مراقبة المفرج عنهم بشروط من العقوبة والتحكم في سلوكهم. التكيف الاجتماعي والسيطرة على المفرج عنهم السيطرة على المفرج عنهم

الإفراج المشروط عن العقوبة ، والسيطرة على سلوكهم
الهيئات التي تمارس الرقابة على سلوك المراقبين.

يتم التحكم في سلوك المراقبين خلال فترة الاختبار من خلال عمليات التفتيش الجنائية التنفيذية في مكان إقامة المراقبين ، وفيما يتعلق بالجنود المدانين بشروط - من قبل قيادتهم. الوحدات العسكرية;

بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والتنظيمية الأفعال القانونية، يشارك موظفو الإدارات الأخرى لهيئات الشؤون الداخلية في مراقبة سلوك المراقبين.

كانت الهيئات التي تمارس الرقابة على المراقبين الذين بلغوا سن الرشد هي عمليات تفتيش العمل الإصلاحية لهيئات الشؤون الداخلية. يتحكم في العدد الإجمالي للمراقبين - تفتيش السجن. بالإضافة إلى عمليات التفتيش على السجون ، ينبغي أن تشارك لجان شؤون الأحداث أيضًا في مراقبة الأحداث المحكوم عليهم بالخضوع للمراقبة. فيما يتعلق بالجنود المدانين بشروط ، تمارس السيطرة بواسطة قيادة وحداتهم العسكرية.

يسمح القانون بإشراك مفتشي شرطة المنطقة وموظفي شرطة الدوريات والشرطة الجنائية وغيرها من دوائر هيئات الشؤون الداخلية في ممارسة الرقابة على المراقبين.

إجراء مراقبة سلوك المختبرين.

تقوم عمليات التفتيش الجنائي - التنفيذي بإجراء سجل شخصي للمراقبين خلال فترة الاختبار ، والرقابة ، بمشاركة موظفي الخدمات الأخرى لهيئات الشؤون الداخلية ، والامتثال للاختبار نظام عاموأداء واجباتهم التي تكلفهم بها المحكمة.

عند تعيين المحكوم عليه بشروط عقوبة إضافيةالحرمان من حق تولي مناصب معينة أو الانخراط فيها أنشطة معينةالتفتيش الجنائي التنفيذي في كلياينفذ الأنشطة المنصوص عليها في المقالات 33 - 38 بيك.

إذا تم استدعاء شخص محكوم عليه بشروط للخدمة العسكرية ، يتم إرسال نسخة من حكم المحكمة إلى المفوضية العسكرية ، و الحالات الضروريةوغيرها من المستندات المطلوبة للتحكم في سلوك الشخص المحكوم عليه بشروط في مكان الخدمة. تلتزم قيادة الوحدة العسكرية بإبلاغ التفتيش التنفيذي الجنائي خلال 10 أيام عن تسجيل المحكوم عليه بشروط ، وفي نهاية الخدمة ، عند مغادرته الوحدة العسكرية.

يُلزم الأشخاص المدانون بشكل مشروط بإبلاغ التفتيش الجنائي - التنفيذي وقيادة الوحدات العسكرية عن سلوكهم ، للوفاء بالواجبات الموكلة إليهم من قبل المحكمة ، للمثول عند استدعائهم للتفتيش الجنائي - التنفيذي. إذا لم يحضر المحكوم عليه بشروط دون سبب وجيه ، فيجوز إحضاره.

إذا تهرب المحكوم عليه بشكل شرطي من السيطرة على سلوكه ، يتخذ تفتيش السجن الإجراءات الأولية لتحديد مكانه وأسباب التهرب.

الأنشطة الرئيسية لتفتيش السجون من أجل مراقبة المراقبين: أ) السجلات الشخصية للمدانين خلال فترة الاختبار ؛ ب) مراقبة احترام القانون والنظام من قبل المحكوم عليه ؛ ج) الرقابة على تنفيذ المهام الموكلة من المحكمة إلى المحكوم عليه. د) تنفيذ عقوبة إضافية مفروضة على شخص مدان بشروط في شكل حرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة ؛ هـ) التعامل مع الإدارات الأخرى لهيئات الشؤون الداخلية وقيادة الوحدات العسكرية لممارسة الرقابة على المحكوم عليه. و) التعامل مع المحكمة بخصوص تنفيذ الحكم مع وقف التنفيذ.

ومن بين المهام التي تم حلها في هذه القضية من خلال التفتيش الجنائي - التنفيذي: أ) دراسة شخصية المحكوم عليه وظروف حياته وبيئته المباشرة ؛ ب) جمع وتحليل المعلومات حول سلوك هذا الشخص في مكان العمل (الدراسة) وفي الحياة اليومية ، مما يجعل من الممكن الحكم على تصحيحه ، وإمكانية الإلغاء المبكر فترة التجربةوعزل المحكوم عليه بسوابق جنائية أو تخفيض أو تمديد فترة الاختبار ؛ ج) إبلاغ السلطات المختصة بالجرائم التي ارتكبها المحكوم عليه خلال فترة الاختبار من أجل تحميله المسؤولية التي ينص عليها القانون ، عن وقائع عدم الوفاء بالواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة. د) إعداد المذكرات إلى المحكمة بشأن الإلغاء الكامل أو الجزئي أو إضافة الالتزامات المحددة للشخص المدان بشروط ، أو تمديد فترة الاختبار ، أو إلغاء الإدانة المشروطة بالإفراج عن العقوبة أو بتطبيق فرضت العقوبة.

للمعاينة الحق في دعوة المحكوم عليه للمحادثة ، والمطالبة منه برواية عن سلوكه ، وتنفيذها. محرك قسريفي حالة عدم الحضور دون سبب وجيه ، وكذلك التصرف الأولي أنشطة البحثعند تهرب المحكوم عليه من تنفيذ العقوبة وعدم معرفة مكان وجوده. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن أن تؤثر عمليات التفتيش على نظام ممارسة الرقابة ، والتي تعتمد إلى حد كبير على عدد وطبيعة الواجبات التي تحددها المحكمة للمراقب.

في حالة التجنيد الإجباري للخدمة العسكرية ، يتم شطب المحكوم عليه بشروط من سجل التفتيش التنفيذي الجنائي ، وقرار المحكمة ومعلومات حول سلوك المحكوم عليه خلال فترة التسجيل في التفتيش ، حول القيود القانونية المطبق عليه ، وما إلى ذلك ، يتم إرساله إلى قيادة الوحدة العسكرية في مكان خدمته. عند انتهاء الخدمة العسكرية من قبل هذا الشخص ، يجب على قائد الوحدة العسكرية إبلاغ المفتشية في مكان إقامة المحكوم عليه بشروط بمغادرته الوحدة خلال نفس الفترة. إذا لم تنته في نفس الوقت فترة الاختبار ، فإن تفتيش السجن يسجل المحكوم عليه ويتخذ تدابير أخرى لممارسة الرقابة.

حساب فترة الاختبار.

فترة التجربةيحسب من لحظة دخول حكم المحكمة حيز التنفيذ. عند انقضاء فترة الاختبار ، تُلغى الرقابة على سلوك المحكوم عليه بشروط ، ويُحذف من سجل تفتيش السجن.

في حالة الحكم بالحبس لمدة تصل إلى سنة أو أكثر نظرة ناعمةالعقوبة ، يجب أن تكون فترة الاختبار ستة أشهر على الأقل ولا تزيد عن ثلاث سنوات ، وعند الحكم بالسجن لمدة تزيد عن سنة ، لا تقل عن ستة أشهر ولا تزيد عن خمس سنوات.

يبدأ احتساب فترة الاختبار من اليوم الذي يدخل فيه الحكم حيز التنفيذ القانوني ، وينفذ المحكوم عليه الواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة - من اليوم الذي يتلقى فيه تفتيش السجن نسخة من الحكم ، وهو وكذلك يوم تسجيل المحكوم عليه.

يستلزم إلغاء التسجيل إلغاء جميع القيود المفروضة على المحكوم عليه بشروط من قبل المحكمة ، وإنهاء التزامات هذا الشخص تجاه المجرم - التفتيش التنفيذي.

من الممكن إلغاء التسجيل: بعد انقضاء فترة الاختبار ؛ عندما حُكم عليه بالسجن لارتكابه جريمة جديدة ؛ في حالة إلغاء الإدانة المشروطة قبل الموعد المحدد لكون المحكوم عليه بسلوكه يثبت تصحيحه ؛ عندما يتم إلغاء الإدانة المشروطة بتوجيه هذا الشخص إلى أماكن سلب الحرية ؛ في حالة وفاة المحكوم عليه أو إعلان عدم أهليته أمام المحكمة ؛ عندما ينتقل المحكوم عليه إلى مكان إقامة آخر.

مسؤولية المراقبين.

إذا تهرب المحكوم عليه بصورة مشروطة من أداء الواجبات التي كلفته بها المحكمة أو خالف النظام العام الذي فرض عليه من أجلها عقوبة إدارية، فإن تفتيش السجون يحذره من ذلك جاري الكتابةحول إمكانية إلغاء الاختبار.

إذا تهرب شخص محكوم عليه بشروط من السيطرة على سلوكه ، وكذلك في وجود ظروف أخرى تشهد على ملاءمة فرض واجبات أخرى على شخص محكوم عليه بشروط ، فإن رئيس مفتشية السجون يقدم عرضًا مناسبًا إلى المحكمة.

إذا كانت هناك أسباب كافية ، يرسل تفتيش السجن اقتراحًا إلى المحكمة لتمديد فترة الاختبار.

في حالة الإخفاق المنهجي أو الخبيث من قبل شخص محكوم عليه بشروط خلال فترة الاختبار في أداء الواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة ، أو إذا كان الشخص المدان بشروط قد هرب من السيطرة ، يرسل رئيس التفتيش الجنائي التنفيذي العرض على المحكمة بشأن إلغاء العقوبة المشروطة وتنفيذ العقوبة التي فرضتها المحكمة.

عدم الوفاء المنهجي بالواجبات هو ارتكاب الأعمال المحظورة أو عدم الوفاء بالإجراءات التي يحددها الشخص المدان بشروط أكثر من مرتين خلال العام أو عدم الوفاء المطول (أكثر من 30 يومًا) بالواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة .

يُعترف بالشخص المحكوم عليه بشروط ولم يتم تحديد مكانه لأكثر من 30 يومًا باعتباره مختبئًا عن السيطرة.

يمكن أن يكون إلغاء المراقبة: أ) السلوك المشروع للمحكوم عليه أثناء فترة الاختبار التي تكون دليلاً على تصحيحه. ب) أداء المحكوم عليه للمهام الموكلة إليه. على وجه الخصوص ، يجوز للمحكمة ، عند إصدار حكم مع وقف التنفيذ وأثناء فترة الاختبار ، أن تفرض على المحكوم عليه أداء واجبات معينة تساهم في تصحيحه (على سبيل المثال: لا تغير مكان إقامته الدائم ، أو العمل ، أو الدراسة بدون إخطار التفتيش التنفيذي الجنائي ؛ لا تزور أماكن معينة؛ الخضوع للعلاج من إدمان الكحول والمخدرات وتعاطي المخدرات ؛ تقديم الدعم المالي للأسرة).

قد يؤدي عدم الامتثال للتعليمات المذكورة أعلاه إلى ما يلي الآثار القانونية 1) فرض واجبات إضافية على المحكوم عليه من قبل المحكمة ؛ 2) تمديد فترة الاختبار ؛ 3) إلغاء المراقبة وتنفيذ الحكم الصادر من المحكمة.

لا يجوز توجيه فرض واجبات إضافية أو تمديد فترة الاختبار من قبل مفتشية السجون إلى المحكمة إلا في حالة الانتهاكات المتكررة للنظام العام من قبل المحكوم عليه أو الفشل المتكرر في الوفاء بالواجبات الموكلة إليه والمتطلبات القانونية للمتهم. التفتيش. في حالة إدانة محكوم عليه بشروط جريمة طائشةأو جريمة متعمدةمن الخطورة البسيطة ، يتم النظر في مسألة إلغاء المراقبة ، أو تمديد فترة الاختبار ، أو فرض التزامات إضافية على المحكوم عليه من قبل المحكمة وفقًا لـ مبادرة خاصةوإدخال التقديم ذي الصلة من قبل التفتيش التنفيذي الجنائي اختياري. عند ارتكاب جريمة معتدل، وهي جريمة خطيرة أو خطيرة بشكل خاص ، لا يشترط الخضوع ، لأن الإدانة المشروطة تلغى دون إخفاق.

يتم تقديم طلب بإلغاء الاختبار من قبل التفتيش الجنائي التنفيذي في الحالات التالية:

1) عدم وفاء المحكوم عليه بشكل منهجي أو خبيث بالواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة ؛

2) إذا هرب المحكوم عليه من السيطرة.

9.3 الإشراف الإداري على الأشخاص المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية
وبحسب مشروع القانون ، يتم فرض الرقابة الإدارية على فئتين من السجناء السابقين:

1. تميز المفرج عنهم بشكل سلبي من بين المدانين بجرائم جسيمة وجسيمة بشكل خاص والذين حُكم عليهم بالسجن مرتين أو أكثر.

2. المحكوم عليهم السابقون من نفس الفئات الذين يرتكبون بانتظام بعد الإفراج عنهم أعمالا معادية للمجتمع ، وكذلك أولئك الذين يتعاطون المخدرات والكحول بشكل منهجي.

تعني المراقبة بالنسبة للمحكوم عليه سابقًا فرض القيود التالية على الحقوق والحريات:

4) وجوب الحضور للشرطة حتى أربع مرات في الشهر.

الرقابة الإدارية هي نظام من التدابير الوقائية الإجبارية المؤقتة للمراقبة والتأثير على سلوك الأفراد المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية.

الشخص الخاضع للسيطرة (الخاضع للرقابة) - الشخص الذي يتم بموجب هذا القانون الاتحادي ، إنشاء الرقابة الإدارية بشأنه.

مهام الرقابة الإدارية

يتم إنشاء الرقابة الإدارية لمنع ارتكاب الجرائم من قبل الأفراد المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية ، وإحداث تأثير تعليمي عليهم.

يتم إنشاء الرقابة الإدارية فيما يتعلق بالبالغين:

1) مدان بجرائم خطيرة بشكل خاص ؛

2. يتم إنهاء المراقبة الإدارية قبل الموعد المحدد إذا ثبت أن الشخص الخاضع للمراقبة قد شرع بحزم في مسار التصحيح ، ويتم تمييزه بشكل إيجابي في مكان العمل والإقامة.

3. يجوز للشخص الخاضع للإشراف تقديم طلب لإزالة السيطرة.

4. يتم إنهاء المراقبة الإدارية تلقائيًا في الحالات التالية:

1) سداد أو حذف سجل إجرامي من شخص مسيطر عليه ؛

2) انتهاء الفترة التي تم من خلالها فرض الرقابة الإدارية ؛

3) إدانة الشخص الخاضع للسيطرة بالحرمان من الحرية وإرساله إلى أماكن سلب الحرية ؛

4) وفاة شخص مسيطر عليه. إجراءات ممارسة الرقابة الإدارية

يتم تنفيذ الرقابة الإدارية من قبل هيئات الشؤون الداخلية بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي

الرقابة والإشراف على تنفيذ الرقابة الإدارية

1. يتم تنفيذ الرقابة على الامتثال لإجراءات الرقابة الإدارية وكالة فيدرالية قوة تنفيذيةفي مجال الشؤون الداخلية.

2. يتولى الإشراف على الامتثال لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن الرقابة الإدارية المدعي العام للاتحاد الروسي والمدعون العامون التابعون له.

حقوق والتزامات هيئات الشؤون الداخلية في ممارسة الرقابة الإدارية:

1 - يلتزم موظفو هيئات الشؤون الداخلية بمراقبة سلوك الأشخاص الخاضعين للمراقبة بشكل منهجي ، واتخاذ الإجراءات اللازمة لإشراكهم في أعمال مفيدة اجتماعيا ، ومنع انتهاك النظام العام وحقوق المواطنين الآخرين ، وتحديد مكان الأشخاص الذين يتهربون من الرقابة الإدارية.

2 - يحق لموظفي هيئات الشؤون الداخلية عند ممارسة الرقابة الإدارية:

1) طلب معلومات حول سلوك المؤسسة والمؤسسة و المنظمات العامةفي مكان عمله وإقامته ، وكذلك من المواطنين ؛

2) تقديم الالتماسات أمام الدولة ، الشركات البلديةوالشركات ذات الأشكال الأخرى للملكية على ترتيبات العمل والأسرة للشخص الخاضع للرقابة ؛

3) استدعاء الشخص الخاضع للمراقبة للمقابلات في هيئة الشؤون الداخلية. إجراء مثل هذه المحادثات ، إذا لزم الأمر ، بحضور أقارب الشخص الخاضع للرقابة بموافقتهم ؛

4) طلب تفسيرات شفوية ومكتوبة من الشخص الخاضع للرقابة بشأن القضايا المتعلقة بتنفيذ قواعد الرقابة الإدارية ؛

5) زيارة منزل الشخص الخاضع للرقابة.
حقوق والتزامات للرقابة

1. للشخص الخاضع للرقابة الإدارية حقوق وحريات المواطنين الاتحاد الروسيمع استثناءات وقيود ينص عليها القانون.

2. الشخص الخاضع للمراقبة ملزم بالوفاء بالتزامات مواطني الاتحاد الروسي المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، وعدم انتهاك النظام العام والامتثال للقواعد التالية:

1) للوصول إلى مكان الإقامة المختار خلال الفترة التي تحددها المؤسسة الإصلاحية والتسجيل لدى هيئة الشؤون الداخلية ؛

2) الحضور عند استدعائهم إلى هيئات الشؤون الداخلية خلال الفترة المحددة وإعطاء تفسيرات شفوية ومكتوبة حول القضايا المتعلقة بتنفيذ قواعد الرقابة الإدارية ؛

3) إخطار موظفي هيئة الشؤون الداخلية التي تمارس الرقابة الإدارية بتغيير مكان العمل أو الإقامة ، وكذلك بترك الحي (المدينة) في مهمة رسمية ؛

4) عند ترك الأمور الشخصية بإذن من جهة الشؤون الداخلية إلى جهة أخرى مكانوالبقاء هناك لأكثر من يوم - سجل في السلطة المحليةالشؤون الداخلية؛

5) التقيد بالقيود التي يفرضها عليه القانون.

المؤلفات:

أسئلة الاختبار الذاتي:
1. ما هو التكيف الاجتماعي للأشخاص المفرج عنهم من العقاب والتدابير اللازمة لضمان ذلك؟

2. جدولة مراقبة المفرج عنهم من العقوبة ، والسيطرة على سلوكهم

3. ما هو الإشراف الإداري على الأشخاص المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية؟

10 التعاون الدولي في مجال إنفاذ العقوبات الجنائية.

الأفعال والمعايير القانونية الدولية لعلاج المقنع.
10.1 مفهوم وتصنيف الأعمال القانونية الدولية

والمعايير
إن نظام الإجراءات الدولية القائمة بشأن معاملة المدانين هو جزء من نظام الإجراءات الدولية لمكافحة الجريمة ، والذي يتضمن معايير السلوك في هذا المجال.

يجب تصنيف المعايير الواردة في القوانين الدولية المتعلقة بمعاملة المدانين على ثلاثة أسس على الأقل: 1) نطاق العمل ؛ 2) التخصصات. 3) ملزمة للدول المتقدمين.

وفقًا لنطاق العمل ، يمكن تقسيم جميع المعايير في المنطقة المدروسة إلى مجموعتين: عالمية وإقليمية. انظر: Zimin V.P.، Zubov I.N. التعاون الدولي في هذا المجال

يتم تطوير المعايير العالمية من قبل الأمم المتحدة ، ويتم تطوير المعايير الإقليمية من قبل مجلس أوروبا أو الاتحادات الإقليمية الأخرى للدول. في هذا الكتاب المدرسي ، سيتم التطرق إلى المعايير العالمية فقط ؛ ويعوق عددها الكبير تغطية المعايير الإقليمية.

حسب التخصص الأعمال الدولية، التي تحتوي على معايير عالمية لمعاملة المحكوم عليهم ، تنقسم إلى فئتين:

1) الأفعال جنرال لواء، ليست مصممة خصيصًا لتنظيم معاملة المحكوم عليهم ، ولكنها تحتوي على معايير منفصلة تهمنا ؛ 2) الأفعال ذات الطبيعة المتخصصة التي تهدف إلى وضع معايير لمعاملة المحكوم عليهم. تكمن الأهمية العملية لهذا التصنيف في حقيقة أنه عند البحث عن معايير لمعاملة المحكوم عليهم ، فإنه لا يركز فقط على الأعمال الدولية المتخصصة ، ولكن أيضًا على الأفعال ذات الطبيعة العامة.

وفقًا لالتزام الدول المتقدمة ، يمكن تصنيف المعايير المدروسة إلى فئتين رئيسيتين: 1) القواعد الإلزامية- المبادئ والأحكام العامة ؛ 2) معايير محددة - توصيات غير إلزامية. ترتبط الحاجة إلى هذا التصنيف بحقيقة أنه من الممكن فصل القواعد الإلزامية عن القواعد الموصى بها. إذا كانت مبادئ المعايير والأحكام العامة إلزامية لكل طرف صادق على القوانين الدولية ذات الصلة ، فإن توصيات المعايير يتم تنفيذها من قبل دولة أو أخرى إلى الحد الذي تكون فيه هناك متطلبات اقتصادية وسياسية ضرورية وغيرها من المتطلبات الأساسية لتنفيذها.

بناءً على التصنيفات المذكورة أعلاه ، يمكن إدراج الإجراءات الدولية العالمية التالية التي اعتمدتها الأمم المتحدة في نظام القوانين الدولية القائمة بشأن معاملة المدانين.

أولا - قوانين عامة:

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان (1948) ؛

العهد الدولي الخاص بالاقتصاد و الاجتماعي و الحقوق الثقافية(1966) ؛

العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و الحقوق السياسية(1966) ؛

إعلان الأمم المتحدة بشأن القضاء على جميع أشكال التمييز العنصري (1963) ؛

إعلان القضاء على جميع أشكال التعصب والتمييز القائمين على أساس الدين أو المعتقد (1981) ؛

إعلان حقوق الطفل (1959) ؛

إعلان بشأن حقوق المتخلفين عقلياً (1971) ؛

إعلان بشأن حقوق الأشخاص ذوي الإعاقة (1975) انظر: حقوق الإنسان: تجميع المعاهدات الدولية. الأمم المتحدة ، نيويورك ، 1989.

ثانيًا. الأعمال المتخصصة:

القواعد النموذجية الدنيا لمعاملة السجناء (1955) ؛

إعلان حماية جميع الأشخاص من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (1975) ؛

اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (1984) ؛

القواعد السلوكية المسؤولينإنفاذ القانون (1979) ؛

مبادئ الأخلاق الطبية المتعلقة بدور المهنيين الصحيين ، وخاصة الأطباء ، في حماية السجناء أو المحتجزين من التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة (1982) ؛

تدابير لضمان حماية حقوق المحكوم عليهم عقوبة الاعدام(1984) ؛

قواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا لإدارة شؤون قضاء الأحداث (قواعد بكين) (1985) ؛

مدونة مبادئ حماية جميع الأشخاص الذين يتعرضون لأي شكل من أشكال الاحتجاز أو السجن (1989) ؛

قواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا للتدابير غير الاحتجازية (قواعد طوكيو) (1990) ؛

قواعد الأمم المتحدة لحماية الأحداث المجردين من حريتهم (1990) ؛

مبادئ الأمم المتحدة التوجيهية لمنع جنوح الأحداث (1990).

يُظهر تحليل القوانين الدولية المذكورة أنه من المستحسن تغطية عملياتها فيما يتعلق بمجالين رئيسيين لمعاملة المدانين: أ) عند استخدام تدابير لا تتعلق بالحرمان من الحرية ؛ ب) عند تطبيق عقوبة الحبس. الحقيقة هي أن عددا كبيرا من المبادئ المحددة تعمل في المجالات قيد النظر. الأحكام العامةوقواعد محددة ، يتطلب مجملها دراسة منفصلة للمعايير في كل مجال

يتم التحكم في سلوك المفرج عنهم المشروط في مرحلة ما بعد السجن ، والتي تغطي الفترة الزمنية من لحظة الإفراج المبكر عن المحكوم عليه حتى انتهاء الجزء غير المشروط من العقوبة ، من قبل هيئة حكومية متخصصة ، وهو تفتيش السجن.

في الوقت نفسه ، في لجنة الانتخابات الرئاسية واللوائح الداخلية المعتمدة في تطوير الأحكام الواردة فيه ، لا يتم تنظيم قضايا الرقابة على الإفراج المشروط. لذلك ، في اللائحة "بشأن عمليات تفتيش السجون ومعايير التوظيف فيها" تمت الموافقة عليها بالمرسومإن سيطرة حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 يونيو / حزيران 1997 (بصيغتها المعدلة في 20 فبراير / شباط 1999) على سلوك المفرج عنهم المشروط ، من بين مهام أخرى ، ليست مدرجة ضمن المهام الأخرى لتفتيش السجون. لا يوجد ما يشير إلى مثل هذه السيطرة في التعليمات "حول تنظيم تنفيذ العقوبات والإجراءات ذات طبيعة القانون الجنائي دون انعزال عن المجتمع" ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة العدل في 20 مايو 2009. لذلك ، يبدو ضروريًا لاستكمال المشار إليه القوانين التشريعيةالقواعد التي من شأنها أن تنظم مراقبة المفرج عنهم.

في تشريعات السجون ، لا يتم تنظيم سوى الرقابة على المراقبين (الجزء 1 من المادة 187 من قانون العقوبات في الاتحاد الروسي). ومع ذلك ، واستناداً إلى حقيقة أن الوضع القانوني للمفرج عنهم مشابه في الواقع للمفرج عنهم ، فإن السيطرة عليهم يجب أن تتم من قبل نفس الهيئة. في نفس الوقت ، في الجزء 2 من الفن. 87 من قانون العقوبات للاتحاد الروسي ، يُلاحظ أن موظفي الخدمات ذات الصلة بهيئات الشؤون الداخلية يشاركون في مراقبة المراقبين.

في الواقع ، وفقًا للفقرة 26 من الفن. 12 من قانون "الشرطة" الصادر في 7 فبراير 2011 ، تلتزم الشرطة بممارسة الرقابة (الإشراف) على احترام الأشخاص المفرج عنهم من أماكن سلب الحرية للمحظورات والقيود التي وضعتها المحكمة لهم (البند 18 المادة 10 من قانون 18 أبريل 1991 (في عدد 15 يوليو 2009) "حول الشرطة"). وفقًا للبند 9.15 من التعليمات "حول تنظيم أنشطة ضابط شرطة المنطقة" ، التي تمت الموافقة عليها بموجب الأمر الصادر عن وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في 16 سبتمبر 2002 ، فإن هذه الرقابة موكلة إلى ضباط شرطة المنطقة. بأمر من وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في 30 مارس 2006 "بشأن التعديلات على الأمر الصادر عن وزارة الشؤون الداخلية لروسيا في 16 سبتمبر 2002 رقم 900" ، تم استكمال أحكام هذه التعليمات من قبل التزام ضابط شرطة المنطقة ببدء التسجيل والحالات الوقائية للأشخاص المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية ، والتي يتم فيها وضع قيود وفقًا للقانون ، بالإضافة إلى إجراءات إنشاء الحسابات وتخزينها وصيانتها وتقديمها والحالات الوقائية. مثل T.Yu. كونكوف ، نشأت الحاجة إلى إجراء هذه التغييرات بسبب حقيقة أنه بدون فتح مثل هذه القضايا وإرفاق المواد الخاصة بها ، كان من المستحيل إرسال مذكرة إلى المحكمة بشأن إلغاء الإفراج المبكر بموجب الشرط.

وبالتالي ، فإن تحليل المادة 187 من قانون العقوبات في الاتحاد الروسي يعطي سببًا للاعتقاد بأن الرقابة على أولئك الذين يخضعون للإفراج المشروط تتم من قبل كل من تفتيش السجون وضابط شرطة المنطقة. وفي الوقت نفسه ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أن محتوى أنشطة هيئات الشؤون الداخلية للسيطرة على سلوك المفرج عنهم المشروط يختلف اختلافًا كبيرًا عن محتوى أنشطة المراقبة لتفتيش السجون. تقوم هيئات الشؤون الداخلية بشخص مفوضي المقاطعات بوظائف الرقابة والوقائية (منع الجرائم والجرائم الجديدة) ، كما تؤدي عمليات التفتيش وظائف الرقابة والتنفيذية. الواجب المقابل لهيئات الشؤون الداخلية ، يلاحظ ب. Panchenko ، لا ينشأ فيما يتعلق بالعلاقة القانونية التنفيذية الجنائية التي نشأت بسبب حكم الإدانة والحاجة إلى تنفيذ العقوبة ، ولكن فيما يتعلق بالعلاقة القانونية الوقائية الجنائية ، التي يرتبط ظهورها بسجل جنائي من شخص. إذا كان تفتيش السجون يؤدي بشكل أساسي وظائف رقابية وتنفيذية ، فإن هيئات الشؤون الداخلية تكون رقابة ووقائية بدقة ، بهدف منع (منع) مثل هذه الوقائع. بناءً على ما سبق ، يجب أن تساعد هذه الهيئات بعضها البعض في تحقيق الأهداف العامة لإنفاذ القانون ، والتي تتمثل في مكافحة الجريمة وضمان القانون والنظام.

حاليًا ، يُطلب من المفرج عنهم تقديم تقرير إلى مفتشية السجون مرة واحدة على الأقل شهريًا للإبلاغ عن سلوكهم وأداء المهام الموكلة إليهم من قبل المحكمة. إن إدارات التفتيش في السجون مخولة باستدعاء المفرج عنهم لإجراء ، على سبيل المثال ، محادثات وقائية ، لتقديم تفسيرات حول مختلف القضايا.

من أجل تحسين فعالية الرقابة على المفرج عنهم ، T.F. تقترح Minyazeva الاستخدام الفعال للتجربة الإيجابية لعدد من البلدان الأجنبية في هذا المجال (إنجلترا ، بلجيكا ، فرنسا). ويرى المؤلف ، على وجه الخصوص ، أنه من المناسب إدخال الأساور الإلكترونية في ممارسة عمليات التفتيش في السجون ، مثل أجهزة الإرسال اللاسلكي ، التي يلزم ارتداؤها عند الإفراج المشروط طوال فترة الجزء غير المشروط من العقوبة. يتم تثبيت هذه الأجهزة بطريقة تجعل من الممكن تحديد مكان الشخص في أي وقت من اليوم ، ويتضمن البرنامج الذي يضمن عملها النظامي المسارات المسموح بها لحركة الشخص المشروط (للعمل ، إلى متجر أو مدرسة). يتم تسجيل انحراف الشخص عن الطرق المحددة ، وكذلك محاولة التخلص من هذا السوار ، على المكتب أثناء العمل.

يبدو أن استخدام هذا النوع من الاختراعات غير قادر على الكشف بشكل كامل عن السلوك الفعلي للمفرج عن السراح في عملية ممارسة السيطرة عليه. والحقيقة هي أن استخدام الأجهزة المدروسة يمثل في البداية نموذجًا للسلوك القانوني لشخص ما ، علاوة على أنه قانوني على أساس غير بديل. لا تتاح للمدان الذي يحمل سوارًا إلكترونيًا بشكل أساسي الفرصة لاتخاذ قرار بناءً على عدة بدائل للسلوك ، وبالتالي ، من جانبه ، لن يكون هناك مؤشر على فعل مثل صراع الدوافع.

ومن الحالات التي لا يغادر فيها الشخص المُفرج عنه محل إقامته في المساء ، مع العلم أن سلوكه سيُعرف على الفور للهيئة المسيطرة. من غير المحتمل أن يجرؤ في مثل هذه الظروف على القيام بذلك على الإطلاق. وهي حالة مختلفة تمامًا إذا لم ينتهك الشخص الحظر المذكور أعلاه ، ولم يكن تحت إشراف دائم. بوجود سلوك بديل معين ، يواجه الشخص معضلة أكثر تعقيدًا ، وإذا كان ، في ظل ظروف معينة ، يفي مع ذلك بالواجب الذي تفرضه المحكمة ، فإن هذا يشير إلى تكوين مواقف سلوكية إيجابية فيه. لذلك ، فإن الاستنتاج حول التصحيح النهائي للإفراج المشروط ، على ما أعتقد ، لن يكون صحيحًا إلا إذا كان لديهم حرية الاختيار في السلوك. ضمان تحسين جودة المراقبة ممكن ، على سبيل المثال ، من خلال جمع معلومات حول سلوك شخص (في العمل ، في المدرسة ، في مكان الإقامة) من قبل ممثلي مفتشي السجون.

السيطرة على الإفراج المشروط.

بخصوص الجنود المدانين

عمل التشريع الجنائي

ترجع الحاجة إلى تنظيم خاص لتنفيذ العقوبات الجنائية فيما يتعلق بالعسكريين إلى خصوصياتهم الوضع القانونيلأنهم أصبحوا مدانين ، لا يكفون عن أن يكونوا أفراداً عسكريين.

في الجزء 1 من الفن. تنص المادة 5 من قانون العقوبات للاتحاد الروسي على أن عقوبات الجنود المدانين يتم تنفيذها وفقًا لما يلي:

قانون العقوبات للاتحاد الروسي (على وجه الخصوص ، القسم 5 من قانون العقوبات للاتحاد الروسي - تنفيذ العقوبات في شكل قيود على الخدمة العسكرية، الاعتقال والاحتجاز في وحدة عسكرية تأديبية فيما يتعلق بالجنود المدانين) ؛

القانون الاتحادي الذي يحكم إجراءات تمرير الخدمة العسكرية(منطقة حرة بتاريخ 31 مايو 1996. "في الدفاع" ، القانون الاتحادي الصادر في 23 مارس 1998 ᴦ. الخدمة العسكريةوالخدمة العسكرية "، القانون الاتحادي المؤرخ 27 مايو 1998 ᴦ. "بشأن وضع الأفراد العسكريين") ؛

اللوائح العسكرية العامة (ميثاق الخدمة الداخليةالقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بمرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي في 10 نوفمبر 2007 ᴦ .؛ الميثاق التأديبي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 10 تشرين الثاني (نوفمبر) 2007 ᴦ) ؛

الإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى (على سبيل المثال ، اللوائح الخاصة بالوحدة العسكرية التأديبية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 يونيو 1997 ᴦ.) ؛

قواعد تنفيذ الأحكام الجنائية من قبل العسكريين المُدانين ، تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 29 يوليو 1997 ᴦ. تحدد القواعد إجراءات تنفيذ الأحكام التي قضاها المحكوم عليهم في ظروف الخدمة العسكرية الإضافية ، وهي: قيود على الخدمة العسكرية ، والاعتقال والاحتجاز في وحدة عسكرية تأديبية. كما تحدد القواعد نفسها إجراءات تنظيم سيطرة قيادة الوحدات العسكرية على سلوك الجنود المدانين بشروط.

عندما يحكم على العسكريين بالسجن ، يفقدون صفة الجندي ، ويخضعون للفصل من الخدمة ، ويتم تنفيذ هذه العقوبة على أساس الأحكام العامة دون أي استثناءات.

يتم التحكم في سلوك المفرج عنهم المشروط في مرحلة ما بعد السجن ، والتي تغطي الفترة الزمنية من لحظة الإفراج المبكر عن المحكوم عليه حتى انتهاء الجزء غير المشروط من العقوبة ، من قبل هيئة حكومية متخصصة ، وهو تفتيش السجن.

في الوقت نفسه ، في PEC واللوائح الداخلية أنظمة، المعتمدة في تطوير الأحكام الواردة فيه ، لم يتم تنظيم قضايا مراقبة الإفراج المشروط. لذلك ، في اللائحة "حول عمليات التفتيش على السجون ومستوى التوظيف فيها" التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 يونيو / حزيران 1997 ᴦ. (بصيغته المعدلة في 20 فبراير / شباط 1999 ᴦ). السيطرة على سلوك المفرج عنهم المشروط ، من بين مهام أخرى ، ليست مدرجة ضمن مهام تفتيش السجون. لا يوجد ما يشير إلى مثل هذه السيطرة في التعليمات "حول تنظيم تنفيذ العقوبات والإجراءات قانون جنائيدون انعزال عن المجتمع "، المصادق عليه بأمر من وزارة العدل في 20 مايو 2009 ᴦ. لهذا السبب ، يبدو من الضروري استكمال هذه القوانين التشريعية بقواعد من شأنها أن تنظم السيطرة على المشروط.

في تشريعات السجون ، لا يتم تنظيم سوى الرقابة على المراقبين (الجزء 1 من المادة 187 من قانون العقوبات في الاتحاد الروسي). في الوقت نفسه ، واستناداً إلى حقيقة أن الوضع القانوني للمفرج عنهم مشابه في الواقع للوضع تحت المراقبة ، فإن السيطرة عليهم يجب أن تتولاها نفس الهيئة. في نفس الوقت ، في الجزء 2 من الفن. يشير رقم 87 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي إلى أن موظفي الدوائر ذات الصلة بهيئات الشؤون الداخلية يشاركون في مراقبة الأشخاص المدانين بشروط.

في الواقع ، وفقًا للفقرة 26 من الفن. بموجب المادة 12 من قانون "الشرطة" المؤرخ 7 شباط / فبراير 2011 ، فإن الشرطة ملزمة بممارسة الرقابة (الإشراف) على احترام الأشخاص المفرج عنهم من أماكن سلب الحرية للمحظورات والقيود التي تضعها المحكمة عليهم (الفقرة 18 المادة 10 من قانون 18 أبريل 1991 ᴦ. (بصيغته المعدلة في 15 يوليو 2009 ᴦ.) "على الشرطة"). وفقًا للفقرة 9.15 من التعليمات "حول تنظيم أنشطة مفوض المقاطعة" ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 16 سبتمبر 2002 ᴦ. يعهد بهذه الرقابة إلى ضباط شرطة المنطقة. قرار من وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في 30 مارس 2006 ᴦ. "بشأن التعديلات على الأمر الصادر عن وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 16 سبتمبر 2002 ᴦ. رقم 900 "تم استكمال أحكام التعليمات المذكورة بإلزام ضابط شرطة المنطقة ببدء التسجيل والقضايا الوقائية للأشخاص المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية ، والذين تم وضع قيود بشأنهم وفقًا للقانون ، و إجراءات إنشاء وتخزين وصيانة وتقديم التسجيل والشؤون الوقائية. مثل T.Yu. كونكوف ، نشأت الأهمية القصوى لإدخال هذه التغييرات بسبب حقيقة أنه بدون إقامة مثل هذه القضايا وإدراج توصيف المواد ضد المحكوم عليه الذي ارتكب انتهاكًا للنظام العام أو تهرب من أداء الواجبات ، كان من المستحيل إرسال الخضوع للمحكمة لإلغاء الإفراج المبكر بشرط.

Τᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ ، يعطي تحليل المادة 187 من قانون العقوبات للاتحاد الروسي سببًا للاعتقاد بأن الرقابة على أولئك الذين يخضعون للإفراج المشروط يتم تنفيذها من قبل كل من التفتيش التنفيذي الجنائي وضابط شرطة المنطقة. وفي الوقت نفسه ، من المهم للغاية مراعاة أن محتوى أنشطة هيئات الشؤون الداخلية في مراقبة سلوك الأشخاص المفرج عنهم يختلف اختلافًا كبيرًا عن محتوى أنشطة المراقبة لعمليات التفتيش على السجون. تقوم هيئات الشؤون الداخلية بشخص مفوضي اللواء بوظائف الرقابة والوقائية (منع المخالفات والجرائم الجديدة). الواجب المقابل لهيئات الشؤون الداخلية ، يلاحظ ب. Panchenko ، لا ينشأ فيما يتعلق بالعلاقة القانونية الجنائية التنفيذية التي نشأت بسبب حكم الإدانة والأهمية القصوى لتنفيذ العقوبة ، ولكن فيما يتعلق بالعلاقة القانونية الوقائية الجنائية ، التي يرتبط مظهرها بشخص الشخص. سجل جنائي. إذا كان تفتيش السجون يؤدي بشكل أساسي وظائف رقابية وتنفيذية ، فإن هيئات الشؤون الداخلية تكون رقابة ووقائية بدقة ، بهدف منع (منع) مثل هذه الوقائع. بناءً على ما سبق ، يجب أن تساعد هذه الهيئات بعضها البعض في تحقيق الأهداف العامة لإنفاذ القانون ، والتي تتمثل في مكافحة الجريمة وضمان القانون والنظام.

اليوم ، يُطلب من المفرج عنهم إبلاغ مفتشي السجون مرة واحدة على الأقل شهريًا للإبلاغ عن سلوكهم وأداء المهام الموكلة إليهم من قبل المحكمة. إن إدارات التفتيش في السجون مخولة باستدعاء المفرج عنهم لإجراء ، على سبيل المثال ، محادثات وقائية ، لتقديم تفسيرات حول مختلف القضايا.

التكيف الاجتماعيهو تكيف الفرد مع البيئة الاجتماعية ، واستيعاب القواعد ، والمعايير ، والمواقف الاجتماعية ، والمواقف المميزة لهذه البيئة ، واكتساب المهارات التي تسمح للمدان السابق بالعيش بشكل طبيعي في مجتمع من الناس الأحرار.

هناك عدد من العوامل التي تعقد موضوعيا تكيف هؤلاء المواطنين. هذه العوامل متناقضة داخليا. فمن ناحية ، ينبغي أن يكون لها تأثير إيجابي على المحكوم عليه ، لأن العملية العقابية والتعليمية بأكملها تساهم في خلق دافع مضاد للنشاط الإجرامي ، مما يدل على أن الجريمة يترتب عليها عدد من النتائج السلبية. من ناحية أخرى ، يرتبط الحرمان من الحرية حتمًا بعدد من العواقب الاجتماعية السلبية لكل من المدان والمجتمع ككل.

إحدى هذه النتائج هي تمزق العديد من الروابط المفيدة اجتماعيا مع الأسرة ، والأقارب ، والمعارف ، ومجموعات العمل في مكان العمل ، وما إلى ذلك. من أجل التخفيف من الآثار السلبية لهذه الفجوة ، ينص القانون على تدابير تعويضية - مراسلات المحكوم عليهم ليست محدودة ، فهم يتلقون الطرود والتحويلات والزيارات. ومع ذلك ، لا يمكن أن تحل هذه الإجراءات محل التواصل المستمر ، بالطبع.

النتيجة الثانية هي وضع المحكوم عليه في بيئة سلبية لأمثاله ، أي. المجرمين. وبطبيعة الحال ، لا يمكن لمثل هذه البيئة إلا أن يكون لها تأثير سلبي على المحكوم عليه ، خاصة إذا أدين للمرة الأولى ويتسم بدرجة قليلة من الإهمال الاجتماعي والأخلاقي.

يتم التعبير عن التدابير التعويضية في النفقة المنفصلة للمدانين لأول مرة وأولئك الذين قضوا سابقًا عقوبة السجن. ومع ذلك ، فإن هذا التصنيف لا يأخذ في الاعتبار السمات الفرديةمختلف المدانين. من المعروف أنه في بعض الأحيان يمكن أن يكون للمجرم الخطير الذي خلفه عشرات الجرائم إدانة واحدة ، واثنان - الشخص الذي ارتكب جرائم تحت تأثير موقف ، وما إلى ذلك. يمكن أن يكون للأول تأثير سلبي على السجناء الآخرين أكثر من الثاني.

الصعوبة التالية ، التي تعقد التكيف ، تتعلق بحقيقة أن المحكوم عليهم مفطومون عن القبول حلول مستقلة. يتم تحديد ترتيب حياتهم بالكامل من قبل إدارة المؤسسة: فهم لا يخططون لميزانيتهم ​​، وليس لديهم نقود ، ولا يستخدمون وسائل النقل العام ، ولا يوفرون لأنفسهم السكن ، والملابس ، والطعام. يصبحون سلبيين ، ويصعب عليهم حل المشاكل اليومية التي سيواجهونها بعد إطلاق سراحهم.

في عام 1963 ، تم إنشاء مستعمرات - مستوطنات ، حيث تم إنشاء نظام شبه الحرية ، بهدف تعريف المحكوم عليه تدريجياً بأوضاع أقرب ما يمكن من الحرية. ومع ذلك ، لا يمر بهذه المرحلة إلا المحكوم عليهم ذوو الصفة الإيجابية ، على الرغم من أن الإفراج التدريجي من وجهة نظر تسهيل التكيف مهم بشكل خاص لأولئك الذين يتسمون بالسلب ، لأن الانتكاس بينهم أعلى بكثير. يتم إطلاق سراح الغالبية العظمى من المحكوم عليهم مباشرة من المستعمرات المغلقة (النظام العام ، الصارم والخاص) ، وكذلك من السجون.

من الأهمية بمكان من وجهة نظر تعقيد التكيف هو الاستقبال السلبي الذي يواجهه العديد من أولئك الذين تم إطلاق سراحهم من الخطوات الأولى في الحرية. هذا العامل له تأثير قوي بشكل خاص على أولئك الذين لم يكونوا مستعدين له في المستعمرة.

لتسهيل التكيف الاجتماعي ، يتم توفير نظام خاص من القواعد ، مصمم ، من ناحية ، لمساعدة الشخص المفرج عنه في حل أهم المشكلات التي لا يستطيع حلها بمفرده في عدد من الحالات (العمل ، الأسرة ، ترتيبات الإسكان ) ، ومن ناحية أخرى ، لفرض رقابة اجتماعية على أولئك الذين تم إطلاق سراحهم والذين يمكن للمرء أن يتوقع أي مظاهر معادية للمجتمع ، بما في ذلك ارتكاب جرائم جديدة.

مراقبة المفرج عنهم بشروط

الإفراج المبكر المشروط عن قضاء عقوبة له خصائصه الخاصة. من ناحية أخرى ، يتعلق الأمر بالأشخاص الذين يشكلون خطراً أقل ، لأن هذه المؤسسة تنطبق فقط على أولئك الذين ، في رأي المحكمة ، لا يحتاجون إلى تنفيذ العقوبة التي فرضتها المحكمة بالكامل لتصحيحهم ، أي لتمييز المحكوم عليهم بشكل إيجابي. احتمال الانتكاس من جانبهم أقل بكثير. من ناحية أخرى ، تم الإفراج عن هؤلاء الأشخاص قبل الموعد المحدد ، مما أدى إلى عدم التمكن من القيام بالأعمال التحضيرية للإفراج عنهم. هذا يعني أنه يجب عليهم أن يقرروا بأنفسهم بعد الإفراج عنهم جميع قضايا العمل والترتيبات المنزلية.

من ناحية أخرى ، يجوز للمحكمة ، عند تطبيق الإفراج المشروط ، أن تفرض على المحكوم عليه أداء واجبات معينة (تمت مناقشتها سابقًا).

يتم الإشراف على حالات الإفراج المشروط من قبل هيئات الشؤون الداخلية (إدارات شؤون الأحداث وضباط شرطة المنطقة) ، كما يقومون بأعمال تثقيفية معهم بهدف تعزيز نتائج تصحيحهم. اعتمادًا على سلوك الشخص المفرج عنه بشروط من العقوبة ، يجوز لهيئات الشؤون الداخلية إثارة مسألة الإلغاء الكامل أو الجزئي لهذه الالتزامات أو إضافة الالتزامات المحددة سابقًا إلى المحكمة. لسوء الحظ ، من الناحية العملية ، لا يسمح عبء عمل ضباط الشرطة لهم بالتحكم عن قصد في الأشخاص المفرج عنهم عند الإفراج المشروط عن العقوبة. يتم توجيه الانتباه بشكل رئيسي إلى الأشخاص الذين يتميزون بالسلوك السلبي. البقية تبقى بعيدة عن الأنظار. لذلك ، من الضروري إنشاء هيئة حكومية متخصصة للسيطرة على سلوك المفرج عنهم.

الهدف الرئيسي للملاحظة والعمل التربوي هو مساعدة المفرج عنهم على التكيف مع الظروف الجديدة بالنسبة له ، والمساعدة في حل القضايا الناشئة ، ومنع الانتكاس ، والذي غالبًا ما يتم ملاحظته في المرة الأولى بعد إطلاق سراحه.

إذا تم تشغيل هذا الشخصإذا لم تنجح تدابير التأثير العام ، يمكن طرح مسألة إنشاء مثل هذا الإشراف أمام هيئات الشؤون الداخلية.

إذا ارتكب المحكوم عليه مخالفة للنظام العام ، ستُفرض عليه عقوبة إدارية ، أو تهرب عمداً من الواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة عند تطبيق الإفراج المشروط ، يجوز للمحكمة أن تقرر إلغاء الإفراج المشروط وتنفيذ الجزء المتبقي غير المدفوع. من العقوبة. عندما يرتكب شخص مدان جريمة عن طريق الإهمال ، تبت المحكمة في مسألة إلغاء أو الحفاظ على الإفراج المشروط. إذا كانت الجريمة الجديدة متعمدة ، توقع المحكمة العقوبة عليه وفقًا لقواعد مجموع الأحكام المنصوص عليها في المادة 70 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. وفقًا لنفس القواعد ، يتم فرض العقوبة في حالة ارتكاب جريمة عن طريق الإهمال ، إذا ألغت المحكمة الإفراج المشروط.

الإشراف الإداري على المفرج عنهم من أماكن الحرمان من الحرية

عند الإفراج ، يتم الإعلان عن قرار إنشاء الإشراف للمحكوم عليه مقابل الاستلام ، ويتم شرح قواعد الإشراف ، والتزامه بالوصول إلى ضبط الوقتإلى محل الإقامة المختار والمثول أمام هيئة الشؤون الداخلية ، وكذلك الامتثال للقيود التي سيتم وضعها وفقًا لقرار الإشراف الإداري.

يتم إنشاء الإشراف الإداري لمدة ستة أشهر إلى سنة واحدة. إذا لزم الأمر ، يمكن تمديدها في كل مرة لمدة ستة أشهر أخرى ، ولكن ليس أكثر من المواعيد النهائية المحددة لسداد أو حذف السجل الجنائي.

يتم إنهاء الإشراف الإداري بعد انتهاء الفترة التي تم إنشاؤها من أجلها ، إذا لم يتم اتخاذ قرار بتمديده ، أو قبل الموعد المحدد ، إذا ثبت أن الشخص الخاضع للإشراف قد شرع بحزم في طريق الحياة الصادقة ، يتميز بإيجابية في الحياة اليومية وفي العمل ولا يحتاج إلى إشراف وأيضاً في حالة سداد أو شطب سجل جنائي عنه.

وفقا للفن. تنص المادة 19-24 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي على المسؤولية الإدارية عن عدم وفاء الشخص المفرج عنه من أماكن السجن بالتزاماته المتعلقة بالامتثال للقيود التي وضعتها المحكمة له وفقًا للقانون الاتحادي. وقد صيغت هذه القاعدة على أنها قاعدة شاملة ، من حيث المبدأ ، تندرج أي انتهاكات لقواعد الإشراف الإداري تحت تصرفها.

ألغى قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 29 أبريل 1993 رقم 4901-1 المسؤولية الجنائية عن الانتهاك الخبيث لقواعد الإشراف الإداري (المادة 1982 من القانون الجنائي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1960). كما لا يوجد مثل هذا الحكم في القانون الجنائي للاتحاد الروسي. في هذا الصدد ، ينبغي الاعتراف بأنه بموجب الفن. 19.24 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ، تخضع الانتهاكات التالية إلى: 1) عدم وصول الشخص الخاضع للإشراف دون سبب وجيه خلال الفترة المحددة إلى مكان الإقامة المحدد ؛ 2) مغادرة محل الإقامة تحت المراقبة بدون تصريح من أجل التهرب من الإشراف الإداري ؛ 3) عدم وفاء الشخص الخاضع للإشراف بالواجبات الموكلة إليه ؛ 4) عدم التقيد بالقيود الموضوعة لهذا الشخص.

في الختام ، تجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من أن مؤسسة الإشراف الإداري لم يتم إلغاؤها ، إلا أنها عمليا لا تستخدم. وفي هذا الصدد ، قُدم مشروع قانون اتحادي "بشأن الرقابة الإدارية على الأشخاص المفرج عنهم من أماكن سلب الحرية" إلى مجلس الدوما. إلى حد كبير ، تكرر الرقابة الإدارية التنظيم القانوني للإشراف الإداري ، ولكن هناك أيضًا اختلافات.

يقترح إنشاء الرقابة الإدارية فيما يتعلق بالبالغين: 1) المدانون بجرائم خطيرة بشكل خاص. 2) المحكوم عليهم بالسجن لارتكاب جرائم خطيرة أو المدانين مرتين أو أكثر بالسجن لأية جرائم مقصودة ، إذا كان سلوكهم خلال فترة قضاء عقوبتهم في أماكن الحرمان من الحرية يدل على عدم استعدادهم الشديد للشروع في طريق التصحيح و خطر على المجتمع أدينوا بالسجن لارتكاب جرائم خطيرة أو أدينوا مرتين أو أكثر بالسجن لأية جرائم متعمدة ، إذا انتهكوا بشكل منهجي النظام العام وحقوق المواطنين الآخرين ، بعد أن قضوا عقوبتهم ، وارتكبوا جرائم أخرى ، على الرغم من تحذيرات هيئات الشؤون الداخلية ؛ حكم عليه بالسجن لجرائم خطيرة تتعلق ب تهريبالمخدرات، المؤثرات العقليةوسلائفها.

يجب إنشاء الرقابة الإدارية من قبل المحكمة في مكان تنفيذ العقوبة بناءً على اقتراح من رئيس المؤسسة الإصلاحية أو من قبل المحكمة في مكان الإقامة بناءً على اقتراح رئيس هيئة الشؤون الداخلية في مكان الإقامة المفرج عنه.

يُقترح تطبيق القيود التالية على الأشخاص الخاضعين للرقابة: 1) حظر مغادرة المنزل (الشقة) في وقت معين ، والذي لا يمكن أن يتجاوز ثماني ساعات في اليوم ؛ 2) حظر الإقامة في بعض نقاط الحي (المدينة) ؛ 3) حظر مغادرة أو تحديد وقت المغادرة في الأمور الشخصية خارج المنطقة (المدينة) ؛ 4) المثول أمام هيئة الشؤون الداخلية للتسجيل من مرة إلى أربع مرات في الشهر.

بناءً على اقتراح رئيس هيئة الشؤون الداخلية ، مع مراعاة شخصية الشخص الخاضع للرقابة ونمط حياته وسلوكه ، يجوز للمحكمة تغيير (إضعاف أو تقوية) القيود المذكورة أعلاه. إن اعتماد هذا القانون سيعزز الكفاءة

وحده وبمساعدة خدمات متنوعةهيئات الشؤون الداخلية ، يجب على التفتيش أولاً وقبل كل شيء تنظيم الرقابة على مراعاة النظام العام من قبل مراقبي السلوك. للقيام بذلك ، من الضروري إبلاغ الدوائر التي تحتفظ بسجل مناسب للمخالفات الإدارية ، بحيث يتم إبلاغ التفتيش عن إحالة الشخص المدان بشروط إلى المسؤولية الإدارية ، وتسليمه إلى محطة طبية. يجب على مفتش المنطقة إبلاغ المفتشية عن انتهاك النظام العام من قبل شخص ما في الحياة اليومية في مكان الإقامة ، أو الخدمات الأخرى - حول الانتهاكات الأخرى.

من مجالات العمل المهمة مع الشخص المدان بشروط هي مراقبة أداء الواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة عند إصدار حكم أو لاحقًا بناءً على اقتراح تفتيش السجن.

بادئ ذي بدء ، نلاحظ أن الإفراج المشروط هو نوع من الإفراج المشروط عن العقوبة التي تطبقها المحكمة فيما يتعلق بشخص يعمل في إطار العمل التأديبي ، أو تقييد الخدمة العسكرية ، أو تقييد الحرية ، أو الاحتجاز في وحدة عسكرية تأديبية أو الحرمان من الحرية ، عندما ومن المسلم به أن المحكوم عليه في تصحيحه لا يحتاج إلى قضاء العقوبة المقررة له بشكل كامل. في هذه الحالة ، قد يُطلق سراح الشخص كليًا أو جزئيًا من أداء نوع إضافي من العقوبة. تطبيق الإفراج المشروط عن العقوبة ، يجوز للمحكمة أن تفرض على الشخص الالتزامات المنصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 73 من القانون الجنائي ، والتي يجب عليهم الوفاء بها خلال الجزء المتبقي من العقوبة التي لم يتم تنفيذها. يجب أن تساهم هذه الواجبات في تأديب المحكوم عليه. تتم السيطرة على سلوك الشخص الذي أُطلق سراحه من العقاب المشروط من خلال عمليات تفتيش السجون لهيئات الشؤون الداخلية ، وفيما يتعلق بالعسكريين - من خلال قيادة الوحدات أو المؤسسات العسكرية. أساس الإفراج المشروط هو إدانة المحكمة بأن الشخص المدان لا يحتاج إلى قضاء كامل العقوبة التي فرضتها المحكمة على تصحيحه. هذا يثبت حقيقة تصحيح المحكوم عليه. يتم الحكم على تصحيح الشخص من خلال سلوكه خلال فترة تنفيذ العقوبة: بالملاحظة القواعد المعمول بهاترتيب المؤسسة الإصلاحية ، والموقف من العمل والدراسة ، والإدارة والمحكومين الآخرين. شرط الإفراج المبكر هو التنفيذ الإلزامي لجزء معين من العقوبة. يتم تحديد حجم هذا الجزء في الفن. 79 من قانون العقوبات على أساس خطورة (فئة) الجريمة المرتكبة. لذلك ، من الضروري قضاء ما لا يقل عن ثلث المدة المخصصة لجريمة صغيرة أو متوسطة الخطورة ؛ ما لا يقل عن نصف المصطلح - لجريمة خطيرة ؛ الثلثين على الأقل - لجريمة خطيرة بشكل خاص. ينص القانون على أنه ، بغض النظر عن فئة الجريمة ، لا يمكن أن تقل مدة السجن الفعلية التي يقضيها المحكوم عليه عن ستة أشهر ، وبالنسبة للأشخاص الذين يقضون عقوبة بالسجن المؤبد - لا تقل عن خمسة وعشرين عامًا من السجن. الهيئة التشريعية الحاليةينص على إلغاء الإفراج المشروط في الحالات التالية: 1) إذا ارتكب المحكوم عليه ، خلال الجزء المتبقي من العقوبة ، مخالفة للنظام العام ، فرضت عليه عقوبة إدارية ، أو تهرب عمداً من أداء الواجبات الموكلة إليه من قبل المحكمة ؛ 2) إذا ارتكب المحكوم عليه جريمة عمدًا. 3) إذا كان المحكوم عليه قد ارتكب جريمة بسبب الإهمال ، فإن مسألة الإلغاء أو الإبقاء على الإفراج المشروط تبت فيها المحكمة بنفس الطريقة المتبعة في حالة الإدانة المشروطة. عند النطق بالحكم على جريمة مرتكبةشخص ، أطلق سراحه بشروط ، تسترشد المحكمة بالقواعد المنصوص عليها في المادة. 70 من قانون العقوبات.

يهدف الحق في الإفراج المشروط إلى ضمان تطبيق العقوبة الجنائية بما يتفق بدقة مع الغرض منها. إذا تم تحقيق الهدف قبل الموعد المحدد ، يصبح تطبيق العقوبة مرة أخرى غير ضروري ويكون الشخص المدان عرضة للإفراج عنه. المحكوم عليه الذي يجوز الإفراج المشروط عنه وكذلك محاميه ( الممثل القانوني) له الحق في تقديم طلب إلى المحكمة للإفراج المشروط عن تنفيذ العقوبة. يقدم المحكوم عليه مثل هذا الالتماس من خلال إدارة المؤسسة أو الهيئة المنفذة للحكم.

هناك حاجة إلى مواد معينة للنظر في القضية في المحكمة. فقط على أساسها يمكن للمحكمة أن تبت في القضية من حيث الموضوع. لذلك ، حتى من قبل مراجعة قضائيةيجب تنفيذ الأعمال الأولية لإعداد المواد للإفراج المشروط ، والتي يتم تنفيذها من قبل إدارة المؤسسة الإصلاحية Zhidkov V.S. من تجربة تطبيق مفهوم العمل التربوي مع المحكوم عليهم في إطار إصلاح نظام العقوبات // قضايا معاصرةأنشطة إنفاذ القانون لنظام العقوبات في الاتحاد الروسي: Sat. مقالات. - ساراتوف ، 2007. - س 36 ..

تقوم إدارة المؤسسة المنفذة للحكم ، في موعد لا يتجاوز 10 أيام بعد تقديم طلب المحكوم عليه بالإفراج المشروط عن تنفيذ العقوبة ، بإرسال طلب المحكوم عليه إلى المحكمة مع إحالته. يجب أن تحتوي الخاصية على بيانات عن سلوك المحكوم عليه ، وموقفه من الدراسة والعمل أثناء قضاء عقوبته ، وموقف المحكوم عليه من الفعل المرتكب ، وكذلك استنتاج الإدارة بشأن استصواب الإفراج المشروط. من الضروري تقديم فقط تلك المواد التي قد تدل على تصحيح المحكوم عليه أو عدمه.

يجب التعبير عن الاستعداد في دراسة شاملة وشاملة للشخصية ، والعمل الدؤوب لجمع والتحقق من البيانات التي تجعل من الممكن إثبات تصحيحها. ومع ذلك ، فإن نص القانون المتعلق بإجراء دراسة عميقة وشاملة لشخصية المحكوم عليه في الممارسة العملية غالبًا ما ينحدر إلى نهج شكلي بحت في وصف المحكوم عليه. تُظهر دراسة مواد التحضير لقضايا الإفراج المشروط في المحاكم انخفاضًا في جودة التحقق الأولي وإعداد الوثائق التي تميز شخصية المحكوم عليه ؛ الخصائص نفسها مكتوبة دون دراسة الملف الشخصي للمحكوم عليه تحت "ورق الكربون".

بالإضافة إلى المستندات الرئيسية - الالتماسات وخصائص المحكوم عليه ، يمكن تقديم ما يلي إلى المحكمة:

• 1) مقتطف من البروتوكول الخاص بالنقل من الظروف العادية إلى الظروف الخفيفة لقضاء عقوبة ، إذا تم نقل الشخص المدان ؛
• 2) مقتطف من محضر اجتماع موظفي المستعمرة (MCC) أو اجتماع فريق المفرزة (SCO) حول الالتماس في تقديم الإفراج المشروط ؛
• 3) شهادة الحوافز والعقوبات مع ملاحظات على تطبيقها أو الانسحاب أو الاسترداد ؛
• 4) شهادة بنوع ومدة العقوبة ، ومقدار العقوبة المحضرة وغير المخدومة ، وتاريخ انتهاء المدة.

عند الحديث عن طرق دراسة شخصية المحكوم عليه فيما يتعلق بتقديم الإفراج المشروط ، تجدر الإشارة إلى أن الأساس يجب أن يكون تحليل المواد المكتوبة والوثائق والملاحظة الخاصة المتزامنة للمحكوم عليه. فقط دراسة شاملة للمواد وشخصية المحكوم عليه يمكن أن توفر بيانات كافية لاستنتاج أنه تم إصلاحه.

تظهر دراسة للممارسة القضائية أن رفض المحكمة منح الإفراج المشروط غالباً ما يفسر بحقيقة أن هذه الوثائق لا تعكس البيانات الفعلية ، فهي متشابهة في الشكل لدرجة أنه من المستحيل تكوين رأي محدد حول المحكوم عليه. أساسهم. ونادرًا ما يطلب القضاة ذلك من تلقاء أنفسهم مواد إضافيةوعمليًا لا تستغل الفرص الممنوحة لهم بموجب القانون للتحقق من أدلة تصحيح المحكوم عليهم مرحلة ما قبل المحاكمةوغالباً ما تعتمد كلياً على استنتاجات إدارة السجن. مثل L.F. Martynyakhin ، 20٪ في منطقة كيميروفووأشار 42٪ من القضاة في إقليم ألتاي إلى خصائص غير مكتملة باعتبارها أوجه قصور نموذجية في المواد المقدمة إلى المحكمة ، و 17٪ - انحيازهم. في الوقت نفسه ، أشار 50٪ من رؤساء المفارز في الاستبيانات إلى أنه في ممارستهم لم تكن هناك حالات لإعادة المواد من المحكمة ، وفي 48٪ كانت مثل هذه الحالات نادرة ، وفي 2٪ - نادرة للغاية. بما أنه ، مع هذا النقص الواسع في المواد ، فإن القضاة لا يتخذون إجراءات لإعادتها ، يطالبون بذلك معلومات إضافيةولا تستدعي الشهود ، فإن أنشطتهم في اتخاذ تدابير لتجديد المواد لا يمكن اعتبارها فعالة بما فيه الكفاية. في أحسن الأحوال ، يتم استبدال التحضير بتعريف سطحي ورسمي للقاضي بالمواد التي حصل عليها Martynyakhin L.F. تحديات الكفاءة النشاط القضائيفي حالات الإفراج المشروط. الملخص ديس. كاند. قانوني علوم. - تومسك ، 1990. - س 15-16 ..

بالإضافة إلى المستندات المذكورة أعلاه ، يتم إرسال معلومات حول مكان الإقامة بعد الإفراج عنه ، وفرص العمل ، والأسرة ، والأقارب المقربين ، والروابط الاجتماعية للمدان إلى المحكمة. كما يستحسن تقديم ملف شخصي للمحكوم عليه. ن. واقترح تيتوف بدء ملف شخصي واحد عن المحكوم عليه أثناء التحقيق ، بحيث يتم جمع كافة البيانات الخاصة بشخصية المجرم أثناء التحقيق الأولي و تحقيق قضائي، وليس فقط أولئك الذين تم تسجيلهم في الحكم ، تم نقلهم إلى السجن. هذا من شأنه أن يضمن الاستمرارية في العملية التعليمية.

الجزء 1 فن. 175 من قانون العقوبات في الاتحاد الروسي يشير إلى أن الالتماس المدان يجب أن يحتوي على معلومات تشير إلى أنه لمزيد من التصحيح ، لا يحتاج المدان إلى تنفيذ العقوبة التي فرضتها المحكمة بشكل كامل ، لأنه خلال فترة تنفيذ العقوبة كان جزئيًا أو جزئيًا. التعويض الكامل عن الضرر الناجم أو الذي تم تعديله بطريقة أخرى عن الضرر الناجم عن الجريمة ، والتوبة عن الفعل المرتكب ، وقد تحتوي أيضًا على معلومات أخرى تشير إلى تصحيح المحكوم عليه.

ينص القانون على قائمة بالمؤشرات التي يتم من خلالها تقييم سلوك المحكوم عليه أثناء تنفيذ العقوبة: الامتثال للنظام ، والموقف الضميري للعمل والتدريب أثناء تنفيذ العقوبة ، وموقف المحكوم عليه من الفعل المرتكب. يشير المؤشر الأخير إلى الاعتراف بالذنب ، والتوبة ، وإدراك الفعل المرتكب ، والتعويض عن الضرر الناجم. تصف هذه القصة القصيرة لقانون العقوبات في الاتحاد الروسي التصحيح الأخلاقي للمدان وتوجهه الاجتماعي. في نظرية قانون السجون ، تم تقديم اقتراح متكرر لإدراج هذا المؤشر في نظام مشتركالعلامات المميزة لشخصية المحكوم عليه والتي قام بها المشرع. المؤشرات غير المباشرة ولكنها ليست أقل إلزامية هي التالية: وجود تدابير حافزة ، عدم وجود عقوبات معلقة أو معلقة ، التحويل إلى شروط أخف (تفضيلية) لقضاء عقوبة.

عند الحديث عن مؤشرات التصحيح ، قمنا أيضًا بتسمية العقوبات المطبقة على انتهاك الإجراء المعمول به لقضاء عقوبة (الجزء 1 من المادة 115 من قانون العقوبات في الاتحاد الروسي). عادة ما تكون عملية التصحيح صعبة للغاية ، وليس كل محكوم عليه ، منذ اليوم الأول لقضاء عقوبته ، يسير في طريق التصحيح. المرحلة الأولى من التكيف مع الحياة في إصلاحية، وهو ما يشير إليه جميع الباحثين هذه المسألةإيفيموف م. الإفراج المشروط والإفراج المبكر من السجن واستبدال الجزء غير المخدوم منه بعقوبة أخف. - سفيردلوفسك ، 1960. - س 45 .. استنتاج المحكمة يجب أن يستند إلى بيانات طوال مدة تنفيذ العقوبة ، أو على الأقل لجزء كبير من المدة. لذلك ، فإن ارتكاب جريمة يكفر عنها سلوك جيد لا ينبغي أن يمنع إطلاق السراح المشروط. وكقاعدة عامة ، تُطلق المحاكم الإفراج المشروط إذا كانت هناك عقوبات في بداية مدة تنفيذ العقوبة ، مع مراعاة صعوبات تكييف المحكوم عليهم مع الظروف المعيشية الجديدة في السجن. ومع ذلك ، إذا كانت هناك انتهاكات خبيثة لنظام الاحتجاز أو الانتهاكات التي يرتكبها المحكوم عليه بشكل دوري طوال فترة تنفيذ العقوبة ، فلا يجوز إطلاق السراح المشروط ، لأن مثل هذا المحكوم عليه يظهر تجاهله الواضح لقواعد السلوك في السجن. .

مسألة الإفراج المشروط عن الشخص الذي كانت عليه عقوبات ، كقاعدة ، لا يتم حلها بشكل إيجابي إلا إذا كانت هذه العقوبات في في الوقت المناسبتم سحبها أو سدادها وإلا يصعب الحديث عن إثبات تصحيح المحكوم عليه. يتم سداد العقوبة في غضون عام من تاريخ فرضها ، إذا لم يتعرض المحكوم عليه لعقوبة جديدة (الجزء 8 من المادة 117 من قانون العقوبات لروسيا الاتحادية). يُعد السحب المبكر للغرامة إجراءً للتشجيع ولا يُسمح به قبل ثلاثة أشهر من تاريخ فرض العقوبة أو تنفيذها. إذا كان لدى الشخص عقوبة معلقة أو معلقة ، فإنه يحرمه من فرصة الحصول على عدد من الحوافز ، على سبيل المثال ، النقل إلى شروط أخف لقضاء عقوبة ، والخضوع للإفراج المشروط ، وما إلى ذلك. الشخص الذي سحب أو ألغى عقوبات لا يبررها تعريف المملكة المتحدة المحكمة العليا RF بتاريخ 16 أغسطس 1994 "تم إلغاء قرار القاضي بشأن رفض الإفراج المشروط عن المدان من قضاء العقوبة لأنه لا أساس له من الصحة" // نشرة المحكمة العليا للاتحاد الروسي. - 1995. - رقم 4. - س 5 ..

يجب أن تنعكس جميع الحوافز والعقوبات المطبقة على المحكوم عليه في ملفه الشخصي ، والذي يحدد بالتفصيل أسباب ونوع الحوافز والعقوبات المطبقة ، وكذلك معلومات حول سحبها أو سدادها.

تتفاقم أوجه القصور في نظام المحاسبة والرقابة على تطبيق تدابير العقوبات والحوافز للمدانين بسبب وقائع انتهاك القانون من قبل أفراد من موظفي المؤسسات. كشف التفتيش الذي أجرته لجنة دائرة السجون الاتحادية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي بشأن قضايا الأنشطة التشغيلية والرسمية في التقسيمات الفرعية للإسكان والخدمات المجتمعية - 385 مؤسسة ، ودراسة للملفات الشخصية للمدانين ووثائق أخرى 34 الانتهاكات الجسيمة للقانون الجنائي وقانون العقوبات في الاتحاد الروسي من حيث التطبيق غير المبرر للتدابير الحافزة ، وتقديمها إلى وزارة العدل المشروط لعام 2009.

عند دراسة الشخصية من أجل معرفة التغيير في التوجهات الحياتية للمحكوم عليه ، يواجه الممارسون العديد من الصعوبات. في بعض الأحيان يتم نقل المحكوم عليهم من مؤسسة إلى أخرى ، لذلك لا يتم إبلاغ المحكمة دائمًا بسلوك المحكوم عليه طوال فترة تنفيذ العقوبة. تنعكس درجة التصحيح والبيانات التي تميز المحكوم عليه بشكل مقتصد في خصائص المحكوم عليه التي جمعتها إدارة السجن. وفقًا لـ L.F. Martynyakhin ، لم يكن هناك استنتاج بشأن إثبات تصحيح المحكوم عليه في 11 ٪ من القضايا المعروضة على المحاكم إقليم التاي، و 25 ٪ - لمحاكم منطقة كيميروفو ، في 50 ٪ و 70 ٪ من القضايا في هذه المناطق ، على التوالي ، لم يتم تحديد تاريخ وأنواع الحوافز Martynyakhin L.F. مشاكل تحسين كفاءة العمل القضائي في حالات الإفراج المشروط. الملخص ديس. كاند. قانوني علوم. - تومسك ، 1990. - س 15-16 ..

لدى المحكمة العديد من الأسئلة المتعلقة بصحة التماس المحكوم عليه بالإفراج المشروط ، والتي لا يتم حلها دائمًا في المحكمة. وهذا يثير التساؤل حول ضرورة البحث عن أشكال جديدة للتحقق وتحديد درجة التصحيح. أحد هذه الأشكال هو شهادة المدانين ، التي تم اختبارها عمليًا في عدد من المناطق في أيام الاتحاد السوفيتي وتستخدم حاليًا فيما يتعلق بالمدانين الأحداث ميخلين أ. مشاكل الإفراج المبكر عن قضاء عقوبة: Proc. مخصص. - م ، 1982. - س 79. دراسات أ. ميخلينا ، م. ريباك ، أ. Sizogo وآخرون Rybak M. إعادة توطين المحكوم عليهم بالحرمان من الحرية: مشاكل نظرية وتطبيقية. - ساراتوف ، 2001. - S. 123. ؛ Sizyy A.F.، Vasiliev A.I. تقدير درجة تأديب المحكوم عليهم وإعادة تأهيلهم. - ريازان ، 1986. - س 80.

التماس المحكوم عليه هو الوثيقة الأساسية المرسلة إلى المحكمة. المعنى الإجرائيالالتماس هو أن بعض العواقب القانونية مرتبطة برفعها - واجب المحكمة للنظر في القضية. يتم الإعلان عنه في جلسة المحكمة ويسمح لك بفهم جوهر الالتماس المذكور والتعرف على أدلة التصحيح.

مباشرة بنفسي أمر إجرائيالنظر في القضايا بشروط ينظمها الفن. 399 قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. تبدأ جلسة المحكمة بتقرير الالتماس المحكوم عليه. ثم يتم فحص المواد المقدمة ، وتفسيرات الأشخاص الذين حضروا جلسة المحكمة ، والاستماع إلى رأي المدعي العام ، وبعد ذلك يتخذ القاضي قرارًا.

الجزء 3 فن. 396 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي ينص على أن الإفراج المشروط يتم تطبيقه من قبل المحكمة في مكان تنفيذ عقوبة الشخص المدان. يتم توفير نفس الإجراء للأشخاص الذين ارتكبوا جرائم دون سن 18 ، وفي حالات إستثنائية- فيما يتعلق بالأشخاص الذين ارتكبوا جرائم في سن 18 إلى 20 عامًا (المواد 80 و 93 و 96 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).

بناء على الفن. 118 من دستور الاتحاد الروسي ، لا يتم تنفيذ العدالة إلا من قبل المحكمة ، وبالتالي فإن الشخص الوحيد الذي وجد المتهم مذنبًا وحكم عليه ، يمكنه إطلاق سراح الشخص المدان قبل الموعد المحدد.

في هذا الصدد ، سيكون من المنطقي حل مسألة الإفراج المشروط في جلسة محكمة كاملة - بمشاركة محامي الدفاع والمدعي العام والأطراف المعنية الأخرى. لإجراء كامل جلسات المحكمةفي حالات الإفراج المشروط ، يتحدث مؤلفون آخرون. إعادة توطين المحكوم عليهم بالحرمان من الحرية: مشاكل نظرية وتطبيقية. - ساراتوف ، 2001. - س 20-21 ؛ ميخلين أ. مشاكل الإفراج المبكر عن قضاء عقوبة: Proc. مخصص. م ، 1982. - ص 58 ..

لكن القانون (المادة 399 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي) لا ينطلق من مبدأ الملاءمة ، ولكن من مبدأ الاقتصاد القضائي. القضايا المتعلقة بتنفيذ العقوبة ينظر فيها القاضي وحده ، ولا تعد مشاركة المحكوم عليه والمدعي العام ومحامي الدفاع ضرورية ، وهو ما يصعب على المرء الموافقة عليه.

من المهم تضمين القانون الجنائي للاتحاد الروسي حكمًا يمنح المحكمة الحق في فرض عقوبة على المفرج عنهم. مسؤوليات معينة، والتي يجب أن ينفذها خلال الجزء غير الخاضع للإجراءات من العقوبة ، وإمكانية إلغاء الإفراج المشروط في حالة عدم الأداء الخبيث للأخير وانتهاك النظام العام (الجزء 2 من المادة 79 من القانون الجنائي الروسي الاتحاد). لأول مرة في ممارسة تطبيق الإفراج المشروط في روسيا ، أصبحت هذه المؤسسة مشروطة حقًا ، لأن التشريع السابق فرض شرطًا واحدًا فقط على المفرج عنهم - ألا يرتكبوا جرائم جديدة ، وبالنسبة للقصر حتى عام 1954 لم تكن هناك شروط على الإطلاق.

يترتب على مخالفة المتطلبات المنصوص عليها في القانون إلغاء الإفراج المشروط والتنفيذ الفعلي للجزء غير المخدوم من العقوبة ، وفي حالة حدوث جريمة عمدية جديدة ، يتم فرض العقوبة وفقًا لمجموع الأحكام (المادة 70 من قانون العقوبات). قانون الاتحاد الروسي).

في حالة الإفراج المشروط ، لا تحدد المحاكم فترة اختبار. وفقًا للقانون ، فإن هذه الفترة هي الجزء غير المخصوم من العقوبة. مدة بقاء الشخص تحت إشراف متخصص وكالة حكوميةيعتمد على مقدار العقوبة التي تم تنفيذها بالفعل. أي أنه كلما زاد وجود المحكوم عليه في أماكن سلب الحرية ، قل الوقت الذي يجب عليه خلاله تأكيد ثقة المحكمة.

خلال الجزء غير المخدوم من الجملة ، يتم التحقق من صحة تطبيق الإفراج المشروط. لكن تقليص دور "فترة المحاكمة" إلى هذا سيكون خاطئًا ، لأن الجزء المتبقي من العقوبة يعمل أيضًا على ضمان تأكيد الشخص المدان على تصحيحه. من الضروري توحيد نتائج التصحيح الخاصة و تحذير عامارتكاب الجرائم وإعادة التنشئة الاجتماعية للمحكوم عليهم خيجاي ل. فترة الاختبار للإفراج المشروط. // نشرة جامعة موسكو الحكومية. الحلقة 11 لو. - م ، 1982. - رقم 4. - ص 52 ..

وبالتالي ، فإن الجزء الذي لم يتم تطبيقه من العقوبة هو الفترة الزمنية التي يتعرض خلالها الشخص المفرج عنه للتهديد بإلغاء الإفراج المشروط والمدة الفعلية للجزء المتبقي من العقوبة في حالة ارتكاب جريمة متعمدة جديدة ، وانتهاك النظام العام أو انتهاك الواجبات التي تقررها المحكمة. تعتبر بداية "فترة الاختبار" اليوم الذي تصدر فيه المحكمة قرارًا بشأن الإفراج المشروط ، والنهاية - يوم انتهاء العقوبة.

إن تحديد مدة الجزء غير المخدوم من العقوبة له أهمية عملية كبيرة ، لأنه يعتمد على:

• أ) طول الفترة الزمنية التي سيتم خلالها تنفيذ المراقبة ؛
• ب) المدة التي يجوز خلالها إلغاء الإفراج المشروط وتحويل العقوبة إلى إعدام حقيقي.
• ج) الفترة الزمنية التي يكون فيها مبدأ تجميع الجمل ساري المفعول ؛
• د) مدة العقوبة التي ، عند ارتكاب جريمة جديدة ، تضاف من قبل المحكمة إلى العقوبة التي تفرضها العقوبة الجديدة.

تظهر مؤسسة الإفراج المشروط كفاءتها العالية ، ويرجع ذلك إلى حد كبير إلى طبيعتها المشروطة. حسب العاملين قطع خاصةالمؤسسات الإصلاحية في منطقة فولغوغراد ، بعد الإفراج المشروط (في عام 2010 ، تم الإفراج عن 1134 شخصًا بشروط) ، ارتكب 63 شخصًا ، أو 5.5٪ من المفرج عنهم ، جريمة مرة أخرى خلال الجزء الذي لم يتم التقيد به من الحكم. إلا أن غالبية المدانين بجرائم خطيرة وخاصة جرائم خطيرةأطلق سراحه قبل بضعة أشهر من انتهاء العقوبة. تتراوح المدة غير المخدومة بالنسبة لغالبية المفرج عنهم من شهرين إلى 10 أشهر ، وهو ما لا يسمح لنا بالحكم بشكل موثوق على تصحيحهم وإعادة دمجهم في المجتمع ، حيث لا توجد فرصة لمراقبة الشخص المفرج عنه في ظروف الحياة الكاملة للمجتمع. لفترة كافية من الوقت 2010.

في رأينا ، يمكن حل هذا الوضع المتناقض من خلال إدخال التدابير التالية التي تأخذ في الاعتبار مصالح المحكوم عليهم وتحمي المجتمع من الإفراج المبكر المشروط عن المجرمين غير المصححين. هذا هو ، أولاً ، إجراء لجنة تصديق المحكوم عليهم في مؤسسة إصلاحية لتحديد درجة تصحيحهم ، وثانيًا ، التوطيد التشريعي لحق المحكوم عليه في الإفراج المشروط إذا كانت هناك أسباب مادية وشكلية ينص عليها القانون.

الجزء 2 فن. 79 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ينص على أنه يجوز للمحكمة أن تفرض على المدان الواجبات المنصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 73 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، والتي يجب عليهم تنفيذها خلال الجزء المتبقي من العقوبة. الفصل 5 فن. يحدد 73 الالتزامات التالية: عدم تغيير مكان الإقامة الدائم أو العمل أو الدراسة دون إخطار هيئة الدولة المتخصصة التي تمارس الرقابة على سلوك الشخص المفرج عنه بإفراج مشروط ؛ لا تزور أماكن معينة ؛ الخضوع للعلاج من إدمان الكحول أو المخدرات أو تعاطي المخدرات أو الأمراض المنقولة عن طريق الاتصال الجنسي ؛ للعثور على وظيفة (للعمل) ، أو لمواصلة التعليم فيها مؤسسة تعليمية. للمحكمة أن تلزم المفرج عنه بأداء واجبات أخرى تساهم في تثبيت تصحيحه. إنشاء مثل هذه المسؤوليات يتم في المنطقة الممارسة القضائيةمنطقة كيميروفو. لذلك ، على وجه الخصوص ، المواطن ب ، الذي أدين بموجب الجزء 1 من المادة 112 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي بالسجن لمدة ثلاث سنوات ، بعد قضاء عام واحد من هذه العقوبة ، كانت المحكمة الفيدرالية لمقاطعة كويبيشيفسكي في نوفوكوزنتسك في أبريل 2010 وفقا للفن. 79 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي تم الإفراج المشروط عنه بعد قضاء عقوبة أخرى مع واجبات العمل المحددة وعدم زيارة المؤسسات التي تقدم خدمات ترفيهية متعلقة بالاستهلاك المشروبات الكحوليةالقضية رقم 24050/11 من الأرشيف محكمة فيدراليةمنطقة كويبيشيف في نوفوكوزنتسك.

نورم ، الجزء 2 ، الفن. 79 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي هو مرجع ، و الواجبات المنصوص عليهاأكثر ملاءمة للمراقبين (الجزء 5 من المادة 73 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). لا يمكن للمرء أن يوافق على هذا الوضع ، لأن مؤسسات الإفراج المشروط والإدانة المشروطة مختلفة في جوهرها وأسبابها للتطبيق ، وبالتالي فإن التزامات الإفراج المشروط يجب أن تكون محددة. في الفن. 79 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، ينبغي توفير المتطلبات التي تأخذ في الاعتبار خصوصيات تطبيق الإفراج المشروط وحقيقة أن الشخص قد قضى بالفعل عقوبة وخضع لعدد من القيود القانونية ، على سبيل المثال ، مسار العلاج اللازم.

في الوقت نفسه ، تُمنح المحكمة الحق ، وليس الالتزام ، في تقييد حقوق المحكوم عليه. توفر "القائمة المفتوحة" لهذه المتطلبات ، وطبيعتها الافتراضية ، من ناحية ، فرصة واسعة لاستخدامها من أجل نهج فردي لكل شخص مدان وفعل مرتكب ، لأنه من المستحيل التنبؤ مسبقًا بالقانون الجنائي والجمهور وسائل النفوذ اللازمة لتأمين تصحيح المحكوم عليه.

في الوقت نفسه ، فإن غياب القيود القانونية المنصوص عليها بوضوح في القانون يخلق إمكانية لتقدير قضائي غير خاضع للرقابة ، مقيد فقط بالوعي القانوني للقاضي نفسه. من الضروري مراعاة الإمكانية الحقيقية للوفاء بالالتزام ، على سبيل المثال ، توفر الأموال للسفر منها الجانب القطريللتسجيل ، أو الوظائف الشاغرة. كما تحدث مؤلفون آخرون Khegai L.V. عن تقديم قائمة شاملة بالواجبات المحددة. فترة الاختبار للإفراج المشروط. // نشرة جامعة موسكو الحكومية. الحلقة 11 لو. - م ، 1982. - رقم 4. - ص 52-57.

مالين ب. المشاكل الجنائية والقانونية والسجونية المتمثلة في الإفراج المشروط عن قضاء عقوبة السجن. الملخص ديس. كاند. قانوني علوم. - ريازان ، 2000. - س 20-21 ..

بناءً على تحليل ممارسة تنفيذ الإفراج المشروط ، يمكننا اقتراح قائمة الالتزامات التالية التي حددها المشروط:

• ؟ العثور على وظيفة أو التسجيل في خدمة التوظيف في غضون شهر بعد الإفراج المشروط ؛
• ؟ عدم تغيير أماكن العمل والإقامة دون إخطار السلطة الإشرافية ؛
• ؟ عدم مغادرة المسكن من الساعة 22.00 إلى الساعة 6.00 ، إذا لم يكن ذلك متعلقًا بالعمل المنجز ؛
• ؟ تقديم الدعم المالي للأسرة ؛
• ؟ على الأقل مرتين شهريًا للتسجيل لدى السلطة الإشرافية ؛
• ؟ الامتناع عن التواصل مع الأشخاص الذين يشاركون بشكل واضح نشاط اجراميأو إدانته بجرائم ؛
• ؟ تعويض الضرر الناجم ؛
• ؟ لا تزور الأماكن التي يشرب فيها الكحول ؛
• ؟ مساعدة موظف الهيئة الرقابية في القيام بالأنشطة التعليمية والرقابية.

من أجل تجنب انتهاك حقوق المفرج عنهم ، يجب أن تكون قائمة الشروط المطبقة شاملة ولا تخضع لتفسير واسع ، لأن أي شروط تقيد بطريقة أو بأخرى حرية وحقوق المفرج عنهم. من الضروري أن يستند أي قيد على القانون فقط وليس على تقدير قضائي أو الهيئات الإدارية. في الوقت نفسه ، ينبغي أن يتم إسناد الواجبات إلى المحكوم عليهم وفقًا لمبادئ إضفاء الطابع الفردي على الأثر الإصلاحي ، وفي كل حالة إنشاء مجموعة معينة من الواجبات التي تسهم في إصلاح تصحيح محكوم معين وإعادة دمجه في المجتمع.

في هذا الصدد ، يمكننا اقتراح صياغة الجزء 2 من الفن. 79 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، الذي ينص على الالتزامات التالية:

"2 - عند طلب الإفراج المشروط ، يجوز للمحكمة أن تفرض على المحكوم عليه الالتزامات التالية: البحث عن وظيفة أو التسجيل في خدمة التوظيف في غضون شهر بعد الإفراج ؛ وعدم تغيير مكان العمل والإقامة دون إخطار السلطة الإشرافية ؛ وعدم المغادرة المنزل من 22.00 إلى 6.00 ساعات ، إذا لم يكن له علاقة بالعمل المنجز ؛ على الأقل مرتين في الشهر ليتم تسجيله لدى السلطة الإشرافية ؛ الامتناع عن التواصل مع الأشخاص المعروفين له بأنهم متورطون في أنشطة إجرامية ؛ تقديم الدعم المادي للأسرة ؛ تعويض الضرر ؛ عدم زيارة أماكن تناول المشروبات الكحولية ؛ مساعدة موظفي الهيئة التنظيمية في تنفيذ الأنشطة التعليمية والرصدية.

عند تحديد شروط الإفراج المبكر ، لا ينبغي لأحد أن ينسى أنها سيكون لها التأثير المناسب عندها فقط وستساهم في تصحيح وإعادة دمج المفرج عنهم ، إذا كان تطبيقهم مصحوبًا بإجراءات مستمرة للسيطرة على الأشخاص المفرج عنهم بشروط.

الفترة التي تلي التحرير مباشرة هي الأكثر مسؤولية في تطور الشخص المحرر على طريق الحياة الصادقة. يجب على المحكمة أن تفرض سيطرتها عليه ، بهدف تعزيز نتائج التصحيح التي تحققت في المؤسسة الإصلاحية. يجب أن تتم السيطرة من قبل هيئة حكومية مخولة بشكل خاص ، وفيما يتعلق بالعسكريين - بواسطة قيادة الوحدات والمؤسسات العسكرية. فقط في روسيا لا يمكن مقارنة متطلبات القانون والوضع الحقيقي للأمور دائمًا. إذا تم التحكم في سلوك المفرج عنهم من قبل تفتيش السجون ، فإن المشروط يظلون غير خاضعين للرقابة تقريبًا. لا يوجد في روسيا هيئة متخصصة للسيطرة على هؤلاء الأشخاص. حق المحكمة في فرض واجبات معينة على المفرج عنهم لا تضمنه في الواقع سلطات هيئة الدولة للتحكم في احترامهم. في الممارسة العملية ، تبدو السيطرة على هيئة حكومية متخصصة كسجل إداري للأشخاص ذوي السوابق الجنائية. يتم الاحتفاظ بهذا السجل من قبل مفتشي المنطقة في مكان الإقامة الدائمة. أطلق سراحهبناءً على أمر وزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي. إنهم لا يتحققون من مراعاة واجبات المحكوم عليهم ، وغالبًا ما لا يكون لديهم حتى نسخة من أمر المحكمة المشروط. هذه السيطرة غير فعالة ، والإفراج المشروط لا يحقق أهدافه ويفقد كل معناه.

وفقًا لمعنى إصلاح القانون الجنائي ، كان ينبغي أن تصبح إدارات التفتيش على السجون هيئات إشرافية ، لأنها تقوم بأنشطة مماثلة فيما يتعلق بالأشخاص المدانين تحت المراقبة والنساء المدانات بعقوبة مؤجلة. ومع ذلك ، فإن "اللوائح الخاصة بعمليات التفتيش على السجون" المعتمدة في عام 1997 لا تتضمن مثل هذه المهمة المتمثلة في مراقبة حالات الإفراج المشروط ، مما يعني أنه لا توجد هيئة حكومية متخصصة مذكورة في القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن تدابير الرقابة على الأشخاص المفرج عنهم بشروط محددة للغاية ، ولكنها لا تنعكس في القانون: إجراءات ممارسة الرقابة ، وصلاحيات تفتيش السجون ، وتدابير التأثير على المفرج عنهم بشروط في حالة انتهاك الشروط من الإفراج ، لم يتم تحديد مسؤولية هذه الفئة. في الوقت نفسه ، يقر قانون العقوبات في الاتحاد الروسي بالحاجة إلى تنظيم تشريعي لتنفيذ تدابير الرقابة على الأشخاص المحكوم عليهم بالخضوع للمراقبة ، ويخصص القسم 8 لذلك.

وفقًا لما سبق ، نعتبر أنه من الضروري تغيير عنوان القسم 8 "التحكم في المراقبين" إلى "التحكم في المراقبين والمفرج عنهم بشروط" وإضافته إلى الفصل 25 "التحكم في سلوك الأشخاص المفرج عنهم بشروط". وفي هذا الصدد ، ينبغي أيضًا إدخال تعديلات على اللوائح الخاصة بتفتيش السجون من حيث منحها سلطة مراقبة سلوك المفرج عنهم بشروط.

إن إعطاء مفتشي السجون سلطة التحكم في سلوك المفرج عنهم المشروط سيكون بمثابة رابط وسيط مهم بين قضاء عقوبة في مؤسسة إصلاحية والحياة الكاملة بعد قضاء العقوبة. يجب أن تكون مؤسسات الإفراج المشروط والمراقبة وتأجيل العقوبة متشابهة فيما يتعلق بالرقابة على أداء واجبات المفرج عنهم. مثل هذا الوضع موجود في معظم البلدان الأجنبية ويتم تنفيذه في إطار معهد المراقبة. الدراسة خبرة أجنبيةفي مجال تطبيق الإفراج المشروط أظهر أن العديد من مقترحاتنا لتحسين التشريع الروسيتم اختباره بالفعل وتطبيقه بنجاح في العديد من البلدان.