدة على الأقل كل ربع سنة لدراسة ممارسة اختيار مقياس للتقييد في شكل احتجاز. ضمان الدراسة في الوقت المناسب للقضايا الجنائية ضد الأشخاص. الذين تم اعتقالهم للاشتباه بارتكابهم جريمة أو الذين تم احتجازهم كإجراء من تدابير ضبط النفس ، ثم تم إنهاء الإجراءات في مرحلة التحقيق أو من قبل المحكمة ، والقضايا التي صدرت فيها أحكام بالبراءة. تحديد أسباب الإفراج عن الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم جديدة لاحقًا ، والذين اختبأوا من التحقيق والمحكمة ، وتم احتجازهم من قبل المحكمة عند إصدار الحكم ، وكذلك لتحليل حالات الإفراج عن الحبس في قاعة المحكمة الأشخاص الذين تم اختيار مثل هذا الإجراء الوقائي بشأنهم أثناء إعداد التحقيق. في غضون 10 أيام من تاريخ القرار النهائي في القضية ، قم بإعداد رأي مسبب حول شرعية وصلاحية الاحتجاز ، واعتقال شخص بشأنه ، في مرحلة ما قبل المحاكمة أو من قبل المحكمة ، قرار لإنهاء القضية أو المحاكمة الجنائية على أسس تبرئة ، وكذلك حكم بالبراءة.

يهدف تنفيذ صلاحيات المدعي العام إلى:

1. عدم انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في الإجراءات الجنائية ؛
2. لم تبقى جريمة واحدة دون حل ، ولم يفلت أي شخص ارتكب جريمة من المسؤولية المنصوص عليها في القانون ؛
3. تم احتجاز المواطنين للاشتباه في ارتكابهم جريمة فقط للأسباب وبالطريقة التي ينص عليها القانون ؛
4. لم يتعرض أي شخص لمحاكمة غير قانونية أو غير معقولة أو أي تقييد آخر للحقوق ؛
5. لم يُقبض على أحد دون أمر من المحكمة ؛
6. أمر التحقيق المنصوص عليه في القانون ، تمت مراعاة شروط التحقيق ؛
7. تم تحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب الجريمة.

الرقابة القضائية.

محكمة- هيئة حكومية لها الحق في النظر في قضية جنائية من حيث الأسس الموضوعية ، وضمن اختصاصها المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية ، اتخاذ قرارات بشأنها حتى صدور الحكم.

المحكمة هي المشارك الرئيسي في الإجراءات الجنائية وموضوع الإجراءات الجنائية. القيام بوظيفة مراجعة الحالات وحلها ، أي. وظيفة العدالة هي اختصاصها الحصري.

القضاء مكفول الاستقلال عن فروع السلطة الأخرى ، والمحكمة والقاضي - الاستقلال. يضمن استقلال المحكمة كمبدأ لعملية الخصومة حيادها فيما يتعلق بالأطراف وتقسيم الوظائف الإجرائية.

حدد قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي الرقابة القضائية كجزء لا يتجزأ من نشاط الإجراءات الجنائية. عند صياغة مفهوم الرقابة القضائية ، لا يمكن تجاهل الأحكام التالية.

1) لا يجوز تصنيف المحكمة على أنها تطبيق القانونعلى وجه الخصوص ، لا ينبغي أن يعهد إليه بواجب "مكافحة الجريمة".

2) يتم تحديد موقف المحكمة في الإجراءات الجنائية بشكل أساسي من خلال حقيقة أنها الهيئة الوحيدة المصممة لتنفيذ أحد الفروع سلطة الدولة- قضائي. لذلك ، يجب اعتبار الرقابة القضائية أحد مظاهر السلطة القضائية ، والتي تتمثل في قيام المحكمة بتنفيذ نظام لتدابير التحقق ذات الطابع الوقائي والعلاجي ، من أجل ضمان مشروعية وصحة قرارات وأعمال الهيئات. التحقيق والتحقيق الأولي الذي يقيد الحقوق الدستورية أو غيرها من الحقوق والحريات للمواطنين.

3) عند أداء وظيفة الرقابة ، لا ينبغي للمحكمة أن تتجاهل مصالحها الخاصة ، أي العمل على حساب تنفيذ مهام العدالة.

4) للرقابة القضائية على الكشف عن الجرائم والتحقيق فيها نوعان مختلفان وغير متكافئين تمامًا. أحدهم يمثل النشاط الرقابي للمحكمة أثناء بدء والتحقيق في قضية جنائية (يمكن أن يطلق عليها السيطرة المباشرة). النوع الآخر نشاط التحكمنفذت المحكمة يوم المراحل القضائية(تحكم غير مباشر).

بعد النظر في العناصر المذكورة أعلاه ، يمكننا صياغة مفهوم الرقابة القضائية على الكشف عن الجرائم والتحقيق فيها. هذا هو نشاط المحكمة في مرحلتي ما قبل المحاكمة والمراحل القضائية ، ويتكون من تنفيذ نظام لتدابير التحقق ذات الطبيعة الوقائية أو العلاجية ، من أجل ضمان مشروعية وصحة قرارات وإجراءات الهيئات. من التحقيق والتحقيق الأولي.

موضوع الرقابة القضائية في مرحلة الشروع والتحقيق في الجرائم أثناء إجراء التحقيق هي قرارات وأعمال الضابط المحقق. ومع ذلك ، لا تخضع جميع أفعال وقرارات المحقق للرقابة القضائية في هذه المراحل. تمتد الرقابة القضائية فقط إلى تلك التي تقيد الحقوق والحريات التي يضعها الدستور تحت سيطرة خاصة ، فضلاً عن تلك التي تمنع استمرار الإجراءات. هذا الاستنتاج يتبع من تحليل الفن. 29 و 125 من قانون الإجراءات الجنائية.

ينص التشريع الحالي على ثلاثة أشكال من الرقابة القضائية:

1. تمهيدي (السماح) ؛
2. لاحقًا في مرحلة التحقيق ؛
3. لاحقًا في المراحل القضائية من العملية.

اليوم ، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية الحالي ، تُمنح المحكمة الحق ليس فقط في اتخاذ قرارات بشأن موضوع الدعوى وإصدار حكم بناءً على نتائج النظر في قضية جنائية في جلسة المحكمة ، ولكن أيضًا اتخاذ القرارات أثناء التحقيق الأولي في قضية جنائية ، لذلك ، في مراحل ما قبل المحاكمةيحق للمحكمة فقط: أن تختار إجراءً من تدابير التقييد في شكل احتجاز ، إقامة جبريةأو تعهد تمديد فترة الاحتجاز ؛ اتخاذ قرار بشأن إيداع المشتبه به ، المتهم ، غير المحتجز ، في مستشفى طبي أو نفسي لإجراء فحص طبي شرعي أو فحص طبي نفسي شرعي ، على التوالي ؛ التفتيش على المسكن في حالة عدم موافقة الأشخاص الذين يعيشون فيه ؛ بشأن إجراء تفتيش أو حجز في مسكن ؛ على أداء البحث الشخصي ؛ بشأن إنتاج مصادرة العناصر والوثائق التي تحتوي على أسرار الدولة أو غيرها من الأسرار المحمية بموجب القانون الاتحادي ، وكذلك العناصر والمستندات التي تحتوي على معلومات عن الودائع والحسابات في البنوك وغيرها منظمات الائتمان؛ - على إبراز الحجز على الأشياء المرهونة أو المودعة في محل الرهن. بشأن مصادرة المراسلات والسماح بفحصها وحجزها في مؤسسات الاتصالات ؛ على الاستيلاء على الممتلكات ، بما في ذلك السيولة النقديةالأفراد والكيانات القانونية الموجودة في الحسابات والودائع أو المودعة في البنوك ومؤسسات الائتمان الأخرى ؛ بشأن العزل المؤقت للمشتبه فيه أو المتهم من منصبه ؛ بشأن التحكم في المكالمات الهاتفية والمحادثات الأخرى وتسجيلها.

مما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن المحكمة مكلفة بواجب حل القضايا التي تقيد بشدة الحقوق والحريات الدستورية للفرد ، مما يشير إلى دور المحكمة كسلطة دولة مستقلة ، وهو أمر منصوص عليه صراحة في فن. 10 من دستور الاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى اتخاذ القرارات في مراحل ما قبل المحاكمة ، تراقب المحكمة أيضًا الإجراءات والقرارات المتخذة أثناء التحقيق في قضية جنائية من قبل أشخاص آخرين في العملية الجنائية. على سبيل المثال ، وفقًا للفن. 125 قانون الإجراءات الجنائيةضابط الاستجواب بشأن رفض رفع دعوى جنائية ، عند إنهاء قضية جنائية ، وكذلك قراراته وأفعاله الأخرى (التقاعس) التي يمكن أن تلحق الضرر بالحقوق والحريات الدستورية للمشاركين في الإجراءات الجنائية أو التي تعيق وصول المواطنين إلى العدالة ، يمكن استئنافها أمام محكمة المقاطعة في إنتاج التحقيق في المكان. وبالتالي ، فإن الرقابة القضائية على احترام القانون في سياق الإجراءات الجنائية تتم بشكل مستمر طوال الإجراءات الجنائية بأكملها.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

استضافت في http://www.allbest.ru

مقدمة

الفصل 1. المفهوم العامإشراف المدعي العام.

2.3 الإجراءات القانونية للنيابة العامة استجابة لتنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي

3.1 إشراف المدعي العام على أنشطة هيئات التحقيق

3.3 العلاقة القانونية الإجرائية الجنائية بين المدعي العام والرئيس هيئة التحقيق

استنتاج

فهرس

مقدمة

نظام إنفاذ القانون معقد للغاية وواسع النطاق. ومع ذلك ، فإن أحد أهم الأماكن فيها يشغلها هيئة مثل مكتب المدعي العام. وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" ، فإن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي هو نظام اتحادي مركزي واحد من الهيئات التي تمارس ، نيابة عن الاتحاد الروسي ، الإشراف على احترام دستور الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي وتنفيذ القوانين السارية على أراضي الاتحاد الروسي.

من بين أهداف إشراف مكتب المدعي العام الهيئات التي تجري التحقيق الأولي: هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي. تهدف أنشطة هذه الهيئات إلى التحقيق في الجرائم وفقًا للاختصاص القضائي المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المؤرخ 18 ديسمبر / كانون الأول 2001 رقم 174-FZ. بما أنه في إطار هذا النشاط يمكن أن تكون الحقوق الدستورية للمواطنين محدودة بشكل كبير ، ومن الممكن حدوث انتهاكات خطيرة للتشريعات الفيدرالية ، فإن الأنشطة الإشرافية لمكتب المدعي العام في هذا المجال ستكون ضرورية دائمًا ، وستكون المشاكل والصعوبات في تنفيذها. مواضيع الساعة للمناقشة بين كل من الباحثين القانونيين وضباط إنفاذ القانون الهياكل.

ترجع أهمية هذا العمل إلى حقيقة أنه من الضروري دائمًا معرفة حدود وصلاحيات أنشطة هيئات الدولة وموظفي مكتب المدعي العام ، ومدى ملاءمة هذه السلطات وتبريرها ، فضلاً عن قدرتها الحقيقية على التأثير. العلاقات القانونية.

هذه ورقة مصطلحهي دراسة إشراف المدعي العام على أنشطة هيئات التحقيق الأولي والتحقيق.

لتحقيق الأهداف المحددة في عمل الدورة ، قمت بحل المهام التالية:

تحديد مفهوم وميزات وفروع إشراف النيابة.

تحديد جوهر ومهام إشراف النيابة على أنشطة هيئات التحقيق والتحقيق الأولي.

وضع أهداف وحدود وموضوعات إشراف النيابة على أنشطة هيئات التحقيق والتحقيق الأولي.

تحديد صلاحيات المدعي العام في ممارسة الإشراف على أنشطة هيئات التحقيق الأولي والتحقيق.

تحليل المشكلة في العلاقات القانونية الإجرائية الجنائية القائمة بين المدعي العام ورئيس هيئة التحقيق.

الهدف من عمل هذه الدورة هو الأنشطة الإشرافية لمكتب المدعي العام ومسؤوليهم.

موضوع عمل هذه الدورة هو صلاحيات المدعي العام في ممارسة الإشراف على أنشطة هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي.

طرق البحث: دراسة الإطار القانوني ، دراسة المنشورات والمقالات الأحادية ، التحليل ، التعميم ، التصنيف.

التحقيق التحقيق المدعي العام الإشراف

الفصل 1. المفهوم العام للإشراف النيابي

1.1 مفهوم وميزات وأهمية إشراف النيابة. فروع النيابة العامة

المشرع ، الذي أطلق على مصطلح "إشراف النيابة" بشكل عام ، جميع أنشطة هيئات ومؤسسات النيابة العامة ، لا يعطيها تعريفاً قانونياً ولا يفصح عن محتواها. من أجل فهم جوهر إشراف الادعاء بشكل أفضل ، من الضروري تحديد هذه السمات التي تجعل من الممكن تمييز هذا نوع معينأنشطة من أشكال التنفيذ الأخرى من قبل الدولة لسلطاتها الرقابية.

1. إشراف الادعاء هو نوع محدد من نشاط الدولة يتم تنفيذه نيابة عن الاتحاد الروسي من قبل هيئة تابعة لمكتب المدعي العام تم إنشاؤها خصيصًا لهذا الغرض. وهذا ما يميز إشراف النيابة عن الوظائف الرقابية الأخرى لهيئات الدولة ، والتي لها طابع إداري أضيق. يتسم إشراف النيابة بالشمولية. تعود الحقوق والالتزامات الممنوحة للمدعي العام لممارسة سلطاته إليه حصريًا ولا يمكن التنازل عنها لأي هيئة أخرى تابعة للدولة.

على الرغم من التشابه الدلالي بين مصطلحي "الإشراف" و "الرقابة" ، من الناحية القانونية ، يجب التمييز بين الإشراف والرقابة القضائية ، وكذلك عن الوظائف الرقابية للهيئات الفيدرالية. قوة تنفيذية- سيطرة الدولة.

في الأدبيات العلمية ، تُفهم الرقابة القضائية على أنها شكل خاص من أشكال إقامة العدل في مجال الإجراءات المدنية والجنائية والإدارية والتحكيمية والدستورية.

تختلف الرقابة القضائية عن إشراف النيابة في:

بالنسبة للأشخاص الذين يقومون بتنفيذها: يتم تنفيذ الرقابة القضائية من قبل المحكمة فقط ، إشراف النيابة - من قبل مكتب المدعي العام ؛

أشكال النشاط: يتم تنفيذ الرقابة القضائية فقط في الأشكال الإجرائية التي ينص عليها القانون ، ويتم الإشراف على النيابة في كل من الأشكال الإدارية والإجرائية ؛

رقابة الموضوع: يتم تنفيذ الرقابة القضائية بهدف النظر في القضايا وحلها ، والتحقق من صحة وشرعية وعدالة قرارات المحاكم ، فضلاً عن مراعاة الحقوق الدستورية والحريات و المصالح المشروعةالمواطنين من خلال إقامة العدل. لا تتعلق أنشطة مكتب المدعي العام بإقامة العدل. تتمثل مهام مكتب المدعي العام في تحديد وقمع انتهاكات الدستور والقوانين الفيدرالية بمساعدة الطرق القانونيةووسائل الاستجابة الإجرائية ؛

العواقب القانونية: الرقابة القضائية ، على عكس إشراف النيابة العامة ، تنتهي باعتماد قرار قضائي خاص - فعل عدلي.

من الضروري أيضًا التمييز بين إشراف النيابة و سيطرة الدولة. يُفهم هذا الأخير على أنه تنفيذ خاص الهيئات المخولةالفرع التنفيذي لفحص الأداء الكيانات القانونيةوأصحاب المشاريع الخاصة في سياق أنشطتهم متطلبات الزاميةللسلع (الأعمال ، الخدمات ، إلخ) التي أنشأتها القوانين الفيدرالية أو المعتمدة وفقًا لها المعيارية - الأفعال القانونية.

أولاً، إشراف الدولةيختلف عن إشراف النيابة العامة في أن السلطات الإشرافية للمدعي العام لا تشمل إمكانية ممارستها النشاط الإداري، يتم التعبير عنها في إمكانية إلغاء قانون معياري ، وفرض الالتزام بتنفيذ أي إجراء ، وفرض عقوبة ، وما إلى ذلك.

ثانياً ، تتوزع الوظائف الرقابية لسلطة الدولة بين الوزارات والدوائر التي تنفذها حصراً في إطار الصلاحيات الممنوحة لها. إن إشراف النيابة العامة شامل في طبيعته ويتم تنفيذه فيما يتعلق بالهيئات الخاضعة للإشراف والهيئات الرقابية وموظفيها.

ثالثًا ، تقيِّم السلطات التنظيمية للدولة تنظيم وأنشطة الهياكل الخاضعة للرقابة ليس فقط من وجهة نظر الشرعية ، ولكن أيضًا من وجهة نظر الكفاءة والملاءمة. يهدف الإشراف النيابة دائمًا إلى التحقق من الامتثال للقانون وهو كذلك الطبيعة القانونية. أثناء ممارسة صلاحياته ، لا يحق للمدعي العام التدخل في الأنشطة التشغيلية والاقتصادية للأشياء الخاضعة للإشراف.

كما تنعكس اللوائح ذات الصلة على الفصل بين إشراف المدعي العام ووظائف الرقابة في الهيئات التنفيذية الاتحادية. على سبيل المثال ، يحتوي قانون OSA على الأحكام التالية

يتم التحكم في أنشطة البحث العملياتي من قبل رئيس الاتحاد الروسي ، التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ضمن السلطات التي يحددها دستور الاتحاد الروسي والقوانين الدستورية الاتحادية والقوانين الاتحادية (المادة 20) ؛

يتولى الإشراف العام على تنفيذ هذا القانون المدعي العام للاتحاد الروسي والمدعون العامون المفوضون من قبلهم (المادة 21).

2. إشراف النيابة العامة شامل ويمتد إلى كافة مجالات العلاقات العامة التي ينظمها القانون. يمتد إشراف الادعاء ليشمل أنشطة كل من هيئات إنفاذ القانون والهيئات التنظيمية ومسؤوليها ، فضلاً عن الهياكل الخاضعة للرقابة وموظفيها.

بالحديث عن الإشراف الشامل لمكتب المدعي العام على تنفيذ القوانين ، هناك السؤال التالي: هل تشرف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل المواطنين؟ على عكس قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 30 نوفمبر 1979 "بشأن مكتب المدعي العام لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، فإن المادة 1 من قانون "مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" لا تذكر المواطنين كأشخاص خاضعين لإشراف النيابة العامة. لذلك ، من المستحيل القول أنه فيما يتعلق بالمواطنين ، فإن مكتب المدعي العام يشرف على تنفيذ القوانين.

3. يتم الإشراف على النيابة حصراً في الإطار الذي تحدده قواعد القانون. وفي هذا الصدد ، تجدر الإشارة إلى أن صلاحيات المدعين في ممارسة الإشراف مكرسة ليس فقط في قانون مكتب المدعي العام ، ولكن أيضًا في قواعد القوانين الفيدرالية الأخرى ، وكذلك في الأوامر والتعليمات والأوامر الصادرة عن المدعي العام للاتحاد الروسي.

4. تشرف هيئات النيابة على احترام الدستور وتنفيذ القوانين الاتحادية الدستورية والاتحادية. مكتب المدعي العام مكلف أيضا بواجب الإشراف على تنفيذ الإجراءات القانونية المعاهدات الدوليةللاتحاد الروسي وقواعد تطبيق المعايير على أراضي روسيا قانون دوليفي الحالات المنصوص عليها في القانون. هذا الالتزام يتبع مباشرة من الفن. 15 من الدستور ، والتي بموجبها تشكل قواعد ومبادئ القانون الدولي المعترف بها عالميًا جزءًا لا يتجزأ نظام قانونيالترددات اللاسلكية. يتم حل مسألة ما إذا كان ينبغي لمكتب المدعي العام الإشراف على تنفيذ الإجراءات القانونية التنظيمية في الإدارات بشكل غامض. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه ، على سبيل المثال ، يحتوي الجزء 4 من المادة 353 من قانون العمل على حكم ينص بموجبه على إشراف الدولة على التنفيذ الدقيق والموحد قانون العملوغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمليتم تنفيذها من قبل المدعي العام للاتحاد الروسي والمدعين العامين التابعين له وفقًا للقانون الاتحادي. ويترتب على ذلك أن قواعد ودقة تنفيذ الإجراءات القانونية التنظيمية ذات الطبيعة الإدارية ، والتي تم اعتمادها في تطوير التشريعات الفيدرالية ، يجب على المدعي العام التحقق.

5- يتمثل الغرض من أنشطة سلطات الادعاء في الاتحاد الروسي في ترسيخ سيادة القانون في البلد والحفاظ عليها وتعزيزها ، فضلاً عن إنشاء آلية قانونية لضمان ومراعاة حقوق وحريات ومصالح المواطنين. الفرد والمجتمع والدولة.

على أساس السمات المذكورة ، من الممكن استنباط تعريف للإشراف النيابة. إشراف الادعاء هو نوع محدد من نشاط الدولة الذي ينظمه القانون ، ويتم تنفيذه نيابة عن الاتحاد الروسي من قبل هيئات ومؤسسات تم إنشاؤها خصيصًا لمكتب المدعي العام ، بهدف إرساء سيادة القانون في الدولة ، وضمان سيادة الدستور ومراقبة وتطبيق القوانين وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن والمصالح المشروعة للفرد والمجتمع والدولة.

نظرًا لحقيقة أن إشراف الادعاء يشمل نطاقًا واسعًا إلى حد ما من العلاقات العامة التي تنظمها سيادة القانون ، فهو ذو طبيعة غير متجانسة وينقسم إلى فروع منفصلة ، منصوص عليها بشكل معياري في قانون مكتب المدعي العام. تتميز الفروع التالية لإشراف النيابة العامة:

الامتثال للدستور وإنفاذ القوانين ؛

الامتثال لقوانين القوانين المعيارية الصادرة ؛

مراعاة الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛

تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تقوم بنشاط البحث التشغيلي والتحقيق والتحقيق الأولي ؛

إنفاذ القوانين من قبل المحضرين ؛

- قيام إدارات الهيئات والمؤسسات بتنفيذ القوانين وتنفيذ الإجراءات التي تأمر بها المحاكم قسريوادارات اماكن احتجاز المعتقلين والسجناء.

التوحيد التشريعي لفروع النيابة العامة الإشراف على الأنشطة العمليةالمدعون مهمون جدا. إن تحديد فروع إشراف الادعاء ، أولاً ، يجعل من الممكن تحديد أنشطة مكتب المدعي العام في المجالات الأكثر أهمية ؛ ثانيًا ، يضمن تنظيمًا واضحًا للأنشطة ، مما يلغي الازدواجية في أداء وظائفهم من قبل المدعين العامين ؛ ثالثًا ، يساهم في التنظيم الأمثل للإدارة في نظام هيئات الادعاء.

الفصل 2

2-1 مفهوم وجوهر ومهام إشراف النيابة على تنفيذ القوانين في سياق التحقيق الأولي والتحقيق

تخضع الإجراءات الجنائية لقواعد - القانون الإجرائيأنشطة الهيئات والمسؤولين الحكوميين المصرح لهم والتي تهدف إلى تحديد الجرائم وحلها وفضح الأشخاص المذنبين بارتكابها وفرض عقوبة عادلة عليهم. تكمن ثلاث وظائف إجرائية رئيسية في صميم الإجراءات الجنائية: الملاحقة والدفاع وحل القضايا الجنائية.

يشمل المشاركون في الإجراءات الجنائية التي تمارس وظيفة الاتهام ، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، المدعي العام ، والمحقق ، ورئيس هيئة التحقيق ، وهيئة التحقيق ، ورئيس وحدة التحقيق ، و المحقق ، والضحية ، والمدعي الخاص ، والمدعي المدني ، وممثل الضحية ، والمدعي المدني ، والمدعي الخاص ، على التوالي. وفقًا للمادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، فإن المدعي العام مسؤول مخول ، في حدود اختصاصه ، بالقيام بالمقاضاة الجنائية نيابة عن الدولة ، فضلاً عن الإشراف على الأنشطة الإجرائية لـ هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الاولي.

تتسم الملاحقة الجنائية بطابع إداري - رسمي وتتعلق بشكل مباشر بتقييد الحقوق والحريات الدستورية للفرد في الإجراءات الجنائية ، واستخدام الإجراءات القسرية الإجرائية ، والتي تؤثر بشكل كبير على الحقوق القانونيةومصالح المشاركين في الإجراءات الجنائية. ينص الدستور على أن الإنسان وحقوقه وحرياته هي قيمة علياوالاعتراف بها ومراعاتها وحمايتها مسؤولية الدولة. وهذا يفسر حقيقة أن المدعي العام ليس مخولاً فقط للقيام بالمقاضاة الجنائية ، ولكنه ملزم أيضاً بضمان الإشراف الفعال على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق والتحقيق الأولي.

يُفهم إشراف الادعاء على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي على أنه نشاط المدعين العامين المعتمدين الذي تنظمه قواعد القانون في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية ، بهدف ضمان سيادة القانون في تنفيذ المحاكمة الجنائية.

وبالتالي ، فإن إشراف النيابة على احترام القانون في هذه الحالة يحل مشكلتين. من ناحية ، فهو بمثابة وسيلة لضمان سيادة الدستور وحماية حقوق وحريات المواطنين ، ومن ناحية أخرى ، فإنه يشرف على الامتثال الصحيح للقانون ، ويسمح بملاحقة جنائية فعالة ، لأنه في حالة انتهاك قواعد إجراء التحقيقات المنصوص عليها في تشريعات الإجراءات الجنائية ، فإن المعلومات التي تم الحصول عليها لن تكون ذات قيمة إثباتية.

عند ممارسة الإشراف على مراعاة شرعية التحقيق الأولي ، يلتزم المدعي العام بما يلي:

ضمان اتباع نهج موحد لتنظيم إشراف النيابة العامة على جميع هيئات التحقيق والتحقيق الأولي ، بغض النظر عن الانتماء الإداري ؛

الرد فورًا على الانتهاكات التي تم الكشف عنها للقوانين في جميع مراحل الإجراءات الجنائية من لحظة استلام الطلب ، تقريرًا عن فعل يحمل علامات على جريمة ، حتى يتخذ المدعي العام قرارًا نهائيًا (الموافقة على لائحة الاتهام ، إحالة قضية إلى المحكمة لتطبيق تدابير قسرية الطبيعة الطبيةأو التأثير التعليمي ، والتحقق من شرعية قرار الإنهاء ، وكذلك رفض بدء قضية جنائية)

التنفيذ الكامل للواجب الأكثر أهمية للمدعين العام - حماية الحقوق والمصالح المشروعة لضحايا الجرائم. ينبغي للمدعين العامين الانتباه إلى النظر في شكاواهم وأقوالهم ، واتخاذ جميع التدابير اللازمة لاستعادة الحقوق المنتهكة ، والتعويض عن الأضرار المعنوية والمادية ؛

التأكد من توقيت وشرعية قرارات المحقق وضابط الاستجواب بناءً على نتائج فحص كل تقرير عن جريمة ؛

اتخاذ جميع التدابير الممكنة لضمان سيادة القانون عند تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي ؛

إنشاء إشراف فعال على شرعية وصلاحية إنهاء الدعوى الجنائية والملاحقة الجنائية ، مع الاسترشاد الصارم بمتطلبات قانون الإجراءات الجنائية. إلغاء قرار وقف التحقيق الأولي أو إنهاء الدعوى الجنائية أو الملاحقة الجنائية فورًا ، إذا لم يتم استنفاد جميع الوسائل الممكنة لجمع الأدلة وفضح الجناة.

الأساس القانوني للإشراف العام على هيئات التحقيق والتحقيق الأولي هو دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، وقانون مكتب المدعي العام ، فضلاً عن اللوائح التي تشمل: من مكتب المدعي العام بتاريخ 6 سبتمبر 2007 رقم الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق "، أمر مكتب المدعي العام بتاريخ 2 يونيو 2011 رقم 162" بشأن تنظيم إشراف النيابة على الأنشطة الإجرائية للهيئات من التحقيق الأولي "، أمر مكتب المدعي العام بتاريخ 5 سبتمبر 2011 رقم 277" بشأن تنظيم إشراف النيابة على تنفيذ القوانين قيد القبول والتسجيل والبت في التقارير المتعلقة بالجرائم في هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الابتدائية. تحقيق "، إلخ.

2.2 أهداف وموضوع وحدود إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي

تشمل أهداف إشراف النيابة العامة في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية هيئات الدولة والمسؤولين المخولين وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية بسلطة إجراء التحقيق الأولي والتحقيق.

وفقا للفن. 150 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يتم إجراء تحقيق أولي إما في شكل تحقيق أولي أو تحقيق. يتم إجراء التحقيق الأولي من قبل محققين من لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي ، ومحققون في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، ومحققون من جهاز الأمن الفيدرالي للاتحاد الروسي ، ومحققون في دائرة مراقبة المخدرات الفيدرالية.

والهدف الآخر ، الذي تخضع أنشطته للسلطات الإشرافية للمدعي العام ، هو هيئة التحقيق. تشير المادة 40 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي إلى هيئات التحقيق:

هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والأقاليم المكونة لها ، بما في ذلك الإدارات الخطية (الإدارات والإدارات) للشرطة ، فضلاً عن الهيئات التنفيذية الأخرى المخولة وفقًا للقانون الاتحادي سلطة تنفيذ أنشطة البحث العملياتي ؛

هيئات دائرة البيليف الفيدرالية ؛

القادة الوحدات العسكريةوالتشكيلات ورؤساء المؤسسات العسكرية والحاميات ؛

هيئات الإشراف على الحرائق الحكومية من خدمة الإطفاء الفيدرالية.

أيضا بعد تحليل الجزء 3 من الفن. 151 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، تشمل هيئات التحقيق ما يلي:

وكالات الحدود التابعة لجهاز الأمن الفيدرالي ؛

سلطات الجمارك في الاتحاد الروسي.

يمنح قانون الإجراءات الجنائية هيئات التحقيق الصلاحيات التالية:

التحقيق في القضايا الجنائية ، حيث يكون إجراء تحقيق أولي أمرًا اختياريًا ؛

أداء إجراءات التحقيق العاجلة في القضايا الجنائية ، التي يكون فيها إجراء تحقيق أولي أمرًا إلزاميًا ؛

ممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

وفقا للفقرة 1 من المادة 41 ، فإن صلاحيات هيئة التحقيق مخولة لضابط الاستجواب من قبل رئيس هيئة التحقيق أو نائبه.

يخضع موضوع إشراف النيابة العامة على تنفيذ القانون من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي إلى الامتثال لما يلي:

الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية في سياق الملاحقة الجنائية ؛

الإجراءات المنصوص عليها في القانون للبت في البيانات والتقارير المتعلقة بالجرائم الجارية والمرتكبة والقادمة ؛

شرعية التحقيق الأولي ؛

القوانين عند اتخاذ القرارات من قبل الهيئات التي تقوم بالتحقيق والتحقيق الأولي.

كما يحدد التشريع حدود إشراف النيابة العامة.

يمكن للمدعي العام للاتحاد الروسي والمدعين العامين التابعين له الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تجري التحقيق الأولي والتحقيق ، وفقًا للفقرة 31 من المادة 5 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ونوابهم ومسؤولون آخرون في مكتب المدعي العام يشاركون في الإجراءات الجنائية ويمنحهم القانون الاتحادي سلطات مناسبة بشأن المدعي العام. وفي الوقت نفسه ، يبدو من الصحيح أن مساعدي النيابة ، نيابة عن المدعي العام المشرف ، لهم الحق في المشاركة في التحقق من استيفاء هيئات التحقيق والتحقيق الأولي متطلبات قانون الإجراءات الجنائية. ومع ذلك ، ليس لديهم الحق في اتخاذ قرارات نهائية ، لأنه وفقًا للجزء 5 من الفن. 37- صلاحيات المدعي العام للإشراف على الامتثال لشرعية التحقيق الأولي يتم تنفيذها من قبل المدعين العامين في المقاطعة والمدينة ونوابهم والمدعين العامين المعادلين لهم والمدعين الأعلى درجة.

يتم الإشراف على المدعي العام فقط في إطار قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي وقانون مكتب المدعي العام ويتعلق بالجوانب الإجرائية حصراً. لا يحق للمدعي العام التدخل في الأنشطة التنظيمية والإدارية للهيئات التي تجري التحقيق الأولي.

تعليمات المدعي العام المشرف ليست دائمًا غير مشروطة بالتنفيذ ويمكن استئنافها أمام المدعي العام الأعلى.

2-3 الإجراءات القانونية لإشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي

من أجل القضاء على انتهاكات القانون من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي التي تم الكشف عنها في سياق إشراف النيابة العامة ، يحق للمدعي العام استخدام وسائل الرد القانوني التالية:

أداء

دلالة

طلب خطي (طلب ، طلب)

مرسوم

موافقة المدعي العام

اعتذار رسمي للمُعاد تأهيله

أداء. هذه الوسيلة القانونية لرد فعل المدعي العام على الانتهاكات المكشوفة للقانون في الإجراءات الجنائية لها غرض مزدوج. لذلك ، في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية ، عندما يشرف المدعي العام على تنفيذ القانون من قبل هيئات التحقيق الأولي والتحقيق ، يتم عرض العرض على رؤساء الهيئات التي ارتكب مرؤوسوها المخالفات المكشوفة للقانون. . وفي الوقت نفسه ، قد يثير الطلب مسألة تقديم الجناة إلى العدالة. يقترح المدعي إخطاره بالإجراءات المتخذة في غضون شهر. في المراحل القضائية ، يكون تقديم الطلب بمثابة رد المدعي العام على قرار صادر عن المحكمة وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

تعليمات. هذا العلاج القانوني هو الشكل الأكثر شيوعًا لرد الادعاء ، والذي ، كقاعدة عامة ، ذو طبيعة وقائية ويساعد على منع المحقق أو المحقق من ارتكاب تشريعات الإجراءات الجنائية. يتم إعطاء التوجيه من قبل المدعي العام جاري الكتابة. لذلك ، في حدود صلاحياته ، ومن أجل ضمان الكشف عن الجريمة في الوقت المناسب ، يحق للمدعي العام إعطاء تعليمات مكتوبة للمحققين بشأن توجيه التحقيق ، عند استلام الأدلة وتثبيتها بالشكل الصحيح ، أداء الإجراءات الإجرائية اللازمة ، بما في ذلك إجراءات التحقيق العاجلة لتحديد وإصلاح آثار الجريمة.

طلب خطي (أمر ، طلب). عند استلام معلومات حول استلام شكوى في المحكمة وفقًا للفن. 125 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بشأن قرارات ضابط الاستجواب برفض رفع دعوى جنائية ، وتعليق الإجراءات ، وإنهاء القضية الجنائية ، بالإضافة إلى قرارات وإجراءات أخرى (تقاعس) ضابط الاستجواب الإضرار بالحقوق والحريات الدستورية للمشاركين في الإجراءات الجنائية أو إعاقة وصول المواطنين إلى العدالة ، والمطالبة على الفور من ضابط الاستجواب بالمواد المتعلقة بالإجراء (التقاعس) أو القرار الذي يتم استئنافه ، والتحقق منها.

مرسوم. في الحالات المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يحق للمدعي العام إصدار قرار مسبب بشأن إرسال المواد ذات الصلة إلى هيئة التحقيق أو هيئة التحقيق لحل مسألة الملاحقة الجنائية بشأن وقائع الانتهاكات كشف المدعي العام عن القانون الجنائي. للمدعي العام أيضًا الحق في إصدار قرار ، في حالات انتهاك قانون الإجراءات الجنائية ، بالاعتراف بالأدلة التي حصلت عليها هيئات الادعاء الجنائي على أنها غير مقبولة.

موافقة المدعي العام. ينص قانون الإجراءات الجنائية في روسيا على أمر المحكمةالحصول على إذن لإجراء تحقيقات (تفتيش ، مصادرة ، تفتيش المسكن في حالة عدم موافقة الأشخاص الذين يعيشون فيه ، إلخ) ، مما يؤثر على الحقوق والحريات الدستورية الأساسية للمواطنين ، وكذلك تطبيق الإجراءات الجنائية. التدابير الإجرائية للإكراه (المتهم) المشتبه به (مصادرة الممتلكات ، الإيقاف عن العمل ، اختيار تدبير من تدابير التقييد في شكل احتجاز أو إقامة جبرية ، إلخ). في هذه الحالات ، يعطي المدعي العام موافقته لضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة من أجل تنفيذ إجراءات التحقيق وغيرها من إجراءات الإكراه الإجرائي ، والتي تتطلب قرارًا من المحكمة.

وفقًا للمادة 115 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، من أجل ضمان تنفيذ عقوبة فيما يتعلق بدعوى مدنية أو عقوبات أخرى على الممتلكات أو مصادرة محتملة للممتلكات ، يجب على المحقق بموافقة المدعي العام تقديم التماس إلى المحكمة لمصادرة ممتلكات المشتبه به أو المتهم أو الأشخاص المسؤولين قانونًا عنهم.

وبالتالي ، فإن تحقق المدعي العام من أهداف وأسس تنفيذ مثل هذا الإجراء من الإكراه الإجرائي مثل مصادرة ممتلكات المشتبه به (المتهم) وموافقته على ذلك شرط ضروري للحصول على قرار من المحكمة لتنفيذ ذلك. الإجراء الإجرائي. يجب أن يكون رفض منح الموافقة دافعًا وأن يُبيّن كتابةً.

تتطلب بعض القرارات الإجرائية أيضًا الموافقة المباشرة من المدعي العام. على سبيل المثال ، يصدر المدعي العام لائحة اتهام أو لائحة اتهام ويرسل القضية الجنائية إلى المحكمة.

اعتذار رسمي للمُعاد تأهيله. المدعي العام نيابة عن الدولة يعتذر رسمياً للمتضرر عن الضرر الذي لحق به. في الوقت نفسه ، ينص قانون الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي على الوسائل القانونية التالية لتعويض الشخص المعاد تأهيله عن الضرر المعنوي. وبناءً على ذلك ، وبناءً على توجيه خطي من المدعي العام ، فإن وسائل الإعلام التي نشرت معلومات حول احتجاز الشخص المعاد تأهيله ، واحتجازه ، وعزله مؤقتًا من منصبه ، وتطبيق إجراءات طبية قسرية عليه ، وإدانته وغيرها من الإجراءات المطبقة عليه ، يتعين عليك تقديم تقرير في غضون 30 يومًا عن إعادة تأهيله.

بناءً على طلب الشخص المعاد تأهيله وفي حالة وفاته - من أقربائه أو أقاربه ، تلتزم المحكمة والمدعي العام والمحقق وضابط التحقيق بإرسال رسائل مكتوبة في غضون 14 يومًا عن القرارات المتخذة ، تبرير المواطن بمكان عمله أو دراسته أو محل إقامته.

الفصل 3

يخصص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي السلطات الإشرافية التالية للمدعي العام:

التحقق من الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي من قبل الجهات التي تجري التحقيقات الأولية عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها والبت فيها ؛

إصدار قرار مسبب لإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئة التحقيق أو هيئة التحقيق لحل قضية الملاحقة الجنائية بشأن وقائع انتهاكات القانون الجنائي التي حددها المدعي العام ؛

مطالبة هيئات التحقيق وهيئات التحقيق بالقضاء على انتهاكات التشريعات الاتحادية المرتكبة أثناء التحقيق أو التحقيق الأولي ؛

إعطاء ضابط الاستجواب تعليمات مكتوبة حول اتجاه التحقيق ، وأداء الإجراءات الإجرائية ؛

إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة لاختيار أو إلغاء أو تغيير إجراء من تدابير التقييد أو لأداء إجراء إجرائي آخر مسموح به على أساس قرار المحكمة ؛

المطالبة والتحقق من شرعية وصلاحية قرار المحقق أو رئيس هيئة التحقيق برفض بدء الدعوى الجنائية أو الشروع فيها أو تعليقها أو إنهائها واتخاذ قرار بشأنها وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية ؛

إلغاء القرارات غير القانونية أو غير المعقولة للمدعي العام الأدنى ، وكذلك القرارات غير القانونية أو غير المعقولة لضابط الاستجواب على النحو المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية ؛

المشاركة في جلسات المحكمة عند النظر ، في سياق الإجراءات السابقة للمحاكمة ، في الأسئلة المتعلقة باختيار إجراء من تدابير التقييد في شكل احتجاز أو تمديد فترة الاحتجاز أو إلغاء أو تغيير تدبير التقييد هذا ، وكذلك عند النظر في الالتماسات الخاصة بتنفيذ إجراءات إجرائية أخرى مسموح بها بناءً على قرار من المحكمة ، وعند النظر في الشكاوى على النحو المنصوص عليه في المادة 125 من قانون الإجراءات الجنائية ؛

النظر في المعلومات التي قدمها رئيس هيئة التحقيق بشأن عدم موافقة المحقق على متطلبات المدعي العام واتخاذ قرار بشأنها ؛

للسماح بالاعتراضات المعلنة لضابط الاستجواب ، وكذلك الانسحاب الذاتي ؛

وقف ضابط التحقيق عن التحقيق إذا كان قد ارتكب مخالفة لمتطلبات قانون الإجراءات الجنائية.

سحب أي قضية جنائية من هيئة التحقيق وإحالتها إلى المحقق ، مع الإشارة الإلزامية إلى أساس هذا النقل ؛

لنقل قضية جنائية أو مواد التحقق من تقرير جريمة من الجسم الأصلي للتحقيق الأولي إلى آخر (باستثناء نقل قضية جنائية أو مواد التحقق من تقرير جريمة في نظام هيئة واحدة من التحقيق الأولي) وفقًا للقواعد المنصوص عليها في المادة 151 من قانون الإجراءات الجنائية ، لسحب أي قضية جنائية وأي مواد للتحقق من تقرير الجريمة في هيئة التحقيق الأولية للهيئة التنفيذية الاتحادية (التابعة للهيئة التنفيذية الاتحادية) ) وإحالته إلى محقق لجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي مع الإشارة الإلزامية إلى سبب هذا النقل ؛

المصادقة على قرار الضابط المحقق بإنهاء الإجراءات في الدعوى الجنائية.

الموافقة على لائحة الاتهام أو لائحة الاتهام في قضية جنائية ؛

إعادة الدعوى الجنائية إلى المحقق أو المحقق بتعليماته المكتوبة لإجراء تحقيق إضافي أو تغيير نطاق التهمة أو تحديد تصرفات المتهم أو إعادة رسم لائحة الاتهام أو لائحة الاتهام وإزالة أوجه القصور المحددة.

تحدد هذه القائمة صلاحيات المدعي العام في إجراء تحقيق أولي ، سواء في شكل تحقيق أو في شكل تحقيق أولي. النظر في صلاحيات المدعي بشكل منفصل حسب الشكل.

إشراف المدعي العام على أنشطة هيئات التحقيق.

تبدأ الإجراءات الجنائية باستلام وتسجيل سبب بدء الدعوى الجنائية. سبب بدء الدعوى الجنائية هو مصدر أنشأه قانون الإجراءات الجنائية ، والذي تتلقى منه الهيئات الحكومية المختصة والمسؤولون معلومات حول جريمة تم ارتكابها أو ارتكابها أو التحضير لها.

استلام سبب مناسب لبدء الدعوى الجنائية هو حقيقة قانونية، الأمر الذي يلزم المدعي العام والمحقق وضابط الاستجواب بقبوله والتحقق من وجود أو عدم وجود أسباب لبدء قضية جنائية واتخاذ القرار المناسب. في هذه المرحلة ، تُرتكب انتهاكات جسيمة للقانون:

في الحالات التي يتم فيها ارتكاب الجريمة في ظروف غير بديهية ولا يوجد شخص مشتبه به ، غالبًا ما يتم رفض تلقي الضحايا رسائل وبيانات حول الجرائم ، ولا يتم تسجيل الجرائم المقبولة ولا يتم النظر فيها.

تعتبر الأفعال التي يعاقب عليها القانون جرائم إدارية ، ومع وجود علامات واضحة على الجريمة ، يتم قبولها قرارات غير قانونيةفي حالة رفض إقامة دعوى جنائية ، يتم ارتكاب عمليات تزوير ، وتزوير مواد القضية.

تُنتهك المواعيد التي يحددها القانون للنظر في تقارير الجرائم وما إلى ذلك ، وتسويتها.

وفي هذا الصدد ، قرر مكتب المدعي العام ، بموجب أمره الصادر في 6 سبتمبر / أيلول 2007 رقم 137 بشأن تنظيم إشراف النيابة العامة على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق ، أنه ينبغي للمدعين العامين بشكل منهجي ، مرة واحدة على الأقل في الشهر ، التحقق من استيفاء القانون. من متطلبات القانون الاتحادي من قبل هيئات التحقيق عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها والبت فيها. في الوقت نفسه ، يجب مراعاة المعلومات المتعلقة بالمظاهر الإجرامية الواردة في التقارير الإعلامية ، ونداءات المواطنين ، والمعلومات الواردة من المؤسسات الطبية.

واستناداً إلى تحليل نتائج عمليات التفتيش هذه ، من الضروري تحسين منهجية إشراف النيابة العامة في هذا المجال. إذا كانت انتهاكات إجراءات تلقي وتسجيل وحل بلاغات الجرائم وإجراء الفحوصات السابقة للتحقيق ، يحق للمدعي العام المطالبة بإزالتها وتقديم الجناة إلى العدالة ، باستخدام إجراءات استجابة النيابة العامة المنصوص عليها في القانون. إذا كانت هناك أسباب ينص عليها القانون ، بما في ذلك ما يتعلق بتحديد وقائع تزوير مواد الشيكات السابقة للتحقيق ، إصدار قرار مسبب لإرسال المواد ذات الصلة إلى هيئات التحقيق الأولي لحل قضية الملاحقة الجنائية بشأن الوقائع من الانتهاكات التي حددها المدعي العام.

المدعون ملزمون بالاهتمام بمراعاة الشكل المنصوص عليه في قانون الإجراءات الجنائية لسبب بدء الدعوى الجنائية.

عند ممارسة الإشراف على تنفيذ القوانين في هذه المرحلة ، ينبغي للمدعي العام أن يولي اهتمامًا خاصًا لتوقيت التحقق من سبب بدء الدعوى الجنائية. وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يجب على المحقق اتخاذ قرار في موعد لا يتجاوز 3 أيام من تاريخ استلام رسالة حول جريمة مرتكبة أو وشيكة. إذا كان هناك التماس معلل من المحقق ، يحق لرئيس هيئة التحقيق تمديد هذه الفترة حتى 10 أيام. جميع إجراءات التحقق التي يقوم بها المحقق بعد 10 أيام تعتبر مخالفة للقانون.

يحق للمدعي العام ، بناءً على طلب ضابط الاستجواب ، تمديد فترة فحص تقرير الجريمة حتى 30 يومًا وفقًا للجزء 3 من الفن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي إذا كانت هناك بيانات تؤكد الحاجة إلى فحص أو تدقيق وثائقي.

تتمثل المهمة الرئيسية لمرحلة بدء الدعوى الجنائية في إثبات وجود أو عدم وجود أسباب لبدء الدعوى الجنائية. يبدو أنه من المبرر تمامًا في هذه المرحلة المطالبة بأشياء ووثائق ، واستجواب المواطنين حول الظروف ذات الصلة بالقضية الجنائية ، وإجراء الفحوصات اللازمة بمشاركة متخصصين ، إلخ.

ينبغي إيلاء اهتمام دقيق لإجراء التحقيقات في هذه المرحلة. وفقًا للجزء 2 من المادة 176 ، والجزء 4 من المادة 178 والجزء 1 من المادة 179 ، يمكن إجراء ثلاثة تحقيقات فقط قبل الشروع في قضية جنائية: معاينة مسرح الجريمة وفحص الجثة وفحصها. وفي هذا الصدد ، ينبغي للمدعين العامين الانتباه إلى حقيقة أن هذه القائمة لا تسمح بتفسير واسع.

يجب على المدعي العام ضمان التحقق في الوقت المناسب من شرعية القرارات الإجرائية لهيئات التحقيق والمحققين في كل تقرير عن جريمة. وفقا للفن. 148 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، الذي يعترف بقرار رفض رفع دعوى جنائية على أنه غير قانوني أو غير معقول ، وإلغائه وإعادته مع التعليمات إلى هيئة التحقيق ، وتحديد موعد نهائي محدد لمزيد من التحقق ، مع الأخذ في الاعتبار حساب حجم إجراءات التحقق اللازمة. في حالة وجود انتهاكات جسيمة تتعلق بعدم الامتثال للتعليمات التي سبق أن أصدرها المدعي العام ، يجب اتخاذ تدابير استجابة النيابة لكل حقيقة من هذه الحقائق.

من الضروري أيضًا النظر على الفور في الوارد من المحققين بترتيب الجزء 4 من الفن. 146 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي نسخ من القرارات المتعلقة برفع دعوى جنائية للملاحقة العامة ، والتحقق من وجود أسباب وأسباب الشروع في قضية جنائية. في الحالات التي يستحيل فيها ، بناءً على نص نسخة من القرار ، استخلاص نتيجة لا لبس فيها حول شرعية إقامة دعوى جنائية ، مطالبة هيئة التحقيق وضابط الاستجواب على الفور بتقديم مواد تدعم القرار. بعد الاعتراف بأن قرار رفع دعوى جنائية غير قانوني أو غير معقول ، إصدار قرار بإلغائه في غضون 24 ساعة من لحظة استلام المدعي العام أو نائبه للمواد المذكورة ، بغض النظر عما إذا تم تنفيذ إجراءات التحقيق في القضية.

ينص الجزء 4 من المادة 147 على أن المدعي العام يعطي موافقته لضابط الاستجواب لبدء قضية جنائية تتعلق بالادعاء العام أو الخاص وفقًا للجزء 4 من المادة. 20 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. عندما يتلقى المدعي مواد من المحقق ، يجب عليه التحقق من صحة وكفاية البيانات لاتخاذ مثل هذا القرار.

من أجل تبسيط وتنظيم الإشراف على أنشطة هيئات التحقيق ، تحتفظ مكاتب المدعي العام بدفاتر لنسخ من القرارات والمواد المتعلقة برفض رفع دعاوى جنائية وبدء القضايا الجنائية والمواد التي ترد إليها من الهيئات من الاستفسار.

باستخدام الفقرة المنصوص عليها. 2 ح. 3 المادة. 150 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يحق للمدعي العام ، إذا لزم الأمر ، أن يأمر بإجراء تحقيق في القضايا الجنائية للجرائم الصغيرة والمتوسطة الخطورة ، غير المحددة في البند 1 ، الجزء 3 ، المادة. 150 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

من أجل ضمان الكشف عن الجرائم في الوقت المناسب ، يحق للمدعي العام إصدار تعليمات خطية للمحققين بشأن توجيه التحقيق ، وبشأن استلام الأدلة وتسجيلها بشكل صحيح ، وبشأن تنفيذ الإجراءات الإجرائية اللازمة ، بما في ذلك التحقيق العاجل. إجراءات لتحديد وإصلاح آثار الجريمة.

يجب أن يطلب من المدعين التحقق من الامتثال لمتطلبات الفن. رقم 223.1 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، بشأن تسليم المشتبه به نسخة من إشعار الاشتباه بارتكاب جريمة وتوقيت استجوابه. الجزء 5 من الفن. 223.1 يحدد واجب المحقق بإرسال نسخة من الإشعار ذي الصلة إلى المدعي فورًا بعد إصداره.

يحتاج المدعون العامون إلى ضمان الإشراف المناسب من قبل النيابة على التقيد الصارم من قبل هيئات التحقيق بمتطلبات تشريعات الإجراءات الجنائية عند تطبيق التدابير الإجرائية للإكراه والتقييد المتعلقة بتقييد الحقوق الدستورية ، بما في ذلك الحرية والسلامة الشخصية. في جميع حالات الكشف عن المخالفات ، السعي إلى إعادة الشرعية وحل قضية مسؤولية مرتكبيها.

لهذا ، من الضروري إثبات التزام هيئات التحقيق والمحققين بإرسال تقرير مكتوب إلى المدعي العام في غضون 12 ساعة عن احتجاز المشتبه به على النحو الوارد في الجزء 3 من المادة. 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ونسخة من البروتوكول ذي الصلة ، والذي يحق للمدعي العام المطالبة بهما.

في كل حالة ، تحقق من قانونية احتجاز المشتبه في ارتكابهم جريمة ، بما في ذلك وجود الأسباب المحددة في المادة. 91 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، مع الأخذ في الاعتبار أن قائمتهم شاملة ، وكذلك الامتثال لإجراءات الاحتجاز المنصوص عليها في المادة. 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، ومدة صياغة بروتوكول الاحتجاز في موعد لا يتجاوز 3 ساعات من لحظة تسليم المشتبه به فعليًا إلى هيئة التحقيق.

لضمان قانونية وصحة الاحتجاز ، وقف احتجاز الأشخاص للاشتباه في ارتكابهم جرائم على أساس بروتوكولات بشأن الجرائم الإدارية.

وفقًا للجزء 2 من الفن. 10 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، فورًا بقراره الإفراج عن أي شخص محتجز بشكل غير قانوني أو محروم من حريته ، وكذلك تم وضعه بشكل غير قانوني في مستشفى طبي أو نفسي أو احتجز لأكثر من فترة محددة.

عند استلام إفادة محتجز حول استخدام أساليب تحقيق غير قانونية ، تحقق من جميع الحجج من خلال اعتماد إجراءات استجابة النيابة المناسبة.

عدم السماح بإرسال الشكاوى إلى هيئات وأقسام التحقيق ضد أفعال وقرارات مسؤوليها ، مع مراعاة نظر المدعي العام وفقًا للمادة. 124 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. بناءً على نتائج النظر في كل شكوى ، يُصدر المدعي العام (نائب المدعي العام) قرارًا بشأن رضائه الكامل أو الجزئي أو رفض تلبيته ، إذا لزم الأمر ، واتخاذ تدابير استجابة النيابة العامة. إخطار المتقدمين بالقرار المتخذ بشأن الشكوى ، مع توضيح إجراءات الطعن فيه.

يُعهد إلى المدعين بإجراء استجابة مثل إعطاء الموافقة لضباط الاستجواب لتقديم التماسات أمام المحكمة لاختيار إجراء تقييد في شكل احتجاز ، والذي يتم تنفيذه فقط إذا كانت هناك أسباب وظروف منصوص عليها في المادة. 97 ، 99 ، 100 ، الجزء 1-3 من الفن. 108 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

ينبغي إيلاء عناية خاصة للنظر في الحاجة إلى تطبيق تدبير من ضبط النفس في شكل احتجاز فيما يتعلق بالقصر وكبار السن وغيرهم من المواطنين الذين قد يُطبق عليهم تدبير مختلف من ضبط النفس ، بناءً على ظروف الحالة والشخصية. بيانات.

ضع في اعتبارك أن التدبير الوقائي في شكل احتجاز للأشخاص الذين ارتكبوا جرائم خطيرة لا يمكن تطبيقه إلا في حالات استثنائية ، إذا كانت هناك ظروف محددة في الجزء 1 من المادة. 108 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، وقائمتهم شاملة ، ولا تنطبق على القصر.

يجب على المدعي العام أن يتخذ قرارًا بشأن إعطاء الموافقة لضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة لتمديد فترة الاحتجاز فقط إذا كانت القضية الجنائية معقدة بشكل خاص وكانت هناك أسباب للإبقاء على هذا الإجراء من ضبط النفس. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن تمديد فترة احتجاز الشخص في قضية جنائية تصل إلى 6 أشهر وفقًا للجزء 4 من المادة. يتم تنفيذ 224 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بموافقة المدعي العام للمقاطعة أو المدينة أو المدعي العام المعادل ؛ من 6 إلى 12 شهرًا وفقًا للجزء 2 من الفن. 109 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي - بموافقة المدعي العام لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو مدع عام مكافئ له فقط في حالات استثنائية ، منصوص عليها في الجزء 5 من المادة. 223 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المتعلق بتنفيذ طلب للمساعدة القانونية.

مطالبة المحققين بتقديم التماسات لتمديد فترة احتجاز شخص إلى المدعين العامين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو المدعين العامين المعادلين لهم قبل 15 يومًا على الأقل من انتهاء فترة الاحتجاز.

إذا صدر قرار برفض الموافقة على ضابط الاستجواب لتقديم التماس أمام المحكمة لتمديد فترة الاعتقال ، يجب إصدار قرار مسبب يرفق بمواد الدعوى الجنائية.

عند اتخاذ قرار بشأن القضية وفقًا للفن. 165 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بناءً على موافقة المدعي العام لضابط الاستجواب لتقديم التماسات أمام المحكمة من أجل رفع إجراءات التحقيق ، والتي لا يُسمح بها إلا بناءً على قرار من المحكمة ، تحقق بعناية من الحجج الواردة في العريضة. في حالة الخلاف معه ، إصدار قرار مسبب ، يخضع لإدراجه في مواد الدعوى الجنائية.

في كل حالة تنظر فيها المحكمة في التماسات ضباط الاستجواب ، ينبغي ضمان المشاركة الإلزامية للمدعي العام في جلسة المحكمة.

إذا رفضت المحكمة تلبية الالتماس المدعوم من المدعي العام ، إذا كانت هناك أسباب ينص عليها القانون ، فاتخذ إجراءات للطعن في قرار المحكمة في الوقت المناسب في إجراءات النقض والإشراف.

تحقق بعناية من شرعية وصلاحية إجراء التحقيقات (عمليات التفتيش ، الحجز في المسكن) دون قرار من المحكمة. عند إثبات وقائع الاستيلاء غير المشروع على أشياء لا تتعلق بالقضية قيد التحقيق ، يجب اتخاذ تدابير استجابة النيابة العامة.

ومن المهام الأخرى للمدعي العام ضمان الإشراف المناسب من قبل النيابة على شمولية واكتمال وموضوعية التحقيق في القضايا الجنائية. لذلك يحق للمدعي العام عزل ضابط الاستجواب من إجراء مزيد من التحقيقات إذا كان قد ارتكب مثل هذه الانتهاكات لمتطلبات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والتي قد تؤثر على نتيجة القضية.

إذا كانت هناك أسباب كافية لذلك (وفقًا للمادة 11 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، فقم بسحب أي قضية جنائية من هيئة التحقيق ونقلها إلى المحقق مع الإشارة الإلزامية إلى أسباب هذا النقل والامتثال لقواعد الاختصاص التي حددتها الفن. 151 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

في غضون شهر من لحظة إصدار الضابط المحقق قرارًا بتعليق إجراء التحقيق والتحقق من شرعيته وصلاحيته.

إيلاء اهتمام خاص لوقائع الإيقاف المتكرر للتحقيق في القضايا الجنائية دون اتخاذ إجراءات التحقيق اللازمة واتخاذ الإجراءات اللازمة لحل الجريمة. أثناء إلغاء القرارات غير القانونية ، في نفس الوقت اتخاذ قرار بشأن مسألة تقديم المسؤولين المذنبين من هيئة التحقيق إلى العدالة.

إذا كانت الأسباب المنصوص عليها في الفن. 211 قانون أصول المحاكمات الجزائية طبقاً للجزء 3.1 مادة. 223 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي لإصدار قرار بشأن استئناف الإجراءات في قضية جنائية.

من خلال ممارسة الصلاحيات الممنوحة بموجب المادة 223 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يجوز للمدعي العام أن يطلب من المحققين تقديم التماسات لتمديد فترة التحقيق حتى 60 يومًا قبل 5 أيام من انتهاء الفترة ، أكثر من 60 يومًا - 10 أيام ، أكثر من 6 أشهر - 15 يومًا.

يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن فترات التحقيق التي تصل إلى 6 أشهر يتم تمديدها من قبل المدعين العامين في المدن والمقاطعات والمدعين العامين المساوين لهم أو نوابهم ، وأكثر من 6 أشهر - من قبل مدعين من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والمدعين العامين يعادل لهم فقط في حالات استثنائية ، المنصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 223 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المتعلق بتنفيذ طلب للمساعدة القانونية.

للمدعي العام الحق في التحقق شهريا في هيئات التحقيق من شرعية وصلاحية إنهاء القضايا الجنائية والملاحقة الجنائية.

فقط بعد دراسة شاملة لجميع ظروف الجريمة المرتكبة وفي ظل الظروف والأسباب المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يجوز للمدعي العام الموافقة على إنهاء القضية الجنائية في الأسس المنصوص عليها في الفن. 25 و 28 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، وكذلك لإخلاء سبيل الشخص من المسؤولية الجنائية فيما يتعلق بالتوبة الفعلية ، والمصالحة بين الأطراف ، وإمكانية تصحيح قاصر من خلال تطبيق تدابير إلزامية للتأثير التعليمي.

وينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه في حالات أخرى لا يشترط الحصول على موافقة أو موافقة المدعي العام على قرار ضابط الاستجواب بإنهاء الدعوى الجنائية.

لكن يمكنه التحقق مما إذا كان تصريح الضحية لرفض القضية أو الملاحقة الجنائية ليس نتيجة تأثير غير قانوني عليه من قبل المشاركين في الإجراءات الجنائية أو أشخاص آخرين.

الاعتراف بقرار الضابط المحقق بإنهاء الدعوى الجنائية أو الملاحقة الجنائية على أنه قرار غير قانوني أو غير معقول ، وفقًا للمادة. 214 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، تلغيها على الفور مع تعليمات بإعادتها إلى هيئة التحقيق ، مع تحديد مهلة زمنية محددة للتحقيق ، مع مراعاة حجم إجراءات التحقيق اللازمة. في حالة وجود انتهاكات جسيمة تتعلق بعدم الامتثال للتعليمات التي سبق أن أصدرها المدعي العام ، يجب اتخاذ تدابير استجابة النيابة لكل حقيقة من هذه الحقائق.

عند استلام معلومات حول استلام شكوى في المحكمة وفقًا للفن. 125 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بشأن قرارات ضابط الاستجواب برفض رفع دعوى جنائية ، وتعليق الإجراءات ، وإنهاء القضية الجنائية ، بالإضافة إلى قرارات وإجراءات أخرى (تقاعس) ضابط الاستجواب الإضرار بالحقوق والحريات الدستورية للمشاركين في الإجراءات الجنائية أو إعاقة وصول المواطنين إلى العدالة ، يحق للمدعي العام أن يطلب على الفور من ضابط الاستجواب المواد المتعلقة بالإجراء (التقاعس) أو القرار الذي يتم الطعن فيه ، للتحقق منها ، ونتيجة لذلك ، يحق له إزالة الانتهاكات المحددة ، بما في ذلك إلغاء القرارات غير المعقولة وغير القانونية التي اتخذها ضابط الاستجواب قبل النظر في الشكوى في المحكمة ، والتي يجب إبلاغ المحكمة بها.

يجب على المدعي العام ضمان المشاركة الإلزامية للمدعي العام في المراجعة القضائية للشكاوى وفقًا للمادة. 125 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

في حالة عدم الموافقة على قرار المحكمة بتلبية الشكوى ، يجب اتخاذ الإجراءات في الوقت المناسب لاستئنافها ، وإذا تم الاتفاق ، تقديم المخالفين إلى العدالة.

عند الموافقة على لائحة الاتهام ، يجب دراسة مدى امتثال الاستنتاجات الواردة فيها بشأن ذنب الشخص المثول للمسؤولية الجنائية لظروف القضية. إعطاء تقييم للأدلة وفقا للمادة 1 الباب. 88 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. بعد تحديد الأدلة غير المقبولة ، اتخذ قرارًا مسببًا لاستبعادها.

على الأقل مرة واحدة كل ثلاثة أشهر ، ادرس ممارسة اختيار مقياس للتقييد في شكل احتجاز. ضمان الدراسة في الوقت المناسب للقضايا الجنائية ضد الأشخاص الذين تم احتجازهم للاشتباه في ارتكابهم جريمة أو الذين تم احتجازهم كإجراء وقائي ، ثم تم إنهاء الإجراءات في مرحلة التحقيق أو من قبل المحكمة ، والقضايا التي تم فيها التبرئة صادر. تحديد أسباب الإفراج عن الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم جديدة لاحقًا ، والذين اختبأوا من التحقيق والمحكمة ، وتم احتجازهم من قبل المحكمة عند إصدار الحكم ، وكذلك لتحليل حالات الإفراج عن الحبس في قاعة المحكمة الأشخاص الذين تم اختيار مثل هذا الإجراء الوقائي بشأنهم أثناء إعداد التحقيق.

في غضون 10 أيام من تاريخ القرار النهائي في القضية ، قم بإعداد رأي مسبب حول شرعية وصلاحية الاحتجاز ، واعتقال شخص بشأنه ، في مرحلة ما قبل المحاكمة أو من قبل المحكمة ، قرار لإنهاء القضية أو المحاكمة الجنائية على أسس تبرئة ، وكذلك حكم بالبراءة.

3.2 إشراف المدعي العام على أنشطة هيئات التحقيق الأولي

كما هو الحال في ممارسة الإشراف على أنشطة هيئات التحقيق ، يبدأ إشراف المدعي العام على أنشطة هيئات التحقيق مع تلقي سبب لبدء الدعوى الجنائية. وفي هذا الصدد ، فإن المدعي العام ملزم بالتحقق بشكل منهجي من شرعية أفعال وقرارات سلطات التحقيق في سياق الإجراءات السابقة للمحاكمة عند تلقي بلاغات الجرائم وتسجيلها والبت فيها. تحقيقًا لهذه الغاية ، القيام ، مرة واحدة على الأقل شهريًا ، بزيارات إلى هيئات التحقيق الخاضعة للإشراف ، حيث يتم التوفيق بين البيانات الواردة في سجلات محاضر الجرائم ، وتسجيل طعون المواطنين ، ووثائق المحاسبة والتسجيل الأخرى ، وتقارير الشؤون الداخلية. الهيئات والمنشورات في وسائل الإعلام. بالإضافة إلى ذلك ، استخدم معلومات المؤسسات والمنظمات الطبية وغيرها ، فضلاً عن المعلومات الواردة في نداءات المواطنين التي يتلقاها مكتب المدعي العام. في جميع الأحوال ، انتبه لوجود بيانات في رسائل تشير إلى علامات الجريمة.

وثائق مماثلة

مفهوم وجوهر ومهام إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق الأولي. صلاحيات المدعي العام ، إجراءات ما قبل المحاكمة. إجراءات تسجيل محاضر الجرائم. رفض فتح قضية جنائية.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 11/05/2015


المهمة العامة للإشراف النيابي على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي. الوضع القانونيالمدعي العام في الإجراءات الجنائية السابقة للمحاكمة. المبادئ الأساسية لتنظيم وأنشطة مكتب المدعي العام.

التحكم في العمل ، تمت إضافة 01/07/2015


صلاحيات المدعين في ممارسة الرقابة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي. إشراف النائب العام على تنفيذ القوانين من قبل إدارات الهيئات والمؤسسات المنفذة للعقوبات. دور المدعي العام في هيئة المحلفين.

التحكم في العمل ، تمت إضافة 06/11/2011


مجموعات السلطات الإجرائيةالمدعي العام تبعا لمرحلة الإجراءات الجنائية. الامتثال لشكل المستندات الإجرائية. السيطرة على شرعية التحقيق. تنحي المحقق والانسحاب الذاتي من اختصاص المدعي العام.

الاختبار ، تمت إضافة 01/07/2013


خصوصيات إشراف المدعي العام على تنفيذ القوانين أثناء الإجراءات المعجلة في قضية جنائية. إشراف المدعي العام على ضمان حقوق الفرد في التحقيق في الجرائم وحدودها وأشكالها. إحالة القضية إلى المحكمة من قبل المدعي العام.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 02/19/2011


مفهوم هيئات التحقيق الأولي ونظامها ومهامها والغرض منها. موضوع وصلاحيات إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل الجهات التي تقوم بالتحريات والتحقيقات الأولية. مكان المدعي العام في الإجراءات الجنائية.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 03/15/2016


الإشراف على تنفيذ القانون في مرحلة بدء الدعوى الجنائية أو رفض فتح هيئات التحقيق وإجراء التحقيق وتعليق وإنهاء القضايا الجنائية من قبل هيئات التحقيق. إجراءات استئناف قرارات المدعي من قبل هيئات التحقيق.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 2014/02/04


جوهر ومعنى ومبادئ إشراف النيابة. الوسائل القانونية لإشراف النيابة على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق والتحقيق الأولي. وظيفة الرقابة القضائية كما شرط ضروريتطوير الأسس الديمقراطية.

أطروحة تمت إضافة 10/21/2014


علامات وأهداف ومحتوى إشراف النيابة وتفاعلها مع الفروع القانونية الأخرى. تكوين ووظائف هيئات التحقيق. إجراءات وملامح اعتقال واعتقال المواطنين. صلاحيات المدعي العام في ممارسة إشراف النيابة.

الملخص ، تمت الإضافة في 01/27/2011


نشاط البحث التشغيلي. مفهوم ونظام هيئات التحقيق الأولي والتحقيق: هيئات التحقيق الأولي والشرطة وهيئات التحقيق الأخرى. اختصاص ووظائف وصلاحيات هيئات التحقيق الأولي والتحقيق.

تم تكريس إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي في القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" (1) باعتباره أحد المجالات الرئيسية للنشاط الإشرافي لمكتب المدعي العام. ومع ذلك ، في الفن. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي 2 ، تقرر أن المدعي العام هو المسؤول الذي ينفذ الملاحقة الجنائية نيابة عن الدولة ، وكذلك الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولية. تحقيق. ويبدو أن الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي هو أيضا الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هذه الهيئات ، حيث أن جميع الأنشطة الإجرائية تتم على أساس القانون فقط.

إلى جانب تنفيذ الملاحقة الجنائية ، يعد هذا الإشراف إحدى الوظائف الإجرائية الرئيسية للمدعي العام في إجراءات المحكمةفي القضايا الجنائية.

المدعي العام ملزم بضمان الإشراف المستمر على الأنشطة الإجرائية لجميع هيئات التحقيق والتحقيق الأولي ، بغض النظر عن تبعية إدارتها. تحقيقا لهذه الغاية ، منح قانون الإجراءات الجنائية للمدعي العام سلطات إدارية ، بما في ذلك عدد من السلطات التي تخص المدعي العام فقط (على سبيل المثال ، إلغاء القرارات غير القانونية وغير المعقولة للمحقق وضابط الاستجواب ، وموافقة لائحة الاتهام وتوجيه القضية الجنائية إلى المحكمة ، وإعادة القضية الجنائية إلى المحقق لاتخاذ الإجراءات). تحقيق إضافي).

مع الأخذ في الاعتبار الدور الخاص للمدعي العام في الإجراءات السابقة للمحاكمة ، فإن موضوع إشراف الادعاء هو شرعية جميع الأنشطة الإجرائية للمحققين والمحققين في التحقيق في الجرائم. تم تحديد هذا الحكم في الفن. 29 FZ "مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" 1. تنص هذه المادة من القانون على أن موضوع الرقابة هو مراعاة حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، النظام المعمول بهالفصل في أقوال وتقارير الجرائم ، وإجراء التحقيقات ، وقانونية القرارات التي تتخذها هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي.

وفي الوقت نفسه ، فإن مفهوم "مراعاة الإجراء المتبع لإجراء تحقيق" يعني أن موضوع إشراف النيابة دون أي قيود يشمل مشروعية إصدار جميع الإجراءات الإجرائية للمحقق وضابط التحقيق وهيئة التحقيق. يشمل مفهوم "شرعية القرارات التي تتخذها هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي" الامتثال لمتطلبات القانون عندما تتخذ هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي جميع القرارات الإجرائية على الإطلاق ، بغض النظر عما إذا في هذه الحالة ، يلزم الحصول على قرار من المحكمة وموافقة المدعي العام وما إذا كان الاستئناف ممكنًا قرارإلى المحكمة 2.

دعونا نفرد اللحظات "الأساسية" للإجراءات السابقة للمحاكمة في القضايا الجنائية ، حيث سيكون موضوع إشراف الادعاء هو شرعية أهم الإجراءات والقرارات الإجرائية للمحقق وضابط الاستجواب وهيئة التحقيق. قد تشمل هذه:

مشروعية الفصل في الأقوال وتقارير الجرائم ، والقرارات المتعلقة ببدء القضايا الجنائية ورفضها ؛


شرعية اعتقال المشتبه به ؛


مشروعية تقديم المتهم كمتهم ؛


بدء الالتماسات أمام المحكمة لتقديم طلب إلى المشتبه فيه والمتهم بإجراء وقائي على شكل احتجاز وإقامة جبرية وتمديد فترة الاحتجاز ؛ بشأن تطبيق تدابير قسر إجرائية أخرى ؛ بشأن تنفيذ إجراءات التحقيق في القضايا التي ينص عليها القانون ؛


ضمان الحقوق والمصالح المشروعة للمشاركين في الإجراءات الجنائية ، بما في ذلك ضحايا الجريمة ؛


استيفاء متطلبات القانون بشأن إثبات جميع الظروف الخاضعة للإثبات في قضية جنائية ؛


شرعية القرار في نهاية التحقيق الأولي 1.


يوجه أمر المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 18 يونيو 1997 رقم 31 "بشأن تنظيم إشراف النيابة على التحقيق الأولي والتحقيق" 2 إلى نفس المجالات الرئيسية لتنفيذ إشراف النيابة. ويلفت الأمر الانتباه إلى الحاجة إلى نهج موحد لتنظيم إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل جميع هيئات التحقيق الأولي والتحقيق ، بغض النظر عن الانتماء الإداري.


الأمر الصادر عن المدعي العام للاتحاد الروسي في 20 فبراير 2002 رقم 7 "بشأن تنظيم تنفيذ القانون الاتحادي" بشأن سن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "3 وانتقال مكتب المدعي العام للعمل في الظروف الجديدة للإجراءات الجنائية "ينص على أن المدعي العام مكلف بدور رائد في تنفيذ الملاحقة الجنائية ، وكذلك الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي ، ومراعاة دولة القانون والحقوق والحريات الدستورية ، المواطنون.


1.2 مهام وصلاحيات المدعي العام للإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي


عند تحديد صلاحيات المدعي العام للإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي ، ينبغي أن يوضع في الاعتبار أن المادة. 30 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" 4 ، وكذلك فيما يتعلق بإشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات المشاركة في أنشطة البحث العملياتي ، لا يحتوي على قائمة بالصلاحيات ، على الرغم من أنها بعنوان "صلاحيات المدعي العام". تنص هذه المادة من القانون على أن صلاحيات المدعي العام للإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي تحددها تشريعات الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية الأخرى. في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، تم تخصيص عدد من المواد لسلطات المدعي العام في الإجراءات السابقة للمحاكمة ، من بينها ، في المقام الأول ، المادة. 37 ، وكذلك الفن. 7 ، 10 ، 11 ، 16 ، 17 ، 19 ، 20 ، 21 ، 25 ، 26 ، 28 ، 38 ، 41 ، 67 ، 87 ، 88 ، 91 ، 94 ، 96 ، 97 ، 106 ، 108-111 ، 114 ، 115 ، 118 ، 124 ، 134-136 ، 144-149 ، 150-157 ، 161 ، 162 ، 163 ، 165 ، 172 ، 211 ، 212-214 ، 221 ، 222 ، 226 1. تشمل القوانين الفيدرالية الأخرى التي تحتوي على قواعد بشأن ممارسة المدعي العام للإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي ، على سبيل المثال ، القانون الاتحادي "بشأن احتجاز المشتبه فيهم والمتهمين بارتكاب جرائم" ، وكذلك مثل قوانين "على الشرطة" ، "على الهيئات الفيدرالية شرطة الضرائب"،" حول هيئات دائرة الأمن الفيدرالية في الاتحاد الروسي "، قانون الجمارك للاتحاد الروسي. ومع ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه وفقًا للفن. 7 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، لا يمكن تطبيق القوانين الفيدرالية التي تتعارض مع قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي في الإجراءات الجنائية.


يمكن تقليديا تقسيم سلطات ووظائف المدعي العام الواردة في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي إلى ثلاث مجموعات: السلطات التي تهدف إلى تحديد انتهاكات القانون ؛ السلطات التي تهدف إلى القضاء على انتهاكات القانون ؛ صلاحيات لمنع انتهاكات القانون. السمة المميزة لها هي أنها تتمتع جميعًا بطابع إداري للسلطة واضح. صلاحيات ووظائف المدعي العام في إجراءات ما قبل المحاكمة وفقًا للجزء 6 من الفن. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي - هذه هي صلاحيات المدعين العامين في المدن والمناطق ، ونوابهم ، والمدعين العامين مساوٍ لهم والمدعين العامين الأعلى. تنطبق هذه الصلاحيات بالتساوي على جميع هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي ، بغض النظر عن تبعية الإدارة.


تشمل الصلاحيات والوظائف التي تهدف إلى تحديد انتهاكات القانون ما يلي:


حق (وواجب) المدعي العام في التحقق من الامتثال لمتطلبات القانون الاتحادي عند تلقي وتسجيل وحل تقارير الجرائم (البند 1 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


الحق في المشاركة في إجراء تحقيق أولي ، وإذا لزم الأمر ، القيام شخصيًا ببعض إجراءات التحقيق ؛


حق (وواجب) المدعي العام في النظر في الشكاوى ضد أفعال وقرارات المحقق وضابط الاستجواب (المادة 124 من قانون الإجراءات الجنائية).


تم منح قدر كبير من الصلاحيات والوظائف للمدعي العام من أجل القضاء على انتهاكات القانون. هذه هي الوظائف والسلطات مثل:


الحق في إلغاء القرارات غير القانونية وغير المعقولة للمدعي العام والمحقق وضابط الاستجواب من المستوى الأدنى (المادة 10 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


الحق في إعطاء تعليمات مكتوبة لهيئات التحقيق والتحقيق الأولي (الجزء 3 من المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


الحق في إعادة القضايا الجنائية لإجراء تحقيق إضافي (المادة 15 ، الجزء 2 ، المادة 37 ، والفقرة 2 ، الجزء 1 ، المادة 226 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


الحق في إبعاد الضابط أو المحقق عن التحقيق إذا خالف مقتضيات قانون الإجراءات الجنائية أثناء التحقيق الأولي (البند 7 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


5) الحق في اتخاذ القرارات ، بما في ذلك بدء أو تعليق أو إنهاء قضية جنائية (الفقرة 2 ، 16 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


يجب أن يكون إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية استباقيًا ، بحيث لا يقتصر الأمر على انتهاكات قانون الإجراءات الجنائية ، لا سيما تلك المتعلقة بانتهاكات الحقوق الدستورية للفرد ، وليس فقط القضاء عليها في في الوقت المناسب ، ولكن نادرًا ما يكون ذلك ممكنًا. في هذا الصدد ، يجب استخدام الأغلبية المطلقة من الصلاحيات الممنوحة للمدعي العام في ممارسة الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي ، ليس فقط لتحديد أو القضاء ، ولكن أيضًا لمنع انتهاكات القانون. قانون.


من أجل منع انتهاك القانون على وجه الخصوص ، يتم إنشاء سلطات المدعي العام على النحو التالي:


حق المدعي العام في الموافقة على ضابط الاستجواب والمحقق لبدء قضية جنائية (المادة 4 ، الجزء 2 ، المادة 37 والمادة 146 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ؛


إعطاء الموافقة للمستعلم ، المحقق للبدء
أمام التماسات المحكمة للانتخاب أو الإلغاء أو تغيير الإجراء الوقائي أو لأداء إجراء إجرائي آخر مسموح به على أساس قرار من المحكمة (البند 5 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية الروسي الاتحاد) ؛


3) للسماح بالاعتراضات المقدمة إلى المدعي العام والمحقق وضابط الاستجواب من المستوى الأدنى ، بالإضافة إلى الانسحاب الذاتي (المادة 6 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


في الوقت نفسه ، فإن الصلاحيات المنصوص عليها تحديدًا في القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" (1) لمنع انتهاكات القانون ، والتي تُستخدم في ممارسة الإشراف على تنفيذ القوانين (على سبيل المثال ، تحذير) ، لا تستخدم في أنشطة الإجراءات الجنائية. على الرغم من ذلك ، فإن المدعي العام لقانون الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي لديه العديد من الفرص لمنع انتهاكات القانون.


الطريقة الرئيسية لمنع انتهاكات القانون من قبل المحققين والمستفسرين هي الفحص المستمر للقضايا الجنائية التي يتم إنتاجها ، والتي يجب تنفيذها في وحدة التحقيق أو في هيئة التحقيق. نحن نتحدث عن إجراء فحوصات النيابة العامة المنتظمة لمواد القضايا الجنائية ، ليس عندما يتم تمديد هذه القضايا للتحقيق أو عندما يصلون إلى المدعي العام مع لائحة اتهام ، ولكن في سياق التحقيق 2.


وتجدر الإشارة إلى أن للمدعي العام عددًا من الوظائف والصلاحيات بصفته مسؤولًا يقوم بالمقاضاة الجنائية نيابة عن الدولة في سياق الإجراءات الجنائية. وتشمل هذه الصلاحيات من أجل:


بدء دعوى جنائية ، ووفقًا للإجراءات المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، أوكل تحقيقها إلى ضابط تحقيق أو محقق أو مدع عام أدنى أو قبولها لإجراءاتها الخاصة (الفقرة 2 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


رفع الدعوى الجنائية من هيئة التحقيق وإحالتها إلى المحقق ونقل الدعوى الجزائية من محقق إلى آخر مع الإشارة الإلزامية إلى أسباب هذا النقل (المادة 8 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية. ) ، إعطاء تعليمات مكتوبة بشأن إجراء تحقيق في القضايا الجنائية المتعلقة بجرائم صغيرة أو متوسطة (الفقرة 2 ، الجزء 3 ، المادة 150 من قانون الإجراءات الجنائية) ، ونقل القضية الجنائية من هيئة تحقيق أولية إلى أخرى في الامتثال لقواعد الاختصاص المنصوص عليها في الفن. 151 من قانون الإجراءات الجنائية ، مع بيان إلزامي لأسباب هذا النقل (البند 9 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


تكليف هيئة التحقيق بأداء إجراءات التحقيق ، فضلاً عن إعطائها تعليمات بشأن إجراء إجراءات البحث العملياتي (المادة 11 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية) ؛


تمديد فترة التحقيق الأولي (البند 12 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ؛


الموافقة على لائحة الاتهام أو لائحة الاتهام وإرسال القضية الجنائية إلى المحكمة (المادة 14 ، الجزء 2 ، المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


1.3 وظائف المدعي العام في مرحلة رفع الدعوى الجنائية


يتوافق الحفاظ على مرحلة بدء القضية مع تقاليد العملية الجنائية المختلطة في روسيا. إن بدء دعوى جنائية دون سبب قانوني وأسباب (خاصة ما يسمى بالقضية الجنائية حسب الطلب) يفتح الطريق أمام التطبيق غير القانوني لتدابير الإكراه الإجرائي ، ويجبر الهيئات التي تنفذ الملاحقة الجنائية على تنفيذ إجراءات إجرائية حيث لا يوجد موضوع على الإطلاق لنشاط الإجراءات الجنائية. الرفض غير القانوني وغير المبرر لرفع دعوى جنائية يحرم الضحية من فعل إجرامي من الوصول إلى العدالة ، ولا يسمح بتنفيذ مبدأ حتمية المسؤولية عن جريمة مرتكبة. في هذا الصدد ، نص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على عدد من الأحكام الجديدة المتعلقة برفع دعوى جنائية ، بما في ذلك صلاحيات جديدة للمدعي العام في هذه المرحلة من العملية 1.


نعم فن. 144 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، ينص على أن المدعي العام ، وكذلك المحقق وهيئة التحقيق وضابط الاستجواب ، ملزمون بقبول والتحقق من تقرير عن أي جريمة مرتكبة أو مخطط لها واتخاذ قرار عليها وفق قانون الإجراءات الجنائية خلال ثلاثة أيام. في الوقت نفسه ، ينص الجزء 2 من هذه المادة على حق المدعي العام في إصدار تعليمات للمحقق أو هيئة التحقيق للتحقق من تقرير جريمة تم تداولها في وسائل الإعلام ، ويمنح الجزء 3 المدعي العام الحق في تمديد الفترة تدقيق محضر الجريمة حتى 10 أيام.


يتم منح سلطة كبيرة وصلاحيات إدارية للمدعي العام من قبل الفن. 146 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. تنص هذه المادة على أنه لا يجوز رفع أي قضية جنائية إلا بموافقة المدعي العام. الجزء 4 فن. 146 من قانون أصول المحاكمات الجزائية يشير إلى أن قرار المحقق وضابط الاستجواب بفتح قضية جنائية يُرسل على الفور إلى النيابة العامة. بعد أن تلقى المدعي العام القرار ، يوافق على الفور على بدء دعوى جنائية أو إصدار قرار برفض إعطاء الموافقة أو إعادة المواد للتحقق الإضافي. فيما يتعلق بهذا الحكم ، أصدر المدعي العام للاتحاد الروسي الأمر رقم 7 المؤرخ 20 فبراير 2002 "بشأن تنظيم تنفيذ القانون الاتحادي" بشأن سن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "1 وانتقال مكتب المدعي العام إلى العمل في ظل الظروف الجديدة للإجراءات الجنائية "المعترف بضرورتها للتثبيت في غير ساعات العمل (بما في ذلك عطلات نهاية الأسبوع و العطل) واجب المدعين ونوابهم من أجل اتخاذ القرارات على الفور ، المشار إليه في المادة 146 قانون الإجراءات الجنائية.


لا يوافق المدعي العام على رفع دعوى جنائية إلا إذا استنتج ، من خلال المواد المقدمة إليه ، أن هناك سببًا للشروع في قضية جنائية محددة في القانون وأسباب بدء الدعوى الجنائية. هذا الأساس هو توافر البيانات الكافية التي تشير إلى علامات الجريمة.


في حالة عدم وجود سبب وأسباب لبدء الدعوى الجنائية ، يصدر المدعي العام قرارًا برفض الموافقة على رفع دعوى جنائية. يجب على المحقق أو ضابط الاستجواب إخطار مقدم الطلب بالقرار الذي اتخذه المدعي العام.


كما يحق للمدعي العام ، بقراره ، إعادة المواد للتحقق الإضافي. تم تحديد مصطلح هذا الشيك بموجب القانون الاتحادي الصادر في 29 مايو 2002 "بشأن إدخال التعديلات والإضافات على قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي" 1 ولا يمكن أن يتجاوز خمسة أيام.


لا يقل أهمية عن نشاط المدعي العام في الإشراف على استيفاء متطلبات القانون الاتحادي عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها والبت فيها.


تنص المادة 148 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أنه يجب إرسال نسخة من قرار رفض إقامة دعوى جنائية إلى المدعي العام في غضون 24 ساعة من لحظة إصداره. وهذا يعني أنه يجب على المدعي العام أيضًا أن يتحقق فورًا من قانونية وصحة رفض رفع دعوى جنائية. وفقًا للجزء 6 من الفن. 148 من قانون الإجراءات الجنائية ، للمدعي العام ، عند النظر في شكوى ، الحق في غضون 48 ساعة من تاريخ قرار رفض إقامة الدعوى الجنائية ، وإلغائها ورفع دعوى جنائية أو إرسال مواد إضافية. تَحَقّق. في الوقت نفسه ، لا يعني هذا أن للمدعي العام الحق في اتخاذ مثل هذا القرار فقط عند النظر في شكوى. البند 10 ، الجزء 2 ، المادة. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يمنح المدعي العام الحق في إلغاء أي قرارات صادرة عن المحققين وهيئات التحقيق.


1.4 مهام المدعي العام ضمان حقوق المشتبه بهم والمتهمين


إشراف النيابة على استيفاء متطلبات القانون عند احتجاز مشتبه فيه وفقًا للفقرة 1.6 من الأمر الصادر عن المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 18 يونيو 1997 رقم 31 "بشأن تنظيم إشراف النيابة على التحقيق الأولي و يجب إجراء تحقيق "باستمرار ، والتحقق من شرعية احتجاز المشتبه بهم في صيانة مراكز الاعتقال المؤقت وفي غرف الحراسة يتم بشكل يومي بما في ذلك بعد ساعات. وهذا الشرط تؤكده أوامر وتعليمات أخرى صادرة عن المدعي العام للاتحاد الروسي.


عند التحقق ، يجب توضيح ما إذا كانت الدعوى الجنائية قد بدأت ، لأن الاحتجاز دون بدء قضية جنائية يعد انتهاكًا صارخًا للقانون. من الضروري التحقق مما إذا كانت هناك أسباب للاحتجاز بموجب المادة. 91 من قانون الإجراءات الجنائية ، وسواء شروط إضافيةالاعتقالات المنصوص عليها في الجزء 2 من الفن. 91 قانون الإجراءات الجنائية. ينبغي إيلاء اهتمام خاص لوقائع استخدام الاحتجاز كوسيلة للحصول على اعتراف بالذنب من المشتبه به في جريمة ، واحتجاز المشتبه بهم تحت ستار الاعتقال. اعتقال إداري، وكذلك الاعتقالات "الكامنة" ، عندما لا يتم وضع المحضر ، ويبقى المعتقل لفترة طويلة في قسم الشرطة أثناء الخدمة. يتحقق المدعي أيضًا من الامتثال لمتطلبات الفن. 94 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن شروط الاحتجاز - اعتبارًا من 1 يوليو 2002 ، لا يمكن أن تتجاوز 48 ساعة قبل صدور قرار المحكمة. في حالة احتجاز شخص بشكل غير قانوني أو غير معقول ، أو عند انتهاء فترة اعتقال المشتبه به ، يقوم المدعي العام بإطلاق سراح المعتقل من مرفق الاحتجاز المؤقت ، أو من الحراسة أو من مقر المحتجزين في وحدة الواجب في الدائرة. هيئة الشؤون الداخلية. من الضروري أيضًا معرفة ما إذا كان حق المشتبه به في الدفاع مضمونًا منذ لحظة الاعتقال. يجب عليك أيضًا التحقق من الامتثال لمتطلبات الجزء 3 من الفن. 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، مشيرًا إلى أن هيئة التحقيق أو ضابط التحقيق أو المحقق ملزمون بإبلاغ المدعي العام كتابيًا عن الاحتجاز في غضون 12 ساعة من لحظة الاحتجاز. تنص المادة 96 من قانون الإجراءات الجنائية على أنه خلال نفس الفترة يجب إخطار أحد الأقارب ، وفي حالة غيابهم ، أقارب آخرين باحتجاز المشتبه فيه ، أو يجب توفير هذه الفرصة للمتهم نفسه. اذا كان المشتبه به جنديا يبلغ قائد الوحدة العسكرية باعتقاله واذا كان مواطنا بلد أجنبي، - يتم إخطار سفارة أو قنصلية هذه الدولة. إذا كان من الضروري إبقاء أمر الاعتقال طي الكتمان لمصلحة التحقيق ، فلا يجوز الإخطار بإذن من المدعي العام ، إلا في الحالات التي يكون فيها المشتبه به قاصرًا.


ينص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أن تدبير تقييد الحرية في شكل احتجاز لا يتم اختياره إلا بقرار من القاضي. ومع ذلك ، فإن الالتماس أمام المحكمة وفقا للفن. 108- لا يجوز للمحقق أن يبدأ قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، ولا ضابط الاستجواب إلا بموافقة المدعي العام. وبالتالي ، فإن المدعي العام ، عند اتخاذ قرار بشأن منح موافقته على تقديم الالتماس ، لديه الفرصة لمنع الاعتقالات غير القانونية وغير المبررة.


عند اتخاذ قرار بشأن إعطاء الموافقة على تقديم التماس أمام المحكمة لاختيار إجراء تقييد في شكل احتجاز ، يجب على المدعي العام أولاً وقبل كل شيء أن يأخذ في الاعتبار أسباب ذلك ، المنصوص عليها في المادة. 97 و 108 من قانون الإجراءات الجنائية. وينبغي إيلاء عناية خاصة للنظر في الحاجة إلى تطبيق الاحتجاز فيما يتعلق بالمشتبه فيهم والمتهمين بارتكاب جرائم متوسطة الخطورة أو ، في حالات استثنائية ، بسيطة الخطورة.


يلتزم المدعي العام باتخاذ تدابير للإفراج الفوري عن المشتبه بهم المحتجزين والذين لم يتم توجيه تهم إليهم في غضون المهل المحددة في المادة. 100 من قانون الإجراءات الجنائية ، وكذلك الأشخاص الذين انتهت مدة احتجازهم ولم يتم تمديدها وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية.


يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه حتى صدور قرار من المحكمة ، يمكن احتجاز الشخص لمدة لا تتجاوز 48 ساعة. يجب تقديم قرار الشروع في التماس لإجراء وقائي في شكل احتجاز ومواد تؤكد صحة الالتماس إلى القاضي في موعد لا يتجاوز 8 ساعات قبل انتهاء فترة احتجاز المشتبه به (الجزء 3 من المادة 108 من القانون). قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


يتم تمديد فترة احتجاز المتهم في الحجز من قبل المحكمة وفقًا لقواعد الفن. 109 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يبدأ المحقق طلب تمديد فترة احتجاز المتهم في الحجز: لمدة تصل إلى 6 أشهر - بموافقة المدعي العام للمدينة أو المنطقة أو نائبه أمام قاضي المقاطعة المحكمة؛ لفترة تصل إلى 12 شهرًا فيما يتعلق بالمتهمين بارتكاب جرائم جسيمة وخطيرة بشكل خاص - بموافقة المدعي العام لكيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أمام قاضي محكمة محلية ؛ لمدة تصل إلى 18 شهرًا فيما يتعلق بالمتهمين بارتكاب جرائم خطيرة بشكل خاص - بموافقة المدعي العام للاتحاد الروسي أو نائبه أمام قاضٍ في محكمة إقليمية أو إقليمية أو ما يعادلها.


تُعد مراقبة النيابة العامة لشرعية إشراك الأشخاص كمتهمين ، وتعتبر قانونية تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي أحد المجالات الهامة والرئيسية لنشاط المدعي العام ، لأنها مرتبطة مباشرة بحماية الحقوق والحريات الدستورية للفرد.


من أجل ضمان الضمانات الدستورية للحقوق الفردية في الإجراءات الجنائية ، ينص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على إجراء قضائي لاختيار التدابير الوقائية في شكل الاحتجاز ، وتمديد فترة الاحتجاز ، واستخدام تدابير أخرى الإكراه الإجرائي. ينص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي أيضًا على الحق في الطعن أمام المحكمة في أي إجراءات (تقاعس) وقرارات إجرائية للمحقق والمحقق والمدعي العام ؛ حددت إجراءات إعادة التأهيل عند اتخاذ القرار تبرئةأو عند إنهاء دعوى جنائية أو محاكمة جنائية على أسس إعادة التأهيل. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه مع تعزيز دور المحكمة كضامن للحقوق الدستورية للفرد في الإجراءات الجنائية ، فإن دور إشراف النيابة العامة كرصد مستمر لتنفيذ متطلبات عدم تقليص القانون في الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي.


1.5 إشراف النيابة على ضمان حقوق الضحايا


يولى اهتمام متزايد في الآونة الأخيرة لمشاكل حماية ضحايا الجريمة. وفقا للفن. 52 من دستور الاتحاد الروسي ، يحمي القانون حقوق ضحايا الجرائم وسوء استخدام السلطة. على الدولة أن توفر للضحايا سبل الوصول إلى العدالة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بهم. يتوافق هذا الحكم من دستور الاتحاد الروسي مع محتوى عدد من النصوص القانونية الدولية ، من بينها إعلان المبادئ الأساسية للعدالة لضحايا الجريمة وإساءة استخدام السلطة (الأمم المتحدة ، 1985) ، والاتفاقية الأوروبية بشأن التعويضات. عن الأضرار التي لحقت بضحايا جرائم العنف (1983). في الوقت نفسه ، تتخلف التشريعات الروسية عن المعايير العالمية فيما يتعلق بضمان حقوق ضحايا الجريمة. على وجه الخصوص ، لا يتم تطبيق آليات التعويض ، وقانون بشأن حماية الدولةالضحايا والشهود وغيرهم من الأشخاص الذين يساعدون في الإجراءات الجنائية. بما أن الإشراف على النيابة العامة مقيد بالتشريع الحالي ، فإن أوامر وتعليمات المدعي العام للاتحاد الروسي توجه المدعين العامين للاستفادة القصوى من جميع الفرص التي يوفرها القانون لحماية حقوق الضحايا ومصالحهم المشروعة. لذلك ، في الفقرة 1.2 من أمر المدعي العام للاتحاد الروسي المؤرخ 18 يونيو 1997 رقم 31 "بشأن تنظيم إشراف النيابة العامة على التحقيق الأولي والتحقيق" ، تم توجيه المدعين العامين للنظر في حماية الحقوق والشرعية. أن تكون مصالح ضحايا الجرائم هي الواجب الأهم ، للنظر بعناية في شكاواهم وأقوالهم ، واتخاذ جميع التدابير اللازمة لاستعادة الحقوق المنتهكة ، والتعويض عن الضرر المعنوي والمادي.


يشمل موضوع إشراف النيابة على ضمان حقوق الضحايا ما يلي:


استيفاء متطلبات القانون بشأن الاعتراف بالشخص كضحية وشرح حقوقه ؛


استيفاء مقتضيات قانون الإجراءات الجنائية ، الذي يتم تنفيذه بإعمال حقوق الضحية ؛


الامتثال لمتطلبات القانون الخاصة بالتعويض عن الضرر الناجم عن جريمة للضحية 1.


إن استيفاء متطلبات القانون بشأن الاعتراف بالشخص كضحية لا يكمن فقط في حقيقة إصدار قرار بموجب المادة. 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، ولكن أيضًا في الوقت المناسب لإصدار هذا القرار. هيئة التحقيق الأولي ، عند اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالشخص كضحية ، ملزمة بما يلي:


إثبات وجود ضرر معنوي أو مادي أو مادي ؛


تثبيت السببيةبين فعل إجرامي والنتائج المترتبة عليه في شكل ضرر ناتج ؛


اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالشخص كضحية.


يجب على المدعي العام ، إذا لم تصدر هيئة التحقيق قرارًا بالاعتراف بشخص ضحية ، أن يعطي تعليمات بشأن الإصدار الفوري لمثل هذا القرار. يجب على سلطة التحقيق أيضًا إخطار الضحية بأنه تم اتخاذ قرار بالاعتراف به كضحية ، وشرح الحقوق المنصوص عليها في المادة. 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، مع الإشارة إلى ذلك في قرار الاعتراف كضحايا.


من الضروري بشكل خاص توضيح حق الضحية في أن يكون لها ممثل ، بما في ذلك محام. هذا هو الأهم فيما يتعلق بتنفيذ مبدأ القدرة التنافسية في العملية الجنائية لروسيا.


يشمل الإشراف على استيفاء متطلبات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بشأن حقوق الضحية أنشطة المدعي العام ، والتي يتخذ خلالها تدابير لتحديد انتهاكات القانون والقضاء عليها ومنعها. في الوقت نفسه ، يلفت المدعي العام الانتباه إلى ما يلي.


هو حق الضحية في معرفة التهم الموجهة ضد المتهم (البند 1 ، الجزء 2 ، المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، أي ما إذا كان المحقق قد أبلغ الضحية بهذا وبأي شكل .


هو حق الضحية في الإدلاء بشهادته في القضية (البند 2 ، الجزء 2 ، المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، وما إذا كانت أحكام المادة. 51 من دستور الاتحاد الروسي والفقرة 3 من الجزء 2 من الفن. 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي أن لا أحد ملزم بالإدلاء بشهادته ضد نفسه وأقاربه المقربين ، ويحدد القانون الاتحادي دائرة هذه الدائرة.


3 - لا يجب شرح حقوق الضحية في تقديم الأدلة ، وتقديم الالتماسات والطعون (البنود 4 و 5 ، الجزء 2 ، المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) فحسب ، بل يجب ضمانها بالفعل.


الحق في التعرف على بروتوكولات إجراءات التحقيق التي تتم بمشاركة الضحية ، وإبداء التعليقات عليها ، وكذلك على جميع مواد الدعوى الجنائية في نهاية التحقيق الأولي (البنود 10 ، 12 ، الجزء 2 ، المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). تنص المادة 215 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على واجب المحقق بإخطار الضحية وممثله باستكمال إجراءات التحقيق. يتعرف الضحية وممثله ، بناءً على طلبهم ، على مواد القضية الجنائية وفقًا للقواعد المحددة في الفن. 216 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.


الحق في الحصول على ممثل (المادة 8 ، الجزء 2 ، المادة 42 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


الحق في تعويض نفقات المثول أمام سلطات التحقيق والقضاء (المادة 131 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


إشراف النيابة على تنفيذ مقتضيات قانون التعويض شخص مصاببسبب الجريمة ، بما في ذلك الإجراءات التي اتخذها المدعي العام للتحقق من توقيت التوضيح ضحية الحقوقبشأن رفع دعوى مدنية ، وقانونية الإجراءات المتخذة لتأمين المطالبة ، وإشراك الأشخاص الملزمين بالمشاركة في القضية كمدعى عليهم مدنيين. وتجدر الإشارة إلى أن التشريع الحالي يسمح بتقديم مطالبة بالتعويض ليس فقط عن الضرر المادي ، ولكن أيضًا عن الضرر المعنوي 1.


أخيرًا ، يحتل الإشراف مكانًا خاصًا على الوفاء بمتطلبات القانون المتعلقة بضمان سلامة الضحية. إن عدم وجود قانون خاص بشأن حماية الدولة للضحايا والشهود والمشاركين الآخرين في الإجراءات الجنائية ، والتي لا شك أن الحاجة إليها ، ليس سبباً لتقاعس وكالات إنفاذ القانون ، لأن هذه الالتزامات منصوص عليها في قوانين خاصة منفصلة ، على سبيل المثال ، في قانون الاتحاد الروسي "بشأن الشرطة" 2. بالإضافة إلى ذلك ، كفل قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي إمكانية تطبيق تدابير أمنية فيما يتعلق بالضحايا من قبل المحكمة والمدعي العام والمحقق وهيئة التحقيق وضابط الاستجواب ضمن اختصاصهم (الجزء 3 من المادة 11 ، الجزء 9 من المادة 166 ، الجزء 2 من المادة 186 ، الجزء 8 من المادة 193 ، الفقرة 4 من الجزء 2 من المادة 241 ، الجزء 5 من المادة 278 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي 3).


ينبغي اعتبار الإشراف على ضمان حقوق الضحية إحدى أولويات نشاط المدعي العام في الإجراءات الجنائية.


1.6 قرار المدعي العام في قضية جزائية مرفوعة بلائحة اتهام أو لائحة اتهام


نهاية التحقيق الأولي هي مرحلة مهمة في النشاط الإجرائي ، والتي لها أهمية مستقلة. في هذه المرحلة ، قد تنتقل القضية الجنائية من الإجراءات التمهيدية إلى الإجراءات القضائية ، ولكن قد تتلقى أيضًا قرارًا نهائيًا في شكل إنهاء.


أساس استكمال التحقيق الأولي هو كفاية الأدلة المجمعة لاعتماد القرار الإجرائي النهائي. كما يلاحظ البروفيسور ن. أ. ياكوبوفيتش بحق ، في وصف نهاية التحقيق الأولي بتوجيه القضية الجنائية إلى المحكمة ، "إذا تم الحصول على الأدلة أثناء التحقيق ، والتي على أساسها خلص المحقق إلى أن الجريمة قد تم حلها ، تم الكشف عن الجناة ، وتحديد طبيعة ومدى الضرر الناجم عن الجريمة ، واتخاذ تدابير للتعويض عنها ، وتحديد الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكابها ، ثم هناك أيضًا أساس للاعتراف بالتحقيق على أنه مكتمل. "1. في هذه الحالة ، ستكون الوثيقة الإجرائية النهائية هي لائحة الاتهام أو لائحة الاتهام ، والتي يتم من خلالها عرض القضية على المدعي العام.


المدعي العام ، الذي يدرس القضية الجنائية المرفوعة مع لائحة الاتهام ، يحل الأسئلة حول ما إذا كان المحقق قد امتثل لمتطلبات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي وما إذا كانت هناك أسباب للملاحقة الجنائية في إجراءات المحكمة. ويتوصل بدراسة القضية إلى عدد من الاستنتاجات: حول اكتمال وشمولية وموضوعية التحقيق في الظروف المراد إثباتها ، والتي تتجسد في إثبات الدعوى وصحتها. المؤهلات القانونية؛ بشأن امتثال المحقق لجميع قواعد قانون الإجراءات وعدم وجود انتهاكات إجرائية تمنع إحالة القضية إلى المحكمة ؛ بشأن تطابق نص لائحة الاتهام مع مواد القضية 2.


بما أنه بحلول الوقت الذي يتم فيه الانتهاء من التحقيق الأولي ، ينبغي الانتهاء من مجموعة إجراءات التحقيق اللازمة للقضية بأكملها ، والتي يجب أن تضمن نتائجها شمولية واكتمال دراسة الظروف المدرجة في موضوع الإثبات ، يجب على المدعين العامين الدفع الانتباه إلى امتثال المحقق للشروط
المتعلقة باستخدام نظام التحقيق 3.


وتجدر الإشارة أيضًا إلى مسألة الامتثال لمتطلبات قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي عند حل التماسات المتهم ، التي أعلنها عند التعرف على مواد القضية.


مع مراعاة القواعد الواردة في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، والتي غيرت ترتيب التحقيق القضائي ، عندما يُمنح الدفاع الحق غير المشروط في تقديم الأدلة في جلسة الاستماع ، ينبغي أن يكون المدعي العام مهتمًا بضمان ما يلي: يتم الإعلان عن العدد الأقصى من التماسات الدفاع وحلها بدقة في مرحلة التحقيق ، لأنه في هذه الحالة ، فإن تكتيكات الحفاظ الادعاء العامفي قاعة المحكمة. يحتاج المدعي العام إلى تحليل الحجج التي ذكرها المتهم ومحامي الدفاع بعناية لدحض الاتهامات ، ودراسة مواد القضية الجنائية من موقع موضوعي ، والتحقق مما يتعارض مع هذه الحجج. لهذا السبب ، من المستحسن أن تتم دراسة القضية الجنائية المرفوعة مع لائحة اتهام ليس فقط من قبل المدعين العامين المشرفين على التحقيق والتحقيق ، ولكن أيضًا من قبل المدعين العامين الذين سيُعهد إليهم بدعم مقاضاة الدولة في القضية. عند دراسة قضية جنائية ، ينبغي إيلاء اهتمام خاص لمقبولية الأدلة ، حيث يجب أن يستخدم المدعي العام هذه الأدلة في المستقبل في جلسة المحكمة. المدعي وفقا للجزء 3 من الفن. 88 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي له الحق أيضًا في الاعتراف بأن الأدلة غير مقبولة بموجب قرارها.


لا تقل أهمية عن دراسة صياغة الاتهام والتحقق من امتثاله للقانون والأدلة التي تم جمعها بالفعل في القضية. من الضروري الرد على عدم التمييز في القرارات المتعلقة بتورط الأشخاص كمدعى عليهم في قضايا الجرائم الجماعية لأفعال كل شريك.


وفقا للفن. 221 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يتعين على المدعي العام أو نائبه النظر في القضية الواردة في غضون فترة لا تزيد عن خمسة أيام.


نصت المادة 221 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على أربعة خيارات ممكنة لقرار المدعي العام في قضية مرفوعة مع لائحة اتهام. واعترافاً بوجود أسباب لإحالة القضية إلى المحكمة ، يوافق المدعي العام على لائحة الاتهام بقراره. لمثل هذا القرار ، يجب تحديد الظروف التالية:


أ) كفاية الأدلة للنظر في القضية في المحكمة ؛


ب) إمكانية دعم النيابة العامة بالأدلة المتوفرة.


ج) مقبولية الأدلة التي تم جمعها في القضية.


د) الامتثال للتهم الموجهة ضد الأدلة التي تم جمعها ؛


هـ) غياب الظروف المؤدية إلى إنهاء الدعوى الجنائية أو الملاحقة الجنائية ؛


و) عدم وجود انتهاكات إجرائية ، مع استبعاد إمكانية النظر في القضية في المحكمة ؛


ز) استيفاء لائحة الاتهام لمقتضيات القانون 1.


إذا كان الدليل الذي تم جمعه في القضية يعطي أسبابًا لاتهام شخص بجريمة أقل خطورة ، يحق للمدعي العام ، بقراره ، تغيير التهمة وفقًا للفقرة 1 من الجزء 2 من المادة. 221 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.


المدعي وفقا للفقرة 3 من الجزء 1 من الفن. 221 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي له الحق في إعادة القضية الجنائية إلى المحقق لإجراء تحقيق إضافي أو إعادة توجيه لائحة الاتهام وإزالة أوجه القصور المحددة بتعليماتهم المكتوبة. في الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن المسؤولية الكاملة عن صحة الاتهام المصوغ أخيرًا ، لكفاية الأدلة المقدمة إلى المحكمة ، تقع على عاتق المدعي العام الذي يوافق على لائحة الاتهام ، لأنه وحده صاحب الحق غير المحدود في إعادة القضايا الجنائية لتحقيقات إضافية.


للمدعي العام أيضًا الحق في إنهاء الدعوى الجنائية أو الملاحقة الجنائية لأي سبب من الأسباب المنصوص عليها في القانون ، وصياغة قرار بهذا المعنى (المادة 2 ، الجزء 1 ، المادة 221 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي). وبالتالي فإن المدعي العام يرد على انتهاك القانون الذي ارتكبته هيئة التحقيق الأولي عند تقديم شخص للمساءلة الجنائية.


في حالة وجود قضية جنائية مع لائحة اتهام تقع ضمن اختصاص محكمة أعلى ، يقوم المدعي ، بقراره ، بإرسال القضية إلى المدعي العام الأعلى للموافقة على لائحة الاتهام (الفقرة 4 ، الجزء 1 ، المادة 221 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


إذا وافق المدعي العام على لائحة الاتهام ، فإن الدعوى الجنائية وفقًا للمادة. 222 قانون الإجراءات الجنائية قابل للإحالة إلى المحكمة. في الوقت نفسه ، يجب على المدعي العام أن يرتب لتسليم نسخ من لائحة الاتهام إلى المتهم ، وبناءً على الطلب ، أيضًا إلى الضحية ، المدعي المدني ، المدعى عليه المدني.


غير قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي التنظيم القانوني للتحقيق ، المادة. 225 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ينص على أنه في نهاية التحقيق ، لا يحرر المحقق لائحة اتهام ، بل لائحة اتهام. المدعي العام وفقا للفن. 226 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي تنظر في قضية جنائية مع لائحة اتهام وتستغرق يومين لاتخاذ قرار بشأن الموافقة على لائحة الاتهام وإرسال القضية الجنائية إلى المحكمة ، أو إعادة القضية الجنائية لإعادة توجيه لائحة الاتهام (ولكن ليس لمزيد من التحقيق) ، أو لإنهاء القضية الجنائية أو الاضطهاد الجنائي. إذا لم يكن من الممكن أثناء التحقيق تحديد الظروف المدرجة في موضوع الإثبات ، والمدعي العام ، وفقا للفقرة 4 من الجزء 1 من الفن. يوجه 226 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي القضية الجنائية لإجراء تحقيق أولي. للمدعي العام عند الموافقة على لائحة الاتهام استبعاد بعض نقاط التهمة منها أو إعادة تصنيف التهمة إلى الاتهام الأقل خطورة بقراره.


2- خصائص وظائف المدعي في الإجراءات الجنائية


2. 1. مهام المدعي العام في نظر القضايا الجنائية من قبل المحكمة الابتدائية


على الأرجح ، في معظم القضايا الجنائية التي تُحال إلى المحكمة مع لائحة اتهام أو لائحة اتهام ، ستبدأ مشاركة المدعي العام في النظر فيها محاكمة قضائية. أسئلة حول التعيين والتحضير جلسة المحكمة، على قاعدة عامةيتم حلها من قبل القاضي دون مشاركة الطرفين. الاستثناء هو الحالات التي يقرر فيها القاضي تحديد موعد جلسة استماع أولية.


وفقا للفن. 229 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، تُعقد جلسة استماع أولية بناءً على طلب أحد الأطراف أو بمبادرة من القاضي ، إذا كانت هناك الأسباب التالية:


إذا كان هناك طلب من أحد الأطراف لاستبعاد الأدلة التي تم الحصول عليها بالمخالفة للقانون ؛


إذا كانت هناك أسباب لإعادة القضية إلى المدعي العام في الحالات المنصوص عليها في الفن. 237 قانون الإجراءات الجنائية ؛


إذا كانت هناك أسباب لتعليق أو إنهاء القضية ؛


لمعالجة قضية طلب خاصالتقاضي تحت الفصل. 40 قانون أصول المحاكمات الجزائية.


لحل مسألة النظر في قضية جنائية من قبل محكمة بمشاركة هيئة محلفين.


وبالتالي ، فإن معنى وغرض جلسة الاستماع الأولية هو معرفة ، إذا نشأ مثل هذا السؤال ، ما إذا كانت هناك أي عقبات أمام النظر في القضية في جلسة المحكمة أو أسباب النظر في القضية في أمر خاص أو من قبل محكمة. بمشاركة المحلفين.


تعقد الجلسة التمهيدية من قبل القاضي في جلسة مغلقة بمشاركة الأطراف.


يحدد قانون الإجراءات الجنائية على المدعي العام مسؤوليات معينةالتي تتطلب مشاركته الإلزامية في جلسة الاستماع الأولية. بناء على متطلبات ح 1 المادة. 235 من قانون الإجراءات الجنائية ، إذا قدم الدفاع طلبًا لاستبعاد الأدلة ، يتم تسليم نسخة منه إلى المدعي العام في نفس اليوم. في حالة عدم وجود اعتراضات من المدعي ، يرضي القاضي الالتماس. إذا اعتبر المدعي العام أن الالتماس لا أساس له ، فإن عبء دحض حجج الدفاع بشأن عدم مقبولية الأدلة يقع على عاتقه (الجزء 4 من المادة 235 من قانون الإجراءات الجنائية). للتحقق من مقبولية الأدلة ، يحق للمحكمة استجواب الشاهد وإرفاق المستند المحدد في الالتماس بالقضية ، وتلاوة بروتوكولات إجراءات التحقيق والوثائق الأخرى المتاحة في القضية أو المقدمة من الأطراف (الجزء 3 المادة 235 من قانون الإجراءات الجنائية).


وفقًا للجزء 8 من الفن. 234 من قانون الإجراءات الجنائية ، عند التحقق من مقبولية الأدلة بناءً على طلب الأطراف (بما في ذلك المدعي العام) ، يمكن أن يكون الأشخاص الذين يعرفون أي شيء عن ظروف إجراء التحقيقات أو ضبط المستندات وإرفاقها استجوب كشهود. تحت أسماء الأشخاصبمعنى ، على سبيل المثال ، الشهود ، والأشخاص الذين صودرت وثائق رسمية بحضورهم ، وما إلى ذلك.


يجب على المدعي العام أن يقوم بدور نشط في التحقق من مقبولية الأدلة المتنازع عليها من قبل أي من المشاركين في العملية.


في جلسة الاستماع التمهيدية ، يجوز للدفاع تقديم طلب للحصول على أدلة أو عناصر إضافية. عند إبداء رأيه في مثل هذا الطلب ، يجب على المدعي أن يضع في اعتباره أنه خاضع له في السؤال، مهمة للقضية الجنائية (الجزء 7 من المادة 234 من قانون الإجراءات الجنائية). يتم توفير بعض الميزات بموجب القانون لحل الالتماسات لاستدعاء شاهد لإثبات حجة المدعى عليه. مثل هذا الالتماس لا يخضع للرضا إلا إذا تم ذكره أثناء التحقيق ، ولكن تم رفضه من قبل المحقق أو المحقق أو المدعي العام ، أو إذا أصبح حضور الشاهد المحدد معروفًا بعد انتهاء التحقيق. تهدف هذه القاعدة إلى منع استيفاء الإشارات بعيدة الاحتمال إلى الأعذار ، خاصةً إذا كان الحنث باليمين قد "تم إعدادهم" بالفعل لهذا 1.


في الجلسة الأولية ، يحق للمدعي العام تغيير التهمة في اتجاه التخفيف (الجزء 5 من المادة 236 من قانون الإجراءات الجنائية) ، وكذلك إسقاط التهمة (الجزء 1 من المادة 239 من قانون الإجراءات الجنائية). الإجراءات الجنائية). إذا رفض المدعي العام توجيه الاتهام ، ينهي القاضي الدعوى الجنائية. بغض النظر عن موقف المدعي ، للقاضي الحق في رفض القضية في الحالات المنصوص عليها في الجزأين 1 و 2 من الفن. 239 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، أي إذا كانت هناك عقبات إجرائية أمام استمرار الإجراءات أو عندما تكون هناك أسباب لإعفاء المتهم من المسؤولية الجنائية.


اقترح المدعي العام للاتحاد الروسي في الأمر رقم 28 المؤرخ 3 يونيو / حزيران 2002 "بشأن تنظيم عمل المدعين العامين في المراحل القضائية للإجراءات الجنائية" (1) ضمان المشاركة الإجبارية للمدعي العام في جلسة الاستماع الأولية.


وفقا للفن. 354 من قانون الإجراءات الجنائية ، يمكن استئناف القرارات التي يتخذها القاضي نتيجة جلسة استماع أولية من قبل أطراف النقض ، بما في ذلك من قبل المدعي العام - عن طريق تقديم عرض النقض.


يعتبر الحفاظ على الادعاء العام في المحكمة الابتدائية جزءًا مهمًا من وظيفة الملاحقة الجنائية الموكلة إلى مكتب المدعي العام (الجزء 2 ، المادة 1 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" 2) كنشاط يستهدف بفضح مرتكب الجريمة وتقديمه للعدالة وإحالة الدعوى إلى القضاء وإثبات التهم أمام المحكمة. مع الأخذ في الاعتبار أهمية مقاضاة الدولة والأشكال الأخرى لمشاركة المدعي العام في المراحل القضائية للإجراءات الجنائية ، سواء في ضمان حتمية العقوبة على جريمة ارتكبت أو في تعزيز سيادة القانون ، فإن المدعي العام الروسي اقترح الاتحاد ، في الأمر المذكور أعلاه المؤرخ 3 حزيران / يونيه 2002 رقم 28 ، النظر في المشاركة في النظر في القضايا الجنائية من قبل المحاكم ، وهو أحد أهم المجالات في أنشطة مكتب المدعي العام.


وفقًا للجزء 1 من الفن. 246 من قانون الإجراءات الجنائية ، إلزامية مشاركة المتهم في المحاكمة في قضايا النيابة العامة والخاصة والعامة. بالإضافة إلى هذه الفئات من القضايا ، يطلب المدعي العام للاتحاد الروسي مشاركة المدعين العامين في النظر في قضايا الادعاء الخاص التي بدأت وفقًا للجزء 4 من المادة. 20 والجزء 3 من الفن. 318 قانون الإجراءات الجنائية.


وفقا للفقرة 6 من الفن. المادة 5 من قانون الإجراءات الجنائية ، عندما يتم إجراء تحقيق أولي في شكل تحقيق ، يجوز لمسؤول هيئة التحقيق أو المحقق أن يقوم بدور المدعي العام نيابة عن المدعي العام.


المشاركة المؤهلة للمدعي العام في المحكمة شرط لا غنى عنه للتنفيذ مبدأ دستوريالقدرة التنافسية للمحاكمة (الجزء 3 من المادة 123 من دستور الاتحاد الروسي).


المدعي العام - النائب العام، وبهذه الصفة ، يجب عليه دعم النيابة بكل طاقته ومثابرته ومهارته ، أن يفعل ذلك فقط في حدود شهادته ، دون إغفال الحقائق التي تتحدث لصالح المدعى عليه ؛ هو نفسه ملزم بالتقيد الصارم بالقانون ، ومعارضة أي انتهاكات للقانون ، بغض النظر عن مصالحها التي تنتهكها. وفي الوقت نفسه ، فإن استمرار الملاحقة القضائية ليس غاية في حد ذاته بالنسبة له: فالتنفيذ المنطقي للملاحقة الجنائية يأتي من الواجبات الموكلة للمدعي العام للإشراف على تنفيذ القوانين ، واتخاذ الإجراءات للقضاء على مخالفاتها وتقديم الجناة إلى العدالة. . الحفاظ على النيابة العامة هو استمرار ، وهو أحد أشكال تنفيذ وظيفة حقوق الإنسان في مكتب المدعي العام 1.


وفقا للفن. 17 من قانون الإجراءات الجنائية ، يقوم المدعي العام ، مثله مثل غيره من المشاركين المهنيين في الإجراءات ، بتقييم الأدلة وفقًا لقناعته الداخلية ، بناءً على مجموع الأدلة في القضية ، مسترشدة بالقانون والضمير. كما هو مبين في الجزء 7 من الفن. 246 من قانون الإجراءات الجنائية ، "إذا اقتنع المدعي العام أثناء المحاكمة بأن الأدلة المقدمة لا تؤكد التهمة الموجهة ضد المتهم ، فإنه يتنازل عن التهمة ويوضح للمحكمة أسباب الرفض" 2 .


فيما يتعلق بالرد على انتهاكات القانون ، يمكن للمدعي العام القيام بذلك عن طريق تقديم الالتماسات المناسبة (المادة 271 من قانون الإجراءات الجنائية) ، وكذلك إبداء رأيه في القضايا التي تطرأ أثناء المحاكمة. وفقًا للجزء 3 من الفن. 243 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، للمدعي العام ، مثل أي مشارك آخر في المحاكمة ، الحق في التعبير عن اعتراضاته على تصرفات رئيس المحكمة ، والتي يتم تسجيلها في محضر جلسة المحكمة. أخيرًا ، إذا لم يتم القضاء على انتهاكات القانون وصدور حكم غير قانوني أو غير معقول أو غير عادل ، على الرغم من التدابير المتخذة ، يحق للمدعي العام استئنافه (الجزء 4 من المادة 354 من قانون الإجراءات الجنائية ).


في الوقت نفسه ، يتعين على المدعي العام الالتزام الصارم بقواعد جلسة المحكمة (المادة 257 من قانون الإجراءات الجنائية) ، والامتثال دون أدنى شك لأوامر رئيس المحكمة بشأن مراعاة أمر المحاكمة. إن موقف المحكمة كهيئة قضائية يتطلب القضاء من الأطراف ومن المدعي العام كممثل للدولة ، أولاً وقبل كل شيء ، الاحترام غير المشروط للمحكمة ، والصواب ، وثقافة السلوك العالية.


يتم تحديد أنشطة المدعي العام في المحكمة الابتدائية في القضايا الجنائية من خلال ثلاثة أنواع من القواعد وثلاثة مبادئ. أولاً وقبل كل شيء ، إنه قانون: دستور الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" 1 ، والقانون الجنائي للاتحاد الروسي 2 ؛ يرد التنظيم الأكثر تفصيلاً لمشاركة المدعي العام في المحكمة في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.


يحدد قانون الإجراءات الجنائية ، ما هي الأشكال الإجرائية ، وبأي ترتيب يجب على المدعي العام القيام به في إجراءات المحكمة. لكن القانون لا يحدد (ولا يمكنه ، ولا ينبغي أن يحدد) كيف يؤدي المدعي العام هذه الواجبات ، وكيف ينبغي أن يتصرف بالضبط في حالات هذه الفئة أو تلك ، في هذا الموقف الإجرائي المحدد أو ذاك ؛ ماذا يجب أن يكون المحتوى ، إذا جاز التعبير ، التكنولوجيا ، أنشطتها ، وتكتيكاتها وطرق إنتاجها لأفعال معينة. إن مستوى أداء المدعي العام في المحكمة ، ومساهمته في الحل الصحيح للقضية لا يتحددان فقط من خلال معرفة القواعد الإجرائية وتنفيذها (على الرغم من أن هذا شرط أساسي ضروري للعدالة) ، ولكن أيضًا إلى حد كبير من خلال الاستخدام المناسب والماهر للتقنيات والأساليب المطورة الطب الشرعي الحديثوممارسة النيابة العامة 1.


يعتبر النظر الشامل ، والتحقق من الصلة ، والمقبولية ، وموثوقية الأدلة وأهميتها بالنسبة للادعاء شرطًا أساسيًا لا غنى عنه لتنفيذ متطلبات الجزء 4 من الفن. 37 من قانون الإجراءات الجنائية بشأن ضمان مشروعية وصحة التهمة.


في الجزء التحضيري لجلسة المحكمة ، تهدف جهود المحكمة والأطراف بشكل أساسي إلى تهيئة الظروف لإجراء دراسة شاملة للأدلة. في نقاش الأطراف ، ثم في الحكم ، يتم تحليل وتقييم الأدلة التي تم النظر فيها في التحقيق القضائي.


في سياق التحقيق القضائي ، يتم تشكيل منصب المدعي العام بشكل أساسي ، وإلى حد كبير ، الاستنتاجات التي ستتوصل إليها المحكمة لاحقًا. في هذه المرحلة يجب إنشاء المؤسسة في شكل مجموعة من الأدلة التي تؤكد بشكل لا لبس فيه الاتهام (إذا تم تأكيده بالفعل). وبخلاف ذلك ، لن يساعد المدعي العام بأي بلاغة في النقاش القضائي ، وتخاطر المحكمة باتخاذ قرار خاطئ.


التحقيق القضائي هو دراسة إبداعية مستقلة للأدلة في الظروف الإجرائية الجديدة. في المحكمة ، هناك عملية إثبات مفصلة ، والتي تنطوي على مشاركة فعالة ومؤهلة من المتهم. للتحضير لخطاب في المحكمة ، يجب على المدعي العام تحديد المهام الرئيسية للإثبات في هذه القضية ، ووضع خطة لفحص الأدلة ؛ اختيار إجراءات التحقيق الأكثر ملاءمة والأنسب لتوضيح القضايا التي نشأت في هذه الحالة ؛ تحديد تسلسل وتكتيكات إنتاجهم ، على سبيل المثال ، افعل كل ما من شأنه أن يسمح لك بالحصول على المعلومات الأكثر اكتمالا وموثوقية 2.


يجب على المدعي العام أولاً وقبل كل شيء أن يقدم إلى المحكمة الأدلة التي تم جمعها من خلال التحقيق الأولي. في الوقت نفسه ، من الضروري الامتثال لشرط سرعة المحاكمة (المادة 240 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


كما أن المدعي العام ملزم باتخاذ جميع الإجراءات الممكنة لسد الثغرات في التحقيق الأولي ، إن تم الكشف عن أي منها في المحاكمة ؛ لإزالة التناقضات في مواد الإثبات ؛ ليس فقط لمقارنة الأدلة التي تم جمعها ، ولكن أيضًا لاجتذاب أدلة جديدة ، إذا لزم الأمر وممكن ، والتي يمكن من خلالها التحقق من موثوقية الأدلة التي تم الحصول عليها مسبقًا. أخيرًا ، غالبًا ما تخضع الأدلة التي يجمعها المحقق لتغييرات معينة ، وأحيانًا مهمة جدًا ، في المحكمة ، مما يفرض أيضًا الحاجة إلى التحقق الشامل منها 1.


تنتهي مشاركة المدعي العام في محاكمة قضية جنائية بخطاب في المناقشة القضائية: بخطاب اتهام أو تبرير لرفض الاتهام. يتحدث في المناقشة ، يجب على المدعي العام التعبير عن موقفه وتبريره بشأن القضايا التي ، وفقًا للفن. 299 من قانون الإجراءات الجنائية ، للقرار من قبل المحكمة عند إصدار الحكم. هذا هو في المقام الأول مسألة ذنب المدعى عليه. وفقًا للجزء 5 من الفن. 246 من قانون الإجراءات الجنائية ، يقدم المدعي العام مقترحات للمحكمة بشأن تطبيق القانون الجنائي وفرض العقوبة على المتهم. كما يبدي رأيه في قضايا أخرى يتم البت فيها في الحكم (في دعوى مدنية ، بتاريخ تكاليف قانونية، حول مصير الأدلة المادية ، وما إلى ذلك).


كقاعدة عامة ، يشارك المدعي العام من المستوى المقابل للمحكمة التي تنظر في القضية في محاكمة قضية جنائية (في محكمة المقاطعة- المدعي العام للمقاطعة ، في المنطقة - المدعي العام للمنطقة ، إلخ) ، أو نوابه ، ومساعدوه ، وكبار المدعين العامين والمدعين العامين في الإدارات والإدارات. في الوقت نفسه ، إمكانية العمل كمدعي عام كمدعي عام أعلى (على سبيل المثال ، المدعي الإقليمي ، إذا رأى ذلك ضروريًا ، مع مراعاة أهمية القضية أو الظروف الأخرى ، للتحدث في محكمة محلية) و المستوى الأدنى (إذا قام المدعي الإقليمي ، على سبيل المثال ، بإصدار تعليمات إلى مدع عام محلي مُعد بشكل كافٍ لدعم الادعاء في قضية تنظر فيها محكمة إقليمية برحلة إلى منطقة نائية يعيش فيها معظم الشهود).


2.2. مهام المدعي العام في محاكم الاستئناف والنقض


يضمن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بشكل أكثر اتساقًا المساواة في الحقوق الإجرائية للأطراف في الاستئناف و إجراءات النقض. لذلك ، وفقًا للجزء 4 من الفن. 354 قانون الإجراءات الجنائيةلا يعود الطعن في قرار المحكمة إلى المدعي العام ، بل للمدعي العام. وبالتالي ، يحق للمدعي العام الذي شارك في المحاكمة بصفته مدعيًا عامًا فقط ، وليس رئيس مكتب المدعي العام المعني وليس مدعيًا أعلى ، تقديم التماس لإصدار حكم أو أي قرار آخر من المحكمة. لم يعد فعل رد المدعي العام على قرار المحكمة يسمى احتجاجًا ، بل تمثيل.


ينص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على متطلبات معينة لمحتوى الطعون والشكاوى والنقض (المادتان 363 و 375). يجب أن يتوافق عرض المدعي العام بدقة مع هذه المتطلبات. وأهم جزء من المذكرة هو عرض مرافعات المدعي العام والأدلة المؤيدة لادعائه. يجب أن يحتوي الطلب على الأسباب المتاحة في هذه الحالة لإلغاء أو تغيير قرار المحكمة المنصوص عليه في القانون (المادتان 369 و 379 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي).


بناء على أحكام الساعات .3 و 4 المادة. 359 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، للمدعي العام ، قبل النظر في الطلب ، الحق في سحبه أو تغييره أو استكماله بحجج جديدة. ومع ذلك ، في تقديم إضافي أو في طلب لتعديله ، تم تقديمه بعد انتهاء فترة الاستئناف ، لا يمكن إثارة مسألة تفاقم حالة الشخص المدان إذا لم يكن هذا الشرط واردًا في التقديم الأولي 1 .


لحكم أو أمر محكمة محكمة الاستئنافللمدعي العام الحق في تقديم مرافعة النقض إلى محكمة أعلى.


احتفظ قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بأحكام التشريع السابق ، والذي بموجبه تتحقق محكمة النقض من شرعية وصلاحية وعدالة الحكم وقرارات المحكمة الأخرى ، وذلك أساسًا على أساس المواد المتاحة في القضية .


ومع ذلك ، تم تضمين حكم جديد تمامًا في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: وفقًا للجزء 4 من الفن. 377 للمحكمة عند النظر في دعوى نقض ، بناء على طلب الخصم ، أن تفحص الأدلة مباشرة.


وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية (الجزء 3 ، المادة 377) ، بعد تقرير القاضي ، تستمع المحكمة إلى أقوال الطرف الذي قدم الشكوى أو العرض (في الحالة الأخيرة ، المدعي) ، لدعم حجج واعتراضات الطرف الآخر. وبالتالي ، فإن المساواة الإجرائية لأطراف الادعاء والدفاع مكفولة. كما يحق للمدعي العام (وكذلك الطرف الآخر) المشاركة في فحص الأدلة عندما يتم إجراؤها في قضية النقض.


نتيجة للنظر في قضية جنائية ، يحق لمحكمة النقض اتخاذ أحد القرارات التالية: ترك الحكم أو غيره من القرارات المستأنفة دون تغيير ، والشكوى أو التقديم دون ترضية ؛ إلغاء الحكم أو أي قرار مستأنف آخر وإرسال القضية لمحاكمة جديدة إلى المحكمة الابتدائية أو الاستئناف من مرحلة معينة ، أو إنهاء القضية ؛ تغيير الجملة أو القرار المطعون فيه.


2. 3. مهام المدعي العام في مراجعة الأحكام وقرارات المحاكم الأخرى التي دخلت حيز التنفيذ


تم بناء النظام القضائي بطريقة يتم فيها حل القضايا الجنائية بشكل صحيح في أول محكمة استئناف ونقض ، ولا تدخل إلا الأحكام الشرعية والمبررة والعادلة والقرارات القضائية الأخرى حيز التنفيذ. يعتمد تحقيق هذا الهدف إلى حد كبير على المدعي العام ، وعلى معرفته ومراعاته الصارمة لقانون الإجراءات الجنائية والجنائية ، والمشاركة الفعالة والماهرة في التحقيق في ملابسات القضية ، والوفاء بالمتطلبات الأخرى 1.


ومع ذلك ، وبسبب عدد من الأسباب الذاتية والموضوعية ، لم تتحقق هذه الأهداف في جميع الحالات. بعيدًا عن جميع الأخطاء والانتهاكات التي يرتكبها القانون عند إصدار حكم يتم القضاء عليها من قبل محكمة الدرجة الثانية ، وأحيانًا تكون غير قانونية و قرارات غير معقولةمقبول من قبل مثيل النقض. لذلك ، ينص القانون على إجراء خاص - إشرافي - لمراجعة الأحكام وقرارات المحكمة الأخرى التي دخلت حيز التنفيذ.


حدد القانون دائرة الأشخاص الذين يحق لهم تقديم طلب إلى المحكمة بمثل هذا الالتماس. حسب الفن. 402 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي هو المدان ، وبرئ ، المدافعين عنهم ، ممثلين قانونيينوالضحية وممثله. تسمى التماسات الأشخاص المدرجين في القائمة شكاوى إشرافية. الحق في تقديم التماس إلى المحكمة لمراجعة حكم أو قرار محكمة آخر دخل حيز التنفيذ القانوني يُمنح أيضًا لمكتب المدعي العام ، وفي الفن. 402 قانون الإجراءات الجنائية. لا يتم تسمية الاتحاد الروسي بصفته شخصًا مخولًا لتقديم مثل هذا الالتماس (يُسمى التقديم الإشرافي) مدعيًا عامًا ، كما هو الحال في قواعد الاستئناف و استئناف بالنقضوالمدعي العام.


حسب الفن. 403 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يتم استئناف الحكم أو الحكم أو القرار الذي دخل حيز التنفيذ القانوني إلى المحكمةأعلى من الذي أصدر آخر القرارات المستأنفة ، وهي: هيئة رئاسة المحكمة العليا للجمهورية ، أو المحكمة الإقليمية أو الجهوية ، أو محكمة المدينة الأهمية الفيدراليةوالسفن منطقة الحكم الذاتيأو محكمة منطقة الحكم الذاتيمحكمة المقاطعة (البحرية) ؛ إلى الكوليجيوم القضائي للقضايا الجنائية أو الكلية العسكرية للمحكمة العليا للاتحاد الروسي ؛ إلى هيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي. ينص أمر المدعي العام للاتحاد الروسي (الفقرات 9.6-9.8) على أنه في اجتماع للسلطة الإشرافية ، عند النظر في تقديم إشرافي (وكذلك عند النظر في شكوى إشرافية) ، يكون موظفًا في مكتب المدعي العام مطابقًا لـ يجب أن يشارك مستوى المحكمة: في اجتماع لهيئة رئاسة المحكمة العليا للجمهورية ، أو محكمة إقليمية أو إقليمية ، أو محكمة مدينة ذات أهمية اتحادية ، أو محكمة منطقة حكم ذاتي ، أو محكمة ذات حكم ذاتي. محكمة محلية ، محكمة (بحرية) - رئيس مكتب المدعي العام للموضوع المقابل في الاتحاد أو المدعي العسكري المعادل له ؛ في جلسة الكوليجيوم القضائيةبالنسبة للقضايا الجنائية والمجمع العسكري للمحكمة العليا للاتحاد الروسي - على التوالي ، المدعون العامون للمكتب لضمان مشاركة المدعين العامين في النظر في القضايا الجنائية من قبل محاكم مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي والرئيس مكتب المدعي العسكري ؛ في جلسة لهيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي - المدعي العام للاتحاد الروسي أو نائبه. ويترتب على ذلك أن المدعي العام لموضوع الاتحاد أو المدعي العسكري المقابل أو المدعي العام للاتحاد الروسي أو نوابه يجب أن يقدموا أيضًا مذكرة إشرافية.


يجب أن يتوافق التقديم الإشرافي مع متطلبات الفن. 375 من قانون الإجراءات الجنائية للنقض. يجب أن تكون مصحوبة بنسخ من جميع القرارات القضائية المستأنفة ، وكذلك الوثائق الإجرائية الأخرى التي تؤكد حجج المدعي العام المنصوص عليها في الطلب (المادة 404 من قانون الإجراءات الجنائية).


إن أسباب إلغاء أو تغيير العقوبة التي دخلت حيز التنفيذ القانوني هي نفس أسباب مراجعة الحكم في الاستئناف والنقض (الجزء 1 من المادة 409 من قانون الإجراءات الجنائية). في الوقت نفسه ، تختلف حدود حقوق السلطة الإشرافية اختلافًا كبيرًا ، والتي يجب أن يأخذها المدعي العام في الاعتبار.


وفقًا للجزء 1 من الفن. 412 من قانون الإجراءات الجنائية ، لا يُسمح بتقديم شكاوى إشرافية متكررة أو تقديم عروض إلى محكمة الدرجة الإشرافية ، الأمر الذي تركها غير راضٍ. ومع ذلك ، فإن هذا لا يستبعد تقديم مثل هذه الشكاوى والتقديمات إلى سلطة إشرافية أعلى. بأمر من المدعي العام للاتحاد الروسي ، المدعون العامون مدعوون في حالة الرفض غير المعقول للطلب الإشرافي أو عدم الموافقة على قرار تم اتخاذه بشأن الاستئناف الإشرافي ، يطرح طرفا الدفاع مع المدعي العام الأعلى مسألة التقديم. تقديم إشرافي مناسب إلى محكمة أعلى.


لا يمنح قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المدعي العام الحق في مطالبة المحاكم بالقضايا الجنائية. لذلك ، يجب اتخاذ قرارات تقديم مذكرة إشرافية أو رفض القيام بذلك على أساس دراسة نسخ قرارات المحكمة المستأنفة المرفقة بالشكاوى ، ونسخ المستندات الإجرائية المتاحة في مكتب المدعي العام ، وكذلك من خلال التعرف على أنفسهم. مواد القضية الجنائية مباشرة في المحكمة. في حالة رفض تقديم الطلب ، من الضروري إصدار القرار المناسب وإخطار مقدم الطلب بالقرار. وترد هذه التعليمات في الفقرتين 9.1 و 9.2 من الأمر الصادر عن المدعي العام للاتحاد الروسي في 3 يونيو 2002. بالمعنى المقصود في القانون ، ينطبق هذا التقييد فقط على شكاوى رقابيةالمرفوعة أمام المحكمة المختصة وتستتبعها العواقب الإجرائية. لا تتضمن المادة 10 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" (1) مثل هذه القيود.


غالبًا ما يشير الاستئناف والمراجعة الرقابية للأحكام والقرارات القضائية الأخرى إلى أوجه قصور في أنشطة بعض المدعين العامين: إغفال في ممارسة الإشراف على تنفيذ القانون من قبل الهيئات المشاركة في أنشطة البحث العملياتي والتحقيق والتحقيق الأولي ؛ أخطاء ومخالفات القانون أثناء إدارة النيابة العامة. عدم تقديم استئناف أو عرض نقض ضد حكم جائر ؛ الوضع الخاطئ للمدعي العام في محكمة النقض ، إلخ. يجب على المدعين العامين الأعلى المشاركين في النظر في القضايا الجنائية عن طريق الإشراف اتخاذ تدابير للقضاء على أوجه القصور هذه وتحسين جودة عمل مكتب المدعي العام. ويسترعي الانتباه إلى ذلك في الفقرة 11 من الأمر الصادر عن المدعي العام للاتحاد الروسي.


كما يشارك مكتب المدعي العام في شكل آخر من أشكال مراجعة الأحكام والقرارات القضائية الأخرى في القضايا الجنائية التي دخلت حيز التنفيذ ، والتي تسمى "استئناف الإجراءات في قضية جنائية بسبب ظروف جديدة أو تم اكتشافها حديثًا". على عكس الإجراءات الإشرافية في هذه المرحلة ، فإن أسباب إلغاء قرار المحكمة ليست انتهاكات للقانون المرتكبة في القضية ، ولكن الظروف المكتشفة حديثًا التي كانت موجودة وقت دخول الحكم أو قرار المحكمة الآخر حيز التنفيذ ، لكنها لم تكن معروفة إلى المحكمة (الجزء 3 من المادة 413 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، أو ظروف جديدة غير معروفة للمحكمة وقت صدور الحكم ، مما يلغي الإجرام والمعاقبة على الفعل (الجزء 4 من المادة 413 من قانون الإجراءات الجنائية). إجراءات استئناف القضايا منصوص عليها في الفن. 413-419 قانون الإجراءات الجنائية.


نص قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي على سببين ، جديدين مقارنة بالتشريع السابق ، لاستئناف القضايا: 1) الاعتراف محكمة دستوريةالاتحاد الروسي للقانون الذي تطبقه المحكمة في هذه القضية الجنائية ، والذي لا يتوافق مع دستور الاتحاد الروسي ؛ 2) مثبتة من قبل المحكمة الأوروبيةبشأن حقوق الإنسان ، انتهاك أحكام اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية عندما تنظر محكمة في الاتحاد الروسي في قضية جنائية (الفقرتان 1 و 2 ، الجزء 4 ، المادة 413 من قانون الإجراءات الجنائية ).


في حالات أخرى ، يتم إرسال التقارير من المواطنين والمسؤولين حول الظروف الجديدة أو المكتشفة إلى المدعي العام. يمكن أيضًا الحصول على بيانات عن مثل هذه الظروف أثناء التحقيق الأولي و مراجعة قضائيةقضايا جنائية أخرى. يبادر المدعي العام بالإجراءات في ضوء الظروف الجديدة أو المكتشفة حديثًا ، ويجري تحقيقًا أو تحققًا ، وإذا كانت هناك أسباب لاستئناف الإجراءات في القضية ، يرسل القضية مع استنتاجه ومواد التحقيق أو الشيك إلى المحكمة المناسبة (مباشرة أو من خلال وكيل نيابة أعلى). في حالة عدم وجود مثل هذه الأسباب ، ينهي المدعي الإجراءات التي بدأها. يتم تسمية المحاكم التي تنظر في استنتاجات المدعين في الفن. 417 قانون الإجراءات الجنائية. وتنظر قضية استئناف الدعوى في جلسة محكمة بمشاركة المدعي العام وفق نفس القواعد التي يتم بموجبها النظر في القضية على سبيل الإشراف.


2.4 مهام المدعي العام في نظر المحكمة في القضايا المتعلقة بتنفيذ الأحكام


في مرحلة تنفيذ الحكم ، لا تقوم المحكمة إلا بتلك الإجراءات وتتخذ تلك القرارات ذات الطابع الإجرائي والتي ينظمها قانون الإجراءات الجنائية. جميع الأنشطة الأخرى المتعلقة بالتنفيذ الفعلي للعقوبة تقوم بها هيئات حكومية أخرى وتنظمها قواعد السجن وبعض فروع القانون الأخرى.


بالإضافة إلى استئناف حكم الإعدام (الفصل 46 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، يحل القضاة عددًا من القضايا في مرحلة تنفيذ الحكم ، وهي مدرجة في المادة. 397 قانون الإجراءات الجنائية. أهمها: تأجيل تنفيذ الحكم. بشأن استبدال العقوبة في حالة التهرب المتعمد من تنفيذها ؛ بشأن تغيير ظروف احتجاز الأشخاص المحكوم عليهم بالحرمان من الحرية ؛ في وقت مبكر ، الإفراج المشروط عن العقوبة واستبدال الجزء غير المخدوم من العقوبة بالمزيد منظر ناعمعقاب؛ في توضيح الشكوك والغموض الذي ينشأ أثناء تنفيذ العقوبة ، في إزالة السوابق الجنائية ، وغيرها.


يتم حل القضايا المتعلقة بتنفيذ الحكم في جلسات المحكمة من قبل القاضي وحده. للمدعي الحق في المشاركة في جلسة المحكمة. يتم تنظيم إجراءات حل المشكلات المتعلقة بتنفيذ الجملة من خلال قواعد الفصل. 47 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.


قائمة الأدبيات المستخدمة


1. دستور الاتحاد الروسي. اعتُمد بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر / كانون الأول. 1993
   

   قانون العقوبات للاتحاد الروسي بتاريخ 8 يناير 1997 رقم 1-FZ (بصيغته المعدلة في 11 يونيو 2003) // SZ RF ، 1997. رقم 2. فن. 1980.
   

   قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المؤرخ 18 ديسمبر 2001 رقم 174-FZ (بصيغته المعدلة في 31 أكتوبر 2002) // SZ RF. 2001. رقم 52 (الجزء 1).
   

   القانون الاتحادي المؤرخ 8 ديسمبر 2003 رقم 161-FZ "بشأن مواءمة قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والقوانين التشريعية الأخرى مع القانون الاتحادي" بشأن التعديلات والإضافات على القانون الجنائي للاتحاد الروسي "// SZ RF. 2003. رقم 50. فن. 4847.
   

   قانون الاتحاد الروسي "بشأن الشرطة" ، 1991 // VSND من روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية من 22 أبريل 1991 ، رقم 16 ، المادة. 503
   

   أمر المدعي العام للاتحاد الروسي المؤرخ 18 يونيو 1997 رقم 31 "بشأن تنظيم إشراف النيابة العامة على التحقيق الأولي والتحقيق" //نظام المراجع والمعلومات "Garant"
   

   أمر المدعي العام للاتحاد الروسي المؤرخ 20 فبراير 2002 رقم 7 "بشأن تنظيم تنفيذ القانون الاتحادي" بشأن سن قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "//نظام المراجع والمعلومات "Garant"

   Boltoshev E.V. وظائف المدعي العام في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية: رفض .. مرشح العلوم القانونية. م ، 2002.
   

   Grigoryeva N.V. إشراف المدعي العام. - م: Infra-M. ، 2003.
   

الكلمات الدالة

إشراف الوكيل / موضوع إشراف المدعي العام / إشراف المدعي العام على الهيئات / إجراء الاستفسارات / صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي / مؤشر / قرار / انهاء الدعوى الجنائية/ إشراف المدعي العام / موضوع إشراف المدعي العام / الإشراف القضائي على السلطات التي تجري التحقيقات / صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي/ بيان / قانون اتهامي / إنهاء قضية جنائية

حاشية. ملاحظة مقال علمي عن القانون ، مؤلف العمل العلمي - بروتاسيفيتش ألكسندر ألكسيفيتش ، جومينيوك آنا فلاديميروفنا ، بيرفا فيكتوريا جيناديفنا

تقدم هذه المقالة مناهج مختلفة للعلماء لتعريف مفهوم " إشراف المدعي العامكفرع من فروع القانون. يتم تحديد الموضوع والجوهر الرقابة النيابة على الهيئات, إجراء الاستفسارات. يتم لفت الانتباه إلى التعاريف التشريعية المختلفة للصناعة إشراف المدعي العامفي مختلف النصوص القانونية المعيارية. تلاحظ هذه المقالة قضايا الساعةأنشطة مكتب المدعي العام في تنفيذ هذا الإشراف. أثير سؤال حول مدى ملاءمة السلطات الواسعة لموظف في مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي في مرحلة الإجراءات السابقة للمحاكمة. اتصل الإطار القانونيتنظيم أنشطة أعضاء النيابة العامة. وذكر صلاحيات المدعي عند القبول لائحة الاتهام. المخالفات الإجرائية للمحقق في التحضير لائحة الاتهامو لائحة الاتهام. إجراء الاعتراف بأن قرار الضابط المستجوب غير قانوني وغير معقول. يتم تحديد الانتهاكات الإجرائية لضابط الاستجواب متى إنهاء الدعوى الجنائية، إلى جانب سلطات المدعي العام للاتحاد الروسيعند الكشف عن المخالفات المذكورة أعلاه.

مواضيع ذات صلة الأعمال العلمية في القانون ، مؤلف العمل العلمي - بروتاسيفيتش ألكسندر ألكسيفيتش ، جومينيوك آنا فلاديميروفنا ، بيرفا فيكتوريا جيناديفنا

• إشراف المدعي العام على هيئات التحقيق والاستفسار الأولية. الأسس التشريعية والنظرية

  2019 / سعيد صابروفيتش ماليف

• الجوانب النظرية لإشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تجري التحقيقات

  2018 / سيتنيك فيرونيكا فاسيليفنا

• ملامح إشراف المدعي العام على التحقيق بشكل مختصر

  2018 / Spirin A.V. ، Zhuravleva N.M.

• القضايا الموضوعية لإشراف النيابة على التحقيق الأولي

  2016 / تارناكوب أولغا جيناديفنا

• دور المدعي العام في منع وإزالة أخطاء التحقيق: التجربة الروسية والألمانية

  2018 / بوتزكي هولم ، تارباغيف أليكسي نيكولايفيتش ، نزاروف ألكسندر دميترييفيتش ، مايوروفا لودميلا فيكتوروفنا

• بعض مسائل الارتباط بين وظائف التوجيه الإجرائي والإشراف النيابي

  2015 / تشيبوتاريفا إيرينا يوريفنا

• دور المدعي العام في إزالة أخطاء التحقيق

  2017 / نزاروف الكسندر دميترييفيتش ، شاجينيان أرمين ستيبانوفيتش

• دور المدعي العام في الوفاء بالمواعيد النهائية للتحقيق في القضايا الجنائية بشكل مختصر

  2017 / Lukozhev Husen Manaevich ، Stukonog Igor Valerievich

• آلية القضاء على أخطاء التحقيق: دور النيابة العامة في الإشراف

  2016 / نزاروف الكسندر ديميترييفيتش

• ضرورة توسيع صلاحيات المدعي العام

  2016 / كليموفا يانا الكسندروفنا

إشراف النيابة على السلطات التي تجري التحقيق

يقدم المقال مناهج مختلفة للعلماء لتعريف مفهوم "إشراف المدعي العام" كفرع من فروع القانون. ويحدد موضوع وجوهر إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق. ويوجَّه الانتباه إلى مختلف التعاريف التشريعية لقطاع إشراف المدعي العام في مختلف القوانين القانونية. تشير المقالة إلى قضايا الساعة المتعلقة بأنشطة مكتب المدعي العام في ممارسة هذا الإشراف. وهو يطرح مسألة مدى معقولية السلطات الواسعة التي يتمتع بها عضو مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي في مرحلة ما قبل المحاكمة. يحدد القاعدة المعيارية والقانونية التي تنظم أنشطة أعضاء مكتب المدعي العام. تذكر المقالة سلطات المدعي العام عند قبول لائحة الاتهام ، والانتهاكات الإجرائية للمحقق في إعداد لائحة الاتهام والفعل الاتهامي ، وكذلك إجراءات الاعتراف بأن قرار المحقق غير قانوني ولا أساس له. تحدد المقالة الانتهاكات الإجرائية للمحقق عند إنهاء القضية الجنائية وكذلك سلطات المدعي العام للاتحاد الروسيفي الكشف عن الانتهاكات المذكورة أعلاه.

نص العمل العلمي حول موضوع "إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيقات"

UDC 347.963.003

أ. بروتاسيفيتش

إيه في جومينيوك

بايكال جامعة الدولة، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي

في جي بيرفا

جامعة بايكال الحكومية ، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي

إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق

حاشية. ملاحظة. تقدم هذه المقالة مناهج مختلفة للعلماء لتعريف مفهوم "إشراف المدعي العام" كفرع من فروع القانون. يتم تحديد موضوع وجوهر إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق. ويوجَّه الانتباه إلى مختلف التعاريف التشريعية لفرع إشراف النيابة العامة في مختلف النصوص القانونية التنظيمية. تشير هذه المقالة إلى قضايا الساعة المتعلقة بأنشطة مكتب المدعي العام في تنفيذ هذا الإشراف. أثير سؤال حول مدى ملاءمة السلطات الواسعة لموظف في مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي في مرحلة الإجراءات السابقة للمحاكمة. يسمى الإطار القانوني الذي ينظم أنشطة المدعين. يتم ذكر صلاحيات المدعي عند تلقي لائحة الاتهام. مخالفات المحقق الإجرائية في إعداد لائحة الاتهام وقرار الاتهام. إجراء الاعتراف بأن قرار الضابط المستجوب غير قانوني وغير معقول. يتم تحديد الانتهاكات الإجرائية للمحقق عند إنهاء القضية الجنائية ، وكذلك صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي عند الكشف عن الانتهاكات المذكورة أعلاه. الكلمات الدالة. إشراف المدعي العام ؛ موضوع إشراف النيابة ؛ إشراف المدعي العام على الهيئات التي تقوم بالتحقيق ؛ سلطات المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ لائحة الاتهام لائحة الاتهام إنهاء الدعوى الجنائية.

معلومات حول المادة. تاريخ الاستلام 26 يوليو 2017 ؛ تاريخ القبول للنشر 11 أكتوبر 2017 ؛ تاريخ النشر عبر الإنترنت 25 أكتوبر 2017

أ. بروتاسيفيتش

جامعة بايكال الحكومية ، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي.

جامعة ف.ج.بيروا بايكال الحكومية ، إيركوتسك ، الاتحاد الروسي

إشراف المدعي العام على السلطات التي تجري التحقيقات

نبذة مختصرة. يقدم المقال مناهج مختلفة للعلماء لتعريف مفهوم "إشراف المدعي العام" كفرع من فروع القانون. ويحدد موضوع وجوهر إشراف المدعي العام على الهيئات التي تجري التحقيق. ويلفت الانتباه إلى مختلف التعريفات التشريعية لقطاع إشراف المدعي العام في مختلف النصوص القانونية. ويطرح مسألة مدى معقولية السلطات الواسعة لعضو في مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي في مرحلة ما قبل المحاكمة. ويحدد القاعدة المعيارية والقانونية التي تنظم أنشطة المدعي العام "

© A. A. Protasevich و A.V Gumenyuk و V.G Pirva ، 2017

أعضاء المكتب. يذكر المقال صلاحيات المدعي العام عند قبول قرار الاتهام ، والانتهاكات الإجرائية للمحقق في إعداد لائحة الاتهام والفعل الاتهامي ، وكذلك إجراءات الاعتراف بأن قرار المحقق غير قانوني ولا أساس له. تحدد المقالة الانتهاكات الإجرائية للمحقق عند إنهاء القضية الجنائية وكذلك صلاحيات المدعي العام للاتحاد الروسي في الكشف عن الانتهاكات المذكورة أعلاه. الكلمات الدالة. إشراف المدعي العام ؛ يخضع لإشراف المدعي العام ؛ إشراف النيابة على السلطات التي تجري التحقيقات ؛ سلطات المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ لائحة الاتهام عمل اتهامي إنهاء الدعوى الجنائية. معلومات المقالة. تم استلامه في 26 يوليو 2017 ؛ قبلت 11 أكتوبر 2017 ؛ متاح على الإنترنت في 25 أكتوبر 2017.

في 11 يناير 2011 ، في العاصمة الروسية ، موسكو ، في اجتماع عموم روسيا للمدعين العامين ، ركز في.في.بوتين اهتمامه على ما يلي: ظروف آمنةالحياة لكل مواطن في روسيا. المادة 1 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 17 كانون الثاني (يناير) 1992 ، رقم 2202-1: "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" يُعرِّف مكتب المدعي العام بأنه نظام مركزي فيدرالي واحد للهيئات التي تمارس نيابة عن الاتحاد الروسي ، الإشراف على الامتثال لدستور الاتحاد الروسي وتنفيذ القوانين السارية على أراضي الاتحاد الروسي.

أضاف د. أ. ميدفيديف إلى عدد من أهم المهام التي تواجه إشراف النيابة العامة تعزيز الرقابة على احترام القوانين من قبل الهيئات العاملة في أنشطة البحث العملياتي والتحقيق والتحقيق الأولي 1.

يعتبر مفهوم "إشراف المدعي العام" في العقيدة الإجراءات الجنائيةالحقوق من ناحيتين:

1) باعتبارها الوظيفة الرئيسية لمكتب المدعي العام - نوع معينأنشطة؛

2) مجموعة العلاقات القانونية، والتي يتم تشكيلها أثناء تنفيذ هذا النشاط.

الوضع الحاليلا يسمح قانون الإجراءات الجنائية بتأكيد وجود طبقة منفصلة من العلاقات القانونية الإشرافية. في هذا الصدد ، من الأصح اليوم تعريف الإشراف على النيابة العامة كنوع منفصل من نشاط إنفاذ القانون.

كموضوع للإشراف ، وفقًا للفن. 29 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، هي مراعاة حقوق وحريات الشخص والمواطن ، والإجراءات المعمول بها لحل الطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المرتكبة والقادمة ، وتنفيذ إجراءات البحث العملياتي وإجراء التحقيق ، وشرعية القرارات المتخذة من قبل الهيئات التي تقوم بنشاط البحث العملياتي ، والتحقيق والتحقيق الأولي 2.

يقصد بلفظ "موضوع إشراف النيابة": 1) مراعاة القانون. وفي نفس الوقت ، فإن مفهوم "الشرعية" أوسع من مفهوم "القانون" نفسه. 2) إنفاذ القوانين من قبل الوزارات (بما في ذلك الإدارات والخدمات) والمنظمات والمسؤولون والمواطنون ؛ 3) العلاقات العامة ، التي يخضع تنظيمها لأنشطة المدعي العام ؛ 4) سيادة القانون التي تنظم أنشطة كيانات الإشراف في مجالات تنفيذه ، إلخ.

1 ملاحظات افتتاحية من قبل D. A. Medvedev في اجتماع موسع لهيئة مكتب المدعي العام لروسيا // محقق. 2009. رقم 3. S. 5.

2 بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: Feder. قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 17 يناير 1992 رقم 2202-1 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 1995. ن 47. الفن. 4472.

في الوقت نفسه ، تم الاتفاق مع V.N. الهيئات الخاضعة للإشرافوالمنظمات والأفراد فيما يتعلق بمجالات معينة من النشاط الإشرافي ".

موضوع مراقبة الادعاء كنوع من أنشطة الدولة هو العلاقات العامة ، التي تستهدف تنظيمها أنشطة المدعي العام. ترتبط هذه العلاقات الاجتماعية بتنفيذ القوانين من قبل الكيانات القانونية ، فرادىوالمسؤولون ، باستثناء أعلى هيئات التمثيل والسلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي والسلطة القضائية.

من الضروري التأكيد على التعاريف المختلفة للمشرع ، الفرع المعني من إشراف النيابة العامة. حسب الفن. 29 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي" 3 يتم الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق الأولي ، وفي المادة 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي 4 يحدد الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق الأولي.

في رأينا ، يضيق قانون الإجراءات الجنائية موضوع إشراف النيابة العامة في مجال الإشراف هذا ، لأنه وفقًا لأوامر المدعي العام للاتحاد الروسي ، يتم أيضًا إشراف النيابة العامة على أنشطة هيئات التحقيق الأولي خارج مجال الإجراءات الجنائية.

عند الحديث عن إشراف النيابة العامة ، ينبغي ألا يغيب عن البال أن الإشراف ليس الوظيفة الرئيسية لمكتب المدعي العام فحسب ، بل هو أيضًا وظيفة تشكيل النظام. يتم تحديد مجالات نشاط مكتب المدعي العام من خلال وجود إشراف النيابة العامة وضمان فعاليتها

عند إجراء التفتيش بترتيب الإشراف ، يحق للمدعي العام أن يطلب ، وهو في إنتاج هيئات التحقيق ، البيانات والتقارير المسموح بها عن الجرائم ، ودفاتر ومجلات تسجيلها ومحاسبتها ، والمراسلات وغيرها من الوثائق المتعلقة العمل على البيانات والتقارير الخاصة بالجرائم لمراجعتها.

وفقًا للبند 1.3. أمر مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي رقم 277 المؤرخ 5 أيلول / سبتمبر 2011 "بشأن تنظيم إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين عند تلقي تقارير الجرائم وتسجيلها والبت فيها في هيئات التحقيق والتحقيق الأولي" ، التحقق من اكتمال تسجيل بلاغات الجرائم وتحديد المخالفات المتعلقة بإخفاء الجرائم من التسجيل والمحاسبة ، ويقوم مكتب المدعي العام شهريًا بمطابقة بيانات التسجيل والمحاسبة الخاصة بجهات التحقيق مع سجلات المؤسسات الطبية وشركات التأمين والجهات الرقابية والرقابية الحكومية. وهيئات التدقيق والمؤسسات الأخرى.

إن تدابير التعبير عن رد المدعي العام على الانتهاكات التي تم الكشف عنها للقانون أثناء التحقيق والإجراءات الإجرائية الأخرى هي أفعال تحت إشراف المدعي العام ، وهي عبارة عن تعليمات وعروض وقرارات أخرى يتخذها بصيغة مكتوبة صحيحة.

يشكك بعض المؤلفين في ملاءمة السلطات الواسعة للغاية للمدعي العام في مرحلة الإجراءات السابقة للمحاكمة فيما يتعلق بوحدات التحقيق. وفي الوقت نفسه ، يُقال إن جودة التحقيق في القضايا الجنائية لا تعتمد على موافقة المدعي العام على عدد من إجراءات المحققين. ومع أخذ ذلك في الاعتبار ، يُقترح إعفاء المحققين من الاعتماد الإجرائي المفرط على المدعي العام.

3 بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: Feder. قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 17 يناير 1992 رقم 2202-1 // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 1995. ن 47. الفن. 4472.

4 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: Feder. القانون المؤرخ 18 ديسمبر 2001 N 174-FZ: (بصيغته المعدلة في 12 يوليو 2017) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2001. العدد 52 ، الجزء 1. الفن. 4921.

يحدد الجزء 2 من المادة 1 من القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 17 يناير 1992 رقم 2202-1: "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" أنواع معينةالإشراف على مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي ، والإشراف على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات المشاركة في أنشطة البحث العملياتي ، والتحقيق والتحقيق الأولي - في فرع مستقل للإشراف.

يُعتقد أن مفهوم "الإشراف على تنفيذ القوانين من قبل الهيئات التي تجري التحقيقات" أوسع قليلاً من مفهوم "إشراف المدعي العام على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق".

يتسم جوهر إشراف النيابة العامة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق بالسمات التالية:

1. توفير أشكال ووسائل إشراف النيابة بشكل حقيقي ، ومراعاة الحقوق الدستورية من قبل هيئات التحقيق.

2. ضمان استيفاء هيئات التحقيق بشكل دقيق وغير مشروط لمقتضيات القانون لاتخاذ الإجراءات اللازمة لمنع وقمع الجرائم المرتكبة والمرتقبة ، وتحديد المذنبين بارتكاب التجاوزات الجنائية وتقديمهم للعدالة.

3. تقديم إرشادات إجرائية لإجراء تحقيق في قضايا جنائية محددة.

المدعي العام للاتحاد الروسي يعطي أهمية عظيمةحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وفي هذا الصدد أصدر عددا من الأوامر.

الأمر هو "أمر رسمي يصدره قائد أو رئيس إلى مرؤوسيه" أو "أمر رسمي يخضع للتنفيذ الصارم".

تنتمي أوامر المدعي العام للاتحاد الروسي إلى فئة اللوائح الإدارية. وهي تستند إلى أحكام دستور الاتحاد الروسي ، والقانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" وقوانين أخرى ، والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي. تصدر أوامر المدعي العام للاتحاد الروسي من أجل التنفيذ الصحيح للإجراءات القانونية التنظيمية المذكورة أعلاه بشأن القضايا الأساسية والجوهرية لتنظيم وإجراءات أنشطة مكتب المدعي العام.

كما يتسم جوهر هذا الفرع من إشراف النيابة العامة بالمهام المنوطة به. يتم تحديدها بموجب قواعد القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" ، وقانون الإجراءات الجنائية والقوانين الفيدرالية الأخرى التي تنظم أنشطة وكالات إنفاذ القانون ، فضلاً عن تعليمات وأوامر المدعي العام الاتحاد الروسي.

في المادة 40 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، عند تحديد نطاق هيئات التحقيق ، يجب تضمين رؤساء مؤسسات معينة (رؤساء وقادة) ، وكذلك هيئات الدولة (هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، وغيرها. الهيئات التنفيذية المخولة تنفيذ نشاط البحث العملياتي وفقًا للقانون الاتحادي) دون تحديد المسؤولين المفوضين لإجراء تحقيق.

وفقا للفن. 41 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يحق للمحقق إجراء التحقيقات والإجراءات الإجرائية الأخرى بشكل مستقل واتخاذ قرارات إجرائية بشأن القضايا في إجراءاته ، باستثناء الحالات التي يكون فيها ، وفقًا لقانون الإجراءات الجنائية الاتحاد الروسي ، يتطلب ذلك موافقة رئيس هيئة التحقيق ، وموافقة المدعي العام و (أو) قرار المحكمة ، وكذلك لممارسة الصلاحيات الأخرى المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

في رأينا ، الدراسة المباشرة لمواد قضية جنائية هي الشكل الأكثر فعالية وكفاءة للإشراف. يتم التعارف المذكور أعلاه من قبل المدعي العام بناءً على طلب كتابي بدوافع ، يتم إرساله إلى المحقق أو ضابط الاستجواب. في بداية دراسة قضية جنائية ، يجب على المدعي العام الانتباه إلى صحة و

أبدي احتجاز الشخص المشتبه في ارتكابه جريمة ، وكذلك أن الاحتجاز تم بما يتفق بدقة مع متطلبات المادتين 91 و 92 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. من الضروري أيضًا الانتباه إلى التسجيل الإجرائي وشروط هذا الاحتجاز.

وفقا للفقرات. "ج" الفقرة 1 من الفن. 5 الاتفاقية الأوروبية"فيما يتعلق بحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية" ، لا يُسمح بالتوقيف أو الاحتجاز القانوني لشخص ما إلا إذا تم ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون ، بحيث يتم إحضار الشخص أمام السلطة القضائيةعند الاشتباه المعقول بارتكاب جريمة أو عندما يكون هناك سبب للاعتقاد بضرورة منعه من ارتكاب جريمة أو لمنعه من الفرار بعد ارتكابها. لا ينبغي أن تستند الأحكام الصادرة عن شخص أو هيئة تتخذ قرارًا بشأن تطبيق تدبير التقييد إلى حدس ، ولكن على أساس أدلة محددة يتم الحصول عليها بالطريقة المنصوص عليها في تشريع الإجراءات الجنائية ، بما يتوافق مع الشكل الإجرائي لمثل هذه الإجراءات. الاستلام والتوحيد والتقييم والتطبيق.

يمكن إنهاء التحقيق الأولي في شكل تحقيق بإصدار لائحة اتهام أو لائحة اتهام أو قرار بإغلاق القضية الجنائية.

إذا انتهى التحقيق في قضية جنائية بلائحة اتهام ، فيجوز السماح بالمخالفات التالية:

التوصيف غير الصحيح للفعل ؛

صياغة غير صحيحة للاتهام.

عدم وجود معلومات عن الضحية ومقدار الضرر الذي لحق به ؛

لا المشددة أو ظروف مخففة. عند استلام لائحة الاتهام ، يحق للمدعي العام:

1) الموافقة على لائحة الاتهام في الدعوى الجنائية وإرسالها إلى المحكمة ، وفقًا للفقرة 14 من الجزء 2 من المادة. 37 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يجب أن يتم التحقق من شرعية لائحة الاتهام في غضون فترة لا تزيد عن يومين ، يتحقق خلالها المدعي العام من: الامتثال لمتطلبات الإجراءات الجنائية ، ومقبولية الأدلة ، وما إذا كانت الاستنتاجات الواردة في لائحة الاتهام قد تم تأكيدها في الأدلة التي تم جمعها.

في الوقت نفسه ، يتعين على المدعي العام ، أثناء دراسة القضية الجنائية قيد المراجعة ، الالتزام بمبدأ افتراض البراءة ، وفقًا للمادة. 14 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. تقع على عاتق المدعي العام مسؤولية التحقق من اكتمال وشمولية التحقيق ، وإثبات الوقائع المنصوص عليها في التهمة ، والتأهيل الصحيح للفعل المرتكب ، وفقًا للمعايير القانون الموضوعي. من الأهمية بمكان عدم انتهاك حقوق المشاركين ، المنصوص عليها والمكفولة بموجب القانون ، أثناء عملية التحقيق عند التعرف على مواد القضية الجنائية ، وعلى وجه الخصوص ، امتثال لائحة الاتهام للمتطلبات. المنصوص عليها في الفن. 225 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

عند الموافقة على لائحة الاتهام ، يحق للمدعي العام ، بقراره ، إعادة تصنيف التهمة إلى تهمة أقل خطورة.

وفقًا لأمر مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي بتاريخ 6 سبتمبر 2007 رقم 137 ، فإن المدعي العام مخول بإعطاء تعليمات بشأن تعديل قاعدة الأدلة ، والتي ، في سياق دعم الادعاء العام ، يجب أن: يتم تقديمها في المحكمة. بعد تحديد الأدلة غير المقبولة ، يحق للمدعي العام إصدار قرار مسبب بشأن استبعادهم من لائحة الاتهام.

في الحالات التي يجب فيها ، إلى جانب لائحة الاتهام ، حل مسألة تدبير التقييد ، يحق للمدعي العام تغييره أو إلغائه إذا انتهت مدة الاحتجاز ، وفقًا للبندين 12 و 14 من الأمر الصادر عن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي رقم 137 بتاريخ 09/06/2007 ، والذي يحدد

التزام المدعين العامين "بضمان الإشراف الملائم للادعاء على التقيد الصارم من قبل هيئات التحقيق بمتطلبات تشريع الإجراءات الجنائية عند تطبيق التدابير الإجرائية للإكراه وضبط النفس" ، و "اتخاذ تدابير في الوقت المناسب لقمع التطبيق غير المعقول وغير القانوني تدابير الإكراه الإجرائية للمشتبه فيهم والمتهمين أثناء التحقيق الأولي ".

"يجب على المدعي العام تقديم طلب أمام المحكمة لتمديد فترة الاحتجاز أو الإقامة الجبرية ، إذا كانت هناك أسباب قانونية ، إذا كانت فترة إجراءات التقييد المذكورة أعلاه غير كافية للامتثال في الوقت الذي تُحال فيه القضية إلى المحكمة مع متطلبات المحكمة "5.

2) إعادة القضية المستلمة إلى ضابط التحقيق من أجل:

إجراء فحص إضافي ، في حين أن فترة الاستفسار قد تزيد ، ولكن ليس أكثر من 10 أيام ؛

التعديلات على القانون ، إذا كان لا يتوافق مع أحكام الفن. 225 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، منح فترة لا تزيد عن 3 أيام.

من الضروري إعادة القضايا الجنائية لمزيد من التحقق في حالة الكشف عن عدم اكتمال التحقيق ، وكذلك انتهاكات الإجراءات الجنائية والتشريعات الجنائية من قبل هيئات التحقيق ، وقاعدة أدلة غير كافية ، لتأكيد ذنب المتهم ، وكذلك الاعتراف بالأدلة على أنها غير مقبولة الفن. 75 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

بعد أن يدرس المدعي العام الدعوى الجنائية ، قد يصل إلى استنتاج مفاده أن استنتاجات ضابط الاستجواب حول إثبات واقعة الجريمة وجريمة المتهم لم تنعكس في الأدلة المقدمة ، والتي يوجد لها سبب. الإشارة في لائحة الاتهام. يلتزم المدعي العام بإيلاء اهتمام خاص لمرافعات الدفاع ، وشروحات المتهم ، وإثبات براءته ، والتي تم التحقق منها أثناء التحقيق وانعكست في لائحة الاتهام ، وما إذا كانت هناك أدلة موضوعية ومقبولة تثبت عدم اتساقها. تفسيرات المتهم ، حيث أنه عندئذ فقط يمكن التعرف على مواد التحقيق على أنها موثوقة ولا شك فيها ، عندما تدحض الأدلة التي تم جمعها في القضية الروايات التي تستبعد ذنب المتهم ، الذي ينفي إدانته.

في حالة وجود أسباب لإعادة الدعوى الجنائية ، يحق للمدعي العام إصدار قرار مسبب ، مع الإشارة الإلزامية للمخالفات التي ارتكبت أثناء التحقيق ، وضرورة القضاء عليها ، وكذلك الظروف الإضافية التي يجب إثباتها. ، ما هي إجراءات التحقيق الإضافية المطلوب اتخاذها وما هي الظروف التي يجب اكتشافها.

3) يتم اتخاذ القرارات "بشأن إنهاء الدعوى الجنائية على أسس المنصوص عليها في المقالات 24-28 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي "(المادة 3 ، الجزء 1 ، المادة 226 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) ، ينص قانون الإجراءات الجنائية على قائمة مغلقة بأسباب إنهاء القضايا الجنائية.

يجب أن يكون أساس إنهاء الدعوى الجنائية هو الأكثر ملاءمة لقضية معينة وأن يكون هو الأساس الصحيح الوحيد.

4) يتم إرسال مواد القضية إلى سلطات التحقيق وفقًا للفقرة 4 من الجزء 1 من الفن. 226 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يمارس المدعي هذه السلطة في شكل تعليمات مكتوبة وفقط إذا لم يكن من الممكن التحضير الكامل للقضية للمحاكمة في غضون الفترة الزمنية التي ينص عليها قانون الإجراءات الجنائية للتحقيق.

5 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي: Feder. القانون المؤرخ 18 ديسمبر 2001 رقم 174-FZ: (بصيغته المعدلة في 12 يوليو 2017) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. 2001. رقم 52 ، الجزء 1. الفن. 4921.

إذا تم إجراء التحقيق بشكل مختصر ، في نهاية التحقيق الأولي ، يتلقى المدعي العام لائحة اتهام.

في هذه الحالة ، تتشابه صلاحيات المدعي مع سلطات المدعي فيما يتعلق بالتحقق من لائحة الاتهام. وتتمثل الاختلافات في تحديد فترة اتخاذ القرار بثلاثة أيام ، والحق في إحالة القضية إلى ضابط الاستجواب للإجراءات بشكل عام.

عند التحقق من الشرعية ، يتحقق المدعي العام بالإضافة إلى ذلك مما إذا كان هناك الأسس القانونيةلإجراء تحقيق في شكل مختصر ، ووجود الظروف التي تحول دون التحقيق في مثل هذا الشكل ، وما إذا كانت جميع المتطلبات اللازمةلهذا الشكل من التحقيق ، وكذلك ما إذا كانت المواعيد النهائية لإصدار لائحة الاتهام لم تنتهك.

يمكن استكمال التحقيق الأولي بإصدار المحقق قرارًا بإنهاء الدعوى الجنائية وفقًا للمادة 212 ، 213 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يمكن للمدعي العام الموافقة على هذا القرار بموجب الفقرة 13 من الجزء 2 من الفن. 37 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، وإلغائه. من أجل التحقق من القرار الذي اتخذه المحقق وممارسة هذه الصلاحيات ، يحتاج المدعي العام إلى إرسال طلب لتوفير مواد الدعوى الجنائية.

يقرر المحقق إنهاء الدعوى الجنائية ، التي هي في إطار إنتاجه ، وبالتالي اتخاذ قرار وفقًا للفن. 212 ، 213 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، فيما يتعلق بهذا ، يوافق المدعي العام ، وفقًا للفقرة 13 ، الجزء 2 ، المادة. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، أو يلغي هذا القرار.

قرار إنهاء الدعوى الجنائية هو قرار المحقق ، المسؤول عن القضية الجنائية المعينة ، بشأن إنهاء النشاط الإجرائي واستكمال الإجراءات الجنائية ، دون إحالتها إلى المحكمة.

إلى جانب إنهاء القضية الجنائية ، تخضع الملاحقة الجنائية أيضًا للإنهاء. يجوز رد الدعوى بناء على أسباب تبرئة أو عدم رد الاعتبار. إعادة التأهيل تشمل: عدم وجود واقعة جريمة ، عدم وجود جناية ، وما إلى ذلك ؛ لأولئك الذين لا يتم إعادة تأهيلهم - انتهاء مدة الملاحقة الجنائية ؛ وفاة المشتبه به. المصالحة ، إلخ.

عند إنهاء قضية جنائية ، غالبًا ما يتم ارتكاب الانتهاكات في شكلين ، مما يؤدي إلى عدم شرعيتها:

1) إنهاء الدعوى الجنائية دون أسباب وجيهة ؛

2) إنهاء الدعوى الجزائية بالمخالفة لأسباب الإنهاء. كقاعدة عامة ، يعتبر هذا الإنهاء لأسباب غير إعادة تأهيل ، في حالة عدم إثبات الجرم.

حق المدعي العام في إلغاء القرار غير القانوني وغير المعقول للضابط المحقق بإنهاء القضية الجنائية منصوص عليه في الفقرة 6 من الجزء 2 من المادة. 37 بالطريقة التي تحددها المادة. 214 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

في إطار صلاحياته ، يتحقق المدعي العام من وجود مثل هذه الأسباب لإنهاء الدعوى الجنائية ، والتي لا ينص عليها قانون الإجراءات الجنائية فحسب ، بل وأيضًا بموجب القانون الموضوعي:

اكتمال وموضوعية التحقيق الأولي ؛

هل حقوق الضحايا محترمة؟

ما إذا كان قد اتخذ جميع الإجراءات من قبل ضابط الاستجواب لتحديد هوية الشخص الذي سيتم إحضاره كمتهم ؛

ما إذا كانت جميع إجراءات التحقيق قد اكتملت ، والتي بدونها لا يمكن اتخاذ قرار بإكمال التحقيق الأولي ؛

هل أساس إنهاء الدعوى الجنائية مؤهل بشكل صحيح؟ من أجل استعادة حقوق الشخص المعني

المشتبه به ، ما إذا كان قد تم اتخاذ تدابير لإعادة تأهيل الشخص ، وكذلك توافر موافقة المتهم ، الضحية ، عندما يقتضي القانون ذلك ؛

ما إذا كان قد تم إرسال نسخ من القرار إلى الشخص الذي اتخذ القرار بشأنه وإلى الضحية ؛

عند النظر في الطلبات والشكاوى المقدمة من المواطنين بشأن عدم مشروعية إنهاء الدعوى الجنائية ، يجب على المدعي العام أن يولي اهتمامًا خاصًا للتحقق من جميع حجج المتقدمين.

إذا اعتبر المدعي العام أن قرار الضابط المستجوب لا أساس له وغير قانوني ، فبقراره يلغيه ويستأنف الإجراءات. وتجدر الإشارة إلى أن المشرع لا يحدد متطلبات المدعي العام لقرار مسبب مكتوب ، كما أنه لا يحدد موعدًا نهائيًا لاتخاذ القرار. وحيث أنه فيما يتعلق بإلغاء قرارات مماثلة صادرة عن جهات التحقيق ، مصطلح معينفي غضون 14 يومًا ، بالإضافة إلى الالتزام بالحصول على قرار مسبب مكتوب وفقًا للجزء 1 من الفن. 214 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي.

الميول الحديثةروسيا إلى التحولات الديمقراطية التي تحدث في بلدنا ، فإن إعلان أولوية الفرد يخلق المتطلبات الأساسية لتعزيز دور مكتب المدعي العام كهيئة إشرافية مركزية فيدرالية لتعزيز سيادة القانون والعدالة والقانون والنظام في بلد. كما ذكرنا سابقًا ، يحتل إشراف النيابة العامة على التحقيق الأولي مكانة رائدة من بين المجالات الأخرى لإشراف النيابة العامة ، لأنه في هذه المرحلة تتأثر حقوق ومصالح الشخص التي يكفلها دستور الاتحاد الروسي بشدة.

فيما يتعلق بصلاحيات المدعي العام فيما يتعلق باحترام القوانين من قبل الهيئات التي تجري التحقيق ، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية بأن فعالية إشراف الادعاء لا يمكن أن تتحقق إلا من خلال التحقق الشامل والشامل من الامتثال للقواعد وتنفيذها. المتطلبات المنصوص عليها في قانون الإجراءات الجنائية ، القوانين المعيارية المشتركة بين الإدارات والإدارات. وفي الوقت نفسه ، فإن المدعي العام ملزم بإجراء عمليات تفتيش لتحديد انتهاكات القانون واتخاذ التدابير المناسبة للقضاء عليها وقمعها ومنعها في المستقبل.

يمارس المدعي العام صلاحياته للتعرف على مواد التحقيق الأولي ، وتعميم ممارسة التحقيق في الجرائم ، والنظر في الشكاوى المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي ضد تصرفات المسؤولين والهيئات الحكومية المشاركة في الإجراءات الجنائية ، وكذلك الأشخاص الذين تنسيق أنشطة وكالات إنفاذ القانون في سياق جرائم أنشطة التحقيق ، وهو ملزم بتحديد انتهاكات القانون التي يرتكبها المحقق وضابط الاستجواب. لكي يقتنع المدعي العام بعدم انتهاك حقوق جميع المشاركين في الإجراءات الجنائية وأن جميع الأدلة تتوافق مع تشريعات الإجراءات الجنائية ، يحق له التعرف على مواد القضية الجنائية التي تتم معالجتها بواسطة ضابط التحقيق أو المحقق.

قائمة الأدب المستخدم

1. مكتب المدعي العام فيرشينين A. D. المرحلة الحالية/ أ د فيرشينين. - سمارا: دار النشر بجامعة سمارا. - 2006. - 348 ص.

2. إشراف المدعي العام Ryabov VN على تنفيذ القوانين في نشاط البحث العملياتي للشرطة الجنائية: دراسة. / في.ن.ريابوف. - خاباروفسك: DVYuI MIA الروسية ، 2001. - 245 ص.

6 بشأن الاتجاهات الرئيسية للعمل مع الموظفين في هيئات ومؤسسات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي: أمر صادر عن مكتب المدعي العام لروسيا بتاريخ 20 فبراير 2013 رقم 80 // القانونية. 2013. No. 5. S. 68-72.

3. مارشونوف م. ن. قانون الادعاء والإشراف. مشاكل التنظيم القانوني/ إم إن مارشونوف. - سان بطرسبرج. : دار النشر في سانت بطرسبرغ. أون تا ، 1991. - 128 ص.

4. إشراف فينوكوروف يو إي. المدعي العام: كتاب مدرسي / يو إي فينوكوروف. - م: تعليم عالى، 2007. - 736 ص.

5. Grigoriev V.N. التنظيم الإجرائي للتحقيق الأولي نتيجة لإصلاح 2007 / V.N. Grigoriev ، V.N. Kalinin ، A. V. - 2008. - رقم 6. - س 48-58.

6. Kireeva E. A. مشاكل عدم وجود استقلالية إجرائية للمحققين / E. A. Kireeva // مشاكل إدارة هيئات التحقيق في الجرائم فيما يتعلق بالتغييرات في تشريعات الإجراءات الجنائية: مواد مشتركة بين الجامعات. علمي عملي. أسيوط. في ساعتين - م: أكاديمية الإدارة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، 2008. - الجزء 1. - س 147-148.

7. Bessarabov V.G Protection مكتب المدعي العام الروسيحقوق وحريات الإنسان والمواطن / ف. ج. بيسارابوف ، ك. أ. كاشيف. - م: جوروديتس ، 2007. - 464 ص.

8. Ozhegov S. I. القاموس التوضيحي للغة الروسية / S. I. Ozhegov ، N. Yu Shvedova. - م: ITI Technologies ، 2003. - 944 ص.

9. التعليق التغييرات الأخيرةقانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي والقانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" / A. S. Aleksandrov [وآخرون]. - م: يورات ، 2008. - 480 ص.

10. Melnikov V. Yu. تطبيق الإجراءات الوقائية ضد المشتبه بهم والمتهمين / V. Yu. Melnikov // قاضي روسي. - 2007. - رقم 7. - س 29-34.

11. سوخاريف أ. يا .. النيابة الإشراف: كتاب مدرسي / أ. يا سوخاريف. - م: نورما ، 2003. - 297 ص.

12. نزاروف س. ن. العلاقة بين أشكال إعمال القانون ووظائف الإشراف على مكتب المدعي / س. نازاروف // تاريخ الدولة والقانون. - 2008. - رقم 6. - س 3-5.

13. Solovyov A. B. المدعي العام في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية في روسيا / A. B. Solovyov ، M. E. Tokareva ، N.V.Bulanova - M.: Yurlitinform، 2006. - 176 p.

14- بيكالوف إ. أ. الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي ( دورات قصيرة): دراسات. البدل / I. A. Pikalov. - كورغان: دار النشر بولاية كورغان. أون تا ، 2005. - 318 ص.

15. Shimanovsky VV ضمان سيادة القانون وإشراف النيابة أثناء إنهاء القضية الجنائية أثناء التحقيق الأولي والتحقيق: كتاب مدرسي. بدل / ف.شيمانوفسكي. - سان بطرسبرج. : IPK proc. الآثار. عمال ، 1996. - 53 ص.

1. Vershinin A. D. Prokuratura na sovremennom etape. جامعة سمارة Publ.، 2006. 348 p.

2. Ryabov V. N. Prokurorskiiy nadzor za ispolneniyem zakonov v operativno-rozysknoy deyatelnosti kriminalnoy militsii. معهد خاباروفسك التابع لـ MIA of Russia Publ.، 2001. 245 p.

3. Marshunov M. N. Prokurorsko-nadzornoe pravo. تنظيم pravovogo مشكلة. جامعة سانت بطرسبرغ Publ. ، 1991. 128 p.

4. فينوكوروف يو. E. prokurorskii nadzor. موسكو ، Vysshee obrazovanie Publ. ، 2007. 736 p.

5. Grigor "ev V.N.، Kalinin V. N.، Pobedkin A. V.

6. Kireeva E. A. مشاكل غياب المحققين "الاستقلال الإجرائي. مشكلة upravleniya organami rassledovaniya prestuplenii v svyazi s izmeneniem ugolovno-protsessual" nogo zakonodatel "stva. Materialy mezhvuz. nauch.-praktich. konf. V 2-konf. أكاديمية الإدارة في MIA Russia Publ.، 2008، vol. 1، pp.147-148 (باللغة الروسية).

7. Bessarabov V. G.، Kashaev K. A. Zashchita rossiiskoiprokuraturoiprav i svobod cheloveka i grazhdanina Defense by مكتب المدعي العام لحقوق الإنسان والحقوق المدنية والحريات]. Moscow، Gorodets Publ.، 2007. 464 p.

8. Ozhegov S. I. Tolkovyi slovar "russkogo yazyka. Moscow، ITI Tekhnologii Publ.، 2003. 944 p.

9. ألكساندروف أ.س. ، كوروليف ج.ن. ، بولياكوف إم. موسكو ، Yurait Publ. ، 2008. 480 ص.

10. Mel "nikov V. Yu. استخدام الإجراءات الوقائية تجاه المشتبه به والمتهم. Rossiiskii sud" ya = Russian Judge، 2007، no. 7 ، ص. 29-34. (بالروسية).

11. Sukharev A. Ya. Prokurorskii nadzor. موسكو ، نورما Publ. ، 2003. 297 ص.

12. نازاروف س. ن. ارتباط أشكال تنفيذ القانون ووظائف مكتب المدعي العام Istoriya gosudarstva i prava = تاريخ الدولة والقانون ، 2008 ، العدد 6 ، الصفحات 3-5 (بالروسية).

13. Solov "ev A. B.، Tokareva M. E.، Bulanova N. V. Prokuror v dosudebnykh stadiyakh ugolovnogo protsessa Rossii. Moscow، Yurlitinform Publ.، 2006. 176 p.

14. Pikalov I. A. Ugolovnyi البروفسور Rossiiskoi Federatsii. جامعة ولاية كورغان ، عام 2005. 318 ص.

15. Shimanovskif V.

بروتاسيفيتش ألكسندر ألكسيفيتش - مدير معهد القانون بجامعة بيلاروسيا الحكومية ، رئيس قسم علم الإجرام ، فحوصات الطب الشرعيوعلم النفس القانوني دكتور العلوم القانونية، أستاذ ، محامي فخري من الاتحاد الروسي ، جامعة ولاية بايكال ، 664003 ، إيركوتسك ، شارع. لينينا ، 11 ، بريد إلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]

Gumenyuk Anna Vladimirovna - مساعدة قسم علم الإجرام وامتحانات الطب الشرعي وعلم النفس القانوني ، جامعة ولاية بايكال ، 664003 ، إيركوتسك ، سانت. لينينا ، 11 ، بريد إلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]

Pirva Victoria Gennadievna - بكالوريوس في القانون ، جامعة ولاية بايكال ، 664003 ، إيركوتسك ، شارع. لينينا ، 11 ، بريد إلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]

ألكسندر أ. بروتاسيفيتش - دكتور هابيل في القانون ، أستاذ ، مدير المعهد القانوني لجامعة ولاية بايكال ، رئيس قسم علم الإجرام والامتحانات القضائية وعلم النفس القانوني ، محامي فخري من الاتحاد الروسي ، جامعة ولاية بايكال ، 11 شارع لينين ، 664003 ، إيركوتسك. البريد الإلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]

آنا ف. جومنيوك - محاضر مساعد ، رئيس قسم الإجرام وخبرة الطب الشرعي وعلم النفس القانوني ، جامعة ولاية بايكال ، 11 شارع لينين ، 664003 ، إيركوتسك ؛ البريد الإلكتروني: [بريد إلكتروني محمي] yandex.ru.

Victoria G. Pirwa - بكالوريوس في القانون ، جامعة بايكال الحكومية ، 11 شارع لينين ، 664003 ، إيركوتسك ؛ البريد الإلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]

للاقتباس

Protasevich A. A. A. Protasevich A. A. ، Gumenyuk A. V. ، Pirva V. G. إشراف النائب العام على الهيئات التي تنفذ الاستفسارات // Baikal Research Journal. - 2017. - V. 8 ، No. 3. - DOI: 10.17150 / 2411-6262.2017.8 (3) .17.

19. ضبط الأشياء البريدية والبرقية ومعاينتها وضبطها. مراقبة وتسجيل المكالمات الهاتفية والمحادثات الأخرى: الأسباب ، وإجراءات الإنتاج.

20. ترتيب الاستجواب. المواجهة: مفهوم الإنتاج وأسسه وإجراءاته.

21. مفهوم وأنواع وترتيب العرض لتحديد الهوية.

22. التحقق من الشهادة على الفور: المفهوم والأسس والإجراءات. التسجيل الإجرائي للدورة ونتائج التحقق من الشهادة على الفور.

25. أسباب وإجراءات وشروط تعليق التحقيق الأولي. استئناف التحقيق الأولي الموقوف. مفهوم ومعنى تعليق التحقيق الأولي

أسباب وشروط وإجراءات إجرائية لتعليق التحقيق الأولي

استئناف التحقيق المبدئي الموقوف

26- أسباب وإجراءات إنهاء الدعوى الجنائية والملاحقة الجنائية. مناطق إعادة التأهيل وغير التأهيل.

27. الأسس والإجراءات الإجرائية لإتمام التحقيق الأولي بإصدار لائحة اتهام. الأسباب والإجراءات الإجرائية لاستكمال التحقيق بلائحة اتهام.

28- الرقابة والإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي في مرحلة بدء الدعوى الجنائية.

29. صلاحيات القاضي في الدعوى الجزائية المعروضة على المحكمة.

30- الإجراء العام للتحضير لجلسة المحكمة. أسباب وإجراءات عقد جلسة استماع أولية.

31. مفهوم وأهمية مرحلة المحاكمة. مفهوم ونظام الشروط العامة للمحاكمة.

32. فوري وشفوية المحاكمة. ثبات تشكيل المحكمة.

33. علانية المحاكمة. المساواة في الحقوق بين الأطراف في جلسة المحكمة.

34. اشتراك المتهم في الجلسة. دعاوى في حالة غياب المتهم. مشاركة المدعي العام في المحاكمة.

35- محضر جلسة المحكمة. ملاحظات على محضر جلسة المحكمة.

36- ترتيب المحاكمة وهيكلها.

37. الجزء التحضيري لجلسة المحكمة.

38- التحقيق القضائي.

39- المناقشة القضائية. ملاحظات المشاركين في المناظرة القضائية. كلمة أخيرة للمدعى عليه.

40. القضايا التي يتعين على المحكمة حلها عند إصدار الحكم.

28- الرقابة والإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق وهيئات التحقيق الأولي في مرحلة بدء الدعوى الجنائية.

إشراف النيابة على تنفيذ القوانين من قبل هيئات التحقيق والتحقيق الأولي هو أحد الاتجاهات الرئيسية للأنشطة الإشرافية لمكتب المدعي العام. وفي الوقت نفسه ، فإن تنفيذ هذا الإشراف هو المحتوى الرئيسي لأنشطة المدعي العام في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية.

يتم تعريف موضوع الإشراف في الصناعة قيد النظر في الفن. 29 من قانون مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي. وتتكون مما يلي:

مراعاة الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛

التقيد بالإجراءات المعمول بها لحل الطلبات والتقارير المتعلقة بالجرائم المرتكبة والموشيكة ؛

شرعية التحقيق وقانونية القرارات التي تتخذها الجهات المنفذة للتحقيق والتحقيق الأولي.

مهمة الرقابة هي:

يجب الكشف عن كل جريمة ، وتقديم مرتكبها إلى العدالة التي ينص عليها القانون ؛

يجب أن تكون الملاحقة الجنائية للجناة قانونية ومبررة ؛

يجب أن يتم تطبيق تدابير الإكراه الإجرائي على الأشخاص الذين ارتكبوا جرائم بما يتفق بدقة مع قانون الإجراءات الجنائية ؛

يجب أن يتم الشروع في الإجراءات الجنائية والتحقيق الأولي وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون ، بما يتوافق مع المواعيد النهائيةومع مراعاة حقوق المشاركين في الإجراءات الجنائية وغيرهم من المواطنين.

صلاحيات المدعي العام في ممارسة الإشراف على التحقيق والتحقيق وأنشطة البحث العملياتي محددة في قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية وفقًا للفن. 37 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ، يقوم المدعي ، نيابة عن الدولة ، بإجراء الملاحقة الجنائية ، فضلاً عن الإشراف على الأنشطة الإجرائية لهيئات التحقيق والتحقيق. يحيل قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي المدعي العام إلى المشاركين في الإجراءات الجنائية من جانب الادعاء.

عند النظر في أنشطة المحقق وضابط الاستجواب ، ينبغي للمرء أن يميز بين مفاهيم مثل "إشراف المدعي العام" و "رقابة الدائرة".

يشرف المدعي العام على جميع الهيئات التي تقوم بالملاحقة الجنائية. إن أنشطة رئيس هيئة التحقيق ، رئيس قسم التحقيق هي حصراً رقابة إجرائية إدارية. من المهم جدًا ألا يحل المدعي العام ورئيس قسم التحقيق محل بعضهما البعض ، لكن كل منهما يؤدي المهام الموكلة إليه.

رئيس قسم التحقيق وفقا للفن. 39 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي يوجه المحققين للتحقيق في القضايا الجنائية ، ويعطي تعليمات إلزامية بشأن قضايا التحقيق ، ويحل القضايا التنظيمية المتعلقة بتوزيع عبء العمل بين المحققين ، وتطبيق الحوافز والعقوبات.

ويمارس المدعي العام بدوره سلطات إشرافية. له الحق في إلغاء أي قرار غير قانوني أو غير معقول للمحقق أو رئيس قسم التحقيق ، ولكن لا يحق له إخضاع المحقق لإجراءات تأديبية ، وتطبيق الإجراءات التحفيزية ، وعدم توزيع عبء العمل على المحققين. لا يحق لرئيس دائرة التحقيق إلغاء قرارات المحقق إلا قرار وقف الدعوى الجزائية.

في مراحل ما قبل المحاكمة من الإجراءات الجنائية ، يمكن للمدعي العام مباشرة الملاحقة الجنائية ، وقبول القضية لإجراءاته والتحقيق فيها في شكل تحقيق أو تحقيق (في حالات الموضوعات الخاصة) ، مع استخدام صلاحيات المحقق ، ولكن لا يحق له القيام بأنشطة البحث العملياتي. في نهاية المطاف ، يكون المدعي العام مسؤولاً عن نتائج الملاحقة الجنائية في مرحلة التحقيق الأولي ، ومن ثم يدعم الادعاء في المحكمة.

يتم تنفيذ الرقابة الإجرائية الإدارية اليومية على أنشطة المحققين من قبل رئيس قسم التحقيق (الوحدة ، اللجنة). في العلاقات القانونية بين رئيس قسم التحقيق والمحقق ، هناك علاقات إجرائية وتنظيمية وإدارية مناسبة. لذلك ، فإن سيطرة المحقق على تنفيذ القوانين ليست سوى جزء من نشاط رئيس قسم التحقيق. في هذا الصدد ، يمارس السيطرة الشاملة على الدولة وسير التحقيق والإجراءات الجنائية. يحق لرئيس قسم التحقيق التحقق من القضايا الجنائية ، وإعطاء التعليمات للمحقق بشأن إجراء التحقيق الأولي ، وتقديمه كمتهم ، وصف الجريمة ومقدار التهمة ، بناءً على التوجيه في القضية ، عند تنفيذ إجراءات التحقيق الفردية ، ونقل القضية من محقق إلى آخر ، وإسناد التحقيق في القضية إلى عدة محققين ، وكذلك المشاركة في التحقيق الأولي وإجراء تحقيق أولي شخصيًا ، مع استخدام الصلاحيات من المحقق. تعليمات رئيس هيئة التحقيق في قضية جنائية مكتوبة وملزمة للمحقق. يمكن استئناف تعليمات رئيس هيئة التحقيق أمام رئيس هيئة تحقيق أعلى. استئناف التعليمات لا يوقف تنفيذها ، إلا في الحالات التي تتعلق فيها التعليمات بسحب الدعوى الجنائية ونقلها إلى محقق آخر ، وتورط شخص كمتهم ، وتوصيف الجريمة ، ونطاق التهمة. ، واختيار مقياس لضبط النفس ، وأداء إجراءات التحقيق ، والتي لا يسمح إلا على حكموكذلك إحالة القضية إلى المحكمة أو إنهائها. في هذه الحالة ، يحق للمحقق أن يقدم إلى رئيس هيئة تحقيق أعلى مواد الدعوى الجنائية والاعتراضات الكتابية على تعليمات رئيس هيئة التحقيق. يتم تنفيذ الرقابة الإجرائية الإدارية الحالية على الامتثال للقوانين في سياق التحقيق من قبل رئيس هيئة التحقيق.