قانون مكان العمل. علاقات العمل في قانون PIL مكان الإصابة

تنظيم الصراع الدولي علاقات العمليتضمن استخدام الفئات العامة قانون الصراع، ولكن مع تحفظات كبيرة. كقاعدة عامة ، تخضع علاقات العمل في إقليم الدولة لقانونها. يجوز لدولة أن توافق على استثناء من القاعدة الخاصة بتطبيق قانونها الداخلي على عقد العمل والسماح بالتطبيق قانون أجنبي. يجب أن تكون هذه الأخيرة مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بعلاقات العمل هذه ، ولا تؤدي إلى تدهور وضع الموظف مقارنة بالتشريعات المحلية وعدم انتهاكها. القواعد الإلزاميةقانون العمل.

في الممارسة القضائية في فرنسا وبلجيكا وألمانيا ، يعتمد تنظيم علاقات العمل الدولية على مفاهيم القانون المدني. في الوقت نفسه ، يحتوي قانون العمل الفرنسي على قسم خاص بعنوان "القوى العاملة الأجنبية وحماية مصالح القوى العاملة الوطنية" ، تتعلق قواعده بوصول الأجانب إلى العمل في فرنسا وهي ذات طابع إداري وقانوني. طبيعة سجية.

يؤثر تنظيم قانون التضارب في علاقات العمل الدولية على جوانب القانون الخاص لهذه العلاقات ، ولا سيما قضايا عقد العمل. عقد العمل هو عقد ، ويتم تطبيق استقلالية الوصية عليه باعتباره تضاربًا عامًا ملزمًا لجميع الالتزامات التعاقدية. تنص تشريعات معظم الدول على إمكانية الاتفاق بين الأطراف على القانون الواجب التطبيق عند إبرام عقد عمل (ليختنشتاين ، ألمانيا). الحكم الذاتي غير المحدود لإرادة الأطراف معترف به بموجب القانون و الممارسة القضائيةالمملكة المتحدة وإيطاليا.

في الغالبية العظمى من الولايات القضائية ، وضع المشرع قيودًا على حرية اختيار القانون بموجب عقود العمل:

يؤخذ اختيار القانون في الاعتبار إذا تم بطريقة صريحة ؛ لا يؤخذ اختيار القانون في الاعتبار إذا تم على حساب الموظف (المادة 48.3 من قانون ليختنشتاين PIL) ؛

يؤخذ اختيار القانون في الاعتبار فقط إلى الحد الذي لا يؤثر فيه على القواعد القطعية لقانون البلد:

o أماكن الأداء العادي للعمل (ألمانيا ، رومانيا ، كندا) ؛

o الدولة التي يقيم فيها صاحب العمل المعتاد (ألمانيا ، ليختنشتاين ، كندا) ؛

موقع الشركة (رومانيا) ؛

o الدولة التي يظهر معها عقد العمل أو علاقة العمل علاقات أوثق (ألمانيا ، رومانيا) ؛

اختيار القانون مقيد بأوامر قانونية وضعها المشرع صراحة: "يجوز للأطراف إخضاع عقد العمل لقانون بلد الإقامة المعتادة للموظف أو قانون بلد مكان العمل أو الإقامة أو المعتاد إقامة صاحب العمل "(المادة 121.3 من قانون قانون العقوبات السويسري).

وفقًا لقانون PIL الياباني (المادة 11) ، حتى لو اختارت أطراف عقد العمل حق قابل للتطبيق، لكن الموظف يخبر صاحب العمل أنه ينوي الاسترشاد بقواعد القانون الأكثر ارتباطًا بعقد العمل ، ثم يخضع هذا القانون للتطبيق. من المفترض أن يكون عقد العمل وثيق الصلة بقانون المكان الذي يوجد فيه نشاط العملبموجب عقد.

يتمثل القيد الرئيسي لاستقلالية الإرادة في عقود العمل وعلاقات العمل في أن اختيار قانون الأطراف لا ينبغي أن يؤدي إلى حرمان الموظف من الحماية التي توفرها الأحكام الإلزامية للقانون ، والتي تنطبق في ظل تعارض بين قوانين قواعد المنتدى. لا تنص تشريعات العديد من البلدان ، من حيث المبدأ ، على استقلالية الإرادة كحلقة وصل لتنظيم علاقات العمل (أوكرانيا ، تونس).

الصراع ملزم "قانون مكان العمل" (قانون العمل) - النهج الأكثر شيوعًا في تحديد القانون المطبق على علاقات العمل (النمسا ، البرازيل). في غياب اختيار القانون من قبل الأطراف ، يتم تطبيق مبدأ تنازع القوانين الخاص بشكل أساسي: "على الالتزامات الناشئة عن عقود العمل ، في غياب التبعية الصريحة للأطراف [لأي قانون] ... القانون المكان الذي يتم فيه تنفيذ العمل "(المادة 10.6 من القانون المدني إسبانيا). تخضع علاقات العمل للموظفين المرسلين في رحلة عمل لقانون الدولة التي يتم فيها أداء العمل (ليختنشتاين ، رومانيا).

في الدول التي لا تسمح باختيار القانون الواجب التطبيق على علاقات العمل ، يكون قانون مكان العمل هو مبدأ التعارض الرئيسي مع القانون: "يخضع عقد العمل لقانون الدولة التي يؤدي فيها الموظف عادةً العمل "(المادة 67 من قانون القانون الجنائي التونسي).

روابط الصراع الفرعية لعلاقات العمل:

1) قانون البلد الذي توجد فيه المؤسسة ، إذا كان الموظف يؤدي عملاً في عدة ولايات (رومانيا) ؛

2) قانون الدولة التي يوجد فيها صاحب العمل محل إقامته المعتاد ، إذا:

عادة ما يؤدي الموظف عمله في أكثر من دولة (النمسا ، ألمانيا) ؛

ليس للموظف مكان عمل منتظم (النمسا ، ليختنشتاين) ؛

القانون الواجب التطبيق لم يحدده الطرفان (كندا) ؛

3) قانون الدولة التي تربطها علاقات أوثق بعقد العمل (تونس ، رومانيا).

في الشكل الأكثر إيجازًا ، الرئيسي الاتجاهات الحديثة تنظيم الصراععلاقات العمل ، نجح المشرع البلغاري في صياغة ما يلي: "(1) يخضع عقد العمل للقانون الذي اختاره الطرفان. ويجب ألا يحرم اختيار القانون الواجب التطبيق الموظف من الحماية التي توفرها له القواعد الإلزامية لقانون العمل. القانون الذي من شأنه أن ينطبق إذا لم يكن هناك خيار من القانون المعمول به. (2) عندما لا يكون هناك خيار من القانون المعمول به ، يجب أن يخضع عقد العمل لقانون الدولة التي يؤدي فيها العامل عمله بشكل معتاد ، حتى لو كان تم إرساله مؤقتًا إلى دولة أخرى. العقد هو أقرب صلة مع دولة أخرى ، ويسري قانون تلك الدولة الأخرى "(المادة 96 من قانون حماية القانون الجنائي).

في قانون العمل الدولي الخاص ، يتم حل قضايا تضارب المؤهلات والولاية القضائية واستخدام المراجع على أساس المبادئ العامة لتنظيم النزاعات. يُستخدم بند السياسة العامة في منازعات العمل الدولية على نطاق واسع ؛ في هذه القضيةلا يعتبر تطبيقه شذوذًا قانونيًا. يتم تحديد قانون العمل والأهلية القانونية على أساس قانون الأحوال الشخصية للموظف ، ولكن مع استثناءات لصالح قانون مكان العمل أو قانون الأحوال الشخصية لصاحب العمل (بناءً على تطبيق القانون "الأكثر ملاءمة" للموظف).

تنص لائحة روما الأولى على أنه لا ينبغي حرمان الموظفين من حماية الأحكام التي لا يجوز الانتقاص منها بالاتفاق أو التي يُسمح بالانتقاص منها لصالحهم فقط. بالإضافة إلى ذلك ، يجب أن يكون تعارض قاعدة القانون فيما يتعلق بعقد العمل الفردي دون المساس بتطبيق الأحكام الإلزامية السائدة للبلد المعار إليه العامل ، وفقًا للتوجيه 96/71 / EC الصادر عن البرلمان الأوروبي ومجلس 16 ديسمبر 1996 بشأن إعارة العمال في إطار خدمات المنح.

بالنسبة لعقود العمل الفردية ، يجب اعتبار أداء العمل في دولة أخرى مؤقتًا عندما يُتوقع أن يستأنف العامل عمله في بلد المنشأ بعد إنهاء مهامه في الخارج. يجب ألا يمنع إبرام عقد عمل جديد مع صاحب العمل الأصلي الموظف من اعتباره يؤدي وظيفته مؤقتًا في بلد آخر (المواد 34-36 من الديباجة).

الصراع العام الملزم لعقد عمل فردي هو استقلالية إرادة الأطراف. في حالة عدم وجود خيار ، يخضع عقد العمل الفردي لقانون البلد الذي (أو الذي) يؤدي فيه الموظف عادةً عمله. لا يعتبر البلد الذي يتم فيه أداء العمل عادة أنه قد تغير عندما يؤدي الموظف عمله مؤقتًا في بلد آخر. إذا تعذر تحديد القانون المعمول به ، فسيخضع العقد لقانون البلد الذي توجد فيه المؤسسة التي استأجرت العامل. إذا استنتج من جميع ظروف الحالة أن للعقد علاقات وثيقة مع دولة أخرى ، فسيتم تطبيق قانون تلك الدولة الأخرى. على أي حال ، لا يمكن أن يترتب على اختيار القانون حرمان العامل من الحماية الممنوحة له بموجب الأحكام التي لا يجوز الانتقاص منها بالاتفاق بموجب القانون المطبق في غياب استقلالية إرادة الأطراف (المادة. 8 روما الأول).

تحتوي لائحة روما الثانية على تعارض مثير للاهتمام للغاية بين حكم القانون بشأن القانون المطبق على الصراع الصناعي. مفهوم الصراع الصناعي (مثل الإضراب أو الإغلاق) ليس هو نفسه في دول مختلفة- أعضاء الاتحاد الأوروبي ويخضعون للوائح الداخلية لكل دولة. من أجل حماية حقوق والتزامات العمال وأصحاب العمل ، تحدد اللائحة ، كمبدأ عام ، قاعدة بشأن تطبيق قانون البلد الذي تُتخذ فيه هذه الإجراءات. القانون المنطبق على الالتزام غير التعاقدي لشخص يعمل كموظف أو صاحب عمل ، أو على مسؤولية منظمة تمثل مصلحة مهنية أشخاص محددين، بالنسبة للضرر الناجم عن الإضراب أو الإغلاق ، هو قانون البلد الذي وقع فيه الإضراب أو الإغلاق.

تؤكد العقيدة المحلية أنه على الرغم من أن تشريعات الاتحاد الروسي لا تصيغ مبدأ تناقض القوانين العام فيما يتعلق بعلاقات العمل ، إلا أنها تنطلق من مبدأ تطبيق قانون البلد الذي يتم فيه أداء العمل (قانون العمل). حتى لو تم إبرام العقد بين كيانات أجنبية في الخارج ، فلا استثناءات لهذا المبدأ.

استنادًا إلى المبادئ العامة للقانون الروسي ، في الحالات التي لا ينظمها القانون بشكل مباشر ، يجب تطبيق قياس القانون وقياس القانون - في هذه الحالة ، يجب تطبيق وصفات الفن. 1210 و 1211 من القانون المدني للاتحاد الروسي. وفقًا لذلك ، يجب أولاً تنظيم علاقات العمل التعاقدية المتعلقة بنظام قانوني أجنبي على أساس القانون الذي اختاره الطرفان.

في حالة عدم وجود اختيار القانون ، يتم تحديد القانون الواجب التطبيق من خلال مبدأ أقرب اتصال (في المقام الأول على أساس معيار الحكم المميز). الأقرب إلى عقد العمل هو عقد القانون المدني لتقديم الخدمات مقابل رسوم. ينطبق حق المؤدي (الجانب المركزي من العلاقة) على اتفاقية الخدمة. اتضح أن عقد العمل ، في حالة عدم وجود اختيار القانون من قبل الطرفين ، يمكن أن ينظمه قانون الدولة التي يوجد في أراضيها مكان إقامة المؤدي المعتاد ، أي قانون الأحوال الشخصية للموظف ، ما لم "يترتب على خلاف ذلك من القانون ، شروط أو جوهر العقد أو مجمل ظروف القضية".

لا تسمح لنا أحكام التشريع المحلي بالتوصل إلى نتيجة لا لبس فيها مفادها أن قانون البلد الذي يتم فيه أداء العمل ينبغي تطبيقه على علاقات العمل. يمكن استنتاج هذا الربط المحكمة الروسيةفقط وفقًا لتقديرها الخاص ، إذا كان من شروط وجوهر العقد أو مجمل ظروف الحالة يترتب على ذلك أن علاقة العمل مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بمثل هذه الحالة.

في مشروع القانون المدني ، على أساس مفهوم 2008 ، الفقرة 3 من الفن. 1211 يُقترح إضافة ما يلي: "3- يُعترف بالطرف الذي يؤدي الأداء ، الذي يعتبر حاسمًا لمحتوى العقد ، ما لم يكن غير ذلك بوضوح لا يتبع من القانون ، شروط أو جوهر العقد أو مجمل ظروف القضية ، الطرف ، على وجه الخصوص ...

5.1) من قبل المقاول - في العقد مخصص مدفوعخدمات".

ستسمح مثل هذه الإضافة (باستخدام تشبيه القانون) بالتطبيق بقدر أكبر من اليقين للنزاع الذي يُلزم قانون مكان العمل بعلاقات العمل.

سانت بطرسبرغ GOU SPO "كلية البوليتكنيك للاقتصاد الحضري"

عمل الدورة

بواسطةالانضباط "قانون العمل"

الموضوع: "علاقات العمل الدولية"

مكتمل:

مجموعة الطلاب YUS-209

كريمليف ج.

فحص بواسطة: المعلم

كرومينا تاتيانا فلاديميروفنا

• مقدمة
• 1. علاقات العمل الدولية وقضايا الصراع في مجال علاقات العمل
• 2. حقوق العمل للأجانب في الاتحاد الروسي و المواطنين الروسفي الخارج
• 3. الضمان الاجتماعي
• استنتاج
• فهرس

مقدمة

تطوير العالم الحديثيتقدم بلا هوادة ، ويزيد من وتيرته بلا كلل. واليوم ، توحد البلدان ليس فقط من خلال العلاقات الدبلوماسية ، ولكن أيضًا من خلال النمو السريع للشركات عبر الوطنية. تستخدم الشركات عبر الوطنية ، مثل العديد من الشركات الكبيرة الأخرى ، خدمات المتخصصين الأجانب ، مما يؤدي إلى هجرة اليد العاملة ، مما يجبر الدول على حماية مصالح مواطنيها فيما يتعلق بقضايا العمل. ما يخلق مشاكل توظيف الأجانب في الخارج. في عملي ، أود النظر في وجهتي نظر ، من منظور العامل ومن منظور البلد المضيف. في عملية التحليل ، سأحاول معرفة ما الذي تفعله الدول لحماية وظائف المواطنين؟ كيف تتصرف الدول لتسهيل توظيف مواطنيها في الخارج؟ ما هو ارتفاع معدل دوران الموظفين وكيف يتغير؟

1. علاقات العمل الدولية وقضايا الصراع في مجال علاقات العمل

واحد من المهم السمات المميزةالعالم الحديث هو العولمة. مثال صارخ على ذلك يمكن أن يكون بمثابة تشكيل حديث الاتحاد الجمركيبين: روسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. تتجلى عملية العولمة الآن بوضوح في محاولات مواطني ألمانيا لوضع قواعد التخفيف من جانب واحد. نظام التأشيرةمع الاتحاد الروسي. نتاج العولمة هو الاهتمام المتزايد للبلدان الصغيرة من رأس المال عبر الوطني ، وتشكيل الجمعيات بين الدول ، الناجمة عن المصالح المشتركة لغرض التعاون. مما لا شك فيه ، أن العلاقات بين الدول لا يمكن إلا أن تؤثر على التشريعات ، وهذه العملية أدت إلى العلاقات الدولية. مكان كبير مشغول ، وهو علاقات العمل ، لأن: أحد مظاهر العولمة هو زيادة حجم هجرة اليد العاملة الخارجية وتعقيد علاقات العمل ، والهدف الرئيسي من إنشاء جمعيات الدولة هو إمكانات العمل المختلفة. تؤدي عملية العولمة حتما إلى تدويل الإنتاج.

أدى تدويل الإنتاج الذي حدث في القرن العشرين إلى زيادة حادة في هجرة السكان. تختلف الأسباب الاجتماعية والاقتصادية لاستخدام العمالة الأجنبية في أي دولة وتوظيف عمال ومتخصصين من دولة واحدة خارج حدودها والبقاء في الخارج لغرض التعليم والتدريب عن أسباب هجرة السكان على الصعيد الوطني. أساس ، لغرض لم شمل الأسرة ، نتيجة عواقب الأعمال العدائية ، تغييرات في طبيعة النظام السياسي.

الإصلاحات الاقتصادية ، والانتقال من مجتمع مغلق إلى مجتمع مفتوح في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق، ثم في روسيا وغيرها دول ذات سيادة، التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفياتي ، أدت ، من ناحية ، إلى توسيع عمالة المواطنين الأجانب في المؤسسات المحلية وظهور علاقات عمل بين المواطنين المحليين والشركات ذات الاستثمار الأجنبي ، ومن ناحية أخرى ، إلى الاستنتاج عقود العمل والهجرة الجماعية للعمالة لمواطنينا في الخارج وإبرام عقود العمل مباشرة من قبل المواطنين المحليين مع أصحاب العمل الأجانب في الخارج.

ولأول مرة ، تم تكريس هذه الإمكانية في أساسيات تشريعات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والجمهوريات الخاصة بتوظيف السكان ، والتي تم تبنيها في 15 يناير 1991. وينص هذا القانون على أن "للمواطنين الحق في النشاط المهنيخلال فترة الإقامة المؤقتة في الخارج ". ينص قانون العمل في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، المعتمد في 19 نيسان / أبريل 1991 ، على أن" للمواطنين الحق في البحث عن عمل وعمل في الخارج بشكل مستقل "(المادة 10). اعتباراً من 1 كانون الثاني / يناير 1993 في روسيا ، دخل قانون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الصادر في 20 مايو 1991 ، الذي ينظم خروج ودخول المواطنين حيز التنفيذ ، وبناءً على هذا القانون ، يحق لمواطن الاتحاد الروسي مغادرة الاتحاد الروسي ، بما في ذلك الغرض من القيام بأنشطة عمالية في الخارج.

ومع ذلك ، فإن النتيجة النهائية لهذه الهجرات تؤدي إلى تكوين طبقة كبيرة من المواطنين الأجانب المقيمين بشكل دائم أو مؤقت في أراضي الدولة المعنية والدخول في علاقات عمل مع أرباب العمل المحليين في هذا البلد.

من حيث عدد المهاجرين في أوروبا ، فإن ألمانيا هي المتصدرة ، حيث يتجاوز عدد المواطنين الأجانب 7.3 مليون مواطن. كنسبة مئوية من إجمالي السكان في أوروبا ، تبرز لوكسمبورغ وسويسرا. هنا كانت نسبة المواطنين الأجانب في عام 2000 37.3٪ و 19.3٪ على التوالي. كما تتصدر هذه البلدان من حيث نسبة الأجانب في إجمالي القوى العاملة ، على التوالي ، 57.3 و 18.3٪. كان هذا الرقم حوالي 9٪ في فرنسا وبلجيكا.

		بما في ذلك المسجلين في محل الإقامة
		لكل 10000 شخص		لكل 10 آلاف شخص
هجرة كل شيء
الوصول
المتسربون
الوصول

يصف الاقتصادي الروسي جينادي ستارتشينكوف "طفرة الهجرة" غير المتوقعة في أوروبا الغربية. بعد الحرب العالمية الثانية ، العديد الدول الأوروبيةبسبب الخسائر المادية والبشرية الكبيرة ، عانوا من نقص في العمالة. بدأت الهجرة الجماعية للعمال الآسيويين والأفارقة. كانت الدوافع هي زيادة الطلب على العمالة ، والأجور المرتفعة نسبياً والبطالة في بلدان المهاجرين الأصلية. كانت الظروف المواتية نسبيًا لهجرة اليد العاملة موجودة حتى بداية أزمة النفط العالمية التي بدأت في عام 1973. أدى نمو الأسعار العالمية في السنوات اللاحقة بمقدار 16 مرة إلى انخفاض الإنتاج ، وشددت العديد من الدول الأوروبية سياسات الهجرة. ومع ذلك ، على الرغم من كل القيود ، استمر عدد المهاجرين في النمو ، حيث تطلبت الثورة العلمية والتكنولوجية قوة عاملة إضافية ، معظمها من ذوي المهارات. بعد 11 سبتمبر 2001 ، كان هناك مزيد من التشديد في سياسة الهجرة عندما تم تدمير رمز القوة الاقتصادية الأمريكية. في بعض البلدان ، تم ترحيل "الأشخاص المشبوهين" ، لكن هذا لم يؤثر على الانخفاض الكبير في عدد العمال الأجانب. في نهاية القرن العشرين ، وصل إلى أوروبا ما يصل إلى مليون مهاجر سنويًا ، وزادت نسبة الأجانب في عدد سكان أوروبا الغربية في التسعينيات من 8.6 إلى 10.3٪.

تخضع إجراءات الدخول إلى دولة أجنبية لقوانين تلك الدولة. تقيد العديد من الدول الدخول ، ويعتمد دخول أجنبي إلى الدولة على الحصول على تصريح عمل. يتم تحديد هذه الأذونات بموجب تشريعات ألمانيا ، وفرنسا ، وبريطانيا العظمى ، والولايات المتحدة الأمريكية ، والنمسا ، إلخ.

في الولايات المتحدة والنمسا والسويد وعدد من البلدان الأخرى ، تم تحديد حصص سنوية لدخول الأجانب ، بما في ذلك الأشخاص الذين يأتون خصيصًا للعمل في البلد المعني.

لذلك ، يوجد في قانون العمل الفرنسي قسم خاص يسمى "القوى العاملة الأجنبية وحماية مصالح القوى العاملة الوطنية". تتعلق أحكام هذا القسم بحق الأجانب في العمل في فرنسا. حسب الفن. 341-2 ، لدخول فرنسا لغرض العمل ، يجب على الأجنبي ، بالإضافة إلى المستندات والتأشيرات المطلوبة وفقًا للمعاهدات واللوائح الدولية المعمول بها ، تقديم عقد عمل معتمد من السلطات الإدارية ، أو تصريح عمل وشهادة طبية. كما ينص القسم على: حماية حقوق الأجنبي الذي تم توظيفه في انتهاك لـ القواعد المعمول بها؛ إجراء تحصيل الغرامة من صاحب العمل الذي انتهك الإجراء المعمول به لاستقبال أجنبي ؛ حظر القيام بعمليات تحصيل غير قانونية من العمال الأجانب لصالح صاحب العمل. يتم تخصيص جميع العمليات في فرنسا المتعلقة بتوظيف ودخول الأجانب أو تخليص أي عمال في الخارج حصريًا إلى المكتب الوطني للهجرة.

في هذا الإتصال أهمية عظيمةحصل على إبرام روسيا لاتفاقيات حكومية دولية بشأن توفير حصص معينة لمواطنينا. أبرمت روسيا مثل هذه الاتفاقيات مع FRG وفرنسا.

لا يلعب دورًا صغيرًا ، ومشاركة الأمم المتحدة فيه التنظيم الدوليعلاقات العمل ، المنصوص عليها في الفقرة 3 من الفن. 1 والفن. 55 من ميثاق الأمم المتحدة ، الذي يكرس حق الأمم المتحدة ، من أجل خلق ظروف الاستقرار والازدهار اللازمة للعلاقات السلمية والودية بين الأمم ، لتعزيز:

1. رفع مستوى المعيشة والتوظيف الكامل للسكان وظروف التقدم الاقتصادي والاجتماعي والتنمية ؛

2. إذن مشاكل دوليةفي مجال المشاكل الاقتصادية والاجتماعية والصحية وما شابه ذلك ؛ التعاون الدولي في مجال الثقافة والتعليم ؛

3. الاحترام والمراعاة العالميين لحقوق الإنسان والحريات الأساسية للجميع ، دون تمييز بسبب العرق أو الجنس أو اللغة أو الدين.

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان ، الذي أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة في 10 ديسمبر 1948 ، يحتوي على عدد من الأحكام المتعلقة بعلاقات العمل. لذلك ، الفقرة 2 من الفن. المادة 21 من الإعلان حق كل شخص في المساواة في الوصول إلى الخدمة العامة ، المادة. 22- الحق في الضمان الاجتماعي ، المادة. 23- الحق في العمل والحماية من البطالة ، والأجر المتساوي ، والأجر المرضي عن العمل ، والتكوين النقابي والانضمام إليه ، المادة. 24- الحق في الراحة بما في ذلك تحديد يوم العمل والإجازة مدفوعة الأجر. من الناحية القانونية ، يتم تبني الإعلان العالمي لحقوق الإنسان في شكل قرار صادر عن الجمعية العامة للأمم المتحدة وهو غير ملزم. ومع ذلك ، سمحت السلطة المعنوية للإعلان بأن يكون له تأثير كبير ليس فقط على التشريعات الوطنية ، ولكن أيضًا على عدد من الصكوك القانونية الدولية ذات الطابع التعاقدي بشأن قضايا العمل. ثانيا أهم وثيقةالأمم المتحدة ، التي تكرس حقوق الإنسان العمالية ، هي العهد الدولي الخاص بحقوق الإنسان الاقتصادية والاجتماعية والثقافية ، الذي أقرته الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1966. قضايا حماية العمال مكرسة بالكامل للفن. 6-9 (الحق في العمل ، والحق في ظروف عمل عادلة ومرضية ، والحق في تكوين الجمعيات والحق في الضمان الاجتماعي) ، وكذلك أحكام الفقرة 3 من المادة. 10 (حماية عمل الأطفال والمراهقين) والفقرة 2 من الفن. 13 (تعليم مهني). كما توجد قواعد منفصلة تتعلق بعلاقات العمل في العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية و الحقوق السياسية(حظر العمل الجبري ، والممارسة الحرة للحق في تكوين الجمعيات) والاتفاقية الدولية للقضاء على جميع أشكال التمييز العنصري ، التي اعتمدتها الجمعية العامة للأمم المتحدة في عام 1965 (تحظر التمييز العنصري في استخدام العمل ، وتكرس الحق في حرية اختيار العمل ، والحماية من البطالة ، والأجر المتساوي للعمل المتساوي ، وما إلى ذلك). وفقًا لميثاق منظمة العمل الدولية ، فإن أحد الاتجاهات الرئيسية لنشاطها هو إنشاء معايير دولية. يتم التعبير عنها بشكل رئيسي في اعتماد الاتفاقيات والتوصيات. ومن أهمها الاتفاقيات: رقم 87 - بشأن الحرية النقابية وحماية حق التنظيم (1948) ، ورقم 98 - بشأن الحق في التنظيم والمفاوضة الجماعية (1949) ، ورقم 122 - بشأن سياسة التوظيف ( 1964 د) ، رقم 135 - حقوق ممثلي العمال في المؤسسات (1971) ، رقم 141 - منظمات العمال في الزراعة ، رقم 151 - حماية حق التنظيم وإجراءات تحديد شروط الاستخدام في الخدمة العامة (1978) ، رقم 153 - ساعات العمل وفترات الراحة في النقل البري (1979) ، رقم 155 - السلامة والصحة المهنية وبيئة العمل (1981) ، رقم 161 - بشأن المهنية. الخدمات الصحية (1986.) ، رقم 168 - تعزيز العمالة والحماية من البطالة (1988) ، رقم 171 - في العمل الليلي (1990) وبعض الخدمات الأخرى. على المستوى الإقليميمصادر دولية التنظيم القانوني ضمان اجتماعيهي القوانين المعتمدة من قبل الاتحادات الإقليمية الأوروبية للدول: مجلس أوروبا (CE) ، الاتحاد الأوروبي (EU). يهدف مجلس أوروبا ، وفقًا لنظامه الأساسي ، المعتمد في لندن في 5 مايو 1949 ، إلى تحقيق قدر أكبر من الوحدة بين أعضائه من أجل حماية وتحقيق المثل والمبادئ التي هي تراثهم المشترك وتعزيز الاقتصاد. والتقدم الاجتماعي.

يتم تحقيق هذا الهدف من خلال جهود هيئات مجلس أوروبا من خلال النظر في القضايا ذات الاهتمام المشترك ، وإبرام الاتفاقات وتنفيذ الإجراءات المشتركة في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعلمية والقانونية و المناطق الإدارية. اعتمد مجلس أوروبا أكثر من 130 اتفاقية ، بما في ذلك الاتفاقيات المتعلقة بمجال العمل. من بينها الميثاق الاجتماعي الأوروبي (1961 ، طبعة جديدةالموقعة في 3 مايو 1995) ، ميثاق الحقوق الأساسية للعمال (1989).

في عام 1996 ، انضم الاتحاد الروسي إلى النظام الأساسي لمجلس أوروبا.

يتم تشكيل مجموعة خاصة من خلال اتفاقيات الدول الأعضاء في كومنولث الدول المستقلة. كانت الخطوة الأولى نحو تنسيق التشريعات في مجال علاقات العمل هي اتفاق تشكيل المجلس الاستشاري للعمل والهجرة والحماية الاجتماعية للسكان في 13 نوفمبر 1992 ، والذي وقعته أرمينيا وبيلاروس وكازاخستان ، قيرغيزستان والاتحاد الروسي وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان وأوكرانيا وأذربيجان. أهداف المجلس هي:

1. تطوير سياسة منسقة من خلال المشاورات وتبادل الآراء حول القضايا الرئيسية ذات الاهتمام المشترك.

2. مواءمة تشريعات الدول الأعضاء في الكومنولث وتسوية القضايا المتعلقة بعلاقات العمل والهجرة والتوظيف والحماية الاجتماعية للسكان وحماية العمل ؛

3. تطوير المقترحات والتوقيع بالأحرف الأولى على مشاريع الاتفاقات بين الدول بشأن هذه القضايا.

يتم تنظيم قضايا علاقات العمل في الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة أيضًا من خلال الاتفاقيات الثنائية ، ولا سيما: اتفاقية بين الحكومة الاتحاد الروسيوحكومة أوكرانيا بشأن النشاط العمالي والحماية الاجتماعية لمواطني روسيا وأوكرانيا العاملين خارج حدود ولايتيهما (موسكو ، 15 يناير 1993) ، اتفاق بين الاتحاد الروسي وجمهورية بيلاروسيا بتاريخ 25 ديسمبر 1998 " الحقوق المتساوية للمواطنين "

كما يوجد في عدد من الدول تشريعات خاصة تنظم علاقات العمل في المشاريع المشتركة وفي المناطق الاقتصادية الحرة. لا تنطبق القواعد ذات الصلة على العاملين الأجانب في الشركات فحسب ، بل تنطبق أيضًا المواطنين المحليين. ومن الأمثلة على ذلك قانون المشاريع المشتركة الصينية الأجنبية لعام 1979 ولوائح التنفيذ لعام 1983 لجمهورية الصين الشعبية. قانون جمهورية الصين الشعبية بشأن مؤسسات الاستثمار الأجنبي لعام 1986. لوائح عمل المشاريع الصينية الأجنبية المشتركة لعام 1980 ؛ لوائح منطقة قوانغدونغ الاقتصادية الخاصة لعام 1980.

في فرنسا وبلجيكا وألمانيا وإيطاليا وعدد من البلدان الأخرى في مجال تنظيم علاقات العمل ، مفاهيم القانون المدني. ومع ذلك ، فإن خصوصية هذا المجال تحدد مسبقًا بعض التعديلات في تطبيق المؤسسات التقليدية وقواعد القانون الدولي الخاص. بادئ ذي بدء ، يتجلى ذلك في تقييد تطبيق استقلالية إرادة الأطراف.

في مجال علاقات العمل ، تم تطوير بعض مبادئ الصراع. مبدأ التعارض في تطبيق قانون بلد مكان العمل (lex loci labouris) هو المبدأ الأساسي للتشريع الخاص بالقانون الدولي الخاص في النمسا ، ألبانيا ، المجر ، إسبانيا ، سويسرا ، وهو مطبق في الممارسة القضائية من هولندا والبرازيل.

المبدأ نفسه مكرس في الاتفاقية الأوروبية لعام 1980 المتعلقة بالقانون المنطبق على الالتزامات التعاقدية، وكذلك في مشروع اتفاقية الجماعة الاقتصادية الأوروبية بشأن التنظيم الموحد لتعارض القوانين في مجال علاقات العمل. تظهر الممارسة في عدد من البلدان أنه في هذا المجال ، كقاعدة عامة ، يتم تطبيق قانون بلد مكان العمل ، وإمكانية اختيار القانون من قبل الأطراف في علاقات العمل مستبعدة بالفعل.

لا تقتصر حرية اختيار القانون في الممارسة القضائية لبريطانيا العظمى وإيطاليا وكندا وألمانيا.

يشير قانون مكان العمل (قانون مكان العمل) إلى قانون البلد الذي يعمل فيه العامل.

في بعض الحالات الخاصة ، يُقصد بـ lex loci labouris قانون الدولة التي تقع فيها إدارة المؤسسة ، وقانون علم السفينة ، إلخ.

بالنسبة للحالات الخاصة التي يتم فيها تنفيذ العمل في العديد من البلدان ، على سبيل المثال ، في حالة موظف النقل الدولي (جوي ، نهر ، طريق ، سكك حديدية) ، يتم تطبيق مراجع إضافية لتعارض القانون.

أدت الإصلاحات الاقتصادية ، والانتقال من مجتمع مغلق إلى مجتمع مفتوح في الاتحاد السوفياتي السابق ، ثم في روسيا والدول ذات السيادة الأخرى التي كانت في السابق جزءًا من الاتحاد السوفيتي ، إلى التوسع في استخدام العمالة المواطنون الأجانب في المؤسسات المحلية وظهور علاقات العمل بين المواطنين المحليين والشركات ذات الاستثمارات الأجنبية ، ومن ناحية أخرى ، لإبرام عقود العمل والهجرة الجماعية للعمالة لمواطنينا في الخارج وإبرام عقود العمل مباشرة من قبل المواطنين المحليين مع أرباب العمل الأجانب في الخارج.

التنظيم التشريعي لعلاقات العمل بمشاركة الأجانب يتخلف عن الظروف المتغيرة. يمكن أن تكون خطوة مهمة في هذه العملية هي اعتماد قانون العمل في الاتحاد الروسي في 30 ديسمبر 2001 ودخوله حيز التنفيذ في 1 فبراير 2002 (المشار إليه فيما يلي باسم قانون العمل للاتحاد الروسي) ، وكذلك اعتماد القانون الاتحادي الصادر في 6 ديسمبر 2011 N 410-FZ "O الوضع القانونيالمواطنون الأجانب في الاتحاد الروسي "(يشار إليه فيما بعد باسم" قانون الأجانب ").

ومع ذلك ، فإن قانون العمل في الاتحاد الروسي لا يهتم بالمسألة قيد الدراسة ، ولا يشكل قانون الأجانب صورة كاملة لخصائص علاقات العمل بمشاركة الأجانب. لا أحد ولا ذاك يتطرق إلى قضايا أسلوب الصراع في تنظيم العلاقات قيد الدراسة.

تتميز عملية الفهم القانوني لما يحدث باتجاهين متعارضين: الاستخدام المتهور للنماذج الغربية والأمثلة والعودة إلى أيديولوجية المحافظة القانونية ، أي محاولات عزل الغرب. العالم القانوني، المبالغة في تقدير القيمة الحقيقية والمحتوى الروسي الثقافة القانونيةأصالته وأصالته. ما سبق يتعلق مباشرة بقضايا علاقات العمل بمشاركة الأجانب. يجب تحقيق توازن بين هذه الاتجاهات المتعارضة الحصرية بشكل متبادل من أجل تطوير تنظيم متوازن.

لا يحتوي قانون العمل المعتمد للاتحاد الروسي على ذكر لـ قواعد الصراعآه ، قادرة على منع تضارب قوانين العمل في مختلف البلدان ، الواردة في الفن. 11 - تثير الصياغة مشكلة جديدة: الصراع بين فروع قانون واحد نظام قانوني(قانون العمل وقانون العزل السياسي) ، أي: لمن هو اختصاص تنظيم علاقات العمل بمشاركة الأجانب؟

وبالتالي ، في العديد من جوانب هذا الموضوع ، لا توجد مبادئ مصاغة تحدد السياسة العامة للدولة. هناك العديد من القضايا والتناقضات التي لم يتم حلها ، سواء في إطار قانون واحد أو بين أحكام القوانين المختلفة ؛

مع تطور الاقتصاد في روسيا ، سيزداد عدد المنظمات التجارية ذات الاستثمارات الأجنبية ، مع تعميق عمليات الاندماج في البلدان الأعضاء في رابطة الدول المستقلة ، وعدد العمال المهاجرين. تؤثر إجراءات جذب واستخدام العمالة الأجنبية على مصالح مجموعة واسعة من الناس ، بما في ذلك المواطنين الروس في سن العمل.

يجب تنفيذ التنظيم القانوني لعملية هجرة العمالة الخارجية بطريقة لا تنتهك مصالح مواطني روسيا المضيفة ، ووقف ومنع هجرة العمالة غير القانونية ، ومن ناحية أخرى ، لا ينبغي للإجراء أن تكون بيروقراطية بشكل غير معقول ، فلا ينبغي التعدي على حقوق العمال المهاجرين. إن البحث عن توازن بين حماية سوق العمل الروسي من الهجرة غير الشرعية من ناحية ، ومراعاة الضمانات الاسمية لحقوق العمال المهاجرين ، هو قضايا الساعةللقانون الروسي.

2. حقوق العمل للأجانب في الاتحاد الروسي والمواطنين الروس في الخارج

يتم إعمال الحق في العمل الحر والمشاركة في أنواع معينة من النشاط العمالي من قبل الأجانب في روسيا ، ليس فقط كرجال أعمال ، ولكن أيضًا كموظفين.

وفقًا للجزء 2 ، 3 فن. 13 من قانون الأجانب لعام 2002 ، صاحب العمل (عميل الأعمال (الخدمات)) هو شخص طبيعي أو كيان قانوني تلقى في الوقت المناسبتصريح لجذب واستخدام العمال الأجانب واستخدام العمالة الوافدة على أساس عقود العمل المبرمة معهم (عقود القانون المدني). يمكن للمواطن الأجنبي المسجل كرجل أعمال فردي أن يعمل أيضًا كصاحب عمل.

لذلك ، يمكن لكل من المواطنين الروس والكيانات القانونية الأجنبية والمواطنين التصرف في الاتحاد الروسي فيما يتعلق بالأجانب ، أولاً ، أصحاب العمل ، وثانيًا ، عملاء الأعمال (الخدمات). الفرق هو أنه في الحالة الأولى هناك علاقات العملمع كل العواقب المترتبة على ذلك ، بما في ذلك ليس فقط دفع الأجور ، ولكن أيضًا المساهمات في الصناديق ذات الصلة ، وإصدار استحقاقات العجز المؤقت ، وما إلى ذلك ؛ في الحالة الثانية ، لا يتحمل العميل أي أعباء ناشئة عن علاقة العمل ، على الرغم من أنه يقوم أيضًا بدفع الضرائب وغيرها من المدفوعات الضرورية.

ينص قانون الأجانب لعام 2002 على أن صاحب العمل وزبون الأعمال (الخدمات) لهما الحق في جذب واستخدام العمال الأجانب فقط إذا كان لديهم إذن بجذبهم واستخدامهم.

من أجل تنفيذ قانون الأجانب لعام 2002 ، القانون الاتحادي رقم 109-FZ المؤرخ 18 يوليو 2006 (بصيغته المعدلة في 6 ديسمبر 2011 ، مع التعديلات التي دخلت حيز التنفيذ في 1 مايو 2012) "بشأن تسجيل الهجرة للأجانب المواطنون والأشخاص عديمي الجنسية في الاتحاد الروسي "مرسوم حكومة الاتحاد الروسي لحكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 17 نوفمبر 2010 رقم 925. وافق على اللائحة الخاصة بإصدار تصاريح العمل للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ..

في القرار المحدد ، تصريح العمل هو وثيقة تؤكد حق المواطن الأجنبي في القيام مؤقتًا بأنشطة عمالية في أراضي الاتحاد الروسي (المشار إليه فيما بعد في القرار كعامل أجنبي) أو حق المواطن الأجنبي مسجلة في الاتحاد الروسي كرجل أعمال فردي للقيام بأنشطة ريادة الأعمال. يتم إصدار تصريح العمل للمواطن الأجنبي الذي بلغ سن 18.

يمكن للمواطن الأجنبي الحصول على تصريح عمل إذا كان مسجلاً في الاتحاد الروسي كرجل أعمال فردي وينوي القيام بذلك النشاط الرياديدون تشكيل كيان قانوني ، أو يشارك عامل أجنبيصاحب العمل أو العميل للأعمال (الخدمات) بموجب عقود العمل أو عقود القانون المدنيفي حدود العدد المحدد في التصريح لجذب واستخدام العمال الأجانب للقيام بأنشطة عمالية على أراضي الاتحاد الروسي.

يتم إصدار تصريح العمل لصاحب العمل أو العميل للأعمال (الخدمات) لكل عامل أجنبي ، وكذلك لمواطن أجنبي مسجل في الاتحاد الروسي كرجل أعمال فردي. يتم إصدار تصريح العمل بشرط أن يساهم صاحب العمل أو العميل في الأعمال (الخدمات) وفقًا للإجراءات المعمول بها ، والأموال اللازمة لضمان مغادرة كل عامل أجنبي عن طريق وسيلة النقل المناسبة من الاتحاد الروسي.

وفقا للفقرة 4 من المادة 13 من قانون الأجانب لعام 2002 الإجراء المسموح به لجذب واستخدام العمالة الأجنبية في الاتحاد الروسي لا ينطبق على المواطنين الأجانب:

1) الإقامة الدائمة في الاتحاد الروسي ؛

2) الإقامة المؤقتة في الاتحاد الروسي ؛

3) من هم العاملين البعثات الدبلوماسية، وموظفو المكاتب القنصلية للدول الأجنبية في الاتحاد الروسي ، وموظفو المنظمات الدولية ، وكذلك عمال الخدمة المنزلية من هؤلاء الأشخاص ؛

4) من هم موظفون في كيانات قانونية أجنبية (مصنعون وموردون) يقومون بأعمال التركيب (الخاضعة للإشراف) وخدمات الخدمة والضمان ، بالإضافة إلى إصلاحات ما بعد الضمان للمعدات التقنية المقدمة إلى الاتحاد الروسي ؛

5) الصحفيون المعتمدون في الاتحاد الروسي ؛

6) الطلاب في الاتحاد الروسي في المؤسسات التعليميةالتعليم المهني وأداء العمل (تقديم الخدمات) خلال الإجازات ؛

7) الدراسة في الاتحاد الروسي في المؤسسات التعليمية للتعليم المهني والعمل في أوقات فراغهم كطاقم تدريس ودعم في تلك المؤسسات التعليمية التي يدرسون فيها ؛

8) تمت دعوتهم إلى الاتحاد الروسي كمدرس لإجراء دروس في المؤسسات التعليمية ، باستثناء الأشخاص الذين يدخلون الاتحاد الروسي للانخراط في أنشطة التدريس في مؤسسات التعليم الديني المهني (المؤسسات التعليمية الروحية).

أيضًا وفقًا للبند 4.5. المادة 13 من نفس القانون الاتحادي ، صاحب العمل وزبون الأعمال (الخدمات) لهم الحق في جذب واستخدام العمال الأجانب دون إذن لجذب واستخدام العمال الأجانب إذا كانوا مواطنين أجانب:

1) وصلت إلى الاتحاد الروسي بطريقة لا تتطلب تأشيرة ؛

2) متخصصون ذوو مؤهلات عالية ويعملون في الاتحاد الروسي وفقًا للمادة 13.2 من هذا القانون الاتحادي ؛

3) هم أعضاء في عائلة أخصائي مؤهل تأهيلا عاليا يشارك في نشاط العمل في الاتحاد الروسي وفقا للمادة 13.2 من هذا القانون الاتحادي.

وفي الوقت نفسه ، ينبغي التأكيد على أنه وفقا للفقرة 5 من الفن. 13 من القانون قيد النظر ، لا يحق للمواطن الأجنبي المقيم مؤقتًا في الاتحاد الروسي العمل خارج حدود موضوع الاتحاد الروسي ، على الأراضي التي يُسمح له بالإقامة المؤقتة فيها. بشكل عام ، هذا الحكم مخالف للفن. 27 من دستور الاتحاد الروسي ، الذي ينص على ما يلي: "لكل شخص موجود على أراضي الاتحاد الروسي الحق في التنقل بحرية واختيار مكان إقامته وإقامته". بطبيعة الحال ، يرتبط هذا الحكم من الدستور ارتباطًا وثيقًا بحقوق العمل لمواطن أجنبي مقيم مؤقتًا.

يتم تنفيذ العديد من أنواع النشاط العمالي في الاتحاد الروسي على أساس مؤهل حصل عليه أجنبي في مؤسسة تعليمية خارج الاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، تنطبق القواعد العامة للاعتراف بالشهادات الأجنبية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.

يعتبر الاعتراف وإقامة معادلة (nostrification) لوثائق الدول الأجنبية بشأن التعليم المهني العام والابتدائي والثانوي والعالي ، وكذلك بشأن تخصيص الألقاب الأكاديمية في أراضي الاتحاد الروسي ، من اختصاص وزارة التعليم وعلوم الاتحاد الروسي.

لحاملي الوثائق العليا والتعليم المهني العالي والألقاب الأكاديمية ، الجهات المختصة سلطة الدولةتوفير نفس الحقوق الأكاديمية و (أو) المهنية لحاملي هذه الوثائق الخاصة بالاتحاد الروسي. بطبيعة الحال ، تنطبق القواعد العامة لتوظيف الأشخاص المعنيين.

حسب الفن. 14 من قانون الأجانب لعام 2002 ، لا يحق للمواطن الأجنبي:

1) في خدمة الدولة أو البلدية ؛

2) شغل مناصب في طاقم سفينة تبحر تحتها علم الدولةالاتحاد الروسي ، وفقًا للقيود المنصوص عليها في قانون الشحن التجاري.

يحتوي هذا القانون على الفن. 56 "جنسية أفراد طاقم السفينة". تنص على أنه يجوز لطاقم السفينة التي ترفع علم دولة الاتحاد الروسي ، بالإضافة إلى مواطني الاتحاد الروسي ، أن يشملوا مواطنين أجانب وأشخاصًا عديمي الجنسية لا يمكنهم شغل مناصب قبطان سفينة ، وكبير مساعد قبطان سفينة ، وكبير المهندسين ، و أخصائي راديو. وفقًا للقانون ، تحدد السلطات الفيدرالية الشروط التي يمكن بموجبها للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية أن يكونوا جزءًا من طاقم السفينة. قوة تنفيذيةفي مجال النقل والثروة السمكية.

وبناءً على ذلك ، أصدرت وزارة النقل في الاتحاد الروسي أمرًا مؤرخًا 25 كانون الثاني / يناير 2001 "بشأن الموافقة على الشروط التي يمكن بموجبها للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية أن يكونوا جزءًا من طاقم سفينة ترفع علم دولة الاتحاد الروسي ، مع باستثناء سفينة تابعة لأسطول الصيد "، واللجنة الحكومية لصيد الأسماك - أمر مماثل بتاريخ 29 يوليو / تموز 2002

الشروط الرئيسية هي كما يلي: يجب أن يتمتع المواطنون الأجانب والأشخاص عديمو الجنسية العاملون على متن سفينة بمستوى من التدريب المهني من الكفاءة الذي يفي بالمتطلبات التنظيمية الأعمال القانونية RF لمن يتقدمون لمثل هذه الوظائف (تم تأكيد هذا المستوى وثائق ضرورية) ؛ التحدث باللغة الروسية في مجلد يضمن الأداء السليم للمهام الرسمية في المنصب ؛ أن يكون لائقًا لمثل هذا العمل لأسباب صحية.

3) أن يكون عضوًا في طاقم سفينة حربية تابعة للاتحاد الروسي أو سفينة أخرى يتم تشغيلها لأغراض غير تجارية ، بالإضافة إلى طائرة تابعة للدولة أو طيران تجريبي. يتعلق الحظر الأول بحقيقة أن الأجانب لا يمكن أن يكونوا في الخدمة العسكرية. النهي الثاني واسع وينطبق على أي أجهزة الدولةالعسكرية والمدنية. تجريبي الطائراتيتم تعيينهم إلى نفس المجموعة ، ربما لأسباب تتعلق بالحفاظ على أسرار الدولة ، والتي يرتبط بها اختبار تطورهم.

4) أن يكون قائدا لطائرة طيران مدني. ويترتب على ذلك أن مثل هذا الشخص قد يكون عضوًا في طاقم الطيران المدني بقدرة مختلفة - مساعد طيار ، وملاح ، ومهندس راديو ، وخاصة مضيفة طيران.

5) أن يتم توظيفهم في المنشآت والمنظمات التي تتعلق أنشطتها بضمان أمن الاتحاد الروسي. تمت الموافقة على قائمة هذه الأشياء والمنظمات بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 775 بتاريخ 11 أكتوبر 2002.

القائمة تشمل:

الأشياء والمنظمات القوات المسلحة RF والقوات والتشكيلات العسكرية الأخرى ؛

التقسيمات الهيكلية لحماية أسرار الدولة والأقسام التي تقوم بالأعمال المتعلقة باستخدام المعلومات المكونة سر الدولةوالسلطات والمنظمات العامة ؛

المنظمات التي تشتمل على منشآت ومنشآت للإنتاج النووي والخطير بالإشعاع تقوم بتطوير وتصنيع وتشغيل وتخزين ونقل والتخلص من الأسلحة النووية والمواد والمنتجات الخطرة الإشعاعي.

بالإضافة إلى المحظورات المحددة المذكورة أعلاه ، يحتوي قانون الأجانب لعام 2002 على قاعدة عامة: لا يجوز للأجانب الانخراط في أنشطة وشغل مناصب ، ويقتصر القانون الاتحادي على قبول المواطنين الأجانب.

يمكن العثور على القيود المفروضة على المواطنين الأجانب في بعض قوانين الاتحاد الروسي الأخرى. في عدد من الحالات ، لا ترتبط القيود بدرجة كبيرة بإمكانية العمل ، بل ترتبط بنسبة المواطنين الروس والأجانب العاملين أو المشاركين في أداء المهام ، فضلاً عن حصة الأسهم في رأس المال المصرح به.

بموجب قانون الأجانب لعام 2002 إجراء الاستبدال من قبل مواطنين أجانب المناصب القياديةفي المنظمات في رأس المال المصرح به ، والتي ينتمي أكثر من 50 ٪ من أسهمها أو أسهمها إلى الاتحاد الروسي ، من قبل حكومة الاتحاد الروسي. هذا يعني أنه في هذه الحالة ، يتم جذب الأجانب وفقًا لإجراءات أكثر تعقيدًا.

ظروف عمل المواطنين الأجانب العاملين في المنظمات الدولية الموجودة على أراضي روسيا لها خصوصية معينة. يتم تحديد هذه الشروط من خلال الاتفاقات الدولية والقواعد الداخلية للمنظمات المعنية. بدورها ، تنص هذه القواعد في بعض الحالات على تطبيق تشريع مكان العمل ، أي تشريعاتنا ، وفي حالات أخرى - بلد العامل الأجنبي.

وتجدر الإشارة إلى أنه في 15 كانون الثاني (يناير) 2007 ، دخل القانون رقم 110-FZ الخاص بالاتحاد الروسي "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي "حيز التنفيذ.

بموجب قانون الهجرة المحدث ، يكون صاحب العمل الآن مسؤولاً عن الامتثال لقواعد الإقامة في أراضي الاتحاد الروسي من قبل العامل الأجنبي الذي يتم جذبه. عند توظيف الأجانب ، يلتزم صاحب العمل بإبلاغ خدمة الهجرة بذلك في غضون 10 أيام بعد تاريخ إبرام العقد مع الزوار. إذا كان لدى العامل الأجنبي وثيقة تصريح إقامة ، فيمكن تعيينه دون إصدار تصاريح إضافية. في حالة عدم وجود تصريح إقامة ، من الضروري الحصول على إذن لجذب العمالة الأجنبية. خلاف ذلك ، قد يتم تغريم صاحب العمل من 250 ألف إلى 800 ألف روبل. لتوظيف العمالة غير القانونية.

إلى عن على فرادىالذين قرروا توظيف عمال مؤقتين لمدة شهر أو شهرين لأغراض شخصية ولم يبرموا عقد قانون مدني معهم ، ستكون الغرامة 5 آلاف روبل لكل موظف. في الوقت نفسه ، يتم تبسيط إجراءات الحصول على إذن للبقاء في روسيا والحصول على وظيفة ، وزيادة مسؤولية أصحاب العمل وتقليل الحواجز الإدارية.

التعديل الجديد لقانون "الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي" ، وفقًا لمطوري القانون ، لا ينبغي أن يزيد وعي أرباب العمل فحسب ، بل يحسن أيضًا الوضع الاجتماعي والقانوني للأجانب.

وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 15 نوفمبر 2006 رقم 683 ، فإن حصة العمال الأجانب في المجالات التالية: تجارة التجزئة مشروبات كحولية، بما في ذلك البيرة - بنسبة 0 في المائة من إجمالي عدد الموظفين المستخدمين من قبل الكيانات الاقتصادية المحددة ؛ بيع بالتجزئة منتجات صيدلانية- بنسبة 0 في المائة من إجمالي عدد الموظفين الذين تستخدمهم كيانات الأعمال هذه ؛ تجارة التجزئة في الأكشاك والأسواق - بنسبة 40 في المائة من إجمالي عدد الموظفين. تجارة التجزئة الأخرى خارج المتاجر - بمبلغ 40 في المائة من إجمالي عدد الموظفين

قد يتم استخدام عمالة المواطنين الروس في أراضي الدول الأجنبية نتيجة لظهور علاقات عمل بناءً على أحكام قانون العمل لدينا أو على أساس عقد عمل مبرم مع صاحب عمل أجنبي.

في الحالة الأولى ، يتم استخدام عمل مواطنينا في الخارج نتيجة لعلاقات العمل التي لا تنشأ في الخارج ، ولكن في الاتحاد الروسي. يتم إرسال مواطنينا للعمل في المؤسسات والمنظمات الروسية في الخارج ، وإرسالهم في رحلات عمل (للمشاركة في بناء الشركات ، والتركيب ، وتقديم المساعدة الفنية ، وما إلى ذلك).

في جميع هذه الحالات ، يحدد قانوننا ظروف عمل مواطني الاتحاد الروسي في الخارج. وهي تخضع للمعايير العامة لتشريعات العمل وجميع أنواع القواعد الخاصة ، التي يرجع نشرها إلى خصوصيات ظروف عمل هذه الفئة من العمال.

على سبيل المثال ، يتم إرسال العمالة من المواطنين للعمل في السفارة الروسية كممثلين عن مختلف الدول و المنظمات العامة، وكذلك أفراد عائلات هؤلاء المواطنين العاملين في الخارج في مؤسسات الاتحاد الروسي ، تنظمها كل من الأحكام العامة لقانون العمل لدينا والقواعد التشريعية الخاصة ، التي يرجع تطبيقها إلى حقيقة أن المؤسسات موجودة خارج الدولة. الاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، يتم تحديد ساعات العمل وساعات الراحة في هذه المؤسسات وفقًا للأحكام العامة لتشريعاتنا ، ويمكن تحديد أيام الراحة الأسبوعية وفقًا للظروف المحلية.

مثل جميع الموظفين ، يُمنح موظفو المؤسسات الروسية في الخارج إجازة سنوية مدفوعة الأجر. على عكس الموظفين العاملين في الاتحاد الروسي ، يُسمح لموظفي المؤسسات في الخارج بتجميع الإجازات ، أي يمكنهم أخذ إجازة مزدوجة أو ثلاثية لمدة عامين أو ثلاثة أعوام.

من عمل مواطنينا في مؤسسات الاتحاد الروسي في الخارج ، ينبغي التمييز بين إعارة الموظفين إلى الخارج ، بغض النظر عن توقيت رحلة العمل الأجنبية. يحتفظ العامل المرسل بمنصبه طوال مدة رحلة العمل ، وكذلك الأجرفي مكان عمله الرئيسي في الاتحاد الروسي. أثناء الإقامة في رحلة عمل ، يُدفع للموظف بدلات يومية ، فضلاً عن تعويض مصاريف السفر والأمتعة وما إلى ذلك. يتم دفع البدلات اليومية عند السفر في أراضي الاتحاد الروسي بعملتنا ، عند السفر عبر إقليم أجنبي وأثناء الإقامة هناك - بالعملة الأجنبية.

تختلف بعض الميزات في ظروف عمل المتخصصين الذين يتم إرسالهم إلى البلدان النامية في آسيا وإفريقيا وأمريكا اللاتينية لتقديم المساعدة الفنية. هؤلاء هم علماء الجيولوجيا والمنقبون والمصممين الذين يساعدون في اختيار موقع البناء وجمع البيانات اللازمة لتصميم المؤسسات. هؤلاء هم مهندسون مدنيون يساعدون في بناء المؤسسات ، وبناة الطرق ، والمركبين ، وما إلى ذلك. تفسر خصوصيات تنظيم عملهم في الخارج من خلال حقيقة أنهم ، كونهم معارين من قبل منظماتنا ، يعملون عادة في مواقع البناء والشركات ، التي تدار من قبل السلطات المحلية.

أثناء تواجدهم بالخارج ، يخضع المتخصصون لدينا لساعات العمل وفترات الراحة المقررة في الشركات والمؤسسات التي يعملون فيها بالفعل. مطلوب منهم الامتثال لجميع اللوائح الداخلية وتعليمات السلامة المعمول بها في هذه المؤسسات.

ومع ذلك ، فإن المتخصصين لدينا لا يدخلون في علاقات عمل مع المنظمات المحليةوالشركات وهذه لا تصبح أرباب عمل. يستمر المتخصصون في علاقات العمل مع المنظمة التي أرسلتهم ، والتي تدفع لهم بدل رفع ، وأجور ، ويدفع الإجازة السنويةإلخ.

يتم إرسال المتخصصين إلى الخارج لتقديم المساعدة الفنية وفقًا للعقود التي أبرمتها الجمعيات الاقتصادية الأجنبية والمنظمات الأخرى مع المنظمات والشركات في البلدان الأخرى. تُبرم العقود بموجب الاتفاقات الحكومية الدولية بشأن التعاون الاقتصادي والتقني. عادة ما تنص العقود على قيام منظمة من البلدان النامية ، تسمى العميل ، بالسداد منظمة روسيةلعمل المتخصصين ، معدلات شهرية بالمبلغ المحدد في العقد. يتحمل العميل أيضًا تكاليف نقل المتخصصين إلى بلد العميل والعودة إلى روسيا ، وفي حالة إرسال المتخصصين مع عائلاتهم ، يتحمل أيضًا تكاليف نقل عائلة المتخصص. عند إرسال أخصائي لمدة عام أو أكثر ، يقوم العميل بسداد تكاليف دفع بدل الرفع.

وفقًا لشروط العقود ، يتم تزويد المتخصصين المعارين لتقديم المساعدة الفنية بمساحة معيشة مع أثاث وتدفئة وإضاءة ومرافق ، وفي الحالات الضرورية- المركبات للأغراض الرسمية. كما يتم توفير المتخصصين رعاية طبية. يتم تزويدهم بمترجمين مؤهلين.

في الحالة الثانية ، تنشأ علاقات العمل بموجب عقود العمل. منح الحق في إبرام عقود العمل للمواطنين الروس المغادرين مؤقتًا للعمل في الخارج ، مما جعل من الضروري ، من ناحية ، تقديم المساعدة والمساعدة من وكالات الحكومةفي إبرام مثل هذه العقود ، ومن ناحية أخرى ، اعتماد تدابير تهدف إلى منع إبرام أي نوع من عدم المساواة و عقود الاستعبادمن خلال الشركات التجارية (المحلية والأجنبية).

يجب ألا تكون شروط العمل والإقامة المؤقتة للمواطنين الروس المنصوص عليها في مثل هذه العقود أسوأ من الشروط المنصوص عليها في العقود المبرمة مع الأجانب - مواطني الدول الأخرى. في كل حالة ، يجب ألا ينتهكوا الأمر ، القواعد الإلزاميةقوانين هذه الدول.

يوجد على أراضي الاتحاد الروسي إجراء موحد لترخيص الأنشطة المتعلقة بتوظيف المواطنين الروس في الخارج. لا يمكن تنفيذ مثل هذه الأنشطة إلا من قبل الكيانات القانونية الروسية.

يمكن للمواطن الروسي المقيم بشكل دائم في الخارج التقدم للحصول على وظيفة في أي مؤسسة أجنبية أو رجل أعمال بموجب عقد عمل. تتحدد ظروف عمل هذا المواطن من خلال تشريعات العمل في البلد المضيف. الحقيقة الأكبر الجنسية الروسيةلا يستلزم تطبيق قانون العمل لدينا.

تعتبر علاقات العمل لمواطنينا في الخارج مع جميع أنواع الشركات المختلطة ، والمشاريع المشتركة التي أقيمت في الخارج بمشاركة أموال من مؤسساتنا ومؤسساتنا ، ذات أهمية عملية كبيرة. في هذه الحالات ، يتم إبرام عقد عمل مع صاحب عمل أجنبي - كيان قانونيالقانون الأجنبي ومثل هذه الاتفاقية تخضع لقواعد تشريعات العمل في البلد الذي يقع فيه المشروع المشترك أو الشركة المختلطة ذات الصلة. حقيقة أن الموظف مواطن لدينا لا يمكن أن تؤدي إلى تطبيق قانون العمل الروسي في هذه الحالة. ومع ذلك ، سيتم احتساب التوظيف في مثل هذه الشركة الأجنبية في منطقتنا قانون العمل، على سبيل المثال ، عند تحديد المدة الإجمالية للخدمة وتعيين المعاش التقاعدي.

3. ضمان اجتماعي

من خلال التوقيع في 24 يوليو 1994 ، على "اتفاقية الشراكة والتعاون" ، وإقامة شراكة بين الاتحاد الروسي ، من ناحية ، والجماعات الأوروبية ودولها الأعضاء ، من ناحية أخرى ، أكدت روسيا مرة أخرى على ضرورة احترام حقوق الإنسان ، على النحو المحدد بشكل خاص في هلسنكي الوثيقة الختامية وميثاق باريس لأوروبا الجديدة (المادة 2 من الاتفاقية). تُعد وثائق القوات المسلحة التقليدية في أوروبا علامة فارقة مهمة في تطوير التعاون الأوروبي ، وتحتوي على قائمة مهمة من الحقوق المدنية والسياسية.

ولكن ، إعلانًا عن الرغبة في العدالة الاجتماعية ، فإن الاتفاقية لا تحتوي على خصائص كافية الحقوق الاجتماعية. وفي الوقت نفسه ، في الفن. 55 من الاتفاقية على أهمية تقارب التنظيم القانوني في مجال حماية العمال و التنمية الاجتماعية، حماية صحة وحياة الناس ، حماية حقوق المستهلكين من أجل تحقيق توافق التشريعات الروسية تدريجياً مع تشريعات المجتمع. وعلى الرغم من أنها لا تذكر على وجه التحديد الضمان الاجتماعي والتأمين الاجتماعي ،

فن. تنص المادة 24 من الاتفاقية على تنسيق المعايير في مجال الضمان الاجتماعي ، من حيث استحقاقات الأسرة ، وأنواع مختلفة من المعاشات التقاعدية (باستثناء تلك التي لا تنتج عن المشاركة في نشاط العمل) ، وتجميع فترات التأمين.

يرتبط الضمان الاجتماعي للأجانب ارتباطًا وثيقًا بحقوقهم العمالية. في دول الاتحاد الأوروبي ودول غربية أخرى ، يتم تنظيم العلاقات بشأن الضمان الاجتماعي للعمال المهاجرين في المقام الأول من خلال الاتفاقات الدولية (متعددة الأطراف وثنائية على حد سواء). وتشمل هذه الاتفاقية الأوروبية لعام 1972 بشأن الضمان الاجتماعي للمهاجرين. اتفاقية الضمان الاجتماعي لدول الشمال الأوروبي لعام 1955 ، إلخ. ومع ذلك ، على الرغم من إبرام هذه الاتفاقيات ، يستمر التمييز المباشر أو غير المباشر ضد العمال الأجانب في هذا المجال في هذه البلدان.

وفقًا لاتفاقية عام 1972 ، للحصول على إعانات البطالة والمرض والأمومة ، يلزم ستة أشهر من الخبرة العملية في البلد المضيف ، ومعاشات الشيخوخة - خمس سنوات من العمل. بسبب قصر إقامة المهاجرين في البلاد ، لا يتمتع الكثير منهم بالحق في الضمان الاجتماعي ، وتبقى أقساط التأمين التي يدفعونها في خزينة الدول التي تستورد العمالة الأجنبية.

في الاتحاد الروسي ، يخضع الأجانب بالكامل لأحكام تشريعات حماية العمل التي تضمن سلامة العمال والموظفين مدى الحياة والصحة ، واللوائح التي تحظر العمل الإضافي ، وغيرها من قواعد تشريعات العمل.

تخضع النساء والمراهقات الأجنبيات لقواعد تشريعية خاصة بشأن ظروف العمل لهذه الفئات من العمال. يحق للمرأة الأجنبية الحصول على إجازة أمومة والحصول على مزايا مناسبة على قدم المساواة مع المرأة الروسية. مثل مواطنينا ، للأجانب الحق في المغادرة. يتم دفع الإجازات.

في غالبية الشركات التي لديها عدد قليل من الموظفين الروس ، لا يتم إبرام اتفاقيات جماعية ، ولكن يتم إبرام اتفاقيات عمل فردية ، مع كل من الموظفين الروس والأجانب. في مشاريع مشتركة مع عدد كبير من العمال الأجانب الاحكام والشروط العامةيتم الاتفاق على عقود العمل معهم بين المؤسسين وغالبًا ما تكون أحد ملاحق عقد إنشاء وتشغيل المؤسسة.

الشروط الخاصة بالعقود مع الموظفين الأجانب هي شروط توفير السكن والسيارات والإجازات ودفع تكاليف سفر أفراد أسرة الموظف من بلد إقامته الدائمة إلى روسيا خلال الإجازات والعطلات والإجازات وتوفير المترجمين .

فيما يتعلق بالرعاية الطبية لروسيا ، تنطبق الاتفاقية الأوروبية بشأن توفير الرعاية الطبية للأشخاص المقيمين مؤقتًا في أراضي دولة أخرى ، بتاريخ 17 أكتوبر 1980 ، والتي صدق عليها الاتحاد السوفياتي في عام 1991.

يتم تنظيم قضايا توفير المعاشات التقاعدية فيما يتعلق بمواطني رابطة الدول المستقلة من خلال اتفاقية ضمانات حقوق مواطني الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال توفير المعاشات التقاعدية بتاريخ 13 مارس 1992 والاتفاقيات الثنائية بشأن هذه القضايا.

نظرًا لأن الأجانب يخضعون لقوانين العمل الخاصة بنا في علاقات العمل ، يتم توفير هذه الشروط لهم إلى حد أكبر مما هو منصوص عليه في العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية. فيما يتعلق بظروف العمل ، كما هو الحال بشكل عام في جميع المجالات الأخرى ، لا يسمح بأي تمييز ضد الأجانب على أساس العرق أو الجنسية أو الجنس أو اللغة أو الدين أو أي أسس أخرى.

على عكس عدد من البلدان ، في الاتحاد الروسي لا توجد فروق في الأجور حسب الجنس والعمر والجنسية والعرق. تحصل المرأة على أجر متساو مع الرجل مقابل العمل المتساوي. يُطبق مبدأ الأجر المتساوي عن العمل المتساوي بالكامل على الأجانب العاملين في الاتحاد الروسي.

يخضع الأجانب لجميع الأحكام العامة لتشريعات العمل المتعلقة بإبرام وإنهاء عقد العمل والأجور وساعات العمل وفترات الراحة وما إلى ذلك. يخضع الأجانب العاملون في مؤسساتنا ومؤسساتنا لنفس لوائح العمل التي يخضع لها المواطنون الروس. ويترتب على ذلك أن الأجانب العاملين في مؤسساتنا ومؤسساتنا ملزمون بمراعاة انضباط العمل.

قانون العمل الاجتماعي أجنبي

استنتاج

في تحليلي وجدت أن مشاكل هجرة اليد العاملة حادة للغاية. الموظفون الراغبون في العمل بالخارج والشركات الراغبة في الحصول على أخصائيين مؤهلين والدول التي تحاول حل مشاكل توظيف مواطنيها داخل حدودها وخارجها ؛ تشكيل نظام الضوابط والتوازنات. ليس بعد موقف موحدفي مسائل التوظيف بين الدول ، لكنني مقتنع بأن عملية العولمة ستستوعب هذه الاختلافات تمامًا بمرور الوقت. إن الحفاظ على المنافسة وزيادتها ، سواء بالنسبة للعمال أو أصحاب العمل ، أمر لا مفر منه ؛ فضلا عن نمو التعاون بين الدول وعبر الوطنية. ثمارها ليست عالمية بعد ، ولكنها معروفة بالفعل في العديد من الصناعات الرائدة ، سواء كانت جافة 100 ، أو مصادم هادرون ، أو حتى قماش نانوي.

من قائمة الأدب

1. دستور الاتحاد الروسي.

2. قانون العمل للاتحاد الروسي بتاريخ 30 ديسمبر 2001 رقم 197-FZ.

3. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي" بتاريخ 15.07.95 رقم 101-FZ (بصيغته المعدلة بموجب القانون الاتحادي رقم 318-FZ المؤرخ 1 ديسمبر 2007).

4. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن جنسية الاتحاد الروسي" المؤرخ 30 ديسمبر 2008 N 301-FZ ، بتاريخ 28 يونيو 2009 N 127-FZ.

5. القانون الاتحادي "بشأن الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي" بتاريخ 03.12.2011 N 383-FZ ، بتاريخ 06.12.2011 N 410-FZ

6. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 110-FZ المؤرخ 11 يوليو 2011 N 205-FZ ، رقم 361-FZ المؤرخ 30 نوفمبر 2011 ، بصيغته المعدلة بموجب قرارات المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي رقم 20- P بتاريخ 16 ديسمبر 1997 ، رقم 20-P بتاريخ 23 أبريل 2012 10-P)

7. "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي ".

8 - مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 2146 المؤرخ 16/12/1993 "بشأن جذب واستخدام العمالة الأجنبية" (بصيغته المعدلة بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 19 نوفمبر 2009 رقم 1311).

9. أنيسيموف ل. الوضع القانوني للأجانب في روسيا وخصائصه في منطقة العمل. // http://www.sovetpamfilova.ru.

10. Boguslavsky M.M ، القانون الدولي الخاص: كتاب مدرسي - الطبعة الثالثة ، منقحة. وأضف. - م: متدرب. العلاقات ، 2003. - 416 ص.

11. Gavrilov V.V. القانون الدولي الخاص. - م: نورما

12. القانون الدولي الخاص / إد. ك. دميتريفا. - م

13. Fetyukhin M.I. القانون الدولي الخاص: مساعدة تعليمية. - فولغوغراد: دار نشر فولغوغرادسكي جامعة الدولة، 2000. - 80 صفحة.

وثائق مماثلة

قيمة تنظيم علاقات العمل بمشاركة المواطنين الأجانب. قضايا الصراعفي مجال علاقات العمل. تطبيق عقد العمل لقانون الدولة في حالة عدم اختيار القانون. حقوق العمل للأجانب في الاتحاد الروسي.

الملخص ، تمت الإضافة 06/19/2010


إن جوهر قانون المكان الذي ارتكبت فيه الجريمة هو أحد أقدم روابط التعارض المستخدمة لتنظيم الالتزامات ذات الطبيعة غير التعاقدية ، وهي قضايا التسبب في ضرر. الاتفاقيات الدوليةللنقل الدولي.

الاختبار ، تمت إضافة 2015/05/19


تحليل الوضع القانوني لعلاقات العمل في القانون الدولي الخاص. حقوق العمل للأجانب والمواطنين الروس في الخارج. ترتيب التنظيم القانوني لحوادث العمل. قضايا الصراع في مجال علاقات العمل.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 09/29/2014


القضايا العامة للتنظيم القانوني لعلاقات العمل ذات الطابع الدولي. حقوق العمل للأجانب في الاتحاد الروسي والمواطنين الروس في الخارج. المفاهيم الأساسية للقضايا "المعوقون". جوهر المفهوم العام لالتزامات الضرر.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/24/2014


الفئات والأسس القانونية لوضع الأجانب في روسيا. حقوق العمل للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية في الاتحاد الروسي. حقوق العمل للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية في الاتحاد الروسي. عمل المواطنين الروس على أراضي الدول الأجنبية.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 10/30/2007


مفهوم سر التجارةوفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. حقوق والتزامات ومسؤولية رعايا علاقات العمل فيما يتعلق بالأسرار التجارية. مشاكل في مجال تنظيم الأسرار التجارية في علاقات العمل وطرق حلها.

ورقة المصطلح ، تمت إضافة 09/23/2011


قواعد التشريع الروسي ، والمعاهدات الدولية والأعراف التي تحكم القانون المدني ، وعلاقات قانون العمل الخاص معقدة بسبب عنصر أجنبي. الخصائص المقارنةقواعد النزاع من القانون المدني للاتحاد الروسي والمعاهدات الدولية.

اختبار ، تمت إضافة 03/03/2013


التحليل والتوصيف الإطار التنظيميتنظم حقوق الأجانب في الاتحاد الروسي. توفير الخدمات الطبية والمعاشات للمواطنين الأجانب بموجب القانون الروسي. جدارة - أهلية شهادة الميلادمواطنين أجانب.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 04/11/2015


مفهوم علاقات العمل وجوانبها. أسباب ظهور وأنواع علاقات العمل. الضمانات عند إبرام عقد العمل. حقوق والتزامات الموظف وصاحب العمل. ضمانات العملوالتعويض. المنازعات العمالية وإجراءات حلها.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 02/06/2011


مكانة حقوق العمل الدستورية في التسلسل الهرمي لمصادر القانون التي تحكم علاقات العمل في الاتحاد الروسي. الطبيعة القانونيةحقوق العمل للموظف. حقوق الملكية للموظف في حالة إفلاس صاحب العمل.

أهم روابط الصراع في مجال علاقات العمل هي:

قانون مكان إبرام عقد العمل ؛

قانون مكان العمل ؛

قانون مكان صاحب العمل ؛

قانون العلم على سفينة بحرية.

الصراع الرئيسي الملزم في الاتحاد الروسي هو قانون مكان العمل.

في علاقات العمل للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية ( أشخاص أجانبيتم تطبيق المعاملة الوطنية ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي.

بالنسبة للعمال الأجانب المقيمين مؤقتًا في الاتحاد الروسي ، هناك إجراء يسمح بإشراكهم واستخدامهم.

لا تحتوي التشريعات الروسية عمليًا على قواعد تناقض القوانين التي تهدف إلى تنظيم علاقات العمل التي يعقدها عنصر أجنبي.

الاستثناء الوحيد هو الفن. 416 من CTM RF ، والتي بموجبها يتم تحديد الوضع القانوني لأفراد طاقم السفينة والعلاقات بين أفراد طاقم السفينة المتعلقة بتشغيل السفينة بموجب قانون دولة علم السفينة.

ينظم القانون المختار من قبل أطراف عقد العمل العلاقات بين مالك السفينة وأعضاء طاقم السفينة. في الوقت نفسه ، لا ينبغي أن يؤدي اختيار القانون الذي سيتم تطبيقه على العلاقات بين مالك السفينة وأعضاء طاقم السفينة إلى تدهور ظروف عمل أفراد طاقم السفينة مقارنة بقواعد القانون في تلك الدولة. يجب أن تحكم هذه العلاقات في حالة عدم وجود اتفاق بين الطرفين على القانون المعمول به. في حالة عدم وجود مثل هذا الاتفاق ، يطبق قانون دولة علم السفينة.

عادة ، تخضع علاقات العمل مع عنصر أجنبي للقانون الذي اختاره المشاركون في العلاقة القانونية (قانون التطوع). في حالة عدم وجود مثل هذا ، ينطبق قانون مكان العمل (lex loci labouris): قانون الدولة التي يتم فيها العمل كليًا أو بشكل أساسي ، وقانون الدولة التي يتم فيها العمل عادةً ، والقانون من الدولة التي يوجد بها المقر الرئيسي للمنظمة التي أبرم معها الموظف عقد عمل ، وغيرها. ينطبق قانون مكان إقامة صاحب العمل أيضًا بشكل فرعي إذا كان الموظف يؤدي عمله في عدة بلدان أو لم يكن لديه مكان عمل معتاد.

المواطنون الروس الذين يذهبون للعمل في الخارج بموجب عقد عمل مبرم مع أرباب عمل أجانب خارج نطاق اختصاص القانون الروسي. هم يخضعون لتشريعات العمل لدولة أجنبية: الموضوعية وتعارض القوانين ، فضلا عن المعاهدات الدولية في هذا المجال.

ومع ذلك ، هذا لا يعني أن روسيا تخلي نفسها تمامًا من المسؤولية عن مصير مواطنيها الذين ذهبوا للعمل في الخارج. وفقا للفقرة 2 من الفن. 61 من دستور الاتحاد الروسي ، تضمن روسيا لمواطنيها حماية ورعاية خارج حدودها. وفقا للفن. 4 من القانون الاتحادي المؤرخ 15 أغسطس 1996 رقم 114-FZ "بشأن إجراءات مغادرة الاتحاد الروسي ودخول الاتحاد الروسي" ، فإن البعثات الدبلوماسية والمكاتب القنصلية للاتحاد الروسي ملزمة بضمان اتخاذ تدابير لحماية مواطني جمهورية روسيا الاتحادية الاتحاد الروسي وتوفير الحماية لهم بالطريقة التي تحددها تشريعات روسيا وعقودها الدولية.

يتم تنفيذ التنظيم القانوني الدولي لنشاط عمل الأشخاص الأجانب بشكل رئيسي على المستويين الإقليمي والثنائي. اتفاقية التعاون في مجال هجرة اليد العاملة والحماية الاجتماعية للعمال المهاجرين المؤرخة 15 أبريل 1994 تنطبق على العمال وأفراد أسرهم الذين يقيمون بشكل دائم في أراضي دولة واحدة ، ويقومون بأنشطتهم العمالية في الشركات والمؤسسات والمنظمات لجميع أشكال الملكية في أراضي دولة أخرى وفقًا لتشريعات دولة العمل.

يتم إضفاء الطابع الرسمي على النشاط العمالي للموظف بموجب اتفاقية توظيف (عقد) مبرمة مع صاحب العمل من أجل لغة الدولةمن بلد العمل والروسية ، وفقًا لتشريعات العمل في بلد العمل ، والتي تُمنح للموظف قبل مغادرته للعمل.

يتمتع الموظفون بالحقوق ويؤدون الواجبات المنصوص عليها في تشريعات العمل في بلد العمل. كما يتمتعون بالتأمين الاجتماعي والضمان الاجتماعي (باستثناء المعاشات التقاعدية) وفقًا للتشريعات السارية في إقليم بلد العمل ، ما لم ينص اتفاق خاص على خلاف ذلك. هم الخدمة الطبيةتتم على حساب صاحب العمل (صاحب العمل) في بلد العمل على نفس مستوى مواطنيها.

الأقدمية ، بما في ذلك الأقدمية بشروط تفضيلية وفي التخصص ، معترف بها بشكل متبادل من قبل الولايات.

عند المغادرة النهائية للعامل المهاجر من بلد العمل ، يصدر صاحب العمل (صاحب العمل) شهادة أو وثيقة أخرى تحتوي على معلومات عن مدة العمل والأجور الشهرية.

إجراءات تعويض الموظف عن الضرر الناجم عن الإصابة أو المرض المهني أو أي ضرر آخر يلحق بالصحة المرتبطة بأداء واجباته العمالية ينظمه تشريع بلد العمل ، ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب اتفاقية منفصلة.

مثل هذا الاتفاق هو اتفاق الاعتراف المتبادل بالحق في التعويض عن الضرر الذي يلحق بالعمال بسبب التشويه أو المرض المهني أو أي ضرر آخر يلحق بالصحة فيما يتعلق بأداء واجباتهم الوظيفية ، 1994.

تنطبق هذه الاتفاقية على الشركات والمؤسسات والمنظمات التابعة للدول الأطراف في الاتفاقية ، بغض النظر عن شكل ملكيتها.

يتم التعويض عن الضرر الذي يلحق بالعامل نتيجة لإصابة عمل أو أضرار أخرى للصحة أو وفاته من قبل صاحب العمل في البلد الذي تم تطبيق تشريعاته على الموظف وقت الإصابة ، والأضرار الأخرى التي تلحق بالصحة والوفاة. يتم التعويض عن الضرر الذي يلحق بالعامل نتيجة مرض مهني من قبل صاحب العمل في الدولة التي تنطبق تشريعاتها على الموظف أثناء نشاطه العمالي الذي تسبب في المرض المهني. في الحالات التي يكون فيها الموظف الذي أصيب بمرض مهني يعمل في أراضي عدة ولايات في ظروف ومجالات نشاط يمكن أن تسبب مرضًا مهنيًا ، يتم التعويض عن الضرر من قبل صاحب العمل في الدولة التي كان العمل المحدد على أراضيها آخر مرة إجراء.

تضمن الدول الأطراف في الاتفاقية ، على سبيل الأولوية ، التحويل الحر ودفع الأموال للتعويض عن الضرر الذي يلحق بالعاملين (وفي حالة وفاتهم ، للأشخاص الذين يحق لهم الحصول على تعويض عن الضرر) البقاء بشكل دائم أو مؤقت في منازلهم. المنطقة ، من خلال البنوك و (أو) وصلات المؤسسات البريدية.

في الحالات المنصوص عليها في الاتفاقية ، محكمة الدولة التي وقع في إقليمها الإجراء الذي كان بمثابة أساس للمطالبة بالتعويض ، أو محكمة الدولة التي يعيش في إقليمها الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على تعويض ، حسب الاختيار الضحية ، مختصة.

مع عدد من الدول (أرمينيا ، بيلاروسيا ، قيرغيزستان ، مولدوفا ، أوكرانيا) ، أبرمت حكومة الاتحاد الروسي اتفاقيات ثنائية بشأن نشاط العمل والحماية الاجتماعية للمواطنين العاملين خارج دولهم.

في مجال علاقات العمل في التشريعات والممارسات في مختلف البلدان ، وكذلك في الاتفاقات الدولية ، يتم استخدام قواعد مختلفة لتعارض القوانين. في أغلب الأحيان ، يتم تطبيق علاقات العمل في حالة عدم وجود اتفاق بشأن اختيار القانون بموجب قانون البلد الذي يتم في إقليمه (كليًا أو بشكل أساسي) نشاط العمل (مبدأ التناقض في "قانون مكان العمل" - lex loci labouris). إن اتفاقية روما لعام 1980 بشأن الحق المطبق على الالتزامات التعاقدية تنطلق من نفس المبدأ.

تظهر الممارسة في عدد من البلدان أنه في هذا المجال ، كقاعدة عامة ، يتم تطبيق قانون بلد مكان العمل ، وإمكانية اختيار القانون من قبل الأطراف في علاقات العمل مستبعدة بالفعل.

يشير قانون مكان العمل (قانون مكان العمل) إلى قانون البلد الذي يعمل فيه العامل.

في بعض الحالات الخاصة ، يُقصد بـ lex loci labouris قانون البلد الذي يقع فيه مجلس إدارة المؤسسة ، وقانون علم السفينة ، وما إلى ذلك).

بالنسبة للحالات الخاصة التي يتم فيها تنفيذ العمل في العديد من البلدان ، على سبيل المثال ، في حالة موظف النقل الدولي (جوي ، نهر ، طريق ، سكك حديدية) ، تنطبق مراجع إضافية لتعارض القانون. وهكذا ، ينص القانون النمساوي الخاص بالقانون الدولي الخاص على أنه في حالة قيام الموظف بشكل معتاد بأداء عمله في أكثر من بلد أو عندما لا يكون لديه مكان عمل معتاد ، فإن قانون البلد الذي يمارس فيه صاحب العمل العمل المعتاد محل إقامته أو نشاطه.

في التشريع الروسي الحالي ، مع استثناءات نادرة ، لا يوجد تضارب بين قواعد القوانين في هذا المجال. في الفن. ينص رقم 416 من RF CTM على أن الوضع القانوني لأفراد طاقم السفينة والعلاقات بين أفراد طاقم السفينة المتعلقة بتشغيل السفينة يحددها قانون دولة علم السفينة. ينطبق هذا القانون على العلاقات بين مالك السفينة وأعضاء الطاقم ، ما لم ينص على خلاف ذلك اتفاق يحكم العلاقات بين مالك السفينة وأعضاء طاقم السفينة من المواطنين الأجانب.

نظرًا لعدم وجود قواعد تعارض في الأدبيات التعليمية ، فقد أثير السؤال حول ما إذا كانت قواعد التعارض في Sec. السادس القانون المدني للاتحاد الروسي. وفقًا لـ V.P. Zvekov ، لا يتم استبعاد إمكانية تطبيق النهج العام في الحالات المناسبة.

إذا كان الموظف يؤدي عملاً في إقليم طرف متعاقد على أساس عقد عمل مع مؤسسة تقع في إقليم طرف متعاقد آخر ، فإن ظهور عقد العمل وتعديله وإنهاؤه (إنهاء) والمطالبات الناشئة عنه تخضع لقوانين هذا الطرف المتعاقد. في المنازعات ، تكون محاكم الطرف المتعاقد الذي يوجد العمل في إقليمه أو كان أو كان من المقرر أن يتم تنفيذ العمل فيه مختصة. محاكم الطرف المتعاقد في الإقليم الذي يوجد فيه المدعي أو مقره مختصة أيضًا ، إذا كان موضوع النزاع أو ممتلكات المدعى عليه يقع في هذه المنطقة. يجوز لأطراف عقد العمل تغيير هذا الاختصاص بالاتفاق.

عنوان X ^ . علاقات العمل في صحة الأم والطفلص
1. قضايا الخلاف في مجال علاقات العمل

القانون الذي يحكم علاقات العمل ذو طبيعة مزدوجة: بالإضافة إلى عنصر القانون الخاص ، فإنه يحتوي أيضًا على عنصر القانون العام. تتميز ممارسة المحاكم وعقيدة الدول الغربية محاولات للتمييز بين تطبيق القانون على علاقات العمل في قضايا القانون الخاص والعام.يحاول بعض المؤلفين (A. Bathiffol وآخرون) ، وفقًا للمفاهيم التقليدية ، التقديم على عقود العمل التعارض العام لمبادئ القوانين قانون الالتزامات (اختيار الحق الأطراف على أساس مبدأ استقلالية إرادة الطرفين ، وتطبيق قانون المكانإبرام اتفاق ، وما إلى ذلك) ، بينما طرح آخرون (نيبوي وآخرون) للأول قضايا الخطة ذات طبيعة القانون العام فيما يتعلق الأجنبية القانون العام، لكن دائمًا ما تنطبق قواعد بلد العمل.

في العقيدة المحلية (A.S. Dovgert) ، تم التأكيد على أن العلاقات العمالية والمدنية ، مع الاختلافات القائمة ، متحدة بالمبادئ العامة لتنظيم القانون الخاص. هذا هو السبب في أن المفاهيم والأحكام العامة للقانون الدولي الخاص تنطبق على علاقات العمل مع عنصر أجنبي.

تعقيد مبادئ تضارب القوانين التي تهدف إلى تنظيم علاقات العمل المعقدة من قبل عنصر أجنبي مجموعة خاصةالمبادئ والقواعد مع مراعاة تكوين المشاركين في علاقة العمل. لعلاقات العمل الدولية في نظرية خاصة قانون دولييتم احتساب العلاقات التي يعقدها عنصر أجنبي. في علاقات العمل الدولية ، قد يكون عنصر أجنبي موجودًا في تكوين الموضوع (عامل أجنبي، صاحب عمل أجنبي )، وكذلك في هدف (يتم تنفيذ نشاط عمل الموظف في الخارج)

في مجال علاقات العمل ، تطورت المبادئ الأساسية التالية لتضارب القوانين.

1. 
   حرية اختيار القانون (استقلالية الإرادة - قانون المتطوعين).يتم تطبيق هذا المبدأ في بريطانيا العظمى وإيطاليا وكندا وألمانيا وبولندا. على سبيل المثال ، وفقًا لـ Art. 32 من قانون بولندا لعام 1965 بشأن القانون الدولي الخاص "يجوز للأطراف إخضاع علاقات العمل للقانون الذي يختارونه ، إذا كان ذلك مرتبطًا بهذه العلاقات القانونية".
2. 
   قانون مكان العمل (قانون مكان العمل). وفقًا لهذا المبدأ ، يتم تطبيق قانون بلد مكان العمل على الأجانب. وهو منصوص عليه في تشريعات النمسا وألبانيا والمجر وإسبانيا وروسيا والسويد ودول أخرى. إن اتفاقية روما لعام 1980 بشأن الحق المطبق على الالتزامات التعاقدية تنطلق من نفس المبدأ. بموجب قانون مكان العمل (lex loci labouris) يشير إلى قانون الدولة التي يوجد بها مكان العمل الذي يعمل فيه العامل.
3. 
   قانون مكان صاحب العمل. وفقًا لمبدأ تنازع القوانين هذا ، إذا كان ذلك وفقًا لعقد العمل يجب أن يتم العمل على أراضي عدة ولايات ،ينطبق قانون مكان الإقامة أو مكان الإقامة أو مكان العمل لصاحب العمل على علاقة العمل.
4. 
   .قانون علم السفن. اتفاقية عمل لموظف يؤدي خدمة في النقل المائي أو الجوي ، يحكمها قانون البلد الذي تم تسجيل السيارة فيه.
5. 
   قانون الأحوال الشخصية لصاحب العمل - الشخص الطبيعي أو الاعتباري (قانون الشخصية أو قانون المجتمع). على سبيل المثال ، إذا كان موظفو صاحب عمل مجري يعملون في الخارج في رحلة عمل أو لفترة أطول الخدمة الخارجية، يجب أن تطبق العلاقة القانونية الحالية القانون الهنغاري. ينطبق هذا المبدأ أيضًا عندما لا يمكن تحديد مكان العمل بدقة (على سبيل المثال ، بسبب رحلات العمل) أو عندما يتم تنفيذ العمل في بلدين أو أكثر.
6. 
   قانون الدولة التي تم فيها إبرام عقد العمل (ليكس الموقع انقباض). على سبيل المثال ، بموجب قوانين إنجلترا والولايات المتحدة ، ينطبق القانون المحلي على علاقات العمل المبرمة في هذه البلدان.

يتم تضمين أحكام تنازع القوانين الدولية من جانب واحد في تشريعات العمل الروسية نتيجة لذلك قرار من جانب واحدسؤال للمشرع الروسي حول اختيار القانون الذي ينظم علاقات العمل الدولية المطبق على أراضي الاتحاد الروسي. على سبيل المثال ، المقالة يحتوي 11 من قانون العمل في الاتحاد الروسي على تضارب عام بين لائحة القوانين, على أساس معايير الإقليمية والمعاملة الوطنية(المساواة في حقوق العمال) في تنظيم علاقات العمل الدولية: “على أراضي الاتحاد الروسي ، تم وضع القواعد قانون العملوغيرها من الأفعال التي تحتوي على قواعد قانون العمل بشأن علاقات العمل بمشاركة مواطنين أجانبوالأشخاص عديمي الجنسية والمنظمات التي أنشأها أو أنشأها مواطنون أجانب وعديمو الجنسية أو بمشاركتهم والمنظمات الدولية والكيانات القانونية الأجنبية ، ما لم تنص معاهدة دولية للاتحاد الروسي على خلاف ذلك.

بعبارات أخرى، إذا كانت هناك علاقات عمل معقدة بسبب عنصر أجنبي ،يجب أن ينطبق قانون العمل الروسي على لوائحهم. ينتشر مثل للعمال الأجانبالعمل لأرباب العمل الروس ، و الروس أو الأجانب الذين يعملون لدى كيانات قانونية وأفراد أجانب.وصفة النزاع هي مبدأ قانون مكان العمل (قانون العمل).

^ معيار خارج الحدود الإقليمية ينطبق على علاقات العمل حيث يكون صاحب العمل والموظف فئات معينة الموضوعات الروسيةحقوق، ولكن يتم تنفيذ النشاط العمالي خارج الاتحاد الروسي ، في الخارج. هذه العلاقات هي نتيجة تمايز التنظيم القانوني للعمل. لذلك ، في قانون العمل للاتحاد الروسي ، هذه العلاقات الفصل 53 "خصوصيات تنظيم عمل العمال الموفدين للعمل في البعثات الدبلوماسية والمكاتب القنصلية للاتحاد الروسي ، وكذلك المكاتب التمثيلية الهيئات الفيدراليةالسلطة التنفيذية و المؤسسات العامةالاتحاد الروسي في الخارج.

حكم الصراع يجب أن ينطبق قانون lex banderae (قانون العلم) أيضًا على موظفي مؤسسات النقل.في الفن. ينص رقم 416 من قانون الاتحاد الروسي للاتحاد الروسي على أن الوضع القانوني لأفراد طاقم السفينة والعلاقات بين أفراد طاقم السفينة فيما يتعلق بتشغيل السفينة يحددها قانون دولة علم السفينة. ينطبق هذا القانون على العلاقة بين مالك السفينة وأفراد الطاقم ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلكتنظيم العلاقات بين مالك السفينة وأفراد طاقم السفينة من الأجانب.

وبالتالي ، كنزاع بديل ملزم ، يتم توفير قاعدة استقلالية إرادة الأطراف (القانون بالاتفاق ، مبدأ استقلالية الإرادة). ومع ذلك ، نظرًا لطبيعة علاقة العمل ، فإن هذا "استقلالية إرادة الأطراف" ، أي اختيار طرفي عقد العمل للقانونمن بلد معين ليتم تطبيقها ، محدود. مثل هذا القيد هو حظر تدهور ظروف عمل أفراد طاقم السفينة مقارنة بقواعد قانون الدولة التي ينبغي أن تنظم هذه العلاقات في حالة عدم وجود اتفاق بين الطرفين على القانون الواجب التطبيق (المادة). 416 من CTM RF).

وبالتالي ، حتى الآن ، كانت علاقات العمل لموظفي البعثات الدبلوماسية والمكاتب القنصلية للاتحاد الروسي ، وكذلك أعضاء أطقم الشحن التجارية ، خاضعة من جانب واحد فقط للوائح خاصة بتعارض القوانين. هذه أنظمة خاصة لتعارض القانون.

في عقيدة قانون القانون الدولي الروسي لا يوجد نهج موحد فيما يتعلق بإمكانية التقديم على علاقات العمل المعقدة من قبل عنصر أجنبي ، تضارب قوانين قواعد القانون. السادس القانون المدني للاتحاد الروسي "القانون الدولي الخاص". لذلك ، وفقًا لـ V.P. Zvekov ، لا يتم استبعاد إمكانية تطبيق النهج العام في الحالات المناسبة. ربما يكون هذا هو تطبيق مبدأ "استقلالية إرادة الأطراف" ، في حالة عدم وجود اتفاق على القانون الواجب تطبيقه ، ينطبق قانون البلد الذي ترتبط به علاقة العمل ارتباطًا وثيقًا. على العكس من ذلك ، تعتقد Lushnikova M.V. أن تطبيق أحكام القسم السادس من القانون المدني للاتحاد الروسي غير مبرر. على عكس القانون المدني ، تقوم علاقات العمل على وحدة المبادئ الخاصة والعامة.، السمة الأساسية لعلاقات العمل هي ضمان حماية حقوق العمل للموظف. على هذا الأساس ، من المستحيل تطبيق مبادئ تعارض القوانين المصممة لتنظيم علاقات القانون الخاص التي يعقدها عنصر أجنبي.

ومع ذلك ، في الجزء 1 من الفن. 10 من قانون العمل للاتحاد الروسي يحتوي على حكم قانوني ، على غرار الفن. 15 من دستور الاتحاد الروسي: المبادئ والقواعد الأساسية للقانون الدولي والمعاهدات الدولية لروسيا وفقا لدستور الاتحاد الروسي هي جزء لا يتجزأالنظام القانوني لبلدنا. في الجزء 2 من الفن. 10 من قانون العمل للاتحاد الروسي ينص على أنه إذا كانت معاهدة دولية لروسيا تنص على قواعد أخرى غير قانونيوغيرها من القوانين المعيارية التي تحتوي على قواعد قانون العمل ، يتم تطبيق قواعد معاهدة دولية.

لذلك ، وفقًا للفن. 44 من المعاهدة بين روسيا وبولندا بشأن مساعدة قانونيةو العلاقات القانونيةفي القضايا المدنية والجنائية (1996) يمكن لأطراف عقد العمل اختيار التشريع ،يحكم علاقات العمل الخاصة بهم. إذا لم يتم اختيار التشريع، فإن ظهور ، تعديل ، إنهاء (إنهاء) عقد العمل والمطالبات الناشئة عنه تحكمها تشريعات الطرف المتعاقد الذي يتم تنفيذ العمل في إقليمه ، أو تم تنفيذه أو كان من المقرر تنفيذه.

الذي - التي. معاهدة دولية تنص على استثناء من القاعدة العامة ،الذي يسمح به قانون العمل. على الرغم من وجود قاعدة عامة منصوص عليها في الفن. 11 من قانون العمل للاتحاد الروسي ، إذا اختار الطرفان تشريع بولندا ، فسيتم تطبيقه على العلاقات ذات الصلة حتى على أراضي روسيا.
^ 2. التنظيم القانوني الدولي لظروف العمل للأجانب

الإعلان العالمي لحقوق الإنسان 1948د.يقر لكل شخص بالحق في العمل ، واختيار العمل الحر ، وشروط عمل عادلة ومرضية ، والحماية من البطالة (المادة 23).

الدول الأطراف ^ العهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية 1966 تعرف الحق في العملالذي يتضمن حق كل شخص في الحصول على فرصة لكسب رزقه في العمل الذي يختاره بحرية أو الذي يوافق عليه بحرية ، وسوف يتخذ الخطوات المناسبة لضمان هذا الحق (المادة 6).

المشاركة في هذا الميثاق تعترف الدول بحق كل فرد في ظروف عمل عادلة ومرضيةبما في ذلك ، على وجه الخصوص: الأجر الذي يضمن لجميع العمال على الأقل أجرًا عادلًا وأجرًا متساويًا مقابل العمل المتساوي القيمة ، دون تمييز من أي نوع. بالإضافة إلى ذلك ، يجب ضمان ظروف العمل التي تلبي متطلبات السلامة والنظافة ، ونفس الفرصة للجميع للتقدم في العمل إلى المستويات الأعلى المناسبة فقط على أساس الأقدميةوالمؤهلات.

^ اتفاقيات وتوصيات منظمة العمل الدولية. منظمة العمل الدولية هي واحدة من أقدم الوكالات المتخصصة للأمم المتحدة. تأسست عام 1919 وفقًا لمعاهدة فرساي للسلام. إحدى المهام الرئيسية لمنظمة العمل الدولية يقتصر على إعداد واعتماد الاتفاقيات والتوصيات المتعلقة بظروف العمل وحياة العمال.يشارك الاتحاد الروسي في 47 اتفاقية لمنظمة العمل الدولية.

^ اتفاقية العمال المهاجرين لعام 1949 (المنقحة) تنص على أن عضو منظمة العمل الدولية الذي هو طرف في هذه الاتفاقية يتعهد بأن يمنح ، دون تمييز على أساس الجنسية أو العرق أو الدين أو الجنس ، للمهاجرين الموجودين بشكل قانوني في إقليمه ، ظروفًا لا تقل مواتاة عن تلك التي يتمتع بها مواطنيها. فيما يتعلق بقضايا مثل الأجور وساعات العمل والعمل الإضافي ، إلخ.

هناك عدد من القضايا المتعلقة بظروف العمل منصوص عليها في اتفاقيات "إنهاء علاقات العمل" 1982 ضد ، "في الإجازات المدفوعة الأجر" 1970 ، بشأن المساواة بين مواطني البلد والأجانب وعديمي الجنسية في مجال الضمان الاجتماعي "،" الحفاظ على الحقوق في مجال الضمان الاجتماعي "1982 ،" حرية تكوين الجمعيات وحماية حق التنظيم "1948.

في ديسمبر 1990 ، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة ^ الاتفاقية الدولية لحماية حقوق جميع العمال المهاجرين وأفراد أسرهم. حسب الفن. 8 من الاتفاقية ، يجوز للعمال المهاجرين وأفراد أسرهم حرية مغادرة أي دولةبما في ذلك دولة المنشأ. عند انتهاء اقامته بدولة العمل للعمال المهاجرين الحق في تحويل دخولهم ومدخراتهم ،وفقًا للقوانين المعمول بها في الدولة المعنية ، لتصدير ممتلكاتهم الشخصية.

^ علاقات العمل داخل رابطة الدول المستقلة. تبنت الجمعية البرلمانية الدولية للدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة تشريعا توصيا قانون "هجرة موارد العمل في بلدان رابطة الدول المستقلة".تنطبق هذه الوثيقة على العمال المهاجرين وأفراد عائلاتهم ، والسلطات والإدارات ، والكيانات من جميع أشكال الأعمال التي تشارك في إرسال مواطنين للعمل في الخارج ، وجذب القوى العاملة إلى أراضي الدول المشاركة وفقًا للاتفاقيات الدولية والمعاهدات الثنائية بين الدول.

وفقا للفن. 3 العمل الهجرة هي:

لكن) مغادرة المواطنين للخارج لتلقي عمل مدفوع الأجر بموجب عقد(عقد)؛

ب) دخول مواطني الدول الأخرى للحصول على عمل مدفوع الأجر على أراضي دولة ليسوا من مواطنيها ؛

في) هجرة اليد العاملة عبر الحدود (البندول)العمال المهاجرون من المناطق المجاورة من أجل الحصول على عمل مدفوع الأجر في أراضي دولة أخرى ، مع مراعاة الإقامة في إقليم دولة المغادرة.

^ لا يُسمح بفرض قيود على دخول العمال المهاجرين إلا في الحالات المنصوص عليها صراحةً في تشريع دولة العمل . يجوز تقييد دخول العمال المهاجرين: أ ) مراعاة الوضع في سوق العمل المحلي؛ ب) لأسباب الأمن القومي ؛ في) من أجل ضمان الرفاه الصحي والوبائي للسكان؛ د) ل فئات معينةالأشخاص الذين ارتكبوا جرائم ضد العالم أو ضد الإنسانية أو غيرها من الجرائم الخطيرة المنصوص عليها في تشريعات دولة العمل.

في الاستشارية قانون تشريعيواحد آخر مرفق مبدأ مهم -مبدأ المساواة. عند إبرام الاتفاقيات (العقود) الخاصة بالتوظيف ، يتمتع العمال المهاجرون بحقوق متساوية مع مواطني الدولة عند تعيين وإنهاء علاقات العمل ، وتحديد شروط المكافأة ، ونظام العمل ، وحماية الصحة ونظافة العمل ، والحماية الاجتماعية. لا يجوز التمييز ضد العمال المهاجرين وأفراد أسرهم على أساس الجنسية أو العرق أو الدين أو الجنس.

في أبريل 1994 ، وقع الاتحاد الروسي وأوكرانيا ومولدوفا وأرمينيا اتفاقية للتعاون في مجال هجرة اليد العاملة والحماية الاجتماعية للعمال المهاجرين. في وقت لاحق ، انضمت طاجيكستان وكازاخستان وأوزبكستان وقيرغيزستان وأذربيجان وبيلاروسيا إلى هذه الاتفاقية. ينظم مجالات التعاون الرئيسية بين الدول المشاركة في مجال النشاط العماليوالحماية الاجتماعية للأشخاص وأفراد أسرهم الذين يقيمون بشكل دائم في أراضي إحدى الولايات ويقومون بأنشطتهم العمالية في الشركات والمؤسسات والمنظمات من جميع أشكال الملكية في أراضي دولة أخرى طرف في الاتفاقية. في الفن. 1 أرست الاتفاقات مبدأ تنازع القوانين في التطبيق قانون البلد الذي تعمل فيه (قانون العمل).

^ يعترف كل طرف من أطراف الاتفاقية (بدون تصديق) الشهادات وشهادات التعليم والوثائق ذات الصلة بمنح الرتبة والرتبة والمؤهلات والوثائق الأخرى اللازمة لتنفيذ نشاط العمل وترجمتها مصدق عليها وفقًا للإجراءات المعمول بها في إقليم بلد المغادرة إلى لغة الدولة للبلد من العمالة أو الروسية. يتم إضفاء الطابع الرسمي على نشاط العمل للموظف بموجب اتفاقية توظيف (عقد) مبرمة مع صاحب العمل بلغة الدولة لبلد العمل وبالروسية ، وفقًا لتشريعات العمل في بلد العمل ، والاتفاقية (العقد) هي تسليمه للموظف قبل مغادرته للعمل.

^ يتم فرض الضرائب على دخل العمل للموظفين في بلد العمل وفقًا لتشريعات هذا البلد.

يتم تنظيم قضايا توفير المعاشات التقاعدية للموظفين وأفراد أسرهم بموجب اتفاقية ضمانات حقوق مواطني الدول الأعضاء في رابطة الدول المستقلة في مجال توفير المعاشات التقاعدية بتاريخ 13 مارس 1992 و (أو) الاتفاقيات الثنائية. يتمتع العمال المهاجرون بالتأمينات الاجتماعية والضمان الاجتماعي (باستثناء المعاشات التقاعدية) وفقًا للتشريعات المعمول بها في بلد العمل. يتم توفير الرعاية الطبية لهم على حساب صاحب العمل (صاحب العمل) في بلد العمل على نفس مستوى مواطنيها. يتم تنظيم إجراءات التعويض للموظف عن الضرر الناجم عن الإصابة أو المرض المهني أو غيرها من الأضرار التي تلحق بالصحة المرتبطة بأداء واجبات العمل بموجب تشريعات بلد العمل (ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب اتفاقية منفصلة).
^ 3. حقوق العمل للأجانب في الاتحاد الروسي

النظم القانونية لموضوعات القانون الأجنبي في علاقات العمل. تنطبق الأنظمة القانونية الأساسية التالية على موضوعات القانون الأجنبي في علاقات العمل:

المعاملة الوطنية؛

نظام عدم التمييز (المساواة) ؛

معاملة الدولة الأكثر رعاية ؛

وضع المعاملة بالمثل.

^ المواطنون الأجانب التمتع بالحقوق وتحمل الالتزامات في علاقات العمل على قدم المساواة مع المواطنين الروس ، أي يقوم التشريع على التطبيق في مجال علاقات العمل مبدأ القومية.لذلك ، فهم يخضعون ل الأحكام العامة لقانون العمل. فيما يتعلق بشروط العمل ومكافأته ، لا يُسمح بالتمييز ضد الأجانب على أساس الجنس أو العرق أو الجنسية أو اللغة أو الدين أو ما إلى ذلك. في روسيا ، لا يُعترف بالقيود المفروضة على نشاط العمل التي تنص عليها التشريعات الوطنية للبلد الأجنبي. يخضع الأجانب لأحكام حماية العمل ، وأحكام خاصة تتعلق بظروف عمل النساء والمراهقين ، ولهم الحق في الإعانات الاجتماعية ، والحق في الراحة.

لقد سبق أن لوحظ أعلاه أنه فيما يتعلق بالمواطنين الأجانب ، وفقًا للجزء 4 من الفن. 11 من قانون العمل للاتحاد الروسي على أراضي الاتحاد الروسي ، يتم تطبيق القواعد المنصوص عليها في قانون العمل.

^ التشريع الروسيهناك قيود على الأجانب فيما يتعلق بإمكانية ممارسة مهن معينة (شغل مناصب معينة). على وجه الخصوص ، لا يمكن للمواطنين الأجانب أن يكونوا موظفين مدنيين ، أو يشغلون مناصب قاض ، أو مدع عام ، أو محقق ، أو كاتب عدل ، الرسميةسلطات الجمارك ومحامي براءات الاختراع ؛ أن تكون عضوًا في طاقم طيران طائرة مدنية أو طيران تجريبي أو أطقم سفن بحرية ؛ المشاركة في الإنتاج التجاري للأسماك والحيوانات والنباتات المائية الأخرى في المسطحات المائية في الاتحاد الروسي. يتم تعيين هذه القيود قانون اتحاديبتاريخ 25 يوليو 2002 "بشأن الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي" ، KTM RF ، قانون الجو للاتحاد الروسي.

وفقًا لقانون الوضع القانوني للمواطنين الأجانب في الاتحاد الروسي لعام 2002 يتطلب العمل تصريح عمل.في الفقرة 4 من الفن. 13 من القانون ينص على ذلك صاحب العمل وزبون الأعمال (الخدمات)لها الحق في جذب واستخدام العمال الأجانب فقط إذا كان لديهم إذن لجذب واستخدام العمال الأجانب.

وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 30 كانون الأول / ديسمبر 2002 على اللوائح المتعلقة بإجراءات تسليم المجرمين إلى المواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية تصاريح العمل.يمكن للمواطن الأجنبي الذي بلغ سن 18 عامًا الحصول على تصريح عمل إذا:

- مسجل في روسيا كرجل أعمال فردي ؛

- يشترك كعامل أجنبي من قبل عميل الأعمال (الخدمات) أو من قبل صاحب العمل.يتم إصدار التصريح ، ولكن بشرط واحد: إذا كان صاحب العمل أو عميل الأعمال (الخدمات) يساهم وفقًا للإجراء المتبع في الأموال اللازمة لضمان مغادرة العامل الأجنبي بعد انتهاء عقده من روسيا.

المثبتة لا تنطبق إجراءات إصدار التصاريح والتأكيداتللمواطنين الأجانب المقيمين الدائمينعلى أراضي روسيا لجأعلى أراضي الاتحاد الروسي المعترف بها اللاجئينوأولئك الذين ينتظرون وضع اللاجئ ، لكنهم حصلوا على تصريح إقامة مؤقت.

^ لا ينطبقينطبق هذا الإجراء أيضًا على المواطنين الأجانب الذين يعملون في روسيا وفقًا للاتفاقيات بين الدول وموظفي المؤسسات الدبلوماسية والقنصلية والشخصيات الدينية الرسمية المنظمات الدينيةوالمجتمعات ، لأفراد طاقم السفن البحرية والنهرية الروسية ، للطلاب المتدربين الذين يأتون كجزء من برامج المؤسسات التعليمية الروسية ، إلى المراسلين والصحفيين المعتمدين ، إلى المحاضرين والمدربين المدعوين للعمل في الأكاديميات والمؤسسات التعليمية للتعليم المهني العالي ، للأشخاص ، الذين تم تحديد إجراء مختلف للتوظيف من خلال الاتفاقات بين الدول والاتفاقيات الحكومية الدولية.
^ 4. حقوق العمل للمواطنين الروس في الخارج
عمل المواطنين الروس على أراضي أجنبيةقد تطبق الدول بسببظهور علاقة عمل أو على أساس أحكام قانون العمل لدينا ، على أي على أساس عقد عمل مبرم مع صاحب عمل أجنبي.

في الحالة الأولى ، يتم استخدام عمل المواطنين الروس في الخارج نتيجة لعلاقات العمل التي لا تنشأ في الخارج ، ولكن في الاتحاد الروسي. المواطنون الروس يذهبون إلى العمل إلى المؤسسات والمنظمات الروسية في الخارج (العمل في السفارة) ، المرسلة في رحلات عمل(للمشاركة في بناء المؤسسات ، التثبيت ، تقديم المساعدة الفنية ، إلخ).

في كل هذا حالاتيحدد القانون الروسي ظروف عمل مواطني الاتحاد الروسي في الخارج. وهي تخضع للمعايير العامة لتشريعات العمل وجميع أنواع القواعد الخاصة ، التي ينتج نشرها عن خصوصيات ظروف عمل هذه الفئة من العمال.

^ في الحالة الثانية ، تنشأ علاقات العمل بموجب عقود العمل.

منح الحق في إبرام عقود عمل للمواطنين الروس المغادرين مؤقتًا للعمل في الخارج ، مما جعل من الضروري ، من ناحية ، وتزويدهم بالمساعدة والعون من هيئات الدولةفي إبرام مثل هذه العقود ، ومن ناحية أخرى ، اعتماد تدابير تهدف إلى منع إبرام أي نوع من العقود غير المتكافئة والاستعبادية من خلال الشركات التجارية (المحلية والأجنبية). الفيدرالية خدمة الهجرة (FMS) لروسيا وفقًا للوائح الخاصة بها ، المرسوم المعتمددعا مجلس الوزراء في 1 مارس 1993 إلى تطوير مشاريع وبرامج مشتركة مع الشركات والشركات الأجنبية حول قضايا هجرة العمالة للمواطنين الروس في الخارج. تم تصميم هذه الخدمة لمساعدة مواطني الاتحاد الروسي في العثور على عمل وتوظيف في الخارج ، وتنظيم تسجيل هؤلاء المواطنين ، ويجب التأكيد على ذلك ، لمراقبة الامتثال لشروط عقود العمل الخاصة بهم.

^ يمكن للمنظمات غير الحكومية تنفيذ أنشطتها المتعلقة بهجرة العمالة للمواطنين الروس على أساس التراخيص (التصاريح).

في حالات النشاط العمالي للمواطنين الروس في الخارجفي أي نوع من الشركات المختلطة ، والشركات ، والمشاريع المشتركة ، يتم إبرام عقد عمل مع صاحب عمل أجنبي - كيان قانوني للقانون الأجنبي ، ويخضع مثل هذا الاتفاق لقواعد تشريعات العمل في الدولة التي يكون فيها المشترك المقابل يقع المشروع أو الشركة المختلطة. لا يمكن أن تؤدي حقيقة أن الموظف مواطن روسي إلى تطبيق قانون العمل الروسي في هذه الحالة. ومع ذلك ، سيؤخذ نشاط العمل في مثل هذه الشركة الأجنبية في الاعتبار وفقًا لتشريعات العمل في روسيا ، على سبيل المثال ، عند تحديد الطول الإجمالي للخدمة وتعيين معاش تقاعدي.

يخضع المواطنون الروس ، وكذلك الأجانب الآخرون ، للقيود العامة الموجودة في دولة معينة فيما يتعلق بتوظيف بعض المهن ، شروط خاصةالتوظيف ، إلخ. ومع ذلك ، لا يمكن أن تكون ظروف عمل المواطنين الروس أسوأ من ظروف عمل الأجانب - مواطني الدول الأخرى.

^ الموضوع السابع. قانون الميراث الدولي

1. 
   قضايا تنازع الميراث

يتميز قانون الميراث الدولي بوجود عنصر أجنبي في العلاقات الوراثية.يتجلى العنصر الأجنبي في علاقات الإرث في حقيقة أن الموصي ، أو جميع الورثة أو بعضهم قد يكونون مواطنين من دول مختلفة ، ويعيشون في بلدان مختلفة ؛ قد تكون الممتلكات الموروثة موجودة في ولايات مختلفة ؛ يمكن صياغة وصية في الخارج ، وما إلى ذلك.

مظهر العنصر الدوليفي العلاقات الوراثية يولد بشكل موضوعي أساس التكوين ثلاث مجموعات من حالات الصراع. تحدث الاصطدامات ، على سبيل المثال ، في عملية الخلافة بموجب القانون، أو في ممارسة الخلافة تحت وصية، أو بسبب تلك الفروق التي تظهر في مجال الميراث الممتلكات المنقولة وغير المنقولة.

يتم حل هذه القضايا على أساس حالة الميراث.عادة ما يُفهم قانون الميراث على أنه القانون (قانون البلد) المحدد على أساس قاعدة تنازع القوانين ، والتي تخضع للتطبيق على المجموعة الكاملة من علاقات الميراث التي يعقدها عنصر أجنبي ، أو على الأقل الجزء الرئيسي منهم.

^ عند التوريث بموجب القانون في الممارسة الدولية ، كقاعدة عامة ، يتم استخدام مبدأين من مبادئ تنازع القوانين: "قانون مكان إقامة الموصي الأخير"، "قانون جنسية الموصي».

الشكل الرئيسي للتصرف حقوق الملكيةبقايا معهد الوصية.الموصي عن طريق وضع الوصايايمكن تحديد المصير القانوني لممتلكاته. ومع ذلك ، فإن هذا يثير قضايا تتعلق بالحصة الإلزامية في الميراث ، وحماية حقوق الزوج الباقي على قيد الحياة ، وما إلى ذلك. يتم تحديد كل هذه القضايا على أساس القانون الوراثي. وفقًا للقانون الوراثي ، يتم تحديد أهلية الوصية.

من حيث الجوهر ، فإن اختيار النظام القانوني المختص أثناء الميراث بالإرادة يتم تحديده مسبقًا من خلال قائمة مبادئ تعارض القوانين تلك ، والتي بموجبها علاقات الإرث بشكل عام.بادئ ذي بدء ، نلاحظ هنا قانون البلد الذي حصل فيه الموصي مكان الإقامة الأخير وقت عمل الوصية، وكذلك سيادة القانون للدولة ، يكون الموصي من مواطنيها.

^ مناشدة قانون المواطنة يوفر لمختلف والخياراتالإجابة على السؤال متى ربط العلاقات القانونية للميراث بهذا القانون (وقت وفاة الموصيأو في فترة الوصية). يتجلى الالتزام بالخيار الأول في المدونة التونسية للقانون الدولي الخاص ، التي دخلت حيز التنفيذ في 1 مارس 1999. التشريع الإسباني ، على العكس من ذلك ، يحتفظ بإمكانية اختيار قانون البلد الذي يحمل الموصي جنسيته في وقت الإرادة.

أي الوصيةإذا صاغها شخص قادر واكتسب ما هو ضروري قوة قانونيةيجب أن تفي بعدد من المعايير. الأساسي في هذه الخطة هو سيشكل. إن مشكلة إنشاء القانون الذي سيتم تطبيقه فيما يتعلق بشكل الإرادة ملحوظة لتعقيدها. من ناحية ، هناك قاعدة عامة، والتي بموجبها القانون المطبق على الميراث يحدد بشكل عام شكل التصرف الوصية. ومع ذلك ، فإن الوصية هي خاصة نوع معاملة القانون المدني من جانب واحد.لذلك ، مناشدة مبدأ تعارض آخر (قانون ذلك البلد حيث تم توقيع الوصية) معقول جدا. هذا الصراع ملزم معروف للفقه القانوني البريطاني ، الممارسة التشريعيةليتوانيا.

المجموعة الثالثة من حالات الصراع مرتبطة النظام القانوني لميراث الممتلكات المنقولة وغير المنقولة.في الممارسة الدولية ، تم تطوير طرق مختلفة لحل حالات الصراع التي تنشأ في هذه الحالة بشكل موضوعي. لذلك من الممكن عدم تقسيم التركة إلى منقولات و العقارات وأن تسترشد بالتصادم المشترك لجميع أنواع الأشياء. في إيطاليا ، على سبيل المثال ، هذا هو قانون مكان إقامة الموصي.

في الوقت نفسه ، هناك خيار آخر ممكن أيضًا ، عندما يتم مع ذلك تصنيف الممتلكات الوراثية إلى منقولة وغير منقولة. في هذه الحالة ، تتشكل الشروط لظهور ظاهرة تسمى غالبًا "تقسيم مكانة الميراث". لا يتعلق الأمر "بتقسيم" ارتباط النزاع (انظر أعلاه المحاضرة حول تقسيم نطاق ارتباط النزاع) ، بل يتعلق بالاختلافات في تنظيم قانون النزاع في علاقات الميراث فئتين من الأشياء - الأشياء المنقولة وغير المنقولةوعلى التفريق بين ذات الصلة الأنظمة القانونيةبالنسبة لهم.

يتم إجراء هذا التمايز على أساس اثنين من ارتباطات الاصطدام المستقلة المختلفة: واحد (ينطبق على الأشياء المنقولة)يربط علاقة وراثية لقانون موطن المتوفى, الثاني (إذا كان هناك وراثة للأملاك غير المنقولة) - لقانون مكان الشيء.

^ المصدر الرئيسي التنظيم في هذا المجال من القانون الدولي الخاص في الظروف الحديثةهو القانون المحلي للدول. في روسيا ، هذه هي أحكام Sec. الجزء السادس من القانون المدني الثالث للاتحاد الروسي (المادة 1224).

في علاقات روسيا مع بلدان رابطة الدول المستقلة ، يجب أن يلعب الدور الرئيسي في هذا المجال معاهدات المساعدة القانونية الثنائية(مع أذربيجان وجورجيا ومولدوفا وقيرغيزستان) ، وكذلك الاتفاقيات القنصلية مع هذه البلدان. ترد القواعد التفصيلية المتعلقة بالميراث في اتفاقية مينسك لعام 1993 (المواد 44-50) واتفاقية كيشيناو لعام 2002 (المواد 47-53).

فيما يتعلق بالميراث للمواطنين الأجانب نظام وطني راسخ.

مع اعتماد الجزء الثالث القانون المدنيتندرج روسيا في فئة تلك الدول التي تستخدم عدة معايير لإخضاع علاقات الإرث لتشريعاتها الخاصة. قانون الميراث يحدده الفن. 1224 حارس مرمىالترددات اللاسلكية. دعونا نستشهد بالفقرة 1 من الفن. 1224:

"1- تحدد علاقات الإرث بقانون البلد الذي يوجد فيه كان للموصي محل الإقامة الأخيرما لم تنص هذه المقالة على خلاف ذلك.

ميراث العقاراتالتي يحددها قانون البلد حيث يقع هذا العقاروالميراث العقارات، والتي يتم تضمينها في الدولة التسجيلفي الاتحاد الروسي ، - وفقًا للقانون الروسي.

الذي - التي. القانون الروسييخرج من قانونين للخلافة:

1) الميراث متحركيجب أن الملكية تطبيق قانون محل إقامة الموصي الأخير. مناشدة مصطلح "الأخير" في الفن. 1224 من القانون المدني للاتحاد الروسي فيما يتعلق بمبدأ النزاع المعين يعطي سببًا للاعتقاد بذلك نحن نتكلم عن "محل الإقامة" وقت الوفاة.

معيار "محل الإقامة الأخير" يعني بوضوح ليس مجرد إقامة شخص ، بل وجوده في مكان معين (دولة)على مدى فترة زمنية طويلة إلى حد ما. إن المكان ، الذي يُنظر إليه على أنه "محل إقامة" ، ضروري لظهور الارتباط القانوني المقابل للموصى بهذه الحالة من أجل ربط العلاقات الوراثية الناشئة بالنظام القانوني المناسب. ينص القسم الخامس من الجزء الثالث من القانون المدني للاتحاد الروسي ، المخصص لقانون الميراث ، على قانون معين الإعفاء من مبدأ التطبيق على علاقات الإرث من حق محل إقامة الموصي.حسب الفن. 1115 ، إذا كانت الإقامة الدائمة للمتوفى ، امتلاك العقارات في الإقليمروسيا ، غير معروف أو موجود خارج روسيا ، مكان فتح الميراثفي روسيا يتم التعرف على موقع هذه الممتلكات.

2) الميراث غير منقولةمنشأه قانون البلد الذي يقع فيه العقار(ليكس ري موقع). قواعد الصراع هذه ثنائية في طبيعتها. حكم الصراع مماثلة الواردة في الاتفاقاتبين روسيا وليتوانيا وروسيا ومولدوفا وروسيا وبولندا وروسيا وكوبا ، وكذلك في اتفاقية مينسك متعددة الأطراف لبلدان رابطة الدول المستقلة بشأن المساعدة القانونية المتبادلة المؤرخة 22 يناير 1993.

^ فيما يتعلق بالعقار الممتلكات المدرجة في سجل الدولة (السفن الجوية والبحرية ، وسفن الملاحة الداخلية ، والأجسام الفضائية) في الاتحاد الروسي ، تم إرساء قاعدة تنازع القوانين من جانب واحد ، لأنها تتضمن إشارة إلى القانون الروسي.

تظهر مبادئ الصراع التي نوقشت أعلاه تغيير في النهج العام لتنظيم العلاقات الوراثية:رفض التعارض العام للقوانين الملزمة لقانون الأحوال الشخصية للموصي ، المطبق على كتلة الميراث بأكملها بموجب التشريع السابق. قدمت إمكانية تنظيم منفصل لميراث الأشياء المنقولة وغير المنقولة.في مثل هذه الظروف ، قد تخضع الوراثة الوراثية لفئات معينة من الممتلكات لأنظمة قانونية مختلفة - محلية وأجنبية ، أو أنظمة قانونية لدولتين مختلفتين.

في الاتحاد الروسي ، يستنسخ التشريع أساسًا الصيغة المقبولة عمومًا التي يجب أن تكون الوصية من قبل شخص يتمتع بالأهلية القانونية الكاملة(المادة 1118 من القانون المدني للاتحاد الروسي). تتميز طبيعة القدرة الوصية بازدواجية معينة. جانب واحدقدرة الشخص على عمل وصية هي أحد مظاهر أهليته المدنية العامةوالمضمنة في المحتوى حالة شخصية.في الوقت نفسه ، من الناحية العملية ، لا يتجلى إلا عندما يُنظر إليه على أنه شرط أساسي للواقع. حقوق الميراثعلاقات. عند حل النزاع الذي نشأ ، ينص المشرع على قاعدة صراع منفصلة فيما يتعلق بقدرة الوصيةويفضل التفاوض حول قدرة الأنواع المستقلة على تكوين وصية مع متطلبات الدولة التي يعيش فيهافي وقت تجميعها (البند 2 ، المادة 1224 من القانون المدني للاتحاد الروسي):

كما تم وضع قاعدة منفصلة لـ أشكال التصرف الوصية.كما يشير التشريع الحالي للاتحاد الروسي ، يتم تحديد شكل الإرادة أيضًا وفقاً لقوانين الدولة التي يقيم فيها الموصي وقت صدور مرسوم الوفاة.

في روسيا ، وفقًا للفن. 1124 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يجب تقديم الوصية الأخيرة للفرد كتابيًا ، بغض النظر عن الظروف التي يتم فيها تنفيذها والممتلكات التي تتعلق بها. يتم تنظيم الاستثناءات من هذه القاعدة بشكل صارم من قبل المشرع (المادة 1129 من القانون المدني للاتحاد الروسي). في شكل قاعدة ملزمة بشكل عام ، ينص القانون على أن الموصي يجب أن يصادق على أمره.

وفق التشريعات الحاليةإرادة لا يمكن إبطالها بسبب عدم الامتثال للنموذج، لو هي يفي بمتطلبات قانون مكان السحب أو الإلغاء أو المتطلبات العامةالقانون الروسي.وهكذا ، تنازع قوانين مبادئ الفن. يقر القانون رقم 1224 من القانون المدني للاتحاد الروسي أن للموصي حرية نسبية في اختيار القانون الذي سيتم تطبيقه على شكل الوصية أو فعل الإلغاء. تعدد روابط الصراع يخلق نوعًا من "سلاسل" قواعد الصراع كأدوات مرنة لتنظيم العلاقات الوراثية.

"يتم تحديد قدرة الشخص على تحرير وصية وإبطالها ، بما في ذلك ما يتعلق بالعقار ، وكذلك شكل هذه الوصية أو إجراء إبطالها ، من خلال قانون البلد الذي كان موطن الموصي فيهفي وقت صنع هذه الإرادة أو الفعل. لكن الإرادة أو الإلغاءلا يمكن التعرف عليه غير صالحةبسبب عدم الامتثال للنموذجإذا كان يفي بمتطلبات قانون المكان الذي تم فيه وضع الوصية أو قانون الإلغاء ، أو متطلبات القانون الروسي.

يتبع هذا عدد من الاستنتاجات المهمة عمليًا ، والتي تتمثل في حقيقة أنه من أجل تحديد القدرة الوصية للمواطن ظروف مثل:

سوف صنع ليس في البلد الذي كان فيه الموصي في ذلك الوقت محل إقامته، ولكن في بلد إقامته المؤقتة أو حتى خارج أراضي أي دولة (على سبيل المثال ، على متن سفينة بحرية أثناء الإبحار في أعالي البحار) ؛

يجوز لقانون بلد إقامة الموصي وقت إصدار الوصية لا تتطابق مع قانون الأحوال الشخصية في هذه اللحظة;

- يمكن تحديد العلاقات على وراثة الممتلكات الموروثةقانون دولة أخرى مما ، وفقا للفقرة 2 من الفن. 1224 محدد القدرة الوصيةمن هذا الشخص (إذا كان مكان إقامته وقت إصدار الوصية لا يتطابق مع آخر مكان إقامة له أو مع موقع العقار الذي يخصه).

تجدر الإشارة إلى أن في اتفاقيات المساعدة القانونيةالسارية حاليًا بالنسبة لروسيا قد يتم تأمينها مبادئ الصراع الأخرىمن أولئك الذين اعتبروا. وهكذا ، في اتفاقيات المساعدة القانونية مع جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية (1957) ، ورومانيا (1958) ، والمجر (1958) ، ويوغوسلافيا (تحتفظ بقوتها أيضًا فيما يتعلق بسلوفينيا ومقدونيا ، 1962) ، وبلغاريا (1975) ، وبولندا (1996) وفيتنام (1998) وكوبا (2000) قانون جنسية الموصي وقت وفاته(لمعالجة مسائل الإرث من المنقولات).
^ 2. التنظيم القانوني الدولي لعلاقات الإرث

تفتح قائمة الاتفاقيات الدولية الخاصة بقضايا الميراث اتفاقية تنازع القوانين المتعلقة بشكل الوصية (صدر في لاهاي في 5 أكتوبر / تشرين الأول 1961. روسيا ليست منخرطة) ، والذي يعتبر في الواقع كل ما هو ممكن أنواع ارتباطات الصراع التي تنظم شكل الإرادة. وتبعًا للحالة ، تفترض الاتفاقية إمكانية تطبيق تشريعات ذلك البلد ، إما الجنسية التي كان الشخص يحملها وقت الإرادة ، أو في المكان الذي يقيم فيه في الغالب.

اتفاقية 1961 يعترف، الذي تشريعات الدولة التي توجد فيها الممتلكات غير المنقولة بشكل دائم، وهو موضوع الميراث ، يمكن أن يكون مفيدًا أيضًا في إنشاء نظام قانوني مختص ، على الرغم من أنه يقترح أيضًا خيارات أخرى لاختيار القانون. خاصه، يجوز تطبيق القانون والنظام في الدولة التي يرتبط بها الشخص بأوثق صلة.لنفترض أن شخصًا ما يعيش لمدة خمس سنوات على الأقل في أراضي دولة واحدة ، لكنه في نفس الوقت يظل مواطنًا لدولة أخرى. في ظروف مماثلة ، تسمح اتفاقية لاهاي لعام 1961 بتطبيق حق دولة أخرى. في الوقت نفسه ، يشار إلى أن للفرد الحق في اختيار النظام القانوني المفضل (المادة 3).

اتفاقية واشنطن بشأن قانون موحد بشأن شكل الإرادة الدولية المؤرخة 26 أكتوبر 1973 (وقع اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية على الاتفاقية في 17/12/1974. لم يتم التصديق على الاتفاقية).

تهدف الاتفاقية إلى إنشاء قانون موحد موحد, إنشاء شكل الإرادة. أنه يحتوي على مجموعتين من المتطلباتللدول المشاركة:

أولاً ، تُدخل مثل هذه الدولة في تشريعاتها قواعد رسم الإرادة الدولية;

ثانياً ، الدول المتعاقدة ملزمة إنشاء مؤسسة للأشخاص المصرح لهم، أيّ سوف تنطبق على وصية دولية.وتناط وظائف هؤلاء الأشخاص خارج الدولة الممثلين القنصليين والدبلوماسيين.

الإرادة صالحة من حيث الشكل، بغض النظر ، على وجه الخصوص ، عن مكان إعدادها ، وموقع الملكية ، والجنسية ، والإقامة الدائمة أو المؤقتة ، ومكان إقامة الموصي ، إذا تم إجراؤها في شكل وصية دولية وفقًا للأحكام المنصوص عليها في المواد من 2 إلى 5 من القانون.

متطلبات الوصية (المادة 3):

1. يتم وضع الوصية في جاري الكتابة.

2. ذلك لا يشترط أن يكتبه الموصي نفسه.

3. يمكن أن يكون مكتوبة بأي لغة ، باليد أو بأي طريقة أخرى.

يعلن الموصيفي وجود شاهدينووجوه مخولالتصرف فيما يتعلق بالإرادات الدولية ، والتي الوثيقة هي إرادته وأنه يعرف محتوياتها.

الموصي ليس مطلوبا لإخطار الشهودأو شخص مخول بشأن محتويات الوصية.

^ الموصي في الوجود الشهود والمصرح لهم شخص يوقع وصيةأو ، إذا وقع عليها من قبل ، يؤكد توقيعه. إذا كان الموصي غير قادر على التوقيع، يذكر سبب ذلك الشخص المرخص، مما يجعل المقابل علامة على الإرادة. بالإضافة إلى ذلك ، يجوز للقانون الذي تم بموجبه تعيين الشخص المخول أن يمنح الموصي الحق في إصدار تعليمات لشخص آخر بالتوقيع نيابة عنه.

^ يقوم الشهود والمفوضون بالتوقيع فوراً على الوصية في حضور الموصي.

يجب على الشخص المخول أن يرفق بالوصية شهادةبالشكل المنصوص عليه في المادة العاشرة ، والذي يؤكد الالتزام بمتطلبات هذا القانون.

في حالة عدم وجود دليل على خلاف ذلك ، تعتبر شهادة الشخص المخول كدليل كاف على صحة المحرر كوصية ، من حيث الشكل المنصوص عليه في هذا القانون.

غالبًا ما تكون اتفاقية واشنطن غير قادرة على حل تلك المشاكل التي تنشأ بعد دخول الإرادة حيز التنفيذ. لذلك ، يجب النظر في ذلك بالاقتران مع وثيقة أخرى - اتفاقية لاهاي بشأن الإدارة الدولية لأملاك الأشخاص المتوفين بتاريخ 2 أكتوبر 1973

تنص اتفاقية لاهاي لعام 1973 على إنشاء شهادة دولية لتحديد دائرة الأشخاص المقبولين لإدارة ممتلكات المتوفى. هذه الشهادة جمعتها السلطة المختصة، كقاعدة ، من قبل سلطة قضائية أو إدارية في الدولة - مكان الإقامة المعتاد للمتوفى وفقًا لقانونه. كما يجوز تطبيق قانون الدولة التي يحمل المتوفى جنسيتها.

^ الشهادة معترف بها بإعلان بسيط. ومع ذلك ، هناك شكل آخر من أشكال الاعتراف ممكن أيضًا ، عندما يتم اتخاذ القرار بشأن ذلك من قبل السلطة المختصة. فعل الاعتراف بالشهادة يوفر لمالكها الحق في مجرد العرض لقبول(بالإضافة إلى طلب التبني) أي تدابير وقائية وعاجلة فيما يتعلق بالممتلكات الموروثة من تاريخ دخول الشهادة حيز التنفيذ وخلال الإجراء الكامل للاعتراف بها (المواد 10-11).

كما هو الحال مع اتفاقيات عام 1961 ، يشير اسم اتفاقية لاهاي لعام 1973 إلى تلك الحالات التي تقع في نطاق تطبيقها. لذا، الشهادة الدولية تسمح لك بجمع المعلوماتحول تكوين الكتلة الوراثية، اكتشف مقدار الممتلكاتيُدار ، ويساهم في تحديد أكثر الأسعار قبولًا لبيع العقارات من أجل التخلص من ديون الموصي ، وإنشاء معدلات إيجار معقولة (إذا كانت الحاجة إلى تغطية الدين قد أدت إلى الحاجة إلى الاستئجار الملكية). اتفاقية 1973 تمنح حامل الشهادة الحق في رفع دعوى، المطالبات المضادة في البلد الذي صدرت فيه شهادة الإدارة الدولية.

في مجال علاقات الإرث الدولية ، هناك اتفاقيات أخرى سارية أيضًا على وجه الخصوص اتفاقية لاهاي بشأن القانون المنطبق على الممتلكات المحجوزة في الأمانة والاعتراف بها 1 يوليو 1985 ، اتفاقية بشأن القانون المنطبق على وراثة الممتلكات غير المنقولة (تم في لاهاي في 1 أغسطس 1989).

^ لم تشارك روسيا بعد في أي من الاتفاقيات المذكورة أعلاه. لذلك ، يمكن دراسة تجربة الاتحاد الروسي في مجال التنظيم القانوني الدولي لعلاقات الميراث على سبيل المثال من الاتفاقات الإقليمية والثنائية بشأن تقديم المساعدة القانونية والاتفاقيات القنصلية.
^ 3. تسليم الملكية

ملكيةالذي يبقى بعد موت الإنسان في حالة عدم وجود ورثة ، يسمى إسكيت.من المعترف به على هذا النحو إذا كان المواطن المتوفى ليس له ورثة بموجب القانون ولسبب ما لم يتم وضع الوصية أو وضع الوصية ، ولكن تم إعلان بطلانها.

وفقا للفقرة 2 من الفن. 1151 من القانون المدني للاتحاد الروسي تنتقل الملكية المتنازل عنها عن طريق الميراث بموجب القانون إلى ملكية الاتحاد الروسي.

في بعض البلدان ، مثل الولايات المتحدة الأمريكية ، فرنسا ، النمسا ، هناك نهج آخر: تحصل الدولة على هذه الملكية بموجب حق ما يسمى الاحتلال ، أي لأن هذه الممتلكاتمالك ، يجب أن تذهب إلى الدولة.

الاختلافات في تبرير حق الدولة في التنازل عن الملكية لها قيمة عملية أساسية. مثال: لنتخيل أن مواطنًا روسيًا مات في الخارج وليس له ورثة. إذا اعتبرنا أن الملكية يجب أن تذهب إلى الدولة على أنها وريث ، فيجب أن تذهب إليها الدولة الروسية. إذا اعتبرنا أن هذه الممتلكات يجب أن تمر بحق الاحتلال ، فيجب أن تذهب إلى الدولة التي توفي هذا المواطن في أراضيها أو بقيت ممتلكاته.

يتم البت في مسألة مصير الممتلكات المستعصية معاهدات المساعدة القانونيةاختتمت مع عدد من الدول. وفقًا لهذه الاتفاقيات ، تُنقل الممتلكات المنقولة المتروكة إلى الدولة التي كان الموصي من مواطنيها وقت الوفاة ، وتصبح الممتلكات غير المنقولة المتنازعة ملكًا للدولة التي تقع على أراضيها.
^ 4. حقوق الميراث للمواطنين الروس في الخارج

قد تنشأ العلاقات في الخارج بالميراث بعد وفاة مواطن من الاتحاد الروسي في بلد أجنبي عندما كان الموصي مواطنًا روسيًا. في جميع الحالات ، الميراث مع عنصر أجنبي سيحدده القانون الذي سيتم تطبيقه إما بحكم تنازع قواعد القانون في القانون المحلي لدولة معينة ، أو بموجب قواعد اتفاقية دولية.

تنص اللوائح الخاصة بالمؤسسة القنصلية للاتحاد الروسي ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 5 نوفمبر 1998 ، من بين المهام الرئيسية للمؤسسات القنصلية ، على ممارسة ، في نطاق اختصاصها ، الوظائف المتعلقة الميراث (حقوق الميراث للمواطنين الروس) بما يتوافق مع تشريعات الدولة المضيفة.

القنصل يتخذ تدابير للحماية تركت ممتلكات أجنبية بعد وفاة مواطن روسي. الإجراءات اللاحقة للقنصل فيما يتعلق بحوزة هذه الممتلكات يتم تحديدها بموجب الاتفاقية ذات الصلة بين الاتحاد الروسي والدولة المضيفة للقنصل أو الممارسةأقيمت في علاقات الاتحاد الروسي مع هذا البلد. أنا أسقط ملكيةأو جزء منه ، وفقًا لاتفاق أو ممارسة متبعة ، يتم تسليمه إلى القنصل للتعامل معه وفقًا لقوانين بلده ، ثم عند التصرف في الممتلكات ، فإنه يسترشد بالتشريع الروسي الحالي.وعادة ما تنص الاتفاقيات القنصلية المبرمة مع دول أخرى على ذلك يجب إخطار القنصل بوفاة أحد مواطني بلاده.ثم يتم إعطاؤه معلومات حول ملكية الميراث. في حالة وفاة مواطن على أراضي المنطقة القنصلية ، إذا كان هناك مؤقتًا ، يتم تحويل الأموال والأشياء التي كان المتوفى معه إلى القنصل.

^ إذا علم القنصل بالميراث المفتوح لصالح المواطنين الروس الذين يعيشون في روسيا ، ثم يقوم على الفور بالإبلاغ عن جميع المعلومات المعروفة لديه حول الميراث والورثة المحتملين إلى وزارة الشؤون الخارجية في الاتحاد الروسي. وبحسب عدد من الاتفاقيات القنصلية المبرمة مع دول أخرى ، السلطات المختصةيجب على الدول المستقبلة إخطار القنصل بفتح ميراث في الدولة المستقبلة عندما يكون الوريث من مواطني الدولة المرسلة. في الممارسة العملية ، في كثير من الأحيان يصبح من الضروري اتخاذ على الفور تدابير لحماية حقوق الميراث. في هذا الصدد ، يمكن لأعمال القنصل الروسي أن تلعب دورًا مهمًا ، والذي وفقًا لأحكام عدد من الاتفاقيات القنصلية التي أبرمتها روسيا ، يمكن أن تمثل مصالح المواطنين الروس.

قنصل له الحق في تمثيل مواطني بلده دون توكيل خاص، بما فيها شؤون وراثية، في البلد المضيف ، إذا كان المواطنون غائبين ولم يعهدوا بتسيير أعمالهم إلى أي شخص.

يؤدي القنصل عددًا من الوظائف الأخرى المتعلقة بالميراث. يتخذ تدابير لحماية الممتلكات الوراثية ، ويصدر شهادات حق الميراث ، ويتخذ الملكية الوراثيةلنقلها إلى ورثة في روسيا.