المالك هو كيان قانوني أو مواطن يمتلك ويستخدم ويتصرف في ممتلكات معينة أو نتائج شخصية النشاط الفكري. يتم تنظيم هذه الحقوق على المستوى التشريعي.
كائنات الملكية هي المباني السكنية والمؤسسات والمباني الفردية والأراضي والمعدات والمال والأوراق المالية ، وكذلك نتائج النشاط الفكري للأفراد. الأساس الاقتصاديالملكية فرصة لتغطية العملية الاقتصادية بأكملها ، بما في ذلك علاقات الإنتاج والتبادل وإعادة التوزيع واستخراج الصفات المفيدة.
ملكية
هذا الحق يعني الاحتمال ينظمها القانون، للحصول على شيء أو ملكية معينة. هذه الفئة جزء لا يتجزأحقوق الملكية. يعني قدرة الفرد أو الكيان القانوني على التأثير على شيء ما ، واستخدامه في الاقتصاد ، ولأغراض شخصية ، وما إلى ذلك.
حق الاستخدام
المالك هو شخص أو شركة يمكنها استغلال الأشياء أو الممتلكات ، باستخدام ممتلكاتها المفيدة لأغراض شخصية. ترتبط هذه الفئة ارتباطًا وثيقًا بحق الحيازة ، حيث يمكن للمالك فقط استخدام ممتلكاته أو الأشخاص الذين حصلوا على هذه السلطة منه.
حق التصرف
حق التصرف هو مجموعة من القواعد القانونية التي تحدد القدرة على تحديد المصير الفعلي والقانوني لشيء ما. يمكن لمالك هذا العقار البيع والتبرع لشخص ما وإتلافه ونقله بالإرادة. ويسمح للآخرين أيضًا بممارسة هذا الحق ، ولكن بناءً على توجيهات المالك فقط.
الأشكال الأساسية للملكية
الملكية الخاصة هي مجموعة من الأشياء التي يحق للأفراد امتلاكها واستخدامها والتصرف فيها. فرادى. العدد والقيمة الإجمالية لهذه الممتلكات ليست محدودة. يمكن أن يكون موضوع الملكية أي عناصر ، باستثناء العناصر التي لا ينص القانون على خصخصتها.
ممتلكات الدولة هي مجموعة من العناصر ، والحقوق التي هي كلياتنتمي إلى الدولة. في الوقت نفسه ، يمكن تخصيص ملكية مثل هذه الأشياء للشركات المملوكة للدولة أو بعض الهياكل.
أشكال أخرى من الملكية
التعاونية - الملكية ، وهي الحقوق التي لها اتحاد الملاك الأفراد. في الوقت نفسه ، يشارك كل فرد على قدم المساواة في استخدام الممتلكات والتصرف فيها وله حقوق متساوية في الدخل المستلم أثناء تشغيل المباني والأرض وما إلى ذلك.
ممتلكات البلدية في أيدي السلطات السلطات المحلية. هم المدير الرئيسي للممتلكات ، والتي يمكن إدارتها من قبل مدير معين بشكل خاص.
تتكون المساهمة في الحالات التي يكون فيها مالكها عبارة عن عدد من الأفراد ممن لديهم حقوق غير متساوية في امتلاكها واستخدامها والتصرف فيها.
ملكية المحل
مالك المبنى هو مواطن أو كيان قانوني يمتلك ويستخدم ويتصرف في هذا النوع من العقارات. لا يمكن ممارسة هذه الحقوق إلا على أساس القانون.
أماكن المعيشة
يصبح المسكن ملكية نتيجة للخصخصة واتفاقية شراء وصية. يمكن للفرد استخدام منزل أو شقة لأفراد أسرته. في الوقت نفسه ، فإن حقوق المالك هي استخدام المسكن فقط للغرض المقصود منه. لا يمكن استخدام هذه الغرفة على أنها مؤسسة صناعيةوبنوايا أخرى لا ينص عليها القانون.
كما يحق للمالك إصلاح وإعادة ترتيب الشقة أو المنزل دون المساس بمصالح أصحاب المساكن المجاورة ودون الإخلال بالاشتراطات الصحية والفنية. يلتزم الفرد بضمان سلامة غرف المرافق و معدات تقنيةفي المنزل ، التزم بقواعد السلامة واتخاذ التدابير اللازمة لإزالة الأعطال بسرعة من تلقاء نفسها أو بمساعدة المؤسسات الخاصة.
ملكية منظمة أو مؤسسة
مالك المؤسسة هو الفرد الذي يمتلك الشركة ويستخدمها ويتصرف فيها ، وهو كيان قانوني له الحق في الأوراق المالية لهذا الهيكل. يمكن لمثل هذا المواطن إجراء جميع الأعمال ، والسعي لتحقيق أهداف شخصية ، والحصول على دخل من أنشطة مؤسسته. يحق لمالك المؤسسة إدارة جميع شؤون الشركة بنفسه أو نقل هذه الوظائف إلى شخص موثوق به. يمكنه توظيف مواطنين آخرين ، وكذلك فصلهم ، ولكن فقط وفقًا للقانون. للمالك الحق في التحكم في أنشطته الإنتاجية المتعلقة بمصالح المنظمة. أيضًا ، يمكن لمثل هذا الشخص نقل الشركة عن طريق الوصية أو بيعها أو تصفيتها.
ملكية الارض
صاحب قطعة أرضهو الفرد الذي يستخدمه ويتصرف فيه لأغراض شخصية. في هذه الحالة ، يكون موضوع الملكية والاستغلال هو طبقة التربة العلوية والخزانات المغلقة والغابات والأشياء الطبيعية الأخرى الموجودة في هذه المنطقة.
يمكن للمالك استخدام كل ما هو موجود على قطعة أرضه للأغراض الشخصية ، إذا كان ذلك لا يتعارض مع قوانين الدولة. له الحق في تشييد المباني والمنشآت الأخرى وإعادة بنائها وتدميرها ، وكذلك توظيف أشخاص آخرين للعمل في المنطقة. يمكن أن تصبح قطعة الأرض ملكًا للدولة عن طريق الاسترداد بالطريقة المنصوص عليها في القانون.
تحدد عالمية مؤسسة الملكية الاستئمانية الأشكال العديدة لتطبيقها. من أجل توضيح حدود استخدام عمليات الثقة وتحديد تفاصيلها ، من الضروري تحديد الوضع القانوني للوصي.
يتمتع بسلطات واسعة ، وهو ذو أهمية خاصة باعتباره موضوع هذه العلاقات القانونية.
موضوع هذه العلاقات هو فرد أو كيان قانوني يمنحه القانون القدرة على التمتع بحقوق ذاتية وتحمل الالتزامات. المواضيع العلاقات المدنية، بما في ذلك الثقة ، قد يكون هناك أشخاص مع الشخصية المدنية. ومن المعروف أن الأجزاء المكونةالشخصية القانونية المدنية هي الأهلية القانونية والأهلية القانونية.
تذكر أن الأهلية القانونية هي القدرة التي تعترف بها الدولة للشخص ليكون ناقلًا حقوق ذاتيةوالالتزامات القانونية ، أي القدرة على التمتع بالحقوق وتحمل الالتزامات 141. في الوقت نفسه ، من الضروري التمييز بين الأهلية القانونية للفرد والأهلية القانونية للكيان القانوني. الأهلية القانونية شخص طبيعي - مواطنينشأ لحظة ولادته ويتوقف بوفاته. تنشأ الأهلية القانونية للكيان القانوني من لحظة الموافقة على ميثاقه أو لائحته ، وفي الحالات التي يكون فيها ملزمًا بالتصرف على أساس الموقف العامبشأن المنظمات من هذا النوع - من لحظة إصدار السلطة المختصة قرارًا بشأن تشكيلها. إذا كان الميثاق خاضعًا للتسجيل ، فإن الأهلية القانونية للكيان القانوني تنشأ في وقت التسجيل (الجزء 2 من المادة 26 من القانون المدني لأوكرانيا).
الأهلية القانونية هي قدرة الشخص الطبيعي أو الاعتباري ، من خلال أفعاله ، على اكتساب الحقوق والإبداع
لنفسي الإلتزامات القانونيةوتحاسب على الجرائم المرتكبة. الأهلية القانونية الكاملة ، على النحو المنصوص عليه في الفن. 11 من القانون المدني لأوكرانيا ، يبلغ المواطنون 18 عامًا *. تكتسب الكيانات القانونية ، ومن سماتها المهمة الوحدة التنظيمية ، الأهلية القانونية في وقت واحد مع الأهلية القانونية 142 من المعتقد أن الأهلية القانونية للكيان القانوني ، على عكس الأهلية القانونية للفرد ، خاصة ، أي يعني ضمناً أن لديه فقط هذه الحقوق والالتزامات التي تتوافق مع أهداف أنشطته (المادة 26 من القانون المدني لأوكرانيا). يعتقد بعض المؤلفين أنه حتى في اقتصاد السوق ، يجب أن يتمتع الكيان القانوني بأهلية قانونية خاصة ، على الرغم من أن مؤسسي الكيان القانوني لهم الحق في اختيار نوع أو نوع آخر من النشاط له بشكل مستقل. على العكس من ذلك ، فإن مشروع القانون المدني الجديد لأوكرانيا ينطلق من حقيقة أن الكيان القانوني ، وفقًا له الأهلية المدنيةقد يكون لها نفس الشيء حقوق مدنيهوالالتزامات ، مثل الشخص الطبيعي ، باستثناء تلك الحقوق والالتزامات ، والتي من الضروري أن تكون صفات الشخص الطبيعية (البند 1 ، المادة 68). بعبارة أخرى ، نحن نتحدث عن الأهلية القانونية العامة للكيان القانوني. يبدو أن هذا الموقف أكثر انسجاما مع متطلبات اقتصاد السوق.
إن مفهومي "موضوع العلاقات القانونية المدنية" و "الوصي" مترابطان بشكل عام وخاصة. لذلك ، يتم تحديد الوضع القانوني للوصي أيضًا بشكل أساسي من خلال فئات القانون المدني للأهلية القانونية والأهلية القانونية. ومع ذلك ، في إطار هذه الفئات المدنية العامة ، يتميز الوضع القانوني للوصي أيضًا بعدد من الميزات.
نعم ، فرد مفوضلإدارة الممتلكات الاستئمانية ، يجب أن يتمتع بالأهلية القانونية والقانونية الكاملة ، أي لا تقتصر على الأهلية القانونية ،
* الأشخاص الذين تزوجوا قبل سن 18 هم استثناء في هذه القضية(الجزء 2 ، المادة 11 من القانون المدني لأوكرانيا). كما ينص مشروع القانون المدني الجديد لأوكرانيا على أنه يمكن أيضًا منح الأهلية القانونية الكاملة للأشخاص الذين يبلغون من العمر 16 عامًا والذين يعملون بموجب عقد عمل أو يرغبون في ممارسة الأعمال الحرة (البند 1 ، المادة 32).
لا عجز. ويرجع ذلك إلى حقيقة أنه ، في ممارسة وظائف الوصي ، له الحق والالتزام في القيام بأي شيء ضروري. الإجراءات القانونيةإذا كانت مصالح المستفيد تتطلب ذلك أو كان ذلك ضروريًا لتحقيق أغراض الصندوق. إذا لم يتم تحقيق الغرض الذي تم إنشاء الثقة من أجله ، أو تأثرت مصالح المستفيد (المستفيدين) ، نتيجة للإجراءات الخاطئة التي قام بها الوصي ، فيجب أن يتمتع الوصي بالأهلية القانونية ليكون مسؤولاً عن مسؤوليته. أجراءات. ومع ذلك ، لا يمكن لأي فرد يتمتع بأهلية قانونية جزئية ومحدودة ، وحتى أكثر من ذلك معترف به على أنه غير كفء قانونيًا ، أن يجيب المتطلبات المحددة. لذلك ، فهو غير قادر على أداء وظائف الوصي بشكل صحيح. هذه المجموعة من الأفراد مستبعدة تمامًا من قائمة الأمناء المحتملين.
الكيانات القانونية هي ، بطبيعة الحال ، مواضيع غريبة للقانون المدني. نشأت هذه المؤسسة الاجتماعية المعقدة في القانون الروماني القديم ، ولا تزال تخضع لخطورة بحث علمي. يوجد كما تعلم عدد من النظريات التي تشرح جوهر موضوعات القانون المدني هذه ، وهي: نظرية الخيال ، نظرية تجسيد الهدف ، النظرية الجماعية ، نظرية المخرج ، نظرية المخرج. نظرية الدولة ، ونظرية الملكية الشخصية ، ونظرية الواقع الاجتماعي ، ونظرية التنظيم ، ونظرية العلاقات الاجتماعية ، وما إلى ذلك. 144 والأفضل من وجهة نظرنا هي نظرية الواقع الاجتماعي (145) والنظرية من التنظيم 146 ، والتي لا تحل محل الكيان القانوني سواء من قبل الدولة أو
الجماعية ، ولا المسؤولون الذين يتصرفون نيابة عن كيان قانوني. الكيان القانوني هو في الواقع موضوع من مواضيع القانون المدني ، والذي له أهميته الاجتماعية المستقلة ، على الرغم من أنه يخلو من الجوهر العضوي. الكيان القانوني ، بالطبع ، ليس ملكية شخصية (نظرية استعادت مؤيدين مؤخرًا) 147.
دعونا نتحدث عن تصنيف الكيانات القانونية ، والذي يعتمد على الغرض من إنشائها. هنا من الممكن تحديد الكيانات القانونية التي تم إنشاؤها لغرض تحقيق الربح - هذه هي الكيانات التجارية (الكيانات الاقتصادية) ، والكيانات القانونية التي لا تضع لنفسها مثل هذه المهام - هذه هي أنواع مختلفة من الجمعيات ، العامة ، الخيرية المنظمات والنقابات والصناديق وما إلى ذلك.
النظر في هذا التصنيف فيما يتعلق بالوصي.
يحق لأي كيان قانوني يعمل بصفته وصيًا تنفيذ أي إجراءات قانونية وفعلية ، ضمن شخصيته القانونية ، فيما يتعلق بالممتلكات الموكلة إليه لصالح المستفيد أو وفقًا للأهداف المحددة للصندوق. ومع ذلك ، إذا كانت إدارة التركة ستحصل على منفعة للمستفيد ، فقد يُجبر الوصي على المشاركة في علاقات السوق ، والدخول في بعض المعاملات المدنيةوكسب الدخل منه. السؤال الذي يطرح نفسه: هل هو ملزم في هذه الحالة بالعمل ككيان تجاري؟
نعتقد أنه ليس من الضروري دائمًا أن يكون الوصي مسجلاً لدى الهيئات الحكوميةككيان تجاري. تشير الأدبيات بشكل صحيح إلى أنه يجب تمييز نشاط ريادة الأعمال عن أشكال أخرى من الاستخدام الاقتصاديالممتلكات ، على سبيل المثال ، لتلبية احتياجاتهم الخاصة ، والأنشطة الخيرية ، وما إلى ذلك
من الفن. 1 من قانون أوكرانيا "في ريادة الأعمال" ، ريادة الأعمال هي مبادرة مستقلة ، منهجية ، على مسؤوليتها الخاصة ، أنشطة لإنتاج المنتجات ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات ، والانخراط في التجارة من أجل الربح. ومع ذلك ، على الرغم من حقيقة أن الوصي ، بصفته مديرًا للممتلكات "الأجنبية" ، يعمل نيابةً عن نفسه وفي معظم الحالات بشكل مستقل (على مسؤوليته الخاصة) يحدد وينفذ الإجراءات الأكثر فعالية لتحقيق الغرض من الصندوق الاستئماني ، هذا لا يزال غير كاف للتعرف عليه كرجل أعمال. وفقًا لـ V.L. Musiyaki ، أحد المعايير الإلزامية لنشاط ريادة الأعمال هو تركيزه على الحصول على أقصى ربح ممكن (الفرق بين الدخل المستلم والتكاليف المرتبطة بممارسة الأعمال التجارية) 149. يشير مؤلفون آخرون أيضًا إلى هذا. وبالتالي ، إذا كانت تصرفات الكيان القانوني الذي يمارس وظائف الوصي تفتقر إلى الهدف المتمثل في تحقيق الربح ، فلا يمكن اعتبار مثل هذه الإجراءات ريادة الأعمال.
ومع ذلك ، من الضروري التمييز بين دخل المستفيد ودخل الوصي. عندما يتعلق الأمر بتلقي الدخل من إدارة الممتلكات المودعة في أمانة ، لا يتم تخصيص هذا الدخل من قبل الوصي ، ولكن من قبل المستفيد. بمعنى آخر ، الدخل (الربح) الذي حصل عليه الوصي نتيجة إدارة ممتلكات الصندوق لا يخصه ، بل للمستفيد. يتم التعبير عن استلام الدخل من قبل المستفيد في تخصيص المنفعة التي يحصل عليها الوصي. هذا ، على وجه الخصوص ، تمت الإشارة إليه في رسالة من نائب وزير المالية ، رئيس مفتشية الضرائب الحكومية الرئيسية في أوكرانيا ، والتي ذكرت أن الدخل الذي تتلقاه شركة استئمانية من إدارة الممتلكات ، بما في ذلك الودائع من المواطنين ، يخضع لـ ضريبة الدخل فقط لأنها تخص الأخيرة 151. بمعنى آخر ، مشاركة القيم في التداول المدنيوكسب دخلهم
نتيجة لإدارة ممتلكات الثقة ، لا يمكن التعرف عليها كنشاط ريادي ، لأن أحد العناصر الضرورية لهذا النشاط مفقود - هدف تحقيق ربح لنفسه. وهذا يجعل من الممكن للمنظمات غير الهادفة للربح أداء وظائف الوصي ، وإجراء معاملات الشراء والبيع ، وتقديم الخدمات ، وما إلى ذلك ، على الرغم من أنها تبدو رسميًا أنها تتجاوز نطاق أنشطتها القانونية 152.
كمثال على هذا التنفيذ لوظائف الوصي ، يمكننا أن نشير إلى أنشطة مؤسسة البحوث المسكونية الإنسانية "PAX" ، المسجلة كمنظمة خيرية عامة في عام 1993 في مدينة ستاري كريم. وفقًا للإعلان المعتمد من قبل أعضائها "عند الدخول في إدارة الممتلكات الاستئمانية والاستثمارات التي تهدف إلى الاستثمار في ممتلكات استئمانية" والاتفاقيات المحددة المبرمة مع المالكين بشأن نقل الملكية إلى ملكية الثقة ، فإن مؤسسة البحوث المسكونية الإنسانية "PAX "(المشار إليه فيما يلي باسم GEIF" PAX ") كان ملزمًا بإدارة هذه الممتلكات لصالح احتياطي الدولة" Stary Krym - Solkhat ". نص الاتفاق نفسه على أن الوصي ، الذي كان GEIF PAX ، له الحق في امتلاك والتصرف في الممتلكات المنقولة إليه من أجل تحقيق الأهداف الخيرية المحددة في الاتفاقيات ، أي لإعادة بناء وتطوير البيئة البيئية والثقافية للمنطقة التي تقع فيها المحمية. نتيجة للعديد من عمليات التفتيش على أنشطة SEIF "PAX" للامتثال لمتطلباتها من التشريعات الحالية لأوكرانيا من قبل السلطات المختصة سلطة الدولةتم تأسيسها: 1) أنشطة هذه المنظمة لإدارة الممتلكات "الأجنبية" لا تتعارض مع متطلبات التشريع الحالي لأوكرانيا ؛ 2) الدخل الذي يتم الحصول عليه نتيجة ممارسة الوصي لحقوقه يعود إلى المستفيد ، وهو في هذه الحالة احتياطي الدولة "ستاري كريم - سولخات" ؛ 3) يمارس حق الملكية الاستئمانية لـ GEIF “PAX” مجانًا ، مما يعني أنه ليس دافعًا لضريبة الدخل.
من هذا يمكن أن نستنتج أن نشاط GEIF "PAX" ليس رياديًا ، على عكس النشاط الذي يحصل فيه الوصي على مكافأة. يمكن التعبير عن العلاقات الأخيرة ، في رأينا ، بالصيغة:
I + D \ u003d B- (n + p) ،
حيث أنا - الملكية التي تم نقلها إلى الصندوق الاستئماني إلى الوصي ؛
د - الإجراءات القانونية أو الفعلية للأمين الهادفة إلى تحقيق أهداف الصندوق الاستئماني القائم ؛
ب - نتيجة إيجابية (دخل ، مزايا أخرى) ، والتي كانت بمثابة الغرض من إنشاء ائتمان لمصالح المستفيد والتي يتم تحويلها في النهاية إلى الأخير ؛
ن - المكافأة المستحقة للوصي على إدارة ممتلكات الصندوق ؛
ع- المصاريف اللازمة التي يتكبدها الأمين فيما يتعلق بممارسة حقوقه والوفاء بالالتزامات الناشئة عن سند تأسيس الأمانة والقانون.
يشير وجود العنصر p في الصيغة التي تعكس العلاقة القانونية للصندوق إلى أن تصرفات الوصي لا يمكن أن تُنسب إلى الأنشطة الخيرية أو إلى ما يسمى الثقة العامة.
الأمر نفسه ينطبق على الأفراد أيضًا.
يجب الاعتراف بالشخص الذي يدير الممتلكات ويتلقى أجرًا مقابل ذلك ، إذا كان هذا النشاط ذا طبيعة منهجية ، كرائد أعمال. تشمل هذه الفئة ، كقاعدة عامة ، موضوعات متخصصة مهنيا في هذا النوع من النشاط. في حالة عدم الاتساق ، عندما يكون هذا النشاط لمرة واحدة أو عرضيًا ، ولكن ليس أكثر من أربع مرات خلال واحدة تقويم سنويالطبيعة ، يمكن الاعتراف بها كمصايد أسماك (المادة 1 من مرسوم مجلس الوزراء الأوكراني "بشأن ضريبة الصيد" 153). يمكن النظر في دخل الوصي
فقط المكافأة التي حصل عليها من المستفيد أو مؤسس العقار الاستئماني.
عند توصيف الوضع القانوني للوصي ، ينبغي أيضًا أن يوضع في الاعتبار أنه في بعض الحالات (مع مراعاة خصوصيات مجال معين من العلاقات العامة) ، لا يجوز لأي فرد أو كيان قانوني أن يعمل كوصي في هذا مجال العلاقات ، ولكن الشخص المنصوص عليه بشكل خاص في التشريع الأوكراني. مثل هذه الموضوعات الخاصة من القانون المدني ، والتي يمكن أن تؤدي وظائف الوصي في مجالات معينة من العلاقات العامة ، تشمل حاليًا: البنوك التجارية التي تنفذ عمليات ائتمانية (بما في ذلك الائتمان) بأموال ، ضماناتإلخ. (البند 13 ، المادة 3 من قانون أوكرانيا المؤرخ في 20 مارس 1991 "بشأن البنوك والنشاط المصرفي") ؛ شركات الائتمان (مرسوم مجلس وزراء أوكرانيا "بشأن الشركات الاستئمانية") ؛ شركات الاستثمار وصناديق الاستثمار التي ، وفقًا للوائح الخاصة بها ، تمارس أنشطة مع الخصخصة والأوراق المالية الأخرى ، والنقد ، وما إلى ذلك.
إن حقيقة أن هذه المنظمات هي التي يمكن أن تكون فقط خاضعة لحق ملكية الثقة في هذه المجالات من العلاقات ترجع إلى التعقيد والأهمية الاجتماعية لهذه العلاقات ، وخصائص الملكية المنقولة إلى ملكية الثقة ، ورغبة الدولة لتأمين الملاك الاسميين والمستفيدين. من الواضح أنه يتم فرض متطلبات خاصة أيضًا على هذه الكيانات القانونية فيما يتعلق بشكلها التنظيمي والقانوني ، وإجراءات التكوين والنشاط. بالطبع ، لا يمنع القانون الأشخاص الآخرين من ممارسة وظائف الوصي ، ولكن خارج هذه العلاقات. يمكن أن يكون "شخص آخر" في هذه الحالة أي موضوع للقانون المدني (فرد أو كيان قانوني) يتمتع بشخصية قانونية كافية لإدارة الممتلكات "الأجنبية" المنقولة إلى ملكية الثقة ويتم منحها حق ملكية الثقة بموجب اتفاقية أو حقيقة قانونية أخرى. يمكن أن يُعزى هذا النوع من الكيانات إلى الفئة العامة من الأشخاص - الأمناء.
المواضيع علاقات القانون المدنيعلى قدم المساواة مع المواطنين و الكيانات القانونيةفي أوكرانيا ، يمكن أن يكون (المقيمون) مواطنين أجانب على التوالي ، وعديمي الجنسية ، وكيانات قانونية أجنبية (غير مقيمين في أوكرانيا). ويترتب على ذلك أن كلا من المقيم في أوكرانيا وغير المقيم يمكن أن يعمل كوصي.
المقيمون ، على وجه الخصوص ، هم مواطنون لديهم مكان إقامة دائم في أوكرانيا ، بما في ذلك المقيمين بشكل مؤقت خارج أوكرانيا ؛ الكيانات القانونية المنشأة وفقًا لتشريعات أوكرانيا ، الموجودة في أوكرانيا. الأفراد الذين لديهم مكان إقامة دائم خارج أوكرانيا ، بما في ذلك أولئك الموجودين مؤقتًا في أوكرانيا ؛ الكيانات القانونية المنشأة وفقًا للقانون الدول الأجنبية، الموجودة خارج بلدنا ، وكذلك فروعها ومكاتبها التمثيلية الموجودة في أوكرانيا ، فهي غير مقيمين (المادة 7 من قانون أوكرانيا المؤرخ 19 مارس 1996 "بشأن نظام الاستثمار الأجنبي" 154).
أخيرًا ، فيما يتعلق بتكوين علاقات السوق وضرورة استخدام ما يكفي لهذه التغييرات طرق فعالةتتزايد أهمية إدارة رأس المال والملاءمة والملاءمة العملية لدراسة عدد من الجوانب الإضافية للوضع القانوني للوصي العامل في مجال ريادة الأعمال. تم التأكيد بشكل صحيح في الأدبيات على أنه وفقًا لمبادئ نشاط ريادة الأعمال ، يمكن تنفيذ هذا الأخير على أساس الاختيار الحر للأنشطة. ومع ذلك ، يحاول المشرع أيضًا اتباع مسار ضمان أكبر قدر من الأمن للمشاركين في معدل دوران الاقتصاد ، أي يسعى إلى تعزيز التوجه الاجتماعي للتشريع. تتمثل إحدى مراحل تنفيذ ذلك في تحديد متطلبات الترخيص الحكومي الإلزامي أنواع معينةأنشطة. لاحظ أن الترخيص صادر عن هيئة معتمدة بشكل خاص من سلطة الدولة أو حكومة محليةالإذن
لتنفيذ أنواع معينة من نشاط ريادة الأعمال التي يحددها التشريع الحالي.
تتضمن المادة 4 من قانون أوكرانيا "بشأن ريادة الأعمال" ما يصل إلى أربعين نوعًا من الأنشطة التي تتطلب الترخيص (قبل دخول قانون أوكرانيا حيز التنفيذ الصادر في 23 ديسمبر 1997 رقم 763/97-Вр "بشأن التعديلات على القانون في أوكرانيا "في ريادة الأعمال" 156 تجاوز عددهم 100). السؤال الذي يطرح نفسه: هل تخضع أعمال الوصي في إدارة الممتلكات الموكلة إليه للترخيص ، وإذا كان الأمر كذلك ، فأيها؟ أعلاه ، لقد درسنا بالفعل الوضع القانوني للوصي من حيث تحديد أنشطته المتعلقة بريادة الأعمال وصيد الأسماك والأنشطة الأخرى التي لا تهدف إلى تحقيق الربح. في الحالة الثالثة ، لا توجد مشكلة خاصة. من الضروري فقط إنشاء منظمة غير ربحية بشكل صحيح (وهذا ينطبق فقط على الكيانات القانونية) والتصرف في حدود صفتها القانونية. في الحالة الثانية ، من الضروري الحصول على براءات اختراع لمرة واحدة للحق في الصيد (وهذا ينطبق على الأفراد). يصعب حل المشكلة عندما يتعلق الأمر بريادة الأعمال. فن العمل. 4 من قانون أوكرانيا "في ريادة الأعمال" ينطبق فقط على الكيانات التجارية. ومع ذلك ، فقد درسنا بالفعل الحالة التي يكون فيها الوصي ، الذي يمارس حقوقه مع الممتلكات المنقولة إليه في صندوق ائتمان ، لا يندرج تحت مفهوم رائد الأعمال. دعنا نحلل حالة أخرى.
في عام 1995 ، في دنيبروبيتروفسك ، تم نقل الشركة الاستئمانية "Trust Company" Doverie "(المشار إليها فيما بعد - TC) لإدارة ماكينات القمار والبلياردو ، إلخ. نصت الاتفاقية على أنه تم نقل الملكية من أجل توليد دخل لمؤسسة ميركوري الخيرية. استأجرت TK غرفة ونظمت نشاطًا للمقامرة هناك. تم تحويل الدخل من هذا النشاط بالكامل إلى المؤسسة الخيرية. في حالة حدوث نزاع بين إدارة الضرائب الحكومية لمنطقة دنيبروبتروفسك و TC ، أثبت الأخير أن أفعاله لا تتطلب ترخيصًا ، منذ ذلك الحين ، بحكم الفن. 1 من قانون أوكرانيا "في ريادة الأعمال" هم ليسوا ريادة الأعمال. الوصي ، على الرغم من أنه قام بالفعل بتنظيم أعمال المقامرة ، بشكل قانوني
لم يكن كذلك. أفعاله ليست سوى خدمة في شكل إدارة الممتلكات ، والتي يتم توفيرها للطرف المقابل بموجب العقد. الدخل الذي يتقاضاه الوصي من الأنشطة (القمار) ليس ملكه ، بل للمستفيد. يتضح هذا من خلال الاتفاقية نفسها ، وفي البيانات المالية يمكنك العثور على تأكيد لذلك. هذا ما كوفئ عليه. لا يعتبر المستفيد والوصي أن تنظيم أعمال المقامرة نشاطا رياديا.
نتيجة لمثل هذه الإجراءات ، لا يزال يتعين الاعتراف بأن الدولة تفقد القدرة على التحكم في أنواع معينة من الأنشطة ، والتي كان من المفترض السيطرة عليها ومحاسبتها. لذلك ، في ضوء الوضع الحالي في تشريعات أوكرانيا ، تم اعتماد قانون أوكرانيا المذكور بالفعل "بشأن تعديلات قانون أوكرانيا" بشأن ريادة الأعمال "، والذي ينص على الحصول على ترخيص لأي كيان تجاري يقوم بتنفيذ إدارة الثقة. ومع ذلك ، من الضروري أيضًا ، في رأينا ، أن نفرض ، في إطار القانون ، على الوصي الالتزام بالحصول على ترخيص إذا قام ، نتيجة إدارة الثقة لممتلكات المالك ، بتنفيذ أنشطة ، على الرغم من بهدف توليد دخل للمستفيد ، ولكن لا يزال منصوصًا عليه في الفن. 4 من قانون أوكرانيا "في ريادة الأعمال". سيكون معيار الحاجة للحصول على ترخيص في مثل هذه الحالات هو نشاط الشخص الذي يهدف إلى توليد الدخل في حد ذاته ، بغض النظر عمن يمتلكه. من هذا ، ومع ذلك ، لا ينبغي بأي حال من الأحوال أن نتبع أننا نحاول تحديد الإجراءات المحددة للوصي ، التي قام بها نتيجة لممارسة حق ملكية الثقة ، مع نشاط ريادي. لا يمكن التعرف على معاملات الثقة ، ولا سيما المعاملات المتعلقة بالثقة ، على أنها أعمال تجارية عندما يتم تنفيذها بمبادرة من الوصي ، بشكل منهجي وعلى مسؤوليته الخاصة بغرض تحقيق الربح. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أننا نتحدث فقط عن تلك الأنشطة (لغرض تحقيق ربح للوصي) التي تهدف إلى ممارسة الحق في إدارة الممتلكات "الأجنبية".
ينص التشريع الأوكراني على الحصول على ترخيص لجميع عمليات الائتمان مع ممتلكات المالك (المودع). تجربة المسلسل الدول الأجنبيةيؤكد صحة هذا القرار. اختارت إمارة ليختنشتاين وإنجلترا والولايات المتحدة وبعض الولايات الأخرى مثل هذا المسار الذي تم فيه تعيين الحاجة إلى الحصول على إذن خاص لجميع الأمناء الذين يقومون بهذا النوع من النشاط على أساس مهني ، أي مثل رواد الأعمال. إن الافتقار إلى السيطرة الواضحة على معاملات الثقة في أوكرانيا هو الذي أدى إلى حقيقة أن مئات الآلاف من المديرين قد تعرضوا للخداع وتعرضوا لخسائر مادية ومعنوية. بحلول منتصف عام 1995 ، تم رفع حوالي مائة قضية جنائية ضدهم المسؤولينشركات استئمانية ، تم حجز 36 شركة استئمانية حسابات في البنوك التجارية ، إلخ .157 بحلول عام 1996 ، زادت هذه الأرقام بشكل ملحوظ 158 ، مما أدى في النهاية إلى تدهور الوضع الاجتماعي والسياسي في بعض مناطق البلاد ، واعتصام المباني الحكومية ، المسيرات إلخ.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن عمليات التفتيش الشاملة من قبل سلطات الدولة كانت تهدف بشكل أساسي إلى أنشطة الشركات الاستئمانية التي لديها أموال نقدية للمواطنين ، وقيم العملات ، وشهادات خصخصة الممتلكات. مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن عمليات الثقة في أوكرانيا قد تم تنفيذها مع ممتلكات أخرى وليس فقط مع شركات استئمانية ، يصبح من الواضح أن عدد انتهاكات المتطلبات القانونية المذكورة أعلاه سيكون بعيدًا عن الاكتمال. لذلك ، فإن مراجعة متطلبات الشركات الاستئمانية كمواضيع لعمليات الثقة أمر واضح. لا أحد يشك في الحاجة إلى الحصول على ترخيص لإجراء عمليات ائتمانية ، على سبيل المثال ، بشهادات خصخصة الملكية. ومع ذلك ، فإن علاقات الثقة المرتبطة بإدارة الممتلكات الأخرى (النقدية ، والعقارات ، والمنقولات) ، كما تبين الممارسة ، لا تقل أهمية اجتماعية ،
الحاجة إلى سيطرة الدولة ، وبالتالي يجب أيضًا أن تكون مرخصة.
من أجل ضمان وحماية مصالح المستفيد (الرئيسي) ، أنشأ مرسوم مجلس الوزراء الأوكراني "بشأن الشركات الاستئمانية" فقط إنشاء شركة استئمانية كشركة ذات مسؤولية إضافية. في نفس الوقت ، على سبيل المثال ، مرسوم من رئيس الجمهورية الاتحاد الروسيبتاريخ 24 ديسمبر 1993 "في Trust Property (Trust)" في الفقرة 12 يشير إلى أن الوصي ، الذي قد يكون أي شخص اعتباري أو طبيعي ، يتحمل مسؤولية غير محدودة عن الالتزامات الناشئة عنه فيما يتعلق بتنفيذ اتفاق بشأن إنشاء الثقة ، وكذلك في حالات الإضرار بمصالح المستفيد من الثقة. يُنشئ القانون المدني للاتحاد الروسي ، على عكس مرسوم الرئيس المذكور أعلاه الاراضي المشتركةوترتيب مسئولية الوصي في علاقاته "الداخلية" مع مؤسس الإدارة والمستفيد ، وحرية اختيار الشكل التنظيمي والقانوني.
ما هو التشريع الذي يوفر الحماية الكاملة لمصالح المؤسس والمستفيد؟ من ناحية ، غير محدود ، أي تكون المسؤولية الكاملة للوصي أكثر ملاءمة للمالك الاسمي والمستفيد ، ولكن من ناحية أخرى ، فإن عدم وجود أي قيود على مبلغ الممتلكات المقبولة في الصندوق قد يؤثر سلبًا على مصالح مؤسس الصندوق أو المستفيد.
في رأينا ، فإن عدم وجود ممتلكات تخص الوصي على حق الملكية (والتي يمكن أن يجيب عليها) يقلل من "مسؤوليته غير المحدودة عن الممتلكات" إلى الصفر تقريبًا. في هذا الصدد ، التشريع الأوكراني أكثر تقدمية. ينص مرسوم مجلس الوزراء الأوكراني "بشأن الشركات الاستئمانية" على إنشاء شركات استئمانية في شكل شركات ذات مسؤولية إضافية (المشاركون مسؤولون عن التزاماتهم بمساهماتهم في الصندوق المرخص به ، وإذا كانت هذه المبالغ غير كافية ، مع خمسة أضعاف الممتلكات الإضافية التي تخصهم في مساهمة كل مشارك) ، لا يمكن لوكلائهم قبول ممتلكات للإدارة تزيد عن حجم صندوق إيجار الشركة ، ومسؤوليتهم الشخصية الإضافية.
وتجدر الإشارة إلى أن المصالح الإدارية ضيقة للصندوق أملاك الدولةأوكرانيا ، وزارة المالية في أوكرانيا ، لم يُسمح للبنك الوطني لأوكرانيا بتنظيم هذه العلاقات بشكل صحيح. كما أظهرت مواد المراجعات الشاملة 159 ، تم إنشاء بعض الشركات الاستئمانية من قبل أشخاص كانوا في الواقع مفلسين أو كانوا على وشك هذه الحالة ، وبالتالي ، من الواضح أنه لا يمكن الحديث عن أي مسؤولية إضافية. حتى قانون أوكرانيا المؤرخ في 14 مارس / آذار 1995 "بشأن التعديلات والإضافات على بعض القوانين التشريعية الأوكرانية" 160 لم يتمكن من حل هذه المشكلة بالكامل. لا يتطلب المرسوم أو القانون أي تأكيد للوضع المالي (المالي) للمؤسسين لمسؤوليتهم الإضافية ، مما سمح للشركة الاستئمانية بالتصرف في الواقع كشركة ذات مسؤولية محدودة وفي نفس الوقت قبول ممتلكات إدارة الائتمان التي كانت غير مؤمن بأي شيء من الأمناء الخارجيين ومن المجتمع نفسه.
يبدو أن التشريعات الأوكرانية يجب أن تحدد متطلبات عامة موحدة (في بعض الحالات - خاصة) لإنشاء وتشغيل وتصفية الشركات الاستئمانية. على وجه الخصوص ، بالنسبة للشركات الاستئمانية التي تنفذ عمليات ائتمانية على أساس ريادة الأعمال ، من الضروري توفير: الحد الأدنى لحجم الصندوق القانوني بمبالغ تعادل ECU (على سبيل المثال ، تم إنشاؤه بموجب قانون أوكرانيا في 20 مارس 1997 "بشأن البنوك والأنشطة المصرفية" 161 للبنوك التجارية أو قانون أوكرانيا "بشأن التأمين" 162 لشركات التأمين) ؛ وجود صندوق ضمان أو الالتزام بالتأمين على الممتلكات ؛ التزام مؤسسي المنظمات الاستئمانية ، إذا تم تأسيسها في شكل شركة كاملة أو محدودة أو شركة ذات مسؤولية إضافية ، لتأكيد مركزهم المادي (المالي) مرة واحدة على الأقل في السنة أو بناءً على طلب السلطات المختصة ؛ يجب تنفيذ العمليات الائتمانية مع مراعاة السلامة والربحية والسيولة والتنويع. بالإضافة إلى ذلك ، فإن تجربة البلدان الأخرى تشير بوضوح إلى الحاجة
الحفاظ على ملف موحد سجل الدولةالأمناء الذين يمارسون الأنشطة التجارية وغير التجارية.
عند إجراء معاملات ائتمان لمرة واحدة ، يبدو من الضروري والمناسب أن يفرض على الوصي الالتزام بتسجيل هذه المعاملات لدى سلطة الدولة ذات الصلة. قد يكون هذا إما إدارة الضرائب أو السلطات قوة تنفيذية، أو لجنة خاصة للإشراف على تنفيذ المعاملات الائتمانية.
وأخيراً ، سننظر في شروط حماية مصالح المالك الاسمي والمستفيد في حالة الإفلاس أو فرض عقوبة على ممتلكات الشخص الذي يدير الصندوق أو تصفيته.
على عكس التشريع الأوكراني ، ينص التشريع الروسي على أنه عند فرض عقوبة على التزامات الوصي التي لا تنبع من القانون التأسيسي المتعلق بالإدارة ، لا يمكن فرض استرداد على الممتلكات التي يمتلكها باعتباره ائتمانًا ، وإذا تم إعلان إعساره (إفلاس) ) لا يمكن إدراج هذه الممتلكات في حوزة الإفلاس (التصفية). يسمح هذا الحكم بضمان حماية مصالح الملكية للمالك الاسمي والمستفيد ، ولا يمكن تجاهله من قبل المشرع الأوكراني ، حيث توجد هذه الأحكام فقط من أجل موضوع خاصعمليات الثقة. شرط مماثل فيما يتعلق بحظر التضمين في الميزانية العمومية للتصفية ، أي في حوزة التصفية ، يجب توفيرها أيضًا في حالة تصفية كيان قانوني - وصي.
وبالتالي ، فإن الوضع القانوني للأمناء ، وكذلك أي أشخاص آخرين للعلاقات القانونية المدنية ، يتم تحديده في المقام الأول من خلال فئات الأهلية القانونية والأهلية المشتركة في القانون المدني ككل. وفي الوقت نفسه ، فإن هذه الفئات العامة من القانون المدني ، التي تحدد الوضع القانوني لأي أشخاص من رعايا العلاقات القانونية المدنية ، بما في ذلك الأمناء ، لها خصائصها الخاصة اعتمادًا على ما إذا كان الأفراد أو الكيانات القانونية يتصرفون بصفتهم هذه الأشخاص.
الأمناء هم مواضيع نشطة للعلاقات القانونية المدنية. علاوة على ذلك ، يجب أن يهدف نشاطهم دائمًا إلى تلبية مصالح مؤسس هذه
العلاقات أو الأطراف الثالثة الأخرى المستفيدة (المستفيدون). لذلك ، لا يمكن للأشخاص الطبيعيين المحدودين في الأهلية القانونية أو الأهلية القانونية أداء وظائف الأمناء. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن أي كيانات قانونية ، مع بعض الاستثناءات التي تم إنشاؤها لعدد من الكيانات القانونية للدولة ، يمكنها أداء وظائف الأمناء ، نظرًا لأن لديهم دائمًا الأهلية القانونية والأهلية الكاملة ، ولهم أيضًا الحق في اختيار نوع نشاطهم.
ل قانون العمليتميز الاتحاد الروسي في المقام الأول بكيانات تشارك بشكل مباشر في سير العمل في سوق العمل ، وفي تطبيق عمليات العمل وتنظيمها. هؤلاء هم المواطنون الأصحاء (الموظفون) والمنظمات (أرباب العمل) والتجمعات العمالية والنقابات والهيئات الأخرى التي تمثل حقوق ومصالح الموظفين. يمنح القانون جميع الأشخاص المذكورين في قانون العمل خاصية معينة - وهو وضع قانوني يمنحهم الفرصة للمشاركة في علاقات قانونية محددة مرتبطة بالأنشطة الاجتماعية والعمل.
الوضع القانونيمواضيع قانون العمل يحددها مع المناصب القانونيةمن الذي في العلاقات العامةينظمها قانون العمل. يتضمن محتوى الحالة العناصر الرئيسية التالية:
- قانون العمل والأهلية القانونية للموضوع (الشخصية الاعتبارية) ؛
- الحقوق والواجبات المنوطة به بموجب القانون ؛
- ضمانات هذه الحقوق والالتزامات ؛
- المسؤولية عن التنفيذ غير السليمالواجبات المنوطة بالموضوع.
تعني شخصية العمل كملكية خاصة معترف بها من قبل التشريع لموضوعات قانون العمل أنه في ظل ظروف معينة (الوصول إلى عمر محدد للمواطن ؛ الدعم الذاتي أو الملكية والعزلة التشغيلية - للمنظمات ؛ المتطلبات التنظيمية الأساسية - لمجموعة العمل) هم قادرون على أن يكونوا موضوعات لعلاقات قانونية محددة في مجال العمل ، ولهم حقوق والتزامات. تعني الشخصية القانونية العمالية دائمًا قدرة المواطن أو المنظمة (صاحب العمل) أو العمل الجماعي ، من خلال أفعالهم ، على اكتساب الحقوق والالتزامات الذاتية التي تشكل محتوى علاقات قانونية محددة. كما أنه شرط أساسي لمنح موضوع قانون العمل هذه الحقوق والالتزامات التي تنجم مباشرة عن نفاذ القانون ولا تتعلق بارتكاب أي إجراءات من جانبه.
الحقوق والالتزامات الشخصية الناشئة مباشرة عن القانون هي جوهر الوضع القانوني لموضوع قانون العمل. عادة ما يتم تحديدها في القوانين المعيارية الرئيسية لتشريع العمل في روسيا (في الدستور وقانون العمل في الاتحاد الروسي). على عكس الحقوق والالتزامات الشخصية التي تشكل محتوى العلاقات القانونية المحددة ، فإن هذه الحقوق والالتزامات تسمى تشريعية. تختلف قائمة الحقوق والالتزامات القانونية الأساسية للأشخاص الخاضعين لقانون العمل وتتحدد حسب الغرض الاجتماعي وطبيعة وظائفهم في مجال العمل.
تتميز فئة الوضع القانوني لموضوع قانون العمل باختلاف الأهلية والمحتوى المحدد. هذا يعني أن كل مجموعة من مجموعات الموضوعات لها وضعها الخاص. ضمن مجموعات منفصلة ، من الضروري التمييز بين الموضوعات ذات مواصفات خاصةولها وضع قانوني أساسي خاص. على سبيل المثال ، يمكن تقسيم المواطنين كأشخاص خاضعين لقانون العمل إلى مجموعات خاصة: الموظفون وأصحاب العمل. ينقسم الموظفون بدورهم إلى عمال وموظفين ومهنيين شباب ومتقاعدين عاملين ، إلخ. لذلك ، اعتمادًا على درجة العمومية وطبيعة الحقوق والالتزامات ، يتم تمييز نوعين من الأوضاع القانونية: النوع العام ، الذي يوفر الحقوق والالتزامات لكل نوع من الموضوعات ، والآخر الخاص ، وهو مظهر من مظاهر الوضع القانوني العام فيما يتعلق بالسمات غير المحددة للموضوعات.
مواطن (موظف)
كموضوع لقانون العمل
يختلف الوضع القانوني للمواطن كموضوع لقانون العمل عن الوضع القانوني للموظف ، أي عندما يصبح المواطن بالفعل موظفًا في إنتاج معين. الوضع القانوني للمواطن كموضوع لقانون العمل موحد ومشترك بين جميع المواطنين.
يعتبر المواطنون من بين أكثر مواضيع قانون العمل عددًا وانتشارًا. وهذا أمر طبيعي ، لأنهم يدركون في مجال العمل قدرتهم على ريادة الأعمال والعمل ، وتفردهم ، وإظهار أنفسهم كأفراد مبدعين. يميز قانون العمل ثلاث فئات رئيسية من المواطنين كأشخاص يخضعون لقانون العمل:
- الأشخاص المأجورون (العمال) ؛
- رواد الأعمال (أرباب العمل) ؛
- أصحاب العمل - أعضاء الجمعيات والتعاونيات والشركات المساهمة والمؤسسات.
وفقًا لذلك ، في مجال العمل ، يجب التمييز بين ثلاثة أنواع من أوضاع المواطنين.
بصفتهم أشخاصًا في قانون العمل ، يجب أن يتمتع جميع المواطنين بالقدرة الفعلية على العمل. تعتمد هذه القدرة على مجموع القدرات الجسدية والعقلية التي يمتلكها الشخص والتي يظهرها عندما يشارك في ريادة الأعمال ، وتنتج فوائد مادية وروحية. تظهر هذه الفرص ، بالطبع ، ليس منذ لحظة الولادة ، ولكن لاحقًا ، عندما يطور الشخص مهارات النشاط الهادف ، عندما يكون قادرًا على ممارسة الحقوق المدنية ، يخلق لنفسه الالتزامات المدنيةوتحقيقها.
يعتبر التشريع المواطنين خاضعين لقانون العمل ليس من اللحظة التي يتمتعون فيها بالقدرة الفعلية على العمل ، ولكن مع ظهور القدرة على العمل كفئة قانونية ، أي. شخصية العمل. هذه الملكية معترف بها للمواطنين عندما يصبحون قادرين على العمل المنتظم الذي تنظمه قواعد القانون.
يتم تحديد الشخصية القانونية للعمل بموجب التشريع الحالي (المادة 63 من قانون العمل في الاتحاد الروسي) عند بلوغ المواطنين الذين يبلغون من العمر 16 عامًا. هذا هو الحد الأدنى لسن الموظفين. شروط خاصةيتم إنشاء فرص عمل لأطفال المدارس وطلاب المدارس المهنية الابتدائية والثانوية المؤسسات التعليمية. بموافقة أحد الوالدين (الوصي) وهيئة الوصاية والوصاية ، يمكن إبرام عقد عمل مع طالب بلغ سن 14 لأداء عمل خفيف في وقت فراغه من المدرسة لا يضر به. الصحة ولا ينتهك عملية التعلم.
تكمن الطبيعة القانونية لمعيار السن للشخصية القانونية العمالية للمواطنين في حقيقة أنه مع هذا العمر يرتبطون قانونيًا ببلوغهم سن الرشد للعمل: في علاقات العمل ، يتم مساواتهم بالسن المدنية للرشد ( أي للأشخاص الذين بلغوا سن 18) ، وفي المنطقة ، تتمتع حماية العمل وساعات العمل وبعض ظروف العمل الأخرى ببعض المزايا والفوائد.
بالنسبة للعمال المأجورين ، فإن قواعد القانون التي تحدد معيار السن للشخصية القانونية للعمل كانت ولا تزال تتمتع بطابع إلزامي. بما أن انتهاكهم يتعارض مع مصالح حماية العمل للمراهقين الذين لم يبلغوا السن المذكورة أعلاه ، فإن المذنبين من بين رواد الأعمال (أصحاب العمل) والإدارة يخضعون للمساءلة ، و علاقات العملمع المراهقين عرضة للإنهاء.
تتميز الشخصية القانونية العمالية للمواطنين ، بالإضافة إلى معيار السن ، بمعيار قوي الإرادة ، أي. حالة القدرة الإرادية للمواطنين على العمل ونشاط ريادة الأعمال. لا يمكن للمواطنين الذين تعترف المحكمة بأنهم غير أكفاء أن يكونوا خاضعين لقانون العمل. لا يتم قبول الأشخاص في خدمة الدولة وأمن الإدارات ، معترف بها من قبل المحكمةقدرة محدودة. بسبب اضطراب عقلي شديد ، لا يستطيع هؤلاء المواطنون السيطرة بشكل كافٍ على المسؤولين ورجال الأعمال و نشاط العمل، تفي بشكل هادف بالشروط القانونية التزامات العمل. يعتمد المحتوى الفعلي للشخصية القانونية العمالية للمواطنين على فرصهم وقدراتهم المحددة على العمل ، بما في ذلك حالتهم الصحية.
كفل دستور روسيا (المادة 37) لكل مواطن الحق في التصرف بحرية في قدراته على العمل ، واختيار وظيفته ومهنته. لا يُسمح بتقييد الشخصية القانونية العمالية إلا في حالات صريحة قانوني. على سبيل المثال ، وفقًا للفن. 9 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يجوز للمحكمة حرمان المواطنين لفترة معينة (من سنة إلى خمس سنوات) عندما يرتكبون جريمة من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة. يمكن أن يكون تقييد الشخصية القانونية للعمل جزئيًا ومؤقتًا فقط. لا يجوز حرمان المواطنين من الشخصية القانونية العمالية بشكل كامل وغير محدد المدة.
يُمنح الحق في ممارسة الأعمال التجارية لجميع المواطنين القادرين على العمل في الاتحاد الروسي الذين لا يقتصرون على الطريقة المنصوص عليها في القانون بصفتهم القانونية. يحق للمواطن الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال دون تشكيل كيان قانوني منذ لحظة تسجيل الدولة باسم رجل أعمال فردي. يتم الاعتراف برئيس مزرعة فلاحية (فرد) تعمل دون تشكيل كيان قانوني كرجل أعمال منذ اللحظة تسجيل الدولةهذه المزرعة. يحظر نشاط ريادة الأعمال دون تسجيل الدولة. يتم تنظيم نشاط ريادة الأعمال الذي يتم تنفيذه دون تشكيل كيان قانوني وفقًا للمادة. 23 من القانون المدني للاتحاد الروسي على نفس الأساس مثل أنشطة الكيانات القانونية التي هي منظمات تجارية. مع الحصول على صفة رائد أعمال ، يحصل المواطن أيضًا على وضع صاحب العمل كموضوع لقانون العمل.
يجب فهم ريادة الأعمال على أنها مبادرة نشاط مستقلالمواطنين ، بما في ذلك تنظيم العمالة التي تهدف إلى تحقيق الربح. يتم تنفيذ هذا النشاط من قبل المواطنين على مسؤوليتهم الخاصة وتحت مسؤولية الملكية ضمن الحدود التي يحددها الشكل التنظيمي والقانوني لريادة الأعمال.
يمكن أن تأخذ ريادة الأعمال شكلين:
- من قبل مالك العقار ؛
- كيان يدير ممتلكات المالك على اليمين الإدارة الاقتصادية(مع وضع حدود لمثل هذا السلوك من قبل المالك).
يتم تنظيم العلاقة بين صاحب المشروع ومالك العقار من خلال اتفاقية تحدد الالتزامات المتبادلة للأطراف ، والقيود المفروضة على استخدام الممتلكات وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة ، وإجراءات وشروط العلاقات المالية ومسؤولية الأطراف وأسباب إنهاء الاتفاقية وشروطها.
لا يحق للمالك ، بعد إبرام اتفاقية مع صاحب المشروع الإداري ، التدخل في أنشطته ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الاتفاقية و التشريع الروسي. ما سبق ينطبق تمامًا على أنشطة صاحب المشروع في اختيار الموظفين وتنسيبهم ، وتنظيم العمل والأجور ، وضمان انضباط العمل المناسب ، أي لشخصية صاحب العمل.
الفئة الثالثة من المواطنين - الخاضعين لقانون العمل - هم أشخاص يشاركون في ريادة الأعمال وأصحاب العمل. السمة المميزةالشخصية القانونية العمالية لهؤلاء الأشخاص هي أنها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالشخصية القانونية المدنية ، نظرًا لأن عملهم الشخصي يتم عادةً في إطار تعاون واحد للمالكين - شراكة كاملة ، تعاونية. لذلك ، وفقًا للفن. 69-81 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، ينظم القانون المدني العلاقات الناشئة على أساس اتفاق على العضوية في شراكة كاملة. يعتبر حل مسألة الشخصية القانونية لأعضاء تعاونيات الإنتاج (Artels) أكثر صعوبة. بصفتهم مالكي ممتلكات التعاونية ويشاركون في أنشطتها عن طريق العمل الشخصي ، يتحمل أعضاء تعاونية الإنتاج مسؤولية فرعية عن التزامات التعاونية ، وهو أمر غير معتاد بالنسبة للموظفين الخاضعين لقانون العمل (المادة 107 من القانون المدني). قانون الاتحاد الروسي).
وبالتالي ، فإن الشخصية القانونية العمالية لأصحاب العمل ينظمها فرعين للقانون - المدني والعمالي.
تنظيم الشخصية الاعتبارية العمالية للمواطنين (أصحاب العمل والموظفون)
الأكثر أهمية الفئة القانونية(جنبًا إلى جنب مع الشخصية القانونية العمالية) ، التي تميز المواطنين على أنهم موظفين - خاضعين لقانون العمل ، هي حقوقهم والتزاماتهم القانونية. وتشمل هذه: الحق في العمل ، الذي يتحقق من خلال إبرام عقد عمل للعمل في مؤسسة أو مؤسسة أو منظمة ؛ الحق في حد أدنى للأجور تضمنه الدولة ؛ الحق في الراحة وفقًا للقوانين المتعلقة بتحديد يوم العمل وأسبوع العمل وفي الإجازات السنوية مدفوعة الأجر ؛ الحق في ظروف عمل آمنة وصحية ؛ الحق في التدريب المهني المجاني (إعادة التدريب) والتدريب المتقدم المجاني ؛ الالتزام بالامتثال انضباط العمل؛ الالتزام بحماية الممتلكات المؤتمن عليها (المحتفظ بها) ، وما إلى ذلك. تنطبق هذه الحقوق والالتزامات على جميع الموظفين - الأشخاص الخاضعين لقانون العمل. يتم التعبير عن محتواها في إمكانية قانونيةضمن الحدود الموضوعة ، التصرف والمطالبة والمطالبة والتمتع بالمزايا والالتزام بتلبية المصالح والاحتياجات المضادة للرعايا الآخرين.
في السابق ، لم يتضمن قانون العمل الحالي للاتحاد الروسي قواعد تنظم الحقوق والالتزامات الأساسية لصاحب العمل. في قانون العمل الحالي للاتحاد الروسي ، هذه القواعد منصوص عليها في الفن. 22 وهي حداثة في تشريعات العمل. لذلك ، ثبت أن صاحب العمل له الحق: إبرام وإنهاء عقود العمل مع الموظفين ؛ إبرام اتفاق جماعي واتفاقيات أخرى ؛ أن تتبنى ، في حدود صلاحياتها ، التنظيم المحلي الأفعال القانونيةإلزامي لموظفي المنظمة ؛ لتشجيع الموظفين على العمل الواعي عالي الإنتاجية ؛ في حالة وجود مخالفة تأديبيةموظف لجلبه إلى المسؤولية التأديبية. في الوقت نفسه ، يلتزم صاحب العمل بما يلي: الامتثال للقوانين وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية المتعلقة بشروط العمل اتفاق جماعي، عقود العمل مع الموظفين ؛ ضمان ظروف الإنتاج التي تلبي متطلبات السلامة والصحة المهنية ، وكذلك الامتثال للقواعد واللوائح الخاصة بحماية العمال ، إلخ.
يتم تنفيذ حقوق والتزامات صاحب العمل في علاقات العمل مع الموظف ، كقاعدة عامة ، من قبل المديرين (المدير ، المدير التنفيذي ، الرئيس ، إلخ) ، الذين يعملون وفقًا للقانون واللوائح القانونية الأخرى والوثائق التأسيسية ، مثل وكذلك عقد العمل المبرم معهم.
نفس عنصر ضروريالتي تحدد الوضع القانوني للموظفين هي ضمانات لحقوقهم. يجب فهم الضمانات القانونية على أنها الوسائل التنظيمية والقانونية التي ينص عليها التشريع الحالي ، والتي يتم من خلالها ضمان ممارسة الحقوق الذاتية. يتم التعبير عن الضمانات القانونية في القواعد القانونية ، إما أن تساهم في حرية التصرف المثلى للموظف في ممارسة سلطاته ، أو تؤثر على الأشخاص الملتزمين (من خلال تطبيق العقوبات) في اتجاه تلبية متطلبات الكيان المرخص له.
وفقًا لمحتوى وطرق التنفيذ ، يتم تقسيم ضمانات حقوق العمل للموظف إلى ضمانات موضوعية وإجرائية ، وفقًا للغرض المقصود منها - إلى ضمانات لتنفيذ حقوق العمل وضمانات لحماية هذه الحقوق. من السمات المميزة للضمانات القانونية لممارسة حقوق العمل للموظف المشاركة في هذه المسألة من جانب التجمعات العمالية والنقابات العمالية - الممثلين القانونيين لحقوق العمال ومصالحهم.
العنصر الأخير في محتوى الوضع القانوني للمواطنين - الأشخاص الخاضعون لقانون العمل هو المسؤولية عن الأداء غير السليم لواجباتهم.
في الممارسة العملية ، تتجلى مسؤولية الأشخاص الخاضعين لقانون العمل عن الالتزامات المفترضة في نوعين من أنواعه: إيجابي وأثر رجعي (سلبي). المسؤولية الإيجابية هي المسؤولية عن الوفاء النوعي الحالي والمستقبلي بموضوع التزاماته. المسؤولية السلبية- مسئولية الالتزام بالفعل بجودة أداء رديئة حسب موضوع التزاماته.
التوحيد في القانونية أنظمةتتضمن واجبات الموظفين وأصحاب العمل الريادي مسؤولية إيجابية عن الوفاء بها ، وهو أمر قانوني ، كما يترتب على الشرط القواعد القانونيةويحدد السلوك المسؤول للموضوع في الحاضر والمستقبل.
تتمثل المسؤولية السلبية في حقيقة أن موضوع قانون العمل - المواطن بسبب انتهاك واجباته يجبر على تحمل عواقب غير مواتية لنفسه ، المنصوص عليها في عقوبات القواعد القانونية. لكن الغرض الرئيسي منه هو الوقائي ، لأن إمكانية تطبيق العقوبات هي وسيلة لخلق حافز للموضوع (المواطن) على أداء واجباته نوعياً ، أي تحمل المسؤولية تركيزًا معينًا على المستقبل وتتميز بسمات سلبية وإيجابية.
أرباب العمل (المنظمات) كموضوعات قانون العمل
أرباب العمل هم منظمات من أي شكل من أشكال الملكية ، أي الدولة والبلدية والجماعية والفردية (الخاصة) - ريادة الأعمال ، التي لها شخصية قانونية عمالية ، وقبل كل شيء ، الأهلية القانونية لصاحب العمل. وتتمثل في القدرة على إبرام عقود العمل مع المواطنين ، بما في ذلك توفير العمل لأعضاء الإنتاج الجماعي - أصحاب.
تُمنح المنظمات حالة موضوعات قانون العمل فيما يتعلق بالحاجة إلى القيام بأنشطة العمل وريادة الأعمال ، وتزويد المواطنين بالعمل ، وكذلك التنظيم ، والدفع ، وحماية العمال. لتنفيذ هذا النشاط ، يجب أن يتمتعوا بالشخصية القانونية ، التي يتم تحديد محتواها من خلال الأهداف والغايات التي تم تحديدها أثناء إنشائها والمنصوص عليها في المواثيق واللوائح الخاصة بهم.
تُفهم منظمة صاحب العمل على أنها كيان اقتصادي مستقل ، تم تشكيله وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون لتوظيف العمال وإنتاج المنتجات وأداء العمل وتقديم الخدمات من أجل تلبية الاحتياجات العامة وتحقيق الربح . في قانون العمل ، يشير مصطلح "صاحب العمل" إلى منظمة تعمل في سوق العمل ككيان يقدم العمل وينظم عمل الموظفين. بصفته أحد مواضيع قانون العمل ، يكون صاحب العمل ، كقاعدة عامة ، كيانًا قانونيًا أبرم عقد عمل مع أحد الموظفين. الكيان القانوني هو منظمة يعمل فيها المواطنون وفقًا لشروط عقد العمل. وفقا للفن. 50 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يمكن أن تكون المنظمات التجارية وغير التجارية كيانات قانونية. الهدف الأول هو السعي لاستخراج الربح ، والثاني - أهداف أخرى.
يربط التشريع الحالي تشكيل منظمة صاحب العمل كموضوع لقانون العمل مع إجراءات التأسيس الرسمي لها. يمكن إنشاء مثل هذه المؤسسة ، أولاً ، بقرار من مالك العقار أو الهيئة المخولة من قبله ؛ ثانياً ، بقرار من مجموعة العمل التابعة للدولة أو المؤسسة البلدية ؛ ثالثًا ، على أساس الانفصال عن الميثاق منظمة التشغيلواحد أو أكثر من الأقسام الفرعية الهيكلية (الوحدات) مع الاحتفاظ بحقوق الكيان القانوني ؛ رابعًا ، نتيجة الفصل القسري وفقًا لقانون مكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي. في الوقت نفسه ، يتم حل النزاعات حول قضايا الفصل والانقسام بين المنظمات في المحكمة أو التحكيم.
من تاريخ تسجيل الدولة لدى سلطات العدالة ، تعتبر المنظمة قائمة وتكتسب حقوق كيان قانوني. يمكن استئناف رفض تسجيل الدولة في المحكمة. يجب أن نفترض أنه من لحظة تسجيل الدولة يكتسب و شخصية العملكصاحب عمل. يتم تحديد هذه الشخصية القانونية من خلال معيارين.
يميز المعيار التشغيلي ميزات محتوى أنشطة المنظمة كموضوع لقانون العمل. يتلخص الأمر في التعرف على قدرتها على اختيار الموظفين وتعيينهم ، وتنظيم عمل العمال ، والإبداع لهم الشروط اللازمةللجودة والأداء العالي.
يميز معيار الملكية قدرة المنظمة على دفع أجور الموظفين مقابل نتائج عملهم ، وبالتالي ، من وجهة نظر الشخصية القانونية العمالية الأهمية القانونيةلديها صندوق للأجور بشكل رئيسي. من هذا الصندوق ، يدفع للموظفين مقابل عملهم ، ويقدم مكافآت للموظفين الذين تميزوا بشكل خاص ، ويدفع مدفوعات أخرى للالتزامات الناشئة عن العلاقات الاجتماعية التي ينظمها قانون العمل.
تحدد المنظمة بشكل مستقل هيكل الهيئات الإدارية وتكاليف صيانتها. في هذه الحالة يكون الموضوع الرئيسي للإدارة هو المالك الذي يمارس صلاحياته بشكل مباشر أو من خلال الجهات المخولة من قبله. بدوره ، يُمنح المالك أو الهيئة المخولة من قبله الحق في نقل (تفويض) صلاحياته إلى أعلى هيئة إدارية في المنظمة (مجلس الإدارة ، المجلس) ، على النحو المنصوص عليه في ميثاقها. ميزات إدارة التنظيم الفردي الأشكال القانونيةينظمها كل منها القوانين التشريعيةالاتحاد الروسي.
يحق لمنظمة صاحب العمل أن تحدد بشكل مستقل أشكال وأنظمة ومبالغ مكافآت موظفيها ، فضلاً عن الأنواع الأخرى من دخلهم. يمكنها الضبط إجازات إضافية، ساعات عمل مخفضة ومزايا ومزايا أخرى ، بناءً على حالتك الوضع الاقتصادي. في الوقت نفسه ، تلتزم المنظمة (بغض النظر عن أنواع الملكية والأشكال القانونية) بتزويد موظفيها بحد أدنى للأجور مضمون قانونًا ، وظروف عمل مواتية وأمان ، وبيئة بيئية وصناعية صحية ، وتدابير الحماية الاجتماعية. وهي مسؤولة عن الأضرار التي تلحق بصحة العمال وقدرتهم على العمل بسبب انتهاك قواعد سلامة الإنتاج والمعايير الصحية والصحية.
يمكن إنهاء أنشطة المنظمة (صاحب العمل) كموضوع لقانون العمل فيما يتعلق بتصفيتها ، والتي تتم أولاً بقرار من مالك المنظمة أو الهيئة المخولة بإنشاء مثل هذه المنظمة ، وثانيًا بقرار من المحكمة.
يتم تصفية المنظمة في الحالات التالية: اعتراف المحكمة بالإفلاس. اتخاذ قرار بحظر أنشطتها بسبب عدم الامتثال للشروط المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ، إذا لم يتم استيفاء هذه الشروط خلال الفترة المحددة في القرار أو لم يتم تغيير نوع النشاط ؛ اعتراف المحكمة بالوثائق التأسيسية والقرارات المتعلقة بتأسيس المنظمة باعتبارها غير صالحة ؛ لأسباب أخرى تنص عليها القوانين التشريعية للاتحاد الروسي والكيانات المكونة له.
يتم تنفيذ الإجراء القانوني لإنهاء أنشطة المنظمة عند التصفية من قبل لجنة التصفية المشكلة من قبل مؤسس الكيان القانوني أو الهيئة التي اتخذت قرار تصفيتها بالاتفاق مع الهيئة التي تقوم بالتسجيل الرسمي للهيئة القانونية. شخصية.
يُكفل للموظفين المفصولين بسبب تصفية المنظمة احترام حقوقهم ومصالحهم المنصوص عليها في تشريعات العمل. منظمة - يُعتبر الكيان القانوني مصفَّفًا منذ لحظة استبعاده من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية. منذ هذه اللحظة ، فقدت أيضًا الشخصية القانونية العمالية لمنظمة صاحب العمل.
المنظمات التعاونية كموضوعات في قانون العمل
التعاونية هي جمعية تطوعية للمواطنين على أساس العضوية ، يتم تنظيمها من أجل إجراء مشترك للأنشطة الاقتصادية وغيرها. يتم تنفيذ هذا النشاط على أساس الملكية التي تنتمي إلى التعاونية وتتميز بالاستقلالية والحكم الذاتي والتمويل الذاتي ، فضلاً عن المصلحة المادية لأعضاء التعاونية والجمع الأكثر اكتمالاً لمصالحهم مع اهتمامات الفريق والمجتمع.
بصفتها مواضيع قانون العمل ، تعمل التعاونيات في نوعين رئيسيين: تقوم تعاونيات الإنتاج بإنتاج السلع والمنتجات والأشغال بالإضافة إلى توفير الخدمات المدفوعةالمؤسسات والمنظمات والمؤسسات والمواطنون (المادة 107 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، خدمات المستهلكين تلبي احتياجات أعضائها والمواطنين الآخرين في التجارة والخدمات الاستهلاكية ، وكذلك أعضاء التعاونيات في الإسكان ، والداشا ، وقطع أراضي الحدائق والجراجات ومواقف السيارات ، والخدمات الاجتماعية والثقافية وغيرها. إلى جانب هذه الوظائف ، يمكن للتعاونيات الاستهلاكية أيضًا تطوير مجموعة متنوعة من أنشطة الإنتاج ، أي أن تكون تعاونيات من نوع مختلط (المادة 116 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
يجب أن نفترض أن الشخصية القانونية العمالية لتعاونية إنتاجية تنشأ من لحظة الموافقة على ميثاقها ، مما يعني التسجيل القانوني الأولي لإنشاء تعاونية. تم اعتماد الميثاق من قبل الاجتماع العام لأعضاء التعاونية.
لا يمكن أن يقل عدد أعضاء التعاونية عن خمسة أشخاص (المادة 108 من القانون المدني للاتحاد الروسي). نظرًا لأن التعاونية الإنتاجية هي منظمة تجارية (كيان قانوني) ، فإنها تخضع لتسجيل الدولة لدى سلطات العدالة ومن تلك اللحظة تصبح موضوعًا لقانون العمل. يحق لكل مواطن بلغ سن السادسة عشرة وقادر على المشاركة في تنفيذ أهداف وغايات التعاونية أن يصبح عضوا فيها. يمكن للمواطن أن يكون عضوًا في التعاونيات الإنتاجية والاستهلاكية في نفس الوقت. كما أن له الحق في العمل مقابل أجر في مؤسسة أخرى أو مؤسسة أخرى.
تتمتع التعاونيات ، بصفتها موضوعات في قانون العمل ، بالأهلية القانونية لصاحب العمل والأهلية القانونية. يتم إنشاؤها وتعمل في الزراعة (جمعيات المزارعين والمزارع الجماعية) والصناعة والبناء والنقل والتجارة و تقديم الطعامفي مجال الخدمات المدفوعة الأجر وقطاعات الإنتاج الأخرى والحياة الاجتماعية والثقافية ، بما يكفل إعمال حق المواطنين في العمل. يتم تنفيذ الوضع القانوني للتعاونية كموضوع لقانون العمل في علاقات العمل والعلاقات التنظيمية والإدارية المرتبطة باستخدام العمالة المأجورة. في الوقت نفسه ، من المهم أن نضع في اعتبارنا أن إدارة التعاونية تتم على أساس الحكم الذاتي ، والمشاركة النشطة لأعضائها في حل جميع قضايا أنشطة التعاونية. الهيئة الإدارية العليا للتعاونية هي الاجتماع العام لأعضائها. للارشاد الشؤون الحاليةيتم انتخاب الرئيس ، وفي التعاونيات الكبيرة يتم أيضًا انتخاب مجلس الإدارة. المواطنون الذين يعملون في تعاونية بموجب عقد عمل يشاركون في الاجتماع العام مع حق التصويت الاستشاري.
سلطة مهمة في التعاونية هي الحق في تكوين مجموعة عمالية بشكل مستقل وتنظيم تعاون العمال وحمايتها ودفعها. بالنسبة للتعاونية كموضوع لقانون العمل ، فمن المميزات أن كفاءتها من حيث تعيين موظفين على حساب الموظفين أمر اختياري. هذا يعني أنه يجب على التعاونيات أولاً وقبل كل شيء استخدام عمل أعضاء التعاونيات في عملهم. وفقط عندما لا يكون ذلك ممكناً (نقص الأخصائيين الضروريين بين أعضاء التعاونية ، ونقص العمالة خلال فترات الانشغال بالنشاط الزراعي) ، يمكنهم دعوة المواطنين الخارجيين للعمل من خلال إبرام عقود عمل معهم.
بواسطة قاعدة عامةيرتبط إنهاء التعاونية بصفتها أحد مواضيع قانون العمل بالتصفية. تتم هذه التصفية ، كقاعدة عامة ، بقرار اجتماع عامأعضاء التعاونية. في الوقت نفسه ، يجوز ، بقرار إجماعي من أعضائها ، تحويل التعاونية الإنتاجية إلى شراكة تجارية أو شركة (المادة 112 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
الدولة الموحدة والمؤسسة البلدية كموضوع لقانون العمل
تعتبر النقابات العمالية موضوعات محددة النشاط القانوني. يحدد التشريع الأهلية القانونية العامة وأهلية النقابات العمالية الهيئة التمثيليةوالحقوق والالتزامات الأساسية (القانونية) ، فضلاً عن ضمانات تنفيذها.
الطريقة المثلى لتنفيذ الوظيفة الوقائية للنقابات العمالية الروسية هي تنظيم الشراكة الاجتماعية القانونية - شكل حضاري من العلاقات بين النقابات العمالية ورجال الأعمال (أرباب العمل) والهياكل الحكومية (الحكومية). يمتد نطاق الأنشطة الشريكة للنقابات العمالية من المعارضة الاجتماعية المباشرة لشركائها إلى التفاعل البناء معهم.
يتم تحديد الوضع القانوني للنقابات العمالية بصفتها أشخاصًا خاضعين لقانون العمل وفقًا لهيئاتها ومنظماتها. هذه الهيئات معترف بها ممثلين قانونيينحقوق ومصالح الموظفين. في العلاقات الاجتماعية حيث تعمل النقابة كموضوع لقانون العمل ، فإنها تمثل مصالح المجموعة ذات الصلة من العمال والموظفين المعينين. إما أن يمارس حقوقه (على سبيل المثال ، عند ممارسة الإشراف على حماية العمال) ، أو يتصرف نيابة عن العمل الجماعي ذي الصلة (على سبيل المثال ، عند وضع اتفاقية جماعية وتوقيعها).
المادة 29 من قانون العمل للاتحاد الروسي ثابتة القانون العامتمثل النقابات العمالية مصالح العمال وتحدد نطاق تطبيقها - الإنتاج ، والعمل ، والمشاركة في إدارة المنظمة ، والاعتبار النزاعات العماليةالعمال مع صاحب العمل. مناطق محددة الحياة العامةوبالتالي فهي موضوع التطبيق السائد لسلطاتها المختلفة.
الوضع القانوني لموضوعات قانون العمليحدد من وجهة نظر قانونية من هو في العلاقات الاجتماعية التي تنظمها تشريعات العمل. يتضمن محتوى الوضع العناصر الرئيسية التالية: أ) أهلية العمل القانونية والقانونية للموضوع (الشخصية الاعتبارية) ؛ ب) الحقوق والواجبات المنوطة به بموجب القانون. ج) ضمانات هذه الحقوق والالتزامات. د) المسؤولية عن حسن أداء الواجبات المنوطة بالموضوع.
شخصية العملكملكية خاصة معترف بها من قبل التشريع لموضوعات قانون العمل ، يعني ذلك في ظل ظروف معينة (الوصول إلى عمر محدد - للمواطن ؛ الدعم الذاتي أو الملكية والعزلة التشغيلية - للمنظمات ؛ المتطلبات التنظيمية الأساسية - لمجموعة العمل) هم قادرون على أن يكونوا موضوعات لعلاقات قانونية محددة في مجال العمل ، ولهم حقوق وعليهم واجبات. بالإضافة إلى ذلك ، تعني الشخصية القانونية العمالية دائمًا قدرة المواطن أو المنظمة (صاحب العمل) أو العمل الجماعي ، من خلال أفعالهم ، على اكتساب الحقوق والالتزامات الذاتية التي تشكل محتوى علاقات قانونية محددة. كما أنه شرط أساسي لمنح موضوع قانون العمل هذه الحقوق والالتزامات التي تنجم مباشرة عن نفاذ القانون ولا تتعلق بارتكاب أي إجراءات من جانبه.
الحقوق والالتزامات الشخصية ،الناشئة مباشرة عن القانون ، وتمثل جوهر الوضع القانوني لموضوع قانون العمل. عادة ما تكون ثابتة في القوانين المعيارية الرئيسية لتشريع العمل في روسيا (الدستور ، قانون العمل في الاتحاد الروسي). على عكس الحقوق والالتزامات الشخصية التي تشكل محتوى علاقات قانونية محددة ، فإن هذه الحقوق والالتزامات تسمى قانوني.تختلف قائمة الحقوق والالتزامات القانونية الأساسية للأشخاص الخاضعين لقانون العمل وتتحدد حسب الغرض الاجتماعي وطبيعة وظائفهم في مجال العمل.
يكمل واقع محتوى الوضع القانوني للأشخاص الخاضعين لقانون العمل ، إلى جانب الشخصية القانونية والحقوق والالتزامات القانونية ، ضماناتممارسة الحقوق و المسئوليةلأداء الواجبات بشكل صحيح. تمنح الضمانات والمسؤولية الوضع القانوني اليقين والاستقرار اللازمين ، والذي بدونه يستحيل عمومًا التحدث عن الوضع القانوني الفعلي للأشخاص الخاضعين لقانون العمل. ضمانات الحقوق القانونية والمسؤولية عن عدم الوفاء بالالتزامات القانونية ، يجري الفئات القانونية، يتم التعبير عنها دائمًا في شكل قواعد قانونية تساهم إما في الحرية المثلى للعمل للأشخاص لممارسة حقوقهم (تشجيعهم) ، أو التأثير على الأشخاص من خلال فرض عقوبات عليهم إذا لم يؤدوا واجباتهم أو يؤدونها بشكل غير لائق .
تتميز فئة الوضع القانوني لموضوع قانون العمل قدرات مختلفة وتفاصيل المحتوى.هذا يعني أن كل مجموعة من مجموعات الموضوعات لها وضعها الخاص. علاوة على ذلك ، ضمن مجموعات منفصلة ، من الضروري التمييز بين الكيانات التي لها سمات محددة ولها وضع قانوني أساسي خاص. على سبيل المثال ، يمكن تقسيم المواطنين بصفتهم أشخاصًا خاضعين لقانون العمل إلى مجموعات خاصة: الموظفون ورجال الأعمال (أرباب العمل).
ينقسم الموظفون بدورهم إلى عمال ومهندسين وموظفين وشباب متخصصين ومتقاعدين عاملين ، إلخ. يمكن تقسيم المنظمات كأرباب العمل إلى الدولة ، والتعاونية ، والخاصة. تعمل التجمعات العمالية في شكل مجموعات أولية (أقسام ، أقسام) ، مجموعات عمالية من أقسام فرعية هيكلية (متاجر ، صناعات ، فروع) ، تجمعات عمالية للمنظمات. لذلك ، تبعا لدرجة العمومية وطبيعة الحقوق والالتزامات ، نوعانالأوضاع القانونية: جنرال لواءو مميز.يوفر الوضع القانوني العام لكل نوع من الأشخاص حقوق والتزامات. الوضع القانوني الخاص هو مظهر من مظاهر الوضع القانوني العام فيما يتعلق بالسمات غير المحددة للمواضيع.
وبالتالي ، فإن الوضع القانوني لموضوعات قانون العمل ، إذا أخذناهم في مختلف الصفات والأدوار الاجتماعية ، قد يكون له أيضًا اختلافات غير محددة. يتم تحديد هذه الاختلافات من خلال أهم مكون (أساسي) للوضع القانوني - طبيعة وخصوصيات الحقوق والالتزامات التي يحددها القانون لمجموعة معينة (مجموعة فرعية) من الأشخاص الخاضعين لقانون العمل.
يعتبر المواطنون من بين أكثر مواضيع قانون العمل عددًا وانتشارًا. وهذا أمر طبيعي ، لأنهم يدركون في مجال العمل قدرتهم على ريادة الأعمال والعمل ، وتفردهم ، وإظهار أنفسهم كأفراد مبدعين. يميز قانون العمل ثلاث فئات رئيسية من المواطنين كأشخاص يخضعون لقانون العمل:أ) الأشخاص المأجورين (العمال) ؛ ب) رواد الأعمال (أرباب العمل) ؛ ج) أصحاب العمل - أعضاء الجمعيات والتعاونيات والشركات المساهمة والمؤسسات. وفقًا لذلك ، في مجال العمل ، يجب التمييز بين ثلاثة أنواع من أوضاع المواطنين.
بصفتهم أشخاصًا في قانون العمل ، يجب أن يتمتع جميع المواطنين بالقدرة الفعلية على العمل. تعتمد هذه القدرة على مجموع القدرات الجسدية والعقلية التي يمتلكها الشخص والتي يظهرها عندما يشارك في ريادة الأعمال ، وتنتج فوائد مادية وروحية. تظهر هذه الاحتمالات ، بالطبع ، ليس منذ لحظة الولادة ، ولكن لاحقًا ، عندما يطور الشخص مهارات النشاط الهادف ، عندما يكون قادرًا على تقديم وصف لأفعاله. كما تظهر التجربة البشرية ، تظهر القدرة الفعلية على العمل في وقت مبكر جدًا - في شكل المهارات الابتدائية الأولى - بالفعل في السنة الرابعة من حياة الطفل. في المستقبل ، ينمو مع تطور القدرات العقلية للشخص وتقوي جسمه جسديًا. ومع ذلك ، فإن التشريع يعتبر المواطنين خاضعين لقانون العمل ليس من اللحظة التي يتمتعون فيها بالقدرة الفعلية على العمل ، ولكن مع ظهور القدرة على العمل الفئة القانونيةأولئك. شخصية العمل. هذه الملكية معترف بها للمواطنين عندما يصبحون قادرين على العمل المنتظم الذي تنظمه قواعد القانون.
نظرًا لكونه منظمًا من الناحية الكمية والنوعية ، فإن هذا العمل يتطلب بالطبع تدريبًا عقليًا وجسديًا أعلى يصل إلى مستوى عمري معين. ويترتب على ذلك أن القدرة الفعلية على العمل والقدرة على العمل كفئة قانونية (شخصية العمل القانونية) ليسا مفاهيم متطابقة. يظهر الأول في وقت أبكر بكثير من الثاني ، ويحدده ويؤسسه.
شخصية العملبموجب التشريع الحالي ، كقاعدة عامة ، عند بلوغ المواطنين سن 16 عامًا. هذا هو الحد الأدنى لسن الموظفين. تم وضع شروط خاصة للتوظيف للمراهقين وأطفال المدارس الذين تبلغ أعمارهم 15 عامًا وطلاب المدارس المهنية الابتدائية والثانوية. في أوقات فراغهم ، يمكن لأطفال المدارس الحصول على وظيفة خفيفة عند بلوغهم سن 14 عامًا ، ولكن بموافقة والديهم أو الأشخاص الذين يحلون محل والديهم - الآباء بالتبني أو الوصي ().
تكمن الطبيعة القانونية لمعيار السن للشخصية القانونية العمالية للمواطنين في حقيقة أنه مع هذا العمر يرتبطون قانونًا ببلوغهم سن الرشد للعمل: في علاقات العمل ، يتم مساواتهم بالرشد المدني (أي ، للأشخاص الذين بلغوا سن 18) ، وفي المنطقة ، تتمتع حماية العمل وساعات العمل وبعض ظروف العمل الأخرى ببعض المزايا والفوائد.
بالنسبة للعمال المأجورين ، فإن قواعد القانون التي تحدد معيار السن للشخصية القانونية للعمل كانت وما زالت كذلك صيغة الامرحرف. بما أن انتهاكهم يتعارض مع مصالح حماية العمل للمراهقين الذين لم يبلغوا السن المذكورة أعلاه ، فإن المذنبين من بين أصحاب الأعمال (أصحاب العمل) والإدارة يخضعون للمساءلة ، وعلاقات العمل مع المراهقين عرضة للفصل.
كما تتميز الشخصية القانونية العمالية للمواطنين ، بالإضافة إلى معيار السن معيار إرادي ،أولئك. حالة القدرة الإرادية للمواطنين على العمل ونشاط ريادة الأعمال. لا يمكن للمواطنين الذين تعترف المحكمة بأنهم غير أكفاء أن يكونوا خاضعين لقانون العمل. على خدمة عامةوالأشخاص الذين تعترف المحكمة بأنهم يتمتعون بأهلية قانونية محدودة لا يتم قبولهم في حماية الدوائر. بسبب اضطراب عقلي حاد ، لا يستطيع هؤلاء المواطنون التحكم بشكل كافٍ في الأنشطة الرسمية وريادة الأعمال والعمل ، والوفاء بشكل هادف بواجبات العمل القانونية الموكلة إليهم.
يجب ألا يغيب عن الأذهان أن المحتوى الفعلي للشخصية القانونية العمالية للمواطنين يعتمد على فرصهم وقدراتهم المحددة على العمل ، بما في ذلك حالتهم الصحية. لذلك ، على سبيل المثال ، تؤخذ في الاعتبار قدرة الشخص المعوق على العمل ضمن الحدود وبالقدر الذي تسمح به حالته الصحية من خلال محتوى شخصيته القانونية العمالية. علاوة على ذلك ، فإن تقييم هذه القدرات في سوق العمل لا يتم من قبل المواطن المعاق نفسه ، ولكن من قبل الدولة ، ورجل الأعمال (صاحب العمل) ، والإدارة عند إبرام عقد العمل (عقد).
كفل دستور روسيا (المادة 37) لكل مواطن الحق في التصرف بحرية في قدراته على العمل ، واختيار وظيفته ومهنته. لا يُسمح بتقييد الشخصية القانونية العمالية إلا في الحالات التي ينص عليها القانون صراحةً. على سبيل المثال ، وفقًا للفن. 29 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي ، يجوز للمحكمة أن تحرم المواطنين من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لفترة معينة (من 1 إلى 5 سنوات) عندما يرتكبون جريمة. يمكن أن يكون تقييد الشخصية القانونية للعمل جزئيًا ومؤقتًا فقط. لا يجوز حرمان المواطنين من الشخصية القانونية العمالية بشكل كامل وغير محدد المدة.
أدى تشكيل اقتصاد السوق في روسيا إلى الحاجة إلى التنظيم التشريعي للشخصية القانونية للعمل المواطنون رواد الأعمال (أرباب العمل).
يُمنح الحق في ممارسة الأعمال التجارية لجميع المواطنين القادرين على العمل في الاتحاد الروسي الذين لا يقتصرون على الطريقة المنصوص عليها في القانون بصفتهم القانونية. يحق للمواطن الانخراط في أنشطة ريادة الأعمال دون تكوين كيان قانوني منذ لحظة تسجيل الدولة كرائد أعمال فردي. يُعترف برئيس اقتصاد فلاحي (مزرعة) ، يقوم بأنشطة دون أن يشكل كيانًا قانونيًا ، كرجل أعمال منذ لحظة تسجيل الدولة لهذا الاقتصاد. يحظر نشاط ريادة الأعمال دون تسجيل الدولة. يتم تنظيم نشاط ريادة الأعمال الذي يتم تنفيذه دون تكوين كيان قانوني ، وفقًا لنفس الأساس مثل أنشطة الكيانات القانونية التي هي منظمات تجارية. مع الحصول على صفة رائد أعمال ، يحصل المواطن أيضًا على وضع صاحب العمل - موضوع قانون العمل.
يجب أن تُفهم ريادة الأعمال على أنها نشاط مستقل للمبادرة للمواطنين ، بما في ذلك تنظيم العمالة المستأجرة والتي تهدف إلى تحقيق الربح.يتم تنفيذ هذا النشاط من قبل المواطنين على مسؤوليتهم الخاصة وتحت مسؤولية الملكية ضمن الحدود التي يحددها الشكل التنظيمي والقانوني لريادة الأعمال.
يمكن تنفيذ ريادة الأعمال في شكلين: أ) من قبل مالك العقار ؛ ب) كيان يدير ممتلكات المالك على حق الإدارة الاقتصادية (مع وضع حدود لهذه الإدارة من قبل المالك). يتم تنظيم علاقة صاحب المشروع مع مالك العقار بموجب اتفاقية (عقد) تحدد الالتزامات المتبادلة للأطراف ، والقيود المفروضة على استخدام الممتلكات وتنفيذ أنواع معينة من الأنشطة ، وإجراءات وشروط العلاقات المالية ومسؤولية الأطراف ، وأسس وشروط إنهاء الاتفاقية (العقد).
لا يحق للمالك ، بعد إبرام اتفاقية (عقد) مع صاحب المشروع الإداري ، التدخل في أنشطته ، باستثناء ما هو منصوص عليه في الاتفاقية (العقد) وتشريعات الاتحاد الروسي. ما سبق ينطبق تمامًا على أنشطة صاحب المشروع في اختيار الموظفين وتنسيبهم ، وتنظيم العمل والأجور ، وضمان انضباط العمل المناسب ، أي لشخصية صاحب العمل.
يجب افتراض أنه ، على عكس الموظفين ، يجب أن تكون متطلبات سن أصحاب العمل أعلى. وعلى الرغم من التيار قانون العمللا ينظم الحد الأدنى لسن المواطنين - أرباب العمل ، فإن القاعدة الأكثر قبولًا هي أنه بالنسبة لأصحاب المشاريع ، سيتم إنشاء الشخصية القانونية العمالية من سن 18 ، أي من بلوغ سن الرشد. يتم تحديد هذا الوضع مسبقًا من خلال مجموعة أوسع بكثير من حقوق والتزامات صاحب العمل - صاحب العمل ، ودرجة مسؤوليته الأعلى عن تنظيم العمل من تلك التي يتحملها الموظف العادي.
الفئة الثالثة من المواطنين - الخاضعين لقانون العمل هم الأشخاص المشتركون في ريادة الأعمال وأصحاب العمل. من السمات المميزة لشخصيتهم القانونية العمالية أنها مرتبطة ارتباطًا وثيقًا بالشخصية القانونية المدنية ، نظرًا لأن عملهم الشخصي يتم عادةً في إطار تعاون واحد للمالكين - شراكة كاملة ، تعاونية. لذلك ، وفقًا للفن. 69-81 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، ينظم القانون المدني العلاقات الناشئة على أساس اتفاق على العضوية في شراكة كاملة. يعتبر حل مسألة الشخصية القانونية لأعضاء تعاونيات الإنتاج (Artels) أكثر صعوبة. نظرًا لكونهم مالكي ممتلكات التعاونية ومشاركتهم في أنشطتها عن طريق العمل الشخصي ، فإن أعضاء تعاونية الإنتاج يتحملون مسؤولية فرعية عن التزامات التعاونية ، وهو أمر غير معتاد بالنسبة للعمال الخاضعين لقانون العمل (انظر).
وبالتالي ، مما سبق ، يمكننا أن نستنتج أن الشخصية القانونية العمالية لأصحاب العمل ليس لها بعد أساس قانوني قطاعي واحد ، ولكن ينظمها فرعين من القانون - المدني والعمالي.
الشخصية القانونية العمالية للمساهمين - الموظفين الذين يستخدمون عملهم فيما يسمى بالمؤسسات الشعبية لم تحصل على اللوائح القانونية الكافية. القانون الاتحادي "بشأن خصوصيات الوضع القانوني للشركات المساهمة للموظفين (الشركات الشعبية)" ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1998 ، ينظم بشكل أساسي قضايا القانون التنظيمي والمدني لأنشطة هذه الشركات. أما بالنسبة لوضع المساهمين من الموظفين ، فهو عمليًا مشار إليه في القانون فقط. لا يحتوي قانون العمل الجديد للاتحاد الروسي على أي مواد تنظم عمل هؤلاء العمال.
يتم تنفيذ حقوق والتزامات صاحب العمل في علاقات العمل مع الموظف ، كقاعدة عامة ، من قبل المديرين (المدير ، المدير التنفيذي ، الرئيس ، إلخ) ، الذين يعملون وفقًا للقانون واللوائح القانونية الأخرى و الوثائق التأسيسيةوكذلك عقد العمل (عقد) المبرم مع الموظف.
المنظماتيتمتعون بوضع الأشخاص الخاضعين لقانون العمل في المقام الأول فيما يتعلق بالحاجة إلى القيام بأنشطة العمل وريادة الأعمال ، وتزويد المواطنين بالعمل ، وكذلك تنظيم العمال ودفعهم وحماية عملهم. لتنفيذ هذا النشاط ، يجب أن يتمتعوا بالشخصية القانونية ، التي يتم تحديد محتواها من خلال الأهداف والغايات التي تم تحديدها أثناء إنشائها والمنصوص عليها في المواثيق واللوائح الخاصة بهم. يتم إنشاء المنظمات في الاتحاد الروسي على أساس أشكال مختلفة من الملكية ، وكقاعدة عامة ، تعمل كأشخاص يخضعون لقانون العمل لأصحاب العمل.
تُفهم منظمة صاحب العمل على أنها كيان اقتصادي مستقل ، تم تشكيله وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون لتوظيف العمال وإنتاج المنتجات وأداء العمل وتقديم الخدمات من أجل تلبية الاحتياجات العامة وتحقيق الربح .في قانون العمل ، يشير مصطلح "صاحب العمل" إلى منظمة تعمل في سوق العمل ككيان يقدم العمل وينظم عمل الموظفين. بصفته أحد مواضيع قانون العمل ، يكون صاحب العمل ، كقاعدة عامة ، كيانًا قانونيًا أبرم عقد عمل مع أحد الموظفين. الكيان القانوني هو منظمة يعمل فيها المواطنون وفقًا لشروط عقد العمل. وفقًا للكيانات القانونية ، قد يكون هناك تجاري و منظمات غير ربحية. الهدف الأول هو السعي لاستخراج الربح ، والثاني - أهداف أخرى.
المنظمات التجاريةيمكن إنشاؤها في شكل شراكات تجارية وشركات ، وتعاونيات إنتاجية ، ومؤسسات وحدوية تابعة للدولة والبلدية. منظمات غير ربحيةتم إنشاؤها في شكل تعاونيات استهلاكية ، عامة أو المنظمات الدينية(جمعيات) ممولة من أصحاب المؤسسات والمؤسسات الخيرية وغيرها ، وكذلك في الأشكال الأخرى التي ينص عليها القانون. يمكن لهذه المنظمات تنفيذ نشاط ريادة الأعمال فقط بقدر ما تعمل على تحقيق الأهداف التي تم إنشاؤها من أجلها.
من تاريخ تسجيل الدولة لدى سلطات العدالة ، تعتبر المنظمة قائمة وتكتسب حقوق كيان قانوني. يمكن استئناف رفض تسجيل الدولة في المحكمة. يجب أن نفترض أنه منذ لحظة تسجيل الدولة ، يكتسب أيضًا الشخصية القانونية العمالية كصاحب عمل. يتم تحديد هذه الشخصية القانونية من خلال معيارين ؛ التشغيلو خاصية.
التشغيلالمعيار يميز سمات محتوى أنشطة المنظمة كموضوع لقانون العمل. يتلخص في الاعتراف بقدرتها على اختيار الموظفين وتعيينهم ، وتنظيم عمل العمال ، وخلق الظروف اللازمة للعمل عالي الجودة والإنتاجية العالية. خاصيةالمعيار يميز قدرة المنظمة على دفع أجور الموظفين مقابل نتائج عملهم. بمعنى آخر ، من أجل تنفيذ الأنشطة الإنتاجية والاقتصادية ، يجب أن يكون لدى المنظمة إمكانات ملكية معينة (رأس مال ثابت وعامل). ومع ذلك ، من وجهة نظر الشخصية القانونية العمالية ، ليس لمجمع الممتلكات بأكمله للمنظمة أهمية قانونية ، ولكن بشكل أساسي لصندوق الأجور. من هذا الصندوق ، يدفع للموظفين مقابل عملهم ، ويقدم مكافآت للموظفين الذين تميزوا بشكل خاص ، ويدفع مدفوعات أخرى للالتزامات الناشئة عن العلاقات الاجتماعية التي ينظمها قانون العمل.
أعطى التشريع الحالي المنظمة الحق في ممارسة أنشطة صاحب العمل في جميع مجالات وقطاعات الاقتصاد الوطني.
أما بالنسبة للكرة علاقات العمل، عندئذٍ يحق لمنظمة صاحب العمل أن تنشئ بشكل مستقل أشكال وأنظمة ومبالغ مكافآت موظفيها ، فضلاً عن الأنواع الأخرى من دخلهم. يجوز لها تحديد عطلات إضافية وساعات عمل أقصر ومزايا ومزايا أخرى ، بناءً على وضعها الاقتصادي. في الوقت نفسه ، تلتزم المنظمة (بغض النظر عن أنواع الملكية والأشكال القانونية) بتزويد موظفيها بالحد الأدنى للأجور المضمون قانونًا وظروف العمل المواتية وتدابير الحماية الاجتماعية. يجب أن توفر للعمال السلامة في العمل وبيئة بيئية وإنتاجية صحية. وهي مسؤولة عن الأضرار التي تلحق بصحة العمال وقدرتهم على العمل بسبب انتهاك قواعد سلامة الإنتاج والمعايير الصحية والصحية.
التعاونية هي جمعية تطوعية للمواطنين على أساس العضوية ، يتم تنظيمها من أجل إجراء مشترك للأنشطة الاقتصادية وغيرها.يتم تنفيذ هذا النشاط على أساس الملكية التي تنتمي إلى التعاونية وتتميز بالاستقلالية والحكم الذاتي والتمويل الذاتي ، فضلاً عن المصلحة المادية لأعضاء التعاونية والجمع الأكثر اكتمالاً لمصالحهم مع اهتمامات الفريق والمجتمع.
بصفتها مواضيع قانون العمل ، تعمل التعاونيات في نوعين رئيسيين: تعاونيات إنتاجية (أرتلز)و التعاونيات الاستهلاكية.يقوم الأول بإنتاج السلع والمنتجات والأشغال ، فضلاً عن توفير الخدمات المدفوعة للشركات والمنظمات والمؤسسات والمواطنين (). يلبي هذا الأخير احتياجات أعضائها والمواطنين الآخرين في التجارة والخدمات الاستهلاكية ، وكذلك أعضاء التعاونيات في الإسكان ، والداشا ، وقطع أراضي الحدائق ، والمرائب ومواقف السيارات ، في الخدمات الاجتماعية والثقافية وغيرها. إلى جانب هذه الوظائف ، يمكن للتعاونيات الاستهلاكية أيضًا تطوير مجموعة متنوعة من أنشطة الإنتاج ، أي تكون تعاونيات مختلطة ().
يجب أن نفترض أن الشخصية القانونية العمالية لتعاونية إنتاجية تنشأ من لحظة الموافقة على ميثاقها ، مما يعني التسجيل القانوني الأولي لإنشاء تعاونية. تم اعتماد الميثاق من قبل الاجتماع العام لأعضاء التعاونية. لا يمكن أن يقل عدد أعضاء التعاونية عن خمسة أشخاص (). نظرًا لأن التعاونية الإنتاجية هي منظمة تجارية (كيان قانوني) ، فإنها تخضع لتسجيل الدولة لدى سلطات العدالة ومن تلك اللحظة تصبح موضوعًا لقانون العمل.
تتمتع التعاونيات ، بصفتها مواضيع قانون العمل ، بحق صاحب العمل والأهلية القانونية. تم إنشاؤها وتعمل في الزراعة(جمعيات المزارعين ، المزارع الجماعية) ، في الصناعة ، والبناء ، والنقل ، والتجارة والطعام العام ، والخدمات المدفوعة وغيرها من قطاعات الإنتاج والحياة الاجتماعية والثقافية ، بما يضمن ممارسة المواطنين حقهم في العمل. يتم تنفيذ الوضع القانوني للتعاونية كموضوع لقانون العمل بشكل رئيسي في العمل والعلاقات التنظيمية والإدارية المرتبطة باستخدام العمالة المأجورة. في الوقت نفسه ، من المهم أن نضع في اعتبارنا أن إدارة التعاونية تتم على أساس الحكم الذاتي ، والمشاركة النشطة لأعضائها في حل جميع قضايا أنشطة التعاونية. الهيئة الإدارية العليا للتعاونية هي الاجتماع العام لأعضاء الجمعية التعاونية. يتم انتخاب رئيس لإدارة الشؤون الجارية ، وفي التعاونيات الكبيرة ، يتم أيضًا انتخاب مجلس إدارة. المواطنون الذين يعملون في تعاونية بموجب عقد عمل يشاركون في الاجتماع العام مع حق التصويت الاستشاري.
جنبا إلى جنب مع مواضيع قانون العمل التعاونية ، قد يكون هناك أخرى المنظمات العامة - حزب ، شباب ، نسائي ، إلخ. تتجلى الشخصية القانونية لصاحب العمل بشكل أساسي فيما يتعلق بتوظيف وتنظيم واستخدام العمالة بدوام كامل (بأجر). في الوقت نفسه ، من المميز أن الأشخاص المصرح لهم هنا ليسوا مؤسسات عامة في حد ذاتها ، ولكن هيئاتها التنفيذية والإدارية (اللجان والمجالس). ظهور الشخصية الاعتبارية العمالية في مسمى الهيئات العامةالمرتبطة بالبيان في الوقت المناسبالدولة والرواتب.
تتميز جميع المنظمات بصفتها خاضعة لقانون العمل بتركيز خاص على وضعها القانوني وأنشطتها القانونية. يرتبط هذا التوجه بما يلي: أ) اكتساب مجموعة عمالية كاملة. ب) تنفيذ التدريب المهني للعاملين مباشرة في مكان العمل وتحسين مؤهلاتهم ؛ ج) تشكيل صناديق التنظيم ، وقبل كل شيء ، صندوق الأجور ؛ ز) منظمة علميةوحماية العمال ؛ ه) ضمان انضباط العمل اللازم ؛ و) تنظيم نظام حوافز عمالية فعال.
نظرًا للتوجه الخاص لوضعها وأنشطتها القانونية ، يجب اعتبار الشخصية القانونية العمالية للمنظمات على أنها شخصية خاصة.
في الوقت نفسه ، لا ينبغي تحديد الشخصية القانونية العمالية للمنظمات بشكل كامل مع شخصيتها القانونية المدنية (ككيانات قانونية). الحقيقة هي أن تشابه هذه الميزات رسمي. في جوهرها ، تختلف اختلافًا كبيرًا عن بعضها البعض. إذا كانت علامات الشخصية القانونية العمالية تميز المنظمات من وجهة نظر موضوعات القانون المشاركة في العلاقات العامة التي تتطور في داخلالتعاون العمالي ، داخل فريق المنظمة ، ثم علامات الكيان القانوني تميز المنظمة من وجهة نظر موضوع القانون الذي يعمل في التداول المدني الخارجهذا التعاون من العمل.
وبالتالي ، فإن ما قيل يعطي سببًا للاعتقاد بأنه ليس فقط تلك المنظمات المعترف بها ككيانات قانونية ، ولكن أيضًا تلك التي لا يتم الاعتراف بها على هذا النحو ، ولكن كونها مكونات لمنظمات معقدة (النقابات والجمعيات والشركات والجمعيات ، إلخ. ) ، التي تم تحويلها إلى التمويل الذاتي الداخلي ، والتي تتمتع بالحق في توظيف وفصل العمال ، ولها صندوق أجور منفصل. في هذا الصدد ، من الضروري ، على سبيل المثال ، النظر إلى شركات قانون العمل كجزء من الجمعيات والجمعيات والمناجم والمناجم كجزء من الصناديق والجمعيات والشركات الراسخة كجزء من الشركات والشركات التابعة والمنظمات وفروعها التي لم تتلق لسبب ما حالة الكيان القانوني.
نوع خاص من مواضيع قانون العمل منظمات الشركات الشعبية. تجسد هذه المنظمات في جوهرها المثل الأعلى للجمع بين العمال وأرباب العمل والعمالة ورأس المال في شخص واحد. بعبارة أخرى ، تعد الشركات الشعبية مثالاً على التحول العملي للعمل المأجور إلى عمل حر ، بناءً على فكرة الحكم الذاتي للعمال.
في روسيا ، دخل القانون الاتحادي "بشأن خصوصيات الوضع القانوني للشركات المساهمة للموظفين (الشركات الشعبية)" حيز التنفيذ في 1 أكتوبر 1998 ، ولكن لم يتم استخدامه على نطاق واسع ، على الرغم من أنه ينبغي افتراض أن الأشخاص الشركات لديها مستقبل عظيم. في بداية عام 2004 ، كان هناك ما يقرب من 150 شركة في روسيا ، بينما في الولايات المتحدة كان هناك 11000 شركة.
يتم إنشاء المؤسسات الشعبية بمبادرة من العمال أنفسهم على أساس المنظمات التجارية المصفاة أو المحولة. وتجدر الإشارة إلى أن في السنوات الاخيرةكما لوحظ النقل المجاني الطوعي من قبل مالكي المؤسسات الخاصة إلى الموظفين. لذلك ، على سبيل المثال ، تم نقل مصنع Krasny Metallist Stavropol ، الذي ينتج أدوات آلية لصناعة النجارة (الأكبر في العالم) ، بما في ذلك 17 هكتارًا من الأرض ، ومنزل مرجل ، وملعبًا ، ومركزًا للمعارض ، إلى العمال مجموعة CJSC في نهاية عام 2003. وفقًا لقانون الشركات الشعبية ، يجب أن يكون متوسط عدد هذه المؤسسة 51 شخصًا على الأقل ، ويجب ألا يتجاوز الحد الأقصى لعدد المساهمين - موظفو المؤسسة الشعبية 5000. عدد الموظفين - غير المساهمين - لا يزيد عن 10 في المائة من عدد موظفي المؤسسة الشعبية.
جوهر شركة مساهمةيتكون الموظفون (المشروع الشعبي) من حقيقة أن الموظفين فقط هم المساهمون هنا ، ويتم توزيع الأسهم بينهم وفقًا لنتائج العمل بما يتناسب مع الأجور المستلمة. هذا ، من حيث المبدأ ، يستبعد استغلال الإنسان من قبل الإنسان والطبيعة المأجورة للعمل ، لأنه من المستحيل عمليا على مواطني الطرف الثالث شراء حصص العمل.
لا يمكن للموظف المساهم في مؤسسة فردية أن يمتلك عددًا من الأسهم في المؤسسة التي تتجاوز قيمتها الاسمية 5 في المائة من رأس المال المصرح به للمشروع الشعبي. إذا تم تجاوز هذا المعيار ، فإن الموظف - المساهم ملزم ببيعها إلى الشركة الوطنية بالقيمة الاسمية في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ هذه الزيادة.
تلتزم المؤسسة الشعبية باسترداد الأسهم من المساهم الموظف المستقيل ، والموظف المستقيل ملزم ببيعها بسعر الاسترداد في غضون ثلاثة أشهر من تاريخ الفصل.
يتم تنفيذ إدارة الأنشطة الحالية للمؤسسة الوطنية المدير التنفيذي، وهي الهيئة التنفيذية الوحيدة. يتم انتخابه بقرار من الاجتماع العام للمساهمين لفترة يحددها ميثاق الشركة الشعبية ، ولكن لا تزيد عن خمس سنوات ، ويمكن انتخابه لعدد غير محدود من المرات. لا يمكن أن يكون مبلغ أجر المدير العام للمؤسسة الشعبية للسنة المالية المشمولة بالتقرير أكثر من 10 أضعاف متوسط أجر موظف واحد في مؤسسة عامة لنفس الفترة.
المشروع الوحدوي هو منظمة تجارية لا يمنحها حق ملكية العقار الذي يعينه لها المالك.ملكية المؤسسة الموحدة غير قابلة للتجزئة ولا يمكن توزيعها على المساهمات (الأسهم ، الأسهم) ، بما في ذلك بين موظفي المؤسسة. يمكن إنشاء المؤسسات الحكومية والبلدية فقط في شكل مؤسسات وحدوية.
كونها تخضع لقانون العمل ، تمارس هذه المؤسسات سلطاتها من خلال أجسامها. الهيئة التي تمارس هذه الصلاحيات في مجال النشاط التنظيمي والإداري هي رئيس المؤسسة ، الذي يعينه المالك أو هيئة مفوضة من قبل المالك ويكون مسؤولاً أمامه.
إن مفهوم "الإدارة" كفئة من فئات قانون العمل مفهوم جماعي. ويشمل مجموعة من المسؤولين والهيئات التي تقوم بوظيفة تنظيم وإدارة العمالة والقوى العاملة في المؤسسة.وتتكون من: رئيس المؤسسة ، ونوابه ومساعديه ، وكبار المتخصصين ، ورؤساء الأقسام الهيكلية (المحلات ، والإنتاج ، والإدارات ، وما إلى ذلك) ، وكبار المراقبون ، والملاحظون وغيرهم من الأشخاص التابعين لعمال معينين والذين يؤدون وظيفة السيطرة فيما يتعلق بهم.
إن الدور الرئيسي في الإدارة كموضوع لقانون العمل مطلوب للعبه رئيس المؤسسة.وضعه القانوني غريب: من ناحية ، هو موظف ، ومن ناحية أخرى ، بدون أي توكيل رسمي ، يتصرف نيابة عن الشركة ، ويمثل مصالحها في العمل والعلاقات العامة الأخرى. في مؤسسة حكومية وبلدية ، وكذلك مؤسسة في ممتلكاتها مساهمة الدولة أو السلطة المحليةسلطة الدولة أكثر من 50 في المائة ، ويمارس الحق في تعيين مدير من قبل مؤسس المشروع جنبًا إلى جنب مع القوى العاملة.
يتم تحديد صلاحيات رئيس المؤسسة بموجب الاتفاقية (العقد) ، والتي يتم إبرامها عند تعيينه (تعيينه). تحدد الاتفاقية (العقد) حقوق وواجبات ومسؤوليات رئيس المشروع تجاه مالك العقار ومجموعة العمل ، وشروط مكافأة عمله ، ومدة العقد ، وشروط الفصل من منصبه. .
تقام علاقات العمل مع رئيس المؤسسة طوال مدة الاتفاقية (العقد). قبل انتهاء هذه الفترة ، يجوز فصل رئيس الشركة من منصبه على الأسس المنصوص عليها في العقد أو تشريعات الاتحاد الروسي.
يتم تعيين الأشخاص الآخرين من بين الإدارة - نواب رؤساء المؤسسة ، ورؤساء أقسام الجهاز الإداري والأقسام الهيكلية (الإنتاج ، وورش العمل ، والإدارات ، والأقسام المماثلة الأخرى في المؤسسة ، والوحدة الهيكلية للجمعية) - وعزلهم من قبل رئيس المؤسسة. تعتبر قرارات نواب رؤساء المؤسسة ورؤساء الأقسام الهيكلية إلزامية لجميع الموظفين التابعين لهم. في بعض الحالات ، المتعلقة بخصائص المؤسسة ، قد ينص ميثاق المؤسسة على إجراء مختلف لتعيين نواب رؤساء المؤسسة ورؤساء الأقسام الهيكلية.
من السمات المميزة لتشريع الاتحاد الروسي أنه في السنوات الأخيرة لا ينص على مشاركة واسعة التعاونيات العماليةفي الحياة السياسية والاقتصادية والاجتماعية للمجتمع. علاوة على ذلك ، فإن مفهوم "العمل الجماعي" يختفي تدريجياً من قاموس المشرع وممارسات إنفاذ القانون. فهي ليست في دستور الاتحاد الروسي ، وقانون الاتحاد الروسي "بشأن العقود والاتفاقيات الجماعية" وغيرها من القوانين المعيارية الهامة. في قانون العمل للاتحاد الروسي ، تم تخصيص مادة واحدة فقط لتجمعات العمل - الفن. 235. لا يحتوي قانون العمل الجديد للاتحاد الروسي على هذا أيضًا. وبدلاً من مفهوم "العمل الجماعي" في التشريع ، بدأ استخدام المصطلح الغامض "العمال". يبدو أن هذا يرجع إلى الانتقال إلى اقتصاد السوق وتعزيز الوضع القانوني لأصحاب العمل ورجال الأعمال في سوق العمل وفي المجال الاجتماعي ومجال العمل. ومع ذلك ، فإن هذا الجهل بالمفاهيم الراسخة في الممارسة التشريعية يبدو غير مبرر في كل من المصطلحات الدلالية والقانونية المقبولة عمومًا. على أي حال ، دون التطرق إلى الجانب السياسي للمشكلة ، ينبغي افتراض أن العمل الجماعي كان ولا يزال موضوع قانون العمل 1.
بصفتها أحد مواضيع قانون العمل ، فإن مجموعة العمل هي جمعية للمواطنين الذين يشاركون من خلال عملهم في أنشطة المنظمة على أساس عقد عمل معها.بالإضافة إلى الموظفين الذين يؤدون وظائف العمل العادية ، يشمل العمل الجماعي الإدارة ، أي المسؤولين الذين تتمثل مسؤوليتهم الرئيسية في إدارة عملية العمل وإدارة الإنتاج والأنشطة الاقتصادية. يتم تضمين هؤلاء المسؤولين أيضًا في العمل الجماعي فقط بقدر ما تم إبرام اتفاقية توظيف (عقد) بينهم وبين المنظمة. في إطار العمل الجماعي ، تعمل هيئاتها (STK ، KTS) ، وكذلك المنظمات العامة التي شكلتها المجموعة.
على الرغم من التقليل المعروف من دور وأهمية العمل الجماعي ، إلا أن وضعها القانوني ، إذا حكمنا التشريعات الحالية، على الرغم من أنه في شكل مبتور ، لا يزال محفوظًا. وفقًا للموظفين (التجمعات العمالية) لديهم الحق في أشكال مختلفة من المشاركة في إدارة المنظمة ، بما في ذلك على الموقع في تطوير واعتماد الاتفاقات الجماعية ، وتلقي المعلومات من صاحب العمل بشأن القضايا التي تؤثر بشكل مباشر على مصالح الموظفين ، وإجراء مشاورات مع صاحب العمل من قبل الهيئات التمثيلية للموظفين بشأن قضايا اعتماد اللوائح المحلية التي تحتوي على قواعد قانون العمل.
تعمل التجمعات العمالية (العمال المنظمون) كموضوعات قانون العمل وفي حل نزاعات العمل الجماعية ، بما في ذلك الإضراب (المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي ، -). وفقًا لقرار إعلان الإضراب اجتماع (مؤتمر) لموظفي المنظمة(فرع ، مكتب تمثيلي ، منفصل آخر الوحدة الهيكلية) بناءً على اقتراح الهيئة التمثيلية للموظفين المخولين مسبقًا من قبل الموظفين لحل نزاع عمالي جماعي. قرار إعلان الإضراب الذي اتخذته النقابة (اتحاد نقابات العمال) ، تمت الموافقة على كل منظمة من خلال اجتماع (مؤتمر) لموظفي هذه المنظمة.
في الظروف روسيا الحديثة النقاباتهي منظمات عامة تطوعية مستقلة توحد العمال الذين تربطهم مصالح مشتركة في طبيعة أنشطتهم ، سواء في المجال الإنتاجي أو في المجال الاجتماعي.
تعتبر النقابات العمالية من جميع الاتجاهات - FNPR و Sotsprof وغيرها - أن مهمتها الرئيسية هي حماية الحقوق و المصالح المشروعةالعمال ، وإقامة العدالة الاجتماعية ، واقتصاد فعال وإنساني.
تعتبر النقابات العمالية موضوعات محددة للنشاط القانوني. يتم تحديد وضعهم (الوضع القانوني) من خلال التشريع ، الذي يحدد الأهلية القانونية والقانونية العامة للنقابات ، والحقوق والالتزامات الأساسية (القانونية) ، وكذلك ضمانات تنفيذها (انظر المادة. ). في الوقت نفسه ، في إطار الوضع القانوني العام للنقابات العمالية ، ينطلق التشريع ، من ناحية ، من وجود مبدأ التعددية في تنظيم وأنشطة النقابات العمالية ، ومن ناحية أخرى ، ينظم أوضاع المستويات الفردية لهيئات النظام النقابي ، ولا سيما اللجان النقابية للشركات (المنظمات) والنقابات العمالية القطاعية والإقليمية.
أدى الانتقال إلى اقتصاد السوق ، والمسار نحو إلغاء التأميم وخصخصة الشركات إلى طرح حماية مصالح العمال باعتبارها الوظيفة الرئيسية (الرئيسية) للنقابات العمالية في روسيا. في الوقت نفسه ، يصبح تنظيم الشراكة الاجتماعية القانونية ، وهو شكل حضاري من العلاقات بين النقابات العمالية ورجال الأعمال (أرباب العمل) والهياكل الحكومية (الحكومية) ، الطريقة المثلى لتنفيذ وظيفة الحماية. يمكن أن يختلف نطاق الأنشطة الشريكة للنقابات العمالية اعتمادًا على الوضع المحدد - من المعارضة الاجتماعية المباشرة لشركائها إلى التفاعل البناء معهم.
بالإضافة إلى الوظيفة الوقائية الرئيسية ، تؤدي النقابات العمالية أيضًا وظائف أخرى ، بعضها يتبع مباشرة من المواثيق ، بينما تم تفويض البعض الآخر إلى النقابات العمالية من قبل الدولة في الوقت المناسب.
يضع التشريع الحديث لروسيا ، الذي يأخذ في الاعتبار طبيعة الوظائف التي تؤديها النقابات العمالية ، أكبر قدر من التركيز على تطوير وضعها القانوني كموضوع لقانون العمل ، لأن هذا الفرع من القانون هو الأقرب إلى التنظيم. في مجال العمل المأجور.
من المهم أن نلاحظ أن الوضع القانوني للنقابات العمالية كأشخاص يخضعون لقانون العمل يتحدد فيما يتعلق بأجسامهم ومنظماتهم. هذه الهيئات ، وقبل كل شيء ، اللجان النقابية للمنظمات ، معترف بها كممثلين شرعيين لحقوق ومصالح الموظفين. في العلاقات الاجتماعية حيث تعمل اللجنة النقابية كموضوع لقانون العمل ، فإنها تمثل مصالح النقابات الجماعية ذات الصلة للعمال والموظفين المعينين. في الوقت نفسه ، إما أن يمارس حقوقه الخاصة (على سبيل المثال ، عند ممارسة الإشراف على حماية العمال) ، أو يتصرف نيابة عن العمل الجماعي ذي الصلة (على سبيل المثال ، عند وضع اتفاقية جماعية وتوقيعها).
عزز الحق العام للنقابات في تمثيل مصالح العمال وحدد مجالات تطبيقه. وبالتالي ، فإن مجالات الحياة الاجتماعية هذه هي موضوع التطبيق الأساسي لسلطاتها المختلفة.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن تمثيل مصالح الموظفين في مجالات الحياة العامة المذكورة أعلاه هو حق والتزام للهيئات النقابية. نظرًا لأن هذا التمثيل يستند إلى القانون () ، فإن الهيئات النقابية ، التي تعمل كممثلين لتجمعات العمال ، تتصرف دون أي توكيل رسمي من جانبهم. التوكيل ليس مطلوبًا أيضًا للتمثيل الفردي للنقابات العمالية في حماية حقوق ومصالح العمال الأفراد - أعضاء النقابات العمالية.
يمثل الحق القانوني في التمثيل عنصرًا هامًا في الوضع القانوني للهيئات النقابية. إنه الأساس القانوني لمنحهم جميع الحقوق (الواجبات) المحددة الأخرى لممارسة وظيفتهم الوقائية. في العلاقات الاجتماعية حيث تعمل الهيئة النقابية كموضوع لقانون العمل ، فإنها تعبر عن إرادة مجموعة العمال ذات الصلة. وعلى الرغم من أن النقابات العمالية والتجمعات العمالية غالبًا ما تكون متحدة في وحدتها ، إلا أنه من الناحية القانونية ، فإن إرادة العمل الجماعي ، وليس التنظيم النقابي ، لها أهمية أساسية ، لأن الهيئة النقابية هي التي تمثلها في العلاقات العامة التي ينظمها قانون العمل.
حاليًا ، ينص القانون الاتحادي "بشأن النقابات العمالية وحقوقها وضمانات نشاطها" المؤرخ 12 يناير 1996 الإطار القانونيإنشاء النقابات العمالية ، وينظم علاقات النقابات العمالية مع السلطات العامة والسلطات المحلية وأرباب العمل وجمعياتهم (النقابات والجمعيات) والجمعيات العامة الأخرى والكيانات القانونية والمواطنين.
الأهلية القانونية والأهليةالنقابات العمالية والنقابات (الجمعيات) ككيانات قانونية تنشأ من لحظة تسجيل دولتهم (إخطار) لدى وزارة العدل في الاتحاد الروسي أو الجسم الإقليميفي الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي في موقع الهيئة النقابية ذات الصلة. هذا التسجيل هو الأساس لإدراج النقابات العمالية ، ونقاباتهم (جمعياتهم) ، والمنظمات الأولية في سجل الجمعيات العامة.
يتم تصنيف حقوق النقابات العمالية وفقًا لمحتوى ونطاق التطبيق إلى المجموعات التالية: أ) حقوق المشاركة في الأنشطة التشريعية (تشريعية) ؛ ب) حقوق المشاركة في تنظيم وإدارة العمل ؛ ج) حقوق الإشراف والرقابة في مجال العمل ؛ د) الحق في المساعدة في حل منازعات العمل وإعلان الإضراب وقيادته.
فن. 27 من القانون المدني للاتحاد الروسي
| سابق |
يمارس مالك المسكن حق تملك المسكن الذي يملكه والانتفاع به والتصرف فيه على أساس الملكية بما يتوافق مع الغرض منه وحد استخدامه المنصوص عليه في قانون الإسكان. أذكر ذلك ملكية- هذه إمكانية مضمونة قانونًا للسيطرة الاقتصادية للمالك على الشيء. يستخدم- إمكانية الاستخراج من الشيء مؤمنة قانونًا خصائص مفيدةفي عملية الاستهلاك الشخصي أو الصناعي. تغير- فرصة مضمونة قانونًا لتقرير مصير الشيء من خلال القيام بأعمال قانونية فيما يتعلق بهذا الشيء.
أنشأ القانون قاعدة جديدة ، والتي بموجبها يجب أيضًا ممارسة سلطات المالك هذه وفقًا لغرض وحدود استخدام المسكن. هذه هي أحكام الفن. 17 أحكام RF لشاشات الكريستال السائل.
1. يجوز استخدام المباني السكنية في أنشطة ريادة الأعمال المهنية أو الفردية ، إذا كان ذلك لا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الآخرين ، فضلاً عن المتطلبات التي يجب أن تفي بها المباني السكنية.
2. عدم السماح بوضع الإنتاج الصناعي في المباني السكنية.
3. يجب أن يتم استخدام المبنى مع مراعاة مراعاة الحقوق والمصالح المشروعة للمواطنين الذين يعيشون معها والجيران والمتطلبات السلامة من الحرائقوالمتطلبات الصحية والصحية والبيئية وغيرها.
المواطن - صاحب المبنى (عمارة سكنية) له الحق في نقل ملكية قطعة الأرض إليه ، بما في ذلك الموجود في منطقة حماية المياه. اجسام مائيةأو في منطقة الحماية الساحلية لجسم مائي.
حسب الفن. 30 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يحق لمالك المسكن توفير حيازة و (أو) استخدام المسكن المملوك له على أساس:
1) عقود توظيف؛
2) عقود الاستخدام المجاني ؛
3) لأسباب قانونية أخرى.
إذا كان هذا النقل مؤقتًا ، يصبح المستخدم مسجلاً في مكان الإقامة كمقيم مؤقت ، صاحب عمل. في الوقت نفسه ، يمكن للمالك فقط ، وليس الهيئة التي تقوم بسجلات التسجيل ، تقييد الحق في استخدام المباني السكنية. وفقا للفن. 246 و 247 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، حيازة واستخدام والتخلص من الممتلكات الواقعة في ملكية جزئية، بالاتفاق بين جميع المشاركين ، وفي حالة عدم وجود اتفاق بينهم - بالطريقة التي تحددها المحكمة. وبالتالي ، لتسجيل شخص له حق ملكية حصة في مبنى سكني ، وأفراد عائلته ، بالإضافة إلى إرادة هذا المالك ، يلزم أيضًا الحصول على موافقة جميع مالكي المبنى. الهيئة القضائية ل الشؤون المدنيةالمحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 11 ديسمبر / كانون الأول 2007 ، بعد أن نظرت في المحكمة في قضية طعون النقض المقدمة من السيد أ. أشار B. إلى المرسوم الصادر عن حكومة موسكو رقم 859-pp بتاريخ 31 أكتوبر 2006 ، إلى التناقضات بين مرسوم حكومة موسكو ومتطلبات الفن. 1 من قانون الاتحاد الروسي الصادر في 25.06.2019 1993 رقم 5242-1 بشأن حق المواطنين في حرية التنقل واختيار مكان الإقامة والإقامة داخل الاتحاد الروسي ، والذي بموجبه تقييد حق المواطنين في حرية التنقل واختيار مكان الإقامة والإقامة داخل الاتحاد الروسي فقط على أساس القانون. لا يحق لصاحب غرفة في شقة جماعية أن يخصص عينيًا نصيبه في الحق الملكية المشتركةعلى الملكية المشتركة في هذه الشقة والتنفير عن نصيبه ، وكذلك تنفيذ الإجراءات الأخرى التي تستلزم نقل هذه الحصة بشكل منفصل عن ملكية الغرفة المحددة. لا ينص التشريع على مثل هذا القيد على حق الملكية في شقة مشتركة للمالك لنقل أفراد عائلته إلى الغرفة التابعة له. موافقة المالكين الآخرين للمباني السكنية ، غير المحددة في البند 2.3.6 من القائمة ، شهادة غياب من المقيمين والمحركين أشكال شديدةالأمراض لا تنطبق على المستندات التي هي أساس انتقال المواطن إلى المسكن. ولاحظ المجلس أن "من خلال إنشاء في ثانية. 1 البند 2.2.3 من قائمة المتطلبات للمواطنين لتقديم إلى سلطات التسجيل اتفاق لجميع المالكين بشأن تحديد إجراءات استخدام المباني السكنية المملوكة للمواطنين ، أو قرار محكمة ، حكومة موسكو ، خلافًا للقانون الفيدرالي ، مقيد حقوق أصحاب المنازل ، وغزت بشكل غير قانوني مجال العلاقات المدنية " .
تفرض الحدود الموضوعة لاستخدام المباني السكنية التزامات مناسبة على المالك: فهو ملزم باستخدام المباني السكنية التابعة له بموجب حق الملكية بطريقة لا تتجاوز الحدود المحددة. يتمثل الالتزام الرئيسي للمالك ، كقاعدة عامة ، في تحمل عبء الحفاظ على المباني التابعة له ، ومع ذلك ، في الحالات المنصوص عليها في التشريعات الفيدرالية أو الاتفاقية ، يمكن أيضًا تعيين هذا الالتزام إلى شخص ليس المالك.
لذلك ، وفقًا للفن. 16 من قانون الاتحاد الروسي "بشأن الخصخصة المساكنفي الاتحاد الروسي "، الالتزام بإجراء إصلاحات رأسمالية للمباني السكنية مبنى سكني، التي نشأت من المالك السابق (سلطة عامة أو حكومة محلية) ولم يتم الوفاء بها من قبله في وقت خصخصة المواطن للمباني السكنية المشغولة في هذا المنزل ، تظل حتى الوفاء بالالتزام. بعد ذلك ، يتم إنتاج اللاحقة إصلاحاتيتم تعيينه لأصحاب المباني السكنية ، والتي تشمل المواطنين الذين قاموا بخصخصتها.
المالك - مواطن (مالك المسكن أو شخص مخول من قبله) ، منظمة شكلها ملاك خاصون - ملزم بما يلي:
1) أن تنقل إلى المستأجر مساحة معيشية خالية من الناحية القانونية والمادية ، أي لا ينبغي أن تحتوي ، بشكل دائم أو مؤقت ، على أشخاص آخرين في وقت النقل ؛ يجب أن يكون المسكن خاليًا من حقوق الأشخاص الآخرين ؛
2) توفير المسكن بحالة مناسبة للسكن ، أي. يجب أن تستوفي الشروط الصحية المعمول بها ، القواعد الفنيةوالمعايير ، والمتطلبات الأخرى للتشريع. يتم تسجيل حالة المسكن وقت نقله إلى المستأجر في وثيقة قبول ونقل المسكن موقع من الطرفين ؛
1) لتزويد المستأجر بالسكن خلال المدة المحددة في العقد ، وإذا لم يتم تحديد هذه الفترة ، إذن وقت مناسب(المادة 314 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ؛
2) لتنفيذ التشغيل السليم للمبنى السكني الذي تقع فيه المباني السكنية المستأجرة ؛
3) تقديم أو توفير لصاحب العمل مقابل أجر ضروري مرافق عامة، يصلح الملكية المشتركةبناء سكني ورأس المال ، ما لم ينص العقد على خلاف ذلك.
للمالك الحق في:
1) مطالبة صاحب العمل بالامتثال لجميع شروط العقد ؛
2) منح الموافقة على الانتقال للإقامة الدائمة لدى صاحب عمل أشخاص آخرين ؛
3) منح الموافقة على تجديد المبنى ؛
4) لحظر إقامة المقيمين المؤقتين ؛
5) إبعاد العقار المؤجر ؛
6) طلب إنهاء عقد الإيجار.
من أجل توضيح أهمية مؤسسة قانون الإسكان مثل حقوق أفراد الأسرة وغيرهم من الأشخاص الذين يعيشون في المباني السكنية التي يملكها المالك ، يكفي النظر في الأسئلة التالية:
- عند اعترافهم بالحق في استخدام المباني السكنية ؛
- حول الانتقال ؛
- حول عدم وجود عقبات أمام استخدام المباني السكنية ؛
- عند الاعتراف بفقدان حقوق المستخدم ، والإخلاء.
الفرق الأساسي بين قانون الإسكان الجديد للاتحاد الروسي وقانون الإسكان في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية موجود فيما يتعلق بقائمة الأشخاص المنتمين إلى أفراد الأسرة. في السابق ، كانت هذه القائمة تشمل الأطفال ، وزوجة صاحب العمل (المالك) ، وأبناء زوجته وبنات زوجته ، وكذلك والدي الزوجين ، أي. والد الزوجة وحماتها ، ووالدها ، وحماتها. القائمة واسعة جدًا ، حيث تضمنت أشخاصًا لا تربطهم صلة قرابة بالمالك. في نفس الوقت ، في الفن. 53 من RSFSR LC لا تحتوي على إشارة صريحة للحاجة إلى التعايش مع المالك كما الشرط المطلوباكتساب الحقوق كأفراد من عائلته.
يتضح هذا بشكل خاص عند مقارنة القاعدة المذكورة أعلاه بأحكام LC RF. حسب الفن. بموجب المادة 31 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، فإن أفراد عائلة مالك المسكن الذين يعيشون معه في مسكن يملكه هم أطفاله ووالديه وزوجته.
في الوقت نفسه ، تتم صياغة هذه القاعدة نصيًا بطريقة تجعل من المستحيل ، من حيث المبدأ ، تفسيرها على نطاق واسع من أجل تضمين أقارب زوج المالك في هذه القائمة.
بالإضافة إلى ذلك ، من المهم الإشارة إلى الحاجة إلى التعايش مع المالك ، وهو مطلب منطقي للغاية ينص عليه القانون. "يبدو أن هذه القاعدة تهدف إلى فصل واضح بين الأشخاص الذين لديهم حق قانونيللعيش في هذه الغرفة كأفراد من عائلة المالك ، من أقارب آخرين لا يعيشون فيها ، "يلاحظ S.Yu. ماكاروف .
وتجدر الإشارة إلى أنه في عنوان الفن. 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي "حقوق والتزامات المواطنين الذين يعيشون مع المالك في المباني التابعة له" لا يوجد مصطلح "أفراد الأسرة". "في ختام ما يسمى التوظيف التجاريالمباني السكنية ، جوهر العلاقة بين المستأجر والمواطنين المقيمين معه بشكل دائم هو غير مبال من الناحية القانونية ، والذي ، بالمناسبة ، لا يمكن أن يقال عنه التوظيف الاجتماعي"، - تنص على L.Yu. ميخيف.
سمة مميزة للفن. 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي هو أنه ينظم هذه العلاقات فقط في الحالات التي يعيش فيها أفراد عائلة المالك والمالك نفسه في نفس المسكن.
وبالتالي ، فإن الشرط الأساسي للاعتراف بالمواطنين كأفراد في عائلة مالك المسكن هو انتقال مالك الشخص إلى أفراد عائلته. هذا ، وفقًا لـ S.F. إن فيليبوفا محيرة. تلاحظ: "في الفقرة 1 من الفن. 30 حق المالك في ممارسة سلطاته بشكل مستقل لا يتوافق مع الإشارة إلى أنه يمكن التعرف على "الأشخاص الآخرين" كأعضاء في عائلة المالك ، أي مرة أخرى ، تُترك القرارات لتقدير المحكمة ، وينشأ الخلاف بين المالك والأشخاص الآخرين بشأن الاعتراف بهم كأفراد من العائلة. يبدو لي أنه سيكون من المناسب تعيين حالة فرد من عائلة المالك لأي شخص غرسه على هذا النحو. .
وتجدر الإشارة إلى أنه على عكس الأشخاص الذين تم نقلهم بموجب عقود القانون المدني ، يحق لأفراد عائلة المالك استخدام المسكن المملوك للمالك والتسجيل فيه في محل الإقامة دون تسجيل. العلاقات التعاقدية، فقط بناءً على إرادة المالك وحقيقة أنهم أو معترف بهم كأفراد من عائلته.
تميز المادة 31 من قانون العمل بين ثلاثة أنواع من الأشخاص الذين يعيشون مع المالك: أفراد عائلته ؛ أفراد عائلته السابقين ؛ المواطنون الذين يستخدمون المباني السكنية على أساس اتفاق مع مالك هذا المبنى. في الحالة الأخيرة ، نتحدث عن الأشخاص الذين أبرموا اتفاقية إيجار مع المالك ( استخدام مجاني) ؛ لا يتم تحديد نطاق حقوق والتزامات هؤلاء الأشخاص بموجب القانون ، ولكن بالاتفاق.
فيما يتعلق بالزوج والوالدين والأطفال المشار إليهم في الفن. 31 من شاشات الكريستال السائل ، ثم لهم مع الإشارة إلى الفن. 137 من RF IC يجب أن تشمل الآباء بالتبني والأطفال المتبنين.
المادة 31 من LC RF تنشئ قاعدة بموجبها قال الأشخاصالحصول تلقائيًا على حق استخدام المسكن إذا كانوا يعيشون فيه بشكل دائم. لذلك ، بشكل افتراضي ، عندما ينقل المالك الزوج أو الأبناء أو الوالدين إلى مسكنهم ، يكون لهم الحق في الاستخدام الدائم للمسكن. فعل الانتقال من جانب المالك يشهد على رغبته في منح هؤلاء الأشخاص الحق المناسب.
فيما يتعلق بحقوق أفراد عائلة المالك ، نتفق مع رأي د. فارماكيدوف أنه ينبغي استكمالهم بالحق في "الانتقال للعيش بهؤلاء الأشخاص وأطفالهم القصر" .
مثل هذه القاعدة ستكون متسقة مع أحكام الفن. 54-55 من قانون الأسرة للاتحاد الروسي. لأن أفراد عائلة المالك لديهم حقوق واسعةفي مجال استخدام المباني المملوكة للمالك ، يكون أفراد الأسرة القادرين مسؤولين بالتضامن والتكافل مع المالك عن الالتزامات الناشئة عن استخدام المباني السكنية. في حالة المسؤولية التضامنية والمتعددة للمدينين ، يحق للدائن أن يطلب الأداء من جميع المدينين مجتمعين ومن أي منهم على حدة ، كليًا وجزئيًا من الدين. يحق للدائن الذي لم يحصل على الرضا الكامل من أحد المدينين المتضامنين أن يطلب ما لم يتم قبضه من بقية هؤلاء المدينين. يظل المدينون المتضامنون ملتزمين حتى يتم تنفيذ الالتزام بالكامل.
إلى المجموعة الثانية من أفراد الأسرة ، يشمل المشرع الأقارب الآخرين والمعالين ذوي الإعاقة ، وفي حالات إستثنائية، مواطنين آخرين (الجدات ، الأحفاد ، أبناء الإخوة ، بنات الأبناء ، أصهار الزوج ، آباء الأم ، أولاد الزوج أو الزوجة ، إلخ). هؤلاء الأشخاص ، على العكس من ذلك ، لا يكتسبون تلقائيًا الحق في استخدام المسكن. وفقًا للجزء 1 من الفن. 31 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يمكن الاعتراف بهم كأفراد من عائلة المالك. ومن المتوقع أن يتم ذلك في إجراء قضائي.
للتعرف على الأشخاص المذكورين أعلاه كأعضاء في عائلة المالك ، من الضروري إنشاء مجموعة محددة للغاية حقيقة قانونية- انتقال صاحبها إلى مسكن "كأحد أفراد أسرته".
لا يمكن أن يكون مثل هذا الظرف تسجيل مواطن في محل الإقامة ، لأنه ليس أساسًا للتقييد أو شرطًا لممارسة حقوق المواطنين وحرياتهم. لذلك ، فإن الصياغة التي قدمها المشرع في الفن. 31 LCD RF ، أقل نجاحًا من Art. 53 ZhK RSFSR 1983 ، حيث لوحظت علامات إضافية: "إذا كانوا يعيشون مع صاحب العمل ولديهم أسرة مشتركة معه". تشهد هاتان الحقيقتان معًا على وجود علاقات أسرية. .
الآن يجب على المحكمة أن تثبت ليس طبيعة المسكن ، ولكن التحرك نفسه كعمل فعلي. يمكن أيضًا أن تكون الصعوبات في تقييم حقيقة الانتقال بسبب تفسير الكلمات "كأفراد من عائلة الفرد" ، لأن المفهوم المعترف به عمومًا لـ "فرد من العائلة" ، يتمتع بميزة محددة ومستقرة المحتوى القانوني، رقم. تفترض القاعدة أعلاه تقييم شخصيمن قبل صاحب المسكن.
ب. يشير براسولوف إلى أنه إذا تم تقسيم مفهوم "فرد عائلة مالك المسكن" إلى ثلاثة مكونات ، فسنرى أنه يتكون ، كما كان ، من ثلاثة مفاهيم تتعلق بثلاثة مختلف الصناعاتالتشريع: الأول - للأسرة ، والثاني - المدني ، والثالث - للسكن. الاستنتاجات هي كما يلي: قانون الأسرة لا ينظم هذه العلاقات ، إذا كانت مقسمة إلى أجزاء. يتم تنظيم علاقات العضوية من خلال لوائح الإسكان ذات الطابع المدني والقانون المدني. في قانون الإسكان الحالي للاتحاد الروسي ، يتم تعريف مفهوم "فرد من عائلة المالك" بشكل مختلف عنه في رمز العائلة. الفرق بين الزوج السابق وأحد أفراد الأسرة السابقين هو كما يلي: إذا افترضنا أن العلاقات الأسرية قد توقفت بينهما (وفقًا لـ RF IC) ، فقد اتضح أن:
- إذا كان الزوج السابق ينتقل إلى وضع شخص آخر ليس من أقارب مالك المبنى السكني ؛
- تم طرد هذا الزوج السابق وفقًا لجميع القواعد المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 31 LC RF ؛
- لذلك ، يظل الزوج السابق أحد أفراد الأسرة ، ولكن لأسباب أخرى ؛
- إذا قام المالك برفع دعوى ضد الزوج السابق لإخلائه من المباني السكنية التابعة له ، فيحق للزوج السابق تقديم دعوى مضادة للاعتراف به كأحد أفراد عائلة مالك المبنى السكني .
تخضع حقوق أفراد عائلة مالك المسكن للقواعد القانون المدني(المادة 292 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، ومن حيث استخدام المباني السكنية - قواعد الفن. 31 LCD RF.
يتكون محتوى حقوق أفراد عائلة المالك بشكل أساسي من القدرة على استخدام المسكن لإقامتهم ، ويحق لهؤلاء الأشخاص (ما لم ينص الاتفاق مع المالك على خلاف ذلك) عدم استخدام جزء منفصل منه ، لكن المبنى ككل.
يحدد قانون الإسكان في الاتحاد الروسي بدقة أكبر نطاق حقوق والتزامات أفراد عائلة مالك المسكن. تم إنشاء حق متساو مع المالك في استخدام المباني السكنية ، ما لم ينص على خلاف ذلك بموجب اتفاق بين المالك وأفراد عائلته. لذلك ، يلاحظ V.V. Gruzdev ، "من الناحية العملية ، لا يتم استبعاد المواقف التي قد يكون فيها حجم حقوق استخدام المباني السكنية لموضوع أو آخر أكثر أو أقل" .
تستخدم في الجزء 2 من الفن. 31 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، فإن الكلمات "على قدم المساواة مع المالك" فيما يتعلق بإمكانيات الاستخدام تعني أيضًا أن أفراد عائلة المالك لهم الحق في استخدام المسكن لمصلحتهم الخاصة ومصالحهم الخاصة. حرية التصرف. بالطبع ، عند استخدام هؤلاء الأشخاص ، يجب ألا ينتهكوا القانون ، وكذلك حقوق ومصالح الأشخاص الآخرين ، لأن المالك نفسه لا يمكنه القيام بهذه الأعمال. على سبيل المثال ، لا يحق لأفراد عائلة المالك ، وكذلك هو نفسه ، استخدام المبنى لأغراض أخرى. وتجدر الإشارة إلى أن حق أحد أفراد الأسرة لمالك المسكن بموجب الفقرة 3 من المادة. 292 من القانون المدني للاتحاد الروسي لديها علامات الحماية المطلقة ، أي يجوز للمالك أن يطالب بإزالة أي انتهاكات لحقوقه في المباني السكنية من أي شخص ، بما في ذلك مالك العقار.
في هذا الصدد ، - يلاحظ L.Yu. ميخيف - لا يسعه إلا أن يطرح السؤال عن الطبيعة الحقيقية لمثل هذا الحق . إنتماء حقوق أفراد عائلة المالك إلى العدد حقوق عينيةتلقت بالفعل تبريرها في الأدب الحديث. طبعة جديدةفن. 292 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2005 ، لم يغير طبيعة هذه الحقوق. كما يكتسب أفراد عائلات أعضاء تعاونيات الإسكان والإسكان الحق في استخدام المباني السكنية. لكن من الممكن الحديث عن المساواة بين أفراد الأسرة والمساهمين فقط فيما يتعلق بالعيش في مكان المعيشة في التعاونية ، أي استخدام خصائص مفيدة للمسكن ، وعدد قليل من الصلاحيات الأخرى. "في الأدبيات ، يعترف الجميع تقريبًا بالطبيعة التابعة (المشتقة) لحقوق أفراد عائلة المساهم ، والتي يتم تأكيدها في أسس وترتيب حدوث وانتهاء ، وكذلك في نطاق هذه الحقوق. لذلك ، فإنهم يمنحون موافقتهم فقط على اللجنة من قبل عضو في تعاونية الإجراءات ذات الأهمية القانونية (المادة 128 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي) ويفقدون الحق في استخدام المباني السكنية عند إنهاء عضويته في تعاونية الإسكان (المادة 133 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي) "، كما يشير إي. كريوكوف .
تنص المادة 127 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي على إمكانية تقسيم المسكن في منزل تعاونية إسكان بين الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على حصة ، إذا كان من الممكن تخصيص مسكن منعزل لكل من هؤلاء الأشخاص أو كان هناك إمكانية تقنية تحويل و (أو) إعادة تطوير المباني غير المعزولة إلى أماكن معزولة.
حقيقة أن هذه الحقوق لم تعد تتبع الشيء ، أي أنها تتوقف مع نقل ملكية المسكن إلى شخص آخر ، لا تجعلها إلزامية. الفقرة 4 من الفن. 292 من القانون المدني لا يزال يحد في بعض الحالات من إمكانية نقل ملكية المسكن.
في التشريع الجديد قد مرت تغيرات مذهلةحقوق أفراد عائلة مالك المسكن عند نقل ملكية المسكن إلى مالك آخر. يعتبر نقل ملكية مبنى سكني أو شقة إلى شخص آخر هو الأساس لإنهاء حق استخدام المباني السكنية من قبل أفراد عائلة المالك السابق ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك (البند 2 ، المادة 292 من القانون المدني الاتحاد الروسي).
اغتراب عن مسكن يعيش فيه تحت وصاية أو وصاية أفراد أسرة مالك هذا المسكن أو تركه دون رعاية الوالدين أعضاء صغاريُسمح لأسرة المالك (المعروفة لسلطة الوصاية والوصاية) ، إذا تأثرت الحقوق أو المصالح المحمية قانونًا لهؤلاء الأشخاص ، بموافقة سلطة الوصاية والوصاية (المادة 4 ، المادة 292 من القانون المدني لـ الاتحاد الروسي).
دخلت هذه التغييرات حيز التنفيذ في 1 يناير 2005 وفقًا للقانون الاتحادي رقم 13-FZ بتاريخ 30 ديسمبر 2004 "بشأن التعديلات على الجزء الأول القانون المدنيالاتحاد الروسي ".
نتيجة لإدخال هذه القواعد ، تم تبسيط إجراءات نقل الملكية ، ولكن في الوقت نفسه ، ينبغي توقع زيادة في عدد الطلبات المقدمة إلى القضاء ، لأن الابتكارات ستؤثر على حقوق المالك أفراد الأسرة.
تم إدخال قاعدة جديدة تنظم العلاقات القانونية المتعلقة باستخدام المباني السكنية من قبل أحد أفراد الأسرة السابقين لمالك المباني السكنية ومالك هذا المبنى.
وفقًا للجزء 4 من الفن. 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، في حالة إنهاء العلاقات الأسرية مع مالك المسكن ، لا يحتفظ فرد العائلة السابق للمالك بالحق في استخدام هذا المسكن. هذه القاعدة اختيارية. يمكن إبرام اتفاقية تحدد إجراءات استخدام المباني السكنية من قبل عضو سابق في عائلة المالك بعد إنهاء العلاقات الأسرية (على سبيل المثال ، عند فسخ الزواج بين الزوجين) ، وقبل ذلك بوقت طويل.
في الممارسة العملية ، هناك حالات لم يتم فيها فسخ الزواج بين الزوجين ، ولكن في الواقع تم إنهاء الزواج والعلاقات الأسرية. هل للزوج غير صاحب المسكن حق الانتفاع بالمسكن؟ يسمح القانون في هذه الحالة بإبرام اتفاق بشأن إجراءات استخدام المباني السكنية ؛ في حالة غيابه ، طرد الزوج على الأسس المنصوص عليها في الجزء 4 من الفن. 31 LCD RF ، مستحيل ، لأن. لم يتم إنهاء العلاقات الأسرية ، والزوج من الناحية القانونية عضو في عائلة المالك ، على الرغم من حقيقة أنه لا يجوز له العيش في المسكن للزوج الآخر.
بالمعنى المقصود في الجزء 4 من الفن. بموجب المادة 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، فإن إنهاء العلاقات الأسرية هو أساس الإنهاء "التلقائي" للحق في استخدام المباني السكنية. السؤال الذي يطرح نفسه: هل الفقرة 4 من الفن. 31 من RF LC لتلك الحقوق والالتزامات التي نشأت قبل دخول خطاب الاعتماد حيز التنفيذ؟
ينص إنهاء حق الاستخدام على الإفراج من قبل فرد العائلة السابق عن مالك المبنى المحتل ، وإلا فإنه يخضع للإخلاء في المحكمة بناءً على طلب المالك.
يتم تنفيذ إخلاء فرد العائلة السابق للمالك وفقًا لمتطلبات الفن. 35 LCD RF.
إذا كانت هناك أسباب لإنهاء الحق في استخدام المباني السكنية ، يجوز للمحكمة أن تقرر إخلاء فرد العائلة السابق للمالك فقط بعد انتهاء الفترة التي حددها مالك المباني السكنية ذات الصلة للإجازة الفعلية للمالك. المباني السكنية.
يشمل أفراد عائلة المالك السابقون ، بالإضافة إلى الأزواج السابقين ، الآباء المحرومين حقوق الوالدينفيما يتعلق بالطفل صاحب المسكن. أطفال الآباء المحرومين من حقوق الوالدين لا يصبحون أعضاء سابقين في أسرة المالك بالمعنى الفني. 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي والاحتفاظ بالحق في استخدام المباني. في الوقت نفسه ، ينبغي أن يؤخذ في الاعتبار أنه في الفقرة 3 من الفن. 65 من RF IC ، مكان إقامة الأطفال في حالة انفصال الوالدين يتم تحديده بموافقة الأخير. إذا بدأ الطفل ، بعد فسخ الزواج ، في العيش مع الوالد الذي لا يمتلك عقارًا سكنيًا ، وكان على الوالد الآخر التزامات نفقة فيما يتعلق به ، فلا يمكن اعتبار الطفل عضوًا في المالك. الأسرة ويخضع للإخلاء مع الزوج (الأزواج) السابق (لهم).
بما أن العلاقات القانونية للإسكان ذات طبيعة مستمرة ، إذن ، كقاعدة عامة ، يتم تطبيق القانون الساري في ذلك الوقت عليها. في هذا الصدد ، فإن أحكام الجزء 4 من الفن. يتم تطبيق 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي عند حل مسألة إخلاء أفراد الأسرة السابقين لمالك المسكن وفي حالة إنهاء العلاقات الأسرية بينهم قبل دخول قانون الإسكان الروسي حيز التنفيذ الاتحاد.
الجزء 4 فن. يحتوي 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي على قاعدة مصممة لحماية حق المواطنين في السكن. يكمن في حقيقة أنه إذا لم يكن لدى فرد العائلة السابق لمالك المسكن أسباب لاكتساب أو ممارسة الحق في استخدام مسكن آخر ، وكذلك إذا كانت حالة الملكية وغيرها ظروف مهمةلا تسمح له بتزويد نفسه بمسكن آخر ، فقد يكون حق استخدام المسكن المملوك للمالك المحدد محجوزًا لأحد أفراد عائلته السابق لفترة معينة بناءً على قرار من المحكمة. وهكذا ، الجزء 4 من الفن. ينص 31 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي على إمكانية "الاحتفاظ" لجميع أفراد الأسرة السابقين بالحق في استخدام المباني السكنية للمالك بناءً على قرار من المحكمة ؛ في حالات أخرى ، لا يجوز للمحكمة أن تنص على مثل هذا الاحتمال.
عند تحديد الفترة التي يجوز خلالها الاحتفاظ بأحد أفراد الأسرة السابقين بالحق في استخدام أماكن المعيشة ، يجب على المحكمة أن تنطلق من الظروف الخاصة بكل قضية. عند انتهاء مدة استخدام المباني السكنية المنشأة بقرار من المحكمة ، يجوز للمحكمة تمديد المدة المذكورة. لا يتضمن قانون الإسكان في الاتحاد الروسي حظرًا على تقديم طلب إلى محكمة لتمديد الفترة المحددة بموجب قرار من المحكمة ، والتي يمكن لأحد أفراد الأسرة السابقين الاحتفاظ بحق استخدام مبنى سكني بشأنها.
رأي L.Yu. ميخيفا أن المشرع اختار تصميمًا غير ناجح جدًا لهذا الغرض القاعدة القانونية، حيث لا يمكننا الحديث عن الحفاظ على حق الاستخدام ، حيث يتم إنهاء هذا الحق بسبب إنهاء العلاقات الأسرية. يؤدي استخدام مصطلح "الحفظ" إلى غموض قانوني فيما يتعلق بالفترة التي تم فيها إخراج فرد العائلة السابق من المبنى.
وهناك عدد من الأسئلة التي تثير أيضا إمكانية إنشاء قرار المحكمةمدة وجود حق فرد العائلة السابق لمالك المسكن. لا تقتصر السلطة التقديرية للمحكمة في هذه الحالة على أي شيء بخلاف حقوق ومصالح الأشخاص الآخرين. نظرًا لحقيقة أنه يمكن تحديد الشروط ليس فقط بانتهاء فترة زمنية ، ولكن أيضًا من خلال الإشارة إلى حدث يجب أن يحدث لا محالة (المادة 190 من القانون المدني للاتحاد الروسي) ، يجوز للمحكمة أن تجعل قرار يمنح بموجبه فرد العائلة السابق للمالك الحق في استخدام المبنى خلال حياتك.
للمحكمة أن تلزم مالك المسكن بتزويد الزوج السابق وأفراد أسرته بمسكن آخر فقط في حالة وفائه بالتزامات النفقة.
في هذه القاعدة ، يُشار عبثًا إلى أن: "المالك يفي بالتزامات الصيانة". يفترض ، أن المشرع كان يدور في الاعتبار الحالات التي يكون فيها مالك المسكن ملزمًا بموجب القانون بإعالة فرد سابق من عائلته. في الأساس ، نحن نتحدث عن توفير السكن للزوج السابق ، والمعلمين الفعليين ، وزوج الأم وزوجة الأب ، وهو أمر ممكن في أشكال مختلفة. يمكن تزويد الزوج السابق بالسكن في العقار ، ومن الممكن إبرام اتفاقية إيجار لصالحه ، ولا يتم استبعاد الخيارات الأخرى. وفي الوقت نفسه ، فإن التشابه مع التزام الإعالة يشير إلى أنه ينبغي إنهاء توفير المسكن للزوج السابق على أساس الأسس المحددة لإنهاء التزامات النفقة (على سبيل المثال ، عندما يعقد الزوج السابق زواجًا جديدًا).
صباحا. يلاحظ Erdelevsky أهمية الفن. 19 من قانون تمهيدي ، وبموجب أحكام الباب 4 من الفن. لا ينطبق 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي على أفراد الأسرة السابقين لمالك المباني السكنية المخصخصة ، شريطة أنه في وقت خصخصة هذا المبنى السكني ، كان هؤلاء الأشخاص يتمتعون بحقوق متساوية في استخدام هذا المبنى السكني مع الشخص الذي خصخصتها ، ما لم ينص القانون أو العقد على خلاف ذلك. "إذا كنا نتحدث عن أفراد الأسرة السابقين الذين كانوا في وقت الخصخصة يتمتعون بحقوق متساوية في استخدام هذا المبنى مع المالك (وبالتالي ، كان لهم الحق في خصخصته ، لكنهم رفضوا ممارسة هذا الحق (لصالح المالك) )) ، ثم يحتفظ هؤلاء الأعضاء السابقون بالحق في استخدام المسكن. ويترتب على ذلك أن حق أفراد الأسرة السابقين هو حق مستقل في السكن ، مما يثقل كاهل المسكن ويتم الحفاظ عليه عندما ينتقل الحق في السكن إلى شخص آخر. .
ضع في اعتبارك كيفية تطبيق أحكام القانون هذه في الممارسة العملية. لذلك ، على أساس حقيقة أن المواطن F. رفض الخصخصة وأن حقه في استخدام المباني السكنية له طبيعة غير محدودة ، محكمة فيدراليةنفى حي Oktyabrsky في سامارا مطالبة زوجته السابقة وابنته بإخلاء سبيلهما.
الكلية القضائية للقضايا المدنية في سامراء المحكمة الإقليميةفي 25 مايو / أيار 2007 ، اعترفت بأن القرار أعلاه لا أساس له ، حيث تجاهلت المحكمة حقيقة أن المدعين يشيرون إلى استحالة التعايش مع المدعى عليه فيما يتعلق بانتهاك حقوقهم في استخدام المسكن. تم فسخ زواج المتهم من زوجته قبل ست سنوات بتهمة تعاطي الكحول. يضرب F. بشكل منهجي زوجته السابقة. في الواقع ، طالب المدعون بإخلاء ف. بسبب استحالة المعاشرة بسبب سلوكه غير القانوني. .
الجزء 5 فن. يسمح رقم 31 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي للمالك بإنهاء حق أفراد عائلته السابقين في استخدام السكن قبل الأوان وتحييد رهن حقوق الملكية الخاصة به بموجب قرار من المحكمة. في التنمية قاعدة عامةالفقرة 2 من الفن. 292 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، الجزء 5 ، الفن. 31 من شاشات الكريستال السائل للاتحاد الروسي تنص على أنه بعد انتهاء الفترة المحددة بطريقة الجزء 4 من الفن. بموجب المادة 31 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، ينتهي الحق في استخدام أماكن المعيشة لأحد أفراد الأسرة السابقين للمالك بالتزامن مع إنهاء حق الملكية في هذا المسكن لهذا المالك. "وبالتالي ، في حالة حدوث تدهور قوي بما فيه الكفاية في العلاقات بين أفراد الأسرة السابقين ، فإن مالك المبنى السكني لديه فرصة حقيقية للغاية لتحرير نفسه من العبء الذي ستفرضه المحكمة على ممتلكاته. ويكفي إجراء أي معاملة مع المسكن يترتب عليها إسقاط حق الملكية. . لحماية حقوق أفراد الأسرة السابقين ، يحاول المشرعون "تليين" الفن. 31 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يقدم مشروع تعديلات ، بما في ذلك تلك التي تنص على أنه "في حالة بيع المباني السكنية ، يتعين على المالك توفير مساحة سكنية العائلة السابقةإذا كان هناك قرار من المحكمة .
ومما يثير الاهتمام الجدل الذي نشأ خلال المؤتمر الصحفي "ممارسة تطبيق قانون الإسكان في الاتحاد الروسي والحرمان من الحق في السكن" ، والذي شهد خلاله A.I. وأشار غولوفان إلى أن "قانون الإسكان في الاتحاد الروسي هو بالفعل الآن ، في شكله الحالي ، يهدف إلى تدمير الأسرة ... لدينا الآن الكثير من الحالات عندما يكون المالك ، حتى لا نكون ملزمين بتوفير السكن لـ مستخدمين سابقين للنفقة ، ينفذون معاملات صورية ، ويبيعون هذا المسكن لشخص يثق به من أهله (الآباء ، أشخاص موثوق بهم). و مالك جديدبالفعل بهدوء تامة يطرد الأطفال وأولياء أمورهم في الشارع. بعد مرور بعض الوقت ، يعود السكن مرة أخرى إلى المالك الأول. .
تم التعبير عن رأي مماثل من قبل ن. ياكوفليفا: "... قانون الإسكان نفسه ينتهك المادة 27 من اتفاقية حقوق الطفل. اليوم ، يمكن للأقارب الذين يمتلكون أماكن سكنية بيع هذه المباني بحرية ، ويمكن للمالك الجديد طرد الأطفال ، وفقًا للجزء 2 من الفن. 292 من القانون المدني للاتحاد الروسي. ونتيجة لذلك ، ينتهي الأمر بالطفل في الشارع ".
على السؤال: إذا كان البادئ بالطلاق هو الزوج ، والمالك هو الزوج ، تصر الزوجة على الطلاق ، ثم تستأنف أمام المحكمة أنه ملزم بتوفير السكن ، إذا كانت مدركة للعواقب الحتمية. ؟ - أ. أجاب غولوفان: "كل القواعد قانون اتحاديمتساوية. حاليًا ، استحوذ قانون الإسكان على قانون الأسرة بعدة طرق ، لأنه يحدد المكان الذي يعيش فيه الطفل ، ومع من يعيش ، وما إلى ذلك. من الضروري عدم إثارة مسألة حق المالك أو حق المستخدم. يجب أن تكون متوازنة. ليس الأب هو الذي يجب عليه إعالة زوجته وطفله في حالة الطلاق ، ولكن المالك ". .
في رأينا الجواب غير واضح تماما. انا. تلاحظ بانكراتوفا أن حقوق مالك المسكن يجب ألا تتعارض مع مسؤوليات الوالدين. للوالدين حقوق متساوية ويتحملون مسؤوليات متساويةفيما يتعلق بأطفالهم (المادة 61 من RF IC). ضمان مصالح الأطفال يجب أن يكون الشغل الشاغل لوالديهم (المادة 65 من RF IC) ؛ تقع على عاتق الوالدين ، على وجه الخصوص ، مسؤولية توفير ظروف سكن مناسبة للأطفال القصر .
في. يعتقد Gruzdev أن أفكار ليبرالية السوق لحقوق الملكية "النقية" قد تم تطويرها في شاشة LCD الجديدة للاتحاد الروسي ، و Art. 7 من دستور الاتحاد الروسي ، الذي أعلن الاتحاد الروسي الحالة الاجتماعيةم ، يكتسب بشكل متزايد طابع المعيار التصريحي .
وتجدر الإشارة إلى وجهة نظر ب. Gongalo أن حقوق الإسكان ينظر إليها على أنها لا تتزعزع تقريبًا. غريب لكن الموقف من حقوق السكن أكثر احتراما حتى من حق التملك .. هل تنتهك حقوق السكن لأفراد الأسرة السابقين لصاحب المسكن؟ بالطبع ، يجب حماية حقوق السكن. هل الحق في الملكية يحتاج إلى حماية أقل؟ إنه يستحق المزيد من الحماية. قانون الملكية هو حق أساسي (وقانون الإسكان مشتق فقط) .
محكمة دستوريةلاحظ الاتحاد الروسي أن الفقرة 2 من الفن. 292 من القانون المدني للاتحاد الروسي (بصيغته المعدلة قانون اتحاديبتاريخ 30 ديسمبر 2004 رقم 213-FZ) والجزء 4 من الفن. لا يمكن اعتبار 31 من LC RF غير متوافق مع المبادئ الدستورية التنظيم القانونيحيازة المباني السكنية واستخدامها والتخلص منها ولا توفر الحماية القانون الدستوريللاسكان.
خذ بعين الاعتبار أحد الأمثلة على تطبيق الجزء 4 من الفن. 31 LCD RF. تقدم المواطن م إلى المحكمة ب المطالباتبشأن إزالة العقبات التي تحول دون استخدام الممتلكات ، والإخلاء ، وإلغاء تسجيل الزوجة السابقة والابن القاصر ، في إشارة إلى حقيقة أن الزواج مع المدعى عليه قد تم فسخه ، فقد أنشأ عائلة جديدة، لديه طفل قاصر ، ويتدخل المدعى عليه في استخدام المباني السكنية ، ويحرمه من فرصة امتلاك ممتلكاته والتصرف فيها. الزوجة السابقةرفعت "م" دعوى مقابلة مع مطالبة بالاحتفاظ بحقها في استخدام الشقة المتنازع عليها لمدة 13 عامًا ، وبعد هذه الفترة إلزام المدعى عليه بتزويدهم والطفل بأماكن معيشية أخرى.
ودعماً لادعاءاتها ، أشارت إلى أنه ، باستثناء أماكن المعيشة المتنازع عليها ، لم يكن لها ولابنها مسكن آخر ؛ انه لا يعمل. وقد استجابت المحكمة لمطالبها جزئيًا ، واحتفظت بحقها في استخدام المسكن لمدة ستة أشهر.
ألغت الكوليجيوم القضائي للقضايا المدنية التابعة لمحكمة سامارا الإقليمية قرار المحكمة الابتدائية بشأن الدعوى المضادة ، مشيرة إلى أن المدعى عليه هو مؤسس ومدير إحدى الشركات ذات المسؤولية المحدودة التي تعمل ، وبالتالي ، فإن وضع ملكيتها يسمح لها لتزويد نفسها بالسكن. بالإضافة إلى ذلك ، يستنتج من ملف القضية أن ابنة المدعى عليه تمتلك منزلًا من ثلاثة طوابق تعيش فيه مع حفيدة المدعى عليه معًا. .
لذلك ، فإن تصريحات المراسلين وكبار المسؤولين في الدولة حول حالة الصراخ عندما يتم الاعتراف بطفل كعضو سابق في عائلة المالك ، بعد الطلاق ، يُنظر إليها بشكل غامض. "نتيجة لذلك ، غالبًا ما ينفصل الأب" السابق "ليس فقط عن زوجته السابقة ، ولكن أيضًا مع طفله ، مما يحرمه من السكن. نوع من الهراء ، "علق ديمتري ميدفيديف على الوضع الحالي. . أليس من الهراء أن الدولة التي أعلنت نفسها دولة رفاهية لا تخلق ظروفًا طبيعية لحياة العمال الذين لا يستطيعون توفير السكن لأنفسهم وأطفالهم ليس فقط ، ولكن أيضًا بالطعام؟
الموافقة على موقف أ. Pankratova ، نعتقد أن صعوبة ممارسة الحق تكمن في التكلفة العالية للغاية للإسكان ومواد البناء والراتب "المتواضع" للغاية. وهكذا ، يتلقى 5.5 مليون روسي أجورأدناه أجر المعيشة . في ظل هذه الظروف ، فإن توفير السكن للأطفال هو ببساطة غير واقعي.
وتجدر الإشارة إلى أن النزاعات بين المالكين غالبًا ما تنشأ حول تحديد إجراءات استخدام المباني السكنية. لذلك ، رفعت "س" دعوى قضائية طلبت فيها تحديد الإجراء الخاص باستخدام الشقة المتنازع عليها ، ونقلها إلى مكان معيشة يتوافق مع نصيبها ، وإصدار مفاتيح الباب الأمامي ، وإخلاء الشقة من المستأجرين ، ومنحها أيضًا الحق في استخدام المطبخ ، جزء من الممر يعود للمدعى عليه م. (حماتها) ؛ تلزم الأخيرة بالدفع لها السيولة النقديةوردت من المستأجرين لاستخدام حصتها في الشقة بمبلغ 30 ألف روبل.
رفضت المحكمة ادعاء س ، واستأنفت شكوى بالنقضإلى محكمة أعلى. في 17 أبريل / نيسان 2007 ، أيدت الكلية القضائية للقضايا المدنية بمحكمة سامراء الإقليمية قرار المحكمة ورفضت شكوى المدعي ، مشيرة إلى ما يلي.
وفقا للفن. 247 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتم حيازة واستخدام الممتلكات في الملكية المشتركة بموافقة جميع المشاركين فيها ، وإذا لم يتم التوصل إلى اتفاق ، بالطريقة التي تحددها المحكمة. يحق للمشارك في الملكية المشتركة توفير حيازته واستخدامه لجزء من الملكية المشتركة بما يتناسب مع حصته ، وإذا لم يكن ذلك ممكنًا ، فيحق له أن يطلب من المشاركين الآخرين الذين يمتلكون ويستخدمون الممتلكات المنسوبة إلى نصيبه من التعويض المناسب.
حسب الفن. 252 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يحق للمشارك في الملكية المشتركة المطالبة بفصل حصته عن الملكية المشتركة. إذا فشل المشاركون في الملكية المشتركة في التوصل إلى اتفاق حول طريقة وشروط تقسيم الملكية المشتركة أو فصل حصة أحدهم ، يحق للمشارك في الملكية المشتركة أن يطالب المحكمة بتقسيم حصته عينيًا عن الملكية المشتركة. إذا كان تخصيص حصة عينية غير مسموح به بموجب القانون أو كان مستحيلًا دون حدوث ضرر متناسب للممتلكات في الملكية المشتركة ، يحق للمالك المنفصل أن يدفع له قيمة حصته من قبل مشاركين آخرين في الملكية المشتركة ... مع موافقته. في الحالات التي تكون فيها حصة المالك ضئيلة ، ولا يمكن تخصيصها حقًا وليس له مصلحة كبيرة في استخدام الممتلكات المشتركة ، يجوز للمحكمة ، في حالة عدم موافقة هذا المالك ، إلزام المشاركين الآخرين في الملكية المشتركة لدفع تعويض له.
وفقا للفن. 56 من قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي ، يجب على كل طرف إثبات الظروف التي يشير إليها كأساس لمطالباته واعتراضاته ، ما لم ينص القانون الاتحادي على خلاف ذلك.
يتضح من مواد القضية أنه بموجب حق الملكية تمتلك S. ¼ حصة بالميراث ، و أسهم بالإرادة في حق الملكية المشتركة في شقة من غرفة واحدة تنتمي إلى ملاك آخرين.
أثبتت المحكمة أن س. تعيش بشكل دائم ومسجلة في شقة من 3 غرف على العنوان: Samara، st. طشقندسكايا - مع زوجها ووالدتها (ملف القضية 28). في شقة المنزل في الشارع. لم ينتقل بناة في مدينة سمارا ابدا ، ولا توجد اشياء في شقتها التي لا يتنازع عليها الطرفان. وفقًا لشهادة دائرة الإسكان رقم 5 ، يتم تسجيل ابن وحفيد حماتها في الشقة المتنازع عليها (ملف القضية 6). S. و M. ليسا أقارب ولم يعشوا معًا أبدًا. الشقة المتنازع عليها عبارة عن شقة من غرفة واحدة ، وهو ما يؤكده مخطط الشقة (صحيفة الحالة 52).
أثبتت المحكمة أيضًا أن حصة S. ، بصفتها المالك ، في الشقة المتنازع عليها غير مهمة ، ولا يمكن تخصيصها حقًا ، والقدرات الفنية لا تسمح بتحديد إجراءات استخدام أماكن المعيشة ، و S. في زواج مسجل ، تعيش مع زوجها كعائلة في شقة من 3 غرف ، ولم تقدم س. للمحكمة أي دليل على الحاجة في الشقة المحددة. وافقت المدعى عليها م على دفع تعويض لـ "س" مقابل نصيبها ، الذي رفضته الأخيرة ، مطالباً بتخصيص نصيبها عينيًا. لم يقدم S. أي مطالبات بالتعويض إلى المحكمة.
وجدت المحكمة أن س لم يقدم أدلة على أن م. كان يستأجر الشقة المتنازع عليها ويتلقى فوائد مادية من ذلك.
في ظل هذه الظروف ، رفضت المحكمة لأسباب معقولة لـ س. تلبية ادعاءاتها
فارماكيدوف ، د. تغيير الوضع القانوني لأفراد عائلة مالك المسكن في ضوء تعديل تشريعات الإسكان / د. فارماكيدوف // قانون الإسكان. - 2005. - رقم 1. - ص 25.
هناك. - ص 152.
براسولوف ، ب. إجابات على أسئلة المؤتمرات الصحفية: "ممارسة تطبيق قانون الإسكان في الاتحاد الروسي والحرمان من الحق في السكن" / B.V. براسولوف // قانون الإسكان. - 2007. - رقم 8. - ص 2-14.
جروزديف ، في. بناء الحقوق العينية للمباني السكنية لأفراد وأفراد عائلة المالك السابقين / V.V. Gruzdev // القانون. - 2005. - رقم 6. - ص 30-35.
ميخيفا ، L.Yu. مرسوم. مرجع سابق - س 20-24.
كريوكوفا ، إ. الوضع القانونيأفراد الأسرة في ضوء LC RF // الدولة والقانون الجديد: أسئلة المنهجية والنظرية وممارسة العمل / ES. كريوكوف. - سمارا: دار النشر "جامعة سمارا" 2006. - ص 266-274.
Erdelevsky ، A. ZhK في قراءة التحكم / A. Erdelevsky // Home Advocate. - 2005. - رقم 9. - ص 2-5.
تعريف مجلس قضائيفي القضايا المدنية لمحكمة سامارا الإقليمية رقم 2692 بتاريخ 28 مايو 2007 في قضية إخلاء المواطن ف. // أرشيف محكمة سامارا الإقليمية.
جروزديف ، في. بناء الحقوق العينية للمباني السكنية لأفراد وأفراد عائلة المالك السابقين / V.V. Gruzdev // القانون. - 2005. - رقم 6. - ص 34.
الأبرياء ، I. تم تخفيف قانون الإسكان / I. Innocent // صحيفة روسية. - 2006. - 11 يوليو. - رقم 148 (4114).
جولوفان ، أ. مؤتمر صحفي "ممارسة تطبيق قانون الإسكان الاتحاد الروسي والحرمان من الحق في السكن "/أ. جولوفان // قانون الإسكان. - 2007. - رقم 6. - ص 3-9.
ياكوفليفا ، ن. مؤتمر صحفي "ممارسة تطبيق قانون الإسكان في الاتحاد الروسي والحرمان من الحق في السكن" / ن.أ. Yakovleva // قانون الإسكان. - 2007. - رقم 6. - ص .5.
بانكراتوفا ، إ. حول الأبناء "السابقين" لمالك المبنى / I.L. Pankratova // مستشار قانوني. - 2007. - رقم 6. - ص 5-7.
جولوفاتشيف ، ف. هذا الراتب يحتاج إلى حقيبة كتف / V.K. Golovachev // ترود. - 2007. - 21 أغسطس.