محاربة الفساد في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية. ص

الكلمات الدالة

الجرائم / مضاد للفساد / القوات المسلحة / التصرفات القانونية المعيارية/ القيود / المحظورات

حاشية. ملاحظة مقال علمي في القانون ، مؤلف المقال العلمي - Kulagina Victoria Nikolaevna

مهمة. الغرض من كتابة المقال هو تحليل الجوانب التاريخية للتكوين والتطوير مكافحة الفسادبالروسية القوات المسلحة، بشكل عام وعلى سبيل المثال أحد أساطيل البحرية الروسية ، وكذلك ملخصمكافحة الفساد الأعمال القانونية المعياريةالمعتمد في بلدنا للفترة من القرن الرابع عشر حتى الوقت الحاضر. نموذج. ولتحقيق هذا الهدف استخدمت الدراسة الأساليب العلمية العامة (التحليل والتركيب والاستقراء والاستنباط والتاريخية والمنطقية) والطرق الخاصة (الإحصائية والمقارنة والمقابلة) والأساليب الخاصة (القانونية المقارنة والقانونية الرسمية). الاستنتاجات. وكنتيجة للدراسة ، فإن دورية أنشطة مكافحة الفساد في القوات المسلحةروسيا. إمكانية الاستخدام اللاحق لنتائج العمل. يمكن الاستفادة من نتائج الدراسة في تطوير القوانين الاتحادية وغيرها الأعمال القانونية المعياريةفي مجال مكافحة الفسادفي القوات المسلحةروسيا. قيمة عملية. وهو يتألف من الوصف المقدم للمراحل الرئيسية في تطوير الأنشطة من أجل مكافحة الفسادفي البيئة العسكرية المحلية ، وتحديد جوهر التغييرات في محتوى الإجراءات القانونية لمكافحة الفساد ودراسة عملية تحسين التشريعات الوطنية في هذا المجال مكافحة الفسادفي الجيش والبحرية. العواقب الاجتماعية. الترتيب الزمني لوقائع التغييرات في محتوى الأعمال القانونية في المنطقة مكافحة الفسادبالروسية القوات المسلحةيسمح لك لتاريخ التغييرات المحددة. الأصالة / القيمة. العمل مخصص للأشخاص المشاركين في أنشطة وضع القواعد والمعايير وطلاب الدراسات العليا وطلاب الدكتوراه ومعلمي الدراسات العليا المؤسسات التعليمية

مواضيع ذات صلة المؤلفات العلمية في القانون ، مؤلفة العمل العلمي - Kulagina Viktoria Nikolaevna

• الأساس القانوني لمكافحة الفساد في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية

  2014 / Kulagina Victoria Nikolaevna

• ظهور وتطوير مسؤولية العسكريين عن انتهاكات تشريعات مكافحة الفساد في الفترة التي سبقت بداية القرن العشرين.

  2019 / Tereshchuk Sergey Sergeevich

• تجربة سنغافورة التنظيمية والحوكمة في مكافحة الفساد

  2014 / Veibert S.I.

• بعض التوجيهات لتحسين التنظيم القانوني لسياسة الدولة لمكافحة الفساد ، مع مراعاة متطلبات المعاهدات الدولية لمكافحة الفساد

  2017 / ميخائيلوف فالنتين إيفانوفيتش

• التشريعات في مجال مكافحة الفساد: روسيا والصين (الجانب القانوني المقارن)

  2017 / سيفالنيف فياتشيسلاف فيكتوروفيتش

• خبرة تاريخية في محاربة الفساد

  2013 / Varfolomeea N.P.

• الخبرة القانونية لروسيا في مجال مكافحة الفساد: التاريخ والحداثة

  2013 / لارينا أولغا غريغوريفنا ، شيفليفا سفيتلانا فيكتوروفنا

• الجانب التاريخي لتطوير التشريعات التي تنص على المسؤولية عن الرشوة في روسيا

  2018 / كوفاليفا ألينا يوريفنا

• أساسيات سياسة مكافحة الفساد للدولة الروسية في فترة ما قبل بترين

  2018 / Stebeneva Elena Viktorovna، Udodov Grigory Alexandrovich

• سياسة الدولة لمكافحة فساد الموظفين في نظام الخدمة المدنية الروسي: الماضي والحاضر

  2018 / أنتوشينا مارينا سيرجيفنا ، نيستيروف فلاديمير فياتشيسلافوفيتش

مهمة. الغرض من كتابة هذا المقال هو تحليل الجوانب التاريخية لتشكيل وتطوير مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية ككل ، بالإضافة إلى مثال على أحد أسطول البحرية الروسية ، وكذلك موجز مراجعة لوائح مكافحة الفساد المعتمدة في بلادنا للفترة من القرن الرابع عشر حتى الآن. نموذج. ولتحقيق هذا الهدف استخدمت الدراسة الأساليب العلمية (التحليل والتركيب والاستقراء والاستنباط والتاريخية والمنطقية) والطرق الخاصة (الإحصائية والمقارنة والمقابلة) والأساليب الخاصة (المقارنة القانونية والقانونية). الموجودات. عرضت الدراسة أنشطة دورية لمكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية. إمكانية الاستخدام اللاحق للنتائج. يمكن الاستفادة من نتائج هذه الدراسة في تطوير القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية. الأهمية العملية. تتمثل في توصيف المراحل الرئيسية في تطوير أنشطة مكافحة الفساد في البيئة العسكرية الداخلية ، وكشف جوهر التغييرات في محتوى الإجراءات القانونية لمكافحة الفساد ودراسة عملية تحسين التشريعات الوطنية في مجال المكافحة. الفساد في الجيش والبحرية. العواقب الاجتماعية. الترتيب الزمني للحقائق يتغير في محتوى الأعمال القانونية في مجال مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية يسمح لهذه التغييرات حتى الآن. الأصالة / القيمة. العمل مخصص للأشخاص المشاركين في أنشطة وضع المعايير وطلاب ما بعد الدكتوراه والأكاديميين

نص العمل العلمي حول موضوع "مكافحة الفساد في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية: جانب تاريخي"

9.3 مكافحة الفساد في الجيش

قوات الاتحاد الروسي: الجانب التاريخي

Kulagina Victoria Nikolaevna ، طالبة دراسات عليا

مكان الدراسة: جامعة مورمانسك التقنية الحكومية ، مورمانسك

التعليق التوضيحي: مهمة. الغرض من كتابة المقال هو تحليل الجوانب التاريخية لتشكيل وتطوير مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية ، بشكل عام وعلى مثال أحد أساطيل البحرية الروسية ، بالإضافة إلى لمحة موجزة عن أنظمة مكافحة الفساد المعتمدة في بلادنا منذ القرن الرابع عشر وحتى الآن.

نموذج. ولتحقيق هذا الهدف استخدمت الدراسة الأساليب العلمية العامة (التحليل والتركيب والاستقراء والاستنباط والتاريخية والمنطقية) والطرق الخاصة (الإحصائية والمقارنة والمقابلة) والأساليب الخاصة (القانونية المقارنة والقانونية الرسمية).

الاستنتاجات. نتيجة للدراسة ، تم عرض فترة أنشطة مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية.

إمكانية الاستخدام اللاحق لنتائج العمل. يمكن الاستفادة من نتائج الدراسة في تطوير القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية.

قيمة عملية. وهو يتألف من الوصف المقدم للمراحل الرئيسية في تطوير أنشطة مكافحة الفساد في البيئة العسكرية المحلية ، وتحديد جوهر التغييرات في محتوى الإجراءات القانونية لمكافحة الفساد ودراسة عملية تحسين التشريعات الوطنية في مجال محاربة الفساد في الجيش والبحرية.

العواقب الاجتماعية. يسمح لنا الترتيب الزمني لوقائع التغييرات في محتوى الإجراءات القانونية في مجال مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية بتحديد تاريخ هذه التغييرات.

الأصالة / القيمة. العمل مخصص للأشخاص الذين يقومون بأنشطة وضع المعايير وطلاب الدراسات العليا وطلاب الدكتوراه ومعلمي مؤسسات التعليم العالي

الكلمات المفتاحية: الجرائم ، مكافحة الفساد ، القوات المسلحة ، التنظيم الأعمال القانونيةالقيود المحظورات

مكافحة الفساد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي: الجانب التاريخي

Kulagina Victoria N. ، طالبة دراسات عليا مكان الدراسة: جامعة مورمانسك التقنية الحكومية ، مورمانسك

التعليق التوضيحي: مهمة. الغرض من كتابة هذا المقال هو تحليل الجوانب التاريخية لتشكيل وتطوير مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية ككل ، بالإضافة إلى مثال على أحد أسطول البحرية الروسية ، وكذلك موجز

مراجعة لوائح مكافحة الفساد المعتمدة في بلادنا للفترة من القرن الرابع عشر حتى الآن.

نموذج. ولتحقيق هذا الهدف استخدمت الدراسة الأساليب العلمية (التحليل والتركيب والاستقراء والاستنباط والتاريخية والمنطقية) والطرق الخاصة (الإحصائية والمقارنة والمقابلة) والأساليب الخاصة (المقارنة القانونية والقانونية).

الموجودات. عرضت الدراسة أنشطة دورية لمكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية.

إمكانية الاستخدام اللاحق للنتائج. يمكن الاستفادة من نتائج هذه الدراسة في تطوير القوانين الفيدرالية وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية في مجال مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية.

الأهمية العملية. تتمثل في توصيف المراحل الرئيسية في تطوير أنشطة مكافحة الفساد في البيئة العسكرية الداخلية ، وكشف جوهر التغييرات في محتوى الإجراءات القانونية لمكافحة الفساد ودراسة عملية تحسين التشريعات الوطنية في مجال المكافحة. الفساد في الجيش والبحرية.

العواقب الاجتماعية. الترتيب الزمني للحقائق يتغير في محتوى الأعمال القانونية في مجال مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية يسمح لهذه التغييرات حتى الآن.

الأصالة / القيمة. العمل مخصص للأشخاص المشاركين في أنشطة وضع المعايير وطلاب ما بعد الدكتوراه والأكاديميين الكلمات الرئيسية: الجرائم ، مكافحة الفساد ، القوات المسلحة ، الإجراءات القانونية المعيارية ، القيود ، المحظورات

بالروسية القوات المسلحةيعود تاريخ مكافحة الفساد إلى عدة قرون ، ودراسته ذات أهمية عملية كبيرة في حل المشاكل المتعلقة بالضمان الأمن القوميوالأداء المستقر لدولتنا. بجانب الجانب التاريخيتتطلب أنشطة مكافحة الفساد في الجيش والبحرية بالتأكيد منهجية البيانات المتاحة وتوقيت المراحل الرئيسية للوقاية من الجرائم المتعلقة بالفساد ومكافحتها. في هذا الصدد ، يُنظر إلى التطور التاريخي لمكافحة الفساد في البيئة العسكرية على أنه أمر وثيق الصلة وحسن التوقيت ومثير للاهتمام للعلماء المشاركين في دراسة أنشطة مكافحة الفساد في كل من القوات المسلحة للاتحاد الروسي على وجه الخصوص ، وفي الولايات المتحدة. النظام خدمة عامةبشكل عام (على سبيل المثال ،).

الفساد هو ظاهرة اجتماعية في المجتمع تطورت على مدى فترة طويلة من الزمن ، بدءًا من "التغذية" المشروعة في روسيا القديمة (الفساد "المشروع") ، والتي تحولت لاحقًا إلى "الرشوة" و "الابتزاز" ، ولها حاليًا العديد من المظاهر ( الرشوة وإساءة استخدام السلطة ، الرشوة التجاريةوهلم جرا).

العمل كمشكلة اجتماعية وقانونية معقدة للمجتمع ، فظاهرة الفساد في الوحدات والتشكيلات العسكرية ، وكذلك في هيئات القيادة والسيطرة العسكرية ، تضر بالقانون والنظام في البيئة العسكرية وتؤثر في نفس الوقت سلباً على القدرة الدفاعية للبلاد. . في هذا الصدد ، كانت محاربة الفساد في القوات المسلحة دائمًا من أولويات قادة الدولة الروسية ، بغض النظر عن فترة الحكم.

قبل إنشاء جيش نظامي في روسيا (حتى القرن الثامن عشر) ، لم تكن مكافحة الفساد منهجية. للقضاء على حالات "الرشوة" و "الابتزاز" في المجتمع ، بما في ذلك في مجال الشؤون العسكرية ، خلال القرنين الرابع عشر والسابع عشر. تم نشرها

ميثاق دفينا (1397) ، بسكوف ميثاق قضائي(1467) ، خطاب نوفغورود القضائي (1440 ، مكمل عام 1471) ، سودبنيك (1497) ، سوديبنيك إيفان الرابع (1550) ، كود الكاتدرائية (1649). تشهد هذه المصادر على وجود الدولة الروسيةفي العصور الوسطى ، تعكس وقائع الفساد المحاولات الحقيقية لرجال الدولة لمحاربة الرشوة والابتزاز وإساءة معاملة المسؤولين والأشخاص الذين كانوا في الخدمة العسكرية.

على سبيل المثال ، يحتوي ميثاق دفينا وميثاق محكمة بسكوف ونوفغورود على حظر على جمع الوعود من السكان للقضاة ، مما يشير إلى نوايا ممثلي الحكومة الأميرية لمحاربة "الرشوة". في Sudebnik لعام 1497 ، يمكن للمرء أن يجد معلومات حول معاقبة القضاة لتلقي رشوة. نص قانون 1550 على زيادة العقوبة بالسجن والعقوبة المالية (يمكن أن تكون الغرامات أساسية و عقوبة إضافية) للكاتب الذي أخذ رشوة لتحريف شهادة الأطراف أو وضع محضرًا وهميًا.

وفقًا لقانون المجلس ، يمكن عزل بعض فئات المسؤولين الذين ثبتت إدانتهم بالفساد (إخفاء واجباتهم في عملية تسجيل القضايا ، واتخاذ قرار غير عادل عن عمد ، وما إلى ذلك) من مناصبهم ، أو حرمانهم من رتبهم ، أو تخفيض رتبهم ، أو تخضع للتنفيذ التجاري. علاوة على ذلك ، تم تطبيق مصادرة الممتلكات على المسؤولين "الطامعين" والفاسدين. وتجدر الإشارة أيضًا إلى أن قانون المجلس أشار أيضًا إلى عدد من الجرائم العسكرية (الهروب من مواقع القوات ، والنهب ، وما إلى ذلك) ، والتي نصت على عقوبات صارمة.

في عهد بيتر الأول ، انتشر نظام "الرشوة" و "الابتزاز" في الجيش النظامي ، وتجذر وازدهر بنشاط في البيئة العسكرية. ولم يشمل فقط "شراء" المناصب والرتب العسكرية ، ولكن أيضًا قضايا الرشوة وسرقة أموال الدولة في سياق تنفيذ عقود توريد الأسلحة والذخيرة وغيرها من العتاد ، وحقائق "الابتزاز" في عملية تجنيد السكان في الجيش النظامي أو إعفائه (السكان) غير القانوني من الخدمة العسكرية الإجبارية ، فضلاً عن مظاهر الفساد الأخرى.

ترافقت مكافحة "الرشوة" و "الابتزاز" في الجيش النظامي مع اعتماد قوانين تنظيمية جديدة تنص على المسؤولية (بما في ذلك مصادرة الممتلكات والنفي وعقوبة الإعدام) عن الانتهاكات طبيعة مختلفة. ومن أشهرها المراسيم التي صدرت في بداية القرن الثامن عشر "في تحريم الرشاوى والوعود ومعاقبتهم" (1714) ، "في fiscals وموقفهم وعملهم" (1714) ، "الميثاق العسكري لبيتر الأول" (أو "المادة العسكرية") (1716) ، "بشأن القضاء على اللصوص والجنود الهاربين والمجندين" (1719) ، "حول عقوبة الرشوة والطمع" (1720) ، "في تحصيل الضرائب بحماسة ، ومعاقبة الرشاوى "(1720) ،" على مختلف رسوم الدولة ، على معاقبة المفترسين للرشاوى بالحرمان من الممتلكات والحياة "(1720).

بالإضافة إلى ذلك ، من أجل مكافحة "الابتزاز" من قبل بيتر الأول ، تم إنشاء دوائر خاصة ، بما في ذلك دائرة العقوبات (تضمنت مهامها مراجعة عمليات التنديد بالمخالفات وتنظيم المعلومات في شكل تقارير تقدم إلى مجلس الشيوخ لاعتمادها بشكل مناسب.

القرارات ذات الصلة) ، ودائرة المالية والشرطة السرية. في الوقت نفسه ، على الرغم من الإجراءات المتخذة ، لم تتحقق النتائج المرجوة في القضاء على الفساد في الجيش النظامي للقرن الثامن عشر.

في القرن التاسع عشر الحكومة الإمبراطورية الروسيةوواصلت محاربة الفساد في الجيش ، موجهاً جهوده لحرمان المسؤولين من فرصة خلق الفوضى وزيادة درجة مسؤولية العسكريين عن الانتهاكات والرشاوى. ونتيجة لذلك ، فإن نشر المرسوم "بشأن منع الأوامر من قبول الهدايا من المجتمع" (1832) و "اللوائح الجديدة بشأن العقوبات الجنائية والإصلاحية" (1845) إلى حد ما جعل من الممكن تقليل عدد الجرائم المتعلقة بالفساد.

في الوقت نفسه ، كان عدد من المحظورات ذات صلة كبيرة في ذلك الوقت. على وجه الخصوص ، الأشخاص العاملون في قطاع التوريد الأصول الماديةالتسميات المختلفة وقبول العمل المنجز لصالح الجيش والبحرية ، فقد كان ممنوعًا إدخال معلومات وهمية في وثائق الشراء والتواطؤ مع الموردين الأفراد من أجل منع الآخرين (المنافسين) من تقديم العطاءات ، لأن مثل هذه الإجراءات أدت في النهاية إما إلى اختلاس خزينة الدولة أو إساءة استخدام الأموال المخصصة للاحتياجات العسكرية. ويعاقب القانون الجنائي على تلقي الرشاوى من قبل العسكريين نتيجة لعمليات الاحتيال هذه ، وفسر على أنه إساءة استخدام للسلطة. وكانت العقوبة بالنسبة لمثل هذه الجرائم هي ربطها بالأشغال الشاقة ، وعقوبة الإعدام ، والحرمان من جميع حقوق الدولة (الموت المدني) ، وما إلى ذلك.

أيضا ، بدأ فرض متطلبات التعليم الخاص على الأشخاص الذين كانوا في الخدمة العسكرية ، بما في ذلك معرفة أساسيات القانون ، لغات اجنبيةوالجغرافيا والرياضيات وما إلى ذلك ، والتي وضعت الأساس لتكوين محو الأمية القانونية للأفراد العسكريين.

في نهاية القرن التاسع عشر ، أصدرت الإمبراطورية الروسية مرسومًا "بشأن إجراءات الجمع بين الخدمة العامة والمشاركة في الشراكات والشركات التجارية والصناعية ، وكذلك في المؤسسات الائتمانية العامة والخاصة" ، والذي بموجبه يُمنع العسكريون للمشاركة شخصيا في تأسيس مختلف الشركات المساهمة والتأمين والشحن والشراكات الأخرى ، الخاصة والعامة مؤسسات الائتمان. كانت الموافقة على هذا القانون القانوني التنظيمي بسبب الحاجة إلى مواجهة عملية "دمج" الأوليغارشية النامية بنشاط مع المسؤولين الحكوميين والعسكريين.

بالإضافة إلى ذلك ، مُنع الأشخاص الذين كانوا في الخدمة العسكرية من إدارة المنشآت الصناعية وإنتاج المشروبات الكحولية وبيعها من خلال منافذ البيع بالتجزئة ، بما في ذلك متاجرهم الخاصة.

في الوقت نفسه ، نظرًا لعدم وجود تغييرات جوهرية في نظام الحكم ، إلى جانب التدابير المتخذة لمكافحة الفساد ، في الوقت نفسه ، لم يكن من الممكن القضاء على الفساد في الجيش النظامي للإمبراطورية الروسية حتى الانهيار. للبلاد والقضاء على الشكل القديم للحكومة.

مع وصول البلاشفة إلى السلطة والخلق الاتحاد السوفياتيخلال عشر سنوات اتخذت الخطوات التالية في مجال مكافحة الفساد في البيئة العسكرية. اعتماد مراسيم "الرشوة"

Nichestve "(1918) ،" حول مكافحة الرشوة "(1921) والقانون الجنائي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1922) شكلا نظامًا جديدًا لمكافحة الفساد الإطار التشريعيوالمظهر في النظام سلطة الدولةساهمت المديرية الاقتصادية للجنة الطوارئ لعموم روسيا التابعة للإدارة السياسية للولايات المتحدة (المشار إليها فيما يلي باسم EU VChK OGPU) في الكشف عن التجسس الاقتصادي ، ومكافحة الجرائم الاقتصادية في البيئة العسكرية ، وحماية الأسرار الاقتصادية ، الصيانة التشغيلية لوحدات النقل و الوحدات العسكرية.

ومع ذلك ، لم يستطع الاتحاد الأوروبي VChK OGPU كلياأداء المهام الموكلة إليه بشكل فعال بسبب عددهم الكبير ، وأيضًا بسبب خصوصيات هيكل الدولة في الاتحاد السوفيتي ، إلى جانب عدم وجود حاجة حقيقية للمسؤولين الحكوميين لتنفيذ التدابير التي تهدف إلى القضاء على الفساد في الجيش و القوات البحرية. لذلك ، في عام 1937 ، تم إنشاء إدارة مكافحة سرقة الممتلكات والمضاربة الاشتراكية ، والتي أصبحت جزءًا من جهاز المديرية الرئيسية لميليشيا العمال والفلاحين التابعة لمفوضية الشعب للشؤون الداخلية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (المشار إليها فيما يلي) بصفتها NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية) ونفذت مهام مكافحة الفساد في جميع مجالات نشاط المجتمع السوفيتي.

في الثلاثينيات. في القرن العشرين ، تم تشديد العقوبة على إساءة استخدام السلطات الرسمية حتى عقوبة الاعدام. في الوقت نفسه ، لم يتم الاعتراف بوجود الفساد في البلاد حتى نهاية الثمانينيات. في القرن العشرين ، وكان الكفاح ضد مظاهر هذه الظاهرة الاجتماعية يتم في كثير من الأحيان لأغراض سياسية. في نفس الوقت ، حتى قبل بدء الحرب العالمية الثانية ، في أعلى مستويات سلطة الدولة بشكل عام (NKVD لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، جهاز الحزب ، إلخ) وفي الجيش على وجه الخصوص ، نظام "المغلفات" ظهرت ، تنص على إصدار ثانية ، لم يعلن في أي مكان أجور(بدل نقدي للأفراد العسكريين). كان لهذه الوقائع تأثير سلبي على الوعي القانوني لممثلي أجهزة الدولة والدائرة العسكرية ، كما ساهمت في ظهور حصانة غير مبررة لمجموعة ضيقة من المسؤولين العسكريين والحزبيين ، مما شكل أرضًا خصبة لاستخدام مناصبهم الرسمية للأنانية. المقاصد.

خلال وجود الاتحاد السوفياتي ، كان من الممكن حل قضايا مكافحة الفساد في البيئة العسكرية بشكل أكثر فاعلية وإلى حد أكبر من حلها مع الإمبراطورية الروسية. ومع ذلك ، لم يتم تحقيق ذلك ، ويرجع ذلك في المقام الأول إلى أن النظام السوفييتي الراسخ لمكافحة الفساد لم يكن دائمًا يعطي الأولوية بشكل صحيح للقضاء على أسباب الفساد ، مفضلاً الإجراءات التنظيمية (عادةً ما تكون ذات طبيعة تحريمية) ، ومكافحة انتهاكات الأنظمة المالية والتخطيطية ، والبيروقراطية و الروتين في العملية.النظر في النداءات المقدمة من المواطنين السوفييت ، وما إلى ذلك ، مع استبعاد أنشطة السلطات في الوقت نفسه من مجموعة تدابير مكافحة الفساد الضرورية لتحسين المعرفة القانونية للمسؤولين والعسكريين ، لتنمية فكرة خدمة المجتمع السوفياتي ، ونتيجة لذلك ، رفض التواطؤ في الخدمة والرشوة وإساءة استخدام المنصب الرسمي.

في التاريخ الحديثفي روسيا ، بدأت أنشطة مكافحة الفساد بنشر مرسوم رئيس الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم الاتحاد الروسي) بتاريخ 4 أبريل 1992 رقم 361 "بشأن مكافحة الفساد في نظام الخدمة العامة" ، والتي تضمنت المحظورات التالية للموظفين جهاز الدولة(بما في ذلك الأفراد العسكريون): الانخراط في النشاط الريادي؛ تقديم أي مساعدة لا ينص عليها القانون للأفراد والكيانات القانونية باستخدام مناصبهم الرسمية في تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال والحصول على المكافآت والخدمات والمزايا مقابل ذلك ؛ أداء أعمال أخرى مدفوعة الأجر على أساس التفرغ (باستثناء الأعمال العلمية والتعليمية والإبداعية) ، وكذلك الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال من خلال وسطاء ، بالإضافة إلى أن يكون محاميًا مع أطراف ثالثة لهيئة الدولة التي يعمل فيها ؛ المشاركة في الإدارة بشكل مستقل أو من خلال ممثل الشركات المساهمةأو شراكات ذات مسؤولية محدودة أو كيانات تجارية أخرى.

علاوة على ذلك ، حدد المرسوم نفسه لموظفي الخدمة المدنية التقديم الإلزامي ، عند التعيين في منصب إداري ، لإقرار الدخل ، المنقولة و العقاراتوالودائع في البنوك والأوراق المالية ، وكذلك المطلوبات ذات الطبيعة المالية.

في وقت لاحق ، من يوليو 1992 ، لمدة خمس سنوات ، جرت محاولات متكررة لاعتماد القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الفساد" ، ومع ذلك ، في ديسمبر 1997 ، بعد موافقة مجلس الاتحاد عليه ، تم إرسال هذا القانون الاتحادي إلى رئيس روسيا ، لكن لم يتم التوقيع. في عام 1998 ، رفض مجلس الدوما في الاتحاد الروسي مشروع قانون يحمل عنوانًا مشابهًا ، لكنه اقترحه بالفعل القائد الأعلى للقوات المسلحة الروسية.

اقتصرت أنشطة وضع القواعد الإضافية للسلطات العامة في مجال سياسة مكافحة الفساد في البيئة العسكرية على النظر فيها في تشرين الثاني / نوفمبر 2001 في القراءة الأولى لمشروع قانون "مكافحة الفساد". ولم تُتخذ الخطوة التالية ، وإن كانت نهائية بالفعل ، نحو اعتماد مجموعة من الإجراءات القانونية المعيارية في المجال قيد الدراسة ، كما هو معروف ، إلا في الفترة 2008-2010. من الأمور الأساسية في هذه الحزمة حتى الآن القانون الفيدرالي للاتحاد الروسي "بشأن مكافحة الفساد" المؤرخ 25 ديسمبر 2008 رقم 273-FZ.

بالإضافة إلى التطوير والموافقة الوثائق المعياريةفي مجال مكافحة الفساد ، في روسيا لتوحيد الجهود المجتمع المدنيمن أجل مكافحة الفساد في القوات المسلحة (المشار إليها فيما يلي باسم القوات المسلحة) ، وكذلك لتنسيق أنشطة السلطات والهيئات التنفيذية الاتحادية والإقليمية حكومة محلية البلديات، خلقوا منظمات مختلفةوالهياكل الاستشارية وغيرها من الهياكل التي تؤدي مهامًا في مجال منع ومكافحة الفساد في الوحدات والتشكيلات العسكرية وهيئات القيادة والسيطرة العسكرية للجيش والبحرية (على سبيل المثال ، الوطنية لجنة مكافحة الفساد RF ، لجنة مجلس الدوما التجمع الاتحاديمن الاتحاد الروسي للأمن ومكافحة الفساد ، والمجلس الوطني لمكافحة الفساد في الاتحاد الروسي ، والمجلس التابع لرئيس الاتحاد الروسي لمكافحة الفساد وغيرها الكثير).

وبالتالي ، فإن تحليل تطور مكافحة الفساد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي يسمح لنا باستنتاج أن تاريخ أنشطة مكافحة الفساد المحلية يمكن تقسيمها إلى أربع مراحل: 1) من وقت روسيا القديمة إلى إنشاء الجيش والبحرية الإمبراطورية الروسية (بداية القرن الثامن عشر) ؛ 2) من بداية القرن الثامن عشر حتى إنشاء القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1918) ؛ 3) من 1918 إلى إنشاء القوات المسلحة RF (1991-1992) ؛ 4) منذ 1991-1992 حتى الآن.

في الوقت نفسه ، تعد المرحلة الرابعة هي الأكثر إنتاجية من حيث اعتماد الإجراءات القانونية التنظيمية في روسيا في مجال منع ومكافحة الفساد في القوات المسلحة المحلية ، وكذلك إنشاء هيئات خاصةأداء مهام مكافحة الفساد في البيئة العسكرية. مثل هذا النهج المتكامل لحل مشكلة الفساد التي استمرت لقرون في الجيش والبحرية جعل من الممكن تشكيل مجموعة أكثر كمالًا من إجراءات مكافحة الفساد من قبل رجال الدولة والهياكل المرخصة ، وإطار قانوني تنظيمي مناسب ، والذي بدوره يساهم إلى متسقة و التنفيذ الفعالمهام ضمان الأمن القومي والعمل المستقر لدولتنا.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن مكافحة مظاهر الفساد لها بعض السمات في أنواع مختلفة من القوات المسلحة للاتحاد الروسي. تحظى أنشطة مكافحة الفساد في البحرية الروسية (المشار إليها فيما بعد بالبحرية) بأهمية كبرى ، والتي تشمل أساطيل شمال المحيط الهادئ والبحر الأسود والبلطيق ، بالإضافة إلى أسطول بحر قزوين. أكبر الأساطيل هو الأسطول الشمالي ، الذي له تاريخه الخاص في مكافحة الفساد لأكثر من 80 عامًا (منذ إنشاء الأسطول العسكري الشمالي في عام 1933).

نظرًا لأن الفساد في الحقبة السوفيتية ، كظاهرة اجتماعية للمجتمع ، لم يتم الاعتراف به من قبل قيادة البلاد ، وبالتالي ، لم يتم تحديد قائمة الجرائم المتعلقة بالفساد من خلال الإجراءات القانونية المعيارية للاتحاد السوفيتي. يمكن تصنيف إساءة استخدام السلطات الرسمية (الرسمية) والرشاوى والجرائم الاقتصادية في البيئة العسكرية على أنها مظاهر الفساد الرئيسية في ذلك الوقت ، والتي يمكن أن يعاني الأفراد العسكريون والموظفون المدنيون في الأسطول الشمالي بسببها من عقوبة شديدة ، بما في ذلك السجن لفترات طويلة ومصادرة الممتلكات والإعدام.

قبل اندلاع الحرب الوطنية العظمى ، لم تتجاوز نسبة الجرائم المتعلقة بالفساد في العدد الإجمالي لجميع جرائم الأسطول الشمالي 3٪. وارتفع عدد هذه الجرائم في زمن الحرب إلى 7٪ ، وهو ما يفسره في المقام الأول انخفاض فترة العمليات العسكرية من قبل الوحدات والتشكيلات العسكرية ، وسيطرة هيئات الرقابة والمراجعة على توافر وإنفاق المواد والتشكيلات. مالممثلي خدمات التموين. تم إسناد مهام الكشف عن وقائع الرشوة والتعسف وسرقة الممتلكات الاشتراكية وضياع الممتلكات العسكرية ، وكذلك التحقيق في الجرائم المتعلقة بالفساد ، أولاً وقبل كل شيء إلى هيئات النيابة العسكرية و NKVD.

في فترة ما بعد الحرب وحتى منتصف السبعينيات. في القرن العشرين ، تم زيادة تكوين الأسطول الشمالي بشكل كبير. إنشاء أسطول كولا من القوات غير المتجانسة ، وسرب السفن السطحية الأطلسي ، وتشكيلات جديدة لأسطول الغواصات النووية ، وزيادة عدد الوحدات العسكرية والوحدات الفرعية مشاة البحريةوالقوات الجوية ، أدى إلى زيادة كبيرة في القوات والوسائل الخلفية و دعم فني. تم تنفيذ العمل النشط من قبل إدارة البناء العسكرية "بناء البحرية الشمالية" ، والتي تضمنت العشرات من مفارز البناء العسكرية ، وإدارات رئيس العمل والمنظمات الأخرى (بما في ذلك معهد التصميم). هذا الوضع لا يمكن إلا أن يؤثر على وضع الفساد وأثر على نمو نسبة الجرائم المتعلقة بالفساد إلى 10٪ من العدد الإجمالي لجميع الجرائم للأسطول.

في 1970-1975. النسبة الأكبر من الفساد العسكري في الأسطول الشمالي كانت مسؤولة عن ممثلي الخدمات المالية (ما يصل إلى 38٪ من إجمالي عدد حقائق الفساد) والخدمات اللوجستية (حتى 34٪) والبنائين العسكريين (حتى 22٪) ). وتضمنت مظاهر الفساد الرئيسية حالات التعسف في استخدام السلطة ، والاختلاس بمختلف أشكال الأموال والموارد المادية ، سوء استخدامالموارد المالية من ميزانية الدولة وتلقي الرشاوى وبعضها الآخر.

لم يتغير الوضع بشكل جذري حتى عام 1991 ، بعد انهيار الاتحاد السوفيتي وانتقال روسيا إلى نظام علاقات السوق ، عصر جديدفي تطوير القوات المسلحة ، وبالتالي الفساد. على مدى أكثر من عشرين عامًا من وجود الاتحاد الروسي ، لم تكن مكافحة الفساد في الأسطول الشمالي شاملة دائمًا ، وكان لها مراحل إيجابية وسلبية من أنشطة مكافحة الفساد.

تكمن الأسباب في عواقب انهيار الاتحاد السوفيتي ، وأزمة نظام إدارة الطاقة في البلاد ، والتقلبات غير المتوقعة في الاقتصاد (خاصة في أواخر التسعينيات من القرن العشرين) ، ونقص الوضع الحالي. الإطار التنظيمي، تدني جودة عمل هيئات الرقابة التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي وتقليصها في 2010-2011 ، وانخفاض في دور القيم الأخلاقية بين الأفراد العسكريين ، فضلاً عن العوامل الأخرى التي أثرت بشكل مباشر على القدرة تطبيق القانونو المنظمات العامةمحاربة مظاهر الفساد في المجتمع الروسي بشكل عام وفي الأسطول الشمالي بشكل خاص.

على الرغم من الانخفاض في الفترة من 1991 إلى 2012. بمقدار 3.2 ضعف عدد الوحدات والمؤسسات والمنظمات العسكرية ، فضلاً عن انخفاض عدد الأفراد العسكريين والموظفين المدنيين في الأسطول الشمالي بأكثر من 2.5 مرة ، زاد عدد القضايا الجنائية التي بدأت بشأن تقارير عن جرائم الفساد بأكثر من 6 مرات (الشكل 1 ؛ الحسابات التي أجراها المؤلف).

الجدول 1

معلومات عن هيكل قضايا الفساد الجنائية التي بدأت في الأسطول الشمالي للفترة 1998-2012.

1991 1998 2002 2005 2012

عدد القضايا الجنائية التي بدأت 46 91 88 83 76

الشكل 1 - عدد القضايا الجنائية التي تم رفعها بشأن تقارير الجرائم المتعلقة بالفساد في الأسطول الشمالي للفترة 1991-2012 (على أساس 1

000 فرد عسكري) في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أنه خلال نفس الفترة الزمنية كان هناك انخفاض في العدد الإجمالي للقضايا الجنائية التي تم رفعها بشأن تقارير جرائم الفساد (الشكل 2).

رقم المادة من القانون الجنائي لسنة الاتحاد الروسي

1998 2002 2005 2012

فن. 159 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي 37 32 29 23

فن. 160 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي 19 17 15 5

فن. 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي 11 14 18 3

فن. 286 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي 8 11 7 17

فن. 290 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي - 1 2 23

فن. 291 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي - 1-4

أخرى 16 12 12 1

المجموع: 91 88 83 76

الشكل 2: العدد الإجمالي للقضايا الجنائية التي تم رفعها بشأن تقارير الجرائم المتعلقة بالفساد في الأسطول الشمالي للفترة 1991-2012

يعود هذا الوضع إلى أسباب مختلفة ، أهمها:

تقليص هيئات الرقابة (على وجه الخصوص ، التفتيش المالي للأسطول الشمالي وإدارة التحكم كجزء من الجزء الخلفي من الأسطول) ، مما أثر بشكل مباشر (في اتجاه التخفيض) على أحجام المبالغ التي حددها المفتشون - المدققون أضرار ماديةارتكبت نتيجة الفساد في البيئة العسكرية ، وعدد المواد المتعلقة بالجرائم في المجال الاقتصادي ، والتي يقدمها متخصصون إلى سلطات الرقابة والتحقيق لاتخاذ القرارات الإجرائية ؛

تحويل الوظائف من أجل الاستحقاق والدفع مخصصالأفراد العسكريون من الأسطول الشمالي إلى مركز الاستيطان الموحد التابع لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي وإنشاء المديرية الدعم الماليوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي في منطقة مورمانسك بدلاً من الهيئات المالية والاقتصادية للوحدات العسكرية والتشكيلات والجمعيات التشغيلية (حتى 28 فبراير 2011 ، عملت أكثر من 70 خدمة مالية واقتصادية في الأسطول الشمالي) ، مما جعل ذلك ممكنًا لتقليل مبلغ تمويل الأسطول بشكل كبير ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية;

التركيز غير الكافي لوكالات إنفاذ القانون والمدعين العامين والمحققين العسكريين على منع الفساد ومكافحته بسبب عدم وجود إطار قانوني تنظيمي محدد وتدابير محددة لمكافحة الفساد في الأسطول الشمالي لفترة طويلة ؛

نتيجة للفصل بين وظيفتي الإشراف والتحقيق في النيابة العسكرية ، تضاءلت فعالية نشاطات النيابة العسكرية في مجال مكافحة الفساد بسبب حرمانهم (المدعون) من جزء كبير من عملهم. الصلاحيات (على وجه الخصوص ، الحق في إجراء تحقيق عسكري) ، ونوعية عمل المحققين في الحامية والربط البحري (المنطقة).

في هيكل القضايا الجنائية التي تم البدء فيها بشأن وقائع مظاهر الفساد في الأسطول الشمالي (الجدول 1) ، كانت المواد الخاصة بالجرائم بموجب المادة 159 (الاحتيال) هي السائدة (حتى 40.7٪ من إجمالي عدد القضايا الجنائية التي بدأت بشأن الفساد- الجرائم ذات الصلة للسنة المقابلة) و 285 (إساءة استخدام السلطة) (تصل إلى 21.6٪) من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الجنائي للاتحاد الروسي).

لم يتم إثبات حالات أكثر مظاهر الفساد شيوعًا (الرشوة) في المجتمع الروسي في كثير من الأحيان في الأسطول الشمالي وفقط بحلول 2012-2013. إشرافي و سلطات التحقيقفي الأسطول الشمالي ، كان من الممكن تحسين مستوى تدريب المتخصصين (المدعين العامين والمحققين) في تحديد الجرائم والتحقيق فيها بموجب المادة 290 (أخذ الرشوة) من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، والتي ، وفقًا لذلك ، كانت إيجابية التأثير على ديناميكيات القضايا الجنائية في هذه الفئة.

يُفسر الانخفاض في حجم الهدر واختلاس الأموال المادية والنقدية (من 20.9٪ إلى 6.5٪) بالحاجة إلى قيام السلطات المختصة بقدر كبير من الأنشطة التشغيلية والبحثية من أجل تحديد هذه الجرائم ، مثل وكذلك تقليص وحدات الأسطول الشمالي التي كانت تؤدي وظائف التحكم.

للفترة من 1991 إلى 2012. في الأسطول الشمالي ، أدين 1378 شخصًا بارتكاب جرائم تتعلق بالفساد ، وحُكم على 429 شخصًا منهم بالسجن (بما في ذلك 385 شخصًا تحت المراقبة) ؛ غرامة - 917 شخصًا ؛ لعقوبات أخرى - 32 شخصا. في الوقت نفسه ، يشير تحليل فترات السجن (تراوحت مجموعة الأحكام من سنة واحدة وستة أشهر إلى 12 عامًا مع قضاء عقوبة في مستعمرة النظام العام) في العقوبات على الجرائم المتعلقة بالفساد إلى أن حالات كان الاحتيال وإساءة استخدام السلطات الرسمية عرضة للعقوبة الأشد وأخذ الرشاوى.

وهكذا ، فإن التجربة المستعرضة لمكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية (على سبيل المثال الأسطول الشمالي للبحرية الروسية) تشير إلى أن تشكيل هياكل مختلفة لمكافحة الفساد ونظام إجراءات لمكافحة الفساد في الجيش والبحرية مكان في ظروف اجتماعية واقتصادية وسياسية صعبة. ومع ذلك ، على الرغم من ذلك ، في الوقت الحاضر ، تمكنت قيادة البلاد من إنشاء آليات أساسية تعمل بالفعل على المدى الطويل لمكافحة الفساد ، والتي سيكون عملها مستحيلاً بدون إطار تنظيمي مناسب.

فهرس:

1. Airapetyan E.S. مشاكل مكافحة الفساد في السلطات العامة // الثغرات في التشريعات الروسية. 2012. رقم 6. ص 157 - 159

2. ألكساندروف ف. تشكيل هيكل مكافحة الفساد في روسيا // قضايا إدارة الدولة والبلديات ، رقم 2 ، 2011. - ص 39-52

3. Bogdanov S.V.، Orlov V.N. المبادرات التشريعية NS خروتشوف للقتال الجرائم الاقتصاديةوالفساد في الاتحاد السوفياتي // Modern Law، No. 10، 2011. - P. 157-161

4. Bogdanov S.V.، Orlov V.N. بعض جوانب نضال الدولة السوفيتية ضد الرشوة والفساد في أوائل سنوات ما بعد الحرب // Modern Law، No. 2، 2012. -p.148-151

5. Grib V.G.، Oks L.E. مكافحة الفساد: كتاب مدرسي / V.G. Grib، L.E. Oks. - م: أكاديمية موسكو المالية والصناعية ، 2011. - 192 ص.

6. Epikhin A.Yu.، Mozokhin O.B. VChK-OGPU في مكافحة الفساد خلال سنوات السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1928): دراسة. - م: حقل كوتشكوفو. هايبربوريا ، 2007. - 528 ص.

7. Koryakin V.M. الفساد في القوات المسلحة: نظرية وممارسة التفاعل: دراسة. - م: لحقوق العسكريين 2009. - 335 ص.

8. Kochesokova Z.Kh. قضايا الساعةتحذيرات الجريمة الاقتصاديةومكافحة الفساد // الأعمال التجارية في القانون. 2014. رقم 1. ص 135 - 138

9. بيدجاكوف أ. اصل محاربة الفساد في روسيا / عالم العلوم القانونية ، العدد 5 ، 2011. - ص 32-41

10. Skosyrskaya Yu.V. نظام تنافسي المشتريات العامةكعامل في مكافحة جرائم الفساد // الثغرات في التشريعات الروسية. 2011. №2. الصفحات من 148 إلى 150

11. مدونة قوانين القرنين الخامس عشر والسادس عشر / أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، معهد التاريخ ؛ comp: R.B. Muller، L.V. Cherepnin؛ تحت الطبع العام. BD Grekova. - M.-L: AN SSSR ، 1952. - 618 ص.

12- مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن "مكافحة الفساد في الخدمة العامة" ، 4 نيسان / أبريل 1992 ، رقم 361 (بصيغته المعدلة في 16 تشرين الثاني / نوفمبر 1992) // صحيفة روسية، 1992 ، 07 أبريل ، العدد 80

13. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن مكافحة الفساد" ، 25 ديسمبر 2008 ، رقم 273-FZ / Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 30 ديسمبر ، رقم 266.

14. Chistyakov O.I. قارئ في تاريخ الدولة المحلية والقانون. 1917-1991 م: زيرتسالو ، 1997. - 592 ص.

15. Shchepetev V.I. قصة تسيطر عليها الحكومةفي روسيا. م: فلادوس ، 2003. - 512 ص.

16. Yaskova N.Yu.، Faltinskiy R.A. تكتسب مكافحة الفساد زخماً (بعد 200 عام) / / النهضة الاقتصادية لروسيا ، رقم 1 (27) ، 2011. - ص 7-16

1. Aypapetyan ES مشكلة مكافحة الفساد في الحكومة // الثغرات في التشريعات الروسية. 2012. رقم 6. ص 157-159

2. الكسندروف السادس تشكيل هيكل مكافحة الفساد في روسيا // أسئلة الدولة والحكومة البلدية ، العدد 2 ، 2011. - S.39-52

3. Bogdanov S. Orlov، VN Legislative Initiative Khrushchev for Combating Economic Crimes and Corruption in the USSR // Modern law، No. 10، 2011. - S.157-161

4. بوجدانوف س. أورلوف ، في.ن.بعض جوانب الحرب ضد رشوة الدولة السوفييتية والفساد في أوائل سنوات ما بعد الحرب // القانون الحديث ، رقم 2 ، 2012. - S.148-151

5. Mushroom VG Oaks LE Anti-Corruption: Textbooks / V.G.Grib، L.E.Oks. - م: أكاديمية موسكو المالية الصناعية ، 2011. - 192 ص.

6. Epikhin AY، Mozohin OB Cheka-OGPU في مكافحة الفساد أثناء السياسة الاقتصادية الجديدة (1921-1928): دراسة. - م: حقل كوتشكوفو. هايبربوريا ، 2007. - 528 ص.

7. كورياكين VM الفساد في القوات المسلحة: نظرية وممارسة التفاعل: دراسة. - م: لحقوق العسكر 2009. - 335 ص.

8. Kochesokova ZH القضايا الموضوعية لمنع الجريمة الاقتصادية ومكافحة الفساد // Business-in-law. 2014. رقم 1. القوانين 135-138

9. Jackets AU أصل مكافحة الفساد في روسيا // الفقه العالمي ، رقم 5 ، 2011. - S.32-41

10. Skosyrskaya Y. نظام المشتريات التنافسية كعامل في مكافحة جرائم الفساد // الثغرات في التشريعات الروسية. 2011. №2. S.148-150

11. قرون سودبنيك الخامس عشر - السادس عشر / أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، معهد التاريخ ؛ إد: R.B Myuller، L.V Cherepnin؛ تحت ob-sch.red. B. D. Grekova. - M.-L .: أكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1952. - 618 ص.

12- المرسوم الرئاسي "بشأن مكافحة الفساد في الخدمة العامة" ، 4 أبريل 1992 ، رقم 361 (مراجعة من 16/11/1992) // Rossiyskaya Gazeta ، 1992 ، 7 أبريل ، العدد 80

13. القانون الاتحادي "بشأن مكافحة الفساد" ، 25 ديسمبر / كانون الأول 2008 ، رقم 273-FZ // Rossiyskaya Gazeta ، 30 ديسمبر 2008 ، رقم 266.

14. Chistyakov OI قراءات حول تاريخ الدولة والقانون الروسي. 1917-1991 ز. م: ميرور ، 1997. - 592 ص.

15. Shchepetev السادس تاريخ الحكومة في روسيا. م: فلادوس ، 2003. - 512 ص.

16. Yaskova NY، Faltinsky RA تكتسب مكافحة الفساد زخمًا (بعد 200 عام) // النهضة الاقتصادية الروسية ، رقم 1 (27) ، 2011. - S.7-16

إعادة النظر

على مخطوطة مقال فيكتوريا نيكولايفنا كولاجينا "مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية

الاتحادات: الجانب التاريخي "تتناول المقالة قيد المراجعة الجوانب التاريخية لتشكيل وتطوير مكافحة الفساد في القوات المسلحة الروسية ، وتقدم لمحة عامة عن أنظمة مكافحة الفساد المعتمدة في روسيا من القرن الرابع عشر حتى الوقت الحاضر. على وجه الخصوص ، ميثاق دفينا القانوني (1397) ، وميثاق بسكوف القضائي (1467) ، وميثاق نوفغورود القضائي (1440) ، وقانون القوانين (1497) وغيرها من القوانين المعيارية التي أرست الأساس لأنشطة مكافحة الفساد في تمت دراسة البيئة العسكرية لفترة وجيزة.

يجب أن نتفق مع رأي المؤلف بأن محاربة الفساد في الجيش الروسيوفي البحرية ، قبل إنشاء التشكيلات العسكرية النظامية ، لم يكن لها طابع منهجي. لذلك ، يمكن اعتبار بداية القرن الثامن عشر حقًا الوقت الذي أصبح فيه الكفاح ضد "الرشوة" و "الابتزاز" بين العسكريين ظاهرة منهجية. الميزة غير المشكوك فيها للمقال قيد المراجعة هي مراجعة الإجراءات القانونية التنظيمية لمكافحة الفساد للفترة من روسيا القديمة حتى يومنا هذا.

توصل المؤلف إلى نتيجة منطقية مفادها أن تاريخ أنشطة مكافحة الفساد المحلية يمكن تقسيمها بشكل مشروط إلى أربع مراحل ، تبرز المرحلة الرابعة منها (من 1991-1992 إلى الوقت الحاضر) ، عندما تكون المعايير المعيارية الإطار القانونيلمكافحة الفساد في الجيش والبحرية ، وتم إنشاء هيئات خاصة لمكافحة الفساد ، وترد قائمة بها في المقال قيد المراجعة.

يتم الحفاظ على عرض المواد بشكل منطقي وبكفاءة وثبات. ويبدو أن الأحكام النظرية صيغت في العمل و نصيحة عمليةيمكن أن يكون لها تأثير كبير على عملية مكافحة الفساد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، والمساهمة في زيادة تطوير القانون الجنائي وعلم الجريمة والعلوم القانونية بشكل عام. يمكن استخدام الأحكام الرئيسية للعمل في البحث العلمي النظري والقطاعي العام المتعلق بدراسة المشكلات القانونية.

في الوقت نفسه ، تجدر الإشارة إلى أن مخطوطة مقال ف.ن. كولاجينا "مكافحة الفساد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي: جانب تاريخي" ، مثل أي عمل علمي ، الخصائص الإيجابيةوبعض النواقص. لذلك أعتقد أنه من المناسب:

1. النظر بمزيد من التفصيل في مكافحة الفساد في المرحلة الثالثة (أثناء وجود الاتحاد السوفياتي).

2. بشكل أكثر وضوحا وتحديدا استنتاج بشأن المادة العلميةمشكلة.

الملاحظات التي تم الإدلاء بها لا تقلل من التقييم العالي العام للعمل وهي قابلة للنقاش. أعتقد أن مخطوطة مقال ف.ن. رئيس قسم القانون الجنائي وعلم الجريمة ، ولاية مورمانسك جامعة فنية، طبيب العلوم القانونية، أستاذ

ما هي الجريمة من وجهة نظر قانونية؟ هو فعل أو إغفال أدى إلى انتهاك القانون. كقاعدة ، تعتبر الجريمة إذا تسبب فعل المواطن في ذلك ضرر عاموالخطر وعدم الشرعية.

في هذا المقال ، سننظر في مسألة قانونية مثل مسؤولية العسكريين عن جرائم الفساد. نحن نتحدث عن عمل أو تقاعس الجيش ، الأمر الذي يجلب له في النهاية فائدة معينة من خلال السلطات الرسمية ، أي تجاوز المصالح المشروعة للمجتمع والدولة ككل. ما هي الفائدة في السؤال:

• مال؛
• القيم؛
• الممتلكات المنقولة وغير المنقولة ؛
• خدمات معينة
• حقوق الملكية لأنفسهم أو لمواطنين آخرين.

الجندي هو مسؤول ، وبالتالي سيكون مسؤولاً عن جريمة ذات طبيعة فساد. قد تكون المسؤولية جنائية أو إدارية أو مدنية أو تأديبية. تحدد العقوبة على أساس درجة الخطر الذي تحمله الجريمة من جانب العسكري. علاوة على ذلك ، تم النظر بالفعل في بعض العقوبات.

كما قلنا ، يرتكب العسكري جريمة فساد لمصلحته الخاصة ، وبذلك ينتهك مصالح المواطنين والدولة ، بينما يستخدم صلاحياته الرسمية ، التي يملكها العسكري حقًا.

كمثال ، جريمة شائعة إلى حد ما. جندي في وحدة عسكرية يتآمر مع رئيس مجموعة الإسكان. يتقاضون معًا رشاوى من الحامية العسكرية ، الذين يحتاجون إلى الحصول على إسكان رسمي في المستقبل المنظور. لقد حدث هذا بالفعل مرارًا وتكرارًا ، وهو بالفعل عمل جيد ، لكن هذا مجرد خطر. بالنسبة لهذا النوع من جرائم الفساد ، سيُحرم الجندي من حريته وسيتعين عليه دفع غرامة.

أما عن الجريمة الإدارية ذات طبيعة الفساد هنا نحن نتكلمعن فعل غير مشروع أو تقاعس الجندي ، أدى إلى منفعة غير مشروعة. يعتبر هذا النوع في قانون الاتحاد الروسي على أنه المخالفة الإداريةمن قبل جندي استغل منصبه الرسمي لمصلحته الخاصة.

لكن في هذه الحالة لا تشكل الجريمة مثل هذا الخطر الجسيم على المجتمع والدولة ، لذلك فهي مصنفة على أنها إدارية. لن يعطوا مهلة لذلك ، لكن ، بالطبع ، سيتعين عليك دفع غرامة.

في معظم الحالات ، تعتبر جريمة الفساد الإدارية إذا ارتكب الجندي سرقة بسيطة لممتلكات أشخاص آخرين ، ونفذ نوعًا من الاحتيال والاحتيال والاختلاس والتبديد وما إلى ذلك. ويشمل ذلك أيضًا عدم مراعاة ترتيب شراء البضائع والأشغال وكل شيء آخر.

هناك أيضًا شيء مثل المسؤولية التأديبية الفاسدة لسوء السلوك من جانب الجندي. يتم النظر في هذه المسألة عندما ينتهك شخص عسكري نظام الانضباط ، وبالتالي يحصل على منفعة ، ولكن هذه الجريمة لا تعتبر جريمة إدارية أو حتى جريمة جنائية.

لكل مخالفة تأديبيةسيتم طرد أي مواطن مسؤول عن الخدمة العسكرية كحد أقصى بموجب هذه المادة. وسيكون الدافع هو أن الشخص لم يعد موثوقًا به ، بسبب انتهاك بعض المحظورات أو الواجبات أو القيود المفروضة على الانضباط العسكري.

تنشأ المسؤولية المدنية عندما يرتكب جندي مخالفة فساد ، عندما ينتهك عددًا من القواعد المعينة ويفقد ثقة زملائه. يمكن معاقبة الجيش في هذه الحالة لصياغة العقود و العقود الحكوميةمع مكاتب أخرى.

كل جندي مسؤول عن الجرائم المتعلقة بالفساد. يتم مراقبة ذلك من قبل النيابة العسكرية ، كما أنه يعاقب المخالف.

P. خاشيكيان

مكافحة الفساد في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية

© Khachikyan P.، 2017

* * *

مقدمة

إن دراسة "مكافحة الفساد في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية" مكرسة لموضوع الفساد في نظام القوات المسلحة لروسيا الاتحادية. تحدد الدراسة الأحادية مفهوم الفساد وخصائصه في نظام القوات المسلحة للاتحاد الروسي. كمقدمة لقضية الفساد ، تم القيام برحلة في تاريخ ظهور الفساد والوضع الحالي من حيث هذه المسألةفي روسيا ، يتم إجراء مسح اجتماعي بين الأفراد العسكريين. لتحديد التدابير الوقائية والاحترازية لمكافحة الفساد ، يحدد المؤلف الأسباب الاجتماعية والعسكرية العامة جرائم الفساد. في الختام ، يقدم العمل طرقًا محددة لحل مشكلة الفساد في البيئة العسكرية.

طالب دراسات عليا من MSTU GA.

مجالات الخبرة: الفقه ، أمن مكافحة الإرهاب ، العلوم التقنية ، تنظيم الإنتاج.

عنوان البريد الإلكتروني (البريد الإلكتروني :):

مقدمة

الفساد (من الكلمات اللاتينية "corrumpere" - للفساد و "corruptio" - الرشوة ، الضرر) هو مصطلح يشير إلى استخدام مسؤول له صلاحيات السلطةوالحقوق الموكلة إليه ، فضلاً عن الفرص والصلات المرتبطة بهذا الوضع الرسمي لمالكه ، بغرض تحقيق مكاسب شخصية ، وكذلك لصالح الأشخاص المعنيين الآخرين الذين لديهم مصلحة معينة في حل حالة معينة و قضية مثيرة للجدل.

في مجتمع حديث، عمليا كل شخص على دراية بمظاهر الفساد في مختلف مجالات الحياة. على الرغم من زيادة القوى والوسائل الهادفة إلى مكافحة الفساد ، إلا أنه لا يزال يشكل تهديدًا لمزيد من تطور الدولة. تتغلغل الروابط الفاسدة في كل من سلطات الدولة والمنظمات التجارية ، والأفراد الأفراد الذين لديهم سلطات معينة أو يعملون كوسطاء. تتمتع المنظمات الحكومية شبه العسكرية باهتمام متزايد للمسؤولين الفاسدين ، نظرًا لأن الافتقار إلى الوصول الكامل من المنظمات المسيطرة والسيطرة من الجمهور فيها محدود للغاية ، ويعطي أسلوب عمل هذه المنظمات غير العلني والسري أحيانًا الارتقاء إلى إمكانية إخفاء بعض الحقائق ، يخلق أرضًا خصبة لتطور الفساد. كما أن النقص في النظام التنظيمي للسلطات العسكرية ، والذي يتجلى في غياب الصلاحيات الموزعة بشكل واضح والمتخصصين في مجال مكافحة الفساد ، يتغاضى عن تطور علاقات الفساد في البيئة العسكرية. لكل السنوات الاخيرةصُدمت وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي من فضائح الفساد الكبرى ، والتي أظهرت بوضوح للمجتمع نطاق الفساد ومدى تغلغله في القيادة العليا للبلاد. أدت فضائح الفساد إلى رفع دعاوى جنائية ضد عدد من الأشخاص في قيادة وزارة الدفاع الروسية ، كما أثرت بشكل مباشر على قرار رئيس الدولة بالاستقالة من منصب رئيس وزارة الدفاع الروسية. كما يلاحظ نائب المدعي العام للاتحاد الروسي - المدعي العسكري الرئيسي سيرجي فريدنسكي ، فإن مكافحة الجريمة في الجيش مع ظهور القيادة الجديدة للإدارة العسكرية قد تغيرت بشكل جذري في الجانب الأفضل. لكن الأرقام لا تزال مقلقة: في عام 2015 ، كشف المدعون العسكريون عن أكثر من ثمانية آلاف انتهاك للقانون. وفقًا لنتائج عمل مكتب المدعي العام العسكري للاتحاد الروسي ، أكثر من ألف المسؤولينجلبت ل أنواع مختلفةالمسؤولية ، يجري التحقيق في 134 قضية جنائية على أساس مواد التفتيش ، وقد أعيد 545 مليون روبل إلى الدولة.

ينعكس التعريف الرسمي للفساد في الفن. واحد قانون اتحادي"في مكافحة الفساد" وهو واضح تمامًا: هذا إساءة استخدام للمنصب الرسمي ، أو إعطاء رشوة ، أو تلقي رشوة ، أو إساءة استخدام السلطة ، أو رشوة تجارية أو غير ذلك استخدام غير قانوني فردمن منصبه الرسمي الذي يتعارض مع المصالح المشروعة للمجتمع والدولة من أجل الحصول على مزايا في شكل أموال أو أشياء ثمينة أو ممتلكات أو خدمات أخرى طبيعة الملكية، آخر حقوق الملكيةلأنفسهم أو لأطراف ثالثة ، أو التوفير غير القانوني لمثل هذه المزايا للشخص المحدد من قبل أفراد آخرين ، وكذلك ارتكاب الأعمال المذكورة أعلاه نيابة عن أو لصالح كيان قانوني. وتجدر الإشارة إلى أن هذا التعريف يعبر عنه من حيث القانون والفقه. في الواقع ، يعد الفساد ظاهرة اجتماعية معقدة لها مكونات اقتصادية واجتماعية وسياسية ونفسية. لذلك ، فإن الفهم الكامل والشامل لطبيعة ومحتوى الفساد ، وكذلك وضع تدابير فعالة لمكافحته ، لا يمكن تحقيقهما إلا من خلال بحث علميحول هذا الموضوع. تم تقديم مساهمة كبيرة في تطوير العلوم في مجال الفساد في البيئة العسكرية من خلال الأعمال العلمية لدكتوراه في القانون ، موظف في الجامعة العسكرية بوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، عقيد العدل - فيكتور ميخائيلوفيتش كوريكين. على الرغم من مساهمته الشخصية الكبيرة في العلم ، فإن موضوع الفساد في نظام القوات المسلحة للاتحاد الروسي مكرس حاليًا للأعمال العلمية غير الكاملة بشكل غير كاف ، ودرجة تطور الموضوع منخفضة ، لذلك وفقًا لبيانات من Open المصادر ، أقل من عملين للحصول على درجة علمية في مواضيع مماثلة في أموال مكتبة الدولة الروسية (RSL).

في إطار هذه الدراسة ، يقترح المؤلف الخوض في دراسة مشكلة الفساد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، وتحديد أسباب وأصول حدوثه ، والفصل بين الأسباب العسكرية العامة والاجتماعية العامة ، والنظر في قضايا الوقاية. ومحاربة الفساد ، ويبدي رأيه الشخصي في هذا الموضوع.

تتكون الدراسة من ثلاثة فصول.

في الفصل الأول ، يقدم المؤلف وصفًا جنائيًا للفساد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، ويحدد المفهوم والتصنيف ، وطبيعة الفساد ، ويقوم برحلة إلى التاريخ ويقدم بيانات استقصائية عن الوضع الحالي بشأن هذه القضية في نظام القوات المسلحة للاتحاد الروسي.

في الفصل الثاني ، أجرى المؤلف دراسة لأسباب جرائم الفساد في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية. لاستكمال دراسة القضية ، يتم فصل الأسباب العسكرية العامة عن الأسباب الاجتماعية العامة ، ويتم تجميع وتحليل الشخصية الإجرامية للمجرم - المسؤول الفاسد.

يحلل الفصل الثالث الآليات القائمة لمنع الفساد ومكافحته ، ويقدم مقترحات المؤلف الخاصة لتحسين آليات العمل. لتكوين البيئات وفصلها ، يتم النظر في القرارات الاجتماعية العامة والعسكرية بشكل منفصل ، ومع ذلك ، يتم رسم بعض العلاقات المتبادلة بينهما.

الفصل 1. السمة الإجراميةالفساد في القوات المسلحة لروسيا الاتحادية

1.1 مفهوم وخصائص وتصنيف وطبيعة الفساد في القوات المسلحة للاتحاد الروسي

حسب الفن. 1 من القانون الاتحادي رقم 273-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2008 بشأن مكافحة الفساد ، يعني الفساد:

أ) إساءة استخدام المنصب الرسمي ، أو إعطاء رشوة ، أو تلقي رشوة ، أو إساءة استخدام السلطة ، أو رشوة تجارية أو أي استخدام غير قانوني آخر من قبل فرد لمنصبه الرسمي بما يتعارض مع المصالح المشروعة للمجتمع والدولة من أجل الحصول على مزايا بالشكل من المال أو الأشياء الثمينة أو الممتلكات أو الخدمات الأخرى ذات الطبيعة العقارية أو حقوق الملكية الأخرى لأنفسهم أو لأطراف ثالثة أو توفير هذه المزايا بشكل غير قانوني للشخص المحدد من قبل أفراد آخرين ؛

ب) ارتكاب الأفعال المحددة أعلاه ، نيابة عن كيان قانوني أو لمصلحته.

في الواقع ، لا يجلب الفساد معه فقط مصطلح قانوني، المشار إليها أعلاه ، ولكن أكثر من ذلك بكثير هي ظاهرة اجتماعية مستقرة ذات مكونات اجتماعية واقتصادية ونفسية متشابكة بشكل وثيق.

الفساد ، كظاهرة اجتماعية ، هو نوع من رذيلة المجتمع ، وإسقاط لنظام الإدارة العامة الحالي غير الكامل على مواطنيها. يجب اعتبار هذه الظاهرة أيضًا ظرفًا قسريًا معينًا لأولئك الذين لم يرغبوا في البداية في خرق القانون. ليس من غير المألوف في مواقف الحياة عندما يصبح من المستحيل ببساطة حل مشكلة أو أخرى مهمة للمواطن بالطرق القانونية والقانونية ، نظرًا لأن العمليات البيروقراطية شديدة التعقيد والمنحازة والعقبات الخاطئة تلعب في أيدي المسؤولين عديمي الضمير. فرصة لإقناع شخص شريف بالفساد ، وإعطاء رشوة. بالطبع ، من ناحية القانون والعدالة والسلطات التنفيذية ، لا يمكن لأي من هذا أن يكون ذريعة للمواطن الصادق الذي خطا على الطريق الخاطئ للتعاون مع مسؤول فاسد ، لكن هذا هو المعقد ، الاجتماعي والاقتصادي و النظرة النفسية لهذه المشكلة.

يؤدي الفساد في الجيش إلى تأخر الأسلحة الحديثة. هذا ليس فقط تهديد لسلامة الدولة. بعد كل شيء ، جيش بأسلحة قديمة يعوض عن ذلك بحياة الجنود. لكن ليس هذا فقط. الفساد يفاقم ظروف الخدمة ، ومستوى التدريب العسكري ، يؤدي إلى المعاكسات ، وتنتهي بهروب الجنود أو انتحارهم. مجتمعة ، تنهار هيبة الجيش والمهنة العسكرية ، مما يؤدي إلى مزيد من التدهور والفساد في المجال العسكري. لقد أصبح الفساد ، في الواقع ، مرضًا خطيرًا يفسد الاقتصاد ويفسد المجتمع.

الجيش (أستخدم هذه الكلمة لتسمية جميع التشكيلات والهيئات العسكرية التابعة لوزارة الدفاع ، وجهاز الأمن الاتحادي ، ووزارة الداخلية ، ووزارة حالات الطوارئ) هو جزء من المجتمع ، وبالتالي يعاني من نفس الأمراض. في يوليو 2008 أعلن الرئيس ديمتري ميدفيديف عن خطط كبيرة لمحاربة الفساد. خلال العام ، تم تمرير قوانين جديدة شددت متطلبات عمليات التفتيش على الأعمال ، على وجه الخصوص ، غير المجدولة الآن الفحوصات الميدانيةيجب أن تنسق الشركات مع مكتب المدعي العام. تم تعزيز المسؤولية الجنائية للفساد ، وتم تبسيط الإجراءات. كما أنه يحدد التزام كبار المسؤولين الفيدراليين بتقديم ملف مصلحة الضرائببيان الدخل الممتد.

لسوء الحظ ، فإن الفساد هو الجريمة الأكثر وضوحًا.اليوم ، أصبحت مشكلة الرشوة بين الجنود مرة أخرى من بين أكثر المشاكل إلحاحًا. ازداد حجم الضرر الناجم عن جرائم الفساد في القوات المسلحة والقوات الأخرى في عام 2008 بمقدار 3.5 مرات مقارنة بالعام السابق وبلغ 1.6 مليار روبل. زاد مقدار الضرر الذي لحق بالدولة في هيئات ومؤسسات وزارة حالات الطوارئ في روسيا 15 مرة ، في القوات الداخليةوزارة الشؤون الداخلية لروسيا - 8.5 مرة ، وزارة الدفاع - 3.4 مرة. تم تسجيل 1.5 مرة أكثر من حالات الرشوة وإساءة استخدام السلطات الرسمية لأغراض أنانية. ارتفع عدد وقائع الرشوة التي تم الكشف عنها في مكاتب التسجيل والتجنيد العسكري بنسبة 30٪.

لعام 2008 بتهمة الفساد والاختلاس ل المسؤولية الجنائيةينجذب 290 ضابطا و 8 من كبار الضباط أدينوا.تجاوز الضرر الناجم عن الفساد في الجيش الروسي في عام 2008 ملياري روبل ، بحسب ألكسندر سوروتشكين ، نائب رئيس لجنة التحقيق التابعة لمكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي (SKP). وفقا للخبراء غرفة الحساباتالاتحاد الروسي ، الأكثر فسادا في الجيش لا يزال المناطق التي تدور فيها الأموال "الحية".

هذا هو شراء الأسلحة والمواد الغذائية وغيرها من الأصول المادية لاحتياجات الجيش ، ودفع العلاوات النقدية ، والمزايا الاجتماعية وإصدار شهادات السكن. غالبا ما يكون هناك راسخ نظام العمولات المزعومة. فيما يلي الأرقام التي تميز حجم الأنشطة الفاسدة في الجيش لبعض القادة العسكريين.

رئيس سابق للمديرية الرئيسية لترتيب القوات بوزارة الدفاع اللفتنانت جنرال Dvuluchansky، يتصرف في مصلحة ابنه وشريكه في العمل - أصحاب المؤسسات التجارية للبناء ، منح هذه المنظمات قرضًا 163 مليون روبل... على حساب مكتبه الرئيسي. الأموال المخصصة لبناء المساكن ذهبت لتطوير الأعمال التجارية الخاصة. تجاوز الضرر 190 مليون روبل. وفقا لمكتب المدعي العام السابق لوجستيات أسطول المحيط الهادئ ، الجنرال ماتشالنيكتسبب في ضرر للدولة بمبلغ يزيد عن 87 مليون. روبل. رئيس مكتبة البحرية الأدميرال ميلنيكوف، يعمل في وضع متواضع ، من أجل الدخل "اليساري" الذي دفعه مقابل إقامة داشا أنيقة في سيريبرياني بور لمدة عام ، مما يمنحه حياة مريحة 10 آلاف دولار شهريا.في الخزنة الشخصية لرئيس Mosvoitorg السابق رامازانوفاتم العثور على الأموال والأوراق المالية بمبلغ إجمالي أكثر من 500 ألف دولاروتسلم أحد قادة مجمع البناء العسكري بوزارة الدفاع رشوة من المقاولين جيب BMW X5 ، صمم فيلا في قبرص لابنته.رؤساء الإدارات الرئيسية لوزارة حالات الطوارئ في روسيا ل منطقة سفيردلوفسك اللواء لاختيوك وفي إقليم ألتاي اللواء بيلوسوف، جيش مفوض إقليم خاباروفسك ، اللواء فيوكتيستوف، رئيس MIS من الأسطول الشمالي اللواء باتشانوفنائب قائد قوات منطقة الشرق الأقصى العسكرية للتسليح الفريق ريخمانقائد القوات الهندسية لهذه المنطقة اللواء تشيريتشوكين. حُكم على الكابتن من المرتبة الأولى زوبوف بالسجن لمدة 3.5 سنوات لقيام الآباء الواعدين بمساعدة أبنائهم على دخول مدرسة ناخيموف البحرية مقابل رسوم. أدين الكولونيل السابق ديموف بتهمة الاحتيال على نطاق واسع بشكل خاص. نظرًا لكونه نائب رئيس "مركز الأبحاث 26 التابع لمعهد الأبحاث المركزي التابع لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي" للمؤسسات الحكومية ، فقد سرق بالفعل 31 مليون روبل من خزينة الدولة. كان مخطط الاحتيال بسيطًا ، مثل كل عبقري. تم تخصيص الأموال المسروقة من الميزانية الفيدرالية لتمويل أمر الدفاع. قام ديموف ، كما ثبت في المحكمة ، بتحويل هذه الأموال إلى حساب شركة تجارية معينة ، بزعم تنفيذ هذا الأمر. في الواقع ، تم تنفيذ جميع الأعمال من قبل موظفي المعهد. في الوقت نفسه ، كان صاحب هذه الشركة ... Dymov نفسه.

وفقًا للمدعي العام العسكري سيرجي فريدنسكي ، "يجمع القادة الأموال بلا خجل من مرؤوسيهم من أجل الترقيات والإجازات والفصل من الخدمة والحصول على رشاوى لدفع الأنواع المطلوبة من البدلات وحتى" القتال ". الوضع ليس أفضل في مكاتب التسجيل والتجنيد العسكري ، حيث زاد الفساد بنحو الثلث منذ بداية العام. الجرائم في هذه المؤسسات تساهم في حقيقة أنه بجهود كبيرة برنامج الانتقال إلى خدمة العقد". تقع الحصة الرئيسية من الإجراءات غير القانونية على تخصيص وإهدار أموال الميزانية ، والاحتيال ، والتزوير ، وكذلك إساءة استخدام السلطة وإساءة استعمالها. هم أساسا التعدي على الممتلكات العسكرية و موارد الميزانية. يتنامى الفساد الأسري ، الذي يشمل التهرب من الخدمة العسكرية والابتزاز بين المجندين ، بشكل ضئيل. لكن ما يسمى "بالفساد التجاري" ، المرتبط بإساءة استخدام السلطات الرسمية ، يظهر ببساطة نموًا كونيًا. وهنا يتم أخذ رشاوى بملايين الدولارات ، ويتم "تحسين آليات أخذ الأموال بشكل منتظم".

على نحو متزايد المناصب القياديةتعيين الأشخاص الذين ينخرط أقاربهم في الأنشطة التجارية ، وهناك أيضًا المزيد من الحالات التي يصبح فيها القادة العسكريون أنفسهم مؤسسين لشركات "غسيل" مختلفة. أصبحت انتهاكات القانون أكثر تواترا في سياق الإجراءات التنافسية والمزاد لتقديم أوامر لتوريد العتاد إلى القوات. يستمر الفساد في بناء وتوزيع المساكن ، وتنفيذ عقود الاستثمار ، والتسعير ، وكذلك استخدام الممتلكات العسكرية والتصرف فيها والإفراج عنها وخصخصتها وبيعها ، بما في ذلك الأراضي الدفاعية والأمنية. يعتقد ألكسندر كانشين ، رئيس لجنة الغرفة المدنية للاتحاد الروسي للمحاربين القدامى والعسكريين وأفراد عائلاتهم ، أنه عند توزيع أمر دفاع الدولة ، "في المناقصات التي تعقدها الإدارة العسكرية ، تصل نسبة الأموال المخصصة تضيع بسبب تضخم الأسعار ". تم الكشف عن وقائع الفساد في الفرقة الأكثر ثراءً في القوات المسلحة للاتحاد الروسي. وفقًا لـ Nezavisimaya Gazeta والمفوضية العامة التابعة لرئيس روسيا ، في الفرقة 42 بندقية آلية (الشيشان) ،جلبت الرشوة و "استبداد القائد" إلى الكمال الجنائي. في هذا القسم ، يتلقى الجندي المتعاقد ضعف ما يحصل عليه الضابط العادي في روسيا - حوالي 25 ألف روبل. وبحسب ألكسندر كانشين ، في كتيبة البنادق الآلية المتمركزة في شالي ، تم إدخال التعريفات التالية على المستوى الرسمي تقريبًا للجنود: "استعادة بطاقة الهوية المفقودة - 12000 روبل ؛ توفير عطلة خالية من المتاعب - 9 آلاف روبل ؛ إصدار شهادة مشارك في الأعمال العدائية - 5 آلاف روبل ؛ سحب مطالبات الدوريات - ألف روبل ؛ "إيجار" شهري من كل مقاول لتلبية الاحتياجات المنزلية - 2-3 آلاف روبل.

وفقًا لمنظمة الشفافية الدولية ، تعد روسيا من بين الدول الأربعين الأكثر فسادًا في العالم. حجم مبيعات الفساد السنوي في روسيا 300 دولار مليارفي جيوش بلدان رابطة الدول المستقلة المجاورة ، تشبه هذه المشاكل تلك الموجودة في روسيا.

على مدى أربع سنوات ، بلغت مبيعات الأسلحة الأوكرانية 4.5 مليار هريفنيا ، منها 200 مليون فقط ذهبت إلى ميزانية البلاد ، وكل هذا مدعوم بالوثائق. بالإضافة إلى ذلك ، فقد الجيش الأوكراني عشرات المليارات بسبب سوء الإدارة وسوء المعاملة خلال فترة استقلال أوكرانيا. كما أن المشكلات الاجتماعية للأفراد العسكريين حادة ، وفساد الأراضي سبب مباشر لذلك. في جيش كازاخستان ، حتى لا يكون كل شيء على ما يرام قضايا الفساد. تم توقيف نائب وزير الدفاع الفريق كاظمورات ميرمانوف لتجاوز صلاحياته الرسمية في إقامة مسابقات لتطوير وإنتاج أنظمة مدفعية جديدة نايزا وسمسر وعيبات مع شركات دفاع إسرائيلية. وبحسب لجنة الأمن القومي (KNB) ، نتيجة للانتهاكات العديدة عند إبرام العقود ، تعرضت كازاخستان لأضرار تجاوزت 82 مليون دولار ، وتم رفع دعوى جنائية ضد قائد الوحدة العسكرية رقم 11098 من جمهورية كازاخستان. وزارة الدفاع العقيد ألبيسبايف ، الذي تسبب في أضرار للولاية بأكثر من 160 مليون تنغي (32 مليون روبل) ؛رئيس القسم الرئيسي للدعم الطبي العسكري للقوات المسلحة ، العقيد في الخدمة الطبية إدريسوف ، الذي خسرت الدولة بسبب خطأه ما يقرب من 200 مليون تنغي (40 مليون روبل).

تكمن الصعوبة الرئيسية في مكافحة الفساد في حقيقة أنه يفيد الكثير: رجال الأعمال الذين يجدون أنه من الأسهل الحصول على ميزة على المنافسين بهذه الطريقة ، والآباء والطلاب الذين لا يريدون التخلي عن السيطرة على الفساد. العملية التعليميةمن يديه ، إلخ. أحد الأسباب التي تجعل الاختلاس عنيدًا بين الأشخاص الذين يرتدون الزي العسكري هو أنه لا يوجد في الواقع عمل منهجي في الجيش لمنع الاختلاس. غالبًا ما يتبين أن الفساد مجرد آلية تسد الثغرات المؤسسية: فهو يعوض نقص الإجراءات القانونية الفعالة. مشكلة أخرى هي أن مكتب المدعي العام وغيره من مسؤولي إنفاذ القانون يكافحون بشكل أساسي الفساد على مستوى القاعدة ، في حين أن "كبار" هؤلاء لم يتم المساس بهم.

لزيادة تصفية القضايا ، يتعاملون مع المسؤولين الفاسدين العاديين ، لكن لا توجد مكافحة منهجية ضد الفساد في صفوف كبار القادة. محاولات لخلق خاصة هيئات الرقابةحتى الآن أيضًا ، لم يحققوا النجاح: في نظام فاسد تمامًا ، إما أن الهياكل غير الفاسدة لا تعمل ، أو أنها سرعان ما تصبح فاسدة. "لتطهير" المسؤولين الفاسدين الرئيسيين هناك حاجة إلى الإرادة السياسية ، لكنها غير متوفرة في الوقت الحالي.بمبادرة من مكتب المدعي العسكري الرئيسي (GVP) ، جنبًا إلى جنب مع قسم التحقيق العسكري التابع للجنة التحقيق التابعة لمكتب المدعي العام للاتحاد الروسي وإدارة مكافحة التجسس العسكري في FSB في الاتحاد الروسي ، تعمل دائرة مكافحة الفساد المشتركة بين الإدارات تم إنشاء المجموعة ، والتي تضمنت ممثلين عن GVP ، وإدارة التحقيقات العسكرية والمخابرات العسكرية لجهاز FSB. وتتمثل المهمة الرئيسية للمجموعة في تنسيق أنشطة وكالات إنفاذ القانون في مكافحة محتجزي الرشوة والمختلسين الذين يرتدون الزي العسكري. وينبغي تكثيف عمل أجهزة إنفاذ القانون ، بما في ذلك من خلال تنسيق الجهود. اقترحت الغرفة العامة مؤخرًا إبلاغ الجمهور بشكل مشترك بحقائق الفساد في الجيش والبحرية ، وكذلك في القوات الأخرى ، مع ذكر الجناة المحددين بالزي العسكري. تم إنشاء لجنة مماثلة في الجيش الكازاخستاني. في مايو 2009 ، في إطار GVP لجمهورية كازاخستان ، تم إنشاء مقر لمكافحة الفساد في الجيش. يبدو أن مشاريع القوانين المقدمة إلى مجلس الدوما ستخلق إطارًا تنظيميًا لـ منظمة فعالةهذا العمل. الآن هو النقص في التشريعات الفيدرالية والتشريعية التي تساهم في عدد كبير من الجرائم. تتمثل إحدى المهام العاجلة وذات الأهمية الاجتماعية التي تواجه أجهزة إنفاذ القانون والأجهزة الحكومية في زيادة فعالية مكافحة الفساد. لذا ، فمن الممكن والضروري تنظيم الرقابة المدنية على ثلاثة مستويات إدارية ، تشريعية ، وتمثيلية ، ورقابة عامة.

بعد انفجار طائرة وزارة الدفاع في مدينة سوتشي بموسكو الإدارة الإقليميةبدأت خدمة مكافحة الفساد "كوبرا" في جمع مواد عن الفساد والسرقة في هذه الوكالة الاستراتيجية.

في سياق تحقيق مستقل لمكافحة الفساد ، وجد موظفو جهاز مكافحة الفساد "كوبرا" أن الفساد والسرقة ينتشران بالفعل في وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. كل شيء مسروق - من أموال الصواريخ الباليستية إلى حصص الإعاشة العسكرية. كما تقع الشكوك أيضًا على رئيس القسم ، سيرجي شويغو ، الذي يعيش في رفاهية تفوق إمكانياته.

يبدو أنه بعد أن ترأس وزارة الدفاع ، سيرجي كوزوجيتوفيتش شويغو ، الذي بدا جيدًا بالزي العسكري ، تنهد الضباط بهدوء. لكن العديد من "خدام" وزير الدفاع السابق أناتولي سيرديوكوف لم يبقوا فحسب ، بل تمت ترقيتهم أيضًا.

بدأت الأسئلة تطرح أيضًا على Shoigu نفسه. على سبيل المثال ، ضغط الوزير الفيدرالي من أجل مبادرة يكون فيها أ المعدات العسكرية(الدبابات والطائرات وما إلى ذلك) ستذهب إلى الشركات الخاصة - NEO LLC و Translom. الأول مرتبط بـ Rostec ، حيث يعمل Anatoly Serdyukov الآن ، والثاني يعتقد أنه مع المليارديرات Boris و Arkady Rotenberg.

المعدات العسكرية ليست فقط خردة معدنية مربحة ، ولكن أيضًا منتجات تثير مصالح الخدمات الخاصة الأجنبية. والأهم من ذلك ، يعتبر الجيش أيضًا أن "المواد الخطرة بيئيًا" عبارة عن خردة. ما هو بالضبط - صواريخ لرؤوس حربية نووية أو أسلحة كيميائية ، غير واضح. لكن السؤال الذي يطرح نفسه: هل ستعطي شركة خاصة هذه "الخردة المعدنية" للأطراف المهتمة؟ السؤال الثاني هو أن المواد الخطرة بيئيًا قد ينتهي بها المطاف في مصانع روتنبرج.

لقد حصل على الموافقة على أساس غير تنافسي لشويغو شخصيًا أمام بوتين.

"Translom" على الورق هو ملك لمساعد وزير النقل المتقاعد إيغور ليفيتين - أليكسي زولوتوريف. لكن عددًا من الخبراء يقولون إن الشركة تخضع لسيطرة Rotenbergs ، الذين يمكنهم تلبية جزء من الطلبات من خلال NSK LLC ، التي تعالج المعادن من جميع الأنواع.

في عام 2017 ، تمكنت شركة Translom من الحصول على عقد مع شركة السكك الحديدية الروسية للتخلص من العربات ، وحققت 15.5 مليار روبل في هذا العام. كما يقول المثل ، "الاتصالات هي كل شيء". مكتب آخر - NEO ، المملوك لشركة Rostec ، هو بشكل عام لاعب غير معروف في السوق.

تذكرها منافسوها عندما خسرت مناقصة في عام 2014 للتخلص من المعادن الثمينة من ترسانة البحرية ، حيث عرضت 250 مليون روبل بدلاً من 300 مليون روبل دفعها المنافسون. لكن سرعان ما تمكنت "ابنة" "Rostec" من إلغاء الصفقة! كما - فقط شيمزوف يعرف ...

وفقًا للمشاركين في العملية ، كان شويغو نفسه ونائبه تيمور إيفانوف غير راضين. السيد إيفانوف ، وفقًا لمخبري جهاز مكافحة الفساد "كوبرا" ، هو أبرز مسؤول فاسد في وزارة الدفاع الروسية.

ولد عام 1975 في موسكو.

في عام 1997 تخرج من جامعة موسكو الحكومية. م. لومونوسوف.

في 1999-2012 ، عمل في شركات مجمع الوقود والطاقة في البلاد ، حيث تم تشكيله كرجل أعمال ومحب للمال.

في عام 2012 - نائب رئيس حكومة منطقة موسكو و المقربين \ كاتم السرلإجراء المعاملات المالية ، أتقن حياة مرموقة وبدأ يعتبر نفسه نخبة المجتمع ، سماويًا.

في 2013 - 2016 - المدير التنفيذيهيئة الأوراق المالية "Oboronstroy" وحارس النقد العام ("الصندوق المشترك") لصوص ميزانية وزارة الدفاع ، "أمين صندوق" الأموال المسروقة.

في مايو 2016 ، بموجب مرسوم صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، تم تعيينه نائبًا لوزير الدفاع في الاتحاد الروسي.

حصل على وسام "الاستحقاق للوطن" من الدرجة الثانية وميداليات أخرى.

ليبوفي الحائزة على جائزة حكومة الاتحاد الروسي في مجال العلوم والتكنولوجيا.

تكريم باني الاتحاد الروسي.

عامل فخري في مجمع الوقود والطاقة.

مرشح العلوم الاقتصادية ، الذي تم شراؤه أطروحة ، ليس لديه فكرة عن العلوم الاقتصادية ، لكنه ضليع في نهب الميزانية العسكرية.

لا يحظى بالاحترام في الجيش ، فهو يعتبر لصًا تقريبيًا ، وسيسجن في أول فرصة.

التقطت الكاميرات هذا المسؤول الممتلئ الخدود في عام 2016 ، عندما احتفل بعيد ميلاد زوجته الخامس والأربعين. في ذلك الوقت ، أصبح من الواضح أن إيفانوف كان يعيش بما يتجاوز إمكانياته. زوجة إيفانوف ، وفقًا لمخبرين من وزارة الدفاع ، تحب اليخوت والمنتجعات الأجنبية باهظة الثمن ، وبشكل عام ، كل شيء لامع.

تم تنظيم العطلة في "نادي اليخوت الإمبراطوري". كان يومًا ما مكانًا متلألئًا ، وقد تجمع المسؤولون المشكوك فيهم الآن وزوجاتهم ، المعلقون بالماس. استمتعت النخبة الجديدة بالترفيه فاليري ميلادزي وفياتشيسلاف بوتوسوف ونجوم آخرين يتقاضون ما بين 10 إلى 20 ألف دولار في الليلة الواحدة.

يبدو أن الأوقات الصعبة ، ليس كل الضباط لديهم سكن - لا يمكنك أن تأخذ مثل هذا الشخص نائبك. لكن سيرجي كوزوجيتوفيتش أراد ذلك ، وأصبح إيفانوف أقرب إليه. يجب أن أقول إنه كان "تحت جناح" شويغو إيفانوف من قبل. في 2013-2016 ، أشرف على JSC Oboronstroy والمديرية الرئيسية لترتيب القوات (GUOV). إذا حكمنا من خلال الصيغة "أخبرني من هو صديقك ، وسأخبرك من أنت" ، لا ينبغي الوثوق بتيمور فاديموفيتش. لذلك ، تلقى صديقًا جيدًا لإيفانوف ، الرئيس السابق لـ GUOV فلاديمير أبرامينكو ، ثلاث سنوات في السجن في نهاية عام 2015.

Abramenko "تم بيعه بشكل غير قانوني إلى منظمة طرف ثالث قطعة أرضبمساحة تزيد عن 22 ألف متر مربع. م وتقع عليها ثلاث عقارات بتكلفة مخفضة.

خسرت الميزانية 114 مليون روبل. لم يكن من الممكن إخفاء ذلك ، وإذا حاولوا تشويه سمعة Abramenko ، فقد تثار أسئلة للموظفين الآخرين ... ما هو هذا GUOV بشكل عام؟

تأخذ GUOV عقودًا من وزارة الدفاع ، ثم تمنحها لمقاولين من الباطن ، مع الاحتفاظ بجزء من الأرباح. على سبيل المثال ، بعد التحقق من المراجعين ، أصبح معروفًا أن GUOV أعطت 93 ٪ من العمل للمقاولين من الباطن - كمية العقود فلكية ، 10.7 مليار روبل.

في الواقع ، مخطط وسيط عادي. GUOV هي جزء من Oboronstroy OJSC وكانت تحت سيطرة Timur Vadimovich Ivanov. ألا يمكن أن يعرف عن 93٪؟ بالكاد.

بتوجيه صارم من Timurovsky "Oboronstroy" ، كان هناك مكتب يحمل الاسم المذهل "قسم الإصلاح والصيانة" أو اختصارًا REU. وُلدت الكلمة المكونة من ثلاثة أحرف كبيرة بعد تصفية المؤسسة الفيدرالية الموحدة "إدارة الإصلاح والصيانة التابعة لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي".

REU هي شركة محتكرة في توريد الطاقة الحرارية لاحتياجات وزارة الدفاع الروسية ومنظماتها. عندما يكون هناك احتكار ، يكتسب النهب صفة كونية.

على سبيل المثال ، في عام 2014 ، فتحت لجنة التحقيق الروسية قضيتين جنائيتين "بشأن احتيال كبير" ، وكان عليهم طرح أسئلة غير مريحة. الحقيقة هي أنه تحت ذريعة الخدمات اللوجستية الباهظة الثمن في عام 2012 ، قامت شركة Transstroyengineering LLC بتضخيم سعر الفحم لتلبية احتياجات وزارة الدفاع عشرات المرات ، ودفعت الإدارة السابقة لشركة REU OJSC هذه العقود ، بسبب الميزانية فقدوا أكثر من 400 مليون روبل ".

في الواقع ، تم تضخيم السعر عشرات المرات واستنفاد أموال الميزانية. في روسيا ، قطعوا تمويل الطب والتعليم والثقافة من أجل إعطاء المال للجيش ، لكنهم يسرقونه!

ها هو شرف الضابط! لم يكن الأمر كذلك دائمًا ، ولكن في ظل حكم سيرديوكوف وشويغو ، كان هذا هو المعيار.

لذلك ، ذهب تيمور إيفانوف في الترقية. كان دائما تحت "سقف" شويغو. على سبيل المثال ، كان نائب حاكم منطقة موسكو تحت قيادة سيرجي كوزوجيتوفيتش شويغو.

حتى ذلك الحين أحب شويغو تيمور فاديموفيتش. على سبيل المثال ، أخذ Timur Ivanov ببساطة وباع Mosoblgaz ، المملوكة للمنطقة ، إلى MOESK ، وهي شركة تأسست بمشاركة السلطات الإقليمية بنسبة 100 ٪ ، وهي شركة OAO Moscow Regional Energy Grid. لماذا؟ ولكن كيف ، مع GUOV على الوساطة ، يمكنك كسب المال! لكن مع ذلك ، قام تيمور إيفانوف بمعظم الأعمال في Oboronstroy. إحداها "إبرام عقود لتوريد BTZVS (محطة شحن وتصحيح متنقلة) بسعر مبالغ فيه مع ZAO Elektrotekhapparat-SPb. تم المبالغة في السعر بمقدار 100 مليون روبل. لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو القصة مع هؤلاء 100 مليون روبل.

CJSC Elektrotechapparat-SPb ، وفقًا للمخبرين ، مرتبطة بحيازة Soyuz ، التي تنتمي إلى لوكسمبورغ البحرية Souz Holding SA (لوكسمبورغ ، شارع Jean L’Aveugle 166 Rue Guaillaume Schneider). ما مدى روعة الحياة في دوقية لوكسمبورغ الكبرى ، ولا تهتم أي قوات أمن روسية بالمال! فهم تيمور فاديموفيتش أن "يمكنك". بالإضافة إلى كل هذه الصفقات الفاسدة ، كانت هناك أيضًا صفقات مشكوك فيها رسميًا.

على سبيل المثال ، شراء Toyota Land Cruiser 200 على نفقة Oboronstroy. يجب نقل Timur Ivanov إلى سيارة جميلة، اليس كذلك؟ في ظل حكم تيمور إيفانوف ، واصلت Oboronstroy القيام بعملها ، على سبيل المثال ، أرادت إصدار إصدار إضافي من أسهمها مقابل 60 مليار روبل.

تم شراء الأوراق المالية من قبل "المساهمين الحاليين - وزارة الدفاع و JSC Garrison - Oboronservis السابق. Oboronservis المشهور جدًا. والسؤال الوحيد هو لماذا هناك حاجة إلى الأسهم الإضافية لـ Oboronstroy لـ Garrison ووزارة الدفاع نفسها ، إذا كان بالمناسبة ، لدى تيمور فاديموفيتش أصدقاء حميمون آخرون إلى جانب أبرامينكو ، الذي ذهب إلى السجن. سيرجي كوزوجيتوفيتش! كان سيرجي دروبيش ، زوج أخت ألكسندر جورشكوليبوف ، مدرجًا أيضًا في المجلس. نلاحظ فقط أن السيد دروبيش متهم في "قضية جورشكوليبوف" وهو متهم بتلقي رشاوى.

يتم التحكم في "PES" بواسطة "Oboronstroy" ، وبدون "الراعي المزعوم" (Ivanov) ، "لم يتمكن Drobysh من اتخاذ أي من تلك القرارات التي حصل من أجلها على رشاوى". "من خلال هيكل سيرجي دروبيش ، سحب تيمور إيفانوف أموالًا كبيرة من ميزانية الدولة. تم إصدار PES OJSC للفترة 2012-2014 أوامر الحكومةعلى شراء أثاث تبلغ قيمته أكثر من 1.8 مليار روبل. "يجب أن يقال ، وقع السيد دروبيش أيضًا عقدًا" لتوريد أثاث ومعدات للأكاديمية العسكرية للاتصالات. سم. بوديوني في سانت بطرسبرغ ".

تقوم سلطات التحقيق بقمع طموحات السلطة المحتملة لرئيس وزارة دفاع روسيا الاتحادية.

أدين العقيد العام لوزارة حالات الطوارئ فلاديمير أرتامونوف واللواء من وزارة حالات الطوارئ فاليري أكيموف نفايات كبيرة. كان أكيموف يعتبر أحد الأصدقاء المقربين لسيرجي شويغو. يمكن النظر إلى العملية على أنها استعدادات لهجوم كبير على عائلة شويغو ، التي يُزعم أنها تأمل في أن تصبح خليفة فلاديمير بوتين. يمتلك الموظفون القدامى في وزارة حالات الطوارئ قدرًا كافيًا من المعلومات المشبوهة التي يمكنها وضع حد لهذه الخطط بشكل دائم. أفضل طريقةللحصول على المعلومات اللازمة - للترهيب بالسجن.

القضية الجنائية المرفوعة ضد آرتامونوف ، وزير الدولة لحالات الطوارئ ، وزوجته غاليا أرتامونوفا والرئيس السابق لمعهد عموم روسيا لبحوث الطوارئ. الدفاع المدنيوحالات الطوارئ التابعة لوزارة حالات الطوارئ في روسيا "(FGBU VNII GOChS) نظرت محكمة فاليري أكيموفا خاموفنيتشيسكي في العاصمة في أقصر وقت ممكن. كان جنرالان ومحام متهمين في قضية جنائية تتعلق بالاحتيال على نطاق واسع بشكل خاص (الجزء 4 من المادة 159 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، والتي بدأها قسم التحقيق الرئيسي في ICR بناءً على نتائج عمليات التفتيش التي أجريت قبل عام من قبل خدمات التحكم في FGBU VNII GOChS.

قام الجنرال أكيموف ، كباحث ، بتوظيف زوجته في معهد أبحاث عموم روسيا. حصل البروفيسور أرتامونوفا ، دكتور في القانون ، على راتب من هناك على بطاقة لمدة ثلاث سنوات ، دون أن يظهر في مؤسسة الموازنة الحكومية الفيدرالية. في الوقت نفسه ، بلغ إجمالي المدفوعات أكثر بقليل من 1.3 مليون روبل. في المحكمة ، حيث تم استلام القضية بالفعل بموجب الجزء 4 من الفن. 160 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (الاختلاس على نطاق واسع بشكل خاص) ، اعترف المشاركون في عملية الاحتيال بالراتب بأنهم مذنبون. قبل تعيين أرتامونوف نائبًا لرئيس وزارة حالات الطوارئ ، عمل فلاديمير بوتشكوف (عضو في فريق شويغو) كرئيس لمعهد سانت بطرسبرغ ، الذي أصبح فيما بعد جامعة الدولة خدمة الحريقوزارة حالات الطوارئ الروسية. بدأ فاليري أكيموف ، المرشح الشخصي لسيرجي شويغو ، خدمته في وزارة حالات الطوارئ معه في عام 1994.

منصب رئيس مؤسسة الميزانية الحكومية الفيدرالية VNII GOChS دكتور في العلوم التقنية ، أستاذ ، عالم فخري من الاتحاد الروسي ، وهو أيضًا عالم بارز في مجال البحوث متعددة التخصصات وإنشاء منهجية لتحليل وإدارة المخاطر من حالات الطوارئ الطبيعية و طبيعة تكنوجينيك، تحت رعاية Shoigu منذ عام 2008. جعله سيرجي شويغو عضوًا في المجالس العلمية لمجلس الأمن في الاتحاد الروسي ، والمجمع العسكري الصناعي التابع لحكومة الاتحاد الروسي ، وشركة غازبروم ووزارة حالات الطوارئ ، وكذلك نائبًا لرئيس مجلس خبراء الاتحاد الروسي. وزارة حالات الطوارئ. تم وضع المدعى عليهم الثلاثة تحت المراقبة لمدة ثلاث سنوات.

أزواج أرتامونوف فترة التجربةكانت ثلاث سنوات ، وشريكهم - سنتان ونصف. فشلت كوميرسانت في الحصول على تعليقات من المدانين أو ممثلي دفاعهم. في مقابل إصدار حكم مع وقف التنفيذ ، يتعاون أكيموف وأرتامونوف بنشاط مع عملاء FSB المهتمين بمعلومات حول عائلة سيرجي شويغو. هناك قدر كبير من المعلومات عن أقارب وزير الدفاع. باسم إيلينا أنتيبينا أخت شويغو ، تم تسجيل قصر في روبليوفكا ، حيث تم تجهيز معبد بوذي للوزير.

في تسعينيات القرن الماضي ، عملت إيلينا أنتيبينا مع فاليري أكيموف في وزارة حالات الطوارئ ، التي كان يقودها شويغو فيما بعد. بعد ذلك ، حصلت أنتيبينا على وظيفة في شركات السفر لشقيقتها إيرينا شويغو ، زوجة الوزير. ثم ، مع ابنة الوزير كسينيا شويغو ، كانت من مؤسسي شركة الاستثمار Barvikha ، 4. وقبل أربع سنوات ، أصبحت شريكًا في ملكية أربعة مجمعات ترفيهية في Rublyovka في وقت واحد. تلقى أحدهم ، وهو خضر ، احترامًا خاصًا في مايو 2012 من الحاكم آنذاك بوريس جروموف ، الذي قام ، قبل أيام قليلة من استقالته ، بتأجير 60 هكتارًا من الغابات تبلغ قيمتها أكثر من مليار دولار إلى كدر حتى عام 2060.

عندما حل سيرجي شويغو محل جروموف كحاكم لمنطقة موسكو ، أصبحت أخت زوجته واحدة من مالكي المجمعات الترفيهية ، لذلك لم يراجعوا العقد المشكوك فيه. ثم أصبحت المعلومات حول القصر في ديسكورد علنية ، مما أدى إلى مقاطعة أنتيبينا المتتالية من الحظ. وفقًا لسجل الدولة الموحد للكيانات القانونية ، تم بالفعل إغلاق ثلاثة من مجمعاتها الأربعة اليوم. فقط "Kedr" لا تزال قائمة في غابة Rublev ، لكنها بدأت بالفعل في التدحرج. بحسب الجمهور تقارير المحاسبةبينما منه إلى أصحابها - خسائر فقط.

في 28 يونيو 2017 ، قبلت محكمة التحكيم في منطقة موسكو للنظر في مطالبة الدائرة الإقليمية للوكالة الفيدرالية لإدارة الممتلكات التي تطالب باسترداد 21 كوبيل من الدين بموجب اتفاقية الإيجار من كدر 9،923،750 روبل. تم إنفاق ملايين الدولارات على ترتيب القصر ذي الطراز البوذي في ديسكورد. ومع ذلك ، إذا كان هناك أي شيء ، فإن الأقارب سيساعدون بالمال. في العام الماضي ، تمكن سيرجي شويغو وزوجته من كسب أكثر من 20 مليون روبل رسميًا. وفقًا لمقتطف من Rosreestr ، لم تُترك Elena Antipina فقط بدون بعض الشركات ، ولكن أيضًا بدون تلك الباغودات نفسها في Rublevka.

الدير في ديسكورد ، الذي اكتمل أخيرًا لعائلة شويغو فقط هذا الربيع ، تنازلت عنه المرأة بموجب عقد بيع الصيف الماضي لشركة غير معروفة إلتونز برأس مال مصرح به يبلغ 21 ألف روبل ، وهو ربح ناقص وأصول صفرية. هذه الشركة مثل شركة صورية. العنوان القانونيتقع في المنطقة الصناعية ، ورقم الهاتف الرسمي "غير موجود". من السهل تخمين من يقف وراء صاحب القصر.

قدمت الأكاديمية موارد مالية ضخمة - 500000 مليون روبل. وتولى تيمور إيفانوف "المديرية الرئيسية لترتيب القوات" الالتزام بموجب العقد. تمت سرقة الأموال. يمكنك إضافة بضع كلمات عن دانييل سوخانوف ، وهو نائب مدير القسم علاقات الملكيةوزارة الدفاع.

أهم ما يميزها هو العقارات في إسبانيا ، الدولة العضو في الناتو. في هذه المملكة الجميلة موظف بوزارة الدفاع لديه تصريح إقامة! قال كيريل جورافليف ، الذي كان يعرف سوخانوف شخصيًا ، إن الموظف "كان منخرطًا في تحصيل ديون كبيرة ، ويمكن أن" يأخذ "شخصًا إلى الغابة ، وكما قال ،" يدفن ". علاوة على ذلك ، أفاد جورافليف أن سوخانوف" منتصف التسعينيات عملوا مع المقاتلين الشيشان ".

في عام 2012 ، عندما ترأس سوخانوف مؤسسة الدولة "مكتب التحليل الاقتصادي للمشاريع البيئية" في موسكو ، كان يشتبه في أنه سرق 204.7 مليون روبل! عندها قرر سوخانوف التقاعد في فيلته الإسبانية. لكن بعد "راعي" سوخانوف ، ديمتري كوراكين ، برعاية شويغو ، ترأس إدارة علاقات الملكية بوزارة الدفاع ، عاد سوخانوف إلى روسيا وأصبح نائبه! لا ، ألا تعتقد أن يفغيني فاسيليفا وسيرديوكوف هم أهون الشرين؟ يجب أن يقال أن سوخانوف أدلى بشهادته في عام 2015 في قضية احتيال مع إزالة الغابات في مونينو بالقرب من موسكو في عام 2013.

بعد ذلك ، بتوجيه صارم من Sukhanov ، تم توقيع عقد لإزالة الغابات للأغراض الصحية. المشكلة هي أنهم قطعوا ليس فقط الموقع الضروري ، ولكن أيضًا الموقع المجاور! ثم تم تحسين الموقع على نفقة وزارة الدفاع ، وسلمه سوخانوف إلى السلطات المحلية لإعادة بيعه على أساس "عمولة".

عند الحديث عن التعيينات المشكوك فيها لشويغو ، تجدر الإشارة إلى أنه في عام 2015 أصبح معروفًا أن رئيس شركة كراسنايا زفيزدا القابضة ، فلاديسلاف فيدوتوف ، قدّم أموالًا بقيمة ثلاثة ملايين روبل للتعيين. "الصندوق المشترك" Shoigu يحتفظ به تيمور إيفانوف.

بالإضافة إلى الوضع مع Rostec ، يجب القول أن Shoigu أنشأ على وجه التحديد محتكرًا لتوفير الإسكان والخدمات المجتمعية لمعسكرات الجيش من أجل منح عقود بدون عطاء: "البادئ بمنح صفة المورد الوحيدتحدث السيد شويغو أيضًا ، وأرسل اقتراحًا مماثلًا إلى فلاديمير بوتين في 31 مارس. في رسالة خاصة إلى فلاديمير فلاديميروفيتش تحت الرقم N205 / 1226 ، أفاد سيرجي كوزوجيتوفيتش أن الغرض من إنشاء هيكل جديد هو "الجمع بين وظائف إمدادات الطاقة والموارد ، وصيانة الثكنات ومخزون الإسكان". هكذا تم إنشاء المحتكر.

في عهد Shoigu ، تلقى أصدقاء عائلته عقدًا بقيمة مليار دولار لتزويد الجيش بالأسماك. هذه هي شركة البحر الروسي ، والتي أعيدت تسميتها إلى تربية الأحياء المائية الروسية. الشركة مملوكة من قبل مكسيم فوروبيوف (شقيق حاكم منطقة موسكو الحالي).

كلا "الأخوين البهلوانيين" هما أبناء السناتور يوري فوروبيوف ، الذي يعتبر أقرب صديق لشويغو. نعم ، إنهم يعيشون في الجوار. بتعبير أدق ، تنتشر فيلات Rublev في الحي. نعم ، تمتلك Shoigu قلعة حقيقية على الطراز الياباني في Rublyovka. سيرجي كوزوجيتوفيتش من جمهورية توفا البعيدة ويحب العمارة الشرقية التقليدية. قلعة شويجو اليابانية تكلف أكثر من مليار روبل! "تم تسجيل المنزل الفاخر باسم أخت زوجة شويغو".

كما ظهرت عملية شراء أخرى - اشترت زوجة Shoigu في عام 2012 شقة مساحتها 217.6 متر مربع في مجمع Vorobyovy Gory السكني النخبة. تكلفة مساحة المعيشة 200 مليون روبل! سيرجي كوزوجيتوفيتش ، من أين تحصل على هذه الأموال؟

على هذا السؤال المشروع - الصمت وحتى الصمت ...

عندما تسمح السلطات لنفسها بهذا ، ماذا يحدث للمرؤوسين؟ يسرقون الأثاث في هيئة الأركان ، ويسرقون الأموال لتخزين الصواريخ الباليستية ، بل يسرقون حصص الإعاشة للضباط! لم يكن هذا حتى في عهد أناتولي سيرديوكوف ، ولكن كان كذلك تحت حكم شويغو.

ربما يجب على رئيس روسيا أن يفكر في حقيقة أن الجيش يجب أن يديره رجل عسكري محترف. ألا يتبقى في البلاد ضباط محترمون لن يولّدوا الفساد في وزارة الدفاع؟

حلفاء روسيا هم نفس الشيء تقليديا - الجيش والبحرية. البقية هم شركاء ، رفقاء مؤقتون. يدمر الفساد في الجيش والبحرية الركيزة الوحيدة لقيام الدولة في روسيا - جيشها وقواتها البحرية ، مما يجعلها غير قادرة على القتال. يرى الضباط كيف ظهرت طبقة جديدة من الأوليغارشية العسكرية ، يرتدون الزي الرسمي والنجوم ، ولكن ليس يومًا واحدًا من الخدمة في الجيش. ما اسم مثل هذا الوضع - كارثة وطنية. وستكون نتائجه واضحة في أي عدوان عسكري خطير من قبل لواء محترف من حلف شمال الأطلسي. ستتكرر مأساة صيف عام 1941. ستكون هناك خسارة كاملة للسيطرة القتالية ، وهجر جماعي وخيانة ، ونقاط منفصلة للمقاومة البطولية ، ينظمها الضباط الصغار والكبار الذين تم الحفاظ عليهم بأعجوبة.

للقتال - وليس للسرقة!

إذا كانت البلاد محاطة بالأعداء ، فلم يحن الوقت لتغيير سياسة الأفراد - لإزالة الجريمة من الجيش ، لجعله ليس فقط هيكلًا غير سياسي ، ولكن أيضًا غير إجرامي للبلد.

لم يأت جيش الاتحاد السوفيتي البالغ عدده 4000.000 للدفاع عن الاتحاد السوفيتي في عام 1991. لقد أصيب الجيش الروسي الجديد بمرض خطير - تجريم القيادة العسكرية ، وتحويل الاهتمام من الخدمة إلى حل المشاكل الاقتصادية لسرقة الميزانية العسكرية.

تم تشخيص الجيش الحديث من قبل المجتمع والخدمات الخاصة.

حان الوقت الآن لإعطاء الأمر بإلغاء تجريم الجيش.

بدأ القائد الأعلى للقوات المسلحة في الاتحاد الروسي هذا العمل منذ عام 2018 ، وإذا لم تحدث استقالات واستقالات طوعية في الوقت المناسب للأشخاص المشوهين بالجريمة ، فستبدأ حملة لطرد الفساد علنًا من وزارة الدفاع.

بدأ تطهير الفساد في الإدارة العسكرية. أولاً ، الضجيج المعلوماتي ، تيارات الحقيقة ، ثم الكشف غير المتوقع والاعتقالات التي طال انتظارها ، والتعاون مع التحقيق ومدد مختلفة بالسجن لمفاجأة الأشخاص وفقًا لسيناريو أوليوكاييف.

إذا أطلق الرفيق ستالين النار على بعض حراسه وجنرالاته وضباطه لتطهير الجيش من الخونة المحتملين ، فإن الرفيق بوتين سيكون أكثر إنسانية. العمل في المستعمرات الإصلاحية والحرية بضمير مرتاح في 5 أو 10 أو 15 سنة.

سيتم تلبية جميع طلبات "أصدقاء فولوديا" المفاجأة - حسب بوتين - بنسبة 50٪.

من الواضح أن عادة السرقة تجعل من الصعب التوقف عنها. فقط المواجهات غير السارة مع أشخاص يرتدون أقنعة ووجوهًا خافتة للعديد من المحققين ستعيد إحساسًا بالواقع - روسيا تتغير ، فلاديمير فلاديميروفيتش بوتين - هذا لفترة طويلة. وأنت مؤقتًا وحان الوقت لتتوقف عن السرقة ، وإلا فسوف يزرعون. ليس "على المحك" ، ولكن في قضية جنائية تم إعدادها بالفعل لكل لص وسوف تزعج بهدوء وبشكل غير متوقع كل "لص أخضر" بغض النظر عن الكتّاب العسكري والرتبة العسكرية التي تم شراؤها عن طريق السرقة المفاجئة للميزانية.

إدارة موسكو الإقليمية

دائرة مكافحة الفساد "كوبرا"

رتبة المستشار الرابع