ينظم الدستور العلاقات في مجال التعليم وفقًا للمادة 4 من قانون التعليم الاتحاد الروسي، هذا القانون الاتحادي ، وكذلك القوانين الفيدرالية الأخرى والتنظيمية الأخرى الأعمال القانونيةالاتحاد الروسي والقوانين والإجراءات القانونية التنظيمية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي التي تحتوي على قواعد تحكم العلاقات في مجال التعليم.
في نظام مصادر القانون التربوي ، تحتل القوانين الدولية ذات الطابع العالمي والإقليمي مكانة خاصة ، وكذلك المعاهدات الدوليةوالاتفاقيات.
ترد المعايير التي تكرس حق الإنسان في التعليم في عدد من الإجراءات الدولية ذات الطابع العالمي. وهكذا ، فإن الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي تم تبنيه بقرار الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948 ، في الفن. يعلن 26: "لكل فرد الحق في التعليم. يجب أن يكون التعليم مجانيًا ، على الأقل فيما يتعلق بالمرحلة الابتدائية و تعليم عام. يجب أن يكون التعليم الابتدائي إلزاميا. يجب أن يكون التعليم التقني والمهني مفتوحًا للجميع ، ويجب أن يكون التعليم العالي متاحًا للجميع على قدم المساواة على أساس قدرة الجميع. يجب أن يتجه التعليم نحو التنمية الكاملة شخصية الإنسانوزيادة احترام حقوق الإنسان وتعزيز التفاهم والتسامح والصداقة بين الشعوب ".
المادة 13 من العهد الدولي الخاص بالاقتصادي والاجتماعي الحقوق الثقافيةالتي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في 16 ديسمبر / كانون الأول 1966 ، تنص على اعتراف جميع الدول المشاركة فيها بالحق في التعليم. لإعمال هذا الحق ، يجب أن يكون التعليم الابتدائي إلزاميًا ومجانيًا للجميع.
يوجد عدد كبير من القواعد المتعلقة بالتعليم في اتفاقية حقوق الطفل ، التي تمت الموافقة عليها بقرار من الجمعية العامة للأمم المتحدة في 20 نوفمبر 1989. المادة. 28 يعيد إنتاج الالتزامات الرئيسية للدول لضمان توافر التعليم ، وتعزيز الحضور المنتظم في المدارس وتقليل عدد الطلاب الذين يتركون المدارس.
مهام تشريعات الاتحاد الروسي في مجال التعليم هي:
1) ترسيم الاختصاصات في مجال التعليم بين الهيئات الاتحادية قوة تنفيذيةوالسلطات التنفيذية للكيانات والهيئات المكونة للاتحاد الروسي حكومة محلية;
2) التوفير والحماية القانون الدستوريمواطنو الاتحاد الروسي من أجل التعليم ؛
3) الخلق ضمانات قانونيةمن أجل العمل الحر وتطوير نظام التعليم في الاتحاد الروسي ؛
4) تحديد حقوق وواجبات وصلاحيات ومسؤوليات الأفراد و الكيانات القانونيةفي مجال التعليم ، وكذلك التنظيم القانوني لعلاقاتهم في هذا المجال.
يحتوي دستور الاتحاد الروسي على عدد من الأحكام المهمة لتطوير التشريعات المتعلقة بالتعليم. حق المواطن في التعليم ، المنصوص عليه في الفن. 43 من دستور الاتحاد الروسي ، عالمي. تضمن الدولة التوافر العام ومجانيًا لمرحلة ما قبل المدرسة ، والتعليم الابتدائي العام ، والتعليم الأساسي العام ، والثانوي (الكامل) والتعليم العام والابتدائي. التعليم المهنيفي المؤسسات والمؤسسات التعليمية الحكومية أو البلدية. تضمن الدولة فرصة الحصول على التعليم بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل ومكان الإقامة والموقف من الدين والمعتقدات ، وتوفر لجميع المواطنين الحق في التعليم من خلال إنشاء نظام تعليمي.
المستوى التالي من القوانين المعيارية في نظام التشريع التعليمي هو القوانين الفيدرالية. القوانين الاتحادية في مجال التعليم:
تحديد الكفاءة والمسؤولية في مجال التعليم الهيئات الفيدرالية سلطة الدولةوالسلطات العامة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي والحكومات المحلية ؛
ƒ تنظيم قضايا العلاقات في مجال التعليم ، في إطار الاختصاصات الفيدرالية الراسخة ، والتي ينبغي معالجتها على قدم المساواة من قبل جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في هذا الجزء ، تعتبر القوانين الفيدرالية في مجال التعليم قوانين للعمل المباشر ويتم تطبيقها في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي ؛
ƒ تقديم مبادئ توجيهية عامة بشأن القضايا التي تقع ضمن اختصاص الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والتي بموجبها تمارس هذه الكيانات اللوائح القانونية الخاصة بها في مجال التعليم.
يحتل قانون الاتحاد الروسي الصادر في 29 ديسمبر 2012 N 273-FZ "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" المكانة المركزية في نظام القوانين الفيدرالية في هذا المجال. إنه يشكل أساس التشريع التعليمي للاتحاد الروسي. تبدو بنية القانون منطقية تمامًا. يتضمن 15 فصلا ، وفيها الإطار القانونيالتعليم ابتداء من الأحكام العامةوأنظمة التعليم وإكمالها الأنشطة الدوليةفي هذه المنطقة. يحدد القانون هيكل نظام التعليم وعناصره الرئيسية ، ويحدد المتطلبات العامةلمحتوى التعليم والتنظيم العملية التعليمية، قبول المواطنين في المؤسسات التعليمية و مبادئ عامةإدارة نظام التعليم و الدعم الماليينظم الوضع القانونيالمشاركين في العملية التعليمية ، إلخ. للقانون الأولوية على القوانين الأخرى التي تنظم العلاقات في مجال التعليم. يجب اعتماد جميع القوانين الأخرى على أساسها. هذا المبدأ مطبق بالكامل في نظام التشريع التربوي.
بالإضافة إلى قانون "التعليم" الخاص بالاتحاد الروسي ، يعمل المعيار التعليمي الفيدرالي للدولة ، المعروف أيضًا باسم المعيار التعليمي للجيل الثاني من الدولة الفيدرالية ، على المستوى الفيدرالي. المعيار التعليمي للدولة هو المعتمد الهيئات الحكوميةقانون معياري يحدد مجموعة من المتطلبات لمحتوى التعليم على مستوى معين.
المعيار التعليمي للولاية الفيدرالية للتعليم العام الأساسي هو مجموعة من المتطلبات الإلزامية لتنفيذ البرنامج التعليمي الرئيسي للتعليم العام الأساسي من قبل المؤسسات التعليمية المعتمدة من الدولة.
يتضمن المعيار المتطلبات:
· نتائج إتقان برنامج التعليم الأساسي للتعليم الأساسي العام.
· إلى هيكل البرنامج التعليمي الرئيسي للتعليم العام الأساسي ، بما في ذلك متطلبات نسبة أجزاء البرنامج التعليمي الرئيسي وحجمها ، وكذلك نسبة الجزء الإلزامي من البرنامج التعليمي الرئيسي والجزء المكون من المشاركون في العملية التعليمية.
· لشروط تنفيذ البرنامج التربوي الرئيسي للتعليم العام الأساسي ، بما في ذلك الأفراد ، والمالية ، واللوجستية وغيرها من الشروط.
مرفق البيئة العالمية - نوعيًا عصر جديدفي تطوير مناهج تصميم التعليم:
لأول مرة ، يتم تطوير المعيار كنظام متكامل للمتطلبات لنظام التعليم بأكمله في الدولة ، وليس فقط لمحتوى الموضوع
التعليم. يتضمن هيكل المعيار التعليمي للولاية الفيدرالية متطلبات الشروط
تنفيذ البرنامج
على عكس معايير الجيل الأول ، يتم تطبيع ما يلي:
النتائج التعليمية
هيكل البرامج التعليمية الرئيسية
شروط وموارد تنفيذ برامج التعليم الأساسي
لأول مرة أساس وشرط التنفيذ الفعال للمعيار في الحياه الحقيقيهيجب أن يصبح نموذجًا تنظيميًا واقتصاديًا جديدًا
لأول مرة يوفر المعيار فرص عمل خارج المنهج
· لأول مرة ، يعد مكون تشكيل النظام للمعايير التعليمية الفيدرالية للولاية متطلبات نتائج إتقان أفضل الممارسات البيئية.
يعتمد المعيار على نهج نشاط النظام الذي يوفر:
1. تكوين الاستعداد للتطوير الذاتي والتعليم المستمر.
2. تصميم وبناء البيئة الاجتماعية لتنمية الطلاب في نظام التعليم.
3. النشاط التربوي والمعرفي النشط للطلاب.
4. بناء العملية التعليمية مع مراعاة العمر الفردي والخصائص النفسية والفسيولوجية للطلاب.
القوانين أنظمةيتم تمثيل العلاقات المنظمة في مجال التعليم بمراسيم صادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، ومراسيم صادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ، وأوامر صادرة عن وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي.
نظرًا لأن المؤسسات التعليمية البلدية تحتل مكانًا مهمًا في هيكل نظام التعليم ، فإن الحكومات المحلية لديها أيضًا بعض سلطات وضع القواعد في هذا المجال. يمكنهم اعتماد لوائح بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصهم (على سبيل المثال ، بشأن تنظيم وجبات للأطفال في التعليم العام المؤسسات البلديةحول تطوير النظام تعليم إضافيإلخ.).
تتم المحاسبة لخصائص العلاقات التعليمية التي تتطور في مؤسسات تعليمية محددة من خلال اعتماد اللوائح المحلية ، أي الأفعال التي يتم تبنيها مباشرة في هذه المؤسسة (في اجتماع عامأو مؤتمر ، على مجلس إدارة المؤسسة أو قائدها) ولا تنطبق إلا على موظفي هذه المؤسسة والأشخاص الذين يدرسون فيها. أمثلة على اللوائح المحلية المؤسسات التعليميةيمكن أن تكون بمثابة اللوائح الداخلية والجداول العملية التعليميةوالمناهج الدراسية وأحكام المنح الدراسية وبيوت الشباب وما إلى ذلك على المستوى المحلي ، الاتفاقات الجماعية، والتي قد تحتوي على معايير تتعلق مباشرة بالعملية التعليمية (على سبيل المثال ، حول طريقة عمل المعلمين ، على الضمانات الاجتماعيةوغيرها من أشكال التحفيز لعملهم).
جوهر العلاقات في القانون التربوي هو التفاعل بين مواضيعه: المؤسسة التعليمية - الطالب؛ مدرس طالب؛ الوالدين (تنفيذ التربية الأسرية) - طفل.
تشمل حالات التفاعل القانوني ، على سبيل المثال ، أسباب وإجراءات استبعاد (طرد) طالب من منظمة تعليمية، قواعد تنظيم العملية التعليمية ، وإجراء الشهادة النهائية الوسيطة والحكومية ، والطعن في القرارات والإجراءات المسؤولينمنظمة تعليمية تنتهك حقوق الطلاب وحرياتهم ومصالحهم المحمية قانونًا. هذه العلاقات ينظمها الفن. 19 من قانون الاتحاد الروسي "في التعليم" ، وميثاق و الأعمال المحليةمؤسسة تعليمية. امتثال الحقوق القانونيةالمشاركون في العملية التربوية وأداء واجباتهم هو أساس حماية شرفهم وكرامتهم ، والأساس لإقامة علاقات إنسانية.
الوثيقة الرئيسية التي تضمن الحماية القانونية للطفل في بلدنا هي القانون الاتحادي الصادر في 24 يوليو 1998 رقم 124-FZ "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" ، الذي اعتمده مجلس الدوما في 3 يوليو 1998 ، وافق عليه مجلس الاتحاد في 9 يوليو 1998.
يحدد القانون الضمانات الأساسية للحقوق و المصالح المشروعةطفل، المنصوص عليها في الدستورالاتحاد الروسي ، من أجل تهيئة الظروف القانونية والاجتماعية والاقتصادية لإعمال حقوق الطفل ومصالحه المشروعة. تقول: "تعترف الدولة بالطفولة معلماتنطلق حياة الإنسان من مبادئ إعطاء الأولوية لإعداد الأطفال لحياة كاملة في المجتمع ، وتنمية النشاط الاجتماعي الهام والإبداعي فيهم ، وتعليمهم الصفات الأخلاقية الرفيعة ، والوطنية والمواطنة.
بالإضافة إلى ذلك ، تم إقرار حقوق الطفل القانون المدنيالاتحاد الروسي وقانون الأسرة للاتحاد الروسي.
تنظيمية الإطار القانونيمربي اجتماعي
1 - اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل لعام 1995 ؛
2. الوثائق الروسية الأهمية الفيدرالية:
دستور الاتحاد الروسي - القوانين المدنية والأسرية والجنائية - تشريعات العمل ،
قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" مع التعديلات والإضافات ، - قانون "أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" ، - قانون "الجمعيات العامة" ،
القانون "على دعم الدولةالجمعيات العامة للأطفال والشباب ،
قانون "الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" ،
قانون "أساسيات نظام الوقاية من الإهمال وجنوح الأحداث" - وثائق الدائرة "بشأن الموافقة على التعرفة وخصائص المؤهلات لوظائف العاملين في المؤسسات التعليمية" ؛ 3. مهم للاختصاصي ومجاله النشاط المهنيوثائق موضوع الاتحاد الروسي الذي يعيش ويعمل فيه ؛ 4. المستندات البلديات(أوامر وتوجيهات وقرارات الكلية هيئة الإداراتالإدارة) ؛ 5. الوثائق الداخلية: نسخة من ميثاق المؤسسة التعليمية ، نسخة من خطة عمل المؤسسة التعليمية ، المسمى الوظيفيمربي اجتماعي.
ينظم التشريع العلاقات في مجال التعليم. حقوق الطفل وأشكاله الحماية القانونيةمنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي في إعلان حقوق الطفل ، اتفاقية الأمم المتحدة لحقوق الطفل. وكان من الأحداث الهامة اعتماد شعوب العالم (وأخيراً بلدنا) إعلان حقوق الطفل واتفاقية حقوق الطفل. جرت محاولات لإعداد وثيقة تحمي وتعرف حقوق الطفل في فترات مختلفة من التطور البشري (سنشير فقط إلى عدد قليل منها ؛ نظرية Y. A. Komensky - القرن السابع عشر ؛ إعلان جنيف لحقوق الطفل - 1924 ؛ إعلان حقوق الطفل من قبل N.K. Wentzel - 1914 م). الجمعية العامة للأمم المتحدة في ؛ 1959 اعتمد هذا أهم وثيقة. تقول أن الطفل لديه حقوق مهمة: الحق في الحماية من أجل الضمان الاجتماعي ، والتعليم ، وحب الوالدين ، والمأوى ، واحترام شخصيته ، إلخ. لتفعيل اهتمام المجتمع الدولي بالاتفاقية ، وحماية حقوق الطفل ، عقدت الأمم المتحدة القمة العالمية للأطفال التي عقدت في الفترة من 29 إلى 30 سبتمبر 1990 في نيويورك. لقد أصبحت القمة العالمية منتدى تاريخي. اجتمع 71 من رؤساء الدول ورؤساء وزراء الدول والحكومات في الأمم المتحدة لدعم أفكار اتفاقية حقوق الطفل بسلطاتهم. اعتمد المشاركون في الاجتماع الإعلان العالمي لبقاء الأطفال وحمايتهم ونمائهم وخطة العمل لتنفيذ هذا الإعلان في التسعينيات.
ميزات الدعم القانوني للنشاط التربوي المهني للمؤسسات التعليمية ؛ تنعكس أنشطة التدريس المهني في قانون "التعليم": مقالات خاصة ؛ معايير الدولة التعليمية والبرامج التعليمية. الإطار القانوني والتنظيمي لأنشطة المؤسسات التعليمية هو الترخيص الإلزامي لمؤسسة تعليمية ، وشهاداتها واعتمادها ، والتي تؤكدها قوانين قانونية تنظيمية في إدارة مؤسسة تعليمية ، والتي تحدد الأسس التنظيمية لإدارة مؤسسة تعليمية. . التنظيم القانونيالعلاقات في نظام التعليم المستمر و الوضع القانونيينعكس المشاركون في العملية التعليمية في محتوى وثائق عملية بولونيا وفي العصر الحديث الممارسة الروسيةكإصلاح للنظام التعليمي. في سبتمبر 2003 ، انضمت روسيا إلى "إعلان منطقة أوروبية للتعليم العالي" (اتفاقية بولونيا ، 1999). الهدف الرئيسي لعملية بولونيا هو إنشاء نظام واحد وقوي وتنافسي للتعليم العالي في جميع أنحاء أوروبا يكون جذابًا لجميع طلاب العالم ، لزيادة التنقل الأكاديمي بين الجامعات بحيث يمكنك الاستماع بحرية إلى دورة من المحاضرات في اي جامعة. من أجل المشاركة الكاملة في نادي بولونيا ، سيتعين على الاتحاد الروسي اتخاذ عدد من التدابير لتحديث التعليم العالي بحلول عام 2010: إدخال أنظمة تعليم عالي متعددة المستويات مماثلة للأنظمة الأوروبية (بكالوريوس - ماجستير) ؛ لتقديم نظام ائتماني للمحاسبة لحجم التخصصات التي تمت دراستها ؛ لإنشاء اجتماع لمتطلبات الجماعة الأوروبية نظام الدولةمراقبة الجودة والتصديق (الاعتماد) للبرامج التعليمية والجامعات ؛ لتقديم نموذج ملحق الدبلومة الأوروبية تعليم عالىوإلخ.
قانون الاتحاد الروسي "في التعليم" في الفن. 5 ينص على تكافؤ الفرص للمواطنين الروس لتلقي التعليم على أي مستوى ، بغض النظر عن الاختلافات بين الناس (الجنس ، العرق ، الجنسية ، إلخ).
دستور الاتحاد الروسي في الفن. 43 يؤسس حق كل شخص في التعليم.
العلاقات في مجال التعليم تنظمها تشريعات الاتحاد الروسي ، أي قانون "التعليم" (المادة 3).
العلاقات محددة للغاية. يجوز للطفل المشاركة في إبرام العقد مع والديه. إذا كان الطالب بالغًا ، فيحق له إبرام اتفاقية مع مؤسسة تعليمية. وفقًا للمادة 50 من قانون "التعليم" الخاص بالاتحاد الروسي ، يحق للمواطنين البالغين اختيار مؤسسة تعليمية وأشكال التعليم.
المادة 46 ص - ينظم العقد العلاقة بين المؤسسات التعليمية غير الحكومية.
في الفن. 19 ، البند 8 - لإجراء تدريب مهني أولي في المدرسة ، من الضروري الحصول على موافقة الطلاب.
يمكن أن تكون العلاقة بين المؤسسة التعليمية والطالب ووالديه من أنواع أخرى: أمر إداري (يقوم الوالدان بإضفاء الطابع الرسمي على قبول الطفل على أساس القواعد الأحادية التي وضعتها المدرسة) والتعاقدية ، حيث يدخل الطرفان على قدم المساواة. الشركاء والمشاركة في تكوين محتوى العقد وتعديل البرنامج التدريبي وتربية طفلك.
يتم تحديد حقوق الطفل وأشكال الحماية القانونية بموجب قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" (المادة 50 ، المادة 51) ، وميثاق المؤسسة التعليمية والقوانين المحلية الأخرى.
يتم تنظيم الأنشطة التعليمية من خلال الوثائق التالية:
معايير الدولة التعليمية - القانون التنظيمي الرئيسي الذي يحدد الرئيسي المتطلبات الحكوميةلهيكل ومحتوى وتنظيم التعليم في روسيا. اساسي
يحدد الحد الأدنى للمحتوى الإلزامي للبرامج ، والحد الأقصى لحمل التدريس ، وما إلى ذلك. تم تقديم مفهوم "المعيار التعليمي الحكومي" لأول مرة بموجب قانون الاتحاد الروسي "حول التعليم".
البرامج التعليمية - قانون تنظيمي محلي يحدد ، وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن التعليم" ، محتوى التعليم من مستويات وتوجهات معينة ، والتي
مقبولة من قبل كل مؤسسة تعليمية.
المناهج الدراسية - عمل قانوني معياري محلي يقسم محتوى البرنامج التعليمي من خلال الدورات التدريبية والتخصصات وسنوات الدراسة.
برنامج العمل دورة تدريبيةوالتخصصات - عمل قانوني معياري محلي.
جدول دراسة التقويم السنوي هو عمل قانوني تنظيمي محلي.
الجدول الزمني - قانون معياري محلي يتم فيه توزيع الفصول والفواصل بين الفصول الدراسية خلال اليوم والأسبوع والفصل الدراسي والسنة.
تنظيمية الدعم القانونييتضمن تطوير فعالة تنظيمات قانونيةوالآليات التي تسمح عمليًا بتنفيذ حماية وحماية الفرد وصحة وحقوق الطفل ومراجعتها وتبسيطها الإطار التنظيميالحماية الاجتماعية والقانونية للأسرة والطفولة ، وكذلك لإنشاء نظام قضائي وسجون أكثر تقدمًا للأحداث الجانحين. ويشمل التوظيف إدخال وتدريب كوادر جديدة في بلادنا من الأخصائيين الاجتماعيين والمربين الاجتماعيين وإعادة التأهيل وعلماء النفس العملي الذين قادرون على تقديم المساعدة المهنية الاجتماعية والنفسية والاجتماعية التربوية ، في المقام الأول للعائلات والأطفال والمراهقين المعرضين للخطر. إلى جانب فتح تخصصات جديدة ، من المهم إجراء تدريب وإعادة تدريب نفسي وتربوي وقانوني أكثر عمقًا. من المعلمين والمربين وموظفي إدارات التفتيش للقصر وغيرهم من الأشخاص المشاركين في الممارسة الوقائية ، ومشاكل منع السلوك المنحرف. التصرفات المنحرفة للقصر مستحيلة بدون دراسة عميقة لطبيعة السلوك المنحرف وطرق منعه وكذلك النشط الأنشطة العمليةوالتدابير الملموسة من قبل الحكومة و السلطات البلديةالسلطات: كل من الدراسة العلمية والحلول العملية لمشاكل إعادة هيكلة الممارسة الوقائية تعرقلها بشكل كبير حقيقة أن وضعًا متناقضًا قد نشأ في الوقت الحاضر في العلوم والممارسات الوقائية المحلية. من ناحية ، هناك عدد كبير من المؤسسات الاجتماعية و المنظمات العامة. لذلك ، وفقًا لعلماء الجريمة ، في واحد الإداريةهناك ما يصل إلى 40 هيئة مختلفة تتعامل مع مشاكل منع جنوح الأحداث وتحتاج إلى دعم علمي لأنشطتها. من ناحية أخرى ، يتم إجراء دراسة مشكلة السلوك المنحرف للأطفال والمراهقين من قبل العديد من ممثلي فروع المعرفة ذات الصلة: علم النفس ، علم أصول التدريس ، الطب ، علم الإجرام ، إلخ. فجوة ملحوظة بين الممارسة الوقائية الراسخة والنظرية ، والتي تؤثر سلباً في المقام الأول على كفاءة وفعالية العمل التربوي والوقائي لنظام الأجهزة بأكمله للوقاية الاجتماعية من السلوك المنحرف للقصر. لم تتطور هذه الحالة بالصدفة ، حيث تبين أن التطبيق في الممارسة التعليمية والوقائية لنتائج البحوث التي أجريت في مختلف فروع المعرفة العلمية المتخصصة للغاية والتي لا تتعلق مباشرة بأنشطة المؤسسات العاملة فعليًا والمؤسسات الاجتماعية صعب جدا الاستخدام العملي. لذلك ، هناك اليوم حاجة ملحة لدمج وتنظيم نتائج العديد من الدراسات حول مشاكل السلوك المنحرف والوقاية منه في إطار معرفة نفسية تطبيقية واحدة ، لتقييم المعلومات المتراكمة حول هذه المشكلة في المجالات الاجتماعية والقانونية ، علم النفس التنموي والتربوي ، في الآخرين. الصناعات ذات الصلةالعلم ، أولاً وقبل كل شيء ، فيما يتعلق بالأنشطة التعليمية والوقائية ، هو حقًا نظام التشغيلالوقاية المبكرة.
نشرة أكاديمية العلوم العسكرية
الفريق المتقاعد أ.أ.فيتكوفسكي ،
مرشح العلوم العسكرية استاذ
الدعم التنظيمي الأمن القومي
تحلل المقالة مدى التوافر والفعالية والتطبيق وثائق قانونيةضمان الأمن العسكري للدولة يوم المرحلة الحاليةتطويره ، وأوجه القصور والتناقضات الحالية ، يتم اقتراح أحكام لمزيد من التحسين لمجموعة الوثائق.
الكلمات المفتاحية: الأمن العسكري ، الدعم القانوني المعياري ، القانون ، المرسوم ، تطوير القوات المسلحة ، الخبرة الدول الأجنبية.
ضمان الأمن القومي واسع جدا وهام من حيث النطاق الحياة العامةالفئة التي تعمل جميع وظائف الدولة تقريبًا على حمايتها. يتم تنظيم أنشطة هيئات الدولة والمنظمات العامة وغيرها ، وجميع مواطني الدولة لضمان الأمن القومي من خلال العديد من القوانين القانونية التنظيمية التي تم تطويرها في جميع المكونات ، ومن المستحيل ببساطة جعل تحليلهم موجزًا في خطاب.
لذلك سوف أتوقف عند الدعم التنظيميالمكون الرئيسي للأمن القومي - الأمن العسكري.
أتاح الإطار القانوني التنظيمي لضمان الأمن العسكري الذي تم إنشاؤه في روسيا بشكل أساسي تشكيل منظمة عسكرية ، وضمان عملها وتحديد هيكل العلاقات بين هيئات الدولة المتعلقة بضمان الأمن العسكري للبلاد.
الوثائق الأساسية في هذا المجال ، إلى جانب دستور الاتحاد الروسي ، هي: القانون الدستوري الاتحادي "بشأن الأحكام العرفية" ؛ القوانين الاتحادية "في الأمن" ، "في الدفاع" ، "على حدود الدولة" ، "في التدريب والتعبئة والتعبئة في الاتحاد الروسي" ، "في الخدمة العسكريةوالخدمة العسكرية "،" مكانة العسكريين "،" مكافحة الإرهاب "وغيرها. بالإضافة إلى ذلك ، ينبغي أن تشمل اللوائح - المراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي: "مفهوم الأمن القومي" ، "العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي" ، "العقيدة البحرية للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020" ، "الأساسيات سياسة عامةالاتحاد الروسي بشأن البناء العسكري "، خطة لبناء القوات المسلحة وغيرها.
يُظهر تحليل القواعد القانونية المعيارية المذكورة أعلاه وغيرها أن قضايا الأمن العسكري يتم احتواؤها بشكل منهجي في اللوائح الداخلية ، لا سيما في مثل العقيدة العسكرية ومفهوم الأمن القومي.
في العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي ، وغيرها وثائق حكوميةيتم تحديد محتوى ضمان الأمن العسكري في وقت السلم وفي فترة التهديد ومع اندلاع الحرب (النزاع المسلح).
يحدد مفهوم الأمن القومي المصالح القومية لروسيا في المجال العسكري ، والتي تتمثل في حماية استقلالها وسلامتها ومنع العدوان العسكري ضد روسيا وحلفائها. وتجدر الإشارة إلى أن المصالح الوطنية للاتحاد الروسي تتطلب وجود قوة عسكرية كافية للدفاع عنه. يشار إلى أن أهم مهمة للاتحاد الروسي هي تنفيذ الردع من أجل منع العدوان بأي نطاق ، بما في ذلك باستخدام الأسلحة النووية ، ضد روسيا وحلفائها.
ومع ذلك ، فإن العديد من القوانين المعيارية لضمان كل من الأمن العسكري والأمن القومي قد عفا عليها الزمن وتتطلب مراجعة كبيرة.
تمت الموافقة على مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي في عام 1997. في عام 2000 ، تم اعتماده طبعة جديدة. لكن من الواضح أنها اليوم لا تستجيب للتحديات والتهديدات الجديدة. هذا المفهوم قيد المراجعة حاليًا ، ومن المستحسن منحه أعلى مستوى أثر قانونيمن خلال القانون الاتحادي.
لكل عنصر من عناصر الأمن القومي ، من المناسب تطوير واعتماد العقائد أو المفاهيم المناسبة والتوجهات الرئيسية للتنمية ، وكذلك البرامج الفيدرالية مع الدعم المالي.
أظهر مسار الإصلاح العسكري في البلاد انخفاض كفاءة عدد من الإجراءات القانونية المعيارية الثانوية المتعلقة بضمان الأمن العسكري.
عدم كفاية الإطار التشريعيأدى إلى حقيقة أنه في كثير من الأحيان بدأ اتخاذ قرارات متضاربة بشأن القضايا الأساسية: إلغاء القيادة العليا للقوات البرية ، ثم استعادتها ، وتوحيد قوات الفضاء العسكرية مع قوات الصواريخالغرض الاستراتيجي ، ثم فصلهم ، وتخفيض الأموال ، والتصفية ، ثم البناء ، إلخ.
إن إنشاء قاعدة تشريعية كاملة لتنفيذ الإجراءات الرئيسية لضمان الأمن العسكري سيجعل من الممكن استخدام الموارد المخصصة بشكل أكثر كفاءة وتجنب الأخطاء الاستراتيجية. بادئ ذي بدء ، في رأيي ، من الضروري اعتماد قانون ينظم عملية التطوير العسكري برمتها ككل واحد ، ويربط بين مختلف الجوانب ، بما في ذلك الجوانب القانونية والإدارية والاقتصادية للعلاقة بين موضوعات التطوير العسكري. يمكن أن يكون مثل هذا القانون هو القانون الدستوري الاتحادي "بشأن البناء العسكري في الاتحاد الروسي".
صعوبة الصب منظمة عسكريةوفقًا للمهام التي يتم حلها ، يتم تحديد حقيقة أنه في روسيا ، إلى جانب القوات المسلحة ، هناك قوات تابعة للإدارات الأخرى. في الوقت نفسه ، على عكس القوات المسلحة ، تتمتع كل من الإدارات التي ينص القانون فيها على الخدمة العسكرية بوضعها الخاص ، المنصوص عليها في القانون. هيكل السلطة الوحيد الذي لا ينظم نشاطه قانون منفصل هو القوات المسلحة للاتحاد الروسي. إن حقيقة أن المكون الرئيسي للتنظيم العسكري للدولة ، والذي يشكل أساس الدفاع عن البلاد ، يعمل دون تعزيز تشريعي لوضعه ، أمر يصعب تبريره.
قد يكون المخرج من هذا الوضع هو اعتماد قانون "القوات المسلحة للاتحاد الروسي" ، والذي يُنصح بموجبه أن يعكس آلية تشكيل السياسة العسكرية للدولة ، وتكوينها وهيكلها ، التخطيط على المدى طولتطوير وتعزيز مسؤولية هيئات الإدارة الحكومية والعسكرية لتطوير القوات المسلحة.
من الأهمية بمكان اليوم تحسين القاعدة التشريعية للدعم المالي والاقتصادي للتطور العسكري. إن الإجراء الحالي لتطوير ومراجعة واعتماد وتنفيذ ومراقبة تنفيذ ميزانية الدفاع لا يضمن بشكل كامل التطوير التنظيمي العسكري. إذا كانت القوى الرئيسية لبناء القوات المسلحة في روسيا ملكًا لرئيس وحكومة الاتحاد الروسي ، فعندئذٍ في الدول الأكثر اقتصادا الدول المتقدمةيتم تعيين هذه الصلاحيات للبرلمانات. نعم كل شيء القوانين التشريعيةيتحد كونغرس الولايات المتحدة في قانون قوانين الولايات المتحدة ، والذي يتم استكماله وإعادة إصداره كل ست سنوات. يتم تضمين القوانين المتعلقة بالبناء العسكري وقضايا الأمن القومي والدفاع للبلاد في الأقسام ذات الصلة: 10 - "القوات المسلحة". 14 - "خفر السواحل" ؛ 32 - "العلاوات المالية والبدلات النقدية للعسكريين" ؛ 38 - "استحقاقات قدامى المحاربين في القوات المسلحة" ؛ 50 - "الحرب والدفاع الوطني".
يستند الدعم التشريعي لبناء الجيش الأمريكي إلى قانون الأمن القومي ، الذي أقره الكونجرس في عام 1974. ليس لدينا مثل هذا القانون. تم إجراء التغييرات في هيكل القوات المسلحة الأمريكية ونظام قيادتها على أساس قانون إعادة تنظيم وزارة الدفاع لعام 1986 (قانون Goldwater-Nichols) "بشأن إعادة تنظيم وزارة الحرب". بعد النظر والموافقة من قبل الكونغرس ، خطط خمسية لتطوير القوات المسلحة ، تقارير سنوية منفصلة إلى الكونغرس من قبل وزير الدفاع ورئيس مجلس الأمن القومي ، تقارير مشتركة للوزراء ورؤساء أركان فروع القوات المسلحة تكتسب قوة القانون.
لسوء الحظ ، لسبب ما ، لا يستخدم المشرعون لدينا التجربة الإيجابية للدول الأجنبية عند إنشاء إطار قانوني تنظيمي لضمان الأمن العسكري لروسيا.
تأثير كبير على قدرة القوات المسلحة على أداء مهام الردع الاستراتيجي ، لتوطين التهديدات للأمن العسكري ، لا يقتصر على مستوى تجهيزات الجيش والبحرية فحسب ، بل أيضًا على مستوى الحماية الاجتماعية للعسكريين. والمتقاعدين العسكريين وأسرهم - أي العامل البشري. يعلن قادة بلدنا في الرسائل والخطب باستمرار أن الشخص الذي يدافع عن الوطن الأم يجب أن يتمتع بمكانة اجتماعية ومادية عالية ، وأن البدل النقدي للأفراد العسكريين يجب أن يكون أعلى بنسبة 25-30 في المائة مخصصموظفي الخدمة المدنية الحكومية.
لكن حتى الآن ، لا تتوافق حالة العسكريين ورواتبهم مع هذه التصريحات. لنأخذ القانون الاتحادي "حول وضع العسكريين". لمدة 10 سنوات من هذا القانون ، تم إجراء 35 تغييرًا عليه. نتيجة لذلك ، تمت إزالة جميع المزايا التي تم تحديدها في الإصدار الأول تقريبًا من الجيش ، وتم تقديم عدد من القواعد الجديدة للعلاوات النقدية. في الوقت نفسه ، لم يتحسن الوضع المالي لكل من الجنود والمتقاعدين العسكريين ، كقاعدة عامة.
وافقت وزارة الدفاع على استراتيجية التنمية الاجتماعيةالقوات المسلحة الراديوية حتى عام 2020 ، والتي تشير إلى أنها كذلك جزء لا يتجزأأنظمة الأمن القومي. يذكر أن البدل النقدي للأفراد العسكريين و أجورالأشخاص الموظفين المدنيينتتسبب القوات المسلحة وميل التغيير فيها إلى زيادة التوتر الاجتماعي ، وانخفاض الحافز للخدمة العسكرية ، وتدفق الأفراد إلى الخارج. يبلغ متوسط معدل نمو الدخل النقدي لعائلات الأفراد العسكريين 1.2 مرة أقل مما هو عليه في الاتحاد الروسي بأكمله. نتيجة لذلك ، أكثر من 60٪ من العسكريين غير راضين عن وضعهم المالي.
نقص - عيب النظام الموجوديؤدي حساب المعاشات إلى زيادة الفجوة بين معدل نمو المعاشات للأشخاص الذين خدموا في الجيش والعلاوة المالية للأفراد العسكريين.
الأسئلة التي تطرح بشكل طبيعي: لماذا هذا مؤسف الحالة الماديةالعسكريين والمتقاعدين العسكريين؟ بعد كل شيء ، كان هناك في القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية نظام فعالالضمان الاجتماعي للجنود والمتقاعدين العسكريين. لماذا لم يتم أخذها كأساس؟
لقد أدت القوانين التشريعية وغيرها من القوانين التنظيمية المعتمدة في الاتحاد الروسي إلى تشويه وإرباك نظام الضمان الاجتماعي للأفراد العسكريين والمتقاعدين إلى درجة أنه من الصعب الآن تصور كيفية عمله.
تم إلغاؤها كلها تقريبا من الناحية القانونية المنافع الاجتماعية. تم إنشاء هيكل بدل نقدي يتم فيه دفع رواتب الرتب العسكريةوالمواقع العسكرية (أي المحتوى النقدي لبعض المواقع العسكرية بدأ يصل إلى 12-13٪ من البدل النقدي ، في المتوسط - لا يزيد عن 25٪. تم تخفيض الرتب العسكرية والمناصب العسكرية. وبدأت البدلات والمدفوعات المختلفة في تشكل أساس البدل النقدي.
اليوم ، تقدر الرتبة العسكرية لـ "ملازم" بـ 1861 روبل (منذ 1 أكتوبر من هذا العام - 2039 روبل) ، وهذا مع الأخذ بعين الاعتبار إضافة بدل الطعام الملغى ، والرتبة العسكرية "عقيد" هي فقط 704 روبل أكثر. الراتب الرسمي لقائد شركة بنادق آلية 3170 روبل ، قائد الفوج - 3962 روبل.
بعض الأحجام مدفوعات إضافيةأعلى بكثير من الرواتب. على سبيل المثال ، يتم تحديد مبالغ الحوافز النقدية الشهرية التي أدخلها مرسوم رئيس الاتحاد الروسي لضباط الجهاز المركزي من 2.6 إلى 10.5 رواتب رسمية ، ولكل الضباط الآخرين - واحد. او بدل شهري ل شروط خاصةيتراوح التدريب القتالي في بعض الوحدات والتشكيلات من 2700 إلى 5000 روبل شهريًا ، إلخ.
يتم إدانة الهيكل الحالي للعلاوة النقدية للأفراد العسكريين على جميع مستويات سلطة الدولة - في مجلس الاتحاد ، في دوما الدولة، في غرفة الحسابات، في وكالات تنفيذ القانون، في وسائل الإعلام. كونه وزير الدفاع ، قام سيرجي إيفانوف بتقييم الأمر على النحو التالي: "... الهيكل الحالي للعلاوة النقدية للجندي فظيع. هذه ورقة كاملة ، هناك 20-30 تهمًا - يحصل من أجلها على ... ".
في الوقت نفسه ، تواصل وزارة الدفاع زيادة العلاوة المالية للأفراد العسكريين من خلال إدخال المزيد والمزيد من المكافآت الجديدة على رواتب الموظفين الرسميين. في هذا القسم ، تم إنشاء صندوق حوافز لمنحها فئات معينةضباط القوات المسلحة - 100 مليار روبل. لمدة ثلاث سنوات - 2009-2012. وبحسب نائب وزير الدفاع في الاتحاد الروسي للعمل المالي والاقتصادي ، ليوبوف كوديلينا ، فإن الضباط الممنوحين سيحصلون على مكافآت شهرية بقيمة 30 ألف روبل خلال العام. من صحيفة Krasnaya Zvezda (بتاريخ 27 يونيو 2008 ؛ 2-8 يوليو 2008): في المتوسط ، ستصل الحوافز النقدية الشهرية إلى 65 ألف روبل ، وكبار الضباط - ما يصل إلى 100-150 ألف.
قرار وزير الدفاع الصادر في 2 سبتمبر 2008 رقم 400 بالموافقة على التعليمات الخاصة بمكافأة الضباط بالمال. وفقًا لهذا التوجيه ، من المتوخى منح ما بين 20 إلى 50٪ من ضباط الوحدات العسكرية. استحدثت الحصص الممنوحة في حالات مختلفة.
وبحسب وزير المالية ، فإن البدلات التي تم إدخالها خلال 2-3 سنوات ستتحول إلى زيادة في رواتب المناصب والرتب العسكرية. سيظهر الوقت ما سيؤدي إليه تنفيذ صندوق الحوافز. وفي رأيي ، فإن هذا الإجراء سيزيد من الاتجاهات السلبية في نظام العلاوات النقدية للعسكريين ومعاشاتهم ، ويزيد من الحالة المعنوية والنفسية للضباط ، ويزيد من حدة التوتر في فرق الضباط وعائلاتهم.
كان للهيكل المتغير للعلاوة النقدية للجنود تأثير سلبي على المتقاعدين العسكريين. بعد كل شيء ، تُحسب معاشات الأفراد العسكريين المسرحين من مبالغ رواتب المنصب والرتبة العسكرية والمكافآت عن مدة الخدمة.
مثل هذا الهيكل من البدل النقدي للأفراد العسكريين غير متوفر في أي دولة. على سبيل المثال ، في القوات المسلحة الأمريكية ، يتم تحديد الرواتب الأساسية للجنود. يعتمد حجم الرواتب الأساسية على عدد سنوات الخدمة والرتب التي تتوافق مع الرتب العسكرية ، ويتم زيادتها عن كل سنتين من الخدمة. وتتراوح الحصة من الرواتب الأساسية للعسكريين على اختلاف فئاتهم بين 68٪ و 88٪ من إجمالي البدل النقدي. وبزيادة الرتبة ومدة الخدمة تزداد حصة الراتب الرسمي في العلاوة النقدية. يتم زيادة الرواتب الرسمية لجميع فئات الأفراد العسكريين سنويًا بموجب التشريع بمقدار التضخم على الأقل في الولايات المتحدة. يتلقى جميع الأفراد العسكريين الأمريكيين الذين يتلقون رواتب أساسية بدل طعام. بدل الطعام للضباط أكثر من 110 دولارات شهريًا.
أقدم قدامى المحاربين الخدمة العسكرية، والضباط الذين يعرفون العلاقة في المجموعات العسكرية ، وحياة وحياة عائلات الضباط في الحاميات ، والمنظمات العامة المخضرمة للاتصال بالقائد الأعلى للقوات المسلحة ، ورئيس حكومة الاتحاد الروسي بشأن هيكل ومحتوى البدل النقدي للأفراد العسكريين. بعد كل شيء ، المعاشات العسكرية الروسية أقل من المعاشات العسكرية لكل من الدول البيلاروسية والأوكرانية ، وخاصة الدول الغربية.
بشكل عام ، يحتاج الإطار القانوني التنظيمي للحزمة العسكرية إلى مراجعة جوهرية ، مما سيكون له تأثير إيجابي على ضمان حل مشاكل الأمن القومي.
للتعليق ، يجب عليك التسجيل في الموقع.
التوثيق التربوي
الدعم القانوني
الدعم المنهجي
الخبرات المعممة للمعلمين
التطورات المنهجيةمشاريع مبتكرة وملخصات
استشارات للمعلمين حول أقسام البرنامج
ملخصات الفصول حسب أقسام البرنامج
خزانة الملفات
معدات
المواد التجريبية
مواد العرض ، عد المواد
معدات غرفة المنهجية
| رقم ص / ص | اسم |
| 1. | المكتب المنهجي MDOBU Child Development Center - Kindergarten "Aigul" |
| 2. | مدرس أول: سليمانوفا جولناز مختاروفنا. التعليم: أعلى - SF BSPI 1994 كلية "التربية وعلم النفس الحضانة" ، أعلى فئة |
| 3. | معلومات عامةعن المكتب: المساحة الاجمالية - 28 م. |
| 4. | التوثيق: الخطة السنوية للمؤسسة التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة برنامج تطوير البرنامج التربوي لمرحلة ما قبل المدرسة برنامج "الصحة" خطة عمل كبير المعلمين لمدة شهر دفتر بروتوكولات المجالس التربوية التوثيق حول العمل مع المدرسة ، بيانات موجزة عن جاهزية الأطفال للدفاتر المدرسية لتسجيل المواد الواردة والمستخدمة من المكتب المنهجي بنك البيانات الخاص بمعلمي المؤسسة التعليمية لمرحلة ما قبل المدرسة نتائج فحص الأطفال حسب أقسام البرنامج جواز سفر المكتب المنهجي |
| 5. | قائمة الكتيبات والمواد التعليمية والبصرية |
| 6. | قائمة الأدبيات المنهجية |
| 7. | ملف بطاقة الدوريات |
جواز سفر غرفة المنهجية
التوثيق البيداغوجي
1. برنامج تطوير روضة الأطفال MDOBU "Aigul" لعام 2015-2019.
2. برنامج تعليمي
3. برنامج "الصحة" MDOBU CRR d / s "Aigul" للأعوام 2015-2019
4. برنامج "من الولادة إلى المدرسة" إد. ليس. فيراكس.
5. برنامج تنمية خطاب الأطفال سن ما قبل المدرسةفي د / ث "Ushakova O.S.
6. "برنامج تعليم اللغة الروسية في مجموعات الباشكير" Aznabaeva F.G.، Nafikova Z.G ..
7. "Oscon" (برنامج لتعليم لغة الباشكير) Aznabaeva F.G.، Nafikova Z.G ..
8. "أنا مواطن من باشكورتوستان" أجيشيفا ر.
9. "برنامج التطوير الموسيقي للأطفال من سن 2-7 سنوات" M.D. زاتسيبين
10. "برنامج التربية الشاملة وتنشئة الأطفال في رياض الأطفال الباشكيرية" ز. نافيكوفا ، ج. جاليفا
11. "برنامج تعليم وتربية الأطفال مع OHP في روضة أطفال متخصصة" T.B. فيليشيفا ، ج. تشيركين.
12. "برنامج تعليم وتربية الأطفال مع FFN" T. فيليشيفا ، ج. تشيركين.
13. "برنامج تدريبي لتصحيح القلق لدى الأطفال من سن 4-7 سنوات" V.F. سافينا
14. "التطور الحسي" L.F. فومينا
15. خطط عمل دائرة المعلمين
16. خطة العمل السنوية مع التطبيقات.
17. خطة عمل للأخصائيين الضيقين (معالج النطق ، مدرس التربية البدنية ، مديري الموسيقى)
18. محاضر اجتماعات المجلس التربوي
19. المواد النهائية على نتائج الرقابة
20. معلومات عن أعضاء هيئة التدريس وتحسين مؤهلاتهم وشهاداتهم
21. مادة لإصدار الشهادات للمعلمين
22. مواد التشخيص
23. المواد أيام منهجية: "استخدام التقنيات الموفرة للصحة من قبل المتخصصين في مؤسسات التعليم قبل المدرسي" ، "تواصل وتفاعل الطفل مع الكبار والأقران"
الدعم التنظيمي والقانوني
1. لوائح المكتب المنهجي
2. لائحة المجلس التربوي
3. اللوائح الخاصة بالمجموعة الإبداعية
4. اللوائح الخاصة بالجمعية المنهجية للعاملين التربويين
5. لوائح PMPK
6. اللوائح الخاصة بمركز علاج النطق
7. لوائح عمل الدائرة
8. اللوائح على تحكم داخلي
9. اللوائح الخاصة باللجنة الأم
10. اللوائح الخاصة باجتماع الوالدين
11. قانون "التعليم في الاتحاد الروسي"
12. اتفاقية حقوق الطفل
13. دستور الاتحاد الروسي
14- القانون الاتحادي "بشأن الضمانات الأساسية لحقوق الطفل في الاتحاد الروسي" المؤرخ 24 يوليو 1998 ، رقم 124-FZ (مع التعديلات والإضافات لعام 2002)
15. خطاب تعليمي ومنهجي من وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي "بتاريخ متطلبات النظافةإلى الحد الأقصى للعبء على أطفال ما قبل المدرسة في أشكال التعليم المنظمة "المؤرخ 14 آذار / مارس 2000 رقم 65 / 23-16
16- أمر وزارة الصحة في الاتحاد الروسي "تعليمات لإدخال التكنولوجيات الصحية في أنشطة المؤسسات التعليمية" بتاريخ 4 نيسان / أبريل 2003 رقم 1418.
17. مفهوم تحديث التعليم الروسي في تنمية المجتمع الروسي.
18. رمز العائلةالاتحاد الروسي.
19. قواعد وأنظمة صحية ووبائية جديدة لمؤسسات التعليم قبل المدرسي.
20. إجراء القبول للتدريب حسب برامج تعليميةالحضانة.
21. ترتيب التنظيم والتنفيذ الأنشطة التعليميةعلى البرامج التعليمية العامة الرئيسية - البرامج التعليمية للتعليم قبل المدرسي.
22- المعيار التعليمي الفيدرالي للتعليم قبل المدرسي.
23. إجراءات إصدار الشهادات المنظمات التربويةالقيام بأنشطة تعليمية.