شيء:العلاقات العامة التي تتطور في عملية تنفيذ مجال معين من الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى.

الجانب الموضوعي:تصرفات وتقصير المسؤول.

يتضمن القانون:

1) الرفض غير القانوني لتسجيل الدولة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني.

2) الرفض غير القانوني لإصدار تصريح (ترخيص) خاص للحق في القيام بأنشطة معينة.

3) تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني، اعتمادًا على الشكل التنظيمي والقانوني، يعني اتباع نهج تمييزي تجاه مختلف مواضيع النشاط الاقتصادي. ويمكن التعبير عنه بحظر إصدار تراخيص لنوع معين من النشاط للجميع، باستثناء المؤسسات الوحدوية البلدية، وما إلى ذلك؛

4) تقييد الاستقلال أو أي تدخل غير قانوني آخر في أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني. لا يحدد القانون أنواع التدخل، لذلك يمكن أن تكون موجودة، ولكن ليس بالضرورة أن تستند إلى القانون الحالي (على سبيل المثال، وضع حد لحجم الإنتاج أو تسويق المنتجات).

موضوع:خاص- تنفيذي.

الجانب الموضوعي:الذنب في شكل نية.

هيكل التكوين:رَسمِيّ.

التكوين المؤهل (الجزء 2 من المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي):

الأفعال المرتكبة بالمخالفة لقانون قضائي دخل حيز التنفيذ، فضلاً عن التسبب في أضرار جسيمة.

المادة 170. تسجيل المعاملات غير القانونية مع الأراضي

شيء:النظام المعمول به علاقات الأرض، أي. العلاقات بشأن استخدام وحماية الأراضي في الاتحاد الروسي.

الجانب الموضوعي:يحتوي على ثلاثة أشكال نشاط اجرامي:

1) تسجيل المعاملات غير القانونية عن علم مع الأراضي؛

2) تحريف المعلومات من السجل العقاري للدولة؛

3) التقليل من دفع ثمن الأرض.

موضوع:خاص- تنفيذي.

الجانب الموضوعي:الذنب في شكل نية ودافع خاص - أناني أو مصلحة شخصية أخرى.

هيكل التكوين:رَسمِيّ.

المادة 170.1. تزوير سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية أو سجل مالكي الأوراق المالية أو نظام محاسبة الإيداع

شيء:العلاقات المتعلقة بمحاسبة الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية التي أنشأها القانون والمحاسبة أوراق قيمة.

الجانب الموضوعي:التقديم إلى الهيئة التي تقوم بتسجيل الدولة للكيانات القانونية و أصحاب المشاريع الفردية، أو إلى منظمة تسجل حقوق الأوراق المالية، أو المستندات التي تحتوي على بيانات كاذبة عن عمد.

موضوع:الشخص العاقل الذي بلغ سن 16 سنة.

الجانب الموضوعي:الذنب في شكل نية وغرض محدد بدلاً من ذلك - إدخال معلومات كاذبة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية أو سجل حاملي الأوراق المالية أو نظام محاسبة الإيداع أو أغراض أخرى تهدف إلى الحصول على الحق في ملكية شخص آخر.

هيكل التكوين:رَسمِيّ. تعتبر الجريمة مكتملة منذ لحظة تقديم المستندات شخصيًا أو من خلال ممثل، أو تسليم المستندات إلى مؤسسة البريد أو خدمة توصيل أخرى، أو إرسال المستندات عن طريق البريد الإلكتروني أو إدخالها في نظام آلي، بغض النظر عن ما إذا كانت هذه الإجراءات أثرت على إدخال البيانات في السجل ذي الصلة.

التكوين المؤهل (الجزء 2 من المادة 170.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي):

إدخال معلومات كاذبة عمدا في سجل حاملي الأوراق المالية، في نظام محاسبة الوديع عن طريق الوصول غير القانوني إلى سجل حاملي الأوراق المالية، في نظام محاسبة الوديع.

التكوين المؤهل (الجزء 3 من المادة 170.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي):

- الفعل المنصوص عليه في الفقرة الثانية من هذه المادة إذا صاحبه عنف أو التهديد باستعماله.

يعد الوصول غير القانوني إلى سجل حاملي الأوراق المالية أو نظام محاسبة الإيداع كوسيلة لإدخال معلومات كاذبة عمدًا في سجل حاملي الأوراق المالية أو نظام محاسبة الإيداع علامة مؤهلة (الجزء 2).

العنف هو الضرب والتعذيب وتقييد الحرية والتأثيرات الجسدية الأخرى، فضلاً عن الأضرار الخفيفة والمتوسطة التي تلحق بالصحة (الجزء 3 من المادة 170.1 من القانون الجنائي).

وتنص المادة 169 من القانون الجنائي على المسؤولية الجنائية عن عرقلة أنشطة تنظيم المشاريع المشروعة أو غيرها من الأنشطة. لا تعتمد ريادة الأعمال القانونية والأنشطة الاقتصادية الأخرى فقط على حرية اختيار نوع ريادة الأعمال أو النشاط الاقتصادي الآخر الذي لا يحظره القانون، واختيار شكله التنظيمي والقانوني، وبيع منتج نشاط الفرد، والاستقلال في الإدارة من الأرباح، والأهم من ذلك، الالتزام تسجيل الدولةوالامتثال للوائح النظام المعمول بهوشروط التسجيل .

والهدف الإضافي للجريمة هو الحق الدستوري للمواطنين في الاستخدام المجانيقدراتهم وممتلكاتهم في مجال تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون.

ويتميز الجانب الموضوعي بعرقلة الأنشطة التجارية المشروعة وغيرها من الأنشطة الاقتصادية. العرقلة تعني خلق أي عقبات أو عوائق أو خلق مثل هذه الظروف التي يصبح فيها نشاط ريادة الأعمال مستحيلاً أو محدودًا بشكل كبير. يمكن ارتكاب العرقلة عن طريق العمل أو التقاعس عن العمل، وتتجلى في ستة أشكال من النشاط الإجرامي: أ) الرفض غير القانوني لتسجيل رجل أعمال فردي أو كيان قانوني؛ ب) التهرب من تسجيلهم؛ ج) الرفض غير القانوني لإصدار تصريح (ترخيص) خاص للقيام بأنشطة معينة؛ د) التهرب من تسليمه؛ ه) تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني، اعتمادًا على الشكل القانوني؛ و) تقييد الاستقلال أو أي تدخل آخر في أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني.

يتم التعبير عن الرفض غير القانوني لتسجيل رجل أعمال فردي أو كيان قانوني في عدم الرغبة العلنية للشخص المرخص له في التسجيل، على الرغم من وجود جميع الأسباب لهذا التسجيل.

يتم تسجيل رجل أعمال فردي أو كيان قانوني على أساس القوانين الفيدرالية: رقم 129-FZ بتاريخ 08.08.2001 "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"؛ بتاريخ 9 يوليو 1999 رقم 160-FZ "بشأن الاستثمارات الأجنبية في الاتحاد الروسي»; "في البنوك والأنشطة المصرفية"، أد. القانون الاتحادي رقم 17-FZ بتاريخ 3 فبراير 1996.

تسجيل الدولة هو عمل صادر عن هيئة اتحادية معتمدة قوة تنفيذيةيتم تنفيذها عن طريق الدخول في سجلات الدولة الموحدة معلومات حول إنشاء وإعادة تنظيم وتصفية كيان قانوني، عند اكتساب الفرد حالة رجل أعمال فردي، عند إنهاء نشاط ريادة الأعمال، وكذلك عند تعديل المستندات التأسيسية . سجلات الولاية هي موارد المعلومات الفيدرالية.

يتم إجراء تسجيل الدولة من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية - دائرة التسجيل الفيدرالية التابعة لوزارة العدل في الاتحاد الروسي، والتي لها خدماتها الخاصة الهيئات الإقليميةفي مواضيع الاتحاد والمسجلين والمسجلين الرئيسيين في الجهات حكومة محليةفي المدن والمناطق، المستوطنات. يتم تسجيل المنظمات الائتمانية من قبل البنك المركزي الروسي وفروعه. كافة أنواع النشاط الاقتصادي المتعلق بها الاستثمار الأجنبيتخضع للتسجيل في غرفة تسجيل الدولة التابعة لحكومة الاتحاد الروسي.

قانون جديدبشأن تسجيل الدولة يحدد إجراء تسجيل موحد للكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية (في السابق كان هناك إجراء مبسط لأصحاب المشاريع الفردية).

تحدد القوانين قائمة شاملة بالوثائق المطلوبة لتسجيل كيان قانوني ورجل أعمال فردي. يقدم المتقدمون إلى سلطة التسجيل طلبًا في النموذج الذي حددته حكومة الاتحاد الروسي، بالإضافة إلى إيصال دفع رسوم التسجيل. يجب أن تكون توقيعات المتقدمين موثقة. في هذه الحالة، يشير مقدم الطلب إلى بيانات جواز سفره أو بيانات وثيقة هوية أخرى و رقم تعريفدافعي الضرائب. بالإضافة إلى ذلك، لتسجيل كيان قانوني، يجب تقديم ما يلي: وثيقة تؤكد دفع (50٪ على الأقل) من رأس المال المصرح به (صندوق مصرح به، رأس مال أسهم، أسهم)، قرار إنشاء كيان قانوني في النموذج بروتوكول أو اتفاقية أو وثيقة أخرى، ميثاق المنظمة الذي يشير إلى الشكل التنظيمي والقانوني لهذه المنظمة، ونوع النشاط الاقتصادي، والهيئة الإدارية و العنوان القانوني، وكذلك في الحالات التي ينص عليها القانون، وثيقة بشأن التنسيق مع السلطات المختصة و (أو) الحكومات المحلية بشأن قضايا إنشاء كيان قانوني. في حالة تسجيل كيان قانوني أجنبي، يجب تقديم مقتطف من سجل الكيانات القانونية الأجنبية في بلد المنشأ المعني.

تم توسيع قائمة المستندات المطلوبة لتسجيل رجل أعمال فردي مقارنة بالإجراءات الموجودة مسبقًا والتي تم تحديدها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 8 يوليو 1994 رقم 1482. بالإضافة إلى طلب وإيصال دفع المبلغ رسوم التسجيل، يقدم مقدم الطلب نسخة (موثقة) من وثيقة الهوية الرئيسية، مع الإشارة الإلزامية إلى الجنسية وتاريخ ومكان الميلاد وعنوان مكان الإقامة. بالنسبة لمقدم الطلب القاصر، من الضروري تقديم موافقة موثقة من الوالدين أو الوالدين بالتبني أو الأوصياء للقيام بأنشطة ريادة الأعمال، أو نسخة من شهادة الزواج، أو نسخة من قرار المحكمة الذي يعلن أن الفرد قادر تمامًا. وفقا للفقرة 4 من الفن. 9 من القانون الاتحادي "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد"، لا يحق لسلطة التسجيل أن تطلب تقديم مستندات أخرى، باستثناء المستندات التي يحددها القانون المذكور.

خلال الحدود الزمنية المحددة، تلتزم هيئة التسجيل باتخاذ قرار بشأن التسجيل، أو إجراء إدخال مناسب في سجل الدولة الموحد، أو إصدار شهادة تسجيل غير محدودة أو اتخاذ قرار برفض التسجيل. الفشل قد إستمارة خطية، مع الإشارة الإلزامية للدوافع ولفت انتباه مقدم الطلب.

يجوز رفض التسجيل للأسباب المنصوص عليها في القانون: أ) في حالة تقديم مستندات مزورة؛ ب) إذا انتهت صلاحية الوثيقة التي تؤكد الحق مواطن أجنبيأو الأشخاص عديمي الجنسية المقيمين على أراضي روسيا؛ ج) إذا لم يصبح التسجيل السابق غير صالح؛ د) إذا لم تنته المدة من تاريخ قرار المحكمة بإعلان إعسار رجل الأعمال (إفلاسه) بسبب عدم القدرة على تلبية مطالبات الدائنين المتعلقة بالنشاط الاقتصادي الذي تم تنفيذه مسبقًا ؛ ه) إذا كان هناك قرار من المحكمة بإنهاء نشاط ريادة الأعمال في أمر إلزامي; و) إذا لم تنته الفترة التي حُرم فيها الشخص من حق ممارسة نشاط تجاري بقرار من المحكمة.

لا يُسمح برفض التسجيل لأسباب أخرى ويشكل علامات جريمة بموجب المادة. 169 من قانون العقوبات بالصيغة الأولى.

يعد التهرب من تسجيل رجل أعمال فردي أو كيان قانوني شكلاً خفيًا من أشكال عرقلة الأنشطة التجارية المشروعة. وفي مقابل رفض التسجيل الذي يكون ذا طابع رسمي، يمكن التعبير عن التهرب من التسجيل تحت ذرائع مختلفة في الرفض المتكرر للوثائق، في مخالفة متعمدة لآجال التسجيل. يجب أن يتم تسجيل الدولة في مدة لا تزيد عن 5 أيام عمل من تاريخ تقديم المستندات إلى سلطة التسجيل. وتحدد قوانين أخرى أيضًا مواعيد نهائية محددة: لتسجيل الشركات ذات الاستثمار الأجنبي - في غضون 21 يومًا، ويجب أن ينظر البنك المركزي الروسي في طلب إنشاء منظمة ائتمانية في غضون ما لا يزيد عن ستة أشهر. وخلال هذه الفترات، يجب على المسؤولين المخولين إصدار شهادات التسجيل للأشخاص المهتمين أو إخطارهم برفض التسجيل. التأخير المتعمد في إصدار شهادة التسجيل، في حالة عدم وجود أسباب وجيهة، يشكل علامات جريمة في الشكل الثاني.

يتم التعبير عن الرفض غير القانوني لإصدار تصريح (ترخيص) خاص للقيام بأنشطة معينة في عدم الرغبة الصريحة في إصدار ترخيص لأسباب قانونية. تنص المادة 49 من القانون المدني للاتحاد الروسي على أنه لا يمكن ممارسة أنواع معينة من النشاط الاقتصادي إلا على أساس تصريح خاص (ترخيص). من أجل ضمان وحدة الفضاء الاقتصادي على أراضي الاتحاد الروسي، يجب وضع قائمة واحدة بأنواع الأنشطة المرخصة، وإجراء واحد لعملية الترخيص، ومتطلبات وشروط موحدة لتنفيذ أنواع معينةأنشطة. يتم تنظيم قضايا الترخيص بموجب القانون الاتحادي رقم 128-FZ المؤرخ 8 أغسطس 2001 "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة".

يتم الترخيص من قبل السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد. يحق لحكومة الاتحاد الروسي تحديد السلطات التنفيذية الفيدرالية، والموافقة على اللوائح المتعلقة بترخيص أنواع محددة من الأنشطة والأعمال والخدمات، وتحديد أنواع الأنشطة المرخصة من قبل السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد.

إجراءات ترخيص أنواع معينة النشاط المهنيتم تأسيس سوق الأوراق المالية في الاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي رقم 39-FZ المؤرخ 22 أبريل 1996 "بشأن سوق الأوراق المالية"، وقرارات اللجنة الفيدرالية لسوق الأوراق المالية رقم 10 المؤرخ 15 أغسطس 2000 ورقم 1000 بتاريخ 15 أغسطس 2000. 14 بتاريخ 18 يوليو 2001

يحدد القانون قائمة المستندات التي يجب على طالب الترخيص تقديمها: طلب يوضح الاسم والشكل القانوني للكيان القانوني، ورقم تسجيل الدولة الرئيسي للكيان القانوني، وموقعه ونوع النشاط الذي ينوي مقدم الطلب القيام به خارج. يشير رجل الأعمال الفردي في التطبيق إلى بيانات الوثيقة الرئيسية التي تثبت هويته ومكان إقامته وولايته الرئيسية رقم التسجيل، سجلات تسجيل الدولة لرجل أعمال فردي ونوع النشاط. يتم إرفاق نسخ بالطلب. الوثائق التأسيسيةكيان قانوني، وشهادة التسجيل، وكذلك تسجيل طالب الترخيص في مصلحة الضرائبوإيصال دفع رسوم التسجيل. ولا يجوز المطالبة بتقديم مستندات ليست كذلك قانوني.

تلتزم سلطة الترخيص باتخاذ قرار بشأن إصدار الترخيص والقيد في سجل الدولة أو عند الرفض خلال فترة لا تتجاوز 60 يومًا من تاريخ استلام طلب الترخيص مع جميع المستندات المطلوبة(الجزء الثاني، المادة 9 من قانون "ترخيص أنواع معينة من الأنشطة"). يحدد القانون سببين فقط للرفض: أ) تقديم معلومات كاذبة أو مشوهة؛ ب) إذا كانت المرافق التي يملكها أو يستخدمها مقدمو الطلبات غير متوافقة متطلبات الترخيص(طبيعة بيئية أو صحية وبائية أو صحية أو مكافحة الحرائق). إن رفض إصدار ترخيص لأسباب أخرى (على سبيل المثال، بسبب نقص الأموال اللازمة لإجراء الفحص) يعد أمرًا غير قانوني وقد يكون أساسًا لإحضار مسؤول إلى المسؤولية الجنائيةتحت الفن. 169 من القانون الجنائي (على أساس الشكل الثالث للنشاط الإجرامي).

يتم التعبير عن التهرب من إصدار الترخيص في تأخير المدة (أكثر من 60 يومًا) لإصدار التصاريح الخاصة وهو شكل من أشكال الرفض غير القانوني، على سبيل المثال، يتم تأجيل إصدار الترخيص لمدة الوقت لأجل غير مسمىبحجة عدم الجدوى المؤقتة لنوع معين من النشاط في منطقة معينة.

تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني، اعتمادًا على الشكل القانوني. لا يحق لأي مسؤول تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني، ما لم ينص القانون على هذا التقييد (المادة 55 من دستور الاتحاد الروسي). لا يجوز تقييد حقوق وحريات الشخص والمواطن إلا بموجب القانون الاتحادي وبالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري، وضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة، فضلاً عن الحقوق والمصالح المشروعة لأشخاص آخرين. لا توجد قيود أخرى على الحق في النشاط الرياديبما في ذلك اعتماداً على شكلها التنظيمي والقانوني، فهي غير مقبولة. ولذلك فإن تقديم أي مزايا أو إنشاء مزايا، على سبيل المثال، لشركة مساهمة (إصدار ترخيص، تقديم قروض لشركة الشروط التفضيلية) والحرمان من هذه المزايا للمؤسسة الوحدوية البلدية يشكل علامات هذا النشاط الإجرامي.

يعد تقييد الاستقلال أو أي تدخل غير قانوني آخر في أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني انتهاكًا للمبادئ الأساسية لنشاط ريادة الأعمال: الاستقلال والاستقلال. لا يمكن التدخل في نشاط ريادة الأعمال من قبل هيئات الدولة والمسؤولين إلا في حالات انتهاك قواعد حماية العمل والقواعد الصحية والوبائية وأنظمة السلامة والقواعد الأخرى التي تضمن حياة المجتمع. التدخل ممكن أيضًا للحد من الاحتكار والمنافسة غير العادلة. وفي حالات أخرى، سيتم الاعتراف بالتدخل في أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني على أنه غير قانوني.

عند التوصيف الجانب الموضوعيتتم الإشارة إلى علامة إضافية - الطريقة: استخدام المنصب الرسمي للشخص الذي يسجل كيانات تجارية أو يصدر ترخيصًا أو شخص يتفاعل مع ريادة الأعمال بأشكال أخرى.

حسب التصميم، التكوين المنصوص عليه في الجزء 1 من الفن. 169 من القانون الجنائي، رسمي. تعتبر الجريمة مكتملة منذ لحظة ارتكاب الفعل في واحد على الأقل من أشكال النشاط الإجرامي المدرجة.

الجانب الذاتي للجريمة يتميز بالقصد المباشر. يدرك الشخص أن أفعاله تتعارض مع الأنشطة التجارية المشروعة، ويرغب في التصرف بهذه الطريقة. يمكن أن تكون الدوافع مختلفة: الرغبة في إظهار القوة، والانتقام، ولكن في أغلب الأحيان المصلحة الذاتية.

موضوع الجريمة مسؤول فقط . ويرد مفهوم المسؤول في المذكرة الخاصة بالفن. 285 من القانون الجنائي. لكن المقالة التي تم تحليلها تشير إلى مسؤول خاص مفوض من قبل الدولة لتسجيل كيان تجاري أو إصدار ترخيص لمزاولة أنواع معينة من الأنشطة التجارية والأنشطة الاقتصادية الأخرى. يمكن أن يتم التدخل في نشاط ريادة الأعمال من قبل مسؤولين آخرين.

الجزء 2 الفن. تحتوي المادة 169 من القانون الجنائي على سمتين مشددتين: أ) عرقلة الأنشطة التجارية المشروعة بعد دخول القانون القضائي حيز التنفيذ؛ ب) أضرار جسيمة.

يؤثر الظرف المشدد الأول على وصف الجريمة، عندما تستمر عرقلة نشاط ريادة الأعمال المشروع بعد صدور قرار من المحكمة يحدد عدم مشروعية تصرفات المسؤول الذي رفض تسجيل رجل أعمال فردي أو كيان قانوني أو ارتكب إجراءات أخرى منصوص عليها في فن. 169 من القانون الجنائي. هذا الانسداد لديه درجة عالية خطر عاملأنه مرتبط بتجاهل فعل القضاء.

تم الكشف عن مفهوم الضرر الجسيم - الظرف المشدد الثاني - في حاشية الفن. 169 من القانون الجنائي. وفقا للفقرة 1 من الفن. 15 من القانون المدني للاتحاد الروسي، يمكن أن يكون الضرر في شكل خسائر مادية حقيقية (على سبيل المثال، في شكل نفقات شراء المعدات واستئجار المباني) أو في شكل أرباح ضائعة (على سبيل المثال، في (حالة فشل صفقة مربحة بسبب عدم الحصول على ترخيص لهذا النوع من النشاط). يتم تحديد الأضرار الجسيمة بمبلغ يتجاوز 250 ألف روبل.

ملاحظة للفن. 169 من القانون الجنائي يحدد المفاهيم الموحدة للمبالغ الكبيرة وخاصة الكبيرة أو الأضرار الكبيرة أو الدخل أو الديون على نطاق واسع فيما يتعلق بأشياء أخرى الجرائم الاقتصاديةالمنصوص عليها في الفن. المواد 171 و171¹ و177 و188 و191 و192 من القانون الجنائي. يتم التعرف على مبلغ كبير أو ضرر كبير أو دخل أو دين على أنه تكلفة أو ضرر أو دخل أو دين بمبلغ يتجاوز 250 ألف روبل، وخاصة كبيرة - مليون روبل. الاستثناء هو الفن. 174، 174¹، 178، 185، 185¹، 193، 194، 198، 199 و199¹ من القانون الجنائي، في الملاحظات التي تم تحديد تعريفات أخرى متباينة بدقة للحجم الكبير والكبير بشكل خاص، والأضرار الكبيرة.

تنص هذه المادة على العقوبة في حالة:

1. الحرمان غير القانوني من تسجيل الدولة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني، أو التهرب من تسجيله.

يتم تنظيم تسجيل رجل أعمال فردي وكيان قانوني بموجب القانون الاتحادي رقم 129-FZ المؤرخ 8 أغسطس 2001 (بصيغته المعدلة في 31 يناير 2016) "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" (يشار إليه فيما بعد بالقانون الاتحادي) . يحدد هذا القانون المعياري الأحكام العامةهذا الإجراء، بما في ذلك:

- مدة لا تتجاوز خمسة أيام عمل من تاريخ تقديم المستندات إلى سلطة التسجيل؛

- مكان التسجيل. بالنسبة لكيان قانوني، يتم تنفيذه في موقعه الدائم الهيئة التنفيذية، وفي حالة عدم وجود هيئة تنفيذية دائمة - هيئة أخرى أو شخص مرخص له بالتصرف نيابة عن كيان قانوني بموجب القانون، هيئة أخرى عمل قانونيأو الوثيقة التأسيسية ورجل أعمال فردي - في مكان إقامته.

- متطلبات تنفيذ وثائق الفن. 9 منطقة حرة. أمر دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 09.06.2014 N MMV-7-14 / 316@ "عند الموافقة على نموذج طلب إدخال معلومات حول كيان قانوني في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية، ومتطلبات تنفيذه، كما وكذلك شكل ومحتوى مستند يؤكد حقيقة الإدخال في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية على أساس هذا الطلب"

- نموذج طلب أو إخطار أو رسالة بشأن تسجيل الدولة، المادة 9 من القانون الاتحادي. أمر دائرة الضرائب الفيدرالية بتاريخ 25 يناير 2012 رقم MMV-7-6/25@

- الأفراد الذين يمكن أن يكونوا متقدمين عند تسجيل كيان قانوني ورجل أعمال فردي، المادة 9 من القانون الاتحادي.

- الإيصال الإلزامي الصادر عن سلطة التسجيل عند تقديم مستندات التسجيل.

تجدر الإشارة إلى أنه وفقًا للبند 4. المادة 9 من القانون الاتحادي، لا يحق لسلطة التسجيل أن تطلب تقديم مستندات أخرى غير المستندات المنصوص عليها في القانون الاتحادي رقم 129-FZ بتاريخ 08.08.2001. وأيضًا أن التحقق من دقة المعلومات المضمنة أو المدرجة في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية يتم من قبل سلطة التسجيل في حالة وجود شكوك معقولة حول دقتها وفقًا للقواعد المنصوص عليها في خطاب دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا بتاريخ 11.01.2016 N GD-4-14 / 52 "في بعض القضايا المتعلقة بتطبيق القوانين الفيدرالية رقم 67-FZ المؤرخ 30 مارس 2015، رقم 209-FZ المؤرخ 29 يونيو 2015، ورقم 391-FZ بتاريخ 29 ديسمبر 2015.

وفقًا للمادة 10 من القانون الاتحادي، بالنسبة لأنواع معينة من الكيانات القانونية، قد تنص القوانين الفيدرالية على إجراءات تسجيل خاصة.

1. الرفض غير القانوني لإصدار تصريح خاص (ترخيص) لمزاولة أنشطة معينة أو التهرب من إصداره.

المادة 1 من القانون الاتحادي رقم 99-FZ المؤرخ 4 مايو 2011 (بصيغته المعدلة في 13 يوليو 2015، بصيغته المعدلة في 30 ديسمبر 2015) "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" (بصيغته المعدلة والمكملة، اعتبارًا من 10.01) .2016) (يشار إليه فيما يلي بالقانون الاتحادي) يحدد نطاق تطبيقه. وفقًا للفقرة 2 من المادة 1 من القانون الاتحادي، هناك قوانين اتحادية خاصة لأنواع معينة من الأنشطة. على سبيل المثال: الإنتاج ودوران الكحول الإيثيليوالمنتجات الكحولية والكحولية وأنشطة مؤسسات الائتمان وأنشطة التأمين وما إلى ذلك.

كما يحدد هذا القانون الاتحادي الأحكام العامة لمنح الترخيص وهي:

— قائمة الأنشطة الخاضعة للترخيص الفن. 12 منطقة حرة؛

– إجراءات تقديم الطلب وحزمة المستندات التي تم تشكيلها بالفعل اعتمادًا على نوع معينأنشطة المادة 13 من القانون الاتحادي. ينص القانون على أنه لا يحق لسلطة الترخيص أن تطلب من طالب الترخيص الإشارة إلى المعلومات في طلب الترخيص وتقديم المستندات غير المنصوص عليها في المادة. 13 منطقة حرة

- تنفيذ التفتيش غير المقرر، دون الاتفاق مع النيابة العامة، بعد تقديم الطلب ومجموعة المستندات المتعلقة بطالب الترخيص أو المرخص له، في حالة تجديد الترخيص. هذا الاختيارتم تنفيذه وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 26 ديسمبر 2008 N 294-FZ "بشأن حماية حقوق الكيانات القانونية وأصحاب المشاريع الفردية في التنفيذ سيطرة الدولة(الرقابة) و الرقابة البلدية».

– فترة فحص المستندات المقدمة للتأكد من اكتمالها وموثوقيتها والتي يجب ألا تتجاوز 45 يوم عمل.

— أسباب الرفض، مثل: وجود معلومات غير دقيقة أو مشوهة في الطلب المقدم من طالب الترخيص و (أو) المستندات المرفقة به؛ عدم التزام طالب الترخيص بمتطلبات الترخيص التي تم تحديدها أثناء عملية التدقيق.

– مدة تسليم أو إرسال الترخيص بعد التوقيع والتسجيل خلال ثلاثة أيام عمل.

1. تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني، اعتمادًا على الشكل التنظيمي والقانوني، بالإضافة إلى تقييد الاستقلال غير القانوني أو أي تدخل غير قانوني آخر في أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني.

يضمن دستور الاتحاد الروسي في المادة 8 حرية النشاط الاقتصادي، وحرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية، ودعم المنافسة. أيضا في الفن. ينص المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي على أن لكل شخص الحق في استخدام قدراته وممتلكاته بحرية في الأنشطة التجارية والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون. في هذا المجال القانون المدنييعترف الاتحاد الروسي في المادة 1 من القانون المدني للاتحاد الروسي بالمساواة بين المشاركين علاقات القانون المدني، حرمة الملكية، حرية التعاقد، عدم جواز التدخل التعسفي في الشؤون الخاصة، الحاجة إلى الممارسة دون عوائق حقوق مدنيهوضمان استعادة الحقوق المنتهكة وحمايتها القضائية.

قد يتم التعبير عن التدخل في نشاط ريادة الأعمال، فضلاً عن تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرعاياها، في إنشاء مسؤول لمتطلبات معينة لا تستند إلى القانون، أو في نفس الوقت، في الابتزاز ماللتجنب هذه المطالبات غير القانونية.

لا يمكن تقييد تلك الضمانات التي ينص عليها دستور الاتحاد الروسي إلا من خلال القوانين الفيدرالية والقوانين القانونية التنظيمية للهيئات المعتمدة وفقًا لها. سلطة الدولة.

وبناء على ذلك، إذا تم رفض التسجيل كرجل أعمال فردي أو كيان قانوني، وكذلك إصدار الترخيص، أو التدخل في أنشطتك التجارية المشروعة، فيجب عليك اتباع قواعد معينة:

أولا، موضوع الجريمة هو مجرد مسؤول، أي وفقا للملاحظة الخاصة بالفن. 285 من القانون الجنائي، الشخص الذي يؤدي بشكل دائم أو مؤقت أو بسلطة خاصة وظائف ممثل السلطات أو يؤدي وظائف تنظيمية وإدارية وإدارية واقتصادية في الهيئات الحكوميةوالحكومات المحلية ومؤسسات الدولة والبلديات وشركات الدولة ، شركات الدولةوالمؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية والشركات المساهمة التي يملك الاتحاد الروسي أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات حصتها المسيطرة.

ثانيًا، اطلب رفضًا كتابيًا مسببًا.

ثالثًا، إذا لم توافق، فاستأنف هذا القرار أمام سلطة أعلى.

رابعا، لديك الحق في التقدم إلى مكتب المدعي العام والحصول على توضيح لهذه الحقيقة.

خامساً، يمكنك التقدم بطلب إلى المحكمة وفقاً لأحكام النظام الإجراءات الإداريةالاتحاد الروسي" بتاريخ 8 مارس 2015 N 21-FZ (بصيغته المعدلة في 15 فبراير 2016). إذا تم اتخاذ القرار لصالحك، لكن المسؤول لم ينفذه، فهذا مؤهل بموجب الجزء 2 من الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. علامة مؤهلة بموجب الجزء 2 من الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي يعترف أيضًا بوجود أضرار كبيرة بمبلغ يتجاوز مليون وخمسمائة ألف روبل، وخاصة كبيرة - ستة ملايين روبل. وفي هذه الحالة، لا يعني الضرر الخسائر فحسب، بل يعني أيضًا خسارة الأرباح.

سادسا: لا تستسلم لإقناع وتهديد المسؤولين ولا تتنازل عن أموالك، فإنك بذلك تشجع على تطور الفساد وازدهاره.

ومن المهم أيضًا إجراء عمليات التحقق من التقارير المستلمة تطبيق القانون. غالبًا ما يفاجأ ظهورهم وتصرفاتهم اللاحقة في منطقة نشاط رواد الأعمال بالأخير.

وفقا للفن. 140 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي، أسباب وأسباب رفع دعوى جنائية هي:

- بيان حول الجريمة؛

- الإقبال على الاعتراف؛

- رسالة حول جريمة ارتكبت أو يجري الإعداد لها، واردة من مصادر أخرى؛

تخضع هذه المعلومات المقدمة إلى وكالات إنفاذ القانون التسجيل الإلزاميفي دفتر الأستاذ وفقًا لأمر مكتب المدعي العام لروسيا رقم 39، وزارة الشؤون الداخلية الروسية رقم 1070، وزارة حالات الطوارئ في روسيا رقم 1021، وزارة العدل الروسية رقم 253، جهاز الأمن الفيدرالي من روسيا ن 780، وزارة التنمية الاقتصادية الروسية ن 353، الخدمة الفيدرالية لمكافحة المخدرات في روسيا ن 399 بتاريخ 29/12/2005 (بصيغتها المعدلة بتاريخ 20/02/2014) "في سجل موحد للجرائم" (معًا مع " توفير النموذجيا ترتيب موحد"تنظيم استقبال وتسجيل والتحقق من البلاغات عن الجرائم"، "اللائحة التنفيذية للإجراءات الموحدة للتسجيل الجنائي ..."

يتم فحص المعلومات الواردة من قبل المحقق وهيئة التحقيق والمحقق والرئيس هيئة التحقيقخلال 3 ايام. هذا المصطلحيجوز تمديدها من قبل رئيس هيئة التحقيق، ورئيس هيئة التحقيق بناءً على طلب مسبب من المحقق، وضابط الاستجواب، على التوالي، لمدة 10 أيام.

عند التحقق من المعلومات الواردة، يحق للمسؤول إجراء تفتيش للمكان. وفي الوقت نفسه، يتم فحص آثار الجريمة والأشياء الأخرى التي تم العثور عليها في مكان التحقيق. الاستثناء هو الحالات التي يستغرق فيها هذا التفتيش وقتا طويلا أو يكون التفتيش على الفور صعبا، فيجب ضبط العناصر وتعبئتها وختمها وتصديقها بتوقيع المحقق في مكان التفتيش. نقطة مهمةهو أن العناصر التي قد تكون ذات صلة بالقضية الجنائية هي فقط التي تخضع للمصادرة.

أثناء إجراء التحقيق، يتم الاحتفاظ بالبروتوكول وفقًا للمادة 166 والمادة 167 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يجب عرض كل ما يتم اكتشافه وضبطه أثناء التفتيش على المشاركين في التفتيش، و علامات فرديةوتم تسجيل ملامح المضبوطات في المحضر. وأيضًا، إذا كانت العناصر والمستندات المضبوطة ذات قيمة بالنسبة لك، فمن الممكن التقدم بطلب لإصدار هذه العناصر والمستندات. لكن هذا مجرد حق، لذا قد يرفض المسؤولون إذا تم تضمينه كأدلة.

يمنح قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي أيضًا الحق لوكالات إنفاذ القانون في إجراء عمليات التفتيش والمصادرة. عليك أن تعرف أن التفتيش والمصادرة في هذه القضيةيتم تنفيذه فقط على أساس قرار المحقق. من المهم أن نعرف أن أي إجراءات التحقيقلا يمكن إنتاجه في مسكن إلا بناءً على قرار من المحكمة. قبل القيام بهذه الأنشطة، يجب على المسؤولين الحضور هذا المستند، وبالتالي تأكيد شرعية أفعالهم وعرض إصدار المستندات والأشياء طوعًا. ويجب العلم أن المواد والمستندات المسحوبة من التداول تخضع للسحب الإجباري. يتم تنفيذ إجراءات التفتيش والمصادرة بحضور شهود، ومع الحفاظ على البروتوكول بما يتفق بدقة مع المادة 166 والمادة 167 من قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي. يجب تسليم نسخة من البروتوكول إليك، وفي حالة إقامة فعاليات في مقر المنظمة - مقابل الاستلام إلى ممثل إدارة المنظمة ذات الصلة. في حالة تفتيش الوسائط الإلكترونية ومصادرتها، من الضروري إشراك متخصص. في الوقت نفسه، لا يسمح قانون الإجراءات الجنائية للاتحاد الروسي بنسخ المعلومات إذا كان ذلك قد يعيق التحقيق في جريمة أو، وفقا لأحد المتخصصين، يؤدي إلى فقدان المعلومات أو تغييرها. يتم نقل الوسائط الإلكترونية التي تحتوي على المعلومات المنسوخة المالك الشرعيالوسائط الإلكترونية المضبوطة أو صاحب المعلومات الواردة فيها. يتم إدخال إدخال في البروتوكول الخاص بتنفيذ نسخ المعلومات ونقل الوسائط الإلكترونية التي تحتوي على المعلومات المنسوخة إلى المالك القانوني لوسائط المعلومات الإلكترونية المضبوطة أو مالك المعلومات الواردة فيها.

من المهم الاستيلاء على الأشياء والوثائق التي تحتوي على أسرار الدولة أو أسرار أخرى يحميها القانون الاتحادي، ومعلومات عن الودائع وحسابات المواطنين في البنوك وغيرها. مؤسسات الائتمانوكذلك الأشياء المرهونة أو المودعة في محل الرهن، حيث يتم ذلك فقط على أساس قرار من المحكمة.

ماذا تفعل إذا داهمت وكالات إنفاذ القانون بشيك:

- التزام الهدوء وتقييم الوضع برصانة.

- اطلب التقديم الهوية الرسميةواكتب تفاصيل الضابط.

- طلب نسخة من الطلب الذي يتم على أساسه التحقق.

- اقرأ القرار بعناية و قرار المحكمة.

- إذا لم يتم تقديم شهادة الخدمة إليك، فقد يتم ارتكاب إجراءات احتيالية ضدك، المادة. 159 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

- إذا تم تقديم بطاقة هوية رسمية، ولكن لا يوجد تأكيد على الأساس القانوني لوجودك على أراضيك، فيمكن تصنيف تصرفات هؤلاء الأشخاص بموجب المادة. 285 والمادة 286 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي باعتبارها إساءة استخدام السلطة وإساءة استخدامها، على التوالي.

- إذا تم تقديم جميع المستندات، ولكن أسباب قانونيةلا، إذًا لديك الحق في كتابة بيان إلى وكالات إنفاذ القانون بشأن حقيقة التدخل في الأنشطة التجارية بالإشارة إلى المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، مع الإشارة إلى جميع المعلومات التي أصبحت معروفة لك أثناء البحث و اِنتِزاع. أو قم بتقديم شكوى إلى مكتب المدعي العام بشأن أفعال غير قانونية ضدك.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

مستضاف على http://www.allbest.ru/

وزارة التعليم والعلوم في الاتحاد الروسي

غير الدولة مؤسسة تعليميةالتعليم المهني العالي

معهد شرق سيبيريا للاقتصاد والقانون

كلية تقنيات التدريس المبتكرة

عمل الدورة

بالانضباط: قانون جنائي

عرقلة الأعمال المشروعة أو غيرها من الأنشطة

إيركوتسك - 2014

• مقدمة
• خاتمة

مقدمة

أعلن دستور الاتحاد الروسي عن افتراض لا يتزعزع بأن لكل شخص الحق في استخدام قدراته وممتلكاته في ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون. لا يجسد هذا المعيار الاعتراف بشرعية نشاط ريادة الأعمال في بلدنا فحسب، بل يجسد أيضًا أهمية دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة لتحقيق الاستقرار. الاقتصاد الروسيعمومًا.

لا شك أن أهمية تحسين اقتصاد السوق المحلي وضمان القدرة التنافسية للسلع والخدمات الروسية تتزايد في الوقت الحاضر. لسوء الحظ، تحفيز تطوير الحرة العلاقات الاقتصاديةعلى المستوى الفيدرالي غالبا ما يكون معقدا بشكل خطير بسبب أنشطة غير قانونيةالمسؤولين على أرض الواقع، بما في ذلك أولئك المرتبطين بالقيود غير القانونية على حقوق رواد الأعمال.

في بعض الأحيان لا يكون الرفض أو التهرب غير القانوني من تسجيل الدولة لرائد أعمال فردي أو كيان قانوني، أو الرفض غير القانوني أو التهرب من إصدار ترخيص للقيام بأنشطة معينة، إلى جانب أشكال أخرى لا تقل خطورة من التدخل غير القانوني في الأنشطة الاقتصادية للكيانات الاقتصادية، لا تسبب لهم سوى أضرار جسيمة، بل ويمكن أن تؤدي إلى الخراب والإفلاس.

من الواضح أن مثل هذه الإجراءات تقوض الأسس الاقتصادية لمجتمعنا، وغالبًا ما تتحول إلى خيال فارغ تعلنه الدولة بحق كل شخص في الانخراط في أنشطة اقتصادية مسموح بها قانونًا تهدف إلى تحقيق الربح المنهجي.

أدى الانتشار الفعلي لمثل هذه الإجراءات غير القانونية للمسؤولين والأطراف المعنية الأخرى إلى الحاجة إلى تجريمها، وهو ما يجسده الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. ويعتبر هذا المعيار من حداثة التشريع الجنائي المحلي، مما يجعل من الصعب إثبات علامات هذا الفعل.

على الرغم من أنها مدرجة في الفصل 22 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي "الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي"، فإن القاعدة في جوهرها هي نوع محدد من الانتهاكات صلاحيات رسمية. وبعبارة أخرى، يجرم في الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، قانون يدمج العلامات المخالفاتفي مجال النشاط الاقتصادي.

وهذه العوامل بدورها تميز هذه الجريمة عن مجموعة أخرى من الانتهاكات الأكثر تجانسًا في مجال النشاط الاقتصادي، والتي تنتهك بشكل صارخ الإجراء المباشر لتنفيذ النشاط الاقتصادي الحر، بما في ذلك تنوعه المعين (على سبيل المثال، ريادة الأعمال غير القانونية، الأعمال المصرفية غير القانونية، واستلام الائتمان غير القانوني، وما إلى ذلك).

وفي الوقت نفسه، لا يمكن القول أن الجريمة بموجب الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، رسميًا أحد القوانين الشائعة. في الواقع، فإن حقائق بدء القضايا الجنائية على التكوين المحدد ليست عديدة. لكن هذا لا يعني أن دراسة هذه المشكلة ليست ذات صلة.

الهدف من العمل هو العلاقات العامة في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الحرة الأخرى، التي ينظمها ويحميها التشريع الجنائي الحالي.

الموضوع - النظام حماية القانون الجنائيالأعمال القانونية والأنشطة الأخرى.

أهداف هذا العمل هي:

- تقديم وصف جنائي قانوني للجريمة المنصوص عليها في عرقلة ريادة الأعمال المشروعة أو الأنشطة الأخرى؛

- النظر في العلامات المؤهلة للجريمة المحددة؛

- لتحليل مشاكل عرقلة ريادة الأعمال المشروعة أو الأنشطة الأخرى.

يتكون هيكل العمل من مقدمة، والجزء الرئيسي، والخاتمة، وقائمة المراجع.

1. العلامات الموضوعية للجريمة

المجال المحمي بموجب هذه القاعدة من القانون هو العلاقات الناشئة فيما يتعلق بتنفيذ المسؤولين للتصاريح والرقابة والإشراف والمهام المالية وغيرها من الوظائف لتنظيم الأنشطة التجارية، على وجه الخصوص، في مجال صنع القرار والتفتيش والإبرام الاتفاقيات، إسناد التعليمات، الترخيص، مراقبة الامتثال لقواعد التجارة، تقديم الخدمات، أنشطة الإنتاج، الضرائب وتحصيل الرسوم المختلفة، الإقراض، الخدمة من قبل الجهات الحكومية.

يتميز الجانب الموضوعي لهذه الجريمة بالأفعال أو التقصيرات التي تهدف إلى خلق أي عقبات أو تدخل أو خلق الظروف التي يصبح فيها نشاط ريادة الأعمال مستحيلاً أو محدودًا بشكل كبير ويتميز بثلاث سمات إلزامية:

1) استخدام المسؤول لسلطاته الرسمية بما يتعارض مع مصالح الخدمة؛

2) البداية نتيجة لهذه العواقب الخطيرة اجتماعيا في شكل انتهاك كبير للحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين أو المنظمات أو المصالح المحمية قانونا للمجتمع والدولة؛

3) التوفر التسبب بالشىءبين استخدام المسؤول لسلطاته الرسمية والعواقب الضارة المشار إليها.

إن شرعية أنشطة المسؤولين في المنطقة التي تم تحليلها ليست أكثر من شرعية أنشطتهم، والتي لا يحددها دستور الاتحاد الروسي فحسب، والقانون المدني للاتحاد الروسي والقوانين الفردية، ولكن أيضًا من خلال العديد من القواعد التنظيمية. الأفعال القانونية.

في الشكل الأكثر عمومية، هذه تنظيمات قانونيةالتنظيم: أسس وإجراءات الحصول على صفة رجل أعمال أو شخصية عامة في إجراء التصريح أو الشهادة؛ التزامات رجل الأعمال أو الشخصية العامة تجاه الدولة والمشاركين الآخرين في معدل دوران الاقتصاد المدني؛ مسؤولية رجل الأعمال أو الشخصية العامة؛ اختصاص (صلاحيات) المسؤول (الحقوق والالتزامات) ؛ إجراءات اتخاذ القرارات وتنفيذ الإجراءات ذات الأهمية القانونية؛ إمكانية الطرق القضائية و (أو) الأخرى للاستئناف ضد تصرفات المسؤولين.

التصرف، الجزء 1، الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، وهو الجانب الموضوعي من هذه الجريمة، يحتوي على الميزات التشغيلية التالية:

أ. الرفض غير المشروع لتسجيل رجل أعمال فردي أو تجاري أو منظمة غير ربحية. يتم توفير هذا التسجيل من قبل الفن. 23، وكذلك الفن. 51 من القانون المدني للاتحاد الروسي. يجب أن يتم ذلك من قبل مفتشية الضرائب بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي الصادر في 8 أغسطس 2001 رقم 129-FZ "بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد". يعتبر رفض تسجيل الدولة، الذي لا يستند إلى قواعد الأفعال القانونية المذكورة أعلاه، أمرًا غير قانوني. قد تكون أسباب الرفض، على وجه الخصوص، انتهاكًا للإجراءات التي يحددها القانون لتشكيل كيان قانوني، وعدم توافق وثائقه التأسيسية مع القانون، وعدم أهلية المواطن (المواد 23، 28، 29، 51) من القانون المدني للاتحاد الروسي). لا يُسمح برفض التسجيل على أساس أنه من غير المستحسن إنشاء كيان قانوني (البند 1، المادة 51 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

ومن الصعوبات المعروفة في التحقق من شكاوى المواطنين أنه في اللوائح التي تحدد إجراءات رفض التسجيل أو إصدار تصريح خاص، نحن نتكلمفقط تنازل كتابي. في رأينا، قد يكون الرفض الشفهي أيضًا غير قانوني ويعاقب عليه جنائيًا.

ب. يمكن تسمية التهرب من التسجيل بنوع من التقاعس الإجرامي، وهو أكثر حجابًا مقارنة بالرفض المباشر، والذي يتم التعبير عنه، على سبيل المثال، في تأخير عملية التسجيل بشكل غير قانوني تحت ذريعة بعيدة المنال (على سبيل المثال، التوظيف لموظفي سلطة التسجيل)، في رفض قبول المستندات، والمطالبة بمستندات لا ينص عليها القانون، وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه، الفن. 13 من القانون الاتحادي الصادر في 4 مايو 2011 رقم 99-FZ "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" يحدد موعدًا نهائيًا لمراجعة المستندات - لا يزيد عن ثلاثة أيام عمل من تاريخ تقديم المستندات.

بمعنى ما، يمكن ابتلاع التهرب بالرفض. ومع ذلك، وفقا لنفس الفن. 13 من القانون الاتحادي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" لتسجيل الدولة، يجب على رجل الأعمال تقديم طلب معد في النموذج المحدد ووثيقة تؤكد دفع رسوم التسجيل فقط. يتم إجراء تسجيل الدولة لرواد الأعمال من قبل سلطة التسجيل في يوم تقديم المستندات أو في غضون 3 أيام من تاريخ استلام المستندات عن طريق البريد. وفي الوقت نفسه، يتم إصدار (إرسالها بالبريد) لمقدم الطلب شهادة تسجيل غير محدودة كرجل أعمال. لا يُسمح بطلب مستندات أخرى أو تنفيذ إجراءات أخرى أثناء تسجيل رجل الأعمال.

ب- الرفض غير المشروع لإصدار الترخيص. بعد اعتماد قانون الترخيص، من الضروري الاسترشاد بالإجراءات المنصوص عليها في هذا القانون وغيره من القوانين (على سبيل المثال، القانون الاتحادي للاتحاد الروسي الصادر في 29 نوفمبر 2010 "بشأن التأمين الطبي الإلزامي في الاتحاد الروسي"). ؛ القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بتاريخ 21 نوفمبر 2011 "بشأن أساسيات حماية صحة المواطنين في الاتحاد الروسي" ؛ القانون الاتحادي للاتحاد الروسي بتاريخ 29 ديسمبر 2012 "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي"). تنظم هذه القوانين المعيارية بالتفصيل شروط الترخيص، وإجراءات إصدار الترخيص، وتحدد الأسباب التي قد تكون بمثابة أساس لرفض إصداره. يمكن أن يتخذ التهرب من إصدار الترخيص أشكالًا مختلفة: ترك المستندات المقدمة دون مقابل، أو المطالبة بمستندات غير ضرورية، أو مخالفة شروط إصدار الترخيص، وما إلى ذلك.

تحتوي المادة 12 من القانون الاتحادي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" على قائمة بالأنشطة التي تتطلب تراخيص.

ل هذا النوعويمكن أن تشمل الأنشطة، على سبيل المثال، ما يلي: تطوير تكنولوجيا الطيران، بما في ذلك تكنولوجيا الطيران ذات الاستخدام المزدوج؛ أنشطة لتحديد الأجهزة الإلكترونية المخصصة للحصول سراً على المعلومات في المبنى و الوسائل التقنية; أنشطة إنتاج منتجات الطباعة المضادة للتزييف، بما في ذلك أشكال الأوراق المالية، وكذلك التجارة في هذه المنتجات؛ تطوير الأسلحة و المعدات العسكرية; إنتاج منتجات الألعاب النارية. أنشطة تشغيل شبكات الغاز. النشاط الصيدلاني; إنتاج الأدوية; زراعة النباتات المستخدمة في الإنتاج المخدراتوالمؤثرات العقلية؛ مواصلات بالسكك الحديديةركاب؛ الأنشطة الأمنية (الخاصة) غير الحكومية؛ نشاط المباحث غير الحكومي (الخاص) ؛ نشاط التدقيق؛ إنتاج منتجات التبغ، الخ.

أساس رفض منح الترخيص هو وجود معلومات كاذبة أو مشوهة في المستندات المقدمة من طالب الترخيص؛ عدم التزام طالب الترخيص بالأشياء العائدة له أو المستخدمة من قبله لمتطلبات وشروط الترخيص (البند 7، المادة 14 من هذا القانون).

التهرب من إصدار تصريح خاص (ترخيص) ينطوي على عدم إصدار ترخيص دون أسباب كافية في وقت محدد- 45 يوما من تاريخ تقديم الطلب المعني (الفقرة 1 من المادة 14 من القانون المذكور).

د. تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل الأعمال الفردي أو الكيان القانوني، اعتمادًا على الشكل التنظيمي والقانوني.

يسمح القانون المدني للاتحاد الروسي بوجود الأشكال التنظيمية والقانونية التالية للمنظمات التجارية: مغلقة ومفتوحة الشركات المساهمة, المؤسسات الوحدويةوالشركات ذات المسؤولية المحدودة والإضافية والشراكات التجارية وتعاونيات الإنتاج. بالإضافة إلى ذلك، حتى التحول إلى أحد الأشكال التنظيمية والقانونية المنصوص عليها في القانون المدني للاتحاد الروسي (أو حتى تصفيتها)، وأنشطة المؤسسات الخاصة الفردية (العائلية)، وكذلك المؤسسات التي أنشأتها الشراكات التجارية والمجتمعات العامة و المنظمات الدينيةالجمعيات والمؤسسات وغيرها.

بسبب بعض أوجه القصور في ما يسمى تقنية قانونية(أي التقنيات المستخدمة في كتابة القوانين) في الممارسة العملية، كانت هناك محاولات للحد من تأثير المادة. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي من خلال تفسير خاص للصياغة: "تقييد الحقوق والمصالح المشروعة اعتمادًا على الشكل القانوني".

على سبيل المثال، منع فاسيليف، نائب رئيس إدارة مدينة شويسك، جميع المنظمات من تأجير المباني للشركات التجارية التي يرأسها مواطنون غير مسجلين في شويسك. وقد استرشد في ذلك، كما كانوا يقولون، بمصالح الخدمة التي أسيء فهمها.

رفض المدعي العام في المدينة فتح قضية جنائية بشأن بيان جماعيالعديد من ضحايا تصرفات فاسيلييف، في إشارة إلى الاقتباس أعلاه، والذي بموجبه، وفقًا للمدعي العام، فإن مثل هذه الأفعال هي فقط الجرائم التي يرتكبها مسؤول على وجه التحديد بسبب الكراهية لغير الدولة (أو - في حالات أخرى - الدولة أو البلدية ) شكل الملكية.

ومن الواضح أن هذا القرار كان خاطئا. لا يشير هذا الدوران على الإطلاق إلى أنه يجب تحفيز المسؤول لارتكاب أعمال غير قانونية من خلال الرغبة في الإضرار بالحقوق والمصالح المشروعة لشخص ما على وجه التحديد لأن المنظمة تنتمي إلى شكل قانوني أو شكل من أشكال الملكية وليس إلى شكل قانوني آخر.

يجب الاعتراف بالقيود غير القانونية لحقوق واستقلال رواد الأعمال، والتدخل في أنشطتهم كحظر على إبرام عقود مع بعض رواد الأعمال أو المنظمات التجارية لبيع البضائع وأداء العمل وتقديم الخدمات، وفرض أي شروط قسريًا عند إبرامها عقد يضع رواد الأعمال في وضع غير متكافئ، وإجبارهم على التعيين أشخاص معينينإلى مناصب مختلفة، بما في ذلك في الهيئات الإدارية لمنظمة تجارية، والإكراه على المؤسس المشارك، وإثبات الحاجة إلى التنسيق غير القانوني مع مسؤول للقرارات التي يتخذها رجل أعمال أو منظمة تجارية، ومنع تشغيل المباني أو قطع ارضإلخ.

هناك جدل حول ما إذا كان من الممكن الاعتراف بتقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني عندما يكون المسؤولون على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلدياتإصدار أنظمة تمنع تصدير بعض البضائع خارج المنطقة وغيرها.

وفقًا ليو. Verbitskaya، منذ مثل هذا الفعل عاميؤثر بشكل مباشر على مصالح رواد أعمال محددين، ويتعارض مع دستور روسيا و القانون الاتحادييمكننا التحدث عن عرقلة الأنشطة التجارية المشروعة.

د. التقييد غير القانوني للاستقلالية أو أي تدخل غير قانوني آخر في أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني.

ينطلق تشريع الاتحاد الروسي من حقيقة أن نشاط ريادة الأعمال هو نشاط مستقل يقوم به شخص على مسؤوليته الخاصة، ويهدف إلى تحقيق ربح منهجي من استخدام الممتلكات، أو بيع البضائع، أو أداء العمل أو تقديم الخدمات (الجزء 1 من المادة 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي). ومع أخذ هذا في الاعتبار، فإن أي إجراء يهدف إلى انتهاك ذلك الوضع القانونيقد يؤدي إلى المسؤولية بموجب الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

وفي الوقت نفسه، لا يحدد القانون (الجزء الأول من المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) أنواع (أساليب) التدخل في الأنشطة التجارية أو غيرها من الأنشطة. لذلك، يمكن أن تكون متنوعة للغاية، ولكنها تعتمد بالضرورة على القانون الحالي.

مع الخارجالقيود غير القانونية على حقوق واستقلال رواد الأعمال، ينبغي الاعتراف بالتدخل في أنشطتهم كحظر على إبرام عقود مع بعض رواد الأعمال أو المنظمات التجارية لبيع البضائع وأداء العمل وتقديم الخدمات، وفرض أي شروط قسريًا عند إبرامها عقد يضع رواد الأعمال في وضع غير متكافئ، والإكراه على تعيين أشخاص معينين في مناصب مختلفة، وإدراجهم في الهيئات الإدارية لمنظمة تجارية، والإكراه على المؤسس المشارك، وإثبات الحاجة إلى تنسيق غير قانوني مع مسؤول للقرارات التي يتخذها رجل أعمال أو منظمة تجارية، يمنع تشغيل المباني أو الأراضي، وما إلى ذلك.

لا يرتبط القانون بتقييد استقلال رجل أعمال فردي أو كيان قانوني بشكل الملكية أو الميزات الأخرى للكيان المحمي. وهو يتمثل في الممارسة غير القانونية أو الجزئية لهذه السلطات من قبله باعتبارها صلاحياته الخاصة أو في قيام مسؤول بالرقابة بأشكال غير قانونية على أنشطتهم، ونتيجة لذلك، استحالة الممارسة الكاملة للأهلية والأهلية القانونية للفرد رجل الأعمال والكيان القانوني.

يمكن أن يتم تقييد الاستقلال، على وجه الخصوص، من خلال ممارسة ضغوط إدارية غير قانونية، والتهديد بعقوبات اقتصادية، والإكراه على إجراءات غير قانونية اختيارية لرائد أعمال فردي ومنظمة تجارية، وإثبات الحاجة إلى تنسيق غير قانوني للقرارات، وما إلى ذلك.

من الأمثلة على هذا التدخل غير القانوني في الاستقلال الاقتصادي لرواد الأعمال ما يلي: تعليمات من هيئات الدولة والحكومات المحلية بشأن مستوى أسعار البيع (إذا لم يتم تنظيم الأسعار)، وإنشاء الالتزام بدفع ضرائب ورسوم إضافية (خارج القائمة التي أنشأتها القانون)، والاستيلاء غير القانوني على المحاسبة والوثائق الأخرى (في انتهاك للإجراءات والنظام المعمول به)، وطلب التقارير، والنماذج، والحسابات، والوثائق الأخرى التي لا ينص عليها القانون صراحة، والتعليق غير القانوني لأنشطة منظمة تجارية أو رجل أعمال فردي وتقييد العمليات على الحسابات المصرفية لأصحاب المشاريع (باستثناء الحالات المنصوص عليها في القانون) وما إلى ذلك.

تجدر الإشارة إلى أن مسألة ما إذا كان يمكن الاعتراف بها على أنها تقييد للحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو كيان قانوني عندما يصدر المسؤولون على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات لوائح تقيد حرية التجارة، إن حظر تصدير سلع معينة خارج الحدود أمر مثير للجدل إلى حد كبير في المنطقة وما إلى ذلك. يبدو أنه بما أن مثل هذا الفعل ذو الطبيعة العامة يؤثر بشكل مباشر على مصالح رواد أعمال محددين، ويتعارض مع الدستور والتشريعات الفيدرالية، فمن الممكن التحدث عن عرقلة الأنشطة التجارية المشروعة.

يعتبر التدخل غير القانوني الآخر في الأعمال التجارية أو الأنشطة الأخرى بمثابة تأثير غير قانوني على عملية صنع القرار، مما يحد من قدرة رواد الأعمال الأفراد أو المنظمات التجارية أو غيرها من المنظمات على ممارسة حقوقهم. ويمكن، على وجه الخصوص، أن يتم تنفيذها من خلال عقد اجتماعات غير قانونية للمساهمين، والاستيلاء بشكل غير قانوني على المستندات والأصول المادية، لأن هذا لا يشكل مشكلة أخرى تكوين خاصالجرائم ومنع استغلال المباني أو الأراضي وما إلى ذلك.

بالإضافة إلى ذلك، قد يشمل التدخل غير القانوني في أنشطة الأعمال أو الهياكل الأخرى أيضًا الطلب غير القانوني لعقد الاجتماعات، ومصادرة الوثائق والموارد المادية، ومنع تشغيل المباني أو الأراضي.

ومع ذلك، فإن جميع الإجراءات المذكورة أعلاه (التقاعس عن العمل) لا يمكن اعتبارها أعمالًا غير قانونية إلا إذا ارتكبها مسؤول باستخدام منصبه الرسمي.

عرقلة قانونية جنائية لريادة الأعمال

2. علامات ذاتيةالجرائم

وفقًا للتصرف في الجزء الأول من المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، يكون المسؤول موضوعًا لعرقلة ريادة الأعمال المشروعة أو الأنشطة الأخرى إذا استخدم منصبه الرسمي في هذه الحالة. يسمح لنا هذا الظرف (إشارة إلى الموضوع الخاص لهذه الجريمة) بتحديد نطاق المشاكل في تطبيق قاعدة القانون الجنائي المذكورة أعلاه وعلاقتها بالملاحظة 1 من الفن. 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

من بين المشاكل التي يجب حلها ومناقشتها في علم القانون الجنائي، بالطبع، الإشارة إلى القانون الجنائي لموضوع خاص (رسمي) للجريمة بموجب المادة. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. ولا يحدد المشرع من الذي ينبغي اعتباره مسؤولاً يعوق ريادة الأعمال المشروعة أو الأنشطة الأخرى، ولا يقدم قائمة شاملة بالأشخاص المشمولين بهذا المفهوم، الأمر الذي يؤدي في النهاية إلى صعوبات في ممارسة إنفاذ القانون.

المسؤول كموضوع خاص يحتل مكانة خاصة في علم القانون الجنائي. كونه أحد الأنواع موضوع خاص، يتميز المسؤول على وجه التحديد بعالميته بمعنى أن أي كائن محدد، كما هو محدد في فصول معينة من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، يمكن أن يعاني من الأفعال الإجرامية لهذا الموضوع، والتي يتم ارتكابها دائمًا في إطار الأشكال محددة له. لذلك فإن مفهوم المسؤول هو أحد المفاهيم الأساسية ليس فقط في نظام الجرائم ضد سلطة الدولة ومصالحها خدمة عامةوالخدمة في الحكومات المحلية، ولكن أيضًا في علوم القانون الجنائي بشكل عام.

توجد في العديد من فصول القانون الجنائي للاتحاد الروسي مواد تشير في أحكامها مباشرة إلى أن المسؤولين فقط هم من يمكن أن يكونوا رعاياهم. التعليق على الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، يشير العديد من المؤلفين إلى حقيقة أن مفهوم المسؤول مذكور في الملاحظة 1 للمادة. 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.

وفقًا للملاحظة، "يُعترف بالموظفين المنصوص عليهم في مواد هذا الفصل كأشخاص يؤدون بشكل دائم أو مؤقت أو بسلطة خاصة وظائف ممثل السلطة أو يؤدون وظائف تنظيمية وإدارية وإدارية واقتصادية في هيئات الدولة والهيئات المحلية الذاتية". الهيئات الحكومية والمؤسسات الحكومية والبلدية، وكذلك في القوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى للاتحاد الروسي. تم الكشف عن المفاهيم التي يستخدمها المشرع في تعريف المسؤول - "ممثل السلطة"، "السلطات الخاصة"، "الوظائف التنظيمية والإدارية والإدارية والاقتصادية" في قرار الجلسة العامة المحكمة العلياالترددات اللاسلكية "حول الممارسة القضائيةفي قضايا الرشوة وغيرها جرائم الفساد» بتاريخ 9 يوليو 2013 العدد 24.

ونسلط الضوء على السمات التالية لتعريف المسؤول:

1) يوضع في الفصل الذي ينص على المسؤولية عن الجرائم المرتكبة ضد سلطة الدولة، ومصالح الخدمة العامة والخدمة في الحكومات المحلية؛

2) يحتوي على تحفظ يشير فقط إلى الموضوع المذكور في الفصل. 30 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، الذي يقع فيه؛

3) كمعيار رئيسي لتحديد مفهوم موضوع الجرائم ضد سلطة الدولة، تتم الإشارة إلى مصالح الخدمة العامة والخدمة في الحكومات المحلية، والوظائف التي يؤديها الموظف، وليس المنصب الذي يشغله.

التعريف التشريعي للمسؤول الذي يحتوي على البند "في مواد هذا الفصل" يعقد بشكل كبير تطبيق المادة. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي في الممارسة العملية. لا يوجد إجماع بين العلماء على التعبير التشريعي (التثبيت) لمضمون مفهوم المسؤول عن الجرائم غير المدرجة في الفصل. 30 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. من تعريف مفهوم المسؤول، من الضروري استبعاد هذا النقص، الذي سيسهم في فهم موحد للمسؤول كموضوع خاص للجريمة.

بي.في. وأشار فولجينكين في هذه المناسبة: "على الرغم من وجوده في حاشية الفن. 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي يقال أن التعريف المقابل يشير إلى مواد الفصل "الجرائم المرتكبة ضد سلطة الدولة ومصالح الخدمة العامة والخدمة في الحكومات المحلية"، وأي حجج ضد التوزيع هذا التعريفولا يمكن الاستشهاد بمواد أخرى من القانون الجنائي تحتوي على هذا المفهوم.

من وجهة نظر ب.ف. Volzhenkin وغيره من العلماء بتوسيع تعريف المسؤول إلى مواد أخرى من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، ومع ذلك، يمكن للمرء أن يتفق على الإشارة في المذكرة إلى أن تعريف المسؤول يشير إلى مواد الفصل. 30 لا يعطي سببا لذلك.

وهذا التناقض، كما لاحظ العلماء، يمكن إزالته عن طريق تعديل المادة. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، مع استكماله بملاحظة بالمحتوى التالي: "المسؤولون في مواد هذا الفصل هم الأشخاص المشار إليهم في الملاحظة على المادة 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي".

يبدو أنه من خلال القضاء على التناقضات المذكورة أعلاه، وتطبيق تعريف المسؤول (الملاحظة 1 على المادة 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي)، وتوسيع نطاقه ليشمل مواد أخرى من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، حيث يعمل موضوع ما، فمن السهل جدًا تحديد موضوع الجريمة لكل شكل من أشكال عرقلة الأعمال المشروعة أو الأنشطة الأخرى.

من المستحيل الحد من موضوع الجريمة المعنية بسبب تنوع أشكال العرقلة المحددة في المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. لذا فإن موضوعات رفض التسجيل غير القانوني أو التهرب من التسجيل يجب أن تشمل المسؤولين الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية ، المخولة بتنفيذ تسجيل الدولة لأصحاب المشاريع الفردية أو الكيانات القانونية.

وفقًا للمادة 7 من مرسوم الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي "بشأن الممارسة القضائية في قضايا ريادة الأعمال غير القانونية وإضفاء الشرعية على (غسل) الأموال أو الممتلكات الأخرى المكتسبة بوسائل إجرامية" بتاريخ 18 نوفمبر 2004 رقم 23 يمكن للحكومات المحلية أيضًا أن تعمل كهيئات ترخيص، على سبيل المثال في حالات إصدار ترخيص الحق في التصرف الأنشطة التعليمية, بيع بالتجزئةالمنتجات الكحولية.

ولذلك، يمكن لمسؤولي هيئات الحكم الذاتي المحلية أيضًا أن يتصرفوا كموضوع لهذا النوع من العرقلة.

إن موضوعات الرفض غير القانوني لإصدار الترخيص والتهرب من إصداره، وكذلك في بعض حالات التدخل غير القانوني الآخر في أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني، هم المسؤولون - موظفو سلطات الترخيص.

قد يكون المسؤولون عن الضرائب ومكافحة الاحتكار وإنفاذ القانون وأي هيئات حكومية أخرى والحكومات المحلية ومؤسسات الدولة والبلديات مذنبين بتقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرائد أعمال فردي أو كيان قانوني، أو تقييد استقلالهم بشكل غير قانوني أو التدخل بشكل غير قانوني في أنشطتهم. والقوات المسلحة للاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى.

الجانب الذاتي للجريمة يتميز بالقصد المباشر. يدرك الشخص الطبيعة الخطيرة اجتماعيًا وغير القانونية للأفعال التي تشكل عرقلة لنشاط ريادة الأعمال المشروع، ويرغب في ارتكابها.

يمكن أن تكون دوافع الجريمة مختلفة (المصلحة الشخصية، الانتقام، الحسد، وما إلى ذلك) ولا تؤثر على المؤهل. في كثير من الأحيان، يكون رفض التسجيل أو إصدار الترخيص أو التهرب منه، أو الإجراءات الأخرى لتقييد الحقوق والمصالح المشروعة لأصحاب المشاريع، وسيلة لابتزاز الرشاوى منهم. في هذه الحالة، المسؤول مذنب ليس فقط بعرقلة الأنشطة التجارية المشروعة، ولكن أيضًا بتلقي (محاولة) رشوة مرتبطة بالابتزاز (الفقرة "ج" الجزء 4 من المادة 290 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).

3. أنواع الجرائم والمسؤولية عن ارتكابها

وتنص المادة 169 من القانون الجنائي على نوعين من هذه الجريمة: الأساسية (الجزء الأول)، وتتميز بالسمات التي سبق ذكرها، والجريمة المؤهلة (الجزء الثاني). يعتبر النوع المؤهل من الجرائم بمثابة عرقلة لنشاط ريادة الأعمال المشروع، أو انتهاك قانون قضائي دخل حيز التنفيذ القانوني، أو ضرر واسع النطاق. دخل بقوة الفعل القضائيهو قرار الشعب أو محكمة التحكيم، الذي يعترف بتصرفات (تقاعس) مسؤول السلطات العامة أو الحكومات المحلية، المعبر عنها في رفض تسجيل رجل أعمال فردي أو منظمة تجارية أو ارتكاب أفعال أخرى من تلك المدرجة في التصرف في الجزء 1 من المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي. عندما يتم عرقلة نشاط ريادة الأعمال المشروع في انتهاك لقانون قضائي دخل حيز التنفيذ، تتكرر هذه الجريمة، وقد يكون موضوعها مسؤولاً آخر. ومع ذلك، من الضروري أن يكون المسؤول الذي منع مرارا وتكرارا رجل أعمال فردي أو منظمة تجارية من الانخراط في نشاط ريادة الأعمال القانوني، على علم بوجود قانون قضائي ذي صلة دخل حيز التنفيذ.

لم يتم الكشف عن مفهوم "الضرر الجسيم" فيما يتعلق بالجزء الثاني من المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي في القانون. ولذلك، عند تحديد ما إذا كان الضرر الناجم كبير في ارتكاب هذه الجريمة، فمن الضروري الانطلاق من ظروف محددةالحالات، الحجم الحقيقي (مستقيم) أضرار ماديةوالأرباح الضائعة. يشمل الضرر الفعلي (المباشر)، على سبيل المثال، تكلفة شراء المعدات أو شرائها أو استئجارها مباني الإنتاجأو تلف أو فقدان البضائع المقرر شحنها. يتم احتساب الربح المفقود بمقدار الدخل المحسوب مع الأخذ في الاعتبار الوضع الحقيقي، ولكن لا يتم الحصول عليه نتيجة لعرقلة الأنشطة التجارية المشروعة، على سبيل المثال، تعطيل معاملة مخطط لها. عند تحديد مقدار الضرر، والخسائر التي يتكبدها مستهلكو السلع أو الخدمات، والأطراف المقابلة لصاحب المشروع (قانونية أو فرادى)، الذي أصبح إشباع احتياجاته مستحيلا. يتم تنظيم نشاط ريادة الأعمال بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي وغيره أنظمة. حول مفهومه، إجراءات التسجيل والترخيص (تعليق على المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).

الأفعال التي يرتكبها مسؤول باستخدام منصبه الرسمي بموجب الجزء 1 من الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي تسمى غرامة بمبلغ مائتي ألف إلى خمسمائة ألف روبل أو بمبلغ أجورأو دخل آخر للشخص المدان لمدة تصل إلى ثمانية عشر شهرا، أو بالحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينةلمدة تصل إلى ثلاث سنوات مع غرامة تصل إلى ثمانين ألف روبل أو بمبلغ الأجر أو الدخل الآخر للشخص المدان لمدة تصل إلى ستة أشهر، أو العمل الإلزاميلمدة تصل إلى ثلاثمائة وستين ساعة.

نفس الأفعال المرتكبة انتهاكًا لقانون قضائي دخل حيز التنفيذ، فضلاً عن التسبب في أضرار جسيمة، يعاقب عليها بالحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو المشاركة في أنشطة معينة لمدة تتراوح من ثلاث إلى خمس سنوات مع أ غرامة تصل إلى مائتين وخمسين ألف روبل أو بمبلغ الأجر أو الدخل الآخر للشخص المدان لمدة تصل إلى سنة واحدة، أو عن طريق العمل الإجباري لمدة تصل إلى أربعمائة و ثمانين ساعة، أو بالعمل القسري لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، أو بالاعتقال لمدة تصل إلى ستة أشهر، أو بالحرمان من الحرية لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.

خاتمة

وبناء على ما سبق يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية:

يتم التعرف على عرقلة نشاط ريادة الأعمال القانوني كجريمة مكتملة منذ لحظة ارتكاب واحدة على الأقل من الجرائم المحددة في الجزء 1 من الفن. 169 من القانون الجنائي للأفعال (التقاعس)، بغض النظر عما إذا كانت تستلزم العواقب التي تهدف إليها.

ومن الجانب الموضوعي تتمثل الجريمة في ارتكاب الأفعال الآتية:

1) الرفض غير القانوني لتسجيل رجل أعمال فردي أو منظمة تجارية؛

2) التهرب من تسجيل رجل أعمال فردي أو منظمة تجارية؛

3) الرفض غير القانوني لإصدار تصريح خاص (ترخيص) للقيام بأنشطة معينة؛

4) التهرب من إصدار تصريح خاص (ترخيص) لمزاولة أنشطة معينة.

5) تقييد الحقوق والمصالح المشروعة لرجل أعمال فردي أو منظمة تجارية، اعتمادًا على الشكل التنظيمي والقانوني أو شكل الملكية؛

6) تقييد الاستقلال أو أي تدخل غير قانوني آخر في أنشطة رجل أعمال فردي أو منظمة تجارية.

مع الجانب الذاتيوقد تكون الجريمة متعمدة تماما. يدرك مرتكب الجريمة أنه يتدخل في النشاط التجاري القانوني لرجل أعمال فردي أو منظمة تجارية، ويرغب في القيام بذلك.

يمكن أن تكون دوافع الجريمة مختلفة (المصلحة الشخصية، الانتقام، الحسد، وما إلى ذلك) ولا تؤثر على المؤهل.

موضوع الجريمة هو فقط المسؤول الذي يستخدم منصبه الرسمي لعرقلة الأنشطة التجارية المشروعة لرجل أعمال فردي أو مؤسسة تجارية. المسؤولون هم الأشخاص الذين يؤدون بشكل دائم أو مؤقت أو بسلطة خاصة وظائف ممثل السلطة أو يؤدون وظائف تنظيمية وإدارية وإدارية واقتصادية في هيئات الدولة والحكومات المحلية ومؤسسات الدولة والبلدية، وكذلك في القوات المسلحة التابعة للدولة. الاتحاد الروسي والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى التابعة للاتحاد الروسي.

موضوعات عرقلة الأنشطة التجارية المشروعة في التصرفات المحددة في الجزء 1 من الفن. 169 من نماذج القانون الجنائي مسؤولون مختلفون.

الهدف من الجريمة هو الإجراء الذي ينص عليه القانون والذي يضمن التنفيذ الطبيعي لنشاط ريادة الأعمال.

وتنص المادة 169 من القانون الجنائي على نوعين من هذه الجريمة: الأساسية (الجزء الأول)، وتتميز بالسمات التي سبق ذكرها، والجريمة المؤهلة (الجزء الثاني). النوع المؤهل من الجرائم هو عرقلة نشاط ريادة الأعمال القانوني، المرتكب في انتهاك لقانون قضائي دخل حيز التنفيذ القانوني أو تسبب في أضرار جسيمة. الفعل القضائي الذي دخل حيز التنفيذ القانوني هو قرار صادر عن محكمة شعبية أو محكمة تحكيم تعترف به سوء السلوك(تقاعس) مسؤول في السلطات العامة أو الحكومات المحلية، معبرًا عنه في رفض تسجيل رجل أعمال فردي أو منظمة تجارية أو ارتكاب أفعال أخرى من تلك المدرجة في التصرف في الجزء 1 من الفن. 169 من القانون الجنائي.

واحدة من أصعب المشاكل في ممارسة التطبيق قانون جنائيفيما يتعلق بالمسؤولية عن الجرائم المالية، يتمثل الهدف في تحديد الحد الأدنى لمبلغ الضرر الناجم عن فعل يكفي لبدء قضية جنائية (على سبيل المثال، الحد الأدنى لمبلغ معاملة الصرف الأجنبي غير القانونية). للأسف، هذه المشكلةاليوم لم يتم حل الأساس بالكامل. يتم تحديد الحجم المناسب من قبل موظف إنفاذ القانون، في أغلب الأحيان بشكل تعسفي، وفقًا لتقاليد الممارسة القضائية والتحقيقية في المنطقة، وأحيانًا على أساس الفطرة السليمة. حجم الضرر الناجم عن واحد أو آخر جريمة مالية(إذا كانت لها قيمة مؤهلة) يتم تحديدها وقت ارتكاب الجريمة على أساس الحد الأدنى للأجور أو سعر الصرف المحدد رسميًا في نفس الوقت.

فهرس

1. دستور الاتحاد الروسي (تم اعتماده بالتصويت الشعبي في 12 ديسمبر 1993) [النص]: مع مراعاة التعديلات التي أدخلتها قوانين الاتحاد الروسي بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 رقم 1. 6-FKZ، بتاريخ 30 ديسمبر 2008 رقم 7-FKZ، بتاريخ 05.02.2014 رقم 2-FKZ، بتاريخ 21 يوليو 2014، رقم 11-FKZ // مجموعات تشريعات الاتحاد الروسي. - 2014. - رقم 31. - فن. 4398.

2. القانون المدني للاتحاد الروسي (الجزء الأول) [النص]: رقم 51-FZ بتاريخ 30/11/1994 (بصيغته المعدلة بتاريخ 2014/05/05) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1994. - رقم 32. - فن. 3301.

3. القانون الجنائي للاتحاد الروسي [النص]: بتاريخ 13/06/1996 رقم 63-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 21/07/2014) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 1996 - رقم 25. - فن. 2954.

4. القانون الاتحادي"بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية ورجال الأعمال الأفراد" [النص]: بتاريخ 08.08.2001 رقم 129-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 21.07.2014) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2001. - العدد 33 (الجزء الأول). - فن. 3431.

5. القانون الاتحادي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" [النص]: بتاريخ 05/04/2011 رقم 99-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 14/10/2014) // التشريع المجمع للاتحاد الروسي. - 2011. - رقم 19. - فن. 2716.

6. القانون الاتحادي "بشأن التأمين الصحي الإلزامي في الاتحاد الروسي" [النص]: بتاريخ 29/11/2010 رقم 326-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 21/07/2014) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2010. - رقم 49. - فن. 6422.

7. القانون الاتحادي "بشأن أساسيات حماية صحة المواطنين في الاتحاد الروسي" [النص]: بتاريخ 21/11/2011 رقم 323-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 22/10/2014) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2011. - رقم 48. - فن. 6724.

8. القانون الاتحادي "بشأن التعليم في الاتحاد الروسي" [النص]: بتاريخ 29/12/2012 رقم 273-FZ (بصيغته المعدلة بتاريخ 21/07/2014) // مجموعة تشريعات الاتحاد الروسي. - 2012. - العدد 53 (الجزء الأول). - فن. 7598.

9. مرسوم الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي "بشأن الممارسة القضائية في قضايا الرشوة وجرائم الفساد الأخرى" [النص]: بتاريخ 09/07/2013 رقم 24 (بصيغته المعدلة بتاريخ 2013/03/12) // نشرة المحكمة العليا للاتحاد الروسي. - رقم 9 - 2013.

10. مرسوم الجلسة المكتملة للمحكمة العليا للاتحاد الروسي "بشأن الممارسة القضائية في قضايا ريادة الأعمال غير القانونية وإضفاء الشرعية على (غسل) الأموال أو الممتلكات الأخرى المكتسبة بوسائل إجرامية" [النص]: بتاريخ 18/11/2004 رقم 10. 23 (بصيغته المعدلة بتاريخ 23/12/2010) // نشرة المحكمة العليا للاتحاد الروسي. - رقم 1. - 2005.

11. غلادكيخ، ف. التأهيل لعرقلة ريادة الأعمال القانونية أو الأنشطة الأخرى [نص] / V.I. غلادكيخ ، ب.ن. سبيرونوف // محقق روسي. - 2012. - رقم 8. - س 15 - 19.

12. كوروتكوف، أ.ب. عرقلة الأنشطة التجارية المشروعة [نص] / أ.ب. كوروتكوف، ب.د. زافيديف، أو.بي. جوسيف // محقق روسي. - 2009. - رقم 5. - س 16-21.

13. تعليق على القانون الجنائي للاتحاد الروسي: علمي وعملي (مادة مادة) [النص] / N.I. فيتروف، م.م. دايشوتوف ، ج.ف. داشكوف وآخرون؛ إد. إس في. دياكوفا، ن.ج. كادنيكوف. - م: الفقه، 2013. - 912 ص.

14. تعليق على القانون الجنائي للاتحاد الروسي (مادة مادة) [النص] / Yu.V. غراتشيفا، ج.أ. إساكوف، أ.ك. كنيازكين وآخرون؛ إد. ج.أ. إساكوف. - م: بروسبكت، 2012. - 544 ص.

15. تعليق على القانون الجنائي للاتحاد الروسي (مادة مادة) [النص] / أ.أ. آشين، أ.ب. فويتوفيتش، بي.في. فولجينكين وآخرون؛ إد. منظمة العفو الدولية. تشوتشيف. - م: كونتراكت، 2011. - 1086 ص.

16. ليونوف، إي. إم. خصوصيات الخصائص القانونية الجنائية لعرقلة ريادة الأعمال القانونية أو الأنشطة الأخرى [النص] / E.M. ليونوف // محقق روسي. - 2009. - رقم 15. - س 6 - 8.

17. القانون الجنائي للاتحاد الروسي. الأجزاء العامة والخاصة: كتاب مدرسي [نص] / ت.ب. باسوفا، إي.في. بلاغوف ، ب.ف. جولوفنينكوف وآخرون؛ إد. منظمة العفو الدولية. تشوتشيف. - م: العقد، INFRA-M، 2013. - 674 ص.

18. القانون الجنائي. جزء خاص: كتاب مدرسي للجامعات [نص] / إد. إد. و انا. كوزاتشينكو ، ز.أ. نيزناموفا ، ج.ب. نوفوسيلوف. - م.، 2012. - س 271.

19. فاديف، أ.ف. عرقلة الأنشطة التجارية المشروعة. [نص] / أ.ف. فاديف // نشرة جامعة أومسك. - 2012. - رقم 4. - ص 163-166.

مستضاف على Allbest.ru

وثائق مماثلة

تفسير المادة 169 من القانون الجنائي "عرقلة الأعمال المشروعة أو الأنشطة الأخرى". أنواع الجريمة وموضوعها ومسؤوليتها عن ارتكابها. مشاكل الدعم المعياري والقانوني لحرية نشاط ريادة الأعمال.

ورقة مصطلح، أضيفت في 02/02/2011


العلامات المؤهلة وملامح التحقيق في الجرائم وإثبات الذنب بموجب المادة "عرقلة الأعمال المشروعة أو الأنشطة الأخرى". أنشطة منظمات دوليةلمنع الإتجار بالبشر.

تمت إضافة الاختبار في 05/06/2010


المفهوم والسمات الرئيسية والتصنيف وخصائص القانون الجنائي لجرائم الانتهاك قواعد عامةتنفيذ النشاط التجاري. عرقلة النشاط التجاري المشروع، وريادة الأعمال الزائفة.

أطروحة، أضيفت في 11/09/2010


التعدي المتعمد على حرية تنظيم المشاريع وغيرها من الأنشطة. الأنشطة التجارية وغيرها. المسؤول الذي يستغل منصبه الرسمي للحصول على مزايا معينة. تدابير المسؤولية القانونية.

الملخص، أضيف في 27/10/2004


أنواع الجرائم الاقتصادية وخصائصها العامة. التهريب الاقتصادي، وعرقلة الأنشطة التجارية المشروعة. مخالفة إجراءات إصدار الأوراق المالية. استلام غير قانونيو سوء استخداميُقرض.

الملخص، أضيف في 12/11/2011


خاصية القانون الجنائيجرائم الأعمال. مفهوم كميات كبيرة وخاصة من الدخل والضرر. الجرائم المتعلقة بانتهاك الإجراءات المعمول بها في مجال تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى.

ورقة مصطلح، أضيفت في 18/05/2014


الخصائص العامةالنشاط الريادي وأشكاله وأساليبه تنظيم الدولة. الخصائص القانونية الجنائية لريادة الأعمال غير القانونية الجوانب الإجرامية، علامات موضوعية وذاتية وتأهيلية.

أطروحة، أضيفت في 11/10/2010


الخصائص العامة للجرائم في مجال النشاط الاقتصادي. تاريخ تطور التشريعات الجنائية المتعلقة بالجرائم في مجال نشاط ريادة الأعمال. الخصائص الجنائية والقانونية وعلامات الأعمال غير المشروعة.

أطروحة، أضيفت في 16/06/2012


الخصائص الجنائية والقانونية والطب الشرعي للجرائم في مجال نشاط ريادة الأعمال وعلاماتها وأسبابها وطرق ارتكابها ومشاكل التحقيق. حماية حقوق المواطنين في التحقيق في الأعمال غير المشروعة.

ورقة مصطلح، أضيفت في 23/07/2010


الأنواع الرئيسية ومحتوى الجرائم في مجال ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى. الجرائم في مجالات التداول النقدي والأنشطة المالية والضريبية للدولة. مجموعات عامة ومحددة من أهداف الجرائم.

مقدمة

بالفعل في عنوان الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، يقدم المشرع الابتكارات. وهكذا، مع إدخال عبارة "أنشطة أخرى" في العنوان، تم توسيع نطاق هذا القانون بشكل كبير. اعتبارًا من 1 يوليو 2002، لم تقع المسؤولية فقط على عرقلة ريادة الأعمال المشروعة، ولكن أيضًا على الأنشطة "الأخرى".

تحت مصطلح "نشاط آخر" لا يُفهم ريادة الأعمال فحسب، بل يُفهم أيضًا أي نشاط آخر للمنظمات العامة والدينية والتعاونية وغيرها، وليس بالضرورة أن يكون تحقيق الربح هو هدفها الرئيسي والاقتصادي.

الاستخدام في الجزء 1 من الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي عبارات مثل تسجيل "الدولة" لـ "كيان قانوني" وتقييد الكلمات "غير القانوني". يجب التأكيد على أن هذه الكلمات اقترحت نفسها في نص الجزء الأول من الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي لفترة طويلة: تسجيل الموضوع النشاط الاقتصاديكمشارك التداول المدنييتم تنفيذه فقط بموجب القانون الاتحادي للولاية الصادر في 8 أغسطس 2001 رقم 129-FZ بشأن تسجيل الدولة للكيانات القانونية. (تم تحريره بتاريخ 23/12/2003) // صحيفة روسية. ن 153-154. 10/08/2001.

; تم تسجيل الحالة المحددة ليس فقط من قبل رواد الأعمال الأفراد والمنظمات التجارية، ولكن أيضًا من قبل كيانات قانونية أخرى؛ إن تقييد حقوق ومصالح الكيانات القانونية لا يمكن إلا أن يكون غير قانوني. ولذلك فإن اختيار هذه العبارات في نص الجزء 1 من الفن. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي هي خطوة نحو تحسين التشريعات الجنائية على أساس قواعد القانون المدني.

التدخل المتعمد في حرية الأعمال والأنشطة الأخرى

الأعمال والأنشطة الأخرى

الجريمة التي تم تحليلها - عرقلة ريادة الأعمال القانونية أو الأنشطة الأخرى تتعدى على حرية ريادة الأعمال والأنشطة الأخرى المنصوص عليها في الفن. 8 و 34 من دستور الاتحاد الروسي. فن البناء. 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي، سعى المشرع، في رأيي، من ناحية، إلى إنشاء ضمانات إضافية لأنشطة الدولة في مجال التنظيم القانونيفي الاقتصاد، ومن ناحية أخرى، للحماية الحقوق الدستوريةالأشخاص الذين يشاركون في أنشطة ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة، ككيانات تجارية وكمشاركين كاملين في الحركة المدنية، وبالتالي يساهمون في استقرار الاقتصاد الوطني.

في عنوان الفن. تحتوي المادة 169 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي على عبارة "أنشطة ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة" التي تلغي عيوب هذه المادة. نشاط ريادة الأعمال هو نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليتك الخاصة، ويهدف إلى تحقيق ربح منهجي من استخدام الممتلكات، أو بيع البضائع، أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بهذه الصفة بالطريقة المنصوص عليها في القانون (المادة 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي).

يمكن أن تكون الكيانات التجارية منظمات وأفرادًا. ولهؤلاء الأخيرين الحق في ممارسة مثل هذه الأنشطة على حساب عملهم، دون إنشاء منظمة لهذه الأغراض. يتم الاعتراف بالمواطن كشخص يقوم بأنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني، منذ لحظة التسجيل كرجل أعمال فردي.

نشاط ريادة الأعمال، كما هو معروف، بالإضافة إلى المواطنين، يمكن أن يشارك أصحاب المشاريع الخاصة الفردية (IPE)، مع أو بدون تشكيل كيان قانوني، في الكيانات القانونيةذات طبيعة تجارية وغير تجارية (المادة 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي).