الشراء من مورد واحد. تم إعداد المادة على أساس استشارة خطية فردية مقدمة كجزء من خدمة الاستشارات القانونية انتهاك الفقرة 4 من المادة 93 44 fz

1. يمكن أن يقوم العميل بعملية الشراء من مورد واحد (مقاول ، فنان) في الحالات التالية:

1) شراء السلع أو الأعمال أو الخدمات التي تندرج في نطاق أنشطة موضوعات الاحتكارات الطبيعية وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 17 أغسطس 1995 N 147-FZ "بتاريخ الاحتكارات الطبيعية"، وكذلك خدمات الإيداع المركزي ؛

2) المشتريات ل احتياجات الدولةمن مورد واحد (مقاول ، منفذ) يحدده مرسوم أو أمر صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ، أو في الحالات التي تحددها تعليمات رئيس الاتحاد الروسي ، من مورد (مقاول ، منفذ) يحدده مرسوم أو أمر صادر عن حكومة الاتحاد الروسي. تحدد هذه الإجراءات القانونية موضوع العقد ، والموعد النهائي لإبرام العقد ، والتزام المورد الوحيد (المقاول ، المؤدي) بالوفاء بالتزاماته بموجب العقد شخصيًا أو القدرة على إشراك المقاولين من الباطن ، والمنفذين المشاركين في أداء العقد ومتطلبات نطاق الأداء من قبل المورد الوحيد (المقاول ، المؤدي).) التزاماته بموجب العقد شخصيًا ، والتزام العميل بوضع شرط لتأمين أداء العقد يمكن أيضًا أن يكون يحدد. إجراءات إعداد مسودات هذه القوانين والتعليمات وقائمة المستندات المرفقة بإعداد هذه المسودات ، بما في ذلك تبرير سعر العقد المنصوص عليه المادة 22 الحالي قانون اتحادييتم تحديدها بموجب قانون صادر عن رئيس الاتحاد الروسي ؛

(البند 2 المعدل بالقانون الاتحادي الصادر في 27 ديسمبر 2018 N 518-FZ)

3) أداء العمل على التحضير للتعبئة في الاتحاد الروسي ؛

ConsultantPlus: ملاحظة.

اعتبارًا من 07/01/2018 ، يحق للعملاء إجراء عمليات شراء وفقًا للفقرة 4 من الجزء 1 من الفن. 93 باستخدام مجمع تجارة واحد - مصدر المعلومات(مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 أبريل 2018ق 824 ص).

4) شراء البضائع أو العمل أو الخدمات بمبلغ لا يتجاوز ثلاثمائة ألف روبل. في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس هذا البند مليوني روبل أو يجب ألا يتجاوز خمسة بالمائة من إجمالي الحجم السنوي لمشتريات العميل ويجب ألا يتجاوز خمسين مليون روبل. القيود المحددة على الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس هذا البند لا تنطبق على المشتريات التي يقوم بها العملاء لضمان الاحتياجات البلدية المستوطنات الريفية. العملاء الذين يعملون في أراضي دولة أجنبية ، عند إجراء عمليات شراء وفقًا لهذا البند ، لا يخضعون لقيود تتعلق بتحديد سعر تعاقد لا يتجاوز ثلاثمائة ألف روبل. فى علاقة هيئة فيدراليةالسلطة التنفيذية التي تقوم بعمليات الشراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية وكالات الحكومة، التي تم تشكيلها لضمان أنشطة رئيس الاتحاد الروسي ، حكومة الاتحاد الروسي ، يتم حساب القيود المشار إليها على الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس هذا البند بشكل منفصل لـ هيئة تنفيذية اتحادية وكل هيئة تابعة للدولة ؛

(المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 2014/06/04 N 140-FZ بتاريخ 2016/12/28 N 500-FZ بتاريخ 05/01/2019 N 71-FZ)

ConsultantPlus: ملاحظة.

اعتبارًا من 07/01/2018 ، يحق للعملاء إجراء عمليات شراء وفقًا للفقرة 5 من الجزء 1 من الفن. 93 باستخدام مجمع تجارة واحد - مصدر معلومات (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28/04/2018ق 824 ص).

5) شراء السلع أو العمل أو الخدمات من قبل الدولة أو مؤسسة بلديةالثقافة ، والأهداف القانونية لها هي الحفاظ على الأشياء واستخدامها وتعميمها التراث الثقافي، بالإضافة إلى المؤسسات الحكومية أو البلدية الأخرى (حديقة الحيوان ، القبة السماوية ، حديقة الثقافة والترفيه ، المحمية الطبيعية ، الحديقة النباتية ، الحديقة الوطنية ، المنتزه الطبيعي ، حديقة المناظر الطبيعية ، المسرح ، المؤسسة التي تقوم بأنشطة الحفلات الموسيقية ، مؤسسة البث التلفزيوني والإذاعي ، السيرك ، متحف ، مركز ثقافي ، قصر للثقافة ، منزل (مركز) للفنون الشعبية ، منزل (مركز) للحرف اليدوية ، نادي ، مكتبة ، أرشيف) ، دولة أو بلدية منظمة تعليمية، منظمة علمية حكومية أو بلدية ، منظمة للأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ، حيث يتم وضع الأيتام والأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين تحت الإشراف ، منظمة رياضية بمبلغ لا يتجاوز ستمائة ألف روبل. في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يحق للعميل إجراؤها على أساس هذا البند خمسة ملايين روبل أو لا يتجاوز خمسين بالمائة من إجمالي الحجم السنوي لمشتريات العميل ولا يجب أن يتجاوز ثلاثين مليون روبل

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ بتاريخ 4 يونيو 2014 N 140-FZ بتاريخ 22 فبراير 2017 N 17-FZ بتاريخ 29 يوليو 2017 N 231-FZ بتاريخ 30 أكتوبر ، 2018 N 393-FZ ، بتاريخ 01.05.2019 N 70-FZ)

6) شراء الأعمال أو الخدمات التي لا يمكن تنفيذ أو توفيرها إلا من قبل السلطة التنفيذية وفقًا لسلطاتها أو في نطاق اختصاصها. وكالة حكومية، مؤسسة وحدوية تابعة للدولة ، تحدد صلاحياتها قوانين اتحادية وتنظيمية الأعمال القانونيةلرئيس الاتحاد الروسي أو الإجراءات القانونية التنظيمية لحكومة الاتحاد الروسي ، القوانين التشريعيةالموضوع المقابل للاتحاد الروسي ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 396-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2013)

7) إبرام عقد لتوريد الأسلحة والمعدات العسكرية الروسية التي لا تمتلكها نظائرها الروسيةوالتي يتم إنتاجها من قبل مصنع واحد ، مع مورد لهذه الأسلحة والمعدات العسكرية ، المدرجة في سجل الموردين الوحيدين لهذه الأسلحة والمعدات العسكرية. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات الاحتفاظ بسجل الموردين الوحيدين لهذه الأسلحة والمعدات العسكرية ، وإجراءات تحديد أسعارها. يُبرم عقد الدولة لتوريد هذه الأسلحة والمعدات العسكرية بسعر محدد وفقًا للإجراءات المحددة لتشكيلها ؛

8) توفير خدمات الإمداد بالمياه ، والتخلص من المياه ، والتدفئة ، وإدارة المخلفات البلدية الصلبة ، وتوريد الغاز (باستثناء خدمات بيع الغاز المسال) ، وربط (توصيل) الشبكات الهندسية بالأسعار (التعريفات) المنظمة في وفقا لتشريعات الاتحاد الروسي) ، تخزين واستيراد (تصدير) المخدرات و المؤثرات العقلية;

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 503-FZ بتاريخ 31 ديسمبر 2017)

9) شراء بعض السلع أو الأعمال أو الخدمات بسبب حادث أو حالات طوارئ طبيعية أو من صنع الإنسان أو قوة قاهرة ، في حالة الحاجة إلى توفير رعاية طبيةفي شكل طارئ أو في تقديم المساعدة الطبية في شكل طارئ (بشرط أن هذه السلع والأعمال والخدمات غير مدرجة في قائمة السلع والأعمال والخدمات المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي اللازمة لتوفير المساعدات الإنسانية المساعدة أو القضاء على عواقب الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان) واستخدام طرق أخرى لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، والتي تتطلب وقتًا ، غير مناسب. يحق للعميل ، وفقًا لهذه الفقرة ، إبرام عقد لتوريد السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات ، على التوالي ، بالمبلغ والحجم اللازمين لإزالة العواقب الناشئة عن حادث ، وغيرها. حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان ، أو القوة القاهرة ، أو لتقديم المساعدة الطبية في شكل طارئ أو عاجل ، بما في ذلك في الحالات المنصوص عليها في أجزاء 7 و 12 المادة 82

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 28 ديسمبر 2013 N 396-FZ بتاريخ 3 يوليو 2016 N 320-FZ بتاريخ 31 ديسمبر 2017 N 504-FZ)

10) التسليم ملكية ثقافية(بما في ذلك مقتنيات المتحف ومجموعات المتاحف والإصدارات النادرة والقيمة والمخطوطات ، وثائق أرشيفية(بما في ذلك نسخها) ذات الأهمية التاريخية أو الفنية أو الثقافية الأخرى) المعدة للتجديد صندوق المتحفالاتحاد الروسي ، صندوق المحفوظات التابع للاتحاد الروسي ، وطني صندوق المكتبةوالسينما وصندوق الصور والصناديق المماثلة ؛

11) يتم تنفيذ إنتاج السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات من قبل مؤسسة ومؤسسة لنظام السجون وفقًا لقائمة السلع والأشغال والخدمات المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ؛

12) إبرام المؤسسة المنفذة لعقوبة عقد توريد سلع لاحتياجات الدولة عندما تحصل المؤسسة المذكورة على مواد أولية ، ومواد ، ومكونات لإنتاج السلع ، وأداء العمل ، وتقديم خدمات لغرض توظيف المحكوم عليهم على أساس العقود المبرمة مع كيانات قانونية ، شريطة أن يتم حيازة المؤسسة المحددة لهذه المواد الخام والمواد والمكونات على حساب الأموال المنصوص عليها في هذه الاتفاقيات ؛

13) شراء الأعمال الأدبية والفنية من قبل مؤلفين معينين (باستثناء اقتناء الأفلام لأغراض التأجير) ، والحقوق في الأعمال الأدبية والفنية من قبل مؤلفين معينين ، والعروض لفناني الأداء المحددين ، وحقوق الأداء لفناني الأداء المحددين ، والتسجيلات الصوتية لمؤلفين معينين الشركات المصنعة لاحتياجات العملاء ، وحقوق التسجيلات الصوتية لمصنعين محددين لاحتياجات العملاء في حالة امتلاك شخص واحد لحقوق حصرية أو تراخيص حصرية لمثل هذه الأعمال أو العروض أو التسجيلات الصوتية ؛

(البند 13 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 70-FZ المؤرخ 1 مايو 2019)

14) شراء المنشورات المطبوعة أو المنشورات الإلكترونية (بما في ذلك البرامج والأجهزة وأدوات أمن المعلومات المستخدمة فيها) لمؤلفين معينين من ناشري هذه المنشورات في حالة امتلاك هؤلاء الناشرين لحقوق حصرية أو تراخيص حصرية لاستخدام هذه المنشورات ، مثل بالإضافة إلى خدمات توفير الوصول إلى هذه المنشورات الإلكترونية لضمان أنشطة المؤسسات التعليمية الحكومية والبلدية والمكتبات الحكومية والبلدية والمنظمات العلمية الحكومية ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 140-FZ المؤرخ 4 يونيو 2014)

15) إبرام عقد لزيارة حديقة حيوان أو مسرح أو سينما أو حفلة موسيقية أو سيرك أو متحف أو معرض أو حدث رياضي ؛

16) إبرام عقد لتقديم خدمات للمشاركة في حدث يقام لاحتياجات العديد من العملاء مع مورد (مقاول ، مؤدي) ، والذي يحدده العميل الذي هو المنظم لمثل هذا الحدث ، بالطريقة المنشأة بموجب هذا القانون الاتحادي ؛

17) إبرام عقد من قبل مسرح أو مؤسسة تقوم بحفل موسيقي أو أنشطة مسرحية ، بما في ذلك مجموعة موسيقية (مجموعة رقص ، مجموعة كورال ، أوركسترا ، فرقة) ، مؤسسة البث التلفزيوني والإذاعي ، السيرك ، المتحف ، دار الثقافة ، القصر للثقافة ، منزل (مركز) للفنون الشعبية ، منزل (مركز) للحرف اليدوية ، نادي ، مؤسسة تعليمية ، حديقة حيوانات ، القبة السماوية ، حديقة الثقافة والاستجمام ، محمية طبيعية ، حديقة نباتية ، حديقة وطنية ، حديقة طبيعية أو متنزه طبيعي مع منطقة محددة فرد لإنشاء عمل أدبي أو فني ، أو مع فرد معين أو كيان قانوني محدد يشارك في الحفلات الموسيقية أو الأنشطة المسرحية ، بما في ذلك مجموعة الحفلات الموسيقية (مجموعة الرقص ، مجموعة الكورال ، الأوركسترا ، الفرقة) ، للأداء ، أو مع فرد أو كيان قانوني لتصنيع المناظر الطبيعية وتوريدها (بما في ذلك تقديم التأشيرة الصوتية ذات المناظر الخلابة المؤثرات) ، والأثاث المسرحي ، والأزياء المسرحية (بما في ذلك أغطية الرأس والأحذية) والمواد اللازمة لإنشاء مشهد (بما في ذلك توفير المسرح والتأثيرات السمعية والبصرية) والأزياء ، بالإضافة إلى الدعائم المسرحية (الحفلات الموسيقية) ، والآلات الموسيقية ، ومكياج الدعائم ، و stizhersky المنتجات والدمى المسرحية اللازمة لإنشاء و (أو) أداء الأعمال من قبل هذه المنظمات ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 70-FZ المؤرخ 1 مايو 2019)

18) إبرام عقد لتقديم خدمات بيع تذاكر الدخول والتذاكر الموسمية لحضور العروض المسرحية والترفيهية والثقافية والتعليمية والترفيهية وتذاكر الرحلات وقسائم الرحلات - نماذج إبلاغ صارمة ؛

19) إبرام عقد لتقديم خدمات لتنفيذ سيطرة المؤلف على تطوير وثائق التصميم الخاصة بالمنشأة بناء رأس المال، القيام بالإشراف المعماري على البناء ، وإعادة الإعمار ، والإصلاح الشامل لكائن البناء الرأسمالي من قبل المؤلفين المعنيين ، من أجل القيام بالإشراف الفني والمعماري على أداء العمل للحفاظ على موقع التراث الثقافي (آثار التاريخ والثقافة) للشعوب الاتحاد الروسي من قبل واضعي المشاريع ؛

20) إبرام عقود تقديم الخدمات المتعلقة بتقديم زيارات رؤساء الدول الأجنبية ورؤساء حكومات الدول الأجنبية ورؤساءها. منظمات دولية، الوفود البرلمانية ، الوفود الحكومية ، وفود الدول الأجنبية (الفنادق ، خدمات النقل ، تشغيل أجهزة الكمبيوتر ، المعدات المكتبية ، المعدات السمعية (بما في ذلك الترجمة الفورية) ، المطاعم) ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 140-FZ المؤرخ 4 يونيو 2014)

21) إبرام عقود توريد السلع وأداء الأعمال وتقديم الخدمات لضمان تشغيل المرافق حماية الدولة، بما في ذلك توفير الأحداث الميدانية التي عقدها رئيس الاتحاد الروسي ، الغرف التجمع الاتحاديالاتحاد الروسي ، حكومة الاتحاد الروسي (المنازل ، الفنادق ، خدمات النقل ، تشغيل أجهزة الكمبيوتر ، المعدات المكتبية ، المعدات السمعية (بما في ذلك الترجمة الفورية) ، ضمان الصحة والوبائية ، توفير الغذاء (بما في ذلك الغذاء الآمن) ؛

(بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 140-FZ المؤرخ 4 يونيو 2014)

22) إبرام عقد إدارة مبنى سكني بقرار اجتماع عامأصحاب المباني في مبنى سكنيأو المنافسة المفتوحة التي عقدتها سلطة حكومة محليةوفقا للسكن تشريع, شركة إدارةإذا كانت المباني في مبنى سكني مملوكة ملكية خاصة أو حكومية أو بلدية ؛

23) إبرام عقد لأداء الأعمال وتقديم الخدمات لها اعمال صيانة، التحكم التشغيلي في المباني والهياكل وصيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة في المبنى ، واحد أو أكثر من المباني غير السكنية المملوكة من قبل العميل على حق الملكية ، أو التنازل عنها له على اليمين الإدارة الاقتصاديةإما على حق الإدارة التشغيلية أو نقلها للعميل من جهة أخرى الأساس القانونيوفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، لتوفير الخدمات للإمداد بالماء البارد و (أو) الساخن ، والصرف الصحي ، والكهرباء ، والتدفئة ، وإمدادات الغاز ، وخدمات الأمن ، وخدمات إدارة النفايات الصلبة البلدية إذا تم تقديم هذه الخدمات إلى شخص آخر شخصًا أو أشخاصًا آخرين ، يستخدمون مباني غير سكنية تقع في المبنى الذي توجد فيه المباني ، أو مملوكة للعميل بحق الملكية ، أو يتم التنازل عنها له على حق الإدارة الاقتصادية أو على حق الإدارة التشغيلية ، أو نقلها إلى العميل على أساس قانوني آخر وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. في حالة عدم وجود إمكانية إبرام عقد مباشرة مع المقاول ، المؤدي للأعمال والخدمات المحددة في هذا البند ، يحق للعميل إبرام عقد ينص على دفع تكلفة الأعمال والخدمات المحددة في هذا البند بما يتناسب مع حجم مساحة المباني المملوكة له على حق الملكية أو المخصصة له على حق التصرف الاقتصادي أو على حق الإدارة التشغيلية ، أو المنقولة إليه على قانوني آخر أساسًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، في المساحة الإجمالية للمبنى ، مع الشخص الذي أبرم اتفاقية (عقد) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي لأداء العمل ، تقديم الخدمات المحددة في هذه الفقرة ؛

(البند 23 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 449-FZ بتاريخ 27 ديسمبر 2019)

24) الاعتراف بتعريف المورد (المقاول ، المؤدي) بطريقة مغلقة على أنه غير صالح واعتماد العميل لقرار إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) وفقًا للأحكام المادة 92 من هذا القانون الاتحادي بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الاتحادية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي لتنفيذ هذه الوظائف. في الوقت نفسه ، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء ، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، أو بسعر الوحدة من السلع والعمل والخدمات ، محسوبة وفقًا لـ الجزء 2.1 من المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي ، والحد الأقصى لقيمة سعر العقد. يجب ألا يتجاوز هذا السعر السعر الأولي (الأقصى) للعقد أو سعر العقد المقترح في عطاء المشارك في المشتريات ذي الصلة. يتم إرسال طلب العميل للموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، منفذ) إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المحددة في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ توقيع البروتوكولات ذات الصلة التي تحتوي على معلومات حول الاعتراف بالتعريف للمورد (المقاول ، المنفذ) بطريقة مغلقة على أنه غير صالح. في الوقت نفسه ، يجب ألا تزيد فترة الموافقة عن عشرة أيام عمل من تاريخ استلام طلب الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، فنان). يتم إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) خلال فترة لا تزيد عن عشرين يومًا من تاريخ استلام العميل للموافقة. يتم تحديد إجراءات الموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية لتنظيم نظام العقود في مجال المشتريات ؛

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 06/04/2014 N 140-FZ بتاريخ 12/31/2017 N 504-FZ بتاريخ 05/01/2019 N 71-FZ)

25) الاعتراف بعدم صلاحية مناقصة مفتوحة ، مناقصة بمشاركة محدودة ، مناقصة على مرحلتين ، مناقصة متكررة ، طلب عروض أسعار ، طلب عروض وفقاً لـ الأجزاء 1 و 7 المادة 55 , الأجزاء 1 و 3 مادة 79 , الأجزاء 18 و 19 المادة 83 , الجزء 27 من المادة 83.1 من هذا القانون الاتحادي. تنسيق إبرام العقد في الحالات المحددة ، باستثناء حالات إبرام العقود وفقاً لها الأجزاء 4 و 5 المادة 15 , الأجزاء 1 و 3 مادة 79 من هذا القانون الاتحادي ، يتم تنفيذه في سياق المشتريات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، واحتياجات أحد موضوعات الاتحاد الروسي ، واحتياجات البلدية ، على التوالي ، مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات ، أو هيئة رقابية في مجال أوامر دفاع الدولة ، الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ، الحكومة المحلية منطقة البلديةأو هيئة الحكم الذاتي المحلي في منطقة المدينة ، المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات. وفقًا لهذه الفقرة ، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء ، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، أو بالسعر لكل وحدة السلع والعمل والخدمات ، محسوبة في وفقًا لـ الجزء 2.1 من المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي ، والحد الأقصى لقيمة سعر العقد. يجب ألا يتجاوز هذا السعر السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، سعر العقد المقترح في عطاء المشارك في المشتريات ذي الصلة. يتم إرسال طلب العميل للموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) إلى هيئة التحكمفي مجال المشتريات في موعد لا يتجاوز عشرة أيام من تاريخ التنسيب في واحد نظام معلوماتالبروتوكولات ذات الصلة التي تحتوي على معلومات حول الاعتراف بتعريف المورد (المقاول ، المؤدي) على أنه غير صالح. في الوقت نفسه ، يجب ألا تزيد فترة الموافقة على عشرة أيام عمل من تاريخ استلام الطلب المذكور. يتم إبرام عقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) خلال فترة لا تزيد عن عشرين يومًا من تاريخ استلام العميل لهذه الموافقة ، أو في الحالات المنصوص عليها في الأجزاء 4 و 5 المادة 15 من هذا القانون الاتحادي ، في غضون فترة لا تزيد عن عشرين يومًا من تاريخ التنسيب في نظام المعلومات الموحد للبروتوكولات ذات الصلة التي تحتوي على معلومات حول الاعتراف بتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) على أنه غير صالح ، أو في الحالات مجهز ل الأجزاء 1 و 3 مادة 79 من هذا القانون الاتحادي ، في غضون المهل المحددة الجزء 13 من المادة 78 من هذا القانون الاتحادي. يتم تحديد إجراءات تنسيق إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية لتنظيم نظام العقود في مجال المشتريات. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه ، أو بسعر كل وحدة من السلع أو العمل أو الخدمات ، محسوبًا وفقًا لـ الجزء 2.1 من المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي ، والحد الأقصى لقيمة سعر العقد وفقًا لهذه الفقرة ، يجب أن تكون مساوية للفائز بتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ؛

(المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 06/04/2014 N 140-FZ ، بتاريخ 12/31/2014 N 498-FZ ، بتاريخ 31/12/2017 N 504-FZ ، بتاريخ 05/01/2019 N 71-FZ)

25.1) الاعتراف بعدم صلاحية مناقصة مفتوحة في نموذج إلكتروني، منافسة بمشاركة محدودة في شكل إلكتروني ، منافسة على مرحلتين في شكل إلكتروني ، مزاد إلكتروني وفقًا لـ الأجزاء 1 ، و 5 المادة 55.1 , الأجزاء 1 - 3.1 المادة 71 الجزء 2.1 من المادة 83.2 المادة 83.2

(تم تقديم البند 25.1 بموجب القانون الاتحادي رقم 504-FZ المؤرخ 31 ديسمبر 2017 ؛ بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 71-FZ المؤرخ 1 مايو 2019)

25.2) الاعتراف بطلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني على أنه غير صالح وفقًا لـ الجزء 3 من المادة 82.6 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة ، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) وفقًا للشروط المنصوص عليها في إشعار الشراء ، أو بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، أو بسعر الوحدة من السلع والعمل والخدمات ، محسوبة وفقًا لـ الجزء 2.1 من المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي ، والحد الأقصى لقيمة سعر العقد ، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي (الأقصى) للعقد خلال الحدود الزمنية المحددة المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، فإن المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه وفقًا لهذا البند يعادل الفائز من تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ؛

(تم تقديم البند 25.2 بموجب القانون الاتحادي رقم 504-FZ المؤرخ 31 ديسمبر 2017 ؛ بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 71-FZ المؤرخ 1 مايو 2019)

25.3) إبطال طلب الاقتراحات في شكل إلكتروني وفقًا لـ الجزء 26 من المادة 83.1 من هذا القانون الاتحادي. في الوقت نفسه ، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء ، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، أو بسعر الوحدة من السلع والعمل والخدمات ، محسوبة وفقًا لـ الجزء 2.1 من المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي ، والحد الأقصى لقيمة سعر العقد ، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي (الأقصى) للعقد خلال الحدود الزمنية المحددة المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، فإن المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه وفقًا لهذا البند يعادل الفائز من تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ؛

(تم تقديم البند 25.3 بموجب القانون الاتحادي رقم 504-FZ المؤرخ 31 ديسمبر 2017 ؛ بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 71-FZ المؤرخ 1 مايو 2019)

26) إبرام عقد لتقديم الخدمات المتعلقة بإرسال موظف في رحلة عمل ، وكذلك المشاركة في المهرجانات والحفلات الموسيقية والعروض والمناسبات الثقافية المماثلة (بما في ذلك الجولات) على أساس الدعوات لحضور هذه الفعاليات. في الوقت نفسه ، تشمل هذه الخدمات توفير السفر إلى مكان رحلة العمل ، ومكان الأحداث المحددة والعودة ، واستئجار المسكن ، وخدمات النقل ، وتقديم وجبات الطعام ؛

ConsultantPlus: ملاحظة.

اعتبارًا من 07/01/2018 ، يحق للعملاء إجراء عمليات شراء وفقًا للفقرة 28 من الجزء 1 من الفن. 93 باستخدام مجمع تجارة واحد - مصدر معلومات (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28/04/2018ق 824 ص).

28) شراء الأدوية المراد وصفها للمريض في وجود مؤشرات طبية (التعصب الفردي ، حسب المؤشرات الحيوية) بقرار العمولة الطبية، وهو ما ينعكس في المستندات الطبيةالمريض ومجلة القومسيون الطبي. يحق للعميل إبرام عقد لتوريد المنتجات الطبية وفقًا لهذا البند بمبلغ لا يتجاوز مليون روبل. في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز حجم المنتجات الطبية المشتراة حجم هذه الأدوية اللازمة للمريض المحدد خلال الفترة اللازمة لشراء المنتجات الطبية وفقًا للأحكام البند 7 من الجزء 2 من المادة 83 , الفقرة 3 من الجزء 2 من المادة 83.1 من هذا القانون الاتحادي. بالإضافة إلى ذلك ، عند شراء المنتجات الطبية وفقًا لأحكام هذه الفقرة ، لا يمكن أن يكون موضوع عقد واحد الأدويةمخصص للإعطاء لمريضين أو أكثر. يجب وضع قرار القومسيون الطبي بالتزامن مع العقد المبرم وفقًا لهذه الفقرة ، في سجل العقود المنصوص عليه في المادة 103 من هذا القانون الاتحادي. في الوقت نفسه ، يجب ضمان عدم تخصيص البيانات الشخصية المنصوص عليها في القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2006 N 152-FZ "بشأن البيانات الشخصية" ؛

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 31 ديسمبر 2017 N 504-FZ بتاريخ 1 مايو 2019 N 71-FZ)

29) إبرام عقد إمداد الطاقة أو عقد شراء وبيع الطاقة الكهربائية مع مورد ضامن للطاقة الكهربائية ؛

(تم تقديم المادة 29 بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

30) تحديد المورد والمقاول بأمر من حكومة الاتحاد الروسي بناءً على مقترحات لجنة الانتخابات المركزية للاتحاد الروسي والهيئات التنفيذية العليا سلطة الدولةالكيانات المكونة للاتحاد الروسي عند شراء بطاقات الاقتراع ، وبطاقات الاقتراع الغيابي ، والعلامات الخاصة (الطوابع) ، والمواد الإعلامية الموضوعة في مباني لجان الانتخابات ، ولجان الاستفتاء ، وأماكن التصويت ، وخدمات تسليم وثائق الانتخابات ، والوثائق المتعلقة بالإعداد و إجراء استفتاء ، وإيفاد اللجان الانتخابية الأخرى المستخدمة أثناء الانتخابات لسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، واستفتاء الاتحاد الروسي واستفتاءات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك أثناء الانتخابات المحلية الحكومات والاستفتاءات المحلية في البلديات التي تعتبر مراكز إدارية (عواصم) للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، باستثناء ما هو منصوص عليه بخلاف ذلك النقطة 6 من الجزء 2 من المادة 1 من هذا القانون الاتحادي ؛

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 9 مارس 2016 N 66-FZ بتاريخ 28 ديسمبر 2016 N 474-FZ)

31) إبرام عقد ، موضوعه هو الاستحواذ على مبنى غير سكني ، هيكل ، هيكل لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، احتياجات الكيان المكون للاتحاد الروسي ، الاحتياجات البلدية ، المباني غير السكنيةيتم تحديدها وفقًا لقرار إعداد وتنفيذ استثمارات الموازنة أو تقديم الإعانات للاستثمارات الرأسمالية بغرض الحصول على الأشياء العقاراتإلى حكومة أو ممتلكات البلديةالمعتمدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ، الأعلى الهيئة التنفيذيةسلطة الدولة في موضوع الاتحاد الروسي ، الإدارة المحلية ؛

(تم تقديم المادة 31 بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

32) إيجار مبنى غير سكني أو هيكل أو هيكل أو محل غير سكني. قطعة أرض، وكذلك إيجار المباني السكنية الواقعة في أراضي دولة أجنبية ، من قبل العملاء العاملين في أراضي دولة أجنبية ؛

(بصيغته المعدلة بالقوانين الاتحادية بتاريخ 06/04/2014 N 140-FZ ، بتاريخ 12/27/2019 N 449-FZ)

(تم تقديم المادة 33 بموجب القانون الاتحادي رقم 396-FZ المؤرخ 28 ديسمبر 2013)

34) إبرام الهيئة التنفيذية الاتحادية لعقد مع منظمة أجنبيةمعاملة مواطن من الاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي وفقًا للقواعد التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي ؛

(البند 34 المعدل بالقانون الاتحادي رقم 320-FZ المؤرخ 3 يوليو 2016)

35) إبرام المنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية والمعترف بها وفقًا للتشريعات الخاصة بالتعليم من قبل مواقع الابتكار الفيدرالية أو الإقليمية ، وعقود توريد المعدات (بما في ذلك التشغيل الفني) ، البرمجياتاللازمة لتنفيذ النتائج والنتائج العلمية والفنية النشاط الفكري، مع صاحب الحقوق الحصرية لهذه المعدات والبرامج على حساب الأموال المخصصة لتطوير بنية تحتية مبتكرة في نظام التعليم ؛

(تم تقديم المادة 35 بموجب القانون الاتحادي رقم 140-FZ المؤرخ 4 يونيو 2014)

36) إبرام مؤسسة الميزانية أو الدولة أو المؤسسات البلدية الموحدة لعقد يكون موضوعه إصدار ضمان مصرفي ؛

(تم تقديم المادة 36 بموجب القانون الاتحادي رقم 140-FZ بتاريخ 04.06.2014 ؛ بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي رقم 321-FZ بتاريخ 03.07.2016)

37) شراء منتجات الحرف الفنية الشعبية ذات الجدارة الفنية المعترف بها ، والتي يتم تسجيل عينات منها بالطريقة التي تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المرخصة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ؛

(تم إدخال المادة 37 بموجب القانون الاتحادي رقم 140-FZ بتاريخ 04.06.2014)

ConsultantPlus: ملاحظة.

حتى يتم تحديد شروط تصنيف المباني السكنية على أنها إسكان معياري ، يُفهم أن الإسكان القياسي يعني الإسكان المطابق لـالظروف تصنيفها كسكن من الدرجة الاقتصادية (منطقة حرة بتاريخ 31 ديسمبر 2017 N 506-FZ).

38) إبرام السلطات التنفيذية والهيئات الحكومية المحلية لعقود لشراء المباني السكنية التي تفي بشروط التصنيف كمسكن قياسي تم إنشاؤه من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية المعتمدة مع كيان قانوني أبرم اتفاقية بشأن تطوير الإقليم وفقًا لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي لغرض بناء سكن قياسي أو اتفاقية تنمية متكاملة لبناء مساكن قياسية ، بسعر وفي غضون المهل الزمنية المحددة في اتفاقية تطوير الإقليم لـ بناء سكن قياسي أو اتفاقية تطوير متكاملة لبناء مساكن قياسية ، بشرط أن ينص الاتفاق على تطوير الإقليم لبناء سكن قياسي أو اتفاقية بشأن التنمية المتكاملة للإقليم لبناء سكن قياسي لاختتام الدولة و (أو) عقود البلدية;

(تم تقديم المادة 38 بموجب القانون الاتحادي رقم 224-FZ المؤرخ 21 يوليو 2014 ؛ بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 506-FZ المؤرخ 31 ديسمبر 2017)

39) إبرام السلطات التنفيذية والحكومات المحلية عقودًا لاقتناء المباني السكنية التي تستوفي شروط التصنيف كمسكن قياسي تم إنشاؤه من قبل السلطة التنفيذية الاتحادية المخولة ، مع الشخص الذي أبرم بالطريقة والشروط المنصوص عليها بموجب القانون الاتحادي رقم 24 يوليو 2008 161-FZ "بشأن تعزيز تطوير بناء المساكن" ، اتفاقية للاستخدام المجاني لقطعة أرض لبناء مساكن قياسية ، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم ، والتي تشمل بناء مسكن قياسي ، اتفاقية إيجار لقطعة أرض لبناء مسكن قياسي ، من أجل التنمية المتكاملة للمنطقة ، والتي تنص ، من بين أمور أخرى ، على بناء مسكن قياسي ، أو اتفاقية إيجار أرض لبناء معيار الإسكان في الحد الأدنى من الحجم المطلوب ، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم ، والتي تحتها بما في ذلك بناء مساكن قياسية بالحد الأدنى المطلوب من الحجم وبناء المساكن الأخرى ، بسعر وضمن الإطار الزمني الذي تحدده أي من هذه الاتفاقيات ، شريطة أن ينص على إبرام عقود الدولة و (أو) البلدية ؛

(تم تقديم المادة 39 بموجب القانون الاتحادي رقم 356-FZ المؤرخ 24 نوفمبر 2014 ؛ بصيغته المعدلة بموجب القانونين الاتحاديين رقم 48-FZ المؤرخ 8 مارس 2015 ورقم 506-FZ الصادر في 31 ديسمبر 2017)

40) شراء السلع والأشغال والخدمات من أجل تزويد وكالات الاستخبارات الأجنبية التابعة للاتحاد الروسي بوسائل الأنشطة الاستخباراتية. تتم الموافقة على قائمة السلع ، والأعمال ، والخدمات ، التي قد يتم شرائها وفقًا لهذه الفقرة ، من قبل رئيس وكالة الاستخبارات الأجنبية ذات الصلة في الاتحاد الروسي ؛

(تم تقديم المادة 40 بموجب القانون الاتحادي رقم 416-FZ المؤرخ 1 ديسمبر 2014)

41) شراء السلع والأعمال والخدمات من أجل تقديم الهيئات الخدمة الفيدراليةالأمن من خلال أنشطة مكافحة التجسس ومكافحة الإرهاب. تتم الموافقة على قائمة السلع والأعمال والخدمات التي يجوز شرائها بموجب هذه الفقرة من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال الأمن ؛

(تم تقديم البند 41 بموجب القانون الاتحادي رقم 416-FZ المؤرخ 1 ديسمبر 2014)

42) استنتاج من قبل الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تؤدي وظائف توليد المعلومات الإحصائية الرسمية حول الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها. العمليات العامةفي الاتحاد الروسي ، وهيئاته الإقليمية من العقود المبرمة مع الأفراد لأداء الأعمال المتعلقة بجمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية عند إجراء مراقبة إحصائية اتحادية على أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لـ تشريعالاتحاد الروسي على المحاسبة الإحصائية الرسمية. في نفس الوقت ، مقدار العمل المنجز أسماء الأشخاص، وسعر العقد ، محسوبًا على أساس شروط دفع المكافآت للأشخاص المعنيين على أساس العقود لأداء العمل المتعلق بجمع ومعالجة البيانات الإحصائية الأولية عند إجراء المراقبة الإحصائية الفيدرالية على أراضي الدولة الاتحاد الروسي ، تم إنشاؤه من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية التي تؤدي وظائف تشكيل المعلومات الإحصائية الرسمية حول العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي. يجب نشر المعلومات المتعلقة بالعقود المبرمة وفقًا لهذه الفقرة على الموقع الإلكتروني للهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تكوين المعلومات الإحصائية الرسمية حول العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات العامة في الاتحاد الروسي ، الهيئات الإقليميةفي شبكة المعلومات والاتصالات "الإنترنت" بالطريقة التي أنشأتها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المسؤولة عن تشكيل المعلومات الإحصائية الرسمية حول العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات العامة في الاتحاد الروسي ، بالاتفاق مع الهيئة التنفيذية الفيدرالية لتنظيم أنظمة المشتريات التعاقدية ؛

(المادة 42 بصيغتها المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 272-FZ المؤرخ 29 يوليو 2018)

44) الشراء من قبل المكتبات الحكومية والبلدية والمنظمات العاملة في الأنشطة التعليمية والولاية والبلدية المنظمات العلميةخدمات لمنح الحق في الوصول إلى المعلومات الواردة في قواعد البيانات الأجنبية الوثائقية والوثائقية والملخصات والنصوص الكاملة وقواعد البيانات المتخصصة لأدلة الاستشهاد بالعلوم الدولية من مشغلي قواعد البيانات هذه المدرجة في القائمة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ؛

(تم تقديم المادة 44 بموجب القانون الاتحادي رقم 227-FZ المؤرخ 13 يوليو 2015)

45) الشراء من قبل المكتبات الحكومية والبلدية والمنظمات المشاركة في الأنشطة التعليمية والمنظمات العلمية الحكومية والبلدية لتوفير الحق في الوصول إلى المعلومات الواردة في قواعد البيانات الأجنبية الوثائقية والوثائقية والمجردة والنص الكامل وقواعد البيانات المتخصصة لمؤشرات الاستشهاد العلمي الدولية من المكتبات الوطنية والمكتبات الفيدرالية ذات التخصص العلمي. في الوقت نفسه ، يتم تحديد سعر هذا العقد المبرم مع مورد واحد (مقاول ، فنان) وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة الاتحاد الروسي ؛

(تم تقديم البند 45 بموجب القانون الاتحادي رقم 227-FZ المؤرخ 13 يوليو 2015)

46) شراء السلع والأشغال والخدمات على حساب الموارد المالية المخصصة لأنشطة البحث التشغيلي. تتم الموافقة على قائمة السلع ، والأعمال ، والخدمات ، التي يمكن شرائها وفقًا لهذه الفقرة ، من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة المخولة بتنفيذ أنشطة البحث التشغيلي وفقًا للقانون الاتحادي رقم 144 - منطقة حرة في 12 آب (أغسطس) 1995 "بشأن نشاط البحث التشغيلي" ؛

(تم تقديم المادة 46 بموجب القانون الاتحادي رقم 469-FZ المؤرخ 30 ديسمبر 2015)

47) شراء السلع ، التي تم إنشاء إنتاجها أو تحديثها و (أو) إتقانها في أراضي الاتحاد الروسي وفقًا لعقد استثمار خاص ، وبأسعار منظمة ومع مراعاة المواصفات المنصوص عليها في المادة 111.3 من هذا القانون الاتحادي ؛

(تم تقديم المادة 47 بموجب القانون الاتحادي رقم 365-FZ المؤرخ 3 يوليو 2016)

48) شراء السلع ، التي تم إنشاء إنتاجها أو تحديثها و (أو) إتقانها على أراضي كيان مكون من الاتحاد الروسي وفقًا لعقد حكومي مبرم وفقًا لـ المادة 111.4 من هذا القانون الاتحادي ، بأسعار منظمة مع مراعاة المواصفات المنصوص عليها في هذه المادة. يحق فقط لعملاء هذا الموضوع من الاتحاد الروسي إبرام عقد على أساس هذه الفقرة ، وكذلك البلدياتتقع على أراضي هذا الموضوع من الاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، لا يمكن أن يكون المورد الوحيد للسلع إلا كيانًا قانونيًا معه عقد حكوميوفقا لل المادة 111.4 من هذا القانون الاتحادي (المشار إليه فيما يلي - المورد - المستثمر) ؛

(تم تقديم البند 48 بموجب القانون الاتحادي رقم 365-FZ المؤرخ 3 يوليو 2016)

49) تنفيذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي لشراء أعمال إنتاج طوابع المكوس لتمييز المنتجات الكحولية ومنتجات التبغ المستوردة إلى الاتحاد الروسي ، بأسعار (التعريفات) الموضوعة وفقًا لـ تشريعات الاتحاد الروسي ؛

(تم تقديم البند 49 بموجب القانون الاتحادي رقم 45-FZ المؤرخ 28 مارس 2017)

50) الشراء خدمات النقلوالمتعلقة بتوفيرها خدمات إضافيةإذا كان من الضروري إجراء النقل العسكري (السكك الحديدية والبحر والنهر والجو والبري) في حالة وجود تهديد للأمن العسكري للاتحاد الروسي و (أو) لضمان مشاركة القوات المسلحة للاتحاد الروسي ، القوات الأخرى في عمليات حفظ أو استعادة السلم والأمن الدوليين خارج الاتحاد الروسي وفقًا للمبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا قانون دوليو المعاهدات الدوليةالاتحاد الروسي بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي ؛

(تم تقديم المادة 50 بموجب القانون الاتحادي رقم 106-FZ المؤرخ 7 يونيو 2017)

51) المشتريات خدمات قانونيةمن أجل ضمان حماية مصالح الاتحاد الروسي في المحاكم والتحكيم الأجنبية والدولية ، وكذلك في هيئات الدول الأجنبية ؛

(تم تقديم المادة 51 بموجب القانون الاتحادي رقم 198-FZ المؤرخ 26 يوليو 2017)

52) شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل أجهزة أمن الدولة من أجل تنفيذ إجراءات تنفيذ أمن الدولة. تتم الموافقة على قائمة السلع ، والأعمال ، والخدمات ، التي يجوز شرائها وفقًا لهذه الفقرة ، من قبل رئيس الهيئة التنفيذية الاتحادية في مجال أمن الدولة ؛

(تم تقديم المادة 52 بموجب القانون الاتحادي رقم 198-FZ المؤرخ 26 يوليو 2017)

53) إبرام سلطات الدولة في الاتحاد الروسي ، وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والهيئات الحكومية المحلية لعقود لتوفير الخدمات لتنفيذ إجراءات التصنيف من قبل الكيانات القانونية المعترف بها وفقًا لـ تشريعالاتحاد الروسي من خلال وكالات التصنيف الائتماني ، وكذلك الكيانات القانونية الأجنبية التي تنفذ أنشطة التصنيف خارج أراضي الاتحاد الروسي ؛

(تم تقديم المادة 53 بموجب القانون الاتحادي رقم 475-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2017)

54) شراء العمل على تحديث نظم المعلومات للحصول على المعلومات والدعم القانوني لأنشطة غرف الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي والخدمات لدعم مثل هذه الأنظمة ؛

(تم تقديم المادة 54 بموجب القانون الاتحادي رقم 475-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2017 ؛ بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 71-FZ المؤرخ 1 مايو 2019)

55) إبرام عقد لتقديم خدمات لإنتاج نماذج المستندات التي تثبت هوية مواطن من الاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي وخارج أراضي الاتحاد الروسي ، مما يثبت هوية أجنبي مواطن أو شخص عديم الجنسية ، صادر في الاتحاد الروسي في الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، يشكل دليلاً على تسجيل الدولةأعمال الحالة المدنية ، وأشكال المستندات المؤقتة التي تثبت هوية مواطن من الاتحاد الروسي وتمنحه الحق في الدخول (العودة) إلى الاتحاد الروسي ، وكذلك نماذج المستندات للدخول إلى الاتحاد الروسي والخروج من الاتحاد الروسي مواطنين أجانبوالأشخاص عديمي الجنسية.

(تم تقديم المادة 55 بموجب القانون الاتحادي رقم 502-FZ المؤرخ 27 ديسمبر 2018)

2. عند الشراء من مورد واحد (مقاول ، فنان) في الحالات المنصوص عليها الفقرات 6 ، ، و 50 جزء 1 في هذه المادة ، يلتزم العميل بإرسال إشعار بهذا الشراء إلى هيئة الرقابة في مجال المشتريات خلال يوم عمل واحد من تاريخ إبرام العقد. يجب إرسال إشعار بمثل هذا الشراء أثناء تنفيذه لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، واحتياجات موضوع من الاتحاد الروسي أو احتياجات البلدية ، على التوالي ، إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات ، أو الرقابة هيئة في مجال أوامر دفاع الدولة ، أو الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ، أو هيئة محلية للحكم الذاتي في منطقة بلدية أو هيئة محلية للحكم الذاتي في منطقة حضرية مخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات . يجب أن يكون هذا الإشعار مصحوبًا بنسخة من العقد المبرم وفقًا لهذه الفقرة مع سبب إبرامها.

30 - , , , - , , 49 جزء 1 في هذه المقالة ، يلتزم العميل بتحديد وتبرير سعر العقد في حسنا المنشأة بموجب هذا القانون الاتحادي. عند الشراء من مورد واحد (مقاول ، فنان) في الحالات المنصوص عليها هذا الجزء، يجب أن يحتوي العقد على الأساس المنطقي لسعر العقد.

عند إجراء عمليات شراء ضمن 44FZ ، من المهم الانتباه إلى توفر المستندات القانونية التي تحكم نوعًا معينًا من الشراء في منطقة العميل. كما تظهر الممارسة ، عند إجراء أنشطة الشراء في كل منطقة من المناطق ، هناك خصوصيات. بالإضافة إلى ذلك ، من المهم أن نفهم ما هي شخصية هذا أو ذاك عمل قانوني: إلزامي أو تقديري.

لذلك ، على سبيل المثال ، في 1 يوليو 2018 ، دخل حيز التنفيذ الجديد GOST R 7.0.97-2016 "نظام معايير المعلومات وأمانة المكتبات والنشر (SIBID) ، وهو استشاري بطبيعته ومرتبط بشكل غير مباشر بمجال المشتريات. . وفقًا لـ GOST ، تم تغيير متطلبات الأعمال الورقية:

• كان هناك رابط لتفاصيل جديدة للوثائق (حسب المنطقة) ؛
• كانت هناك علامة التوقيع الإلكتروني;
• تم تغيير تهجئة التاريخ. نموذج - 1 سبتمبر 2018 (سابقًا - 01 سبتمبر 2018) ؛
• تم تغيير تهجئة المرسل إليه. النموذج هو "لقب I.O." ، سابقًا - "I.O. اسم العائلة"؛
• "ختم الموافقة" من قبل هيئة جماعية مع تفاصيل البروتوكول ، إلخ.

تغييرات معهد اليونسكو للإحصاء

بعد دخول الأمر حيز التنفيذ الخزانة الفيدراليةبتاريخ 22 فبراير 2018 رقم 12 ن "بشأن التعديلات على إجراءات التسجيل في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات ، المعتمدة بأمر من الخزانة الاتحادية بتاريخ 30 ديسمبر 2015 رقم 27 ن" ، إجراء تسجيل المشاركين في تم تحديث نظام العقود في مجال المشتريات في EIS ، وكذلك الأشخاص الآخرين الذين يستخدمون معهد اليونسكو للإحصاء لتنفيذ وظائفهم وصلاحياتهم المنصوص عليها في القانونين رقم 44-FZ و 223-FZ ، باستثناء المشاركين في المشتريات ، تمت الموافقة عليها بأمر من الخزانة الاتحادية بتاريخ 30 ديسمبر 2015 برقم 27 ن. يكمن الابتكار في حقيقة أن أنظمة المعلومات الإقليمية والبلدية في مجال المشتريات مسجلة في EIS فقط بعد اختبار تفاعل المعلومات بين الأنظمة.

بالإضافة إلى ذلك ، تم قبوله أنظمةلغرض تشغيل نظام المعلومات الجغرافية (في إطار EIS). RF GD رقم 881 ورقم 882 ورقم 883 بتاريخ 28 يوليو 2018 وفقًا للفقرات 2-4 من الجزء 14 من الفن. يحدد 4 من القانون رقم 44-FZ المتطلبات التالية اللازمة لتشغيل نظام معلومات الدولة المصمم لرصد وتسجيل الإجراءات ، وتقاعس المشاركين في نظام العقد في EIS وعلى الموقع الإلكتروني:

1. متطلبات تشغيل نظام المعلومات الجغرافية ، وإجراءات تكوين وتخزين واستخدام المعلومات الواردة فيه (ستدخل PP No. 881 حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2019) ؛
2. قواعد مراقبة توافر (قابلية التشغيل) لمنصة UIS الإلكترونية (ستدخل PP No. 882 حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2019) ؛
3. قواعد التثبيت ، بما في ذلك تثبيت الفيديو ، في الوقت الفعلي للإجراءات ، وتقاعس المشاركين في نظام العقد في EIS ، على ES (سيدخل GD رقم 883 حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 2019).

وفقًا للجزء 53 من الفن. 112 من القانون رقم 44-FZ ، يسجل نظام معلومات الدولة أعلاه (GIS) الإجراءات وتقاعس المشاركين في نظام العقد المنفذ في معهد اليونسكو للإحصاء وعلى ES ، بدءًا من 1 أكتوبر 2019.

الشراء من مورد واحد

اعتبارًا من 07/01/2018 ، يحق للعملاء إجراء عمليات شراء وفقًا للفقرة 4 من الجزء 1 من الفن. 93 باستخدام مجمع تجارة واحد (Beryozka) - مصدر معلومات (مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 أبريل 2018 N 824-r) وفقًا للفقرات 4 و 5 و 28 من الجزء 1 من المادة 93 من النظام الفيدرالي القانون "بشأن نظام العقد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات".

يجب أن يوفر مجمع التجارة الموحد ("BEREZKA"):

• وصول الأشخاص المسجلين في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات إلى استخدام مجمع التجارة الموحد ؛
• الوصول غير التمييزي عند تقديم عروض الموردين المحتملين (المقاولون ، فناني الأداء) باستخدام ، من بين أمور أخرى ، نظم المعلومات الأخرى ؛
• تفاعل المعلومات مع نظام المعلومات الآلي الإقليمي "بوابة الموردين" لحكومة موسكو ؛
• تطبيق المعلومات حول السلع والأعمال والخدمات الواردة في كتالوج السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، الموجودة في نظام معلومات واحد في مجال المشتريات.

تم تحديد مشغل مجمع التجارة الواحد شركة مساهمة"RT-Project Technologies" ، موسكو (من الآن فصاعدًا - المشغل). السلطات التنفيذية الاتحادية ومؤسسات الدولة الاتحادية الخاضعة لاختصاصها (باستثناء العملاء - السلطات التنفيذية الاتحادية التي تقوم بمهام التطوير والتنفيذ سياسة عامةفي مجال الدفاع والإدارة العامة في مجال ضمان أمن الاتحاد الروسي ومؤسسات الدولة الفيدرالية التابعة لها) من الضروري الآن تنفيذ عمليات الشراء المحددة في 1 نوفمبر 2018 باستخدام مجمع تجاري واحد ، و يوصى بسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية بتنفيذ عمليات الشراء المنصوص عليها في الفقرات 4 و 5 و 28 من الجزء 1 من المادة 93 من قانون نظام العقود ، باستخدام مجمع تجاري واحد.

لا يسري هذا الأمر عند إجراء عمليات شراء تحتوي على معلومات تشكل سرًا من أسرار الدولة.

يحدد مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1856-r المؤرخ 5 سبتمبر 2018 (وفقًا للبند 2 ، الجزء 1 ، المادة 93 والجزء 1 ، المادة 111 من القانون رقم 44-FZ) قائمة المنفذين المنفردين من المشتريات التي نفذتها وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي في 2018 سيارات الإسعاف والحافلات المدرسية الإنتاج الروسي، بالإضافة إلى خدمات توصيلها إلى المستفيدين النهائيين في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

تقرر أن وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي تبرم عقودًا مع السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمتعاقدين والمستفيدين الوحيدين.

هناك شروط أساسية يجب وضعها في العقود المبرمة. تم إنشاء إمكانية أن تقبل وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي التزامات الميزانية بحلول 1 ديسمبر 2018 ، الناشئة على أساس العقود المبرمة ، والتي تخضع للتنفيذ في 2018.

وافق المرسوم رقم 1856-r على خطط لتوزيع السيارات والحافلات عبر الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، تم استئناف البند 2 من قواعد الاحتفاظ بسجل الموردين الوحيدين للسلع ، والتي تم إنشاء إنتاجها أو تحديثها و (أو) إتقانها في أراضي الاتحاد الروسي ، وتمت الموافقة عليها بموجب مرسوم الاتحاد الروسي في 27 فبراير 2017 رقم 231.

وهكذا ، ظهر سجل الموردين الوحيدين للبضائع في EIS ، الذي تم إنشاء إنتاجه أو تحديثه و (أو) إتقانه في أراضي الاتحاد الروسي.

حكومة الاتحاد الروسي وفقا للفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون رقم 44FZ ، بموجب الأمر رقم 1574r بتاريخ 28 يوليو 2018 ، تم تحديد الجهة الوحيدة المؤدية لأعمال الطيران لتقديم الرعاية الطبية لاحتياجات الدولة في 2018-2019 ، وهي شركة مساهمة عامة " خدمة وطنيةالإسعاف الجوي". الآن يحق لسلطات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي إبرام عقود لخدمات الإسعاف الجوي مع متعاقد واحد دون إجراء إجراءات تنافسية.

في الوقت نفسه ، ثبت أن سعر هذه العقود سيحسب من قبل العملاء وفقًا للمنهجية المعتمدة ، كما سيتم تطوير عقد موحد لأداء أعمال الطيران.

نظرة عامة على الإجراءات القانونية التنظيمية التي تجري التغييرات الحالية في المشتريات

من المهم ملاحظة التغييرات التالية في عمل 44FZ: تعديل الفن. 93 جزء 1 عنصر 8:
تقديم خدمات لتزويد المياه ، وتصريف المياه ، والتدفئة ، وإمدادات الغاز (باستثناء خدمات بيع الغاز المسال) ، لربط (توصيل) بشبكات هندسية بأسعار (تعريفات) تنظم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي لتخزين واستيراد (تصدير) المخدرات والمؤثرات العقلية ؛	تقديم خدمات لتزويد المياه والصرف الصحي والتدفئة ، إدارة النفايات البلدية الصلبة، توريد الغاز (باستثناء خدمات بيع الغاز المسال) ، التوصيل (التوصيل) بشبكات الدعم الهندسي والفني بالأسعار (التعريفات) المنظمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، تخزين واستيراد (تصدير) المخدرات والمؤثرات العقلية. (بصيغته المعدلة بالقانون الاتحادي الصادر في 31 ديسمبر 2017 N 503-FZ
ملحق للفن. 93 جزء 1. البند 9.
شراء سلع أو أعمال أو خدمات معينة نتيجة لحادث أو حالات طوارئ أخرى ذات طبيعة طبيعية أو من صنع الإنسان أو قوة قاهرة في حالة الحاجة إلى تقديم رعاية طبية طارئة أو تقديم رعاية طبية طارئة (بشرط أن يكون ذلك السلع والأعمال والخدمات غير مدرجة في قائمة السلع والأعمال والخدمات المطلوبة لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على عواقب حالات الطوارئ الطبيعية أو التي من صنع الإنسان التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي) وهي غير مناسبة لاستخدام طرق أخرى لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) التي تتطلب وقتًا. يحق للعميل ، وفقًا لهذه الفقرة ، إبرام عقد لتوريد السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات ، على التوالي ، بالمبلغ والحجم اللازمين لإزالة العواقب الناشئة عن حادث ، وغيرها. حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان ، أو القوة القاهرة ، أو لتقديم المساعدة الطبية في شكل الطوارئ أو الطوارئ ؛	الاضافات: 1) بما في ذلك في القضايا المنصوص عليها في الأجزاء 7 و 12 من المادة 82 44-FZ ؛ 2) قائمة السلع والأشغال والخدمات اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على عواقب حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان ؛ 3) الفن. 82 "خصوصيات الشراء من خلال إجراء طلب عروض الأسعار لغرض تقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان" صفحة 7 - 1 تم تقديم طلب أو لم يتم تقديم أي شيء ؛ البند 12 - إذا لم يكن حجم GWS المقدم كافياً بعد إبرام العقد ، يجوز للعميل إبرام بند عقد 9.
التغييرات في الفن. 93. الجزء الأول البند 25
إزالة المزاد الإلكتروني ؛ تمت إضافة "لأغراض هذا القانون الاتحادي ، المشارك في المشتريات الذي أبرم معه العقد وفقًا لهذا البند يساوي الفائز في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي)" ؛ انتبه إلى الروابط الجديدة للمقالات في البروتوكولات! كما تم إضافة فقرات جديدة 25.1 ، 25.2 ، 25.3 ؛ 25.1 - إبطال مناقصة مفتوحة في شكل إلكتروني ، مناقصة بمشاركة محدودة في شكل إلكتروني ، مناقصة على مرحلتين في شكل إلكتروني ، مزاد إلكتروني وفقًا للأجزاء 1 و 2 و 5 من المادة 55.1 ، الأجزاء 1 - 3.1 من المادة 71 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة ، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء ، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي (الحد الأقصى) ) سعر العقد ضمن الحدود الزمنية المنصوص عليها في المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يُعادل المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه وفقًا لهذا البند الفائز بتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) 25.2 - الاعتراف بطلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني على أنه غير صالح وفقًا للفقرة 3 من المادة 82.6 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة ، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مقاول) وفقًا للشروط المنصوص عليها في إشعار الشراء ، بالسعر الذي اقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه ، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي. (الحد الأقصى) لسعر العقد ضمن الحدود الزمنية المنصوص عليها في المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، فإن المشارك في الشراء الذي أبرم العقد معه وفقًا لهذا البند يعادل الفائز من تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ؛ 25.3 - إبطال طلب الاقتراحات في شكل إلكتروني وفقًا للجزء 26 من المادة 83.1 من هذا القانون الاتحادي. في هذه الحالة ، يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء ، بالسعر الذي يقترحه المشارك في الشراء الذي أبرم معه العقد ، ولكن ليس أعلى من السعر الأولي (الحد الأقصى) ) سعر العقد ضمن الحدود الزمنية المنصوص عليها في المادة 83.2 من هذا القانون الاتحادي. لأغراض هذا القانون الاتحادي ، يُعادل المشارك في المشتريات الذي أبرم معه عقد وفقًا لهذا البند الفائز في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي).
التغيير في الفن. 93 جزء 1. 28
"شراء الأدوية المراد وصفها للمريض في حالة وجود مؤشرات طبية (تعصب فردي لأسباب صحية) بقرار من القومسيون الطبي ، وهو ما ينعكس في المستندات الطبية للمريض ومجلة القومسيون الطبي. .. "" في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز حجم الأدوية المشتراة حجم هذه الأدوية اللازمة للمريض المحدد خلال الفترة اللازمة لشراء المنتجات الطبية وفقًا لأحكام البند 7 من الجزء 2 من المادة 83 بوصة	"في الوقت نفسه ، يجب ألا يتجاوز حجم المنتجات الطبية المشتراة حجم هذه الأدوية اللازمة للمريض المحدد خلال الفترة اللازمة لشراء المنتجات الطبية وفقًا لأحكام الفقرة 7 من الجزء 2 من المادة 83 ، الفقرة 3 من الجزء 2 من المادة 83.1 "
التغيير في الفن. 93 جزء 1. 38
إبرام السلطات التنفيذية والحكومات المحلية عقودًا لاقتناء المباني السكنية التي تستوفي شروط التصنيف كمساكن من الدرجة الاقتصادية التي أنشأتها الهيئة التنفيذية الاتحادية المعتمدة مع كيان قانوني أبرم ، وفقًا لقانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، اتفاقية بشأن تطوير الإقليم لبناء فئة إسكان اقتصادي أو اتفاقية بشأن التنمية المتكاملة للإقليم لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية ، بسعر وفي غضون المهل المحددة في الاتفاقية على تطوير الإقليم لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية أو اتفاقية التنمية المتكاملة للإقليم لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية ، بشرط أن يكون الاتفاق على تطوير الإقليم لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية أو اتفاقية بشأن التنمية المتكاملة للإقليم لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية تنص على إبرام الدولة و (أو) عقود البلدية	إبرام السلطات التنفيذية والحكومات المحلية عقودًا لاقتناء المباني السكنية التي تفي بشروط التصنيف كمسكن قياسي تم إنشاؤه من قبل السلطة التنفيذية الفيدرالية المخولة مع كيان قانوني أبرم وفقًا لـ بموجب قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي ، اتفاقية بشأن تطوير الإقليم لغرض بناء مساكن قياسية أو اتفاقية بشأن التنمية المتكاملة للإقليم لغرض بناء مساكن قياسية ، بسعر وضمن الوقت الحدود التي تحددها اتفاقية تطوير الإقليم لغرض بناء مساكن قياسية أو اتفاقية تطوير متكامل للإقليم لغرض بناء مساكن قياسية ، شريطة أن يكون الاتفاق على تطوير الإقليم للبناء الإسكان القياسي أو اتفاقية التنمية المتكاملة للإقليم لبناء مساكن قياسية تنص على إبرام عقود الدولة و (أو) البلدية ؛
التغيير في الفن. 93 جزء 1. 39
إبرام السلطات التنفيذية والحكومات المحلية لعقود شراء المباني السكنية التي تستوفي شروط التصنيف كمسكن من الدرجة الاقتصادية ، والتي أنشأتها السلطة التنفيذية الفيدرالية المخولة ، مع شخص أبرم بالطريقة والشروط المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 161 المؤرخ 24 يوليو 2008 -FZ "بشأن المساعدة في تطوير بناء المساكن" ، اتفاقية للاستخدام المجاني لقطعة أرض لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية ، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم ، والتي ينص ، من بين أمور أخرى ، على بناء مساكن من الدرجة الاقتصادية ، واتفاقية إيجار لقطعة أرض لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية ، من أجل تنمية متكاملة للإقليم ، والتي تنص ، من بين أمور أخرى ، على بناء الدرجة الاقتصادية إسكان ، أو اتفاقية إيجار أرض لبناء مساكن من الدرجة الاقتصادية بالحد الأدنى من الحجم المطلوب ، للتطوير المعقد المنطقة التي يُتوخى ضمنها ، من بين أمور أخرى ، بناء الحد الأدنى المطلوب من المساكن من الدرجة الاقتصادية وغيرها من بناء المساكن ، بسعر وفي غضون الحدود الزمنية التي تحددها أي من هذه الاتفاقات ، شريطة أن تنص على إبرام عقود الولاية و (أو) البلدية ؛	إبرام السلطات التنفيذية والحكومات المحلية لعقود شراء المباني السكنية التي تفي بشروط التصنيف كمسكن قياسي أنشأته السلطة التنفيذية الفيدرالية المخولة ، مع شخص أبرم بالطريقة والشروط المنصوص عليها في القانون الاتحادي بتاريخ 24 يوليو 2008 رقم 161- القانون الاتحادي "بشأن المساعدة في تطوير بناء المساكن" ، وهو اتفاق للاستخدام المجاني لقطعة أرض لبناء مساكن قياسية ، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم ، والتي تنص على ، من بين أمور أخرى ، بناء مسكن قياسي ، اتفاقية إيجار لقطعة أرض لبناء مساكن قياسية ، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم ، في إطارها ، من بين أمور أخرى ، يتم توفير بناء سكن قياسي ، أو اتفاقية إيجار الأرض لبناء مساكن قياسية بالحد الأدنى المطلوب من الحجم ، من أجل التنمية المتكاملة للإقليم ، في إطارها بما في ذلك بناء مساكن قياسية بالحد الأدنى المطلوب من الحجم وبناء المساكن الأخرى ، بسعر وضمن الحدود الزمنية التي تحددها أي من هذه الاتفاقيات ، شريطة أن تنص على إبرام عقود الدولة و (أو) البلدية ؛
التغيير في الفن. 93 جزء 1. 42
تم توضيح اختصاص Rosstat كهيئة تنفيذية اتحادية مسؤولة عن تكوين المعلومات الإحصائية الرسمية حول العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي. الآن يبدو مثل هذا: وظائف لتشكيل المعلومات الإحصائية الرسمية حول العمليات الاجتماعية والاقتصادية والديموغرافية والبيئية وغيرها من العمليات الاجتماعية في الاتحاد الروسي
التغيير في الفن. 93 جزء 1. تستكمل هذه المادة بـ 53 و 54 فقرة:
شراء العمل على تحديث أنظمة معلومات الدولة الفيدرالية للحصول على المعلومات والدعم القانوني لأنشطة غرف الجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي والخدمات لدعم مثل هذه الأنظمة. (تم تقديم المادة 54 بموجب القانون الاتحادي رقم 475-FZ المؤرخ 29 ديسمبر 2017)
تغيير صياغة الفن. 93 ساعة 2
عند إجراء عملية شراء من مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) في الحالات المنصوص عليها في الفقرات 1-3 ، 6-8 ، 11-14 ، 16-19 من الجزء 1 من هذه المقالة ، يضع العميل إشعارًا بالتنفيذ من هذا الشراء في نظام المعلومات الموحد في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل تاريخ العقد.	عند الشراء من مورد واحد (مقاول ، فنان) في الحالات المنصوص عليها في الفقرات 1-3 ، 6-8 ، 11-14 ، 16-19 من الجزء 1 من هذه المقالة ، يضع العميل في نظام المعلومات الموحد إشعارًا بمثل هذا الشراء في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل تاريخ إبرام العقد (باستثناء الشراء من قبل العملاء المدرجة في القائمة المنصوص عليها في الفقرة 5 من الجزء 2 من المادة 84 من هذا القانون الاتحادي) - إجراءات مغلقة.

تغييرات تخطيط المشتريات

بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 أغسطس 2018 رقم 952 ، من أجل إدخال القوانين التنظيمية المتعلقة بالتخطيط وفقًا لنسخة القانون رقم 44-FZ ، اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، تم إجراء تعديلات فنية مصنوع.

في متطلبات شكل خطط الشراء لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، احتياجات الموضوعات

2013 رقم 1043 ، يتم توفير معلومات عن شراء الأدوية اللازمة لوصف المريض في وجود مؤشرات طبية بقرار من اللجنة الطبية ، والتي يخطط العميل لتنفيذها عن طريق إجراء طلب تقديم العروض بشكل إلكتروني ، يشار إليه في خطة الشراء في سطر واحد (موسع).

في جدول المشتريات ، تشير الأسطر المنفصلة إلى المعلومات المتعلقة بالمشتريات المزمع إجراؤها وفقًا للفقرة 7 من الجزء 2 من المادة 83 ، الفقرة 3 من الجزء 2 من المادة 83.1 والفقرات 4 ، 5 ، 23 ، 26 ، 33 ، 42 و 44 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون الاتحادي لكل من عناصر الشراء التالية (بصيغته المعدلة بموجب مراسيم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 يناير 2017 رقم 73 بتاريخ 16 أغسطس 2018 N 952) و المنتجات الطبية المشتراة وفقًا للفقرة 7 من الجزء 2 من المادة 83 ، الفقرة 3 من الجزء 2 من المادة 83.1 من القانون الاتحادي 44 ؛

قواعد تشكيل واعتماد وصيانة جدول المشتريات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، واحتياجات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية ، التي تمت الموافقة عليها ، على التوالي ، من قبل حكومة الاتحاد الروسي في 5 يونيو 2015 رقم 553 والرقم 554 ، ينص على أنه في حالة الشراء فيما يتعلق بالاعتراف بإجراءات تحديد الموردين (المقاولين ، فناني الأداء) على أنها فاشلة وفقًا للأجزاء 2 ، 4-6 من الفن. 55 ، الجزء 4 من الفن. 55.1 ، الجزء 4 من الفن. 71 ، الجزء 4 من الفن. 79 ، الجزء 2 من الفن. 82.6 ، الجزء 19 من الفن. 83 ، الجزء 27 من الفن. 83.1 والمشتريات من مورد واحد (مقاول ، مؤدي) بموجب الجزء 1 من الفن. 93 (باستثناء البند 9) ، يمكن للعميل إجراء تغييرات على جدول المشتريات في موعد لا يتجاوز يوم واحد قبل يوم نشر الإشعار في EIS ، وإذا كان القانون رقم 44-FZ لا ينص على وضع يمكن أن يكون الإشعار في EIS ، ثم إجراء تغييرات في الجدول في موعد لا يتجاوز يوم واحد قبل يوم إبرام العقد.

عند إجراء عمليات شراء من مورد واحد (مقاول ، فنان) من أجل تقديم المساعدة على الفور لضحايا الحوادث ، في حالات الطوارئ الأخرى ، في حالة الحاجة إلى رعاية طبية طارئة أو طارئة (البند 9 من الجزء 1 من المادة 93) ، العملاء لديك الحق في تغيير الخطة - جدول المشتريات في يوم إبرام العقد.

الجزء 2 ، 4-6 من المادة 55	يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وإجراء مناقصة متكررة وفقًا للجزء 3 من هذه المقالة أو عملية شراء جديدة في الحالات التي يتم فيها إعلان عدم صلاحية العطاء على أساس الجزء 2 من الفن . 55
الجزء 4 من المادة 55.1	فتح المنافسة في شكل إلكتروني
الجزء 4 من المادة 71	المزاد الإلكتروني
الجزء 4 من المادة 79	إذا لم يتم تقديم مثل هذه الطلبات بعد الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في طلب عروض الأسعار المحدد في الإشعار الخاص بتمديد الموعد النهائي لتقديم هذه الطلبات
الجزء 2 من المادة 82.6 ،	نتيجة لتمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني ، لم يتم تقديم طلب واحد للمشاركة
الجزء 19 من المادة 83	إذا تم إعلان بطلان طلب العروض بسبب عدم تقديم مثل هذا الطلب قبل فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في طلب تقديم العروض
الجزء 27 من المادة 83.1	في حالة الاعتراف بأن طلب العروض في شكل إلكتروني غير صالح بسبب عدم تقديم مثل هذا الطلب للمشاركة في طلب الاقتراحات في شكل إلكتروني ، أو إذا كانت لجنة النظر في طلبات المشاركة في الطلب لتقديم مقترحات في شكل إلكتروني وعروض نهائية رفضت جميع هذه الطلبات
الجزء الأول من المادة 93	الشراء من مورد واحد (مقاول ، فنان)

في 29 أغسطس 2018 ، دخل مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 16 أغسطس 2018 رقم 952 بشأن تخطيط المشتريات حيز التنفيذ. تكرر ابتكاراتها بشكل أساسي التعديلات التي أدخلت على القانون N 44-FZ ، والتي سمحت في عدد من الحالات بوضع إشعارات بعد يوم واحد من اليوم الذي تم فيه تغيير الجدول الزمني. ومع ذلك ، هناك أيضًا ابتكارات.

بالإضافة إلى ذلك ، أوضح هذا القرار أنه في حالة عدم تقديم إشعار لعملية الشراء ، يجب تغيير الجدول في موعد لا يتجاوز يوم واحد قبل تاريخ إبرام العقد. لإزالة عواقب حالة الطوارئ أو تقديم الرعاية الطبية الطارئة. يمكنك إبرام عقد في يوم إجراء التغييرات على الجدول.

تعديلات على GD بتاريخ 5 حزيران (يونيو) 2015 N 554 "بشأن متطلبات تشكيل واعتماد وصيانة جدول زمني لشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الكيان المكون للاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية ، وكذلك بشأن متطلبات شكل جدول زمني لشراء السلع والأشغال والخدمات ":

يتضمن جدول المشتريات قائمة بالسلع ، والأعمال ، والخدمات ، التي يتم شرائها من خلال مناقصة (مناقصة مفتوحة ، مناقصة مشاركة محدودة ، مناقصة على مرحلتين ، مناقصة مغلقة ، مناقصة مغلقة بمشاركة محدودة ، مناقصة مغلقة على مرحلتين ) ، المزاد (المزاد في شكل إلكتروني ، مزاد مغلق) ، طلب عروض الأسعار ، طلب العروض ، الشراء من مورد واحد (المنفذ ، المقاول) ، وكذلك عن طريق تحديد المورد (المقاول ، المقاول) بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للمادة 111 من القانون الاتحادي

يتضمن جدول المشتريات قائمة بالسلع ، والأعمال ، والخدمات ، التي يتم شرائها من خلال تطبيق طرق لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، أنشئت بموجب الجزء 2 من المادة 24 من القانون الاتحادي، من مورد واحد (مقاول ، مؤدي) ، وكذلك من خلال تطبيق طريقة تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) الذي أنشأته حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للمادة 111 من القانون الاتحادي.

نسخة جديدة من الفقرة 13 من متطلبات تشكيل واعتماد وصيانة جدول زمني لشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات موضوع الاتحاد الروسي والاحتياجات البلدية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05.06.2015 رقم 554 (حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 01.25.2017 N 73):

يحتوي PPP على ملاحق تحتوي على مبررات لكل موضوع شراء ، معدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للجزء 7 من الفن. 18 FZ 44 ، بما في ذلك: تبرير NMTsK أو سعر العقد المبرم مع الوحدة. ن ، (ن ، و) ، محددة وفقًا للفن. 22 منطقة حرة 44 ؛ تبرير طريقة تحديد المورِّد (المقاول ، المؤدي) وفقًا للفصل. 3 FZ-44 ، بما في ذلك إضافة. متطلبات UZ (إذا كانت هناك مثل هذه المتطلبات) ، والتي تم إنشاؤها وفقًا للجزء 2 من الفن. 31.

يحتوي PPP على ملاحق تحتوي على مبررات لكل موضوع شراء ، معدة بالطريقة التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي وفقًا للجزء 7 من الفن. 18 FZ-44 ، بما في ذلك: تبرير NMTsK أو سعر العقد المبرم مع الوحدة. ن. (طب ، أولا) ، تحدد وفقا للفن. 22 FZ ، مما يشير كمية ووحدات قياس السلع والأشغال والخدمات المدرجة في عنصر الشراء (إن وجدت) ؛ تبرير طريقة تحديد p (pi) وفقًا للفصل. 3 FZ ، بما في ذلك إضافة. متطلبات إدارة المعارف (في حالة وجود مثل هذه المتطلبات) المحددة وفقًا للجزء 2 من المادة 31.

"يحتاج العملاء الإقليميون والبلديون إلى تعديل خطط الشراء الخاصة بهم من حيث البرامج" - تم تضمين هذه المهمة في توصيات منهجيةوزارة الاتصالات والإعلام حول التحول إلى البرمجيات الروسية. يجب تحليل خطط المشتريات وتعديلها من أجل وضع خطة عمل للانتقال إلى البرمجيات الروسية بحلول عام 2020.

قرار من وزارة الاتصالات والإعلام الروسية مؤرخ في 4/7/2018 ن 335

في 1 كانون الثاني (يناير) 2018 ، تعديلات على المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 تشرين الثاني (نوفمبر) 2015 رقم 1236 "بشأن فرض حظر على قبول البرامج التي منشؤها بلدان أجنبية لأغراض الشراء لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" دخلت حيز التنفيذ. اعتبارًا من 1 يناير 2018 ، لا ينطبق الحظر على البرامج المضمنة في سجل البرامج الأوروبية الآسيوية ، باستثناء الاتحاد الروسي. قبل التغييرات ، لم يكن حظر الوصول ينطبق حصريًا على البرامج الروسية المدرجة في سجل البرامج الروسية.

التغييرات في وصف كائن التدبير

يجب أن يشير وصف كائن الشراء إلى الوظائف الفنية والتقنية و خصائص الجودة، خصائص أداء عنصر الشراء (إذا لزم الأمر). يجب ألا يتضمن وصف الشيء موضوع الصفقة مطالبات أو إشارات للعلامات التجارية وعلامات الخدمة والأسماء التجارية وبراءات الاختراع ، نماذج الأدوات، الرسوم والنماذج الصناعية ، واسم بلد منشأ البضاعة ، ومتطلبات السلع ، والمعلومات ، والأعمال ، والخدمات ، بشرط أن تنطوي هذه المتطلبات أو التعليمات على قيد على عدد المشاركين في الشراء.

يُسمح باستخدام إشارة إلى علامة تجارية في وصف موضوع الشراء ، بشرط أن يكون هذا المؤشر مصحوبًا بعبارة "أو ما يعادلها" ؛

أو ، بشرط عدم توافق البضاعة التي يقوم بها الآخرون العلامات التجارية، والحاجة إلى ضمان تفاعل هذه البضائع مع البضائع التي يستخدمها العميل ،

أو تخضع لشراء قطع غيار ومستهلكات للآلات والمعدات التي يستخدمها العميل ، وفقًا لـ الوثائق الفنيةعلى الآلات والمعدات المذكورة ؛

انتهاك في وصف كائن الشراء. (135 ف ز).

• وضع متطلبات غير قانونية تقيد الوصول إلى المشاركة
• مجموعات في موضوع شراء GWS غير مرتبطة تقنيًا ووظيفيًا
• توحيد موضوع الشراء للحد من عدد المشاركين ، بما في ذلك من خلال الحاجة إلى أداء العمل ، وتقديم الخدمات على مساحة كبيرة في فترة زمنية واحدة.

قدمت المسؤولية الإداريةالجزء 4.1 من الفن. 7.30 - إدراج المتطلبات والتعليمات في وصف موضوع الشراء التي تستلزم الحد من عدد المشاركين أو الجمع بين GWS غير المرتبطة تقنيًا ووظيفيًا في 1 لوت يعني غرامة إدارية قدرها 1 ٪ من NMTs ، ولكن ليس أقل من 10 آلاف روبل. ولا يزيد عن 50 ألف. فرك.

كتالوج السلع والأعمال والخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات

يُفهم كتالوج السلع والأعمال والخدمات على أنه قائمة منهجية للسلع والأعمال والخدمات المشتراة لتلبية احتياجات الولاية والبلدية ، والتي تم تشكيلها على أساس من مصنف عموم روسياالمنتجات حسب النوع النشاط الاقتصادي(OKPD2) موافق 034-2014.

يلتزم العميل بالإشارة إلى معلومات موثوقة حول البضائع المشتراة وفقًا لـ OKPD2.

اعتبارًا من 1 كانون الثاني (يناير) 2018 ، الفقرة الفرعية "هـ" من الفقرة 10 والفقرة الفرعية "ب" من الفقرة 13 من قواعد تشكيل وصيانة كتالوج السلع والأشغال والخدمات في EIS لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، الفقرة 6 من قواعد استخدام كتالوج السلع ، والأعمال ، والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، المعتمدة مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 8 فبراير 2017 رقم 145.

ظهرت معلومات مرجعية في كتالوج السلع والأعمال والخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات المحفوظة في EIS:

الرموز المقابلة للمنتج والعمل والخدمة وفقًا لأنظمة التصنيف والفهرسة الروسية والدولية (إن وجدت) ؛

معلومات حول العقود القياسية ، الشروط القياسيةالعقود التي سيتم تطبيقها في شراء السلع والأشغال والخدمات (إن وجدت).

إذا كان الكتالوج يحتوي على وصف للسلع والأعمال والخدمات ، فيجب أن يتضمن هذا الوصف ، من بين أشياء أخرى ، معلومات عن اللوائح الفنية والمعايير الوطنية التي تنطبق على السلع والأعمال والخدمات.

إذا كان العميل ، عند وصف موضوع الشراء ، يشير في خطة الشراء ، وجدول المشتريات ، ونماذج تبرير الشراء ، والإخطار بالمشتريات ، والدعوة ، ووثائق الشراء ، إلى معلومات إضافية ، بالإضافة إلى خصائص المستهلك الإضافية ، بما في ذلك الخصائص الوظيفية والتقنية والجودة والتشغيلية خصائص السلع والأعمال والخدمات وفقًا لأحكام المادة 33 من قانون نظام العقود ، والتي لم ينص عليها موقع الكتالوج ، ثم من 01.01.2018 عليه التزام إضافي:

في حالة تقديم آخر و معلومات إضافيةيلتزم العميل بتضمين وصف المنتج والعمل والخدمة مبررًا للحاجة إلى استخدام هذه المعلومات (إذا كان هناك وصف للمنتج أو العمل أو الخدمة في موضع الكتالوج).

• ملح الطعام المعالج باليود
• بيض الدجاج الطازج في القشرة.
• مربى؛
• هلام؛
• زيت عباد الشمس؛
• مسحوق الكاكاو؛
• شاي أسود (مخمر) ؛
• الفانيليا المعالجة
• البازلاء المعلبة بدون الخل أو حمض الخليك (باستثناء أطباق الخضار الجاهزة).

متطلبات مقدمي العطاءات

كان هناك شرط جديد للمشاركين "عدم وجود قيود على مشارك المشتريات للمشاركة في المشتريات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي". يخضع للإعلان فقط في المسابقة الإلكترونية وفقًا للفقرة 11 من الجزء 1 من المادة 31 ، وللأسف ، لا يحتوي على معلومات مفصلة حول القيود من أجل تطبيقها في العمل.

تغيير قواعد منح الامتيازات لمنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة

عدلت حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 يونيو 2018 رقم 716 قواعد منح المزايا لمنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة التي أقرتها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 15 أبريل 2014 رقم 341 ، والآن تقرر أن هذا الموضوع من عملية شراء واحدة لا يمكن أن تكون سلعًا وأعمالًا وخدمات مدرجة وغير مدرجة في قائمة السلع والأشغال والخدمات التي يوفر شرائها مزايا لمنظمات المعوقين ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب القرار رقم 341.

وفقًا للجزء 3 من الفن. 29 من القانون رقم 44-FZ ، عند إجراء عمليات شراء ، باستثناء المشتريات من مورد واحد (مقاول ، مؤدي) ، يلتزم العميل بتقديم مزايا لمنظمات الأشخاص ذوي الإعاقة فيما يتعلق بسعر العقد المقترح بالمبلغ تصل إلى 15٪ على النحو المنصوص عليه بالمرسوم رقم 341. معلومات عن توفير

يجب أن يشير العميل إلى هذه المزايا في الإشعار وفي وثائق الشراء.

المتطلبات المتغيرة للشركات الصغيرة والمتوسطة

في عام 2018 ، تم تعديل مفهوم "كيانات الشركات الصغيرة والمتوسطة") ، وكيانات الشركات الصغيرة والمتوسطة هي كيانات تجارية (كيانات قانونية ورجال أعمال أفراد) ، مصنفة وفقًا للشروط المحددة كمؤسسات صغيرة ، بما في ذلك المؤسسات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، المعلومات التي تم تضمينها في سجل واحدمواضيع الأعمال الصغيرة والمتوسطة.

اعتبارًا من 1 ديسمبر 2018 ، يتم أيضًا تعيين حالة الشركات الصغيرة والمتوسطة للشراكات التجارية التي تفي بالمتطلبات المنصوص عليها في القانون رقم 209FZ. ستحتفظ الشركات الصغيرة أو المتوسطة الحجم ، في رأس مالها المصرح به والتي تتجاوز حصة الكيان القانوني الأجنبي التابع للمؤسسات الصغيرة والمتوسطة فيها 49٪ ، بوضع الشركة الصغيرة والمتوسطة. يؤكد الكيان القانوني الأجنبي في نموذج الطلب وضعه كموضوع خاص بالمنشآت الصغيرة والمتوسطة بناءً على استنتاج منظمة تدقيق.

يحق لـ JSC "المؤسسة الفيدرالية لتنمية المشاريع الصغيرة والمتوسطة" تقديم خدمات لتطوير الأعمال التجارية الصغيرة والمتوسطة الحجم ليس فقط للشركات الصغيرة والمتوسطة القائمة ، ولكن أيضًا للأفراد الذين يخططون لبدء ممارسة الأعمال التجارية.

من أجل إجراء المشتريات ، بما في ذلك الشراء من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، تمت الموافقة على قوائم المشغلين في شكل إلكتروني المنصات الإلكترونيةوالمنصات الإلكترونية المتخصصة. وتشمل القوائم ثمانية مشغلين للأسواق الإلكترونية ومشغل سوق إلكتروني متخصص واحد يفي بالمتطلبات المحددة.

ستضيف الحكومة إلى قائمة البنوك لفتح الحسابات الخاصة منظمات الائتمانالتي تفي بالمتطلبات التالية:

• لديك رخصة عالمية ؛
• لديك ما لا يقل عن 100 مليار روبل. الأموال الخاصة أو ما لا يقل عن 25 مليار روبل. الأموال الخاصة وتصنيف ائتماني لا يقل عن "A- (RU)" على مقياس ACRA ولا يقل عن "ruA-" على مقياس Expert RA ؛
• المشاركة في نظام التأمين الإجباري لودائع الأفراد ؛
• ليس لديك ديون متأخرة على الودائع المصرفية التي تم إيداع الأموال عليها ميزانية الاتحاد أو الفيدرالية;
• أبرم اتفاقيات مع كل مشغل للمنصات الإلكترونية من القائمة المعتمدة من قبل الحكومة (منذ 1 سبتمبر).

البند 6 - التوفر ، وفقًا للجزء 13 من المادة 44 من القانون الاتحادي "بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات" ، اتفاقيات بشأن التفاعل مع كل من مشغلي المنصات الإلكترونية المدرجة في القائمة المنصوص عليها في الجزء 3 المادة 24.1 من القانون الاتحادي المذكور ، دخلت حيز التنفيذ في 1 سبتمبر 2018.

مكافحة الإغراق

في حالة وجود مناقصة مفتوحة ، مناقصة بمشاركة محدودة ، مناقصة على مرحلتين ، مناقصة مغلقة ، مناقصة مغلقة بمشاركة محدودة ، مناقصة مغلقة على مرحلتين ، يجب أن تكون المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من هذه المادة مقدم من المشارك في المشتريات كجزء من طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، مناقصة بمشاركة محدودة ، مسابقة من مرحلتين ، المنافسة المغلقة، مسابقة مغلقة بمشاركة محدودة ، وهي مسابقة مغلقة من مرحلتين. ترفض لجنة المشتريات مثل هذا الطلب إذا تبين أن هذه المعلومات غير موثوقة. يتم تسجيل قرار رفض مثل هذا الطلب في بروتوكول تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، مع الإشارة إلى أسباب رفض مثل هذا الطلب ، ويتم إبلاغ مشارك المشتريات الذي أرسل الطلب في موعد أقصاه يوم العمل بعد يوم توقيع البروتوكول المحدد. إذا لم يقدم المشارك في عملية الشراء ، في الحالة المنصوص عليها في الفقرة 2 من هذه المقالة ، معلومات تؤكد حسن نيته وفقًا للفقرة 3 من هذه المادة ، يتم إبرام عقد مع هذا المشارك بعد تقديم ضمان للأداء من العقد بمبلغ واحد ونصف ضعف مبلغ الضمان لأداء العقد المحدد في وثائق الشراء ، ولكن ليس أقل من مبلغ السلفة (إذا كان العقد ينص على دفع سلفة) .

في حالة وجود عطاء مفتوح في شكل إلكتروني ، أو مناقصة بمشاركة محدودة في شكل إلكتروني ، أو مناقصة على مرحلتين في شكل إلكتروني ، أو مزاد ، فإن المعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من هذه المادة يجب أن يقدمها المشارك في الاشتراء عندما إرسال مسودة العقد الموقعة إلى العميل. إذا فشل هذا المشارك ، المعترف به على أنه الفائز في مناقصة أو مزاد ، في القيام بذلك هذا المتطلبأو اعتراف لجنة المشتريات بالمعلومات المنصوص عليها في الفقرة 3 من هذه المادة على أنها غير موثوقة ، ولا يتم إبرام العقد مع هذا المشارك ويتم الاعتراف به على أنه تهرب من إبرام العقد. في هذه الحالة ، يتم وضع قرار لجنة المشتريات في بروتوكول ، يتم نشره من قبل العميل في نظام المعلومات الموحد في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم توقيع البروتوكول المحدد (سابقًا: تم نشره في نظام معلومات موحد ولفت انتباه جميع المشاركين في المزاد في موعد أقصاه يوم العمل الذي يلي تاريخ توقيع البروتوكول المذكور).

إجابات على الأسئلة

سؤال: إذا كان خبير القبول موظفًا بالمؤسسة ، فهل هناك متطلبات له؟

إجابه:حالات خبرة مستقلةالمعرفة في الفن. 94 - الجزء 4

يلتزم العميل بإشراك الخبراء والمنظمات المتخصصة في فحص البضائع المسلمة أو العمل المنجز أو الخدمات المقدمة ، إذا تم الشراء من مورد واحد (مقاول ، فنان) ، باستثناء الحالات التالية:

1) المنصوص عليها في الفقرات 1-9 ، 14 ، 15 ، 17 - 23 ، الفقرة 24 (فقط للمشتريات للاحتياجات الفيدرالية) ، الفقرات 25 ، 26 ، 28-30 ، 32 ، 33 ، 36 ، 40 ، 41 ، 42 ، 44 ، 45 ،

46 ، 47-48 ، 50-54 من الجزء 1 من المادة 93 من هذا القانون الاتحادي ؛

2) شراء خدمات الخبراء والمنظمات المتخصصة ؛

3) إذا كانت نتيجة العمل المنجز بموجب العقد وثائق المشروعكائن البناء الرأسمالي و (أو) النتائج المسوحات الهندسيةالذين اجتازوا الامتحان الحكومي أو غير الحكومي ، والذي يكون إجراؤه إلزاميًا وفقًا لأحكام تشريعات الاتحاد الروسي.

4.1 يحق لحكومة الاتحاد الروسي الفصل في قضايا أخرى إلزاميالخبراء والمنظمات المتخصصة لفحص البضائع الموردة ، والأعمال المنجزة ، والخدمات المقدمة بموجب العقد.

تحدد المادة 41 متطلبات الخبراء:

لا يجوز السماح لما يلي بإجراء فحص خبير في الحالات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي:

1) الأفراد:

أ) من كان ، إما في غضون أقل من عامين قبل تاريخ الفحص ، مسؤولين أو موظفين لدى العميل الذي أجرى الفحص ، أو المورد (المقاول ، المؤدي) ؛

ب) أن يكون لها مصالح في الملكية في إبرام العقد ، والتي يجري فحصها ؛

ج) الأقارب من الدرجة الأولى (الأقارب في السلالة الصاعدة والتنازلية المباشرة (الآباء والأبناء ، الجد والجدة والأحفاد) ، من الأصيل وغير الأصيل (لأب أو أم مشترك) ، إخوة وأخوات) ، آباء بالتبني أو تم تبنيها مع رئيس العميل أو أعضاء لجنة تنفيذ المشتريات أو رئيس خدمة العقد أو مدير العقد أو المسؤولين أو موظفي المورد (المقاول أو المؤدي) أو المتزوجين منهم ؛

2) الكيانات القانونية التي يحق فيها للعميل أو المورد (المقاول ، المنفذ) التصرف في أكثر من عشرين بالمائة من إجمالي عدد الأصوات المنسوبة لأسهم التصويت ، أو أكثر من عشرين بالمائة من الودائع ، أو الأسهم التي تشكل الترخيص أو السهم رأس مال الكيانات القانونية ؛

3) الأفراد أو الكيانات القانونية في حالة تمكن العميل أو المورد (المقاول ، المؤدي) بشكل مباشر و (أو) بشكل غير مباشر (من خلال طرف ثالث) من التأثير على نتيجة الفحص الذي يقوم به هذا الشخص أو الأشخاص.

3. خبير ، منظمة خبيرة ملزمة بإخطار جاري الكتابةالعميل والمورد (المقاول ، المؤدي) بشأن مقبولية مشاركتهما في الامتحان (بما في ذلك عدم وجود أسباب لعدم القبول في الامتحان وفقًا للجزء 2 من هذه المقالة).

4. في حالة تحديد الأشخاص المحددين في الجزء 2 من هذه المادة من بين الخبراء والمنظمات المتخصصة ، يجب على العميل اتخاذ تدابير فورية تهدف إلى جذب خبير آخر ، منظمة خبيرة أخرى لإجراء الفحص.

5. متطلبات إضافية للخبراء والمنظمات المتخصصة المشاركة في فحص السلع الموردة والعمل المنجز والخدمات المقدمة في ظل الدولة أمر الدفاع، بالإضافة إلى تفاصيل هذا الفحص يمكن تحديدها بموجب القانون الاتحادي الصادر في 29 ديسمبر 2012 رقم 275-FZ "بشأن أمر دفاع الدولة".

سؤال: هل يمكن إشراك مؤسسة تابعة كخبير لموظف في الوزارة؟ إجابه:أعتقد أنه لا يمكن ذلك ، لأن هذا يتعارض مع الجزء 1 ، البند 3. فن. 41 (مظلل باللون الأحمر في النص) ، من الممكن أن يكون هناك تأثير غير مباشر. سؤال: هل يمكن توفيرها مجانًا ، أم يجب أن يكون هناك عقد قانون مدني مع خبير خارجي؟ إجابه:القانون لا يخبرنا بأي شيء عن هذا ، أعتقد أنه من الممكن إشراك خبير مجانًا ، الشيء الرئيسي هو أنه يفي بمتطلبات القانون والنتيجة هي رأي خبير مناسب. سؤال: ما هي معايير اختيار الخبير؟ هل يجب أن تكون منظمة مرخصة أم معتمدة ، أم يمكن أن تكون شخصًا لديه خبرة ومعرفة مهنية في هذا المجال؟

إجابه:تمت تسمية المعايير في 44-FZ (البند 15 ، المادة 3) ، وعند اختيار خبير (منظمة خبيرة) بطريقة تنافسية ، لا يمكننا تحديد متطلبات المقاول إلا وفقًا للفن. 31.

ص 15 فن. 3 44-FZ: خبير ، منظمة خبيرة - فرد لديه معرفة خاصة أو خبرة أو مؤهلات في مجال العلوم أو التكنولوجيا أو الفن أو الحرف اليدوية ، بما في ذلك رجل أعمال فردي، أو كيانًا قانونيًا (يجب أن يتمتع موظفو الكيان القانوني بمعرفة أو خبرة أو مؤهلات خاصة في مجال العلوم أو التكنولوجيا أو الفن أو الحرف) ، والتي تقوم ، على أساس عقد ، بتنفيذ أنشطة لدراسة الموضوع وتقييمه من الخبرة ، وكذلك للتحضير آراء الخبراءبشأن القضايا التي أثارها العميل ، مشارك المشتريات في الحالات المنصوص عليها في هذا

تكون نتيجة تقديم الخدمات بموجب اتفاقيات (عقود) مع خبراء رأي خبير.

يرجى ملاحظة: الجزء 8 من الفن. 7.32. قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي "عدم الامتثال لمتطلبات تشريعات الاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية للاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال المشتريات بشأن فحص البضائع المسلمة ، والنتائج من العمل المنجز أو الخدمات المقدمة أو المراحل الفردية من تنفيذ العقد إذا كان العميل ملزمًا بإشراك الخبراء ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال الشراء لمثل هذا الفحص ، المنظمات الخبيرة - يستلزم فرض غرامة إداريةعلى المسؤولين بمبلغ عشرين ألف روبل.

سؤال: الرجاء إخباري بكيفية إغلاق العقود بشكل صحيح مع مورد واحد للإمداد الحراري ، ومدة تقديم الخدمات هي 31.12 ، ويتم استلام الأعمال في العام المقبل. ومن المستحيل حساب Gcal بدقة. على أي حال ، سيكون هناك إما مدين أو دائن.

إجابه:هناك عدة خيارات.

الخيار صحيح: يمكن إغلاق العقد (هذا لا يتعارض مع القانون) في يناير 2019 (نتلقى أعمالًا من المورد في 9-10 يناير 2019 ، ثم يستغرق القبول من 10 إلى 20 يومًا (يعتمد ذلك على شروط العقد وقواعد عمل لجنة القبول إن وجدت) ، لا تنس أن العميل ملزم بإجراء فحص للتحقق من نتائج الخدمات التي يقدمها المقاول المنصوص عليها في العقد - فحص العميل (الجزء 3 من المادة 94 من FZ-44) ، أي أننا نوقع القانون من جانبنا في موعد لا يتجاوز منتصف يناير 2019. وضع قياسي.

هنا عليك أن تفهم أن منصب قسم المحاسبة (تحتاج لقضاء حدود 2018) مخالف لمتطلبات تشريعات المشتريات.

ج تفضل الممارسة التاليةإبرام العقود تحت هذا البند:

نبرم عقود تقديم خدمات سنويًا اعتبارًا من 01.12.2016. إلى 30.11 (العام المقبل): مزايا هذا العقد هي حدود عام واحد (نبدأ الدفع في يناير لشهر ديسمبر).

الخيار الذي يستخدمه العملاء غالبًا ، عند قبول البضائع ، لا يزال "يمر" بطريقة ما في نهاية العام:

قم بالتوقيع على الأعمال في 25 ديسمبر ، حاول الدفع لهم قبل 30 ، ولكن (الخدمة مستحقة حتى 31 ديسمبر 2018!) عند الدفع بالمتر ، لا يمكن حساب مبلغ Gcal بدقة في 25 ديسمبر 2018 بالتأكيد في 31 ديسمبر 2018 (وقد وقعت بالفعل على أعمال!) ، لذلك قد يكون هناك دفعة زائدة. والسؤال ما هي المستندات التي تثبت ذلك بعد ذلك؟

غالبًا ما يستخدم العملاء هذا المخطط بناءً على حقيقة أنه من الضروري قضاء حدود العام الحالي. ألفت انتباهكم إلى حقيقة أن الجزء 10 من الفن. 7.35 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ينص على - قبول البضائع المسلمة ، والعمل المنجز (نتائجه) ، والخدمات المقدمة أو مرحلة منفصلةتنفيذ العقد في حالة عدم امتثال هذه السلع أو العمل أو الخدمات أو نتائج العمل المنجز مع شروط العقد ، إذا لم يتم القضاء على التناقض المحدد من قبل المورد (المقاول ، المؤدي) وقاده إلى الإنفاق الإضافي للأموال من الميزانية المقابلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي أو انخفاض في عدد السلع الموردة ، وحجم العمل المنجز للخدمات المقدمة لتلبية احتياجات الدولة والبلديات - يستلزم فرض غرامة إدارية على مسئولين بمبلغ يتراوح بين عشرين ألفًا وخمسين ألف روبل.

ما المشتريات تندرج تحت الفقرة 16 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون 44-FZ؟ كيف نفهم هذه النقطة؟

إجابه

اقرأ إجابة السؤال في المقال: إذا لم نطلب عند تشكيل الاختصاصات مؤشرات محددة للأظافر ، فهل من الضروري الإشارة إلى بلد منشأ المسامير ، وإذا طلبنا مؤشرات محددة لـ الطلاء ، هل من الضروري الإشارة إلى البلد؟

شراء خدمات للمشاركة في حدث لعدة عملاء

يتم إبرام العقد على أساس:الفقرة 16 من الجزء الأول من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.

ضع إشعارًا في EIS:بحاجة إلى.

قم بإعداد تقرير التبرير:لا حاجة.

تعيين أمان العقد:بالضرورة.

إشراك الخبراء والمنظمات المتخصصة:بالضرورة.

تضمين في العقد حساب ومبررات السعر:بالضرورة.

إخطار السلطة الإشرافية:لا حاجة.

عندما يخطط العديد من العملاء لحدث مشترك ، مثل معرض أو حفلة موسيقية أو مسابقة ، فإنهم يختارون مؤسسة ستكون مسؤولة عن الإعداد. هذا المنظم يختار فناني الأداء ويبرم العقود معهم في ترتيب عام، أي أنها تقيم مسابقات أو مزادات إلكترونية ، إلخ. على سبيل المثال ، يمكن أن يكون عقدًا واحدًا لتنظيم حدث أو عدة عقود لتأجير المساحات ، وخدمات المضيفين ، وما إلى ذلك. يمكن لبقية المؤسسات التي ستشارك في الحدث إبرام العقود مع هؤلاء الممثلين كما هو الحال مع المورد الوحيد. بموجب هذه العقود ، سوف يدفعون نصيبهم من التكاليف.

الموقف:ما إذا كان يحق للمشارك في المهرجان إبرام عقد مع فنان واحد بموجب الفقرة 16 من الجزء الأول من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ

نعم ، إذا اختار منظم المهرجان المؤدي (على سبيل المثال ، عقد مزاد إلكتروني). يحق لجميع المشاركين الآخرين في المهرجان إبرام عقد مع هذا المؤدي وفقًا للفقرة 16 من الجزء 1 من المادة 93 من القانون رقم 44-FZ.

تعليقات الخبراء على قانون نظام العقود. المادة 93- الاشتراء من مورّد واحد (مقاول ، فنان أداء)

البند 16 من الجزء الأولينص المقال المعلق على حق العميل في الشراء من مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) في حالة وجود عقد لتقديم خدمات للمشاركة في حدث يُعقد لاحتياجات العديد من العملاء ، مع مورد (مقاول) ، المؤدي) ، التي يحددها العميل الذي هو المنظم لمثل هذا الحدث ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون الخاص بنظام العقد (أي ، إحدى الطرق المنصوص عليها في قانون نظام العقود ، المختارة مراعاة متطلبات القانون).

في حالة حدوث مثل هذا الشراء ، من أجل إبرام عقد ، لا يكون العميل ملزمًا بإثبات في تقرير موثق استحالة أو عدم ملاءمة استخدام طرق أخرى لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ، وكذلك سعر العقد والشروط الأساسية الأخرى للعقد.

يتم وضع إشعار بهذا الشراء من قبل العميل في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل تاريخ إبرام العقد.

وفي الوقت نفسه ، واستناداً إلى الجزأين 1 و 2 من المادة 96 من قانون نظام العقود ، يجب أن يحدد مشروع العقد ، في الإشعار بمثل هذا الاشتراء ، شرط تأمين أداء العقد.

في هذه القضيةيلتزم العميل بإجراء فحص للسلع والأشغال والخدمات المسلمة بمشاركة الخبراء والمنظمات المتخصصة والمتطلبات المحددة في المادة 41 من قانون نظام العقود. يتم وضع نتائج هذا الفحص في شكل استنتاج يوقعه خبير ، وممثل مفوض لمنظمة خبيرة ، ويجب أن تكون موضوعية ومبررة ومتوافقة مع تشريعات الاتحاد الروسي.

إذا ثبت ، نتيجة لهذا الفحص ، حدوث انتهاكات لمتطلبات العقد التي لا تمنع قبول البضائع المسلمة أو العمل المنجز أو الخدمات المقدمة ، فقد يحتوي الاستنتاج على مقترحات للقضاء على هذه الانتهاكات ، بما في ذلك الإشارة إلى الفترة الزمنية للقضاء عليها.

وفقا للفقرة 16 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون رقم 44-FZ ، يمكن أن يتم الشراء من مقاول واحد من قبل العميل في حالة وجود عقد لتقديم خدمات للمشاركة في حدث يقام لاحتياجات العديد من العملاء ، مع تحديد المقاول من قبل العميل المنظم لمثل هذا الحدث ، بالطريقة المنصوص عليها في القانون رقم 44 -FZ.

في حالة قيام وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ، على سبيل المثال ، بعقد مناقصة مفتوحة لشراء خدمات لتنظيم مؤتمر (ندوة ، دورات تدريبية متقدمة) لمعلمي التعليم الابتدائي تعليم عام RF (على سبيل المثال) وتحديد الفائز في مثل هذه المسابقة ، ثم المؤسسة التعليمية (المدرسة) ، التي ترسل أعضاء هيئة التدريس للمشاركة في مثل هذا الحدث ، تبرم عقدًا مع الفائز لتقديم خدمات للمشاركة في المؤتمر في أساس الفقرة 16 ، الجزء 1 ، المادة. 93 من القانون رقم 44-FZ.

وبالتالي ، فإن خدمة المشاركة في ندوة أو تدريب موظفي المؤسسات التعليمية في دورات تدريبية متقدمة قد تكون خدمة يتم شراؤها من مقاول واحد وفقًا للفقرة 16 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون رقم 44-FZ فقط في الحالات المذكورة أعلاه أو الحالات المماثلة الناشئة على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات.

ستعقد وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي ، على سبيل المثال ، مناقصة مفتوحة لشراء خدمات لتنظيم مؤتمر (ندوة ، دورات تدريبية متقدمة) لمعلمي التعليم العام الابتدائي في الاتحاد الروسي (على سبيل المثال) و ستحدد الفائز في مثل هذا العطاء ، ثم تقوم المؤسسة التعليمية (المدرسة) ، التي ترسل للمشاركة في مثل هذا الحدث من أعضاء هيئة التدريس بها ، بإبرام عقد مع الفائز لتقديم خدمات للمشاركة في المؤتمر على أساس البند 16 ، الجزء 1 ، ق. 93 من القانون رقم 44-FZ.

28.11.2017

المتحدث: ليونتييفا تاتيانا يوريفنا

تخطيط المشتريات ، حساب SHOZ ، إعداد التقارير. يواجه جميع المشترين هذه الأسئلة كل يوم في الممارسة العملية. كيف تحل هذه المشكلة أو تلك في إطار القانون ، وتقليل تكاليف الوقت والعمالة؟

تخطيط المشتريات

هل صحيح أنه للمشتريات من مورد واحد بموجب البند 4. والبند 5. الجزء 1. فن. 93 غرامة مفروضة؟ ما هي الغرامات وما هي أسباب فرضها؟ في هذه الحالة ، يمكن الشراء من مورد واحد وفقًا للبندين 4 و 5. الجزء 1. فن. 93 أي نوع من البضائع؟

في الواقع ، أصبحت حالات فرض الغرامات على هذه النقاط أكثر تكرارا في الآونة الأخيرة. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن السلطات التنظيمية تحدد الاختيار الخاطئ لإجراء الشراء. في البداية ، لم تحد متطلبات 44-FZ من ذلك. 44-FZ لا يقيد العميل بعدد وتاريخ إبرام العقود المبرمة على أساس البند 4 من الجزء 1 من الفن. 93 (مشتريات تصل إلى 100 ألف روبل). هذا معترف به أيضا من قبل الهيئة التنظيمية. وهكذا ، أشارت FAS Russia ، في خطاب بتاريخ 25 أبريل 2017 N RP / 27902/17 ، إلى أن تشابه البضائع لا يمنع شرائها من مورد واحد. هناك قيود فقط على مبلغ العقد والحجم السنوي للمشتريات. لا توجد قيود أخرى ، لكن الممارسة تدل على خلاف ذلك.

يقوم مكتب المدعي العام بإجراء فحوصات واستخلاص النتائج طوال عام 2017: إبرام عدة عقود لأداء نفس العمل مع نفس الشخص بمبلغ يصل إلى 100000 روبل لتجنب الإجراءات التنافسية لتقديم الطلبات هو تجزئة. كما أن التجزئة هي فصل نفس نوع العمل في منشأة واحدة إلى عدة عقود مستقلة بموضوع واحد للتنفيذ من أجل تجنب الإجراءات التنافسية المنصوص عليها في القانون. FAS يعتقد نفس الشيء. ويترتب على ذلك وجود تناقض بين الممارسة وقاعدة القانون ، لأنه لا يحظر الحصول على مبلغ عقد يصل إلى 100000 روبل أو 400000 روبل للحصول على حد إجمالي للشراء. موقف وزارة الاقتصاد: الشراء من مورد واحد استثنائي: عندما يكون الشراء بطريقة تنافسية مستحيلة. هذا الموقف لم يتغير.

كيف تجري السيطرة الآن؟ تم نقل الصلاحيات إلى وزارة المالية. تُفرض غرامات بمبلغ 30000 روبل أو 50000 روبل. يمكن أن تفرض الجهة المسيطرة غرامة على كل عقد. وبالتالي ، في هذه الحالة ، ومع مراعاة ممارسة إشراف النيابة العامة ، فإن أهم شيء هو أنه من الأفضل إجراء إجراءات تنافسية وإبرام عقد لمدة عام بدلاً من عدة عقود لفترة قصيرة. إذا كان من الضروري الشراء وفقًا للبندين 4 و 5 ، فيجب مراعاة القواعد التالية لتقليل المخاطر:

• تواريخ العقود المختلفة
• نظراء مختلفين
• الاختلافات في شروط العقد (الشروط ، السلف ، إلخ)
• الاختلافات في المعارف التقليدية (على سبيل المثال ، المعدات)
• طلبات المنتج الداخلية قبل تاريخ الشراء
• السعر ليس أعلى من الإجراء التنافسي

يجب إجراء التغييرات لكل عنصر تدبير قبل 10 أيام من إرسال الإشعار. هو - هي أسئلة شائعةمن المشاركين ، حيث يوجد تاريخ وضع الجدول وتاريخ نشر الجدول. يتم منح 3 أيام عمل لنشر الخطة المعتمدة.

في هذه الحالة ، من الأفضل حساب الفترة ليس من يوم الموافقة على التغييرات على الجدول الزمني ، ولكن من يوم نشر الجدول المعدل في EIS ، نظرًا لأن نظام التخطيط يعني أنه يجب على المشاركين في المشتريات التعرف على الخطط . لتقليل المخاطر ، تحتاج إلى حساب التواريخ بهذه الطريقة.

إذا نشرنا خطة في البداية ، فهل يتعين علينا الالتزام بفترة 10 أيام من تاريخ النشر؟

كقاعدة عامة ، في نهاية العام ، تحتاج إلى وضع خطة ومواصلة إجراء عمليات الشراء. تأخر مصطلح وضع الخطط ، حيث يوجد توقع بحدود وموافقة. يضع العديد مثل هذه الخطط في منتصف العام. إذا لجأنا إلى القانون ، ثم في الفن. 21 من القانون 44-FZ نحن نتكلمعلى وجه التحديد حول إجراء التغييرات ، وليس حول النشر الأولي لـ PP. بناءً على معنى القانون ، تم تقديم فترة وقف الشراء حتى يتمكن جميع المشاركين في الشراء من معرفة تنفيذها مسبقًا. الوضع غامض حقا. في التنسيب الأولي للجدول ، لا يمكنك الانتظار 10 أيام. لكن هذه المسألة قابلة للنقاش: في الواقع ، لم يتم توفير فترة 10 أيام للنشر الأولي. إذا لم يكن هناك حاجة ملحة ، فيمكنك الانتظار.

هل من الضروري الانتظار 10 أيام من تاريخ تغيير غازات الدفيئة عند إبرام العقود ص 4 و 5. الجزء 1 من الفن. 93 الشراء من مورد واحد؟

فمن ناحية ، تنص المادة 21 على أن المصطلح يُحسب من نشر الإشعارات وإرسال الدعوات. وفقًا للأسباب ، لا يتم نشر الإخطارات. ولكن وفقًا للفقرة 11 من متطلبات تكوين الجداول والموافقة عليها وصيانتها (المرسوم رقم 554 الصادر في 5 يونيو 2015) - فهذا ضروري. وفقًا لذلك ، تم تحديد فترة 10 أيام للبندين 4 و 5 من الجزء 1. فن. 93.

تمت الموافقة على خطة المشتريات في 15 سبتمبر 2017 لفترة تصل إلى 31 ديسمبر 2018 (لمدة عام). هل نحن بحاجة لخلق خطة جديدةمشتريات عام 2018 ، أم يمكننا تعديل خطة الشراء الحالية بإضافة أصناف مخطط اقتنائها العام المقبل؟ كيف تفعل الشيء الصحيح؟

هذه المسألة تقنية أكثر من قانونية. من الناحية القانونية ، يبدو الوضع كما يلي: تمت الموافقة على خطة المشتريات لمدة 3 سنوات ، حيث تم اعتماد الميزانية أيضًا لمدة 3 سنوات. جزئيًا ، تم بالفعل وضع خطة الشراء وتسهيل العمل ، حيث يمكن تعديلها وفقًا للحالة ، مما يؤدي إلى سحب مواقف خطة الشراء القديمة. ولكن لم يتم تنفيذ هذه الفرصة لجميع الخطط الإقليمية ويحتاج المشاركون إلى وضع خطط جديدة. إذا تم اعتماد الميزانية لمدة 3 سنوات ، فسيتم وضع خطة الشراء لهذه الفترة.

متى يكون من الضروري نشر تقرير عن تنفيذ العقد ، إذا كان العقد مستمرًا ويتم توفير الحليب يوميًا ، يتم أيضًا نشر التقرير يوميًا؟ هذا قدر كبير جدًا من العمل.

نعم حجم العمل كبير وخاصة بالنسبة للمؤسسات التي تتلقى الإمدادات الغذائية اليومية والمستشفيات والمدارس. المؤسسات التعليميةاتصلت بوزارة الاقتصاد للتوضيح. إذا كانت شروط العقد لا تنص على مراحل ، فسيتم ترحيل التقرير لكل عملية شراء. هناك استثناءات للعقد ذي المراحل.

ولكن هناك مواعيد نهائية واضحة: يتم وضع التقرير من قبل العميل في نظام موحدخلال 7 أيام عمل من تاريخ وقوع الأحداث التالية:

أ) سداد العميل للالتزامات وتوقيع مستند بقبول نتائج تنفيذ العقد أو مرحلة منفصلة من تنفيذه ،
ب) في حالة إنشاء لجنة القبول - توقيع وثيقة من قبل جميع أعضاء اللجنة عند إنهاء العقد.

فيما يتعلق بإيضاحات وزارة المالية ، وبغض النظر عن تحديد مراحل العقود ، يجب نشر التقرير بعد الدفع وقبول البضاعة. وبالتالي ، لا يمكن دائمًا الاسترشاد بالمراحل: كتاب وزارة المالية بتاريخ 15 سبتمبر 2017 N 24-03-07 / 61189. كيفية تقليل تكاليف العمالة؟ يمكنك زيادة الدفعة خلال الأسبوع عن طريق سداد دفعة واحدة لعدة شحنات. لكن كانت هناك غرامات على انتهاكات شروط الدفع بموجب العقود. من الضروري مراعاة 15 يوم عمل لبرنامج SMP و 30 يوم عمل أيام التقويملأي شخص آخر. في حالة عدم نشر التقرير ، يتم فرض غرامة قدرها 50000 روبل على المسؤول و 100000 روبل لكيان قانوني. تولي السلطات الإشرافية اهتمامًا وثيقًا للتقارير.

أداء العقد

وقعنا عقدًا مع مورد بناءً على نتائج مزاد إلكتروني. وأثناء إبرام العقد ، توقفت المعدات المشتراة. يعرض المورد استبدال المعدات. كيف تتصرف في هذه الحالة؟ هل يحق لنا تغيير العقد؟

بشكل افتراضي ، لا يُسمح باستبدال موضوع العقد. ولكن هناك فرصة للانحراف عن وثائق الشراء ، وهي منصوص عليها في الجزء 7 من الفن. 95 44-FZ: عند تنفيذ العقد ، بناءً على اتفاق بين العميل والمورد (المقاول ، المؤدي) ، يُسمح بتزويد GWS ، حيث تم تحسين الجودة والخصائص التقنية والوظيفية (خصائص المستهلك) مقارنة بالجودة والخصائص الفنية والوظيفية المقابلة المحددة في العقد. لم يتم توفير تغيير السعر. يمكنك عقد اتفاقية إضافية واستبدال المعدات. هنالك نقاط مهمة: للعميل الحرية في تحديد المعايير التي يعتبرها الأفضل بشكل مستقل ، ولكن يجب تبرير ذلك. لكن لا يمكن تغيير العقد: على سبيل المثال ، من المستحيل تغيير موضوع التسليم من الحليب إلى القشدة الحامضة.

في هذه الحالة ، من الضروري إجراء تغييرات على العقد ووضع التغييرات في سجل العقود.

تسجيل نتائج القبول

من المهم أن تتذكر أنه إذا تم قبول البضائع مع وجود انتهاكات ، فعندئذٍ بدون فشلمطلوب رفض مسبب. إذا لم يتم وضع الرفض ، فسيواجه العميل غرامة. لتقليل المخاطر ، يمكنك إنشاء لجنة قبول في المؤسسة ، والتي توزع المسؤوليات داخلها.

كما لا يُسمح بتغيير البضائع أو بلد منشأ البضائع أثناء تنفيذ العقد ، الذي يكون موضوعه هو توريد البضائع ، والتي يتم بموجبها وضع المحظورات أو القيود أو شروط القبول وفقًا لـ فن. 14 44-منطقة حرة.

حساب SSS والحدود

يفعل الذمم المدينةمن السنوات الماضية ومستحقة الدفع في السنة المالية الحالية في نظام الضمان الاجتماعي للعام الحالي؟

غالبًا ما يحدث أن يتم ترحيل ديون المنظمة إلى العام المقبل. هناك دين. لكن ما هو SHS؟ تحدد المادة 16 من 44-FZ هذا المفهوم. تتضمن SPSS:

أ- العقود المبرمة في السنوات المالية السابقة بالقدر المستحق الدفع في السنة المالية الحالية.

"ب" العقود المبرمة في السنة المالية الحالية ، المنفذة بالكامل وواجبة السداد في السنة المالية الحالية.

العقود المبرمة في السنة المالية الحالية ، والمنفذة في السنة الحالية والسنوات اللاحقة ، في الجزء المستحق الدفع في السنة المالية الحالية.

على سبيل المثال ، عند شراء الطعام للمدارس ، يتم إبرام العقد للفترة من سبتمبر إلى مايو. سيتم تضمين الدفع من سبتمبر إلى ديسمبر في أحد أنظمة الضمان الاجتماعي ، ومن يناير إلى مايو - في نظام الضمان الاجتماعي آخر. إذا كان هناك ذمم مدينة لعام 2016 سيتم دفعها في عام 2017 ، فسيتم تطبيق هذا على ESG لعام 2017. يجب تضمين هذه المبالغ في SSS لهذا العام ، حيث تستند الحدود النقدية إلى هذه المؤشرات.

ما هي المسؤولية المنصوص عليها لتجاوز الحجم السنوي للمشتريات بموجب الفن. 93 ص 4 ، ما هو المقدار ، وهل من الممكن تقليل مقدار عدم الأهمية؟

تواجه بعض المنظمات حقيقة أنها أبرمت عددًا كبيرًا جدًا من العقود مع مورد واحد في عام واحد بموجب الفقرة 4 ، بما يتجاوز الحد النقدي. في هذه الحالة ، قد يتم فرض غرامة قدرها 30000 روبل ، ولكن يمكن تخفيضها أو حتى تجنبها ، لأن مكتب المدعي العام لا يفرض غرامات أثناء عمليات التفتيش ، ولكنه يصدر فقط أمرًا من مكتب مراقبة الأصول الأجنبية. عند النظر في القضية ، من الضروري الاعتراف بالمخالفة وإثبات أن الانتهاك لم يحدث خطر عامولم يؤد إلى نتائج سلبية ، ومن ثم يمكن تخفيض الغرامة أو إلغائها. لا يمكن تجنب المسؤولية إلا إذا تم التعرف على الانتهاك. خلاف ذلك ، يمكن الطعن في الانتهاك.

العقد: الإنهاء ، التغيير

تم تسليم البضائع بموجب العقد إلى كليافي المواعيد النهائية. جزء من البضاعة يلبي متطلبات العقد ، والجزء الآخر لا. هل ننهي العقد ، إذا كان الأمر كذلك ، ما هي إجراءات الإنهاء؟

للإجابة على السؤال ، عليك الانتباه إلى طبعة جديدةالجزء 15 فن. 95 ، التي دخلت حيز التنفيذ في 01.09.2016. يحدث التزام العميل بإنهاء العقد إذا ثبت أثناء تنفيذه أن المورد (المقاول ، المؤدي) و (أو) البضائع الموردة لا تمتثل لإشعار الشراء المعمول به و (أو) وثائق الشراء مع المتطلبات بالنسبة للمشاركين في المشتريات و (أو) البضائع الموردة أو المقدمة معلومات خاطئة حول امتثالها (أو) امتثال السلع الموردة لهذه المتطلبات ، مما سمح له بالفوز في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي). وبالتالي ، نحصل على أن العميل ملزم بإنهاء العقد ، ولكن يجب القيام بذلك بشكل صحيح: قرار العميل برفض تنفيذ العقد من جانب واحد في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ القرار المذكور. يجب وضع هذا القرار على الفور في EIS وإرساله إلى المورد ، مع مراعاة طرق تسليم الإخطار ، قانوني. أهم شيء هو استلام إشعار تسليم / تسليم الإشعار. يعتبر تاريخ استلام التأكيد تاريخ البدء. إذا لم يكن هناك إجابة ، فهناك فترة 30 يومًا من تاريخ وضع قرار العميل في EIS. لدى المورد الوقت لتصحيح أوجه القصور والامتثال للإطار الزمني للتسليم ، ويحق للعميل إلغاء القرار. بعد هذه الفترة ، يمكن إنهاء العقد في من جانب واحد. لكن من الضروري إرسال إشعار إلى المورد بالقرار في شكل إلكتروني وورقي. تكرار الانتهاكيستلزم حق العميل في نشر إشعار في EIS وفي اليوم التالي لإنهاء العقد من جانب واحد. يمكن اتخاذ مثل هذا القرار لكل انتهاك: وقت التسليم وجودة البضائع.

لقد تم تخصيص الأموال الإقليمية لتحسين المنطقة المفتوحة: أعمال البناء والتركيب على الإضاءة الخارجية ، وبناء السياج ، وبناء ألواح الرصف. تمت إضافة الأموال إلى الحساب في نهاية شهر أغسطس. بدأ المزاد الإلكتروني لتنسيق الحدائق في 4 سبتمبر. في سيناريو جيد ، سيُعرف المورد في 20 سبتمبر ، أي أنه لن يتمكن من بدء العمل إلا في نهاية سبتمبر. في جبال الأورال الشمالية ، قد يتساقط الثلج بالفعل في أكتوبر ولن نتمكن على الأرجح من إكمال أعمال التحسين. عقد حتى نهاية عام 2017. من فضلك قل لي ، هل يمكننا بطريقة ما ، ربما من خلال اتفاقية إضافية أو بطريقة أخرى ، تأجيل العمل إلى 2018؟

السؤال صعب ، لأن تأجيل البنود على هذا النحو بموجب القانون 44-FZ غير مسموح به ، لأن هذا شرط أساسيعقد. في هذه الحالة ، يمكنك التعاقد مسبقًا مع المزيد طويل الأمدالأداء (لعام 2018). في حالة ميؤوس منها ، من الممكن الرجوع إلى الفقرة 1 من الفن. 451 من القانون المدني للاتحاد الروسي. أساس تغيير أو إنهاء العقد هو تغيير ملحوظالظروف التي بدأ منها الطرفان عند إبرام العقد ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك أو يتبع من جوهره (البند 1 ، المادة 451 من القانون المدني للاتحاد الروسي). هو - هي القاعدة العامة، وهو مناسب لأي عقد ، بما في ذلك العقد المبرم بموجب 44-FZ.

الممارسة القضائية: قرار محكمة التحكيم في مقاطعة الفولغا بتاريخ 11 أبريل 2016 رقم 6869/0606/2016. وأوضح القضاة ذلك طقسلم يتوافق شهر نوفمبر مع إمكانية أداء العمل ، ولم يستطع العميل توقع ذلك. تهدد مثل هذه الظروف الجوية ملاءمة ومتانة العمل الذي يتم القيام به. لذلك ، تم تعليق العمل في المنشأة إلى أن يتم تحديد درجات الحرارة الإيجابية ، وتم تأجيل الموعد النهائي لتنفيذ العقد بشكل صحيح.

ولكن يجب استخدام هذه القاعدة بعناية ، لأن هذا قد يؤدي إلى مشاكل ، لأنه في هذه الحالة من الواضح أن الثلج يتساقط في نوفمبر.

مشتريات من الشركات الصغيرة

هل يجب أن نتحقق من إعلان الانتماء إلى NSR؟ إذا قام أحد المشاركين في المشتريات بإرفاق إقرار ، ولا توجد معلومات عنه في سجل SMP ، فهل يحق لنا رفض طلب هذا المشارك في المشتريات؟

نعم ، في الواقع ، ظهر سجل SMP مؤخرًا ، وتحتفظ به مفتشية الضرائب. لم يتم تضمين جميع كيانات NSR في هذا السجل. يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بإعلان مكتوب فقط. تحتاج إلى التحقق من المعلومات الموجودة في السجل. لا يلتزم العميل بفحص المشارك. ولكن قد لا يكون الإعلان صحيحًا: لن يكون المورد SMP. هناك خطر ضياع الوقت وإنهاء العقد من جانب واحد. تحتاج إلى التحقق من المورد في السجل أو تقديم طلب إلى مكتب الضرائب. لا يستحق رفض مثل هذا المشارك. غالبًا ما يستلزم توفير المستندات الأخرى التي تؤكد بشكل كامل أو غير مباشر انتماء المشارك في المشتريات إلى SMP رفض الطلب.

قرار Ulyanovsk OFAS Russia بتاريخ 21/08/2014 في القضية رقم 11240 / 03-2014 - وجود في تطبيق جميع المؤشرات التي تؤكد أن المشارك في الشراء ينتمي إلى SMP ، ولكن بدون إعلان - انحراف شرعي.

فيما يتعلق بحساب حجم المشتريات من SMP ، يجب أن تكون هذه العقود منفذة بالفعل نتيجة للإجراءات التنافسية. إذا لم يتم تنفيذ الإجراء ، فلن يتم تضمين ذلك في حجم المشتريات. توصيات المتحدث:

• احسب الحجم مقدمًا: خطط مسبقًا لعمليات الشراء من NSR و SONCO بحجم يتجاوز بشكل ملحوظ 15 ٪ من SGOZ. من الضروري التخطيط لهذه المشتريات ، والانعكاس في الجدول ، وإنشاء تقرير عن SMP. إذا لم يتم جمع الحجم المطلوب ، فيمكن إجراء عمليات الشراء قبل نهاية العام.
• قم بإنشاء تقرير عن حجم المشتريات من SMP و SONCO لمدة ستة أشهر وضبط المشتريات المخطط لها.
• استخدم الآلية المنصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 30 44-FZ: عند إجراء مزاد بأكثر من 20 مليون ، قدم في الإخطار مطلبًا لمقاول ليس SMP / SONKO لإشراك مقاولين من الباطن من SMP و SONKO في تنفيذ العقد.

شروط الدفع بموجب العقود

تم مؤخراً فرض عقوبات على التأخر في السداد على العقود. حدد ما هي العقوبات وفي أي حالة يتم فرضها. يرجى توضيح كيفية تجنب فرض الغرامة في حالة عدم وجود أموال؟ لدينا ديون كبيرة.

بالنسبة لشروط الدفع ، هناك اثنان منها: 15 يوم عمل لـ SMP و 30 يومًا تقويميًا لجميع المنظمات الأخرى من تاريخ توقيع وثيقة القبول. استثناء: الحالات التي تحدد فيها حكومة الاتحاد الروسي ، من أجل ضمان القدرة الدفاعية وأمن الدولة ، فترة دفع مختلفة بموجب العقد. في 6 أغسطس 2017 ، دخلت المادة 7.32.5 من قانون المخالفات الإدارية حيز التنفيذ ، والتي بموجبها المخالفة الرسميةالعميل لشروط وإجراءات الدفع ، بما في ذلك عدم الوفاء بالتزام ضمان الدفع المسبق ، يستلزم فرض غرامة تتراوح بين 30000 و 50000 روبل. هذا ينطبق أيضا على العقود المسبقة. العقود المبرمة منذ 1 مايو 2017 قيد المراجعة حاليًا.

كيف تعكس بشكل صحيح مبلغ القوة التسويقية الهامة في التقرير (هناك اتفاق مع شرط جذب القوة التسويقية الهامة) ، عندما لا يكون هناك مبلغ يتم تنفيذ العقد به ، لأن المشتريات بموجب المادة 93 (مدفوعات المرافق ، المنتجات) من خلال العطاء المشترك ؟

إذا تم إجراء جميع عمليات الشراء بموجب المادة 93 ولم تكن هناك إجراءات تنافسية ، فيمكن ضبط الحجم على "0" ، حيث يتم خصم هذا المبلغ من SSS.

كيف يمكن تبرير NMCC للكهرباء إذا كان هناك مكون "عائم"؟

هذا ما يبرره طريقة التعريفة الجمركية. يتم تحديد التعريفة في خطة الشراء والجدول الزمني. يمكنك أن تأخذ مثالاً على عملية حسابية بأرقام "عائمة" وتبرير NMCC بهذه الطريقة.

وفقا للفقرة 9 من الجزء 1 من الفن. 93 من القانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الولاية والبلديات" شراء سلع وأعمال وخدمات معينة بسبب حادث ، وغيرها حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان ، القوة القاهرة ، في حالة الحاجة إلى تقديم رعاية طبية في شكل طارئ أو لتقديم رعاية طبية في شكل طارئ (بشرط ألا تكون هذه السلع والأعمال والخدمات مدرجة في قائمة السلع ، الأعمال ، الخدمات المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي اللازمة لتقديم المساعدة الإنسانية أو القضاء على عواقب حالات الطوارئ ذات الطبيعة الطبيعية أو من صنع الإنسان) واستخدام طرق أخرى لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي ) ، التي تتطلب وقتًا ، غير مناسبة. يحق للعميل ، وفقًا للبند المحدد ، إبرام عقد لتوريد السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات ، على التوالي ، بالكمية والحجم الضروريين للقضاء على العواقب الناشئة عن حادث ، حالات الطوارئ الأخرى الطبيعية أو التي من صنع الإنسان ، أو القوة القاهرة ، أو لتقديم الرعاية الطبية في شكل طارئ أو عاجل.
هل يجب تضمين مثل هذا الشراء في خطة الشراء والجدول الزمني؟ هل من الضروري تنفيذ مثل هذا الشراء لوقوع حادث طبيعي أو من صنع الإنسان ، أو يمكن أن يكون حادثًا منزليًا (اختراق سلك الطاقة، كسر أنبوب إمداد المياه)؟

بواسطة هذه المسألةنتخذ الموقف التالي:
يمكن أن يكون المعيار المذكور في السؤال هو الأساس لشراء السلع (العمل ، الخدمات) من مورد واحد (مقاول ، مؤدي) ، بغض النظر عما إذا كان الحادث محليًا (انقطاع خط الأنابيب ، وما إلى ذلك) وما إذا كان نظام الطوارئ قدم في اتصال مع مثل هذه المواقف الحادث. ومع ذلك ، عند تقييم صحة تطبيق هذا الأساس في سياق الشراء ، قد يكون من المهم أن يكون للحادث طبيعة حالة طارئة ولا يمكن تجنبه في ظل الظروف المعينة للحادث.
فيما يتعلق بتنفيذ مثل هذا الشراء ، ينبغي إجراء تغييرات على خطة الشراء والجدول الزمني. في الوقت نفسه ، يتم إجراء التغييرات على الجدول في موعد لا يتجاوز يوم واحد قبل تاريخ إبرام العقد.

تبرير المنصب:
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 05.04.2013 N 44-FZ "بشأن نظام العقد في مجال شراء السلع والأعمال والخدمات لتلبية احتياجات الولاية والبلديات" (يشار إليها فيما يلي بالقانون N 44-FZ) من مورد واحد (المقاول ، المؤدي) من الممكن شراء سلع أو أعمال أو خدمات معينة بسبب ، من بين أمور أخرى ، حادث ، أو حالات طوارئ طبيعية أو من صنع الإنسان ، أو القوة القاهرة (بشرط ألا يتم تضمين هذه السلع والأعمال والخدمات في قائمة السلع والأعمال والخدمات المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، والضرورية لتقديم المساعدة الإنسانية أو تصفية عواقب حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان) ، واستخدام طرق أخرى لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي ، المشار إليه فيما يلي أيضًا باسم الطرف المقابل) ، والتي تتطلب وقتًا ، غير مناسبة. يحق للعميل ، وفقًا لهذه الفقرة ، إبرام عقد لتوريد السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات ، على التوالي ، بالكمية والحجم الضروريين لإزالة العواقب الناشئة عن حادث ، وغيرها. حالات الطوارئ الطبيعية أو من صنع الإنسان ، أو القوة القاهرة ، أو لتقديم الرعاية الطبية في شكل طارئ أو عاجل.
لم يتم الكشف عن مفاهيم حادث أو حالة طوارئ ذات طبيعة طبيعية أو من صنع الإنسان أو القوة القاهرة في N 44-FZ.
وفقًا للقانون الاتحادي المؤرخ 30 ديسمبر 2009 N 384-FZ " اللائحة الفنيةبشأن سلامة المباني والمنشآت "(المشار إليها فيما يلي بالقانون N 384-FZ) ، فإن الحادث هو حادث خطير من صنع الإنسان يهدد حياة وصحة الأشخاص في شيء ما أو منطقة معينة أو منطقة مائية ويؤدي إلى تدمير أو إتلاف المباني والهياكل والمعدات و عربة، تعطل الإنتاج أو عملية النقل ، الضرر بيئة.
على النحو التالي من القانون N 384-FZ ، تحت موضوع في سياق الفقرة 2 من الجزء 2 من الفن. يمكن فهم 2 من هذا القانون الفيدرالي على أنه مبنى وهيكل لأي غرض ، بما في ذلك شبكات الدعم الهندسي والفني وأنظمة الدعم الهندسي التي تشكل جزءًا منها. شبكة الدعم الهندسي والفني عبارة عن مجموعة من خطوط الأنابيب والاتصالات وغيرها من الهياكل المخصصة للدعم الهندسي والفني للمباني والهياكل ، ونظام الدعم الهندسي والفني هو أحد أنظمة المبنى أو الهيكل المصمم لأداء الوظائف إمدادات المياه والصرف الصحي والتدفئة والتهوية وتكييف الهواء وإمدادات الغاز وإمدادات الطاقة والاتصالات والمعلوماتية والإرسال والتخلص من النفايات ، النقل العمودي(مصاعد ، سلالم متحركة) أو ميزات أمنية (قانون N 384-FZ).
وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 21 ديسمبر 1994 N 68-FZ "بشأن حماية السكان والأراضي من حالات الطوارئ الطبيعية والتي من صنع الإنسان" (المشار إليها فيما يلي - القانون N 68-FZ) ، تعتبر حالة الطوارئ حالة معينة الأراضي التي نشأت نتيجة لحادث أو ظاهرة طبيعية خطيرة أو كارثة أو كارثة طبيعية أو غيرها من الكوارث التي قد تسببت أو تسببت في خسائر بشرية أو أضرار تلحق بصحة الإنسان أو البيئة وخسائر مادية كبيرة وتعطيل الظروف المعيشية للناس.
شرح تطبيق القانون N 44-FZ ، ممثلي السلطات التنظيمية بالإشارة إلى الوضع القانوني، المنصوص عليها في محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 30 يوليو 2013 N VAC-9962/13 ، تشير إلى أن الظروف التي قد تكون بمثابة مبرر لأسباب إبرام عقد مع مقاول واحد في حالة وجود الحاجة إلى سلع وأعمال وخدمات معينة بسبب قوة قاهرة ، والحاجة إلى تدخل طبي عاجل ، فيما يتعلق باستخدام طرق أخرى لتقديم طلب يتطلب وقتًا غير مناسب ، يجب أن يكون لها خصائص المفاجأة والطوارئ والحتمية . في الوقت نفسه ، فإن قدرة العميل على التنبؤ بالوضع الحالي والتحكم فيه لفترة معينة من الوقت هي الأساس للاعتراف بالعقد المبرم مع المقاول الوحيد في هذه الحالة على أنه غير صالح (انظر ، على سبيل المثال ، وزارة الاقتصاد) تطوير روسيا بتاريخ 09.12.2016 N D28i-3224 ، بتاريخ 19.09.2016 N ، بتاريخ 16 مارس 2016 N ، بتاريخ 15 مارس 2016 N ، بتاريخ 24 ديسمبر 2014 N).
في FAS Russia بتاريخ 17 يونيو 2016 رقم 17/41463/16 بالإشارة إلى الموقف الممارسة القضائيةفيما يتعلق بمسألة تأهيل ظروف القوة القاهرة ، يلاحظ أن المؤهل القانونيالظروف كقوة قاهرة ممكنة فقط مع التواجد المتزامن لمجموعة من خصائصها الأساسية: الطوارئ والحتمية. يُفهم الاستثناء على أنه حصري ، يتجاوز الوضع "العادي" ، العادي ، الاستثنائي لظروف معيشية معينة ، والتي لا تتعلق بمخاطر الحياة ولا يمكن أخذها في الاعتبار تحت أي ظرف من الظروف. طبيعة غير عاديةلا تسمح القوة القاهرة بالتأهيل على هذا النحو لأي حقيقة الحياة، الاختلاف بينه وبين الحالة أنه يقوم على حتمية موضوعية لا ذاتية.
بناءً على ما سبق ، نعتقد أن شراء السلع والأعمال والخدمات من طرف مقابل واحد على أساس القانون N 44-FZ ممكن فيما يتعلق بأي حادث ، بما في ذلك الحادث المحلي ، إذا كان هذا الحادث يفي بالمعايير المحددة في القانون N 384-FZ ، أو له طبيعة حدث غير عادي ولا مفر منه ، واستخدام طرق أخرى لتحديد الطرف المقابل في مثل هذه الظروف غير مناسب ، لأنه يتطلب وقتًا. يمكن أن يكون مثل هذا الحادث ، من بين أمور أخرى ، انقطاعًا في كابل الطاقة ، وانقطاع في أنبوب إمداد المياه. تم ذكر استنتاج مماثل في خطاب وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا بتاريخ 12.08.2009 N D05-4029 فيما يتعلق بالمعيار المماثل للقانون الفيدرالي بتاريخ 21.07.2005 N 94-FZ "بشأن تقديم أوامر توريد السلع ، أداء العمل ، تقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات "، التي أصبحت غير صالحة اعتبارًا من 01.01.2014. في هذه الرسالة ، على وجه الخصوص ، تم الإشارة إلى أن القوة القاهرة ، التي يتيح وجودها شراء سلع أو أعمال أو خدمات من طرف مقابل واحد ، يمكن أن تشمل أيضًا القضاء على الحوادث (على سبيل المثال ، انقطاع في التدفئة البطارية أو نظام الصرف الصحي).
يتم التعبير عن نفس الرأي في ممارسات إنفاذ القانون فيما يتعلق بسيادة القانون الحالية N 44-FZ (من التحكيم الثالث عشر محكمة الاستئنافبتاريخ 19.08.2015 N 13AP-15029/15 ، قرار سمولينسكي المحكمة الإقليميةبتاريخ 08/07/2015 في القضية N 4A-296/2015 ، قرار موسكو OFAS روسيا N 4-7.29-604 / 77-16 (نُشر في 09/09/2016) ، Orenburg OFAS Russia N 06-05-27 / 2015 (نُشر في 12/1/2015)).
ومع ذلك ، من الواضح أن وصف الحدث بأنه حادث ، أو حالة طوارئ طبيعية أخرى أو من صنع الإنسان ، أو قوة قاهرة هو تقدير ويعتمد على تفاصيل حالة معينة. إذا أتيحت للعميل بشكل موضوعي الفرصة للتنبؤ بالحدوث حالة طوارئ، قد تتوصل سلطة مكافحة الاحتكار إلى استنتاج مفاده أن تطبيق معيار القانون N 44-FZ عند الشراء من طرف مقابل واحد غير قانوني (FAS Russia بتاريخ 03.02.2017 N 17/9995/17). نعتقد أن مثل هذا النهج لا يتوافق تمامًا مع صياغة القانون N 44-FZ ، حيث ، كما نراه ، حادث ، حالة طوارئ ، قوة قاهرة ، إلخ. مدرجة كأسباب مستقلة لتطبيق هذه القاعدة. لا يترتب على القانون N 44-FZ أن القدرة الأساسية على توقع وقوع حادث ومنعه يستبعد إمكانية إجراء عملية شراء على الأسس المنصوص عليها في هذه القاعدة. ومع ذلك ، فإن صلاحية النهج الموصوف أعلاه لا تؤخذ في الاعتبار في هذه المشاورة ، ولا يمكن تقييم احتمالية تطبيقه.
لا يتيح القانون إمكانية شراء سلع أو عمل أو خدمات على أساس القانون N 44-FZ اعتمادًا على إدخال نظام الطوارئ فيما يتعلق بحادث ما. يبدو أن علامات وقوع حادث أو حالة طوارئ أخرى تتطلب الشراء الفوري للسلع أو الأعمال أو الخدمات لإزالة عواقبها قد تحدث بغض النظر عن قيام سلطات الدولة أو الحكومات المحلية بإجراءات معينة في إطار الصلاحيات المنصوص عليها من قبل N 68- منطقة حرة. لذلك ، في رأينا ، يحق للعميل تطبيق مثل هذا الأساس للشراء من طرف مقابل واحد في حالة وقوع حادث ، بغض النظر عن إدخال نظام الطوارئ في حالة وقوع هذا الحادث.
بواسطة قاعدة عامةيتم إجراء التغييرات على الجدول الزمني لشراء السلع ، والأعمال ، والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية لكل عنصر من عناصر المشتريات في موعد لا يتجاوز 10 أيام قبل تاريخ التنسيب في نظام المعلومات الموحد في مجال المشتريات (EIS) لإشعار للمشتريات ، إرسال دعوة للمشاركة في تحديد الطرف المقابل أو قبل تاريخ إبرام العقد (إذا ، وفقًا لـ N 44-FZ ، لم يتم نشر إشعار الشراء أو دعوة للمشاركة في تحديد لم يتم إرسال الطرف المقابل) (البند 9 من قواعد التكوين والموافقة والمحافظة على الجدول الزمني لشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، التي وافقت عليها الحكومة RF بتاريخ 05.06.2015 N 553). في الوقت نفسه ، وفقًا للبند 10 من القواعد المذكورة ، في حالة الشراء من مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) وفقًا للقانون N 44-FZ ، يتم إجراء التغييرات على جدول المشتريات في موعد لا يتجاوز يوم واحد قبل يوم إبرام العقد.
وبالتالي ، فيما يتعلق بشراء السلع والأشغال والخدمات على أساس القانون N 44-FZ ، يكون العميل ملزمًا بإجراء تغييرات على الجدول في موعد لا يتجاوز يوم واحد قبل تاريخ إبرام العقد.
قواعد تشكيل واعتماد وصيانة خطة لشراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية (التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05.06.2015 N 552) لا تستدعي شراء السلع والأعمال ، الخدمات من طرف مقابل واحد وفقًا للقانون N 44-FZ كأساس مستقل لإجراء تغييرات على خطة الشراء. ومع ذلك ، الفقرات. ينص البند 11 من هذه القواعد على إدخال تغييرات على خطة الشراء المعتمدة في حالة أخرى (بخلاف تلك المذكورة صراحةً في هذا البند) ظروف مهمة، والتي لم يكن من الممكن توقعها في تاريخ الموافقة على خطة الشراء.
نظرًا لأن خطة الشراء تتضمن معلومات حول عناصر الشراء ، الحجم الدعم المالي(المدفوعات المخطط لها) للمشتريات (البنود "هـ" البند 1 من متطلبات شكل خطة المشتريات للسلع والأشغال والخدمات لتلبية الاحتياجات الفيدرالية ، التي وافقت عليها حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 05.06.2015 N 552) ، من وجهة نظرنا ، فيما يتعلق بالمشتريات من طرف مقابل واحد على أساس القانون N 44-FZ ، يجب على العميل تعديل خطة الشراء ، مع استكمالها بمعلومات حول كائنات الشراء ذات الصلة ومقدار الضمان المالي المخصص لها استحواذ. في غضون ثلاثة أيام عمل من تاريخ تغيير هذه الخطة ، يجب نشرها في EIS (قانون N 44-FZ).

إجابة معدة:
خبير خدمات الاستشارات القانونية GARANT
ايرين بافيل

مراقبة جودة الاستجابة:
مراجع في خدمة الاستشارات القانونية GARANT
ألكساندروف أليكسي

تم إعداد المواد على أساس الفرد استشارة مكتوبةالمقدمة كجزء من خدمة الاستشارات القانونية.