الدعم القانوني لأنشطة مؤسسات التعليم الإضافي لتنمية منهجية للأطفال حول هذا الموضوع. الدعم القانوني لنظام التعليم الإضافي للأطفال في الدعم القانوني للصور الإضافية

N.A Mukhamedyarova

التنظيم القانوني للتوفير تعليم إضافي

الأطفال في روسيا

يعرض المقال نتائج التحليل التشريعي والتنظيمي الإطار القانونيلتوفير تعليم إضافي للأطفال في 83 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. تم تنظيم الوثائق على أساس مجموعتين من المعايير والمؤشرات التي تم تطويرها: معايير اختيار القاعدة الحالية ومعايير تحليلها. المشاكل التشريعية والتنظيمية التنظيم القانونيفي مجال توفير التعليم الإضافي للأطفال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

الكلمات المفتاحية: الإطار التشريعي والتنظيمي ، نظام التعليم الإضافي للأطفال ، الوثائق الإقليمية والبلدية ، الوثائق الإدارية.

N.A Mukhamedyarova

اللائحة القانونية المعيارية لتوفير مزيد من التعليم للأطفال في روسيا

تعرض الورقة نتائج تحليل الإطار التشريعي والتنظيمي بشأن توفير مزيد من التعليم للأطفال في 83 منطقة من الاتحاد الروسي. وقد أدى تنظيم الوثائق التي تحتفظ بها المجموعتان إلى وضع معايير ومؤشرات: معايير اختيار قاعدة البيانات الفعلية ومعايير التحليل: تم الكشف عن مشاكل الإطار التشريعي والتنظيمي في مجال توفير التعليم الإضافي للأطفال في مناطق الاتحاد الروسي.

الكلمات المفتاحية: الإطار التشريعي والتنظيمي ، نظام التعليم الإضافي للأطفال ، الوثائق الإقليمية والبلدية ، الوثائق الإدارية.

تنظيمية الدعم القانونينظام التعليم الإضافي هو الأساس لأداءه الفعال وتطويره. في هذا الصدد ، يصبح الإطار التشريعي والتنظيمي الذي ينظم مجال التعليم الإضافي للأطفال ، ليس فقط على المستوى الاتحادي ، ولكن أيضًا على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ذا أهمية خاصة. من المهم أن يساهم الإطار التنظيمي والقانوني الإقليمي والبلدي في تطوير مجال التعليم الإضافي للأطفال ، وليس خلق قيود وصعوبات ومشاكل. في هذا الصدد ، كان الاهتمام العلمي والعملي لدراستنا يهدف إلى حل التناقضات القائمة: بين الاستراتيجية النظام الحديثتثقيف الأطفال حول تطوير إطارها التشريعي والتنظيمي وعدم وجود آليات موحدة لتحليل هذا الإطار ؛ بين الإمكانات العالية للإطار التشريعي والتنظيمي الذي يساهم في تحسين نظام التعليم الإضافي للأطفال ، وقلة وعي المختصين في هذا المجال بأفضل الأمثلة وثائق قانونية.

تم تشكيل الأساس المنهجي لتحليل الإطار التشريعي والتنظيمي من خلال الأحكام الرئيسية للنهج المنهجية والمتكاملة. في سياق نهج منظم

يُعرَّف مجال التعليم الإضافي للأطفال بأنه نظام اجتماعي تربوي معقد متعدد الوظائف ومتعدد المستويات من النوع المفتوح. لذلك ، فإن لوائحها التشريعية والتنظيمية ، التي تتكون أيضًا من مستويات ، لها تسلسل هرمي ومكونات مستقلة ، من المهم ألا يتم النظر فيها بمعزل عن بعضها البعض ، ولكن في علاقتها. هذا يجعل من الممكن الكشف ليس فقط عن خصائص النظام العامة ، ولكن أيضًا خصائص الجودةالإطار التنظيمي الحديث ، وتحديد الغرض الوظيفي لها ، ودورها في النظام. في إطار نهج متكامل ، أتاح التحليل بناء العلاقات المتبادلة بين عناصر التحليل المختلفة غير المتجانسة: مستويات الإطار التشريعي والتنظيمي (الإقليمي ، الإقليمي ، البلدي) ؛ أنواع المستندات (قوانين ، أوامر ، أوامر ، إلخ) ؛ مصادر صنع القواعد (حكومة المنطقة ، والإدارات ، وقاعات المدينة ، وما إلى ذلك). يضمن النهج المتكامل سلامة عملية التحليل ونتائجها ، حيث يركز على دراسة شاملة للأشياء واكتمال محتواها.

تم تحليل الإطار التشريعي والتنظيمي لتوفير التعليم الإضافي للأطفال في 83 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يجب التأكيد على أن الاهتمام العلمي بتحليلنا قد مثله كلا العامين ،

© Mukhamedyarova N. A.، 2013

وثائق قانونية معقدة على المستوى الإقليمي والبلدي ، تنظم جميع مستويات نظام التعليم وتحتوي داخل الوثيقة على معلومات تتعلق بالتعليم الإضافي للأطفال ، وكذلك الوثائق الخاصة المتعلقة مباشرة بنظام التعليم الإضافي للأطفال في الكيانات المكونة من الاتحاد الروسي.

تم اختيار الوثائق من خلال مصادر المعلومات المقدمة من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. كان الغرض من الاختيار هو تجميع قائمة بالوثائق لتحليلها لاحقًا ، لذلك كان من المهم العثور على ممثل ومكتوب جيدًا ، من حيث التقنية القانونية ، أنظمة. في هذا الصدد ، تم تطوير معايير خارجية لاختيار الوثائق لهذه المرحلة: معيار امتثال الوثيقة للمعايير القانونية والقانونية المنصوص عليها في القوانين الاتحادية التي تنظم وضع القواعد ؛ معيار صلة الوثيقة ؛ المعيار الهيكلي.

بناءً على هذه المعايير ، تم اختيار 103 قانونًا تشريعيًا وتنظيميًا للكيانات التابعة للاتحاد الروسي والبلديات بشأن مسألة توفير التعليم الإضافي للأطفال ، بما في ذلك 65 وثيقة على المستوى الإقليمي (إقليم ، جمهوري) و 38 وثيقة على مستوى البلديات.

سمح لنا تنظيم الوثائق المختارة للتحليل بأن نذكر أن التنظيم القانوني لنظام التعليم الإضافي للأطفال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي يتم تنفيذه بشكل أساسي من خلال الوثائق الإدارية (القوانين الإقليمية للجمعيات التشريعية الإقليمية ، المدينة والإقليمية دوما الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) ، ومراسيم رؤساء جمهوريات الاتحاد الروسي ، وأوامر سلطات التعليم الإقليمية والبلدية وملحقاتها ، وقرارات حكام ورؤساء بلديات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وسلطات التعليم ، والحكومات الإقليمية ، وأوامر الحكومات وسلطات التعليم الإقليمية ، وقرارات دوماس المدينة من رعايا الاتحاد الروسي.

تتمثل خصوصية التنظيم من خلال الوثائق الإدارية في مساعدة الهيئة الإدارية على تنظيم وتنسيق الأنشطة ، وضمان تنفيذ المهام الموكلة إليها ، والحصول على أقصى تأثير من قراراتها القانونية والتنظيمية. من الناحية القانونية ، المدير

تشير مستندات nye إلى الأفعال القانونية: يتلقون تعبيرًا عن تعليمات محددة ذات حجية قانونية لموضوعات الإدارة. تتجلى خصوصية هذه الوصفات في حقيقة أنه بمساعدة المستندات الإداريةهناك علاقات إدارية قانونية محددة في مجال الإدارة ؛ أنها موجهة إلى مؤسسات محددة ، الوحدات الهيكلية, المسؤولينأو العمال.

وبالتالي ، يمكن أن نستنتج أن الإقليمية و السلطات البلديةتولي سلطات التعليم مزيدًا من الاهتمام لتنظيم قضايا محددة في نظام التعليم الإضافي للأطفال.

لتحليل الإطار التشريعي والتنظيمي لتوفير التعليم الإضافي للأطفال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تم تطبيق معايير ومؤشرات التحليل النوعي الواردة أدناه.

يتيح لك المعيار المستهدف تحديد: امتثال أهداف الوثائق الإقليمية مع المجالات ذات الأولوية للإطار التشريعي والتنظيمي على المستوى الاتحادي ، أمر الدولةنظام التعليم الإضافي للأطفال ؛ امتثال أهداف الوثائق الإقليمية لمتطلبات نظام التعليم الإضافي من جانب العملاء ؛ التوجيه لأغراض الوثائق إلى نتيجة نهائية محددة للتعليم الإضافي للأطفال من حيث الوقت وتوقيت الإنجاز.

الأهداف الرئيسية للوثائق التشريعية والتنظيمية المدروسة بشأن توفير التعليم الإضافي للأطفال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لها الشكل العام التالي:

- زيادة دور مؤسسات التعليم الإضافي في تنشئة الفرد وتدريبه وتنميته الإبداعية في المنطقة ؛

تأمين الضمانات القانونية و حماية اجتماعيةالأطفال في رعايا الاتحاد الروسي ؛ إنشاء دعم قانوني لتنفيذ سياسة الدولة التعليمية لصالح الأطفال ؛

تنظيم تقديم خدمة الدولة "التعليم الإضافي للأطفال" ؛

إعمال حقوق الأطفال في الحصول على تعليم إضافي ، وتحقيق التوحيد في قبول المواطنين في مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال ؛

تحديث محتوى التعليم الإضافي للأطفال ؛

تحسين جودة التعليم الإضافي للأطفال وإمكانية الوصول إليه ؛ الموافقة على قائمة مؤشرات الجودة للخدمات التعليمية الإضافية. إنشاء آلية للتكوين المتطلبات التنظيميةلتطوير نظام إدارة الجودة للخدمات التعليمية في مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال ؛

تنمية القدرات الإبداعية وتحسين المؤهلات المهنية للمعلمين ؛

لتقديم الدعم الحكومي والعام لتنمية الأطفال الموهوبين في أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

تشجيع الأطفال الذين حققوا إنجازات كبيرة في تنمية قدراتهم الفكرية والإبداعية والاجتماعية والرياضية ؛ لإدخال وتطوير عمليات مبتكرة في نظام التعليم الإضافي للأطفال ؛

اتخاذ الإجراءات اللازمة لتطوير أشكال مختلفةالتواصل في التعليم ؛

خلق ظروف مريحة للمشاركين في العلاقات الناشئة عن تنظيم التعليم الإضافي في المؤسسات التعليمية العامة الموجودة على أراضي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

وضع معايير لتمويل المؤسسات البلدية للتعليم الإضافي للأطفال ؛

تحديد حجم وشروط أجور العاملين في نظام التعليم الإضافي للأطفال ؛

تحديد مبلغ وإجراءات دفع الرسوم الوالدية لتعليم الأطفال في مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال ؛

ضع قائمة بالفئات المميزة من السكان من حيث الرسوم الدراسية للأطفال ، إلخ.

الأهداف الواردة في الوثائق متنوعة ، وتؤثر على جميع المجالات الرئيسية لنظام التعليم الإضافي للأطفال. جانب واحد الوثائق الإقليميةمرافقة وضمان تنفيذ الأهداف قانون اتحاديتنظيم هذا المجال ، مثل: ضمان توافر التعليم الإضافي مجانًا (العقيدة الوطنية للتعليم في الاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2025) ؛ التجديد والكمال

محتوى التعليم الإضافي ، وإدخال نماذج مبتكرة للتعليم والتنمية (الهدف الاتحادي لتطوير التعليم 2011-2015) ؛ بناء نظام شامل للبحث عن الأطفال الموهوبين ودعمهم ومرافقتهم (مفاهيم النظام الوطني الروسي لتحديد المواهب الشابة وتنميتها) ؛ تغيير دور وأهمية التعليم الإضافي في نظام التعليم (المعايير التعليمية الفيدرالية للولاية) ، إلخ.

من ناحية أخرى ، كشف تحليل الوثائق وفقًا للمعيار المستهدف عن السمة التالية للتنظيم القانوني الإقليمي باعتبارها ملموسًا. تحتوي معظم الأفعال على تعليمات وتدابير وقوائم إجراءات وسلسلة من الإجراءات تهدف إلى حل مشاكل معينة خاصة بتوفير التعليم الإضافي المتاح في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وتجدر الإشارة أيضًا إلى تشابه وتماثل المشاكل في جميع المناطق.

يتيح تحليل الوثائق على أساس معيار ذي مغزى تقييم مستوى محتوى وتنظيم النظام الإقليمي والبلدي للتعليم الإضافي للأطفال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وهو ما ينعكس في إطارها التشريعي والتنظيمي. بما في ذلك: درجة تجديد محتوى التعليم الإضافي (التنوع ، ظهور أشكال جديدة ، مجالات النشاط) ؛ الطلب على أشكال واتجاهات معينة لمحتوى التعليم الإضافي للأطفال ؛ تطوير عمليات الابتكارفي التعليم الإضافي.

جميع الوثائق التشريعية المقدمة متنوعة تمامًا في محتواها ، ولكن يمكن دمجها في مجموعات مواضيعية تهدف إلى تنظيم وتطوير التعليم الإضافي للأطفال. من بين أكثر مجموعات الوثائق التعليمية تكرارا ، القادة هم أولئك الذين يعلنون التوفر العام للتعليم الإضافي ليس فقط في مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال ، ولكن أيضًا على مستوى التعليم العام والمهني. تتحدث وثائق الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أيضًا عن أهمية وتطوير التعليم الإضافي في مجالات الثقافة والرياضة ، مما يتيح للأطفال فرصة اختيار الخدمات المتعلقة بالإبداع العلمي والتقني والتدريب الرياضي والمجالات التعليمية الأخرى.

في عملية تحليل الوثائق القانونية ، تم الكشف عن اتجاه لتطوير مؤسسات متعددة الاتجاهات للتعليم الإضافي للأطفال (مدارس الموسيقى والفنون ، مدارس الفنون ، دور الفن للأطفال ، محطات التقنيين الشباب ، علماء الطبيعة الشباب ، نوادي السياح الشباب وغيرها. المؤسسات التي لديها التراخيص المناسبة) ، والتي ستتيح إنشاء مجموعة متنوعة من خيارات العملاء الاجتماعيين.

تعكس أفضل الوثائق تنوع المحتوى للمؤسسات التي تطبق التعليم الإضافي والبرامج التعليمية والتقنيات المبتكرة. بناءً على تحليل محتوى الوثائق ، يمكن ملاحظة أن الإدارات الإقليمية توفر فرصة للتعليم الإضافي للتعرف على الأطفال الموهوبين من خلال مشاركتهم في المسابقات والمهرجانات والأولمبياد والمسابقات الرياضية والبحوث وما إلى ذلك.

في إطار نظام التعليم الإضافي ، يمكن ويجب إنشاء آلية توحد جهود مختلف هياكل الدولةتشارك في حماية حقوق الطفل. خطوة مهمة السلطات الإقليميةنحو تطوير التعليم الإضافي هو إنشاء مثل هذه الوثائق القانونية التي من شأنها أن تعلن الحق في الدعم الاجتماعي للطلاب في مجال التعليم الإضافي.

وبالتالي ، بناءً على محتوى التشريع في مجال التعليم الإضافي للأطفال ، يمكننا أن نستنتج أنه يتم الحفاظ على السمات الأساسية لتوفير هذا النوع من التعليم ، ودعم السلطات الإقليمية له. ومع ذلك ، أسباب الرضا مثال رائع من الفنلا يوجد محتوى من الأعمال القانونية المعيارية.

تم تحليل الوثائق وفقاً لمعيار توفير الشروط من خلال مجموعة من المؤشرات التالية: تحديد مجموعات الشروط في الإطار التنظيمي. تحديد أولويات شروط محددة ؛ توافر الآليات التنظيمية لتنفيذ الشروط.

يتم إيلاء الاهتمام الرئيسي في الإطار التشريعي والتنظيمي للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لقضايا تمويل وتوظيف التعليم الإضافي للأطفال.

أفضل العيناتتمثل الوثائق المعيارية القانونية آليات التمويل

التعليم الإضافي في الجوانب التالية:

التمويل على أساس الإعانات من الميزانية الإقليمية ؛

التمويل على أساس الميزانيات التي تضعها سلطات الدولة ، وتحديد تعريفات للتمويل الفردي ؛

بناءً على حساب التكاليف القياسية لتقديم الخدمات ، إلخ.

تسمح قوانين وأوامر وقرارات السلطات الإقليمية لمؤسسات التعليم الإضافي للأطفال بجذب مصادر التمويل الأخرى ، بالإضافة إلى الميزانية. هذه المصادر هي: تنظيم خدمات تعليمية إضافية مدفوعة ، التبرعات الطوعية ، الرعاية.

من وجهة نظر وضع القواعد في مجال التعليم الإضافي ، فإن سياسة شؤون الموظفين ضرورية. تشير الوثائق التي تم تحليلها إلى الأحكام الرئيسية التالية لسياسة شؤون الموظفين في هذا المجال:

فرصة لتحسين مؤهلات معلمي التعليم الإضافي ؛

توفير أجورتحدد بالقدرات والخبرة والمسؤولية ؛

إنشاء نظام مكافآت لأفضل معلمي التعليم الإضافي ؛

تنظيم مسابقات لمعلمي التعليم الإضافي.

وهكذا ، فإن تحليل الوثائق القانونية من وجهة نظر الشروط التي تم خلقها لتوافر التعليم الإضافي يظهر أن التشريع في هذا المجال في مرحلة تطويره.

تم تحليل الوثائق حسب معيار الأداء من خلال مجموعة من المؤشرات التالية: وجود وصف للنتيجة المتوقعة في الوثيقة. امتثال النتائج المتوقعة للأهداف المعلنة ؛ مجموعة متنوعة من الأشكال لتقديم النتائج ؛ وجود ليس فقط بيان النتيجة التي تم الحصول عليها ، ولكن الاستنتاجات والإشارة إلى الآفاق المستقبلية المحتملة.

يمكن تقديم المستندات القانونية التي تعكس نتيجة توفير خدمات تعليمية إضافية في شكل مجموعات مترابطة منطقيًا. تعكس المجموعة الأولى من الوثائق آلية شاملة لتقييم جودة خدمات التعليم الإضافية المدمجة في نظام أحكام البناء

مثل هذه الآلية. وتهدف المجموعة الثانية من الوثائق إلى وضع معايير ومؤشرات جودة الخدمات التي تقدمها مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال. المجموعة الثالثة من الوثائق تعكس معيار الجودة لتقديم خدمات التعليم الإضافي ، والتي تحدد المتطلبات الشاملة لجميع عناصر توفير التعليم الإضافي للأطفال في المؤسسات على اختلاف أنواعها. المجموعة الرابعة تعرض نتائج عمل مؤسسات التعليم الإضافي ، التعليم الإضافي للأطفال في مؤسسات التعليم العام ، نتائج المسابقات ، البرامج ، رصد النتائج.

يسمح لنا تحليل الوثائق المذكورة أعلاه بتحديد تركيز الإطار القانوني التنظيمي الحالي للمناطق على تحقيق مستوى جديد من التعليم والتدريب في نظام التعليم الإضافي للأطفال ، على أولوية تطوير الجودة ، بدلاً من الاستقرار تسيير.

يذاكر الوثائق التشريعيةجعل من الممكن تحديد المشاكل التالية في التنظيم القانوني للتعليم الإضافي للأطفال في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:

1. عدم وجود وثيقة شاملة من شأنها أن تشمل جميع كتل نظام التعليم الإضافي للأطفال وتخلق الأساس لتنظيمه التنظيمي على المستوى. البلدية، المنطقة ، الجمهورية.

2. التعليم الإضافي للأطفال مثير للجدل الوضع القانوني. من ناحية ، تتحدث العديد من الوثائق عن أهمية وأهمية هذا النظام ، وعن استحالة التطوير والتعليم والتدريس بشكل كامل دون مشاركته ، ولكن من ناحية أخرى ، يمكننا رؤية وثائق كافية حيث يتم ذكر التعليم الإضافي فقط في قائمة حصر مستويات التعليم دون الالتفات إليها من الداخل.

3. إن مبدأ الوصول إلى التعليم الإضافي هو ، كقاعدة عامة ، مبدأ تفسيري. كما يوضح التحليل المقارن للوثائق ، فإن قائمة التدابير المصممة لضمان هذا المبدأ ، المطبق من قبل المناطق المحددة ، قياسية وليست كبيرة جدًا ، والصياغة ، كقاعدة ، تشبه الشعار.

4. لا ينظم القانون إتاحة التعليم الإضافي للأطفال المعوقين.

5. من تحليل الحقوق والفوائد والضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في الإطار التشريعي

في الاتحاد الروسي ، من الصعب التوصل إلى استنتاج متفائل حول الفهم الصحيح للمشرع لدور وأهمية أعضاء هيئة التدريس في التعليم الإضافي في المجتمع الحديث. اقتصر جزء كبير من المناطق ، في أحسن الأحوال ، على الحفاظ على الحقوق والمزايا التي تقدمها الدولة تقليديًا للمعلمين (إجازات ممتدة ، بعض المزايا في الحصول على مكان للمعيشة ، إلخ).

6. الأهداف الواردة في الوثائق لا تجد دائما انعكاسا إجرائيا وموضوعيا في الإجراءات القانونية لطرق وأساليب تحقيقها.

تحليل الأحكام الأساسية الإطار التشريعيتوضح مناطق الاتحاد الروسي أن التجربة التشريعية تحتوي على العديد من التطورات القيمة ، والقرارات القانونية الجديرة بالملاحظة ، والتي توسع معرفتنا بها بشكل كبير فهمنا للطرق والأساليب والخيارات المحددة لتحسين التشريع الروسي.

لكن ، لسوء الحظ ، القوانين في الوقت الحالي هي إما الطابع العام، أو تعزيز العلاقات على مستوى المبادئ ، أو أسس التنظيم القانوني في مجال التعليم الإضافي للأطفال ، أو تنظيم العلاقات في هذا المجال في أي مستوى من التعليم العام أو المهني.

قائمة ببليوغرافية

1. Kashina، T.V. التقنية القانونية[نص]. الطبعة الثانية ، مراجعة. - م: نورما ، Infra-M ، 2011. -496 ص.

2 - مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 13 آب / أغسطس 1997 رقم 1009 "بشأن الموافقة على قواعد إعداد الإجراءات القانونية التنظيمية الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية وتسجيل دولتهم.

3. أمر صادر عن وزارة العدل في الاتحاد الروسي بتاريخ 4 مايو 2007 رقم 88 "بشأن الموافقة على التفسيرات المتعلقة بتطبيق قواعد إعداد القوانين التنظيمية للسلطات التنفيذية الاتحادية وتسجيل دولتها".

4. مشروع القانون الاتحادي "بشأن الأعمال القانونية المعيارية للاتحاد الروسي" [نص] // القانون: الإنشاء والتفسير / محرر. A. S. Pigolkina. - م ، 1998. - ص 216-217.

Bibliograficheskij spisok

1. Kashina، T. V. Yuridicheskaya tekhnika. - الطبعة الثانية ، Peresmotr. - م: نورما ، Infra-M ، 2011. - 496 ثانية.

2. Postanovleniye Pravitel "stva Rossijskoj Federacii بتاريخ 13 أغسطس 1997 السنة رقم 1009" Ob utverzhdenii pravil podgotovki normativnyh pravovy "h aktov Federal" ny "h

o ^ alou 15ro1pkeGpo] u ^ BI 1 Sh gosudarstvennoj registra-si ".

3. Rg1ka7 Minyusta KR ot 4 Taua 2007. رقم 88 "Ob utverzhdenii Ka7" yaBpeng | o rptepepi Rgau11 pod-gotovki po1tayupu pravovy "h aktov federa1" ny "h OG-

ganov ispo1nite1 "noj v1asti ih gosudarstvennoj registra-sp".

4. Proyekt Federa1 "nogo zakona" On normativny "h pravovy" h a & a b Rossijskoj Federacii "// 2a ^ p: sozdaniye i to1kovaniye / pod red. A. 8. Pigo1kina. - M.، 1998. - 8. 216- 217.

لتحديد مكان وأهمية التعليم الإضافي للأطفال في نظام التعليم الروسي الحديث ، دعونا ننتقل إلى إطاره القانوني على المستويين الفيدرالي والإقليمي (على سبيل المثال إقليم ترانس بايكال). في هذه الورقة ، سننظر في الوثائق الرئيسية المتعلقة بما يلي: حقوق الأطفال في تلقي التعليم ؛ أنظمة التعليم الإضافي ؛ مؤسسات التعليم الإضافي ؛ الاستراتيجيات الحديثةالسياسة التعليمية الروسية في مجال التعليم الإضافي للأطفال ؛ تعليم إضافي للأطفال في إقليم ترانس بايكال.

نظرًا لأن الطفل هو محور نظام التعليم الإضافي للأطفال ، فنحن نعتبر أنه من الضروري تسمية الوثائق الأساسية التالية من الدولية و الأهمية الفيدرالية، حيث يتم تحديد حقوقه في التعليم: التعليم الإضافي: مواد وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي حول الوضع في مجال التعليم وآفاق المستقبل // نشرة التعليم. - 2012. - رقم 6 - 7. ص 12

  • 1. إعلان حقوق الطفل ، الذي ينص على أن "للطفل الحق في التعليم ، الذي يجب أن يكون مجانيًا وإلزاميًا على الأقل. المراحل الأولية»(المبدأ 7) ؛
  • 2. اتفاقية حقوق الطفل التي تنص على أن "تعترف الدول الأطراف بحق الطفل في التعليم" (المادة 28) وتوافق على أن تعليم الطفل يجب أن يكون موجهًا نحو تنمية الشخصية والمواهب والعقلية. وقدرات الطفل الجسدية ؛ لتعزيز احترام حقوق الإنسان والحريات الأساسية ، والآباء ، واللغة والقيم الوطنية للبلد الذي يعيش فيه الطفل ، والحضارات غير حضاراته ، طبيعة سجية؛ لإعداد الطفل لحياة واعية في مجتمع حر (المادة 29) ؛
  • 3- دستور الاتحاد الروسي هو أعلى دستور معياري عمل قانوني RF تضمن أن "لكل فرد الحق في التعليم" (المادة 43) ؛
  • 4. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 29 ديسمبر 2012 N 273-FZ "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" ، والذي يضمن أيضًا حق كل شخص في الاتحاد الروسي في التعليم (المادة 5) ؛
  • 6. القانون الاتحادييحدد الاتحاد الروسي "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" الضمانات الأساسية للحقوق و المصالح المشروعةطفل. تنص المادة 9 على أنه "عند القيام بأنشطة في مجال تربية وتنشئة طفل في أسرة ، مؤسسة تعليميةأو مؤسسة تعليمية خاصة أو مؤسسة أخرى تقدم الخدمات ذات الصلة ، فلا يجوز انتهاك حقوق الطفل ".

بالنسبة لنظام التعليم الإضافي ، يجب أن ننتقل إلى القوانين الفيدرالية الرئيسية التي تضمن حق المواطنين في الحصول على تعليم إضافي ، وتحدد سياسة الدولة وتنظم العلاقات في مجال التعليم الإضافي. في 1 أيلول (سبتمبر) 2013 ، سيدخل القانون الاتحادي الجديد رقم 273-FZ "التعليم في الاتحاد الروسي" حيز التنفيذ ، والذي سيحل محل قانون "التعليم" المعتمد في عام 1992.

أثر القانون الجديد على جميع مستويات التعليم ، بما في ذلك المستويات الإضافية. تحدد الفقرة 2 من المادة 10 من القانون الاتحادي مكان التعليم الإضافي في نظام التعليم في الاتحاد الروسي: "ينقسم التعليم إلى التعليم العام والتعليم المهني والتعليم الإضافي والتدريب المهني ، مما يضمن إمكانية إعمال الحق في التعليم طوال الحياة (التعليم مدى الحياة) "، هؤلاء. يعتبر التعليم الإضافي جزءًا لا يتجزأ من نظام التعليم الروسي.

توضح المادة 23 ، الفقرة 3 أن تنظيم التعليم الإضافي هو "منظمة تعليمية تقوم ، كهدف رئيسي لنشاطها ، بتنفيذ أنشطة تعليمية بشكل عام إضافي. برامج تعليمية". ليبيديف أو. تعليم إضافي للأطفال. / O.E. ليبيديف. - م ، 2006. س 122

يجب التأكيد على أنه يتم إعطاء مكان خاص في القانون للتعليم الإضافي للأطفال ، مما يضمن تكيفهم مع الحياة في المجتمع ، والتوجيه المهني ، وتحديد ودعم الأطفال ذوي القدرات المتميزة. بالنسبة للأطفال ، يتم تنفيذ برامج تنموية عامة إضافية ، والتي ينبغي أن تأخذ في الاعتبار سنهم و الخصائص الفردية(المادة 75).

يتم تقديم نظام التعليم الإضافي بمزيد من التفصيل في القانون الاتحادي بشأن التعليم الإضافي بتاريخ 12.07.2001. فيما يلي مقتطفات من مقالات عن التعليم الإضافي للأطفال. يُعرَّف التعليم الإضافي بأنه "عملية هادفة للتعليم والتدريب من خلال تنفيذ برامج تعليمية إضافية ، وتوفير خدمات تعليمية إضافية وتنفيذ أنشطة تعليمية وإعلامية خارج البرامج التعليمية الرئيسية لصالح الفرد والمجتمع والدولة. "(المادة 1).

يهدف التعليم الإضافي العام إلى التنمية الشخصية ويساهم في تحسين المستوى الثقافي والفكري للشخص. تكرس المادة 3 حق مواطني الاتحاد الروسي ، بمن فيهم الأطفال دون سن 18 عامًا ، في تلقي تعليم إضافي مجاني في المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية. وفقاً للمادة 4 ، يشمل نظام التعليم الإضافي: برامج تعليمية إضافية ؛ معايير الدولة التعليمية للتعليم الإضافي ؛ المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي والمنظمات التي تقوم بأنشطة في مجال التعليم الإضافي ؛ السلطات التعليمية. يتم تحديد محتوى التعليم الإضافي من خلال البرامج التعليمية الإضافية ، والتي يمكن أن تكون ذات اتجاهات مختلفة (المادة 5). يتم التعليم الإضافي للأطفال في المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال من الأنواع التالية: القصور ؛ مراكز (منازل) ؛ المحطات. المدارس؛ النوادي. الاستوديوهات. مخيمات تحسين الصحة والتعليم للأطفال وغيرها (المادة 10).

يهدف إلى تنمية الشخصية ودوافعها للإدراك والنشاط الإبداعي ويتم تنفيذه وفقًا للمبادئ التالية (المادة 13): Lebedev O.E. تعليم إضافي للأطفال. / O.E. ليبيديف. - M. ، 2006. ص 129 حرية اختيار أطفال المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي والبرامج التعليمية الإضافية ؛ مجموعة متنوعة من البرامج التعليمية الإضافية ؛ استمرارية التعليم الإضافي ؛ استمرارية برامج تعليمية إضافية ؛ الدعم النفسي والتربوي للتطور الفردي للأطفال ؛ التعاون الإبداعي بين المعلمين والأطفال ؛ الحفاظ على الصحة الجسدية والعقلية للأطفال.

الوثائق التي تنظم أنشطة المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية للتعليم الإضافي للأطفال تشمل اللائحة النموذجية لمؤسسة تعليمية للتعليم الإضافي للأطفال ، والتي تعكس الوظائف والمهام والحقوق والالتزامات الرئيسية لمؤسسة تعليمية إضافية ، وتنظيم أنشطتها وإدارتها ، تحدد المشاركين العملية التعليميةاللمسات على قضايا الملكية.

بالإضافة إلى ذلك ، لكل مؤسسة من مؤسسات التعليم الإضافي ميثاقها. يحدد: الموضوع والأهداف والأنشطة ؛ تنظيم العملية التعليمية ؛ قواعد قبول الأطفال وطردهم ؛ الملكية و الدعم الماليأنشطة المؤسسة. تنظيم الأنشطة وإدارة المؤسسة ؛ حقوق وواجبات المشاركين في مؤسسة تعليمية ؛ إجراءات التوظيف ؛ إعادة التنظيم ، تغيير النوع ، تصفية المؤسسة. يتم تحديد المتطلبات الصحية والوبائية لمؤسسات التعليم الإضافي للأطفال من خلال القواعد واللوائح الصحية والوبائية SanPiN 2.4.4.1251-03 ، التي وافق عليها كبير الأطباء الصحيين للدولة في الاتحاد الروسي. ملاحظة تحليلية. إستراتيجية لتطوير مؤسسات الدولة والبلديات للتعليم الإضافي للأطفال (من العمل اللامنهجي والتعليم الإضافي للأطفال.) / إد. إيه كيه برودنوفا. - م ، 2009. س 14

يعتبر تطوير نظام التعليم الإضافي للأطفال في سياق تنفيذ المشروع الوطني "التعليم" ، والذي يهدف إلى تحسين نوعية حياة مواطنينا ، لتوفير حافز جديد لتطوير رأس المال البشري. دعونا نلقي نظرة على أهمها العقد الماضيالوثائق التي يظهر فيها بوضوح موقف الدولة من نظام التعليم الإضافي.

العقيدة الوطنية للتعليم في الاتحاد الروسي هي وثيقة دولة أساسية تحدد أهداف التعليم والتدريب ، وطرق تحقيقها من خلال سياسة عامةفي مجال التعليم ، النتائج المتوقعة لتطوير نظام التعليم للفترة حتى عام 2025. نتيجة تطبيق المذهب النظام الروسييجب أن يوفر التعليم للجميع تعليمًا إضافيًا ، بينما يتم توفيره للأطفال مجانًا.

ينص مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 على أن الهدف الاستراتيجي لسياسة الدولة في مجال التعليم هو "زيادة توافر التعليم الجيد الذي يلبي متطلبات التطوير المبتكر لـ الاقتصاد ، والحاجات الحديثة للمجتمع وكل مواطن "، مما ينص على" توسيع نطاق التعليم الإضافي ". Brudnov A.K. استراتيجية لتطوير مؤسسات الدولة والبلديات للتعليم الإضافي للأطفال / A.K. Brudnov // تعليم أطفال المدارس. - 2012. - رقم 5. ص 105

كان الغرض من مفهوم تحديث التعليم الإضافي للأطفال في الاتحاد الروسي حتى عام 2010 هو "تهيئة الظروف وآلية التنمية المستدامة لنظام التعليم الإضافي للأطفال في الاتحاد الروسي ؛ ضمان الجودة الحديثة وإمكانية الوصول وفعالية التعليم الإضافي للأطفال على أساس الحفاظ على أفضل تقاليد التعليم خارج المدرسة والتعليم الإضافي في مختلف المجالات الأنشطة التعليمية". يستمر تحديث التعليم الإضافي للأطفال اليوم.

الهدف الأساسي لمفهوم البرنامج الاتحادي الهدف لتطوير التعليم 2011-2015. هو ضمان توافر التعليم الجيد الذي يلبي متطلبات التنمية المبتكرة ذات التوجه الاجتماعي في الاتحاد الروسي ، وبالتالي ، تخضع جميع مستويات التعليم ، بما في ذلك التعليم الإضافي ، للتحديث.

يهدف البرنامج الحكومي "تطوير التعليم 2013-2020" إلى ضمان الجودة العالية للتعليم الروسي وفقًا للاحتياجات المتغيرة للسكان. وتتمثل إحدى مهامها الرئيسية في "توافر خدمات تعليمية إضافية للأطفال في مرحلة ما قبل المدرسة ، عامة ، إضافية ؛ تحديث البرامج التربوية في أنظمة ما قبل المدرسة والتعليم العام والإضافي للأطفال ”. Brudnov A.K. استراتيجية لتطوير مؤسسات الدولة والبلديات للتعليم الإضافي للأطفال / A.K. Brudnov // تعليم أطفال المدارس. - 2012. - رقم 5. ص .108 49.1 بالمائة من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 إلى 18 عامًا يستخدمون حاليًا خدمات تعليمية إضافية. وفقًا لبرنامج الدولة ، بحلول عام 2020 ، ستتم تغطية 75 بالمائة على الأقل من الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 و 18 عامًا ببرامج تعليمية إضافية. يتم توفير فرصة للأطفال لتلقي تعليم إضافي من قبل المنظمات التابعة للهيئات الحكومية في مجال التعليم ، والثقافة ، والرياضة ، وما إلى ذلك في المعايير التعليمية المعتمدة للدولة الفيدرالية تعليم عامالتعليم الإضافي موجود كعنصر إلزامي للتعليم.

الاستراتيجية الوطنية للعمل للأطفال 2012-2017 كما تهدف إلى تطوير نظام تعليمي إضافي ، وبنية تحتية للتنمية الإبداعية وتربية الأطفال. يتضمن التطوير والتنفيذ المتطلبات الفيدراليةإلى البرامج التعليمية للتعليم الإضافي ، وتنظيم نظام لتحسين الكفاءة المهنية لأعضاء هيئة التدريس في مجال التعليم الإضافي للأطفال ، وزيادة رواتب معلمي مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال.

وهكذا ، فإن تحليل الوثائق القانونية في مجال التعليم الإضافي للأطفال سمح لنا باستخلاص الاستنتاجات التالية:

  • 1. تعترف الدولة بالطفولة كمرحلة مهمة في الحياة وتكفل لكل طفل الحق في الحصول على تعليم متاح ومجاني وجيد ، وهو حق منصوص عليه في الوثائق الدولية والاتحادية.
  • 2. يهدف التعليم الإضافي للأطفال ، باعتباره جزءًا لا يتجزأ من نظام التعليم في الاتحاد الروسي ، إلى التنمية الشاملة لشخصية الطفل ويتم تنفيذه في المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال وفقًا لبرامج تعليمية عامة إضافية في وفقًا لمبادئ معينة.
  • 3. يتم تنظيم أنشطة مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال من خلال الوثائق التنظيمية على المستويين الاتحادي والإقليمي ، والتي تعكس وظائفها ومهامها وتنظيم أنشطتها التعليمية وإدارتها.
  • 4. التأكد من توافر وجودة وفعالية التعليم الإضافي للأطفال الذي يلبي المتطلبات مجتمع حديث، اليوم أحد المجالات ذات الأولوية في السياسة التعليمية الروسية.
  • 5 - ويجري أيضا تطوير وتحديث نظام التعليم الإضافي للأطفال في إقليم ترانس بايكال ، كما يتضح من الوثائق المذكورة أعلاه.

التشريع الخاص بالتعليم هو فرع معقد من التشريع الروسي ، يتراكم في محتواه وهيكله ، بالإضافة إلى القواعد والمؤسسات القانونية ، والمعايير والمؤسسات الخاصة بفروع التشريع الأخرى (المدنية ، والإدارية ، والعمالية ، والمالية ، وما إلى ذلك) التي تنظم العلاقات لا تتعلق مباشرة بتنفيذ العملية التعليمية.

يستند التشريع الخاص بالتعليم في الاتحاد الروسي إلى الوثائق الدوليةالتي تحدد موقف الطفل في العالم الحديث. بين المفتاح الوثائق الدوليةيمكن تمييزها: الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، وإعلان حقوق الطفل (1959) ، والإعلان الاجتماعي المبادئ القانونيةبشأن حماية الأطفال ورفاههم ، ولا سيما في إيداع الأطفال للتعليم وتبنيهم على المستويين الوطني والدولي (نيويورك ، 03.12.1986) ، اتفاقية حقوق الطفل (1989) ، العالم إعلان بشأن بقاء الأطفال وحمايتهم ونمائهم (نيويورك ، 30/9/1990) ، مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية لمنع جنوح الأحداث (مبادئ الرياض التوجيهية ، المعتمدة 14/12/1990) ، اتفاقية الحظر والإجراءات الفورية للقضاء من أسوأ أشكال عمل الأطفال (اتفاقية 182).


وفقا للفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي (12.12.1993) مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عالميًا و المعاهدات الدولية RF هي جزء لا يتجزأ نظام قانونيروسيا. في حالات التعارض بين القانون الدولي و القانون الروسييجب إعطاء الأولوية لقواعد القانون الدولي. يحق لكل مواطن في الاتحاد الروسي أو أي شخص آخر أن يطلب من هيئة إنفاذ القانون ، بما في ذلك المحكمة ، تطبيق قواعد القانون الدولي في القضية قيد النظر في الحالات التي يكون فيها قانون أو إجراء قانوني تنظيمي لسلطة تنفيذية تتعارض السلطة مع قواعد القانون الدولي. بعد استنفاد جميع سبل الانتصاف المحلية للحق المنتهك ، يجوز للضحية التقدم إلى لجنة حقوق الإنسان أو المفوضية الأوروبية لحقوق الإنسان أو أي منظمة دفاع قانوني دولية أخرى.

التشريع بشأن التعليم في الاتحاد الروسيله شخصية من ثلاثة مستويات:

قانون اتحادي

التشريعات الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد ،

5. قانون العمل في الاتحاد الروسي.

6. القانون الاتحادي "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي في جزء من تغيير مفهوم وهيكل المعيار التعليمي للدولة" المؤرخ 1 نوفمبر 2007 N 309-FZ.

7. القانون الاتحادي "تشغيل المؤسسات المستقلة»من 03 ز. .

8. القانون الاتحادي المؤرخ 29 أكتوبر 2002 رقم 781 "بتاريخ معاشات العملفي الاتحاد الروسي "، الذي تمت الموافقة عليه بمرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي.

9- القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 22 آب / أغسطس 2004 "بشأن دعم الدولة للجمعيات العامة للشباب والأطفال".

10- القانون الاتحادي بشأن "أسس نظام منع الإهمال وجنوح الأحداث" المؤرخ 24 حزيران / يونيه 1999. . (تم تبنيه من قبل مجلس الدوما في 21 مايو 1999 ، بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 13).

11- القانون الاتحادي بشأن "الثقافة البدنية والرياضة في الاتحاد الروسي" المؤرخ 29/4/1999. . (اعتمده مجلس الدوما في 13/1/1999. وافق عليه مجلس الاتحاد في 27.).

12. القانون الاتحادي 1999/06/10 رقم 131-FZ "بشأن المبادئ العامة للتنظيم حكومة محليةفي RF ".

13. القانون الاتحادي المؤرخ 6 أكتوبر 1999 رقم 184-FZ "بشأن المبادئ العامة لتنظيم (الممثل) التشريعي و الهيئات التنفيذيةسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

14- القانون الاتحادي "بشأن أساسيات حماية العمال في الاتحاد الروسي" المؤرخ 17 تموز / يوليه 1999 .

15. القانون الاتحادي رقم 124 - FZ "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" المؤرخ 24 يوليو 1998

16- القانون الاتحادي بشأن "دعم الدولة للجمعيات العامة للشباب والأطفال" المؤرخ 28/6/1995 رقم 98-FZ (بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية الصادرة في 21 مارس 2002 N 31-FZ ، بتاريخ 29 يونيو 2004 N 58-FZ ، بتاريخ 22 أغسطس 2004 N 122-FZ)).

17. القانون الاتحادي "بشأن الجمعيات العامة" بتاريخ 19 ز. (اعتمدها مجلس الدوما في 14).

2. جلسات الاستماع البرلمانية "حول الدولة والتدابير اللازمة لتطوير نظام التعليم الإضافي للأطفال في الاتحاد الروسي" (بتاريخ 22 مايو 2008) ؟.

3. بشأن اعتماد مجموعات التأهيل المهني لشغل مناصب التربويين. قرار وزارة التأهيل المهني مجموعات مناصب عمال التربية بتاريخ 2008/05/05 برقم 216 ن ورقم 217 ن.

4. زيادة دور التعليم الإضافي للأطفال في تنظيم أوقات الفراغ للأطفال والمراهقين. بروتوكول الاجتماع عمولة حكوميةحول شؤون القاصرين وحماية حقوق الطفل من 19. العام رقم 4.

5. رسالة من إدارة سياسة الشباب والتعليم والحماية الاجتماعية للأطفال في وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي "حول المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال" بتاريخ 26.03.2007.

6. عن المسؤولية عن استخدام غير مرخص البرمجياتوالطرق الممكنة للخروج من الوضع الحالي. كتاب الوكالة الاتحادية للتعليم بتاريخ 1 فبراير 2007 رقم في / 01-10.

7- توصيات منهجية لتمويل تنفيذ برامج التعليم الأساسي للتعليم الإضافي للأطفال (نموذج لحساب معايير تمويل الميزانية لتنفيذ برامج التعليم الأساسي للتعليم الإضافي للأطفال). كتاب وزارة التربية والعلوم في روسيا الاتحادية بتاريخ 19/10/2006.

9. رسالة من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ووزارة الثقافة والإعلام في الاتحاد الروسي "حول مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال في مجال الثقافة" (2006).

10. في المؤسسات التعليمية الحكومية للتعليم الإضافي للأطفال. خطاب معلومات بتاريخ 19.08.2004 AF-705.

11. في مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال في مجال الثقافة. رسالة من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي رقم AF-135/06 بتاريخ 6 يونيو 2006 ووزارة الثقافة والإعلام في الاتحاد الروسي رقم 3171-01-49 / 05-AB بتاريخ 18 مايو ، 2006

13. حول تجربة لجنة التعليم في سانت بطرسبرغ في تطوير التعليم الإضافي للأطفال (قرار مجلس الوكالة الفيدرالية للتعليم بتاريخ 14 يونيو 2005 رقم 7/1).

14. على المؤسسات التعليمية الحكومية للتعليم الإضافي للأطفال. كتاب وزارة التربية والعلوم في روسيا بتاريخ 19.08.2004. رقم AF - 705.

15. توصيات للتنظيم في المقاطعات الفيدراليةدعم المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال لتحسين الإبداع الفني والفني والعمل المتحفي. كتاب وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي رقم 645/1 بتاريخ 4/12/2004

16. حول التقدم المحرز في تنفيذ البرنامج المشترك بين الإدارات لتطوير نظام التعليم الإضافي للأطفال. محضر اجتماع كلية وزارة التعليم والعلوم الروسية بتاريخ 6 أكتوبر 2004 برقم PK-2.

17. كتاب تعليمي من وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي "حول نوادي الشباب لهيئات شؤون الشباب" بتاريخ 01.11.2002 رقم 5.

18- توصيات إدارة التربية والتعليم الإضافي للأطفال والشباب بوزارة التعليم الروسية بشأن إجراءات منح مركز مؤسسة أساسية (داعمة) للتعليم الإضافي للأطفال (2002).

19. توصيات بشأن تنظيم المقاطعات الاتحادية لدعم المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال لتحسين الإبداع الفني والتقني ، والعمل المتحفي (رسالة وزارة التعليم الروسية بتاريخ 4/12/2002 رقم 645 / 19-12).

21. رسالة وزارة التربية والتعليم في روسيا "حول زيادة الإمكانات التعليمية للعملية التعليمية في مؤسسات التعليم العام" بتاريخ 04/02/2002 رقم 13-51-28 / 13.

22. الحد الأدنى لحجم الخدمات الاجتماعية للتعليم في مؤسسات التعليم العام. ملحق برسالة وزارة الدفاع الروسية بتاريخ 15. سنة رقم / 16.

23. توصيات منهجية "بشأن تنظيم الأنشطة التربوية للتعريف بتاريخ وأهمية الرسمية رموز الدولةمن الاتحاد الروسي والترويج لها ". كتاب وزارة التربية والتعليم في روسيا بتاريخ 1 مارس 2002 رقم 30-51-131 / 16.

25. في زيادة دور نظام التعليم الإضافي في العمل مع الأطفال المعوقين. قرار مجمع وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، البروتوكول / 2 لمدينة

26. في تطوير نظام لتدريب العاملين في السياحة الشبابية. أمر وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي بتاريخ 23 مارس 1998 رقم 769.

27. الموافقة على لائحة إجراءات منح لقب "فريق الأطفال المثالي". قرار وزارة التربية والعلوم في روسيا بتاريخ 12. سنة رقم 883.

28- الموافقة على إجراءات تربية وتعليم الأطفال المعوقين في المنزل وفي المؤسسات التعليمية غير الحكومية. مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 18 يوليو 1996 رقم 861.

29. في تطوير الأنشطة التربوية والبحثية للطلاب في نظام التعليم الإضافي للأطفال. قرار مجمع وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، بروتوكول / 1 مؤرخ

30. تعليمات لتنظيم وإجراء الرحلات السياحية والبعثات والرحلات (الرحلات) مع الطلاب والتلاميذ والطلاب من الاتحاد الروسي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة التعليم في روسيا بتاريخ 13 يوليو 1992 رقم 293.

5. الإطار القانونيبشأن تنظيم الاعتماد والترخيص OUDOD:

1. بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بترخيص الأنشطة التعليمية (المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 2009 رقم 277 ، ودخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2009).

10. المتطلبات الصحية والوبائية للجهاز ومحتوى وتنظيم طريقة التشغيل المعسكرات الصحيةمع إقامة الأطفال خلال النهار خلال الإجازات. سان بين 2.4.4.969-00. (تمت الموافقة عليه من قبل كبير أطباء صحة الدولة في الاتحاد الروسي في 4 أكتوبر 2000 ، وتم تقديمه في 1 فبراير 2001).

11- القواعد واللوائح الصحية والوبائية SanPiN 2.2.2 / 2.4.1340-03 " متطلبات النظافةإلى أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية الشخصية وتنظيم العمل "(تمت الموافقة عليه من قبل كبير أطباء الدولة للصحة في الاتحاد الروسي في 30 مايو 2003 ، وتم تقديمه في 30 يونيو 2003).

12. رسالة من وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي “On القواعد الارشاديةبشأن اعتماد الدولة للمؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال "بتاريخ 28 أغسطس 2000 رقم 631 / 28-16.

6 - الإطار التنظيمي لتنفيذ برامج التعليم العام من أجل التعليم الإضافي للأطفال:

1. ملحق برسالة وزارة التربية والتعليم والعلوم في روسيا. حول المتطلبات التقريبية لبرامج التعليم الإضافي للأطفال. من 11 ز. .

2. رسالة من وزارة التربية والتعليم في الاتحاد الروسي "بشأن تنفيذ برامج تعليمية إضافية في مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال" بتاريخ 20.05.2003. رقم 28-51-391 / 16.

3. رسالة من وزارة التعليم في الاتحاد الروسي "متطلبات محتوى وتصميم البرامج التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال" بتاريخ 18.06.2003 رقم 28-02-484 / 16.

7. الوثائق المفاهيمية والبرامج المستهدفة والمشتركة بين الأقسام لنظام التعليم بشكل عام والتعليم الإضافي بشكل خاص

1. مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020.

2. مفهوم الهدف الفيدرالي للبرنامج "أطفال روسيا" لمدة عامين. (تمت الموافقة عليه بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26.01.2007).

3 - برنامج الهدف التحليلي على مستوى الإدارات "تحسين توافر وجودة خدمات التعليم الإضافية للأطفال وتحسين وظائفهم التكيفية اجتماعيا لمدة عامين" ، الذي وافق عليه أمر وزارة التعليم والعلوم المؤرخ 16 تشرين الأول / أكتوبر 2007 رقم 283 (الملحق رقم 6).

4 - برنامج الهدف التحليلي للإدارات "تطوير التعليم في نظام التعليم لمدة سنتين" ، الذي تمت الموافقة عليه بأمر وزارة التربية والعلوم المؤرخ 16 أكتوبر 2007 رقم 283 (الملحق رقم 7).

5 - البرنامج المشترك بين الإدارات لتطوير التعليم الإضافي للأطفال حتى عام 2010. وزارة التربية والعلوم في روسيا مؤرخ في 16 أبريل 2007 رقم 0

6. الهدف الاتحادي "أطفال روسيا" (السنة الثانية). تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 21 مارس 2007 رقم 172.

7. المشروع الوطني ذو الأولوية "التعليم". اعتمده المجلس برئاسة رئيس روسيا لتنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية بتاريخ 16 مارس 2006.

8. حول البرنامج الفيدرالي المستهدف "تطوير البنية التحتية لصناعة النانو في الاتحاد الروسي لمدة سنتين".

9- إستراتيجية سياسة الدولة للشباب في منطقة سامراء لمدة عامين. قرار حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 18 ز. .

10. برنامج الهدف الفيدرالي "تحسين الأمن حركة المرورمن 2006 إلى 2012 ". المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 20 فبراير 2006 رقم. رقم 100.

11. برنامج الدولة "التربية الوطنية لمواطني الاتحاد الروسي لمدة سنتين". (تمت الموافقة عليه بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 11 ز.رقم 422).

12. تقرير وزير التربية والتعليم والعلوم في الاتحاد الروسي 12.12.2005 (حول التعليم الإضافي للأطفال).

13- مفهوم تحديث التعليم الإضافي للأطفال في الاتحاد الروسي حتى عام 2010. (تمت الموافقة عليه بقرار من مجمع وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 06.10.2004 رقم PK-2).

14- توجيهات ذات أولوية لتطوير النظام التعليمي في الاتحاد الروسي (تمت الموافقة عليها في اجتماع عقدته حكومة الاتحاد الروسي في 9 كانون الأول / ديسمبر 2004 ، البروتوكول ، القسم الأول).

15. برنامج الهدف المركب "الشباب. ثقافة. تعليم". مرسوم حكومة الاتحاد الروسي ، 2003 رقم.

16. مفهوم التعليم المتخصص في المرحلة العليا من التعليم العام. (تمت الموافقة بأمر من وزارة الدفاع الروسية للمدينة رقم 2783).

17- مفهوم تحديث التعليم الروسي حتى عام 2010. (تمت الموافقة عليها بأمر من حكومة الاتحاد الروسي من 29 ز.رقم 1756 - ر (ص 2).

تقرير حول موضوع "الدعم التنظيمي لأنشطة مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال" في ندوة المدينة في إطار المشروع المبتكر "شروط التكوين الفعال للكفاءة المهنية لمعلم التربية الإضافية"

تحميل:


معاينة:

" ليدرس

أبلغ عن

عنوان:

أول:

أوليغ نيكولايفيتش سمولين.

  1. دستور

الحضانة

  1. قوانين متكاملة
  • كود تعليمي.

قانون الاتحاد الروسي "في التعليم"

قانون التعليم

  1. قوانين الصناعة
  1. قوانين من النوع "البهلوان"

ثانيا:

الثالث:

  • وثائق MBUDOD.

شكرا لاهتمامكم.

معاينة:

لاستخدام معاينة العروض التقديمية ، قم بإنشاء حساب Google (حساب) وقم بتسجيل الدخول: https://accounts.google.com


شرح الشرائح:

"شروط التكوين الفعال للكفاءة المهنية لمعلم التربية الإضافية"

مرسوم الاختصاص الأول: وجهت في التجمعات وبحضور السادة أعضاء مجلس الشيوخ التحدث بالكلمات فقط وليس بالكلمة المكتوبة ، حتى تظهر حماقة الجميع للجميع. - المرسوم الصادر في 4 أكتوبر 1703 يجب أن تكون جميع أجهزة العرض في حالة عمل مثالية ، حتى لا تسد الخزانة دون داع ولا تسبب ضررًا للوطن الأم. من يبدأ في الإسقاط بأي طريقة سأحرمه من تلك الرتبة وأمره بالقتال بالسوط. بيتر الأول الأكبر (رومانوف بيتر ألكسيفيتش) - ولد في 30 مايو 1672 في موسكو. توفي في سان بطرسبرج في 28 يناير 1725. دفن في قلعة بطرس وبولس.

"تعلم" تعني تطبيق العقل على شيء ما ؛ للقراءة والتحقق لغرض الاستيعاب. (قاموس نوح ويبستر ، ١٨٢٨) نوح ويبستر ١٦ أكتوبر ١٧٥٨ - ٢٨ مايو ١٨٤٣ معجم ولغوي ، عمل مدرسًا في المدرسة ومترجمًا للقاموس الأمريكي اللغة الإنجليزية"، الذي نُشر عام 1828 ، تجاوز عدد النسخ المباعة من القاموس 70 مليون نسخة.

تم اعتماد المدونة التعليمية النموذجية للدول - المشاركون في رابطة الدول المستقلة في 16 نوفمبر 2006 في الاجتماع العام السابع والعشرين للجمعية البرلمانية الدولية للدول - أعضاء رابطة الدول المستقلة (القرار رقم 27-12). امتلاك المعرفة والمهارات والقدرات في أي مجال ضروري لأداء وظائف معينة. يتم تحديد محتوى معارف ومهارات وقدرات المتدربين من خلال معايير الدولة التعليمية المحددة في مناهج ومناهج المؤسسة التعليمية. يتم التصديق على تحقيق الطلاب للقدر المطلوب من المعرفة والمهارات والقدرات من خلال وثائق التعليم.

لقد تعلمنا بهذه الطريقة: "... لا يتغير المجموع من تغيير أماكن المصطلحات ..." نتيجة نقل الطاقة. الآن أعد الحساب مع الأخذ في الاعتبار فترة "نصف العمر" ، وتخيل أن 25 عامًا قد مرت قبل علامة الجمع: (100: 2) + 10 = 60 (10: 2) + 100 = 105 حتى عام 1957 ، في Vishnevogorsk لدينا ، لم يعتقدوا ذلك. ما زلنا نشهد عواقب سلسلة من ردود الفعل غير المنضبط اليوم ...

الخلاصة: يجب أن تعلم الأشياء الصحيحة والأشياء الصحيحة. وليست حقيقة أنه يجب تدريب الجميع بنفس الطريقة ، لأن. أصبح MAKEEV أو King أو KURCHATOV عندما يكون ما يفعلونه مثيرًا للاهتمام !!!

22 نوفمبر 2012 ، 13:05 (MSK) | المجتمع | حصل علماء AN Access في مركز Snezhinsk النووي على جوائز Rosatom منافسة مفتوحةأصبح 14 عالمًا من جنوب الأورال - موظفون في معهد أبحاث الفيزياء التقنية لعموم روسيا. تم منح Zababakhin (ZATO Snezhinsk ، منطقة Chelyabinsk) للنشاط العلمي ، وأهمية البحث في التطوير الاستراتيجي للصناعة والمساهمة في النتائج الناجحة.

تصنيف العمل للقوانين في مجلس الدوما القانون الدستوري؛ قوانين متكاملة قوانين الصناعة قوانين من النوع "البهلوان" ؛ القوانين ثنائية الوظيفة التي تنفذ وظائف الفروع والقوانين من النوع "البهلواني" ؛ قوانين التعيين الظرفي ؛ القوانين التشريعية في مجالات القانون ذات الصلة التي تضمن سير التعليم وتطويره.

ما هو العمل اللامنهجي؟ أنشطة ترفيهية؟ تعليم إضافي؟ كيف نرسم الحدود: بقلم حبر أو ألوان مائية؟

قانون نموذجي بشأن التعليم خارج المدرسة المادة 1. تعريف المصطلحات المؤسسة التعليمية خارج المدرسة هي أحد مكونات نظام التعليم خارج المدرسة الذي يوفر المعرفة ويطور المهارات والقدرات وفقًا للاهتمامات ويضمن إرضاء احتياجات الفرد لتحقيق الذات الإبداعية ، والتنمية الفكرية والروحية والجسدية ، والتحضير للمهنية النشطة و أنشطة اجتماعية، يخلق ظروفًا للحماية الاجتماعية وتنظيم أوقات الفراغ الهادفة وفقًا لقدرات ومواهب وصحة التلاميذ والطلاب والمستمعين. المادة 4. التعليم خارج المدرسة التعليم خارج المدرسة هو أحد مكونات نظام التعليم مدى الحياة ، الذي يحدده دستور البلاد ، وقانون التعليم ، وهذا القانون ، ويهدف إلى تنمية القدرات والمواهب من التلاميذ والطلاب والمستمعين ، مما يرضي اهتماماتهم واحتياجاتهم الروحية واحتياجاتهم من أجل التحديد المهني في المؤسسات خارج المدرسة خلال الفترة الخالية من الدراسة في التعليم العام والمؤسسات التعليمية الأخرى.

اليابان في عام 1945 ، أصدرت الولايات المتحدة قرضًا ضخمًا لليابان بسعر فائدة مرتفع للغاية - الهدف: تعزيز النتائج الاقتصادية العسكرية للحرب العالمية. لقد وعدوا بأنه لن يتم فرض أي فائدة على الأموال التي تم إرجاعها في السنوات الخمس الأولى. أخطأوا في الحسابات ... إصلاحان وتم حل المشكلة: في الاقتصاد والتعليم. تمتلك "تويوتا" واحدة فقط نفس التدفق النقدي مثل 200 مؤسسة في تشيليابينسك ...

تم إقرار مشروع قانون "التربية والتعليم" بالقراءة الأولى بتاريخ 17/10/2012. من مقابلة مع د. ميدفيديف: "... نشرنا مشروع القانون على الموقع للمناقشة في الأول من كانون الأول من العام العاشر ..." حول التعليم ".

ربما تكون الوثائق الرئيسية من القائمة (الملحق 1) هي التالية: مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 7 مايو 2012 رقم 599 "بشأن تدابير تنفيذ سياسة الدولة في مجال التعليم والعلوم". المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 1 يونيو 2012 رقم 761 "الاستراتيجية الوطنية للعمل في مصلحة الأطفال للفترة 2012-2017". تم اعتماد القانون النموذجي بشأن التعليم خارج المدرسة بموجب المرسوم رقم 24-14 الصادر في 4 ديسمبر 2004 في الجلسة العامة الرابعة والعشرين للجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. قرار وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 26 يونيو 2012 رقم 504 "بشأن الموافقة على الأحكام النموذجية بشأن المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال". رسالة من وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 11 ديسمبر 2006 رقم 06-1844 "بشأن المتطلبات التقريبية لبرامج التعليم الإضافية للأطفال". مفهوم تحديث التعليم الإضافي للأطفال في الاتحاد الروسي من أجل الفترة حتى 2010 "(تمت الموافقة عليها بقرار من كوليجيوم وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 06 أكتوبر 2004 رقم PK-2) قرار مجلس إدارة مدينة تشيليابينسك بتاريخ 11 ديسمبر ، 2008 رقم 24/2 "بشأن اعتماد إستراتيجية تطوير نظام التعليم البلدي لمدينة تشيليابينسك للفترة حتى 2020".

22 نوفمبر 2012 ، 03:12 مساءً (MSK) | السياسة | وافق نواب الوصول نفقات إضافيةمنطقة تشيليابينسك في مجال التعليم تحدد تعديلات قانون "التعليم في منطقة تشيليابينسك" تكلفة دفع مقابل خدمات الخبراء لجان التصديقالمعلمين ، وكذلك تقديم وجبات الطعام والزي الرسمي للطلاب في فصول الرياضة والطلاب. كما سيتم تخصيص الأموال من الميزانية الإقليمية لتوفير الطعام والزي الرسمي لطلاب القوزاق. فيلق المتدربينوطلاب مؤسسات التعليم المهني الثانوي الذين يدرسون في إطار البرنامج " الثقافة البدنية"ومُدرج في المحمية الرياضية لمنطقة تشيليابينسك".

شكرا لاهتمامكم. مع أطيب التحيات ، ألبرت ليونيدوفيتش بلينوف

معاينة:

" ليدرس يعني تطبيق العقل على شيء ما ؛ للقراءة والتحقق لغرض الاستيعاب.

(قاموس نوح ويبستر ، 1828)

أبلغ عن

عنوان:

الدعم التنظيمي والقانوني لأنشطة مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال

بالنظر إلى هذا السؤال ، لا يمكننا تجنب الحاجة إلى النظر من وجهات نظر مختلفة. من الضروري أن نقرر: ما كان وما هو وماذا سيكون وكيف سينتهي.

بادئ ذي بدء ، من المستحسن أن ننظر من خلال عيون المشرعين ، كيف يرون عملية سن القوانين في مجال التعليم.

يجب ألا ننسى الشيء الأساسي وهو: العميل ، أي. أولئك الذين يحتاجون إلى هذه القوانين ، بما في ذلك السياسيون الذين يستوفون نظام المجتمع للتغييرات في سياسة وأنشطة الدولة ، وكذلك منفذي هذه القوانين ، أي جميع المشاركين في العلاقات القانونية في مجال التعليم.

ماذا نريد وكيف نحققه؟ أولئك. نظرة إلى المستقبل.

أول:

في المؤتمر الدولي لمنظمات تعليم الكبار"خمس سنوات بعد مؤتمر هامبورغ. تعليم الكبار في وسط وشرق أوروبا ".(سوتشي ، 9 سبتمبر 2002) كان النائب الأول لرئيس لجنة مجلس الدوما للتعليم والعلوم ، دكتوراه في الفلسفة ، أستاذ ، عضو مراسل في أكاديمية التعليم الروسيةأوليغ نيكولايفيتش سمولين.هناك اقترح تصنيفًا وظيفيًا لقوانين الاتحاد الروسي ، والذي بموجبه يجب أن يشمل نظام التشريع التعليمي الكتل السبع الرئيسية التالية:

في الواقع ، هذا هو الوضع في روسيا.

يتم تضمين الدعم القانوني لأنشطة مؤسسات التعليم الإضافي للأطفال عمليًا في هذا التصنيف. لكن في نفس الوقت هناك ميزات.

الحقيقة هي أنه في 17 أكتوبر من هذا العام دوما الدولةاعتمد الاتحاد الروسي بالفعل في القراءة الأولى مشروع قانون جديد بشأن التعليم ، وقانون "التعليم" المؤرخ 10 يوليو 1992 رقم 3266-1 موجود بالفعل في نسخة 07/10/2012.

ومع ذلك ، ما دامت القوانين القديمة سارية ، فنحن ملزمون بالامتثال لها ، والتركيز على الأحكام الأساسية المنصوص عليها فيها.

  1. دستور

يكفل الدستور الروسي ، من حيث تنظيمه للحق في التعليم ، للمواطنين الحق في الحياة العامة ، أي لا منافسة وحرةالحضانةوكذلك عامة ومجانيةالتعليم المهني الثانوي. ومع ذلك ، لا يضمن الحق في التعليم العام والمجاني في المدارس الثانوية والمدارس المهنية ، لاحظلا يضمن حق المواطنين في الحصول على تعليم إضافي. هذا جعل من الضروري للغاية اعتماد قانون جديد "في التعليم" وقانون خاص "بشأن التعليم الإضافي". يبدو أن هذه الممارسة قد اتخذت طريق إدراج قضايا التعليم الإضافي في القانون الرئيسي الخاص بالتعليم. في الوقت نفسه ، قد لا يتم تحديد التعليم الإضافي للأطفال ، في هذه الحالة ، في فئة خاصة. المزيد عن ذلك لاحقًا.

  1. قوانين متكاملة

يمكن أن تشمل مجموعة القوانين المتكاملة في نظام القانون التعليمي الروسي ما يلي:

  • العقيدة الوطنية للتعليم ؛
  • قانون الاتحاد الروسي "في التعليم" (ساري المفعول منذ يوليو 1992) و
  • كود تعليمي.

كان من المفترض أن يضع القانونان التشريعيان الأولان أساس النظام ، والثالث - لإكمال مرحلة تشكيله. ومع ذلك ، فقد سارت الأمور بشكل مختلف تاريخيًا.

العقيدة الوطنية للتعليم- تمت المصادقة عليه بالمرسوم الحكومي رقم 751 في 4 أكتوبر 2000

قانون الاتحاد الروسي "في التعليم"- القانون الأساسي المتكامل - بالشكل الذي تم اعتماده في عام 1992 ، والذي نظم بشكل أساسي أنشطة تلك المؤسسات التعليمية التي تنفذ برامج التعليم الأساسي - من روضة أطفاللتخرج من المدرسة. تبين أن قضايا التعليم الإضافي هي "كعب أخيل" ، حيث لم يتم توضيحها في المادة 5 ، التي تنص على ضمانات الدولةحقوق المواطنين في مجال التعليم.

قانون التعليم

القانون التعليمي لروسيا غير موجود. (تقليديا ، كما كان الحال في الاتحاد السوفياتي ، نحن لا نقبل بالتحديد القوانين الروسيةعندما يكون هناك قانون للجمهوريات الأخرى.)

في 16 نوفمبر 2006 ، في الجلسة العامة السابعة والعشرين للجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، تم اعتماد مدونة نموذجية للتعليم للدول المشاركة في رابطة الدول المستقلة (القرار رقم 27-12)

  1. قوانين الصناعة

تنظم قوانين نوع الفروع مختلف النظم الفرعية (المستويات والقطاعات) لنظام التعليم. (من الأمثلة على ذلك القانون الفيدرالي "حول التعليم المهني العالي والدراسات العليا" ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2002).

تم اعتماد القانون النموذجي بشأن التعليم خارج المدرسة بموجب المرسوم رقم 24-14 الصادر في 4 ديسمبر 2004 في الجلسة العامة الرابعة والعشرين للجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة. يتكون القانون من 8 أقسام وحتى الآن له أهمية قصوى بالنسبة لنا ، لأنه. يحتوي على معلومات أساسية حول التعليم الإضافي خارج المدرسة.

  1. قوانين من النوع "البهلوان"

تم تصميم القوانين من نوع البهلوان "لإطلاق" واحد أو أكثر من أحكام القانون الأساسي أو القانون القطاعي.

أهم هذه القوانين هو البرنامج الفيدرالي لتطوير التعليم (FED). الحكم الذي بموجبه يجب أن يكون مثل هذا البرنامج تنظيميًا

أسس تطوير التعليم بموجب الطبعة الأولى من قانون الاتحاد الروسي "حول التعليم" في عام 1992. تمت الموافقة على البرنامج الفيدرالي نفسه بموجب قانون خاص في أبريل 2000. ومنذ ذلك الحين ، تم انتقاده مرارًا وتكرارًا . ومع ذلك ، فإنه يحتوي على عدد من الأحكام في مجال التعليم الإضافي التي غابت في القانون الأساسي ، ولا سيما في مجال التعليم الإضافي للأطفال. FPRO مفيد بالفعل لأن نظام التعليم يتلقى أموالًا من الميزانية كل عام.

  1. قوانين ثنائية الوظيفة تنفذ وظائف قوانين الفرع والنوع "البهلواني"

بالنسبة لموضوعنا ، ربما يكون موضوع واحد فقط مثيرًا للاهتمام - القانون الفيدرالي "بشأن تعليم الأشخاص ذوي الإعاقة (التربية الخاصة)". اعتمدها مجلس الدوما في 2 يونيو 1999. ينظم الحق في التعليم لما يقرب من 10٪ من الأطفال الذين يحتاجون ، بطريقة أو بأخرى ، إلى ظروف تعليمية خاصة.

  1. قوانين الاحالة الظرفية

يمكن الشعور بأهمية هذه القوانين بالفعل من اسم القانون التالي: القانون الاتحادي "بشأن الحفاظ على وضع المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية ووقف خصخصتها".

القانون الاتحادي رقم 83-FZ الصادر في 08.05.2010 (بصيغته المعدلة بتاريخ 06.12.2011) "بشأن التعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)". أدى القانون في عدد من الحالات وظائف الحماية ، بما في ذلك. عندما تعلق الأمر بالتصفية وإعادة التنظيم في نظام التعليم الإضافي.

قانون آخر مرتبط مباشرة بموضوعنا هو القانون الفيدرالي "بشأن التعديلات والإضافات على قانون الاتحاد الروسي" بشأن التعليم "والقانون الفيدرالي" بشأن التعليم المهني العالي والدراسات العليا "(من حيث تقنيات التعلم عن بعد ، لذلك بعيدًا عن العديد من المتبقين غير المعتادين).

الوقت ليس بعيدًا عندما يتم التعامل مع التقنيات البعيدة مثل التقنيات التقليدية.

أدت الحضارة ما قبل الصناعية إلى ظهور نظام التعلم "المعلم والطالب" ، وجعلت الحضارة الصناعية نظام الدروس الصفية (الفصول الدراسية) الأكثر شيوعًا ، وستجعل حضارة ما بعد الصناعة تقنيات التعلم عن بعد هي السائدة.

لدينا بالفعل أمر وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي بتاريخ 06 مايو 2005 رقم 137 "بشأن استخدام التقنيات التعليمية عن بعد" ، ونجد استمرارًا لذلك في مسودة القانون الجديد.

  1. القوانين التشريعية في مجالات القانون ذات الصلة التي تضمن سير التعليم وتطويره

من بين القوانين التشريعية في مجالات القانون ذات الصلة التي تضمن عمل وتطوير التعليم ، تعتبر تشريعات الميزانية والضرائب ذات الأهمية الكبرى بالنسبة لنا.

لن نتطرق إلى هذه القوانين ولن نعلق على ما سبق بالتفصيل. حول الأسباب أدناه.

لقد أخذنا في الاعتبار وجهة نظر المشرعين ، وإن لم تكن كلها وليست كاملة. من حيث المبدأ ، هذا يكفي لفهم أن النواب ليسوا في الواقع مشرعين بالمعنى الذي نرغب فيه. لو كان الأمر على خلاف ذلك ، لكنا امتلكنا منذ زمن بعيد القوانين التي نحتاجها.

ثانيا:

لذلك نأتي إلى القسم الثاني وهو: رأي العملاء.

زبائن القوانين في مجال التعليم الإضافي للأطفال هم ، أولاً وقبل كل شيء ، الآباء (في الواقع ، جميع مواطني الدولة) ، وكذلك المسؤولين المكلّفين بتمثيل مصالح المواطنين ، بما في ذلك رئيس الوزراء ورئيس الوزراء رئيس الاتحاد الروسي.

بالمناسبة ، للعملاء أيضًا أولويات مختلفة:

  • يواصل الآباء القلق بشأن القضايا المتعلقة بالأنشطة الترفيهية خارج المدرسة ، مما يسمح للآباء بالبقاء على ثقة من أن أطفالهم يخضعون للإشراف أثناء وجودهم في العمل. قضايا التعليم الإضافي ، كما تبين الممارسة ، فإنها تدفع جانبا "إلى وقت لاحق" ، أي تصبح هذه القضايا أكثر صلة بالوالدين عندما يكون أطفالهم في المدرسة الثانوية.
  • يعتزم الرئيس والحكومة استخدام التغييرات في تشريعات التعليم كوسيلة لتحقيق أهداف أخرى: تعزيز اقتصاد البلاد ، الذي يتطلب موارد بشرية جديدة ، ومحركات كفؤة للتقدم. هنا من المناسب التذكير بتجربة 3 إصلاحات تعليمية في اليابان. النتيجة: اليابان الحديثة هي دولة ذات مستوى معيشي مرتفع: واحدة من أفضل الدول في العالم التطورات التقنية، المركز الأول في مجال الإلكترونيات والأتمتة ، ومجتمع المعلومات وأكثر من ذلك بكثير.

اليابان بلد يبلغ عدد سكانه 127 مليون نسمة. ما يقرب من 50 ٪ من خريجي المدارس يتلقون تعليم عالىلأن الحصول على تعليم جيد في اليابان أمر مرموق للغاية ، وتوفير تعليم جيد لطفلك هو المهمة الأساسية لكل والد ياباني. من أي مدرسة ، ومن ثم الجامعة التي يتخرج منها الطفل ، تعتمد إلى حد كبير حياته المستقبلية وحياته المهنية ، وبالتالي نوعية ومستوى المعيشة.

تم التعبير عن مفهوم الإصلاح التعليمي الثالث في اليابان من قبل رئيس وزراء اليابان ، ياسوهيرو ناكاسوني. وقال في إحدى خطاباته: "... يجب أن يهدف الإصلاح التعليمي ، من ناحية ، إلى الحفاظ على الثقافة اليابانية التقليدية الموروثة من الأجيال السابقة وتطويرها. ومن ناحية أخرى ، توعية جيل الشباب بالمثل العليا ، وتربيتهم بصحة جيدة ، وتشكيل شخصية المواطن ، وتنمية الإبداع فيه ، وغرس المعايير الأخلاقية والسلوكية المقبولة عمومًا في المجتمع البشري ، بحيث يكون المستقبل. يمكن لمواطني اليابان المساهمة في خزينة المجتمع العالمي وجلب جزء من الوعي الياباني فيه.

لماذا نحتاج إلى ملف الأساس القانوني؟ أولاً ، من أجل حل المشاكل القائمة في مجال التعليم التي نشأت خلال فترة البيريسترويكا ، والتي قوضت نظام التعليم السابق للدولة السوفيتية ، وثانيًا ، حتى لا ينتهي بها المطاف في أطراف حضارة جديدة.

هناك قاعدة جيدة: "لا تقم أبدًا بمشروع جديد إذا لم يتم تمويله ، لأن. لن يتم تنفيذها ". المشروع الجديد ، الذي يدعمه القانون ، لديه ضمانات لتمويل الميزانية. وهذه هي الوظيفة الرئيسية للقانون. بالإضافة إلى ذلك ، يحدد القانون طلب واحد، خوارزمية إجراءات موحدة لتنفيذ مفهوم التعليم في الحياة.

نشهد بالفعل قوة الإجراءات التي اتخذها الرئيس والحكومة لتحقيق الأهداف المحددة ، وهي: يوم 7 مايو من هذا العام الساعة 14:00. يتولى بوتين حقوق رئيس الاتحاد الروسي ، وبعد ساعتين ، الساعة 16:00 ، وقع بالفعل المرسوم رقم 599 "بشأن تدابير تنفيذ سياسة الدولة في مجال التعليم والعلوم" ، الفقرة الأولى منه تنص على: "... .. لضمان تحقيق المؤشرات التالية في مجال التعليم: - بحلول عام 2020 زيادة عدد الأطفال الذين تتراوح أعمارهم بين 5 إلى 18 عامًا الذين يدرسون في برامج تعليمية إضافية في إجمالي عدد الأطفال في هذا العمر إلى 70-75 في المائة ، بشرط أن يكون 50 في المائة منهم متعلمين على حساب مخصصات الميزانية الفيدرالية ".

في 1 يونيو 2012 ، تمت الموافقة على استراتيجية العمل الوطنية للأطفال للفترة 2012-2017 بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 761.

17 أكتوبر 2012 اعتمد مجلس الدوما في القراءة الأولى مشروع قانون جديد للتعليم في الاتحاد الروسي

يهدف القانون الجديد الخاص بالتعليم في الاتحاد الروسي إلى استبدال الوثيقتين الأساسيتين الموجودتين - "في التعليم" و "التعليم المهني العالي والدراسات العليا" ، اللتين تم اعتمادهما في عامي 1992 و 1996 على التوالي.

النص الذي أعدته حكومة الاتحاد الروسي ، والمكون من 417 صفحة ، يؤسس مبادئ عامةتنظيم العلاقات في نظام التعليم. يجري تحديد ضمانات الدولة لإعمال الحق في التعليم مدى الحياة وفقاً للاحتياجات التعليمية والمهنية.

وفقًا لوزير التعليم في الاتحاد الروسي دميتري ليفانوف ، فإن مشروع القانون قد أعلن الشخصية الاجتماعية. "هو يصلح الضمانات الاجتماعيةالمتعلمين والمعلمين الذين كانوا في التشريع السابق ، ويوسعهم. كما أنه ينشئ آليات وأدوات لتنفيذ هذه الضمانات ". الوثيقة "مبنية على الشخص - أولئك الذين يدرسون ، والذين يعلمون ، حول الوالدين ، ويحددون حقوقهم وواجباتهم ، ويوضحون الوضع الاجتماعي لهؤلاء الأشخاص."

ينطلق مشروع القانون من حقيقة أنه من الضروري الحفاظ على استمرارية مع التشريعات الحاليةولكنه يوفر أيضًا فرصًا لتحسين جودة التعليم.

أما بالنسبة للابتكارات الرئيسية ، فإن المشروع "يوسع نطاق المنظمات ، بما في ذلك المنظمات ذات الأشكال المختلفة للملكية ، والتي يمكن للمواطنين أن يحصلوا فيها على تعليم مجاني". مع دخوله حيز التنفيذ ، سيتمكن المواطنون من تلقي التعليم على حساب الدولة ليس فقط في الدولة ، ولكن أيضًا في المنظمات غير الحكومية.

بالإضافة إلى ذلك ، "عرض ميزات إضافيةلتزويد الأطفال بإمكانية الوصول إلى التعليم في مرحلة ما قبل المدرسة ". "يمكن تقديمه في شكل تربية أسرية وفي مؤسسة تعليمية ، وليس فقط في رياض الأطفال ، ولكن أيضًا في مجموعات ما قبل المدرسة في المدارس ، وما إلى ذلك."

يهدف القانون بشكل أساسي إلى خلق خيار لكل طالب - اختيار مختلف دورات تدريبيةسواء داخل المنظمة التعليمية أو خارجها. يتم تحقيق ذلك باستخدام تقنيات التعلم الجديدة ، بما في ذلك التقنيات الإلكترونية عن بعد. تفاعل الشبكة ثابت أيضًا على المستوى التشريعي. المنظمات التعليمية.

يكفل مشروع القانون التوافر العام للتعليم المهني الثانوي. وسيشمل كلا من برامج التدريب للمتخصصين من المستوى المتوسط ​​والعاملين ذوي المهارات العالية.

ولأول مرة يتم إصلاح سمات النشاط التربوي - عندما يتلقى المواطنون ذوو القدرات المتميزة التعليم ، والمواطنون ذوو الإعاقة ، وكذلك تنفيذ البرامج التعليمية في مجالات مثل الفن والثقافة والطب والدفاع وأمن الدولة.

كما يتم تصور القواعد التي تضمن انفتاح المؤسسات والبرامج التعليمية للطلاب وأولياء أمورهم.

كما يتم إدخال إجراء من أجل "التقييم المستقل لجودة التعليم ، والذي سيسمح للمنظمات المتخصصة بتقييم أنشطة المنظمات التعليمية ، وتحديد موثوقية المعلومات حول جودة التعليم وامتثاله لاحتياجات المستهلك".

الثالث:

هذا انا وانت موقفنا ، ورأينا ، وفكرتنا عن الكيفية التي يجب أن تكون عليها ، وما يجب القيام به. لا يهدف هذا التقرير إلى فرض أي فكرة على ذلك. يقدم هذا القسم نظرة فقط على الوضع الفعلي للأمور.

بالنسبة لنا ، معلمو التعليم الإضافي للأطفال ، لمواصلة العمل اللامنهجي والانخراط في تعليم إضافي. يجب أن تكون قد انتبهت بالفعل إلى حقيقة أن مركزنا لا يسمى مركزًا للتعليم الإضافي ، ولكن للأنشطة اللامنهجية. ما هو ، لماذا هو كذلك؟ أنا شخصياً لا أعرف ، لكن يمكنني أن أفترض أن هذا حل وسط بين طلب الوالدين ونظام المجتمع ، كما سبق ذكره أعلاه (لا تزال هناك حاجة لأنشطة أوقات الفراغ ، ولا يوجد حد واضح بين هذا النشاط و العملية التعليمية.) على سبيل المثال: طفل في الفصل ، يرسم ببساطة - يصبح فنانًا محترفًا ، ويخيط الملابس للدمى - يختار مهنة المصمم ، أو مصمم الأزياء ، أو يذهب للعمل في ورشة أو في الخياطة (ملابس التريكو) المصنع ، يتم قبوله بكل سرور في الثانوية والعالية المؤسسات التعليميةحسب الملف الشخصي ، مع الانتباه إلى معرفتهم بالمصطلحات التي تم تعلمها في الأنشطة الترفيهية.

علينا أن نفي قانون جديد. لكن لم يتم قبوله بعد. يحتوي المشروع على الأحكام التي نعرفها بالفعل ، والمبينة في الوثائق التنظيمية ، والتي ترد قائمة بها في الجدول - ملحق التقرير رقم 1

ربما تكون الوثائق الرئيسية من هذه القائمة هي التالية:

لتحديث ذاكرتك ، يُقترح إعادة قراءة محتويات بعض الوثائق: المرفقات رقم 1 ، 2 ، 3 ، 4

شكرا لاهتمامكم.

مع أطيب التحيات ، ألبرت ليونيدوفيتش بلينوف

مؤسسة الميزانية البلدية للتعليم الإضافي للأطفال مركز الأنشطة اللامنهجية "قوس قزح" ، تشيليابينسك

موضوع المشروع: "شروط التكوين الفعال للكفاءة المهنية لمعلم التربية الإضافية"


يمكن التمييز بين المؤسسات التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال على النحو التالي:

من حيث تغطية المجالات التعليمية - في ملف شخصي واحد (نادي البحارة الشباب ، استوديو للأطفال (في أنواع مختلفة من الفن) ، ومحطة لعلماء الطبيعة الشباب ، ومدرسة رياضية للأطفال والشباب ، وما إلى ذلك) ومتعددة (مركز إضافي تعليم الأطفال ، قصر الأطفال - الشباب - الإبداع ، بيت الإبداع للأطفال ، الطفولة والشباب ، الطلاب الشباب ، نادي الأطفال والمراهقين ، إلخ) ؛

الاختلافات في الإمكانات - مركز سياحة الأطفال والشباب ، ونادي سياحة الأطفال والشباب ، ودار الأطفال والشباب للسياحة والرحلات (السياح الشباب) ، ومحطة سياحة الأطفال والشباب والرحلات (السياح الشباب).

مجموع أنواع المؤسسات المختلفة من هذه الأنواع ، التي تعمل في منطقة صغيرة ، مقاطعة ، مدينة ، منطقة ، تشكل شبكة من المؤسسات للتعليم الإضافي للأطفال.

شرط تنظيم العملية التعليمية في D.O.D. يحكم المستندات التالية:

قانون الاتحاد الروسي "في التعليم"

الحكم القياسي في مؤسسة تعليمية D.O. الأطفال

الاشتراطات الصحية والوبائية للمؤسسة د.

ميثاق مؤسسة تعليمية

اتفاقية علاقة مع المؤسسين

تشير المادة 2 من القانون إلى أن الدراسات التعليمية مستقلة في تنفيذ العملية التعليمية لتوظيف الموظفين وتنسيبهم ، والأنشطة العلمية المالية والاقتصادية وغيرها من الأنشطة ضمن الحدود التي تحددها تشريعات الاتحاد الروسي ، واللائحة النموذجية للدراسات التربوية من النوع والنوع المناسبين ، ميثاق المؤسسة التعليمية.

يحدد قانون "التعليم" إجراءات إنشاء وتنظيم أنشطة المؤسسة التعليمية وإعادة تنظيمها وتصفيتها. ينص القانون على أن الحقوق كيان قانونيفي مؤسسة تعليمية من حيث الحفاظ على المالية - النشاط الاقتصاديالمنصوص عليها في ميثاقها ، تنشأ من لحظة تسجيل المؤسسة التعليمية. تحصل المؤسسة التعليمية على الحق في إجراء الأنشطة التعليمية من لحظة إصدار الترخيص. حق المؤسسة التعليمية في إصدار وثيقة لخريجيها عينة الدولةعلى المستوى التعليمي المناسب ، ينشأ استخدام الختم مع صورة شعار الدولة للاتحاد الروسي من لحظة اعتماد الدولة.

تؤكد شهادة اعتماد الدولة للمؤسسة التعليمية ذلك وضع الدولة، ومستوى البرامج التعليمية التي يتم تنفيذها ، وامتثال محتوى ونوعية تدريب الخريجين لمتطلبات المعايير التعليمية الحكومية.

تؤكد شهادة اعتماد الدولة الصادرة إلى مؤسسات التعليم قبل المدرسي ومؤسسات التعليم الإضافي للأطفال حالة الدولة للمؤسسة ذات الصلة وفئتها ومستوى البرامج التعليمية التي تنفذها. يتم اتخاذ القرار بشأن اعتماد الدولة على أساس الاستنتاج المتعلق بشهادة المؤسسة التعليمية. الغرض من الشهادة هو إثبات امتثال محتوى ومستوى وجودة تدريب خريجي مؤسسة تعليمية لمتطلبات المعايير التعليمية الحكومية. وتشمل الأخيرة مكونات اتحادية ووطنية إقليمية. تحدد المكونات الفيدرالية للمعايير التعليمية للولاية الحد الأدنى الإلزامي للمحتوى الإلزامي لبرامج التعليم الأساسية ، والحد الأقصى لحمل التدريس للطلاب ، ومتطلبات مستوى تدريب الخريجين (ومع ذلك ، لا تنطبق هذه الأحكام على البرامج التعليمية الإضافية). يتم التصديق على مؤسسات التعليم الإضافي ، وكذلك شهادات مؤسسات التعليم قبل المدرسي ، والمؤسسات الإصلاحية ، والمؤسسات التعليمية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، بالطريقة المنصوص عليها في الأحكام النموذجية لهذه المؤسسات التعليمية (انظر الفقرة 14 توفير نموذجحول المؤسسة التعليمية للتعليم الإضافي للأطفال.)