تصنيف أنواع المنافع وخصائصها القانونية. المزايا الاجتماعية والمدفوعات للمواطنين الخصائص العامة للمنافع للأسر التي لديها أطفال

من أهم المهام دولة الرفاهيةهو مساعدة الأسرة في إعالة الأطفال وتنشئتهم. يمكن تقديم هذه المساعدة في أشكال مختلفة: التسديد نقذا(الفوائد) ، الخدمات (رعاية طبية ، إعالة وتربية للأطفال مؤسسات ما قبل المدرسة، وتوفير ملابس الأطفال ، وما إلى ذلك) ، والمزايا (لشراء الأدوية والوجبات في مرحلة ما قبل المدرسة و المؤسسات التعليمية، دفع خدماتوإلخ.).

وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، تُدرج مساعدة الأسرة في إعالة الأطفال وتنشئتهم في نطاق الولاية القضائية المشتركة الاتحاد الروسيوموضوعاتها. لذلك ، فإن شروط منح المزايا للمواطنين الذين لديهم أطفال تنظمها اللوائح الأعمال القانونيةالفيدرالية و على المستوى الإقليمي. يجوز لسلطات الدولة التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي زيادة مقدار المزايا على نفقتها الخاصة.

القانون التنظيمي الرئيسي على المستوى الاتحادي هو القانون الاتحادي بشأن استحقاقات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال.

يحدد القانون الاتحادي المتعلق بمزايا الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال الأنواع التالية من الإعانات الحكومية:

- البدلات لمرة واحدة (للنساء المسجلات في المؤسسات الطبية في التواريخ المبكرةحمل؛ عند ولادة طفل ؛ عند نقل طفل إلى أسرة ؛ الزوجة الحامل لجندي يمر الخدمة العسكريةفي مكالمة)؛
- بدل الأمومة؛
- البدلات الشهرية (عن فترة إجازة رعاية الطفل حتى بلوغه سن سنة ونصف ؛ لطفل المجند في الخدمة العسكرية).

ويترتب على القائمة أعلاه أنه على الرغم من إدراجها في قانون اتحادي واحد ، فإن هذه المزايا تختلف عن بعضها البعض من حيث الغرض ومصادر التمويل والموضوعات وإجراءات الحساب والحجم.

وفقًا للغرض المقصود ، فإن علاوة الأمومة وبدل فترة الإجازة الوالدية حتى يبلغ الطفل سن سنة ونصف تهدف إلى تعويض جزئي للمرأة أو أي فرد آخر من أفراد الأسرة يعتني بالطفل بالفعل ، عن الدخل ( أو أي دخل آخر) فقد بسبب الإيقاف المؤقت للعمل أو الخدمة أو الدراسة.

يجب أن يشجع البدل الذي يدفع لمرة واحدة للنساء المسجلات في مؤسسة طبية في المراحل المبكرة من الحمل النساء على الاهتمام بصحتهن وصحة أطفالهن ، واستشارة الطبيب في الوقت المناسب. العلاوة التي تدفع لمرة واحدة لولادة الطفل والعلاوة الشهرية للطفل تهدف إلى مساعدة الأسرة في إعالة الأطفال وتنشئتهم.

ويرتبط إدخال مزايا لزوجات المجندين العسكريين بتقليص فترة الخدمة العسكرية وإلغاء مثل هذا الأساس لمنح تأجيل التجنيد باعتباره وجود طفل دون سن الثالثة. وفقًا للقانون الاتحادي "تشغيل الخدمة العسكريةوالخدمة العسكرية "يُمنح تأجيل إذا كان هناك طفل معاق دون سن الثالثة أو إذا كان هناك طفلان أو أكثر عند تربية طفل بدون أم.

من أجل تحسين الوضع الديمغرافي وتشجيع الأسر على إنجاب الأطفال ، تجري حكومة الاتحاد الروسي منذ عام 2007 تجربة لتوفير تدابير إضافية دعم الدولةفي شكل رأس مال (عائلي) للأمومة عند ولادة الطفل الثاني والثالث وكل طفل لاحق.

يعتمد مصدر التمويل لهذه الفوائد على حالة العملموضوع العلاقات القانونية: أولئك الذين يعملون بموجب عقد عمل يتلقونها على حساب أقساط التأمين ؛ يعمل في أنشطة أخرى (الخدمة العسكرية ، الدراسة) ، وكذلك غير العاملين - من الميزانيات على مختلف المستويات. وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 22 أغسطس 2004 رقم 122-FZ ، تم نقل التنظيم القانوني وتمويل الإعانات للأطفال دون سن 18 عامًا إلى مستوى رعايا الاتحاد الروسي. نظرًا لأن الحق في هذا البدل يعتمد على دخل الوالد أو متوسط دخل الفرد للأسرة ، فهو أحد أنواع المساعدة الاجتماعية الحكومية ويتم مناقشته في الفصل المقابل من الكتاب المدرسي.

دفع بدل لمرة واحدة عند نقل الطفل إلى أسرة للتربية ، وبدل لمرة واحدة للزوجة الحامل للجندي المجند و بدل شهريلطفله يتم على حساب الإعانات من الميزانية الاتحادية.

يحق لمواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب وعديمي الجنسية ، بمن فيهم اللاجئون المقيمون بشكل دائم في أراضي الاتحاد الروسي ، الحصول على المزايا المذكورة. المواطنون الأجانب والأشخاص عديمو الجنسية المقيمون مؤقتًا في روسيا لا يكتسبون الحق في الحصول عليها إلا إذا كانوا خاضعين للتأمين الاجتماعي الإجباري.

يحق للمحامين ورجال الأعمال الأفراد والأفراد غير المعترف بهم كأفراد رواد أعمال أو مجتمعات قبلية أو عائلية لشعوب الشمال الصغيرة الدخول طواعية في علاقات تأمين اجتماعي إلزامي في حالة الإعاقة المؤقتة وفيما يتعلق بالأمومة.

الفوائد الحكوميةلم يتم تعيين الأطفال:

- مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الذين تدعم الدولة أطفالهم بالكامل ؛
- مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية المحرومين حقوق الوالدين;
- مواطني الاتحاد الروسي الذين غادروا للإقامة الدائمة خارج أراضي الاتحاد الروسي.

مفهوم دعم الدولة الكامل الواردة في القانون الاتحادي المؤرخ 21 ديسمبر 1996 رقم 159-FZ "بشأن الضمانات الإضافية للحماية الاجتماعية للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين". يعني الدعم الحكومي الكامل تزويد الأطفال بوجبات مجانية ، ومجموعات من الملابس والأحذية ، ونزل ، رعاية طبيةأثناء إقامتهم في مؤسسات حكومية أو بلدية متخصصة ، أو في أسرة الوصي (الوصي) ، أو الوالدين بالتبني أو سداد التكلفة الكاملة.

للحكومة أو المؤسسات البلديةللأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، بما في ذلك المؤسسات التعليمية التي يتم الاحتفاظ بهم فيها (مدربين و (أو) نشأوا) ، ومؤسسات الخدمات الاجتماعية للسكان (دور داخلية للأطفال المعوقين ذوي التخلف العقلي والإعاقات الجسدية ، ومراكز إعادة التأهيل الاجتماعي للأطفال ، الملاجئ الاجتماعية) ، مؤسسات الرعاية الصحية (دور الأيتام) ، إلخ. إذا توفير الدولةفي مثل هذه المؤسسات غير مكتملة ، تُدفع المخصصات المستحقة للأطفال إلى الوالدين أو الأشخاص الذين يحل محلهم.

حسب الفن. 69 من RF IC ، قد يُحرم الوالدان من حقوق الوالدين إذا:

- التهرب من أداء واجبات الوالدين (بما في ذلك دفع النفقة) ؛
- رفضوا دون سبب وجيه أخذ طفلهم من مستشفى (قسم) ولادة أو مؤسسة طبية أخرى أو مؤسسة تعليمية أو مؤسسة حماية اجتماعية للسكان ومنظمات أخرى ؛
- انتهاك حقوقهم الأبوية ؛
- أساءةالأطفال
- هم مرضى الإدمان المزمن للكحول أو إدمان المخدرات ؛
- ملتزم جريمة متعمدةضد حياة أو صحة أطفالهم ، أو ضد حياة أو صحة الزوج.

يتم الحرمان من حقوق الوالدين في إجراء قضائي.

جميع المزايا ، باستثناء استحقاقات الحمل والولادة ومزايا رعاية الطفل حتى بلوغه سن سنة ونصف ، تُخصص بمبالغ ثابتة. في المناطق والمحليات حيث معاملات المنطقة، يتم تحديد مبالغ هذه الفوائد مع الأخذ في الاعتبار هذه المعاملات.

يُحسب متوسط الدخل لحساب مستحقات الولادة ، وكذلك العلاوة الشهرية لرعاية طفل حتى سن سنة ونصف ، بنفس طريقة حساب استحقاقات العجز المؤقت. في متوسط الدخللحساب استحقاق الأمومة ، يتم تضمين جميع أنواع المدفوعات والمكافآت الأخرى لصالح العاملة ، والتي تُحسب على أساسها أقساط التأمين.

منذ 1 كانون الثاني (يناير) 2008 ، يتم إجراء مؤشر سنوي لمقدار الفوائد بناءً على مستوى التضخم المتوقع الذي حدده القانون الفيدرالي.

في حالة دفع مبالغ زائدة بسبب خطأ المتلقي (تقديم معلومات غير صحيحة عن قصد ، وإخفاء البيانات ، وما إلى ذلك) أو خطأ في الحساب ، يحق للسلطات التي تحدد المزايا وتدفعها إجراء خصومات بمبلغ لا يزيد عن من 20٪. عندما يتم إنهاء دفع الفوائد ، يتم تحصيل الدين المتبقي من المتلقي في المحكمة.

يتم تحديد إجراءات دفع بدل مقطوع عند ولادة طفل وبدل شهري للطفل للمواطنين المقيمين بشكل دائم في أراضي جمهورية الشيشان ، وكذلك أولئك الذين غادروا الإقليم مؤقتًا مع أطفالهم ، من خلال المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 12 ديسمبر 1995 رقم 1219.

بالنسبة للنساء المحكوم عليهن بالسجن والمشتغلات بالعمل ، يتم تخصيص استحقاقات المبلغ الإجمالي وإعانات الحمل والولادة وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 تشرين الأول / أكتوبر 2001 رقم 727.

يتم اتخاذ القرار بشأن تعيين أي من هذه المزايا من قبل السلطات المختصة في غضون 10 أيام من تاريخ تقديم الطلب مع الجميع وثائق ضرورية.

إن ولادة الأطفال وتنشئتهم وظيفة مهمة مجتمع حديث. مما لا شك فيه أن أفضل الظروف لتنمية جيل الشباب هي في الأسرة ، لذلك وضعت الدولة سياسة اجتماعية تدعم الأمومة والطفولة.

من أدوات السياسة الاجتماعية دفع الإعانات للمواطنين الذين لديهم أطفال.

نظام المنافع للمواطنين ذوى الأطفال

هذه منطقة قانونيةتنظمها عدة حكومات أنظمةوالتي تشمل المستندات التالية:

القانون الاتحادي "بشأن إعانات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال" بتاريخ 19 مايو 1995 رقم 81-FZ ؛
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 سبتمبر 1995 رقم 883 "بشأن الموافقة على اللائحة الخاصة بإجراءات تعيين ودفع استحقاقات الدولة" ؛
القانون الاتحادي "تشغيل مدفوعات شهريةعائلات لديها أطفال "بتاريخ 21 ديسمبر 2017.

بناءً على هذه اللوائح ، يتم تحديد الأنواع التالية من المزايا:

بدل لمرة واحدة لولادة أو تبني طفل دون سن 3 أشهر

هذا الدليلله الحق في استقبال أحد الوالدين أو من يحل محلهما.

يمكن الحصول على البدل في مكان العمل ، في التأمينات الاجتماعية أو سلطات الضمان الاجتماعي ، إذا كان الوالدان.للقيام بذلك ، يجب عليك تقديم شهادة ميلاد للطفل ، ووثائق تثبت هوية الوالدين ، وأن الوالد الثاني لم يتلق مزايا في مكان آخر ، شهادة من مكتب التسجيل.

يمكنك التقدم بطلب للحصول على هذه الميزة في غضون 6 أشهر من ولادة طفلك. عند ولادة طفلين أو أكثر ، يُدفع البدل عن كل منهما.

حجمه 16759 روبل 09 كوبيل.

فائدة لرعاية طفل حتى عام ونصف

تم تصميم هذا البدل للتعويض عن نقص الدخل للأشخاص الذين يقومون برعاية طفل حتى عام ونصف. ويبدأ في التراكم شهريا من اللحظة التي تترك فيها المرأة إجازة الأمومة.

يمثل حجمها 40٪ من أرباح الشخص الذي يرعى طفلًا حتى عمر سنة ونصف مع قيود يفرضها القانون ، أو في مقدار العمل في المنطقة. إذا كان الشخص الذي يعتني بالطفل لا يعمل ، فمن خلال سلطات الضمان الاجتماعي يحق له الحصول على إعانة للطفل الأول بمبلغ 3142.33 روبل ، عن الطفل الثاني وما يليه - 6284.65 روبل.

الأشخاص الذين يتلقون مخصصات رعاية الطفل حتى بلوغ الطفل سنة ونصف لا يحرمون من هذا الحق عندما يذهبون إلى العمل أثناء يوم العمل.

بدل التسجيل في الحمل المبكر

يهدف هذا الكتيب إلى تحفيز النساء على التقدم إلى المؤسسات الطبيةحتى 12 أسبوعًا من الولادة. لعام 2018 ، هذا البدل هو 628 روبل 47 كوبيل.

يمكنك الحصول عليها من خلال تقديم شهادة من مؤسسة طبية مع حزمة من المستندات لتلقي استحقاقات الأمومة أو بشكل منفصل عن صاحب العمل ، في هيئات صندوق التأمين الاجتماعي أو الضمان الاجتماعي.

علاوة الطفل الشهرية

تم تصميم هذا الدليل لتحسين نوعية الحياة في.

يحق للآباء والأمهات الذين لديهم أطفال أقل من 16 عامًا الحصول عليها ، وفي حالة الدراسة في مؤسسة تعليمية- ما يصل إلى 18 عامًا في العائلات ، وهو أقل من مستوى الكفاف في موضوع الاتحاد الروسي.

يتم تقديم هذا البدل إلى مصلحة الضمان الاجتماعي ، مركز متعدد الوظائفأو بوابة "Gosuslugi".يجب إرفاق المستندات التالية بالطلب: شهادة أو دخل آخر للوالدين ، وشهادة ميلاد لجميع الأطفال ، وجوازات سفر الوالدين ، ووثائق تؤكد جميع أفراد الأسرة.

بشكل منفصل ، تجدر الإشارة إلى البدل الشهري للطفل بمبلغ 11374.18 روبل ، والذي يحق له استقبال شخص يقوم بتربية أطفال المجندين العسكريين.

يجب أن تكون الحزمة العامة للوثائق مصحوبة بشهادة إضافية من المفوضية العسكرية بناءً على دعوة والد الطفل للخدمة العسكرية أو شهادة من مؤسسة تعليمية عسكرية تفيد بأن الأب يدرس هناك.

يتم إرسال إشعار منح أو رفض الاستفادة إلى جاري الكتابةمقدم الطلب في موعد لا يتجاوز 10 أيام من تاريخ تقديم الطلب.

ايضا يحق لزوجات المجندين العسكريين مبلغ مقطوع في عمر الحمل 180 يومًا بمبلغ 26539 روبل 76 كوبيل.

استحقاق فيما يتعلق بولادة الطفل الأول أو الثاني أو فيما يتعلق بالتبني

الأسر التي لديها أول طفل ولد بعد 1 يناير 2018 ، والتي لا يتجاوز متوسط دخل الفرد فيها 1.5 مرة مستوى الكفاف لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، مؤهلة للحصول على هذا البدل.

حجمها هو حجم الحد الأدنى من الكفاف الإقليمي. يتم تخصيص طفل مماثل للأسر المحتاجة التي لديها طفل ثان من عاصمة الأمومة.

يمكنك الحصول عليه من سلطات الضمان الاجتماعي عند تقديم جوازات سفر الوالدين وشهادات ميلاد الأطفال وشهادات التسجيل وشهادات الإقامة على تكوين الأسرة والطلبات والمستندات التي تؤكد دخل الأسرة.

هل يمكنني الحصول على مزايا متعددة مرة واحدة؟

يمكن الحصول على بعض الفوائد معًا ، وبعضها بشكل منفصل.

يمكنكم معًا الحصول على مزايا الحمل والولادة وبدل التسجيل في المراحل المبكرة من الحمل ، ثم عند ولادة طفل ، تحصلون على مبلغ مقطوعبالولادة أو تبني طفل حتى 3 أشهر. بعد انتهاء إجازة الأمومة ، يتم تقديم طلب للحصول على بدل رعاية الطفل حتى 1.5 سنة وبدل أو علاوة شهرية لطفل واحد أو طفلين من عاصمة الأمومة.

تتمتع علاوات العائلات التي لديها أطفال بأهمية اجتماعية عالية ، لأنها تدعم الرفاهية المالية لخلية اجتماعية مع طفل حديث الولادة ، مما يسمح للآباء بتكريس المزيد من الوقت لرعاية وتعليم عضو جديد في المجتمع.

إن أهم مجال من مجالات دعم الدولة للعائلات التي لديها أطفال هو المواد المباشرة نظام المساعدةالمزايا التي تقدمها الدولة للمواطنين فيما يتعلق بولادة وتربية الأطفال. النظام الموحد لمزايا الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال ، والذي يمثل الدعم المادي الذي تضمنه الدولة للأمومة والأبوة والطفولة ، محدد في القانون الاتحادي الصادر في 19 مايو 2011 رقم التغييرات والإضافات. تنظم اللائحة إجراءات تعيين ودفع هذه المزايا ، المرسوم المعتمدحكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 سبتمبر 2011 ، القانون الاتحادي المؤرخ 19 مايو 2011 رقم 81-FZ "بشأن إعانات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال". بالإضافة إلى ذلك ، فإن مرسوم المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية رقم 289 / 3-1 "بشأن التدابير العاجلة لتحسين وضع المرأة والأسرة وحماية الأمومة والطفولة في الريف" الصادر عن جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية رقم 289 / 3-1 "إجراءات عاجلة لتحسين وضع المرأة والأسرة وحماية الأمومة والطفولة في الريف". ولم يتم إلغاء بدل رعاية الأطفال للعاملين في المناطق الريفية.

جميع المدفوعات مرتبطة ارتباطًا وثيقًا. المساواة بين الوالدين في تربية الأبناء مكفولة. تُمنح الأسرة الحق في تحديد أي من الوالدين أو أفراد الأسرة الآخرين يأخذ إجازة والدية حتى يبلغ الطفل سن 3 سنوات ؛ يُمنح الحق في يوم إجازة إضافي لأحد الوالدين العاملين في تربية طفل معاق من اختيارهم ، ويتلقى أحد الوالدين بدلًا شهريًا للطفل. في الوقت نفسه ، فإن الوضع الحالي لغالبية العائلات في روسيا يثير القلق: فقد انخفض مستوى معيشتهم بشكل كبير ، وانخفض معدل مواليد الأطفال ، وازداد عدد الأسر ذات الوالد الوحيد. تدهورت صحتهم ، وازداد عدد الأطفال الذين يعانون من أمراض مزمنة.

الأمور ليست أفضل في منطقة أوريول. تتميز العائلات التي لديها أطفال قاصرون بمتوسط دخل فردي أقل مقارنة بمجموعات السكان الأخرى. بشكل عام ، في المنطقة في عام 2010 ، بلغت نسبة الأسر ذات الدخل دون مستوى الكفاف 40.9 ٪. اليوم 2140 أسرة في المنطقة (1.5٪) غير قادرة على العيش بشكل مستقل دون دعم شهري مستمر ، و 18.5 ألف أسرة بحاجة إلى مساعدة ربع سنوية ، وبالفعل سجلت سلطات الحماية الاجتماعية هذا العام 60320 أسرة لديها أطفال ، بنسبة 42٪. من المجموع الكلي. لا شك أن هناك حاجة لاتخاذ إجراءات عاجلة لتغيير الوضع. ومع ذلك ، فإن صندوق التأمين الاجتماعي ، مع إدخال ضريبة اجتماعية واحدة وتخفيض المساهمات في الصندوق من 5.4٪ إلى 4٪ ، يُحرم من فرصة القيام بأي شيء. الزيادة الطفيفة في الإعانات وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 7 أغسطس 2006 رقم 122-FZ لم يحسن الوضع مع الحماية الاجتماعية للأسرة على الإطلاق. على خلفية ارتفاع الأسعار ، لا يزال معيار حساب الفوائد البالغ 100 روبل يعطي مقادير منخفضة من الفوائد. إذا تم دفع المزايا للأسر التي لديها أطفال حسب الحد الأدنى أجور، ولكن الآن تمت الموافقة عليها بمبلغ ثابت وهي منخفضة جدًا لدرجة أنها فقدت بالفعل وظيفة الدعم المادي للأمومة والطفولة ، وكذلك وظيفة تحفيز معدل المواليد. لذا فإن مبلغ المبلغ المقطوع 1500 روبل يساوي 5 فقط من الحد الأدنى للأجور ويغطي 30 في المائة فقط من نفقات الأسرة المرتبطة بولادة طفل. إن بدل رعاية الطفل حتى بلوغه سن عام ونصف بمبلغ 200 روبل هو 66.7٪ من منظمة العمل الدولية ويوفر 13.1٪ فقط من الحد الأدنى للكفاف للشخص السليم. إن بدل الحمل والولادة للنساء اللائي تم فصلهن بسبب تصفية المؤسسات بمبلغ 100 روبل هو 8 ٪ من الحد الأدنى للكفاف. إن زيادته في 2005 إلى 300 روبل لن يحل المشكلة ، لأن هذا النوع من الاستحقاقات لن يعوض حتى عن الحد الأدنى للأجور ، والذي سيكون 450 روبل في عام 2005. البدل الشهري للطفل صغير جدًا لدرجة أنه يوفر حاليًا 5.6٪ فقط من الحد الأدنى للكفاف للطفل في أسرة كاملة و 11.2٪ في أسرة غير مكتملة. يبدو أنه يجب ربط مبلغ المزايا التي تمت مناقشتها في هذه الفقرة بالحد الأدنى من الكفاف حتى يتمكنوا من ضمان نوعية الحياة اللازمة للأطفال ، المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 2007 "بشأن الضمانات الأساسية للحقوق الطفل في الاتحاد الروسي ". القانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو 2007 "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي". يجب حل مشكلة تحسين نظام المدفوعات الاجتماعية للأسر التي لديها أطفال من خلال تحديد الحد الأدنى من الكفاف في التشريع باعتباره المعيار الاجتماعي الرئيسي عند تحديد مبلغ هذه المدفوعات. في الوقت الحاضر ، يتم إعداد زيادة في حجم جميع الإعانات الحكومية للمواطنين الذين لديهم أطفال في عام 2005. بالإضافة إلى ذلك ، قيد النظر في دوما الدولةهناك مسودة للقانون الاتحادي "بشأن التأمين الاجتماعي الإجباري في حالة الإعاقة المؤقتة ، فيما يتعلق بالأمومة وفي حالة الوفاة" ، والتي بموجبها يتم توفير زيادة معينة في استحقاقات الأطفال: 170 روبل وليس أكثر من 60 ٪ من الحد الأدنى للكفاف في البلد بأكمله ؛ - إعانة لمرة واحدة عند ولادة الطفل بمقدار 3 أضعاف الحد الأدنى للكفاف ؛ - بدل لمرة واحدة للنساء المسجلات في مؤسسة طبية في المراحل المبكرة من الحمل ، بمبلغ 20 في المائة من الحد الأدنى للكفاف لعموم الاتحاد الروسي.

1.1 الخصائص العامةالفوائد المقدمة من الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال

يحدد القانون الاتحادي رقم 81-FZ المؤرخ 19 مايو 1995 "بشأن إعانات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال" بصيغته المعدلة والمكملة (المشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي رقم 81-FZ) نظامًا موحدًا لمزايا الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال في الارتباط بميلادهم وتنشئتهم ، مما يوفر الدعم المادي الذي تضمنه الدولة للأمومة والأبوة والطفولة.

تحدد المادة 3 من القانون الاتحادي N 81-FZ الأنواع التالية من الإعانات الحكومية للمواطنين الذين لديهم أطفال:

استحقاق الحمل والولادة ؛

بدل يدفع مرة واحدة للنساء المسجلات في المؤسسات الطبية في المراحل الأولى من الحمل ؛

بدل لمرة واحدة عند ولادة الطفل ؛

بدل شهري لرعاية الطفل ؛

بدل شهري لطفل ؛

بدل لمرة واحدة لنقل الطفل إلى أسرة.

يكمل القانون الاتحادي رقم 233-FZ المؤرخ 25 أكتوبر 2007 "بشأن تعديل القانون الاتحادي" بشأن إعانات الدولة للمواطنين الذين لديهم أطفال "قائمة المزايا بالأنواع التالية:

بدل يدفع مرة واحدة للزوجة الحامل لجندي مجند ؛

بدل شهري لطفل العسكر الخاضع للخدمة العسكرية عند التجنيد.

إجراء تقديم المعلومات اللازمة لتعيين ودفع بدل مقطوع للزوجة الحامل لجندي مجند وبدل شهري لطفل مجند ، للمواطنين الذين يحق لهم الحصول على هذه المزايا ، وكذلك للهيئات التي تمارس التعيين ودفع هذه المزايا تحددها حكومة الاتحاد الروسي.

يحدد القانون الفيدرالي N 81-FZ الأهداف التي يجب تحقيقها هذا القانون- إنشاء نظام موحد لمزايا الدولة للمواطنين الروس الذين يعيشون في روسيا والأجانب وعديمي الجنسية والأشخاص الآخرين الذين لديهم أطفال ، واستخدام هذا النظام لتوفير الدعم المادي الذي تضمنه الدولة للأمومة والأبوة والطفولة. كما لوحظ محكمة دستوريةروسيا في تعريف 8 يونيو 2000 N 134-O ، وبالتالي ، فإن الدولة تحملت التزامًا بدفع استحقاقات الأطفال دون أي استثناءات ، وهو ما يتوافق مع أهداف التنمية الاجتماعية. قواعد القانون، أعلن في الفن. فن. 1 و 2 و 7 من دستور الاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى الأحكام الدستورية التي تنص على أن لكل مواطن روسي جميع الحقوق والحريات على أراضيه ويتحمل واجبات متساوية ، المنصوص عليها في الدستور RF (الجزء 2 من المادة 6) ؛ الجميع متساوون أمام القانون والمحكمة (الجزء 1 من المادة 19) ؛ الأمومة والطفولة ، الأسرة تحت حماية الدولة (الجزء 1 من المادة 38) ؛ يتم ضمان الضمان الاجتماعي للجميع ، بما في ذلك. لتربية الأطفال ، وفق الشروط التي يحددها القانون (الجزءان 1 و 2 من المادة 39).

تؤكد ديباجة القانون الاتحادي N 81-FZ على أنه يؤسس نظامًا موحدًا للمزايا. تم تحديد مهمة تطوير نظام موحد لمزايا الدولة للعائلات التي لديها أطفال ، مع مراعاة نوع الأسرة ودخلها ومؤشر تكلفة المعيشة ، على مستوى الاتحاد في مرسوم مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أبريل 10 ، 1990 رقم 1420-1 "بشأن التدابير العاجلة لتحسين وضع المرأة وحماية الأمومة والطفولة وتقوية الأسرة. بحلول الوقت الذي تم فيه اعتماد القانون المعلق عليه ، تم تحديد استحقاقات الأطفال المدفوعة بموجب التأمين الاجتماعي الحكومي بموجب المواد 165 و 167 و 168 و 238 و 240 و 240.1 من قانون العمل في الاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة بموجب قانون الاتحاد الروسي) 25 سبتمبر 1992 N 3543-1) ، قانون الاتحاد الروسي المؤرخ 4 أبريل 1992 N 2660-1 "بشأن التدابير الإضافية لحماية الأمومة والطفولة". تم تنظيم إجراءات تعيينهم ودفعهم من خلال الشروط الأساسية لتقديم مزايا التأمين الاجتماعي الحكومية ، التي تمت الموافقة عليها. تمت الموافقة على مرسوم مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس المركزي لنقابات العمال لعموم الاتحاد المؤرخ 23 فبراير 1984 ، رقم 191 "بشأن مزايا التأمين الاجتماعي الحكومي" ، واللوائح المتعلقة بإجراءات تقديم مزايا التأمين الاجتماعي الحكومي ، . المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة المجلس المركزي لنقابات العمال لعموم الاتحاد بتاريخ 12 نوفمبر 1984 رقم 13-6. يغطي القانون المعلق موضوع تنظيمه ودفع استحقاقات الطفل خارج نظام التأمين الاجتماعي الإجباري. قبل اعتماده ، تم تنظيم دفع هذه المزايا من خلال عدد من القوانين القانونية التنظيمية لرئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي (حكومة جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، وحكومة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية).