ما هي أشكال الديمقراطية المباشرة؟ القانون الدستوري

انصح أشكال الديمقراطية التمثيليةو نماذج الديمقراطية المباشرة ، وكذلك تحديد نسبتهم.

وفق المادة 3 من الدستور شعب روسياتمارس سلطتها بشكل مباشر ومن خلال سلطات الدولة والبلديات.

اعتمادًا على طريقة التعبير عن إرادة الناس ، من المعتاد التمييز بين ما يلي أشكال الديمقراطية: تمثيلي ومباشر.

الديموقراطية الممثلةينطوي على ممارسة الشعب للسلطة من خلال مفوضين منتخبين يتخذون قرارات تعكس إرادة الناخبين: ​​سكان الولاية بأكملها أو إقليم معين.

التمثيل المنتخبهذه آلية مهمة لضمان ديمقراطية حقيقية. في عملية تشكيل التمثيل الانتخابي ، يتم إنشاء سلطات الولاية والسلطات المحلية المنتخبة من قبل الشعب.

الديموقراطية الممثلةهي طريقة لممارسة سلطة الشعب ، حيث يتم اتخاذ قرارات السلطة ذات الصلة من قبل ممثلين منتخبين. كقاعدة عامة ، يخضعون لمؤهلات معينة ومتطلبات أخرى. في إطار النظام المتطور للدولة و السلطات البلديةالقوة ، كل عنصر له منطقة معينة من المسؤولية والسلطات المقابلة.

إن نجاح وفعالية أنشطة نظام الهيئات الحكومية والبلدية وموظفيها يحدد مسبقًا الكفاءة والتنمية الاقتصادية المستقرة للدولة.

في حالة وجود نشاط غير فعال للجهات ذات الصلة و المسؤولينلدى السكان في الانتخابات القادمة فرصة لرفضهم ثقةاختيار ممثلين آخرين. هذا هو جوهر الديمقراطية التمثيلية.

ديمقراطية فورية (مباشرة)هو شكل من أشكال التعبير المباشر عن إرادة الشعب أو مجموعة معينة من السكان. وفقًا للمادة 3 من دستور روسيا ، فإن الاستفتاء والانتخابات الحرة هما أعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب.

في الديمقراطية المباشرةيتمتع المواطنون بفرصة المشاركة مباشرة في صنع القرار بشأن بعض القضايا السياسية أو العامة. كقاعدة عامة ، يتم استخدام هذه الآلية في حل أهم القضايا للمجتمع.

لشعبية أساليب الديمقراطية المباشرةتشمل: التصويت الشعبي (الاستفتاء) ، النقاش الشعبي ، المبادرة الشعبية ، التفويض الضروري.

وهكذا ، في الديموقراطية الممثلة(في مقابل الأداء المباشر) للجمهور وظائف مهمةويتم تنفيذ المهام من خلال نظام منتخب من قبل السكان الهيئات التمثيليةومسؤوليهم.

على عكس الديمقراطية المباشرة ، آلية صنع القرار الديموقراطية الممثلةيسمح لك باتخاذ القرارات وتنفيذها بشأن مجموعة واسعة من القضايا بسرعة أكبر. مميزاتالقرارات التي اتخذت خلال الديمقراطية المباشرة، هي شرعيتهم العظيمة.

إلى مساوئ الديمقراطية التمثيليةالقابلية للفساد والتلاعب وسوء المعاملة وما إلى ذلك. مساوئ الديمقراطية المباشرةهي مدى تعقيد المنظمة والوقت الكبير والتكاليف المالية لتحديد وجهات نظر جميع السكان حول قضية معينة.

الديمقراطية الحديثة

لا يعتبر علماء السياسة الغربيون المعاصرون الديمقراطية قوة الشعب ، التي تحدد جوهر ما هو مستمر سياسة عامة. الديمقراطية ، في رأيهم ، هي نظام حكم يأخذ في الاعتبار إرادة الشعب ، والتي يتم التعبير عنها في وقت انتخاب النخبة الحاكمة.

وطني العلوم السياسيةيحل هذه المشكلة بطريقة مختلفة. وبحسبه فإن المبادئ الأساسية للديمقراطية هي:

• السيادة الشعبية ، أي. الشعب هو الحامل الأساسي للسلطة. كل السلطة تأتي من الشعب ويفوضها.
• انتخابات حرة لممثلي الهيئات الحكومية لفترة محدودة ؛
• التعددية السياسية
• ضمان وصول الجميع إلى المؤسسات السياسية ؛
• مراقبة المؤسسات التمثيلية على عمل الحكومة ؛
• إلغاء الامتيازات السياسية لفئات اجتماعية معينة وفئات من المواطنين والمؤسسات والحكومات.

مبادئ الديمقراطية:

• مبدأ السيادة الشعبية ،وبحسب أن المصدر الوحيد للسلطة السياسية العليا في الديمقراطية هو الشعب
• انتخابات حرةممثلو السلطة على جميع المستويات ، بما في ذلك الحق في إبعاد من لا يبرر ثقة الناخبين من السلطة
• مشاركة المواطنفي إدارة شؤون الدولة باستخدام آليات الديمقراطية المباشرة (المباشرة) والديمقراطية التمثيلية (غير المباشرة)
• الدستورية، الذي يضمن الطبيعة القانونية العقلانية لتنظيم الدولة وعملها ومساواة الجميع أمام القانون
• وجود معارضةالذي يضمن الحق في النشاط السياسي القانوني ، والحق في تغيير السلطة ، بعد نتائج الانتخابات الجديدة ، الأغلبية الحاكمة القديمة
• مبدأ فصل السلطات ،وفقًا لأي قوة تقيد الأخرى ، باستثناء إمكانية اغتصاب القوة الكاملة لإحدى هذه القوى.

اعتمادًا على كيفية مشاركة الناس في الحوكمة ، ومن وكيف يؤدي مباشرة وظائف السلطة ، تنقسم الديمقراطية إلى:

• مستقيم؛
• وكيل.

الديمقراطية المباشرة

الديمقراطية المباشرةهي المشاركة المباشرة للمواطنين في الإعداد والمناقشة واتخاذ القرار. سيطر هذا الشكل من المشاركة في الديمقراطيات القديمة. أصبح من الممكن الآن في المستوطنات الصغيرة ، والمجتمعات ، والمؤسسات ، وما إلى ذلك ، عند حل المشكلات التي لا تتطلب مؤهلات عالية.

استفتاء الديمقراطية- هذا نوع من الديمقراطية المباشرة ، والذي يتضمن أيضًا التعبير المباشر عن إرادة الشعب. ومع ذلك ، فإن تأثير المواطنين هنا على عمليات الحكم محدود. يمكنهم فقط التصويت للموافقة أو رفض مشروع قانون أو قرار آخر أعدته الحكومة أو حزب أو مجموعة مبادرة. يسمح هذا الشكل من الديمقراطية بإمكانية التلاعب بإرادة المواطنين بمساعدة الصياغات الغامضة للأسئلة المطروحة للتصويت.

الديموقراطية الممثلة

الديموقراطية الممثلة- الشكل الرائد للمشاركة السياسية للمواطنين في العصر الحديث. جوهرها هو المشاركة غير المباشرة للموضوعات في صنع القرار. ينتخب المواطنون ممثليهم لدى السلطات ، الذين يُدعون للتعبير عن مصالحهم ، لإصدار القوانين والأوامر نيابة عنهم. هذا الشكل من الديمقراطية مطلوب في مواجهة هائلة الأنظمة الاجتماعيةوتعقيد القرارات.

بالنسبة للحياة الديمقراطية للمجتمع ، من المهم ليس فقط من يحكم ، ولكن أيضًا كيف يحكم ، وكيف يتم تنظيم نظام الحكومة. يتم تحديد هذه القضايا من خلال دستور البلاد ، الذي يعتبره كثير من الناس رمزًا للديمقراطية.

مفهوم وخصائص الديمقراطية المباشرة

في العالم الحديثوالسياسة ، الديمقراطية هي واحدة من أكثر المفاهيم استخدامًا ، والتي ، من بين أمور أخرى ، يتم تفسيرها من خلال التعقيد والأبعاد المتعددة للفئة المقابلة. في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن أحد أقدم أنواع (أشكال) الديمقراطية معترف به بحق باعتباره تنوعًا مباشرًا (أو فوريًا).

في نظرة عامةيمكن صياغة مفهوم الديمقراطية المباشرة على النحو التالي:

التعريف 1

الديمقراطية المباشرة (الفورية) هي شكل من أشكال التنظيم السياسي والبنية الاجتماعية ، وتتمثل السمة الأساسية لها في أن القرارات الأكثر أهمية لتطور المجتمع وحياته يبدأها المواطنون ويقبلونها وينفذونها مباشرة.

بعبارة أخرى ، تتميز الديمقراطية المباشرة بالتنفيذ المباشر لإجراءات صنع القرار من قبل السكان أنفسهم ، بما في ذلك نتيجة صنع القواعد في المنطقة ذات الصلة.

في الوقت نفسه ، في الأدب الحديث ، لوحظ وجود عالمية معينة للديمقراطية المباشرة ، في جميع الأنحاء التطور التاريخيسمح لها بالعمل كنظام متكامل منفصل (على سبيل المثال ، في سياسات الدول اليونانية القديمة) ، وكعنصر في منظمة اجتماعية وسياسية أكبر للدول الحديثة.

علامات الديمقراطية المباشرة

إن السمات الأساسية للديمقراطية المباشرة (المباشرة) ، بما في ذلك تلك التي يمكن صياغتها على أساس محتوى التعريف أعلاه للفئة قيد النظر ، لها تأثير مباشر على الأشكال التي يمكن أن تتجسد فيها. الحياة العامة. في هذا الصدد ، يبدو من المناسب الخوض بمزيد من التفصيل في سمات الديمقراطية المباشرة (المباشرة) المحددة في الأدبيات الخاصة. على وجه الخصوص ، من المعتاد تسمية:

• العنصر الأساسي هو الشعب ، الذي لم يُؤتمن فقط على عملية التطوير والاعتماد والتنفيذ السياسي قرارات مهمةولكنه مسؤول أيضًا عن الأنشطة ذات الصلة ؛
• في إطار الديمقراطية المباشرة ، تم العثور على خيارات وتوجهات مختلفة لبدء القضايا التي يتعين حلها ، بما في ذلك من المواطنين الأفراد, مجموعات اجتماعية، المنظمات العامة ، الهيئات سلطة الدولةو حكومة محلية, الأحزاب السياسية، إلخ.

بالإضافة إلى ذلك ، يجب الانتباه إلى حقيقة أنه إلى جانب الجوانب الإيجابية للديمقراطية المباشرة ، والتي تشمل بالطبع كفاءة وضع واتخاذ قرارات محددة على مستوى المجموعات الاجتماعية الصغيرة نسبيًا ، فإن الشكل المدروس يتميز ب وجود عيوب معينة.

مثال 1

لذلك ، على سبيل المثال ، يكمن ضعف الديمقراطية المباشرة في أنه بناءً على مضمون جوهرها ، فإن استخدام الآليات الديمقراطية المباشرة أمر صعب للغاية في مناطق واسعة ، بما في ذلك بسبب تعقيد تشكيل القضايا التي يتعين حلها ، والتأخير في العمليات ذات الصلة ، صعوبة تنسيق المصالح غير المتسقة (وغالبًا - والمضادة مباشرة) لمجموعات اجتماعية كبيرة ، إلخ.

وبالتالي ، بعد النظر في المفهوم أعلاه والعلامات والسمات الأساسية للديمقراطية المباشرة (المباشرة) ، دعنا ننتقل إلى النظر في تلك الأشكال التي يمكن من خلالها تنفيذ الآليات ذات الصلة.

أشكال الديمقراطية المباشرة

في الشكل الأكثر عمومية ، يمكن تمثيل تعريف أشكال الديمقراطية المباشرة على النحو التالي:

التعريف 2

أشكال الديمقراطية المباشرة - مجموعة من الأنشطة والتدابير المحددة ، والتي من خلالها يصبح من الممكن تنفيذ آليات الديمقراطية المباشرة.

في الوقت نفسه ، بناءً على تعقيد الديمقراطية كنظام سياسي بشكل عام ، وتعدد أبعاد الديمقراطية المباشرة بشكل خاص ، يمكن التمييز بين مجموعة متنوعة من أشكال تنفيذها المباشر ، والتي يُطلق على أكثرها شيوعًا:

• التصويت الشعبي (الاستفتاء) هو اعتماد قوانين معيارية ملزمة بشكل عام نتيجة للتصويت المباشر للمواطنين الذين لديهم الحق المناسب. كقاعدة عامة ، فإن مجموعة القضايا التي يمكن تطبيق الأوامر الملزمة عليها في الاستفتاء واسعة جدًا ، وتمثلها القضايا التي تؤثر بشكل مباشر على جوانب الحياة واتجاه تطور المجتمع. ومع ذلك ، في الوقت الحاضر ، بما في ذلك الاتحاد الروسيهناك اتجاه للحد من نطاق القضايا ذات الصلة. لذلك ، على سبيل المثال ، في الاتحاد الروسي ، لا يمكن للمواطنين ، نتيجة تصويت شعبي ، قبول أو رفض الميزانية ، اتخاذ قرار بشأن إدخال أو إلغاء الضرائب والرسوم الإجبارية ، وما إلى ذلك ؛
• المناقشة العامة هي شكل من أشكال الديمقراطية المباشرة ، والتي تعني حق مجموعة من الناخبين في تقديم اقتراح لتعديل واستكمال فقرات أو أقسام أو فصول معينة من القوانين المعيارية التي تم تبنيها بالفعل وسارية المفعول في الدولة ؛
• المبادرة الشعبية - الإجراء الخاص بتقديم مجموعة من المواطنين لمشروع اللوائح في وجود التزام من الهيئة التشريعية بالنظر فيها واتخاذ قرار إما بشأن القبول (بما في ذلك بعد تغيير بعض أحكام المسودة الأصلية) أو بشأن رفض قبول؛
• التفويض الإلزامي هو حق الشعب في قبول الأوامر الإلزامية للنواب أو القضاة الأفراد ، وحق الشعب في استدعاء النواب أو القضاة الأفراد ، وواجب النواب أو القضاة في تقديم تقارير منتظمة إلى الشعب وحق الشعب للمطالبة بتقرير استثنائي منهم.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

استضافت في http://www.allbest.ru/

مقدمة

تشريع الديمقراطية حكم الدولة

أهمية الموضوع. يستند تعريف الاتحاد الروسي في دستور 1993 كدولة ديمقراطية ، أولاً وقبل كل شيء ، إلى الاعتراف بالشعب كمصدر للسلطة (الديمقراطية في اللغة اليونانية القديمة تعني "الديمقراطية": من "demos" - الشعب ، "كراتوس" - السلطة). هذا يعني أن روسيا أعلنت دولة ديمقراطية ، أي دولة ديمقراطية. إن الاعتراف بالشعب باعتباره الحامل الأعلى لسلطة الدولة هو تعبير عن السيادة الشعبية ، مما يعني ، أولاً وقبل كل شيء ، أن الشعب ، وليس تقاسم سلطته مع أي شخص ، يمارسها بشكل مستقل ومستقل عن أي قوى على الإطلاق. إن صاحب السيادة في الاتحاد الروسي هو شعبه متعدد الجنسيات ، واعترافًا به بملء السلطة العليا ، يضع آلية لتنفيذها ، حيث يحتل المركز الريادي التعبير المباشر عن إرادة الشعب (الحكم المباشر) وأسمى مظاهرها الاستفتاء والانتخابات الحرة. وهذا يجعل من الممكن الحكم على التغيير في أولوية أشكال ممارسة الناس لسلطة دولتهم لصالح الديمقراطية المباشرة. إن الممارسة المباشرة لسلطة الشعب هي أعلى تعبير عن الديمقراطية ، وفي الوقت نفسه ، تتطلب الممارسة اليومية لسلطة الدولة على المستوى الفيدرالي ، مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي تعليمًا مستمرًا الهيئات بالوكالةسلطة الدولة. تشكلت هذه الهيئات بطريقة ديمقراطية وتحت سيطرة السكان ، وتعمل كأهم القنوات لتطبيق الديمقراطية في روسيا.

في الأدبيات القانونية المحلية لا توجد وحدة في تفسير مفهوم الديمقراطية المباشرة. يعرّفها العلماء بطرق مختلفة. بعض المؤلفين يفهمونه على نطاق واسع للغاية. لذلك ، على سبيل المثال ، وفقًا لـ N.P. Farberov "الديمقراطية المباشرة تعني التعبير المباشر عن إرادة الجماهير في التنمية والتبني قرارات الحكومة، فضلا عن مشاركتهم المباشرة في تنفيذ هذه القرارات ، في ممارسة رقابة الناس. يتم إعطاء تعريفات مماثلة من قبل مؤلفين آخرين. هناك تعريفات أخرى للديمقراطية المباشرة. إذن ، R.A. يعتبر سافروف أن الديمقراطية المباشرة هي الممارسة المباشرة من قبل الناس لوظائف التشريع والإدارة ؛ م. يفهم شاخنازاروف الديمقراطية المباشرة على أنها نظام يتم بموجبه اتخاذ القرارات على أساس التعبير المباشر عن إرادة جميع المواطنين ؛ وفقًا لـ V.N. رودينكو الديمقراطية المباشرة تؤدي إلى "استبداد الأغلبية". كل هذه التعريفات تكمل بعضها البعض إلى حد ما ، ومع ذلك ، فإن لها مزايا ، كما أن لها عيوبًا. يبدو أن تعريف N.P. Farberova والتعريفات المشابهة لها من قبل مؤلفين آخرين هي أيضًا الطابع العام، والتعريفات بواسطة R.A. سافاروفا ، ج. Shakhnazarov و V.N. Rudenko ، على العكس من ذلك ، حد إلى حد ما من نطاق انتشار الديمقراطية المباشرة ، مقارنة بالوضع الفعلي.

على عكس الديمقراطية التمثيلية ، تتضمن الديمقراطية المباشرة تبني قرارات السلطة العامة مباشرة من قبل الناس أنفسهم. لذلك ، فإن الاستخدام الواسع لآليات الديمقراطية المباشرة في نظام تنظيم السلطة والإدارة ، حسب مؤيدي الديمقراطية المباشرة ، يمكن أن يحل مشكلة عزل السلطة عن المجتمع بدلاً من النظام الموجودمكاتب تمثيلية لخلق نموذج إداري يلبي اهتمامات واحتياجات المواطنين

موضوع البحثهي أشكال الديمقراطية المباشرة ، وترسيخها المعياري ، وآلية التنفيذ.

الغرض من الدراسة- تطوير المحتوى القانونيوآلية تنفيذ أشكال الديمقراطية المباشرة في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، سيتم إيلاء الاهتمام الرئيسي لأشكال الديمقراطية المباشرة مثل الانتخابات والاستفتاء ، لأنها ، وفقًا للدستور ، أعلى أشكال الديمقراطية ، بما في ذلك أشكال الديمقراطية المباشرة في نظام الذات المحلية. -حكومة.

لتحقيق هدف الدراسة ، كان من الضروري حل ما يلي مهام:

صياغة أحكام نظرية حول الديمقراطية المباشرة ؛

تحديد المفهوم أشكال مختلفةالديمقراطية المباشرة ومستويات المساحة القانونية التي يتم تنفيذها فيها ؛

يكتشف الهيئة التشريعية الحاليةحول أشكال الديمقراطية المباشرة في روسيا ؛

تحديد الثغرات في التنظيم القانوني لتنفيذ الديمقراطية المباشرة في الاتحاد الروسي ، ووضع مقترحات بشأن سبل زيادة تحسينها ؛

المنهجية وطرق البحث. الأساس النظري والمنهجي هو الأسلوب الديالكتيكي للإدراك العمليات العامةوالظواهر الاجتماعية والقانونية ، وأجهزتها الفئوية ، ومبادئ المعرفة العلمية. في عملية الدراسة ، تم استخدام طرق الإدراك العلمية العامة والخاصة والخاصة ، وتم إجراء تحليل التشريع الروسي، وبيانات العلوم التاريخية ، تم أخذ وجهات النظر الفلسفية في الاعتبار.

درجة التطور العلمي للمشكلة.كان الأساس النظري لعمل الدورة هو آراء ومفاهيم العلماء M.V. Baglaia ، V.V. كوماروفا ، أ. كوزلوفا ، ن. أنتونوف ، وكذلك أعمال مؤلفين آخرين.

تم بناء هيكل عمل الدورة مع مراعاة أهداف وغايات الدراسة.

1 . مفهوم الديمقراطية ، أشكالها. في ودى مؤسسات الديمقراطية المباشرة

1.1 مفهوم الديمقراطية

مصطلح "الديمقراطية" يشير إلى شكل الدولة في حال ذلك السلطة التشريعيةيتم تمثيلها من قبل هيئة جماعية منتخبة من قبل الشعب ، إذا كانت واسعة الاجتماعية والاقتصادية و الحقوق السياسيةالمواطنين ، بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية ووضع الملكية والمستوى التعليمي والدين. قد يوفر النظام السياسي الديمقراطي المشاركة المباشرة للسكان في القرار القضايا الحكوميةأو المشاركة في صنع القرار السياسي من خلال الهيئات التمثيلية المنتخبة. هذا النظام السياسي يعني ضمان الحقوق والحريات المعلنة ، والقانون والنظام القوي ، ووجود أشكال مختلفة من الملكية وتعددية الآراء.

الاتحاد الروسي دولة اتحادية ديمقراطية دولة دستوريةمع شكل حكومي جمهوري . تجد ديمقراطيتها تعبيرًا ، أولاً وقبل كل شيء ، في الديمقراطية ، تقسيم السلطات إلى تنوع تشريعي ، تنفيذي وقضائي ، سياسي ، وحكم ذاتي محلي.

ينص دستور الاتحاد الروسي (المادة 3) على أن صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي هو شعبه متعدد الجنسيات. هذا يعني أن روسيا أعلنت دولة ديمقراطية ، أو بعبارة أخرى دولة ديمقراطية (ديمقراطية - "ديمقراطية" في الترجمة من اليونانية القديمة).

من وجهة نظر قانونية ، مفهوم "الناس" يتم تعريفه بمفهوم "المواطنين" ويتم تعريفه على أنه الانتماء إلى مجموعة معينة من الأشخاص ، مرتبطة داخل دولة واحدة ، إلى الدولة المقابلة. يشكل الناس الطبقة التحتية المادية للدولة.

قوة هناك فرصة للتصرف أو السيطرة على شخص وشيء ما ، لإخضاع الآخرين لإرادة المرء. القوة ظاهرة اجتماعية. إنه ينشأ مع ظهور المجتمع ويوجد في أي مجتمع ، لأن أي مجتمع يتطلب الإدارة ، والتي يتم توفيرها بوسائل مختلفة ، بما في ذلك الإكراه.

مع ظهور الدولة ، تبرز سلطة الدولة أيضًا كإحدى السمات الأساسية للدولة.

يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة ، وهيئات الحكم الذاتي ، والأحزاب السياسية و المنظمات العامةالتي تشكل في مجملها نظامًا سياسيًا.

تحتل الدولة مكانة خاصة في هذا النظام. الدولة واحدة منظمة سياسيةالمجتمع ، الذي بسط سلطته على كامل أراضي البلاد والسكان ، لديه جهاز خاص لهذا ويصدر مراسيم إلزامية للجميع في شكل أعمال قانونية.

لماذا تعتبر الدولة الشكل الرئيسي لتحقيق سيادة الشعب؟ أولاً ، الدولة هي المنظمة الوحيدة ذات السيادة على المستوى الوطني. ثانيًا ، تمثل الدولة الشعب متعدد الجنسيات بأكمله في روسيا وتعبر عن إرادته الجماعية. ثالثاً: تمتلك الدولة نصيباً هاماً من وسائل الإنتاج والأرض والموارد الطبيعية ، الأصول الماديةمغطى أملاك الدولة. رابعاً ، الدولة هي الممثل الرسمي في الداخل وفي العلاقات مع الدول الأخرى.

بالنسبة للاتحاد الروسي كدولة ، هناك سمات معينة متأصلة في أي دولة ، بغض النظر عن الهيكل الاجتماعي والاقتصادي ، وشكل الهيكل والحكومة ، والنظام السياسي والمعايير الأخرى.

في ظروف الديمقراطية ، يتم تشكيل السلطة وإضفاء الشرعية عليها والتحكم فيها من قبل الشعب ، أي مواطنو الدولة ، لأنها تتصرف في أشكال تقرير المصير والحكم الذاتي للشعب ، حيث يمكن لجميع المواطنين المشاركة على قدم المساواة. وبالتالي ، تتحول سلطة الشعب كشكل من أشكال الدولة ومنهج للحكم إلى مبدأ تنظيمي لامتلاك السلطة وتنفيذها ، والذي يحدد أن حل أي من مهام الدولة أو تنفيذها. صلاحيات السلطةبحاجة للشرعية تأتي من الشعب أو تصعد إليها. يعتبر مفهوم الشعب كنقطة بداية ونهاية للشرعية الديمقراطية أمرًا أساسيًا في فهم الديمقراطية.

لذلك ، فإن الاعتراف بالشعب باعتباره الحامل الأعلى لسلطة الدولة هو تعبير عن السيادة الشعبية.

سيادة شعبية يعني أن الناس ، الذين لا يشاركون سلطتهم مع أي شخص ، يمارسونها بشكل مستقل ومستقل عن أي قوى اجتماعية ، ويستخدمونها حصريًا لمصلحتهم الخاصة. السيادة الشعبية غير قابلة للتجزئة ولها ولا يمكن أن يكون لها سوى موضوع واحد - الشعب.

يعتبر الفصل بين السلطات من العلامات الرئيسية للديمقراطية ومبادئ الدستور الحالي للاتحاد الروسي. في الفن. تنص المادة 10 من الدستور على أن سلطة الدولة في الاتحاد الروسي تُمارس على أساس التقسيم إلى هيئات تشريعية وتنفيذية وقضائية ، تكون هيئاتها مستقلة. لا يحق لهم تجاوز حدود الصلاحيات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقانون.

وبالتالي ، فإن الفصل بين السلطات لا يعني فقط تشتيت السلطة وتوزيعها وإلغاء احتكارها ، بل يعني أيضًا توازنها الحقيقي والحقيقي المتبادل ، حيث لا يمكن لأي من القوى الثلاث أن تتعدى على الآخرين أو تُخضعهم وتُجبر على التصرف في ظروف التفاهم المتبادل. والتعاون المتبادل.

في الظروف الحديثةتشكيل النظام الدستوري في الاتحاد الروسي ، فإن مبدأ الفصل بين السلطات مهم. ويهدف إلى منع صعود إحدى السلطات على السلطات الأخرى ، وإرساء نظام استبدادي ونظام ديكتاتوري في المجتمع. ينص مبدأ فصل السلطات على نظام من "الضوابط والتوازنات" يهدف إلى تقليل الأخطاء المحتملة في الإدارة ، وهو نهج أحادي الجانب للقضايا التي يتم حلها. يهدف المبدأ قيد النظر إلى ضمان ترشيد وتحسين أنشطة الدولة ، وجميع هياكلها ، وعلى هذا الأساس ، زيادة كفاءة آلية الإدارة بأكملها. شؤون الدولة.

يتم تنفيذ الديمقراطية في الاتحاد الروسي أيضًا على أساس مبدأ التنوع السياسي. مبدأ التنوع السياسي (التعددية) يعني خلق الفرص للتأثير على العملية السياسية لجميع المنظمات الاجتماعية والسياسية أو غيرها من المنظمات التي لها نشاط سياسي وتقع في إطار الدستور.

تساهم التعددية السياسية في زيادة فعالية الديمقراطية ، وإشراك قطاعات واسعة من السكان في الأنشطة السياسية.

التعددية السياسية هي حرية الرأي السياسي والعمل السياسي ، والتي تتجلى في أنشطة الجمعيات المستقلة للمواطنين. وهذا هو السبب في أن الحماية الدستورية والقانونية الموثوقة للتعددية السياسية هي شرط أساسي ليس فقط لتنفيذ مبدأ الديمقراطية ، ولكن أيضًا لسير عمل سيادة القانون.

تعني ديمقراطية الاتحاد الروسي وجود حكومة ذاتية محلية فيه. هذا معترف به ومضمون من قبل دستور الاتحاد الروسي ، مستقل وتحت مسؤوليته الخاصة ، نشاط السكان لحل القضايا ذات الأهمية المحلية بشكل مباشر أو من خلال الحكومات المحلية ، بناءً على مصالح السكان ، والتاريخية والمحلية الأخرى. التقاليد.

يحدد الدستور أشكال تنفيذ الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي. وتشمل هذه: الاستفتاءات ذات الأهمية المحلية ، والمشاركة في انتخابات الحكومات المحلية (الديمقراطية المباشرة) ، وممارسة الحكم المحلي من خلال الحكومات المنتخبة والحكومات المحلية الأخرى (الديمقراطية التمثيلية) ، وأشكال أخرى من التعبير المباشر عن الإرادة (الجزء 2 من المادة 130 من دستور الاتحاد الروسي).

يجب النظر إلى الحكم الذاتي المحلي في ثلاثة جوانب رئيسية على النحو التالي:

أحد أسس النظام الدستوري ؛

من حق السكان قرار مستقلالقضايا ذات الأهمية المحلية؛

أحد أشكال الديمقراطية.

أيضًا ، كأهم ميزة للدولة الديمقراطية ، يمكن للمرء أن يميز توفير الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ، حيث يتجلى هنا الارتباط الوثيق بين المؤسسات الديمقراطية الرسمية والنظام السياسي. فقط في ظل ظروف النظام الديمقراطي تصبح الحقوق والحريات حقيقة ، ويتم إرساء سيادة القانون واستبعاد تعسف هياكل السلطة في الدولة. لا توجد أهداف نبيلة وإعلانات ديمقراطية قادرة على إضفاء طابع ديمقراطي حقيقي على دولة إذا لم يتم ضمان الحقوق والحريات المعترف بها عالميًا للإنسان والمواطن. كرس دستور الاتحاد الروسي جميع الحقوق والحريات المعروفة للممارسات العالمية ، ولكن من أجل تنفيذ العديد منها ، لا يزال من الضروري تهيئة الظروف.

لا تنكر الدولة الديمقراطية الإكراه ، لكنها تفترض تنظيمها بأشكال معينة. وهذا ما يدفعه واجب الدولة الأساسي في حماية حقوق المواطنين وحرياتهم ، والقضاء على الجريمة والجرائم الأخرى. الديمقراطية ليست السماح. ومع ذلك ، يجب أن يكون للإكراه حدود واضحة ويتم تنفيذه وفقًا للقانون فقط. لا يحق لهيئات حقوق الإنسان استخدام القوة في حالات معينة فحسب ، بل إنها مُلزمة أيضًا باستخدام القوة في حالات معينة ، ولكنها تعمل دائمًا فقط الوسائل القانونيةوعلى أساس القانون. لا يمكن لدولة ديمقراطية أن تسمح "بتفكيك" الدولة ، أي عدم الامتثال للقوانين والأفعال القانونية الأخرى ، وتجاهل تصرفات سلطات الدولة. هذه الدولة خاضعة للقانون ، وتتطلب طاعة القانون من جميع مواطنيها.

1.2 أشكال الديمقراطية

اعتمادًا على أشكال مشاركة الشعب في ممارسة السلطة ، يتم التمييز بين الديمقراطية المباشرة والتشريعية والتمثيلية.

في الديمقراطية المباشرة ، لا توجد روابط وسيطة بين إرادة الشعب وتجسيدها في القرارات - فالناس أنفسهم يشاركون في المناقشة وصنع القرار. تُستخدم الديمقراطية المباشرة في المنظمات والمجتمعات الصغيرة (المدن والمجتمعات) كحكم ذاتي. إن انتشار الديمقراطية المباشرة محدود بسبب العامل الإقليمي ويعتمد على مدى اللامركزية في عملية صنع القرار. شكل آخر من أشكال الديمقراطية المباشرة هو عملية التصويت نفسها ، حيث يعبر الناس عن إرادتهم مباشرة فيما يتعلق بممثليهم في الهيئات الحكومية.

الديمقراطية الشعبية (إلزامية ، حزبية ، نظرية الديمقراطية الشعبية) هي نموذج للديمقراطية يكون فيه تأثيرها السياسي على السلطة ، بالتعبير المباشر عن إرادة الشعب ، مقصورًا على مخطط "الموافقة أو الرفض". وفقًا لهذه النظرية ، يمكن لأي مواطن ملزم باحترام القوانين أن يوافق عليها أو يرفضها ، وبالتالي يعبر عن موقفه تجاهها. يمكن للمواطن أن يعبر عن هذا الموقف في سياق الانتخابات الديمقراطية ، ويختار من بين البرامج الحزبية المقترحة أفضل ما يناسب مصالحه. وبما أن الحزب يقدم البرنامج الحزبي ، وهو يرشح مرشحه للمناصب الانتخابية في سلطات الدولة ، فإن هؤلاء المرشحين يفوزون ، والذين تكون برامجهم الحزبية في مصلحة الشعب كله. تتشكل السلطة في هذا النموذج من خلال الانتخابات المباشرة ، ويتم ترشيح المرشحين للمناصب المنتخبة من قبل الأحزاب السياسية التي تمثل مصالح مختلف شرائح السكان والفئات الاجتماعية. يجب أن تؤخذ مصالح الأقلية في الاعتبار من خلال إجراءات متفق عليها بشكل خاص ومكرسة في القوانين.

في الديمقراطية التمثيلية (التمثيلية) ، لا يتم التعبير عن إرادة الشعب بشكل مباشر ، ولكن من خلال مؤسسة الوسطاء ، وهذا هو سبب تسميتها أيضًا بالديمقراطية المفوضة. يجب على النواب والقادة السياسيين ، الذين حصلوا على "تفويض الثقة" من الشعب ، تجسيد هذه الإرادة في القوانين والقرارات التي يتم تبنيها. تنشأ العلاقات القائمة على السلطة والثقة بين ممثلي الناس ومن يمثلونهم.

1.3 الديمقراطية المباشرة ومؤسساتها

الديمقراطية المباشرة- مفهوم يغطي مجمل الأشكال والوسائل (المؤسسات) للممارسة المباشرة من قبل الناس في الاتحاد الروسي لسلطتهم. أساس الديمقراطية المباشرة هو دستور الاتحاد الروسي ، الفن. 3 منها تنص على أن الشعب يمارس سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية. أسمى تعبير مباشر عن سلطة الشعب هو الاستفتاء والانتخابات الحرة.

بالإضافة إلى الاستفتاءات والانتخابات ، فإن مؤسسات الديمقراطية المباشرة هي أيضًا نقاشات شعبية لمسودات قرارات وقوانين مهمة على مستوى الدولة والأقاليم ، وعرائض ، ومبادرات شعبية ، واجتماعات (تجمعات) للمواطنين في أماكن إقامتهم وعملهم.

في علم القانون الدستوري ، من المعتاد تقسيم مؤسسات الديمقراطية المباشرة إلى مجموعتين: إلزامية واستشارية.

خصوصية الأشكال الحتمية للديمقراطية المباشرة هي أن القرار الذي يتخذه الشعب نهائي ، وملزم ، وليس موافقة لاحقة وكالات الحكومةأو هيئات الحكم الذاتي المحلية لا تخضع (فقط يمكن إعلانها رسميًا على أنها حيادية أو معتمدة). إن الأشكال الحتمية للديمقراطية المباشرة هي الاستفتاء الحتمي وانتخاب النواب والمسؤولين المنتخبين من قبل السكان.

خصوصية الأشكال الاستشارية للديمقراطية المباشرة هي أن إرادة الشعب (السكان) التي تم الكشف عنها بمساعدتهم تنعكس في قرار هيئة الدولة ذات الصلة أو الحكومة المحلية (تصبح أساس مثل هذا القرار). ومع ذلك ، على الرغم من أن الجسم يصوغ بشكل مستقل النص النهائي لفعله ، فإنه لا يمكن أن يتغير أو يشوه إرادة الشعب (السكان). تعتبر الأشكال الاستشارية للديمقراطية المباشرة بمثابة استفتاءات استشارية (استطلاعات رأي) ، ومناقشات شعبية ، ومبادرات (بما في ذلك تلك الخاصة بسن القوانين) ، والالتماسات.

تعتبر قرارات اجتماعات (تجمعات) المواطنين في بعض الحالات ضرورية (على سبيل المثال ، أثناء انتخابات هيئات الحكم الذاتي الإقليمي العام ، وتسمية المرشحين لنواب النواب) ، وفي حالات أخرى تكون ذات طبيعة استشارية (على سبيل المثال ، عند التعبير عن رأي الفرد بشأن قضايا البناء في منطقة صغيرة أو مكانكائن جديد ، مناقشة رسالة الفصل البلديةوإلخ.).

بنفس معنى "الديمقراطية المباشرة" يتم استخدام مفهومي "الديمقراطية المباشرة" و "الديمقراطية المباشرة".

2. الأشكال الرئيسية للديمقراطية المباشرة

2.1 مفهوم النظام الانتخابي وحق الاقتراع

يتطابق مفهوم النظام الانتخابي والاقتراع إلى حد كبير ، وغالبًا ما يستخدمان في الحياة اليومية على أنهما متطابقان. ومع ذلك ، لا يزال هناك اختلاف معين بينهما.

يتكون مفهوم النظام الانتخابي من الكل تنظيمات قانونيةتنظيم إجراءات تقديم حقوق التصويتوإجراء الانتخابات وتحديد نتائج التصويت. مصطلح "النظام الانتخابي" له أيضًا معنى مبتور: عندما يتم استخدامه فيما يتعلق بإجراءات تحديد نتائج التصويت.

النظام الانتخابي - طريقة لتوزيع من يحل محله الانتخاب المناصب الحكومية(الولايات).

هناك الأنواع التالية من النظام الانتخابي:

1. النسبي ، وانتشر في القرن العشرين. تستخدم في انتخاب هيئة جماعية (على سبيل المثال ، البرلمان) في ولاية متعددة الدائرة، لا يصوت الناخب لمرشح معين ، ولكن لقائمة من المرشحين (على سبيل المثال ، مرشح من قبل حزب سياسي). في الوقت نفسه ، يحدد القانون "عتبة انتخابية" ، أي الحد الأدنى لعدد الأصوات التي يجب أن تحصل عليها الجمعية الانتخابية من أجل المشاركة في توزيع الولايات. يتم تحديد عدد نواب النواب التي تحصل عليها جمعية (كتلة) انتخابية من خلال قسمة إجمالي عدد الأصوات المدلى بها لها على الحصة الانتخابية (وفق طرق مختلفة).

هناك متغيرات للنظام الانتخابي النسبي للقائمة المفتوحة (بدرجات مختلفة من حرية الاختيار داخل القائمة: اختيار مرشح واحد ، واختيار أكثر من مرشح واحد من قائمة واحدة ، واختيار أي مرشح من أي قائمة - شامل).

2. الأغلبية. يحصل الفائز على جميع المقاعد المخصصة لتلك الدائرة (تستخدم عادة في دائرة انتخابية ذات عضو واحد). في روسيا ، يتم استخدامه عند اختيار رئيس الاتحاد الروسي ، ويمكن استخدامه أيضًا في انتخابات ما لا يزيد عن نصف نواب الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، في الانتخابات البلدية.

قد تكون هناك الخيارات التالية لنظام الأغلبية: مع إمكانية عقد جولة ثانية (على سبيل المثال ، في انتخاب رئيس الاتحاد الروسي ، ولكي يتم انتخابه بالفعل في الجولة الأولى ، يجب أن يكسب المرشح إما مطلقة (أكثر من 50٪ - في انتخاب رئيس الاتحاد الروسي) أو مؤهلة (على سبيل المثال ، 75٪ ؛ لا ينطبق في روسيا) تصويت الأغلبية) ؛ في جولة واحدة (تُستخدم في انتخاب نواب الهيئة التشريعية (التمثيلية) لسلطة الدولة في عدد من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي).

3. أنواع مختلفةلا يتم استخدام الأنظمة الانتخابية المختلطة (المعدلة) (على سبيل المثال ، نظام التصويت الفردي غير القابل للتحويل أو نظام التوزيع الإضافي للمقاعد على مستوى الدولة عند التصويت في المناطق) في روسيا.

يستخدم مفهوم الاقتراع أيضًا بمعنى واسع وضيق. بالمعنى الواسع ، هذه مرة أخرى هي المجموعة الكاملة من القواعد والقواعد التي تحكم العملية الانتخابية من البداية إلى النهاية ، وبهذا المعنى فإنها تشكل مؤسسة واسعة للقانون الدستوري ، وبمعنى ضيق - القواعد التي تحكم إجراءات منح الحق في المشاركة في الانتخابات (الاقتراع الإيجابي والسلبي). الاقتراع النشط هو حق التصويت ، بينما الاقتراع السلبي هو الحق في أن يتم انتخابه.

مفاهيم "النظام الانتخابي" و "الاقتراع" جماعية. في الاتحاد الروسي ، تشمل بشكل أساسي خمسة أنظمة فرعية مختلفة تحدد إجراءات انتخاب السلطات العامة ذات الصلة:

1.إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي ؛

2) إجراءات انتخاب النواب دوما الدولة;

3) إجراءات انتخاب رؤساء إدارات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

4) إجراءات انتخاب النواب الهيئات التشريعيةرعايا الاتحاد الروسي ؛

5) إجراءات انتخاب هيئات الحكم الذاتي المحلي.

يتم تنظيم كل من هذه الأنظمة الفرعية من خلال إجراءات قانونية منفصلة ، على الرغم من وجود مصادر قانونية مشتركة للجميع. تتجلى الاختلافات بينهما في تعريف الاقتراع السلبي ، وإجراءات تحديد نتائج التصويت ، وعدد من الشروط الأخرى المهمة للغاية.

من السمات المهمة لقانون الانتخابات الروسي (النظام الانتخابي) أنه ، والأهم من ذلك ، يتم تحديد إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي ونواب مجلس الدوما فقط بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية ، أي ، دون تنظيم من قبل الكيانات المكونة للاتحاد. يتم منح رعايا الاتحاد فقط الحق في اتخاذ الأعمال القانونيةتنظيم الانتخابات وإجرائها (إعداد قوائم الناخبين ، إنشاء مراكز الاقتراع ، تشكيل اللجان الانتخابية). تختلف هذه الحالة في روسيا ، على سبيل المثال ، عن دولة اتحادية مثل الولايات المتحدة الأمريكية ، حيث يكون النظام الانتخابي لانتخابات السلطات الفيدرالية (الرئيس الأمريكي ، كلا مجلسي الكونجرس الأمريكي) فقط في معظم القضايا العامةينص عليها دستور الولايات المتحدة ، وتنظمها بالتفصيل قوانين رعايا الاتحاد (الولايات) أنفسهم.

تتمثل إحدى سمات روسيا في أنه ، على عكس العديد من الدول الأخرى (إن لم يكن معظمها) ذات الدساتير الجديدة نسبيًا ، فإن دستورها لا يحتوي على قسم خاص بالاقتراع (النظام الانتخابي) ، والذي من شأنه أن يكرس المبادئ العامة للاقتراع - عام ، ومتساو ، ومباشر. الاقتراع بالاقتراع السري ، وما إلى ذلك فقط في الشكل العامالاقتراع النشط والسلبي منصوص عليه في الفن. 32 من دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك في المادة. 81 عند تحديد إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه ، فإن المبادئ العامة للاقتراع في كلياوفيما يتعلق بالانتخابات لجميع سلطات الدولة في البلاد والحكم الذاتي المحلي ، فهي لا تحتاج فقط إلى ضمانات تشريعية ، ولكن أيضًا ضمانات دستورية.

2.2 الانتخابات. مصادر الاقتراع

تلقى أحد فصول كتاب المحامي والعالم السياسي أندراس شايو "ضبط النفس للسلطة" العنوان الأصلي "مخاطر التعاريف". في الواقع ، لا يمكن أن يكون للعديد من الظواهر القانونية تعريف كتابي لا لبس فيه. مفهوم "الانتخاب" من نفس السلسلة ، كما يتضح من كثرة الأحكام المختلفة حول طبيعة الانتخابات.

الانتخابات معترف بها في الأدبيات:

شكل من أشكال الديمقراطية المباشرة ؛

طريقة تشكيل الهيئات التمثيلية لسلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي ؛

إجراءات شغل المناصب المنتخبة على مستوى الولاية والبلديات ؛

التعبير المباشر عن سلطة الشعب.

تتشكل السلطات العامة بطريقتين: من خلال الانتخابات ومن خلال التعيين. ومع ذلك ، فإن التعيينات في المناصب العليا في السلطة التنفيذية و القضاءتقوم بها الهيئات المنتخبة. وهكذا ، تعطي الانتخابات أعلى شرعية أولية لكامل هيكل السلطات العامة. ( شرعية- الاعتراف بشرعية حقوق وسلطات سلطة الدولة أو كبار المسؤولين ، وامتثالهم الصارم للدستور وإرادة الشعب المعبر عنها قانونياً). في الدولة الروسيةعلى المستوى الاتحادي ، يتم انتخاب مجلس واحد بشكل مباشر التجمع الاتحادي- مجلس الدوما ورئيس الدولة - رئيس الاتحاد الروسي. وفيها تتجسد إرادة الشعب العليا لتشكيل السلطة ومن بينها الدافع الرئيسي لتشكيل السلطة التنفيذية والقضائية بأكملها على المستوى الاتحادي. على أساس اختياري ، يتم تشكيل سلطات الدولة في مواضيع الاتحاد ، وكذلك الحكومات المحلية. ومن هنا تأتي الأهمية الاستثنائية للانتخابات على جميع المستويات.

الانتخابات ، مثل الاستفتاء ، هي شكل قانوني من الإرادة الشعبية المباشرة ، وأهم مظاهر الديمقراطية. من خلال الانتخابات ، يكون للمواطنين تأثير في تشكيل السلطات العامة ، وبالتالي يمارسون حقهم في المشاركة في إدارة الشؤون العامة. المجتمع المدني، على أساس تعددية آراء الناس ومصالحهم ، قادر على ضمان الطاعة الطوعية للمواطنين للقانون ، وتجنب الانفجارات الاجتماعية الحادة ، وربما حتى الصدامات الدموية ، إذا لم يتم تشكيل سلطات الدولة على أساس انتخابي عادل بمشاركة المواطنين أنفسهم. الانتخابات الديمقراطية هي عكس ذلك حرب اهليةوحل قضية السلطة بقوة.

الانتخابات الديمقراطية الحرة غريبة عن الدولة الشمولية. في الدول الفاشية والشيوعية ، كانت تُجرى "انتخابات" رسمية أحيانًا ، وكانت مهزلة كاملة. تعكس الانتخابات بشكل مباشر النظام السياسي وتؤثر بدورها عليه. يرتبط تنظيمهم وإجراءات تحديد نتائج التصويت ارتباطًا وثيقًا بالأحزاب السياسية. على سبيل المثال ، هناك اختلافات بين الأنظمة الانتخابية والانتخابات القائمة عليها في أنظمة الحزبين والتعددية الحزبية. تسمح الانتخابات للمواطنين بفهم المعنى الحقيقي لبرامج الأحزاب السياسية المتصارعة على السلطة. من خلالهم ، ومن خلالها فقط ، يتم الكشف عن إرادة غالبية الشعب ، والتي يمكن على أساسها إنشاء السلطة الديمقراطية. الأحزاب السياسية تساهم فقط في تشكيل مثل هذه الأغلبية.

في دولة ديمقراطية ، ذات ثقافة سياسية متطورة بما فيه الكفاية ومبادرة المواطنين ، لا يوجد عملياً (بالأحرى لا يمكن أن يكون) إجماع كامل في الانتخابات. ليس الهدف من الانتخابات إظهار إجماع وهمي بين جميع المواطنين والشرائح الاجتماعية ، والذي لم يحدث إلا حالات الطوارئلا يمكن تحقيقه في مجتمع متطور ، ولكن في حقيقة أن كل فرد يمكنه التعبير عن إرادته ، ويمكن إنشاء سلطة الدولة والعمل وفقًا لهذه الإرادة. وبالتالي ، من خلال النضال من أجل الانتخابات ، يتحقق الاستقرار والنظام في الحياة العامة في نهاية المطاف.

بما أن الانتخابات صراع وتنافسية للمرشحين ، فهناك عنصر من اللعبة والإثارة فيها. هذا أمر مفهوم تمامًا ، لأن المواطنين المشاركين في الانتخابات يواجهون الحاجة ليس فقط لتحديد مصالحهم وفقًا لبرامج الأحزاب السياسية المقترحة عليهم ، ولكن أيضًا لإبداء التعاطف أو الكراهية تجاه مرشحين معينين. خلال الحملات الانتخابية ، عادة ما يكون هناك زيادة في النشاط العاطفي للأشخاص ، مصحوبة أحيانًا بجميع أنواع التجاوزات. لذلك ، في المجتمعات المتقدمة ، يتم تطوير معايير معينة للسلوك السياسي ، مدعومة بمتطلبات القانون ذات الصلة. تنفيس الانتخابات عن حالة عدم الرضا التي تراكمت لدى جزء معين من السكان عن تصرفات السلطات ، فهي تفتح السبيل الوحيد الممكن لحل التناقضات الديمقراطية في المجتمع ، باستثناء الصدامات الجسدية بين الناس وطريقة فرض الرأي. أقلية أو سياسيين فرديين على الأغلبية. وبالتالي ، فإن الانتخابات هي نوع من الاحتفال لجميع الناس طالما أنهم يؤمنون بالديمقراطية ويسعون من أجل حكومة عادلة.

تحت الانتخاب يُفهم على أنه مشاركة المواطنين في ممارسة سلطة الشعب من خلال اختيار ممثلين من بينهم بالتصويت لأداء وظائفهم في هيئات الدولة أو هيئات الحكم الذاتي المحلية في ممارسة السلطة وفقًا لإرادة ومصالح المواطنين المعبر عنها في الانتخابات.

الشيء الرئيسي في الانتخابات هو أنها شكل من أشكال ممارسة المواطنين لسلطتهم. معظم ميزة أساسيةالانتخابات - التعبير المباشر عن إرادة المواطنين وتسمية نوابهم لممارسة الديمقراطية.

وهذا يتوافق تمامًا مع القاعدة التي بموجبها يُمنح الحق في المشاركة في الحكومة ، بالاقتراع النشط والسلبي في المقام الأول ، لمواطني دولة معينة ، أي الأشخاص الذين يحملون الجنسية. إن حق التصويت ليس مجرد حق للفرد ، بل هو حق للمواطن.

انتخابات الهيئات الحكومية وهيئات الحكم الذاتي المحلي ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، مجانية ويتم إجراؤها على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري.

الأساس القانوني للانتخابات هو القوانين والقوانين الفيدرالية والتشريعات القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

حرية الإرادة الكاملة في الحملة الانتخابية هي الأساس القانوني للانتخابات الديمقراطية ، وشرط لا غنى عنه لشرعية النواب ، وشغل المناصب الانتخابية من قبل بعض المواطنين. ومن ثم فإن مهمة القانون الاتحادي هي تعزيز الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية لمواطني الاتحاد الروسي. تظهر سنوات عديدة من الممارسة في تشكيل الهيئات التمثيلية للدولة أنه في حالة عدم وجود ضمانات حقيقية للحقوق الانتخابية للمواطنين ، فإن الشكليات وتزوير الانتخابات وسلبية الناخبين أمر لا مفر منه.

يساهم ضمان الحقوق الانتخابية للمواطنين في تشكيلهم العقلية القانونية، تحفز النشاط في الحملة الانتخابية ، والشعور بالمسؤولية عن نتائجها.

لكن الشيء الرئيسي هو أن القانون يلزم المسؤولين بالالتزام الصارم بقواعده وعدم اللجوء إلى ألعاب الأجهزة في عملية التحضير للانتخابات وإجرائها.

يشكل التشريع المتعلق بالانتخابات في الاتحاد الروسي فرعًا منفصلاً - التشريع الانتخابي. هذا التشريعيمكن تقسيمها وفقًا لمستوى الانتخابات المنظمة إلى تشريعات بشأن انتخابات الهيئات الفيدرالية ، وتشريعات بشأن انتخابات سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وتشريعات بشأن انتخابات الحكومات المحلية. وفقًا لموضوع اعتماد القوانين ، يتم تقسيم التشريع الانتخابي إلى تشريعات اتحادية وانتخابية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

يتضمن التشريع الانتخابي الفيدرالي دستور الاتحاد الروسي ، والقوانين الاتحادية: "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء مواطني الاتحاد الروسي" ، "بشأن انتخابات نواب مجلس الدوما الاتحادي جمعية الاتحاد الروسي "،" في انتخابات رئيس الاتحاد الروسي "،" حول ضمان الحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في انتخاب وانتخاب هيئات الحكم الذاتي المحلية.

يتناول دستور الاتحاد الروسي قضايا الاقتراع في النقاط التالية:

1) في الفن. تنص المادة 3 على أن الانتخابات الحرة هي أعلى تعبير مباشر عن سلطة الشعب ؛

2) يكرس دستور الاتحاد الروسي حق المواطنين في الانتخاب والترشح لهيئات سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي (المادة 32) ، ويحدد أيضًا دائرة الأشخاص الذين لا يتمتعون بحقوق التصويت: هؤلاء هم الأشخاص معترف بها من قبل المحكمةالعاجزين ، وكذلك الأشخاص المحتجزين في أماكن الحرمان من الحرية بحكم قضائي ؛

3) ينص دستور الاتحاد الروسي على أن الهيئات الحكومية الاتحادية المنتخبة مباشرة من قبل المواطنين هي رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. من أجل انتخاب رئيس الاتحاد الروسي ، يحدد دستور الاتحاد الروسي المبادئ الأساسية: الاقتراع العام والمتساوي والمباشر عن طريق الاقتراع السري. كما يحدّد دستور الاتحاد الروسي الشروط للحصول على حق انتخابي سلبي لإمكانية انتخاب رئيس الاتحاد الروسي ونائبًا لمجلس الدوما. حسب الفن. 81 يجوز لأي مواطن في الاتحاد الروسي لا يقل عمره عن 35 عامًا وأقام بشكل دائم في الاتحاد الروسي لمدة 10 سنوات على الأقل أن يُنتخب رئيسًا للاتحاد الروسي. تنص المادة 97 من دستور الاتحاد الروسي على أنه يمكن انتخاب أي مواطن من الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات لعضوية مجلس الدوما ؛

4) ينص دستور الاتحاد الروسي على ترسيم الاختصاصات بين الاتحاد الروسي والكيانات التابعة له. تشمل الولاية القضائية للاتحاد الروسي تنظيم وحماية حقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية (بما في ذلك حقوق التصويت) ، فضلاً عن تشكيل هيئات حكومية فيدرالية. تشمل الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي وكيانات الاتحاد حماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، فضلاً عن وضع مبادئ عامة لتنظيم نظام سلطات الدولة والحكومة الذاتية المحلية للاتحاد الروسي . بناءً على هذه المبادئ العامة ، وكذلك وفقًا لأساسيات النظام الدستوري للاتحاد الروسي ، فإن الكيانات المكونة للاتحاد ، وفقًا للمادة. 77 من دستور الاتحاد الروسي ، ينشئ بشكل مستقل نظام سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

مركزية في النظام التشريع الانتخابيتحتل القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي". يتم تحديد هذا الوضع من خلال عدة عوامل.

1) هذا القانونهو قانون عالمي يوفر معايير موحدة لضمان الحقوق الانتخابية للمواطنين في جميع أنحاء الاتحاد الروسي ؛

2) يكشف القانون الاتحادي عن محتوى الحق الدستوري في الانتخاب والترشح ، ويؤسس أيضًا المبادئ الأساسية لقانون الانتخابات باعتبارها شاملة وملزمة في أي عملية انتخابية ؛

3) القانون له طابع "الإطار". وهذا يعني أن القواعد الواردة فيه موجهة ليس فقط لوكالات إنفاذ القانون والمواطنين ، ولكن أيضًا للمشرع نفسه ، وبشكل أساسي الإقليمي. تنص المادة 1 من هذا القانون على أن القوانين الاتحادية وقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والقوانين المعيارية بشأن الانتخابات المعتمدة في الاتحاد الروسي يجب ألا تتعارض مع القانون الاتحادي بشأن الضمانات الأساسية. في حالة وجود مثل هذا التناقض ، تطبق قواعد هذا القانون الاتحادي ؛

4) إضافة إلى طبيعة "الإطار" هو مبدأ العمل المباشر للقانون الاتحادي بشأن الضمانات الأساسية. هذا يعني أنه في حالة وجود تعارض بين القوانين الإقليمية والقانون الاتحادي ، أو في حالة وجود ثغرات في التشريعات الإقليميةيجب تطبيق القانون الفيدرالي بشأن الضمانات الأساسية. هذه القاعدةيعني أيضًا أن الناخب والمشاركين الآخرين في أي عملية انتخابية (انتخابات السلطات الفيدرالية أو الإقليمية أو المحلية) في الاتحاد الروسي لهم الحق في الاستئناف سوء السلوكالمسؤولين والهيئات الحكومية والمنظمات ، بما في ذلك اللجان الانتخابية ، على أساس هذا القانون الاتحادي.

نفس الطابع "الإطاري" له القانون الاتحادي "بشأن ضمان الحقوق الدستورية لمواطني الاتحاد الروسي في الانتخاب والترشح إلى هيئات الحكم الذاتي المحلية".

ينظم القانونان الاتحاديان "بشأن انتخابات نواب مجلس الدوما للجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي" و "بشأن انتخابات رئيس الاتحاد الروسي" بالتفصيل إجراءات التحضير لانتخابات نواب مجلس الدوما وإجرائها. رئيس الاتحاد الروسي ، على التوالي.

تنظم قوانين اتحادية أخرى جوانب معينة من العلاقات الانتخابية ، بما في ذلك القوانين الفيدرالية "في مبادئ عامةمنظمات الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي "،" الجمعيات العامة "،" الأموال وسائل الإعلام الجماهيرية"،" حق مواطني الاتحاد الروسي في حرية التنقل واختيار مكان الإقامة والإقامة داخل الاتحاد الروسي "،" حول الأساسيات خدمة عامةفي الاتحاد الروسي "وبعض الدول الأخرى.

تشمل مصادر الاقتراع أيضًا دساتير (مواثيق) الكيانات المكونة للاتحاد الروسي , التي تضمن حق المواطنين في المشاركة في الانتخابات الهيئات الإقليميةسلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية ، وكذلك إنشاء نظام هذه الهيئات ومبادئ انتخابها ومتطلبات المرشحين للهيئات ذات الصلة.

تنظم القوانين الانتخابية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي انتخابات المجالس التشريعية (التمثيلية) و الهيئة التنفيذيةتضع سلطات الدولة في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي الأساس لأنشطة اللجان الانتخابية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. على المستوى الإقليمي ، هناك قوانين انتخابية مقننة: على سبيل المثال ، القوانين الانتخابية في فورونيج و منطقة سفيردلوفسك، قانون جمهورية باشكورتوستان بشأن الانتخابات.

مصادر القانون الانتخابي ، من بين أمور أخرى ، هي قوانين اللجان الانتخابية - لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي ، ولجان الانتخابات للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، ولجان الانتخابات البلدية ، التي تصدرها في إطار التشريع المفوض. وهذا يعني أن اللجان الانتخابية يمكن أن تتبنى إجراءات ذات طبيعة تنظيمية فقط على أساس القوانين ذات الصلة ووفقًا لها. بالإضافة إلى الأحكام محكمة دستوريةمن الاتحاد الروسي في مصادر الحق الانتخابي.

2.3 الاستفتاء

يُعرف إجراء الاستفتاء في روسيا منذ فترة طويلة ، وله جذور روسية قديمة. تم اتخاذ القرارات عن طريق التصويت الشعبي في اجتماعات veche في نوفغورود وبسكوف وكييف ، في بعض المدن الأخرى في روسيا - كانت veche رمزًا لهوية الدولة لأرض نوفغورود وأساسها. أجريت ثلاثة استفتاءات روسية على المستوى الفيدرالي. أجري الاستفتاء على استحداث منصب رئيس الاتحاد الروسي ، الذي جرى في 17 مارس 1991 ، بالتزامن مع استفتاء الاتحاد السوفياتي حول مستقبل الاتحاد ، في 25 أبريل 1993 ، حول أسئلة الثقة في عُرض رئيس الاتحاد الروسي والسياسة الاجتماعية والاقتصادية لرئيس وحكومة الاتحاد الروسي على الاستفتاء ، حول الإنهاء المبكرصلاحيات رئيس الاتحاد الروسي ونواب الشعب في الاتحاد الروسي ، وفي 12 كانون الأول / ديسمبر 1993 ، أُجري استفتاء على اعتماد دستور جديد للاتحاد الروسي.

الاستفتاء هو شكل من أشكال التعبير المباشر عن إرادة المواطنين ، والتي يتم التعبير عنها في التصويت على أهم القضايا على المستوى الوطني أو الإقليمي أو المحلي.

الأسئلة المطروحة للتصويت الشعبي ، أو مجموعة من الخيارات المقترحة ، تسمى عادة صيغة الاستفتاء. . إنه ينطوي على استجابة إيجابية أو سلبية من الناخب ، وكذلك اختيار العديد من الحلول الممكنة. ويعتبر القرار الذي حصل على أكبر عدد من الأصوات معتمدًا.

حق كل مواطن في الاتحاد الروسي في المشاركة في الاستفتاء منصوص عليه في الفن. 32 من دستور الاتحاد الروسي ، حيث يعتبر هذا الحق شكلاً من أشكال إعمال حق المواطنين في المشاركة في إدارة شؤون الدولة.

حسب الفن. 84 من دستور الاتحاد الروسي ، يدعو رئيس الاتحاد الروسي إلى إجراء استفتاء على النحو المنصوص عليه في القانون الدستوري الاتحادي. إن رفع التنظيم القانوني لإجراء الاستفتاءات إلى مستوى قانون اتحادي دستوري يؤكد أهمية مؤسسة الديمقراطية المباشرة هذه. يتم تأكيد هذه الأهمية أيضًا من خلال توفير الفن. 92 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تنص على أنه في الحالات التي يكون فيها رئيس الاتحاد الروسي غير قادر على أداء واجباته ، لا يجوز لرئيس الحكومة بالنيابة إجراء استفتاء.

يحدد القانون الاتحادي الصادر في 12 يونيو 2002 "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الانتخابية والحق في المشاركة في استفتاء لمواطني الاتحاد الروسي" الضمانات الأساسية لمواطني الاتحاد الروسي لممارسة حقهم الدستوري في المشاركة في الاستفتاء ، للانتخاب والترشيح للهيئات الحكومية والسلطات المحلية ، والحكم الذاتي على جميع مستويات إجراء الاستفتاءات والانتخابات.

ينص القانون الاتحادي على مشاركة مواطن من الاتحاد الروسي في الاستفتاء على أساس التعبير العام والمتساوي والمباشر عن الإرادة بالاقتراع السري. هذه المشاركة مجانية وطوعية.

يحق لمواطن الاتحاد الروسي الذي بلغ سن 18 التصويت في الاستفتاء والمشاركة في التحضير للاستفتاء.

لا يجوز تقديم سوى القضايا الخاضعة للولاية القضائية لأحد كيانات الاتحاد الروسي أو التي تتم إدارتها بشكل مشترك من قبل الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي إلى استفتاء حول أحد موضوعات الاتحاد الروسي ، ما لم يتم تنظيم هذه القضايا بموجب الدستور الاتحاد الروسي ، القانون الاتحادي.

يمكن تقديم القضايا ذات الأهمية المحلية فقط إلى استفتاء محلي. يجب ألا تقيد أسئلة الاستفتاء أو تلغي الحقوق والحريات المعترف بها عالميا للإنسان والمواطن ، ضمانات دستوريةممارسة هذه الحقوق والحريات.

يجب ألا تتعارض الأسئلة المتعلقة باستفتاء الكيان المكون للاتحاد الروسي مع تشريعات الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض قضايا الاستفتاء المحلي مع تشريعات الاتحاد الروسي ، وتشريعات الموضوع ذي الصلة للاتحاد الروسي.

يجب صياغة سؤال الاستفتاء بطريقة تستبعد إمكانية وجود تفسيرات متعددة ، أي أنه لا يمكن إلا أن يُعطى إجابة لا لبس فيها ، فضلاً عن الغموض. العواقب القانونيةقرار اتخذ في الاستفتاء

لا يمكن طرح الأسئلة التالية على استفتاء في الاتحاد الروسي:

التغييرات في وضع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛

الإنهاء المبكر أو تمديد صلاحيات رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، فضلاً عن إجراء انتخابات مبكرة لهذه الهيئات أو تأجيل هذه الانتخابات ؛

القبول أو التغييرات ميزانية الاتحاد أو الفيدراليةوتنفيذ وتغيير الالتزامات المالية الداخلية للدولة ؛

المقدمات والتغييرات والإلغاءات الضرائب الاتحاديةوالرسوم ، وكذلك الإعفاءات من دفعها ؛

اتخاذ تدابير عاجلة وطارئة لضمان صحة السكان وسلامتهم ؛

العفو والعفو ؛

تحدد المادة 13 من القانون الظروف التي تستثني الدعوة لإجراء استفتاء:

1. لا يجوز الدعوة إلى استفتاء أو إجراؤه في ظل الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ المفروضة في أراضي الاتحاد الروسي أو في الإقليم الذي سيُجرى فيه الاستفتاء ، أو في جزء من هذه الأراضي ، كذلك في غضون ثلاثة أشهر بعد رفع الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ.

2. هيئة تابعة لسلطة الدولة في أحد رعايا الاتحاد الروسي ، وهي هيئة للحكم الذاتي المحلي مرخص لها وفقًا للدستور (الميثاق) ، وقانون أحد كيانات الاتحاد الروسي ، وميثاق تشكيل البلدية يحق لأي قرار بشأن الدعوة إلى الاستفتاء رفض الدعوة إلى الاستفتاء فقط في حالة حدوث انتهاك عند طرح مبادرة إجراء استفتاء تشريعيًا معياريًا ينظم التحضير للاستفتاء ذي الصلة وإجرائه.

3. يجوز أن يحدد قانون الكيان المكون للاتحاد الروسي ، وميثاق تشكيل البلدية ، فترة زمنية يتم خلالها إجراء استفتاء للكيان المكون للاتحاد الروسي ، واستفتاء محلي بنفس صياغة السؤال بالمعنى المعنى لا يعقد. لا يجوز أن تتجاوز هذه الفترة سنتين من تاريخ المنشور الرسمينتائج الاستفتاء.

استعدادًا للاستفتاء ، يتم استخدام اللغة الروسية و لغات الدولةالجمهوريات داخل الاتحاد الروسي ، وكذلك لغات شعوب الاتحاد الروسي في أراضي إقامتهم المدمجة.

يُجرى استفتاء الاتحاد الروسي بمبادرة من: ما لا يقل عن مليوني مواطن في الاتحاد الروسي لهم الحق في المشاركة في استفتاء الاتحاد الروسي ، بشرط ألا يعيش أكثر من 10 في المائة منهم في أراضي الاتحاد الروسي. موضوع واحد من الاتحاد أو بشكل إجمالي خارج أراضي الاتحاد ؛ الجمعية الدستورية ، إذا قررت طرح مسودة دستور جديد للتصويت الشعبي.

من أجل تقديم مبادرة لإجراء استفتاء وجمع التوقيعات من مواطني الاتحاد الروسي لدعمه ، يمكن تشكيل مجموعة مبادرة لإجراء استفتاء. يمكن تشكيل مجموعة المبادرة هذه من قبل مواطن أو مجموعة من مواطني الاتحاد الروسي الذين لديهم الحق في المشاركة في الاستفتاء. جمعية انتخابية ، جمعية عامة أخرى ينص ميثاقها على المشاركة في الانتخابات و (أو) الاستفتاءات والمسجلة بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي على مستوى يتوافق مع مستوى الاستفتاء ، أو على مستوى أعلى في موعد لا يتجاوز واحد قبل عام من يوم تشكيل مجموعة المبادرة لإجراء الاستفتاء. يتم تحديد التكوين الكمي لمجموعة المبادرة لإجراء استفتاء في الاتحاد الروسي بموجب القانون الدستوري الفيدرالي ، والتكوين الكمي لمجموعة المبادرة لإجراء استفتاء حول موضوع الاتحاد الروسي ، ويتم إنشاء استفتاء محلي وفقًا لهذا قانون اتحادي، قانون موضوع الاتحاد الروسي ، ميثاق البلدية.

من أجل الدعوة إلى استفتاء ، يجب أن تقدم مجموعة المبادرة لإجراء استفتاء إلى الهيئة المنشأة بموجب القانون الدستوري الاتحادي ، وقانون أحد موضوعات الاتحاد الروسي ، وميثاق البلدية ، وتوقيعات المشاركين في الاستفتاء لدعم المبادرة لعقدها.

يتم التحضير للاستفتاء وإجرائه من قبل: لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي ، التي تعمل بمثابة اللجنة المركزية للاستفتاء في الاتحاد الروسي ؛ اللجان الانتخابية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي تعمل كلجان للكيانات المكونة للاتحاد الروسي لإجراء استفتاء ؛ اللجان الإقليمية (المقاطعة ، المدينة ، إلخ) والمقاطعات لإجراء الاستفتاء. تعمل اللجان على أساس الزمالة والانفتاح والدعاية.

من أجل التصويت وفرز الأصوات ، يتم تشكيل دوائر الاستفتاء وإعداد قوائم المواطنين. فيما يتعلق بالقضايا المطروحة للاستفتاء ، تتم الحملة الانتخابية: من خلال وسائل الإعلام ؛ من خلال عقد اجتماعات ولقاءات مع المواطنين ومناقشات عامة ومناقشات وتجمعات ومسيرات ومظاهرات ، وإصدار وتوزيع المواد المطبوعة وغيرها من المواد الدعائية وبأشكال أخرى لا يحظرها القانون. يعتبر استفتاء الاتحاد الروسي ساريًا إذا شارك في التصويت أكثر من نصف المواطنين الذين يحق لهم المشاركة في الاستفتاء. يُعترف بالقرار باعتباره معتمدًا في الاستفتاء إذا صوّت أكثر من نصف المواطنين الذين شاركوا في التصويت لصالحه في الاتحاد الروسي ككل.

يدخل القرار المتخذ في الاستفتاء حيز التنفيذ من يوم نشره رسميا من قبل اللجنة المركزية للاستفتاء ، وهو ملزم بشكل عام ولا يحتاج إلى موافقة إضافية. لا يجوز إجراء إعادة استفتاء في غضون عام بعد النشر الرسمي لنتائج الاستفتاء بنفس محتوى أو معنى صياغة السؤال.

وثائق مماثلة

عمل بالطبع، تمت الإضافة في 02/15/2014


تاريخ تطور الديمقراطية. مفهوم الديمقراطية وجوهرها ووظائفها وأنواعها ونماذجها. دور الديمقراطية في الحياه الحقيقيهومستقبلها. الخصائص المقارنةالديمقراطية في الغرب وفي الاتحاد الروسي. آفاق تطور الديمقراطية.

الملخص ، أضيف في 01/09/2014


مفهوم وجوهر ومبادئ الديمقراطية. المفاهيم الليبرالية والتعددية والجماعية للديمقراطية. اتجاهات بديلة لتشكيل الديمقراطية كأفكار وممارسات. مشاكل ومزايا وعيوب الديمقراطية الحديثة.

الملخص ، تمت الإضافة في 04/10/2013


مفهوم الديمقراطية والانتخابات فيه. مفارقات التصويت. تصنيف أهم الأشكال التاريخية ونظريات الديمقراطية. الديمقراطية القبلية والأثينية. النظرية التطورية للديمقراطية. المفهوم الماركسي للديمقراطية. الديمقراطية الليبرالية.

محاضرة أضيفت في 11/13/2002


تطور المعنى ومصطلح "الديمقراطية". التفسيرات الأساسية للديمقراطية. نظريات الديمقراطية الحديثة. نظرية ديمقراطية السوق. نظرية الديمقراطية الاشتراكية. نظرية الديمقراطية المباشرة (أو الهوياتية).

الملخص ، تمت الإضافة 06/28/2007


الديمقراطية: الجوهر ، الأشكال التاريخية. مساهمة Leiphart في تطوير نظرية الديمقراطية. ملامح النظام الديمقراطي. الشروط اللازمة للديمقراطية. عواقب الديمقراطية حسب ر. داهل. اختلافات الديمقراطية الروسيةمن الأمثلة الكلاسيكية.

اختبار، تمت الإضافة في 04.10.2010


المبادئ الأساسية للديمقراطية كشكل من أشكال الحكم من قبل الدولة ، نظرياتها الحديثة. طرق تصنيف نماذج ومفاهيم الديمقراطية. الخصائص والفرص الفريدة والتوقعات والعوامل الحاسمة والحواجز التي تحول دون تطوير الديمقراطية الإلكترونية.

الاختبار ، تمت إضافة 02/24/2012


تعريف جوهر ومبادئ ووظائف ومؤسسات الديمقراطية. النظر في ملامح الديمقراطية البرلمانية. تقييم الخصائص الرئيسية للديمقراطية البرلمانية في ألمانيا وإيطاليا والولايات المتحدة الأمريكية ؛ إبراز الخصائص المشتركة والمختلفة لهذا التحليل.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 12/29/2014


الاختبار ، تمت إضافة 11/15/2013


خصائص المجتمعات المنقسمة عرقيا ومشكلة الديمقراطية فيها. وصف نموذج الديمقراطية العرقية والليبرالية ، وديمقراطية الموافقة ، ومبادئها الأساسية وإمكانيات تنفيذها في مختلف الدول ، ومزاياها وعيوبها.

تعتبر الطريقة الأكثر قبولا لحكم البلاد. لا يجدر الحديث عن ماهيتها ، ومناقشة مزاياها وعيوبها. الشيء الرئيسي هو تحديد أن هناك شكلين: الديمقراطية التمثيلية والمباشرة. هذه المقالة مخصصة لهذا الأخير.

مفهوم وأشكال الديمقراطية المباشرة

كما تعلمون ، في معظم دول عالم اليوم ، وفقًا للقانون الأساسي ، تعود السلطة إلى سكان الدولة. هذا البيان لا ينبع فقط من الأحكام المنصوص عليها في التشريع ، ولكن أيضًا من جوهر الديمقراطية (المترجم من اليونانية على أنه "سلطة الشعب"). ولكن في الوقت نفسه ، فإن الحالة التي تكون فيها السلطة ملك للجميع ، وبالتالي يمارسها الجميع ، لا يمكن أن تسهم في التنمية الفعالة. لذلك ، تم تقسيم الديمقراطية نفسها إلى نوعين - مباشرة وتمثيلية. الممثل يعني نقل جزء من السلطة لإدارة الشؤون العامة شخص معينأو مجموعة.

الديمقراطية المباشرة (وهي أيضًا مباشرة) ، بدورها ، هي التعبير الأكثر لفتًا للانتباه عن جوهر قوة السكان. في الواقع ، مع هذا ، يحق لأي مواطن في البلاد التحدث علانية واتخاذ قرار بشأن مشكلة معينة تتعلق بعمل الدولة. قد تشمل هذه المجموعة: القرارات على مسار تنمية البلاد ، وتشكيل مؤسسات ديمقراطية تمثيلية ، بالإضافة إلى قضايا أخرى معترف بها على أنها مهمة. وعلى أساس هذه الحقوق ، يمكن اشتقاق أشكال من الديمقراطية المباشرة.

النموذج الأول والرئيسي هو مؤسسة انتخابيةأو تشكيل الديمقراطية. كقاعدة عامة ، يتم تنفيذها مرة واحدة في فترة زمنية محددة بدقة. لكن هناك العديد من المحاذير التي يجب تغييرها على المستويين الوطني والمحلي.

يمكن أن يكون الشكل الثاني استفتاءالذي يناقش إمكانية حدوث تغيير جوهري في أحد الجوانب الوطنية. يمكن إجراء استفتاء على مستوى الدولة بأكملها وفي جزء منفصل منها. يشير معظم منظري العلوم السياسية والفقه أيضًا إلى هذه المؤسسة إلى الاستفتاء والاستطلاع والمناقشة.

الشكل الثالث هو قوم مبادرة تشريعية . في هذه الحالة ، يتم إرسال وثيقة من السكان إلى هيئات الديمقراطية التمثيلية تحتوي على أطروحات حول تنظيم علاقة مهمة معينة في المجتمع.

الرابع ، والأخير الرئيسي ، هو الحق في التجمع. وبالتالي ، يمكن لسكان البلاد التعبير عن عدم رضاهم عن الطريقة التي يتم بها اتخاذ القرارات على أساس الديمقراطية التمثيلية.

مباشر لتنمية الدولة

يبدو أنه إذا كان هناك مثل هذا الشكل ، فلماذا الفوري ضروري؟ في الواقع ، قيمة هذا الأخير كبيرة. يستند هذا البيان إلى حقيقة أن الديمقراطية المباشرة تشكل في الواقع كل السلطات في البلاد. على أساسها يمكن أن تعمل مؤسسات الدولة، سيتم إنشاء القوانين التشريعيةللقيام بمهام إنفاذ القانون.

ومع ذلك ، هناك أيضًا مخاطر. مؤسسات الديمقراطية المباشرة ، عند استخدامها مباشرة ، يمكن أن تؤدي إلى انتهاك المبدأ الرئيسيفي ظل نظام سياسي وهو: مراعاة رأي الأقلية. أيا كان الشكل الذي يتخذه ، فإن نتيجة تطبيقه دائمًا هي موقف الأغلبية. في مثل هذه الحالة ، يجب أن يكون لدى الدولة آليات لاحتواء وحماية الجزء المعارض من المجتمع. وإلا فقد تتطور مؤسسات الديمقراطية المباشرة إلى ، وبالتالي فإن وجود النوع أعلاه فقط لا يكفي.

الخطر الآخر الذي قد ينشأ هو سوء الفهم والجهل بإجراءات الحكم في الدولة. لا يسمح المستوى التعليمي والفكري العام لجميع السكان بالتنفيذ والتنفيذ الفعالين لسياسات معينة. لذلك ، عند تنفيذ أي شكل من أشكال الديمقراطية المباشرة ، فإن أهل البلد يسألون فقط اتجاه عاموالهيئات المنتخبة من قبله تطور التكتيكات اللازمة.

في الختام ، نلاحظ أن الديمقراطية المباشرة هي في حد ذاتها عاملا في تكوين الديمقراطية التمثيلية وعامل في احتوائها. لذلك ، لا يمكن الحديث عن وجود منفصل لهذه الأشكال من الديمقراطية.