ملكية الدولة بشكل مستقل ومستقل عن الدول الأخرى والمنظمات الأخرى لأداء وظائفها الداخلية والخارجية (أي لحل شؤونها بحرية داخل البلاد وخارجها ، في العلاقات الدولية). تتجلى سيادة الدولة في سيادة سلطة الدولة ووحدتها واستقلالها.

تتميز سيادة سلطة الدولة بحقيقة أن سلطة الدولة ، من خلال سن القوانين ، تنظم المجمع بأكمله العلاقات العامة(باستثناء العلاقات الاجتماعية التي لا ينظمها القانون) في الدولة وعلى أراضيها ، بينما لا يمكن لأي سلطة أخرى أن تقف فوق سلطة الدولة سواء داخل البلد أو في الخارج (الاستثناء هو السلطة التي يمارسها الشعب مباشرة في الانتخابات و استفتاء).

سيادة سلطة الدولة داخل البلاد تعني:

1) عالمية سلطتها الحتمية ، التي تمتد إلى جميع السكان وجميع الأحزاب والمنظمات العامة في بلد معين ؛

2) صلاحياتها

3) لديها وسائل التأثير التي لا تملكها أي سلطة عامة أخرى.

أهم تعبير عن سيادة سلطة الدولة هو سيادة الدستور وقوانين الدولة على أراضيها.

وحدة سلطة الدولة- أحد المبادئ الأساسية لتنظيم السلطة في الدولة. يعني الوجود نظام موحدهيئات سلطة الدولة ، والاختصاص الكلي لنظام هيئات الدولة بأكمله يغطي جميع السلطات اللازمة لتنفيذ وظائف الدولة. من المفترض أيضًا أن هناك هيئة عليا واحدة في النظام ، تخضع جميع هيئات الدولة الأخرى ، دون استثناء ، للمساءلة والمساءلة.

يعني استقلال سلطة الدولة استقلال الدولة عن الدول الأخرى والاستقلال عن أي سلطة أخرى داخل الدولة وخارجها ، فضلاً عن الحق الحصري والاحتكاري في تقرير جميع شؤونها بحرية.

يتم التعبير عن استقلال وسيادة سلطة الدولة:

- في براعة- قرارات سلطة الدولة ملزمة لجميع السكان والمنظمات والأشخاص المخولين سلطة في بلد معين

- في امتياز - إمكانية إلغاء أي مظهر غير قانوني للسلطة العامة الأخرى والاعتراف به باطلاً ولاغياً ، فضلاً عن إمكانية تأمين سلطة الدولة لأي مظهر من مظاهر السلطة العامة (عادية ، ومتطلبات ، وما إلى ذلك).

- توافر وسائل التأثير الخاصةهذا لا يوجد غيره منظمة اجتماعية.

سيادة الدولةسياسيًا إلى الداخليةو خارجيعلاوة على ذلك ، مع تشكيل المجتمع الدولي وتعزيزه منظمات دوليةتتقلص السيادة الخارجية والداخلية للدولة. عادة ، يُشار إلى السيادة كدليل على وجود دولة ، ولكن هناك أيضًا فرضية مفادها أنه لا تتمتع جميع الدول بالسيادة (يمكن تصنيف الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي على أنها دول غير ذات سيادة). بالإضافة إلى ذلك ، كان العالم موجودًا دائمًا وهناك دول ذات سيادة رسمية أو محدودة.

رَسمِيّتُؤخذ سيادة الدولة في الاعتبار عندما يتم الإعلان عنها قانونًا وسياسيًا ، ولكن في الواقع ، بسبب تأثير الدول الأخرى التي تملي إرادتها ، لا يتم ممارستها.

تقييد جزئييمكن أن تكون السيادة قسرية وطوعية.

التقييد القسرييمكن أن تحدث السيادة ، على سبيل المثال ، فيما يتعلق بالدولة المهزومة في الحرب من قبل الدول المنتصرة.

تقييد طوعييمكن أن تسمح الدولة نفسها بالسيادة بالاتفاق المتبادل مع الدول الأخرى ، على سبيل المثال ، من أجل تحقيق أهداف معينة مشتركة بينها جميعًا. كما تكون السيادة الطوعية محدودة أيضًا عندما تتحد الدول في اتحاد وتنقل جزءًا من حقوقها السيادية إليه.

تتقاطع سيادة الدولة مع سيادة الشعب (حق الشعب في تقرير مصيره) و السيادة الوطنية (حق الأمم في تقرير المصير).

سيادة الدولة ، أي سيادة الدولة مستمدة من السيادة الشعبية. دستور الاتحاد الروسي هو صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة فيه الاتحاد الروسيتعترف بشعبها متعدد الجنسيات (المادة 3). وفقًا للمادة 32 من دستور الاتحاد الروسي ، "يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إدارة شؤون الدولة ، سواء بشكل مباشر أو من خلال قادتهم. يحق لمواطني الاتحاد الروسي أن ينتخبوا ويُنتخبوا للسلطات والهيئات العامة حكومة محليةوالمشاركة في الاستفتاء. يتمتع مواطنو الاتحاد الروسي بحق متساوٍ في الوصول إلى الخدمة العامة. يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إقامة العدل ".

هذا يعني أن سيادة الشعب والدولة "مترابطة للغاية بحيث لا يمكن للناس أن يدركوا السيادة بالكامل دون وجود دولة (كتب هيجل أيضًا أن الشعوب التي لم تشكل دولًا لا تنتمي إلى التاريخ" 11 هيجل جي دبليو ف فلسفة التاريخ // يعمل T. VIII. P. 100.) والعكس صحيح ، ازدهار دولة ديمقراطية متطورة لا تعترف بشكل أو بآخر بسيادة شعبها. اليوم ، تتعايش سيادة الدولة والشعبية بشكل لا ينفصل في الدولة والحياة العامة "2 Zolotareva M.V. مرسوم. مرجع سابق ص 60.

أومنوفا آي. الأسس الدستوريةالروسية المعاصرة الفيدرالية: ديس. وثيقة. قانوني علوم. م ، 1997. س 149 ..

آسيا. Umnov ، مزيج من السيادة الشعبية والدولة هو "ملكية وقدرة الدولة على تحديد سياستها الداخلية والخارجية بشكل مستقل ، مع مراعاة حقوق الإنسان والحقوق المدنية ، وحماية حقوق الأقليات القومية ومراعاة المعايير الدولية. قانون."

يرتبط مفهوم سيادة الدولة ارتباطًا وثيقًا بمفهوم السيادة الوطنية. السيادة الوطنية تعني حق الأمم في تقرير المصير. في روسيا كدولة متعددة الجنسيات حق معينالمنصوص عليها في المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي.

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أن، في الدول متعددة الجنسيات التي شكلها الاتحاد الطوعي للأمم ، لا يمكن بالطبع أن تكون السيادة التي تمارسها هذه الدولة المعقدة هي سيادة أمة واحدة. اعتمادًا على كيفية ممارسة الأمم المتحدة لحقها في تقرير المصير - من خلال الاتحاد في دولة اتحادية أو عن طريق اتحاد على أساس الحكم الذاتي أو الاتحاد الكونفدرالي - يجب أن تضمن سيادة الدولة التي تمارسها هذه الدولة متعددة الجنسيات سيادة كل من الأمم المتحدة.

في الحالة الأولى ، يتم تحقيق ذلك من خلال ضمان الحقوق السيادية لرعايا الاتحاد الذين تنازلوا عن بعض حقوقهم لدولة متعددة الجنسيات (على سبيل المثال ، حماية حدود الدولة المشتركة ، وتنفيذ نظام مالي وضريبي و سياسة الدفاع). في الحالة الثانية ، يتم ضمان سيادة الدول من خلال حماية استقلالية الدول القومية. ولكن في كلتا الحالتين ، فإن الدولة متعددة الجنسيات ، ممثلة بأجهزتها العليا ، هي صاحبة السيادة ليس لأية أمة منفصلة ، ولكن السيادة التي تنتمي إلى هذه الدولة متعددة الجنسيات ، معبرة عن المصالح المشتركة لجميع الأمم المتحدة والمصالح الخاصة. مصالح كل منهم.

نعم ، من أجل الحفاظ عليهاوحدة دولة روسيا كدولة متعددة الجنسيات ، وعدم جواز انتهاك حقوق الإنسان ، ومصالح كل دولة ، ويمكن لشعوب روسيا ممارسة حقها في تقرير المصير إما فقط في إطار الاتحاد الروسي أو في أي شكل آخر ، ولكن فقط بموافقة الاتحاد الروسي. من جانبها ، تضمن روسيا ، كدولة ذات سيادة ، حقوقًا متساوية للمواطنين الروس الذين يعرّفون عن أنفسهم على أنهم ينتمون إلى مجتمعات عرقية معينة ، لحل قضايا الحفاظ على هويتهم بشكل مستقل ، وتطوير لغتهم وتعليمهم وثقافتهم الوطنية (المادتان 19 و 68 ، 69 من دستور الاتحاد الروسي) ؛ كما يضمن حرمة حدود الدولة ككل.

الخلاصة: سيادة الدولة- هذا هو السيادة المتأصلة للدولة على أراضيها واستقلالها في العلاقات الدولية.

سيادة الدولةيتضمن مبادئ أساسية مثل وحدة الإقليم وعدم قابليته للتجزئة ، وحرمة الوحدات الإقليمية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية. إذا انتهكت أي دولة أجنبية أو قوة خارجية حدود هذه الدولة أو أجبرتها على اتخاذ هذا القرار أو ذاك الذي لا يلبي المصالح الوطنية لشعبها ، فإنهم يتحدثون عن انتهاك لسيادتها.

كدليل على الدولة ، السيادة تميزها كموضوع خاص للعلاقات السياسية ، باعتبارها المكون الرئيسي النظام السياسيالمجتمع.

السيادة كاملة وحصرية ، وهي من ممتلكات الدولة غير القابلة للتصرف. علاوة على ذلك ، هو المعيار الذي يسمح لك بتمييز البلد عن النقابات العامة الأخرى.

سيادة(من خلال الألمانية سوفرانيتاتمن الاب. souverainete- السلطة العليا ، السيادة ، الهيمنة) - استقلال الدولة في الخارج ، وعلوية سلطة الدولة في الشؤون الداخلية.

يستخدم المصطلح أيضًا للإشارة إلى هذا المفهوم. سيادة الدولةلتمييزها عن مفاهيم السيادة الوطنية والشعبية. في العلوم السياسية الحديثة ، يتم أيضًا النظر في سيادة الفرد أو المواطن.

سيادة الدولة

مفهوم

"أقسم ، عند ممارستي لسلطات رئيس الاتحاد الروسي ، أن أحترم حقوق وحريات الإنسان والمواطن وأن أحميها ، وأن أحترم دستور الاتحاد الروسي والدفاع عنه ، وأن أحمي سيادةواستقلال ... الدولة ... "

المادة 82 من دستور الاتحاد الروسي

سيادة الدولة هي صفة قانونية غير قابلة للتصرف لدولة مستقلة ، وترمز إلى استقلالها السياسي والقانوني ، والمسؤولية العليا والقيمة باعتبارها الموضوع الأساسيالقانون الدولي ، الضروري للسيطرة الحصرية لسلطة الدولة ويتضمن عدم التبعية لسلطة دولة أخرى ، والتي تنشأ أو تختفي بسبب التغيير الطوعي في وضع الدولة المستقلة ككائن اجتماعي متكامل ، بسبب المساواة القانونية بين الدول المستقلة والقانون الدولي الحديث.

احترام السيادة هو المبدأ الأساسي للقانون الدولي الحديث والعلاقات الدولية. منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة والأفعال الدولية الأخرى.

قصة

تم تقديم مفهوم سيادة الدولة من قبل السياسي والعالم الفرنسي في القرن السادس عشر. جان بودان واحتفظ في الأصل بعلاقة مع القانون الإقطاعي الأوروبي ، والذي يشير أولاً وقبل كل شيء إلى القوة غير المحدودة للزعيم الأعلى ، في مقابل سلطة الحكام التابعين. وفقًا لتعريف بودين ، السيادة هي السلطة العليا غير المحدودة والدائمة للملك في الدولة ، والتي تخصه بحكم قانونه الطبيعي. ومع ذلك ، في ذلك الوقت ، اعترف القانون الكنسي الذي يحكم العلاقات بين الدول في أوروبا الغربية بالسلطة العليا للبابا فقط. وفقط في عام 1648 ، في وثائق صلح وستفاليا ، اتخذت الخطوة الأولى نحو الاعتراف بالحقوق السيادية العلمانية لجميع الدول الأوروبية (بما في ذلك التابعون للإمبراطورية الرومانية المقدسة) ، وبالتالي وضع الأساس لـ النظام الحديث، حيث يفترض أن السيادة هي سمة ضرورية لأي دولة. اعترفت معاهدة السلام في ويستفاليان بالسيادة الإقليمية لكيانات الدولة. السيادة ليست كاملة: الحاكم لا يزال يعتبر تابعًا للإمبراطور ، ولا يمكنه إبرام اتفاقيات مع الدول الأجنبيةموجهة ضد الإمبراطور. كان الحاكم ملزمًا بالمشاركة في الهيئات الحاكمة للإمبراطورية (الرايخستاغ ، مجالس المقاطعات) ، للمشاركة في تكاليف الحفاظ على الجيش الإمبراطوري والمؤسسات الإمبراطورية ، لضمان تنفيذ قرارات الرايخستاغ الإمبراطوري والمحكمة والهيئات الإمبراطورية الأخرى. تم منح الاستقلال في مجال الشؤون الداخلية والجمارك و التشريعات الضريبيةفي المنظمة القوات المسلحة.

السيادة الوطنية

في الحديث قانون دوليبالإضافة إلى سيادة الدولة ، تم تشكيل مفهوم السيادة الوطنية ، الذي فُهم على أنه حق كل أمة في تقرير المصير. إن مضمون السيادة الوطنية هو سيادة الأمة وسيادة الأمة حرية سياسيةاختيار تنظيم الدولة القانوني الخاص بهم وشكل العلاقات مع الدول الأخرى. يتم ضمان سيادة الأمة من خلال البنية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للمجتمع ، أي أنها ليست متأصلة في أي أمة في البداية. السيادة الوطنية في جوهرها مبدأ ديمقراطي يعتمد تنفيذه على وعي الأمة بمصالحها الحيوية التي تنبثق بموضوعية عن ظروف وجودها وتطورها.
ومع ذلك ، فإن مبدأ السيادة الوطنية لا يحل محل الأمة ، بل يمنح سيادة الدولة صفة جديدة فقط. يصبح الحق في سيادة الدولة في مرحلة تاريخية معينة حقًا للأمة ، والذي يمكن تحقيقه من قبل الأمة في شكل إنشاء دولتها الخاصة ، ومن خلال الانضمام إلى دولة أكبر. التعليم العام.

سيادة شعبية

المقال الرئيسي: سيادة شعبية

تم تطوير عقيدة السيادة الشعبية في القرن الثامن عشر. المفكر الفرنسي روسو ، الذي وصف الملك بأنه ليس أكثر من كائن جماعي ، يتكون من أفراد عاديين ، تلقوا بشكل جماعي اسم الشعب.
يكمن جوهر السيادة الشعبية في حكم الشعب في الدولة. في الوقت نفسه ، يُعتبر الشعب الحامل الشرعي والشرعي الوحيد للسلطة العليا أو كمصدر لسيادة الدولة. السيادة الشعبية هي نقيض سيادة الملك ، حيث لا يُنظر إلى الملك على أنه عضو في الشعب ، بل كشخص فردي - حامل لسلطة الدولة ذات السيادة (المطلقة ، الأوتوقراطية). إن مفاهيم السيادة الشعبية وسيادة الدولة مختلفة أيضًا ، ولكن لا تتعارض مع بعضها البعض ، لأنه في الحالة الأولى يتم الكشف عن مسألة أعلى سلطة في الدولة ، وفي الحالة الثانية - مسألة السلطة العليا للدولة بحد ذاتها.
في الوقت الحاضر ، يعترف المجتمع العالمي بمبدأ السيادة الشعبية ، وهو ما ينعكس بشكل خاص في الفن. 21 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي ينص على أن إرادة الشعب يجب أن تكون أساس سلطة الحكومة وأن تجد تعبيرها في انتخابات دورية وغير مزورة على أساس عالمي ومتساو. حق الاقتراعوالتصويت الحر. كما أن مبدأ السيادة الشعبية وجد تعبيره في حق الشعوب في السيادة غير القابلة للتصرف على ثرواتها الطبيعية وأشكال أخرى.

السيادة والسياسة الحديثة

في العلوم السياسية الحديثة ، يرتبط مفهوم "السيادة" بمفهوم "الاستقلال" بدرجة أو بأخرى. مصطلح "السيادة" يعني بعض القيود على الاستقلال. لقد وضع المجتمع الدولي مبادئ حضارية للعلاقات بين الدول ، والتي يجب أن تلتزم بها. من المقبول عمومًا أن الوضع مع مراعاة حقوق الإنسان والحريات في دولة معينة قد يكون موضوعًا للحماية الدولية. في دولة اتحادية ، قد يكون لرعايا الاتحاد سيادة محدودة (السيادة في منطقة معينة) ، والتي ، إلى جانب سيادة الحكومة الفيدرالية (وهي محدودة أيضًا) ، تشكل السيادة الكاملة. يحدث الحد من سيادة الحكومة الاتحادية وسلطة موضوع الاتحاد بسبب ترسيم حدود المناطق التي تتمتع فيها السلطات المختصة بصلاحيات حصرية لصنع القرار. لذلك ، في دساتير رعايا الاتحاد ، على سبيل المثال ، تتارستان ، يشار إلى أن تتارستان هي كيان دولة ، لها السيادة ، والتي تتمثل في امتلاك كامل سلطة الدولة خارج حدود سلطات الدولة. الحكومة الفيدرالية.

مرادف للاستقلال هو سيادة كاملة وليست محدودة.

السيادة في العالم الحديث

في نهاية القرن العشرين وبداية القرن الحادي والعشرين. ظهرت جوانب جديدة في مجال السيادة ، لا سيما في سياق مناقشة مشاكل العولمة والنظام العالمي الجديد. بدأ موضوع التغيير ، "التآكل" ، "اختفاء" السيادة يناقش بشكل أكثر فاعلية. في الآونة الأخيرة ، كان هناك المزيد والمزيد من الحديث عن تعزيز العلاقات المتبادلة والاعتماد المتبادل بين الدول ، مما يؤدي ، من ناحية ، إلى تعزيز دور الهيئات فوق الوطنية ، التي تفوض إليها الدول جزئيًا حقوقها السيادية (على سبيل المثال ، الاتحاد الأوروبي) ، من ناحية أخرى ، إلى الاعتراف بعدد من المشاكل (على سبيل المثال ، حقوق الإنسان) التي تتجاوز الاختصاص الحصري للدول الفردية وتخضع التنظيم الدولي(مبدأ "انتهاكات حقوق الإنسان ليست مسألة داخلية"). في العلوم السياسية ، إلى حد ما ، يُدرك أن "إعادة التفكير وإعادة التقييم الشاملة لمفهوم" السيادة "ضروريان فيما يتعلق بظهور مجتمع سياسي عالمي وفيما يتعلق بتوضيح حدود السيادة الخاصة ، مبادئ دمجهم مع بعضهم البعض وبناء التسلسل الهرمي ". تساهم العولمة ككل في تغيير وتقليص السلطات السيادية للدول ، وفي نفس الوقت تكون العملية ذات اتجاهين: من ناحية ، تتزايد العوامل التي تقلل بشكل موضوعي من سيادة الدول ، ومن ناحية أخرى ، فإن معظم الدول تحدها طواعية ووعيًا.

الحق في التدخل الدولي

المقال الرئيسي: مسؤولية الحماية

في عام 2000 ، وتحت رعاية الأمم المتحدة ، تم إنشاء "اللجنة الدولية للتدخل وسيادة الدولة". وتشير اللجنة في تقريرها إلى أن السيادة لا تمنح الدول فقط الحق في "السيطرة" على شؤونها الداخلية ، ولكنها تفرض أيضًا مسؤولية مباشرة لحماية الأشخاص الذين يعيشون داخل حدود هذه الدول. كما يجادل التقرير بأنه إذا فشلت الدولة في حماية الناس - سواء من خلال الافتقار إلى القدرة أو الافتقار إلى الإرادة - تنتقل المسؤولية إلى المجتمع الدولي الأوسع. وقد انعكس موقف اللجنة في قاعدة جديدة من قواعد القانون الدولي تسمى "مسؤولية الحماية".

تقلص السيادة في العولمة

من الناحية العملية ، فإن السيادة مقيدة بشدة بعوامل مختلفة ، مثل تلك الخاصة بالدول والأمم. في الوقت الحاضر ، تبدو فكرة الحرية الكاملة لعمل الدول ، حتى من الناحية النظرية ، خاطئة. وكل ذلك بسبب الحجم السيادة الداخليةتم تقليصها قانونيًا بسبب الاتفاقيات الدولية ، وكذلك في مسائل حقوق الإنسان ، ولكن في الواقع بسبب التقاليد التي تطورت.

على ال هذه اللحظةأصبحت السيادة أقل بكثير مما كانت عليه من قبل. وكل ذلك لأن العديد من الدول تعتقد أنه في مرحلة ما تصبح القيود من جانب ما مفيدة ، والعديد من البلدان بسبب هذه القيود تعتقد أنها يمكن أن تحصل على بعض الفوائد الحقيقية. فكلما زاد عدد الدول التي تحد من سيادتها عن عمد ، كلما ظهرت الدول التي لا تفرض مثل هذه القيود أدنى مرتبة.

منشورات في موضوع السيادة

• Konyshev VN الواقعية الأمريكية الجديدة حول مشكلة السيادة // Politex. 2010 ، رقم 4
• Sergunin A. A. السيادة: تطور المفهوم // Politex. 2010 ، رقم 4
• سيرغونين أ.سيادة: مناقشات حديثة في نظرية العلاقات الدولية // النشرة العلمية لجامعة بيلغورود الحكومية. تاريخ السلسلة. العلوم السياسية. اقتصاد. المعلوماتية. 2010. رقم 19 (90). الإصدار 16
• تقرير لجنة الأمم المتحدة للتدخل والسيادة (الترجمة الروسية)
• Bredikhin A.L. السيادة كظاهرة سياسية وقانونية: دراسة. - م: Infra-M ، 2012.
• مويسيف أ. أ. سيادة الدولة في القانون الدولي. - م ، "الشرق والغرب" ، 2009. 383 ص.
• Grinin L. E. العولمة والسيادة الوطنية. التاريخ والحداثة. رقم 1-2005. ص 6-31.

52- مفهوم السيادة وأنواعها.

السيادة - استقلال الدولة في الشؤون الخارجية وعلوها في الشؤون الداخلية. حرة ومستقلة عن أي قوى خارجية ، سيادة سلطة الدولة. يعبر مفهوم السيادة عن الملكية العامة لأي دولة.

1. سيادة الدولة هي صفة قانونية غير قابلة للتصرف لدولة مستقلة ، وترمز إلى استقلالها السياسي والقانوني ، والمسؤولية العليا والقيمة كموضوع أساسي للقانون الدولي ؛ ضروري للسيطرة الحصرية على سلطة الدولة ويعني ضمنيًا عدم التبعية لسلطة دولة أخرى ؛ الظهور أو الاختفاء بسبب التغيير الطوعي في وضع الدولة المستقلة ككائن اجتماعي متكامل ؛ تحددها المساواة القانونية للدول المستقلة والقانون الدولي الحديث

2. السيادة الوطنية

في القانون الدولي الحديث ، بالإضافة إلى سيادة الدولة ، تم تشكيل مفهوم السيادة الوطنية ، وفهمت على أنها حق كل أمة في تقرير المصير. إن مضمون السيادة الوطنية هو سيادة الأمة وحريتها السياسية في اختيار تنظيم الدولة القانوني وشكل العلاقات مع الدول الأخرى. يتم ضمان سيادة الأمة من خلال البنية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للمجتمع ، أي أنها ليست متأصلة في أي أمة في البداية. السيادة الوطنية في جوهرها مبدأ ديمقراطي يعتمد تنفيذه على وعي الأمة بمصالحها الحيوية التي تنبثق بموضوعية عن ظروف وجودها وتطورها. ومع ذلك ، فإن مبدأ السيادة الوطنية لا يحل محل الأمة ، بل يمنح سيادة الدولة صفة جديدة فقط. يصبح الحق في سيادة الدولة في مرحلة تاريخية معينة حقًا للأمة ، والذي يمكن للأمة تحقيقه في شكل إنشاء دولتها الخاصة ، ومن خلال الانضمام إلى كيان دولة أكبر

3. السيادة الشعبية

تم تطوير عقيدة السيادة الشعبية في القرن الثامن عشر. المفكر الفرنسي روسو ، الذي وصف الملك بأنه ليس أكثر من كائن جماعي يتكون من أفراد عاديين تلقوا بشكل جماعي اسم الشعب. يكمن جوهر السيادة الشعبية في حكم الشعب في الدولة. في الوقت نفسه ، يُعتبر الشعب الحامل الشرعي والشرعي الوحيد للسلطة العليا أو كمصدر لسيادة الدولة. السيادة الشعبية هي نقيض سيادة الملك ، حيث لا يُنظر إلى الملك على أنه عضو في الشعب ، بل كشخص فردي - حامل لسلطة الدولة ذات السيادة (المطلقة ، الأوتوقراطية). إن مفاهيم السيادة الشعبية وسيادة الدولة مختلفة أيضًا ، ولكن لا تتعارض مع بعضها البعض ، لأنه في الحالة الأولى يتم الكشف عن مسألة أعلى سلطة في الدولة ، وفي الحالة الثانية - مسألة السلطة العليا للدولة بحد ذاتها. في الوقت الحاضر ، يعترف المجتمع العالمي بمبدأ السيادة الشعبية ، وهو ما ينعكس بشكل خاص في الفن. 21 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي ينص على أن إرادة الشعب يجب أن تكون أساس سلطة الحكومة وأن يتم التعبير عنها في انتخابات دورية غير مزورة مع الاقتراع العام والمتساوي والاقتراع الحر. كما أن مبدأ السيادة الشعبية وجد تعبيره في حق الشعوب في السيادة غير القابلة للتصرف على ثرواتها الطبيعية وأشكال أخرى.

سيادة

معظم الأساليب الحديثةالمركزية للشرعية هي فكرة السيادة. لا يمكن أن يكون الأمر خلاف ذلك ، لأنه يتطرق إلى أسئلة رئيسية مثل مصدر وطبيعة السلطة العليا. من الصعب تحديد مصدر سيادة الدولة. ومع ذلك ، هذه ظاهرة حقيقية. لا تؤثر مشكلة السيادة على التسلسل الهرمي لهياكل السلطة داخل الدولة فحسب ، بل تؤثر أيضًا على مكانة الدولة نفسها بين المجتمعات البشرية والنقابات والتجمعات. عندما يتحدث الناس عن سيادة الدولة ، فإنهم يقصدون أن جميع الجماعات الأخرى: مجتمعات ، عائلات ، جمعيات ، مقاطعات ، شراكات ، إلخ. - احتلال منصب ثانوي بالنسبة له.

كما ذكرنا سابقًا ، تم تشكيل نظرية السيادة الوطنية أو الدولة جنبًا إلى جنب مع فكرة الدولة القومية. حتى ج. بودين أكد أن الدولة بدون سيادة أمر مستحيل. السيادة هي إحدى الخصائص الأساسية الجوهرية للدولة ، وخاصة الدولة القومية الحديثة. تكمن أهميتها وعالميتها في حقيقة أن الدولة تمتلك بالكامل السلطة العليا على كل دولة أخرى أشكال محددةوالمظاهر في جميع أنحاء الإقليم الذي تمتد إليه الولاية القضائية لتلك الدولة.

السلطة السياديةلا تعتمد على أي قوة أخرى ، بل على العكس ، كل شيء آخر يعتمد عليها ، يأخذ شرعيتها منها. لا يمكن للدولة إلا أن تكون ذات سيادة.

سيادة- المعيار الأساسي للدولة. إنه يحدد وجود الدولة ذاته ، وهو مصمم لضمان التوحيد والوحدة وتقرير المصير وعمل نظام السلطة ويعمل كمعيار لتمييز الدولة عن حالة ما قبل الدولة.

الاهتمام هو مسألة مصادر السيادة. تحت هيمنة أفكار الأصل الإلهي للسلطة ، اعتبرت الإرادة الإلهية مصدر القوة العليا في الدولة. تدريجيًا ، تم تشكيل نظرية الأصل التعاقدي للدولة ، وبالتالي ، تم تشكيل السلطة. تعود نظرية السيادة الشعبية إليهم ، والتي بموجبها تتجذر السلطة في إرادة الشعب. من الجدير بالذكر أنه منذ العصور القديمة ، كانت فكرة أن الحكومة والدولة يجب أن تخدم الناس ، وليس العكس ، كانت تدفع طريقها بإصرار أكثر فأكثر. لذلك ، حتى أرسطو قال إن الأسرة كوحدة اجتماعية هيكلية أساسية فيما يتعلق بالدولة. ليست الأسرة والحقائق الإنسانية البسيطة الأخرى هي التي يجب أن تتكيف مع الدولة ، بل على العكس ، يجب على الدولة أن تتكيف معها.

تم تطوير صياغة السؤال هذه في العصر الحديث. من أعمال مفكري هذه الفترة ، مثل G. Grotius ، و J. Locke ، و Sh.-L. يتبع مونتيسكيو وآخرون الافتراض التالي لمبدأ السيادة الشعبية: بما أن كل السلطة تأتي من الشعب ، فلا يمكن الاعتراف بها على أنها ألوهية أكثر من الناس أنفسهم ، الذين هم المصدر الوحيد لهذه القوة. أصبحت هذه الأطروحة الحقيقة الأولية لكل النظريات الليبرالية الديمقراطية الحديثة للسياسة والأنظمة السياسية.

تعني السيادة أن ولاية الدولة تمتد إلى كامل أراضيها وإلى جميع الأشخاص الذين يعيشون في هذه المنطقة. بحكم السيادة ، للدولة الحق في إقامة علاقات مع الدول الأخرى لحماية مصالحها وتحقيقها. وبالتالي ، فإن الدولة ذات السيادة هي كيان إقليمي يتحكم في السكان ، وكذلك المنظمات والجماعات المرتبطة بهذه المنطقة.

تتضمن سيادة الدولة مبادئ أساسية مثل وحدة الأراضي وعدم قابليتها للتجزئة ، وحرمة الحدود الإقليمية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية. إذا انتهكت دولة أجنبية أو قوة خارجية حدود هذه الدولة دون عقاب أو أجبرت قادتها على اتخاذ قرار لا يلبي المصالح الوطنية لشعبها ، فيمكننا الحديث عن انتهاك لسيادتها. وهذا دليل واضح على ضعف هذه الدولة وعدم قدرتها على ضمان سيادتها الذاتية ووطنية مصالح الدولة.

هناك فرق بين السيادة الداخلية والخارجية. السيادة الداخلية هي حق وسلطة قيادة كل شيء والأشخاص الذين يعيشون على التراب الوطني ، سواء كانوا مواطنين في دولة معينة أو غير مواطنين. تهدف السيادة الخارجية إلى ضمان سلامة الأراضي وعدم تدخل القوى الخارجية في الشؤون الداخلية للبلاد. في هذا الصدد ، من المثير للاهتمام أنه قبل ظهور الدولة القومية الحديثة ، لم تكن سلطة المركز السياسي تغطي بالتساوي جميع السكان وجميع الأراضي الواقعة تحت تبعيتها. ما بدا ظاهريًا أنه تشكيل أو مساحة سياسية واحدة ، في الواقع ، كان عبارة عن تكتل من العديد من المرزبانيات ، والمقاطعات ، والإمارات ، والممتلكات ، وما إلى ذلك. وكلما ابتعدوا عن المركز ، كان تأثيره أضعف. في كثير من الأحيان على هامش الدولة ، تمتعت مناطق شاسعة سياسيًا بدرجة كبيرة من الاستقلال. لذلك ، فإن المؤلفين محقون في اعتقادهم أنه في الفترة التي سبقت إنشاء الدول القومية ، كانت الدول والإمبراطوريات تمتلك ممتلكات ، لكنها لم تكن حدودًا محددة بوضوح.

فترة الإقطاع من حوالي القرن السابع إلى القرن الخامس عشر. تتميز بنظام من العلاقات والمسؤوليات المتقاطعة بشكل متبادل ، حيث تم تجزئة القارة الأوروبية بأكملها إلى أجزاء صغيرة مستقلة فيما يتعلق ببعضها البعض. وهكذا ، استولى البابا وإمبراطور الإمبراطورية الرومانية المقدسة وإمبراطور بيزنطة في نفس الوقت على معظم أراضي شبه جزيرة أبينين. علاوة على ذلك ، تم المطالبة بنفس الأراضي من قبل الحكام المحليين والمدن شبه المستقلة. نتيجة لذلك ، لا يمكن اعتبار أي حاكم أو دولة ذات سيادة بمعنى امتلاكها سلطة عليا على إقليم معين وسكان معينين. كانت هناك تشكيلات دولة لم تسيطر بشكل كامل على أراضيها. لم يكن لديهم احتكار للعنف المشروع في هذه المناطق الخاضعة لولايتهم. على سبيل المثال ، غضت الدول الإقطاعية الطرف عن المناوشات والصراعات المسلحة بين أتباعها ، ولكن بشرط ألا تنسى واجباتها تجاه الحاكم الأعلى.

خلال العصر الجديد ، أعيد رسم الخريطة السياسية لأوروبا بشكل جذري. تسترشد الدولة القومية المركزية بالمصالح القومية أو على مستوى الدولة بدلاً من المصالح الأسرية للمنزل الحاكم. مع تشكيل الدول القومية الكبيرة واستيعابها للتشكيلات السياسية الصغيرة والتثبيت الواضح لحدود الدولة ، اتخذت الخريطة السياسية لأوروبا نظرة مختلفة تمامًا. لذلك ، إذا وصل عدد الولايات في مطلع العصور الوسطى والعصر الجديد إلى عدة مئات ، فقد انخفض بحلول عام 1900 إلى حوالي 25.

رافق تشكيل الدول القومية تنظيم النظام السياسي الدولي. إن شرط مطالبة كل منهم بالسلطة العليا في أراضيها هو الاعتراف بالدول الأخرى بحقوق متساوية لممارسة الأعمال التجارية وفقًا لتقديرها الخاص داخل حدودها. أصبح هذا الشرط جزءًا من عملية متبادلة تعترف فيها الدول ببعضها البعض بحقوق الولاية القضائية داخل أراضيها. وبالتالي ، تعهد كل منهم بعدم التدخل في اختصاص دولة أخرى.

من الواضح أن طبيعة وشكل الدول الحديثة قد تم تحديدهما عند تقاطع القومية و المجالات الدولية. كان عند هذا التقاطع أن العوامل التي حددت حجم الدولة وتكوينها الخارجي ، الهياكل التنظيمية، التكوين العرقي ، البنية التحتية المادية ، إلخ. كان من الأهمية بمكان قدرة الدول على ضمان وزيادة قوتها ، وبالتالي السيطرة على الوضع داخل البلاد والعلاقات مع العالم الخارجي. بعبارة أخرى ، كان الأمر يتعلق بقدرة الدول على تنظيم وسائل الإكراه في مواجهة الجيش والبحرية وغيرهما من سمات قوتها واستخدامها إذا لزم الأمر. حتى أن بعض المؤلفين يجادلون بأن وظائف الدولة هي في الغالب عسكرية وجيوسياسية وليست اقتصادية ومحلية.

واعتُبر الحد الأقصى من الحرية الممكنة لكل دولة على حدة في تحقيق مصالحها الوطنية أعلى قيمة. إنها الدولة التي تلعب الدور الحاسم في تحقيق المصلحة الوطنية على الساحة الدولية ، وتضع مصالحها الوطنية فوق مصالح الدول الأخرى.

من المعتقد أنه ضمن هذا النظام ، في العلاقات بين الدول ، تكون حالة الطبيعة حالة حرب أو دولة فيها قانون هوبز "حرب الكل ضد الكل".يُفسَّر هذا النهج من خلال حقيقة أن الفوضى أو غياب الحكومة بين الدول ، كما هو الحال بين الناس ، يرتبط بإمكانية حدوث عنف غير مصرح به. وهذا يجبر الدول على اتباع سياسة القوة لحماية مصالحها الحيوية.

العنصر الأساسي للقانون الدولي هو مبدأ المساواة في السيادة. هنا السيادة هي مفهوم قانوني قانوني دولي يستخدم لتحديد الموضوع الرئيسي للسلطة العليا في النظام الدولي. فقط الدولة هي التي تتمتع بهذه السلطة العليا أو السيادة ، وتعتبر المالك الوحيد أو الرئيسي للحقوق والالتزامات في نظام القانون الدولي ، والوكيل الشرعي الوحيد لاستخدام العنف المشروع.

تم طرح مفهوم المساواة في السيادة بين جميع الدول ، بغض النظر عن حجمها ووزنها وتأثيرها ، رسميًا في مؤتمر لاهاي الثاني للسلام عام 1907.

إن سيادة الدول وتكافلها ليسا بأي حال من الأحوال مقولات متناقضة. تعني سيادة الدولة فقط أنها تقرر بنفسها كيفية التعامل مع مشاكلها الداخلية والخارجية ، بما في ذلك مشكلة إيجاد حلفاء ومساعدة خارجية ، وبالتالي تقييد حريتها. "الاستقلال ليس سوى القدرة على التخلص من التبعية" ، مثل هذا المؤيد الحازم لاستقلال وعظمة فرنسا كما أكد شارل ديغول بحق.

التذكرة 7 *** التمثيل ***

التمثيل هو شكل من أشكال العلاقة الذاتية والتعبير عن الذات والحكم الذاتي للموضوع النهائي.

كارل جينسبيرغ:

التمثيل هو أداة للإدراك الوسيط الذي يسمح لك برؤية الكائن المفقود ، واستبداله بـ "صورة" ، مما يسمح لك باستعادة الكائن في الذاكرة أو وصفه كما هو. [لن أغطي تاريخ ظهور المفهوم بالتفصيل ، سألاحظ فقط أنه يعود إلى أفلاطون بعبارة " تقليد om "- التقليد ؛ ثم تم ذكر توما الأكويني (يمثل المجتمع السياسي الحكم الإلهي للعالم). في القرن السابع عشر ، لم يصبح التمثيل مفهومًا سياسيًا فحسب ، بل أصبح أيضًا مفهومًا معرفيًا].

منطق بناء المفهوم:

1. التمثيل هو اختزال كثير من الناس في وحدتهم.

1) يتعلق الأمر بـ: - رقم الشركة ؛ - إلى صورة الملك السيادي.

2) التمثيل يفترض وجود نظام رمزياعواد الكبريت.

1. التمثيل هو شكل من أشكال الذاتية الجماعية (جماعة تحكم نفسها ، تعرف نفسها وتتجلى).
2. التمثيل هو هيكل التمكين.
3. التمثيل ليس مجرد هيكل ، ولكنه أيضًا انتقال حافل بالأحداث للموضوع من التبعية إلى النشاط الذاتي والحكم الذاتي.
4. تحدث أزمة التمثيل عندما يتحول الموضوع إلى فرد سلبي.

* التمثيل يخلق مظهر الشخص ( الهوية الذاتية).

المعاني الحالية لمفهوم "R." في شكل مكثف يمكن أن يوضح تعدد طرق ومستويات استخدامه. مفهوم "R." في هذا السياق ، فإنه يغطي ثلاثة معاني رئيسية: التمثيل أو الصورة ، استنساخ عرض تقديمي أو التكرار ، الاستبدال. أولاً ، يمثل R. كتمثيل مكانًا مثاليًا خاصًا به. ثانيًا ، يشارك R. بالضرورة في بنية التكرار: يجب أن يكون الدال قابلاً للتمييز ، ولكن بما أن تحقيق الهوية المثالية أمر غير واقعي ، فإن الفعل "البسيط" المتمثل في تكرار الشيء نفسه يحل محل عرض R. تُعرَّف الحقيقة بأنها مساوية لذاتها ، مما يعطي إمكانية "موضوعيتها" ، وتبدأ لعبة الاختلاف بين التقديم و R. وهكذا ، تحل الثانية محل الأولى وتطالب بوضعها في الأنطولوجيا الاجتماعية. أي ، R. ، بحكم التعريف ، بوساطة وبنية (إنها قطعة أثرية) ، تحل محل التقديم ، بالتعريف ، مباشر وطبيعي. ثالثًا ، يتم تضمين الاستبدال كوظيفة أخرى لـ R. في عملية R. اللانهائية ، مما يضيء الحضور غير المكتمل من زوايا أو وجهات نظر مختلفة. بمعنى ما ، فإن انقطاع العلاقة بين العرض التقديمي و R. يدمر مفهوم "R." على هذا النحو ، منذ تعريف R. ومعناه في دائرة "لانهائية R." يترجم عدم تجانس العرض و R. إلى مستوى ترشيح الظاهرة كواحد أو آخر. إن الترجمة من هذا النوع لا تقوض فقط الجذور التاريخية وتقليد استخدام كلا المفهومين ، بناءً على التكاثر الأساسي (الاختلاف في الحالة الوجودية) لهذه الظواهر ، ولكنها تزيل أيضًا "التمييز" ذاته بين R. والعرض التقديمي. إن إزالة التمييز يتحول إلى "لا شيء" (Derrida) R. نفسها ، التي تشكلت باختلافها عن العرض. وبالتالي ، إذا ربط التفسير الأول تاريخيًا لـ R. مصير اللافتة. إن تفكيك مفاهيم "الوجود" و "الهوية" و "الحقيقة" يضع أي تعريف محتمل في حالة "حرف R الدائرة". في مثل هذه الحالة ، فإن الخطوة الأكثر طبيعية هي البحث عن الآخر المطلق: اللاوعي ، المتحرر من الحاجة إلى أي عرض تقديمي ، أو الآخر ، عندما يتحول "الوجود" إلى "الحاضر" ، أو إلى التوازن على وشك الاختلاف. فرق.

2) التمثيل- - يمكن فهمه بالمعنى العام للتمثيل ، بمعنى إعادة التقديم كتكرار أو استنساخ للعمل ، وكذلك بمعنى الاستبدال. يمكن التعبير عن جوهر R. على النحو التالي: يوجد عالم تمثيلي ، على سبيل المثال ، عالم لغوي يختلف بطريقة ما عن العالم الممثل ، وهناك علاقة R. بينهما. اللغة كنظام من الرموز ، تمثل العلامات ، بحكم تعريفها ، حقيقة غير لغوية وغير إشارة. وهكذا ، فإن العبء النظري الرئيسي لمفهوم R. يتم تقليله إلى التمييز بين الواقع و R. يمكن اعتباره مرضيًا في تفسير الواقع. على وجه الخصوص ، يقدم اللغويون بدلاً من R. نهجًا يسمى Derrida ، تمويه Baudrillard ، والمحاكاة ، وتكرار علامة. في هذا النموذج ، لا تمثل العلامة ، بسبب تثبيطها ، الواقع ، ولكنها تكرر نفسها باستمرار ، وفي كل مرة تختلف عن نفسها ، وبهذه الطريقة فقط. تشكل كعلامة. العلامة ، وليست حرف R بسيط ، تبين أنها لا يمكن تصورها في فئات R. أو بالأحرى ، R. ، التنكر ، التكرار يكشفون عن أنفسهم على أنهم جوهر العلامة. لذلك ، يجب أن يتجنب أي تفسير مرضي إلى حد ما لـ R. التمثيل غير مرضٍ ، نظرًا لأن هذه التفسيرات تعيد إنتاج المنطق التقليدي لـ R. لا يتم تمثيل الواقع في أي هياكل ، فهو يتضمن R. في إمكاناته الخاصة. تعتمد إمكانية تحقيق الواقع على إمكانية التكرار والتخفي ، R. T. خ. كريموف

3) التمثيل- (من التمثيل الفرنسي) - التمثيل والتمثيل والصورة ؛ غالبًا ما يستخدم في علم النفس (خاصة منذ زمن Schopenhauer و W. Wundt) وهو مفهوم مساعد يعمل على توضيح جوهر التمثيل. يتميز التمثيل كتمثيل ، باعتباره ممثلًا ذاتيًا ، عن غير الممثل.

سيادة الدولة هي:

سيادة الدولة (fr. souverainete - السلطة العليا) - كامل السلطة التشريعية والتنفيذية والقضائية للدولة على أراضيها ، باستثناء أي قوة أجنبية ، وما إلى ذلك. تبعية الدولة لسلطات الدول الأجنبية في مجال الاتصالات الدولية ، إلا في حالات الموافقة الصريحة والطوعية من جانب الدولة للحد من سيادتها. من حيث المبدأ ، ج. دائما كاملة وحصرية. السيادة من ممتلكات الدولة غير القابلة للتصرف. مفهوم G.s. يكمن وراء مبادئ القانون الدولي المعترف بها عالميًا مثل المساواة في السيادة بين الدول ، والاحترام المتبادل لسيادة الدولة ، وعدم تدخل الدول في الشؤون الداخلية لبعضها البعض ، وما إلى ذلك مع مفهوم G. المرتبطة بمفهوم الحقوق السيادية. الحقوق السيادية للدولة هي الحقوق الملموسة للدولة ، الناشئة عن جوهر السيادة ، لتوسيع سلطتها على أهداف وأفعال المادية و الكيانات القانونيةليس فقط داخل أراضيها الوطنية ، ولكن أيضًا خارجها. في الحالة الأخيرة ، تضمن المعاهدات الدولية الحقوق السيادية للدول. أحد الحقوق السيادية المحددة للدولة هو ممارسة الولاية القضائية من قبلها (على سبيل المثال ، فيما يتعلق بسفنها وطائراتها ، والأجسام الفضائية أثناء وجودها خارج الأراضي الوطنية). تمارس الدول الساحلية حقوقها السيادية على الجرف القاري بغرض استكشافه واستغلاله الموارد الطبيعية، والتي لا تعادل GS الكامل والحصري ، والتي لا تنطبق على الجرف القاري. الدولة الساحلية لها نفس الشيء بعض الحقوق السيادية في منطقتها الاقتصادية. في مذهب القانون الدولي ، يتم التعبير عن وجهات نظر مختلفة فيما يتعلق بـ G. لذلك ، غالبًا ما يُقال إن تطور العلاقات الدولية الحديثة ، ونمو الاعتماد المتبادل بين الدول بدأ في "طمس" مفهوم G.S ، وأعطاه طابعًا وظيفيًا ، مما يشير إلى أن العديد من قضايا الحياة الداخلية للدولة لم تعد تنتمي إلى اختصاصها الحصري (على سبيل المثال ، حقوق الإنسان ، والسلامة النووية ، وحماية البيئة) ، ولكنها مصدر قلق للمجتمع الدولي بأسره. بالإضافة إلى ذلك ، يتم التعبير عن نفس الشيء في عقيدة القانون الدولي. رأي حول إمكانية تقسيم GS ، مما يجعل من الممكن شرح أصل وجوهر الوضع القانوني لبعض المساحات الجغرافية والأشياء خارج أراضي الدولة. القسمة ج. يعني ، على سبيل المثال ، إمكانية التمييز بين حالة ونظام مثل هذه الفراغات والأشياء (أنتاركتيكا ، القمر ، مناطق معينة في المحيط العالمي ، إلخ).

الاقتصاد والقانون: كتاب مرجعي معجمي. - م: الجامعة والمدرسة. كوراكوف ، في.إل.كوراكوف ، أ.ل.كوراكوف. 2004.

RF هي دولة ذات سيادة

سيادة الدولة هي ملك للدولة بشكل مستقل ومستقل عن سلطة الدول الأخرى لممارسة وظائفها على أراضيها وخارج حدودها ، في الاتصالات الدولية.

تتجلى سيادة الدولة في سيادة سلطة الدولة ووحدتها واستقلالها.

بالمعنى الحرفي ، تأتي كلمة "سيادة" من الكلمة اللاتينية "supro" ، وتعني خاصية السلطة ، والتي بموجبها هي "الأعلى" ، أي هيمنتها. تتجلى سيادة سلطة الدولة في حقيقة أنها تحدد النظام بأكمله العلاقات القانونيةفي الدولة ، يحدد النظام القانوني العام ، والأهلية القانونية ، وحقوق والتزامات هيئات الدولة والجمعيات العامة والمسؤولين والمواطنين. التعبير الواضح عن سيادة سلطة الدولة هو سيادة الدستور والقوانين الأخرى التي تصدرها الهيئات العليا في الدولة في جميع أنحاء البلاد.

يتم التعبير عن وحدة سلطة الدولة في وجود هيئة واحدة أو نظام من الهيئات التي تشكل معًا أعلى سلطة للدولة. تغطي هذه الهيئات جميع الصلاحيات اللازمة للقيام بجميع وظائف الدولة.

إن استقلال سلطة الدولة ، الذي يتجلى في مجال العلاقات الدولية بين الدول ، يعني الاستقلال في العلاقات مع الدول الأخرى والمساواة معها.

يتيح لنا ما تقدم إبراز السمات الرئيسية لسيادة الدولة. وتشمل هذه: 1) السيادة في مجال السياسة الداخلية والخارجية. 2) استقلال سلطة الدولة عن السلطات الأخرى في ممارسة وظائف الدولة ؛ 3) المساواة مع المشاركين الآخرين في العلاقات الدولية ؛ 4) ضمانات حقيقية لسيادة الدولة في شخص أعلى الهيئات التمثيلية: تشريعيًا النظام المعمول بهعلاقتهم بالآخرين الهيئات الحكوميةوالمنظمات العامة والضمانات الاقتصادية. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (المادة 4) ، تمتد سيادة الاتحاد الروسي إلى جميع أراضيه وتتميز بالسمات الرئيسية التالية لدستور الاتحاد الروسي. - روستوف أون دون: فينيكس ، 2008. - ص 5:

1) روسيا دولة متعددة الجنسيات ، وبالتالي فإن صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة هو شعبها متعدد الجنسيات (الجزء 1 ، المادة 3) ؛

2) يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ؛

3) أسمى تعبير مباشر عن سلطة الشعب هو الاستفتاء والانتخابات الحرة (الجزء 3 من المادة 3) ؛

4) لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية السيادة في جميع أنحاء أراضي روسيا (الجزء 2 من المادة 4) ؛

5) يضمن الاتحاد الروسي سلامة وحرمة أراضيه (الجزء 3 ، المادة 4) ؛

6) الاتحاد الروسي عضو متساوٍ في المنظمات الدولية (الأمم المتحدة ، مجلس الأمن ، اليونسكو) ؛

7) يحد الاتحاد الروسي طواعية من سلطاته عند الانضمام إلى النقابات بين الدول (على سبيل المثال ، رابطة الدول المستقلة).

يجب توفير سيادة الدولة مع ضمانات معينة. هذه الضمانات منصوص عليها في إعلان "سيادة الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، الذي اعتمده في 12 يونيو 1990 المؤتمر الأول لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. أعلن الإعلان سيادة الدولة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في جميع أنحاء الإقليم بأكمله وأعلن عزمه على إنشاء دولة دستورية ديمقراطية كجزء من الاتحاد السوفياتي المتجدد. قدم الإعلان السياسية والاقتصادية و ضمانات قانونيةسيادة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.

في 31 أكتوبر 1990 ، اعتمد المجلس الأعلى للاتحاد الروسي قانون "ضمان الأساس الاقتصادي لسيادة روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية". وفقًا للقانون ، الأرض وتربتها التحتية (احتياطيات الماس والذهب والبلاتين والأحجار الكريمة وشبه الكريمة والفضة والنفط والفحم والغاز واليورانيوم والأتربة النادرة غير الحديدية والمعادن الحديدية والمعادن الأخرى) والمجال الجوي والمياه والغابات والنباتات والحيوانات في العالم والموارد الأخرى الموجودة على أراضي الاتحاد الروسي ، وموارد الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية البحرية لروسيا ، فضلاً عن مخزون الأنواع السمكية التي تشكلت في أنهار روسيا خارج المنطقة الاقتصادية البحرية والاقتصادية و قيم ثقافيةهي الثروة الوطنية لشعوب روسيا.إعلان سيادة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية // الجريدة الرسمية لمجلس نواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. - 1990 ، رقم 2 ، - فن. 33- تنظم إجراءات وشروط حيازة هذه الأشياء واستخدامها والتخلص منها تشريعات الاتحاد الروسي والجمهوريات التي تشكل جزءاً منه. الأفكار الرئيسية للإعلان والقانون "على ضمان الأساس الاقتصاديسيادة الاتحاد الروسي "في دستور الاتحاد الروسي. يتم تنفيذ حماية الاتحاد الروسي وسيادة دولته في أشكال مختلفة: عسكري - من قبل القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، التي تحمي مصالح الدولة وسلامة أراضيها ؛ الدبلوماسية - يتم تنفيذها من قبل الرئيس وحكومة روسيا ، وكذلك الهيئات الحكومية الحاكمة مختلف الصناعاتإدارة. يتم إسناد دور مهم في حماية سيادة الدولة إلى وكالات إنفاذ القانون.

الخلاصة: لروسيا سيادة دولة ، أي استقلالية قرارات السياسة الداخلية والخارجية. تمارس السيادة من قبل أجهزة الدولة العليا في الأنشطة التشريعية والإدارية والتنفيذية.

تحدد روسيا مسار التنمية الاقتصادية الخاص بها: اقتصاد السوق ، الوجود أنواع مختلفةالملكية وتنوع النشاط الاقتصادي.

الترددات اللاسلكية. يحل بشكل مستقل أسئلة حول نظام إنفاذ القانون (مكتب المدعي العام ، المحكمة ، الشرطة) ، حول القوات المسلحة ، حول تطوير التعليم ، علم الثقافة ، حول العلاقات بين مختلف الشعوب التي تعيش في بلدنا.

سيادة روسيا مكرسة في دستور الاتحاد الروسي. تضمن روسيا سلامة وحرمة أراضيها. حماية سيادة روسيا هي واحدة من الواجبات الرئيسية لرئيس الدولة - رئيس الاتحاد الروسي. إنه هو الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الخارجية الروسية. إن الحقوق السيادية لروسيا هي من اختصاص الجمعية الفيدرالية (مجلس الدوما ومجلس الاتحاد). حكومة الاتحاد الروسي ، وهي السلطة التنفيذية ، ممثلة بوزير الخارجية ، وزارة الشؤون الخارجية ، تنفذ مباشرة السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ، لا تسمح بالتدخل في الشؤون الداخلية من قبل الدول الأجنبية.

2.2 RF-دولة دستورية

في دستور الاتحاد الروسي ، وجدت الجوانب الثلاثة الرئيسية للدولة القانونية الاعتراف بها وتوحيدها المعياري - الإنسانية والقانونية (حقوق وحريات الإنسان والمواطن) والتنظيمية والقانونية (الطبيعة الدستورية والقانونية والمتطلبات لجميع مصادر القانون الحالي) والمؤسسي والقانوني (نظام الفصل وتفاعل السلطات).

شكل الدستور الحالي للاتحاد الروسي ، الذي تم تبنيه في استفتاء وطني في 12 ديسمبر 1993 ، الاتحاد الروسي كدولة ديمقراطية دستورية ذات شكل اتحادي. هيكل الدولةوشكل حكومي جمهوري. بالإضافة إلى ذلك ، يعرّف الدستور الاتحاد الروسي كدولة اجتماعية ودولة علمانية. يخصص فصل معين من الدستور لحقوق وحريات مواطني الاتحاد الروسي ، والتي تمت صياغتها وفقًا لمعايير القانون الدولي.

بدأت التحولات الديمقراطية الحقيقية في القانون في النصف الثاني من الثمانينيات خلال سنوات البيريسترويكا ، خاصة بعد هزيمة الانقلاب في أغسطس (1991) من قبل باجلاي إم. القانون الدستوري للاتحاد الروسي. - م: مجموعة INFRA-M للنشر ، 2001. - من 86 .. تم الاعتراف بمبدأ "الدولة الشرعية" بشكل عام ، وألغيت المؤسسات والأحكام القمعية والرجعية الأخرى ، وبدأ التشريع الديمقراطي ونظام العدالة في التطور ( تم إنشاء المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي). في أكتوبر 1991 ، وافق المجلس الأعلى للاتحاد الروسي على هذا المفهوم الإصلاح القضائيالتي تهدف إلى إنشاء القضاء في آلية الدولةكقوة مؤثرة مستقلة ومستقلة في أنشطتها عن السلطتين التشريعية والتنفيذية. ينطلق إعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، الذي اعتمده المجلس الأعلى للاتحاد الروسي في عام 1991 ، من حقيقة أن الدولة تعترف بأولوية حقوق الإنسان والحريات ، وأن احترام وحماية حقوق الإنسان والحريات وشرف وكرامة الإنسان هو الواجب الأساسي لسلطة الدولة. تنطوي عملية تشكيل سيادة القانون على إنشاء نظام من الضمانات السياسية والقانونية وغيرها من الضمانات التي من شأنها أن تضمن حقيقة هذه الأحكام الدستورية ، ومساواة الجميع أمام القانون والمحاكم ، والمسؤولية المتبادلة للدولة و الفرد.

لعقود عديدة ، كان نظام الحزب الواحد يعمل في بلدنا ، والذي استبعد إمكانية إنشاء وعمل أحزاب معارضة قانونية. كانت أيديولوجية الدولة الرسمية هي الماركسية اللينينية كوفالينكو أ. القانون الدستوري لروسيا. كتاب مدرسي. - م: القانون والنظام ، 1997. - ص. 55- وتفترض سيادة القانون الديمقراطية الحديثة وجود مجتمع مدني متطور تتفاعل فيه مختلف المنظمات العامة والأحزاب السياسية ، ولا يمكن فيه إرساء أيديولوجية على أنها الإيديولوجية الرسمية للدولة. تُبنى الحياة السياسية في دولة يحكمها حكم القانون على أساس التنوع الأيديولوجي والسياسي (التعددية) ونظام التعددية الحزبية. لذلك ، فإن إحدى طرق تشكيل دولة سيادة القانون ، ومن توجهات هذا العمل هو تنمية المجتمع المدني ، الذي يعتبر حلقة وصل مهمة بين الفرد والدولة ، وفيه معظم حقوق وحريات الفرد. يتحقق الشخص. التأكيد على مبادئ التعددية السياسية.

إن العامل الضروري الذي يحدد إلى حد كبير نجاح العديد من التحولات في الدولة والحياة السياسية لمجتمعنا هو مستوى السياسة و الثقافة القانونيةفي المجتمع. من الضروري التخلص من تلك العدمية القانونية ، التي تجلت بشكل واضح في الآونة الأخيرة ليس فقط بين المواطنين ، ولكن أيضًا بين ممثلي أجهزة الدولة. احترام ومراعاة الدستور والقانون من قبل جميع الأعضاء وجميع المسؤولين هو سمة لا يتجزأ من الدولة الديمقراطية.

على أراضي الاتحاد السوفياتي المنهار ، تجري عمليات معقدة في تطور الدولة والقانون - تشكيل "الدول المستقلة" الجديدة من الدولة والأنظمة القانونية التي تلبي متطلبات المجتمع المدني الحديث. أصبح هذا التطور أكثر تعقيدًا نظرًا لحقيقة أن المجتمع يعاني من أزمة اقتصادية واجتماعية حادة ، والتي أثرت بشكل كبير على مستوى معيشة الناس وسلطت الضوء بشكل حاد على العواقب السلبية التي أحدثها النظام الشمولي على مدى عقود طويلة من الزمن. هيمنته.

لم يتم تشكيل النموذج الدستوري للدولة القانونية الروسية بشكل كامل بعد. لذلك ، فإن المهمة الأساسية هي استكمال عملية تشكيل جميع المؤسسات الدستورية. جنبا إلى جنب مع مزايا كبيرة النموذج الدستورييعاني الاتحاد الروسي أيضًا من عدد من أوجه القصور ، حيث أن عملية تشكيل دولة سيادة القانون في الاتحاد الروسي تواجه صعوبات كبيرة ، وهي بطيئة للغاية ومتناقضة إلى حد ما. في روسيا ، لم يكن من الممكن حتى الآن التنفيذ الكامل لأي من المبادئ الأساسية لسيادة القانون.

ينتهك مبدأ سيادة القانون انتهاكًا صارخًا في البلاد. إن ممارسة اعتماد الهيئات التمثيلية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لقوانين قانونية معيارية تتعارض مع القوانين الفيدرالية أمر شائع جدًا. لا يتم تنفيذ جزء كبير من القواعد المنصوص عليها في التشريعات الفيدرالية ، بل تعمل بشكل رسمي فقط. يُحرم جزء من السكان من فرصة الحصول على عمل والحصول على أجر لائق مقابل عملهم. الدولة غير قادرة على ضمان الحقوق والحريات الكافية لمواطنيها في مجال التربية والعلوم والاجتماعية. الأمان. إن مبدأ الفصل بين السلطات مكرس في الدستور على هذا النحو السلطة التشريعيةغير قادر على تنظيم رقابة برلمانية فعالة على الأنشطة قوة تنفيذيةبشأن تنظيم وضمان تنفيذ القوانين الاتحادية.

باعتبارها واحدة من أهم المهام المرتبطة بتشكيل سيادة القانون ، ينبغي للمرء أن ينظر في تطوير وتحسين التشريعات ، وتشكيل نظام قانوني. في الآونة الأخيرة ، تم تبني الكثير من القوانين التشريعية التي تخلق الأسس لمزيد من تطوير دولتنا كدولة ديمقراطية وقانونية. هذه هي إعلان سيادة دولة الاتحاد الروسي ، وإعلان حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وقانون الجنسية ، وقانون الملكية ، ودستور الاتحاد الروسي ، ومعاهدة الوفاق العام.

وبالتالي ، فإن المهمة الرئيسية هي التغلب في النهاية على الرذيلة القديمة السلطات الروسية- نزعة إلى احتكارها وعدم رقابتها لتطوير وتعزيز نظام الفصل بين السلطات. تعلمنا تجربة التاريخ السياسي الروسي أن هذا أمر صعب للغاية ، لكنه ضروري للغاية. ولأطول فترة ممكنة ، يجب أن يتم ذلك من قبل مؤيدي الدستور الحالي ، دون تأجيل الأمر حتى وصول معارضيها إلى السلطة.

وبالتالي ، فإن سيادة القانون هي دولة تخضع في جميع أنشطتها للقانون وهدفها الأساسي هو ضمان حقوق الإنسان وحرياته. لإنشاء دولة القانون ، لا يكفي مجرد إعلانها ؛ بل يجب أن تتشكل في الواقع كنظام ضمانات ضد التدخل الإداري غير المحدود في مجتمع مدني منظم ذاتيًا ، ضد محاولات أي شخص اللجوء إلى الأساليب غير الدستورية لممارسة السلطة. سيادة القانون هي مستوى عالٍ من سلطة الدولة ، نظام حقيقي لسيادة القانون ، يضمن جميع حقوق الإنسان والحقوق المدنية في المجالات الاقتصادية والروحية.

2.3 RF-دولة الرفاهية

تعكس مبادئ دولة اتحادية ديمقراطية وقانونية وشكل حكومي جمهوري ، وسيادة الشعب ، بطريقة أو بأخرى ، علاقة سلطة الدولة بالشعب ، أي المجتمع ككل ، مشتق السلطة من المجتمع ، التبعية لاحتياجاته.

الاعتراف بالحقوق والحريات باعتبارها أعلى قيمة يتبع مباشرة مما هو محدد في الفن. 1 من دستور الحكم المتعلق بالاتحاد الروسي كدولة قانونية ديمقراطية. إعلان أولوية الإنسان وحقوقه وحرياته على البقية القيم الاجتماعية، فإن التوجه إلى هذه الحقوق والحريات في نشاط الدولة هو أحد أهم مبادئ هذه الدولة. تحدد الحقوق والحريات إلى حد كبير مكانة الشخص في المجتمع ، وعلاقته بالدولة.

فيما يتعلق بالدولة ، يتصرف الشخص في أدوار مختلفة: مواطن ، أجنبي ، شخص عديم الجنسية ، كشخص مرتبط بالمجتمع. نظام الاتصالات الكامل الذي يحافظ عليه الشخص ، وضعه الفردي - شخصية الشخص. "المجتمع نفسه يتشكل بمساعدة الفرد. كلما كان المجتمع أكثر تطوراً ، كلما كان الفرد أكثر تطوراً ، والعكس صحيح. سوكالو إيه إي أساسيات النظام الدستوري. // "القانون والاقتصاد" ، رقم 9-10 ، 1994 ، ص. 11. من أجل التطور الطبيعي للمجتمع ، من الضروري أن يتطور الفرد بحرية. لقد استغرق الأمر وقتًا طويلاً للتعرف على ذلك. إذا لم يكن الفرد محميًا ، فقد تموت الدولة أيضًا ، حيث سيتم تحرير الفرد من الاضطهاد بمساعدة الإجراءات العنيفة. وقد انعكس هذا الاعتراف في عدد من الاتفاقيات الدوليةالتي تحكم العلاقة بين الإنسان والمجتمع والدولة. يشددون على أن الشخص يتمتع بهذه السيادة ، بغض النظر عن الدولة التي يقع فيها ووضع هذه المنطقة.

تتمثل المهمة الرئيسية للدستور في الاعتراف بالشخصية القانونية والأهلية القانونية لكل شخص ، لإنشاء نظام للعلاقات.

ينبغي الانتباه إلى التمييز الوارد في الدستور بين حقوق وحريات الفرد وحقوق وحريات المواطن. هذا النهج ليس تقليديًا بالنسبة لتشريعاتنا الدستورية ، التي انطلقت سابقًا من مفهوم المواطنة كشخص يتلقى حقوقه "كهدية" من الدولة ويخضع لها تمامًا. من خلال التمييز بين الشخص والمواطن ، يعيد الدستور القيم العالمية التي تم تكريسها لأول مرة في تاريخ البشرية في القوانين التشريعية - في إعلان الاستقلال (1776 ، الولايات المتحدة الأمريكية) ، في وثيقة الحقوق ( 1789 ، الولايات المتحدة الأمريكية) ، في إعلان حقوق الإنسان والمواطن (1789 ، فرنسا).

وفقًا للدستور ، تعتبر روسيا دولة رفاهية. من الجزء 1 من الفن. تنص المادة 7 من دستور الاتحاد الروسي على أن "الاتحاد الروسي دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة ونموًا حرًا للفرد". وبالتالي ، تعزيز المبدأ دولة الرفاهيةالقانون الدستوري. كتاب / إد. في. لازاريف. م: محامي جديد. 2000. - ص 90 , يحدد دستور الاتحاد الروسي التزامه بدعم الشرائح السكانية منخفضة الدخل وغير المحمية اجتماعياً. يتم تنفيذ مثل هذا النشاط الذي تقوم به الدولة ، والذي يهدف إلى خلق ظروف حياة لائقة لكل شخص ، من خلال تحديد معايير الدولة الاجتماعية في مجال حماية العمال ، والصحة العامة ، والحد الأدنى للأجور المضمون ، ودعم الدولة للأسرة ، والأمومة ، والأبوة. ، والطفولة ، والمعاقين ، والعاطلين عن العمل من خلال أنظمة الرعاية الاجتماعية ، والخدمات ، ومعاشات الدولة ، والبدلات ، إلخ.

يعتبر الدستور مبدأ دولة الرفاه أحد أسس النظام الدستوري ، وعلى هذا النحو ، يضمن له حماية خاصة: لا يمكن تعديله إلا من خلال دستور جديد معتمد هيئة خاصة - الجمعية التأسيسية(المادة 135).

مفهوم "دولة الرفاهية" جديد التشريع الروسي: تم استخدامه لأول مرة في بلادنا في الدستور ويؤكد التزام الدولة باتباع سياسة اجتماعية معينة وتكون مسؤولة عن حياة كريمة للناس ، والتنمية الحرة لكل شخص.

يرتبط مبدأ الدولة الاجتماعية ارتباطًا وثيقًا بأسس أخرى من النظام الدستوري لروسيا ، خاصةً مع حقيقة أنها دولة دستورية ديمقراطية ، وكذلك مع المساواة في حقوق المواطنين (المادتان 1 و 19 من الدستور) .

في دولة الرفاهية ، يجب بناء أشكال ديمقراطية للسلطة مع مراعاة الغرض الاجتماعي منها. يجب أن يشتمل النظام القانوني المتطور للغاية ، باعتباره أهم سمة لدولة سيادة القانون ، بالضرورة على ضمانات الحقوق الاجتماعية. إن إلزام جميع هيئات الدولة والجمعيات العامة والأشخاص بقواعد القانون يعني ضمناً توطيد الضمانات الاجتماعية فيها.

يُعرِّف الجزء الأول من المادة 7 مبدأ الدولة الاجتماعية على أنه مبدأ سياسي ، بشرط أن الاتحاد الروسي دولة تهدف سياستها إلى خلق ظروف معينة لوجود مواطنيها. العنصر "هـ". تنص المادة 71 من الدستور على وضع أسس السياسة الاتحادية والبرامج الاتحادية في مجال التنمية الاجتماعية ضمن اختصاص الاتحاد.

وهكذا ، فإن الدولة تسمى اجتماعية ، والتي تفترض الالتزام بالعناية بالعدالة الاجتماعية ، ورفاهية مواطنيها ، وضمانهم الاجتماعي. هذه الدولة لا تسعى لتحقيق المساواة على حساب التنازل عن الحرية كما فعلت دولة اشتراكية. على العكس من ذلك ، فهو يربط بين الحرية و حماية اجتماعيةالطبقات الضعيفة اجتماعيا (العاطلون عن العمل ، المعوقون ، المعوقون ، الخ) ، حيث يوجد تناقض معين بين هذه الأهداف. دولة الرفاهيةوكأنه تصحيح شكليات مفهومي "الحرية" و "المساواة" ، ومساعدة الأشخاص غير الرياديين والفقراء.

2.4 RF-الدولة العلمانية

الحياة الروحية للمجتمع متنوعة ، فهي تشمل الثقافة ، بما في ذلك الفن ، ومجال المعتقدات ، والجانب الوطني ، بما في ذلك اللغة ، وما إلى ذلك. لقد تخلى الدستور الحالي عن مبدأ الوصاية الصارمة للدولة على الحياة الروحية للمجتمع ويؤسس مبدأ الدولة العلمانية.

فصل الجمعيات الدينية عن الدولة (هذه صيغة أوضح من فصل الكنيسة عن الدولة) ، المنصوص عليها في الجزء الثاني من الفن. 14 من دستور الاتحاد الروسي ، يعني أن الدولة وهيئاتها ومسؤوليها لا يتدخلون في قضايا تحديد المواطنين لموقفهم من الدين ، في النشاط القانونيالجمعيات الدينية ولا تكلف هذه الأخيرة بأداء أي من وظائف الدولة. في الوقت نفسه ، تحمي الدولة الأنشطة القانونية للجمعيات الدينية. لا تشارك الجمعيات الدينية في انتخابات سلطات الدولة وفي أنشطة الأحزاب السياسية. في الوقت نفسه ، يمكن للجمعيات الدينية أن تشارك في الحياة الاجتماعية والثقافية للمجتمع وفقًا للتشريعات المنظمة لأنشطة الجمعيات العامة. وترد هذه الأحكام في الفن. 8 من قانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 25 أكتوبر 1990 "بشأن حرية الدين" وقانون جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 25 أكتوبر 1990 "بشأن حرية الدين" ..

المادة 9 من قانون "حرية الدين" تسمى "الطبيعة العلمانية لنظام التعليم العام". ينص على أن التعليم في الدولة والمؤسسات التعليمية الوطنية علماني بطبيعته ولا يسعى إلى تشكيل أي موقف تجاه الدين. في الوقت نفسه ، في المؤسسات التعليمية غير الحكومية ، بشكل خاص في المنزل أو في جمعية دينية، وكذلك الاختيارية (بناءً على طلب المواطنين) في جميع المؤسسات التعليمية ، يُسمح بتدريس المعتقدات والتعليم الديني. لا ينبغي الخلط بين هذا النص ، كما هو الحال في كثير من الأحيان ، مع إمكانية إدراج برامج الدولة والبلدية في التعليم الرسمي. المؤسسات التعليميةقانون الله أو التخصصات الدينية الأخرى. التعليم العلماني لا يتوافق مع هذا.

ما هي الدولة ذات السيادة؟

الدولة ذات السيادة هي دولة مستقلة سياسياً تتمتع بالاستقلال في الشؤون الداخلية والخارجية. يمكنها أن تبرم معاهدات متساوية مع الدول الأخرى ، وأن تكون أعضاء في الأمم المتحدة ، وأن تنضم إلى المنظمات الاقتصادية والسياسية الدولية.

سيادة الدولة (souveraineté - السلطة العليا) هي صفة قانونية غير قابلة للتصرف لدولة مستقلة ، ترمز إلى استقلالها السياسي والقانوني ، والمسؤولية العليا والقيمة كموضوع أساسي للقانون الدولي ؛ ضروري للسيطرة الحصرية على سلطة الدولة ويعني ضمنيًا عدم التبعية لسلطة دولة أخرى ؛ الظهور أو الاختفاء بسبب التغيير الطوعي في وضع الدولة المستقلة ككائن اجتماعي متكامل ؛ بسبب المساواة القانونية للدول المستقلة والقانون الدولي الحديث. بعبارة أخرى ، تعني السيادة أن جميع القواعد على أراضي دولة معينة يتم تأسيسها من تلقاء نفسها وفقط من تلقاء نفسها. الدولة بدون سيادة ليست دولة ، بل مستعمرة ، أو جزء لا يتجزأ
en.wikipedia.org/wiki/Sovereign_State

مقدمة

تمثلت خطوة مهمة نحو ضمان السيادة الحقيقية للاتحاد الروسي في الإعلان "بشأن سيادة دولة الاتحاد الروسي للاتحاد السوفياتي جمهورية اشتراكية"، اعتمد في 12 يونيو 1990 من قبل المؤتمر الأول لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. تعبيراً عن إرادة شعوب روسيا ، أعلن الإعلان سيادة الدولة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في جميع أنحاء أراضيها ، وتوفير الضمانات السياسية والاقتصادية والقانونية لروسيا ذات السيادة.

تنعكس الأحكام الرئيسية للإعلان في الدستور الحالي للاتحاد الروسي.

سيادة الدولة في الاتحاد الروسي فئة معقدة. هذا يرجع إلى خصوصيات روسيا كدولة متعددة الجنسيات.

في هذا الصدد ، ينبغي للمرء أيضًا أن يأخذ في الاعتبار حقيقة أنه منذ انهيار الاتحاد السوفيتي وانهيار الأنظمة الشمولية السياسية للجمهوريات السوفيتية السابقة ، كانت روسيا ، بالإضافة إلى رعايا آخرين من الاتحاد المنفصل ، تشهد أزمة سياسية واقتصادية عميقة.

نتيجة لانهيار الاتحاد السوفياتي ، تمت تصفية القوات المسلحة الموحدة للاتحاد ، مما أدى ، وفقًا لذلك ، إلى إضعاف الشكل العسكري لحماية سيادة الدولة في روسيا.

في هذا المقرر الدراسي ، يتم النظر في قضايا مفهوم سيادة الدولة على غرار الاتحاد الروسي ، وممتلكاته القانونية ، وعلاقة سيادة الدولة بسيادة الشعب والسيادة الوطنية. يتم التطرق إلى مشاكل السيادة في دولة اتحادية ، وإعطاء السمة الدستورية لسيادة الاتحاد الروسي ، والنظر في أشكال حماية سيادة روسيا.

أثناء كتابة هذا ورقة مصطلحتم استخدام دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية واللوائح والمقالات العلمية ومواد الصحافة الدورية.

أظهر تحليل الأدبيات المستخدمة أن موضوع سيادة الدولة تم الكشف عنه بالكامل في أعمال المؤلفين المحليين وهو ذو أهمية كبيرة للدراسة.

1 مفهوم سيادة الدولة وخصائصها القانونية. علاقة سيادة الدولة بسيادة الشعب والسيادة الوطنية.

سيادة(من السيادة الإنجليزية والفرنسية souverainete) هي السلطة العليا. السيادة هي إحدى السمات الأساسية للدولة ، وقدرتها على تنفيذ شؤون السياسة الداخلية والخارجية للبلد بشكل كامل ومنع الدول الأجنبية والقوى (المنظمات) المحلية الأخرى من التدخل في أنشطتها. تتميز وحدة سلطة الدولة وتفوقها واستقلالها بأنها خصائص قانونية متكاملة للسيادة.

سيادة سلطة الدولةويتجلى ذلك في حقيقة أنه يحدد نظام العلاقات القانونية في الدولة بأكمله ، ويؤسس النظام القانوني العام ، والأهلية القانونية ، وحقوق والتزامات هيئات الدولة والجمعيات العامة والمسؤولين والمواطنين. التعبير الواضح عن سيادة سلطة الدولة هو السيادة في جميع أنحاء حالة الدستور والقوانين الأخرى الصادرة عن الهيئات العليا لسلطة الدولة.

إن سيادة سلطة دولة روسيا كدليل على سيادة الاتحاد الروسي منصوص عليها في المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تنص على ما يلي: "لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية السيادة في جميع أنحاء الإقليم الاتحاد الروسي ".

إن سيادة سلطة الدولة تجعلها القوة السياسية الوحيدة ، وبالتالي تستبعد إمكانية وجود أي سلطة سياسية أخرى إلى جانب سلطة الدولة ذات السيادة.

وحدة سلطة الدولة، كملكية لسيادة الدولة ، يتم التعبير عنها في وجود هيئة واحدة أو نظام من الهيئات ، والتي تشكل في مجملها أعلى سلطة للدولة. العلامات القانونيةتكمن وحدة سلطة الدولة في حقيقة أن الاختصاص الكلي لنظام الهيئات التي تشكل أعلى سلطة في الدولة يشمل جميع السلطات اللازمة لتنفيذ وظائف الدولة ، ولا يمكن للهيئات المختلفة التابعة لهذا النظام أن تحدد لنفس الأشخاص الذين لديهم نفس قواعد السلوك التي يستبعد بعضها بعضًا.

وفقًا للمادة 11 من دستور الاتحاد الروسي في الاتحاد الروسي ، تُمارس سلطة الدولة من خلال نظام يشمل هيئات الدولة الفيدرالية - الرئيس والهيئات التشريعية والتنفيذية والقضائية ، فضلاً عن الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للدولة الاتحاد.

تعتبر وحدة نظام سلطة الدولة أحد الضمانات لسلامة الدولة في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، تعمل هذه الوحدة كواحد من أهم مظاهر سيادة الاتحاد الروسي.

ملكية مهمة لسلطة الدولة ذات السيادة هو استقلالها. استقلال الدولةيعني استقلال الدولة في العلاقات مع الدول الأخرى.

يتم التعبير عن استقلال وسيادة سلطة الدولة:

- في براعة- قرارات سلطة الدولة ملزمة لجميع السكان والمنظمات والأشخاص المخولين سلطة في بلد معين

- في الامتياز- إمكانية إلغاء أي مظهر غير قانوني للسلطة العامة الأخرى والاعتراف به باطلاً ولاغياً ، فضلاً عن إمكانية تأمين سلطة الدولة لأي مظهر من مظاهر السلطة العامة (عادية ، ومتطلبات ، وما إلى ذلك).

- الأدوات الخاصة المتاحة تأثيرليس لدى أي منظمة عامة أخرى.

ومع ذلك ، فإن الخصائص القانونية للسيادة المذكورة أعلاه ليست مطلقة. في بداية القرن العشرين ، ظهرت أحكام مفادها أن "سلطة كل دولة محدودة ومشروطة من الخارج - من خلال اعتمادها على الاتصالات الدولية ، من الداخل - من الاتصالات المختلفة التي بدأت تتشكل منها" ، أي في العالم الحديثسيادة أي دولة لا تعني أنها غير مرتبطة بأي شيء داخل البلد ومستقلة تمامًا عن الدول الأخرى ، عن المجتمع الدولي ككل.

تعتمد أي دولة ديمقراطية داخل الدولة ، ولا سيما روسيا ، على رأي المواطنين والفئات الاجتماعية والكيانات غير الحكومية. العامل الحاسم في أنشطة سلطات الدولة في الاتحاد الروسي هو حقوق وحريات الإنسان والمواطن (المادة 18 من دستور الاتحاد الروسي). في العلاقات الدولية ، تتحمل الدولة التزامات بالتقيد بقواعد القانون الدولي المعترف بها عالميًا ، والمعاهدات التي أبرمتها. وبالتالي ، ووفقًا للفقرة 4 من المادة 15 من دستور الاتحاد الروسي ، فإن "المبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي هي جزء لا يتجزأ من نظامه القانوني. اذا كان معاهدة دوليةوضع الاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في القانون ، ثم تُطبَّق قواعد المعاهدة الدولية.

سيادة الدولة ، أي سيادة الدولة مستمدة من السيادة الشعبية.يعترف دستور الاتحاد الروسي بأن شعبه متعدد الجنسيات هو صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي (المادة 3). وفقًا للمادة 32 من دستور الاتحاد الروسي ، "يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إدارة شؤون الدولة ، سواء بشكل مباشر أو من خلال قادتهم. يحق لمواطني الاتحاد الروسي الانتخاب والترشح للهيئات الحكومية وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، فضلاً عن المشاركة في الاستفتاء. يتمتع مواطنو الاتحاد الروسي بحق متساوٍ في الوصول إلى الخدمة العامة. يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إقامة العدل ".

وهذا يعني أن سيادة الشعب والدولة "مترابطة لدرجة أنه من المستحيل على الناس تحقيق السيادة بشكل كامل دون وجود دولة (كتب هيجل أيضًا أن الشعوب التي لم تشكل دولًا لا تنتمي إلى التاريخ) والعكس بالعكس ، ازدهار دولة ديمقراطية متطورة لا تعترف بذلك أو غير ذلك من سيادة شعوبها. اليوم ، تتعايش سيادة الدولة والشعبية بشكل لا ينفصل في الدولة والحياة العامة.

آسيا. Umnov ، مزيج من السيادات الوطنية والدولة هو "ملكية وقدرة الدولة على تحديد سياستها الداخلية والخارجية بشكل مستقل ، مع مراعاة مراعاة حقوق الإنسان والحقوق المدنية ، وحماية حقوق الأقليات القومية ومراعاة المعايير الدولية. القانون "3.

مفهوم سيادة الدولةبعناية مرتبط ب مفهوم السيادة الوطنية.السيادة الوطنية تعني حق الأمم في تقرير المصير. في روسيا ، كدولة متعددة الجنسيات ، هذا الحق مكرس في المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي.

ومع ذلك ، تجدر الإشارة إلى أنه في الدول متعددة الجنسيات التي شكلها الاتحاد الطوعي للأمم ، فإن السيادة التي تمارسها هذه الدولة المعقدة ، بالطبع ، لا يمكن أن تكون سيادة لدولة واحدة بمفردها. اعتمادًا على الطريقة التي تمارس بها الأمم المتحدة حقها في تقرير المصير - من خلال الاتحاد في دولة اتحادية أو عن طريق اتحاد على أساس الحكم الذاتي أو الاتحاد الكونفدرالي - يجب أن تضمن سيادة الدولة التي تمارسها هذه الدولة متعددة الجنسيات سيادة كل من الأمم المتحدة. في الحالة الأولى ، يتم تحقيق ذلك من خلال ضمان الحقوق السيادية لرعايا الاتحاد الذين تنازلوا عن بعض حقوقهم لدولة متعددة الجنسيات (على سبيل المثال ، حماية حدود الدولة المشتركة ، وتنفيذ نظام مالي وضريبي و سياسة الدفاع). في الحالة الثانية ، يتم ضمان سيادة الدول من خلال حماية استقلالية الدول القومية. ولكن في كلتا الحالتين ، فإن الدولة متعددة الجنسيات ، ممثلة بأجهزتها العليا ، هي صاحبة السيادة ليس لأية أمة منفصلة ، ولكن السيادة التي تنتمي إلى هذه الدولة متعددة الجنسيات ، معبرة عن المصالح المشتركة لجميع الأمم المتحدة والمصالح الخاصة. مصالح كل منهم.

لذلك ، من أجل الحفاظ على وحدة دولة روسيا كدولة متعددة الجنسيات ، وعدم جواز انتهاك حقوق الإنسان ، ومصالح كل أمة ، يمكن لشعوب روسيا ممارسة حقها في تقرير المصير إما فقط في إطار الاتحاد الروسي أو بأي شكل آخر ، ولكن فقط بموافقة الاتحاد الروسي. من جانبها ، تضمن روسيا ، كدولة ذات سيادة ، حقوقًا متساوية للمواطنين الروس الذين يعرّفون عن أنفسهم على أنهم ينتمون إلى مجتمعات عرقية معينة ، لحل قضايا الحفاظ على هويتهم بشكل مستقل ، وتطوير لغتهم وتعليمهم وثقافتهم الوطنية (المادتان 19 و 68 ، 69 من دستور الاتحاد الروسي) ؛ كما يضمن حرمة حدود الدولة ككل.

إذن ، سيادة الدولة هي السيادة المتأصلة للدولة على أراضيها واستقلالها في العلاقات الدولية.

تتضمن سيادة الدولة مبادئ أساسية مثل وحدة الإقليم وعدم قابليته للتجزئة ، وحرمة الوحدات الإقليمية وعدم التدخل في الشؤون الداخلية. إذا انتهكت أي دولة أجنبية أو قوة خارجية حدود هذه الدولة أو أجبرتها على اتخاذ هذا القرار أو ذاك الذي لا يلبي المصالح الوطنية لشعبها ، فإنهم يتحدثون عن انتهاك لسيادتها.

بصفتها علامة على الدولة ، فإن السيادة تميزها كموضوع خاص للعلاقات السياسية ، باعتبارها المكون الرئيسي للنظام السياسي للمجتمع.

السيادة كاملة وحصرية ، وهي من ممتلكات الدولة غير القابلة للتصرف. علاوة على ذلك ، هو المعيار الذي يسمح لك بتمييز البلد عن النقابات العامة الأخرى.

2 ـ مشكلة السيادة في دولة اتحادية.

تتمثل مشكلة السيادة في دولة اتحادية في الاعتراف (عدم الاعتراف) ببعض الرعايا ، وفي مزيج من الأساليب المختلفة تجاهها.

وفقًا لدساتير الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، وكذلك عنوان وديباجة المعاهدة الفيدرالية - معاهدة ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة الاتحادية في الاتحاد الروسي وسلطات الجمهوريات ذات السيادة داخل الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي بتاريخ 31 مارس 1992 (مع بروتوكول خاص به) هذه الجمهوريات دول ذات سيادة.

هل يمكن للأجزاء المكونة للاتحاد أن تكون دولًا مستقلة ذات سيادة إذا كانت خاضعة لسلطة الدولة الفيدرالية؟

رأيي هو أنه في الدولة الفيدرالية فقط تتمتع سلطة الدولة المركزية بطابع الدولة الحقيقي ، فهي وحدها ذات السيادة. أشارك أيضًا في نظرية بوريل: "السيادة عنصر أساسي من عناصر الدولة. في ضوء حقيقة أن الدولة الفيدرالية ذات سيادة ، فإن الدول الخاصة التي تشكل الدولة (الموحدة) هي ، من وجهة نظر قانونية ، ليست دولًا ؛ ... من وجهة نظر القانون العام ، فهي لا تتمتع بالشخصية العليا اللازمة للدولة "... في الدولة الفيدرالية ، تشارك الولايات (فقط) في إقامة سيادة الدولة الفيدرالية.

لا توجد سيادة مجزأة ، مخفضة ، محدودة ، نسبية ، منفصلة. يجب الاعتراف ببيان عادل ك. ماركس أن "سلطتين سياديتين لا يمكن أن تعملا في وقت واحد ، جنبًا إلى جنب ، في دولة واحدة ؛ هذه سخافة مثل تربيع الدائرة. من المستحيل موضوعيا أن تعمل سلطتان عليا ومستقلتان في نفس الوقت داخل نفس المنطقة. في الدولة الفيدرالية ، يكون الاتحاد نفسه صاحب السيادة.

بالمناسبة ، نشأت مشكلة السيادة في دولة اتحادية في تاريخ البشرية أكثر من مرة. وهكذا ، حتى في وقت إنشاء الاتحاد الأمريكي ، نشأ السؤال حول ما إذا كانت الدول المكونة يمكن أن تظل دولًا إذا كانت تحت سيطرة قوة خارجية حليفة ، أو هل تم تخفيضها إلى موقع المقاطعات التابعة العادية في دولة وحدوية ، ودولة الحلفاء نفسها في هذه الحالة حتما تتحول إلى دولة وحدوية ، تتكون من مقاطعات تابعة.

فكر واضعو الدستور الأمريكي في البداية في حل هذه المشكلة بمبدأ تقسيم السيادة. في رأيهم ، تمارس السلطة السيادية من قبل الولايات والاتحاد ككل. صحيح ، في هذه الحالة ، تبين أن العديد من السلطات السيادية العليا تقع داخل نفس الإقليم الفيدرالي. لكنهم لم يروا أي شيء لا يصدق في هذا ، لأنه إذا لم يتم تحديد السلطات إقليمياً ، فقد تم ترسيم حدودها وفقًا لموضوعات الولاية القضائية. نتيجة لذلك ، تصرفت كل من السلطات الفيدرالية وسلطات الولايات على نفس الإقليم ، لكن كل منها قام بعمله الخاص وكان يتمتع بنفس السيادة في نطاق اختصاصه.

بتقييم هذه النظرية ، وجد رجل الدولة الروسي البارز ن.م. كتب كوركونوف: “تستند نظرية تجزئة السيادة على افتراض أن عمل السلطات السيادية يسمح بتمييز مزدوج: إقليمي وخاضع للولاية القضائية. من المفترض ألا يبالي كيف سيتم تحديد السلطات السيادية بالضبط. من المستحيل الجمع بينهما. ونظرًا لأن هذه السلطات سيتم تحديدها حسب المناطق ، أو من قبل الأشخاص الخاضعين للسلطة القضائية ، فلا يهم ، يمكن لكل منها أن تكون ذات سيادة كاملة في مجالها الخاص. لكن في الوقت نفسه ، تركوا الانتباه أن الحدود الإقليمية خارجية ومادية ومرئية تمامًا ؛ والترسيم وفقًا للكائنات المرجعية هو حد مثالي ، حد لمفاهيم مجردة إلى حد ما. من المستحيل تعداد جميع الحالات الفردية المحددة المتعلقة بسلوك سلطة أو أخرى. يمكن تحديد القضايا ضمن اختصاصهم فقط. وعند تطبيق هذه التعريفات العامة على حالات معينة ، فإن الشكوك والخلافات ليست ممكنة فحسب ، بل حتمية. يجب أن يُمنح شخص ما وحده الحق في اتخاذ قرار لا رجوع فيه. إن القوة التي تحصل على هذا الحق ستخضع حتمًا لسلطة أخرى. إذا كانت هذه قوة حليفة ، فعندئذ ستكون هي العليا وحدها ، لأنها ستحصل على حق الدول الفردية في رسم الحدود وسلطاتها. من ناحية أخرى ، إذا أصبحت الدول الفردية حلاً لمثل هذه النزاعات ، فإنها ستخضع قوة الحلفاء ، التي ستفقد تفوقها ، وبدلاً من الدولة الحليفة ، سينتج اتحاد دول بسيط. وبالتالي ، لا يمكن الدفاع عن مفهوم الدولة الاتحادية إلا بشرط واحد ، على افتراض أن السيادة ، وعلوية السلطة لا تشكل صفة ضرورية للدولة. عندها فقط سيتم الاعتراف بالقوة المتحالفة على أنها ذات سيادة ، ويجب الاعتراف بالدول الفردية التي هي جزء من دولة الاتحاد كدول غير ذات سيادة.

بعد ذلك بوقت طويل ، عندما تم إنشاء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم إعلان رعاياه - الجمهوريات النقابية أيضًا دولًا ذات سيادة ، ومشكلات الجمع بين سيادة الاتحاد السوفياتي وسيادة رعاياه - ظهرت الجمهوريات الاتحادية مرة أخرى. خلال هذه الفترة ، كانت وجهة النظر السائدة هي أن الجمع بين سيادة الاتحاد السوفياتي وسيادة جمهوريات الاتحاد أمر ممكن. أُعلن أن الطبيعة الاشتراكية الوحيدة لكل من الاتحاد السوفياتي والجمهوريات النقابية المكونة له هي العامل الرئيسي الذي يشرط إمكانية مثل هذا الجمع. من الناحية العملية ، لم يكن للجمهوريات الاتحادية ، بالطبع ، أي سيادة ، وعندما حاولت استخدامها حقًا ، انقسمت دولة الاتحاد إلى دول منفصلة ذات سيادة. وهكذا ، في الواقع ، كانت سيادة جمهوريات الاتحاد ، في أحسن الأحوال ، ذات طبيعة محتملة فقط ، ولم يكن بإمكان رعايا الاتحاد السوفيتي تحقيقها إلا من خلال الاستفادة من حقهم في الانفصال بحرية عن الاتحاد السوفيتي.

لا تتمتع الجمهوريات داخل الاتحاد الروسي بالحق في الانفصال بحرية عن هذا الاتحاد. لهذا السبب ، حتى من الناحية النظرية ، لا يمكن اعتبارها ذات سيادة. لذلك ، فإن إعلان هذه الجمهوريات كدول ذات سيادة ليس بيانًا للوضع الفعلي للأمور ، بل تكريمًا للوقت ، الذي يُطلق عليه "موكب السيادة" ، والألعاب السياسية المختلفة التي يتم لعبها على المستويين الفيدرالي والإقليمي.

3 روسيا خاضعة لسيادة الدولة

كما ذُكر أعلاه ، على أساس إعلان "سيادة الدولة في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" ، الذي اعتمده المؤتمر الأول لنواب الشعب في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في 12 يونيو 1990 ، يُعترف بروسيا كموضوع لسيادة الدولة. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي لعام 1993 ، “تمتد سيادة الاتحاد الروسي إلى كامل أراضيه. لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية السيادة على كامل أراضي الاتحاد الروسي. يضمن الاتحاد الروسي سلامة وحرمة أراضيه "(المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي). تتشكل سيادة الدولة في روسيا من خلال إرادة شعب واحد متعدد الجنسيات ، وكذلك بإرادة رعايا الاتحاد الروسي ، والشعوب التي تقرر نفسها بنفسها في الاتحاد الروسي (المادة 5 ، الجزء 3 من دستور روسيا الاتحاد).

تُلزم السمة الدستورية للسيادة ، التي تحدد السيادة الإقليمية للاتحاد الروسي ، الهيئات الفيدرالية التابعة لسلطة الدولة بوقف أي محاولة للتعدي على وحدة الدولة وسيادتها ، من أجل حماية سلامتها. تم تأكيد هذه الصيغة بقرار من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في 31 يوليو 1995. "بشأن التحقق من دستورية المرسومين الرئاسيين رقم 2137" بشأن استعادة القانون الدستوري والنظام في أراضي جمهورية الشيشان "ورقم 2166" بشأن تدابير قمع أعمال الجماعات المسلحة غير الشرعية في جمهورية الشيشان وفي جمهورية الشيشان منطقة نزاع أوسيتيا - إنغوش "ومرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1360 بتاريخ 9 كانون الأول / ديسمبر 1994. إنه دفاعًا عن سيادة دولة روسيا ، والحفاظ على الذات الوطنية للشعب الشيشاني ، وحقوق وحريات مواطني روسيا والشيشان ، يتم اتخاذ تدابير لمكافحة الإرهاب في شمال القوقاز ، وليس لأي دولة الحق للإشارة إلى دولة ذات سيادة كيف ينبغي أن تمارس السيادة الداخلية.

سيادة الدولة في الاتحاد الروسي هي فئة معقدة ولا يمكن اختزالها فقط في اختصاص هياكل السلطة في الدولة ، أي مجموع الحقوق السيادية ليس تعبيرا كاملا عن جوهر السيادة. لكن تعقيدات سلطات السلطات لها أهمية كبيرة في نظرية السيادة: فهي الأساس لتطبيق سيادة الدولة. الحقوق السيادية مذكورة أدناه باعتبارها نطاقًا غير قابل للانتهاك من اختصاص وحدة سياسية ذات سيادة ، وهو الحد الأدنى الذي بدونه لا يمكن ممارسة سيادة الدولة:

الحق في الممارسة المستقلة للسلطة التأسيسية ؛

الحق في تشكيل وتعزيز نظام الهيئات الحكومية العليا والمحلية ؛

الحق في ممارسة جميع أشكال نشاط الدولة بشكل مستقل (تشريعي ، تنفيذي ، إداري ، قضائي ، رقابة ورقابية ، إلخ) ؛

حق السيادة الإقليمية ؛

الحق في إثبات الجنسية وتحديدها الوضع القانونيالمواطنين؛

الحق في ممارسة الإدارة المركزية للأنشطة الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ؛

الحق في الارتباط السياسي مع الدول الأخرى والانسحاب الحر من الجمعيات.

يكفي سحب أحد الحقوق السيادية المدرجة وستفقد الوحدة السياسية وضعها السيادي وتتوقف عن كونها ذات سيادة.

وبالتالي ، فإن صاحبة السيادة في الاتحاد الروسي هي روسيا ككل ، وجميع المواضيع الخاضعة لولايتها القضائية الحصرية هي جميعها قضايا ذات أهمية وطنية (المادة 71 من دستور الاتحاد الروسي) ؛ كل الآخرين أكثر أو أقل أسئلة مهمةإنشاء دائرة اختصاص مشترك بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له (الجزء 1 ، المادة 72 من دستور الاتحاد الروسي) ، أولئك. لا تحل بدون المركز الفيدرالي.

وبالتالي ، فإن رعايا الاتحاد الروسي هم أصحاب الحقوق السيادية ، لكنهم لا يمثلون كيانات سياسية ذات سيادة.

على ال. تحدد ميخاليفا عشرة عناصر أساسية للوضع الدستوري والقانوني للاتحاد الروسي كدولة اتحادية ذات سيادة: 1) الطبيعة التأسيسية للحكومة الفيدرالية ؛ 2) التفوق الإقليمي ؛ 3) النظام الدستوري والقانوني الاتحادي ؛ 4) هياكل السلطة الفيدرالية الشرعية ؛ 5) ممتلكات الدولة الفيدرالية ؛ 6) الجنسية الفيدرالية ؛ 7) القوات المسلحة الموحدة للاتحاد الروسي ؛ 8) الشخصية القانونية الدولية العالمية ؛ 9) لغة الدولة في الاتحاد الروسي ؛ 10) رموز الدولة.

إن الحكم المتعلق بمنح رعايا الاتحاد "سيادة الدولة الداخلية العامة القوية" أمر مثير للجدل. وفقًا للمادة 73 من دستور الاتحاد الروسي ، "خارج الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي بشأن الموضوعات الخاضعة للولاية القضائية المشتركة للاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والكيانات المكونة لـ يتمتع الاتحاد الروسي بسلطة الدولة الكاملة "ولكن لا يمكن وصف النطاق الدستوري لاختصاص الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بأنه" سيادة ". لا يسعنا إلا أن نتحدث عن اغتراب الاختصاص ، وليس عن ترسيم السيادة بين الاتحاد ورعاياه.

في سياق انتشار سيادة الدولة لروسيا في جميع أنحاء البلاد ، رعايا الاتحاد الروسي مستقلة و "العليا" داخل فقطصلاحياتهم الحصرية (المادة 76 من دستور الاتحاد الروسي) ، ولكن حتى هذه الصلاحيات ليست كافية للحديث عن سيادة الكيانات المكونة للاتحاد ككل. من الصعب عدم الاتفاق مع R.A. مولرسون ، الذي يعتقد أن "رعايا الاتحاد ، حتى مع سلطات واسعة ، ليسوا كيانات ذات سيادة".

إذا تم تقليص محتوى السيادة إلى اختصاص (وهو ما تقوم به الجمهوريات ؛ فلنتذكر ، على سبيل المثال ، البيان المعروف لرئيس الاتحاد الروسي بي إن يلتسين "يمكن لرعايا الاتحاد أن يأخذوا السيادة بقدر ما يستطيعون ") ، عندها سيتم اعتبار رعايا الاتحاد ذات سيادة. كما لوحظ أكثر من مرة ، إذا لم نشوه جوهر السيادة (نحن لم نحملها على الحكم الذاتي) ، فإن سيادة الكيانات المكونة للاتحاد الروسي يجب أن تعني قدرتها على التعامل مع المركز الفيدرالي بمفردها حرية التصرف ، حقهم في حل أي قضايا دون أي قيود سياسية وفقًا لتقديرهم الخاص ، بما في ذلك الحق في تغيير الوضع السياسي ، والتسجيل في دولة مستقلة.

إن حق الانفصال هو الذي يمنح موضوع الاتحاد وضعاً قانونياً سيادياً للدولة.

ولكن من الصعب حتى تخيل أن كل واحد من 89 دولة "متساوية" في الاتحاد الروسي يمكن أن يعلن تفوق أفعالهم على الإجراءات الفيدرالية ، وحق الانفصال والامتيازات الأخرى لسيادة الدولة. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، لا يوجد موضوع واحد للاتحاد لا يملك هذا الحق: أراضي الاتحاد الروسي مصونة (الجزء 3 ، المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي) ؛ " الهيكل الفيدرالييقوم الاتحاد الروسي على أساس وحدة الدولة ، ... المساواة وتقرير المصير للشعوب في الاتحاد الروسي "(الجزء 3 ، المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي) (وليس خارجه). وفي هذا الصدد ، فإن أحكام دستور جمهورية توفا لعام 1992 ، التي تسمح لها بالحق في الانفصال ، غير مقبولة على الإطلاق.

وهكذا ، في روسيا ، من وجهة نظر قانونية رسمية ، لا يمكن أن تكون هناك وحدات سياسية إقليمية ذات سيادة ، حتى لو كانت تسمى جمهوريات (ولايات) (الجزء 1 ، المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي). بالإضافة إلى ذلك ، في الاجتماع الدستوري في أكتوبر 1995 ، تم التأكيد على أن دستور الاتحاد الروسي لم يحدد "سيادة الجمهوريات" (لم يكن هناك حديث عن سيادة الكيانات المكونة الأخرى للاتحاد الروسي) وهذا يعني الرفض النهائي لفكرة وجود دول أخرى ذات سيادة داخل الدولة الفيدرالية (أي الدول ذات السيادة). الدول).

وبالتالي ، فإن روسيا وحدها هي صاحبة السيادة ، ولا تتمتع الكيانات الإقليمية المكونة لها إلا بمجموعة من السلطات الحصرية التي تكون مستقلة ضمنها.

وتجدر الإشارة إلى أن الفكرة المذكورة أعلاه بشأن جوهر سيادة الاتحاد الروسي تستند بشكل أساسي إلى القواعد الدستورية. ولكن ، كما تظهر الممارسة ، هذه المسألةهناك جانب آخر - الجانب الفعلي. كما لوحظ أعلاه في شكل "استعراض السيادات" للأفراد من رعايا الاتحاد الروسي. كانت جمهورية أوسيتيا الشمالية أول جمهورية أعلنت سيادتها بعد أسبوع واحد فقط من اعتماد إعلان "سيادة الدولة في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" في عام 1990. بعد البيان الرئاسي بأن "رعايا الاتحاد يمكن أن يأخذوا أكبر قدر ممكن من السيادة" ، "لقد تم بالفعل تحرير جني السيادة من القمقم" ، وبناءً عليه بدأ الأشخاص "في السعي بقوة أكبر للحصول على نصيبهم من الفوائد من المركز" . اعتمدت جميع الجمهوريات تقريبًا داخل الاتحاد الروسي (باستثناء بعض) إعلانات سيادة الدولة والمعايير الدستورية التي تحدد الوضع السيادي ، والتي تم تحديد قوتها القانونية على المستوى الاتحادي بموجب المعاهدة الفيدرالية. دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 ، على الرغم من أنه لا يذكر أي شيء عن سيادة الجمهوريات ، إلا أنه في الجزء 2 من المادة 5 يعرفها على أنها "دول". وبالتالي ، فإن "السيادة الجمهورية" المحددة في المعاهدة الفيدرالية لا تتعارض مع المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي ، ولكنها تتعارض بشكل مباشر مع المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي.

كان السبب الموضوعي لهذا "التناقض" الدستوري هو الوضع الاجتماعي - الاقتصادي وخاصة الوضع السياسي في أواخر التسعينيات ، والذي بموجبه تم التضحية بالوضوح واليقين في الأحكام الدستورية لتحقيق أهداف سياسية "عاجلة" - إنقاذ وحدة الدولة. .

ومع ذلك ، فإن سيادة الاتحاد الروسي أمر لا شك فيه ، وليس فقط على أساس المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي. من الضروري مراعاة محتوى الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي ، والذي بموجبه تكون الكيانات المكونة للاتحاد الروسي نكونداخل الاتحاد الروسي ولا تشكل أو تتحد في اتحاد. لهذا ، يجدر إضافة مبدأ المساواة بين جميع أنواع رعايا الاتحاد الروسي ، المحدد في الجزأين 1 و 4 من المادة 5 من دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك المحتوى العام(روح) دستور اتحاديالترددات اللاسلكية. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن معظم الجمهوريات ، وفقًا لقوانينها الأساسية ، يتم تحديدها (وإن كانت من قبل دول ذات سيادة) لكن داخل الاتحاد الروسي(باستثناء تتارستان والشيشان).

لا يؤدي التبني الأحادي الجانب من قبل أفراد من رعايا الاتحاد الروسي لإعلانات بشأن سيادة دولتهم إلى ظهور أي نتائج قانونية دستورية وقانونية دولية. هذا في حد ذاته لا يؤدي إلى حقيقة وجود السيادة: في الواقع ، لا تتارستان ولا الشيشان دولتان ذات سيادة (ودولتان بشكل عام) - لم يعترف أحد بسيادة دولتهما.

وفقًا للفقرة 3 من المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي ، يضمن الاتحاد الروسي ، كدولة ذات سيادة ، سلامة وحرمة أراضيه.

ربما يكون حل قضية بايكونور هو الجانب الإيجابي الوحيد للشكل العسكري لحماية سيادة دولة الاتحاد الروسي في هذه المرحلة.

4. الاتجاهات الرئيسية وطرق ممارسة سيادة دولة الاتحاد الروسي. أشكال حماية سيادة الدولة.

وفقًا لقواعد القانون الدستوري العام ، فإن الاتجاهات الرئيسية لممارسة سيادة الدولة هي:

ضمان سيادة قانون الولاية في جميع أنحاء الولاية ؛

حماية النظام الاقتصادي ؛

ضمان سلامة الأراضي ؛

ضمان السير العادي لنظام الضرائب والتمويل ؛

ضمان الأداء الطبيعي لجهاز التحكم.

يتم تنفيذ سيادة الدولة من خلال أنشطة الهيئات التنفيذية والإدارية والقضائية في جميع أنحاء الدولة.

في الاتحاد الروسي ، تمارس سلطة الدولة على أساس الفصل بين السلطات (التشريعية والتنفيذية والقضائية) من قبل رئيس روسيا ، والجمعية الفيدرالية (مجلس الاتحاد ومجلس الدوما) ، وحكومة روسيا ، و محاكم الاتحاد الروسي. تُمارس سلطة الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل هيئات سلطة الدولة التي شكلتها هذه الهيئات (المادتان 10 و 11 من دستور الاتحاد الروسي).

كما لوحظ في الفصل السابق ، ينص القانون الأساسي لروسيا ، والمعاهدات الفيدرالية وغيرها من المعاهدات ، من أجل الحفاظ على وحدة وسيادة سلطة الدولة ، وحماية سيادة روسيا ، على تقسيم الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وفي نفس الوقت يعزو أهم القضايا ذات الأهمية الوطنية إلى الولاية القضائية للاتحاد الروسي الممثلة بأعلى سلطات الدولة ، مثل اعتماد وتعديل دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية ، ومراقبة التقيد بها ، والهيكل الاتحادي وأراضي الاتحاد الروسي ، ووضع أسس السياسة الفيدرالية والبرامج الفيدرالية في مجالات الدولة ، والاقتصادية ، والبيئية ، والاجتماعية ، والثقافية ، والوطنية تطوير روسيا ، وقضايا الدفاع والأمن في البلاد ، وتحديد حالة حدود الدولة وحمايتها ، بالإضافة إلى القضايا الأخرى التي تحددها الاتجاهات الرئيسية للتنفيذ سيادة الدولة.

وبالتالي ، وفقًا لمبدأ تقسيم الولاية القضائية ، فإن الولاية القضائية للاتحاد الروسي تشمل فقط ما هو ضروري وكافي في الوقت نفسه لحماية سيادة روسيا وتفوقها ، لضمان سلامة أراضيها وحرمة أراضيها.

رئيس روسيابصفته رئيسًا للدولة ، يمنحه القانون الأساسي للدولة صلاحيات "حماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة" (المادة 80 من دستور الاتحاد الروسي).

عند توليه منصبه ، في القسم الرسمي ، يقسم رئيس الاتحاد الروسي "بالدفاع عن سيادة الدولة واستقلالها وأمنها وسلامتها" (الجزء 1 من المادة 82 من دستور الاتحاد الروسي). إن رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، هو الذي يحدد الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية لروسيا ، ويقوم بذلك وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية (الجزء 3 من المادة 80). رئيس الاتحاد الروسي هو الذي يدير السياسة الخارجية لروسيا (البند "أ" من المادة 86). في مجال سياسة دفاع الدولة ، يعتبر رئيس روسيا هو القائد الأعلى للقوات المسلحة لروسيا الاتحادية (الجزء 1 ، المادة 87) ، ويشكل ويرأس مجلس الأمن في الاتحاد الروسي (البند 3 ، المادة 83). في حالة الاعتداء على روسيا ، أو التهديد الفوري بالعدوان ، يفرض رئيس الاتحاد الروسي الأحكام العرفية على أراضي الدولة أو في مناطقها الفردية ، ويبلغ غرف الجمعية الفيدرالية على الفور (الجزء 2 من المادة 87 ).

بالنسبة لقضايا الموظفين ، من أجل ضمان السيطرة على أنشطة جهاز الدولة ، كأحد التوجيهات لتطبيق سيادة الدولة ، فإن رئيس روسيا ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، بناءً على اقتراح رئيس حكومة روسيا ، يعين ويقيل الوزراء الفيدراليين (الفقرة "هـ" من المادة 83). بصفته القائد الأعلى للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، يقوم رئيس الاتحاد الروسي بشكل مستقل بتعيين وإقالة القيادة العليا للقوات المسلحة للاتحاد الروسي (البند 1 ، المادة 83).

يتم توفير الأساس القانوني لسيادة الدولة من قبل الهيئات (التمثيلية) لسلطة الدولة من خلال إنشاء اعتماد القوانين التي تكشف جوهر واتجاه سيادة الدولة.

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، فإن مثل هذه الهيئة في روسيا هي الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسيتتكون من غرفتين - مجلس الاتحاد و دوما الدولة.

في المجال التشريعي ، من أجل ضمان سيادة قانون الدولة في جميع أنحاء روسيا ، يُمنح المجلس الفيدرالي للاتحاد الروسي الحق بموجب دستور الاتحاد الروسي مبادرة تشريعية(الجزء الأول ، المادة 104) ، الحق في تبني القوانين. حسب الفن. 105 من دستور الاتحاد الروسي اعتمد مجلس الدوما القوانين الاتحادية وقدمها لمجلس الاتحاد للنظر فيها.

في مجال حماية النظام الاقتصادي الموحد لروسيا ، كدولة ذات سيادة ، يحق للجمعية الفيدرالية اعتماد ميزانية الدولة للدولة. لذلك ، وفقًا للفن. 106 من دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الفيدرالية التي اعتمدها مجلس الدوما بشأن قضايا الميزانية الفيدرالية ، والمالية ، والعملة ، والائتمان ، وتنظيم الجمارك ، وإصدار الأموال ، وتخضع لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد. لممارسة الرقابة على تنفيذ الميزانية الاتحادية ، ومجلس الاتحاد ومجلس الدوما غرفة الحسابات، يحدد القانون الاتحادي تكوينها وإجراءاتها (البند 5 ، المادة 101 من دستور الاتحاد الروسي).

من أجل ضمان سلامة الأراضي وحرمة أراضيها ، كإحدى التوجيهات لممارسة سيادة الدولة ، فإن الجمعية الاتحادية مخولة سلطات في مجال الدفاع والأمن في البلاد. وبالتالي ، فإن اختصاص مجلس الاتحاد يشمل الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن إعلان حالة الطوارئ (البند "ب" من المادة 102 من دستور الاتحاد الروسي) ، والقوانين الاتحادية المعتمدة من قبل مجلس الدوما بشأن حالة حدود الدولة وحمايتها ، تخضع الحرب والسلم لاعتبارات إلزامية في مجلس الاتحاد (المادة 106 من دستور الاتحاد الروسي).

بالإضافة إلى ذلك ، من أجل حماية سيادة الدولة في روسيا ، تقوم الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي بأنشطة لضمان الأداء الطبيعي لنظام الضرائب والتمويل ، والتشغيل العادي للجهاز الإداري. في هذا الصدد ، يشير دستور الاتحاد الروسي إلى اختصاص الجمعية الاتحادية في اعتماد قوانين اتحادية بشأن قضايا الضرائب والرسوم الاتحادية. تُمنح الجمعية الفيدرالية الحق في تعيين وعزل الأشخاص من أعلى هيئات سلطة الدولة (قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي). محكمة التحكيمالاتحاد الروسي ، والمدعي العام للاتحاد الروسي وأشخاص آخرين وفقًا لدستور الاتحاد الروسي). تشمل الولاية القضائية لمجلس الدوما الموافقة على رئيس الاتحاد الروسي لتعيين رئيس حكومة الاتحاد الروسي (البند "أ" ، البند 1 ، المادة 103 من دستور الاتحاد الروسي).

إذا كان رئيس روسيا ، كرئيس للدولة ، من أجل حماية سيادة الدولة ، يوجه السياسة الداخلية والخارجية ، حكومة الاتحاد الروسيفي حدود سلطتها ، من خلال نظام السلطات المحلية ، ينظم تنفيذ السياسة الداخلية والخارجية للدولة ، وينظم تنفيذ القوانين الفيدرالية في جميع أنحاء روسيا. لضمان حماية النظام الاقتصادي الموحد للبلاد ، تمارس حكومة الاتحاد الروسي السيطرة الملكية الفيدرالية(البند "د" من المادة 114 من دستور الاتحاد الروسي). من أجل ضمان سلامة الأراضي وحرمة الأراضي ، تتخذ تدابير لضمان الدفاع عن البلاد ، أمن الدولة، تنفيذ السياسة الخارجية للاتحاد الروسي (البند "هـ" من المادة 114 من دستور الاتحاد الروسي).

حماية الاتحاد الروسي وسيادة دولتهنفذت في أشكال مختلفة: العسكرية والدبلوماسية وسلطات الدولة والإدارة ، نتيجة لممارسة السلطات الممنوحة لهم بموجب القانون الأساسي لروسيا والقوانين الفيدرالية ، ووكالات إنفاذ القانون.

يتم تنفيذ الشكل العسكري لحماية سيادة الدولة لروسيا من قبل القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

دعونا نتناول المزيد من التفاصيل حول هذا النوع من حماية سيادة روسيا. إن الشكل العسكري للحماية ، في رأيي ، هو الأكثر صلة حاليًا بالاتحاد الروسي وهو موضعي. وفقًا للفقرة 3 من المادة 4 من دستور الاتحاد الروسي ، يضمن الاتحاد الروسي ، كدولة ذات سيادة ، سلامة وحرمة أراضيه.

السلامة الإقليميةوتكفل القوات المسلحة للاتحاد الروسي حرمة أراضي روسيا ، وتتمثل مهمتها في الدفاع عن البلاد من أي عدوان خارجي محتمل ، وحماية سيادة الدولة.

في هذه الحالة ، تجدر الإشارة إلى أنه بعد انهيار الاتحاد السوفياتي ، حدثت تغييرات كبيرة في نظام القوات المسلحة. أدى إنشاء دول ذات سيادة كانت تشكل في السابق دولة اتحاد واحدة إلى تدمير فعلي للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ، مما أدى إلى إضعاف الحماية العسكرية لسيادة الدولة الروسية بشكل كبير.

نشأ موقف متناقض: الدول التي كانت جزءًا من الاتحاد العظيم ، والتي دافعت بشكل موثوق تمامًا عن استقلال دولتها ، نتيجة للنضال من أجل إنشاء سيادتها الخاصة خارج هذا الاتحاد ، تبين أنها غير مسلحة تمامًا ، وغير قادرة على حماية دولها. سيادة الدولة في حالة الاعتداء على كل منهم.

تم تدمير نظام المناطق العسكرية بالكامل ، الذي لم يتم إنشاؤه وفقًا لعدد الجمهوريات النقابية ، ولكن وفقًا لتوجيهات استراتيجية ، مع مراعاة المبدأ الإقليمي الذي يوفر فرصًا للتعبئة ، تمامًا. لكن كانت المناطق العسكرية هي الأساس الموثوق به للدفاع عن البلد بأكمله. سبع مناطق عسكرية ، بما في ذلك ثلاث في أوكرانيا ، وواحدة في كل من بيلاروسيا ودول البلطيق ومنطقة القوقاز وآسيا الوسطى ، لم تعد موجودة في وقت واحد مع انهيار الاتحاد السوفياتي. إلى جانب خسارة منطقة البلطيق العسكرية ، فقدت أيضًا قواعد أسطول البلطيق.

كان أساس أسس الدفاع هو قوات الصواريخ الاستراتيجية (RVSN). نتيجة لانهيار الاتحاد السوفياتي ، انتهى المطاف بتشكيلات ووحدات الصواريخ على أراضي أربع جمهوريات: روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا وكازاخستان. كما صرح وزير الدفاع السابق لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مارشال الاتحاد السوفيتي د. يازوف ، في المحاكمة بشأن "قضية GKChP" ، "تعطلت القيادة المركزية والسيطرة على القوات ، ونظام مراكز القيادة بالكامل تقريبًا توقفت عن العمل. كما تبين أن وسائل الاستطلاع والإنذار المبكر مفككة ". حتى الجيوش الصاروخية كانت منقسمة - في روسيا وكازاخستان. امتد الانقسام إلى كل ما يرتبط به قوات الصواريخخدمات. كل هذا "جعل قوات الصواريخ الاستراتيجية عمليا إما ضئيلة أو شبه غير قادرة على توجيه ضربة انتقامية. ضاعت الضمانة."

بالإضافة إلى ذلك ، تثير أوكرانيا حاليًا مسألة تقسيم أسطول البحر الأسود أمام روسيا. وفي الوقت نفسه ، من المعروف على نطاق واسع أن أسطول البحر الأسود فقط كائن واحديمكن أن تكون أداة قوية لحماية سيادة الدولة ليس فقط لروسيا وأوكرانيا ، ولكن أيضًا للدول الأخرى في الاتحاد السابق.

في ظل هذه الظروف ، تشكل حالة الصناعة العسكرية الروسية مصدر قلق خاص. حجم إنتاج الأسلحة و المعدات العسكريةثلاثة السنوات الأخيرةبنسبة 78٪ ، وانخفضت الطلبات الدفاعية للمجمع الصناعي العسكري بنسبة 80٪. لكن الأمر الأكثر إحباطًا وغير المقبول تمامًا هو التخفيض المزعوم للإنتاج العسكري في روسيا ، لا سيما بالمقارنة مع الولايات المتحدة. إذا انخفض الإنتاج العسكري في الولايات المتحدة الأمريكية بمقدار

5٪ ، ثم نخطط لتقليله خمس مرات خلال السنوات الخمس المقبلة. بمعنى آخر ، هذا يعني أن شدة التخفيض في الإنتاج العسكري في روسيا أعلى 20 مرة منها في الولايات المتحدة.

خطوة مهمة إلى الأمام في حماية سيادة الدولة لروسيا هي حل قضية بايكونور ، ونتيجة لذلك استأجرت روسيا قاعدة الفضاء ومدينة لينينسك من كازاخستان لمدة 20 عامًا ، مع تمديد هذه الاتفاقيةلمدة 10 سنوات أخرى. من المخطط البقاء في الفضاء للمواطنين الروس ، بالإضافة إلى خدمتها من قبل الأفراد العسكريين في قوات الفضاء العسكرية (VKS) لروسيا.

ربما يكون حل قضية بايكونور في هذه المرحلة

واحدة من أكثر اللحظات إيجابية للشكل العسكري لحماية سيادة دولة الاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ الشكل الدبلوماسي لحماية سيادة دولة الاتحاد الروسي من قبل الرئيس و

تتمتع حكومة روسيا ، بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية ، بسلطات واسعة في مجال العلاقات الدولية. رئيس الاتحاد الروسي هو الذي يمثل روسيا كدولة ذات سيادة في العلاقات الدولية (الجزء 4 ، المادة 80 من دستور الاتحاد الروسي).

من أجل حماية سيادة دولة روسيا والحفاظ عليها لضمان تنفيذ مهام الرئيس في حكم الدولة ، وتشكيل السياسة الداخلية والخارجية والعسكرية في مجال الأمن. بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 547 المؤرخ 3 يونيو 1992 ، تم تشكيل مجلس الأمن للاتحاد الروسي.

في عام 1992 ، تم أيضًا اعتماد قانون الاتحاد الروسي بشأن "الأمن" ، والذي ينص على: "يتم تحقيق أمن الدولة من خلال اتباع سياسة دولة موحدة في مجال الأمن ، ونظام من التدابير الاقتصادية والسياسية ، طبيعة تنظيمية وأخرى ، كافية لتهديد المصالح الحيوية لفرد المجتمع والدولة. »

يتم تعيين دور مهم في حماية سيادة الدولة لروسيا لوكالات إنفاذ القانون. تتمتع وكالات إنفاذ القانون بسلطة استخدام وسائل التأثير الخاصة في حالة عدم تنفيذ أعمال سلطة الدولة وإدارتها: " الفرع القضائي- الفرصة والقدرة ، وتحتل مكانة خاصة في جهاز الدولةالجسم (المحكمة) للتأثير على سلوك الناس والعمليات الاجتماعية.

يتم تعيين دور خاص في ضمان سيادة سلطة الدولة في جميع أنحاء الإقليم ، باعتبارها واحدة من الخصائص القانونية الرئيسية لسيادة الدولة ، وبالتالي في حماية سيادة روسيا. محكمة دستورية RF ، الذي يحل القضايا المتعلقة بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي للقوانين الفيدرالية والقوانين المعيارية الأخرى لسلطات الدولة وإدارة الاتحاد الروسي ؛ الدساتير والمواثيق الخاصة بالكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وقوانينها والقوانين المعيارية الأخرى الصادرة بشأن المسائل المتعلقة بالولاية القضائية لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي والولاية القضائية المشتركة لسلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي لم تدخل المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي حيز النفاذ.

ماركس ك. ، إنجلز ف. هـ -6. ص 263.

ك. جوتسينكو ، م. كوفاليف. وكالات تنفيذ القانون. م: دار النشر MIRROR-M، 2001. - ص. 41

قبل الحديث عن السيادة المفقودة ، وكذلك عندما فقدناها ، نحتاج إلى فهم المصطلحات. في هذا المقال ، سنتحدث عن ماهية السيادة ، والعناصر التي تتكون منها ، ونقارن بين مدى السيادة التي كان يتمتع بها الاتحاد السوفياتي وروسيا في فترات مختلفة.

يستند المقال إلى منشور نيكولاي ستاريكوف حول العجز في سيادة الدولة مع الإضافات والتمديدات المختلفة.

إذن ما هي السيادة؟

السيادة (من السلطة العليا الفرنسية - السلطة العليا) - سيادة واستقلال سلطة الدولة ، تتجلى في الأشكال المناسبة في أنشطة السياسة الداخلية والخارجية للدولة. من المهم أن نفهم أنه في أي توحيد ، يجب أن تحتفظ الدولة بسيادتها.

هناك العديد من العوامل التي تشهد على وجود سيادة البلاد ، ولكن هناك مكونات أساسية لا يمكن بدونها الحديث عن استقلال واستقلال الدولة. تتكون السيادة الكاملة للدولة من العناصر التالية:

1. اعتراف المجتمع الدولي بأراضي البلد ؛ وجود العلم وشعار النبالة والنشيد الوطني.


2. السيادة الدبلوماسية - القدرة على اتباع سياسة دولية مستقلة.


3. السيادة العسكرية - القدرة على حماية دولتك من هجوم عسكري خارجي. ربما يكون هذا هو أهم مؤشر على السيادة. إذا لم تستطع الدولة حماية نفسها ، فهذا يعني أنه فيما يتعلق بها يمكن للدولة الأقوى أن تطلق أنواعًا مختلفة من العقوبات وأن تقدم أي مطالب. لماذا تفتح بنكًا إذا كنت لا تستطيع حمايته من اللصوص؟ بالطبع ، أولاً وقبل كل شيء ، يجب على الدولة أن تهتم بأمنها.


4. السيادة الاقتصادية هو السيادة في الداخل الشؤون الاقتصاديةوالمساواة الاقتصادية بين الدول على الساحة الدولية. إذا لم تستطع الدولة السيطرة على اقتصادها ، فسوف يتحكم فيه شخص آخر. ويمكن لهذا "الشخص الآخر" في أي لحظة أن يهدم اقتصاد البلد ، أو يجعل ، على سبيل المثال ، دولة ما ملحقًا بالمواد الخام لدولة أخرى ، أو أن يضغط على دولة تعتمد على الاقتصاد - هناك الكثير من الأمثلة.


5. السيادة القانونية - ترسيخ مكانة الدولة ذات السيادة في شكل تشريعي. في الواقع ، فإن غياب السيادة القانونية هو نتيجة لفقدانها بشكل عام ، ولكن كتقييم لسيادة الدولة ، فإن المكون القانوني هو أحد أهم المؤشرات.


6. السيادة الأيديولوجية (الثقافية) - وجود أيديولوجية الدولة وثقافتها. الأيديولوجيا والثقافة متشابكان بشكل وثيق مع بعضهما البعض. تتكون الأيديولوجيا من الثقافة والعكس صحيح. كما تقول الحكمة الشرقية: "إذا أردت هزيمة العدو ، فقم بتربية أولاده". إذا لم يكن للدولة أيديولوجيتها الخاصة ، فيمكن بسهولة فرض ثقافة غريبة على مجتمع مثل هذه الدولة ، وهذا يمكن أن يلعب ضد الدولة نفسها.

فقط في ظل وجود العوامل الستة يمكننا القول إن الدولة ذات سيادة. حتى الآن ، هناك ثلاث دول فقط تتمتع بالسيادة الكاملة للدولة - بريطانيا العظمى والولايات المتحدة الأمريكية والصين. في جميع البلدان الأخرى ، هناك نوع واحد على الأقل من أنواع السيادة غائب. روسيا ، للأسف ، لا تنتمي إلى دولة مع السيادة الكاملة. في هذه الورقة ، سوف نكتشف ونرى السبب.

لنقم برحلة قصيرة في التاريخ ونقارن بين مدى السيادة التي كان يتمتع بها الاتحاد السوفيتي وروسيا في فترات مختلفة.

في عام 1952 ، نرى العناصر الستة للسيادة:

1. هناك سيادة دبلوماسية - دافعنا عن فرصة انتهاج سياسة دولية مستقلة في الحرب الوطنية العظمى.


2. هناك سيادة عسكرية - الاتحاد السوفياتي لا يتخلف عن خصومه ؛


3. هناك سيادة اقتصادية - تم إلغاء البطاقات ، ويتم استعادة البلاد ؛



4. هناك سيادة أيديولوجية (ثقافية) ؛ الأغاني والقيم والأصنام - كلها تأتي من روسيا.

استنتاج:اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1952 دولة ذات سيادة كاملة ، ويهدف مسار السلطة إلى تنمية البلاد.

في عام 1980 ، كان عنصر السيادة مفقودًا جزئيًا:

1. هناك اعتراف وعلم وشعار نبالة ونشيد ؛


2. هناك سيادة دبلوماسية - يحق للدولة أن تنتهج سياسة دولية مستقلة ؛


3. هناك سيادة عسكرية - ولا يزال الاتحاد السوفياتي لا يتخلف عن خصومه ؛


4. هناك سيادة اقتصادية - نقص في الغذاء ، لكن لا أحد يجوع ؛


5. هناك سيادة قانونية - الاتحاد السوفياتي من الناحية القانونية هو دولة مستقلة تمامًا.


6. السيادة الأيديولوجية (الثقافية) غائبة جزئياً. على الرغم من وجود أيديولوجيتها الخاصة ، يبدأ المجتمع في تجاهلها. هناك موجة من السعي وراء القيم الغربية. يحدث هذا لأسباب عديدة. أولاً ، كان هناك حظر على الثقافة الغربية ، ومن المعروف أن الفاكهة المحرمة حلوة. ثانيًا ، لعبت الدعاية المعززة دورًا مهمًا في رفض المجتمع للأيديولوجية السوفيتية. "لن تُجبر على أن تكون لطيفًا" - وفرض الأيديولوجيا تسبب فقط في الرفض في المجتمع السوفيتي. ثالثًا ، لم يكن هناك تطور للأيديولوجيا. إذا توقف أي فرع في الدولة عن التطور ، فإنه يبدأ في التدهور. الإيديولوجيا ليست استثناء. لقد عاشت الأيديولوجية السوفيتية نفسها لفترة طويلة. لم تتطور على الإطلاق. هذا هو السبب في أنها بدأت تضعف واستبدلت بأخرى غريبة عنا - أيديولوجية غربية ، لعبت دورًا رئيسيًا في انهيار الاتحاد السوفيتي في المستقبل القريب.

استنتاج:الاتحاد السوفياتي في عام 1980 هو دولة ذات سيادة ، ولكن هناك أزمة أيديولوجية.

في عهد إم. غورباتشوف (11 مارس 1985-24 أغسطس 1991) ، فقدت السيادة الأيديولوجية تمامًا. يبدأ ما يسمى ب "البيريسترويكا". من الواضح تمامًا أن مسار السلطة في عهد جورباتشوف كان يهدف إلى القضاء على البلاد. يتضح هذا من خلال جميع الإصلاحات "المصطنعة" التي قام بها جورباتشوف ، بدءًا من حملة ضد الكحولوتنتهي بتوقيع الاتفاقية الخاصة بانهيار الاتحاد السوفيتي وإنشاء كومنولث الدول المستقلة. نعم ، لم يوقع جورباتشوف نفسه على هذه الاتفاقية ، لكنه قاد البلاد للتوقيع هذا المستند، وهو نفسه وافق على انهيار الاتحاد السوفياتي ، الذي يندرج بالفعل تحت المادة 64 من القانون الجنائي لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية "خيانة للوطن الأم". حتى الآن ، لم يتم إجراء تقييم قانوني لأنشطة جورباتشوف. 4 نوفمبر 1991 رئيس القسم مكتب النائب العاماتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية للإشراف على تنفيذ القوانين المتعلقة بأمن الدولة V.I. بدأ إليوخين دعوى جنائية ضد رئيس اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إم. غورباتشوف "للخيانة للوطن الأم" بموجب المادة 64 من القانون الجنائي لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. ومع ذلك ، لم يستمر التحقيق في القضية الجنائية - المدعي العام السابق لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. تروبين ، بضغط من جورباتشوف نفسه ، ألغى قرار ف. إليوخين لبدء قضية جنائية.

حصل غورباتشوف على جائزة نوبل في عام 1990 بسبب "مساهمته التي لا تقدر بثمن" في انهيار البلاد. على ما يبدو ، تم تحديد كل شيء بالفعل وبعد عام واحد بالضبط لم يعد الاتحاد السوفيتي موجودًا. الجوائز والجوائز الأجنبية الأخرى معروفة أيضًا ، والتي ميزت غورباتشوف: جائزة السلام. ألبرت أينشتاين (واشنطن ، يونيو 1990) ، جائزة شخصية تاريخية (واشنطن ، يونيو 1990) ، جائزة مارتن لوثر كينغ جونيور الدولية للسلام "من أجل عالم بلا عنف 1991" (واشنطن ، يونيو 1990) ، جائزة فيوجي (إيطاليا ، 1990) ، تم استلام كل هذه الجوائز في غضون عام ونصف كرشوة. هناك أدلة أخرى على الرشوة. في أبريل 1991 ، تلقى جورباتشوف من الرئيس السابق كوريا الجنوبيةشيك رو داي وو بمبلغ 200 ألف دولار أمريكي ، صادره محققون من النيابة العامة في أغسطس 1991 أثناء فحص مكتبه في المقر الرئاسي. اعترف غورباتشوف ، تحت ضغط الحقائق ، لرئيس KGB Kryuchkov أنه في اجتماع سري مع الرئيس Ro Dae Woo ، تلقى رشوة بقيمة 200.000 دولار ، بشيكات لحاملها ، للاعتراف بكوريا الجنوبية. تحدث كريوتشكوف بنفسه عن هذا بالتفصيل في برنامج أندريه كارولوف "لحظة الحقيقة" (صدر بتاريخ 15/8/2011).

جورباتشوف في من جانب واحدخفضت بشكل كبير القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، مما قوض بشكل كبير السيادة العسكرية للبلاد.

من الواضح أيضًا أن جورباتشوف لم يتمكن من تنفيذ عملية تفكيك الاتحاد السوفيتي بمفرده. لم يكن من الممكن أن يتم ذلك بدون مساعدة وكالات الاستخبارات الغربية. ما هي قيمة رحلة واحدة من ماتياس روست. ليس هناك شك في أن رحلة روست كانت استفزازًا مخططًا له بعناية من قبل أجهزة المخابرات الغربية ، بالتنسيق مع جورباتشوف. كان غورباتشوف هو من تأكد من أن ماتياس رست يمكنه الطيران بسهولة إلى الميدان الأحمر ، حيث كانت تنتظره بالفعل 4 كاميرات فيديو تلفزيونية احترافية بيتاكام من نقاط المراقبة. كان الغرض من تنظيم رحلة ماتياس روست إلى الميدان الأحمر هو إيجاد ذريعة لإزالة قيادة القوات المسلحة للاتحاد السوفيتي ، التي عارضت بشكل قاطع نزع السلاح الأحادي الجانب لبلدنا لصالح الولايات المتحدة.

نعم ، وعلماء السياسة الأمريكيون أنفسهم لا يخجلون من الحديث عن الكيفية التي دمرت بها الولايات المتحدة ، بمساعدة غورباتشوف ، الاتحاد السوفيتي. مايكل ليدن (محلل ومستشار للإدارة الأمريكية) ، في خطابه ، عرض ترتيب ثورة في إيران ، أخبر عرضًا كيف هزمت المخابرات الأمريكية الاتحاد السوفيتي: " تعلمون كلكم أنني كنت أدعو منذ سنوات عديدة إلى ثورة ديمقراطية في إيران. يعترضون علي أن ذلك مستحيل. هيا. من كان يعتقد في عهد ريغان أننا سنكسر الاتحاد السوفيتي؟ وبعد كل شيء مرت أي 8 سنوات. وماذا احتجنا؟ لقد أخذنا للتو رواتب المعارضين وهذا كل شيء. كانت هناك ثورة ديمقراطية وانهارت البلاد. إذا تمكنا من الإطاحة بالإمبراطورية السوفيتية بهذه الطريقة ، ودعمنا حفنة من الأشخاص الذين دافعوا عن الإصلاحات ، ويمكن الاعتماد على هؤلاء الأشخاص ، والذين يمكن أن يشكوا في أننا سوف نسقط الحكومة الإيرانية بنفس النجاح.»

استنتاج:يمكنك العثور على العديد من الأدلة الأخرى على أنشطة جورباتشوف التخريبية ضد الاتحاد السوفيتي. لكن الشيء الرئيسي هنا ليس فضح غورباتشوف ، ولكن إظهار أن الوضع السياسي في البلاد في عهد غورباتشوف كان غير مستقر للغاية ، لأن مسار السلطة ، أولاً ، كان يهدف إلى تدمير البلاد ، وثانيًا ، الاتحاد السوفيتي كانت تفتقر إلى السيادة الأيديولوجية ، التي استغلها غورباتشوف ، وتحت غطاء أيديولوجية جديدة تسمى "البيريسترويكا" ، أجرى إصلاحات مناهضة للدولة.

في الفترة من 1991 إلى 1999 ، لم يكن للبلد أي سيادة عمليًا ، ولا يوجد سوى اعتراف دولي:

1. هناك اعتراف ، علم ، شعار ، لكن ليس لدينا نشيد ، هناك موسيقى فقط.


2. لا توجد سيادة دبلوماسية. تم حل كتلة وارسو في عام 1991. روسيا تخسر حلفاءها واحدا تلو الآخر.


3. لقد فقدت السيادة العسكرية بشكل كبير. تقوم روسيا بنزع سلاحها من جانب واحد ولم تعد قادرة على التنافس على قدم المساواة مع الولايات المتحدة. على الرغم من وجود أسلحة نووية ، فإن روسيا غير قادرة على صد ليس تهديدًا عسكريًا خارجيًا فحسب ، بل تهديدًا داخليًا. تجلى ذلك في عدم قدرة روسيا على التعامل مع الإرهاب في البداية حرب الشيشان. ونتيجة لذلك ، تم توقيع اتفاقيات خاسافيورت لعام 1996 لإنهاء الأعمال العدائية في الشيشان. وفقًا للمعاهدة ، كان من المقرر الاعتراف بجمهورية الشيشان كموضوع للقانون الدولي ، وترك روسيا في غضون السنوات الخمس المقبلة. وهذا يعني أن الجمهوريات الأخرى ، وكذلك الشيشان ، يمكن أن تطالب بالانفصال عن الاتحاد الروسي. كان توقيع اتفاقيات خاسافيورت التي كان من المفترض أن تكون المرحلة الأخيرة في تصفية روسيا.


4. لا توجد سيادة اقتصادية. لا تستطيع الدولة أن تزود نفسها بأي شيء. تباع الصناعة بأكملها مقابل أجر ضئيل. البنك المركزي منفصل عن الدولة. الروبل مشتق من الدولار - لطباعة الروبل ، تحتاج إلى شراء الدولار. لا يمكن للدولة التحكم في معدل الإقراض. في عام 1993 ، وصل معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي إلى مستوى قياسي بلغ 210٪. يمكن أن يسمى هذا المؤشر بأمان انهيار النظام الاقتصادي للاتحاد الروسي. في عام 1995 ، بناء على طلب صندوق النقد الدولي ، يوقع يلتسين اتفاقية تقاسم الإنتاج. وفقًا لهذا القانون ، تخضع احتياطيات الموارد الطبيعية الروسية للولاية القضائية الدولية. وهذا يعني أن هناك عددًا كبيرًا من الودائع بالخارج القضاء الروسيوأموال استخراج النفط الروسي لم تذهب للموازنة ، بل ذهبت إلى حسابات البنوك الغربية وشركات النفط. ذهبت الأموال من إنتاج النفط بشكل أساسي إلى شركة شل البريطانية لتغطية نفقاتها الشخصية ، وإذا بقي أي شيء ، فقد أعطوه لروسيا.


5. لا توجد سيادة قانونية. في دستور وقوانين الاتحاد الروسي ، نلاحظ المواد التي تشهد على فقدان سيادة البلاد. على سبيل المثال ، تنص الفقرة 4 من المادة 15 على ما يلي: تشكل مبادئ وقواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية المعترف بها عمومًا للاتحاد الروسي جزءًا لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا نصت معاهدة دولية للاتحاد الروسي على قواعد أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فعندئذ تنطبق قواعد المعاهدة الدولية.". أولئك. هذا يعني انه القانون الروسيالمضمنة في القانون الدولي والقوانين الدولية أكثر أهمية من الروسية. وهكذا ، تحدد هذه المادة الإدارة المباشرة عبر الوطنية. هذا مثال واحد فقط. في المقالات اللاحقة ، سننظر بمزيد من التفصيل في القوانين التي تسمح لنا بتأكيد أن روسيا قد ضمنت قانونًا وضع دولة غير ذات سيادة.


6. لا توجد سيادة أيديولوجية (ثقافية). تنص الفقرة 2 من المادة 13 على حظر أيديولوجية الدولة: " لا يمكن تأسيس أي أيديولوجية كدولة أو إلزامية.". نحن نتبنى بنشاط قيم الآخرين.

استنتاج:في التسعينيات ، كانت العلامات الوحيدة على السيادة في روسيا هي العلم وشعار النبالة. لم يكن لدينا نشيدنا الخاص.

2013 - تمت استعادة الكثير ، ولكن ليس كل شيء:

1. هناك اعتراف وعلم وشعار نبالة ونشيد.


2. السيادة الدبلوماسية الجزئية - نحن مضطرون للمساومة والنظر إلى الوراء للولايات المتحدة ؛


3. يتم استعادة السيادة العسكرية تدريجياً. انتهت الحرب في الشيشان. تم الحفاظ على وحدة أراضي البلاد. أظهر النزاع المسلح في أوسيتيا الجنوبية في عام 2008 أن مستوى تدريب القوات المسلحة الروسية أعلى بكثير مما كان عليه في التسعينيات. أصبحت روسيا ثاني أكبر مورد للأسلحة في العالم بعد الولايات المتحدة - وهذا هو استنتاج خبراء ستوكهولم المعهد الدوليبحث مشاكل السلام (SIPRI) في حساب تصدير المعدات العسكرية من روسيا. وارتفعت حصة البلاد في سوق السلاح ، في رأيهم ، إلى 23٪. في السنوات العشر المقبلة ، ستنفق الحكومة 22 تريليون روبل لإعادة تجهيز القوات المسلحة الروسيةمما سيزيد من السيادة العسكرية للبلاد.


4. تمت استعادة السيادة الاقتصادية جزئيا. في 2002-2004 V.V. ألغى بوتين ، من خلال التعديلات ، اتفاقية مشاركة الإنتاج. أعيدت صناعة النفط بشكل كبير إلى الدولة. معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي اليوم هو 8.25٪ ، وهو أيضًا مرتفع جدًا وفاقدًا لاقتصاد البلاد ، خاصة في أزمة ، لكنه لا يزال ليس مرتفعًا بشكل كارثي كما كان في التسعينيات. ومع ذلك ، لا يزال هناك العديد من المشاكل التي لم يتم حلها. لا تزال روسيا ملحق المادة الخام بالغرب. البنك المركزي ليس مملوكاً للدولة. يتم تسجيل جزء كبير من الشركات الخاصة الكبيرة والمتوسطة الحجم في الولايات القضائية الأجنبية. أولئك. يمكن أن يقع المشروع ، كونه شركة أجنبية ، على أراضي الاتحاد الروسي ، ولكن لا يمكن للدولة ممارسة سيطرتها على مثل هذه المؤسسة.


5. لا توجد سيادة قانونية. لم يقم أحد بإلغاء القوانين التي تشهد على غياب السيادة. في المقالة التالية ، سننظر إليهم بمزيد من التفصيل.


6. لا توجد سيادة أيديولوجية (ثقافية). تنص الفقرة 2 من المادة 13 على حظر أيديولوجية الدولة: "لا يمكن تأسيس أيديولوجية كدولة أو إلزامية". الثقافة الروسية تنسخ الثقافة الغربية تمامًا: نشاهد الأفلام الغربية ، ونستمع إلى الموسيقى الغربية ، ونجوم البوب ​​يقلدون النجوم الغربية ، والبرامج التلفزيونية والمسلسلات تُصنع بطريقة غربية ، إلخ. يحلم الشباب بالعيش في الولايات المتحدة أو أوروبا.

استنتاج:بدأت روسيا تدريجياً في استعادة السيادة ، لكنها تعارضها أقوى دولة في العالم - الولايات المتحدة. لا يزال للولايات المتحدة تأثير كبير على العمليات الداخلية لروسيا بسبب سيطرة الشركات الروسية ، ونظام الائتمان والمالي ، ووسائل الإعلام ، والتلفزيون ، إلخ. يلعب الافتقار إلى السيادة القانونية دورًا كبيرًا أيضًا. هناك أدوات أخرى للسيطرة على روسيا. على سبيل المثال ، في ديسمبر 2012 ، اعتمدت الولايات المتحدة قانون Magnitsky ، الذي يسمح بمصادرة الممتلكات وتجميد الحسابات في الخارج لأي مواطن من الاتحاد الروسي. وبالتالي ، وبمساعدة هذا القانون ، يمكن للقيادة الأمريكية الضغط علانية على رواد الأعمال الروس الذين تم تسجيل أعمالهم في الخارج ، وكذلك على المسؤولين الروسالذين لديهم عقارات وحسابات في الخارج.

بعد تحليل الوضع السياسي في روسيا والاتحاد السوفيتي في فترات مختلفة ، يمكننا أن نستنتج أن روسيا فقدت سيادتها بشكل كبير بعد انهيار الاتحاد السوفيتي. اليوم ، وصلت روسيا إلى ذروة تطورها في ظل الاحتلال الاقتصادي للولايات المتحدة ، ولم يعد بإمكان البلاد أن تتطور أكثر دون استعادة السيادة. في الوقت نفسه ، إذا قارنا الوضع السياسي في الاتحاد السوفيتي تحت حكم غورباتشوف وفي روسيا تحت حكم بوتين ، فيمكننا القول بأمان أن الحياة في روسيا اليوم أكثر استقرارًا ، لأن مسار السلطة بقيادة بوتين يهدف إلى استعادة وتعزيز السيادة وتطوير البلاد ، وهي المهام التي حددها فلاديمير بوتين الخطاب السنوي لرئيس الاتحاد الروسي أمام الجمعية الفيدرالية في 12 ديسمبر 2012عندما كان مسار السلطة بقيادة جورباتشوف يهدف إلى القضاء على البلاد. لكن ليس كل المسؤولين الحكوميين في روسيا يسترشدون بموقف بوتين. يتعرض العديد من المسؤولين والنواب وموظفي الخدمة المدنية للضغط من خلال نفس القانون المسمى باسم Magnitsky ، حيث يخدم شخص ما الولايات المتحدة طواعية. لا يمكن أن يكون فقط موظفي الخدمة المدنية ، ولكن أيضًا رجال الأعمال الروسالتي ترعى المنظمات التي تقدم المصالح الأمريكية. هذا هو نفس المعسكر الليبرالي الذي يعيق تطور البلاد. وهكذا ، نرى أن حكومة اليوم منقسمة إلى معسكرين - المعسكر الوطني بقيادة في. روسيا. ويعتمد الاستقرار السياسي للبلد على معسكره الأقوى ، وعلى من سيدعم معسكره كل واحد منا يعتمد مستقبل البلد.

اخترت معسكر فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين.

معسكر من ستختار؟

في نهاية هذا المقال ، أود أن أقدم لكم تسجيلًا للبث المباشر لمحطة إذاعة فوكس نيوز (20 أبريل 2010) ، حيث قال رالف بيترز ، كاتب العمود في الطبعة الأمريكية لصحيفة نيويورك بوست ، يميز عمل بوتين. رالف نفسه ليس متحمسًا لبوتين ، لكنه يعطي فكرة موضوعية كافية عما فعله بوتين للبلاد. اسمع ، هذا ممتع.

سيادة الدولة

مفهوم

"أقسم ، عند ممارستي لسلطات رئيس الاتحاد الروسي ، أن أحترم حقوق وحريات الإنسان والمواطن وأن أحميها ، وأن أحترم دستور الاتحاد الروسي والدفاع عنه ، وأن أحمي سيادةواستقلال ... الدولة ... "

سيادة الدولة هي صفة قانونية غير قابلة للتصرف لدولة مستقلة ، وترمز إلى استقلالها السياسي والقانوني ، والمسؤولية العليا والقيمة باعتبارها موضوعًا أساسيًا للقانون الدولي ، وهي ضرورية للسيطرة الحصرية على سلطة الدولة وتعني ضمنيًا عدم التبعية لسلطة دولة أخرى ، التي تنشأ أو تختفي بسبب التغيير الطوعي في وضع الدولة المستقلة ككائن اجتماعي متكامل ، بسبب المساواة القانونية للدول المستقلة والقانون الدولي الحديث.

احترام السيادة هو المبدأ الأساسي للقانون الدولي الحديث والعلاقات الدولية. منصوص عليها في ميثاق الأمم المتحدة والأفعال الدولية الأخرى.

قصة

تم تقديم مفهوم سيادة الدولة من قبل السياسي والعالم الفرنسي في القرن السادس عشر. جان بودان واحتفظ في الأصل بعلاقة مع القانون الإقطاعي الأوروبي ، والذي يشير أولاً وقبل كل شيء إلى القوة غير المحدودة للزعيم الأعلى ، في مقابل سلطة الحكام التابعين. وفقًا لتعريف بودين ، السيادة هي السلطة العليا غير المحدودة والدائمة للملك في الدولة ، والتي تخصه بحكم قانونه الطبيعي. ومع ذلك ، في ذلك الوقت ، اعترف القانون الكنسي الذي يحكم العلاقات بين الدول في أوروبا الغربية بالسلطة العليا للبابا فقط. وفقط في عام 1648 ، في وثائق صلح وستفاليا ، اتخذت الخطوة الأولى نحو الاعتراف بالحقوق السيادية العلمانية لجميع الدول الأوروبية (بما في ذلك التابعون للإمبراطورية الرومانية المقدسة) ، وبالتالي وضع الأساس لنظام حديث يتم فيه يفترض أن السيادة سمة ضرورية لأي دولة. اعترفت معاهدة السلام في ويستفاليان بالسيادة الإقليمية لكيانات الدولة. السيادة ليست كاملة: الحاكم كان لا يزال يعتبر تابعًا للإمبراطور ، ولم يستطع إبرام اتفاقيات مع دول أجنبية موجهة ضد الإمبراطور. كان الحاكم ملزمًا بالمشاركة في الهيئات الحاكمة للإمبراطورية (الرايخستاغ ، مجالس المقاطعات) ، للمشاركة في تكاليف الحفاظ على الجيش الإمبراطوري والمؤسسات الإمبراطورية ، لضمان تنفيذ قرارات الرايخستاغ الإمبراطوري والمحكمة والهيئات الإمبراطورية الأخرى. مُنحت الاستقلال في مجال الشؤون الداخلية وتشريعات الجمارك والضرائب وتنظيم القوات المسلحة.

السيادة الوطنية

في القانون الدولي الحديث ، بالإضافة إلى سيادة الدولة ، تم تشكيل مفهوم السيادة الوطنية ، وفهمت على أنها حق كل أمة في تقرير المصير. إن مضمون السيادة الوطنية هو سيادة الأمة وحريتها السياسية في اختيار تنظيم الدولة القانوني وشكل العلاقات مع الدول الأخرى. إن سيادة الأمة مكفولة من خلال البنية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية للمجتمع ، أي أنها ليست متأصلة في أي أمة. السيادة الوطنية ، في جوهرها ، مبدأ ديمقراطي ، يعتمد تنفيذه على وعي الأمة بمصالحها الحيوية ، الناشئة موضوعيا عن ظروف وجودها وتطورها.
ومع ذلك ، فإن مبدأ السيادة الوطنية لا يحل محل الأمة ، بل يمنح سيادة الدولة صفة جديدة فقط. يصبح الحق في سيادة الدولة في مرحلة تاريخية معينة هو حق الأمة ، والذي يمكن للأمة تحقيقه في شكل إنشاء دولتها الخاصة ، ومن خلال الانضمام إلى كيان دولة أكبر.

سيادة شعبية

مرادف للاستقلال هو سيادة كاملة وليست محدودة.

السيادة في العالم الحديث

في نهاية القرن العشرين وبداية القرن الحادي والعشرين. ظهرت جوانب جديدة في مجال السيادة ، لا سيما في سياق مناقشة مشاكل العولمة والنظام العالمي الجديد. بدأ موضوع التغيير ، "التآكل" ، "اختفاء" السيادة يناقش بشكل أكثر فاعلية. في الآونة الأخيرة ، كان هناك المزيد والمزيد من الحديث عن تعزيز العلاقات المتبادلة والاعتماد المتبادل بين الدول ، مما يؤدي ، من ناحية ، إلى تعزيز دور الهيئات فوق الوطنية التي تفوض إليها الدول جزئيًا حقوقها السيادية (على سبيل المثال ، الاتحاد الأوروبي ) ، من ناحية أخرى ، إلى الاعتراف بعدد من المشاكل (على سبيل المثال ، حقوق الإنسان) خارج الولاية القضائية الحصرية للدول الفردية وخاضعة للتنظيم الدولي (مبدأ "انتهاكات حقوق الإنسان ليست مسألة محلية") . في العلوم السياسية ، إلى حد ما ، يُدرك أن "إعادة التفكير وإعادة التقييم الشاملة لمفهوم" السيادة "ضروريان فيما يتعلق بظهور مجتمع سياسي عالمي وفيما يتعلق بتوضيح حدود السيادة الخاصة ، مبادئ دمجها مع بعضها البعض وبناء التسلسل الهرمي ". تساهم العولمة ككل في تغيير وتقليص السلطات السيادية للدول ، وفي الوقت نفسه ، تكون العملية ثنائية: من ناحية ، تتزايد العوامل التي تقلل بشكل موضوعي من سيادة الدول ، ومن ناحية أخرى ، معظم الدول تحدها طواعية ووعي.

الحق في التدخل الدولي

تقلص السيادة في العولمة

من الناحية العملية ، فإن السيادة مقيدة بشدة بعوامل مختلفة ، مثل تلك الخاصة بالدول والأمم. في الوقت الحاضر ، تبدو فكرة الحرية الكاملة لعمل الدول ، حتى من الناحية النظرية ، خاطئة. وكل ذلك لأن حجم السيادة الداخلية قد تقلص قانونيًا بسبب الاتفاقيات الدولية ، وكذلك في مسائل حقوق الإنسان ، ولكن في الواقع فيما يتعلق بالتقاليد الراسخة.

في الوقت الحالي ، أصبحت السيادة أقل بكثير مما كانت عليه من قبل. وكل ذلك لأن العديد من الدول تعتقد أنه في مرحلة ما تصبح القيود من جانب ما مفيدة ، والعديد من البلدان بسبب هذه القيود تعتقد أنها يمكن أن تحصل على بعض الفوائد الحقيقية. فكلما زاد عدد الدول التي تحد من سيادتها عن عمد ، كلما ظهرت الدول التي لا تفرض مثل هذه القيود أدنى مرتبة.

أنظر أيضا

ملحوظات

1. سيادة الدولة// الموسوعة السوفيتية العظمى / الفصل. محرر A. M. Prokhorov. - الطبعة الثالثة. - م: دار النشر "الموسوعة السوفيتية" 1976. - 25. - ص 26.
2. souveraineté // ABBYY Lingvo قاموس فرنسي روسي كبير / رئيس التحريرم. ن. سيزيك. - م: ABI Press ، 2010. - ISBN 978-5-391-00028-0.
3. القاموس الموسوعي الروسي / رئيس التحرير أ.م.بروخوروف. - م: دار النشر العلمي "الموسوعة الروسية الكبيرة" ، 2000. - S. 1517. - ISBN 5-85270-324-9 kn.2.
4. سيادة الدولة أرشفة 22 سبتمبر 2015 في آلة Wayback ... // Ivanets GI ، Kalinsky IV ، Chervonyuk V.I. القانون الدستوري لروسيا: قاموس موسوعي / إد. في آي تشيرفونيوك. - م: يريد. مضاءة ، 2002. - 432 ص.
5. أوشاكوف ن.السيادة وتنفيذها في القانون المحلي والدولي // مجلة موسكو للقانون الدولي. - 1994. - رقم 2. - س 3-4.
6. العلوم السياسية: قاموس موسوعي / تحت العام. إد. Yu. I. Averyanova. - م: دار النشر بموسكو. تجاري أون تا ، 1993. - س 369.
7. مويسيف أ. أ. سيادة الدولة في القانون الدولي. - م ، "الشرق والغرب" ، 2009. م 68 ، 383 ص.
8. بودان ، جان.الكتاب 1 // ستة كتب من الكومنولث = ستة ليفرس دي لا ريبوبليك / موجز وترجمه إم جيه. - أكسفورد: باسل بلاكويل أكسفورد ، 1955.
9. سلام ويستفاليا: "مائدة مستديرة" مشتركة بين الإدارات في MGIMO (U) بوزارة الخارجية الروسية في 27 فبراير 2008 // نشرة MGIMO-University: Journal. - 2008. - رقم 1. - ص 79. (رابط غير متوفر)
10. أوشاكوف ن.السيادة في القانون الدولي الحديث. - م: إد. المنظمة البحرية الدولية ، 1963. - ص 192.
11. شيفتسوف ف.س.السيادة الوطنية (مشاكل النظرية والمنهجية). - م: جريد. مضاءة ، 1978. - س 3-4 ، 18-19.
12. أوشاكوف ن.السيادة في القانون الدولي الحديث. - م: إد. IMO، 1963. - S. 35-37.
13. روسو ج.في العقد الاجتماعي ، أو مبادئ القانون السياسي = DuContent social ou Principes du droit politique // On the Social Contract. رسائل / ترجمة من الفرنسية. A.D Khayutin و V. S. Alekseev-Popov. - م: "مطبعة كانون" ، "حقل كوتشكوفو" ، 1998. الكتاب الأول ، الفصل السادس وما بعده. -